UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO

ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR GONÇALVES DIAS

CURSO DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS/2023

POLICIAMENTO OSTENSIVO
DE TRÂNSITO

RÔMULO HENRIQUE ARAÚJO COSTA – Cel QOPM

1
 CAPÍTULO II
(Art. 5° ao 25)

SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO

Art. 5º O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de órgãos e entidades

da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que tem
por finalidade o exercício das atividades de planejamento, administração,
normatização, pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação,
habilitação e reciclagem de condutores, educação, engenharia, operação
do sistema viário, policiamento, fiscalização, julgamento de infrações e de
recursos e aplicação de penalidades. 2
 OBJETIVOS BÁSICOS DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO

I - estabelecer diretrizes da POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO, com vistas à

segurança, à fluidez, ao conforto, à defesa ambiental e à educação para o trânsito, e
fiscalizar seu cumprimento;
II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronização de critérios técnicos,
financeiros e administrativos para a execução das atividades de trânsito;
III - estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de informações entre os seus
diversos órgãos e entidades, a fim de facilitar o processo decisório e a integração
do Sistema.
3
 POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO (PNT – Res. 514/14)

INSTRUMENTOS

PRINCÍPIOS

OBJETIVOS
4
 POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO (PNT)

I – programa nacional de trânsito;

INSTRUMENTOS II – deliberações do Comitê de Mobilização pela

saúde, segurança e paz no trânsito.

III – ações interministeriais integradas voltadas

para a segurança viária.

5
 POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO (PNT)

I - assegurar ao cidadão o pleno exercício

do direito de locomoção;
II - priorizar ações à defesa da vida,
PRINCÍPIOS
incluindo a preservação da saúde e do meio
ambiente; e
III – incentivar o estudo e a pesquisa
orientada para a segurança, fluidez,
conforto e educação para o trânsito.
6
 POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO (PNT)

I - promover a melhoria da segurança viária;

II - aprimorar a educação para a cidadania no
trânsito;
OBJETIVOS III - garantir a melhoria das condições de
mobilidade urbana e viária, a acessibilidade e a
qualidade ambiental;
IV - fortalecer o Sistema Nacional de Trânsito –
SNT;
V - incrementar o planejamento e a gestão do
trânsito. 7
 POLÍTICA NACIONAL DE TRÂNSITO (PNT)

DIRETRIZES QUE ORIENTAM A PNT

I - da segurança de trânsito:
II - da educação para a cidadania no trânsito:
III - da garantia de mobilidade, acessibilidade e qualidade ambiental:
IV – do fortalecimento do Sistema Nacional de Trânsito – SNT:
V – do planejamento e gestão:
8
 SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO

COORDENAÇÃO

Art. 9º O Presidente da República designará o ministério ou órgão da

Presidência responsável pela coordenação máxima do Sistema Nacional de
Trânsito, ao qual estará vinculado o CONTRAN e subordinado o órgão máximo
executivo de trânsito da União.

Por meio da Medida Provisória 870/2019, foi designado o Ministério da Infraestrutura como
Coordenador Máximo do Sistema Nacional de Trânsito.
9
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS

CONTRAN

10
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO – CONTRAN
(Art. 10)

DISTRITO FEDERAL

QUEM PRESIDE?
Ministro (Art. 10, §3º-A)

11
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN

I - Ciência, tecnologia e inovações;

II – Educação;
COMPOSIÇÃO
(Art. 10) III - Defesa;
IV – Meio Ambiente;
V – Saúde;
VI - Justiça;
12
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN

VII – Relações Exteriores

VII – Indústria e Comércio;
COMPOSIÇÃO VIII- Agropecuária;
(Art. 10) IX – Transportes Terrestres;
X – Segurança Pública;
XI – Mobilidade Urbana

Medida Provisória 1.153/2022 13

 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

I - estabelecer as normas regulamentares referidas no CTB;

Que tipo de
normas? Resoluções!

14
 Documentos que possuem força de lei,
Que são RESOLUÇÕES ? baseados em decisões de órgão
colegiado.

As Resoluções do CONTRAN servem para

regulamentar aquilo que a lei não trouxe
em detalhes.

15
EXEMPLO DE NORMAS FIXADAS PELAS RESOLUÇÕES

Resolução 940/2022 – Disciplina o Uso de capacete

Os arts. 54 e 55, do CTB, dispõe

sobre o uso de capacete de
segurança, no entanto, a forma
correta do uso esta especificada na
Resolução do CONTRAN, bem como
alguns requisitos técnicos de
segurança;
16
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

II - coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito, objetivando a integração

de suas atividades;

17
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

IV - criar Câmaras Temáticas;

Órgãos técnicos vinculados ao CONTRAN,

QUE SÃO AS
são integradas por especialistas e têm
CÂMARAS
como objetivo estudar e oferecer
TEMÁTICAS?
sugestões e embasamento técnico sobre
assuntos específicos para decisões daquele
colegiado.
18
 QUAL A COMPOSIÇÃO DAS CÃMARAS TEMÁTICAS?

O art. 2º, da Resolução 883/2021, estabelece a seguinte composição desses órgãos

técnicos:
I - de Assuntos Veiculares, Ambientais e Transporte Rodoviário (CTVAT);
II - de Educação para o Trânsito (CTEDUC);
III – de Saúde para o Trânsito (CTST);
IV - de Engenharia de Tráfego e Sinalização de Trânsito (CTET);
V - de Esforço Legal (CTEL);
VI - de Gestão e Coordenação do PNATRANS (CTPNAT).
19
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

V - estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos

CETRAN e CONTRANDIFE;
VI - estabelecer as diretrizes do regimento das JARI;
VII - zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Código e
nas resoluções complementares;
VIII - estabelecer e normatizar os procedimentos para a aplicação das multas por
infrações, a arrecadação e o repasse dos valores arrecadados;
20
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

IX - responder às consultas que lhe forem formuladas, relativas à aplicação da

legislação de trânsito;

FUNÇÃO CONSULTIVA DO CONTRAN

21
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)
X - normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem, habilitação, expedição de
documentos de condutores, e registro e licenciamento de veículos;

O CONTRAN já normatizou tais procedimentos por meio

de Resoluções, estabelecendo critérios para a
aprendizagem, bem como os requisitos técnicos e
modelos dos documentos de habilitação do condutor e de
registro e licenciamento de veículos. 22
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

XI - aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de sinalização e os

dispositivos e equipamentos de trânsito;

O CONTRAN por meio da Resolução 973/2022, aprovou os

manuais de Sinalização de Trânsito, definindo toda a
sinalização viária do país. Só ele pode alterar qualquer
dispositivo ou mesmo criar uma nova sinalização de
trânsito. Ex. Sinalização da Copa do Rio 2014.
23
 SINALIZAÇÃO USADA NOS ESTADOS SEDE DA COPA 2014

Exemplo prático do poder legislativo do CONTRAN, que aprovou em caráter temporário essa
sinalização, enquanto durasse a copa 2014 (Resolução 407/2012)
24
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

XIII - avocar, para análise e soluções, processos sobre conflitos de competência

ou circunscrição, ou, quando necessário, unificar as decisões administrativas; e

XIV - dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de trânsito no âmbito da

União, dos Estados e do Distrito Federal.

25
 CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN
COMPETÊNCIAS
(Art. 12)

XV - normatizar o processo de formação do candidato à obtenção da Carteira

Nacional de Habilitação, estabelecendo seu conteúdo didático-pedagógico, carga
horária, avaliações, exames, execução e fiscalização.

26
CONSELHO ESTADUAL DE TRÂNSITO (CETRAN) e CONSELHO DE
TRANSITO DO DISTRITO FEDERAL (CONTRANDIFE)
(Art. 14 - CTB)

27
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN

CETRAN

CONTRANDIFE 28
 CONSELHO ESTADUAL DE TRÂNSITO– CETRAN

CAPITAL DO ESTADO

QUEM PRESIDE?
Nomeado pelo Governador do
Estado. (art. 15)

29
 CONSELHO DE TRÂNSITO DO DISTRITO FEDERAL– CONTRANDIFE

DISTRITO FEDERAL

QUEM PRESIDE?
Nomeado pelo Governador do
Distrito Federal. (art. 15)

30
 CETRAN/CONTRANDIFE
COMPETÊNCIAS
(Art. 14)

I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âmbito das

respectivas atribuições;

II - elaborar normas no âmbito das respectivas competências;

III - responder a consultas relativas à aplicação da legislação e dos

procedimentos normativos de trânsito; (Função Consultiva)
31
 CETRAN/CONTRANDIFE
COMPETÊNCIAS
(Art. 14)

FUNÇÃO RECURSAL DE 2ª INSTÂNCIA

V - julgar os recursos interpostos contra decisões:

a) das JARI;
b) dos órgãos e entidades executivos estaduais, nos casos de inaptidão
permanente constatados nos exames de aptidão física, mental ou psicológica;
32
 SISTEMA RECURSAL DE TRÂNSITO

NORMA DESCUMPRIMENTO INFRAÇÃO

INFRAÇÃO
AUTUAÇÃO/NOTIFICAÇÃO PENALIDADE
COMETIDA
33
 COMO FUNCIONAL O SISTEMA DE RECURSO?

AUTUAÇÃO/NOTIFICAÇÃO DIREITO DE RECORRER

34
 QUE RECURSO APRESENTAR?

DEFESA DE AUTUAÇÃO
CONDUTOR AUTUADO
(Defesa Prévia)

35
 QUAL O PRAZO PARA RECORRER?

Em regra os recurso de trânsito devem

ser apresentado em: 30 dias
36
A QUEM DEVO APRESENTAR A DEFESA PRÉVIA?

DIRETOR DO ÓRGÃO AUTUADOR

37
E SE EU NÃO QUISER APRESENTAR A DEFESA PRÉVIA?

Perco o meu direito?

38
E SE MINHA DEFESA NÃO FOR FAVORÁVEL?

Como devo proceder?

39
DIREITO DE NOVO RECURSO

Pra qual órgão?

40
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN

CETRAN JARI

CONTRANDIFE
41
 JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE RECURSOS DE INFRAÇÕES
(art. 17)

Junto a cada órgão ou entidade

ONDE FUNCIONAM? executivos de trânsito ou rodoviário.

SÃO ÓRGÃOS DE 1ª INSTÂNCIA

42
 DUAS DECISÕES POSSÍVEIS

RECURSO

PROCEDENTE IMPROCEDENTE

43
 CAMINHO PARA A 2ª INSTÂNCIA

RECURSO PROCEDENTE RECURSO IMPROCEDENTE

ÓRGÃO PODE RECORRER CIDADÃO PODE RECORRER

44
 ÓRGÃOS DE 2ª INSTÂNCIA

Recursos oriundos de decisões CETRAN/CONTRANDIFE

das JARIS estaduais ou (art. 14, V, “a” c/c art. 289, II)
municipais.

Recursos oriundos de Órgãos COLEGIADO ESPECIAL

Rodoviários Federais. (art. 289, I)

45
ÓRGÃOS EXECUTIVOS DO SNT

46
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN

CETRAN SENATRAN JARI

CONTRANDIFE
47
SECRETARIA NACIONAL DE TRÂNSITO
(art. 19)

Distrito Federal

48
 SECRETARIA NACIONAL DE TRÂNSITO (Dec. 10.788/2021)
COMPETÊNCIAS
(Art. 19)

I - cumprir e fazer cumprir a legislação de trânsito e a execução das normas e

diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN, no âmbito de suas atribuições;

II - proceder à supervisão, à coordenação, à correição dos órgãos delegados, ao

controle e à fiscalização da execução da Política Nacional de Trânsito e do
Programa Nacional de Trânsito;

49
 SECRETARIA NACIONAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 19)

VI - estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e habilitação de

condutores de veículos, a expedição de documentos de condutores, de registro e
licenciamento de veículos;

VII - expedir a Permissão para Dirigir, a Carteira Nacional de Habilitação, os

Certificados de Registro e o de Licenciamento Anual mediante delegação aos
órgãos executivos dos Estados e do Distrito Federal.
50
 SECRETARIA NACIONAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 19)

VIII - organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras de Habilitação -

RENACH;

IX - organizar e manter o Registro Nacional de Veículos Automotores - RENAVAM;

X - organizar a estatística geral de trânsito no território nacional, definindo os

dados a serem fornecidos pelos demais órgãos e promover sua divulgação;
51
COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)

EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN DENATRAN

DETRAN
CETRAN JARI

CONTRANDIFE
52
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO
(art. 22)

Capital do Estado

53
 DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 22)

I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âmbito das

respectivas atribuições;

II - realizar, fiscalizar e controlar o processo de formação, aperfeiçoamento,

reciclagem e suspensão de condutores, expedir e cassar Licença de
Aprendizagem, Permissão para Dirigir e Carteira Nacional de Habilitação,
mediante delegação do órgão federal competente;
54
 DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 22)

III - vistoriar, inspecionar quanto às condições de segurança veicular, registrar,

emplacar, selar a placa, e licenciar veículos, expedindo o Certificado de Registro e
o Licenciamento Anual, mediante delegação do órgão federal competente;

IV - estabelecer, em conjunto com as Polícias Militares, as diretrizes para o

policiamento ostensivo de trânsito;

55
 DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 22)

V - executar a fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabíveis

pelas infrações previstas neste Código, excetuadas aquelas relacionadas nos incisos VI e VIII
do art. 24, no exercício regular do Poder de Polícia de Trânsito.

56
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO
COMPETÊNCIAS
(Art. 22)

EM RESUMO

57
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN DENATRAN
DETRAN
CETRAN DNIT/DER JARI

CONTRANDIFE
58
ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS RODOVIÁRIOS DA UNIÃO, DOS
ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS.
Distrito Federal

Capital do Estado

59
 ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS RODOVIÁRIOS DA UNIÃO, DOS
ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS.
COMPETÊNCIAS
(Art. 21)

I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âmbito de suas

atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de veículos, de pedestres e de
animais, e promover o desenvolvimento da circulação e da segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os dispositivos e os
equipamentos de controle viário;
60
 ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS RODOVIÁRIOS DA UNIÃO, DOS ESTADOS,
DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS

VI - executar a fiscalização de trânsito, autuar, aplicar as penalidades de advertência, por escrito,

e ainda as multas e medidas administrativas cabíveis, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar;
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoção de veículos e objetos, e escolta de
veículos de cargas superdimensionadas ou perigosas;
VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabíveis, relativas a
infrações por excesso de peso, dimensões e lotação dos veículos, bem como notificar e arrecadar
as multas que aplicar;
61
 ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS DE TRÂNSITO DOS MUNICÍPIOS

COMPETÊNCIAS
(Art. 24)

I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âmbito de suas

atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de veículos, de pedestres e de
animais, e promover o desenvolvimento da circulação e da segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os dispositivos e os equipamentos
de controle viário;
62
 ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS DE TRÂNSITO DOS MUNICÍPIOS
COMPETÊNCIAS
(Art. 24)

VII - aplicar as penalidades de advertência por escrito e multa, por infrações de circulação,
estacionamento e parada previstas neste Código, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar;
VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrativas cabíveis relativas a
infrações por excesso de peso, dimensões e lotação dos veículos, bem como notificar e
arrecadar as multas que aplicar.
63
 ÓRGÃOS E ENTIDADES EXECUTIVOS DE TRÂNSITO DOS MUNICÍPIOS
COMPETÊNCIAS
(Art. 24)

X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago nas vias;

XVI - planejar e implantar medidas para redução da circulação de veículos e reorientação do
tráfego, com o objetivo de diminuir a emissão global de poluentes;
XVII - registrar e licenciar, na forma da legislação, veículos de tração e propulsão humana e
de tração animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e arrecadando multas
decorrentes de infrações.
64
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN DENATRAN
DETRAN
DNIT/DER
CETRAN JARI
O.E.E.T.M
PRF
CONTRANDIFE
65
 POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

COMPETÊNCIAS
(Art. 20)
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito, no âmbito de suas
atribuições;
II - realizar o patrulhamento ostensivo, executando operações relacionadas com a segurança
pública, com o objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o patrimônio da
União e o de terceiros;
III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infrações de trânsito, as medidas
administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoção de veículos,
objetos, animais e escolta de veículos de cargas superdimensionadas ou perigosas; 66
 POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
COMPETÊNCIAS
(Art. 20)

IV - efetuar levantamento dos locais de acidentes de trânsito e dos serviços de atendimento,

socorro e salvamento de vítimas;
V - credenciar os serviços de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurança relativas aos
serviços de remoção de veículos, escolta e transporte de carga indivisível;
VI - assegurar a livre circulação nas rodovias federais, podendo solicitar ao órgão rodoviário
a adoção de medidas emergenciais, e zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao
direito de vizinhança, promovendo a interdição de construções e instalações não autorizadas;
67
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN DENATRAN
DETRAN
DNIT/DER
CETRAN JARI
O.E.E.T.M
PRF
CONTRANDIFE PM
68
 COMPETÊNCIAS
(Art. 23)

III - executar a fiscalização de trânsito, quando e conforme convênio firmado,

como agente do órgão ou entidade executivos de trânsito ou executivos
rodoviários, concomitantemente com os demais agentes credenciados;

69
 COMPOSIÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO –SNT
(Art. 7º)
EXECUTIVOS/
NORMATIVOS/CONSULTIVOS RECURSAL
RODOVIÁRIOS
CONTRAN SENATRAN
DETRAN
DNIT/DER
CETRAN JARI
ORGÃOS MUNICIPAIS
PM
CONTRANDIFE PRF
70