Цифровизация в России
В этой статье может быть слишком много ссылок на другие статьи, и, возможно, их количество нужно сократить. |
Эта статья опирается на источники, аффилированные с предметом статьи или иной заинтересованной стороной. |
Цифровизация в России — в узком смысле, цифровая трансформация (ЦТ) системы государственного управления и создание «электронного правительства» в России. В более широком понимании, цифровая трансформация не только госуправления, но всего государственного сектора экономики России. И в самом широком понимании, цифровая трансформация госуправления и всех отраслей экономики России, включая госсектор и частный сектор экономики России.
История создания электронного правительства в России
[править | править код]Создание элементов «Электронного правительства» в России было инициировано ещё в 2002 году во исполнение Федеральной целевой программы «Электронная Россия», действовавшая в Российской Федерации в 2002—2010 годах.
Системная цифровая трансформация государственного управления на высшем уровне в России началась с выступления президента России Д. А. Медведева «О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации», которое прозвучало на заседании президиума Госсовета 17 июля 2008 года[1]. В итоге Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 года № 1576[2] был образован «Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации» — и он был определён в качестве головного и координирующего органа по всем вопросам, связанным с информатизацией российского государства, которая являлась, с точки зрения президента Д. А. Медведева стратегической задачей на период его президентского правления. И Медведев видел этот Совет как инструмент для реализации этой задачи:
«Ради чего мы создали этот Совет? Нас не устраивает, что по ключевым показателям развития информационного общества мы еще колоссально далеки от большинства развитых государств. В соответствующих международных рейтингах Россия занимает, даже, не 20-30 — , а 70-80-е места! Это при том, что у нас в целом очень высокий исторический интеллектуальный потенциал. Отставание от стран-лидеров не уменьшается, а, как это ни парадоксально, в условиях развития экономики и в целом улучшения жизни, наоборот, нарастает. По индексу развития электронного правительства мы были в 2005-м году на 56-м месте, а в 2007 году достигли 92-го. Это говорит о том, что у нас нет никакого электронного правительства, все это — химера. В рейтинге готовности стран к сетевому миру мы также находимся на „почетном“ 72-м месте. … Важная тема — это информационные технологии в социальной сфере…» Д. А. Медведев[3].
В декабре 2009 года президент Дмитрий Медведев на совместном заседание Государственного совета и Совета по развитию информационного общества напомнил, что в соответствии со Стратегией развития информационного общества все государственные услуги должны быть переведены в электронный вид к 2015 году. Предполагалось что переход к использованию всех форм электронного правительства может занять 5-6 лет[4].
Затем 20 октября 2010 года распоряжением Правительства России № 1815-р была принята Государственная программа «Информационное общество» на 2011—2020 годы[5] — разработанная для создания целостной и эффективной системы использования информационных технологий, при которой граждане получают максимум выгод. И по этой программе, в частности, по всей России были созданы «Многофункциональные центры» (МФЦ) — бюджетные учреждения предоставляющие государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
Сегодня развитие «Электронного правительства» продолжается правительством Российской Федерации в соответствии с принятым Национальным проектом «Цифровая экономика» реализация которого рассчитанного на 2019—2024 годы.
Список ответственных госорганов за цифровизацию
[править | править код]- Правительство Российской Федерации — реализует национальный проект «Цифровая экономика» (ответственный: вице-премьер Д.Н. Чернышенко);
- Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ — имеет «Департамент развития Электронного правительства» (ответственный: министр М.И. Шадаев);
- Министерство экономического развития РФ — имеет функцию развития «Электронного правительства» (ответственный: министр М.Г. Решетников).
- Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).
Направления, цели и задачи цифровизации в России
[править | править код]Главная цель цифровизации — это реформирование и улучшение государственного аппарата: оптимизация количества чиновников в госуправлении, борьба с бюрократизмом, казнокрадством, взяточничеством и коррупцией.
«Электронное правительство» в России развивается по следующим направлениям:
- Электронные услуги для граждан и бизнеса;
- Инфраструктура электронного правительства;
- Единая биометрическая система;
- Суперсервисы и цифровая трансформация госуслуг.
Развитие «Электронного правительства» в России предполагает, что должны быть решены следующие проблемы и задачи:
- Информатизация государственного управления с использованием автоматизированных систем управления;
- Межведомственное электронное взаимодействие;
- Внедрение технологий безбумажного документооборота в органах власти и управления;
- Создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры государственных органов;
- Вопросы перехода органов власти и управления на отечественное программное обеспечение;
- Развитие государственной инфраструктуры облачных вычислений;
- Открытые данные.
Для решения этих задач в госуправлении России сегодня внедряются следующие классы ИТ-систем:
- Система электронного документооборота (СЭД) / Управление корпоративным контентом (ECM — англ. Enterprise content management);
- Учётные системы (Системы бухгалтерского учёта и другие Системы управления учётными записями);
- Бизнес-аналитика (BI — англ. Business Intelligence);
- Управление бизнес-процессами (BPM — англ. Business process management);
- Планирование ресурсов предприятия (ERP — англ. Enterprise resource planning);
- Видеоконференцсвязь;
- Системы видеонаблюдения;
- Корпоративные порталы (англ. Enterprise portal).
В дальнейшем предполагается для обработки и анализа данных в автоматизированных системах управления использовать технологии аналитики больших данных и искусственнго интеллекта, которые должны помочь государственному планированию и предсказанию «на новом технологическом уровне» тех или иных взвешенных экономических и управленческих решений[6][7].
Список цифровых государственных услуг и информационных систем
[править | править код]По данным Счётной палаты России, по состоянию на 2022 год федеральными органами власти и их подведомственными учреждениями использовалось 630 федеральных государственных информационных систем и 512 иных информационных систем, содержащих 510 976 терабайт данных[8].
Список примеров в этой статье не основывается на авторитетных источниках, посвящённых непосредственно предмету статьи. |
Ниже приведён не полный список цифровых государственных услуг и информационных систем[9] используемых сегодня госорганами Российской Федерации, который разделён на некоторые смысловые параграфы:
- Межведомственные
- Государственная автоматизированная информационная система ГАС «Управление»[10];
- Единая информационная платформа Национальной системы управления данными (ФГИС «ЕИП НСУД»)[11];
- Система межведомственного электронного взаимодействия;
- Единая цифровая платформа «ГосТех»[12];
- Сбор и обработка персональных данных граждан РФ
- Единая биометрическая система;
- Электронный паспорт гражданина Российской Федерации;
- Цифровой паспорт болельщика (Fan ID);
- Портал государственных услуг Российской Федерации (ЕП Госуслуг);
- Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)[13];
- Федеральная типовая медицинская информационная система (ФТ МИС);
- Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС);
- ГИС «Похоронно-погребальная деятельность»;
- Выборы, законотворчество и правосудие
- ГАС «Выборы»;
- ГАС «Правосудие»;
- Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД);
- Федеральная государственная информационная система досудебного обжалования (ФГИС ДО);
- Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАС ПС)
- Финансовые, налоговые системы и услуги
- Личный кабинет налогоплательщика — интернет-сервис ФНС России;
- АСК НДС;
- ГИИС «Электронный бюджет»;
- Единая информационная система в сфере закупок;
- Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);
- Автоматизированная информационная система лицензирования отдельных видов деятельности (АИС ЛОД);
- Градостроительные и градоуправленческие ИС
- Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД);
- Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП);
- ГИС «ЖКХ»;
- Другие
- ИСДМ-Рослесхоз;
- ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
- АИС «Безопасность дорожного движения»;
- Система маркировки и прослеживаемости товаров (Россия)
- Единый реестр российских программ для ЭВМ и БД;
- и т. д.
См. также
[править | править код]- Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации (ОГАС) в СССР
- Киберсин в Чили
- Цифровая революция
- Информационная революция
- Электронное правительство
- Киберфизическая система
- Четвёртая промышленная революция
- Работа 4.0
Примечания
[править | править код]- ↑ Дмитрий Анатольевич Медведев. Вступительное слово на заседании Президиума Государственного совета «О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» // Право И Безопасность. — 2008. — Вып. 3. — ISSN 1996-3246.
- ↑ Соколов И.А., Колин К.К.: Развитие информационного общества в России и актуальные проблемы информационной безопасности . emag.iis.ru. Дата обращения: 13 марта 2021. Архивировано 27 января 2020 года.
- ↑ Экспертно-консультативная группа Совета при Президенте РФ по развития информационного общества . www.armit.ru. Дата обращения: 13 марта 2021. Архивировано 10 апреля 2021 года.
- ↑ Переход к использованию всех форм электронного правительства может занять 5–6 лет . Портал Kremlin.ru (23 декабря 2009). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 1 февраля 2022 года.
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р г. Москва «О государственной программе Российской Федерации „Информационное общество (2011—2020 годы)“» Архивная копия от 5 января 2014 на Wayback Machine // «Российская газета», 16 ноября 2010
- ↑ The Big Data revolution can revive the planned economy. (Революция в больших данных может возродить плановую экономику) . «Financial Times». (сентябрь 2017). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
- ↑ Госплан-2. В России возрождают плановую экономику . Газета «Наша версия». (8 ноября 2021). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 3 февраля 2022 года.
- ↑ Петрова, Венера. Государство весом в полмиллиона терабайт : Счетная палата провела анализ госинформсистем : [арх. 31 августа 2022] // Коммерсантъ. — 2022. — 31 августа.
- ↑ Государственные услуги и информационные системы . Официальный сайт «Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ».. Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано из оригинала 1 февраля 2022 года.
- ↑ Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАС «Управление») . Официальный сайт «Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ». (27 сентября 2016). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 21 декабря 2021 года.
- ↑ О национальной системе управления данными . «Habr». (3 октября 2019). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
- ↑ ГосТех: что известно о революции в построении госинформсистем . «CNews». (24 декабря 2021). Дата обращения: 31 января 2022. Архивировано 3 февраля 2022 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Дата обращения: 10 февраля 2022. Архивировано 9 декабря 2018 года.
Ссылки
[править | править код]- Алексей Кузнецов. Цифровизация всей страны. Как новые технологии ускоряют рост экономики . Сайт «Комсомольская правда». (17 сентября 2019). Дата обращения: 31 января 2022.
- Цифровизация госсектора: крупнейшие ИТ-поставщики, ключевые проекты, актуальные интервью . Сайт Seldon.News (30 декабря 2021). Дата обращения: 31 января 2022.
- Раздел: «Электронное правительство» на Официальной сайте Правительства РФ.
- Раздел: «Электронное правительство» на Официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
- «Трансформация государственного управления и госуслуг под влиянием пандемии» — раздел исследования «Цифровой поворот. Экономические последствия пандемии и новые стратегии.» // Сайт ВШГУ РАНХиГС.