Cuprins:

Introducere..........................................................................................3

1.Date generale....................................................................................4

Cap I. Consiliul European............................................................................5

2.Scurt istoric.......................................................................................5

2.1 Structura Consiliului European....................................................6

2.2 Formarea celor 3 Membri ai CoE.................................................7

2.3 Reprezentarea RM n cadrul CoE................................................8

CapII. Preedintele Consiliului European..................................................9

3. Istoricul funciei de preedinte al Consiliului European..................9

3.1Rolul preedintelui Donald Tusk...............................................10

3.2 Concluzie....................................................................................11

3.3. Bibliografia...............................................................................12

4. Anexa..........................................................................................13

2
 Introducere :
nainte de a studia Tema Consiliului European ca ansamblu de
trasaturi i reguli ce crmuiesc structura i funcionarea Uniunii Europene,
este absolut necesar de a cerceta condiiile ,care au stat la baza constituirii
Comunitilor i evoluia acestora , precum i caracterele generale.

Date generale*: Consiliul Europei (CoE), reprezint o organizaie

interguvernamental european, care reprezint decanul de vrst de pe
continent, ce a fost creat la 5 mai 1949 i are reedina oficial la
Strasbourg (Frana).

Studii realizate: Consiliul Europei este compus din 47 de state

membre la care se adaug o serie de state cu statut de observator.

Obiectivele principale ale Consiliului Europei sunt:

Protecia drepturilor omului, democraiei pluraliste i a statului de drept;

Asigurarea contientizrii i avansarea dezvoltrii identitii i diversitii

culturale ale Europei;

Identificarea soluiilor pentru problemele cu care se confrunt societatea

european: discriminarea minoritilor, xenofobia, intolerana, bioetica i
clonarea uman, terorismul, traficul de fiine umane, crima organizat i
corupia, criminalitatea cibernetic, violena mpotriva copiilor etc.;

Consolidarea stabilitii democratice n Europa prin susinerea reformelor

politice, legislative i constituionale.

I. Mandatul politic actual al Consiliului Europei a fost definit la Summit-ul efilor

de Stat i de Guvern, care a avut loc la Varovia n mai 2005.

Bugetul i programele CoE au un caracter bienal, cu scopul asigurrii i

planificrii a management-ului eficient de resurse, n relaie cu alte organizaii
internaionale, precum Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD)[1]
 3

1.Conducerea principalelor organe ale Consiliului Europei este

asigurat dup cum urmeaz:
1. Secretarul General: Thorbjorn Jagland (Norvegia);

2.Secretar General Adjunct: Gabriella Battaini-Dragoni (Italia);

3. Preedintele Adunrii Parlamentare: Anne Brasseur (Luxemburg);

Preedinia Comitetului de Minitri este asigurat, prin rotaie, din ase n

ase luni, de ctre minitrii de externe ai statelor membre. Actuala preedinie a
CM este deinut de Bulgaria;

Preedintele Congresului Autoritilor Locale i Regionale al Consiliului

Europei: Jean-Claude Frcon (Frana);

Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului: Nils Muinieks

(Letonia);

Peedintele Conferinei Internaionale a Organizaiilor Non-

Guvernamentale (INGO): Anna Rurka;

Secretarul General al Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei:

Wojciech Sawicki (Polonia);

Secretarul General al Congresului Autoritilor Locale i Regionale al

Consiliului Europei: Andreas Kiefer (Austria).

Cu ajutorul surselor informationale i teoretite am elaborat acest referat cu

denumirea de Consiliu European,care conine 2 capitole principale:

1. Consiliul European

2.Preedintele Consiliului European,

La rindul su Consiliu European este reprezentat pe subcapitole,puncte i

subpuncte,bibliografie i anexa.

Obiectivul personal pe care l-am urmarit,in lucrarea prezent, a fost de a

transmite corect i just(veridic) toate aspectele acestei teme importante de CoC.
 4

2. Scurt istoric: Ideea organizrii europene pn la cel de-al doilea

rzboi mondial
Europa modern este compus din state suverane care nu se supun nici unei
autoriti superioare.Statele sunt separate prin frontiere, granie. Relaiile dintre ele
sunt bazate pe diplomaie, ncheierea de convenii internaionale ce sunt supuse
regulilor dreptului internaional public. Un dublu principiu se manifest: dorina
de dominare, de hegemonie(supremaie) a statelor puternice i dorina de echilibru
european din partea statelor mai puin puternice. n epoca modern acest principiu
a fost resortul relaiilor internaionale europene. [2]

2.1 Structura Consiliului European

Consiliul Europei are dou dimensiuni: una federalist, reprezentat de
"Adunarea Parlamentar", alctuit din parlamentari provenii din parlamentele
naionale, i cealalt, interguvernamental, ntruchipat de "Comitetul Minitrilor",
alctuit din minitrii de externe ai statelor membre.

1. Comitetul Minitrilor reprezint organismul de decizie al Consiliului

Europei;

2. Belarus este candidat la aderare la Consiliul Europei din 12 mai 1993,

dar statutul de invitat special i-a fost retras la 13 ianuarie 1997;

3. Romnia a deinut preedinia Comitetului Minitrilor al Consiliului

Europei n perioada noiembrie 2005 - mai 2006;

4. Cinci state dein statutul de observator n raport cu CoE - Canada,

Japonia, Mexic, Sfntul Scaun, SUA, avnd posibilitatea de a participa la
reuniunile Comitetului de Minitri i ale comitetelor interguvernamentale;

5. Parlamentele Canadei, Israelului i Mexicului dein statut de observator

n relaie cu APCE;

6. Consiliul Naional Palestinian i Parlamentul Marocului dein statutul de

partener pentru democraie n raport cu APCE;

7. Consiliul Europei i UE au o tradiie ndelungat de cooperare ce rezid

n valorile comune: drepturile omului, democraie i statul de drept.
 5

2.2Formarea celor 3 Membri ai CoE

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE - denumit i Consiliul de Minitri,
Consiliul Uniunii Europene 11, reprezint Statele Membre, la reuniunile sale
participnd minitri ai acestora.

Istoric: Consiliul a fost nfiinat prin tratatele fondatoare, n anii 1950. Spre
deosebire de Parlamentul European, care a fost, nc din 1958, o instituie comun
pentru toate cele trei Comuniti Europene, a existat un Consiliu pentru fiecare
comunitate, pn la intrarea n vigoare a Tratatului de fuziune, n 1967.

Funcii: Consiliul are ase funcii principale: - Funcia legislativ: Cea

mai mare parte a legislaiei UE este adoptat de ctre Consiliu, mpreun cu
Parlamentul European.

Coordonarea politicilor Statelor Membre: Consiliul UE coordoneaz politicile

economice ale Statelor Membre, n baza unor orientri generale n acest domeniu.De
asemenea, Consiliul este responsabil cu metoda deschis de coordonare, aplicat n
domenii precum educaia, ocuparea forei de munc sau sntatea public.

ncheierea acordurilor internaionale ntre UE i alte state sau organizaii

internaionale:

Consiliul semneaz acorduri ntre UE i state nemembre sau ntre UE i diferite

organizaii internaionale. n interiorul UE, Consiliul poate ncheia acorduri ntre
Statele Membre n domenii cum ar fi impozitarea, dreptul societilor comerciale,
protecia consular, precum i n cadrul pilonului al treilea (Cooperare poliieneasc
i judiciar n materie penal).

Funcia bugetar: Bugetul UE este decis anual de ctre Consiliul UE, mpreun
cu Parlamentul European (a se vedea i informaiile de la pagina 5).

Consiliul lund deciziile finale cu privire la cheltuielile obligatorii 14 la

numr.(a se vedea in anexa)

14 - Elaborarea politicii externe i de securitate comun (PESC)

15- Politica extern, securitatea i aprarea sunt domenii n care fiecare

Stat Membru acioneaz independent.
 6

Cu toate acestea, aciunea comun se dovedete, de multe ori, mai eficient.

Statele membre UE iau decizii comune n acest domeniu, n cadrul Consilului UE,
principalul organizator de desfurare a cooperrii interguvernamentale n acest
domeniu: Secretarul general al Consiliului UE , deine funcia de nalt
Reprezentant pentru (PESC)*, asistena de Consiliul elaborarea i aplicarea
deciziilor politice.(Anexa)

*- Politique trangre et de scurit commune

2.3 Reprezentarea RM n cadrul CoE

Republica Moldova este reprezentat n toate structurile CoE de ctre 115
de experi naionali titulari i supleani.Potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului
nr. 1209 din 9.10.2003 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la
reprezentarea Republicii Moldova n organele de lucru ale Comitetului de Minitri
al Consiliului Europei, Comisia tiinific Consultativ, fiind convocat de
MAEIE, verific corespunderea candidailor pentru desemnare n calitate de
experi guvernamentali n organele de lucru ale Comitetului de Minitri al
Consiliului Europei, potrivit exigenelor specificate la punctul 5 al Regulamentului
respectiv.(vedei Ordinul MAEIE n Anexa)*

Ordinul MAEIE nr.665-b-85 din 23 iunie 2015 cu privire la desemnarea

experilor guvernamentali ai Republicii Moldova n organele de lucru i comitetele
de monitorizare ale Comitetului de Minitri a reactualizat Ordinul similar al
MAEIE din 27 martie 2014.

CM are i atribuii directe de supraveghere, spre exemplu n cazul

executrii hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului. Pentru detalii,
accesai categoria Prestaia RM la Curtea European a Drepturilor Omului.
 7

CapII. Preedintele Consiliului European

Preedintele Consiliului European - Donald Tusk

Mandat: decembrie 2014 - mai 2017

Numit de: liderii europeni (efii de stat sau de guvern ai rilor membre
aleUE)

3. Istoricul funciei de preedinte al Consiliului European

Funcia de preedinte al Consiliului European a dobndit un caracter permanent i

este exercitat cu norm ntreag ca urmare a intrrii n vigoare a Tratatului de la
Lisabona n 2009.

Anterior, Consiliul European era un organism informal, iar poziia de ef al

Consiliului European era neoficial. Rolul revenea efului de stat sau de guvern al
statului membru care deinea Preedinia asigurat prin rotaie a Consiliului UE.
 8

3.1 Rolul preedintelui Donald Tusk

Actualul preedinte al Consiliului European este Donald Tusk. Acesta l-a nlocuit
pe Herman Van Rompuy la 1 decembrie 2014.

Rolul Preedintelui este prevzut la articolul 15 din Tratatul privind Uniunea European
(TUE). n special, preedintele Consiliului European are urmtoarele responsabiliti:

s prezideze reuniunile Consiliului European i s impulsioneze lucrrile acestuia;

s asigure pregtirea reuniunilor Consiliului European i continuitatea lucrrilor

acestuia, n cooperare cu preedintele Comisiei i pe baza lucrrilor formaiunii
Afaceri Generale a Consiliului;

s acioneze pentru facilitarea coeziunii i a consensului n cadrul Consiliului

European;

s prezinte Parlamentului European un raport dup fiecare reuniune a Consiliului

European.

Preedintele Consiliului European asigur, de asemenea, reprezentarea extern a UE:

1. n ceea ce privete chestiunile legate de politica extern i de securitate comun

(PESC) a UE, alturi de naltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate, care contribuie la punerea n aplicare a PESC i la
asigurarea unitii, coerenei i eficacitii acesteia;

2. la summiturile internaionale, de obicei, alturi de preedintele Comisiei

Europene;

3. Numirea:

a. Preedintele Consiliului European este ales de Consiliul European cu majoritate

calificat. Acesta este ales pentru un mandat de 2,5 ani, care poate fi rennoit o singur
dat.

b. Preedintele nu poate deine n acelai timp o funcie la nivel naional.

4.Personalul

Consiliul European i preedintele acestuia sunt sprijinii de Secretariatul General

al Consiliului UE (SGC). Preedintele dispune, de asemenea, de propriul su cabinet,
Cabinetul preedintelui. Personalul i biroul acestuia se afl n cldirea Justus Lipsius a
Consiliului la Bruxelles, Belgia.
 9

Concluzie:

Reflectnd asupra evoluiei istorice din epoca modern i contemporan,

asupra principiilor i scopului Uniunii Europene, considerm c suntem datori s
ncercm s prefigurm viitorul Europei i al ntregii comuniti mondiale, pentru
c viitorul societii n care trim este i viitorul nostru, al fiecrui individ.

Ideea unei Europe unite nu este nou. Ea i are orginea n

antichitate i a evoluionat de-a lungul secolelor, manifestndu-se poate cu
mai puin trie n secolul XIX, cnd a fost dominant conceptul statului
naiune, concept care a stat la baza formrii n aceast epoc a statelor moderne
europene, state naiuni contemporane.

Dup Primul Rzboi Mondial, micarea pentru o Uniune Paneuropeani-a

gsit larg ecou n cadrul Societii Naiunilor. n memorabila expunere
prezentat la 5 septembrie 1929 n faa Adunrii Societii Naiunilor,
ministrul de externe francez Aristide Briand preconiza crearea unui cadru federal
fr a aduce atingere suveranitii unei naiuni care ar face parte dintr-o asemenea
asociaie ... jucnd un rol mai mult economic

Izbucnirea celui de al Doilea Rzboi Mondial a fcut imposibil

aplicarea acestui plan.Ideea nu a fost ns abandonat. Putem spune ca a doua
jumtate a secolului XX a fost dominat de crearea unor puternice structuri
politice, economice i militare: Consiliul Europei, Uniunea European, Asociaia
European a Liberului Schimb, Uniunea Europei Occidentale la nivel strict
european, sau altele care depesc graniele continentului: Organizia Naiunilor
Unite, Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economici Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord. Toate aceste organisme au n esen menirea de a pune
mai bine n valoare deosebitul potenial uman, economic, cultural, tiinific,
militar al statelorbtrnului continent, de a-i menine prestigiul de contiin i
for vie a umanitii. Lucrarea de fa nelege s prezinte condiiile care au stat
la baza constituirii Comunitilor Europene i evoluia acestora, caracterele
generale i structura instituional, ordinea de dreptcomunitar i mijloacele de
aciune specifice Uniunii Europene. Toate aceste probleme contureaz coninutul
dreptului instituional comunitar/al Uniunii Europene.
 10

Bibliografie

1.https://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europei [1]

2.http://www.mfa.gov.md/consiliul-europei/obiectivele-consiliului-europei/[2]

2.2 http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_11.pdf

3.http://www.ujmag.ro/drept/drept-european/drept-institutional-comunitar-
1/rasfoire/

4.http://www.coe.int/ru/web/portal/home

5.http://infoeuropa.md/uniunea-europeana-structura/

6.http://www.consilium.europa.eu/en/european-council/

7.http://www.consilium.europa.eu/ro/european-
council/president/role/

8.https://www.youtube.com/watch?v=7o18JBjd-hQ, Declaratia
preedintelui Klaus Iohannis la Consiliul European despre vize (acordul cu
Canada)

9.http://www.bbc.com/news/world-europe-34277960 , Thorborn

10.https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-
council_ro

11. http://www.consilium.europa.eu/ro/european-council/president/
11
 11

Anexa:

State membre*

Harta statelor membre n Consiliul Europei*

Harta membrilor i observatorilor n Consiliul Europei*(mai in jos!)

4. Belgia, Danemarca, Frana, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea

Britanie, Norvegia, Olanda, Suedia i Turcia (1949)

5. Islanda i Germania (1950)

6. Austria (1956)

7. Cipru (1961)

8. Elveia (1963)

9. Malta (1965)

10. Portugalia (1976)

11. Spania (1977)

12. Liechtenstein (1978)

13. San Marino (1988)

14. Finlanda (1989)

15. Ungaria (1990)

16. Polonia (1991)

17. Bulgaria (1992)

18. Estonia, Lituania, Slovenia, Republica Ceh, Slovacia, Romnia (1993)

19. Andorra (1994)

 20. Letonia, Albania, Republica Moldova, Ucraina, Fosta Republic
Iugoslav a Macedoniei (1995)

21. Federaia Rus i Croaia (1996)

22. Georgia (1999)

23. Armenia, Azerbaidjan (2001)

24. Bosnia i Herzegovina (2002)

25. Serbia (mpreun cu Muntenegru) (2003)

26. Monaco (2004)

27. Muntenegru (2007)

2.2 Formarea celor 3 Membri ai COE(continuare)

De asemenea, poate derula, numele Consiliului,dialog politic cu state tere. Pentru a putea
rspunde mai eficient la crizele internaionale, a fost creat o For de reacie rapid,care
poate ndeplini numai misiuni umanitare, misiuni de salvare, de meninere a pcii i alte
misiuni de gestiune a crizelor.

n astfel de operaiuni, Consiliul este asistat de Comitetul Politic i pentru

Securitate, Comitetul Militar al Uniunii Europene i Statul Major Militar al Uniunii
Europene. - Coordonarea cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal18: Pentru a
combate infraciunile transfrontaliere, este necesar o cooperare ntre tribunalele, forele
de poliie, serviciile vamale i serviciile de imigraie din toate Statele Membre.
Componen: Consiliul Uniunii Europene este compus din minitri ai Statelor Membre,
abilitai s angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezint. Membrii Consiliului
sunt deci responsabili din punct de vedere politic n faa parlamentului statului din care
vin i n faa opiniei publice. Componena Consiliului Uniunii variaz funcie de
subiectele abordate. Sunt astfel posibile nou formaii: - Consiliul Afacerilor Generale i
Relaiilor Externe (CAGRE); - Consiliul Afacerilor Economice i Financiare (ECOFIN);
- Consiliul Ocuprii Forei de Munc, Politicii Sociale, Sntii i Consumatorilor
(EPSCO); - Consiliul Competitivitii, Consiliul Cooperrii n domeniul Justiiei i
Afacerilor Interne (JAI); - Consiliul Transporturilor, Telecomunicaiilor i Energiei
(TTE); - Consiliul Agriculturii i Pescuitului; - Consiliul Mediului; - Consiliul Educaiei,
Tineretului i Culturii. Fiecare dintre acestea reunete minitrii de resort ai Statelor
 Membre. Formaia CAGRE are responsabiliti largi de politic general, astfel nct la
reuniune poate participa orice ministru sau secretar de stat, a crui pariticipare este
necesar. Preedinia este deinut de ctre fiecare Stat Membru timp de ase luni, prin
rotaie19, i are rolul de a organiza i prezida reuniunile i de a veghea la coerena i la
continuitatea procesului de decizie. Coreper: Fiecare Stat Membru are la Bruxelles o
misiune permanent (reprezentan), condus de un ambasador. Ambasadorii, denumii
reprezentani permaneni, se reunesc sptmnal n Comitetul Reprezentanilor
Permaneni (Coreper20), pentru a pregti lucrrile Consiliului, pe baza rapoartelor
grupurilor de lucru specializate, formate din experi din fiecare Stat Membru. Coreper
efectueaz un prim studiu al propunerilor i proiectelor de documente naintate de ctre
Comisia European. Rezultatele discuiilor din cadrul Coreper se reflect n ordinea de zi
a Consiliului UE. Aceasta include puncte de tip A, care sunt supuse votului fr a fi
discutate, ca urmare a acordului din cadrul Coreper, i puncte de tip B, care trebuie
discutate n Consiliu i pentru care Coreper formuleaz posibile opiuni i soluii.

Reguli de vot: n funcie de domeniu (a se vedea i funcia legislativ a

Parlamentului European, la pagina 3 )

1) deciziile n Consiliul UE sunt adoptate prin vot n unanimitate

2)n majoritate simpl sau, cel mai adesea, prin vot n majoritate calificat.

n sistemul votului n majoritate calificat, fiecare Stat Membru deine un anumit

numr de voturi, ponderea fiind diferit.
 2.3.Reprezentarea RM n cadrul CoE

Republica Moldova este reprezentat la Consiliul Europei de ctre dra

Corina Clugru, Ambasador, Reprezentant Permanent al Republicii Moldova pe
lng Consiliul Europei.

Comitetul de Minitri (CM)

Comitetul de Minitri (CM)-este organul statutar decizional al CoE, prevzut s

acioneze n numele CoE. Statele membre sunt reprezentate n acesta de minitrii
afacerilor externe care se ntrunesc ntr-o sesiune ministerial o dat pe an (luna
mai), i de reprezentanii permaneni de la Strasbourg care asigur activitatea
curent n cadrul reuniunilor sptmnale. Preedinia CM este exercitat de
fiecare stat membru prin rotaie, conform ordinii alfabetice, pentru o perioad de 6
luni. RM a deinut preedinia acestuia n perioada mai-noiembrie 2003, fiind
prima ar din spaiul CSI creia i-a revenit aceast misiune.

1.Sesiunea 119 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei;

2.Sesiunea 120 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei;

3.Sesiunea 121 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei (Istanbul,

10,11 mai 2011);

4.Sesiunea 122 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei Diversity in

Europe: a strength for the future - (Tirana, 8-9 noiembrie 2012);

5.Sesiunea 125 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei a avut loc la

Bruxelles, la 19 mai 2015.

Reprezentanii permaneni (ambasadori) au ntruniri sptmnale, aceste reuniuni

fiind completate cu cele ale grupurilor de raportori sau ale grupurilor de lucru
mputernicite cu examinarea mai aprofundat a subiectelor n vederea pregtirii lor pentru
luarea deciziilor ulterioare.

Astfel, Comitetul de Minitri are subordonat urmtoarele grupuri tematice:

 1. GR-DEM Grupul de Raportori pentru Democraie

2. GR-H Grupul de Raportori pentru Drepturile Omului

3. GR-J Grupul de Raportori pentru Cooperare Juridic

4. GR-EXT Grupul de Raportori pentru Relaii Externe

5. GR-PBA Grupul de Raportori pentru Programe, Buget i Administraie

6. GR-C Grupul de Raportori pentru Cultur

7. GR-SOC Grupul de Raportori pentru Chestiuni Sociale i de Sntate

De asemenea, Comitetului de Minitri se bazeaz i pe activitatea grupurilor de lucru

ad-hoc:

8. GT.SUIVI.Interlaken Grupul de lucru privind monitorizarea procesului de

implementare a Declaraiei de la Internlaken

9. GT.REF.INST Grupul de lucru privind monitorizarea procesului de reform

instituional a Consiliului Europei

10. GT-SUIVI.AGO Comitetul de Monitorizare

11. CL-CEDH Comitetul de legtur cu Curtea European a Drepturilor Omului

CM- examineaz (din iniiativ proprie sau la recomandarea Adunrii

Parlamentare) msurile de natur s realizeze scopurile CoE, inclusiv elaborarea de
convenii i adoptarea de ctre guverne a unor politici comune fa de anumite probleme,
precum i adopt decizii, recomandri i rezoluii.

n activitatea sa, CM este susinut de comitetele i comisiile cu caracter

consultativ sau tehnic - 16 comitete interguvernamentale i 6 structuri subordonate,
precum i 21 de structuri de monitorizare a angajamentelor i obligaiilor asumate de
statele membre n baza conveniilor i acordurilor pariale sau extinse.