ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA Cu titlu de manuscris C.Z.U: 336: 314.

723 (478)(043)

BELOBROV Angela

EFECTELE FINANCIARE ALE MIGRAIEI EXTERNE A FOREI DE MUNC DIN REPUBLICA MOLDOVA
Specialitatea: 08.00.10 Finane; moned; credit. AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

Chiinu, 2011

Teza a fost elaborat n cadrul catedrei Bnci i Activitate Bancar a Facultii Finane a Academiei de Studii Economice din Moldova. Conductor tiinific: CARAGANCIU Anatol, dr. hab., prof. univ. Recenzeni oficiali: MANOLE Tatiana, prof. univ., dr. hab., UTM BOR Ion, dr., Banca Naional a Moldovei.

Componena consiliului tiinific specializat: COBZARI Ludmila, preedinte, dr. hab., prof. univ. BOTNARI Nadejda, secretar tiinific, dr., conf. univ. ULIAN Galina, prof. univ., dr. hab. membru, U.S.M. CHICU Nadejda., conf. univ., dr. membru, A.S.E.M. VACULOVSCHI Dorin, conf. univ., dr. membru, A.S.E.M. Susinerea va avea loc la 01 aprilie 2011, ora 11.00 n edina Consiliului tiinific specializat D 32.08.00.10-29 n cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova, pe adresa: MD-2005, or. Chiinu, str. Bnulescu Bodoni 59, bloc B, et. 1, biroul 104. Teza de doctor i autoreferatul pot fi consultate la Biblioteca tiinific a Academiei de Studii Economice din Moldova, Biblioteca Naional i pe pagina web a CNAA Autoreferatul a fost expediat la 28 februarie 2011.

Secretar tiinific al Consiliului tiinific specializat: doctor n economie, confereniar universitar Conductor tiinific: doctor habilitat n economie, profesor universitar Autor:

Botnari Nadejda

Caraganciu Anatol Belobrov Angela Belobrov Angela, 2011

~2~

REPERE CONCEPTUALE ALE CERCETRII

Actualitatea i importana temei abordate. Migraia extern a forei de munc din Republica Moldova i fluxurile impuntoare de remitene de la cetenii care muncesc peste hotare constituie cei mai importani factori care modeleaz economia rii noastre la nceputul secolului XXI. Veniturile remise de emigrani au impulsionat creterea economic nregistrat n anii 2003-2008, n Republica Moldova, prin susinerea cererii interne i suplinirea veniturilor bugetului public i, probabil, vor sprijini relansarea economic dup recenta criz financiar internaional, care a afectat i economia Republicii Moldova. n prezent, practic, toate rile lumii sunt implicate n procesul complex al migraiei externe pentru munc, integrndu-se, n tabloul general, fie ca ri de destinaie, fie ca ri de origine, fie de tranzit, ns, n toate cazurile, sunt influenate de acest fenomen sub aspect economic, social i politic. Aceste influene prezint deopotriv avantaje i dezavantaje pentru toi cei implicai n acest fenomen: ncepnd de la nii migranii i membrii familiilor lor, localitile de batin i de destinaie ale migranilor, ramurile economiei n care au activat i activeaz n timpul migraiei, populaia rmas n ara de origine i populaia din ara de destinaie, economiile rilor de origine i economiile rilor de destinaie, propagndu-se asupra ntregii economii mondiale. n prezentul studiu, aspectele economice i, n special, ipostazele financiare primeaz. Dei impactul economic i financiar al procesului migraiei externe a forei de munc este enorm, pn n prezent, fenomenul nu se bucur de o abordare tiinific consacrat, care s permit cunoaterea complexitii fenomenului i elucidarea posibilitilor de maximizare a valorificrii potenialului fluxurilor de remitene prin implicarea statului n gestionarea eficient a acestora, fapt ce subliniaz actualitatea cercetrii tiinifice. Descrierea situaiei n domeniul de cercetare i identificarea problemelor de cercetare. n tez, sunt luate n considerare rezultatele cercetrilor privind migraia extern a forei de munc, factorii determinani i impactul acestui fenomen asupra economiilor naionale n cele mai importante centre internaionale de cercetri de excelen n domeniul economiei i finanelor. Dintre acestea, indicm: Departamentele de Cercetare ale Fondului Monetar Internaional, ale Bncii Mondiale, ale UNCTAD, ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, Banca Reglementrilor Internaionale etc. Studiul lucrrilor consacrate migraiei externe a forei de munc a demonstrat c impactul financiar al migraiei forei de munc nu este abordat n ntreaga complexitate nici ntr-o lucrare, cu att mai mult nu sunt cercetate efectele acestui fenomen asupra economiei Republicii Moldova. Scopul lucrrii const n identificarea i evaluarea efectelor financiare ale migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova asupra economiei naionale, elucidarea cauzelor fluxurilor migratorii, a utilizrii iraionale i neefective a potenialului migraiei externe pentru munc n Republica Moldova i formularea recomandrilor privind raionalizarea politicilor de gestiune a migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova. Avnd n vedere scopul enunat, obiectivele cercetrii sunt: 1) concretizarea elementelor definitorii ale fenomenului migraiei economice internaionale; 2) analiza lucrrilor tiinifice i a publicaiilor consacrate migraiei economice; 3) analiza mixului de factori determinani ai fenomenului migraiei economice externe; 4) concretizarea conceptului de remitene;
~3~

5) fundamentarea categoriei economice efect financiar; 6) concretizarea funciilor economice ale remitenelor; 7) identificarea efectelor financiare generate de migraia economic extern la nivel micro- i macroeconomic; 8) construirea unui set de indicatori de analiz a remitenelor; 9) identificarea contribuiei migraiei economice externe la creterea i dezvoltarea economic a economiilor implicate n procesul migraiei economice externe; 10) evaluarea impactului migraiei economice externe asupra echilibrului economic general, prin aprecierea implicaiilor asupra echilibrului monetar-valutar i echilibrului financiar public; 11) selectarea i aplicarea celei mai potrivite metode de analiz a incidenelor financiare ale fenomenului migraiei externe a forei de munc n scopul dimensionrii beneficiilor sau pierderilor actorilor implicai n procesul migraionist; 12) recunoaterea impactului migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova asupra creterii i dezvoltrii economiei naionale; 13) generalizarea experienei utilizrii productive a remitenelor n practica internaional; 14) elaborarea recomandrilor privind raionalizarea utilizrii remitenelor n Republica Moldova. Metodologia cercetrii tiinifice. Bazndu-ne pe faptul c cercetarea comport un caracter interdisciplinar, iar fenomenul cercetat are impact asupra sistemelor economice, considerm necesar ca metodologia cercetrii aplicate s se bazeze pe principiile generale ale analizei complexe a sistemelor: metoda analizei sistemice, metoda analizei diagnostic, metoda modelrii, metode de prognoz (extrapolrii i intrapolrii), metode de eantionare informaional: interviuri, chestionare, metode de analiz a datelor folosind tehnici statistice: grafice i tabelare, metoda scenariilor i comparaiilor internaionale. Aceste metode, mai mult sau mai puin specifice cercetrii sistemelor macroeconomice, urmeaz metodele consacrate: abstracia tiinific, analiza i sinteza, inducia i deducia, observaia, raionamentul, comparaia i gruparea. Metodologia utilizat n tez relev caracterul interdisciplinar al cercetrii, ce corespunde tendinelor moderne de dezvoltare a tiinei economice. Direciile de soluionare a problemei de cercetare. Pentru atingerea obiectivelor enunate, se va analiza fenomenul migraiei economice internaionale, se vor elabora modele de msurare a efectelor financiare ale migraiei economice, urmrindu-se identificarea soluiilor i oportunitilor fenomenului cu referin la situaia din Republica Moldova. Noutatea i originalitatea tiinific reprezint tratamentul integrat al naturii, factorilor determinani, efectelor financiare cauzate de fenomenul migraiei economice internaionale i identificarea cilor de maximizare a beneficiilor fenomenului migraiei economice. Elementele de noutate ale cercetrii se concretizeaz n: identificarea mixului de factori determinani ai procesului migraionist, elaborarea i fundamentarea conceptului i metodologiei de evaluare a climatului migraional; identificarea ansamblului efectelor directe i externalitilor fenomenului migraiei economice internaionale la nivel micro-, mezo- i macroeconomic n rile de origine i de destinaie ale migranilor; elaborarea categoriei economice efect financiar; precizarea efectelor financiare ale remitenelor i funciilor economice ale remitenelor;
~4~

construirea unui set de indicatori de analiz a fluxurilor de remitene; identificarea corelaiilor dintre remitene i indicatorii macroeconomici n Republica Moldova; elaborarea unui model de msurare a efectelor remitenelor asupra aprecierii cursului valutar al leului moldovenesc; dezvoltarea conceptului de rezilien financiar n contextul studiului efectelor crizelor economice asupra migraiei externe a forei de munc la nivel internaional; naintarea unui set de indicatori de msurare a rezilienei financiare; aprofundarea bazei teoretice privind metodologia aplicrii analizei cost-beneficiu pentru estimarea impactului diverselor fenomene i procese asupra sistemelor economico-financiare, elaborarea modelului de determinare a rezultatului net al migraiei economice externe, din diverse perspective macroeconomice, prin aplicarea Analizei Cost-Beneficiu i estimarea rezultatului financiar net al migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Importana teoretic a tezei rezid n multiplele concepte propuse, concretizate i dezvoltate, originalitatea prezentrii cercetrii, sistematizarea teoriilor economice privind migraia, elaborarea metodologiei aplicrii analizei cost-beneficiu la evaluarea fenomenelor cu consecine de ordin economic i financiar, precum i testarea metodologiei n cazul evalurii procesului migraiei economice, argumentarea necesitii interveniei statului n gestionarea procesului migraiei economice externe i propunerea unor repere pentru implementarea politicii ocuprii externe a forei de munc, precum i de reproiectare a altor politici macroeconomice. Din punct de vedere metodologic, elaborarea conceptelor de efect financiar i climat migraional, dezvoltarea conceptului de rezilien financiar i dezvoltarea metodologiei de msurare a efectelor financiare ale migraiei economice i rezilienei pot servi drept baz pentru continuarea i aprofundarea cercetrilor de profil financiar. Cercetarea dat poate fi consultat la studierea diverselor cursuri universitare i postuniversitare pentru specialitile: Finane, Relaii economice internaionale, Economie mondial etc. Valoarea practic a lucrrii rezult din dezvoltarea abordrilor teoretice i metodologice de analiz i evaluare a cauzelor i efectelor migraiei forei de munc, precum i abilitatea de a utiliza principalele teze i concluzii ale lucrrii n analize tiinifice suplimentare i dezvoltarea teoriei migraiei economice. Concluziile teoretice i generalizrile vor contribui la o mai bun nelegere a naturii economice a migraiei externe a forei de munc pentru economia modern a Republicii Moldova. Considerm important s enumerm elementele aplicabilitii practice a rezultatelor cercetrii: elaborarea metodologiei evalurii climatului migraional, elaborarea setului de indicatori de analiz a fluxurilor de remitene, elaborarea reperelor de baz ale sistemului de indicatori de msurare a rezilienei sistemului financiar, perfectarea tabloului integrrii fluxurilor de remitene n circuitul financiar al unei economii, aplicarea Analizei Cost-Beneficiu la evaluarea efectelor financiare ale migraiei economice externe a forei de munc din perspectiva rii de origine a migranilor i a rii de destinaie. elaborarea propunerilor de reproiectare a politicilor macroeconomice, n Republica Moldova, n vederea corijrii impactului negativ al emigrrii n mas a populaiei active din ar.

~5~

Rezultatele tiinifice principale naintate spre susinere: 1. Elaborarea conceptului de climat migraional i a metodologiei evalurii climatului migraional. 2. Elaborarea categoriei economice efect financiar i argumentarea metodelor de dimensionare a efectelor financiare. 3. Construirea unui set de indicatori de analiz a fluxurilor de remitene. 4. Elaborarea unui model de msurare a efectelor remitenelor asupra aprecierii cursului valutar al leului moldovenesc. 5. Evaluarea rezultatului financiar net al migraiunii externe a forei de munc din Republica Moldova. 6. Elaborarea recomandrilor privind gestiunea procesului migraiunii externe a forei de munc. Implementarea rezultatelor tiinifice. Abordrile teoretice, elaborrile metodologice i recomandrile practice, elucidate n tez, au fost expuse n lucrrile tiinifice, prezentate n reviste internaionale i naionale, precum i la conferinele tiinifice internaionale i mese rotunde. De asemenea, concluziile tezei au fost incluse n rapoartele tiinifice din cadrul proiectului de cercetare din sfera tiinei finanate din cadrul Programului de Stat al Republicii Moldova Elaborarea mecanismelor i metodelor de stimulare a creterii economice, de reducere a srciei i de mbuntire a calitii vieii n contextul SCERS (cod 06.411.02.03P). Aprobarea rezultatelor. Principalele rezultate ale tezei au fost prezentate i susinute de ctre autor la diverse conferine internaionale. Unele recomandri, elaborate n tez, au fost acceptate spre utilizare n activitatea Ministerului Economiei al Republicii Moldova. Publicaiile la tema tezei. La tema tezei sunt publicate 6 articole tiinifice n reviste i culegeri tiinifice recenzate din Republica Moldova i de peste hotare, o monografie ntitulat Remiteni i remitene n contextul creterii economice(coautor, compartimentul Politici intervenioniste ntru sporirea eficienei utilizrii remitenelor, publicaie comun a Institutului de Economie, Finane i Statistic al Academiei de tiine a Moldovei, Academiei de Studii Economice din Moldova i Ministerului Economiei i 14 teze i comunicri prezentate la conferine internaionale cu tematic aferent domeniului economico-financiar, organizate n cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova, Universitii din Bucureti Facultatea de Administraie i Afaceri, Institutului de Economie, Finane i Statistic, Institutului Internaional de Management IMI Nova i publicate n perioada 2004-2010. Tezele principale ale lucrrii i-au gsit reflectare n publicaii tiinifice, fiind expuse n peste 20 de lucrri cu un volum total de 11,9 coli de autor. Volumul i structura tezei. Teza cuprinde introducerea, patru capitole, concluzii i recomandri, bibliografia din 228 de titluri, 29 de anexe, 170 de pagini text de baz, inclusiv 49 de figuri, 28 de tabele i 20 de formule. Cuvintele-cheie: migraia forei de munc, remitene, climat migraional, evaluarea climatului migraional, efecte financiare, msurarea efectelor financiare, efectele migraiei, rezilien financiar, Analiza Cost-Beneficiu, gestiunea migraiei economice.

n capitolul 1 - Aspecte teoretico-economice ale fenomenului migraiei externe a forei de munc- sunt concretizate elementele definitorii ale fenomenului migraiei economice la nivel internaional, sunt analizate materialele tiinifice la tema tezei: lucrrile consacrate cercetrii cauzelor i consecinelor fenomenului migraiei externe a forei de munc.
~6~

CONINUTUL TEZEI

La nivel internaional, nu exist o definiie acceptat a migraiei economice. n aceste condiii, considerm c, sub aspect economic, fenomenul de migraie extern a forei de munc poate fi definit drept permutarea forei de munc dintr-o ar n alta, adic permutarea unui capital a capitalului uman, creat n ara de origine cu investiii publice semnificative ntr-o alt ar (ara de destinaie) cu intenia de utilizare a lui n scopuri economice, adic de producere a bunurilor i/sau prestare a serviciilor Ca urmare, rile de destinaie capitalizeaz aceste resurse ieftine, create cu investiiile rilor de origine ale migranilor. n contextul descris, fora de munc poate fi privit ca un bun economic cu caracteristici specifice, care circul peste hotare n cutarea consumatorului su. Diferena conceptual dintre fora de munc i orice alte bunuri const n faptul c reprezint un factor de producie a altor bunuri. ara care export asemenea capitaluri sau bunuri, de obicei, ncaseaz venituri sub forma remitenelor. Cnd o ar se confrunt cu excesul de for de munc, exportul ei contribuie la reducerea omajului, asigurnd, n acelai timp, un influx important de valut. ns, din alt punct de vedere, exodul forei de munc nalt calificate conduce la micorarea potenialului tehnologic al acestei ri i, n general, a nivelului dezvoltrii economice. Fenomenul migraiunii internaionale a nceput s fie cercetat mai intens, ncepnd cu anii 60, n cadrul modelelor de cretere economic. n scopul prezentrii, n ansamblu, a analizei materialelor tiinifice asupra migraiei economice, n lucrare, am considerat propice prezentarea acestora structurate dup dou principii: - principul esenei apariiei migraiei sau cauzei declanatoare a fenomenului i principul permanenei fenomenului migraiei forei de munc, dialogul rmnnd deschis. Fcnd o analiz a lucrrilor publicate consacrate migraiei forei de munc i aspectelor asociate acestui proces, constatm c, n Republica Moldova, publicaiile respective sunt axate pe: (i) evaluarea proporiilor migraiei externe a forei de munc, a cauzelor migraiei, cilor de emigrare, volumului remitenelor, direciilor de utilizare a lor, problemelor ntlnite de emigrani i familiile rmase acas etc. Aceste publicaii, bazate, n marea lor majoritate, pe sondaje, sunt finanate de Banca Mondial, FMI, USAID i UE i sunt elaborate de ctre diverse instituii de cercetri i organizaii autohtone n colaborare cu experi internaionali; (ii) identificarea cauzelor i impactului procesului migraionist asupra evoluiilor economice i sociale din Republica Moldova, ncercarea de elucidare a unor direcii de valorificare a oportunitilor acestui fenomen. Apreciind nalt contribuia autorilor naionali i din strintate, menionm, totodat, c aceste cercetri nu reprezint studii integrate, prin care s fie analizat fenomenul migraiei forei de munc din Republica Moldova n toat complexitatea teoretic, metodologic i de manifestare a impactului financiar al acestuia, existnd, prin urmare, un spaiu extins neacoperit prin cercetri, care merit s fie valorificat n continuare. Primul capitol include, de asemenea, specificarea relaiei cauzale migraiune-dezvoltare i analiza ncadrrii migraiei n rndul factorilor creterii economice. Raiunea migrrii pentru munc n strintate este argumentat de urmrirea obinerii de venituri din munc, iar n condiiile n care membrii familiei i rudele sau prietenii rmn n ara de origine, o mare parte din veniturile din munc sunt expediate (prin diverse metode) ctre acetia. n literatura economic, aceste transferuri sunt numite remitene, remiteri sau remisii. n prezent, exist distorsiuni n statistica oficial a remitenelor. Remitenele nregistrate pot avea caracter parial sau pot fi supraestimate.
~7~

BNM utilizeaz un model complex de calculare a remitenelor totale, innd cont att de transferurile prin intermediul sistemului bancar, ct i de alte fluxuri de valut ce au intrat n ar pe ci neformale, aplicnd modele de calcul care iau n consideraie volumul tranzaciilor pe anumite piee specifice, unde se utilizeaz ca mijloc de plat valuta strin (piaa imobilului, piaa automobilelor). Considerm c modelul BNM de calculare a remitenelor totale, trebuie completat astfel nct estimarea s in cont i de: (1) rulajul operaiunilor de conversie a valutei strine pe piaa valutar n Republica Moldova; (2) sporul depozitelor n moned strin a persoanelor fizice. Capitolul 2 - Contribuia migraiei externe a forei de munc asupra economiilor naionale- cuprinde analiza particularitilor ncadrrii tuturor statelor lumii n procesul migraional, prezentarea mixului determinantelor procesului migraiei economice externe i efecte cauzate. Analiza particularitilor fenomenului migraiei externe pentru munc la nivel internaional, a lucrrilor teoretice consacrate acestui domeniu i analiza empiric a fenomenului migraiei cetenilor din Republica Moldova la munc peste hotare atest c motivaia principal a migraiei forei de munc este de ordin economic: ateptrile obinerii unor venituri net-superioare peste hotare, comparativ cu cele ce pot fi obinute n rile de origine pentru o munc de valoare egal. Ansamblul diferenelor caracteristice mediului economic i social a rilor lumii determin factori de impuls a migraiunii economice. ntr-o msur mai redus, procesul migraional este influenat i de particularitile politice i geografice ale rilor. n context de teoretizare a caracteristicilor fenomenului migraiei externe a forei de munc, autorul propune implementarea unui nou indicator caracteristic imaginii integrale a unei ri climatul migraional. Conceptul de climat migraional pentru munc interpreteaz totalitatea factorilor economici, financiari, politici, socio-culturali, juridico-organizatori i geografici, caracteristici, ntr-un anumit moment, unui stat/regiuni, care fie atrag (pull factor), fie genereaz/resping (push factor) poteniali migrani economici [6]. Climatul migraional pentru munc al unei ri ar fi determinat de valorile unui ir de parametri care reflect: I. Imaginea economic de ansamblu a rii, caracterizat prin: concretizarea nivelului de dezvoltare; stabilitatea macroeconomic (prezentat, n general, de situaia bugetar, starea balanei de pli externe, datoria public, inclusiv cea extern); potenialul rii i modul de utilizare a acestuia (existena resurselor umane, n special a forei de munc i calitatea ei e (nivelul de pregtire i educaie, componena vrstnic), situaia pieei muncii (nivelul ocuprii forei de munc) n corelaie cu specificul mecanismului de funcionare a pieei muncii, deficitul sau excedentul de for de munc pe sectoare de ocupare, structura pieei muncii pe domenii de ocupare (munci sezoniere, munci grele, munci periculoase, servicii), participarea feminin la piaa muncii, ponderea nalt a activitilor informale ntr-o serie de sectoare i ramuri de producie; capacitatea rii de a importa i exporta migrani . a.; resursele naturale (pmnt, resurse ale subsolului, condiii climaterice etc.); stocul de capital tehnic (maini, echipamente, construcii, ci de transport etc.); tehnologia (tiin, inginerie, organizare, management, antreprenoriat, inovare)); nivelul i calitatea creterii economice i msura influenrii acesteia de ctre factorii cu aciune mediat (nivelul de salarizare sau retribuii, mecanismele de stabilire a salariilor corespunztoare productivitii muncii i nivelului de calificare a angajailor, reformele structurale din anumite sectoare ale economiei,
~8~

ca ex., reorganizarea i lichidarea ntreprinderilor agricole, ce poate conduce la reducerea brusc a locurilor de munc n sector i, ca urmare, creterea nivelului omajului, rata de impozitare a veniturilor i povara fiscal, n ansamblu, dimensiunea cererii agregate, respectiv capacitatea de absorbie a pieei interne; eficiena sistemului financiar-bancar i altor instituii financiare, privit prin prisma modului de orientare a activitii economice prin intermediul creditului: accesul la surse interne de finanare, promovarea politicilor locative i de creditare eficiente pentru populaie, existena i promovarea politicilor de creditare a studiilor etc.; rata de intermediere financiar (M2/PIB) i ratele economiilor i investiiilor; nivelul dezvoltrii pieei asigurrilor; nivelul dezvoltrii pieei de capital; liberalizarea comerului extern, mediul internaional i competitivitatea produselor; nclinaia marginal spre export n comparaie cu cea spre import; modul i nivelul implicaiei n migraia internaional a forei de munc i a capitalului; politica bugetar i fiscal a statului etc.); factorii de evaluare redai prin preuri (inflaia i implicit rata dobnzii reale, dobnda i implicit austeritatea politicii monetare, cursul valutar i implicit austeritatea politicilor i strategiilor de meninere a cursului valutar): climatul investiional; nivelul i modul de implicare a statului n economie, cota economiei tenebre. II. Caracteristica politic i social a rii, caracterizat prin: factorii situaiei politice interne a rii: cadrul instituional; mecanismele de control; corupia, stabilitatea politic; factorii situaiei politice externe a rii: importana geopolitic; stabilitatea politicii regionale; stabilitatea economic regional; factorii situaiei sociale i structurii sociale interne a rii: nivelul omajului, nivelul omajului de lung durat, omajul n rndul tinerilor; nivelul costului vieii, inclusiv accesul la locuine, mrfuri de lux (automobile, mobil, tehnic .a.), nivelul calitii vieii, calitatea sistemului de protecie social, inclusiv a sistemului de asigurare cu pensii, calitatea sistemului de protecie medical, calitatea programelor sociale: asigurri pentru omeri, alocaii pentru familii cu copii, nivelul salariului minim reglementat, calitatea sistemului de monitorizare i prognozare a pieei forei de munc etc. Particularitile cadrului legislativ: calitatea cadrului legislativ; consolidarea supremaiei legii, inclusiv n domeniul muncii; stabilitatea legislaiei; nivelul de previziune a modificrilor cadrului legislativ; dreptul constituional al cetenilor (rezideni i nerezideni) la libera deplasare; implicarea legislativ a statului n procesul migraional. III. nsuirile geografice ale rii: amplasarea n regiuni geografice bogate n resurse naturale (populaie, zcminte, soluri etc.); caracteristicile resurselor (gradul de p mbtrnire a populaiei, necesitatea extragerii sau prelucrrii resurselor cu utilizarea intensiv a forei de munc ); amplasarea n puncte de tranzit . a. IV. nsuirile culturale ale populaiei rii: relaiile etnice, religia, caracteristicile naionale etc. V. Factorii distinctivi ai riscurilor aferente procesului migraional: economici; sociali; politici; criminogeni; ecologici; legislativi etc. Climatul imigraional, n viziunea autorului, indic nivelul de atractivitate al unei ri (ramuri, zone, regiuni) pentru activitatea migranilor cu scop de munc. Atractivitatea este determinat, n primul rnd, de condiiile obiective generate de viaa economic. n lucrare, autorul propune un model de evaluare a climatului migraional. Barometru caracteristic direciilor migratorii servete alinierea rilor lumii ntr-un rating dup un scor al climatului migraional, care, fiind favorabil recrutrii forei de munc din exterior, definete un climat imigraional, sau nefavorabil - calificat n climat emigraional. Scorul poate fi msurat n baza unui sistem expert fuzzy i utilizarea unui
~9~

set fuzzy, care va capta, din punct de vedere cantitativ, interpretarea calitativ a termenilor , (factorilor) determinani ai climatului migraional n intervalul [-1; 1], conform irului de parametri elaborai de autor. n timp, unii dintre indicatorii caracteristici rilor se pot modifica sau pot aprea caracteristici noi. Astfel, o ar, caracterizat pe parcursul unei perioade de climat emigraional, se poate transforma ntr-o ar cu climat imigraional. Fundamentat pe coordonatele expuse, climatul migraional al Republicii Moldova se poate specifica drept climat emigraional. Pe termen scurt i mediu, nu am putea vorbi despre posibilitatea modificrilor eseniale ale factorilor obiectivi i subiectivi ai climatului migraional. n lucrare, sunt identificate toate consecinele procesului analizat i prezentate sub aspectul contribuiei pozitive sau negative la dezvoltarea rilor de origine i de destinaie ale migranilor i familiei lor. Fluxurile de migrani economici i volumul remitenelor au tendin permanent de cretere, iar criza financiar recent a afectat fluxurile de remitene, ntr-o msur mai mic, comparativ cu alte fluxuri economice i financiare. Capacitatea de meninere i dezvoltare n condiii perturbatoare se analizeaz n literatura tiinific n contextul noiunii de rezilien. Reziliena fluxurilor de remitene se explic prin dou motive: (1) migranii economici se adapteaz mai rapid la fluctuaiile de pe piaa muncii prin schimbarea locului de munc i chiar a funciei, comparativ cu nativii, i (2) emigranii economici activeaz n ri dezvoltate cu sisteme economice caracterizate de un grad de rezilien sporit, comparativ cu economiile rilor de origine ale migranilor, respectiv sursele de venituri din munc prezint stabilitate sporit. Dezvoltarea conceptului de rezilien financiar a evideniat faptul c migraia economic contribuie la sporirea rezilienei sistemului financiar. Autorul a elaborat un sistem de indicatori de msurare a rezilienei sistemului financiar, cu menionarea indicatorilor specifici fiecreia dintre componentele sistemului financiar [18]. n capitolul 3 - Incidene financiare ale remitenelor n Republica Moldova autorul prezint un concept nou - efectul financiar, aa cum literatura de specialitate din domeniul financiar nu incumb semnificaie terminologic clar pentru termenul de efect financiar, respectiv efecte financiare, ci denot utilizarea acestora, pn n prezent, doar n calitate de sintagme sau expresii de context. n urma studiului efectuat n cadrul lucrrii, autorul prefigureaz definirea efectului financiar drept finalitate a unei relaii de cauzalitate generat de factori de orice natur (natural, social, politic, economic, financiar, managerial etc.), care influeneaz procesele de constituire, distribuire i utilizare a fondurilor bneti (financiare), publice i private la diverse niveluri (micro-, mezo-, macro-, mondo-)[20]. ntr-o form generalizat, constatm c efectele financiare cuprind rezultatele tuturor relaiilor de cauzalitate ale cror finaliti au impact sau provoac orice gen de modificri asupra: veniturilor i cheltuielilor bugetelor de toate nivelurile, veniturilor i cheltuielilor subiecilor economici, veniturilor i cheltuielilor societii, respectiv veniturile i cheltuielile cetenilor, strii financiare a subiecilor economici, structurii fondurilor bneti, eficienei bugetare .a. Considerm c exist o mare varietate de efecte financiare care pot fi difereniate dup diverse criterii, dintre care menionm: tipul relaiei financiare afectate, subiecii relaiei de cauzalitate, obiectul relaiei de cauzalitate, starea dinamic a sistemului n momentul manifestrii efectului financiar, factorii de cauzalitate, durata manifestrii efectului, durata aciunii efectului financiar, ceea ce ar constitui perioada de via a efectului financiar, impactul asupra obiectului relaiei de cauzalitate, ce ar reprezenta mrimea absolut a efectului financiar) .a.
~ 10 ~

Prin esena sa efectele financiare se pot materializa n efecte fiscale, efecte monetare, efecte investiionale, manifestndu-se inclusiv sub form de preuri: cote procentuale, rate de dobnd, cursuri valutare .a. Totodat, n raporturile dintre cele dou mari componente ale sistemului financiar fiscal i monetar, se constat i existena unor inter-relaii i zone de interferen ntre acestea, n consecina crora rezult alte tipuri de efecte financiare. Deoarece ntregirea unei conceptualizri presupune descoperirea nu numai a laturilor i legturilor fenomenului sau procesului analizat cu alte entiti i procese, neaprat i dimensionarea acestui fenomen sau proces, considerm c mrimea convenional a efectului financiar ar putea fi determinat ca diferena dintre mrimea absolut a veniturilor/cheltuielilor/fondurilor financiare n condiiile n care nu ar fi acionat cauza efectului financiar analizat i mrimea absolut a veniturilor/cheltuielilor/fondurilor financiare dup aciunea cauzei efectului, deci apariia efectului financiar analizat [20]. Cercetate din perspectiva veniturilor, remitenele ptrund n circuitul financiar pornind de la familiile migranilor, care cheltuiesc aceste fonduri cu scop de consum sau de investiii i, ca urmare, efectele acestora se propag asupra ntregii economii naionale. Premisa cert - remitenele constituie fonduri monetare private ale migrantului - sugereaz c, n condiiile economiei de pia, statul nu dispune de instrumente directe de influen asupra procesului de formare, distribuire, redistribuire i utilizare a fondurilor de remitene. Analiza procesul ncadrrii remitenelor n circuitul financiar al unei economii naionale, cu menionarea rolului n susinerea evoluiei economice a unui stat, arat c remitenele, reprezentnd fluxuri financiare, pornesc din strintate, ptrund n ntreg circuitul resurselor financiare ale rii, iar o anumit parte din aceste fonduri se scurg napoi n strintate. n scopul maximizrii beneficiilor remitenelor, politicile macroeconomice trebuie s se orienteze asupra minimizrii scurgerilor de remitene n strintate, att pe ci directe, ct i indirecte [15]. Impactul sporit al remitenelor se bazeaz pe efectul potenial de multiplicare a remitenelor asupra creterii economice i investiiilor, care este, de asemenea, semnificativ. Bazndu-ne pe caracteristica fenomenului migraiunii externe a forei de munc, afirmm cu certitudine c remitenele ndeplinesc anumite funcii financiare: funcia de asigurare a condiiilor minime de existen; funcia de control; funcia de repartiie; funcia de alocare; funcia de stabilizare; funcia de reglementare. n scopul identificrii cauzelor, efectelor, ameninrilor i oportunitilor fenomenului migraiei economice i implicit a remitenelor, am considerat necesar efectuarea unei ample analize i n acest scop, am elaborat un set de indicatori primari i derivai, care au rolul de a pune n eviden aspectele calitative ale migraiei i remitenelor [21]. Indicatorii elaborai sunt aplicai la analiza fenomenului n cadrul tezei. n Republica Moldova, volumul remitenelor a nregistrat cretere continu ncepnd cu anii 1999, fiind afectat profund de criza financiar mondial recent. Determinarea fluxurilor nete de remitene intrate n Republica Moldova include sumarea rulajelor creditare i debitoare a trei posturi din Balana de Pli Externe ce sunt atribuite la categoria de remitene (tabelul 1). Indicatorii dinamicii relative a remitenelor n perioada 1996-2009 demonstreaz variaia n timp a acestora. Fa de perioada de baz (anul 1996) remitenele nregistreaz un trend pozitiv, excepie nregistrndu-se n anul 2009, n contextul recentei crize financiare internaionale. Analiza ritmului de cretere cu baz mobil a remitenelor nu reliefeaz o tendin continu de cretere a fluxurilor de remitene ncasate de rezidenii Republicii Moldova.
~ 11 ~

Fluxurile de remitene n Republica Moldova (milioane USD)

Remitene, credit (+) transferurile muncitorilor Compensaii pentru munc transferurile migranilor total Anul Remitene, debit (-) transferurile muncitorilor Transferuril e migranilor compensaii pentru munc total transferurile muncitorilor compensaii pentru munc

Tabelul 1.

Remitene nete (intrri minus ieiri) transferurile migranilor -0,29 -0,05 -0,22 -0,35 1,14 -15,73 -18,03 -19,12 -20,98 -21,58 -16,87 -22,94 -7,84 -13,88 -17,60 -98,00

total

1995 0 1,03 0 0 -0,32 -0,29 -0,61 0 0,71 1,03 1996 84,00 3,09 0,09 -5,08 -0,76 -0,14 -5,98 78,92 2,33 87,18 1997 113,00 1,32 0,01 114,33 -19,75 -0,20 -0,23 -20,18 93,25 1,12 1998 121,00 1,17 0 122,17 -21,32 -0,10 -0,35 -21,77 99,68 1,07 1999 109,80 0,61 1,28 111,69 -24,28 -0,38 -0,14 -24,80 85,52 0,23 2000 125,00 52,58 1,02 178,60 -29,00 -0,21 -16,75 -45,96 96,00 52,37 2001 162,00 80,21 1,11 243,32 -39,00 -0,39 -19,14 -58,53 123,00 79,82 2002 221,00 101,59 1,15 323,74 -35,31 -0,97 -20,27 -56,55 185,69 100,62 2003 332,00 152,02 2,61 486,63 -42,98 -0,83 -23,59 -67,40 289,02 151,19 2004 480,00 221,37 3,87 705,24 -41,06 -0,77 -25,45 -67,28 438,94 220,60 2005 520,00 395,08 5,23 920,31 -43,17 -3,10 -22,10 -68,37 476,83 391,98 2006 573,00 602,82 5,90 1181,72 -50,40 -6,46 -28,84 -85,70 522,60 596,36 2007 649,00 842,26 6,97 1498,23 -56,11 -15,79 -14,81 -86,71 592,89 826,47 2008 842,00 1046,02 9,28 1897,30 -79,00 -13,25 -23,16 -115,41 763,00 1032,77 2009 563,40 635,18 12,13 1210,71 -65,67 -7,96 -29,73 -103,36 497,73 627,22 2010* 677,00 751,00 12,00 1440,00 -53,30 -16,00 -41,00 -110,30 623,70 735,00 Sursa: elaborat de autor conform BNM: http://www.bnm.md/md/balance_of_payments.

0,42 81,2 94,15 100,4 86,89 132,64 184,79 267,19 419,23 637,96 851,94 1096,02 1411,52 1781,89 1107,35 1329,70

Not: * datele pentru 2010 au fost estimate de autor prin metoda extrapolrii datelor din 2000- 2009.

Analiza grafic a influxului de remitene n Republica Moldova n intervalul de timp 1996-2008, demonstreaz o tendin mai puternic de cretere comparativ cu includerea n interval i a perioadei 2008-2009, R2 constituind 1 fa de 0,834 n perioada 1996-2009. Contribuia enorm a remitenelor migranilor asupra economiei Republicii Moldova este evideniat i de faptul c ara noastr se nscrie n topul internaional cel puin la doi indicatori raportul remitenelor la PIB i raportul la exporturile totale anuale (tabelul 2). Topul rilor dup volumul remitenelor primite n 2008
Locul I. II. III. IV. V. ara India China Mexic Philippines Frana Total remitene primite, USD 49 bil. 48 bil. 26 bil. 18,6 bil. 15,9 bil. ara Tadjikistan Tonga Moldova Kirgzstan Lesotho Remitene /P.I.B 50 % 38 % 31 % 28 % 27 % ara Luxembourg New Caledonia Lebanon Macao Belgia Remitene per capita, USD 3527 2528 1712 964 856 ara Tonga Haiti Nepal Tadjikistan Moldova

Tabelul 2.
R/export bunuri si servicii 239 % 169 % 159 % 145 % 76 %

Sursa: calculat de autor dup www.databank.worldbanc.org

Fluxurile de remitene ncasate de rezidenii Republicii Moldova au atins volume comparabile cu indicatori macroeconomici, ca P.I.B., volumul exporturilor, ISD, asistena financiar extern i alte fluxuri nregistrate n posturile Contului curent al BPE [21]. Impactul economic i financiar al migraiei externe a forei de munc poate fi precizat din dou perspective: (i) a fluxului de migrani cu scop de munc,
~ 12 ~

(ii) a fluxului de remitene generat de migranii care muncesc n strintate. Fluxurile de remitene, de asemenea, necesit abordarea din dou perspective (figura 1).
Perspectivele abordate n cercetarea efectelor migraiei externe a forei de munc Migraia ca reflux de for de munc din economie Migraia - generator al fluxurilor de remitene Remitenele ca fluxuri financiare internaionale Remitenele ca form a veniturilor populaiei (menajelor)

Figura 1. Perspectivele abordate n identificarea i evaluarea efectelor financiare ale migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova
Sursa: elaborat de autor

n prezent, remitenele de peste hotare reprezint o cot-parte important n veniturile gospodriilor din R. Moldova, fiind, de asemenea, sursa principal de active ce urmeaz a fi acumulate. Abordate din perspectiva fluxurilor de venituri din exterior, remitenele reprezint o parte considerabil a veniturilor rii. Impactul migraiei asupra performanelor economiilor donatoare i receptoare de migrani economici expus n capitolul al doilea al lucrrii, trebuie s fie precizat i din punct de vedere al perioadei temporale pe parcursul creia acioneaz i al calitii acestora sub aspectul contribuiei la atingerea dezideratelor de dezvoltare durabil. Din perspectiv temporal, impactul remitenelor se manifest contradictoriu. Ca ex., pe termen scurt, emigraia economic are impact pozitiv asupra pieei muncii contribuie la reducerea omajului i populaiei neocupate, n timp ce, pe termen lung, se manifest impactul negativ reducerea cantitativ i calitativ a forei de munc i a potenialului de munc (figura 2).
Impactul migraiei asupra sistemului economic al rilor de origine ale migranilor

Piaa muncii distorsiuni +/ -

Echilibrul valutar dezechilibre

Echilibrul monetar presiuni inflaioniste

Echilibrul financiar public presiuni

Legenda: + efecte pozitive - efecte negative

perioad scurt perioad lung

Figura 2. Manifestarea temporal a impactului migraiei economice externe asupra sistemul economic al rilor de origine ale migranilor economici
Sursa: elaborat de autor

~ 13 ~

Interpretarea structural a situaiei BPE a R.Moldova, n perioada 1999-2009, demonstreaz contribuia major a remitenelor la acoperirea deficitului balanei comerciale a BPE, de la minimum 54% n anul 2000, la 91%, n anul 2004 (figura 3).
100

2009 2008

80 60 40 20 0

2000 2001

2007

2002

2006 2005 2004

2003

Sursa: elaborat n baza datelor de pe http://www.bnm.md/md/balance_of_payments

Figura 3. Dinamica contribuiei remitenelor (suma compensrii pentru munc i transferurile muncitorilor) la acoperirea deficitului balanei comerciale a Republicii Moldova, (%).

n baza analizei efectuate, menionm c remitenele ajut, ntr-o msur considera-bil, statul la ajustarea deficitelor din BPE, alturi de creditele externe i investiiile strine (care au avantaje pe termen scurt, deoarece pe termen lung, acestea vor cauza pli (ieiri) de valut) i n acelai rnd cu numeroasele prghii i mecanisme ale politicilor macroeconomice, ca: politicile monetare, politicile bugetare, devalorizarea cursului de schimb, instituirea de bariere tarifare i netarifare n calea importului, stimularea i promovarea exporturilor etc. Lund n consideraie angajarea i, respectiv, costurile autoritilor de stat legate de echilibrarea balanei de pli externe, considerm c remitenele reprezint sursa cea mai eficient de finanare a deficitului extern. Efectul financiar al remitenelor asupra echilibrrii BPE poate fi dimensionat. Efectul direct se evalueaz pornind de la contribuia remitenelor la reducerea dezechilibrului dintre pli i ncasri la exterior. Valoarea efectului financiar al remitenelor se estimeaz ca suma economiilor de resurse, destinate acoperirii deficitelor i costurilor de finanare a deficitelor BPE. Abordarea inter-tematic a problemelor echilibrrii BPE i gestiunii cursului de schimb se bazeaz pe paradoxul manifestat n cadrul efecturii analizei BPE: analiza grafic a aportului remitenelor la acoperirea deficitului BPE nu confirm ipoteza exercitrii unor presiuni asupra aprecierii cursului de schimb al leului moldovenesc de ctre influxurile de remitene intrate n Republica Moldova, deoarece nu acoper n ntregime deficitul i cu att mai mult, nu-l depete. Acest fapt a servit drept cauz pentru un studiu inter-tematic: al problemelor echilibrrii balanei de pli externe i gestiunii cursului de schimb. Am construit un model de analiz, aplicarea cruia a demonstrat, la nivelul respectiv de abstractizare, c influxurile de remitene cauzeaz aprecierea cursului valutar al monedei naionale [18].

CMDL USD

( QcE Cv QcR Cv ) Q vI Cv
i 1 i 1 i 1

(Q
i 1

(1)

cE

(Q vI QvR ))
~ 14 ~

Sursa: elaborat de autor

unde, CMDL/USD este cursul valutar oficial al leului moldovenesc ctre dolarul american, QE - cantitatea de valut strin cumprat de intermediarul i n perioada de calcul, Qv - cantitatea de valut strin vndut de intermediarul i n perioada de calcul, Cc cursul de cumprare a valutei, la care s-a efectuat tranzacia, Cv cursul de vnzare a valutei, la care s-a efectuat tranzacia, E fluxurile de valut ncasate din export, I plata importurilor, R remitenele. Identitatea 1 prezint modelul ipotetic generalizat, simplificat pentru determinarea influenei convertirii n moned naional a fluxurilor valutare provenite din remitenele ncasate de rezidenii RM ntr-o anumit perioad. Aplicarea identitii deduse pentru perioada 2000-2009 a permis dimensionarea efectelor financiare ale remitenelor asupra aprecierii cursului valutar al leului moldovenesc:
Anul Mrimea efectului financiar, p.p. 2000 0,0090 2001 0,0105 2002 0,0147 2003 0,0148 2004 0,0146 2005 0,0173 2006 0,0218 2007 0,0276 2008 0,0184 2009 0,0194

Sursa: calculat de autor cu aplicarea identitii 1.

Piaa valutar intern a Republicii Moldova se afl n permanen sub presiuni valutare, care comport caracter variabil i coreleaz pozitiv cu dinamica remitenelor. Ponderea mare a operaiunilor n numerar pe piaa valutar demonstreaz direct aportul remitenelor la segmentarea pieei valutare interne. Influxurile de remitene coreleaz pozitiv cu structura i dinamica operaiunilor de pe piaa valutar, cu stocul de active de rezerv ale BNM, cu evoluiile pieei monetare, veniturile bugetare, n special, din impozite indirecte, importuri i PIB [15]. Corelaie pozitiv a fost identificat ntre fluxurile de remitene i cheltuielile bugetare de ordin social, inclusiv de asistena social [16]. Analiza dinamicii modificrilor activelor de rezerv demonstreaz mrimea i frecvena interveniilor BNM, n paralel, sterilizarea ridicat a lichiditii de pe piaa monetar genereaz pierderi operaionale ale BNM, al cror volum este considerabil. Totodat, acumularea rezervelor valutare oficiale, comport riscuri i costuri suplimentare, care sunt descrise n tez. n ultimul deceniu, veniturile bugetului de stat depind majoritar de consumul gospodriilor casnice i veniturile persoanelor fizice. ncasarea de remitene de ctre gospodrii, le permite acestora s-i procure mai multe bunuri i servicii pentru existen i activiti zilnice. Datele statistice atest corelaia pozitiv puternic dintre remitene i consumul final al gospodriilor casnice 0,990019 (figura 4). n situaia n care impozitele distorsionare contribuie cu peste 45 la sut la formarea bugetului de stat, autoritile din R. Moldova trebuie s se orienteze la recomandrile economitilor consacrai, care atenioneaz asupra efectelor negative ale acestor impozite asupra creterii economice. Distribuirea resurselor financiare publice, de asemenea, se apreciaz negativ, deoarece sporul de venituri este direcionat prioritar spre cheltuieli de ordin social (55-72 la sut) i mai puin spre finanarea investiiilor cu contribuii la creterea economic.
~ 15 ~

Analiza impactului migraiei externe asupra sistemului public de pensii de stat din Republica Moldova demonstreaz c bugetul respectiv a ajuns s suporte o presiune sporit, ntruct exodul forei de munc reduce baza perceperii cotizaiilor. n anul 2009, populaia ocupat a constituit 1184,3 mii persoane, iar numrul persoanelor care primeau pensii constituia 636,7 mii. n aceast situaie, la mai puin de dou persoane ocupate le revine obligaia de a ntreine 1 pensionar (mrimea coeficientului - 1,86).
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 18,69% 16,69% 13,56% 10,22% 27,07% 24,81% 18,47% 17,85% 24,93% 29,97% 29,87%

35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% consumul final al gospodariilor casnice preturi curente, Rem/consum Remiteri (mil. USD)

Figura 4. Dinamica remitenelor, consumului final al gospodriilor casnice i gradul de acoperire a consumului final al gospodriilor casnice cu remitene
Sursa: elaborat de autor n baza datelor de pe www.bnm.md i www.statistica.md

n Republica Moldova, n cadrul Legii Bugetului Asigurrilor Sociale de Stat, ncepnd cu anul 2007, este prevzut posibilitatea achitrii benevole a cotei anuale de asigurri sociale n vederea beneficierii de asigurri sociale cu pensii de stat. Produsul este destinat att emigranilor, ct i persoanelor din ar. n perioada 2007-prezent, produsul a fost solicitat de un numr redus de ceteni, ceea ce ne permite s concluzionm c iniiativa nu s-a bucurat de succes. n capitolul 4 - Strategii de gestiune a procesului migraiei externe a forei de munc n Republica Moldova - s-a urmrit scopul dimensionrii efectelor financiare ale migraiei asupra economiilor naionale implicate n procesul migrator i asupra economiei globale. n cutarea celei mai reuite metode de analiz aplicabile fenomenului cercetat, autorul a decis aplicarea Analizei CostBeneficiu (ACB) i a elaborat metodologia aplicrii acesteia pentru analiza fenomenului migraiei economice din perspectiva statului de origine al migranilor, statului de destinaie al migranilor i din perspectiv global [7]. n funcie de perspectiva adoptat de aplicare a ACB, tablourile generale de prezentare a costurilor i beneficiilor pot fi prezentate n diverse moduri, de ex. din perspectiva rii de origine a migranilor evaluarea procesului migraionist se va efectua cu aplicarea cadrului stilizat prezentat n tabelul 3 [19].
~ 16 ~

Tabelul 3. Cadrul stilizat al Analizei Cost-Beneficiu a migraiei externe cu scop de munc din perspectiva participanilor i neparticipanilor la procesul migraionist (ara de origine a migranilor)
Itemi Participani (emigrani i menaje) (B) Nonparticipani (C) 3 4 + + + + + 0 + 0 0 - ** 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + 0 - *** + + + 0 0 Societate (A) (A=B+C) 2 0 0 0 0 0 0 0 0 + +

1 COSTURI rezultate n urma fenomenului migraiei externe cu scop de munc Costuri directe Cheltuieli ale participanilor determinate de ncadrarea n procesul migrator Taxe i impozite achitate n cazul n care se emigreaz prin programe de stat Cheltuieli de ntreinere a copiilor emigranilor n grdinie i case de copii Cheltuieli de educaie i nvmnt acordate copiilor emigranilor Cheltuieli de asisten medical acordate copiilor emigranilor Indemnizaii (sociale) primite de participani Cheltuieli de asigurare cu pensii minime de vrst la ntoarcerea n ar Programe de stat de cercetare a impactului migraiei externe pentru munc (finanare) Programe de stat de informare i suport juridic acordat participanilor (finanare) Costuri indirecte din externaliti Deteriorarea pieei muncii Pierderea de capital uman i intelectual Pierderea investiiilor n formarea capitalului uman Pierderea calificrii i deprinderilor forei de munc Pierderea de P.I.B. cauzat de reducerea potenialului de munc Pierderea la export rezultat din diferena de productivitate potenial Pierderea net de venituri din subevaluarea muncii emigranilor Creterea poverii fiscale Creterea importurilor Deteriorarea situaiei balanei de pli externe Generare presiuni inflaioniste Aprecierea cursului de schimb al monedei naionale Generarea fenomenului mbtrnirii demografice Generare de presiuni asupra sistemului asigurri cu pensii Generare de presiuni asupra sistemului asigurri sociale Generare de presiuni asupra sistemului asigurri n medicin Creterea inegalitii veniturilor Efecte distructive asupra promovrii politicilor de stat Sindromul boala olandez BENEFICII - Rezultate aferente ncadrrii n procesul migrator Beneficii directe Remitene (n bani, mrfuri, tehnologii) Acumulare cunotine i deprinderi noi

~ 17 ~

1 Beneficii indirecte din externaliti Diminuarea ratei omajului reducerea cheltuielilor cu omajul Creterea cererii de bunuri i servicii finanate din remitene Cretere /dezvoltare economic Reducerea srciei Creterea economiilor (din remitene) Creterea investiiilor (din remitene) Facilitarea finanrii datoriei externe rezultat din aprecierea monedei naionale Meninerea ratei de schimb a monedei naionale Scderea efectiv a valorii datoriei interne cauzat de inflaie Efecte pozitive de multiplicare Creterea ISD din ara de destinaie (atrase de emigrani) mbuntirea poziiei financiare externe Reducerea necesarului de asisten financiar extern Reducerea necesarului de mprumuturi externe pentru acoperirea deficitelor bugetare Reducerea necesarului de mprumuturi externe pentru acoperirea deficitelor balanelor de pli (deficitelor balanei comerciale) Reducerea necesarului de mprumuturi externe pentru majorarea activelor internaionale de rezerv Contracarare a efectului pro-ciclic al economiei

2 + + + + + + 0 + + + + + + +

3 0 0 + + + + -* + + + 0 0 0 0

4 + + + 0 + + + + + + + + + +

Sursa: elaborat de autor Note: * Pentru participanii la procesul migrator este mai convenabil ca moneda naional s se deprecieze, cci, n acest caz, vor trebui s transfere mai puin valut n ar pentru acoperirea cheltuielilor de consum ale familiilor/menajelor. ** Investiiile n capitalul uman au fost efectuate din resurse de stat i private, deci participanii suport pierderea de investiii n educaiei finanate pe cont propriu. *** Non-participanii suport pierderi n mod indirect din externaliti, ca ex. diminuarea impozitelor indirecte achitate de participani .a.

Aplicarea ACB continu cu atribuirea de valori monetare pentru resursele (cheltuielile sau costurile) i rezultatele procesului conform itemilor enumerai n cadrul stilizat i estimarea i analiza beneficiilor i costurilor peste timp. Menionm c atribuirea de valori monetare pentru un ir de itemi presupune proceduri complexe de determinare a costurilor i beneficiilor n uniti monetare n preuri de pia, preuriumbr i costuri de oportunitate, prin metodologii specifice pentru fiecare item. Aceste proceduri vor servi obiect de studiu al cercetrilor de perspectiv. n lucrare au fost efectuate evaluri pariale ale efectele financiare nete asupra venitului global al bugetului public naional al Republicii Moldova. Analiza datelor estimate demonstreaz c migraia extern a forei de munc a influenat pozitiv asupra sporirii veniturilor i reducerii cheltuielilor bugetului de stat n proporii de la minimum 6,03% n anul 2000 pn la maximum 20,72 % n anul 2008, n 2009 reducndu-se pn la 9,97% sub impactul recentei crize financiare (tabelul 4). Rezultatele analizate sunt pariale, iar evaluarea efectelor financiare poate continua prin cuantificarea altor efecte induse de impactul acestor efecte asupra deficitului bugetar i economiilor de cheltuieli la costul resurselor de finanare a deficitelor (a surselor interne i externe i a mijloacelor din vnzarea i privatizarea bunurilor domeniului public).
~ 18 ~

Tabelul 4. Determinarea efectelor financiare nete ale migraiei externe a forei de munc asupra veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat al Republicii Moldova
Venituri fiscale realizate din impoAnul zite indirecte aferente remitenelor, mil. lei A 1 283,46 2000 320,92 2001 420,52 2002 527,94 2003 715,4 2004 724,49 2005 1125,23 2006 1728,86 2007 2257,81 2008 1707,28 2009 Sursa: elaborat de autor Venituri fiscale Cheltuieli Efecte financiare Cheltuieli din impozite economisite nete ale migraiei economisite directe ratate, aferente economice externe cu aferente asigurrilor n venitul global al ajutoarele migraiei externe sociale a bugetului public de omaj, a forei de migranilor, naional, mil. lei munc, mil. lei mil. lei mil. lei 2 3 4 5=1-2+3+4 158,13 10,69 11,23 327,30 251,06 13,4 23,67 395,06 419,28 22,28 17,26 712,27 723,49 34,19 13,42 623,16 1204,26 54,40 25,19 874,58 1579,21 85,96 28,91 1846,28 1633,48 101,50 33,83 1395,89 2168,89 135,17 165,03 2329,26 2239,86 151,98 203,67 5287,66 2648,37 176,09 142,71 2344,88 Ponderea efectelor financiare nete ale migraiei economice externe n venitul global al bugetului public naional, % 6 6,03 6,46 9,70 6,62 7,72 12,70 7,82 10,45 20,72 9,97

Remitenele, prin efectul direct asupra aprecierii cursului valutar, cauzeaz efecte asupra veniturilor agenilor economici i populaiei antrenai n operaiuni externe (tabelul 5). Tabelul 5. Estimarea efectelor financiare indirecte ale migraiei externe a forei de munc asupra veniturilor exportatorilor i importatorilor din Republicii Moldova, mil. USD
Anul 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Efectele indirecte ale remitenelor asupra veniturilor exportatorilor -5,77 -7,72 -12,88 -15,61 -19,36 -26,01 -33,28 -55,16 -45,90 -38,88 Efectele indirecte ale remitenelor 8,75 11,43 19,03 25,49 30,68 46,98 67,80 118,21 104,72 77,15 asupra veniturilor importatorilor Sursa: calculat de autor n baza rezultatelor rezultate din aplicarea identitii 1

Analiza datelor din tabelul 5 demonstreaz cert c efectul direct al remitenelor asupra aprecierii cursului valutar al leului moldovenesc cauzeaz efecte indirecte asupra veniturilor/ pierderilor importatorilor i exportatorilor. O estimare mai complet a efectelor descrise trebuie s includ i veniturile (pierderile) rezultate i din impactul asupra competitivitii dup pre a bunurilor i servicii, rezultate din distorsiunile produse de aprecierea cursului valutar, de asemenea, i a veniturilor fiscale realizate/ratate din impozitarea veniturilor importatorilor i exportatorilor. irul efectelor induse de aprecierea cursului valutar poate continua. Este important s accentum c efectele descrise reprezint doar o parte a tuturor efectelor financiare ale fenomenului analizat, posibil s fie evaluate n conformitate cu metodologia descris. Evaluarea integrat a efectelor financiare ale fenomenului analizat cuprinde i atribuirea de valori monetare i efectelor directe, indirecte i induse de natur social, economic, politic etc. Efectele financiare generalizate nete ale migraiei forei de munc din RM din perspectiva societii se soldeaz negativ, mai exact: prejudiciile depesc de 1,25 ori suma beneficiilor bugetare estimate pentru perioada analizat.
~ 19 ~

Concluziile care se desprind din aplicarea ACB la analiza procesului migraiei externe a forei de munc (la acest nivel de abstractizare a cercetrii) se rezum la faptul c din perspectiva societii globale, procesul migraiei externe a forei de munc comport beneficii nete, materializate n special n creterea bunstrii, n acelai timp, migraia extern a forei de munc comport beneficii nete pentru rile de destinaie i pierderi nete pentru rile de origine ale migranilor [19]. Scopul ACB, rezumat, n linii mari, la determinarea rezultatului net al migraiei forei de munc, este de a sensibiliza factorii de decizie din Republica Moldova, alte state furnizoare i receptoare de for de munc, factorii de decizie de nivel regional i internaional i opinia public referitoare la impactul fenomenului migraiei externe a forei de munc asupra economiilor exportatoare de for de munc i economiilor importatoare de for de munc, cu privire la costurile i beneficiile din sistemul social, economic i politic, n direcia implementrii proceselor democratice, care s serveasc pentru adoptarea de decizii raionale, pentru implementarea i reproiectarea politicilor de gestionare a proceselor migratorii cu scop de munc, reproiectarea politicilor macroeconomice i aplicarea celor mai eficiente instrumente i prghii n toate sectoarele ce reglementeaz itemii analizai. n contextul descris, elaborarea politicii ocuprii externe a forei de munc pentru Republica Moldova, pentru care emigrarea forei de munc reprezint, n linii generale, pierderea unicului su avantaj competitiv, reprezint un obiectiv de necesitate primordial, i n viitor procesul de emigrare a forei de munc trebuie examinat ca parte a strategiei de dezvoltare a rii. n funcie de dezideratele de intervenie a statului n procesul migrator, se pot evidenia scopuri economice, sociale i strategice (figura 5). Scopurile enunate presupun i alte rezultate ateptate, ca, de exemplu, mrirea i diversificarea numrului rilor de angajare presupune nu numai lrgirea ariei geografice a rilor de destinaie, ci i mrirea numrului de lucrtori angajai la locuri de munc corespunztoare normelor de munc i n domeniile dorite, i sporirea numrului de angajai din localitile mai srace [4]. Dintre strategiile cu caracter financiar, enumerm urmtoarele deziderate: - ncurajarea utilizrii canalelor de transfer oficiale i sporirea ncrederii n instituiile bancare. Dezideratul se poate atinge prin mbuntirea cunotinelor n domeniul financiar. Prin parteneriate public-private consumatorii trebuie s fie educai n privina serviciilor existente. - reducerea cotei remitenelor neformale se poate atinge prin mbuntirea concurenei i reducerea costurilor tranzaciilor. Aici putem utiliza dou ci: i) extinderea i dezvoltarea intermediarilor n domeniul remitenelor: bncilor, ageniilor de microfinanare, ageniilor de credit i asociaiilor de economii, oficiilor potale, i ii) implementarea de tehnologii noi de transfer ale remitenelor. - implicarea diasporei n dezvoltarea patriei prin sprijinirea investiiilor, afacerilor i parteneriatelor cu diaspora. - facilitarea legturilor ntre remitene i servicii financiare (elaborarea i implementarea de produse de creditare legate de aceste transferuri, ipoteci, produse de economisire cu dobnzi atractive, relaxarea politicilor de credit). - punerea n aplicare a politicii de informare a migranilor stimulnd ncrederea n patrie i ntreprinderea de parteneriate cu migranii; - alinierea remitenelor la alte surse de finanare i orientarea acestora spre dezvoltarea comunitar;
~ 20 ~

- crearea unui climat investiional favorabil i facilitarea creterii investiilor din remitene n IMM-uri prin mbuntirea cadrului de reglementare i instituional pentru IMM-uri, oferind stimulente fiscale, ghiee unice, cursuri de formare antreprenorial; - mbuntirea colectrii datelor privind remitenele, - cercetarea bunelor practici n domeniu i implementarea acestora n ara noastr.
SCOPURILE POLITICII OCUPRII EXTERNE

ECONOMICE Reducerea nivelului omajului Majorarea ncasrilor de valut strin ncurajarea economisirii

SOCIALE Majorarea ncasrilor pentru investiii n nvmnt Majorarea salariilor i mbuntirea condiiilor de munc ale cetenilor angajai n strintate Stoparea abuzului n sfera traficului de fiine umane Reducerea cheltuielilor pentru emigrare Acordarea unui complex de msuri n vederea proteciei migranilor i membrilor familiilor lor, inclusiv prin asigurarea social de stat Reducerea inegalitii salariilor legate de lrgirea pieei muncii

SCOPURI STRATEGICE Mrirea i diversificarea numrului rilor de angajare (destinaie) Prevenirea migraiei ilegale i aprobarea legislaiei n domeniul procesului migraional Influena asupra componenei profesionale a lucrtorilor migrani Utilizarea migraiei ca mod de dobndire a cunotinelor noi din exterior Minimizarea dislocrii producerii interne ca urmare a exodului creierelor ncurajarea migraiei de rentoarcere

Atragerea remitenelor n sistemul financiar (bancarizarea ) Stimularea investiiilor

Figura 5. Scopurile politicii ocuprii externe a forei de munc

Sursa: elaborat i dezvoltat de autor n baza: Manolo I. Abella, Sending Workers Abroad. A manual for low- and midlle-income countries, IOM, Geneva, 1997, p. 21.

n condiiile descrise considerm raional utilizarea urmtoarelor instrumente: Instrumente destinate s creasc venitul curent prin care se mbuntete eficiena alocrii i utilizrii principalelor resurse de ctre utilizatorii competitivi. n aceasta categorie, se includ instrumentele politice care reduc distorsiunile ce conduc la diferene ntre preuri unitare i costurile marginale ale produselor. Astfel de distorsiuni pot aprea de exemplu datorit competiiei imperfecte, controlului preului, restriciilor comerciale sau sistemelor de taxe i subsidii. Instrumente destinate s mreasc rata de cretere pe termen lung a venitului potenial. Se includ aici msuri de stimulare a economiilor i investiiilor interne, precum i a inovaiilor tehnologice i manageriale.
~ 21 ~

O frn n calea utilizrii normale a resurselor reprezint erorile i distorsiunile pieei, care, la rndul lor, pot fi minimizate prin politici care determin, n special, creterea concurenei pe pia.

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

n urma cercetrilor efectuate n cadrul prezentei lucrri, s-au conturat un ir de concluzii i recomandri asupra cauzelor i efectelor fenomenului migraiei externe a forei de munc: 1. Migraia extern pentru munc reprezint o reacie de rspuns la existena unor decalaje mari ntre condiiile de via a indivizilor din diferite ri a lumii i va continua s existe atta timp ct vor exista aceste decalaje. 2. Conceptul de climat migraional pentru munc interpreteaz totalitatea factorilor economici, financiari, politici, socio-culturali, juridico-organizatori i geografici, caracteristici ntr-un anumit moment unui stat/regiuni, care fie atrag (pull factor), fie genereaz/resping (push factor) poteniali migrani economici. n ansamblul factorilor obiectivi i subiectivi care determin climatul migraional pentru munc cel mai puternic este nivelul i dinamica salariului i a veniturilor. Barometru caracteristic direciilor migratorii servete alinierea rilor lumii ntr-un rating dup un scor al climatului migraional, care fiind favorabil recrutrii forei de munc din exterior definete un climat imigraional, sau nefavorabil calificat n climat emigraional. 3. Criza financiar recent a influenat nefavorabil asupra migraiei economice, ns se observ i anumite efecte favorabile. Cercetarea consacrat impactului recentei crize financiare asupra fenomenului migraionist evideniaz reziliena sporit a fluxurilor de remitene, iar n contextul evoluiilor actuale, conceptul de rezilien reprezint un deziderat mai pertinent dect chiar sustenabilitatea. n contextul sistemelor financiare, considerm c reziliena ar putea fi interpretat drept capacitatea unui sistem financiar de a rmne integru, funcionabil i durabil, n urma unui sau mai multe ocuri, cu condiia asimilrii perturbrilor i adaptrii la noile condiii. Migraia economic contribuie la sporirea rezilienei sistemului financiar, prin impactul nemijlocit asupra sporirii rezilienei gospodriilor casnice, a rezilienei sistemului bugetar, a rezilienei balanei de pli i ntr-o anumit msur asupra cursului valutar i pieei valutare. 4. Deoarece literatura de specialitate din domeniul financiar nu incub semnificaie terminologic clar pentru termenul de efect financiar, respectiv efecte financiare, n urma studiului efectuat, s-a conturat definirea efectul financiar drept finalitate a unei relaii de cauzalitate generat de factori de orice natur (natural, social, politic, economic, financiar, managerial etc.) care influeneaz procesele de constituire, distribuire i utilizare a fondurilor bneti (financiare). Deoarece ntregirea unei conceptualizri presupune descoperirea nu numai a laturilor i legturilor fenomenului sau procesului analizat cu alte entiti i procese, ci neaprat i dimensionarea acestui fenomen sau proces, mrimea convenional a efectului financiar ar putea fi determinat ca diferena dintre mrimea absolut a veniturilor/cheltuielilor/fondurilor financiare, n condiiile n care nu ar fi acionat cauza efectului financiar analizat i mrimea absolut a veniturilor/cheltuielilor/fondurilor financiare dup aciunea cauzei efectului, deci, apariia efectului financiar analizat. 5. Analiza procesul ncadrrii remitenelor n circuitul financiar al unei economii naionale, cu menionarea rolului n susinerea evoluiei economice (creterii i dezvoltrii economice) a unui stat, arat c remitenele, reprezentnd fluxuri financiare, pornesc din
~ 22 ~

strintate, ptrund n ntreg circuitul resurselor financiare ale rii, iar o anumit parte din aceste fonduri se scurg napoi n strintate. n scopul maximizrii beneficiilor remitenelor politicile macroeconomice trebuie s se orienteze asupra minimizrii scurgerilor de remitene n strintate, att pe ci directe, ct i indirecte. 6. Cercetate din perspectiva veniturilor, remitenele ptrund n circuitul financiar pornind de la familiile migranilor, care cheltuie aceste fonduri cu scop de consum sau de investiii i ca urmare, efectele acestora se propag n ntrega economie naional. Premisa cert c remitenele constituie fonduri monetare private ale migrantului sugereaz c, n condiiile economiei de pia, statul nu dispune de instrumente directe de influen asupra procesului de formare, distribuire, redistribuire i utilizare a fondurilor de remitene. 7. Remitenele manifest efect dual asupra situaiei Balanei de Pli Externe: contribuind direct la echilibrarea contului curent, iar indirect la dezechilibrarea acestuia, prin impulsul asupra creterii importurilor. Remitenele reprezint o surs de finanare a deficitului BPE mai eficient ca orice alt influx financiar internaional. 8. Analiza grafic a aportului remitenelor la acoperirea deficitului BPE nu a confirmat ipoteza exercitrii de presiuni asupra aprecierii cursului de schimb al leului moldovenesc de ctre influxurile de remitene intrate n Republica Moldova, deoarece nu acoper n ntregime deficitul i, cu att mai mult, nu-l depete. Acest fapt a servit drept cauz pentru un studiu inter-tematic: al problemelor echilibrrii balanei de pli externe i gestiunii cursului de schimb. A fost construit un model de analiz, aplicarea cruia a demonstrat, la nivelul respectiv de abstractizare, c influxurile de remitene cauzeaz aprecierea cursului valutar al monedei naionale. 9. n ultimul deceniu, veniturile bugetului de stat depind majoritar de consumul gospodriilor casnice i veniturile persoanelor fizice. n situaia n care impozitele distorsionare contribuie cu peste 45 la sut la formarea bugetului de stat, autoritile din Republica Moldova trebuie s se orienteze la recomandrile economitilor consacrai, care argumenteaz efectele negative ale acestor tipuri de impozite asupra creterii economice. Aspecte negative se nregistreaz i la distribuirea resurselor financiare publice, care sunt direcionate prioritar spre cheltuieli de ordin social. 10. Cu toate c legislaia n vigoare a Republicii Moldova acord avantaj competitiv bncilor pe piaa transferurilor de fonduri pe adresa persoanelor fizice, ele nu au reuit s ocupe cota major de pia. Sondajele recente efectuate n Republica Moldova demonstreaz c migranii nu utilizeaz, preponderent, transferurile bancare, iar beneficiarii de remitene nu au deplin ncredere i nu-i ncredineaz economiile lor bncilor. Accesul financiar limitat reprezint, la fel, un factor negativ n acest sens. Problema tiinific important soluionat n domeniul cercetat cuprinde indentificarea i evaluarea efectelor financiare ale migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova. Cercetarea a demonstrat c migraia economic extern cauzeaz efecte financiare directe i indirecte pozitive asupra bugetului public, asupra echilibrrii balanei de pli externe, efecte negative asupra cursului valutar i inflaiei, iar efectul economic net este negativ, costurile depind de 1,25 ori beneficiile. Avnd n vedere avantajele i distorsiunile cauzate de fluxurile majore emigrani economici i de remitene, precum i faptul c chiar dac efectele i beneficiile induse de influxurile de remitene pe termen scurt sunt majore, acestea sunt net inferioare consecinelor acestui fenomen pe termen lung, sugerm urmtoarele recomandri privind raionalizarea implicrii statului n gestiunea migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova:
~ 23 ~

1. Implementarea unei politici de gestionare a proceselor migraiei economice politica ocuprii externe, care s includ n sine scopuri economice, sociale i strategice. Scopul strategic prioritar al politicii ocuprii externe pe termen lung se va referi la ncurajarea migraiei de returnare. 2. n condiiile rezultatului generalizator net negativ al migraiei externe a forei de munc, totodat, din perspectiv financiar, se atest impactul pozitiv al remitenelor prin mecanismul de multiplicator i accelerator, impulsionate de cererea solvabil finanat din remitene, ca urmare efectele bugetar-fiscale nu pot fi neglijate, ci este necesar reorientarea cheltuielilor bugetare spre investiii. 3. Restructurarea urgent a sistemului de pensii: n condiiile n care la mai puin de dou persoane ocupate i revine susinerea unui pensionar, sub incidena riscului pstrrii trendului ascendent de emigrare a populaiei active, spre sfritul urmtorului deceniu se va ajunge la cifre subunitare, implementarea sistemului multipilon, recomandat de Banca Mondial, reprezint cea mai eficient soluie n acest sens. 4. Reproiectarea politicii fiscale, cu accentul repartizrii mai echitabile a sarcinii fiscale ntre populaie i antreprenori. Scderea ratelor la impozite va spori veniturile reale ale populaiei i, prin urmare, va crete venitul disponibil, care se va ndrepta spre consum i investiii. Problema suplinirii veniturilor de stat trebuie soluionat doar prin impunerea disciplinei financiare n ntreaga economie. n cadrul politicii fiscale, trebuie urmrite, de asemenea, obiectivele strategiei de substituire a importurilor. 5. Strategia politicii monetare trebuie s se orienteze spre meninerea unor rate reale a dobnzii, cci stimulentele principale pentru investiii i economisire, sunt reprezentate de profitul net adus de acestea. 6. n scopul stabilizrii i sporirii rezilienei sistemului financiar public, considerm necesar instituirea unui Fond de Stabilizare. 7. n condiiile n care, populaia care deine economii i este dispus s-i ncredineze economiile bncilor comerciale, un moment decisiv l reprezint extinderea bncilor n teritoriu i implementarea produselor bancare noi destinate beneficiarilor de remitene i emigranilor externi cu scop de munc. 8. Dezvoltarea instituiilor financiare nebancare reprezint o strategie rezonabil de atragere n circuitul financiar a economiilor populaiei, inclusiv a remitenelor, n special din sectorul rural. Este foarte important consistena politic - deci meninerea pentru un timp mai ndelungat a msurilor politice adoptate, astfel nct acestea s-i poat exercita efectele i la nivel microeconomic. Concluzia generalizat se rezum la faptul c, din punct de vedere al durabilitii fondurilor de finanare a creterii economice, remitenele reprezint o surs de finanate eficient a creterii economice. Valorificarea potenialului fondurilor de remitene depinde, n mare msur, de calitatea conjugrii factorilor de cretere economic, dintre care, n Republica Moldova, menionm mari rezerve, n special, aferente nivelului i calitii intermedierii financiare i a factorului instituional. Planul cercetrilor de perspectiv n vederea aprofundrii domeniului de cercetare, consacrat identificrii efectelor financiare ale migraiei economice i valorificrii potenialului fluxurilor de remitene, considerm oportun continuarea cercetrilor cu urmtoarele orientri:
~ 24 ~

argumentarea studierii finanelor populaiei ca domeniu aparte al finanelor, pornind de la caracteristicile specifice formrii i gestiunii fondurilor financiare ale populaiei; estimarea presiunii valutare exercitat de remitene pe piaa valutar naional; precizarea metodologiei de msurare a efectelor financiare cu aplicarea costului de oportunitate; economica regimului ratei de schimb; mecanismul transformrii economiilor populaiei n investiii; mecanismul de implicare a diasporei n finanarea proiectelor comunitare; dezvoltarea produselor bancare noi pentru atragerea remitenelor n sistemul bancar; determinarea impactului migraiei economice externe asupra stabilitii sistemului de asigurri sociale, medicale, asupra sectorului ocrotirii sntii (emigrarea medicilor i personalului medical), de nvmnt (emigrarea nvtorilor i creterea cererii pentru studii superioare) .a.; concretizarea conceptului de calitate a creterii economice; reproiectarea politicii fiscale n vedere susinerii creterii economice; restructurarea sistemului de pensii din Republica Moldova n contextul tendinelor migratorii actuale; msurarea contribuiei migraiei economice la reziliena economiei naionale.

LISTA LUCRRILOR PUBLICATE LA TEMA TEZEI

Monografii: 1. Belobrov A., Caraganciu A. Politici intervenioniste ntru sporirea eficienei utilizrii remitenelor. n: Caraganciu A., . a. Remiteni i remitene n contextul creterii economice (Sinteza experienei internaionale). Chiinu: IEFS, 2006, p. 49-67, 1,57 c. a. Articole n reviste tiinifice cu recenzeni: 2. Lopotenco V., Belobrov A. Aprecierea efectelor exportului de for de munc asupra economiei Republicii Moldova. In: Revista Economic. Chiinu Sibiu, 2004, nr. 2 , p. 10 17, 0,52 c. a. 3. Belobrov A. Creditarea n valut strin o posibil modalitate de injectare n circuitele economiei a investiiilor de capital autohton. In: Revista Economic. Chiinu Sibiu, 2004, nr. 6 , p. 85-89, 0,40 c.a. 4. Belobrov A. Necesitatea introducerii politicii ocuprii externe a forei de munc n Republica Moldova. In: Revista Economic. Chiinu Sibiu, 2006, nr. 3 , p. 114-118, 0,27 c.a. 5. Belobrov A. Factorii determinani ai migraiunii externe a forei de munc. In: Revista Economic. Chiinu Sibiu, 2006, nr. 4 , p. 107-111, 0,29 c.a. 6. Belobrov A. Aspecte conceptuale ale migraiunii economice. In: Economica. Chiinu, 2007, nr. 1 , p. 100-102, 0,37 c.a. 7. Belobrov A. Abordarea metodologic a aplicrii Analizei Cost Beneficiu pentru cuantificarea impactului economico-social a migraiei externe a forei de munc. In: Analele Academiei de Studii Economice din Moldova. Chiinu, 2010, ed. VIII, p. 211-222, 1,17 c.a. Materiale ale comunicrilor tiinifice: 9. Belobrov A. Influene asupra masei monetare. In: Politici economice de integrare european: Conferina tiinific Internaional din 23-24 septembrie 2005. Chiinu: ASEM, 2005, p. 446-448, 0,30 c.a. 10. Belobrov A. Aspecte financiare ale migraiei forei de munc. In: Simpozionul Internaional al Tinerilor cercettori din 14-15 aprilie 2006. Chiinu: ASEM, 2006, ed. IV, vol. I, p. 237-239, 0,37 c.a.
~ 25 ~

11. Belobrov A. Aspecte financiare ale relaiei migraie-dezvoltare. In: Dezvoltarea durabil a Romniei i Republicii Moldova n context european i mondial: Conferina tiinific Internaional din 22-23 septembrie 2006. Chiinu: ASEM, 2007, Vol. II, p.116-120, 0,42 c.a. 12. Belobrov A. Efectele remitenelor asupra echilibrrii balanei de pli externe. In: Simpozionul Internaional al tinerilor cercettori din 19-20 aprilie 2007. Chiinu:ASEM, 2007, ed. V, vol. I, p. 191-194, 0,34 c.a. 13. Belobrov A. Remitenele ca surs financiar de susinere a creterii economice. In: Creterea Economic n condiiile internaionalizrii: Conferina tiinific Internaional din 6-7 septembrie 2007. Chiinu: IEFS, 2007, ed. II, p. 164-167, 0,40 c.a. 14. Belobrov A. Evaluarea succint a impactului financiar a migraiunii externe a forei de munc din Republica Moldova. In: Creterea competitivitii i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere: Conferina tiinific Internaional din 28-29 septembrie 2007. Chiinu: ASEM, 2008, vol. II, p. 157-162, 0,41 c. a. 15. Belobrov A. Studiu privind funciile remitenelor i ncadrarea lor n circuitul financiar al economiei naionale. In: Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii: probleme i soluii pentru Romnia i Republica Moldova: Conferina tiinific Internaional din 26-27 septembrie 2008. Chiinu: ASEM, 2008, vol. II, p. 154-157, 0,68 c.a. 16. Belobrov A. Corelaia dintre politica fiscal i creterea economic. In: Simpozionul Internaional al Tinerilor Cercettori din 10-11 aprilie 2009. Chiinu: ASEM, ed. VII, vol. 1, 2009, p. 235-239, 0,42 c.a. 17. Belobrov A. Impactul migraiei externe a forei de munc asupra rezilienei financiare a gospodriilor casnice n timpul crizei. In: Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii: Conferina tiinific Internaional din 25 - 26 septembrie 2009. Chiinu: ASEM, 2009, vol. II, p. 228-233, 0,74 c.a. 18. Belobrov A. Evaluarea impactului remitenelor asupra cursului valutar cazul Republicii Moldova. In: Simpozionul Internaional al Tinerilor Cercettori din 28-29 aprilie 2010. Chiinu: ASEM, ed. VIII, vol. 1, 2010, p. 264-273, 1,0 c.a. 19. Caraganciu A., Belobrov A. Quantification of economic and social impact of external labor migration by application of Cost-Benefit Analysis. In: The International Conference on Administration and Business on 4 5 June 2010, organized by The Faculty of Business and Administration, University of Bucharest. Bucharest: ASEM, 2010, p. 146-155, 0,90 c.a. Accesibil on-line pe: http://www.itchannel.ro/faa-sesiune/sites/default/files/ICEA_FAA_2010_final.pdf 20. Belobrov A. Atribuirea conceptului de efect financiar la sistemul categoriilor cunoaterii realitii economice. In: Dezvoltarea economiei bazat pe cunoatere: Conferina tiinificopractic Internaional a Tinerilor Cercettori din 12 iunie 2010 organizat de Institutul Internaional de Management. Chiinu: Impresium SRL, 2010, p. 73-79, 0,73 c.a. 21. Belobrov A. Construirea de indicatori ai analizei remitenelor n ipostaza de flux financiar. In: Economic growth in conditions of internationalisation: International Scientific and Practical Conference, octomber 21-22, 2010. Chiinu: IEFS, vol. I, 2010, p. 426-432, 0,57 c.a.

~ 26 ~

ADNOTARE
la teza pentru obinerea gradului tiinific de doctor n tiine economice cu tema Efectele financiare ale migraiei forei de munc din Republica Moldova. Belobrov Angela, Chiinu, 2011. Specialitatea 08.00.10 Finane; moned; credit. Teza cuprinde introducerea, patru capitole, concluzii i recomandri, bibliografia din 225 de titluri, 31 de nexe, 170 de pagini text de baz, inclusiv 44 de figuri, 30 de tabele i 22 de formule. Rezultatele obinute sunt publicate n peste 20 de lucrri tiinifice, inclusiv o monografie (coautor). Cuvintele-cheie: migraia forei de munc, remitene, climat migraional, evaluarea climatului migraional, efecte financiare, msurarea efectelor financiare, efectele migraiei, rezilien financiar, analiza cost-beneficiu, gestiunea migraiei economice. Domeniul de studiu: finane, moned i credit, relaii valutar-financiare internaionale. Scopul i obiectivele lucrrii: identificarea i evaluarea efectelor financiare ale migraiei externe a forei de munc asupra economiilor naionale i formularea recomandrilor privind raionalizarea gestiunii procesului migraiei externe a forei de munc din Republica Moldova. Noutatea i originalitatea tiinific a rezultatelor obinute: elaborarea conceptului i metodologiei de evaluare a climatului migraional; identificarea ansamblului efectelor fenomenului migraiei economice internaionale la nivel micro-, mezo- i macroeconomic n rile de origine i de destinaie ale migranilor; elaborarea categoriei economice efect financiar, precizarea efectelor financiare i funciilor remitenelor; construirea unui set de indicatori de analiz a fluxurilor de remitene; identificarea corelaiilor dintre remitene i indicatorii macroeconomici n Republica Moldova; elaborarea unui model de msurare a impactului remitenelor asupra aprecierii cursului valutar al leului moldovenesc; elaborarea modelului de determinare a rezultatului net al migraiei economice externe din diverse perspective macroeconomice prin aplicarea analizei cost-beneficiu; estimarea rezultatului net al migraiei forei de munc din Republica Moldova din perspectiva efectelor financiare. Semnificaia teoretic const n conceptele propuse, metodologiile noi elaborate, constatrile realizate, care vor servi drept suport pentru cercetrile tiinifice viitoare. Totodat, teza poate fi propus ca surs bibliografic n procesul didactic din instituiile de nvmnt economic superior. Valoarea aplicativ a lucrrii rezid n: dezvoltarea abordrilor teoretice i metodologice de analiz i evaluare a cauzelor i efectelor migraiei forei de munc, iar, prin operaionalizarea indicatorilor de analiz a remitenelor, cercetarea d via unui instrument bogat n cuantificare, analiz, percepie i decizie la ndemna tuturor celor interesai de cunoaterea i gestionarea fenomenului migraiei economice externe. Implementarea rezultatelor tiinifice: unele recomandri, elaborate n tez, au fost acceptate spre implementare n activitatea Ministerului Economiei al Republicii Moldova.

~ 27 ~

ANNOTATION
To the Doctoral Thesis in Economics with the theme: The financial effects of labor migration in the Republic of Moldova. Belobrov Angela, Chisinau, 2011. Speciality 08. 00. 10 Finance; money; credit. The thesis consists of introduction, four chapters, conclusions and recommendations, bibliography of 225 titles, 31 annexes, 170 pages, including 44 charts, 30 tables and 22 formulas. The results are published in 20 scientific works, including a monograph (co-author). Key words: labor migration, remittances, migration climate, migration climate assessment, financial effects, measuring the financial effects, the effects of migration, financial resilience, Cost-Benefit Analysis, management of economic migration. Domain of study: finance, money and credit, international financial relations. Objectives of thesis: determination and evaluation of financial effects of foreign labor migration on national economies and making recommendations on streamlining the management policies of foreign labor migration from the Republic of Moldova. Scientifical novation and originality of the results consists of: development of the concepts and the evaluation methodology for migration climate; identification of economic effects of international migration phenomenon at micro, meso and macro economic level in countries of origin and destination countries of migrants, elaboration the concepts of financial effect, specification of financial effects and remittances functions; developing and testing a set of indicators for the analysis of remittance flows; identification of correlations between remittances and macroeconomic indicators in the Republic of Moldova; elaboration of a model for measuring the impact of remittances on the exchange rate of MDL assessment; development of the model for determining the net result of external economic migration from various macroeconomic outlook by applying cost-benefit analysis, estimated net income of labor migration in the Republic of Moldova. Theoretical significance consists of proposed concepts, new developed methodologies, realized findings, which will serve to support further scientific research. However, the sentence may be proposed as reference work in the teaching of economic higher education institutions. Applicative value of the thesis can be found in: development of theoretical and methodological approaches for analysis and assessment of causes and effects of labor migration, and through operationalization of indicators for remittances analysis, research brings to life a rich tool in quantifying analysis, perception and decision to reach all those interested in knowledge and managing international economic migration external process. Implementation of scientifical results: Some recommendations developed in thesis were accepted to be used in the activity of The Ministry of Economy of the Republic of Moldova.

~ 28 ~


. , , 2011. 08. 00. 10 - , . , , , 225 , 31 , 170 , 44 , 30 22 . 20 , (). : , , , , , , , , . : , , - . : . : , -, - - , - , , , ; ; , . , , , . . , , , . . .

~ 29 ~

BELOBROV Angela

EFECTELE FINANCIARE ALE MIGRAIEI EXTERNE A FOREI DE MUNC DIN REPUBLICA MOLDOVA
Specialitatea: 08.00.10 Finane; moned; credit. AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

Aprobat spre tipar: 26.02.11. Hrtie ofset. Tipar ofset. Coli de tipar: 1,00.

Format: 60x84 1/16. Tiraj: 50 ex. Comanda nr. 35.

Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM Tel.: (+373 22) 402-986, 402-886

~ 30 ~