MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Nr........ din ............

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de

Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A din Bulevardul
Dinicu Golescu, nr.38, Sector 1, București pentru proiectul „Autostrada Pașcani-
Suceava”, propus a fi amplasat în județele Botoșani, Suceava și Iași, înregistrată la
Agenția Națională pentru Protecția Mediului cu nr. 15917/15.09.2021
în baza:
 Directivei 2014/52/UE a Parlamentului European şi a Consiliului de
modificare a Directivei 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor
proiecte publice şi private asupra mediului;
 Directivei 2009/147/CE Păsări privind conservarea păsărilor sălbatice;
 Directivei 92/43/EEC Habitate referitoare la conservarea habitatelor
naturale și a florei și faunei sălbatice;
 Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și
private asupra mediului;
 Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea 265/2006, cu modificările şi
completările ulterioare;
 Hotărârii Guvernului nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în
subordinea acesteia;
 Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
 Ordinului Ministerului Mediului şi Pădurilor nr. 19/2010 pentru aprobarea
Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale
planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes
comunitar, cu completările și modificările ulterioare;
 Hotărârii Guvernului nr. 971/2011 pentru modificarea și completarea HG nr.
1284/2007 privind declararea ariilor de protecție specială avifaunistică ca
parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: [email protected]; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
  Legii nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
național - Secțiunea a III-a - zone protejate), cu modificările şi completările
ulterioare;
 Hotărîrea nr. 685/2022 privind instituirea regimului de arie naturală
protejată şi declararea ariilor speciale de conservare ca parte integrantă a
reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
 Ordinului Ministerului Mediului şi Pădurilor nr. 2387/2011 pentru
modificarea OM nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală
protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei
ecologice europene Natura 2000 în România,

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, decide, ca urmare a consultărilor

desfăşurate în cadrul şedinţelor Comisiei de analiză tehnică din data de 03.11.2022
la APM Suceava, 10.11.2022 la APM Iași și din data de 17.11.2022 la APM
Botoșani, că proiectul ”Autostrada Pașcani-Suceava”, propus a fi amplasat în
județele Botoșani, Suceava și Iași:
- se supune evaluării impactului asupra mediului,
- se supune evaluării adecvate şi
- se supune evaluării impactului asupra corpurilor de apă;

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării
impactului asupra mediului sunt următoarele:
a) proiectul se încadrează în prevederile din Anexa nr.1, pct.7, lit. b) –
“Construirea de autostrăzi și de drumuri expres” din Legea nr. 292/2018 privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, pentru
care evaluarea impactului asupra mediului este obligatorie.

II. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării

adecvate sunt următoarele:
a) Amplasamentul proiectul propus intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare,
pentru că se află în vecinătatea următoarelor arii naturale protejate de interes
comunitar:

ROSCI0380 Râul Suceava Liteni: 0 km

ROSCI0076 Dealul Mare - Hârlău 1.22 km
ROSPA0116 Dorohoi - Șaua Bucecei 1.22 km
ROSAC0176 Pădurea Tătăruși 2.67 km
ROSAC0159 Pădurea Homița 5.11 km
ROSCI0075 Pădurea Pătrăuți 5.93 km
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 2
Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: [email protected]; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
ROSAC0391 Siretul Mijlociu - Bucecea 6.21 km
ROSCI0378 Râul Siret între Pașcani și Roman 6.52 km
ROSCI0371 Cumpărătura 7.13 km
ROSAC0363 Râul Moldova între Oniceni și Mitești 8.58 km
ROSAC0082 Fânețele seculare Ponoare 9.4 km
ROSAC0081 Fânețele seculare Frumoasa 10.18 km
ROSPA0072 Lunca Siretului Mijlociu 10.38 km
ROSPA0110 Acumularile Rogojești - Bucecea 10.48 km
ROSCI0310 Lacurile Fălticeni 12.85 km
ROSPA0064 Lacurile Fălticeni 12.85 km
ROSAC0365 Râul Moldova între Păltinoasa și Ruși 15.48 km
ROSAC0364 Râul Moldova între Tupilați și Roman 18.63 km
ROSCI0184 Pădurea Zamostea - Lunca 19.08 km

Ariile naturale protejate de interes comunitar menționate, și care se află în zona de

influență a proiectului, pot găzdui specii de faună care se pot deplasa și tranzita
culoarul proiectului „Autostrada Pașcani-Suceava” și care pot fi conectate din punct
de vedere ecologic iar implementarea proiectului:
a) din cauza efectului de barieră, ce va crește în intensitate, atât în perioada de
execuție dar și de operare:
 poate afecta și restricționa deplasarea speciilor dintr-o parte în alta a
zonei de lucru, afectând astfel, permeabilitatea zonei din punct de
vedere al conectivității;
 poate produce modificări ale dinamicii relațiilor care definesc structura
sau funcțiile ariilor naturale protejate de interes comunitar aflate în
vecinătate;
b) prin acțiunile de construire și funcționare, pot modifica topografia zonei și a
utilizării terenurilor cu implicații asupra mobilității faunei din cadrul ariilor
naturale protejate de interes comunitar aflate în vecinătate;
c) afectează direct și indirect zonele de hrănire, reproducere, cuibărire a speciilor
aflate în vecinătatea proiectului, influențând în mod negativ, factorii care
determină menținerea stării favorabile de conservare a speciilor și habitatelor,
respectiv obiectivele de conservare ale ariilor naturale protejate de interes
comunitar din vecinătatea proiectului;
d) împreună cu proiectul ”Reabilitarea liniei de cale ferată Pașcani -
Dărmănești” va duce la creșterea efectului de barieră și va reduce
permeabilitatea zonei pe toată durata perioadei de execuție și de operare
pentru speciile de faună aflate în zona de influență a proiectelor;
e) poate avea influenţă directă asupra ariilor naturale protejate de interes
comunitar, prin emisii în aer, zgomot şi vibraţii produse de utilajele necesare
executării lucrărilor în timpul fazei de construcţie, precum şi alte surse de
disconfort: pulberi de la traficul auto, poluare atmosferică, poluarea apei, etc.

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 3

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: [email protected]; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
 III. Motivele pe baza cărora s-a stabilit că este necesară efectuarea
evaluării impactului asupra corpurilor de apă: în conformitate cu adresa nr.
653/IL/18.01.2023 emisă de ANAR - ABA Siret și în conformitate cu prevederile
art. 10 alin. (3) din Anexa 5 a legii 292/2018, pentru proiectul „Autostrada Pașcani-
Suceava”, ESTE necesară elaborarea SEICA.

Justificarea deciziei:
 Prin proiect se propun următoarele tipuri de lucrări: reprofilări de albii pe
traseul natural, devieri locale de albii în zona podurilor sau pe zone unde traseul
autostrăzii se suprapune peste cursul de apă, apărări de maluri cu ziduri de gabioane
sau pereu din dale de beton, proiecții ale pilelor podurilor, protecția talazului
rambleului autostrăzii, descărcători în trepte pe taluz, lucrări de drenaj, structuri de
sprijin din beton armat, din pământ armat, din piloți forați sau cu fundare indirectă.
 Amploarea proiectului, atât ca extindere spațială cât și ca număr de lucrări,
precum și soluțiile tehnice prezentate în documentația tehnică de fundamentare,
înaintată în vederea emiterii avizului de gospodărire a apelor, adoptate în realizarea
lucrărilor hidrotehnice de amenajare/reamenajare a cursurilor de apă din zona
podurilor de pe traseul autostrăzii, pot conduce la o deteriorare a stării/potențialului
ecologic al corpurilor de apă pe care sunt amplasate aceste lucrări.
 Corpurile de apă ce urmează a se afla sub incidența lucrărilor menționate în
proiect, sunt corpuri de apă naturale.
Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada de realizare a proiectului, iar în
situaţia în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii,
sau se modifică condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia, titularul proiectului
are obligaţia de a notifica autoritatea competentă emitentă.
Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care se consideră
vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim se poate adresa instanţei de
contencios administrativ competente pentru a ataca, din punct de vedere procedural
sau substanţial, actele, deciziile ori omisiunile autorităţii publice competente care fac
obiectul participării publicului, inclusiv aprobarea de dezvoltare, potrivit
prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare.
Se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente şi orice
organizaţie neguvernamentală care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 2 din
Legea nr.292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private
asupra mediului, considerându-se că acestea sunt vătămate într-un drept al lor sau
într-un interes legitim.
Actele sau omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul
participării publicului se atacă în instanţă odată cu decizia etapei de încadrare, cu
acordul de mediu ori, după caz, cu decizia de respingere a solicitării de emitere a
acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de dezvoltare sau, după caz, cu decizia
de respingere a solicitării aprobării de dezvoltare.

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 4

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: [email protected]; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
 Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente,
persoanele prevăzute la art. 21 din Legea nr.292/2018 privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice şi private asupra mediului au obligaţia să solicite
autorităţii publice emitente a deciziei prevăzute la art. 21 alin. (3) sau autorităţii
ierarhic superioare revocarea, în tot sau în parte, a respectivei decizii. Solicitarea
trebuie înregistrată în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţa
publicului a deciziei.
Autoritatea publică emitentă are obligaţia de a răspunde la plângerea
prealabilă prevăzută la art. 22 alin. (1) în termen de 30 de zile de la data înregistrării
acesteia la acea autoritate.
Procedura de soluţionare a plângerii prealabile prevăzută la art. 22 alin. (1)
este gratuită şi trebuie să fie echitabilă, rapidă şi corectă.
Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii
nr.292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra
mediului şi ale Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

PREŞEDINTE
Laurenţiu Alexandru PĂŞTINARU

Director DCPR Director DCNB

Octavian PĂTRAŞCU Mirela PANTILIE

Şef Serviciu SAEI Șef Serviciu SPN

Ciprian - Cătălin ŞOAVĂ Cristiana IORGULESCU

Întocmit:
Liliana Pătru - SAEI
Iuliana Petre - SAEI Roxana Stoian - SPN
Adreea Petria - SPN

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 5

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: [email protected]; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679