ENAP PPA Orcamento Publico Classificacoes Orcamentarias

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Classificaes Oramentrias

Classificao Funcional e Estrutura Programtica

Classificao Quanto Natureza da Despesa

Cdigo das Fontes de Recursos

Classificao Funcional e Estrutura Programtica


Estado Esfera rgo Classificao Institucional Unidade Funo Classificao Funcional Subfuno Programa Projeto/Atividade/OE Localizao do Gasto Ident. OC 01. 10. 38 . 101 . 11 . 125 . 0105 . 2690 . 0001 . 9999
Exemplo

Classificao Institucional
(Quem o responsvel pela programao)
Compreende os rgos Setoriais e suas respectivas Unidades Oramentrias; Um rgo ou uma unidade oramentria pode no corresponder a uma estrutura administrativa;
Exemplos: "Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios", "Encargos Financeiros da Unio", Operaes Oficiais de Crdito, Refinanciamento da Dvida Pblica Mobiliria Federal e "Reserva de Contingncia".

Cdigo de 5 (cinco) algarismos, sendo os dois primeiros reservados identificao do rgo e os demais Unidade Oramentria.
Ex: 36.901 - Fundo Nacional de Sade (36.000 - Ministrio da Sade)

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Classificao Funcional
(Para que os recursos alocados)
Composta de funes e subfunes; Serve como agregador dos gastos pblicos por rea de ao governamental nas trs esferas; Classificao independente dos programas; de aplicao comum e obrigatria no mbito dos Municpios, dos Estados e da Unio, o que permite a consolidao nacional dos gastos do setor pblico.

Classificao Funcional
Funo:
Maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico. atipica em relao ao objeto do gasto; Obs: A funo Encargos Especiais engloba as despesas em relao s quais no se possa associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como: dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, representando, portanto, uma agregao neutra.

Classificao Funcional
Subfuno:
Partio da funo; Agrega um subconjunto de despesas do setor pblico; Identifica a natureza bsica das aes que se aglutinam em torno das funes. tipica em relao ao objeto do gasto; Obs: As subfunes podero ser combinadas com funes diferentes daquelas a que esto relacionadas, segundo a Portaria n. 42.

Classificao Funcional
Efetuada por intermdio da relao da ao (projeto, atividade ou operao especial) com a subfuno e a funo: A partir da ao, classifica-se a despesa de acordo com seu contedo e produto, em uma subfuno, independente de sua relao institucional. Em seguida feita a associao com a funo voltada rea de atuao caracterstica do rgo/ unidade em que as despesas esto sendo efetuadas. Ex: uma atividade de pesquisa na FIOCRUZ do Ministrio da Sade deve ser classificada de acordo com sua caracterstica na subfuno n. 571 Desenvolvimento Cientfico e na funo n. 10 Sade.

Classificao Funcional
Exemplos: 1) Subfuno utilizada em sua Funo: 1.1 - Funo: 10 Sade Subfuno: 302 Assistncia Hospitalar e Ambulatorial 1.2 - Funo: 12 Educao Subfuno: 361 Ensino Fundamental 2) Subfuno utilizada em outra Funo: Funo: 12 - Educao Subfuno: 302 Assistncia Hospitalar e Ambulatorial 3) Subfuno de Encargos Especiais utilizada em outra Funo: Funo: 12 - Educao Subfuno: 846 - Outros Encargos Especiais
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Estrutura Programtica
Programa:
Instrumento de organizao da atuao governamental; Articula um conjunto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido; Elo de ligao Oramento x PPA; Mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual; Visa soluo de um problema ou o atendimento de uma necessidade ou demanda da sociedade.

Estrutura Programtica
Toda a ao finalstica do Governo Federal deve ser estruturada em programas, orientados para consecuo dos objetivos estratgicos definidos, para o perodo, no PPA. Ao finalstica a que proporciona bem ou servio para atendimento direto s demandas da sociedade; Os programas de aes no finalsticas so programas constitudos predominantemente de aes continuadas, devendo conter metas de qualidade e produtividade a serem atingidas em prazo definido.

Estrutura Programtica
So quatro os tipos de programas previstos: 1 - Programas Finalsticos Programas que resultam em bens e servios ofertados diretamente sociedade; Atributos bsicos: denominao, objetivo, pblico-alvo, indicador(es), frmulas de clculo do ndice, rgo(s), unidades oramentrias e unidade responsvel pelo programa; O indicador quantifica a situao que o programa tenha por fim modificar, de modo a explicitar o impacto das aes sobre o pblico alvo.

Estrutura Programtica
2 - Programas de Gesto de Polticas Pblicas Aes de gesto de Governo; Atividades de planejamento, oramento, controle interno, sistemas de informao e diagnstico de suporte formulao, coordenao, superviso, avaliao e divulgao de polticas pblicas; Assumem denominao especfica de acordo com a misso institucional de cada rgo; Apenas um programa dessa natureza por rgo. Exemplo: Gesto da Poltica de Sade; Atributos bsicos: denominao, objetivo, rgo(s), unidades oramentrias e unidade responsvel pelo programa.

Estrutura Programtica
3 - Programas de Servios ao Estado Resultam em bens e servios ofertados diretamente ao Estado, por instituies criadas para esse fim especfico; Atributos bsicos: denominao, objetivo, indicador(es), rgo(s), unidades oramentrias e unidade responsvel pelo programa. 4 - Programas de Apoio Administrativo Despesas de natureza tipicamente administrativa e outras que, embora colaborem para a consecuo dos objetivos dos programas finalsticos e de gesto de polticas pblicas, no so passveis de apropriao a esses programas.

Estrutura Programtica
Exemplo de Programa: Denominao: 0105 - Trabalho Seguro e Saudvel Objetivo: Reduzir a incidncia de acidentes e de doenas decorrentes do trabalho. Pblico-alvo: Trabalhadores em Geral Indicadores: Taxa de acidentes decorrentes do trabalho; Taxa de doenas relacionadas ao trabalho; Taxa de mortalidade por acidente de trabalho. rgo Responsvel: 38000 - Ministrio do Trabalho e Emprego.

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Estrutura Programtica
Aes: classificadas em atividades, projetos e operaes especiais.
Atividade: instrumento de programao que envolve um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo. Projeto: instrumento de programao que envolve um conjunto de operaes que se realizam num perodo limitado de tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de governo.

Estrutura Programtica
Operao Especial: ao que no contribui para as aes de governo, da qual no resulta um produto e no so gerados diretamente bens ou servios. Fornece maior visibilidade ao oramento, separando os itens que no contribuem para a prestao dos servios pblicos; Representa o detalhamento da funo Encargos Especiais; Ex: amortizaes e encargos, aquisio de ttulos, pagamento de sentenas judiciais, transferncias a qualquer ttulo, fundos de participao, operaes de financiamento (concesso de emprstimos), ressarcimentos de toda a ordem, indenizaes, pagamento de inativos, participaes acionrias, contribuio a organismos nacionais e internacionais, compensaes financeiras.

Estrutura Programtica
Exemplos: 1) Atividade: 2690 - Inspeo dos Ambientes e Condies de Trabalho Produto: Inspeo realizada (unidade) 2) Projeto: 5704 - Construo de Trechos Rodovirios no Corredor Leste Produto: Trecho pavimentado (km) 3) Operao Especial: 0018 - Aquisio de Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional Produto: No possui produto

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Localizao Espacial - Regionalizao


As aes so desdobradas em subttulos para especificar suas localizaes geogrficas integrais ou parciais. A localizao do gasto o menor nvel de detalhamento na lei. onde o rgo setorial apropria a quantidade de produto, na meta, e o valor financeiro, na classificao econmica do gasto. O produto o mesmo da atividade ou projeto. A regionalizao um detalhamento baseado no cdigo do IBGE, dispondo de um campo para a indicao da Regio, Estado e Municpio. No havendo regionalizao, a ao ser nacional, tendo o detalhamento correspondente replicado no subttulo.

Localizao Espacial - Regionalizao


Exemplos: PA: 5704 - Construo de Trechos Rodovirios no Corredor Leste - Trecho pavimentado (km) 59 SubPAs (Localizao do Gasto): 5704.0001 - Construo de Trechos Rodovirios no Corredor Leste - BR- 146/ MG - ARAXA - PATOS DE MINAS

Trecho pavimentado (km) 8 Regionalizao: MG (Estado de Minas Gerais)


5704.0002 - Construo de Trechos Rodovirios no Corredor Leste - BR- 259/ ES - DIVISA MG/ ES - COLATINA

Trecho pavimentado (km) 1 Regionalizao: SD (Regio Sudeste)

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Identificador de Operao de Crdito IDOC


O IDOC ou IDENT.OC corresponde especificao quanto aplicao, ao pagamento ou contrapartida. Identifica os diversos contratos de emprstimo interno e externo existentes na Lei Oramentria; Tem como funo possibilitar a consulta de determinada operao de crdito no oramento; No relacionado nos demonstrativos da Lei Oramentria. Possui funo de controle interno no sistema de oramento; No sendo o recurso relacionado a OC adota-se o cdigo 9999. Exemplo: PA: 3499 - Fundo de Fortalecimento da Escola - FUNDESCOLA IDOC: 2535 - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD

Classificao Funcional e Estrutura Programtica - Exemplo


Unio Fiscal Min. Trabalho e Emprego Classificao Institucional Min. Trabalho e Emp. Trabalho Class. Funcional Norm. e Fiscalizao Trabalho Seguro e Saudvel Inspeo dos Ambientes e Condies de Trabalho Nacional Nenhuma 01. 10. 38 . 101 . 11 . 125 . 0105 . 2690 . 0001. 9999
Definies Seguir

Classificao Quanto Natureza da Despesa


Tem por finalidade possibilitar a obteno de informaes macroeconmicas sobre os efeitos dos gastos do setor pblico na economia, bem como para o controle gerencial do gasto; So consideradas a categoria econmica, o grupo a que pertence, a modalidade da aplicao e o elemento.

Classificao Quanto Natureza da Despesa


Cdigo da classificao constitudo por seis algarismos, onde:

Categoria Econmica da Despesa Classificao Econmica da Despesa Grupo da Despesa (GND) Modalidade da Aplicao Elemento da Despesa (objeto do gasto) 4. 4. 40. 51. XX Sub-elemento da Despesa

Obras e Instalaes
Transferncias a Municpios Investimentos Despesas de Capital

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Classificao Quanto Natureza da Despesa


Classificao Econmica da Despesa: (Qual o efeito econmico da realizao da despesa) propicia elementos para a avaliao do efeito econmico das transaes do setor pblico; nfase no efeito dos gastos sobre a economia; constituda por duas Categorias Econmicas da Despesa:
3 - Despesas Correntes 4 - Despesas de Capital

e por oito Grupos de Despesas (GNDs):


1 - Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Dvida 3 - Outras Despesas Correntes 4 - Investimentos 5 - Inverses Financeiras 6 - Amortizao da Dvida Seguir

Classificao Quanto Natureza da Despesa


Modalidade de aplicao: (Como sero aplicados os recursos) indica se os recursos sero aplicados diretamente pela unidade detentora do crdito oramentrio, ou transferidos, ainda que na forma de descentralizao, a outras esferas de governo, rgos ou entidades.
20 Transferncias Unio 30 Transferncias aos Estados e ao Distrito Federal 40 Transferncias a Municpios 50 Transferncias a Instituies Provadas sem Fins Lucrativos 60 Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos 70 Transferncias a Instituies Multigovernamentais Nacional 80 Transferncias ao Exterior 90 Aplicaes Diretas 99 - a ser definida (sendo proibida a execuo nesta modalidade) Seguir

Classificao Quanto Natureza da Despesa


Elemento de Despesa: (O que ser adquirido) No consta da Lei Oramentria Anual; So utilizados apenas na execuo do oramento e como informao complementar na elaborao do mesmo; Atualmente existe um rol de 99 elementos definidos pela SOF; Exemplos:
01 - Aposentadorias e Reformas 13 - Obrigaes Patronais 19 - Auxlio Fardamento 44 - Subvenes Econmicas 51 -Obras e Instalaes 66 - Concesso de Emprstimos 91 - Sentenas Judiciais Seguir

Cdigo das Fontes de Recursos


(Qual a origem dos recursos que financiam a despesa)
Classifica a(s) origem(ns) da(s) receita(s); Controla qual receita financia qual despesa; Controla as vinculaes legais; Define a qual exerccio se refere a despesa; Compe-se de 3 (trs) algarismos, sendo: 1 - Grupo Fonte - GFT (1 e 2 para o exerccio atual, 3 e 4 para exerccios anteriores, e; 2/3 - Fonte
Ex. 1: Fonte 100 Grupo de Fonte 1 = Recursos do Tesouro Nacional do Exerccio Fonte 00 = Recursos Ordinrios do Tesouro Nacional Ex. 2: Fonte 450 Grupo de Fonte 4 = Recursos de Outras Fontes - Exerccio Anterior Seguir Fonte 50 = Recursos Diretamente Arrecadados

Identificador de uso
Identificador de uso*: utilizado para identificar se os recursos compem contrapartida nacional de emprstimos ou de doaes, ou destinam-se a outras aplicaes. *Podem ser alterados pela Secretaria de Oramento Federal, mediante Portaria, para atender s necessidades de execuo.

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