Видеонаблюдение на выборах президента России
Видеонаблюдение на выборах президента России — одно из мероприятий, направленных на предотвращение фальсификаций на выборах, впервые введённое в России на президентских выборах 2012 года. Процедура состоит в установке на всех избирательных участках веб-камер, изображение с которых транслируется в Интернет. Все желающие могут наблюдать за ходом голосования и следить за тем, имеются ли нарушения.
Видеонаблюдение на выборах президента России 2012
[править | править код]4 марта 2012 года в Российской Федерации прошли президентские выборы[1]. В декабре 2011 года председатель Правительства РФ Владимир Путин предложил[2] Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК) и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах президента РФ.
Согласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО «Ростелеком» единственным поставщиком соответствующих услуг[3].
Ранее «Ростелеком» был выбран ЦИК на конкурсной основе для создания и обслуживания инфраструктуры ГАС «Выборы»[4], и именно с «Ростелекомом» ЦИК реализовал пилотные проекты по установке камер наблюдения на избирательных участках ХМАО и Ростовской области.
Покупка оборудования и другие траты
[править | править код]Всего на реализацию данного проекта было выделено около 20 млрд рублей. Из них 13 млрд рублей выделено государством и будет выплачено в 2013 году, и ещё 7 млрд рублей вложено Ростелекомом. Планируется, что эти затраты окупятся в течение 6-7 лет.
Технические возможности
[править | править код]Согласно техническому заданию[5], которое определил ЦИК, системой видеомониторинга было охвачено 91 400 участковых избирательных комиссий. На каждом избирательном участке было установлено по две камеры. Одна передавала общий план, вторая — непосредственно урну для голосования.
Таким образом, было установлено 182 800 камер[6]. Запись видео велась с разрешением 640х480, а трансляция на сайте — 320х200. Делалось это для того, чтобы уменьшить нагрузку на линии связи. Обслуживали данную систему 7 дата-центров[7].
Как осуществлялось наблюдение
[править | править код]Общественный доступ для наблюдения за выборами осуществлялся на сайте Веб-выборы 2012[8]. Для просмотра процедур голосования и подсчёта голосов зарегистрированные пользователи портала должны были выбирать те избирательные участки, трансляции с которых они хотели получать в день голосования. Чтобы зарегистрироваться на портале[9], можно воспользоваться либо существующей учётной записью в одной из популярных социальных сетей, поисковых или почтовых ресурсов либо указать любой свой электронный адрес и подтвердить регистрацию по ссылке в полученном письме.
С каждого участка, добавленного в список трансляций, зарегистрированный пользователь мог получать изображение с одной из двух камер: либо с обеспечивающей съемку общего плана участка, включая места выдачи бюллетеней, либо с направленной на урны для голосования, где после окончания голосования также происходил и подсчёт голосов. Глава Минкомсвязи РФ Игорь Щеголев 5 марта озвучил данные по использованию системы видеонаблюдения. Согласно словам министра, за ситуацией на избирательных участках наблюдало в режиме онлайн около 3,5 млн человек[10].
Итоги
[править | править код]Согласно разработанному техническому заданию[11], производительность системы дает возможность подключения 25 миллионов пользователей. Это позволяет обеспечить 60 тысяч одновременных просмотров изображения с 1 камеры[12]. Видеотрансляция с участковых избирательных комиссий (УИК) началась на портале автоматически 4 марта 2012 в 0:00 московского времени. В 20:00 по местному времени видеозапись происходящего на участке продолжалась, но Интернет-трансляция приостанавалась в целях соблюдения тайны голосования. В 21:00 по московскому времени Интернет-трансляция возобновлялась. При этом пользователи видели изображение, записанное, начиная с 20:00 по местному времени в соответствующем регионе. Таким образом, запись видеоизображения велась непрерывно с момента открытия участка до завершения подсчёта голосов и подписания соответствующих протоколов[13]. Общая длительность видео, записанного в ходе одного дня голосования, превысила 260 млн минут, или более 500 лет. Комиссия ЦИК постановила, что каждый участник избирательного процесса может получить доступ к материалам видеонаблюдения на президентских выборах[14].
В результате видеонаблюдения за ходом голосования на выборах президента РФ были выявлены нарушения[15]. Наличие нарушений признал Владимир Путин и призвал расследовать все обнаруженные факты[16]. Представитель ЦИК заявил, что по некоторым участкам голосование может быть признано недействительным[17].
По данным счетной палаты РФ, видеонаблюдением было обеспечено около 91 % избирательных участков. При контроле работы системы зафиксировано незначительное количество сбоев[18].
Оборудование, закупленное в 2012 году, использовалось в Единый день голосования 2013 года[19] и на выборах президента РФ 18 марта 2018 года
Примечания
[править | править код]- ↑ Президентские выборы-2012 . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 7 марта 2012 года.
- ↑ Путин предлагает установить веб-камеры на все избирательные участки . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 2 марта 2012 года.
- ↑ Поставщиков веб-камер для избирательных участков выберут без конкурсов . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 17 марта 2012 года.
- ↑ Протокол совещания у заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. И. Массуха (27.12.11) . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 5 мая 2012 года.
- ↑ Утверждены требования к оборудованию избирательных участков для проведения онлайн-трансляций во время выборов . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 10 мая 2012 года.
- ↑ Минкомсвязь: на каждом из 95 тысяч участков установят по 2 веб-камеры . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 20 февраля 2012 года.
- ↑ Ход установки камер . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано из оригинала 17 марта 2012 года.
- ↑ Веб-выборы 2012 . Дата обращения: 25 марта 2022. Архивировано 24 марта 2022 года.
- ↑ Более 200 тысяч пользователей зарегистрировались на webvybory2012.ru . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 27 марта 2012 года.
- ↑ Министр посчитал онлайн-наблюдателей . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 8 марта 2012 года.
- ↑ Эксперты обсудили итоговое техническое задание для организации онлайн-видеотрансляций с избирательных участков . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 10 мая 2012 года.
- ↑ В Москву прибыли первые самолеты с комплектующими для создания системы видеонаблюдения на избирательный участокизбирательных участках . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 23 марта 2012 года.
- ↑ Распоряжение [[Правительство России|Правительства Российской Федерации]] «Об организации видеотрансляций» . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 3 мая 2012 года.
- ↑ ЦИК рассказал, как посмотреть видеозапись вбросов на выборах (недоступная ссылка)
- ↑ На нескольких участках отменят итоги голосования . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 6 марта 2012 года.
- ↑ Владимир Путин заявил, что нужно расследовать все нарушения на выборах . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 26 апреля 2012 года.
- ↑ Голосование на участке 3182 в Москве признают недействительным — ЦИК . Дата обращения: 13 марта 2012. Архивировано 9 марта 2012 года.
- ↑ "К "Ростелекому" могут быть предъявлены штрафные санкции за отдельные технические сбои в работе системы видеотрансляции выборов". ИТАР-ТАСС. 2012-05-05. Архивировано из оригинала 20 октября 2013. Дата обращения: 19 октября 2013.
- ↑ Дарья Лютцау (2013-09-03). "«Ростелеком» использует инфраструктуру от веб-выборов президента 2012 года для онлайн-видеотрансляции голосования в единый день выборов глав муниципалитетов 8 сентября в Москве, Красноярске, Республике Хакасия, в Забайкальском крае и Ленинградской области". ComNews. Архивировано 20 октября 2013. Дата обращения: 19 октября 2013.