Introducao

No presente trabalho irei abordar a cerca da evolucao do Estado e Governacao, analise dos papeis das
instituicoes, as dimencoes de boa governacao e as dimencoes teoricas, conceptuais do Estado.

Onde, o Estado foi conceituado sob varios pontos de vista por varios autores como: Dallari, De
Cicco dentre outos.

O principal foco neste trabalho e trazer uma ideia central a cerca do Estado e governacao, o seu
objective, as transformacoes que o Estado sofreu ate hoje.

Fazer uma sintese de ate que ponto o estado e a governacao influencia na sociedade. Sera que
eexiste Estado sem a sociedade? Irei desmificar todos esses paradigmas ao longo do trabalho que
aqui irei trazer.

Outrossim, o Estado tendo surgido por volta do seculo xvi, com as caracteristicas de soberania se
estrutura conjutamente a necessidade de se formar um governo que tem a finalidade de organizar
a sociedade e acautelar o desenvolvimento da sociedade de forma organizada.

Sendo varios os tipos de governo que podemos encontrar desde a antiguidade, estes tem sofrido
reformas de forma constante em alguns paises, noutros nem por isso, ainda mantem a sua forma
de governar. Mas podemos notar que em alaguns paises esses transformacoes trazem o resultado
satisfatorio. Ademais irei debrucar a cerca ao longo do trabalho.
Marco teorico, conceptual e evolutivo das abordagens do Estado e da
Governacao/dimencoes teoricas e conceitual do Estado

Origem formacao e extincao do Estado

A origem do Estado esta associado a origem do ser humano, que tem as suas aplicacoes
condicionadas por teorias diversas e contraversas.

Rodee 1977- assinala que a teoria da vontade divina talvez seja a mais antiga de todas as origens
sobre teoria do Estado.

De Cicco e Gonzaga 2008- afirmam que as teorias sobre a origem do Estado, baseadas em
pressupostos hipoteticos, abragem:

 Teoria da origem natural;

 Teoria da origem familiar;
 Teoria da origem contractual;
 Teoria da origem patrimonial; e
 Teoria da origem na forca.

As teorias contratualistas de Thomas Hobbes, John Lock e Jean-Jacques Rousseau, explica a

origem do Estado com base no contrato social acordado entre varios individuos independentes.

Sob o enfoque contestario de alguns doutrinadores, essa teoria nao deve ser considerada, pois o
contrato social tem origem na forca, conforme propugna Hobbes em sua Obra: o leviata, ou na
propriedade entre os homens.

O Estado entendido como ordenamento politico de uma comunidade, nasce da dissolucao da

comunidade primitive fundada sobre os lacos de parentesco e formacao de comunidades mais
amplas derivadas da Uniao de varios grupos familiars, por razaoes de sobrevivencia interna e
externa. Enquanto que para alguns historiadores conteporaneos, o Estado assinala um inicio da
era moderna. Na mais antiga interpretacao o nascimento do Estado representa o ponto de
passagem da idade primitiva, diferenciada em selvagem e Barbara a idade civil.

Charles Morgan aceita a divulgacao de Engels onde na teoria marxista o estado e como
instrumento de dominacao de classe. Para Engels o Estado nasce da dissolucao da sociedade
gentilica fundada sobre o vincula familiar. Diante dessas interpretacoes Morgan, Engels
destinguem-se pela interpretacao economica que da a formacao na comunidade primitive, seja
ela a gens dos romanos ou tribos dos iroqueses, vigora o regime da propriedade coletiva.
Conceito e objective do Estado

Dallari 2007- Segundo Dallari o Estado aparece pela primeira vez na Obra: o principe, de
Nicolau Maquiavel, escrito e 1513, passando a ser usado pelos italianos para identificacao de
cidades. Exemplo: o stato di Firenze. A partir do seculo xvi, o termo Estado repercurte e fica
dessiminado na terminologia politica dos povos ocidentais, sendo aplicado na Etic frances, do
staat alemao, do steat ingles- italiano, assim como estado portugues e espanhol. Em Estados
Federais o termo fica denominado Uniao.

De acordo com De Cicco e Gonzaga-2008, o conceito Estado abrange instituicao organizada de

forma Polica, Social e Juridica, que ocupa territorio definido e tem sua lei predominante na Lei
constitucional. O Estado e dirigido por governo soberano reconhecido no ambito interno e
externo ao territorio que tem responsabilidade pelo Estado, detendo a prerogativa legitima do uso
da forca e coercao.

Azambuja 2005 explica que as competencias do Estado sao variaveis de acordo com os tempos e
espacos considerados. De todo modo a razao do Estado consiste na realizacao do bem publico de
modo a propiciar para o aindividuo a realizacao de uma vida melhor, especialmente moral e
intelectual, assim como promover o progresso e a prosperidade da colectividade. Portanto o
individuo deve cooperar com as obrigacoes e deveres em relacao ao estado.

Estado, Azambuja 2005 anuncia tres correntes de pensamento politico: a corrente abstencionista,
socialista e a corrente ecletisca.

Caracterizacao de boa governacao como saber cientifico

Governo consiste no conjunto ordenado de instituicoes e agentes publicos constituidos para a

gestao de poderes e funcoes do Estado.

Platao defendia que a melhor forma de governar era a sofiocracia. No entanto, face a
impossibilidade pratica da criacao da cidade ideal, adimitiu uma outra forma de governo, a mais
moderada e realista, onde a propriedade privada e a familia sao aceites. Uma forma mista a meio
caminho entre a oligarquia e a democracia.

Santo Agostinho na obra A Cidade de Deus, defendia que para uma boa governacao havia
necessidade da existencia da autoridade politica e do Estado de forma a que possa ser mantida a
paz, justica, a ordem e a sociedade. Concebe a autoridade politica como uma dadiva de Deus aos
seres humanos, caracterizando dessa forma duas consequencias abolutas, onde e absoluto o dever
de obediencia aos governados em relacao aos governantes. Outrossim, nao compete aos homens
distinguir entre bons governantes e maus ou as formas justas e injustas de governo.

Sao Tomas de Aquino 1225-1274- foi uma figura importante da igreja catolica e foi um autor
jusnaturalista, e defendia a existencia de uma ordem unica na natureza, criada pela providencia
divina.

Para Tomas de Aquino, o poder tem uma origem Divina. Para uma boa governacao, a
titularidade do poder e do povo e so atraves dele e que o poder pode ser transmitido aos
governantes. Entretanto, o poder pode ser exercido pelo povo de forma coletiva como atraves de
governantes que tenham sido escolhidos por ele.

Aristoteles classifica as formas de governo de acordo com o criterio qualitative e criterio

quantotativo. No criterio qualitative asas formas de governo podem se: puras ou desvirtuadas,
desgeneradas ou impuras. E ve a aristocracia como uma forma de governo ideal, desde que os
governates fossem virtuosos e governassem em beneficio de toda a sociedade.

Segundo Nicolau Maquiavel- Maquiavel subistituiu a divisao triplice de Aristoteles (Utopia),

pela divisao dualista das formas de governo em termos de monarquia e republica, nao havendo
distincao de formas puras e impuras. Maquiavel acreditava que os governantes devem ser
pragmaticos e nao se deixar levar por ilusoes ou idealismos.

Segundo Jean-Jacques Rousseau- classifica o governo em termos da aristocracia e monarquia. A

monarquia consiste na forma pela qual o governo fica sob o dominio do povo ou da sua maioria.

Resseaau anuncia tres modalidades de aristocracia: a natural que e conviniente para os povos
simples; a eletiva que e considerada a melhor de aristocracia; a hereditaria considerada a pior e a
monarquia fica sob dominio de um unico magistrado.

Manteisquei- para ele as formas de governo podem ser monarquico, republicano e despotista. Era
a favor de um estado politicamente liberal, onde houvesse um corpo de leis que regessem a
atuacao daqueles que cuidam do Estado e dos cidadaos.

Relacoes estabelecidas entre os conceitos Estados e Gosverno

O estado e formado pelo conjunto de instituicoes publicas que representam, organizam e

atendem os anseios da populacao que habita no seu territorio, incluindo o governo dentre outros.
Sendo o governo uma das instituicoes que compoem o estado com a funcao administrativa. Os
governos sao transitorios e apresentam diferentes formas, que variam de um lugar para o outro,
sendo que os estados sao permanentes. Portanto, o governo relaciona-se com o estado na sua
atuacao administrativa tanto em instituicoes assim como na organizacao social, o governo atua
de forma passiva para atender as necessidades daquilo que o estado nao consegue sumprir. Ora
vejamos, Jorge Miranda diz que o Estado procura proporcionar o bem estar coletivo, seguranca
e justica. O governo procura contribuir para que essses meios se assentem na sociedade.
Entretanto o Estado e uma pessoa coletiva, o que implica que seja distinta de pessoas fisicas que
compoem a comunidade e dos outros governantes, susceptiveis de entrar em relacoes juridicas
com outras entidades, tanto no dominio do Direito interno ou publico.

Papeis das instituicoes no processo de desenvolvimento economico, politico e social do

Estado

De acordo com Alexis Tocqueville, as sociedades humanas devem criar regras impessoais e que
se amplicam a todos os cidadaos, sendo esse o papel das instituicoes. Na ausencia da regra que
garante o direito a propriedade, por exemplo; os seres humanos teriam de defender esse direito
caso a caso, os investimentos, o desenvolvimento economico e o processo social.

Para Douglas Cecil North, as instituicoes garantem regras que reduzem custos de transacao. A
liberdade, igualdade e a democracia so sobrevivem com base no poder controlado. A principal
funcao das instituicoes e ajustar os limites da igualdade aos limites da liberdade.

Platao assinaou que a virtude de um objeto esta no bom desempenho. A virtude da monarquia
esta na lealdade. A virtude da ditatudura esta na obediencia e a virtude da democracia e a
tolerancia. A tolerancia entretanto, ela e construida pelos homens e por eles cultivada atraves das
instituicoes capazes de recolher os descontentamentos e harmonizer solucoes. O processo do
desenvolvimento resulta de mudancas profundas do que a simples melhoria da producao da
produtividade.
Conclusao

Durante seculos a organizacao politica foi objecto da reflexao sobre a vida social do homem, ele como
um animal social onde estava compreendido sem diferenciacao social e politico.

Com o aparecimento de um Estado e com a descoberta das leis que pudessem ditar as normas que
permitissem ao homem a convivencia hamoniosa, com necessidade minima de aparato coativo o Estado
assinala o inicio de uma era moderna.

Desde Platao, Maquaivel os escritores politicos trataram o problema do Estado sob ponto de vista dos
governantes, onde a arte do bem governar se exigem as boas virtudes no governante. Virtude pode ser
uma saida do bom governar para uns, mas para alguns Estados a tirania tem sido a melhor saida na sua
governacao. Portanto, e quase que impossivel fazer um destaque a cerca do governo sem mencionar o
estado, pois ambos andam juntos, portanto, em qualquer Estado ambos sao umbiquos.

Em questao ao papel das instituicoes, elas influenciam no desenvolvimento economico pelo seu poder
de reconstruir as preferencias e comportamentos individuais assim como dos governantes, resultando
dessa forma de mudancas de melhoria.
Referencias bibliograficas

NETO, Pedro S. Farias. Ciencia Politica. 1ed. Sao Paulo Atlas: by editora atlas, 2011.

BASTOS, Fernando. Ciencia Politica: Guia de Estudo. Cooperation Francoise. Universidade

Eduardo Mondlane: Faculdade de direito UEM/livraria universitaria , 1999.

BOBBIO, Norberto. Para uma teoria geral da politica:Estado Governo Sociedade. 11ed. Paz e
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