PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ

Pilonul VI. Politici pentru noua generație.

Componenta 15. Educație
Reforma 5. Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educației
Investiția 8. Program de formare la locul de muncă pentru personalul didactic

Pedagogie digitală
pentru cadrele didactice din învățământul preuniversitar

GHIDUL SOLICITANTULUI

Sursă imagine: https://www.linkedin.com/pulse/digital-pedagogy-how-incorporate-feedback-priscilla-b-appiah

1
Acest document se aplică apelului de proiecte cu titlul „Pedagogie digitală pentru cadrele
didactice din învățământul preuniversitar ”, finanțat prin Investiția 8. Program de formare la
locul de muncă pentru personalul didactic/Reforma 5. Adoptarea cadrului legislativ pentru
digitalizarea educației/Componenta 15 – Educație/Pilonul VI – Politici pentru noua generație din
cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) aprobat prin Decizia 2021/0309 de
punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare
și Reziliență al României, modificat prin DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de
modificare a Deciziei de punere în aplicare din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării planului
de redresare și reziliență al României, emisă la data de 11 decembrie 2023.

Prezentul document, inclusiv anexele care fac parte integrantă din acesta, denumit în continuare
Ghid, reglementează condițiile pentru acordarea finanțării unui program de formare de Pedagogie
digitală pentru minimum 100.000 cadre didactice din învățământul preuniversitar de stat. Ghidul
include informații referitoare la regulile de elaborare a Cererii de finanțare, procedurile de evaluare
și contractare ale proiectelor, precum și informații generale privind implementarea investiției în
vederea atingerii țintelor, indicatorilor și obiectivelor stabilite prin PNRR.

Cererile de finanțare aferente prezentului apel de proiecte se depun prin platforma electronică
dedicată PNRR https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home. Până la data limită de depunere a Cererilor
de finanțare în cadrul prezentului apel de proiecte, vă rugăm să consultați periodic pagina de
internet https://www.edu.ro/, pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor
specifice din prezentul Ghid, precum și alte comunicări/clarificări pentru accesarea fondurilor
europene aferente PNRR.

Prezentul document nu are valoare de act normativ și nu exonerează solicitanții de obligația

respectării legislației în vigoare la nivel național și european. În caz de contradicție între prevederile
prezentului Ghid al Solicitantului și prevederile legale în vigoare aplicabile, acestea din urmă
prevalează.

2
CUPRINS
1. CONTEXTUL APELULUI 4
2. SCOPUL APELULUI 5
3. TERMENI ȘI DEFINIȚII 5
4. BAZA LEGALĂ 7
5. INFORMAȚII DESPRE APELUL DE PROIECTE 8
5.1. Pilonul, componenta PNRR 8
5.2. Obiectivele apelului 9
5.3. Tipul apelului de proiecte, durata, modalitatea și perioada de depunere a propunerilor de
proiecte 9
Calendarul apelului 9
5.4. Activitățile eligibile 10
5.5. Metodologia de desfășurare a programelor de formare 10
5.7. Solicitanții eligibili 14
5.8. Eligibilitatea grupului țintă 14
5.9. Alocarea financiară a apelului de proiecte 15
5.10. Indicatorii apelului de proiecte 16
5.11. Ajutor de stat 17
6. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR 17
6.1. Condiții de eligibilitate 17
6.2. Condiții generale de eligibilitate a cheltuielilor 17
6.3. Cheltuieli eligibile 18
6.4. Cheltuieli neeligibile 20
7. SUSTENABILITATEA PROIECTELOR 21
8. INFORMAȚII PRIVIND PREGĂTIREA ȘI DEPUNEREA PROIECTELOR 21
8.1. Formatul Cererii de finanțare 21
8.2. Anexele Cererii de finanțare, solicitate la depunere. 21
8.3. Limba utilizată în completarea Cererii de finanțare 27
8.4. Semnarea Cererii de finanțare și a documentelor anexate 27
9. EVALUAREA PROIECTELOR 27
10. CONTRACTAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR 29
10.1. Actualizarea documentației tehnico-economice existente (dacă este cazul) 29
10.2. Contractul de finanțare al Proiectului 29
10.3. Reguli privind implementarea și monitorizarea Proiectului 29
10.4. Documente necesare în etapa de implementare a Contractului de finanțare 29
10.5. Mecanisme de gestionare a riscurilor de implementare 30
11. MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI 30
12. TRANSPARENȚĂ 30
13. PREVENIREA NEREGULILOR GRAVE, A DUBLEI FINANȚĂRI 30
14. RESPECTAREA PRINCIPIULUI „A NU PREJUDICIA ÎN MOD SEMNIFICATIV” (DNSH) 31
15. BENEFICIARUL REAL AL FONDURILOR PNRR 32
16. CONTRIBUȚIA INVESTIȚIEI LA OBIECTIVELE ASUMATE PENTRU REALIZAREA
INDICATORILOR DIN DOMENIUL CLIMEI ȘI DIN DOMENIUL DIGITAL 33
17. ANEXE 33

3
1. CONTEXTUL APELULUI

În perioada pandemiei, metoda tradițională de învățare a fost sistată la nivel mondial, majoritatea
instituțiilor de învățământ fiind nevoite să treacă, într-un mod rapid, la metode digitale, într-un
mediu de învățare online. Dincolo de acest aspect, totuși, metodele de învățare digitale sunt
determinate de schimbările condițiilor sociale și economice existente, care duc la evenimente
neprevăzute și la nevoia de adaptare la schimbările ce intervin.
Predarea online necesită un foarte bun echilibru între deținerea competențelor didactice și a
cunoștințelor tehnice specifice. Predarea online, comparativ cu predarea față în față, devine o
opțiune din ce în ce mai prezentă în ultimii ani în toate sistemele educaționale, aducând multe
beneficii atât cadrelor didactice, care, pe lângă abilitățile profesionale didactice, doresc să-și
continue formarea profesională prin dobândirea de noi abilități, cât și elevilor, deoarece sprijină
flexibilizarea, individualizarea și eficientizarea învățării.
Pe măsură ce profesia didactică se confruntă cu cerințele unei societăți aflate într-o continuă
schimbare, profesorii au nevoie de un set de competențe din ce în ce mai larg și mai complex. În
special, omniprezența dispozitivelor digitale și rolul de a ajuta elevii să devină competenți, inclusiv
digital, în societatea actuală și pentru profesiile viitorului, impun cadrelor didactice să-și dezvolte
propriile competențe digitale la un nivel cât mai avansat. La nivel internațional și național, au fost
dezvoltate o serie de strategii, instrumente de autoevaluare și programe de formare a
competențelor digitale menite să crească atât nivelul de competențe digitale ale profesorilor, cât
și capacitățile acestora de autoevaluare. De ex. DigCompEdu reprezintă un cadru european comun
pentru dezvoltarea competențelor digitale ale cadrelor didactice, analizând și grupând instrumente
necesare procesului educațional. DigCompEdu este un cadru de referință solid din punct de vedere
științific, care ajută la ghidarea specifică sistemului educațional și care poate fi adaptat direct
pentru a implementa instrumente și programe de formare la nivel local, regional și/sau național.
În plus, instrumentul oferă un limbaj și o abordare comune care vor facilita dialogul și schimbul de
bune practici.
DigCompEdu își propune să ofere un cadru de referință general pentru dezvoltatorii de modele de
competențe digitale, precum statele membre, guvernele, agențiile naționale relevante,
organizațiile educaționale și furnizorii publici sau privați de formare profesională.
DigCompEdu identifică și descrie aceste competențe digitale esențiale oricărui profesor, dincolo de
competențele pe care fiecare cetățean trebuie să le dețină. Între competențele necesare fiecărui
cetățean pe care profesorii ar trebui să le dețină la un nivel cel puțin avansat sunt:
1. Alfabetizarea informațională și a datelor:
- evaluarea datelor, a informațiilor și a conținutului digital,
- gestionarea datelor, a informațiilor și a conținutului digital.
2. Comunicare, interacțiune și colaborare:
- distribuirea și colaborarea prin intermediul tehnologiilor digitale,
- gestionarea identității digitale.
3. Crearea și publicarea de conținut digital:
- integrarea și (re)elaborarea de conținut digital,
- aplicarea drepturilor de autor și licențelor,
- elemente de programare.
4. Siguranța și utilizarea responsabilă a resurselor:
- protejarea datelor personale și asigurarea confidențialității.
5. Rezolvarea problemelor:
- utilizarea tehnologiilor digitale în moduri inovatoare.

Educația digitală are avantaje multiple, cu precădere din perspectiva resurselor umane și a celor
financiare, reprezentând, pe de-o parte, o metodă de creștere a eficienței activităților de predare-
învățare-evaluare (rentabilitate crescută din punct de vedere financiar și flexibilizarea timpului
alocat pentru activități didactice), cât și, pe de altă parte, un sprijin suplimentar pentru elevi și
profesori de a accesa resurse educaționale, subiecte noi, de interes pentru generația actuală de

4
elevi, instrumente tehnice de actualitate și metode didactice inovative. Cu toate acestea, educația
online nu este lipsită de provocări: lipsa platformelor de învățare cu acces gratuit, universal, lipsa
resurselor educaționale deschise pentru toate disciplinele și pentru toate nivelurile de educație,
adaptarea insuficientă la nevoile copiilor în risc de excluziune sau a celor cu oportunități reduse
etc. reprezintă doar câteva dintre obstacolele pe care intervențiile strategice trebuie să le înlăture.
În România, există mai multe inițiative pentru formarea continuă a cadrelor didactice în vederea
creșterii competențelor digitale și a introducerii instrumentelor digitale în educație. Acestea vor fi
completate prin intermediul investiției 8 PNRR, prin care se vor finanța intervenții care să contribuie
la eficientizarea digitalizării mediilor de învățare în România, cu scopul atingerii obiectivului general
al educației și dezvoltării competențelor absolvenților învățământului obligatoriu, inclusiv cele
digitale.

2. SCOPUL APELULUI

Prin prezentul apel, se urmărește dezvoltarea și implementarea unui program de formare continuă
a cadrelor didactice din învățământul preuniversitar de stat, ce are ca obiectiv dezvoltarea
competențelor digitale și de pedagogie digitală, pentru a integra eficient tehnologiile în
practicile de predare, a pregăti elevii pentru era digitală și pentru a crește calitatea educației,
vizând toate activitățile specifice, de la predare, evaluare, comunicarea cu părinții și până la
crearea și schimbul de conținut și resurse digitale, în conformitate cu cadrul european pentru
competențele digitale ale cadrelor didactice (DigCompEdu1) și cu standardele de competențe
digitale recunoscute la nivel internațional (ex. ECDL, Microsoft etc.). Conform DigCompEdu,
competențele-cheie digitale sunt organizate în șase domenii, și anume: literație digitală, folosirea
datelor și a informațiilor, colaborare și comunicare, creare de conținut digital, siguranța pe internet
și rezolvarea problemelor.

3. TERMENI ȘI DEFINIȚII

Termenii și definițiile utilizate în prezentul Ghid au următorul înțeles:

a) Acord de parteneriat – actul juridic semnat între membrii Parteneriatului cu scopul
implementării Proiectului în parteneriat, conform modelului prevăzut în Anexa 13 la prezentul
Ghid și parte integrantă din acesta;
b) Beneficiar al finanțării – Solicitantul eligibil care a primit finanțarea prin prezentul apel;
c) Beneficiar real al fondurilor – potrivit art. 4 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 129/2019,
beneficiarul real este: persoana sau persoanele fizice care dețin ori controlează în cele din
urmă o persoană juridică prin exercitarea dreptului de proprietate, în mod direct sau indirect,
asupra unui număr de acțiuni sau de drepturi de vot suficient de mare pentru a-i asigura
controlul ori prin participația în capitalurile proprii ale persoanei juridice sau prin exercitarea
controlului prin alte mijloace, persoana juridică deținută sau controlată nefiind o persoană
juridică înregistrată la registrul comerțului ale cărei acțiuni sunt tranzacționate pe o piață
reglementată și care este supusă unor cerințe de publicitate în acord cu cele reglementate
de legislația Uniunii Europene ori cu standarde fixate la nivel internațional. Acest criteriu este
considerat a fi îndeplinit în cazul deținerii a cel puțin 25% din acțiuni plus o acțiune sau
participația în capitalurile proprii ale persoanei juridice într-un procent de peste 25%;
d) Cerere de finanțare – formularul completat și transmis de către Solicitant, în vederea
obținerii finanțării în cadrul prezentului apel și al cărui model se regăsește în Anexa 1 la
prezentul Ghid și parte integrantă din acesta;
e) Contract de finanțare – actul juridic supus regulilor de drept public semnat de Ministerul
Educației, în calitate de coordonator de reforme și/sau investiții responsabil pentru
componenta C15: Educație a PNRR și finanțator, pe de o parte, precum și de Solicitantul

1
OME nr. 4150 din 29 iunie 2022 https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/257484

5
 finanțării, a cărui Cerere de finanțare a fost aprobată, în calitate de Beneficiar al finanțării și
al cărui model se regăsește în Anexa 14 la prezentul Ghid și parte integrantă din acesta;
f) Proiect – fiecare proiect finanțat prin PNRR/Pilonul VI. Politici pentru noua
generație\Componenta 15: Educație/Reforma 5 - Adoptarea cadrului legislativ pentru
digitalizarea educației/Investiția 8. Program de formare la locul de muncă pentru personalul
didactic;
g) Solicitant eligibil – conform Subsecțiunii 5.8 din prezentul Ghid;
h) Partener asociat - partener în Proiect, care nu primește finanțare directă din partea Uniunii
Europene, dar care beneficiază de rezultatele Proiectului și are rolul de a facilita
implementarea Proiectului prin participarea la activitățile acestuia și prin asigurarea grupului
țintă. Asocierea este încheiată prin semnarea unui Acord de asociere între Solicitant și
Partenerul asociat, conform modelului prevăzut în Anexa nr.16 la prezentul Ghid și parte
integrantă din acesta.

Reguli de interpretare
În cuprinsul prezentului Ghid sunt utilizate următoarele reguli de interpretare:
a) termenul de „zi“ sau „zile“ reprezintă zi lucrătoare ori zile lucrătoare, dacă nu se specifică
altfel; documentele și actele solicitate prin Ghid pot fi utilizate și în data eliberării lor;
b) cu excepția unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ și forma de plural
și viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.

Acronime
În cuprinsul prezentului Ghid sunt utilizate următoarele acronime:
a) CE - Consiliul European;
b) DigComp - Cadrul european al competențelor digitale (Digital Competence Framework for
Citizens);
c) DigCompEdu - Cadrul european al competențelor digitale pentru cadre didactice (Digital
Competence Framework for Educators);
d) DJÎP/DMBÎP - Direcțiile județene de învățământ preuniversitar/Direcția Municipiului
București de Învățământ Preuniversitar;
e) DNSH - principiul „Do No Significant Harm” (”de a nu prejudicia în mod semnificativ”);
f) ECDL - standard de certificare a abilităților de utilizare a computerului, recunoscut la nivel
internațional (European Computer Driving Licence);
g) GT – grup țintă;
h) HG - hotărâre de Guvern;
i) ISCED - Clasificarea internațională standard a educației (International Standard
Classification of Education);
j) ISJ/ISMB - Inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București2;
k) ME - Ministerul Educației;
l) MIPE - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;
m) MIV - Manualul de Identitate Vizuală;
n) OME - ordin al ministrului educației;
o) OUG - ordonanță de urgență a Guvernului;
p) PNRR - Planul Național de Redresare și Reziliență;
q) RED - resurse educaționale deschise (materiale educaționale deschise);
r) ȘTIM - concept de educație științifică în știință, tehnologie, inginerie și matematică;
s) TIC - tehnologia informației și comunicațiilor;
t) TVA - taxă pe valoare adăugată;
u) UE - Uniunea Europeană.

2
După punerea în aplicare a art. 116 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare,
privind înființarea direcțiilor județene de învățământ preuniversitar/Direcția Municipiului București de Învățământ Preuniversitar,
sintagma „ISJ/ISMB” va fi înlocuită cu „DJIP/DMBIP”.

6
4. BAZA LEGALĂ

Baza legală pentru prezentul apel este:

a. Regulamentul (UE) nr. 241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie
2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
b. Regulamentul Delegat (UE) 2021/2106 al Comisiei din 28 septembrie 2021 de completare a
Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a
Mecanismului de redresare și reziliență prin stabilirea indicatorilor comuni și a elementelor
detaliate ale tabloului de bord privind redresarea și reziliența;
c. Decizia de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și
reziliență al României din 29 octombrie 2021;
d. Legea nr. 178/2022 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021
privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene
alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și
completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru
elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea
de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și
Reziliență, respectiv normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 124/2021, cu modificările ulterioare;
e. HG nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021, privind stabilirea cadrului instituțional și
financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de
Redresare și Reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 155/2020, privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de
Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile
și nerambursabile în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență;
f. OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea
fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență precum și
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind
unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României
pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului
de Redresare și Reziliență, aprobată prin Legea 178/2022, cu modificările și completările
ulterioare prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 76/2023;
g. OUG nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a
neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe
nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de Redresare și Reziliență
și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate;
h. OUG nr. 134/2021 pentru aprobarea Acordului de împrumut (Mecanismul de redresare și
reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021
și la Bruxelles la 15 decembrie 2021;
i. Acordul de tip operațional nr. 12319/21/ADD, încheiat între România, prin MIPE, și Comisia
Europeană;
j. Acordul de finanțare privind implementarea reformelor și/sau investițiilor finanțate prin
Planul Național de Redresare și Reziliență nr. 31394 din 18.03.2022, încheiat între Ministerul
Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Educației;
k. Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023;
l. Legea 242/2022 privind schimbul de date între sisteme informatice și crearea Platformei
Naționale de interoperabilitate;
m. OME nr. 4150/2022, pentru aprobarea cadrului de competențe digitale al profesionistului din
educație – DigCompEdu;
n. OME Nr. 4224/06.07.2022 privind aprobarea Metodologiei-cadru privind asigurarea calității
programelor pentru dezvoltarea profesională continuă a cadrelor didactice din învățământul
preuniversitar și de acumulare a creditelor profesionale transferabile;
o. Legislația specifică acreditării și implementării programelor de formare continuă, în vigoare
la data implementării activităților;

7
p. Instrucțiunile ME/MIPE, pentru contractele/ordinele/deciziile de finanțare semnate după data
(publicării) acestora;
q. Legislația aplicabilă în vigoare la data semnării Contractului de finanțare.

5. INFORMAȚII DESPRE APELUL DE PROIECTE

Obiectivul general al Componentei 15 din PNRR este dezvoltarea sistemului educațional din
România prin realizarea unor programe și proiecte esențiale, care să sprijine reziliența, nivelul de
pregătire pentru situații de criză, capacitatea de adaptare și potențialul de creștere, prin reforme
majore și investiții-cheie. Date generale privind Planul Național de Redresare și Reziliență se
regăsesc la adresa https://mfe.gov.ro/pnrr/.

5.1. Pilonul, componenta PNRR

Prezentul apel corespunde:

Pilonului VI Politici pentru noua generație, care vizează combaterea accesului limitat la
educație, înainte și după învățământul obligatoriu, crearea unei infrastructuri de calitate, a unui
sistem de educație echitabil și a unor servicii esențiale privind oferta educațională, atât în mediul
urban, cât și în mediul rural fiind necesare în creșterea calității vieții generațiilor viitoare.

Componentei 15 Educație, care abordează creșterea capacității de reziliență a sistemului

educațional prin modernizarea infrastructurii educaționale și a dotării aferente, în corelare cu
nevoile prezente și viitoare ale pieței forței de muncă, în vederea asigurării participării la un proces
educațional de calitate, modern și incluziv. În cadrul componentei sunt prevăzute optsprezece
investiții susținute de șapte reforme.

Reformei 5. Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educației, care are ca scop
asigurarea cadrului juridic necesar pentru dezvoltarea competențelor digitale ale elevilor prin
definirea profilului de competențe pentru profesioniștii din domeniul educației, prin revizuirea
curriculumului școlar obligatoriu și a planului-cadru pentru disciplinele TIC la toate nivelurile de
învățământ. Reforma se va realiza prin intrarea în vigoare a cadrului legislativ pentru digitalizarea
proceselor și a conținutului educațional și pentru derularea evaluărilor în sistem online. În plus,
prin această reformă se vor stabili standarde minime și optime pentru asigurarea calității
activităților educaționale online. Se preconizează că reforma va alinia sistemul educațional la cadrul
european DigCompEdu în ceea ce privește competențele digitale ale elevilor, inclusiv prin
actualizarea curriculumului școlar și prin elaborarea de materiale didactice digitale. În fine, reforma
va operaționaliza legăturile dintre profilul de competențe ale cadrelor didactice și curriculumul
pentru formarea profesională inițială, formarea profesională continuă și formarea din domeniul
competențelor. Implementarea reformei va fi finalizată până la 30 iunie 2024.

Investiției 8. Program de formare la locul de muncă pentru personalul didactic, care are
ca obiectiv dezvoltarea competențelor de pedagogie digitală pentru cadrele didactice, inclusiv cele
legate de colectarea și utilizarea eficientă a instrumentelor și a resurselor disponibile. Investiția
vizează toate activitățile specifice, de la predare, evaluare, comunicarea cu părinții și până la
crearea și schimbul de conținut și resurse digitale.
Investiția se va realiza prin dezvoltarea de cursuri de formare tematice în materie de alfabetizare
digitală și competențe pedagogice digitale, adresate, cu prioritate, cadrelor didactice din zonele
rurale și din alte medii defavorizate. La elaborarea programului de formare vor fi avute în vedere
cadrul european DigCompEdu pentru competențele digitale și standardele de competențe digitale
recunoscute la nivel internațional (ECDL). Se preconizează că minimum 100.000 de cadre didactice
sunt formați în domeniul educației digitale integrate și al tranziției digitale si vor participa la
programele de formare.

8
Implementarea investiției va fi finalizată până la 30 septembrie 2025.

Ținta 480 - Cadre didactice care au urmat cursuri de formare pentru predarea online,
prin îmbunătățirea competențelor specifice de pedagogie digitală (T3/2025)
Cel puțin 100.000 de profesori sunt formați în domeniul educației digitale integrate și al tranziției
digitale.

Ținta 481 - Cadre didactice care publică materiale educaționale deschise pe platforma
edu.cred pentru schimbul de practici (T3/2025)
Cel puțin 50.000 de cadre didactice care participă, la nivel național, la formare în cadrul jalonului
480 vor produce materiale educaționale deschise ce vor fi publicate pe o platformă care va
cuprinde o colecție de lecții multimedia, care să servească drept modele de bune practici pentru
fiecare arie curriculară/disciplină de studiu pentru diferite nivele de educație.

5.2. Obiectivele apelului

Obiectivul Investiției 8 este de a oferi o abordare integrată a activităților didactice în format

digital. Pentru a atinge țintele propuse și pentru a realiza indicatorii, obiectivele propuse și
rezultatele așteptate, Ministerul Educației va implementa, prin prezentul apel, programe de
Pedagogie digitală, organizat ca intervenție educațională în învățământul preuniversitar, care vor
avea drept scop dezvoltarea competențelor digitale integrate în context pedagogic. Obiectivul
proiectelor finanțate prin prezentul apel trebuie atins, conform CID, până la 30 septembrie 2025.

Prezentul apel vizează dezvoltarea competențelor de Pedagogie digitală pentru

cadrele didactice din învățământul preuniversitar de stat, de la toate nivelurile
(educație timpurie, primar, gimnazial, liceal, postliceal), astfel cum sunt menționate la
alin. (1) de la art. 15 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, prin participarea la un
program de formare profesională pentru dezvoltarea competențelor de Pedagogie digitală furnizat
de un furnizor de formare autorizat și finalizat cu certificat de absolvire.
Selecția cadrelor didactice participante se va realiza pe baza unei diagnoze actualizate a nevoii
de formare în domeniul digitalizării, printr-o metodologie elaborată de furnizorii de formare,
care va viza cu precădere profesorii din mediul rural și din școlile care, din diverse motive de
indisponibilitate a echipamentelor, a lipsei conexiunii la internet sau a unor metode pedagogice
adaptate învățării în sistem virtual etc., nu au efectuat activități didactice în mediul online cu
elevii.

5.3. Tipul apelului de proiecte, durata, modalitatea și perioada de depunere a

propunerilor de proiecte

Apelul de proiecte este unul de tip competitiv cu termen limită de depunere. Proiectele vor fi
finanțate pe baza de selecție în ordine descrescătoare a punctajului obținut și acestea trebuie să
obțină minimum 70 puncte. Solicitanții eligibili, așa cum sunt descriși la subsecțiunea 5.8 din
prezentul Ghid, pot transmite online proiectele începând cu data de 04 aprilie 2024, până cel
târziu pe data de 31 mai 2024, ora 17.00. În cadrul prezentului apel, proiectele se depun
exclusiv online, prin platforma electronică dedicată PNRR, disponibilă la adresa
https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home, cu respectarea următorului calendar:

Calendarul apelului

Nr.
Activități Data
crt.
1. Depunerea cererilor de finanțare 04.04–31.05.2024, ora 17.00
2. Verificarea eligibilității Evaluarea eligibilității solicitanților și 3.06-07.06.2024
solicitanților și a proiectelor (conform grilei din Anexa 11 la
proiectelor, prezentul Ghid)

9
 solicitare/răspuns Publicarea rezultatului evaluării 10.06.2024
clarificări Depunere contestații 17.06.2024
Soluționare contestații, dacă și după cum 18-19.06.2024
este cazul
3. Verificarea calității Evaluarea calității proiectelor (conform 20-27.06.2024
proiectelor, grilei din Anexa 12 la prezentul Ghid)
solicitare/răspuns Publicarea rezultatului evaluării 27.06.2024
clarificări Depunere contestație 28.06-01.07.2024
Soluționare contestații, dacă și după cum 02-03.07.2024
este cazul
4. Publicarea rezultatului final al evaluării 04.07.2024
5. Transmitere notificări 10-11.07.2024
6. Semnarea contractelor de finanțare 11-21.07.2024

Implementarea integrală a investițiilor finanțate din PNRR prin prezentul apel va fi

finalizată, cel mai târziu, până la data de 30 septembrie 2025, conform calendarului stabilit
în anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării
planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a
Consiliului din 11 decembrie 2023 (CID).

5.4. Activitățile eligibile

În vederea atingerii țintelor menționate la Subsecțiunea 5.1. din prezentul Ghid, vor fi finanțate
programe de formare în Pedagogie digitală, ca programe de dezvoltare profesională continuă
acreditate, care se vor planifica și organiza conform Metodologiei-cadru privind asigurarea calității
programelor pentru dezvoltarea profesională continuă a cadrelor didactice din învățământul
preuniversitar și de acumulare a creditelor profesionale transferabile, aprobată prin OME Nr.
4224/06.07.2022.

Solicitanții trebuie să demonstreze în Cererea de finanțare că programul propus sprijină

dezvoltarea competențelor didactice de predare a disciplinei, prin intermediul instrumentelor
digitale, la toate nivelurile.

Activitățile eligibile, obligatorii în cadrul prezentului apel, sunt:

A. Activități privind îmbunătățirea competențelor de Pedagogie digitală a cadrelor

didactice (programul de formare de competențe de Pedagogie digitală);

B. Activități privind aplicarea în procesul didactic a competențelor îmbunătățite.

A. Activități privind îmbunătățirea competențelor de Pedagogie digitală a cadrelor

didactice (programul de formare în competențe de Pedagogie digitală)

5.5. Metodologia de desfășurare a programelor de formare va cuprinde următoarele

activități:
a) Evaluarea preliminară a competențelor digitale ale cadrelor didactice, prin instrumente
specifice în vederea elaborării unei analize de nevoi a programului de dezvoltare profesională
continuă, prin raportare la competențele digitale definite în DigCompEdu și încadrarea acestora
pe niveluri de formare (ex.: nivel de bază/mediu). Solicitantul trebuie să realizeze o analiză de
nevoi (Ghidul nu impune un model anume), la nivelul Proiectului propus pentru finanțare, prin
care să justifice necesitatea programului de formare propus și soluțiile propuse pentru grupul
țintă vizat. Evaluarea inițială are sensul de a stabili nivelul inițial de competente digitale a
cadrelor didactice cu scopul încadrării în grupe stabilite pe baza nivelurilor identificate;
b) Elaborarea documentației unui program de dezvoltare profesională continuă pentru domeniul
tematic Pedagogie digitală, în vederea acreditării, în acord cu categoria și cu nivelul de
competență al grupului țintă vizat;

10
c) Acreditarea de către ME a programului de dezvoltare profesională continuă în domeniul tematic
Pedagogie digitală, destinat personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar,
dacă programele furnizate nu sunt programe recunoscute internațional, cu certificare
europeană sau programe postuniversitare;
d) Implementarea programelor pentru dezvoltare profesională continuă în domeniul tematic
Pedagogie digitală, destinat personalului didactic de predare din învățământul preuniversitar,
acreditate;
e) Sprijinirea metodologică a participanților din grupul țintă prin activități de mentorat, coaching,
shadowing (formare/învățare la locul de muncă), pentru aplicarea în procesul didactic, a
competențelor dezvoltate după finalizarea programului, inclusiv prin facilitarea unor comunități
de învățare;
f) Sprijin în elaborarea materialelor educaționale deschise și publicarea pe o platformă care să
servească drept modele de bune practici;
g) Monitorizarea eficienței participării la programul de formare prin observarea practicilor de
utilizare a competențelor digitale în procesul didactic;
h) Monitorizarea, evaluarea și raportarea calității programelor de formare;
i) Certificarea competențelor dobândite în cadrul programului de formare.

5.6. Tematici generale ale programului de formare

Programul de formare a competențelor în Pedagogie digitală trebuie să dețină acreditarea ME și

să aibă o durată de minimum 84 de ore, acoperind competențele referitoare la toate cele 6
domenii, dintre care: activități sincron/asincron: teoretice - 36 de ore și activități practice - 48 de
ore. Pentru activitățile de formare de tip asincron Beneficiarul finanțării va folosi o platforma e-
learning, care va asigura trasabilitatea procesului de formare.

Beneficiarul finanțării își poate alege, în funcție de nevoile grupului țintă, subteme
subsecvente fiecărei dintre cele 6 tematici menționate mai jos, putând, de asemenea,
să adauge și altele, însă este obligatoriu ca programul să acopere toate cele 6 tematici
aferente celor 6 categorii de competențe.

Fiecare furnizor va decide asupra condițiilor de derulare și monitorizare a Programului de formare

a competențelor în Pedagogie digitală, atingerea indicatorilor minimi asumați în cadrul Proiectului
fiind responsabilitatea exclusivă a Beneficiarului finanțării.

Totodată, furnizorul de formare se asigură că organizează și adaptează programele de

formare pe arii curriculare.

I. Rolul competențelor digitale ale cadrelor didactice (DigCompEdu 1)

Poate include:
i. Noi competențe ale profesorului – cadrul DigCompEdu,
ii. Activități de formare desfășurate în sistem online și platforme pentru dezvoltare profesională
continuă,
iii. Dezvoltare instituțională. Comunicare organizațională și colaborare profesională,
iv. Aspecte etice, limite și provocări ale utilizării tehnologiilor digitale în educație,
v. Aspecte legate de siguranța și protecția datelor;

II. Resurse educaționale digitale (DigCompEdu 2)

Poate include:
i. Resurse și practici educaționale deschise,
ii. Biblioteci cu resurse educaționale digitale. Selectarea RED,
iii. Crearea resurselor digitale,
iv. Reutilizarea resurselor educaționale,
v. Utilizarea responsabilă a resurselor digitale;

11
III. Predare, învățare și evaluare cu tehnologii digitale (DigCompEdu 3 și 4)
Poate include:
i. Integrarea instrumentelor online și resurselor în format digital în activități didactice,
ii. Predarea cu tehnologii digitale. Suporturi vizuale. Predarea „interactivă”, predarea la
distanță,
iii. Învățarea cu tehnologii digitale. Învățare prin colaborare. Învățare autoreglată,
iv. Evaluarea cu tehnologii digitale. Learning analytics. Feedback și planificare,
v. Comunicarea și colaborarea online, prin utilizarea platformelor și instrumentelor de
comunicare digitale;

IV. Tehnologii digitale în educație – privire de ansamblu (DigCompEdu 6)

Poate include:
i. Introducere în instrumentele și tehnologiile digitale de bază pentru educație,
ii. Rolul tehnologiilor în parcursul profesional, social, cultural și în viața personală,
iii. Competența digitală a elevilor - domeniu de competențe-cheie. Reușita școlară și reușita
profesională,
iv. Competențele digitale – cadrul DigCompEdu,
v. Dezvoltarea competențelor digitale prin întregul curriculum,
vi. Cetățenia digitală - alfabetizare digitală, gândire critică, responsabilitate;

V. Potențialul tehnologiilor pentru învățare activă (DigCompEdu 5)

Poate include:
i. Abordări/orientări didactice actuale. Implicarea activă a elevilor. Rolul tehnologiilor în
susținerea atenției, motivației și în dezvoltarea gândirii, imaginației,
ii. Modele de clase/grupe și maniere de lucru,
iii. Exemple de activități de învățare în sistem blended-learning,
vi. Accesibilitate și incluziune. Diferențiere și personalizare,
vii. Monitorizarea progresului elevilor prin intermediul instrumentelor/datelor digitale;

VI. Pedagogia digitală și provocările viitorului apropiat (DigCompEdu 1 și 6)

Poate include:
i. Noi tipuri de parcursuri de învățare (clasă inversată, blended learning, mixed reality/AR/VR).
Proiectare curriculară pentru educația digitală,
ii. Inteligența artificială și schimbări în curriculum,
iii. Experiențe didactice noi și practici reflexive,
iv. Competențe pedagogice și roluri ale profesorului într-o societate digitalizată,
v. Gestionarea resurselor de învățare online.

Solicitanții și partenerii trebuie să demonstreze în Cererea de finanțare cumulativ că au

capacitate pentru a organiza programul de formare în Pedagogie digitală propus, prin:
I. Resurse
1. Resurse materiale adecvate organizării sesiunilor de formare - infrastructură adecvată,
platformă e-learning identificată pentru implementarea programului
2. Resurse umane cu expertiză în organizarea programelor de formare:
i. număr de formatori cu expertiză în domeniul pedagogiei digitale/1000 formabili
ii. experiența formatorilor în domeniul pedagogie digitală/instruire asistată de
calculator/utilizarea mediilor digitale în educație și formare
II. Experiența specifică în ultimii 5 ani
1. elaborarea și organizarea de programe de formare inițială și/sau continuă, pentru cadre
didactice, în domeniul specialității
2. elaborarea și organizarea de programe de formare inițială și/sau continuă, pentru cadre
didactice, în domeniul didacticii/psihologiei/pedagogiei
3. elaborarea și organizarea de programe de formare inițială și/sau continuă, pentru cadre
didactice, în domeniul pedagogie digitală/instruire asistată de calculator/utilizarea mediilor
digitale în educație și formare

12
Programul propus trebuie să fie corelat cu cadrul european de competențe digitale pentru
profesori, DigCompEdu, conform Ordinul ministrului educației nr. 4150/29 iunie 2022 pentru
aprobarea cadrului de competențe digitale al profesionistului din educație. Adaptarea tematicii va
ține cont de nivelurile de progres pentru fiecare domeniu de competență, stabilite prin
DigCompEdu, având în vedere zona proximei dezvoltări (nivelul următor celui la care participanții
la formare se situează la începutul programului de formare). De exemplu, modulul dedicat
Resurselor educaționale deschise (RED) va pune accent pe înțelegerea valențelor pedagogice ale
RED, pe căutarea, selecția și utilizarea acestora în activitatea didactică. Nivelul funcțional al acestui
modul va pune accent pe integrarea, modificarea și reutilizarea RED pentru ameliorarea și inovarea
practicilor didactice.
Un cadru pentru monitorizarea și evaluarea aplicării în practică a competențelor obținute va asigura
evaluarea competențelor digitale și va contribui la inițierea de măsuri corective cu scopul asigurării
unui efect de durată al programului de formare. În urma procesului de evaluare a participanților,
se vor colecta și publica minimum 50% din materialele educaționale deschise, prin intermediul
platformei de resurse educaționale deschise, pusă la dispoziție de Ministerul Educației.
Orice Proiect propus în vederea finanțării trebuie să îndeplinească, la nivel de parteneriat, criteriile
de eligibilitate solicitate. Totodată, la constituirea Parteneriatului, prin Acordul de parteneriat se
stabilesc drepturile, obligațiile, atribuțiile, rezultatele urmărite de fiecare partener, rolurile
partenerilor fiind relevante pentru scopul Proiectului în vederea atingerii indicatorilor, obiectivelor,
țintelor propuse.

B. Activități privind aplicarea în procesul didactic a competențelor îmbunătățite

Pentru fiecare participant (cadru didactic din învățământul preuniversitar de stat) certificat în
Pedagogie digitală, se asigură sprijin pentru susținerea activităților de predare prin metode digitale.

Astfel, pentru fiecare participant la programul de îmbunătățire a competențelor de

Pedagogie digitală, Beneficiarul finanțării va asigura, obligatoriu, prin Proiect,
finanțarea activităților de aplicare a rezultatelor formării în procesul didactic
(predare/învățare/evaluare), așa cum aceste activități sunt derulate în fiecare unitate
de învățământ unde cadrul didactic format are norma de bază. În acest sens, cel puțin
pe perioada desfășurării programului de instruire, cadrele didactice vor avea acces la
instrumentele de baza minim necesare, respectiv o platforma e-learning și un editor
de resurse educaționale deschise, în limba română.

Fiecare material educațional deschis/resursă educațională deschisă/dezvoltat prin

Proiect va fi însoțită de un text descriptiv și/sau unul pedagogic și este împachetat
împreună cu informații relevante (metadate, baza de date) precum: materie, clasă,
domeniu de conținut, conținut, competențe, cuvinte cheie.
Resursele educaționale deschise produse de profesori vor fi dezvoltate folosind
modelul de referință consacrat internațional pentru obiecte de conținut care pot fi
partajate și modificate ulterior (Sharable Content Object Reference model), utilizând
instrumente software ce facilitează o dezvoltare corespunzătoare.

Resursele educaționale deschise trebuie să poată fi, ulterior, editate/modificate de cadrele

didactice prin platforma în care sunt publicate. Platforma de resurse educaționale deschise pe care
vor fi publicate aceste materiale va oferi suport în limba română și va conține instrumentele
necesare editării/modificării și apoi repartajării de către cadrele didactice a resurselor educaționale
deschise disponibile în platformă spre editare.

În Cererea de finanțare se vor descrie măsuri de mentorat pentru participanți, în

vederea sprijinirii utilizării în activitatea de predare/învățare a competențelor de
pedagogie digitală obținute. Aceste măsuri pot fi organizate pentru o perioadă de 3
luni, după finalizarea programului de formare și care nu poate depăși termenul de

13
implementare a Proiectului. Aceste activități de mentorat vor fi detaliate în Proiect,
cheltuielile eligibile aferente acestora fiind detaliate la punctul B. de la subsecțiunea
6.3 Cheltuieli eligibile din cadrul prezentului Ghid.

5.7. Acordul de asociere cu unitățile de învățământ

În cadrul acestui apel de proiecte, singurii parteneri asociați pot fi unitățile de învățământ de stat
în care sunt angajate cadrele didactice din grupul țintă. Această asociere se realizează prin
încheierea, între Liderul de parteneriat și fiecare unitate de învățământ, unde cadrele didactice din
grupul țintă au norma de bază, a câte unui Acord de asociere (Anexa 16 la Ghid) cu unitățile de
învățământ unde cadrele didactice își desfășoară activitatea didactică.
La încheierea Acordului de asociere (Anexa 16) se va avea în vedere evitarea dublei finanțări la
nivel de grup țintă selectat.

5.8. Solicitanții eligibili

În cadrul prezentului apel de proiecte, sunt eligibile următoarele tipuri de entități:

a) Instituții de învățământ superior de stat sau particulare, acreditate sau autorizate provizoriu;
b) Furnizori publici sau privați de formare continuă.

Solicitanții eligibili enumerați mai sus pot aplica atât individual, cât și în parteneriat.
În acest caz, în Cererea de finanțare trebuie să se argumenteze că există capacitatea la nivel de
parteneriat, de a elabora, derula, monitoriza și evalua programul de formare de pedagogie digitală.
În conformitate cu art. 28 din OUG nr. 124/2021, cu modificările și completările ulterioare, și art.
24, alin. (7) și (8) din HG nr. 209/2022, entitățile finanțate din fonduri publice pot stabili
parteneriate cu alte entități din sectorul privat, numai prin aplicarea unei proceduri de selecție a
acestora.
Procedura de selecție este realizată de liderul de parteneriat, în urma unui anunț public
cu respectarea principiilor transparenței, tratamentului egal, nediscriminării și
utilizării eficiente a fondurilor publice.

Documentele justificative aferente acestei procedurii de selecție se atașează Cererii de

finanțare și se evaluează conform Anexei nr.11 la prezentul Ghid.

Condițiile de eligibilitate a solicitantului (lider de parteneriat și partener/parteneri,

după caz) se evaluează astfel:

I. declarativ, pentru criteriul 1) Resursa umană cu expertiză pentru organizarea programului de

formare, expertiza formatorilor în domeniul pedagogiei digitale;
II. pe baza documentelor justificative (contracte anterioare etc) pentru criteriul 2) Experiența
specifică.

5.9. Eligibilitatea grupului țintă

Prin intermediul prezentului apel se asigură formarea la nivel național a minimum 100.000 de
cadre didactice din învățământul preuniversitar de stat de la toate nivelurile (educație timpurie,
primar, gimnazial, liceal, postliceal), astfel cum sunt menționate la alin. (1) de la art. 15 din Legea
învățământului preuniversitar nr. 198/2023, care vor participa la programele de formare în
domeniul educației digitale integrate și al tranziției digitale în vederea utilizării tehnologiei în scop
pedagogic.

Cel puțin 50.000 de cadre didactice care participă la programul de formare vor produce materiale
educaționale deschise ce vor fi publicate pe o platformă care va cuprinde o colecție de lecții
multimedia care să servească drept modele de bune practici pentru fiecare arie
curriculară/disciplină de studiu, pentru diferite nivele de educație.

14
Programul se realizează prin dezvoltarea de programe de formare pentru competențe
de Pedagogie digitală, adresate în special cadrelor didactice din zonele rurale și din
alte medii defavorizate, care vor avea prioritate în selecția grupului țintă.

Beneficiarul finanțării trebuie să prioritizeze, în cadrul grupului țintă, cadrele didactice

de la nivelul gimnazial și liceal, precum și pe cele din mediul rural și din zonele
defavorizate3.

Grupul țintă al unui Proiect eligibil nu poate fi mai mic de 3.000 persoane.

În ceea ce privește identificarea și selectarea grupului țintă, Solicitantul (furnizorul de

formare) poate să atașeze la Cererea de finanțare, Metodologia extinsă privind
identificarea și recrutarea grupului țintă, pentru care se acordă punctaj conform Anexei 12
a Ghidului.

Metodologia privind identificarea și recrutarea grupului țintă trebuie să stabilească și utilizarea unei
Declarații pe proprie răspundere, pe care fiecare cadru didactic trebuie să o completeze la
momentul recrutării în grupul țintă la nivel de Proiect, prin care se va asigura evitarea dublei
finanțări.

Obligația verificării dublei finanțări asociate grupului țintă se asigură înainte ca acesta să fie
introdus în programul de formare și revine în totalitate Beneficiarului finanțării.

Listele cu participanții se stabilesc în baza acordurilor de asociere încheiate cu unitățile de

învățământ, astfel cum este descris la subsecțiunea 5.7. – Activități eligibile din prezentul Ghid.

Listele cu participanți vor fi centralizate de ME, periodic, în vederea verificării evitării dublei
finanțări, Beneficiarul finanțării având obligația transmiterii acestora odată cu rapoartele de
progres.

5.10. Alocarea financiară a apelului de proiecte

Alocarea financiară a prezentului apel de proiecte este de 80 milioane euro, fără TVA, valoare
eligibilă din PNRR.

Cererea de finanțare se va completa cu valoarea eligibilă a proiectelor, exprimată în lei, fără TVA,
luând în considerare cursul RON/EUR utilizat în cadrul prezentului apel de proiecte, respectiv cursul
InforEuro din luna martie 2024 (1 EUR = 4.9683 RON), iar același curs va fi utilizat și la
semnarea Contractelor de finanțare.

3
Sunt considerate defavorizate localitățile care se încadrează în una dintre următoarele situații sau sunt listate in Anexa 15:
● UNITĂȚI ADMINISTRATIV-TERITORIALE CARE BENEFICIAZĂ DE SPRIJIN GUVERNAMENTAL prin următoarele acte normative:
○ HG nr. 323/1996 privind aprobarea programului special pentru sprijinirea dezvoltării economico-sociale a unor localități din Munții
Apuseni;
○ HG nr. 395/1996 pentru aprobarea Programului special privind unele măsuri și acțiuni pentru sprijinirea dezvoltării economico-
sociale a județului Tulcea și a Rezervației Biosferei Delta Dunării;
○ Unități administrativ-teritoriale situate în zone definite în sensul OUG nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate. Lista
completă a acestora poate fi accesată aici: https://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.lista_abc?id=22770.
● RISCURI DE ORDIN ECONOMIC ȘI SOCIAL identificate la nivel local, printre care:
○ rată scăzută a natalității;
○ rată crescută a șomajului în comparație cu media națională;
○ procent ridicat de persoane care beneficiază de măsuri de asistență socială;
○ îmbătrânirea populației;
○ dezvoltare economică și socială negativă în raport cu unitățile administrativ-teritoriale învecinate etc.
 ACCES SCĂZUT LA EDUCAȚIE identificat prin situații precum:
○ rețea școlară insuficient dezvoltată sau inexistentă în unitatea administrativ-teritorială/localitate;
○ nivel scăzut de educație a populației în vârstă de muncă;
○ comunitățile dezavantajate întâmpină dificultăți în participarea la educație etc.
 IZOLARE GEOGRAFICĂ, inclusiv prin inexistența sau slaba dezvoltare a infrastructurii de bază sau de transport.

15
Valoarea unui Proiect nu poate fi mai mică de 2,4 milioane euro, fără TVA, și se va
raporta la numărul participanților, astfel cum sunt descriși la Subsecțiunea 5.9.

Bugetul Proiectului trebuie să fie proiectat, astfel încât costurile aferente unui participant (cadru
didactic din învățământul preuniversitar de stat/GT) să nu depășească 800 euro, fără TVA, dintre
care:
a) cheltuieli menționate la punctul A. de la subsecțiunea 6.3. - 600 euro, fără TVA/participant și
b) cheltuieli menționate la punctul B. de la subsecțiunea 6.3. – 200 euro, fără TVA/participant.

În bugetul Proiectului trebuie defalcate valorile pentru fiecare tip de cheltuială, astfel cum sunt
detaliate/subsumate în cadrul fiecăruia dintre cele 2 puncte (capitolele A și B ale bugetului)

Nu se solicită prezentarea de oferte de preț.

Costurile unitare per participant sunt fixate/stabilite pentru determinarea valorii maxime a
Proiectului.

În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi
suportată de la bugetul de stat, în conformitate cu legislația în vigoare.

5.11. Indicatorii apelului de proiecte

Se vor prezenta indicatorii la nivel de Proiect care să permită măsurarea stadiului de îndeplinire a
jaloanelor/țintelor, conform CID PNRR, avându-se în vedere caracterul cuantificabil al acestora,
valoarea de referință și valoarea țintă.

Cererea de finanțare depusă trebuie să menționeze valoarea indicatorilor de rezultat, cum ar fi de

exemplu, în cazul în care Proiectul vizează valorile minime:

Investiția Denumirea indicatorului de rezultat Valoare Termen de

minimă la realizare
finalul
implementării
Proiectului

I8 Număr cadre didactice din învățământul preuniversitar de stat (GT) 3000 T3 2025
formate în domeniul pedagogiei digitale

I8 Materiale educaționale deschise publicate pe o platforma a Ministerului 1.500 T3 2025

Educației care va cuprinde o colecție de lecții multimedia care să
servească drept modele de bune practici pentru fiecare arie
curriculară/disciplină de studiu, pentru diferite niveluri de educație
produse de cadre didactice din învățământul preuniversitar de stat (GT)
care au participat la formare în cadrul Proiectului
* Indicator la nivelul unui proiect care vizează valori minime. Acest indicator la nivelul apelului este: 100.000 (Ținta
480 din CID)
** Indicator la nivelul unui proiect care vizează valori minime. Acest indicator la nivelul apelului este: 50.000 (Ținta
481 din CID.

Este obligatoriu ca cererile de finanțare depuse să prevadă valori pentru ambii

indicatori din categoriile de mai sus. Realizarea indicatorilor este monitorizată pe
parcursul Proiectului și atingerea valorilor indicatorilor menționați în tabel la finalul
proiectului este obligatorie.

Referitor la respectarea prevederilor Anexei Regulamentului delegat (UE) 2021/2106 cu privire la

indicatorii comuni prevăzuți de sprijinul acordat prin Mecanismul de redresare și reziliență, se
precizează că măsurile aferente Investiției 8 contribuie la indicatorul comun 10 - - Numărul de

16
participanți care urmează studii sau cursuri de formare, aferent Pilonului VI (6) al PNRR. Acest
indicator ia în considerare numărul de participanți la activități de educație (ISCED 0-6, învățare în
rândul adulților) și de formare (în afara locului de muncă/la locul de muncă, educație și formare
profesională continuă etc.) sprijinite prin măsuri în cadrul mecanismului, inclusiv participanți la
cursuri de formare în domeniul competențelor digitale4.
Prin urmare, indicatorul se colectează și se raportează în funcție de i) participanții la educație sau
formare, și, în rândul acestora, în funcție de ii) participanții la cursuri de formare în domeniul
competențelor digitale. Acesta este, de asemenea, defalcat în funcție de gen și vârstă. Participanții
sunt luați în calcul la începerea activității de educație sau de formare5.

Toate componentele aferente implementării Investiției 8 trebuie să fie realizate în termenele

menționate anterior. Perioada de implementare a investiției poate fi prelungită până la depunerea
cererii de plată aferentă Investiției 8, fără a depăși data de 30 septembrie 2025 care este data
stabilită prin CID pentru finalizarea investiției.

5.12. Ajutor de stat

Ajutorul de stat nu este vizat, sub nicio formă, de prezentul apel, nefiind implicată în vreun fel
vreo activitate economică, activitățile nefiind producătoare de profit având în vedere faptul că, în
România, învățământul public este finanțat și controlat de stat aplicându-se prevederile pct. 28 și
29 din Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la
articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea UE.
În România, învățământul public este finanțat și controlat de stat aplicându-se prevederile
punctelor (28) și (29) din Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este
menționată la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, nefiind
considerat o activitate economică.
În ceea ce privește eventualele investiții/servicii necesare implementării acestei măsuri, acestea
vor fi achiziționate printr-o procedură competitivă, transparentă, nediscriminatorie și
necondiționată, nefiind incidente astfel prevederile ajutorului de stat.

6. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

6.1. Condiții de eligibilitate

Activitățile din cadrul proiectelor finanțate trebuie să conducă la nivel național la îndeplinirea
următoarelor ținte care vor fi colectate la nivel național: minim 100.000 cadre didactice din
învățământul preuniversitar de stat și 50.000 de materiale/resurse educaționale deschise publicate
de 50% dintre cadrele didactice formate.

Solicitantul trebuie să facă dovada că nu are obligații de plată la bugetul de stat.

6.2. Condiții generale de eligibilitate a cheltuielilor

Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile realizate în cadrul proiectelor trebuie să îndeplinească

simultan următoarele condiții:

a) Să fie necesare pentru realizarea Proiectului, să corespundă unor activități eligibile prevăzute
în Proiect și să fie în conformitate cu tipurile de cheltuieli prevăzute la Subsecțiunea 6.3;

4
În conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență, care prezintă marcarea digitală în cadrul
mecanismului, formarea în domeniul competențelor digitale trebuie înțeleasă în sensul domeniului de intervenție 108 (Sprijin pentru
dezvoltarea de competențe digitale), care prevede: „Este vorba de competențe digitale la toate nivelurile și sunt incluse: programe de
învățământ foarte specializate pentru formarea specialiștilor în domeniul digital (și anume programe axate pe tehnologie), formarea
cadrelor didactice, dezvoltarea conținutului digital în scopuri educaționale și capacități organizaționale relevante. Sunt incluse și măsuri
și programe care vizează îmbunătățirea competențelor digitale de bază.”
5
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R2106

17
b) Să nu contravină prevederilor PNRR;
c) Să fie rezonabile și necesare realizării investiției și să conducă la atingerea țintelor,
indicatorilor și obiectivelor Investiției 8 din PNRR;
d) Să fie plătite, în condițiile legii, începând cu data de 1 februarie 2020 și până pe data de
finalizare a Proiectului, doar dacă se face dovada că sunt realizate în vederea atingerii
obiectivelor Proiectului și cu respectarea termenului prevăzute la Subsecțiunea 5.3 paragraful
privind termenul până la care trebuie finalizată toată investiția, respectiv până la data de 30
septembrie 2025;
e) Să fie cuprinse în bugetul Proiectului și să nu depășească bugetul Proiectului;
f) Să respecte prevederile legislației comunitare și naționale aplicabile, inclusiv în ceea ce
privește regimul achizițiilor publice, prin respectarea legislației în vigoare;
g) Să fie în conformitate cu Contractul de finanțare, încheiat între coordonatorul de
reformă/investiție și Beneficiarul finanțării;
h) Să fie însoțite de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau de alte
documente contabile cu valoare probatorie echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile
să poată fi auditate și identificate;
i) Să fie înregistrate în contabilitatea Beneficiarului finanțării (lider de parteneriat/partener), cu
respectarea prevederilor aplicabile și să fie dovedite prin documente originale emise în
conformitate cu prevederile legislației naționale sau de alte documente contabile cu valoare
probatorie echivalentă facturilor, astfel încât să fie identificabile și verificabile;
j) Să fie însoțite de documente justificative;
k) Să nu fi făcut obiectul altor finanțări publice, în condițiile legii.

Cheltuielile eligibile efectuate de către Beneficiarul finanțării în cadrul proiectelor sunt efectuate în
perioada de eligibilitate și se plătesc acestuia din fonduri europene, prin PNRR, în conformitate cu
prevederile Contractului de finanțare. Sunt eligibile numai acele cheltuieli care respectă dispozițiile
regulamentelor comunitare aplicabile și dispozițiile naționale de eligibilitate.
Fondurile pentru scopul propus prin Proiectul finanțat sunt utilizate în conformitate cu toate regulile
aplicabile, inclusiv cu normele privind prevenirea conflictelor de interese, frauda, corupția și dubla
finanțare, din cadrul PNRR și din cadrul altor programe ale Uniunii Europene.
Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul
coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 15: Educație, în conformitate cu
legislația în vigoare.

6.3. Cheltuieli eligibile

A. Cheltuieli pentru activități privind îmbunătățirea competențelor de Pedagogie

digitală a cadrelor didactice (programul de formare în competențe de Pedagogie
digitală) - în valoare de maximum 600 euro, fără TVA, pentru fiecare participant,
după cum urmează:

 Toate cheltuielile cu resursa umană implicată în elaborarea, derularea,

monitorizarea și evaluarea programelor de formare pentru formarea
profesorilor se vor încadra la componenta A.
 La componenta B sunt eligibile doar cheltuielile aferente organizării
mentoratului la clasă, respectiv resursele și echipamentele pentru școala de
proveniență a profesorului.

Cheltuieli pentru activitățile cu grupul țintă

18
a) Onorarii, cheltuieli cu personalul pentru elaborarea, organizarea și monitorizarea programului
de formare, (componenta A - Activități privind îmbunătățirea competențelor de Pedagogie
digitală a cadrelor didactice - programul de formare de competențe de Pedagogie digitală);
b) Onorarii, cheltuieli cu personalul pentru asigurarea mentoratului cadrelor didactice formate în
cadrul Proiectului (componenta B - Activități privind îmbunătățirea competențelor de Pedagogie
digitală a cadrelor didactice - programul de formare de competențe de Pedagogie digitală),
c) Cheltuieli pentru selecția participanților;
d) Cheltuieli pentru elaborarea suportului de curs și materialelor auxiliare;
e) Cheltuieli pentru furnizarea de servicii pentru dezvoltarea programelor de formare de
competențe;
f) Cheltuieli pentru organizarea programelor de formare de competențe, transport, cazare, masă
participanți, asigurarea spațiilor destinate cursurilor, platformei e-learning, dacă este cazul;
g) Materiale consumabile utilizate pentru derularea programelor de formare etc.

Cheltuieli pentru asigurarea promovării programului de formare de competențe de

pedagogie digitală și Proiectului.

În bugetul Proiectului se vor detalia toate tipuri de cheltuieli necesare derulării programului
destinat grupului țintă, valoarea de 600 euro va fi folosită ca unitate de calcul a bugetului maxim
al Proiectului, raportat la numărul participanților la Programul de formare în competența Pedagogie
digitală.
Selecția și implicarea experților se realizează cu luarea în considerare a studiilor, calificărilor și
experienței solicitate pentru derularea unei/oricărei activități și cu evitarea conflictului de interese
și cu respectarea prevederilor legale.
Valoarea bugetului solicitat trebuie corelat cu activitățile planificate. Elaborarea bugetului se va
realiza pe tipuri de cheltuieli necesare, corelate cu tipul activităților planificate.
Monitorizarea este în competența Beneficiarului asigurându-se de realizarea indicatorilor asumați
în termenul asumat prin Cererea de finanțare aprobată în vederea finanțării.

B. Cheltuieli pentru activități privind aplicarea, în procesul didactic, a competențelor

îmbunătățite - în valoare de 200 euro, fără TVA, pentru fiecare participant:

Costul unitar de 200 euro/participant reprezintă exclusiv valoarea cheltuielilor

aferente aplicării în procesul didactic a competențelor didactice îmbunătățite și nu
includ salariile/onorariile mentorilor/monitorilor etc.

Costul unitar de 200 euro/participant trebuie să fie asociat exclusiv unor cheltuieli în beneficiul
unității de învățământ unde cadrul didactic își desfășoară activitatea didactică, pentru aplicarea în
procesul didactic a rezultatelor programului (nu și salarii/onorarii ale echipei de implementare a
Proiectului, acestea fiind incluse în cheltuielile de la componenta A).

Cheltuieli eligibile în cadrul componentei B:

a) Cheltuieli pentru valorificarea, la nivelul unităților de învățământ, a competențelor obținute,
de exemplu, pentru organizarea activităților de formare de tip mentorat,
b) Cheltuieli pentru achiziții de resurse educaționale și pentru crearea de materiale
educaționale, materiale didactice în funcție de nevoile fiecărei unități de învățământ pentru
valorificarea competențelor de Pedagogie digitală,
d) Cheltuielile cu achiziția de echipamente digitale noi,
e) Cheltuieli pentru achiziții de licențe pentru software-ul pentru crearea resurselor
educaționale deschise pentru fiecare cadru didactic din program, cheltuială obligatorie.
Software-ul achiziționat va fi disponibil minim în limba română și va permite crearea,
partajarea și ulterior editarea resurselor educaționale deschise create, sursele acestora fiind
publicate pe o platformă care va cuprinde o colecție de lecții multimedia care să servească
drept modele de bune practici pentru fiecare arie curriculară/disciplină de studiu, pentru
diferite niveluri de educație.

19
Achiziția de echipamente este eligibilă doar pentru dotarea unităților de învățământ,
ca cheltuială eligibilă la punctul B, respectiv pentru activitățile privind aplicarea în
procesul didactic a competențelor îmbunătățite.

Toate cheltuielile realizate la componenta B (punctul B de la subsecțiunea 6.3 pentru activitățile

eligibile menționate la punctul B. de la subsecțiunea 5.4) sunt dedicate partenerilor asociați,
inclusiv prin transferul drepturilor de proprietate către aceștia.

Toate achizițiile de echipamente/softuri/materiale didactice efectuate din bugetul

Proiectului vor fi transferate în proprietatea unităților de învățământ unde
participanții au norma de bază.

Sunt eligibile cheltuielile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare, respectiv, cheltuielile
cu autorizarea programelor de formare care vor fi derulate în Proiect, cu condiția să fie incluse în
bugetul Proiectului și să nu fie anterioare datei de 1 februarie 2020 (și până la data de finalizare a
Proiectului), doar dacă se face dovada că sunt realizate în vederea atingerii obiectivelor Proiectului
și cu respectarea termenului prevăzut la Subsecțiunea 5.3 paragraful privind termenul până la care
trebuie finalizată toată investiția, respectiv până la data de 30 septembrie 2025.

Selecția și implicarea experților din echipele de implementare se realizează cu luarea în considerare

a studiilor, calificărilor și experienței solicitate pentru derularea unei/oricărei activități și cu evitarea
conflictului de interese și cu respectarea prevederilor legale. Structura echipei de management și
de implementare a proiectului este la latitudinea Solicitantului/Beneficiarului Proiectului.

Sunt eligibile, în cadrul apelului, toate tipurile de cheltuieli necesare pentru

elaborarea, acreditarea, derularea, evaluarea Programului de formare, precum și
pentru aplicarea didactică a competențelor dobândite.

6.4. Cheltuieli neeligibile

În cadrul prezentului apel, cheltuielile neeligibile sunt următoarele:

a) cheltuieli cu achiziția de echipamente/bunuri second-hand;
b) valoarea TVA aferentă cheltuielilor neeligibile;
c) cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata și dobânzi aferente
creditelor;
d) contribuția în natură;
e) cheltuieli cu managementul Proiectului;
f) amenzi, penalități cheltuieli de judecată;
g) taxa de timbru verde;
h) cheltuieli de mentenanță a echipamentelor;
i) cheltuieli pentru probe tehnologice, teste și predare la beneficiar;
j) dobânzi debitoare;
k) costurile pentru operarea investiției în perioada de sustenabilitate a Proiectului;
l) sumele rezultate din diferențele de curs valutar;
m) costuri de amortizare;
n) cheltuielile efectuate cu achizițiile în regim de leasing;
o) cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate privind operațiunile finanțate prin PNRR,
conform prevederilor MIV.

Orice alte cheltuieli considerate necesare pentru atingerea obiectivelor Proiectului și care nu fac
parte din lista de cheltuieli eligibile sunt considerate cheltuieli neeligibile, iar
Solicitantul/Beneficiarul finanțării se obligă să le suporte din fonduri proprii.

Responsabilitatea și răspunderea pentru gestiunea financiară a grantului revin în

20
întregime Beneficiarului finanțării, conform prevederilor legale în vigoare și
prevederilor Contractului de finanțare.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către Beneficiarul finanțării (lider

de parteneriat și partener), responsabilitatea și răspunderea pentru gestiunea
financiară a Proiectului revenind în întregime Beneficiarului finanțării, conform
prevederilor legale în vigoare și prevederilor Contractului de finanțare.

7. SUSTENABILITATEA PROIECTELOR

Beneficiarul finanțării va avea obligația de a păstra documentele aferente Proiectului în

conformitate cu prevederile art. 132 din Regulamentul financiar astfel cum este stabilit prin
Regulamentul (UE) nr. 241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021
de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, respectiv timp de 5 (cinci) ani de la data
plății soldului sau, în absența unei astfel de plăți, de la data efectuării ultimei raportări.

8. INFORMAȚII PRIVIND PREGĂTIREA ȘI DEPUNEREA PROIECTELOR

Proiectele se depun exclusiv online, prin platforma electronică dedicată PNRR

https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home, cu respectarea termenului limită de depunere
menționat la Secțiunea 5, Subsecțiunea 5.3.
Informații și indicații cu privire la utilizarea platformei electronice dedicată PNRR pot fi obținute
accesând următorul link: https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home.
În etapa de elaborare a Cererii de finanțare este necesară consultarea Manualului de identitate
vizuală PNRR, disponibil la următorul link:
https://www.edu.ro/sites/default/files/Manual_Identitate_Vizuala_PNRR.pdf.

În Cererile de finanțare se vor prezenta minimum 3 măsuri de informare, comunicare

și publicitate privind operațiunile finanțate prin PNRR, conform prevederilor MIV.

Înainte de finalizarea Cererii de finanțare, Solicitantul trebuie să se asigure că toate

secțiunile sunt completate și că propunerea de Proiect conține toate documentele
astfel cum sunt solicitate.

8.1. Formatul Cererii de finanțare

Cererea de finanțare este compusă din:

⇒ Cererea de finanțare – tip - Anexa 1 la prezentul Ghid, ale cărei secțiuni se completează în
aplicația electronică (cuprinzând inclusiv Proiectul propus pentru finanțare), se descarcă în
format predefinit și completat, necesitând doar semnare electronică și încărcare în platforma
electronică dedicată PNRR,
⇒ Anexele la Cererea de finanțare, care reprezintă setul de documente completate sau, după caz,
scanate, salvate în format .pdf, semnate digital și încărcate în platforma electronică.

Documentele încărcate în aplicația electronică, ca parte din Cererea de finanțare, trebuie să fie
lizibile și complete.

8.2. Anexele Cererii de finanțare, solicitate la depunere.

Proiectele se depun exclusiv online, prin platforma electronică dedicată PNRR, disponibilă la adresa
https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home

Documentele care se vor încărca obligatoriu pe platforma electronică sunt următoarele:

21
1) Cererea de finanțare (Anexa 1), ale cărei secțiuni se completează, apoi se scanează, salvează
în format .pdf, se semnează digital și se încarcă în aplicația electronică;
2) Anexele la Cererea de finanțare, care reprezintă setul de documente completate sau, după
caz, scanate, salvate în format .pdf, semnate digital și încărcate în platforma electronică.

Documentele încărcate în platforma electronică, ca parte din Cererea de finanțare, trebuie să fie
lizibile și complete.

Din lista de documente prezentată la alineatul 2), sunt specificate documentele care:
a) Se descarcă în format predefinit și se completează de Solicitant, după caz, necesitând doar
semnare electronică și încărcare în platforma electronică;
b) Se încarcă în format exclusiv .pdf de către Solicitant, semnate electronic.

Condițiile de eligibilitate a Solicitantului (Lider de Parteneriat și Parteneri) se evaluează în Cererea

de finanțare, astfel:
a) declarativ, prin evaluarea informațiilor completate în Cererea de finanțare pentru
Solicitanții/Partenerii eligibili menționați la punctul a) de la subsecțiunea 5.8. – Solicitanți
eligibili, respectiv pentru instituțiile de învățământ superior publice sau private, acreditate sau
autorizate provizoriu
b) prin anexarea documentelor justificative la Cererea de finanțare pentru Solicitanții/Partenerii
eligibili menționați la punctul b). de la subsecțiunea 5.8. – Solicitanți eligibili, respectiv pentru
furnizori publici sau privați de formare continuă.

22
Modalitatea de gestionare a anexelor Cererii de finanțare și a documentelor care trebuie transmise de Solicitant:

I. Documentele enumerate în tabelul de mai jos se vor încărca obligatoriu pe platforma electronică la momentul transmiterii Cererii de finanțare.

Titlu Sursa documentului Gestionarea documentului Încărcare în platforma dedicată PNRR

Anexa 1 - Cerere de Se preia din setul de Se completează de Solicitant, se semnează de Se încarcă în format exclusiv .pdf de
finanțare formulare editabile reprezentantul legal sau de persoana împuternicită, către Solicitant.
anexate Ghidului se salvează în format pdf.
Anexa 2 - Declarație pe Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
propria răspundere privind formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
evitarea dublei finanțări anexate Ghidului de persoana împuternicită, se salvează în format
pdf.
Anexa 3 - Declarație de Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
angajament pentru formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
colectarea datelor privind anexate Ghidului de persoana împuternicită, se salvează în format
beneficiarul real al pdf.
fondurilor
Anexa 4 - Declarație de Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
consimțământ privind formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
prelucrarea datelor cu anexate Ghidului de persoana împuternicită, se salvează în format
caracter personal pdf.
Anexa 5 - Declarație Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
privind conflictul de formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
interese anexate Ghidului de persoana împuternicită, se salvează în format
pdf.
Anexa 6 - Declarație Se preia din setul de Se completează de Solicitant, se semnează de Se încarcă în format exclusiv .pdf de
privind respectarea formulare editabile reprezentantul legal sau de persoana împuternicită, către Solicitant.
aplicării principiului DNSH anexate Ghidului se salvează în format pdf.
(„do no significant harm” –
„a nu aduce prejudicii
asupra mediului”) în
implementarea Proiectului

23
Titlu Sursa documentului Gestionarea documentului Încărcare în platforma dedicată PNRR
Anexa 7 - Declarație Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
privind TVA aferentă formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
cheltuielilor ce vor fi anexate Ghidului de persoana împuternicită, se salvează în format
efectuate în cadrul pdf.
operațiunii propuse spre
finanțare din PNRR
Anexa 8 - Mandat Dacă este cazul Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
special/împuternicire Se preia din setul de partener), dacă este cazul, se semnează de către Solicitant.
specială pentru semnarea formulare editabile reprezentantul legal sau de persoana împuternicită,
anumitor documente din anexate Ghidului se salvează în format pdf.
Cererea de finanțare (dacă (acesta reprezintă un
este cazul) document administrativ
emis de reprezentantul
legal, cu respectarea
prevederilor legale în
vigoare)
Anexa 9 - Declarație de Se preia din setul de Se completează de Solicitant, se semnează de Se încarcă în format exclusiv .pdf de
eligibilitate a Solicitantului formulare editabile reprezentantul legal sau de persoana împuternicită, către Solicitant.
anexate Ghidului se salvează în format pdf.
Anexa 10 - Declarație de Se preia din setul de Se completează de Solicitant, se semnează de Se încarcă în format exclusiv .pdf de
angajament a Solicitantului formulare editabile reprezentantul legal sau de persoana împuternicită, către Solicitant.
anexate Ghidului se salvează în format pdf.
Anexa 13 – Acord de Se preia din setul de Se completează de Solicitant (lider de parteneriat și Se încarcă în format exclusiv .pdf de
parteneriat formulare editabile partener), se semnează de reprezentantul legal sau către Solicitant.
anexate Ghidului de persoana împuternicită (pentru fiecare entitate
parteneră), se salvează în format pdf.
Documentele statutare ale Documente originale ale Toate informațiile Liderului de
Solicitantului (lider de Solicitantului (lider de Parteneriat și a tuturor Partenerilor,
parteneriat și partener) parteneriat și partener) după caz, se completează în Cererea de
finanțare și se asumă de Solicitant prin
declarația pe proprie răspundere
completată la finalul Cererii de finanțare.
Documente de identificare Documente originale Se încarcă în format .pdf de către
a reprezentantului legal personale Solicitant.

24
 Titlu Sursa documentului Gestionarea documentului Încărcare în platforma dedicată PNRR
și/sau (după caz)
documentele de
identificare a persoanei
împuternicite
Certificat de atestare Documente originale ale Se încarcă în format .pdf de către
fiscală și alte documente Solicitantului (lider de Solicitant.
justificative în legătură cu parteneriat și partener)
Proiectul (dacă și după
cum este cazul)

II. Documentele enumerate în tabelul de mai jos nu se anexează de către Solicitant la momentul transmiterii Cererii de finanțare.

Titlu Sursa documentului Gestionarea Încărcare în

documentului platformă
Anexa 11 - Grila de Nu se transmite de Solicitant Nu e cazul Nu e cazul
evaluare a eligibilității Acest document reprezintă instrument de evaluare/autoevaluare, care ajută
Solicitantului și a Solicitantul la evaluarea și planificarea strategică a activităților cu scopul
Proiectului atingerii obiectivelor urmărite.
Anexa 12 – Grila de Nu se transmite de Solicitant Nu e cazul Nu e cazul
evaluare a calității Acest document reprezintă instrument de evaluare/autoevaluare, care ajută
Proiectului Solicitantul la evaluarea și planificarea strategică a activităților cu scopul
atingerii obiectivelor urmărite.
Anexa 14 - Contract de Nu se transmite de Solicitant. Nu e cazul Nu e cazul
finanțare Acest document se semnează de părți (ME și Beneficiarul finanțării) pentru
finanțarea Proiectului acceptat pentru finanțare.
Anexa 15 – Lista Nu se transmite de Solicitant. Acest document conține informații relevante Nu e cazul Nu e cazul
localităților defavorizate apelului/Proiectului.
Anexa 16 Acordul de Se completează și se semnează, în perioada de implementare a Proiectului, cu Se transmite pe Se transmite pe
asociere cu unitatea de fiecare unitate de învățământ unde cadre didactice recrutate în grupul țintă au parcursul parcursul
învățământ funcția de bază. implementării implementării
Proiectului Proiectului

Solicitantul descrie în Cererea de finanțare modalitatea de îndeplinire a oricărei condiții care trebuie îndeplinită conform Ghidului.

25
La finalul Cererii de finanțare reprezentantul legal al Solicitantului/Liderului de parteneriat, declară pe propria răspundere, sub sancțiunile prevăzute de
legislația civilă și penală privind falsul în declarații, că toate informațiile din propunerea de Proiect sunt corecte și conforme cu realitatea.

Responsabilitatea și răspunderea pentru gestiunea financiară a Proiectului revin în întregime Beneficiarului finanțării, conform prevederilor legale în
vigoare și prevederilor Contractului de finanțare.

Orice document justificativ în legătură cu Proiectul poate fi solicitat oricând pe parcursul evaluării, contractării, implementării sau sustenabilității
Proiectului.

Lipsa unuia dintre documentele mai sus menționate sau completarea neconformă a oricărui document, ulterior etapei de solicitare a clarificărilor, atrage
respingerea Cererii de finanțare. Doar propunerea de Proiect completă și conformă va fi acceptată în etapa de evaluare calitativă.

Documentele încărcate în aplicația electronică, ca parte din Cererea de finanțare, trebuie să fie exclusiv în format .pdf, lizibile, complete și semnate.

26
Criterii de eligibilitate a Proiectului:

a) Solicitantul este direct responsabil de pregătirea, managementul și realizarea Proiectului, nu

acționează ca intermediar pentru Proiectul propus a fi finanțat și este responsabil pentru
asigurarea sustenabilității rezultatelor Proiectului;
b) Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei
Europene, privind declararea unui ajutor ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună sau, în
cazul în care instituția a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja
executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
c) Reprezentantul legal al Solicitantului nu a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite
profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are
forță de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face recurs) în ultimele 36 de luni;
d) Solicitantul îndeplinește condițiile sau cerințele specifice acțiunii pentru care este lansat apelul;
e) Reprezentantul legal al Solicitantului nu a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească
definitivă, pentru comiterea unei fraude/fapte de corupție/infracțiuni referitoare la obținerea și
utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în
conformitate cu prevederile Codului Penal, cu modificările și completările ulterioare, implicarea
în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale
Uniunii Europene;
f) Reprezentantul legal al Solicitantului nu a fost găsit vinovat de încălcarea gravă în cadrul
vreunei finanțări obținută anterior, din cauza nerespectării obligațiilor legale, în urma unei
proceduri de achiziție sau în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile
din bugetul Uniunii Europene;
g) Reprezentantul legal al Solicitantului nu a comis în conduita profesională greșeli grave,
demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate dovedi;
h) Reprezentantul legal al Solicitantului nu este subiectul unui conflict de interese, definit în
conformitate cu prevederile naționale/comunicare în vigoare;
i) Reprezentantul legal al Solicitantului nu furnizează informații incorecte, care pot genera
inducerea gravă în eroare a ME prin propunerea de Proiect.

Responsabilitatea și răspunderea pentru gestiunea financiară a Proiectului revin în

întregime Beneficiarului finanțării, conform prevederilor legale în vigoare și prevederilor Contractului
de finanțare.

DOAR PROPUNERILE DE PROIECTE COMPLETE ȘI CONFORME VOR FI ACCEPTATE ÎN

ETAPA DE EVALUARE CALITATIVĂ.

8.3. Limba utilizată în completarea Cererii de finanțare

Limba utilizată în completarea Cererii de finanțare este limba română.

8.4. Semnarea Cererii de finanțare și a documentelor anexate

Pentru transmiterea Cererilor de finanțare prin platforma electronică dedicată PNRR, semnătura
electronică a reprezentantului legal/persoanei împuternicite al Solicitantului trebuie să fie certificată
în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

9. EVALUAREA PROIECTELOR

Scopul procesului de evaluare vizează determinarea calității proiectelor ca fiind eligibile în vederea
finanțării în cadrul Investiției 8.

Evaluarea proiectelor depuse în cadrul prezentului apel se va realiza în 2 (două) etape, astfel:

27
I. Verificarea eligibilității solicitanților și proiectelor, inclusiv solicitare/răspuns clarificări:
I.1. Evaluarea eligibilității solicitanților și proiectelor (conform grilei din Anexa 11 la prezentul
Ghid),
I.2. Publicarea listei inițiale cu solicitanți acceptați/solicitanți respinși, cu termen pentru
eventuale contestații,
I.3. Depunerea eventualelor contestații,
I.4. Soluționarea eventualelor contestații,
I.5. Publicarea listelor finale cu solicitanți acceptați/solicitanți respinși în etapa I;
II. Evaluarea calitativă a proiectelor, inclusiv solicitare/răspuns clarificări:
II.1. Evaluarea calitativă a proiectelor (conform grilei din Anexa 12 la prezentul Ghid),
II.2. Publicarea listelor inițiale cu solicitanți acceptați/solicitanți respinși, cu termen pentru
eventuale contestații,
II.3. Depunerea eventualelor contestații,
II.4. Soluționarea eventualelor contestații de către 2 evaluatori,
II.5. Publicarea listei finale a proiectelor acceptate pentru finanțare.

Pentru fiecare Proiect se vor completa două grile de evaluare:

⇒ Grila de evaluare a eligibilității Solicitantului și a Proiectului, prin verificarea îndeplinirii criteriilor
de eligibilitate ale Solicitantului și ale Proiectului, în conformitate cu prevederile prezentului Ghid
(Anexa 11 la prezentul Ghid);
⇒ Grila de evaluare calitativă a Proiectului, prin acordarea de punctaje între 0 și valoarea maximă
aferentă fiecărui criteriu, însoțite de comentarii justificative (Anexa 12 la prezentul Ghid).

Cererea de finanțare este verificată pe baza celor două grile de evaluare, în cele 2 etape de evaluare,
(a eligibilității și a calității), de către 2 evaluatori pentru fiecare etapă. Aplicațiile vor fi admise dacă
Cererea de finanțare primește DA la toate criteriile de eligibilitate și un punctaj total de minimum 70
de puncte la criteriile de selecție.

Cererile de finanțare (proiectele) vor fi ordonate în funcție de punctajele finale obținute după
etapa II Evaluarea calitativă a proiectelor și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele
cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat. Pentru a fi finanțate, proiectele
trebuie să obțină minim 70 de puncte.
Pentru fiecare proiect selectat în vederea finanțării se va transmite către beneficiar o notificare
privind selectarea proiectului pentru finanțare. Pentru fiecare proiect respins, solicitantul va fi
înștiințat în scris asupra motivelor respingerii.
Selecția proiectelor se va face în limita fondurilor disponibile pentru acest apel competitiv, în ordinea
descrescătoare a punctajelor obținute.

Pentru departajarea Cererilor de finanțare cu același punctaj, se va lua în considerare punctajul mai
mare obținut la Criteriul 1 Relevanță și impact din Anexa 12 la Ghid, iar dacă și aceste punctaje
sunt egale, se va lua în considerare punctajul mai mare la Criteriul 2 Design și implementare
Proiect din Anexa 12 la Ghid.

În cazul în care se constată lipsa unor documente, cei doi evaluatorii pot formula, pentru fiecare
etapă a procesului de evaluare, solicitări de clarificări, pentru a completa informațiile/documentele
necesare unui dosar complet al Cererii de finanțare.

În fiecare dintre cele două etape de evaluare a proiectelor, în cazul în care, în urma verificării
documentelor transmise de către solicitanți, se constată existența unor necorelări în cadrul Cererii
de finanțare și/sau între Cererea de finanțare și documentele suport și/sau se consideră necesare
clarificări, se poate solicita un număr de 2 (două) solicitări de clarificări. Termenul de răspuns la
solicitarea de clarificări este de 2 (două) zile lucrătoare.

28
În cazul în care Solicitantul consideră în mod justificat că termenul stabilit nu poate fi respectat,
solicită în scris prelungirea termenului cu 2 (două) zile lucrătoare, situație în care se stabilește un
nou termen de răspuns.
În cazul în care Solicitantul nu furnizează clarificările solicitate sau acestea nu sunt transmise în
termenul stabilit, evaluarea se va realiza pe baza informațiilor comunicate la depunerea Cererii de
finanțare, existând riscul respingerii cererii de finanțare în acest caz.

Ulterior fiecărei etape de soluționare a contestațiilor, se vor publica Lista finală a proiectelor declarate
admise/respinse în urma contestațiilor din etapa de evaluare a eligibilității solicitanților și a
proiectelor, respectiv Lista finală a proiectelor declarate admise/respinse în urma contestațiilor din
etapa de evaluare calitativă a proiectelor.

Lista finală a proiectelor selectate pentru finanțarea din granturi PNRR va fi publicată pe site-ul
www.edu.ro.

Pentru fiecare Proiect selectat în vederea finanțării se va transmite către Beneficiarul finanțării o
notificare privind selectarea Proiectului pentru finanțare, cu specificarea documentelor ce trebuie
depuse în etapa de contractare, precum și a termenului maxim de depunere a documentelor
solicitate.

10. CONTRACTAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR

10.1. Actualizarea documentației tehnico-economice existente (dacă este cazul)

În cazul unor modificări/schimbări de natură administrativă cu impact asupra Proiectului, apărute în

perioada dintre data depunerii Cererii de finanțare și data semnării Contractului de finanțare,
Solicitantul va transmite, prin intermediul platformei, documente justificative în acest sens.

10.2. Contractul de finanțare al Proiectului

Solicitantul va primi Nota de aprobare a Proiectului și Contractul de finanțare, la care se atașează și

documentele care fac parte integrantă din acesta.

Solicitantul va încărca în platforma electronică dedicată PNRR documentele solicitate. ME și

Beneficiarul finanțării semnează Contractul de finanțare.

10.3. Reguli privind implementarea și monitorizarea Proiectului

Indicatorii de rezultat asumați în Cererea de finanțare aprobată sunt obligatorii, aceștia cuantificând
consecințele directe ale Proiectului și efectul său la nivel de sistem.

Valorile acestor indicatori se vor colecta și raporta constant, pentru a urmări progresul în atingerea
rezultatelor estimate. În cazul în care indicatorii de rezultat obligatorii, asumați de către Beneficiarul
finanțării, nu vor fi atinși, finanțarea va fi diminuată proporțional cu procentul de nerealizare.
Monitorizarea implementării prevederilor Contractului de finanțare din punct de vedere tehnic și
financiar se va realiza de către Ministerul Educației.

10.4. Documente necesare în etapa de implementare a prevederilor Contractului de

finanțare

Beneficiarul finanțării are obligația de a întocmi Rapoartele de Progres și de a pune la dispoziția ME

documentele justificative necesare. În cadrul rapoartelor de progres vor fi incluse prevederi privind
conformitatea cu principiul DNSH/obligațiile Solicitantului de asumare a angajamentului privind
respectarea principiului „de a nu prejudicia în mod semnificativ”, pentru fiecare dintre obiectivele de

29
mediu identificate în cadrul componentei, precum și modalitatea de respectare a acestora și de
transmitere a tuturor datelor necesare verificării acestor angajamente.

Solicitantul/Beneficiarul finanțării are obligația de a păstra documentele aferente Proiectului pe

perioada prevăzută de articolul 132 din Regulamentul(UE) nr.241/2021 al Parlamentului European
și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, respectiv
timp de 5 (cinci) ani de la data plății soldului său, iar în absența unei astfel de plăți, de la data
efectuării ultimei raportări.

10.5. Mecanisme de gestionare a riscurilor de implementare

Beneficiarul finanțării va identifica riscurile care pot să afecteze implementarea Proiectului în

calendarul propus (ca de exemplu, întârzieri în procedura de achiziție publică, întârzieri în livrarea
bunurilor achiziționate, respingerea la recepție a bunurilor/serviciilor achiziționate ș.a.), iar pentru
riscurile identificate vor fi propuse măsuri de reducere a acestora.

ME organizează și exercită activități de control intern, de control preventiv și de identificare și

gestionare a riscurilor. Astfel, ME va lua toate măsurile necesare pentru evitarea conflictului de
interese, prevenirea neregulilor grave, a dublei finanțări, asigurarea bunei gestiuni financiare,
controlul și recuperarea creanțelor, verificarea beneficiarilor reali ai fondurilor alocate din PNRR,
respectarea principiilor egalității de șanse, nediscriminării și dezvoltării durabile.

11. MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

Ghidul poate fi modificat prin ordin al ministrului educației.

12. TRANSPARENȚĂ

Transparența Ghidului Solicitantului și a eventualelor modificări ulterioare ale acestuia se asigură

potrivit reglementărilor cu privire la transparența decizională în administrația publică. Pentru
asigurarea principiului transparenței, toate informațiile necesare atingerii obiectivelor și țintelor
propuse prin acest apel, sunt publicate și actualizate permanent pe site-ul ME, www.edu.ro.
Beneficiarul finanțării este obligat să respecte prevederile cuprinse în Anexa 1 - Cererea de Finanțare,
referitoare la asigurarea conformității cu politicile Uniunii Europene și naționale privind achizițiile
publice, principiile orizontale (egalitatea de șanse, nediscriminarea, asigurarea accesibilității
persoanelor cu dizabilități, dezvoltarea durabilă, schimbări demografice), informarea și publicitatea
cu respectarea prevederilor Contractului de finanțare (Anexa 14 și parte integrantă a Ghidului).
Beneficiarul finanțării se va asigura că toate demersurile întreprinse pentru implementarea
Proiectului vor fi realizate în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Furnizorii de
produse/prestatorii de servicii/executanții de lucrări vor fi selectați prin derularea unor proceduri de
achiziție publică, competitive, transparente și non-discriminatorii în conformitate cu legislația din
domeniu aplicabilă. Beneficiarul finanțării se va asigura că toate demersurile întreprinse pentru
implementarea Proiectului vor fi realizate în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu.

13. PREVENIREA NEREGULILOR GRAVE, A DUBLEI FINANȚĂRI

La Cererea de finanțare, Solicitantul va atașa Anexa 2. Declarație pe propria răspundere privind

evitarea dublei finanțări și Anexa 5. Declarația privind conflictul de interese. Acestea se vor completa
și depune de toți membrii echipei de proiect, în etapa de implementare, respectiv Declarația privind
confidențialitatea, imparțialitatea și evitarea conflictelor de interese. De asemenea, evaluatorii Cererii
de finanțare vor semna o declarație pe proprie răspundere că nu se află în conflict de interese cu
Solicitantul/Beneficiarul finanțării.

30
Fondurile vor fi utilizate pentru scopul propus, în conformitate cu toate regulile aplicabile, în special
normele privind prevenirea conflictelor de interese, fraudă, corupție și dublă finanțare, din cadrul
Mecanismului de redresare și reziliență și din cadrul altor programe ale Uniunii Europene.
Beneficiarul finanțării (liderul de parteneriat și partenerul) are obligația de a asigura accesul
neîngrădit al autorităților naționale și europene cu atribuții de verificare, control și audit, în limitele
competențelor ce le revin, în cazul în care aceștia îi efectuează verificări/controale/audit la fața
locului și solicită în scris declarații, documente, informații.
Modul de verificare a informațiilor necesare evitării dublei finanțări precum și a evitării conflictului
de interes se face cu respectarea prevederilor legale aplicabile și instrucțiunilor emise de MIPE cu
acest scop.

La nivelul furnizorilor/prestatorilor/executanților, vor fi organizate proceduri de

achiziție transparente, deschise, nediscriminatorii, astfel încât să fie plătit prețul pieței.
Beneficiarul finanțării (liderul de parteneriat și partenerul) are obligația de a asigura accesul
neîngrădit al autorităților naționale și europene cu atribuții de verificare, control și audit, în limitele
competențelor ce le revin, în cazul în care aceștia le efectuează verificări/controale/audit la fața
locului și solicită în scris declarații, documente, informații. Pe toată perioada de implementare a
Proiectului, cât în perioada de sustenabilitate, Beneficiarul finanțării este obligat să aducă la
cunoștința Finanțatorului orice modificări care intervin în situația sa și care contravin prevederilor
din declarațiile anexate la Cererea de finanțare. ME va aplica proceduri de management și control
care să asigure corectitudinea acordării și utilizării acestor fonduri, precum și respectarea principiilor
bunei gestiuni financiare, așa cum este aceasta definită în legislația comunitară incidentă.

14. RESPECTAREA PRINCIPIULUI „A NU PREJUDICIA ÎN MOD SEMNIFICATIV”

(DNSH)

Respectarea principiului ”de a nu prejudicia în mod semnificativ” se va realiza prin obligații în sarcina
Solicitantului/Beneficiarului finanțării, care vor fi menționate în Cererea de finanțare, inclusiv prin
autoevaluarea realizată prin intermediul Declarației privind respectarea principiului DNSH (Anexa 6),
aceasta fiind una dintre condițiile de eligibilitate a Proiectului (Ghidul tehnic DNSH (2021/C58/01)
aferent măsurii de investiții din Componenta C15 – Educație prevăzute în anexa DNSH ”Do not
signifiant harm” la Planul Național de Redresare și Reziliență (https://mfe.gov.ro/pnrr/), cu privire
la obiectivele de mediu).
Articolul 4a („Principii orizontale”) din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență
prevede că Mecanismul de redresare și reziliență sprijină doar măsurile care respectă principiul
DNSH. Articolele 15 și 16 („Planul de redresare și reziliență” și „Evaluarea Comisiei”) prevăd, în
continuare, că „nicio măsură de implementare a reformelor și a investițiilor incluse în plan nu
prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în înțelesul articolului 17 din Regulamentul
(UE) 2020/852 (principiul de «a nu prejudicia în mod semnificativ”. Astfel: Anexa 6 la prezentul Ghid
– ”Declarație pe proprie răspundere privind respectarea aplicării principiului DNSH („Do no significant
harm” – „A nu aduce prejudicii asupra mediului”) în implementarea Proiectului” se completează prin
luarea în considerare a prevederilor Comunicării Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea
principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul
de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei [C (2021)
2800/3], în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), precum și ale celorlalte
documente relevante menționate.
Instrucțiunea privind completarea spațiului pentru ”observații” se poate găsi în formular, la nota de
subsol 1 (pagina 1 a declarației din Anexa 6 la prezentul Ghid), acest spațiu pentru observații oferind
Solicitantului de finanțare posibilitatea de a interveni, în scris, cu privire la situația reală asumată
prin Proiect și prin această declarație pe proprie răspundere Anexa ”Autoevaluare” a ”Declarației pe
proprie răspundere privind respectarea aplicării principiului DNSH („Do no significant harm” – „A nu
aduce prejudicii asupra mediului”) în implementarea Proiectului” (Anexa 6 la prezentul Ghid) conține
informațiile preluate din documentul C15. Analiza DNSH.pdf, din Partea II. Componenta 15 –
Educație din PNRR (https://mfe.gov.ro/pnrr/). Astfel, informațiile din coloana 1 a tabelelor din

31
Autoevaluare se utilizează la completarea ultimei coloane, când se justifică impactul fiecărei
măsuri/investiții/reforme. Pentru fiecare situație, în parte, se justifică impactul, chiar și minim, prin
raportare la mențiunile din prima coloană și prin adaptarea informațiilor la specificul Proiectului
asumat de Solicitant, după caz. De asemenea, se vor menționa atât măsurile care se vor lua, în
cadrul Proiectului, la nivel de Solicitant (cantitativ și calitativ) prin menționarea documentelor
(proceduri, analize, criterii/condiții din procedurile de achiziție etc.) emise în scopul reducerii
impactului negativ din punct de vedere al DNSH cât și beneficiile asupra mediului.

Pentru a se asigura conformitatea măsurii cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01) sunt excluse
următoarele activități:
i. activități legate de combustibili fosili, inclusiv utilizarea în aval, cu excepția proiectelor care au
ca obiect generarea de energie electrică și/sau termică, precum și a infrastructurii conexe de
transport și distribuție pe gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la
Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”
(2021/C58/01);
ii. activități din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) cu emisii
preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante.
În cazul în care activitatea care beneficiază de sprijin generează emisii preconizate de gaze cu
efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui
să se furnizeze o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de
referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intra în sfera de aplicare
a sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii, în conformitate cu Regulamentul de
punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei;
iii. activități legate de depozite de deșeuri, incineratoare și instalații de tratare mecano-biologică a
deșeurilor. Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în
instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalații existente, în
cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează sporirea eficienței energetice, captarea
gazelor de evacuare pentru depozitare ori utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de
incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o sporire a
capacității instalațiilor de a prelucra deșeuri sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor;
pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație;
iv. activități în cadrul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului.

15. BENEFICIARUL REAL AL FONDURILOR PNRR

În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al

Consiliului și cu obligațiile impuse de art. 22 privind protejarea intereselor financiare ale Uniunii,
statele membre, în calitate de beneficiari sau de debitori de fonduri în cadrul mecanismului, iau toate
măsurile adecvate pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii și pentru a se asigura că
utilizarea fondurilor în legătură cu măsurile sprijinite de mecanism respectă normele aplicabile din
dreptul Uniunii și din dreptul intern, în special în ceea ce privește prevenirea, depistarea și corectarea
fraudei, a corupției și a conflictelor de interese. Astfel, solicitanții din cadrul acestui apel sunt obligați
să pună la dispoziția MIPE și ME informațiile cu privire la beneficiarii reali, în înțelesul articolului 3
punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt ele
reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al
Parlamentului European și al Consiliului. Datele privind beneficiarul real vor fi comunicate de aplicanți
încă din faza depunerii proiectelor, respectiv: a) pentru solicitanții ai căror acționari sunt persoane
fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC. b)
pentru solicitanții care au în structura acționariatului entități juridice străine, solicitantul va depune
o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor
articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii
reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele si data nașterii), în conformitate cu
Legea 129/2019, cu completările si modificările ulterioare. c) pentru solicitanții străini, înregistrați în
afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate

32
de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea
în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii. d) pentru solicitanții de tipul
asociațiilor și fundațiilor, se va depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG)
privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate
străină sau are beneficiari reali persoane străine, se depune declarație pe proprie răspundere dată
de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind
falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali (cel puțin numele, prenumele și data
nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare. Toți
solicitanții vor anexa la Cererea de finanțare Declarația de angajament pentru colectarea datelor
privind beneficiarul real al fondurilor Beneficiarul contractului de finanțare răspunde de organizarea
procedurilor de achiziție publică și de derulare a contractelor aferente activităților din proiect. În
vederea derulării procedurilor de achiziție, beneficiarul va respecta legislația națională și
instrucțiunile specifice emise de MIPE cu privire la derularea achizițiilor publice finanțate din PNRR,
utilizând în acest sens platforma electronică pentru încărcarea tuturor documentelor, verificarea și
raportarea beneficiarului real și colectarea datelor intermediare cu privire la achiziții.

16. CONTRIBUȚIA INVESTIȚIEI LA OBIECTIVELE ASUMATE PENTRU REALIZAREA

INDICATORILOR DIN DOMENIUL CLIMEI ȘI DIN DOMENIUL DIGITAL

Se are în vedere stabilirea unor repere pentru a conștientiza importanța, pe de o parte, a dobândirii
competențelor de Pedagogie digitală de către cadre didactice și elevi și, pe de altă parte, a necesității
folosirii de noi tehnologii și de resurse educaționale deschise în procesul educațional. Digitalizarea
are potențialul de a oferi soluții pentru multe dintre provocările cu care se confruntă sistemul de
învățământ, în cazul de față prin colectarea de date privind competențele cadrelor didactice și a
elevilor la nivel global și uniform, și propunerea de soluții unitare pentru îmbunătățirea
performanțelor la nivelul sistemului de educație. Întreaga alocare financiară a Apelului contribuie
în proporție 100% la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul
digital.

Se va menționa, în cererea de finanțare, contribuția la realizarea indicatorilor din domeniul

digital (procentual și financiar).

Se va avea în vedere stabilirea unor repere, prin investițiile realizate pentru a conștientiza
consecințele schimbărilor climatice, precum și a unui comportament prietenos cu mediul
înconjurător.
Dubla tranziție verde și digitală amplifică nevoia de a investi permanent în sisteme de
educație și formare6. Educația și formarea profesională inițială asigură temeliile pentru dobândirea
competențelor de bază și transversale necesare în cadrul unor societăți aflate într-o rapidă evoluție
și constituie baza pentru orice activități de dezvoltare a competențelor. Planul de acțiune pentru
educația digitală 2021-2027 vizează dezvoltarea unui ecosistem de educație digitală de înaltă
performanță și consolidarea aptitudinilor și competențelor de Pedagogie digitală pentru a aborda
problema transformării digitale pentru toți. Investiția vizată prin prezentul apel contribuie la
atingerea obiectivelor Planului de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale, respectiv la
respectarea principiilor privind egalitatea de șanse și accesul pe piața forței de muncă.

17. ANEXE

Anexele, astfel cum fac parte integrantă din prezentul Ghid, sunt:
Anexa 1. Cererea de finanțare (model);
Anexa 2. Declarație pe propria răspundere privind evitarea dublei finanțări (formular);
Anexa 3. Declarație de angajament pentru colectarea datelor privind beneficiarul real al
fondurilor (formular);

6
https://op.europa.eu/webpub/empl/european-pillar-of-social-rights/ro/index.html

33
Anexa 4. Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal
(formular);
Anexa 5. Declarație privind conflictul de interese (formular);
Anexa 6. Declarație privind respectarea principiului DNSH (formular);
Anexa 7. Declarație privind TVA aferentă cheltuielilor Proiectului (formular);
Anexa 8. Mandat de împuternicire (formular);
Anexa 9. Declarație de eligibilitate a Solicitantului (formular);
Anexa 10. Declarație de angajament a Solicitantului (formular);
Anexa 11. Grilă de evaluare a eligibilității Solicitantului și a Proiectului;
Anexa 12. Grilă de evaluare a calității Proiectului;
Anexa 13. Acord de parteneriat pentru implementarea Proiectului (model);
Anexa 14. Contract de finanțare (model);
Anexa 15. Lista localităților defavorizate;
Anexa 16. Acord de asociere cu unitatea de învățământ (model).

34