Universitatea din Oradea

Facultatea de Istorie, Relatii Internationale, Stiinte Politice si Stiintele Comunicarii

Specializarea: Dezvoltare regional si comunicare institutional in UE

Uniunea European i relaiile cu China

Lector univ. dr. Cristina-Maria DOGOT

Politica extern a Chinei

Masterand: Gaje Laura-Cristina

Se poate afirma c Noua China aa cum o numete Morton n lucrarea sa- a fost i este
influenat i afectat de caracteristicile, cultura i tehnologiile occidentale din trei motive mari.
n primul rnd, schimbrile din China sunt parte a unui process mondial care se petrece peste tot,
ntruct toate rile adopt ideile i uneltele occidentale. n al doilea rnd, Republica Popular
Chinez (RPC), reprezint punctul culminant al unei revoluii politice i sociale care a fost n curs
de dezvoltare n aceast ar pentru mai bine de 80 de ani, ncepnd cu 1991, o revoluie
provocat chiar mai devreme de impactul comerului i tehnologiei avansate venite din Vest, ce
funcionau de la mijlocul secolului XIX pn azi. n al treilea rnd, astzi, China este afectat
ntr-un mod special de Vest pentru c ideologia sa comunist i are rdcinile n Revoluia
Francez, n lucrrile lui Karl Marx i n sngele Revoluiei Ruse. Comunismul, aadar, este un
produs occidental.
Politica extern a fost dintotdeauna un factor foarte important n relaiile interstatale; prin
urmare fiecare stat are o politic extern. Aadar, guvernul chinez adopt cu fermitate o politic
extern panic i independent. Scopurile fundamentale ale acestei politici sunt meninerea
independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Chinei, crearea unui mediu internaional
optim pentru reforma, deschiderea i modernizarea Chinei, meninerea pcii mondiale i
promovarea devoltrii comune.
Republica Popular Chinez menine relaii diplomatice cu aproape toate statele lumii. n
1971 RPC a devenit unicul reprezentant cu denumirea China in Naiunile Unite i unul din cei
5 membri permaneni ai Cosiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite. Urmnd o
politic de diplomaie rezervat, China ncerc s combine o cretere economic stabil cu
participarea activ n diverse organizaii regionale i mondiale.1
Poltica extern i de securitate a Uniunii Europene
n materie de politic extern i de securitate comun, competena Uniunii include toate
domeniile politicii externe, precum i toate chestiunile referitoare la securitatea Uniunii. Politica
extern si de securitate comun este pus n aplicare de naltul Reprezentant i de statele membre.
Consiliul elaboreaz politica extern i de securitate comun i adopt deciziile necesare
pentru definirea i punerea n aplicare a acestuia, iar mpreun cu naltul Reprezentant al Uniunii
asigur unitatea, coerena si eficiena aciunii Uniunii.
1 http://www.eeas.europa.eu/cfsp/index_en.html
2

Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate,
care s fie n acelai timp vicepreedinte al Comisiei, constituie un pas important. Aceast funcie
combin dou posturi anterioare: naltul Reprezentant pentru politic extern i de securitate
comun i Comisarul pentru relaii externe.

China n spaiul internaional

Din 1949 pn la sfritul anilor 50 din secolul trecut, China a stabilit relaii diplomatice i a
dezvoltat raporturi de cooperare i prietenie cu Uniunea Sovietic i cu alte ri socialiste. Dup
Conferina Africano-Asiatic, organizat n 1955 n oraul indonezian Bandung, unele ri
asiatice i africane au stabilit relaii diplomatice cu China. Pn n 1956, numrul total al rilor
care aveau relaii diplomatice cu China ajunsese la 25.
O cotitur important n afacerile externe ale Chinei noi a fost luna octombrie din anul
1971. Cu sprijinul multor ri n curs de dezvoltare, cea de-a 26-a sesiune a Adunrii Generale a
Naiunilor Unite a aprobat cu majoritate de voturi Rezoluia nr.2758. prin care R.P.Chinez i-a
reluat toate drepturile legale n cadrul ONU i reprezentanii partidului Guomindang au fost
exclui din ONU i din toate ageniile organizaiei. Dup aceea, China a stabilit relaii
diplomatice cu majoritatea rilor occidentale. A aprut astfel cel de-al treilea val al stabilirii
relaiilor diplomatice.
De la sfritul anilor 70 pn la sritul anilor 80, sub orientarea concepiei diplomatice a lui
Deng Xiaoping, China a dezvoltat raporturi de normalitate cu SUA, Japonia i Europa
Occidental, i-a mbuntit relaiile cu Uniunea Sovietic, a promovat cooperarea n toate
domeniile cu rile din lumea a treia i i-a dezvoltat raporturile cu rile limitrofe i cu multe ri
n curs de dezvoltare. Pentru a rezolva problemele privind Hong Kong i Macao, dup negocieri,
guvernul chinez a dat publicitii, n decembrie 1984 i n aprilie 1987, mpreun cu Marea
Britanie i respectiv Portugalia, declaraii comune, confirmnd reexercitarea, ncepnd cu 1 iulie
1997 i 20 decembrie 1999, drepturilor de suveranitate asupra Hong Kongului i Macao-ului de
ctre guvernul chinez.
n 1996, preedintele Jiang Zemin a fcut un turneu n trei ri din Asia de Sud. Ca rezultat
al convorbirilor avute, s-a decis stabilirea relaiilor de parteneriat constructiv orientate spre
3

secolul XXI ntre China i India, a relaiilor de cooperare multilateral i de parteneriat orientate
spre secolul XXI ntre China i Pakistan i a relaiilor de bun vecintate i de parteneriat ntre
China i Nepal. Guvernul chinez a dezvoltat activ raporturile cu rile din Asia, Africa, America
Latin i Europa Central i de Est. Raporturile Chinei cu rile subsahariene au fost consolidate
i au fost promovate cele cu rile latino-americane.
Caracteristicile cele mai importante n noul secol sunt multipolarizarea lumii i evoluia
continu a globalizrii economiei. China este ara n curs de dezvoltare cu cea mai mare populaie
din lume. China nu se poate dezvolta singur, iar dezvoltarea economiei mondiale are nevoie de
China. Guvernul chinez dorete s-i intensifice cooperarea cu rile i regiunile pe baza celor
cinci principii ale coexistenei panice, realiznd dezvoltarea comun.2
U.E. n spaiul internaional
Rolul i impactul internaional al U.E. deriv din bazele pe care a fost construit. Poate c
cel mai evident dar i cel mai problematic aspect l reprezint ponderea internaional a U.E.
Rolul internaional al U.E. se bazeaz explicit pe baza constituional stabilit n tratate, ns
acea baz este nici cuprinztoare nici lipsit de ambiguitate. Este lipsit de ambiguitate n ceea ce
privete Politica comerului comun i comerul internaional al U.E. Articolul 113 din Tratatul de
la Roma (acum articolul 133 n tratatele consolidate) i d Comunitii Economice Europene
responsabilitatea pentru a conduce relaiile comerciale ale Comunitii cu restul lumii iar din
acestea s-a dezvoltat o reea complex de instituii i relaii.
n timpul anilor 1950, 60 i 70, Comunitatea Economic European a dezvoltat o reea
complicat de nelegeri internaionale, i a ajuns s joace un rol important n dezvoltarea
sistemului mondial de comer. Comisia a fost recunoscut ca fiind vocea CEE n ceea ce privete
conducerea negocierilor de comer internaional, iar lrgirea Comunitii n anii 70 i urmtori a
crescut rangul i scopul implicrii sale n economia internaional.3

2 http://big5.cri.cn/gate/big5/romanian.cri.cn/chinaabc/chapter4/chapter40101.html
3 Jeremy John Richardson, European Union: power and policy-making, 2001, Routledge, Abingdon,

Oxon, p.285.
4

Relaiile dintre Uniunea European i China

Relaiile Uniunii Europene cu China au fost stabilite n 1975 i sunt guvernate de Acordul de
Cooperare i Comer. U.E. este cel mai mare partener de comer al Chinei, n timp ce China este
cea mai mare surs de importuri al U.E. i de asemenea al doilea cel mai mare partener comercial
n ambele sensuri. Pentru a reflecta intensitatea i amploarea parteneriatului lor strategic, U.E. i
China au decis n 2010 s-i mbunteasc reliile bilaterale asupra afacerilor externe, asupra
problemelor de securitate i provocrilor globale cum ar fi schimbrile climatice, redresarea
economiei globale, etc.
n sfera relaiilor internaionale, odat cu schimbrile climatice au loc noi provocri pentru
state, iar una din aceste provocri o constituie securitatea energetic. Astfel c, provocrile
securitii energetice sunt pe primul loc astzi n agenda U.E. dar i a Chinei. Prin urmare,
politicienii continu s caute noi rspunsuri. Aceast aciune nu include doar diversificarea
sursei i originii, dar i suport pentru substituenii energiei fosile i pentru a mbunti eficiena
folosirii energiei.
Relaiile dintre China i U.E. au mai multe faete: politice, economice i culturale. Datorit
interdependenei crescnde dintre cele dou regiuni, legtura cultural a devenit foarte
important. Astfel c relaiile culturale i educaionale dintre U.E. i China s-au dezvoltat rapid n
ultimii ani. Din ce n ce mai multe programe s-au dezvoltat ntre universiti, facilitnd un schimb
bogat ntre cele dou culturi. Noile generaii au multe posibiliti s nvee despre diferenele
istorice i culturale ale fiecreia, precum i asemnrile dintre ele. Cultura chinez i european
este descris printr-un spectru bogat de literatur, muzic i film, artnd un interes comun n
tradiiile, mentalitile i modurile de via ale amndurora.
Impresionanata cretere economic a Chinei a dus la faptul c naiunea este perceput azi ca
fiind al doilea cel mai mare exportator i a doua putere mondial. China este pentru U.E. al doilea
mare partener de comer, iar U.E. este pentru China cel mai mare partener de comer. Piaa
deschis a U.E. a fost i este un mare contributor la creterea exporturilor chineze, n timp ce
U.E. a beneficiat i ea de pe urma creterii pieei chineze. Ambele pri au ansa de a ntreine o
alian comun din care ambele s aibe beneficii.
Dialogul politic dintre U.E. i China a fost stabilit pentru prima dat n 1994. Problemele
comune dintre cele dou puteri variaz de la subiecte ce trateaz nclzirea global, migraia
5

ilegal, traficul uman, finane, investiii strine, schimb de experiene educaionale i situaia
securitii n Asia. Recent, o nou discuie asupra problemelor politicii strategice i externe a avut
loc pe 20 mai 2010 pentru a putea coopera pe mai multe nivele asupra problemelor de interes
global.
Summit-ul din noiembrie 2009 din Nanjing a adus o serie de acorduri i iniiative, cu o
declaraie comun emis, n care ambele pri i-au reafirmat angajamentul activ pentru pace i
dezvoltare sustenabil a lumii, la fel i rezolvarea panic a disputelor.

Concluzii

Astzi, influena Chinei asupra lumii crete, iar U.E. ncearc s-i ntreasc relaiile cu
China, devenind un actor din ce n ce mai important n sfera relaiilor internaionale.
Relaiile dintre China i Europa au devenit regularizate, instituionalizate i reciproc
avantajoase, cuprinznd o serie de legturi politice, economice, militare, tiinifice, tehnologice,
educaionale i culturale.

Bibliografie:

1. Richardson, Jeremy John, European Union: power and policy-making, 2001, Routledge,
Abingdom, Oxon..

Bibliografie electronic:
1. http://afe.easia.columbia.edu/chinawh/web/s8/index.html
2. http://big5.cri.cn/gate/big5/romanian.cri.cn/chinaabc/chapter4/chapter40101.html
3. http://www.eeas.europa.eu/china/index_en.html