Corelaia dreptului proteciei consumatorului cu alte ramuri de drept

Drep Contravenional - nclcarea normelor ce in de dreptul consumatorilor atrage

rspunderea contravenional, normele care reglementeaz contraveniile n acest
domeniu, procedura de aplicare a acestora sunt regsite n Codul Contravenional.

Drept comercial- Dreptul comercial are ca obiect normele juridice care reglementeaz
relaiile sociale nscute din actele juridice la care particip persoanele care au calitatea de
comerciant, care la sndul lor sunt i subieci ai raporturilor ce sunt reglementate de
normele drepturilor consumatorilor

Dreptul constituional i dreptul proteciei sociale. Drept constituional este ramura de

drept care conine norme fundamentale pentru existena i dinuirea statului de drept, din
care se inspir celelalte ramuri de drept, deci i dreptul proteciei sociale.
Dei, la prima vedere, legtura dreptului constituional cu dreptul proteciei sociale nu
apare cu eviden, totui trebuie reinut c, n realitate, aceast legtur se manifest pe
mai multe planuri, dintre care menionm:
Constituia conine norme care consacr principiile generale ale dreptului proteciei
sociale (cum ar fi asigurarea bazelor legale de funcionare a statului; principiul
universalitii; principiul libertii; principiul egalitii; principiul responsabilitii;
principiul echitii i justiiei);
Prin prevederile art.47 din Constituie sunt consfinite dreptul persoanei la asisten i
protecie social i obligaia statului de a ntreprinde msuri optime care i-ar garanta
fiecrui om un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea lui i
familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea, precum i serviciile
sociale necesare;
n alin.2 din art.47 legiuitorul enumer riscurile sociale (omaj, boal, invaliditate,
vduvie, btrnee, pierderea mijloacelor de subzisten, n urma unor mprejurri
independente de voina lor), care constituie circumstanele ce genereaz apariia
raporturilor de protecie social.
n art.49-51 sunt enumerate cercul subiectelor (familia, mamele, copiii, copiii orfani,
persoanele cu handicap, etc.) care constituie beneficiarii prestaiilor i/sau serviciilor
sociale.
Privite, comparativ, dreptul constituional i dreptul proteciei sociale conin att
asemnri, ct i deosebiri, dac lum n considerare criteriile de delimitare. ntr-o
exprimare sintetic asemenea asemnri i deosebiri sunt: dac n dreptul proteciei
sociale majoritatea raporturilor au caracter patrimonial, n dreptul constituional sunt
dominante raporturile nepatrimoniale; pe cnd subiectele raportului de drept
constituional se afl pe poziii de subordonare, ca regul, n dreptul proteciei sociale
subiectele nu se afl nici pe poziie de egalitate, nici pe poziie de subordonare; normele
dreptului constituional ca i normele dreptului proteciei sociale cer subiectelor sale o
calitate special unul dintre subiecte obligator trebuie s fie un organ de stat;
majoritatea normelor dreptului constituional i dreptul proteciei sociale au caracter
imperativ; dreptul constituional i dreptul proteciei sociale au sanciuni specifice.

Dreptul administrativ i dreptul proteciei sociale. Dreptul administrativ este ramura

de drept care reglementeaz raporturile sociale nscute n cadrul administraiei publice
sau, ntr-o alt formulare, ramura de drept ce conine normele care reglementeaz
condiiile realizrii puterii executive n stat.
Normele dreptului administrativ determin structura i atribuiile organelor de asisten i
asigurare social de nivel central i local, crend infrastructura organizaional n cadrul
creia se realizeaz protecia social.
De asemenea, soluionarea litigiilor aprute n domeniul proteciei sociale cade sub
incidena art.5 lit.f; art.14, 15 din Legea contenciosului administrativ, care permite
persoanei care se consider vtmat ntr-un drept solicitarea, printr-o cerere prealabil,
organul ierarhic superior revocarea actului administrativ emis de ctre organul
subordonat.
Prin prevederile cap.VI art.43-49 din Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat
sunt stabilesc condiiile de pensionare a funcionarilor publici i funcionarilor de
demnitate public.
Apropierea dreptului proteciei sociale fa de dreptul administrativ se manifest, n
practic, n cazurile n care, potrivit legii, stabilirea unui tip de asisten sau asigurare
social este precedat de emiterea unui act administrativ individual de
regul hotrre sau decizie.
n delimitarea dreptului proteciei sociale fa de dreptul administrativ e nevoie s se in
seama de urmtoarele aspecte semnificative: dac n dreptul proteciei sociale predomin
raporturile materiale care au caracter patrimonial, n dreptul administrativ sunt majoritare
raporturile nepatrimoniale; pe cnd n dreptul proteciei sociale prile nu sunt pe nici pe
poziii de egalitate juridic, nici pe poziii de subordonare juridic, n raporturile de drept
administrativ subiectele se afl n poziie de subordonare, ca regul; n raporturile de
drept administrativ i de dreptul proteciei sociale e necesar ca mcar un subiect s fie un
organ al administraiei publice; att n dreptul proteciei sociale, ct i dreptului
administrativ prevaleaz normele imperative.

Dreptul financiar dreptul proteciei sociale. Dreptul financiar este ramura de drept
care reglementeaz raporturile sociale nscute n procesul constituirii i utilizrii sumelor
cuprinse n bugetul de stat. Principalul obiect de reglementare al dreptului financiar l
constituie raporturile stabilite n legtur cu ceea se numete finane publice.
Comune ambelor ramuri de drept sunt normele dreptului financiar care reglementeaz
raporturile cu privire la formarea i distribuirea fondurilor cu menire social; cotele
anuale de asigurri sociale i stabilirea anual prin legea bugetului de asigurri sociale a
sumei cotelor de asigurri sociale, etc. Prin Legea privind sistemul public de asigurri
sociale de stat, este reglementat crearea i distribuirea bugetului asigurrilor sociale de
stat, sunt stabilite persoanele care pot fi asigurate obligatoriu sau benevol n sistemul
public de asigurri sociale de stat, sunt stabilii contribuabilii acestui sistem, etc.
Anual prin legea bugetului asigurrilor sociale sunt stabilite cotele contribuiilor de
asigurri sociale obligatorii, fiind stabilit procentul care trebuie achitat de angajat i
angajator, sunt indicate tipurile indemnizaiilor, alocaiilor, compensaiilor i altor
drepturi acordate unor categorii de populaie, a cror finanare se efectueaz din bugetul
asigurrilor sociale sau de la bugetul de stat prin intermediul Casei Naionale de Asigurri
Sociale; sunt desemnate cotele indemnizaiilor unice pentru naterea copilului i deces
pentru anul n curs, etc.
 Metaforic vorbind, putem meniona c dreptul financiar reglementeaz sistemul financiar
al proteciei sociale lainput, iar dreptul proteciei sociale la output stabilind
condiiile i normele de asigurare sau asistarea.
Analiznd corelaia acestor dou ramuri de drept putem evidenia urmtoarele asemnri
i deosebiri: raporturile ambelor ramuri au caracter patrimonial; n dreptul proteciei
sociale prile nu sunt pe nici pe poziii de egalitate juridic, nici pe poziii de
subordonare juridic, prile, n raporturile de drept financiar, sunt n poziie de
subordonare; n raportul de drept financiar, ntotdeauna o parte este un organ al statului
cu atribuii fiscale; att n dreptul proteciei sociale, ct i dreptului financiar prevaleaz
normele imperative; dreptul financiar dispune de sanciuni proprii; distingndu-se
majorarea pentru ntrziere n plata a impozitelor; n afar de principii comune, att n
dreptul financiar, ct i n dreptul proteciei sociale, exist principii proprii, specifice.
Tangena dreptul muncii i dreptul proteciei sociale rezult nu numai din aceea c
pn nu demult normele dreptului proteciei sociale constituiau o instituie a dreptului
muncii, dar i din faptul c n prezent calitatea de subiect al raporturilor de munc,
constituie o condiie a apariiei celor de protecie social. Corelaia acestor dou ramuri
de drept se manifest prin urmtoarele:
n domeniul asigurrilor sociale existena unor raporturi de munc condiionate de
existena unui contract individual de munc constituie o condiie al dobndirii statutului
de contribuabili, att angajatului, ct i angajatorului, oferindu-i primului calitatea de
asigurat al sistemului public de asigurri sociale i dreptul de a beneficia de toate
prestaiile de asigurri sociale.
Calitatea de subiect al raporturilor de munc constituie temei pentru acordarea prestaiilor
sociale pentru persoanele care beneficiaz de concediile sociale prevzute n capitolul
IV art.123-127 din Codul Muncii concediul medical pltit, concediul de maternitate,
concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului, concediul suplimentar nepltit pentru
ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, concediile pentru salariaii care au adoptat
copii nou-nscui sau i-au luat sub tutel.
Conform art.196 din Codul Muncii beneficiaz de toate garaniile sociale prevzute de
legislaie salariaii (familia sa) n caz de vtmare a sntii sau deces cauzat de un
accident de munc sau boal profesional.
Comune pentru dreptul proteciei sociale i dreptul muncii sunt problemele privind
vechimea n munc, ns n fiecare ramur de drept acestei instituii i se atribuie o
importan juridic proprie. Pentru dreptul muncii vechimea n munc permite de a stabili
sporuri pentru vechime; concedii de odihn anuale suplimentare pltite i garanteaz
dreptul preferenial n pstrarea locului de munc n cazul reducerii statelor de personal.
n dreptul proteciei sociale vechimea n munc se ia n calcul la stabilirea pensiilor. De
exemplu, vechimea n munc special constituie temei pentru stabilirea pensiei pentru
vechime n munc; pensiei pentru limit de vrsta stabilit n condiii avantajoase (Art. 41
alin. 3, 42 alin. 2), pensiilor pentru unele categorii de ceteni (art.43-49).
Conveniile colective (n calitate de izvoare specifice dreptului muncii) pot cuprinde
clauze prin care se acord salariailor drepturi suplimentare de asisten social; iar
izvoarele internaionale ale dreptului muncii i dreptului proteciei sociale deseori sunt
comune. De exemplu, Convenia OIM nr.117/ 1962 cu privire la obiectivele i normele de
baz ale politicii sociale.
Dreptul civil dreptul proteciei sociale. Dreptul civil constituie dreptul comun pentru
dreptul muncii i dreptul proteciei sociale. Avnd n vedere c unii beneficiari ai
proteciei sociale sunt ncadrai n cmpul muncii, ei rmn subieci ai raporturilor
juridice de munc; iar normele dreptului civil sunt aplicabile n materia condiiilor de
validitate i de nulitate a contractului de munc ncheiat de pensionari, invalizi i
contractului de asigurare social; n materia rspunderii civile a persoanelor ncadrate n
munc, cnd fapta cauzatoare de prejudiciu nu este infraciune.

Dreptul procesual civil dreptul proteciei sociale. Dreptul procesual civil este definit
ca sistemul de norme care reglementeaz modul de judecat i de rezolvare a pricinilor
privitoare la drepturi i interesele lezate, precum i modul de executare a hotrrilor
judectoreti sau a altor titluri executorii.
ntr-o formulare concis, corelaia dintre dreptul proteciei sociale i dreptul procesual
civil a fost exprimat, n literatura de specialitate, astfel: Dreptul procesual reprezint
tocmai cealalt fa a dreptului material, aspectul su sancionator care, evident intervine
numai n caz de nevoie. Dreptul material ar fi ineficace dac, pe calea procesului civil, nu
s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil ar fi de neconceput fr existena
unui drept material pe care s-1 apere i s-1 valorifice.
Se aplic normele dreptului procesual civil n situaiile cnd persoana care se consider
vtmat ntr-un drept al su nu este mulumit de rspunsul primit la cererea prealabil
sau nu a primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege de la organul de
asigurare/asisten social ierarhic superior. n acest caz el este n drept s sesizeze, timp
de 30 zile, instana de judecat, dnd natere raporturilor procesuale aprute ntre
ceteni (familii) i instana de judecat, reglementate prin art.277- 278 din Codul de
procedur civil.

Dreptul familiei dreptul proteciei sociale. Dreptul familiei este ramura care
reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie,
adopie i raporturile asimilate de lege sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n
scopul ocrotirii i ntririi familiei.