Journal of Social Intervention: Theory and Practice

2009 Volume 18, Issue 4, pp. 2242

URN:NBN:NL:UI:10-1-100150

research group Poverty, Social Integration and

ISSN: 1876-8830
URL: http://www.journalsi.org
Publisher: Igitur, Utrecht Publishing & Archiving
Services in cooperation with Utrecht University of
Applied Sciences, Faculty of Society and Law
Copyright: this work has been published under a
Creative Commons Attribution-Noncommercial-No
Derivative Works 3.0 Netherlands License

(Belgium). Van Regenmortel is also professor in the

Prof. dr. Tine Van Regenmortel is professor

Received: 21 July 2009

Empowerment and Vulnerable Citizens at Fontys

Accepted: 20 October 2009

University of Applied Sciences (Social Studies) in

Review category: Theory

Eindhoven (the Netherlands). She is head of the

Theme: Social Inclusion

Migration of the Higher Institute of Labour Studies

attached to the Catholic University of Leuven

master program Social Work of the Faculty of Social

Sciences of the same university. Correspondence
to: Fontys Hogeschool Sociale Studies, Ds. Th.
Fliednerstraat 2, Postbus 347, 5500 AH Eindhoven.
E-mail: [email protected]

e m p o w er m e n t a l s u it d a g e n d
k a d er v o o r s o c i a l e i n c l u sie
T i n e va n
R e g e n m o rte l

e n m o d er n e z o r g

ABSTRACT
Empowerment as a challenging framework for social inclusion and modern care
This article describes the paradigm of empowerment and presents it as a useful framework
in which to develop the concepts of social inclusion and modern care. The core ideas of
empowerment are illustrated on the basis of three pairs of concepts: social inclusion and active
citizenship, the socialization of care and the reintegration of individuals into communities
(kwartiermaken), and individual strength and shared responsibility.
Empowerment implies strengthening and connecting people, organizations and groups in society.
The paradigm prioritizes vulnerable individuals and groups, focusing on their strengths as well
as recognizing their vulnerabilities and respecting their experiences. Empowerment implies

22

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

strengths-oriented care which is based on the two basic premises of a positive basic attitude
and suitable participation. Empowerment can be put into practice by means of appropriate
methodologies. All of this requires strengths-oriented organizations and a policy of empowerment.
Keywords
Empowerment, social inclusion, modern care, strengths perspective, resilience, paraprofessionals,
tailoring care, poverty, vulnerable groups, social work
S A M E N VAT T I N G
Empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg
Dit artikel beschrijft het empowermentparadigma en stelt het voor als bruikbaar kader om de
concepten van sociale insluiting en moderne zorg in te vullen.1 De kernideen van empowerment
worden beschreven aan de hand van drie begrippenparen: sociale inclusie en actief burgerschap,
vermaatschappelijking en kwartiermaken en eigen kracht en gedeelde verantwoordelijkheid.
Empowerment benadrukt het versterken en verbinden van personen, organisaties en groepen in
de samenleving. Prioritaire aandacht is er voor kwetsbare personen en groepen met een focus op
krachten naast de erkenning van kwetsbaarheden en met respect voor hun ervaringdeskundigheid.
Empowerment impliceert een krachtgerichte zorg waarbij een positieve basishouding en passende
participatie twee basispremissen zijn. Empowerment laat zich concreet vertalen aan de hand van
geigende methodieken. Dit alles noopt tot krachtgerichte organisaties en een empowerend
beleid.
Tr e f w o o r d e n
Empowerment, sociale inclusie, moderne zorg, krachtenperspectief, veerkracht, paraprofessionelen,
maatzorg, armoede, kwetsbare groepen, sociaal werk
INLEIDING
Empowerment geniet een toenemende belangstelling en kent diverse toepassingen naar
doelgroepen, werkvormen, themas, sectoren, werkvormen. Dit succes met concrete
doorvertalingen is een goede zaak, maar herbergt ook risicos. Empowerment dreigt een
containerbegrip te worden met uitholling van de inhoud. Door de toepassingen in de praktijk

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

23

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

dreigt ook het brede overkoepelende kader van empowerment op de achtergrond te geraken. Dit
artikel betracht deze risicos te counteren. Empowerment is immers een sterk wetenschappelijk
onderbouwd inhoudelijk en verbindend concept. Dit artikel beoogt het concept goed theoretisch te
duiden en de gemeenschappelijk elementen bij doorvertaling helder te maken.
Empowerment is geen methodiek of een theorie, het is een paradigma, een denk- en
handelingskader dat onze manier van kijken, denken en handelen op een specifieke manier
inkleurt, met duidelijke gevolgen voor interventies, onderzoek en beleid. Het is op te vatten
als een metaparadigma, omwille van het hoge abstractieniveau dat meerdere concretere
paradigmas insluit als bijvoorbeeld het relatiegericht paradigma, het vraaggericht paradigma, het
participatieparadigma of het diversiteitsparadigma. Het empowermentparadigma is uitdagend
te noemen omdat het klassieke denken en handelen wordt geprikkeld en een ander verhaal
wordt geboden dan het gekende, het gewone. Het daagt ook uit omdat empowerment geen
tovermiddel is dat pasklare antwoorden of procedures aanreikt. Het geeft een raamkader waarbij
de concrete invulling steeds op maat dient te gebeuren van de context, de betrokken doelgroep,
de organisatie, de werkvorm et cetera.
O M S C H R I J V I N G E N W A A R D E O R I E N TAT I E
In navolging van Rappaport (1981, 1984 en 1987) en Zimmerman (1995, 2000; Zimmerman &
Warschausky, 1998) hanteren we de volgende omschrijving van empowerment: Een proces van
versterking waarbij individuen, organisaties en gemeenschappen greep krijgen op de eigen situatie
en hun omgeving en dit via het verwerven van controle, het aanscherpen van kritisch bewustzijn
en het stimuleren van participatie. (Van Regenmortel, 2002b, p. 76)
Centraal staat het versterkingsproces en participatie is hiertoe een krachtig middel. De focus
bij empowerment ligt op gezondheid, welzijn, krachten en omgevingsinvloeden en niet op
problemen, risicofactoren en individualisering van problemen met risico van culpabilisering.
Weliswaar vanuit een fundamentele erkenning van kwetsbaarheden (zowel op individueel,
sociaal als maatschappelijk niveau) wordt de focus op potenties en krachten gericht. Een
empowermentbenadering wil de negatieve aspecten van een situatie verbeteren door positieve
zaken te zoeken. Het is een pro-actief model, in tegenstelling tot reactieve benaderingswijzen als
het ziekte- of deficitmodel.
De empowermenttheorie verbindt het individuele welzijn, de individuele krachten en natuurlijke
helpsystemen steeds met de bredere sociale en politieke omgeving. Empowerment stelt dat vele

24

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

sociale problemen structureel van aard zijn en mede bestaan door een ongelijke verdeling en
toegang tot hulp- en steunbronnen.
Een belangrijk gegeven in de theorievorming is dan ook dat empowerment een multi-level
construct is waarbij minimaal twee niveaus worden onderscheiden: een individueel- psychologisch
niveau en een meer collectief sociaal-politiek niveau. Rappaport en Zimmerman onderscheiden
drie niveaus: het individuele of psychologische niveau, het niveau van de organisatie en het
niveau van de gemeenschap. Belangrijk is dat deze niveaus met elkaar verbonden zijn. Dit wijst
op de interactionistische aard van empowerment. Sociale problemen als bijvoorbeeld armoede,
discriminatie, intrafamiliaal geweld ontstaan en worden bestendigd door een samenspel van
factoren op micro- meso- en macroniveau. Het klassieke schulddenken wordt zo vermeden: geen
blaming the victim, maar ook geen blaming the system. Deze circulaire causaliteit betekent
dat verschillende ingangen en oplossingen mogelijk en noodzakelijk zijn bij de aanpak van sociale
problemen.
Een ander aspect in de theorievorming is dat empowerment een open-ended construct is. Het
gaat niet om de dichotomie van het al dan niet beschikken over empowerment. Er zijn gradaties
en dit proces is niet lineair en steeds contextbepaald. Men kan steeds verder groeien in het
empowermentproces.
Het empowermentparadigma is in wezen anti-fatalistisch (geloof in groei en verandering is steeds
aanwezig) en gebaseerd op principes als gelijkwaardigheid, diversiteit, pluralisme, kansengelijkheid,
democratie, burgerschap, sociale rechtvaardigheid. Deze geven enerzijds de richting en doelen
van de beoogde sociale verandering aan, maar stellen anderzijds ook grenzen. Het empowerment
van een persoon, groep of organisatie mag niet indruisen tegen het empowerment van andere
personen, groepen of organisaties. Het versterken van groepen die pleiten voor segregatie, voor
kansenongelijkheid en geen ruimte laten voor diversiteit, past niet in het empowermentkader.
Anderzijds houdt empowerment wel een aantrekkelijke synthese in van verschillende ethische
perspectieven: de individuele bestaansethiek met recht op uniciteit en keuzevrijheid, de zorgethiek
met recht op zorg en de zorgplicht van anderen en de rechtenethiek waarbij voor iedereen de
sociale grondrechten dienen gerealiseerd te worden.
KERNCONCEPTEN
Net als in Vlaanderen komt het begrip empowerment begin jaren negentig vanuit de Verenigde
Staten en Groot-Brittani in Nederland binnengewaaid. Van Lieshout (in Spierts, 1999) ziet het als

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

25

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

een concept waarmee de uitersten van paternalistische bemoeienis door professionals enerzijds
en naef geloof in zelfzorg anderzijds kunnen worden vermeden. Spierts (1999) noemt drie
werk- en beleidsvelden waar empowerment in Nederland opduikt: het maatschappelijk werk,
de patintenbeweging en het lokaal sociaal beleid. Hij benoemt drie wezenlijke aspecten van
empowerment. Ten eerste de interactionistische aard: empowerment doet men niet alleen, interactie
is een voorwaarde. Ten tweede het procesmatige karakter: enkel al doende krijgen mensen greep
op het eigen leven. Ten slotte de autonomie, weliswaar begrensd in en ondersteund door haar
verbondenheid met anderen en de bredere samenleving. Door deze relationele invulling van
autonomie bij empowerment wordt de mythe van onafhankelijkheid doorbroken. Empowerment
gaat zo in tegen de radicaal liberale opvatting over autonomie dat men zo los mogelijk moet staan
van sociale verbanden en onderscheidt zich hierdoor van het begrip zelfredzaamheid. Zoals ook
Duyvendak (in Paes, 2008) onderstreept, is het net dankzij sociale verbanden dat men sterker kan
worden. De relatie van empowerment met sociale cohesie is hiermee gelegd.
Empowerment is gelieerd aan het begrip ontplooiing. Dit begrip heeft volgens Tonkens en
Duyvendak (in Spierts, 1999) een negatieve connotatie doordat beleidsmakers denken dat
ontplooiing te plannen valt en van buitenaf af te dwingen. Deze maakbaarheidsambities
vormen ook een mogelijk risico voor empowerment. Empowerment kan immers niet gegeven of
opgelegd worden aan anderen, men kan anderen niet empoweren. Dit wordt de paradox van
empowerment genoemd. Personen die verder staan in hun proces van empowerment hebben wel
de taak om de nodige condities, een faciliterend klimaat te creren om empowerment te stimuleren
bij personen die nog niet zo ver staan in hun proces van empowerment. Het werkwoord to
enable drukt dit treffend uit.
We formuleren drie begrippenparen als centrale concepten van empowerment. Ze sluiten aan bij
gangbare ontwikkelingen. We benoemen ze bewust als paren daar de concepten net in hun
twee-eenheid een specifieke invulling krijgen die passend is voor empowerment.
Sociale inclusie en actief burgerschap
Volwaardig burgerschap (full citizenship) is de centrale betrachting van empowerment.
Vandaag spreekt men over actief burgerschap. De overheid blijft hierbij maatschappelijke
verantwoordelijkheid dragen om voor kwetsbare burgers te zorgen. Alleen is het uitgangspunt
de kracht en inzet van burgers, en zijn professionele dienstverleners en organisaties daarbij
ondersteunend en aanvullend (Steyaert, Bodd & Linders, 2005). In deze betekenis sluit actief
burgerschap nauw aan bij empowerment.

26

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

Door het concept sociale inclusie te linken aan burgerschap wordt op een specifieke manier inhoud
gegeven aan dit burgerschap. Dit omvat meer dan de klassieke indicatoren van sociale ongelijkheid
zoals opleiding, werk en inkomen. Het gaat om het gevoel van daadwerkelijk erbij horen en
dit krijgt pas inhoud als het ook gepaard gaat met sociale participatie of kortweg meedoen.
Dit kan op allerlei manieren gebeuren: door deelname aan sport of cultuur, het verrichten van
vrijwilligerswerk of mantelzorg et cetera.
Solidariteit is ook een kerngegeven voor een inclusieve samenleving. In de huidige pluriforme
samenleving is dit niet evident. Verbindingen maken en herstellen tussen burgers met grote
verscheidenheid in culturele en waardegebonden aspecten, staat vandaag dan ook op de
voorgrond. Illustratief is het rapport van de Taskforce Armoede Eindhoven Armoede de stad uit
met als subtitel Verbindingen herstellen (2008). In Vlaanderen is deze tendens eveneens aanwezig.
Dit discours kent bovendien een vertaling in methodieken en werkvormen zoals Bind-Kracht
in Vlaanderen (Driessens & Van Regenmortel, 2006; Vansevenant, Driessens & Van Regenmortel,
2008) of het outreachend werken (Van Doorn, Van Etten & Gademan, 2008). Het herstellen van
verbindingen vormt een hoopvol perspectief voor de eerdere donkere beelden van uitsortering
van Latten (2005) of van uitburgering van Wolf (2002). Hoe deze bindingen kunnen hersteld
worden, is hierbij de uitdaging.
Ve r m a a t s c h a p p e l i j k i n g e n k w a r t i e r m a k e n
Het zich distantiren (Lott, 2002) van mensen die niet anders zijn tegenover mensen die
anders zijn, is nog steeds het dominante antwoord. De Taskforce Vermaatschappelijking
Geestelijke Gezondheidszorg (2002) stelde dit vast met betrekking tot mensen met een psychische
beperking. Vermaatschappelijking en kwartiermaken zijn aan de orde.
Vermaatschappelijking is een opdracht voor de samenleving als geheel en niet enkel voor de
individuele persoon met psychische beperkingen. Vermaatschappelijking betekent zowel zorg in
als door de samenleving (Kwekkeboom in Steyaert et al., 2005). Het leunt zodoende aan tegen
het concept van actief burgerschap waarbij alle leden van de gemeenschap actor zijn in het
vermaatschappelijkingsproces: burgers, professionals, beleid, middenveld. Zelfzorg, mantelzorg en
vrijwilligerswerk zijn hierbij bouwstenen.
Een empowerende samenleving dient trek-kracht (of pull) te ontwikkelen voor mensen die
anders zijn naast de push uit de reguliere voorzieningen. Er moet ruimte gemaakt worden
voor mensen die anders zijn. Doortje Kal (2001) bepleit hiertoe het kwartiermaken. Kwartiermaken
is belangrijk om net die valkuil van vermaatschappelijking te voorkomen waarbij het te zeer om
aanpassing gaat van de vreemde ander.

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

27

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

Vermaatschappelijking en kwartiermaken houden een sterk pleidooi in voor ontmoeting en

dialoog, maar dan wel op een positieve manier. Deze ontmoeting gebeurt in onze gesegregeerde
samenleving niet spontaan, ze dient voorbereid en gearrangeerd te worden. De ontwikkeling
van maatschappelijke steunsystemen, de inschakeling van supportwerkers, maatjesprojecten en
vriendendiensten liggen in dit verlengde.
Een empowerende samenleving is gebaseerd op de erkenning van diversiteit. Dit impliceert
niet enkel het vreedzaam naast elkaar leven van verschillende individuen, groepen, culturen en
subculturen (met mogelijke enclavevorming), maar ook het met elkaar samenleven. Dit is een
cruciale taak van velen: van de overheid, professionele organisaties, het brede middenveld (civil
society) en van elke burger.
Eigen kracht en gedeelde verantwoordelijkheid
Het discours in Nederland over empowerment gebeurt vaak via de term eigen kracht. Illustratief is
onder meer het werk Op eigen kracht naar gezond leven (Jacobs, Braakman & Houweling, 2005)
of de Eigen Kracht-conferenties in jeugdzorg en bij preventie van uithuiszettingen met
als basisidee: het versterken van de eigen kracht van het informele sociale netwerk om een
persoon heen (Metze, 2008). Dit verbaast niet daar het aspect power in de term empowerment
een dubbele betekenis kent, namelijk van macht en van kracht. Deze verschillende duidingen
kunnen worden gelinkt aan de verschillende niveaus van empowerment (Jacobs et al., 2005,
p. 1819):
op individueel niveau duidt dit op power from within (kracht van binnenuit) met onder
meer het aanspreken van eigen kwaliteiten, het ontwikkelen van vaardigheden met toename
van zelfbewustzijn, zelfvertrouwen et cetera.
op collectief vlak gaat het om het aanwenden van krachtbronnen in de eigen omgeving: sociale steun van familie, vrienden of buren. Dit wordt aangeduid als power with, verwijzend
ook naar de kracht van zelforganisatie en lotgenotencontact.
op het breder politiek-maatschappelijk niveau gaat het wel om macht. De twee voorgaande
krachtdimensies dragen bij aan deze derde machtsvorm, geduid als power to met name de
macht om veranderingen door te voeren zoals het veranderen van vooroordelen, betere toegankelijkheid van voorzieningen en hulpbronnen, benvloeden van wet- en regelgevingen.
Essentieel bij empowerment is net deze meervoudigheid, de inherente verwevenheid van het
individuele, collectieve en politiek-maatschappelijke niveau. Het power aspect omvat dus de

28

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

persoonlijke en collectieve kracht en kwaliteiten van personen en groepen die worden omgezet in
macht en invloed op een breder sociaal, maatschappelijk en politiek vlak.
Deze nadruk op eigen kracht stimuleert de individuele bias die aanwezig is bij het
empowermentconcept (Peterson & Zimmerman, 2004). Bovendien wordt aan de eenzijdige
focus van eigen kracht bijna automatisch de notie eigen verantwoordelijkheid gelieerd die
snel doorschiet naar eigen schuld, dikke bult en leidt tot negatieve gevoelens en een aanpak
gestoeld op repressie en sancties. Dit staat haaks op het empowermentparadigma dat benadrukt
dat faciliterende maatregelen (in tegenstelling tot autoritaire maatregelen als dwang en controle)
meer kansen inhouden voor empowerende processen (Adams, 1996, p. 5460). Eigen kracht gaat
bij empowerment hand in hand met een gedeelde verantwoordelijkheid.
V E R S T E R K I N G VA N M A AT S C H A P P E L I J K K W E T S B A R E G R O E P E N
Empowerment heeft prioritaire aandacht voor maatschappelijk kwetsbare groepen. In de
literatuur vinden we een heel verscheiden doelgroep in het kader van empowerment, maar
veelal zijn het toch personen in een minderhedenpositie of afhankelijkheidssituatie (bijvoorbeeld
patinten, etnisch-culturele minderheden, vluchtelingen, vrouwen, personen met een beperking,
ouderen, gezinnen in een problematische opvoedingssituatie, mensen in armoede). Het
empowermentparadigma geeft een welbepaalde bril om naar deze groepen te kijken met
gevolgen voor aanpak en beleid. Versterking van deze groepen staat bij empowerment voorop.
Dit wordt hieronder gellustreerd ten aanzien van mensen in armoede. Maar dit is ook breder
toepasselijk op andere kwetsbare groepen, zoals mensen met een psychiatrische beperking of
dak- en thuislozen.
Negatieve waardering en verbroken verbindingen
Bij armoede gaat het in wezen om ongelijkheid van kansen, van behandeling, van resultaten, maar
ook om een ongelijke waardering. Deze ongelijkheid maakt dat de personen in armoede in sterke
afhankelijkheidsrelaties komen tegenover anderen en de maatschappij.
De maatschappij biedt hulp, activeert en controleert. Dit houdt veelal een morele veroordeling in
van de maatschappij: ze hebben niet alleen minder, ze kunnen niet alleen minder, maar ze zijn
ook minder want ze zijn lui, passief, ongemotiveerd, ze willen niet veranderen, ze leven boven hun
stand. Een klassiek verhaal, maar wel erg resistent. Empowerment biedt het kader voor een ander
verhaal.

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

29

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

Het geloven in potenties en krachten van kwetsbare mensen, ook wanneer deze krachten niet
onmiddellijk zichtbaar zijn of als de mensen er zelf niet meer in geloven, is een belangrijke pijler
van empowerment. Het is de idee van plus est en vous, maar dan wel met duidelijke verwijzingen
naar het opheffen van structurele barrires om dit te kunnen verwezenlijken. De samenleving kan
wel zeggen dat iedereen gelijke rechten heeft, maar als deze rechten niet voor iedereen in gelijke
mate toegankelijk zijn, klinkt dit erg hol (Rappaport in Sullivan, 1992).
Zonder afbreuk te doen aan de uniciteit van kwetsbare mensen, i.c. personen in armoede, kunnen
een aantal gemeenschappelijke kenmerken worden aangeduid. Zo is er een multicomplexe
problematiek, zijn er gevoelens van machteloosheid, gevoelens van wantrouwen en een
verstoorde communicatie met de samenleving (en met haar instituties als de hulpverlening).
Deze gemeenschappelijke kenmerken maken dat mensen in armoede als moeilijk, maar
ook als lastig worden bestempeld. We hebben deze kernproblematiek geduid als een
verbintenisproblematiek (Van Regenmortel, 1996). De verbinding is verstoord: met zichzelf, met
anderen, met de samenleving en met de toekomst.
In Vlaanderen spreekt De Link, de vereniging die instaat voor de cordinatie van de opleiding
en de tewerkstelling van ervaringsdeskundigen in de armoede en sociale uitsluiting, over het
bestaan van een diepe kloof tussen mensen in armoede en de rest van de samenleving. Deze kloof
leidt in de hulpverlening tot de zogenaamde missing link (Spiesschaert, 2005).
Individuele, sociale en maatschappelijke kwetsbaarheid
Een heersende misvatting is dat empowerment en kwetsbaarheid tegenover elkaar zouden
staan, terwijl deze inherent verweven zijn. Empowerment is pas nastrevenswaardig als het wordt
ingebed in een theorie over kwetsbaarheid (Baart in Paes, 2009). Empowerment geeft ruime
erkenning aan de individuele kwetsbaarheid, maar gaat deze niet individualiseren met risico
van culpabilisering van de betrokkene. Empowerment wijst hierbij tevens op kwetsingen die
gebeuren in de interactie tussen personen of groepen (sociale kwetsbaarheid) en conflicten en
verstoorde communicaties met maatschappelijke instellingen (maatschappelijke kwetsbaarheid).
Deze kwetsende interacties maken dat persoonlijke kwetsbaarheden leiden tot diepe innerlijke
kwetsuren die breuklijnen geven met de bredere sociale omgeving en samenleving (wij-zij
kloof).
Kwetsende ervaringen leiden tot specifieke copingmechanismen waarin het risico schuilt op
intensievere uitsluiting, bijvoorbeeld als men steeds te horen krijgt of voelt dat men er niet bij
hoort, dat men niets waard en overbodig is, kan men dit gevoel ook verinnerlijken. Men voelt

30

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

zichzelf waardeloos waardoor men niet meer gemotiveerd is om nog iets uit te proberen. Men
gaat niet in op kansen die worden aangeboden, omdat men niet gelooft dat iets nog kan lukken.
Men spreekt over het mechanisme van de verinnerlijkte onderdrukking of surplus powerlessness
(Braye & Preston-Shoot, 1996; Lerner, 1979). Ook Kees Schuyt (in Schuyt & Voorham, 2000)
omschrijft dit mechanisme en stelt dat dit een risico inhoudt voor de negatieve neerwaartse
armoedespiraal.
Insiders perspectief
Empowerment heeft dus oog voor de individuele, sociale en maatschappelijke kwetsbaarheid.
Empowerment wil daarenboven deze kwetsbaarheid leren zien en begrijpen vanuit het perspectief
van de betrokkenen zelf: het zogenaamde insiders perspectief. Empowerment hecht grote
waarde aan ervaringskennis en -deskundigheid. Zowel in Nederland als Vlaanderen duiken in
de jaren negentig de begrippen ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid op. Het besef van
deskundigheid is een sterke bron van empowerment voor de betrokkenen. Maar er is meer: door
het insiders perspectief verbetert ook de kwaliteit van de hulp- en dienstverlening en vermindert de
afhankelijke opstelling van hulpvragers (Van Haaster & van Wijnen, 2005; Knooren & Van Haaster,
2008).
In haar proefschrift stelt Lepianka (2007) dat mensen die meer persoonlijk contact hebben
met mensen in armoede (exposure) en die meer insiders kennis hebben, eerder structurele
verklaringen geven aan armoede.
Dit brengt ons bij de zogenaamde fundamentele attributiefout, een belangrijk mechanisme
bij de reproductie van armoede (Van Regenmortel in Driessens & Van Regenmortel, 2006). Dit
mechanisme illustreert hoe psychologische processen het structurele niveau benvloeden. Mensen
met een interne beheersingsorintatie (dit is het gevoel controle of greep te hebben over het eigen
leven) voelen zich meer verantwoordelijk voor de resultaten van hun inspanningen. Deze interne
beheersing komt meer voor in de hogere sociale klassen. Deze leggen de oorzaak van armoede
in sterkere mate bij het individu zelf. Extern georinteerden, waaronder vele mensen in armoede,
leggen de oorzaak van armoede eerder buiten zichzelf en benadrukken meer het structurele
karakter van sociale ongelijkheid. Dit mechanisme creert een impasse die de sociale ongelijkheid
en armoede in de samenleving in stand houden. De inbreng van het insiders perspectief kan
deze attributiefout mee helpen bestrijden. Zo kan het beluisteren van een levensverhaal een
hulpverlener of beleidsmaker helpen inzien dat er naast een eigen aandeel ook heel wat andere
factoren op meso- en macroniveau meespelen bij de armoedesituatie. Zogenaamde outsiders
krijgen meer zicht op en begrip voor de leef- en betekeniswereld, zien ook beter de krachten

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

31

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

en inspanningen waardoor een meer positieve beeldvorming ontstaat en eerder structurele

verklaringen worden gegeven aan armoede.

Positieve psychologie en veerkracht

Belangrijk is het inzicht dat empowerment uitdrukkelijk oog heeft voor de psychologische dimensie
bij de totstandkoming en instandhouding van sociale problemen (zoals armoede) zonder dat dit
gepaard gaat met individualisering van de problematiek en culpabilisering van de doelgroep.
Vanuit de erkenning voor de verbroken verbindingen, innerlijke kwetsuren en negatieve
waardering is en blijft de lens van empowerment op krachten gericht. Zo wordt bijzondere
aandacht besteed aan mensen die ondanks hun moeilijke levensomstandigheden of beperkingen
toch weten te overleven en een zinvol bestaan weten uit te bouwen. Deze positieve kijk
kadert in een meer algemene tendens binnen de psychologie: de positieve psychologie.
Positieve psychologie legt mechanismen bloot waardoor psychologische weerstand kan worden
opgebouwd. Dit heb ik eerder benoemd als psychologisch kapitaal (Van Regenmortel, 2002a
en 2002b). Deze notie psychologisch kapitaal is verder bestudeerd aan de hand van het concept
veerkracht of resilience. Veerkracht is een belangrijke conditie van empowerment. De Franse
psychiater Cyrulnik (2000) hanteert le ressort intime als sprekend synoniem. Veerkracht is het
vermogen van een mens of een systeem (groep, gemeenschap) om een goed bestaan te leiden
en zich ondanks moeilijke levensomstandigheden positief te ontwikkelen en dit op een sociaal
aanvaardbare wijze.

Bouwstenen van veerkracht

De veerkracht van een persoon wordt sterk benvloed door zijn patroon van steunende relaties
(bijvoorbeeld belang van steunende ouder binnen het gezin, maar ook van mentoren, positieve
rolmodellen buiten het gezin). Het verbaast dan ook niet dat de hechtingstheorie (attachment)
een belangrijke plaats inneemt bij veerkracht. Een veilige gehechtheid is een belangrijke bouwsteen
van veerkracht. Dit geldt ook voor interne beheersingsorintatie: het gevoel dat men invloed en
controle heeft over het eigen leven. Maar er zijn vele andere bouwstenen (Van Regenmortel, 2009
en Driessens & Van Regenmortel, 2006).
Veerkrachtige personen nemen geen slachtofferrol op, stelt Rubin (2003). De weigering om deze
rol op te nemen is een belangrijke bouwsteen van veerkracht. Meer nog, veelal willen gekwetste
personen de eigen ervaringen gebruiken om anderen te helpen, ze hebben de behoefte zich nuttig
te voelen en weigeren de ondergeschikte positie aan te nemen die hen door de maatschappij

32

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

wordt opgelegd. Dit ligt dikwijls aan de basis om bijvoorbeeld de functie van ervaringsdeskundige
op te nemen, lid te worden van een basisvereniging of vrijwilligerswerk te doen.
Het niet opnemen van het slachtofferschap schept ruimte voor de opbouw van een positieve
identiteit. Dit is belangrijk voor het behoud of herstel van zelfrespect. Maatschappelijk kwetsbare
personen krijgen veelal een negatieve identiteit toebedeeld. Ze worden bestempeld als personen
die iets niet weten, niet kunnen, niet willen et cetera. De opbouw van een positieve identiteit
kan gebeuren door onder meer het ontwikkelen van talenten bijvoorbeeld op creatief, sportief,
intellectueel gebied. Zo worden ook fantasie en artistieke expressie als belangrijke bronnen van
veerkracht erkend.
De kracht van het geven (the power of giving) is een andere bouwsteen van veerkracht.
Veerkrachtige personen zijn zeer sterk in het geven aan anderen: ze kunnen goed luisteren, zijn
empathisch, voelen zich verantwoordelijk. Deze kracht heeft echter ook een risico: men mag zich
niet verliezen in dit geven. Belangrijk is dat de omgeving openstaat voor dit geven, maar anderzijds
ook de balans van geven en nemen mede in evenwicht houdt. Wederkerigheid of reciprociteit in
relaties (ook binnen de hulpverlening) is hierbij de boodschap.
Maatschappelijk kwetsbare personen hebben veel te maken met deze zogenaamde tweede klap
van een trauma (Cyrulnik, 2000). Niet het trauma, maar vooral de afwijzing van de omgeving,
de vernedering en gebrek aan waardering van de omgeving zijn traumatisch. Dit inzicht en de
manier waarop men hier mee omgaat, bepalen mee de veerkracht. Ook het krijgen van een
meer constructief perspectief op het verleden is belangrijk zodat men niet vastgeroest raakt in
een negatieve kijk op het verleden. Dit heeft immers noodlottige gevolgen voor het heden en
belemmert een positief toekomstperspectief. Hoop staat centraal bij empowerment en in het
herstelproces.
In de opbouw van veerkracht heeft de omgeving een duidelijke verantwoordelijkheid: in het
bieden van kansen op positieve identiteitsvorming en rolverwerving, in het vermijden van de
tweede klap, in het openstellen en creren van warme plekken, groepen en steunfiguren
of in het scheppen van mogelijkheden tot geven. De hulpverlening is alvast een belangrijke
omgevingscontext om veerkracht en empowerment te stimuleren.
EEN KRACHTGERICHTE ZORG
We benoemen een empowerende hulpverlening als krachtgerichte zorg. De centrale
betrachting van een krachtgerichte zorg is dat mensen (weer) greep krijgen op hun eigen
leven en hun omgeving zodat er weer aansluiting is met zichzelf en anderen, de nabije

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

33

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

omgeving en samenleving, opdat een volwaardige deelname aan de samenleving op maat

van de betrokkene kan gebeuren. Hoe kan zorg kwetsbare burgers versterken is hierbij de
centrale vraag.
In een empowerende hulpverlening geldt evenzeer de prioritaire aandacht voor de meest
kwetsbare personen. Op maat werken en geigende krachtgerichte methodieken zijn hierbij
aan de orde. Dit vraagt om een innovatieve hulpverlening die ruimte laat voor reflecteren en
experimenteren en de nodige scharrelruimte (Van Doorn, 2008) biedt voor hulpverleners.
Een krachtgerichte zorg gaat uit van twee basispremissen: een positieve basishouding en
passende participatie. Het fundament van een krachtgerichte zorg is de relatie tussen hulpvrager
en hulpverlener zonder dit evenwel als doel van de hulpverlening te stellen. Hulpverlening stopt
immers niet bij een hechte band tussen hulpvrager en hulpverlener en onderscheidt zich hierdoor
ook van een vriendschapsrelatie.
Invoegen n toevoegen
Centraal in een empowerende hulpverlening staat de twee-eenheid van invoegen n toevoegen.
Dit sluit aan bij het paradoxaal perspectief dat kwetsbare personen hebben ten opzichte van de
hulpverlening: deze verwachten op betrekkingsniveau (dus in de relatie) een gelijkwaardigheid,
terwijl ze op inhoudsniveau een hirarchisch onderscheid verwachten. Dit betekent dat men
de hulpverlener eerst moet zien als iemand die zich niet boven hen plaatst en die ze kunnen
vertrouwen, pas dan kan men deze ook als deskundige zien en erkennen. Belangrijk is dat de
gelijkwaardigheid op betrekkingsniveau een voorwaarde is voor het hirarchisch onderscheid op
inhoudsniveau. Invoegen is dus noodzakelijk wil men als hulpverlener de kans krijgen om iets te
kunnen toevoegen. Een positieve basishouding is hiertoe noodzakelijk.
Positieve basishouding
Deze basishouding kan worden gexpliciteerd aan de hand van volgende aspecten: het
krachtenperspectief, presentie met respect voor autonomie en partnerschap (zie onder andere Van
Regenmortel in Driessens & Van Regenmortel, 2006 en Van Regenmortel, 2008a en b).

Het krachtenperspectief centraal

Cruciaal bij een empowerende hulpverlening is de toevoeging van het krachtenperspectief.
Niemand wordt opgegeven, niemand krijgt het etiket van hopeloos geval, onbereikbaar,

34

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

on(be)handelbaar. De krachtenbenadering appelleert en stimuleert de processen van veerkracht

die steeds sluimerend aanwezig zijn.
De krachtenbenadering gaat ervan uit dat alle mensen en omgevingen een inherente capaciteit
tot leren, groeien en veranderen in zich hebben. Het is de taak van de hulpverlener om deze
krachten samen met de hulpvrager en zijn omgeving op te sporen en te mobiliseren. Dit houdt in
dat de hulpverlener openstaat voor de potentile krachten van iedereen, dat hij hier niet alleen in
gelooft, maar er ook expliciet appel op doet. Dit appel op de veerkracht van de betrokkene met
het stimuleren van steun- en hulpbronnen in zijn omgeving is de sleutel van een krachtgerichte
zorg.
Een krachtgerichte hulpverlening houdt ook het principe in van minst ingrijpende zorg. Het is
een zorg die maximaal aansluit bij de leef- en betekeniswereld van de betrokkene. Extra aandacht
wordt geschonken aan de sociale netwerken van hulpvragers: men probeert bestaande netwerken
te versterken of te herstellen, men boort nieuwe netwerken aan waar nodig en creert netwerken
indien deze niet aanwezig zijn (denk aan maatjesprojecten of vriendendiensten).
Presentie en respect
Een tweede element in de positieve basishouding is het present zijn. In een context van
toenemende verzakelijking en protocollering in de hulpverlening komt de presentietheorie van
Andries Baart (2001 en 2004) als een welkom tegengewicht. Aandacht is hierin een kernwoord
met als betekenis: ontmoeting, nabijkomen, echtheid. De presentietheorie houdt een aantal
methodische kenmerken in. En ervan is openheid. De presentiebeoefenaar heeft een open
agenda, doelen liggen niet van tevoren vast, er is eerder sprake van een doelrichting. Open is
ook de benadering van de anderen: niet weten, zich laten verrassen (verwondering), eigen
oordeel en handelen opschorten. Present zijn benadrukt het belang van niet-hulpverlening
bijvoorbeeld mee klussen in huis, vakantiefotos laten zien. Deze ongehaastheid biedt kansen
voor relatie-opbouw. De relatie staat centraal in een empowerende hulpverlening. Presentie en
interventie zijn met elkaar verweven in een empowerende hulpverlening.
Samenhangend met presentie is respect een volgend element van de positieve basishouding.
Respect is in onze samenleving verweven met iemands positie op de maatschappelijke ladder en
ongelijk verdeeld (Sennett, 2003). Respect houdt het verlenen van autonomie aan anderen in en
de acceptatie van het feit dat men niet alles van de ander kan begrijpen. Dit zorgt voor achting
en gelijkwaardigheid in de relatie. Respect betekent openheid voor het anders-zijn. Het verschil
leidt hierbij niet tot een missing link, maar de verwondering over dit verschil wordt net een
uitdaging en ingang tot dialoog (Vansevenant in Heyndrickx, Barbier, Driesen, Van Ongevalle &
Vansevenant, 2005). Empowerment wijst op de kracht van het verschil. Respect houdt het recht

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

35

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

op eigenheid en uniciteit in en dit samen met de kracht van verbondenheid (Van Hove, 2001). De
hulpverlener zoekt hierbij naar expressiekanalen op maat van deze mensen die veelal geen stem
hebben in onze samenleving.
Partnerschap
Empowerment betekent een fundamentele verandering in de klassieke machtsrelatie tussen
hulpvrager en hulpverlener. Het houdt een verschuiving in naar partnerschap. De hulpvrager
wordt beschouwd als een volwaardige actor in het hulpverleningsproces. Dit partnerschap krijgt
uiting door verschillende aspecten in de relatie: betrokkenheid, gelijkwaardigheid, verbinding en
wederkerigheid.
Betrokkenheid wijst op een persoonlijke houding van bewogenheid vanwege de hulpverlener.
Deze betrokkenheid gaat lijnrecht in tegen het klassieke hulpverleningsmodel waarbij het
belangrijk wordt geacht om afstand te houden. Betrokkenheid is verweven met presentie en
beide aspecten zijn een belangrijke voedingsbodem voor partnerschap. Deze betrokkenheid dient
wel op maat te zijn, rekening houdend met de persoonlijke grenzen zowel van de hulpvrager
als van de hulpverlener en met de context. Gelijkwaardigheid doelt op gelijkwaardigheid in
het mens-zijn, zonder het verschil in macht binnen de voorziening tussen de begeleider en de
hulpvrager te ontkennen. De hulpverlener heeft de rol van facilitator die nieuwe wegen opent,
meerdere keuzemogelijkheden laat zien en bruggen bouwt. Verbinding maken met de omgeving
is erg belangrijk gezien de verbintenisproblematiek van kwetsbare personen. Wederkerigheid
wijst op een evenwicht tussen het geven en het nemen of ontvangen. Dit kan onder meer via het
geven van opdrachten of actieve participatie van de hulpvrager bij het zoeken naar oplossingen,
door het openstaan van de hulpverlener voor attenties van de hulpvrager. Wederkerigheid
binnen de hulpverlening gaat er vanuit dat de persoon van de hulpverlener ook iets heeft
aan de hulpverleningsrelatie. De hulpverlener wordt geraakt, leert zaken bij, wijzigt vroegere
(voor)oordelen. Dit aspect moet ook voor de hulpvrager duidelijk zijn en door de hulpverlener in
communicatie worden gebracht.
In een empowerende hulpverlening wordt de menselijke maat (van der Laan, 2006) ingebracht
en zijn de interventies ingebed (van der Laan, 2003). De mens staat centraal en dit betreft zowel
de hulpvrager als de hulpverlener.
Passende participatie
Participatie is een kernaspect van empowerment. De actieve participatie van hulpvragers staat
dan ook voorop in een krachtgerichte zorg. Participatie is een werkwoord en betekent een

36

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

voortdurend zoek- en leerproces zowel voor de hulpvrager als voor de hulpverlener. Deze
participatie dient op maat te gebeuren, passend te zijn en varieert dus van persoon tot persoon,
van moment tot moment. Participatie dient flexibel te gebeuren en ingebed in de positieve
basishouding.
Participatie betekent niet dat de hulpverlener volledig stilvalt of de hulpvrager bepalend optreedt
vanuit het u vraagt, wij draaien principe. Deze invulling gaat voorbij aan het gegeven dat niet
alle burgers zo mondig zijn en dat er ontreddering bij hulpvragers is. Bovendien laat dit geen
ruimte voor de deskundigheid van de hulpverlener. Beukema en Kleijnen (2007) benadrukken
de interactie en spreken over wederkerige vraagsturing. Net als Tonkens verkies ik de term
dialoogsturing boven vraagsturing (Van Regenmortel, 2007). Niet de vraag, maar wel de
dialoog moet de zorg sturen.
Deze basispremissen vormen de rode draden bij de ontwikkeling van krachtgerichte methodieken.
Ik noem bijvoorbeeld maatzorg, het lokaal clintoverleg, Eigen Kracht-conferenties, outreachend
werken (en bemoeizorg), ervaringsdeskundigen, krachtgericht groepswerk (Van Regenmortel,
2008a, Driessens & Van Regenmortel, 2006 en Vansevenant, Driessens & Van Regenmortel, 2008).
Krachtgerichte organisaties en krachtgericht beleid
Een krachtgerichte zorg heeft krachtgerichte organisaties nodig die hulpverleners ondersteunen
en toerusten om krachtgericht te handelen. Het zijn organisaties die soepel samenwerken met
andere organisaties (ook met doelgroeporganisaties), die netwerken om een naadloze zorg op
maat te bewerkstelligen, die actief opkomen voor sociale rechtvaardigheid. Empowerment kan
pas echt gedijen als niet enkel in de hulpverleningscontext, maar ook in de bredere samenleving
en het beleid op een andere manier gekeken en gehandeld wordt ten aanzien van kwetsbare
burgers en sociale uitsluiting. Een breed bewustmakingsproces over de vooroordelen van diverse
maatschappelijk kwetsbare groepen is nodig opdat verbroken verbindingen kunnen hersteld
worden, een appel gebeurt op hun veerkracht en structurele barrires van uitsluiting worden
aangepakt. De stem van maatschappelijke kwetsbare groepen dient op deze diverse niveaus te
worden gehoord en erkend.

EEN RIJK MAAR COMPLEX CONCEPT

Empowerment is een rijk, maar tegelijkertijd een complex theoretisch concept, onder meer
door haar inherent paradoxale aard. Het gaat bij empowerment immers om krachten en

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

37

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

kwetsbaarheden; om controle krijgen, maar ook om ondersteuning; om autonomie, maar hand

in hand met een sterkere verbondenheid en sociale cohesie; om een streven naar meer gelijke
kansen, maar met respect voor uniciteit en diversiteit, om de toevoeging van een psychologische
dimensie bij sociale uitsluiting, maar ook een structurele dimensie. Op deze manier begrepen daagt
empowerment uit tot een moderne zorg en inclusieve samenleving.
NOTEN
1Dit artikel is grotendeels gebaseerd op de oratie Zwanger van empowerment. Een uitdagend
kader voor sociale inclusie en moderne zorg (Van Regenmortel, 2008a).
L I T E R AT U U R
Adams, R. (1996). Social Work and Empowerment, Practical Social Work/BASW, MacMillan Press,
London.
Baart, A. (2001). Een theorie van de presentie [A Theory of Presence]. Utrecht: Lemma.
Baart, A. (2004). Aandacht. Etudes in presentie [Attention. Studies in Presence]. Utrecht: Lemma.
Beukema, L., & Kleijnen, C. (2007). Vraagsturing vraagt om reflexief ondernemen
praktijkbijdrage [Demand-driven Care calls for Reflective Entrepreneurship]. Sociale
Interventie, 16(3), p. 2738.
Braye, S., & Preston-Shoot, M. (1996). Empowering Practice in Social Care. Buckingham/
Philadelphia: Open University Press.
Cyrulnik, B. (2000). La rsilience, ou le ressort intime. In J.-P. Pourtois en H. Desmet (Eds.),
Relation familiale et rsilience [Family relations and resilience] (pp. 95111). Paris:
LHarmattan.
Doorn, L. van (2008). Sociale professionals en morele oordeelsvorming [Social Professionals and
Moral Judgment]. Openbare les uitgesproken ter gelegenheid van haar installatie als lector
Innovatieve Maatschappelijke Dienstverlening van het Kenniscentrum Sociale Innovatie van de
Faculteit Maatschappij en Recht, Hogeschool Utrecht, Utrecht.
Doorn, L. van, Etten, Y. van, & Gademan, M. (2008). Outreachend werken. Handboek voor
werkers in de eerste lijn [Reaching out in Daily Practice. Handbook for Professionals in the
Frontline]. Bussum: Uitgeverij Coutinho.
Driessens, K., & Regenmortel, T. van (2006). Bind-Kracht in armoede. Leefwereld en
hulpverlening, Boek 1 [The Strength of Ties in Poverty. Lifeworld and social care] Leuven:
LannooCampus.

38

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

Haaster, H. van, & Wijnen, A. van (2005). Ervaringskennis werkt! De inzet van ervaringskennis
van mensen met een functiebeperking of chronische aandoening bij de ontwikkeling van
instrumenten voor arbeidsparticipatie [Knowledge Based on Experience is Effective! The
use of Experience-Based Knowledge of People with Disabilities or a Chronic Illness in the
Development of Instruments for Labour Market Participation] Harmelen: VersieGroep.
Heyndrickx, P., Barbier, I., Driesen, H., Van Ongevalle, M., & Vansevenant, K. (2005).
Meervoudig gekwetsten. Contextuele hulpverlening aan maatschappelijk kwetsbare mensen
[Multiple Tormented. Contextual Support for Social Vulnerable People]. Leuven: Lannoo
Campus.
Hove, V. van (2001). Naar een recht op eigenheid in een bedding van verbondenheid.
Emancipatie en empowerment bij mensen met een verstandelijke handicap en continue
ondersteuningsnood [Toward a Right to Uniqueness in a Context of Solidarity. Emancipation
and Empowerment for the Disabled with a Continuing Need for Support]. Vlaams Tijdschrift
voor Orthopedagogiek, 20(1), 1620.
Jacobs, G., Braakman, M., & Houweling, J. (2005). Op eigen kracht naar gezond
leven. Empowerment in de gezondheidsbevordering: concepten, werkwijzen en
onderzoeksmethoden [Self Stimulation to a Healthy Life. Empowerment in the Health
Care Promotion: Concepts, Procedures and Research Methods]. Utrecht: Universiteit voor
Humanistiek.
Kal, D. (2001). Kwartiermaken. Werken aan ruimte voor mensen met een psychiatrische
achtergrond [Kwartiermaken: Working on Space for People with a Psychiatric Background].
Amsterdam: Boom.
Knooren, J., & Haaster, H. van (2008). Onderwijsprogrammas voor ervaringsdeskundigen
[Educational Programmes for Experts]. Maandblad Geestelijke Volksgezondheid, 62(6),
515525.
Laan, G. van der (2003). Presentie als ingebedde interventie [Presence as Embedded Intervention].
Sociale Interventie, 12(2), 6875.
Laan, G. van der (2006). Maatschappelijk werk als ambacht: inbedding en belichaming [Social
Work as Handicraft: Embedding and Embodiment] Amsterdam: Uitgeverij SWP.
Latten, J. (2005). Zwanger van segregatie. Een toekomst van sociale en ruimtelijke segregatie
[Pregnant of Segregation. A Future of Social and Spatial Segregation]? Amsterdam:
Vossiuspers UvA.
Lepianka, D. (2007). Are the poor to be blamed or pitied? A comparative study of popular poverty
attributions in Europe. Dissertation, Universiteit Tilburg.
Lerner, M. P. (1979). Surplus powerlessness. Social Policy, 9(4), p.1827.

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

39

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

Lott, B. (2002). Cognitive and behavioral distancing from the poor. American Psychologist, 57(2),
100110.
Metze, R. (2008). Eigen huis en tuin n een sociaal netwerk. Eigen Kracht-conferentie bij dreigende
huisuitzetting [A Home and a Social Network. Eigen Kracht-conferentie during Eviction].
SoziO, (1), April, 4043.
Paes, M. (2008). Wijkgezondheidswerk. Een studie naar 25 jaar wijkgericht werken aan
gezondheid in Den Bosch-Oost [Community Health Work. A Study into 25 Years of
Community Work in Den Bosch-Oost]. Dissertation, Universiteit van Amsterdam.
Paes, M. (2009). Double actorship in community health work from the perspectives of
presence and empowerment. Journal of Social Intervention: Theory and Practice, 18(1), 622.
Peterson, N. A., & Zimmerman, M. A. (2004). Beyond the individual: Toward a nomological
network of organizational empowerment. American Journal of Community Psychology, 13(5),
569579.
Rappaport, J. (1981). In praise of paradox: a social policy of empowerment over prevention,
American Journal of Community Psychology, 9(1),125.
Rappaport, J. (1984). Studies in empowerment. Introduction to the issue. Prevention in Human
Services, 3, 17.
Rappaport, J. (1987). Terms of Empowerment/exemplars of Prevention: Toward a Theory
for Community Psychology. American Journal of Community Psychology, 15(2),
121148.
Regenmortel, T. van (1996). Maatzorg. Een methodiek voor het begeleiden van kansarmen.
Theorie en praktijk in het OCMW van Genk [Tailored Care. A Method fo the Support for
the Poor. Theory and Practice in the Public Centre for Social Welfare of Genk]. Leuven/
Amersfoort: Acco.
Regenmortel, T. van (2002a). Empowerment en Maatzorg. Een krachtgerichte psychologische
kijk op armoede [Empowerment and Tailored Care. A Powerful Psychological Approach of
Poverty]. Leuven/Leusden: Acco.
Regenmortel, T. van (2002b). Empowerment en Maatzorg. Een krachtgerichte psychologische kijk
op armoede [Empowerment and Tailored Care. A Powerful Psychological Approach of Poverty]
(pp. 7184). In J. Vranken, K. de Boyser, D. Geldof & G. Van Menxel (Eds.), Armoede en
Sociale Uitsluiting, Jaarboek 2002. Leuven/Leusden: Acco.
Regenmortel, T. van (2007). Empowerment en vraagsturing in de zorg. Onlosmakelijk
verbonden [Empowerment and Demand-driven Care. Are they Intertwined]? Tijdschrift voor
Welzijnswerk, 319(288), 614.

40

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

Tine van Regenmortel

Regenmortel, T. van (2008a). Zwanger van empowerment. Een uitdagend kader voor sociale
inclusie en moderne zorg [Pregnant of Empowerment. A Challenging Framework for Social
Inclusion and Modern Care]. Eindhoven: Fontys Hogescholen.
Regenmortel, T. van (2008b). Empowerment in de zorg. Krachten en kwetsbaarheden
[Empowerment in the Care Sector. Strengths and Vulnerabilities] (pp. 111134). In
Welzijnsgids-Methodiek, Afl.67 (januari), Reg.1Reg.24.
Regenmortel, T. van (2009). Verbindingen herstellen tussen arm en rijk. Veerkracht en positieve
basishouding [Repairing the Connection between Rich and Poor. Resilience and a Positive
Attitude]. SPES-Cahier 11, L. Daenen (Ed.), Spiritualiteit en Soberheid: Bruggen tussen
vrijwillige en onvrijwillige armoede [Spirituality and Soberness: Bridges between Voluntary
and Involuntary Poverty] (Spiritualiteit in Economie en Samenleving) (pp. 4351), januari 2009,
Antwerpen: Tertio.
Rubin, L. (2003). Het onverwoestbare kind. Verhalen over overwinningen op het verleden [The
Transendent Child. Tales Concerning Victories on the Past]. Amsterdam: Flamingo/Ambo.
Schuyt, C. J. M., & Voorham, C. A. (2000). Sociale uitsluiting. Essay en interviews [Social
Exclusion. Essays and Interviews]. Amsterdam: SWP.
Sennett, R. (2003). Respect in een tijd van sociale ongelijkheid [Respect. The Formation of
Character in a World of Inequality]. Amsterdam: Byblos.
Spierts, M. (1999). De verspreiding van empowerment [The Spread of Empowerment]. Tijdschrift
voor de Sociale Sector, 53(11),3739.
Spiesschaert, F. (2005). Ervaringsdeskundige in armoede en sociale uitsluiting. Een inleiding tot de
methodiek [Expert in Poverty and Social Exclusion. An Introduction into the Method]. Leuven/
Voorburg: Acco.
Steyaert, J., Bodd, J., & Linders, L. (2005). Actief Burgerschap. Het betere trek- en duwwerk
rondom publieke dienstverlening [Citizen Participation. Push and Pull in the Public Services].
Fontys Hogescholen, Eindhoven.
Sullivan, W. P. (1992). Reclaming the community: the strengths perspective and
deinstitutionalization. Social Work, 37(3),204209.
Taskforce Armoede Eindoven. (2008). Armoede de stad uit. Verbindingen herstellen [Poverty out
of the City. Connections Repaired]. Eindhoven.
Taskforce Vermaatschappelijking Geestelijke Gezondheidszorg. (2002). Erbij horen [Fitting in].
Amsterdam.
Vansevenant, K., Driessens, K., & Regenmortel, T. van (2008). Bind-Kracht in armoede.
Krachtgerichte hulpverlening in dialoog. Boek 2 [The Strength of Ties in Poverty.
Strenghtening Social Care in Dialogue]. Leuven: LannooCampus.

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4

41

empowerment als uitdagend kader voor sociale inclusie en moderne zorg

Wolf, J. (2002). Een kwestie van uitburgering [A Matter of Reversed Settling Down], oratie,
Amsterdam: SWP.
Zimmerman, M. A. (1995). Psychological empowerment: issues and illustrations. American Journal
of Community Psychology, 23(5),581599.
Zimmerman, M. A. (2000). Empowerment theory: psychological, organizational and community
levels of analysis. In J. Rappaport & E. Seidman (Eds.), Handbook of Community Psychology
(pp.4363). New York: Kluwer Academic/Plenum Publishers.
Zimmerman, M. A., & Warschausky, S. (1998). Empowerment theory for rehabilitation research:
conceptual and methodological issues. Rehabilitation Psychology, 43(1), 316.

42

Journal of Social Intervention: Theory and Practice 2009 Volume 18, Issue 4