53°53′37″ с. ш. 27°33′07″ в. д.HGЯO

Суд Евразийского экономического союза

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Суд Евразийского экономического союза
The Court of the Eurasian Economic Union
Изображение логотипа
Вид международный судебный орган
Юрисдикция Евразийский экономический союз
 Армения
 Белоруссия
 Казахстан
 Кыргызстан
 Россия
Дата основания 1 января 2015 года
Языки делопроизводства русский
Состав По 2 судьи от каждого государства-члена ЕАЭС
Управомочен по Договор о Евразийском экономическом союзе
Срок службы 9 лет
Членов 10
Руководство
Председатель Алексей Дронов
Вступил в должность 1 января 2024 года
Зал заседаний
Адрес Минск, ул. Кирова,5
Сайт courteurasian.org

Суд Евразийского экономического союза (англ. Court of the Eurasian Economic Union) — постоянно действующий судебный орган Евразийского экономического союза, учреждённый в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. с целью обеспечения единообразного применения актов права ЕАЭС его государствами-членами и органами. Расположен в Минске.

Осуществляет судебную (разрешение споров) и консультативную (предоставление разъяснений) функции. Статус, состав, компетенция, порядок функционирования и формирования Суда определяются Статутом, который является приложением к Договору о ЕАЭС.

До создания Евразийского экономического союза интеграционные процессы на постсоветском пространстве происходили на институциональной основе Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и СНГ. В рамках ЕврАзЭС был создан Таможенный союз и Единое экономическое пространство Белоруссии, Казахстана и России.

Договором об учреждении ЕврАзЭС от 2000 года было предусмотрено создание Суда в рамках Сообщества[1]. Однако суд не был сформирован сразу — в соответствии с соглашением между ЕврАзЭС и СНГ его функции были временно возложены на Экономический суд СНГ[2].

Суд ЕврАзЭС был сформирован 1 января 2012 года и действовал до 31 декабря 2014 года. В этот период шёл процесс кодификации договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в единый акт — Договор о ЕАЭС.

С созданием ЕАЭС органы ЕврАзЭС и само Сообщество были упразднены, на его месте возникла новая институциональная структура, в рамках которой создан Суд ЕАЭС. Суд функционирует с 1 января 2015 года — дня вступления в силу Договора о ЕАЭС.

Решения Суда ЕврАзЭС продолжают действовать «в прежнем статусе»[3], что даёт возможность Суду ЕАЭС ссылаться на них в своих решениях[4].

В состав Суда входят по два судьи от каждого государства-члена ЕАЭC. Судьи назначаются на должность Высшим Евразийским экономическим советом по представлению государств-членов. Срок полномочий судьи составляет 9 лет. Судьи должны обладать высокими моральными качествами, являться специалистами высокой квалификации в области международного и внутригосударственного права, а также, как правило, соответствовать требованиям, предъявляемым к судьям высших судебных органов.

Судьи при вступлении в должность приносят присягу. Вне зависимости от гражданства все судьи обладают одинаковым статусом и равны при отправлении правосудия. Судьи независимы — они не могут представлять интересы государственных или межгосударственных органов и организаций, коммерческих структур, политических партий и движений, а также территорий, наций, народностей, социальных и религиозных групп и отдельных лиц.

С 1 января 2024 года в состав Суда входят 10 судей:

Государство-член Судья
Армения Армения Эрна Владимировна Айриян
Араик Георгиевич Тунян
Белоруссия Белоруссия Дмитрий Петрович Александров
Андрей Александрович Забара
Казахстан Казахстан Ербол Жукатович Исмаилов
Аскар Булатович Кишкембаев
Кыргызстан Кыргызстан Айжамал Мусуратбековна Ажибраимова
Марат Таштанович Кайыпов
Россия Россия Алексей Александрович Дронов
Наталья Владимировна Павлова

Председатель Суда

[править | править код]

Руководство деятельностью Суда осуществляет Председатель. Председатель и заместитель избираются на должности из состава Суда большинством судей и утверждаются Высшим советом, при этом Председатель и заместитель Председателя не должны являться гражданами одного и того же государства-члена. Срок полномочий Председателя и его заместителя — 3 года.

Председатель организует деятельность, утверждает порядок организации и деятельности Суда, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников и должностных лиц Суда. По каждому делу Председатель определяет состав Суда и судью — докладчика, передаёт заявления (жалобы) на рассмотрение соответствующему составу Суда.

Срок Председатель Суда Государство-член
1 2015-2018[5] Александр Федорцов Белоруссия Белоруссия
2 2018-2020[6] Жолымбет Баишев Казахстан Казахстан
3 2021-2023[7] Эрна Айриян Армения Армения
4 2024-2026 Алексей Дронов Россия Россия

Аппарат Суда

[править | править код]

Деятельность Суда обеспечивает Аппарат. В его структуру входят секретариаты судей и Секретариат Суда.

Секретариат судьи состоит из советника судьи и помощника судьи.

Секретариат Суда состоит из экспертно-аналитического отдела и отдела финансовой и организационно-кадровой работы. Секретариат Суда возглавляет руководитель, имеющих двух заместителей. Общая штатная численность Секретариата Суда — 34 единицы[8]. Информация о конкурсах на занятие должностей в Секретариате Суда размещается на официальном сайте Суда

Цели и компетенция Суда ЕАЭС

[править | править код]

Целью деятельности Суда является обеспечение единообразного применения государствами-членами и органами ЕАЭС актов, составляющих право ЕАЭС:

Для реализации этой цели Суд разрешает споры, возникающие по вопросам применения права ЕАЭС, и осуществляет разъяснение актов права ЕАЭС.

Суд ЕАЭС является единственным органом, в компетенцию которого входит судебный пересмотр решений Евразийской экономической комиссии. Национальные суды государств-членов решения Комиссии пересматривать не могут.

В компетенцию Суда не входит наделение органов Союза дополнительной компетенцией помимо той, которая прямо предусмотрена Договором о ЕАЭС и (или) международными договорами в рамках Союза.

Разрешение споров

[править | править код]

По заявлениям государств-членов ЕАЭС

[править | править код]

Государство-член ЕАЭС может обратиться в Суд с заявлением:

  • о соответствии международного договора, заключённого в рамках ЕАЭС, или его отдельных положений Договору о ЕАЭС;
  • о соблюдении другим государством-членом Союза Договора о ЕАЭС, иных международных договоров в рамках ЕАЭС и (или) решений органов ЕАЭС, (отдельных положений);
  • о соответствии решения Евразийской экономической комиссии (отдельных положений) Договору о ЕАЭС, международным договорам в рамках ЕАЭС и (или) решениям органов ЕАЭС;
  • об оспаривании действия (бездействия) Евразийской экономической комиссии;

К настоящему времени Суд рассмотрел лишь одно дело по заявлению государства-члена. В 2016 г. Россия обратилась в Суд с заявлением о несоблюдении Белоруссией Договора о ЕАЭС и других международных договоров в рамках Союза в связи с пересмотром белорусскими таможенными органами решений, ранее принятых российскими таможенными органами. Судом заявление России удовлетворено частично[9].

По заявлениям хозяйствующих субъектов

[править | править код]

Хозяйствующий субъект (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), независимо от места его регистрации (в государствах-членах ЕАЭС или за его пределами) может обратиться в Суд с заявлением:

При этом оспариваемое решение, действие или бездействие должны непосредственно затрагивать права и законные интересы обращающегося субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Оспорить можно только решения, действия или бездействия Комиссии, которые повлекли нарушение прав и законных интересов истца.

По итогам рассмотрения спора Суд выносит решения, обязательные для исполнения Евразийской экономической комиссией.

Количество рассмотренных Судом ЕАЭС споров по заявлениям хозсубъектов[10]
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Итого
Об оспаривании решений ЕЭК 1 5 2 1 3 4 12 6 7 41
Об оспаривании действия (бездействия) ЕЭК 1 1 - 1 - 2 3 2 1 11
Итого 2 6 2 2 3 6 15 8 8 52

Обязательное досудебное урегулирование

[править | править код]

Спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения истца к ответчику для урегулирования вопроса в досудебном порядке путём консультаций, переговоров или иными способами, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором о ЕАЭС. Если ответчик в течение 3 месяцев со дня поступления к нему обращения истца не принял мер по урегулированию вопроса в досудебном порядке, заявление о рассмотрении спора может быть направлено в Суд. По взаимному согласию сторон спора спор может быть передан на рассмотрение Суда до истечения указанного срока.

Разъяснение права ЕАЭС

[править | править код]

Государство-член или орган ЕАЭС могут обратиться в заявлением о разъяснении актов права ЕАЭС. Суд осуществляет разъяснение путём предоставления консультативного заключения. Такое заключение имеет рекомендательный характер и не лишает государства-члены права на совместное толкование ими международных договоров.

Кроме того, с заявлением о разъяснении могут обратиться сотрудники и должностные лица органов ЕАЭС.

Количество предоставленных Судом ЕАЭС консультативных заключений[10]
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Итого
- 2 5 5 4 2 2 4 4 28

Порядок обращения

[править | править код]

Статутом установлен круг субъектов, которые могут обращаться с заявлениями в Суд. К ним относятся государства-члены ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, хозяйствующие субъекты вне зависимости от места их регистрации, сотрудники и должностные лица органов ЕАЭС.

Обращение государства-члена

[править | править код]

Государствами-членами ЕАЭС установлены перечни органов и организаций, обладающих правом на обращение в Суд ЕАЭС. В некоторых случаях разделяется вид заявлений, с которыми может обращаться тот или иной орган: например, некоторые органы и организации могут обращаться в Суд только с заявлениями о разрешении споров (судебная процедура), другие — только с заявлениями о разъяснении (консультативная процедура).

Государство-член Органы и организации, уполномоченные на обращение в Суд ЕАЭС
Армения Армения[11] Министерство юстиции
Белоруссия Белоруссия[12] Министерство юстиции
Казахстан Казахстан[13] Генеральная прокуратура

Министерство иностранных дел

Министерство промышленности и строительства

Министерство транспорта

Министерство национальной экономики

Министерство торговли и интеграции

Министерство юстиции

Министерство финансов

Агентство по защите и развитию конкуренции

Национальная палата предпринимателей «Атамекен»

Кыргызстан Кыргызстан[14] Министерство юстиции

Министерство иностранных дел

Министерство экономики

Министерство транспорта и дорог

Министерство финансов

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации

Центр судебного представительства Правительства Кыргызской Республики

Россия Россия[15] Министерство юстиции

Генеральная прокуратура

Обращение хозяйствующего субъекта

[править | править код]

В Суд могут обращаться хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в соответствии с законодательством в качестве юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей. При обращении в Суд хозяйствующий субъект обязан уплатить пошлину в размере 54 859 российских рублей[16].

Требования к содержанию заявления хозяйствующего субъекта содержатся в статье 9 Регламента Суда.

На сайте Суда приводится примерная форма заявления и практические рекомендации по его составлению.

Обращение сотрудников органов ЕАЭС

[править | править код]

Сотрудники или должностные лица органов ЕАЭС могут подавать в Суд заявления о разъяснении при наличии документов, подтверждающих факт трудоустройства в Евразийской экономической комиссии или Суде.

Требования к содержанию заявления сотрудника содержатся в статье 11 Регламента Суда.

Организация судопроизводства

[править | править код]

Составы Суда

[править | править код]

Суд рассматривает дела в составе Большой коллегии Суда, Коллегии Суда и Апелляционной палаты Суда.

  • Большая коллегия Суда рассматривает дела о разрешении споров по заявлениям государств-членов ЕАЭС, а также дела о разъяснении. В состав Большой коллегии Суда входят все 10 судей, председательствующим на заседаниях Большой коллегии является Председатель Суда.
  • Коллегия Суда рассматривает дела о разрешении споров по заявлению хозяйствующих субъектов к Евразийской экономической комиссии. В состав Коллегии Суда входят 5 судей, по одному от каждого государства-члена. Председательствующим на заседаниях Коллегии Суда является судья-докладчик по делу.
  • Апелляционная палата Суда рассматривает жалобы на решения Коллегии Суда. В состав Апелляционной палаты входят 5 судей, не участвовавших в рассмотрении дела в составе Коллегии Суда.

Применимое право

[править | править код]

Суд при осуществлении правосудия применяет:

Принципы судопроизводства

[править | править код]

Суд осуществляет судопроизводство на основе следующих принципов:

Порядок судопроизводства

[править | править код]

Суд ЕАЭС располагается в центре Минска в Доме Козиной. В этом же здании в 2012—2014 располагался Суд ЕврАзЭС.

Примечания

[править | править код]
  1. Договор об учреждении ЕврАзЭС от 09.10.2000. Официальный сайт Президента России. Дата обращения: 22 февраля 2020. Архивировано 22 февраля 2020 года.
  2. Соглашение между СНГ и ЕврАзЭС от 03.03.2004. Экономический суд СНГ. Дата обращения: 22 февраля 2020. Архивировано 7 марта 2022 года.
  3. Договор о прекращении деятельности ЕврАзЭС от 10.10.2014. Право ЕАЭС: Актуальные редакции нормативно-правовых актов.
  4. Решение Коллегии Суда ЕАЭС от 28.12.2015. Право ЕАЭС: Актуальные редакции нормативно-правовых актов.
  5. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 №104 (рус.). Правовой портал ЕАЭС (24 декабря 2014). Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 31 января 2021 года.
  6. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.10.2017 № 18 (рус.). Правовой портал ЕАЭС (10 ноября 2017). Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 3 февраля 2021 года.
  7. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 №26 (рус.). Правовой портал ЕАЭС (12 января 2021). Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 5 февраля 2021 года.
  8. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 10.10.2014 №81. Право ЕАЭС: Актуальные редакции нормативно-правовых актов.
  9. Решение Большой Коллегии Суда от 21.02.2017. Суд Евразийского экономического союза. Дата обращения: 22 февраля 2020. Архивировано 29 апреля 2020 года.
  10. 1 2 Статистические данные о деятельности Суда ЕАЭС по состоянию на 29.12.2023. Суд Евразийского экономического союза. Дата обращения: 2 февраля 2024.
  11. Постановление Правительства Республики Армения от 08.10.2015 №1157-N. ИРТЕК. Центр правовой информации.
  12. Указ Президента Республики Беларусь от 30.01.2015 №43. Kodeksy-by.com.
  13. Указ Президента Республики Казахстан от 06.05.2015 №20. Юрист - Параграф Online. Дата обращения: 22 февраля 2020. Архивировано 24 октября 2020 года.
  14. Распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 07.09.2017 №394-р. ЦБД ПИ КР. Министерство юстиции Кыргызской Республики. Дата обращения: 26 января 2021. Архивировано 6 февраля 2021 года.
  15. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2015 №252. Официальный интернет-портал правовой информации.
  16. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 25.12.2023 №18. Правовой портал ЕАЭС. Дата обращения: 2 февраля 2024. Архивировано 2 февраля 2024 года.