Storbritanniens premiärminister

Gordon Brown - Nuvarande premiärminister
[[Fil: Gordon Brown |200px|alt=|Storbritanniens premiärminister]]
Företrädare	Tony Blair
Född	20 februari 1951 Glasgow, Skottland
Politiskt parti	Labour

Premiärministern för det förenade konungariket Storbritannien och Nordirland är i praktiken en politisk ledare för Storbritannien. .

Han eller hon fungerar som chef för Hennes Majestäts regering och har likt premiärministrarna från andra länder med liknande politiska system (tillsammans med hans eller hennes kanslichef) den verkställande makten i riket.

Enligt den grundlagsenliga sedvänjan har premiärministern och statsrådsberedningen (som han eller hon leder) ansvaret för sina handlingar till parlamentet, där de (enligt överenskommelse) är medlemmar.

Bakgrund

Historiskt sett härstammar premiärministerposten från posten som monarkens chefsförhandlare (om, som inte alltid var fallet, en person kunde pekas ut som sådan). Chefsförhandlaren kan då ha innehaft något av följande poster: lordkansler, ärkebiskop av Canterbury, Lord High Steward, Chancellor of the Exchequer(kansler för stadskassan), lordsigillbevarare eller statssekreterare.

I början av 1700-talet bildades ett råd av dessa ministrar. Ledaren kom med tiden att kallas "premiärminister", ofta förkortat PM (ibland även "Premier" eller "förste minister"). Än i dag innehar alltid premiärministern en eller flera av de övriga ministerposterna (sedan 1905 har det alltid varit som den förste skattkammarlorden).

Sir Robert Walpole betraktas allmänt som den första premiärministern i modern mening, även om användandet av frasen "premiärminister" i någon formell eller officiell bemärkelse inte kom förrän många år senare (ja, i Walpole tid det skulle ha setts som en förolämpning). Sir Henry Campbell-Bannerman ses ofta som den första som officiellt bar titeln.

Premiärministern utses av regenten, som är bunden av konstitutionella konventet att välja den som är enskilt mest trolig att få kommandot stöd av underhuset (normalt, ledaren för partiet med majoritet).

Om underhuset förlorar förtroendet för statsministern (anges, exempelvis genom att resa en någon förtroendemotion), han eller hon är moraliskt skyldig till liknande sedvänjor antingen att avgå (i vilket fall regenten kan försöka hitta en annan premiärminister som har parlamentets förtroende) eller begära att regenten kräver ett allmänt val.

Historia

Huvuddelen av makten över parlamentet i Storbritannien har på inrådan av organ såsom parlamentet och Privy Council historiskt sett legat hos regenten. Beatsons utrikesindex för 1786 innehåller en förteckning över premiärministrar och kungliga favorit rådgivare från anslutning av Henry VIII till nuläget. Sedan 1714 kunde Beatson bara hitta ett tillfälle då det var en minister som rådgivare till kungen och det var sir Robert Walpole. Vid alla efterföljande perioder fanns två, tre eller rentav fyra personer som lika ministrar vars råd kungen tog, och som därför bör kontrollera styrningen av landet.

Kontroversiell fråga

Användandet av en premiärministerpost har varit en kontroversiell fråga i Storbritannien.

År 1741 ansåg underhuset att

• Enligt vår konstitution kan vi inte ha några premiärministrar
• Alla ämbetsmän har sin egen avdelning, och ingen ämbetsman borde lägga sig i frågor som hör till en annan avdelning.

Under samma år meddelade överhuset att

• Vi är övertygade om att en enda första minister är en tjänsteman okänd till lagen i Storbritannien och i strid med konstitutionen av landet.

År 1806 meddelade underhuset (fritt översatt) att konstitutionen avskyr tanken på en premiärminister. Så sent som 1829 hävdade underhuset återigen att en premiärministerpost skulle strida mot grundlagen.

Det första omnämnandet av "premiärminister" i ett officiellt regeringsdokument var the Premiership av Benjamin Disraeli. Titeln har sedan dess använts i dokument, brev och samtal. År 1905 fastställdes titeln "Premiärminister" i en kunglig rangordning som befattningen omedelbart efter ärkebiskopen av York i rang.

Den första akten av parlamentet att nämna premiärministers ställning var Chequers Estate Act, som fick kungligt godkännande den 20 december 1917. Det handlade om en present till kronprinsessan i Chequers Estate av Sir Arthur och Lady Lee, för användning som ett lanthem för framtida premiärministrar. Crown Act,som fick kungligt godkännande den 1 juli 1937, gav officiellt erkännande till ämbetet som premiärminister och vidtog åtgärder för att betala en provision till "den förste skattkammarlorden och premiärministern" för att betala hyran för kontoret som sedan 1700-hundratalet oftast innehafts av premiärministern.

Lagen gjorde en viss skillnad mellan "ämbetet" (premiärminister) och "byrån" (förste skattkammarlord), betoning av den unika karaktären hos den ställning och erkända existensen av kansliet. Men trots detta erkännande bär mässingsskylten utanför premiärministerns dörr fortfarande titeln "förste skattkammarlord".

Bristen på officiellt erkännande för positionen premiärminister kan ibland orsaka problem vid identifierandet av premiärministrar i den brittiska historien. Därför kan listor över brittiska premiärministrar utelämna vissa politiker, beroende på de kriterier som forskaren valt.

Historien om de brittiska premiärministrarna baseras till stor del på spekulation av historiker, snarare än bevis.

Det moderna begreppet

Ursprunget till det moderna begreppet "premiärminister" går tillbaka till tiden efter den ärorika revolutionen (1688), när parlamentets makt började öka stadigt på bekostnad av monarkens. Det var under Vilhelm III och hans efterträdare, drottning Anna, som kansliet började ta sin moderna form.

Individer som Sidney Godolphin, 1st Earl of Godolphin och Robert Harley erkändes som ledare för sina respektive departement, men de kan inte betraktas premiärministrarna i modern mening, med tanke på att de hade lite kontroll över sina kollegor.

På samma sätt kan resonemanget föra med Annas efterträdare (George I) kabinetts som leddes av personer som Charles Townshend, 2nd Viscount Townshend, James Stanhope, 1st Earl Stanhope, Charles Spencer, 3rd Earl of Sunderland.

Porträtt av Sir Robert Walpole, av Jean-Baptiste van Loo (1740). Sir Robert Walpole anses vara Storbritanniens första premiärminister.

Lord Stanhope och Lord Sunderland, som var ledare för deras kabinett gemensamt blev, år 1721, ersatta av sir Robert Walpole, som höll den inflytelserika posten som förste skattkammarlord.Tidigare innehavare av posten hade ofta viktiga delar av regeringen, men inte i sådan grad som Walpole. Hans inflytande växte ännu starkare eftersom kungen, George I, inte var aktiv i den brittiska politiken och istället föredrog att koncentrera sig på sin hemstat Hannover. Walpole betraktas i allmänhet som den förste premiärministern, inte bara på grund av sitt inflytande i regeringen, men eftersom han kunde övertala (eller tvinga) sina kollegor i regeringen att agera på ett harmoniskt och enhetligt sätt, istället för kämpandes mot varandra för mer makt. Walpole ämbete, förste skattkammarlord, blev starkt förknippade med ledning av statsrådet, det blev den ståndpunkt som premiärministern nästan alltid haft.

George III regeringstid, som inleddes 1760 efter George II död, är särskilt betydande för utvecklingen av premiärministerposten. Under hans regeringstid gjorde parlamentarisk press att kungen ibland tvingades att utse premiärministern och ministrarna som han inte tyckte om. Kontrollen över sammansättningen av kansliet hade dock inte varit helt tappat av kungen. I vissa fall kunde George förhindra utnämningen av politiker som han avskydda (till exempel Charles James Fox).

Inflytandet av monarken fortsatte gradvis minska. Denna utveckling märks tydligt under William IV, den sista kungen att utse en premiärminister mot parlamentets vilja. William försökte påtvinga sin personliga vilja år 1834 eftersom han ogillade William Lamb, 2: a Viscount Melbourne för hans Whigstyre och ersatte honom med en den konservativa politikern sir Robert Peel. Peel fan det omöjligt att regera utan stöd från underhuset, som förblev Whigdominerad trots ett allmänt val, och tvingades avgå från sin position. Sedan Peeladministration regenten har haft väldigt lite utrymme för egen bedömning vid utnämning av premiärminister.

Sedan det kungliga inflytande över utnämningar på ministernivå försvunnit steg betydelsen av underhuset. Dess politiska överlägsenhet över överhuset fastställdes av parlamentets 1911. Under det tidiga nittonhundratalet förändrades premiärministern position från att ha svarat inför överhuset till underhuset. I och med detta kom tanken på att premiärministern egentligen borde vara medlem i underhuset att utvecklas. Den senaste premiärministern att leda hela sin administration från överhuset var Robert Gascoyne-Cecil, 3: e markis av Salisbury, 1895 - 1902. Den senaste premiärministern att vara ledamot av överhuset under hans regeringstid var Alec Douglas-Home, 14: e Earl of Home 1963. Lord Hem var den sista premiärministern med ärftlig rätt. Men bara några dagar efter att uppnå ämbetet blev han frånsägande hans rätt ifrågasatt eftersom den inte följde konventionen att premiärministern bör sitta i underhuset. Situationen löstes genom att en medlem av hans konservativa parti som redan hade valts ut som kandidat i ett fyllnadsval i en karaktärsfast konservativ stol stått åt sidan, vilket gjorde att Douglas-Home kunde motkandidera i fyllnadsvalet, vinna och därmed köpa sig en plats i underhuset.

Premiärministerposten

Den officiella statusen för premiärministern är fortfarande oklar. En premiärminister har nästan ingen lagstadgad myndighet i sin egen rätt. All den faktiska verksamhet som rör landet och utgifter i budgeten (i teorin) som utförts av innehavarna av tydligare definierade kanslier. De har befogenhet att göra det genom olika rättsakter av parlamentet. Premiärministern har minst ett av dessa mer påtagliga ministerkanslier själv, normalt posten som förste skattkammarlord. Premiärministern får lön och offentliga boende endast med stöd av detta kontor.

Lista över premiärministrar

Se Lista över Storbritanniens premiärministrar

Referenser

Den här artikeln är helt eller delvis baserad på material från engelskspråkiga Wikipedia.