MANUALUL PREFECTULUI Pentru Managementul Situaţiilor de Urgenta În Caz de Inundatii
MANUALUL PREFECTULUI Pentru Managementul Situaţiilor de Urgenta În Caz de Inundatii
MANUALUL PREFECTULUI Pentru Managementul Situaţiilor de Urgenta În Caz de Inundatii
referitoare la managementul situaiilor de urgenta n caz de inundatii, existente n actele normative n vigoare i se adreseaz prefecilor n calitate de presedinti ai comitetelor judeene pentru situaii de urgenta, precum i celorlali membrii ai acestor comitete. Acest manual vine n sprijinul activitilor de gestionare a situaiilor de urgenta generate de inundatii, pe care le desfoar prefectul i cuprinde un algoritm al activitilor care se deruleaz naintea, pe timpul i dup producerea inundatiilor. Coninutul lucrrii reprezint un ghid orientativ la indemana persoanelor cu funcii de rspundere de la nivel judeean care gestioneaz situaiile de urgenta generate de inundatii. Manualul cuprinde modele de raportare n vederea realizrii fluxului informaional ntre comitetele pentru situaii de urgenta judeene, comitetele ministeriale pentru situaii de urgenta i Comitetul Naional pentru Situaii de Urgenta. n anexe este prezentat coninutul cadru ale Planului judeean de aprare impotriva inundatiilor, Normativul cadru de dotare cu materiale i mijloace de intervenie operativ a deintorilor de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor precum i al comitetelor locale pentru situaii de urgenta. De asemenea este prevzut coninutul cadru al planului de avertizare alarmare a localitilor i obiectivelor situate n aval de baraje. Actele normative n vigoare care reglementeaz managementul situaiilor de urgenta generate de inundatii: 1. Ordonanta de urgenta nr. 21/2004 Privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgenta, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005; 2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificrile i completrile ulterioare; 3. Legea nr. 481/2004 privind protecia civil; 4. Hotrrea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta; 5. Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta; 6. Hotrrea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, cu modificrile i completrile ulterioare; 7. Hotrrea Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgenta; 8. Hotrrea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al Administraiei Naionale "Apele Romane"; 9. Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraiei i internelor i al ministrului mediului i gospodririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgenta
generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale. PARTEA I PREVEDERI LEGISLATIVE CAP. I DISPOZIII GENERALE 1. GENERALITATI Riscul producerii inundatiilor datorit ploilor abundente i topirii bruste a zapezii se datoreaz, pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de apa din Romnia, amplasarii unor importante obiective n zone inundabile, iar pe de alta parte insuficienei lucrrilor cu rol de aprare impotriva inundatiilor. Astfel de riscuri exista ndeosebi n bazinele hidrografice ale: Barladului, Siretului, Sucevei, Moldovei, Bistritei, Trotusului, Putnei i Milcovului, Ramnicului, Buzaului, Ialomitei, Argesului i Dambovitei, Teleormanului i raului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Carasului, Timisului, Begai, Muresului, Crisurilor, Barcaului, Somesurilor, Tisei i Viseului, Ariesului, Tarnavelor. Riscul producerii unor inundatii bruste i unor dezastre de proporii, poate conduce la posibile avarii ori distrugeri ale construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor provocand pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale. Tipuri de risc generatoare de situaii de urgenta: a) inundatii, prin revarsarile naturale ale cursurilor de apa, datorate creterii debitelor sau blocajelor produse de gheturi, plutitori, aluviuni i avalanse de zapada i prin scurgeri de pe versani; b) inundatii provocate de accidente sau avarii la construciile hidrotehnice; c) fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente, furtuni i viscole, depuneri de gheaa, chiciura, polei, ingheturi timpurii sau tarzii, grindina i seceta (hidrologica). Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc: a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile; b) obiectivele sociale; c) capacitatile productive (societi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajri piscicole, porturi i altele); d) barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc n aval, n cazul producerii de accidente; e) cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu apa i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de telecomunicaii i altele; f) mediul natural (ecosisteme acvatice, pduri, terenuri agricole, intravilanul localitilor i altele). Gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale este o activitate de interes naional avnd n vedere frecventa de producere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc. 2. PREVEDERI CADRU I ATRIBUII Managementul situaiilor de urgenta se realizeaz prin: a) msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri grave; c) msuri de intervenie ulterioara pentru recuperare i reabilitare. Prin gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, se nelege identificarea i monitorizarea, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, evaluarea, limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor de risc. Ministerul Administraiei i Internelor coordoneaz gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, la nivel central, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, iar la nivel teritorial, prin inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene, constituite conform legii. Msurile de limitare, inlaturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obligaie pentru organele administraiei publice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu i pentru toate persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a batranilor, copiilor i a altor categorii defavorizate. Aciunile operative de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se organizeaz de Comitetele Judeene, respectiv a municipiului Bucureti, pentru situaii de urgenta, care funcioneaz pe lng prefecturi, i de comitetele comunale, oreneti i municipale pentru situaii de urgenta, conduse de primari. Comitetele judeene, respectiv a municipiului Bucureti, pentru situaii de urgenta sunt constituite prin ordin al prefectului i i desfoar activitatea pe baza planurilor anuale elaborate de secretariatele tehnice permanente. Evaluarea situaiilor de urgenta produse n jude, stabilirea msurilor i aciunilor specifice pentru gestionarea acestora i urmrirea ndeplinirii lor revine Comitetului judeean pentru situaii de urgenta. Centrul operational din cadrul Inspectoratului judeean pentru situaii de urgenta organizeaz i asigura secretariatul tehnic permanent al comitetului judeean pentru situaii de urgenta. Elaborarea strategiei i conceptiei de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a poluarilor accidentale, revine Comitetului Ministerial pentru situaii de urgenta din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, care se subordoneaz Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta. Monitorizarea situaiilor de urgenta, evaluarea informaiilor, ntiinarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel naional, precum i coordonarea aplicrii unitare a msurilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgenta sunt asigurate de Centrul Operativ pentru situaii de urgenta, organ tehnic cu activitate permanenta, constituit n cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. Aplicarea strategiei i coordonarea tehnica de specialitate, la nivel naional, al bazinelor hidrografice i judeelor, a aciunilor preventive i operative pentru aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice este asigurata de ctre Administraia Nationala "Apele Romane" i unitile sale teritoriale. Asigurarea continuitii activitilor de prevenire i coordonare tehnica de specialitate se asigura prin: - Centre operative pentru situaii de urgenta cu activitate permanenta constituite la nivelul Administraiei Naionale "Apele Romane", Direciilor de Ape i Sistemelor de Gospodrire a Apelor, sub conducerea directa a directorului general i respectiv a directorilor.
- Grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice, care se constituie n cadrul fiecrui Comitet judeean, din specialitii cooptati cu responsabiliti n acest domeniu, fiind conduse de directorii Sistemelor de Gospodrire a Apelor. Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean este numit prin Ordinul prefectului de constituire al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgenta i este alctuit din reprezentani ai Sistemului de Gospodrire a Apelor, Ageniei de Protecie a Mediului, Comisariatului judeean al Garzii Naionale de Mediu, unitilor teritoriale ale Administraiei Naionale a imbunatatirilor Funciare, ale S.C. HIDROELECTRICA S.A., Regiei Naionale a Pdurilor, Administraiei Fluviale a Dunrii de Jos, altor deintori de construcii hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, Centrelor meteorologice regionale sau Serviciilor regionale de prognoza a vremii, Statiilor meteorologice judeene (dup caz), cooptati n cadrul Comitetului judeean n calitate de consultani. Deintorii, cu orice titlu, de baraje i de alte construcii hidrotehnice a cror avariere sau distrugere poate pune n pericol populaia i bunurile sale materiale, obiectivele sociale i capacitatile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligai sa le ntrein, sa le repare i sa le exploateze corespunztor, sa doteze aceste lucrri cu aparatura de msura i control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n caz de pericol i sa organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a apelor, a planurilor de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i accidentelor la construcii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localitilor i a obiectivelor din aval de baraje, n caz de accidente la acestea i a planurilor de prevenire i combatere a poluarilor accidentale. Coordonarea, ndrumarea i urmrirea activitii de supraveghere a barajelor, a lacurilor de acumulare i a altor lucrri hidrotehnice, n vederea exploatrii n siguranta a acestora, se realizeaz de ctre Comisia Nationala pentru Siguranta Barajelor i Lucrrilor Hidrotehnice, constituit din reprezentani ai ministerelor, ai operatorilor economici interesai i ai instituiilor publice interesate i care funcioneaz pe lng Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de cele nscrise n regulamentul de exploatare, precum i efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprevzute n acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziia Administraiei Naionale "Apele Romane". Persoanele fizice sau juridice, care au n proprietate sau n folosinta obiective n zone ce pot fi afectate de aciunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la construciile hidrotehnice, au obligaia sa asigure ntreinerea i exploatarea corespunztoare a lucrrilor de aprare existente. n cazul distrugerii sau deteriorarii lucrrilor de aprare impotriva inundatiilor sau a unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrri au obligaia sa le refac sau sa le repare n cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuiei putnd fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse. n cazul distrugerii sau deteriorarii lucrrilor de aprare impotriva inundatiilor sau a unor construcii hidrotehnice ca urmare a aciunii
persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaia sa le refac n cel mai scurt timp, din surse proprii. n scopul asigurrii stabilitatii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri de aprare impotriva aciunilor distructive ale apelor, se interzic: a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrri de aprare, ca i din zonele de protecie a acestora; b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte lucrri de aprare; c) pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n zonele n care sunt executate lucrri hidrotehnice i n zonele de protecie a acestora; d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie, n zona captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a subtraversarilor de conducte sau alte lucrri de arta. Cu acordul Administraiei Naionale "Apele Romane" sunt permise: a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri, baraje i n zona altor lucrri de aprare; b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de aciuni; c) traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrri de aprare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaii, cu alte construcii sau instalaii care pot slabi rezistenta lucrrilor sau pot impiedica aciunile de aprare. Declararea unui areal ca zona de risc natural se face prin hotrre a Consiliului Judeean n baza hartilor de risc natural avizate. n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel conform legii, se instituie msuri specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea terenurilor, care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, constituind totodat i baza ntocmirii planurilor de protecie i intervenie impotriva dezastrelor. Administraia Nationala "Apele Romane", n vederea ndeplinirii obiectului sau de activitate, are, printre altele, i urmtoarele atribuii: - exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor, aflat n administrarea sa; - monitorizarea hidrologica, hidrogeologica i de calitate a resurselor de apa, precum i elaborarea diagnozelor i prognozelor; - avertizarea i realizarea msurilor de prevenire, combatere i inlaturare a efectelor inundatiilor, prin lucrrile proprii de gospodrire a apelor; - avertizarea i participarea la aplicarea msurilor pentru prevenirea, combaterea i nlturarea efectelor inundatiilor i a poluarilor accidentale; - avizarea, autorizarea i controlul folosintelor de apa, al lucrrilor construite pe ape sau n legatura cu apele, indiferent de deintor, n condiiile legii; - asigurarea activitii de inspecie i aplicarea de sanciuni conform prevederilor legale n domeniu; - repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, care se afla n administrarea Administraiei Naionale "Apele Romane", cu rol de aprare impotriva inundatiilor i activitile operative de aprare impotriva inundatiilor; - refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, care se afla n administrarea Administraiei Naionale "Apele Romane", afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite.
Activiti specifice care se ndeplinesc n cadrul funciilor de sprijin la inundatii i responsabiliti: 1. Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a efectelor negative ale acestora - monitorizarea fenomenelor hidrologice pe cursurile de apa i a calitii apelor acestora: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Administraia Nationala "Apele Romane"; - monitorizarea principalelor lucrri hidrotehnice: administratorul acestora, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Economiei i Comerului, Administraia Nationala a Imbunatatirilor Funciare; - monitorizarea fenomenelor meteorologice periculoase: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Administraia Nationala de Meteorologie. 2. Informarea, ntiinarea i avertizarea a) Informarea i educarea preventiv a populaiei: Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale, Ministerul Educaiei i Cercetrii prin instituiile de nvmnt, Ministerul Sntii, mass-media; b) ntiinarea autoritilor Administraiei Publice: - asupra starilor potenial generatoare de situaii de urgenta: autoritile administraiei publice centrale de specialitate cu responsabiliti de monitorizare a pericolelor i riscurilor specifice Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta; - asupra producerii situaiilor de urgenta: administratorii obiectivelor sursa de risc, sau, dup caz, administratorii proprietilor afectate; c) Avertizarea populaiei - prin sisteme i mijloace tehnice de avertizare i alarmare publica: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, Centrele operationale ale Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta, Comitetele locale pentru situaii de urgenta; - prin mass-media. 3. Planificarea i pregtirea resurselor i serviciilor - pentru intervenie operativ: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta; - pentru punere la dispoziie, conform legii, a unor resurse materiale i umane: Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale; - asigurarea finanrii msurilor de protecie a infrastructurilor critice: Ministerul Finanelor Publice, Ministerul de resort i patronatele. 4. Comunicaii i informatica 5. Cutarea, descarcerarea i salvarea persoanelor 6. Evacuarea persoanelor, populaiei sau bunurilor periclitate - asigurarea local a msurilor pentru evacuare: Ministerul Administraiei i Internelor/Autoritatea administraiei publice locale; - asigurarea primirii i cazarii persoanelor evacuate: Ministerul Administraiei i Internelor/fiecare unitate administrativ-teritorial local; - instalarea taberelor de evacuati: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta; - recepia i depozitarea bunurilor evacuate: fiecare unitate, pentru bunurile proprii; - evacuarea animalelor: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i autoritile administraiei publice locale;
- evacuarea valorilor culturale importante i a bunurilor de patrimoniu: MCC i autoritile administraiei publice locale. 7. Acordarea asistenei medicale de urgenta 8. Prevenirea imbolnavirilor n masa 9. Neutralizarea efectelor materialelor periculoase 10. Asigurarea transportului forelor i mijloacelor de intervenie, persoanelor evacuate i altor resurse - asigurarea transportului urban necesar pentru realizarea evacuarii: Ministerul Administraiei i Internelor/i autoritile administraiei publice locale; - transportul forelor i mijloacelor pentru intervenie operativ la lucrrile de gospodrire a apelor: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - Administraia Nationala "Apele Romane", Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale - Administraia Nationala a Imbunatatirilor Funciare. 11. Efectuarea lucrrilor publice i inginereti de reabilitare la construciile, instalaiile i amenajrile afectate - deintorii de lucrri 12. Asigurarea apei i hranei pentru persoanele i animalele afectate sau evacuate - asigurarea apei i hranei pentru persoane: - n primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea strii de alerta: Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale. 13. Asigurarea cazarii i adapostirii persoanelor afectate sau evacuate Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale i alii 14. Asigurarea energiei pentru iluminat, nclzire i alte utiliti 15. Efectuarea depoluarii i decontaminarii - supravegherea gradului de contaminare n mediul urban i rural, evaluarea efectelor i realizarea decontaminarii: Ministerul Administraiei i Internelor/ administraia publica local 16. Meninerea i restabilirea ordinii publice 17. Logistica interventiilor - asigurarea bazei materiale pentru realizarea funciilor de sprijin: fiecare organ al administraiei publice centrale de specialitate pe domeniul lui de activitate, precum i pentru obiectivele din coordonare/subordine sau de sub autoritatea acestuia 18. Reabilitarea zonei afectate 19. Acordarea de ajutoare de prima necesitate, despgubiri i asistenta social i religioas - acordarea de ajutoare i despgubiri financiare pentru populaie, operatori economici, instituii i uniti administrativ teritoriale afectate: Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale i Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonata de primul-ministru, care conduce aceasta activitate prin ministrul administraiei i internelor, n calitate de preedinte al Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta. La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de protecie civil este condus de ctre preedinii comitetelor pentru situaii de urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de ctre conductorii acestora. La toate nivelurile de competenta, n structurile cu activitate permanenta sau temporar din Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgenta se constituie structuri specializate n domeniul proteciei civile. La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor publice i al operatorilor economici cuprini n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigura stabilirea i integrarea msurilor de protecie civil n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel naional, judeean i local i urmresc realizarea acestora. Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planifica i se executa prioritar de ctre toate autoritile administraiei publice centrale i locale, potrivit competentelor acestora. Autoritile administraiei publice centrale i locale poarta intreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor de supravietuire a populaiei afectate de urmrile situaiilor de urgenta. Asigurarea condiiilor se realizeaz prin serviciile de urgenta, serviciile publice de gospodrie comunal, instituii i operatori economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor din rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale romane sau de comunitatile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu caracter internaional. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativteritoriale. Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil prefectul are urmtoarele atribuii principale: Aproba planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea exerciiilor i a altor activiti desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale; Urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii administrativ-teritoriale; Dispune, potrivit legii, instituirea strii de alerta, activarea sau folosirea, dup caz, a formatiunilor de intervenie; Aproba schema cu riscurile teritoriale ntocmite de Inspectoratul pentru Situaii de Urgenta; Asigura condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de intervenie din alte judee sau al echipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i inlaturarii efectelor dezastrelor; Prezint Consiliului judeean sau Consiliului general al Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri de completare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului; Exercita controlul aplicrii msurilor n situaie de protecie civil. Prefectii i primrii au urmtoarele atribuii specifice pentru gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale: a) asigura condiiile de funcionare a permanentei la primrii, oficii potale i posturi de poliie; b) asigura mijloacele necesare ntiinrii i alarmarii populaiei din zonele de risc ce pot fi afectate de inundatii, fenomene
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale; c) coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale; d) asigura ntocmirea planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale; e) asigura organizarea aciunilor de limitare i de inlaturare a efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i poluarilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu apa i alimente, asistenta sanitar a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate; f) stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative pentru identificarea i inhumarea persoanelor decedate, repunerea n stare de funcionare a serviciilor i utilitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu apa, energie electrica i gaze naturale; g) centralizeaz datele privind urmrile inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i poluarilor accidentale i ntocmesc rapoarte operative i de sinteza potrivit modelelor din anexe pe care le transmit, dup caz, Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, Comitetului ministerial al MMGA, Inspectoratului Judeean pentru situaii de urgenta; h) asigura fondurile necesare pentru constituirea i completarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare, pentru aciuni operative de aprare impotriva inundatiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice proprii i ntreinerea albiilor cursurilor de apa n zona localitilor; i) asigura realizarea i ntreinerea corespunztoare a santurilor i rigolelor de scurgere a apelor pluviale, ndeprtarea materialului lemnos i a deeurilor din albia major a cursurilor de apa, din seciunile de scurgere a podurilor i podetelor; j) urmrete ntocmirea hartilor de risc la inundatii a localitilor att din revarsari de cursuri de apa cat i din scurgeri de pe versani i introducerea lor n Planurile de Urbanism General i respectarea regimului de construcii n zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea V - Zone de risc natural. CAP. II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA PREDEZASTRU 1. PREGTIRE - PREVENIRE Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe baza planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, ce se elaboreaz pe judee, localiti i de ctre utilizatorii de apa potenial poluatori, precum i la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente i la nivel bazinal. Elaborarea planurilor de aprare se va face cu luarea n considerare a planurilor de amenajare a teritoriului i a restrictionarii regimului de construcii n zonele inundabile. Se elaboreaz:
- plan de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgenta prin grija primarilor; - plan judeean de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, al comitetului judeean pentru situaii de urgenta prin grija prefecilor; - plan bazinal de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, ntocmit de ctre Direciile de Ape ale Administraiei Naionale "Apele Romane". Coninutul cadru al Planului judeean de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice al Comitetelor judeene pentru situaii de urgenta este prezentat n anexa. Totodat, fiecare instituie sau agent economic trebuie sa aib un plan propriu de aprare n situaii de urgenta generate de inundatii, pentru personalul i partimoniul individual. Deintorii de baraje a cror avariere poate conduce la pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale ntocmesc Planuri de avertizarealarmare a obiectivelor i localitilor situate n aval. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta organizeaz periodic instruiri ale prefecilor, subprefecilor, preedinilor Consiliilor judeene i primarilor pe probleme de management al situaiilor de urgenta. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta organizeaz, periodic, exercitii i aplicaii de protecie civil i de intervenii la dezastre. n scopul verificrii sistemului de ntiinare i alarmare din localiti, instituii publice i operatori economici, periodic, se executa exercitii de alarmare publica. Prevenirea populaiei i protecia acestora i a bunurilor materiale se asigura printr-un ansamblu de msuri, constnd din: ntiinare i alarmare, evacuare, adpostire, protecie i alte msuri tehnice i organizatorice specifice. Mijloacele de alarmare specifice se instaleaza n locurile stabilite de inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene. Evacuarea se executa pe baza planurilor ntocmite n acest scop. Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelor de intervenie Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundatii i fenomene meteorologice periculoase, deintorii de lucrri hidrotehnice, precum i utilizatorii de apa poteniali poluatori au obligaia de a organiza i asigura aprarea acestor obiective cu forte i mijloace proprii, prevzute din timp n planurile de aprare, adaptate la condiiile concrete care pot aparea. Toi factorii au obligaia sa constituie formaii de intervenie nominalizate, nzestrate cu mijloace i materiale de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea poluarilor accidentale. Formatiile de intervenie locale vor fi instruite de ctre specialiti din cadrul comitetelor judeene pentru situaii de urgenta, pe categorii de risc, pentru cunoaterea exact a atribuiilor ce le revin n diferite situaii de urgenta. Comitetele judeene pentru situaii de urgenta au obligaia sa constituie formaii dotate cu mijloace de intervenie pentru sprijinirea Comitetelor locale, n cazul n care este depit capacitatea de intervenie a acestora, potrivit legii.
10
Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgenta, mpreun cu Comitetul ministerial din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor vor organiza anual simulari de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcii hidrotehnice i de poluari accidentale, pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exercitii aplicative pentru verificarea pregtirii formatiilor, functionarii sistemelor de avertizare-alarmare i a modului de folosire a mijloacelor i materialelor de intervenie, precum i instruiri ale personalului implicat n gestionarea situaiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice. Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor cu rol de aprare impotriva inundatiilor vor efectua verificri periodice n vederea asigurrii condiiilor tehnice i functionale corespunztoare ale acestora. Se va verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de msura i control, a comportrii construciilor, precum i buna funcionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaie i a surselor de energie de rezerva. De asemenea, se va verifica existenta materialelor i mijloacelor de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea poluarilor accidentale, modul n care sunt depozitate i se vor lua msurile ce se impun n toate aceste direcii. Comitetul ministerial, prin Centrul operativ i Comitetele judeene, vor efectua anual verificri privind starea tehnica a lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare impotriva inundatiilor, precum i ntreinerea cursurilor de apa, a rigolelor i santurilor de scurgere n localiti, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile deintoare i administraia publica local. Comitetele locale pentru situaii de urgenta i deintorii de construcii hidrotehnice au obligaia sa asigure instalarea i exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoaterii i urmririi marimilor caracteristice locale de aprare i asigurarea corelatiei acestora cu cele zonale. ntreinerea i exploatarea dispozitivelor se fac n conformitate cu instruciunile aprobate de Comitetul Ministerial al MMGA, iar transmiterea datelor i msurtorilor se asigura de ctre deintori. Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i avertizarilor de la unitile meteorologice i hidrologice la Comitetele judeene i locale i la Comitetul ministerial, prin planurile operative de aprare se stabilesc mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanenta. La judee permanenta va fi asigurata de ctre Centrele operationale din cadrul Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta, la municipii, orae i comune permanenta va fi asigurata prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale i economice periclitate, prin grija conductorilor acestora. Pentru asigurarea fluxului informaional decizional operativ ntre Comitetele judeene i locale, pot fi folosite i mijloacele de telecomunicaii ale posturilor de poliie, unitilor militare i alte mijloace de telecomunicaii disponibile. Coninutul planului de avertizare-alarmare a populaiei, obiectivelor economice i sociale situate n aval de lacuri de acumulare, n caz de accidente la construcii hidrotehnice, este prevzut n anexa nr. 1.6. Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de ctre Comitetele locale prin primrii i de la centrele operative ale unitilor judeene ce monitorizeaz efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele judeene prin
11
Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i de la Comitetul judeean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevzut n anexa nr. 1.7. Coninutul raportului de sinteza privind aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale este prevzut n anexa nr. 1.8. 2. NTIINAREA, AVERTIZAREA I ALARMAREA Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare, adpostire, evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice. ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta sau de serviciile de urgenta profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care monitorizeaz sursele de risc. Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate. Prealarmarea se realizeaz prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitatea producerii unor dezastre sau a unui atac aerian. Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate. Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaza n locurile stabilite de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i de serviciile de urgenta profesioniste. Mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit prin toate sistemele de telecomunicaii, posturile i reelele de radio i de televiziune, inclusiv prin satelit i cablu, care opereaz pe teritoriul Romniei, la solicitarea expres a preedinilor/sefilor structurilor pentru situaii de urgenta. Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se executa numai cu aprobarea primarului localitii, a conducatorului instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a imputernicitilor acestora. Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori economici se verifica periodic prin executarea de antrenamente i exercitii. Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelor tehnice este interzis. Stabilirea pragurilor de aprare Starea de alerta generata de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale se declanseaza n momentul n care se constata apariia fenomenului periculos sau cnd probabilitatea de aparitie este stabilit prin prognoza. Pe parcursul gestionrii situaiilor de urgenta se pot deosebi trei etape care difer ntre ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declansate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inundatii, fenomene meteorologice i
12
hidrologice periculoase, comportarea n timp a construciilor hidrotehnice) i care sunt precizate n instruciuni speciale. a) Situaia de atentie are semnificatia unei situaii deosebite i nu reprezint neaprat un pericol. Consecinele intrrii n situaia de atentie sunt: indesirea observaiilor i msurtorilor care se fac pentru urmrirea fenomenului i pentru prognoza evoluiei sale; verificarea construciilor cu rol de aprare i urmrirea asigurrii condiiilor de scurgere a apelor mari; informarea despre posibilitatea producerii unei poluari accidentale. b) Situaia de alarma este caracterizat printr-o evoluie a fenomenelor n direcia n care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creterea n continuare a nivelurilor pe cursul de apa, creterea debitelor infiltrate prin construciile hidrotehnice de retenie i a antrenarii de materiale din corpul acestora, creterea intensitatii precipitatiilor sau a vitezei vantului, poluari accidentale confirmate care necesita intervenii i altele). Declanarea strii de alarma conduce la intrarea n situaia operativ a comitetelor pentru situaii de urgenta. Activitile desfurate sunt att activiti menite sa stapaneasca fenomenul, cat i activiti pregtitoare pentru eventualitatea declansarii situaiei de pericol. c) Situaia de pericol este declansata n momentul n care pericolul devine iminent i este necesar luarea unor msuri excepionale pentru limitarea efectelor inundatiilor (evacuarea populaiei, a animalelor, a unor bunuri materiale, msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, restrictii de circulaie pe unele drumuri i poduri, precum i pe cile navigabile), precum i pentru combaterea poluarilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei i ihtiofaunei, a mediului nconjurtor i altele, sau care depesc teritoriul de competenta). Trecerea i revenirea de la o stare la alta se pot face n funcie de evoluia fenomenelor. Marimile caracteristice de aprare impotriva inundatiilor sunt: a) marimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i la posturile pluviometrice situate n amonte de obiectivele periclitate, dup caz, pentru precipitatii, niveluri sau debite; b) marimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub forma de niveluri sau debite. Posturile avertizoare fac parte din reeaua nationala de hidrologie i meteorologie i trebuie sa fie amplasate la o distanta suficienta de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate msurile necesare prestabilite prin planurile de aprare. Marimile caracteristice de aprare definite n caz de inundatii, sunt: A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa: cota fazei I de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia; cota fazei a II-a de aprare - atunci cnd nivelul apei ajunge la jumtatea inaltimii dintre cota fazei I i cea a fazei a III-a de aprare; cota fazei a III-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depirea unui punct critic. B. Pentru zonele neindiguite ale cursurilor de apa:
13
cota de atentie - nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ scurt, n care se pot organiza aciunile de aprare sau de evacuare; cota de inundaie - nivelul la care ncepe inundarea primului obiectiv; cota de pericol - nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de evacuare a oamenilor i bunurilor, restrictii la folosirea podurilor i cilor rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice. C. Pentru acumulari: a) fazele I, II i III de aprare sunt stabilite n funcie de nivelul apei n lac i se calculeaz de proiectant n ecartul cuprins ntre Nivelul Normal de Retenie (NNR) i Cota creasta deversor. D. Pentru comportarea barajelor: a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instruciunilor aprobate de Comitetul Ministerial n funcie de: - nivelul apei n lac, cnd acesta depete cota crestei deversorului; - atingerea unor valori limita n comportarea construciei astfel: pragul de atentie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar depesc domeniul considerat normal, fr ca starea general de stabilitate a construciei sa fie modificat; pragul de alerta - modificri periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluia spre forme incipiente de cedare; pragul de pericol - barajul sufer modificri ce pot conduce la avarierea grava sau la ruperea construciei. n cazul pericolului de inundatii prin aglomerarea gheturilor i revarsarea apelor, se stabilesc urmtoarele marimi caracteristice: faza I - atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile se scurg pe cursul de apa; faza a II-a - atunci cnd sloiurile de gheaa formeaz ingramadiri; faza a III-a - atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zapoare (baraje de gheaa). Marimile caracteristice zonale i locale de aprare se stabilesc o data cu ntocmirea planurilor de aprare pentru fiecare obiectiv n parte i orice modificare survenit n intervalul de valabilitate a planurilor de aprare, se pune de acord cu Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romane" i se reactualizeaz n planurile de aprare, la toate nivelurile. Pragurile critice de aprare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instruciuni elaborate de ctre Administraia Nationala de Meteorologie i se aproba de ctre Comitetul ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. CAP. III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDATIILOR n cazul prognozarii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora, se iau urmtoarele msuri: Comitetul judeean pentru situaii de urgenta: a) declara, cu acordul ministrului administraiei i internelor, starea de alerta la nivelul judeului sau n mai multe localiti din jude, n zonele periclitate i verifica asigurarea permanentei la comitetele locale; b) asigura prin Centrul operational al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgenta, transmiterea avertizarilor i prognozelor la toate localitile i obiectivele din zonele afectabile i urmrete
14
msurile luate de comitetele locale, deintorii de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor, operatorii economici specializai, unitile poluatoare, etc.; c) dispune urmrirea permanenta a evoluiei factorilor de risc specifici i informeaz prin rapoarte operative Comitetul ministerial prin Grupul de suport tehnic i Comitetul Naional asupra situaiei concrete din teren; d) concentreaza mijloacele i forele de intervenie n zonele critice pentru consolidarea sau suprainaltarea lucrrilor hidrotehnice, ndeprtarea blocajelor de gheturi de pe cursurile de apa, combaterea poluarilor accidentale, pentru ajutorarea Comitetelor locale n aciunile de limitare a efectelor inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale; e) asigura coordonarea tehnica, prin intermediul Grupurilor de suport tehnic, a aciunilor de intervenie operativ; f) executa evacuarea i salvarea persoanelor, a bunurilor materiale i a animalelor; g) asigura cazarea, aprovizionarea cu alimente, apa i asistenta medical pentru populaia sinistrata; h) asigura adpostirea, hranirea i asistenta veterinara a animalelor evacuate, n cazul depirii capacitii de intervenie a Comitetelor locale. Comitetele locale pentru situaii de urgenta: a) asigura permanenta la sediul primriei n vederea primirii prognozelor i avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judeean i pentru transmiterea informaiilor privind evoluia fenomenelor periculoase, efectelor lor, msurilor luate i msurilor suplimentare necesare; b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populaiei i obiectivelor aflate n zonele de risc la inundatii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versani i accidente la construcii hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate n planurile locale de aprare, precum i a populaiei aflate n zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase i a poluarilor accidentale; c) declanseaza aciunile operative de aprare n zonele periclitate, n conformitate cu prevederile planurilor de aprare aprobate, constnd n principal din: supravegherea permanenta a zonelor de risc; dirijarea forelor i mijloacelor de intervenie; suprainaltarea i consolidarea digurilor i a malurilor, n funcie de cotele maxime prognozate; evacuarea preventiv a oamenilor i animalelor i punerea n siguranta a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare. d) iau msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori i gheturi, n special n zonele podurilor rutiere i de cale ferat, prizelor de apa, de evacuare a apei din incinte; e) asigura participarea forelor de intervenie alctuite din localnici la aciunile operative desfurate de specialitii unitilor deintoare de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor; f) localizeaza apele revarsate, precum i pe cele provenite din infiltratii i scurgeri de pe versani i le dirijeaza n albiile cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare; g) asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apa a populaiei n perioadele deficitare. Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor:
15
a) aplica regulile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor prevzute n regulamentele de exploatare la ape mari i pentru perioadele deficitare; b) supravegheaz continuu barajele, digurile i instalaiile de evacuare a apelor mari i alte lucrri hidrotehnice i urmresc aparatura de msura i control pentru verificarea comportrii lucrrilor hidrotehnice i luarea msurilor preventive care se impun; c) executa lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrrilor hidrotehnice; d) limiteaz extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucrri provizorii; e) anunta obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaz la construciile hidrotehnice i care pot produce pagube n zonele de influenta; f) iau msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate n zona de influenta, n caz de pericol iminent de avariere a construciilor hidrotehnice, utiliznd n acest scop sistemele de avertizare-alarmare; g) asigura funcionarea fluxului informaional decizional de aprare impotriva inundatiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, marind frecventa transmiterilor de informaii, prognoze i avertizari ctre obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de aprare; h) transmit informaii despre efectele inundatiilor i fenomenelor meteorologice periculoase i despre msurile luate. La aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor provocate de inundatii participa uniti militare i formaiuni de protecie i intervenie n situaii de urgenta existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza, alte formaiuni i ceteni. Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operationale i operative sau a punctelor de comanda existente la autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la instituiile publice i operatorii economici. Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigura de comandantul aciunii, mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ avansat. Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu putere de decizie i specialiti ai serviciilor de urgenta ale autoritilor administraiei publice, ai operatorilor economici i instituiilor implicate n gestionarea situaiei de urgenta. Punctul operativ avansat este mobil i se asigura de ctre serviciul de urgenta profesionist sau de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, printr-o autospeciala echipata i incadrata corespunztor. n funcie de amplasamentul fata de zona afectat, rolul punctului operativ poate fi preluat de centrul operational. Pana la sosirea la fata locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigura de comandantul sau de eful formatiunii de intervenie din serviciul de urgenta, cu sprijinul reprezentanilor autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz. Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul situaiilor de urgenta se asigura de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor economici stabilii de comitetele pentru situaii de urgenta competente. Evacuarea - este o msura de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii de alerta ori producerii unei situaii de urgenta i care consta n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, operatori economici, categorii sau grupuri de populaie ori bunuri i dispunerea acestora n
16
zone i localiti care asigura condiii de protecie a persoanelor, bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i operatorilor economici. Evacuarea n cazul dezastrelor se executa pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform legislaiei n vigoare. Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgenta competent. Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcate corespunztor, care intra sub incidenta situaiilor de urgenta, este interzis. CAP. IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE 1. EVALUARE I MSURI DE REABILITARE Dup trecerea perioadelor de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, sau dup accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale, n vederea restabilirii situaiei normale, Comitetele judeene i locale i operatorii economici specializai iau urmtoarele msuri: a) repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu apa, de evacuare a apelor reziduale industriale i menajere care au fost afectate, precum i evacuarea apelor din inundatii i baltiri de pe terenurile agricole, prin sparea unor canale de scurgere i prin instalarea de agregate de pompare mobile; b) aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare; c) stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase i poluari accidentale i a msurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate; d) refacerea cilor de comunicaii i a podurilor, refacerea instalaiilor de pompare a apelor; e) refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport a energiei electrice; f) repararea i punerea n funciune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse; g) repunerea n funciune a obiectivelor social-economice afectate; h) sprijinirea populaiei pentru refacerea sau repararea gospodariilor proprietate personal, avariate sau distruse; i) demolarea lucrrilor hidrotehnice provizorii de aprare, care impiedica desfurarea normal a activitilor i recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrrile hidrotehnice. Unitile de gospodrire a apelor materializeaza n teren nivelurile maxime nregistrate, pentru reconstituirea undelor de viitura i reactualizarea valorilor caracteristice de aprare; verifica comportarea lucrrilor hidrotehnice; stabilesc msurile ce se impun i fac propuneri de lucrri noi de aprare n zonele afectate sau de refacere a construciilor grav avariate de viituri. La sfritul fiecrei perioade de inundatii, fenomene meteorologice periculoase i poluari accidentale, comitetele judeene i al municipiului Bucureti ntocmesc rapoarte de sinteza potrivit coninutului prezentat n Anexe. Intervenia se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite la nivel judeean i local prin grija inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta i a administraiei publice locale.
17
La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor pot participa i formaiuni de intervenie private specializate. Autorizarea formatiunilor se executa pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a serviciilor de urgenta profesioniste i voluntare, unitilor de intervenie, formatiunilor de intervenie specializate i private n aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor situaiilor produse de inundatii, precum i planurile operative ntocmite n acest scop se stabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i internelor. 2. ASIGURAREA MATERIAL I FINANCIAR Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, precum i cele pentru constituirea stocului de materiale i mijloace de aprare, se prevd i se finaneaz, dup caz, din bugetul de stat, din bugetele locale i din surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice. n cazul n care sumele prevzute n bugetele unitilor administrativ-teritoriale n care au avut loc inundatii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la construcii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea i nlturarea efectelor acestora, ele urmeaz sa fie asigurate din Fondul de Intervenie prevzut n bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului. De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu aceasta destinaie n bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru: a) conservarea ecosistemelor i delimitarea albiilor minore ale cursurilor de apa din domeniul public al statului; b) ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de aprare impotriva inundatiilor i activitile operative de aprare impotriva inundatiilor; c) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite; d) activitatea de cunoatere a resurselor de apa, precum i activitile de hidrologie operativ i prognoza hidrologica. De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru: a) ntreinerea, repararea, punerea n siguranta a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de aprare impotriva inundatiilor, i activitile operative de aprare impotriva inundatiilor; b) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public de interes local, afectate de inundatii; c) refacerea infrastructurii din administrarea unitilor administrativ-teritoriale (poduri, podee, drumuri judeene i comunale, etc.). Finanarea cheltuielilor pentru structurile locale ale IGSU se asigura, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii i din bugetele proprii ale operatorilor economici, dup caz. Finanarea serviciilor de urgenta se asigura de ctre persoanele juridice care le-au constituit.
18
Obiectivele de investiii de interes naional pentru situaii de urgenta se finaneaz de la bugetul de stat. Fondurile bneti pentru realizarea i desfurarea activitilor de management al situaiilor de urgenta la nivel central i local se asigura din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dup caz, precum i din alte surse interne i internaionale, potrivit legii. PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII
*T* *Font 8*
A. PREDEZASTRU
Nr. Aciuni care se desfoar de ctre prefect Mod de realizare crt. 1 2 3 1. Organizeaz periodic aciuni de verificare - dispune unitilor de gospodrire a apelor a modului de funcionare a fluxului i celor meteorologice, verificarea informaional hidrometeorologic pentru mijloacelor de observare-msurare; - dispune Grupului de suport tehnic avertizarea-alarmarea populaiei; organizarea periodic a exerciiilor de simulare pentru verificarea fluxului informaional pana la nivel de localitate. 2. Aproba ntocmirea, verificarea i - periodic verifica legturile cu celelalte actualizarea schemei fluxului informaionalforte cu atribuii n limitarea i din planurile de aprare i stabilete nlturarea efectelor produse de inundatii. mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite; Deine harta cu zonele de inundabilitate; 3. Dispune verificarea periodic a strii - dispune Grupului de suport tehnic tehnice i functionale a tuturor verificarea modului de ntreinere i construciilor cu rol de aprare impotriva exploatare a construciilor i amenajrilor inundatiilor de pe raza judeului hidrotehnice, i a modului de ntreinere a indiferent de deintor precum i aciuni cursurilor de apa i a torenilor. de verificare a modului de ntreinere a cursurilor de apa i torenilor; 4. Asigura ntocmirea, prin intermediul - dispune Grupului de suport tehnic grupului de suport tehnic pentru verificarea viabilitatii i a modului de gestionarea situaiilor de urgenta generatepunere n practica a planului de aprare de inundatii, planului de aprare impotrivaimpotriva inundatiilor. inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciile hidrotehnice i poluarilor accidentale; 5. Dispune ntocmirea, verificarea i - dispune Inspectoratului judeean pentru actualizarea planurilor de situaii de urgenta actualizarea i verificarea sistemelor de avertizare-alarmare a populaiei, obiectivelor economice i sociale situate avertizare-alarmare. n aval de barajele existente n jude n caz de avarierea acestora. 6. Dispune ntocmirea, verificarea i - dispune Inspectoratului judeean pentru actualizarea "Planului de evacuare din situaii de urgenta verificarea periodic i zonele inundabile". actualizarea inventarului mijloacelor prevzute n plan pentru evacuarea populaiei precum i functionalitatea acestora. 7. Coordoneaz modul de organizare i dotare a- dispune Inspectoratului judeean pentru comitetului judeean i a comitetelor situaii de urgenta verificarea locale pentru situaii de urgenta precum ifunctionalitatii punctului de comanda al a formatiunilor de intervenie cu materialecomitetului judeean/local, precum i specifice. dotarea cu mijloace tehnice i materiale specifice a formatiunilor de intervenie. 8. Dispune constituirea stocurilor de - dispune Grupului de suport tehnic materiale i mijloace de intervenie n cazinventarierea periodic a stocurilor de de inundatii, n conformitate cu Normativulmateriale i mijloace de intervenie de dotare cu astfel de mijloace. constituite la deintorii de lucrri cu rol de aprare i la comitetele locale pentru
19
situaii de urgenta i dispune, dac situaia impune, completarea acestuia. - dispune Inspectoratului judeean pentru 9. Dispune asigurarea-completarea cu mijloacele necesare avertizarii i situaii de urgenta verificarea alarmarii populaiei din zonele de risc la functionalitatii i eficientei mijloacelor inundatii de avertizare-alarmare a populaiei. 10. Urmrete asigurarea fondurilor necesare - identifica resursele financiare i pentru realizarea i completarea stocurilormateriale necesare realizrii i completrii de materiale i mijloace de aprare n caz stocurilor de materiale precum i refacerii de inundatii, pentru ntreinerea, obiectivelor afectate de inundatii. repararea i refacerea construciilor hidrotehnice din jude, precum i pentru ntreinerea albiilor cursurilor de apa n zona localitilor. 11. Urmrete ntocmirea hartilor de risc la - dispune Comitetului judeean pentru inundatii a localitilor i introducerea situaii de urgenta aciuni de recunoatere lor n Planurile de Urbanism General precumpe teren n vederea actualizrii hartilor cu i respectarea regimului de construcii n surse de risc la inundatii. zonele inundabile. 12. Aproba planurile de pregtire a populaiei - dispune Inspectoratului judeean pentru privind cunoaterea semnalelor de situaii de urgenta elaborarea i urmrete punerea n practica a planului de pregtire avertizare-alarmare, a msurilor i regulilor de comportare prin instruiri i a populaiei privind cunoaterea semnalelor exercitii periodice de simulare a de avertizare-alarmare precum i a modului situaiilor de urgenta generate de de comportare n cazul producerii inundatii. inundatiilor. 13. Solicita i urmrete realizarea lucrrilor- dispune Grupului de suport tehnic de amenajare a versantilor pentru verificri periodice pe teren pentru prevenirea inundatiilor: inventarierea punctelor vulnerabile la inundatii. 14. Dispune realizarea/verificarea lucrrilor - dispune Grupului de suport tehnic pentru scurgerea apelor pluviale n verificarea periodic a modului de realizare localiti (santuri, rigole, canale i ntreinere a lucrrilor pentru scurgerea colectoare, vai nepermanente) apelor pluviale. 15. Dispune actualizarea periodic a surselor - dispune Grupului de suport tehnic de risc existente pe teritoriul recunoasteri pe teren n vederea stabilirii judeului/localitii n planurile de noilor surse de risc (poduri i podee subdimensionate, zone lipsite de rigole sau aprare impotriva inundatiilor. santuri de scurgere, eroziuni de maluri). 16. Dispune asigurarea permanentei la primrii - dispune funcionarea permanenta a pe baza avertizarilor hidrometeorologice centrului operativ n cadrul primriilor. primite. 17. Dispune msuri de curire a malurilor - dispune Grupului de suport tehnic cursurilor de apa n vederea evitrii urmrirea modului de realizare a lucrrilor blocajelor la poduri i podee cu diverse de deblocare a seciunilor de scurgere a materiale. cursurilor de ape. 18. Asigura condiiile de funcionare a - asigura dotarea corespunztoare a permanentei secretariatului tehnic al secretariatului tehnic permanent i comitetului de aprare propriu, prin instruirea personalului acestuia. dotarea cu spaii, mijloace de telecomunicaii i alte dotri corespunztoare.
20
i prognozelor la toate localitile i comitetele pentru situaii de urgenta a obiectivele din zonele potenial localitilor/judeelor vecine. inundabile. 4. Urmrete msurile, de limitare a efectelor- organizeaz aciunile de limitare a inundatiilor, luate de comitetele locale, efectelor inundatiilor i verifica punerea deintorii de lucrri cu rol de aprare n aplicare prin verificri pe teren. impotriva inundatiilor, operatorii economici specializai, etc. 5. Asigura informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin cu msurile urgente care trebuie aplicate intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activitile (prin mijloacele mass-media). prioritare pe care trebuie sa le desfoare. 6. Dispune msuri de evitare a blocajelor, n - dispune Comitetelor locale pentru situaii special n zonele podurilor, podetelor, de urgenta urmrirea modului de scurgere a prizelor de apa, gurilor de evacuare i n apelor mari n vederea evitrii blocajelor alte zone critice. cu diferite materiale a albiilor cursurilor de apa. 7. Dispune supravegherea permanenta a cursurilor de apa i a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva - stabilete modalitile, forele i inundatiilor i, dup caz, suprainaltarea mijloacele necesare supravegherii i consolidarea digurilor i malurilor construciilor i cursurilor de apa precum corespunztor cotelor maxime prognozate. i realizrii lucrrilor de consolidare, suprainaltare a malurilor i digurilor. 8. Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de intervenie n zonele afectate.
STAREA DE ALARMA
1. Dispune asigurarea permanentei la primrii - dispune funcionarea permanenta a n cazul n care se instituie direct stareacentrului operativ n cadrul primriei. de alarma. 2. Urmrete funcionarea fluxului - urmrete modul de transmitere/ informaional ntre Comitetul judeean receptionare a informaiilor referitoare la pentru situaii de urgenta i IGSU precum derularea evenimentelor. i cu Comitetul ministerial al MMGA. 3. Declara starea de alerta la nivelul - pe baza informaiilor primite, stabilete judeului/localitii, n zonele necesitatea declarrii strii de alerta i periclitate i verifica modul de realizare dispune msuri preliminare pentru a msurilor prevzute n planul de aprare intervenie. impotriva inundatiilor. 4. Dispune transmiterea/primirea avertizarilor- dispune meninerea legturii cu comitetele i prognozelor la toate localitile i pentru situaii de urgenta a localitilor/ obiectivele din zonele afectate. judeelor vecine. 5. Dispune informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin cu msurile urgente care trebuie aplicate. intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activitile prioritare pe care trebuie sa le desfoare. 6. Dispune continuarea msurilor de evitare a - dispune Comitetelor locale pentru situaii blocajelor, n special n zonele podurilor,de urgenta urmrirea msurilor de evitare a prizelor de apa, gurilor de evacuare i n blocajelor, n special n zonele podurilor, alte puncte critice de pe cursurile de apa.prizelor de apa, gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de apa. 7. Dispune introducerea restrictiilor de - stabilete modul de urmrire a aplicrii consum a apei i a unor alimente care msurilor de restrictie a consumului de apa provin din zona afectat. i alimente. 8. Dispune aplicarea msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare-alarmare, factorii n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile. construciilor hidrotehnice. - coordoneaz nemijlocit aciunile de 9. Dispune autoevacuarea i evacuarea preventiv a oamenilor, animalelor i evacuare. bunurilor materiale n afar zonelor potenial inundabile.
21
10. Dispune asigurarea pazei bunurilor - dispune comandantului forelor de ordine materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a bunurilor materiale. 11. Dispune punerea n siguranta a bunurilor ce- stabilete prioritile de evacuare a nu pot fi evacuate prin ridicare la cote bunurilor i animalelor precum i msurile superioare sau ancorare. de protejare a celor care nu pot fi evacuate. 12. Dispune ntreruperea alimentarii cu energie- cnd situaia impune, dispune ncetarea electrica i gaze a zonelor inundate pentrufurnizarii energiei electrice, gazelor naturale i agentului termic. prevenirea electrocutarilor sau a unor intoxicari, accidente tehnologice, etc. 13. Dispune stabilirea rutelor ocolitoare a - mpreun cu forele de ordine executa zonei inundate i asigurarea ordinii pe recunoasteri n vederea stabilirii cilor de timpul operaiunilor de evacuare i acces i evacuare capabile sa asigure fluxul salvare. necesar realizrii interveniei. 14. Prezint propuneri Comitetului judeean - analizeaz situaia existenta la momentul pentru situaii de urgenta n legatura cu respectiv i de perspectiva n vederea msurile ce trebuie luate, ia hotrri i folosirii eficiente a forelor i coordoneaz aciunile de intervenie n mijloacelor de intervenie avute la zonele afectate. dispoziie. 15. Coordoneaz aciunile pentru salvarea - stabilete prioritile de aciune n oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelorvederea salvrii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. i materialelor. 16. Dispune suprainaltarea i consolidarea digurilor i malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate. - stabilete modalitile, forele i mijloacele necesare realizrii lucrrilor de 17. Coordoneaz repartiia forelor i consolidare, suprainaltare a malurilor i mijloacelor de intervenie n zonele digurilor, limitarea extinderii breselor i a altor aciuni de intervenie n zonele afectate. afectate. 18. Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breselor n diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii. 19. Dispune msuri de evacuare a apei provenite- analizeaz capabilitatile de intervenie, din revarsare, infiltratii i din stabilind prioritile de aciune pentru precipitatii precum i evacuarea apei din evacuarea apei din imobilele (gospodriile, cldirile afectate i canale tehnologice. obiectivele economico-sociale) i n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicita sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu. 20. Dispune distribuirea ajutoarelor populaiei- organizeaz distribuirea apei potabile, afectate. alimentelor i ajutoarelor umanitare ctre populaia afectat; - identifica i directioneaza spre taberele de sinistrati formaiunile i mijloacele de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar. - identifica instituiile i persoanele 21. Dispune aplicarea msurilor sanitaro epidemice necesare prevenirii epidemiilor. specializate n vederea executrii salubrizarii i aplicrii msurilor sanitaro-epidemice n zonele afectate.
STAREA DE PERICOL
1. Urmrete funcionarea fluxului - urmrete modul de transmitere/ informaional ntre Comitetul judeean receptionare a informaiilor referitoare pentru situaii de urgenta i IGSU precum la derularea evenimentelor. i cu Comitetul ministerial al MMGA. 2. Menine starea de alerta la nivelul - pe baza informaiilor primite, stabilete judeului/localitii, n zonele meninerea strii de alerta i dispune periclitate i verifica modul de realizare msuri pentru intervenie. a msurilor prevzute n plan. 3. Dispune continuarea aplicrii msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare alarmare, factorii
22
n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile. construciilor hidrotehnice. 4. Dispune transmiterea/primirea avertizarilor- dispune meninerea legturii cu comitetele i prognozelor la toate localitile i pentru situaii de urgenta a localitilor/ obiectivele din zonele afectate. judeelor vecine. 5. Dispune informarea permanenta a populaiei - dispune anunarea populaiei, prin cu msurile urgente care trebuie aplicate. intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activitile prioritare pe care trebuie sa le desfoare. 6. Dispune continuarea msurilor de evitare a - dispune Comitetelor locale pentru situaii blocajelor, n special n zonele podurilor,de urgenta urmrirea msurilor de evitare a prizelor de apa, gurilor de evacuare i n blocajelor, n special n zonele podurilor, alte puncte critice de pe cursurile de apa.prizelor de apa, gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de apa. 7. Dispune introducerea restrictiilor de - stabilete modul de urmrire a aplicrii consum a apei i a unor alimente care msurilor de restrictie a consumului de apa i alimente. provin din zona afectat. 8. Dispune aplicarea msurilor de - n caz de pericol iminent de producere a avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot inundatiei anunta, prin intermediul fi inundate sau situate n zona inundabila sistemului de avertizare alarmare, factorii n caz de pericol iminent de avariere a de decizie din zonele potenial inundabile. construciilor hidrotehnice. - coordoneaz nemijlocit aciunile de 9. Dispune autoevacuarea i evacuarea preventiv a oamenilor, animalelor i evacuare. bunurilor materiale n afar zonelor potenial inundabile. 10. Dispune asigurarea pazei bunurilor - dispune comandantului forelor de ordine materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a bunurilor materiale. 11. Dispune punerea n siguranta a bunurilor ce- stabilete prioritile de evacuare a nu pot fi evacuate prin ridicare la cote bunurilor i animalelor precum i msurile de protejare a celor care nu pot fi superioare sau ancorare. evacuate. 12. Dispune ntreruperea alimentarii cu energie- cnd situaia impune, dispune ncetarea electrica i gaze a zonelor inundate pentrufurnizarii energiei electrice, gazelor naturale i agentului termic. prevenirea electrocutarilor sau a unor intoxicari, accidente tehnologice, etc. - mpreun cu forele de ordine executa 13. Dispune stabilirea rutelor ocolitoare a zonei inundate i asigurarea ordinii pe recunoasteri n vederea stabilirii cilor de timpul operaiunilor de evacuare i acces i evacuare capabile sa asigure fluxul salvare. necesar realizrii interveniei. - analizeaz situaia existenta la momentul 14. Prezint propuneri de msuri Comitetului judeean pentru situaii de urgenta, ia respectiv i de perspectiva n vederea hotrri i coordoneaz aciunile de folosirii eficiente a forelor i intervenie n zonele afectate. mijloacelor de intervenie avute la dispoziie. 15. Coordoneaz aciunile pentru salvarea - stabilete prioritile de aciune n oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelorvederea salvrii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. i materialelor. 16. Dispune suprainaltarea i consolidarea digurilor i malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate. - stabilete modalitile, forele i mijloacele necesare realizrii lucrrilor de 17. Coordoneaz repartiia forelor i consolidare, suprainaltare a malurilor i mijloacelor de intervenie n zonele digurilor, limitarea extinderii breselor i a altor aciuni de intervenie n zonele afectate. afectate. 18. Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breselor n diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii. 19. Dispune msuri de evacuare a apei provenite- analizeaz capabilitatile de intervenie, din revarsare, infiltratii i din stabilind prioritile de aciune pentru precipitatii precum i evacuarea apei din evacuarea apei din imobilele (gospodriile, cldirile afectate i canale tehnologice. obiectivele economico-sociale) i n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicita sprijin din partea
23
instituiilor cu atribuii n domeniu. 20. Dispune asigurarea cazarii persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu apa, alimente, bunuri de stricta necesitate i - dispune identificarea posibilitilor de acordarea de asistenta medical. cazare temporar a persoanelor sinistrate; - dispune organizarea distribuirii apei 21. Dispune asigurarea adapostirii, hranirii ipotabile, alimentelor i ajutoarelor acordarea de asistenta veterinara umanitare. animalelor evacuate. 22. Dispune distribuirea ajutoarelor populaiei afectate. 23. Dispune aplicarea msurilor - dispune identificarea i directionarea, sanitaro-epidemice necesare prevenirii spre taberele de sinistrati a formatiunilor epidemiilor. i mijloacelor de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar. 24. Dispune identificarea victimelor, - organizeaz activitile de cutare i identificare a victimelor i persoanelor sinistratilor i ntocmirea situaiei cu persoanele disprute. date disprute. 25. Dispune acordarea asistenei religioase i - dispune acordarea asistenei religioase i inhumarea victimelor. inhumarea victimelor. 26. Dispune colectarea, transportul i - dispune punerea la dispoziia incinerarea animalelor moarte. reprezentanilor direciei sanitar-veterinare a personalului necesar colectrii, transportului i incinerarii animalelor moarte.
C. POSTDEZASTRU
1. Dispune funcionarea permanenta a centrelor- dispune funcionarea permanenta a operative n cadrul primriilor. centrului operativ n cadrul primriei/prefecturii. 2. Asigura continuarea informrii permanente a- dispune anunarea populaiei, prin populaiei cu msurile urgente care trebuieintermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activitile aplicate cu ajutorul mass-mediei. prioritare pe care trebuie sa le desfoare. 3. Dispune msuri de evitare a blocajelor, n - dispune urmrirea modului de scurgere a special n zonele podurilor, prizelor de apei n vederea evitrii blocarii cu diferite materiale a cursurilor de apa. apa i a gurilor de evacuare. 4. Dispune meninerea restrictiilor de consum - dispune modul de urmrire a aplicrii a apei i a unor alimente. msurilor de restrictie a consumului de apa i alimente. 5. Dispune meninerea asigurrii pazei - dispune comandantului forelor de ordine bunurilor materiale evacuate. realizarea dispozitivului de paza a bunurilor materiale. 6. Dispune meninerea rutelor ocolitoare a - forele de ordine asigura dirijarea zonei inundate (unde este cazul) i traficului pe rutele stabilite. asigurarea ordinii pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare. 7. Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de intervenie. - analizeaz situaia existenta la momentul respectiv i de perspectiva n vederea 8. Coordoneaz repartiia forelor i folosirii eficiente a forelor i mijloacelor de intervenie n zonele mijloacelor de intervenie la dispoziie. afectate. 9. Dispune msuri de evacuare a apei din - analizeaz capabilitatile de intervenie, zonele afectate. stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din imobilele (gospodriile, 10. Dispune cazarea persoanelor sinistrate, obiectivele economico-sociale) i n aprovizionarea cu apa, alimente i situaia n care resursele proprii sunt acordarea de asistenta medical pentru insuficiente, solicita sprijin din partea populaia afectat. instituiilor cu atribuii n domeniu; - dispune identificarea spaiilor de cazare 11. Dispune adpostirea, hranirea i acordarea temporar a persoanelor sinistrate; de asistenta veterinara a animalelor - dispune distribuirea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare; evacuate.
24
- dispune identificarea i directionarea 12. Dispune distribuirea ajutoarelor populaieispre taberele de sinistrati a formatiunilor afectate. i mijloacelor de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar. 13. Dispune msuri de salubrizare a surselor i instalaiilor de alimentare cu apa i a - dispune identificarea instituiilor i persoanelor specializate n vederea terenurilor care au fost afectate. executrii salubrizarii i aplicrii 14. Dispune aplicarea msurilor msurilor sanitaro-epidemice n zonele afectate. sanitaro-epidemice necesare prevenirii epidemiilor i epizootiilor. 15. Dispune refacerea infrastructurii afectate (cilor de comunicaie i a podurilor, refacerea liniilor de telecomunicaii i de energie electrica, a avariilor la - dispune identificarea resurselor conductele de apa i gaze). financiare necesare refacerii infrastructurii. 16. Dispune msurile pentru reluarea activitii instituiilor i operatorilor economici afectai. 17. Dispune identificarea resurselor materiale - stabilete prioritile de acordare de i financiare necesare refacerii ajutoare materiale i financiare n vederea locuinelor avariate sau distruse. refacerii gospodariilor afectate. 18. Coordoneaz activitile de evaluare a - aproba constituirea comisiei pentru pagubelor (fizice i valorice) determinate evaluarea pagubelor. de inundatii i modalitile de refacere a obiectivelor afectate. 19. Dispune i urmrete refacerea - urmrete executarea lucrrilor de construciilor hidrotehnice cu rol de refacere; aprare impotriva inundatiilor afectate de - dispune recuperarea materialelor viituri. refolosibile. Dispune recuperarea materialelor folosite la lucrri provizorii care pot fi refolosite. 20. Dispune identificarea victimelor, - organizeaz activitile de cutare i sinistratilor i ntocmirea situaiei cu identificare a victimelor i persoanelor persoanele disprute. date disprute. 21. Dispune acordarea asistenei religioase i - dispune acordarea asistenei religioase i inhumarea victimelor. inhumarea victimelor. 22. Dispune colectarea, transportul i - dispune punerea la dispoziia incinerarea animalelor moarte. reprezentanilor direciei sanitar-veterinare a personalului necesar colectrii, transportului i incinerarii animalelor moarte. 23. Dispune elaborarea raportului sinteza - verifica i aproba rapoartele sinteza privind aprarea impotriva inundatiilor, elaborate de specialiti. fenomenelor meteo periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice i naintarea lui la MMGA i IGSU. 24. Dispune refacerea capacitii de aciune a - efectueaz bilanul activitilor de sistemului de protecie intervenie. intervenie desfurate i dispune refacerea capacitii de protecie intervenie. *ST*
25
ANEXA 1.1 ECHIPAMENTE Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia sa planifice i sa realizeze asigurarea material i financiar a IGSU i ale structurilor locale ale acestuia, potrivit legii. Inzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i a structurilor subordonate cu tehnica, aparatura i materiale specific militare se asigura de Ministerul Administraiei i Internelor, pe baza normelor de inzestrare i dotare aprobate de ministrul administraiei i internelor. Inzestrarea i dotarea structurilor pentru situaii de urgenta cu alte bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare i dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Contractarea i aprovizionarea cu tehnica i materiale se asigura de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica i alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaii de urgenta se asigura i din donaii, sponsorizri sau din alte surse legal constituite. Tehnica i materialele provenite din donaii externe sunt scutite de la plata taxelor vamale, taxei pe valoarea adugat, accizelor i oricror altor sume care se cuvin statului la importul de mrfuri. ntreinerea, repararea, depozitarea i evidenta mijloacelor tehnice de specialitate, precum i durata normata de folosinta a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i informatice se asigura cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor legale ncheiate cu acetia. Materialele didactice necesare pentru IGSU i structurile acestuia: filme, diafilme, plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se realizeaz de Ministerul Administraiei i Internelor i se asigura gratuit autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i operatorilor economici. Autoritile administraiei publice, instituiile publice i operatorii economici au obligaia de a realiza materiale de popularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i al serviciilor de urgenta profesioniste. Serviciile de urgenta i inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene au n inzestrare autospeciale i utilaje de intervenie, de descarcerare i acordare a primului ajutor, echipamente i aparatura de transmisiuni, gestionare apeluri de urgenta, alertare-ntiinare, de informatica, de identificare riscuri i de protecie a personalului, mijloace de transport, substane i alte materiale tehnice specifice, precum i animale de cutare-salvare, necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute de lege. Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgenta se desfoar n spaii special amenajate prin grija autoritilor administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit. Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura i echipament de comunicaii, echipament de comunicaii speciale i de cooperare, informatica i birotica, corespunztor componentei comitetului respectiv i atribuiilor acestuia.
26
Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatica, exceptnd echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaza cu centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i stocare a datelor necesare functionarii Sistemului Naional. Comitetele pentru situaii de urgenta se asigura cu spaii destinate conferinelor i comunicatelor de presa, de regula cele utilizate n mod curent pentru astfel de activiti de ctre autoritile i instituiile n cauza. Dotrile pentru spaiile de lucru ale comitetelor i pentru massmedia se asigura de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit.
27
ANEXA 1.2 NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE I MIJLOACE DE APRARE OPERATIV IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR I COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE Deintorii de lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor, comitetele locale i unitile potenial poluatoare i constituie stocuri de materiale i mijloace de intervenie operativ, n baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele i n cantitile necesare n funcie de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrri cu rol de aprare existente, specificul aciunilor operative de aprare, pe baza experienei anterioare. Comitetele judeene pentru situaii de urgenta au obligaia de a verifica constituirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare, conform prezentului normativ-cadru, de ctre comitetele locale. Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale i mijloacelor de aprare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale i din sursele proprii ale operatorilor economici implicai n gestionarea situaiilor de urgenta. Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevzute distinct n bugetele Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, n bugetele comunelor, oraelor i judeelor, dup caz. Materialele i mijloacele de aprare se folosesc n aciuni operative de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenii la lucrri cu rol de aprare, de limitare a pagubelor, precum i n aciuni de prevenire i pregtire pentru intervenii (verificarea lucrrilor cu rol de aprare impotriva inundatiilor, a planurilor de aprare ale comitetelor locale i ale operatorilor economici, precum i n desfurarea exerciiilor de simulare pentru aprarea impotriva inundatiilor i poluarilor accidentale). Se pot folosi, de asemenea, n realizarea de ctre deintori/administratori a unor reparaii urgente ale lucrrilor cu rol de aprare impotriva inundatiilor pentru refacerea continuitii liniilor de aprare, cu obligaia de a fi refcute n cel mai scurt timp. Unele mijloace care presupun o continuitate n folosire pot deservi activitatea general de ntreinere a construciilor cu rol de aprare impotriva inundatiilor. Acelai regim au i mijloacele de calcul, msurare, transmisie i avertizare. Stocurile cu materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct i depozitate separat n magazii corespunztor ntreinute. Materialele i mijloacele de aprare prevzute n normativ pot fi nlocuite i cu alte sortimente cu efecte similare, la interveniile operative, n caz de ape mari, gheturi i poluari accidentale. Materialele i mijloacele de aprare pentru baraje, cuprinse n normativ, se refer n principal la barajele din pmnt i anrocamente. Pentru celelalte baraje deintorii acestora vor asigura dotri specifice, corespunztor necesitilor de intervenie care se vor prevedea n regulamentele de exploatare i n planurile de aprare. Pentru calcularea necesarului de materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale n cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrrile i cursurile de apa pe categorii, dup cum urmeaz: - D1 - diguri la Dunare i rurile principale; - D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;
28
- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunare i rurile principale; - R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa; - BP - baraje din pmnt; - CH - alte construcii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.; - SH, SM - staii hidrologice i staii meteorologice. Stabilirea rurilor i sectoarelor de ruri considerate principale, n sensul art. 8, precum i trecerea de la o categorie la alta se fac de ctre Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romane". Materialele i mijloacele de aprare se prevd n planurile de aprare judeene, ale comitetelor municipale, oreneti i comunale, ale sistemelor hidrotehnice. Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa i pentru construciile hidrotehnice proprii, cu rol de aprare impotriva inundatiilor, materialele i mijloacele de aprare se asigura de ctre comitetele locale i operatorii economici, care au obligaia sa pun la dispoziie organelor tehnice, n afar de forta uman i materialele i mijloacele de intervenie pe care le dein i care au fost nscrise n planurile de aprare. Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenial poluatori, precum i primrii municipiilor, oraelor i comunelor vor stabili n planurile de aprare modul de asigurare a materialelor i mijloacelor de intervenie i locurile de depozitare. Modul de stabilire a cantitilor de materiale i mijloace de aprare este urmtorul: - cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin ncadrarea ntr-una din coloanele 3-6; - cantiti pe fiecare baraj sau alte construcii hidrotehnice, care necesita materiale de aprare; - la rubrica "Meniuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de aprare i cantiti n funcie de specificul de organizare, pe sisteme de gospodrire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenie, staii meteorologice i hidrometrice. Operatorii economici care dein lucrri cu rol de aprare vor lua msuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite n interveniile rapide la punctele critice, n special surse autonome de energie i iluminare, mijloace de intervenie. n cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale i mijloace de aprare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundatii, inndu-se seama de experienta anterioar. Materialele i mijloacele de aprare aferente obiectivelor situate n zona de influenta a lucrrilor hidrotehnice, care atenueaz sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, fata de prevederile normativului, n proporie de pana la 50%, cu condiia sa se menin un grad de asigurare corespunztor. Stocurile de materiale i mijloacele de aprare, precum i locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o data cu planurile de aprare impotriva inundatiilor ale obiectivelor inundabile. Sistemele de alarmare, n caz de inundatii, prevzute n prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale proteciei civile. Dup expirarea perioadei normate de folosire i funcionare a materialelor i mijloacelor de aprare, o comisie constituit prin decizia conducatorului unitii care le deine va inventaria materialele, obiectele de inventar i fondurile fixe, va stabili starea tehnica i destinaia acestora (scoaterea din uz sau folosirea n continuare).
29
O parte din materialele lemnoase va fi folosit la construcii provizorii sau la acele lucrri de ntreinere-reparaii care nu necesita materiale de calitate superioar sau va putea fi folosit n continuare ca stoc, pe o perioada determinata, stabilit de comisie. Materialele i mijloacele de aprare folosite n aciuni de intervenie operativ i care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de ctre o comisie constituit prin decizia conducatorului unitii care le deine, se consemneaz ntr-un proces-verbal ce va fi vizat de ctre preedintele comitetului local pe teritoriul creia s-au desfurat aciunile de intervenie i, pe baza acestuia, se scad din stoc. NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea efectelor poluarilor accidentale Tipul zonelor de aprare: D1 - diguri la Dunare i ruri principale; D2 - diguri la celelalte cursuri de apa; R1 - zone inundabile neindiguite la Dunare i ruri principale; R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa; BP - baraje de pmnt; CH - alte construcii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.; SH - staii hidrologice i hidrometrice; T - Durata de funcionare ori folosire.
*T* *Font 7* MENIUNI SPECIALE Nr. DENUMIREA MATERIALELOR I MIJLOACELOR DE U.M. D1 D2 R1 R2 BP CH SH T crt. INTERVENIE (km)(km)(km)(km)(buc.)(buc.) (ani) CAP. A. MATERIALE DE APRARE 1. Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m (stocul de buc. 75 50 15 10 50- 50- - 1 pentru zone fr protecie fascine dac nu a fost folosit n aciuni de 100 100 forestier cantitile se aprare se va reinoi minim 1/3 din fiecare an) pot major cu 25% 2. Pari din lemn rotund c.r. esenta tare 8-12 buc.150-100- 30 10 100- 100- - 10 idem pct. 1 cm; L = 1-3 m 300 300 300 300 3. Piloti din lemn rotund c.r. esenta tare 12-20buc. 50 20 - - 4 2 - 10 cm cu cerc de oel lat 30/3 mm (pentru D1, D2: L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml) 4. Scanduri de 2,5 cm, L = 4 ml. (cherestea 0,5 0,2 - - 0,5 8 pentru zone fr perdele de protecie clasele 4-5) -0,0275 mc/buc. 5. Dulapi + palplanse (5 cm, 1-20-25 cm) mc 0,5 0,3 0,2 0,2 2 0,5 6 6. Cozi de lemn pentru unelte (rezerva) buc. 2-4 20% din numrul uneltelor cu cozi prevzute n normativ 15 7. Profile metalice uoare kg 20 10 - - 30 10 8. Scoabe din oel rotund ( 18-20 cm) buc. 50 20 - - 20 2 15 9. Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm) kg 10 5 - - 20 3 8 10. Sarma neagra 2-4 mm kg 15 8 9 2 10 10 8 11. Plasa sarma (zincata sau neagra) 2-3 mm kg 80 60 - - 80 20 8 12. Saci de 50/80 cm pentru pmnt din canepa, buc.200 120 10 10 200 100 8 0,5 ml sfoara pentru sac iuta, polietilena i sfoara pentru legat saci 13. Funii subtiri pentru asigurarea oamenilor i kg 2 2 0,2 0,1 50 2 8 uneltelor 15-10 mm 14. Piatra bruta (blocuri de 15-30 cm), blocuri mc 5 3 5 3 5 5 40 numai unde este nevoie (zone de eroziuni de mal, beton, piatra 200-1000 kg/buc. consolidri de diguri etc.) mc 5 3 - - 20 pentru zone cu grifoane 15. Pietri sortat ( 7-15 mm) 16. Folii de polietilena (cantitatea de folie kg 2,5 - - - 80 4 - pentru zonele expuse fr rezultat din aplicarea normativului se va perdele de protecie aproviziona ealonat, cte 1/5 din necesar) mp - 20 - pentru zone cu perdele 50% 17. Geotextil mp 100 60 - - 10 - pentru zone cu grifoane cat este necesar CAP. B. CARBURANI I LUBRIFIANI 18. Motorina, benzina, lubrifiani, ulei hidraulic, se asigura un stoc minim
30
combustibil de tip "P" i aditivi pentru pentru funcionarea motorina utilajelor de intervenie, statiilor de pompare i grupurilor de iluminat timp de 48 de ore. Uleiul hidraulic ntr-o cantitate egala cu capacitatea instalaiei hidraulice. Se asigura stocul pentru autoturismele de teren folosite n aciuni operative de aprare, precum i pentru verificarea n teren a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor i exercitii de simulare. CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENIE 19. Lanterne tubulare mari, lanterne cu buc. 4 0,2 1 0,2 4 4 1 8 3-4 felinare sau faclii pe acumulatori reincarcabili i alte mijloace de canton iluminat mobile cu accesorii de rezerva (ncrctor acumulatori, baterii de rezerva, becuri, felinare, faclii) 20. Bidoane de 10-20 l pentru petrol buc. 8 un bidon/canton 21. Petrol lampant 1 1 3 litri/felinar 22. Cazmale i lopeti cu cozi buc. 4 4 1 1 10 4 2-4 50% cazmale20 buc. pt. 50% lopeti fiecare canton; 20 buc./ formatie intervenie - 2-4 50% tarnacoape 23. Tarnacoape i sape cu cozi buc. 1 1 0,2 0,2 10 2 50% sape 24. Furci de fier sau cangi de fier cu cozi buc. 1 0,5 0,250,25 2 2 2-4 idem 1 2-4 idem 2 25. Roabe metalice cu roti pe pneuri sau targi de buc. 2 1 - - 4 lemn buc. 2 0,5 1 1 4 2 2-4 2 buc./sistem hidrotehnic 26. Maiuri pentru compactat pmnt (din lemn sau metal); maiuri pentru batut pari (plci vibratoare) 27. Berbeci de mana n greutate de pana la 50 kg buc.0,5 0,4 0,2 - 2 1 2-4 5 buc./formatie de intervenie 5 buc./sistem hidrotehnic 28. Ciocane diferite buc.0,5 0,5 - - 3 3 2-4 5 buc./sistem hidrotehnic 29. Cleste de cuie combinat, patent izolant buc.0,1 0,1 - 1 1 2-4 30. Barde pentru cioplit i topoare buc.0,5 0,2 0,2 0,2 1 1 - 2-4 31. Sfredele de lemn diferite buc.0,3 0,2 - - 0,3 0,3 2-4 32. Pile diferite buc.0,4 0,3 0,1 0,1 1 1 2-4 1 2-4 33. Fierastraie de mana, foarfece de tiat plasa buc.0,1 0,1 0,1 - 1 34. Fierastraie mecanice (drujbe) buc. x x x x 2 2-3 2 buci pe formatie de intervenie/zona cu vegetaie 35. Cutitoaie pentru cioplit; dalti pentru lemn buc.0,4 0,2 0,2 0,2 1 1 10 50% cutitoaie 50% dalti pentru lemn 36. Galeti pentru apa sau bidoane din plastic i buc.0,2 0,2 0,2 0,2 2 2 1 8 5 cani pentru o galeata sau cani de apa bidon 37. Marmite pentru transport hrana buc. 8 4/sistem, numai unde este cazul 38. Butoaie de tabla 100-200 l pentru utilaje de buc. 4 4 - - 5 2 8 6 pe sistem hidrotehnic intervenie 39. Sonete de mana sau mecanice buc. x x x - 1 1 6-10 x) 2 pana la 4 buc. pe (L = 6 m cu berbec de 100-150 Kg) sistem hidrotehnic (n funcie de nivelul de organizare al sistemului) 40. Barci de lemn metalice, fibra de sticla sau buc. x x x - 1 1 1 12 x) una bucata/canton pneumatice cu rame, barci cu motor (funcie de nivelul de organizare a sistemului: 30% din numrul de barci se pot dota cu motoare de barca) 41. alupe buc. x - - - 20 x) una/sistem hidrotehnic cu lac de acumulare una/unitatea care are n exploatare diguri la Dunare o salupa rapida pt. unit. de gosp. a apelor care adm. lucrri cu rol de aprare impotriva inundatiilor din Delta Dunrii 42. Bacuri dormitor buc. x - - - 20 x) unul la fiecare sistem hidrotehnic: 2 la fiecare unitate care are n exploatare diguri la Dunare
31
43. Autoturisme de teren cu doua diferentiale buc. x x x x 6 x) 1/sistem hidrotehnic, dotate cu staii emisie-recepie fixe 1/formatie de lucru, 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 44. Vagoane dormitor echipate cu utiliti buc. x x x x x x 6 x) 1/fiecare formatie de intervenie sau cort; 4 calorifere/vagon dormitor 45. Bormasina electrica portabila; polizor electricbuc. x x - - 1 10 x) 4/sistem hidrotehnic portabil buc. x x - - 4-6 x) 1/canton de exploatare 46. Frigidere 240 l de la diguri i baraje x) 1/sediu formatie de lucru 10 x) 1 pentru fiecare 47. Containere pentru materiale i echipamente de buc. x x - - protecie, cazarmament, alimente nealterabile formatie 8 x) 1-2 pentru fiecare 48. Costum scafandru autonom buc. x x - - 1 sistem hidrotehnic 49. Capre taluz buc. x x - - 8 x) 1/canton la Dunare 1/baraj 50. Binoclu buc. x x - - 1 1 20 x) 1/formatie de intervenie 1/sistem hidrotehnic 51. Aparat foto buc. x x - - 15 x) 1/sistem hidrotehnic 1/formatie de lucru, 2/direcie de ape 52. Rezervor combustibil de 10 t buc. x x - - 1 8 x) 1/canton, 1/sistem hidrotehnic, 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 15 1 pentru fiecare Sistem de 53. Camera video, aparat video buc. - - - - Gospodrire a Apelor 1/sistem hidrotehnic CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MSURARE, TRANSMISIE I AVERTIZARE 54. Radio-telefoane fixe, portabile cu acumulatori,buc. x x x x 2 1 1 3-5 x) 1 buc. RTF fix/canton 1 buc. RTF portabil/la 5 modem-uri, radio, acumulatori i piese de schimb km D1, D2 i 2 buc./baraj 1 buc. RTF portabil/ef formatie 1 buc. RTF portabil/ef sistem 1 buc. RTF portabil/ formatie de intervenie 55. Telefoane mobile buc. x x x x x x x 3-5 x) 1/ef formatie, ef sistem hidrotehnic 1/canton exploatare 1/statie hidrometrica 56. Sirene, difuzoare pentru alarma, inclusiv buc. 10 - n localiti i la materiale necesare montarii obiective importante situate n aval de acumulari - 2/baraj - autovehicule dotate cu sirene 2/Sistem de Gospodrire a Apelor 1/sistem hidrotehnic 57. Echipamente de prelucrare i transmitere 3-5 - un set pentru Comitetul automat a datelor (microcalculator PC, modem, ministerial telefax) - un set pentru fiecare Direcie de Ape, unitate ANIF, HIDROELECTRICA, Sistem de Gospodrire a Apelor, sistem hidrotehnic, formatie de lucru - un fax/baraj 58. Pluviometre i nivelmetre de avertizare buc. 8 6-8 pluviometre/sistem automat 6-8 nivelmetre/sistem 1 pluviometru/comitet local 59. Moristi hidrometrice cu tija buc. 5 8 60. Teodolit electrooptic buc. 8 1 buc./sistem hidrotehnic Statie GPS (precizie 1-10 cm) 1 buc./Sistem de Statie total Gospodrire a Apelor 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 61. Nivela NI-007 cu trusa buc. 8 1 buc./formatie de lucru 62. Ruleta 20-50 m buc. 8 2 buc./sistem hidrotehnic 2 buc./formatie de intervenie 63. Set mira + placute buc. 1 8 1 buc./formatie de lucru 1 buc./sistem hidrotehnic 64. Sistem dedicat de transmisie prin dial-up buc. 5 1 buc./Sistem de (computer + modem + linie telefonica) Gospodrire a Apelor CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE 65. Grupuri electrogene cu anexe pentru iluminat buc. x x x x 1 1 8 x) 1/sistem hidrotehnic
32
1/formatie de intervenie 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 1/canton de exploatare 66. Reflectoare (faruri, cablu izolant pentru buc. 8 x) 1/sistem hidrotehnic reeaua de reflectoare); ml 1/formatie de intervenie - cablu pentru iluminat buc. 1/Sistem de Gospodrire a - izolator pentru prinderea cablului, Apelor fasunguri, intrerupatoare, becuri, etc. 1/canton de exploatare 67. Agregate pentru sudura electrica sau buc. x x x x 1 1 10 - cte 4 buc. de grup oxiacetilenica i materiale de sudura, truse electrogen + 2 buc. de aferente rezerva/formatie de intervenie - cte 100 ml de grup electrogen - cte 200 buc. de fiecare grup electrogen 8 x) 1/sistem hidrotehnic 68. Motopompe cu anexe i 150 ml conducta sau buc. x x x x 1 furtun 1/formatie de intervenie 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 69. Pompe submersibile pentru epuismente buc. x x x x 1 1 8 x) 2/formatie de intervenie 70. Motocositori (multifunctionale) buc. x x x x 2 x x 6-10 x) 2-4 buc./sistem hidrotehnic, 2 buc./formatie de lucru 71. Utilaje terasiere (buldozer, excavator) cu buc. x x x x x x x 4-8 x) 1 buc. buldozer/formatie piese de schimb aferente de intervenie 1 buc. excavator/formatie de intervenie 72. Tractor articulat forestier (TAF) pentru buc. x x x x x x x 4-8 x) 1 buc./Sistem de tractarea plutitorilor mari + cablu flexibil Gospodrire a Apelor 73. Autobasculanta pentru transport materiale de buc. 4-6 1 buc./formatie de intervenie intervenie CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECIE, SIGURANTA I CAZARMAMENT 5 2 2 x) 20 perechi/formatie de 74. Cizme de cauciuc scurte i lungi per. x x - - 5 intervenie 75. Mantale de ploaie cu glugi buc. x x - - 5 5 2 3 x) 20 perechi/formatie de intervenie 76. Salopete din doc sau impermeabile. buc. x x - - 8 8 2 3 x) 20 buc./formatie de Costume vatuite intervenie 10 buc./sistem hidrotehnic 77. Pufoaice sau scurte imblanite buc. x x - - 2 2 2 10 x) 20 buc./formatie de intervenie 20-30 buc./sistem hidrotehnic 50% salopete 50% costume vatuite buc. x x - - 10 x) 20 buc./formatie de 78. Caciuli de blana sau vatuite intervenie 20 buc./sistem hidrotehnic 79. Manusi de protecie buc. x x - - 4 20 pe formatie de intervenie 80. Centuri, veste i colaci de salvare buc. x x - - 5 5 1 2 20 pe formatie de intervenie 81. Pieptare avertizoare (reflectorizante) buc. x x - - 15 x) 20 pentru fiecare formatie de intervenie 82. Casca de protecie buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formatie de intervenie 83. Bocanci buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formatie de intervenie 84. Paturi de fier, lemn sau pliante echipate cu buc. x x - - 15 x) 20 pentru fiecare saltele, perne i 2 seturi de paturi i formatie de intervenie lenjerie/pat 85. Dulap cazarmament buc. x x - - 15 - se calculeaz n funcie de spaiile de dormit din cantoane i din alte spaii gospodreti folosite n timpul aciunilor de aprare 86. Bucatarie mobila buc. 15 x) 2 buc./canton, 2 buc./sistem hidrotehnic, 2 buc./formatie de intervenie 87. Filtru rapid pentru apa potabil buc. 10 - 1 buc./canton de exploatare 88. Aragaz cu butelie, vesela, tacamuri pentru buc. 10 - 1 buc./canton + set bucatarie vesela 12 persoane - 1 buc./sistem hidrotehnic 10 - se prevd la cantoane 89. Corturi impermeabile buc. x x - - 1 dac este cazul
33
90. Aparat radio + TV buc. x x - - 4-6 x) 1 radio + 1 TV/canton 1 radio + 1 TV/formatie de lucru 1 radio + 1 TV/sistem hidrotehnic 91. Boiler electric buc. x x - - 4-6 x) 1/canton 1-2/sistem hidrotehnic 92. Trusa medical de prim ajutor buc. x x - - 1 x) 1/canton CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIENA I CONSERVAREA MATERIALELOR 93. Sapun i detergenti kg x x - - x x 1 x) 20 kg detergenti/ canton, statie/an x) 10 kg sapun/canton, statie/an x x 1 x) 5 kg var/canton, 94. Materiale dezinfectante (var i cloramina) kg x x - - x statie/an x) 5 kg cloramina/canton, statie/an 95. Pudra talc, naftalina kg x x - - x x - 1 x) 5 kg/canton/an 96. Otrava de soareci kg x x - - x x - 1 x) 3 kg/canton/an CAP. H. MATERIALE I MIJLOACE PENTRU INTERVENIE LA GHETURI 97. Prajini din lemn de esenta tare pentru buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echipa de dirijarea sloiurilor intervenie 98. Scanduri de rasinoase pentru asigurarea buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echipa de oamenilor (3-4 cm grosime, 20 cm latime, 4-5 cm intervenie lungime) 99. Rangi de fier 2-4 m lungime buc. x x x x x x x 15 x) 2 la o echipa de intervenie 100.Fierastraie pentru gheaa buc. x x x x x x x 10 x) 5 la o echipa de intervenie CAP. I. MATERIALE I MIJLOACE DE INTERVENIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE 101.Truse profesionale pentru intervenii pe ruri buc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 102.Truse profesionale pentru intervenii pe lacuribuc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 103.Trusa pentru determinarea rapida a tipului de buc. 8 1 buc./Sistem de substanta poluatoare Gospodrire a Apelor 104.Sistem de ancorare baraj plutitor pe maluri buc. 5 3 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 105.Sistem tip funicular mobil pentru pozitionarea buc. 5 1 buc./Sistem de barajului plutitor Gospodrire a Apelor 106.Barci pneumatice buc. 12 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 107.Grup electrogen portabil buc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 108.Compresor portabil buc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 109.Sistem de vedere pe timp de noapte buc. 15 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 110.Binoclu infrarosii buc. 20 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 111.Reflectoare portabile buc. 8 4 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 112.Electropompe buc. 8 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 113.Baraje absorbante plutitoare buc. 2 5 baraje x limea max. a cursului de apa 1 baraj de 500 m/Direcie de Ape (pentru poluari marine) 114.Panza hessiana buc. 2 300 ml/formatie de intervenie 115.Baloti paie buc. 50 buc./formatie de intervenie 116.Funie sintetic ml 8 150 ml/formatie de intervenie 117.Pari de lemn buc. 8 100 buc./formatie de intervenie 118.Cangi PSI buc. 8 5 buc./formatie de intervenie 119.Recipiente PVC 200 litri buc. 8 5 buc./formatie de lucru 120.Masti de gaze buc. 8 2 buc./formatie 121.Materiale absorbante tip spill-sorb kg - - - - 200 100 500 2
34
122.Saci cu absorbant HEGSORB kg - - - - 200 100 500 2 123.Saci cu absorbant HEGACID kg - - - - 100 50 200 2 124.Materiale absorbante ECO seria 200 kg - - - - 50 50 50 1 125.Materiale absorbante ECO seria 300 kg - - - - 50 50 50 1 126.Materiale absorbante ECO seria 400 kg - - - - 50 50 50 1 127.Skimer pentru separare hidrocarburi buc. 5 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 128.Tanc (ponton) plutitor pentru colectare buc. 5 2 buc./Sistem de poluanti Gospodrire a Apelor 129.Perne absorbante, rulouri, cilindri absorbanti buc. - - 20 10 20 10 - 2 50 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 130.Vidanje buc. 10 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 131.Materiale filtrante tone 2 0,5 t/Sistem de Gospodrire a Apelor 132.Recipieni de 1-5 litri pentru probe de apa i 4-6 20 buc./laborator material biologic Sistem de Gospodrire a Apelor 133.Sistem portabil TRAWAS pentru efectuarea buc. 8-12 1 buc./Sistem de determinarilor biologice Gospodrire a Apelor 134.Sistem de filtrare rapid cu pompe de vid manualbuc. 6-10 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor *ST*
35
ANEXA 1.3 ATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGURA FUNCII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA I GESTIONAREA SITUAIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE I POLUARI ACCIDENTALE Guvernul exercita urmtoarele atribuii principale: a) aproba actele normative specifice, potrivit competentei n domeniu; b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea de protecie i intervenie n situaii de urgenta; c) aproba planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru gestionarea situaiilor de urgenta; d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i ncetarea strii de urgenta n zonele afectate; e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile; f) adopta hotrri prin care se acorda ajutoare de urgenta i despgubiri persoanelor fizice i juridice afectate; g) aproba planificarea exerciiilor i a aplicatiilor de protecie civil cu caracter internaional; h) solicita, la nevoie, sprijin internaional; i) aproba acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate de dezastre. Ministerele, autoritile administraiei publice autonome i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale exercita urmtoarele atribuii principale: a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii; b) elaboreaz planuri i programe privind situaiile de urgenta n domeniul propriu de competenta; c) asigura resursele necesare interveniei; d) constituie capaciti operationale de intervenie, pe care, n caz de necesitate, le pun la dispoziie autoritilor administraiei publice locale; e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu; f) constituie baza de date specifica domeniului propriu de activitate, necesar n situaii de urgenta; g) asigura participarea reprezentanilor, a experilor i a specialitilor la activitile Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta; h) pun la dispoziie Ministerului Administraiei i Internelor personal calificat n vederea constituirii echipelor de experi pentru evaluare sau personalul necesar interveniei, dup caz; i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta datele i informaiile solicitate n scopul elaborrii strategiei naionale de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie i intervenie n situaii de urgenta, precum i Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta pentru constituirea bazei de date proprii; j) asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea funciilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competenta, potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Ministerul Aprrii Naionale - MApN: Planifica i executa msurile de protecie i intervenie potrivit organizrii planurilor specifice proprii i planurilor comune cu alte ministere.
36
Ministerul Administraiei i Internelor - MAI Asigura, prin Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgenta: a) transmiterea prognozelor, avertizarilor i informaiilor privind producerea de inundatii, fenomene meteorologice periculoase i poluari accidentale la localitile potenial afectabile i obiectivele socialeconomice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor; b) urmrirea i coordonarea realizrii sistemelor de alarmare a populaiei n localiti i verificarea periodic a strii de funcionare a acestora, precum i afiarea n locuri vizibile a semnalelor folosite n situaii de urgenta; c) elaborarea programelor de pregtire a populaiei, pentru protecia i intervenia n cazul inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, conducerea exerciiilor i aplicatiilor de pregtire a populaiei i a operatorilor economici din zonele de risc i verificarea aplicabilitatii msurilor din planurile de aprare; d) instruirea periodic a administraiei publice locale (prefeci, subprefeci, presedinti ai Consiliilor judeene, primari) asupra atribuiilor ce le revin n gestionarea situaiilor de urgenta generate de riscurile specifice; e) intervenia operativ pentru nlturarea efectelor inundatiilor, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, cu asistenta tehnica a specialitilor din cadrul unitilor de gospodrire a apelor; f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici i msurilor ntreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i Centrului operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic; g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor a informaiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia; h) participarea la aprovizionarea cu apa potabil a populaiei din localitile afectate; i) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie nationala a proteciei civile; j) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice; k) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite; l) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia rmas neexplodata din timpul conflictelor militare; m) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii msurilor necesare a fi luate n situaii de protecie civil; n) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgenta interna i externa a operatorilor economici; o) organizeaz i conduce exercitii i aplicaii de specialitate; p) coordoneaz aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor situaiilor de urgenta; q) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate. Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliie: a) transmiterea, n mediul rural, a prognozelor, avertizarilor i informaiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, n perioadele n care la primrii i oficii potale nu este asigurata permanenta;
37
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta este autoritate de reglementare n domeniul proteciei civile. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - MMGA: a) elaboreaz strategia nationala de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale; b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea i rennoirea stocului de materiale i mijloace de aprare, pentru aciunile de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, n domeniul gospodririi apelor, precum i pentru executarea lucrrilor noi cu rol de aprare impotriva inundatiilor i refacerea unor lucrri afectate de dezastre; c) coordoneaz i urmrete realizarea ntr-o conceptie unitar a lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare; d) coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a poluarilor accidentale, urmrete modul de informare cu date i prognoze hidrologice i meteorologice a factorilor interesai; e) iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniul aprrii impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale precum i reglementri n aplicarea acestora. Controleaz modul n care sunt respectate prevederile legale i reglementrile n acest domeniu; f) coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza conveniilor la care statul roman este parte, privind aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale; g) verifica, anual, starea tehnica i funcional a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, indiferent de deintor, mpreun cu unitile care au n administrare aceste construcii, stabilind msurile i lucrrile necesare maririi gradului de siguranta n exploatare a acestora; h) verifica modul de constituire a stocurilor de materiale i mijloace de aprare operativ impotriva inundatiilor de ctre deintorii de lucrri i de ctre comitetele locale, precum i modul n care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea i rennoirea stocurilor constituite la unitile teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romane"; i) verifica realizarea lucrrilor de reparaii i ntreinere a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, a lucrrilor de ntreinere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacitii de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor i a altor lucrri care pot influenta scurgerea, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile care au n administrare aceste obiective; j) asigura condiiile de funcionare a Comitetului ministerial i a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situaii de urgenta; k) coordoneaz mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul Administraiei i Internelor implementarea Deciziei 2850/2000/EEC la nivel naional; l) asigura funcionarea "punctului focal naional" n activitatea regionala a bazinului Marii Negre impotriva poluarii; m) receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina i participa la aciunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.
38
Administraia Nationala "Apele Romane" - ANAR: a) aplica prevederile strategiei i coordoneaz tehnic, prin unitile teritoriale, activitile de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele i lucrrile de aprare de pe cursurile de apa; b) ntocmete planurile pe bazine hidrografice de aprare impotriva inundatiilor i gheturilor, de prevenire i combatere a poluarilor accidentale i de restrictii i folosire a apei n perioadele deficitare; c) asigura, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, elaborarea planurilor judeene de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale; d) acorda, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, asistenta tehnica la ntocmirea planurilor municipale, oreneti i comunale de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale; e) ntocmete planuri de avertizare-alarmare a localitilor i obiectivelor din aval de lacurile de acumulare n caz de accidente la barajele din administrare; f) asigura ntreinerea i meninerea n stare de funcionare a lucrrilor de aprare impotriva inundatiilor, din administrare; g) asigura instalarea i buna funcionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice i pluviometrice din bazinele hidrografice i de la obiectivele i lucrrile hidrotehnice din administrare; h) asigura datele necesare pentru ntocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura i centralizeaz elementele privitoare la modul de comportare n timpul apelor mari a lucrrilor hidrotehnice din administrare; i) asigura constituirea i rennoirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare n conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale i mijloace de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat i din surse proprii, precum i depozitarea lor n bune condiii, pentru obiectivele i lucrrile din administrare; j) propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare constructiv i funcional a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate dup trecerea apelor mari; k) propune Comitetului ministerial, mpreun cu Comitetele judeene, msuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite n cadrul planurilor de aprare sau introducerea unor msuri speciale n funcionarea sistemelor de evacuare a apelor mari; l) asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite n cadrul Comitetelor judeene; m) organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri ale seciunilor de scurgere la poduri i podee, ale lucrrilor de aprare i consolidare a malurilor i a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind msuri i lucrri obligatorii pentru deintori, n vederea asigurrii capacitii de tranzitare a debitelor la viituri; n) asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor i urmrete ca regulamentele de exploatare a barajelor i lacurilor de acumulare, indiferent de deintor, sa conin prevederi privind modul de exploatare a acestora nainte, n timpul i dup trecerea apelor mari, precum i n caz de accidente la construcii hidrotehnice i seceta hidrologica; o) dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii n legatura cu exploatarea lacurilor i barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deintori, astfel nct prin exploatarea corelata la nivel
39
de bazin, sa se realizeze eficienta maxima n aciunile de aprare impotriva inundatiilor; p) asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, diseminarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor primite de la Direciile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare i la Centrele operationale ale Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament; r) participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale n caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, precum i la pregtirea populaiei pentru aprarea impotriva inundatiilor, prin exercitii periodice de simulare; s) participa, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale, la organizarea aprrii pe Dunare i pe celelalte ruri care formeaz sau traverseaza frontiera de stat a Romniei, n care scop colaboreaz i cu unitile care administreaz porturile i cile navigabile i cu Comitetele judeene limitrofe; t) asigura elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor privitoare la inundatii, gheturi, seceta hidrologica i poluari accidentale pe bazine hidrografice; u) ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologice i de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i la unitile care au n exploatare lucrri hidrotehnice i coreleaz datele obinute din reea cu cele provenite de la aceste uniti; v) identifica, evalueaza, verifica i clarifica aspecte legate de poluarile marine i organizeaz intervenia operativ; x) asigura transmiterea informaiilor la Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgenta; y) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale de msurtori hidrologice proprii; z) asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice i bacteriologice, determinarea naturii poluantului i evoluia undei de poluare. Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor - INHGA: a) asigura elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizarilor privitoare la inundatii, gheturi i seceta hidrologica i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romane" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape; b) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale de msurtori hidrologice proprii; c) ntocmete instruciuni de elaborare i transmitere a avertizarilor i prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial; d) asigura ndrumarea metodologic i coordonarea reelei naionale de msurtori hidrologice. Administraia Nationala de Meteorologie - ANM: a) asigura elaborarea prognozelor i avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul Operational Naional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romane" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape, precum i altor factori interesai;
40
b) asigura funcionarea n condiii de siguranta a reelei naionale de msurtori meteorologice; c) elaboreaz instruciuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase i de elaborare i transmitere a avertizarilor i prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial. Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii principale: a) aproba organizarea Inspectoratelor i a formatiunilor de protecie i intervenie n situaii de urgenta la nivelul unitii administrativteritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfasurata i adopta msuri pentru mbuntirea acesteia; b) aproba planurile anuale i de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgenta; c) participa, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgenta i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu; d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile; e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta; f) gestioneaz, depoziteaza, ntrein i asigura conservarea aparaturii i a materialelor de protecie i intervenie prin serviciile specializate din subordine; g) asigura spaiile necesare functionarii inspectoratelor pentru situaii de urgenta corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operationale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie. Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean are urmtoarele atribuii specifice: a) asigura, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta, elaborarea planului judeean de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de aprare ntocmite de Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgenta i a planurilor de prevenire i combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potenial poluatoare i a planurilor de restrictii i folosire a apei n perioade deficitare; b) acorda asistenta tehnica comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru ntocmirea planurilor de aprare specifice; c) avizeaz planurile de aprare impotriva inundatiilor, gheturilor i poluarilor accidentale municipale, oreneti i comunale, n vederea aprobrii de ctre preedintele Comitetului judeean pentru situaii de urgenta; d) coordoneaz tehnic aciunile pentru gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale n teritoriu, aplicnd prevederile din planurile de aprare impotriva inundatiilor, planurilor de prevenire i combatere a poluarilor accidentale, precum i a planurilor de restrictii n perioade deficitare, asigurnd legturile cu Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgenta din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu
41
Direciile de Ape i Comitetele judeene situate n amonte i n aval, conform sistemului informaional operativ; e) asigura consultana de specialitate, n cadrul Comitetului judeean pentru situaii de urgenta, pentru cuprinderea n bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii i completrii stocurilor de materiale i mijloace de aprare pentru situaii de urgenta generate de inundatii, gheturi i poluari accidentale, pentru ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii, precum i pentru ntreinerea albiilor cursurilor de apa pe raza localitilor; f) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgenta, ntocmirea rapoartelor operative zilnice, n timpul situaiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, dup ncetarea acestora, precum i transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i la Centrul operativ al Direciei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romane"; g) asigura, n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta, organizarea i desfurarea la nivel judeean a exerciiilor de simulare pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a fluxului primar de informare n caz de poluari accidentale, precum i pentru instruirea administraiei publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice; h) asigura organizarea anuala a aciunii de verificare a strii tehnice i functionale a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor precum i urmrirea realizrii msurilor i lucrrilor stabilite cu aceasta ocazie; i) participa, n comisia stabilit de Comitetul judeean pentru situaii de urgenta, la evaluarea i stabilirea pagubelor produse de inundatii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versani, accidente la construcii hidrotehnice, seceta hidrologica i poluari accidentale. Centrul operational al Inspectoratului pentru Situaii de Urgenta judeean are urmtoarele atribuii principale: a) efectueaz activiti de analiza, evaluare i sinteza referitoare la situaiile de urgenta din competenta; b) monitorizeaz evoluia situaiilor de urgenta i informeaz operativ, cnd este cazul, preedintele comitetului pentru situaii de urgenta i celelalte organisme abilitate sa ntreprind msuri cu caracter preventiv ori de intervenie, propunand, n condiiile legii, instituirea strii de alerta; c) elaboreaz conceptia specifica privind planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea aciunilor de rspuns, precum i conceptia de aciune n situaii de urgenta, conform reglementrilor interne, emise n baza raspunderilor privind tipurile de risc gestionate i funciile de sprijin ndeplinite; d) face propuneri comitetului pentru situaii de urgenta, respectiv Comitetului Naional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventiv i de intervenie n situaii de urgenta; e) urmrete aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgenta i a planurilor de intervenie/cooperare specifice tipurilor de riscuri; f) asigura transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor i urmrete meninerea legturilor de comunicaii cu Centrul Operational Naional, centrele operative cu funcionare permanenta, cu alte organisme implicate n gestionarea situaiilor de urgenta, precum i cu forele proprii aflate n ndeplinirea misiunilor;
42
g) centralizeaz solicitarile privind necesarul de resurse pentru ndeplinirea funciilor de sprijin, premergtor i n timpul situaiilor de urgenta, i le nainteaz organismelor abilitate sa le soluioneze; h) asigura transmiterea mesajelor de ntiinare primite ctre structurile din subordine, cele cu care colaboreaz i ctre autoritile locale; i) evalueaza consecinele probabile ale surselor de risc; j) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgenta date n competenta; k) desfoar activiti n domeniul primirii i acordrii asistenei internaionale, al medicinii de urgenta a dezastrelor, al asistenei psihologice i religioase; l) ndeplinete alte atribuii, conform reglementrilor interne, emise n baza prevederilor legale. LISTA ministerelor i instituiilor publice n cadrul crora se constituie i funcioneaz centre operationale sau centre operative pentru situaii de urgenta cu activitate permanenta 1. Ministerul Administraiei i Internelor, n cadrul: Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta; Serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgenta. 2. Ministerul Aprrii Naionale 3. Ministerul Afacerilor Externe 4. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului 5. Ministerul Economiei i Comerului 6. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale 7. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor 8. Ministerul Sntii 9. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei 10. Serviciul Roman de Informaii 11. Serviciul de Telecomunicaii Speciale 12. Serviciul de Protecie i Paza 13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
43
ANEXA 1.4 CONTRAVENII I SANCIUNI Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, a Ordonanta de urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgenta, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005 i Legii nr. 107/1996 - Legea Apelor cu modificrile i completrile ulterioare, constituie contravenii urmtoarele fapte: 1) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau n proiectele de buget; 2) neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea inzestrarii i a pregtirii profesionale a acestora; 3) neintocmirea planurilor de intervenie sau a altor documente operative de rspuns n situaii de urgenta ori neasigurarea punerii acestora n aplicare la declanarea situaiilor de urgenta; 4) neasigurarea ntiinrii, a avertizarii, a alarmarii sau a evacuarii populaiei n situaii de urgenta; 5) neasigurarea identificarii, a monitorizarii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie impotriva efectelor negative ale acestora; 6) neasigurarea inzestrarii, a dotrii i a echiparii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i nementinerea n stare de operativitate a acestora; 7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n acestea; 8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil; 9) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adaposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate publica privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora; 10) nementinerea adaposturilor publice de protecie civil n buna stare de utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora; 11) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicatiile de pregtire privind protecia civil; 12) neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi luate; 13) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie publica; 14) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgenta n scopul ndeplinirii atribuiilor legale specifice; 15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurile specifice; 16) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgenta; 17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgenta n zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i marcate corespunztor; 18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situaiilor de urgenta; 19) nendeplinirea msurilor stabilite pentru asigurarea condiiilor de supravietuire a populaiei afectate; 20) neconstituirea comitetelor pentru situaii de urgenta; 21) neconstituirea centrelor operative pentru situaii de urgenta;
44
22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri; 23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgenta; 24) neintocmirea planurilor de evacuare; 25) neintocmirea planurilor de intervenie i de cooperare; 26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populaiei despre declararea strii de alerta n cazul situaiilor de urgenta sau pentru evacuare; 27) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legatura cu apele, fr respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor; 28) extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fr aviz sau autorizaie de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora; 29) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine, fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor sau fr respectarea msurilor de protecie impotriva inundatiilor; 30) neintretinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n zonele stabilite de ctre cei crora li s-a recunoscut un drept de folosinta a apei sau de ctre deintorii de lucrri; 31) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor i pe faleza marii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a materialelor de orice fel; 32) inexistenta planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum i nerespectarea acestora i a planurilor locale de aprare; 33) obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum i scoaterea din funciune, n orice mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari; 34) plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a culturilor perene i puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele lacurilor de acumulare i de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri i din zonele de protecie a acestora; 35) plantarea de stlpi pe baraje i diguri, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia; 36) pasunatul n zonele de protecie a cursurilor de apa; 37) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei naionale de observaii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor nsemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de determinare automat a calitii apelor i a altora asemenea; 38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale rurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrri hidrotehnice ori n zonele de protecie a acestora, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fr notificarea unor astfel de activiti; 39) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau stationarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepia locurilor anume destinate n acest scop sau pentru intervenii operative; 40) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare i distribuie a apei, a lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor, a celor de prevenire i combatere a aciunii distructive a apelor; 41) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a comportrii n timp a lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
45
42) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior, precum i a solicitrilor legale ale Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i ale Administraiei Naionale "Apele Romane"; 43) neparticiparea la aciunile de aprare impotriva inundatiilor, de combatere a secetei sau a altor calamitati naturale. Aceste contravenii se sancioneaz cu amenda, conform prevederilor legilor mai sus menionate. Sanciunile contravenionale se aplica persoanelor fizice sau juridice, dup caz. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste i al unitilor teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romane" cu atribuii de ndrumare i control.
46
ANEXA 1.5 CONINUTUL PLANULUI JUDEEAN DE APRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR, FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTELOR LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE I POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETULUI JUDEEAN PENTRU SITUAII DE URGENTA Planul de aprare al comitetului judeean reprezint o sinteza a planurilor comitetelor i ale obiectivelor, a planurilor sistemelor hidrotehnice i a planurilor de avertizare-alarmare n aval de baraje. Planul judeean coreleaz elementele tehnice, organizatorice i informationale ale planurilor locale aprobate de preedintele comitetului judeean pentru situaii de urgenta i va avea urmtorul coninut: 1. ordinul prefectului de constituire a Comitetului judeean pentru situaii de urgenta i a Grupului de suport tehnic; 2. componenta nominal a Comitetului judeean i a Grupului de suport tehnic, cu telefoanele (fix i mobil) de la serviciu i domiciliu, fax, adresele de e-mail; 3. un scurt memoriu de prezentare a judeului, care sa cuprind: localitile afectate de inundatii, att din revarsari ale cursurilor de apa, cat i din scurgeri de pe versani, precum i situaia aprrii acestora cu lucrri corespunztoare sau nu clasei de importanta actuala, a obiectivelor aparate, cuprinse ntr-un tabel; ntr-un tabel ntocmit pe verso celui menionat mai sus se vor prezenta msuri de observare i intervenie la fiecare din marimile caracteristice de aprare i zonele stabilite pentru inundare dirijata n situaii deosebite, pentru aprarea unor localiti i obiective, luate la nivel judeean. Caracterizarea fizico-geografic i regimul hidrometeorologic se vor prezenta foarte pe scurt menionndu-se zonele despadurite unde se produc violene scurgeri de pe versani, cu afectarea de obiective, zone n care s-au produs ploi cu intensitati excepionale, debite istorice nregistrate pe cursurile de apa din jude. 4. schema sinoptica a sistemului informaional hidrometeorologic i operativ pentru jude, care va cuprinde: staiile pluviometrice, hidrometrice, meteorologice i hidrologice, centrele meteorologice regionale, Centrul operativ al Direciei de Ape, Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor, unitile teritoriale ale S.C. HIDROELECTRICA S.A., ale ANIF, comitetele locale, cu legturile ntre acestea i Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean pentru situaii de urgenta i cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta. Schema sinoptica va cuprinde i legatura cu Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgenta, cu comitetele judeene invecinate, precum i, dup caz, cu organele de aprare din rile vecine; 5. tabelul-tip cuprinznd elementele tehnice de aprare ale comitetelor locale, care va cuprinde: - numrul curent; - comitetul local; - localizarea hidrografica, curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localitii permanente i nepermanente); - numere de telefon, fax, de la primrii, posturi de poliie, coli; - amplasament statie hidrometrica local; - marimi locale de aprare (CA, CI, CP, Faze de aprare la diguri); - amplasament statia pluviometrica sau hidrometrica avertizoare (zonala); - valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii), aferente marimilor de atentie, inundatii i de pericol;
47
- timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la statia hidrometrica avertizoare pana la comitetul local; - obiective aflate n zone de risc la inundatii; - construciile hidrotehnice cu rol de aprare existente; - probabilitatea de inundare normata i real; 6. tabelul cuprinznd formatiile de intervenie constituite la nivel judeean pentru sprijinirea comitetelor locale pentru situaii de urgenta; 7. tabelul cuprinznd mijloacele de intervenie disponibile la comitetul judeean cu indicarea unitii care le deine (adresa, telefonul); 8. tabelul cuprinznd stocul de materiale i mijloace de aprare existent la nivelul judeului, obinut prin nsumarea stocurilor existente la unitile deintoare de construcii hidrotehnice cu rol de aprare i la comitetele locale; 9. benzile inundabile pe cursurile de apa pentru debite cu asigurri de 1%, sau pentru debite maxime istorice cunoscute, cu amplasarea localitilor, obiectivelor importante, construciilor hidrotehnice existente, statiilor hidrometrice, sediilor sistemelor hidrotehnice i a cantoanelor de exploatare cu magazii de materiale, zonelor stabilite pentru inundare dirijata, etc. (scara 1:25.000 sau 1:50.000); 10. profilurile longitudinale i transversale prin diguri i baraje, care vor conine: nivelul coronamentului proiectat i existent, nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de protecie, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului n incinta i n exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile corespunztoare celor trei faze de aprare, anul execuiei profilurilor i sistemul de referinta; 11. harta judeului (scara 1:200.000), cu amplasarea comitetelor locale prin numerotarea lor conform tabelului; 12. planul de prevenire i combatere a poluarilor accidentale seciunea aferent judeului; 13. planul de restrictii i folosirea apei n perioade deficitare seciunea aferent judeului. Planul judeean de aprare cuprinde distinct planurile de avertizarealarmare a populaiei, a obiectivelor economice i sociale situate n aval de lacuri de acumulare, n caz de accidente la construcii hidrotehnice, i planurile de aprare a sistemelor hidroameliorative de la Dunare. Planul judeean de aprare se ntocmete prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor, se aproba din punct de vedere organizatoric de ctre prefectul judeului, se verifica de ctre Centrul operativ al Comitetului ministerial i se aproba de ctre preedintele Comitetului ministerial pentru situaii de urgenta.
48
ANEXA 1.6 CONINUTUL PLANULUI DE AVERTIZARE-ALARMARE A POPULAIEI, OBIECTIVELOR ECONOMICE I SOCIALE SITUATE N AVAL DE LACURI DE ACUMULARE, N CAZ DE ACCIDENTE LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE Se ntocmesc planuri de avertizare-alarmare la toate barajele care ndeplinesc cel puin una dintre condiiile: nlimea de la talveg la coronament mai mare de 10 m, un volum mai mare de 10 milioane m3, existenta n aval a localitilor i obiectivelor la distane mai mici de 10 km de seciunea barajului. Se ntocmesc planuri de avertizare-alarmare i pentru barajele mai mici de 10 m i cu un volum mai mic de 10 milioane m3 i pentru alte construcii hidrotehnice, dac prin avarierea lor pot produce pierderi de viei omeneti i importante pagube materiale n localitile sau la obiectivele situate n aval. Coninutul-cadru al planului este urmtorul: A. Foaia de capt pe care se vor mentiona: - Titlul: Plan de avertizare-alarmare n caz de accident la barajul ........, construcia hidrotehnica .......... - Avizat: Inspectoratul judeean pentru situaii de urgenta; Administraia Nationala "Apele Romane" - Direcia Apelor ... (pentru barajele terilor); Administraia Nationala "Apele Romane" - pentru barajele din administrare - Aprobat: Comitetul judeean pentru situaii de urgenta; Comitetul ministerial pentru situaii de urgenta - Preedinte Ministrul Mediului i Gospodririi Apelor; - ntocmit: - Deintorul/administratorul acumularii (barajului); - Proiectant; - Perioada de valabilitate a planului (10 ani). B. Piese scrise: 1. descrierea amenajrii i a barajului care realizeaz retentia; 2. ipoteze de avariere luate n considerare la calculul zonelor inundabile; 3. descrierea sistemului informaional, inclusiv a celui de avertizare sonora; 4. situaiile i decizia de declansare a sistemului de alarma. Responsabiliti privind luarea deciziei de alarmare pe cele trei trepte de periculozitate (numele responsabililor, telefoane de contact - fix i mobil); 5. cile de transmitere a deciziilor, responsabilitile i modul de actionare a sistemului de alarmare. Localitile din aval, n care exista sisteme de avertizare, tipul de semnal pentru diferite situaii critice, locurile unde sunt afiate pentru populaie, deciziile, msurile, obligaiile autoritilor publice locale i cele ale cetenilor; 6. msuri ce se iau la atingerea pragurilor critice. Msuri de protecie a populaiei impotriva undelor de rupere: evacuarea i dispersarea n zone neinundabile, protecia impotriva intemperiilor, asistenta medical, asigurarea cu materiale i alimente etc. C. Materiale grafice: - tabelul cu comitetele locale pentru situaii de urgenta din aval de baraje. Se vor preciza persoanele responsabile pentru declanarea sistemelor de avertizare din localiti, luarea deciziilor de evacuare i de salvare a populaiei i bunurilor, precum i permanentele unde se
49
transmit avertizari i alarmari la comitetele locale pentru situaii de urgenta din aval, primrii, poliie, protecie civil (adresele, numerele de telefon - fix i mobil, de la serviciu i de la domiciliu).
50
ANEXA 1.7 CONINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) i de la centrele operative ale unitilor judeene ce monitorizeaz efecte ale fenomenelor hidro-meteorologice periculoase, la Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta) i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i de la Comitetul judeean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase. Rapoartele operative vor cuprinde: 1. modul n care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantiti cumulate de precipitatii czute pe intreaga perioada de producere a acestora, cantiti totale de precipitatii cumulate cu echivalentul n apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versani, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de aprare atinse, debite maxime nregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice), pe uniti administrative i ruri, de la un raport la altul; 2. situaia pagubelor produse (estimativ-fizic); Model
*T* Municipiul, oraul, Nr. comuna/localiti Obiective afectate Cauzele afectrii crt.apartinatoare/bazin hidrografic 1. Comuna ............victime omeneti - revarsare rau, parau, vale nepermanenta - nr. case din care (nominalizarea lui) ...., distruse avariate - blocaje de gheturi - scurgeri de pe versani - nr. anexe gospodreti - baltiri, ape interne - nr. obiective socio economice (se menioneaz - grindina, furtuna, coala, gradinita, caderi masive de zapada, spitalul, biserica, etc.) depuneri de gheaa i chiciura, etc. - nr. poduri i podee - rupere dig rau, - km DN - km DJ+DC avariere baraj, etc. - etc. - km drum forestier - ha teren agricol - km reele de alimentare cu apa - nr. fantani - animale moarte - nr. construciilor hidrotehnice (denumirea lor i deintorul) - reele electrice - reele telefonice *ST*
3. colaborarea cu rile vecine n conformitate cu Regulamentele comune; 4. msurile luate de ctre toate structurile implicate n gestionarea situaiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea
51
populaiei, forte de intervenie care acioneaz, evacuarea populaiei, cazare, alimentarea cu apa potabil a sinistratilor i obiecte de prima necesitate, modul de exploatare i de comportare a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor, volume acumulate n acumularile permanente i nepermanente, manevrele efectuate la baraje i derivatii de ape mari, modul de funcionare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate n aplicarea deciziilor, etc.; 5. msuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlat a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.); 6. construcii hidrotehnice afectate; 7. valoarea preliminar a pagubelor stabilit de Comitetele pentru situaii de urgenta. Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) i de Centrele operative ale unitilor judeene ce monitorizeaz efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgenta) i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor - n situaiile de urgenta generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari accidentale. Rapoartele operative sunt semnate de ctre preedintele Comitetului local pentru situaii de urgenta (primarul localitii). Dup acelai model se ntocmesc i Rapoartele operative care se transmit prin grija Grupului de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean la Centrul Operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. Aceste Rapoarte operative sunt semnate de ctre eful Grupului de suport tehnic. Rapoartele operative ntocmite la nivel judeean vor cuprinde pagubele produse pe fiecare unitate administrativ (comuna, ora, municipiu), precum i centralizarea acestora pe tipuri de obiective afectate i vor fi transmise pana la revenirea la situaia normal. Modelul rapoartelor operative solicitat de ctre Ministerul Administraiei i Internelor este urmtorul:
*T* *Font 7* DE ACORD PREFECTUL JUDEULUI ________________ Semnatura INFORMAII SOLICITATE N CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAII DE URGENTA:
1. Judeul = = evacuate = salvate izolate = 2. Numrul de persoane disprute = decedate (nominal - numele i pren. pers. decedate, varsta, localit. unde a = decedat i cauza decesului) afectate = acces la drumuri publice = acces la alim. cu energ. el. = 3. Localiti (numeric) izolateacces la alim. cu gaze naturale =
52
acces la alim. cu apa potabil = acces la reele de telefonie = avariate/afectate = Locuine distruse = n pericol de prabusire = Gospodrii iavariate/afectate = anexe = distruse Obv. soc. ec.afectate - vor fi defalcate pe coli, = grdinie, spitale, biserici, alte obv. arabil = puni i fanete = Terenuri afectate (ha) = 4. Localiti pduri (nominal) rupturi/doboraturi mat. lemnos (mc) = reele electrice (km) = nr. posturi de transformare = reele gaze naturale (km) = Utiliti afectate reele de apa potabil (km) = reele de canalizare (km) = reele de telefonie (km) = = nr. fantani diguri afectate/rupte = 5. Construcii hidrotehnice nr. baraje afectate = aprare maluri (km) = blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai Autostrazi se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai Drumuri blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai naionale se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai = Nr. total (enumerare)/km afectai Drumuri blocate judeene se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai 6. Cai de comunicaii Drumuri blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai comunale se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai Cai blocate = Nr. total (enumerare)/km afectai feroviare se circula cu dificultate = Nr. total (enumerare)/km afectai Poduri afectate = Podee afectate = = Traversari pietonale afectate 7. Animale moarte = 8. Alte situaii = de evacuare = de salvare = paza bunuri = 9. Misiuni i activiti restrictionarea circulaiei = transport/distribuire ajutoare = = asigurare ordine publica altele = poliie =
53
jandarmi = poliie de frontiera = 10. Forte i mijloace ale situaii de urgenta = Ministerului Administraiei i Internelor autoturisme = (pe categorii de personal) autospeciale = = barci elicoptere = alte mijloace = militari = auto = 11. Forte i mijloace ale Ministerului Aprrii Naionalebarci = elicoptere = altele = = forte 12. Alte structuri mijloace =
NOTA: Situaia centralizatoare pe jude va fi nsoit de situaii centralizatoare pentru fiecare localitate afectat dup acelai format, sub semnatura primarului. EFUL INSPECTORATULUI PENTRU SITUAII DE URGENTA AL JUDEULUI .................. GRADUL SEMNATURA
*ST*
54
ANEXA 1.8 CONINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA privind aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor accidentale Din judeul ........... perioada ........... Rapoartele de sinteza se ntocmesc de ctre Comitetele judeene pentru situaii de urgenta i se transmit Comitetului ministerial pentru situaii de urgenta, n termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor. Rapoartele de sinteza se ntocmesc pe baza constatrilor efectuate la nivelul comitetelor locale de ctre comisii numite de primari i validate de ctre comisiile de specialitate pe domenii (construcii, agricol, drumuri, reele electrice, telefonice, edilitar-gospodreti etc.), numite de prefeci. Din aceste comisii vor face parte i reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele Romane" (Sisteme de Gospodrire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice). Raportul de sinteza va conine: 1. evoluia fenomenelor hidrometeorologice n raport cu marimile caracteristice de aprare (cantiti de precipitatii czute precipitatii maxime nregistrate i precipitatii cumulate care au condus la inundatii, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse n raport cu marimile caracteristice de aprare, debite maxime nregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum i producerea i evoluia poluarii accidentale; 2. organizarea i desfurarea aciunilor operative de aprare (msuri preventive, msuri de intervenie operativ, msuri de evacuare, forte i uniti care au acionat, funcionarea fluxului informaional de avertizare-alarmare a populaiei, funcionarea fluxului informaional cu rile vecine); 3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale pagube fizic i valoric, cuprinse ntr-un tabel ntocmit dup modelul de mai jos:
*T* *Font 9* Municipiul, oraul, Obiective afectate comuna/localiti Cauzele afectrii apartinatoare fizic valoric (mil. lei) - revarsare rau, parau, Comuna ............- victime omeneti vale nepermanenta - nr. case din care distruse (nominalizarea lui) .... avariate - blocaje de gheturi - scurgeri de pe versani - nr. anexe gospodreti - baltiri, ape interne, - nr. obiective socio economice (se menioneaz etc. - evacuari din lacuri de coala, gradinita, spitalul, biserica, etc.) acumulare - nr. poduri i podee - grindina, furtuna, caderi masive de zapada, - km DN - km DJ+DC depuneri de gheaa i chiciura, etc. - km drum forestier - ha teren agricol - rupere dig rau, avariere baraj, etc. - km reele de alimentare cu apa - etc. - nr. fantani - animale moarte - nr. construciilor hidrotehnice (nominalizare:
Model:
55
dig, rau ... reg. rau, etc. deintor) - reele electrice - reele telefonice TOTAL JUDE victime omeneti Valoare (mil. lei) Nr. total - nr. case din care localiti afectate distruse avariate - nr. anexe gospodreti - nr. obiective socio economice - nr. poduri i podee - km DN - km DJ+DC - km drum forestier - ha teren agricol - km reele de alimentare cu apa - nr. fantani - animale moarte - nr. construciilor hidrotehnice - reele electrice - reele telefonice *ST*
Pierderile de viei omeneti se vor mentiona nominal, cu specificarea mprejurrilor n care au survenit; 4. comportarea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare impotriva inundatiilor, modul n care s-a acionat n raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate n lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcionare al statiilor de pompare pentru desecare. La Raport se va anexa "Situaia construciilor hidrotehnice afectate de viituri" dup modelul de mai jos: Model:
*T* Denumirea Valoare (mil. lei) Propuneri de resurse financiare construciei/deintor pt. refacere ANAR .................... - buget de stat Primrii ................ - buget local ANIF - surse proprii ale deintorilor *ST*
5. concluzii i aprecieri, cu propuneri de imbunatatire a activitii de aprare i a sistemului informaional decizional, a planurilor de aprare i a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrri noi cu rol de aprare impotriva inundatiilor, posibiliti de realizare a acestora (surse de finanare); 6. raportul se semneaz de ctre preedintele Comitetului judeean, eful Inspectoratului judeean pentru situaii de urgenta i de ctre eful Grupului de suport tehnic. Modelul rapoartelor sinteza (de evaluare) solicitat de ctre Ministerul Administraiei i Internelor este urmtorul: RAPORT privind efectele inundatiilor i al alunecarilor de teren produse n perioada ................................ 1. EVALUARE PAGUBE 1.1. - Infrastructura
*T* 1.1.1. Aprare inundatii
56
1.1.1.1.Diguri (km.) 1.1.1.2.Aprri de maluri (km.) 1.1.1.3.Baraje (nr.) 1.1.2. Drumuri 1.1.2.1.Drumuri naionale (km.) 1.1.2.2.Drumuri judeene (km.) 1.1.2.3.Drumuri comunale (km.) 1.1.2.4.Strzi (km.) 1.1.3. Poduri, podee i traversari pietonale 1.1.3.1.Poduri (nr.) 1.1.3.2.Podee (nr.) 1.1.3.3.Traversari pietonale (nr.) 1.1.4. Cai ferate (km.) 1.1.5. Reele, utiliti publice 1.1.5.1.Reele alimentare cu apa (km.) 1.1.5.2.Reele canalizare (km.) 1.1.5.3.Reele electrice (km.) 1.1.5.4.Reele transport gaze naturale (km.) 1.1.5.5.Reele comunicaii (nr. cabluri fibra optica) 1.1.5.6.Surse de apa (fantani - nr.) 1.1.6. Uzine apa (nr.) Staii de epurare (nr.) Staii reglare gaz (nr.) *ST*
1.2. - Agricultura
*T* Produs Hectare 1. Gru, secara 2. Porumb 3. Orz, orzoaica 4. Floarea soarelui 5. Alte culturi 6. Total suprafata cultivat
57
1.3. - Silvicultura
*T* 1.3.1.Drumuri forestiere (km.) 1.3.2.Poduri i podee forestiere (nr.) 1.3.3.Plantaii i pepiniere (ha.) 1.3.4.Puiei forestieri distrusi (buc.) 1.3.5.Material lemnos (mc.) 1.3.6.Rupturi i doboraturi (mc.) 1.3.7.Baraje corectare toreni (nr.) *ST*
1.4. - Imobile
*T* Numr 1.4.1.Case - avariate/afectate - distruse - case n pericol de prabusire 1.4.2.Anexe gospodreti - avariate - distruse 1.4.3.Obiective socio-economice, din care: - coli - grdinie i cmine - spitale - dispensare medicale - biserici 1.4.4.Alte obiective *ST*
*T* Instituia/obiective afectate Valoare Nr. crt. (mii lei RON) TOTAL GENERAL 1. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului - Total, din care: - infrastructura ) - case avariate/afectate (nr. ) - case distruse (nr. ) - case n pericol de prabusire (nr.
58
2. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale - Total, din care: - agricultura (ha) - silvicultura (ha) - mbuntiri funciare (ha) 3. Ministerul Educaiei i Cercetrii (nr. coli i nr. grdinie afectate) 4. Ministerul Mediului i Gospodariri Apelor (lucrri de aprare impotriva inundatiilor: diguri, baraje i aprri de mal) 5. Ministerul Culturii i Cultelor (nr. lacasuri de cult i nr. obiective de patrimoniu naional cultural) 6. Ministerul Administraiei i Internelor - Total, din care: - reele de alimentare cu apa (km.) - uzine de apa (nr.) - staii de epurare a apei (nr.) - reele de canalizare (km.) - fantani i puuri de adancime (nr.) - drumuri judeene (km.) - drumuri comunale (km.) - strzi comunale (km.) - poduri (nr.) - podee (nr.) - cheltuieli de urgenta pentru intervenie, recuperare i reabilitare 7. Ministerul Sntii 8. Ministerul Economiei i Comerului - Total, din care: - reele electrice - reele de gaze naturale *ST*
*T* Instituia Obiectivul Stadiul proiectului Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Ministerul Sntii Ministerul Economiei i Comerului Ministerul Educaiei i Cercetrii
59
Ministerul Culturii i Cultelor Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului Ministerul Administraiei i Internelor *ST*
*T* Infrastructura Infrastructura Instituia comunicationala (poduri, inundatii Altele drumuri, cai ferate) Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Ministerul Sntii Ministerul Economiei i Comerului Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului Ministerul Culturii i Cultelor Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Administraiei i Internelor *ST*
5. - ACIUNI N DESFURARE
*T* 5.1.Evacuare ape 5.2.Refacere infrastructura rutiera 5.3.Refacere infrastructura feroviara 5.4.Refacerea sistemului de mbuntiri funciare 5.5.Refacere poduri 5.6.Alte aciuni *ST*
60