Chicago Police Gang Database Report From Inspector General

You are on page 1of 159

C

O
N
FI
D
EN
TI
AL
TABLE OF CONTENTS

AL
TI
EN
D
FI
N
O
C
C ACRONYMS
O
N
FI
D
EN
TI
AL
I. EXECUTIVE SUMMARY

AL
TI
EN
D
FI
N
O
C






C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
A. OVERVIEW OF FINDINGS

LA
TI
EN
D
FI
N
O
C
A L

TI
EN
B. OVERVIEW OF KEY RECOMMENDATIONS
D
FI
N
O
C









C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
II. OBJECTIVES, SCOPE, AND METHODOLOGY

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
III. BACKGROUND

A. STAKEHOLDER CONCERNS

L

A

TI

EN

D


FI
N


O
C


B. DEPARTMENT OF JUSTICE FINDINGS

A L
TI
EN
C. LOCAL ACADEMIC STUDIES AND MEDIA
D
FI
N
O
C
D. RECENT “GANG DATABASE” LITIGATION

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
E. LEGISLATIVE PROPOSALS

A L
TI
EN
D
FI
N
O

F. RECENT CPD STATEMENTS ON GANG INFORMATION


C
G. CPD’S GANG INFORMATION

L

A

TI

EN

D
FI
N
O
C


C
O
N
FI
D
EN
TI
AL






C
O
N
FI
D
EN
TI
AL



C
O
N
FI
D
EN
TI
AL





C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL









C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
H. POTENTIAL COLLATERAL CONSEQUENCES OF CPD’S GANG
DESIGNATIONS54

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
IV. DATA ANALYSIS
A. GANG ARREST CARDS

AL
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
V. FINDINGS
A. CPD LACKS SUFFICIENT CONTROLS IN GENERATING,
MAINTAINING, AND SHARING GANG-RELATED DATA

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
A L
TI
EN
D
FI
N
O

B. CPD’S GANG INFORMATION PRACTICES LACK


C

PROCEDURAL FAIRNESS PROTECTIONS


A L
TI
C. CPD’S GANG ARREST CARDS RAISE SIGNIFICANT DATA
QUALITY CONCERNS
EN
D
FI
N
O
C


A L
TI
EN
D. CPD’S PRACTICES AND LACK OF TRANSPARENCY
REGARDING ITS GANG DESIGNATIONS STRAIN POLICE-
D

COMMUNITY RELATIONS
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
VI. RECOMMENDATIONS

ACTION ITEMS FOR THE CHICAGO POLICE DEPARTMENT


A. UTILITY AND ALIGNMENT WITH CPD’S VIOLENCE
REDUCTION EFFORTS

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
B. CONTROLS AND PROCEDURAL FAIRNESS PROTECTIONS

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
A L
TI
EN
D
FI
N

C. POLICE LEGITIMACY AND COMMUNITY INVOLVEMENT


O
C
A L
TI
ACTION ITEMS FOR THE OFFICE OF THE MAYOR AND CHICAGO
EN
CITY COUNCIL
D
FI
N
O
C
VII. DEPARTMENT RESPONSE

LA
TI
EN
D
FI
N
O
C
VIII. APPENDIX A: CPD BUREAUS AND DIVISIONS
INVOLVED IN GANG DESIGNATION, TRACKING, AND
ENFORCEMENT

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
IX. APPENDIX B: ADDITIONAL INFORMATION
REGARDING POTENTIAL COLLATERAL
CONSEQUENCES OF CPD’S GANG DESIGNATIONS

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
X. APPENDIX C: GANG INFORMATION SYSTEMS
DIAGRAM PROVIDED BY CPD

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XI. APPENDIX D: DATA COLLECTION, REPORTING, AND
VISUALIZATION POINTS

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XII. APPENDIX E: LIST OF EXTERNAL AGENCIES WITH
ACCESS PROVIDED BY CPD

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XIII. APPENDIX F: APPLICATION FOR EXTERNAL AGENCY
ACCESS TO CLEAR

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XIV. APPENDIX G: GANG ARREST CARD ALLEGATIONS

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XV. APPENDIX H: GANG ARREST COUNTS BY
COMMUNITY AREA (JANUARY 1, 1997, THROUGH
NOVEMBER 7, 2018)

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XVI. APPENDIX I: GLOSSARY

LA
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XVII. APPENDIX J: CPD’S RESPONSE LETTER

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
XVIII. APPENDIX K: DRAFT GENERAL ORDER G10-01-03

A L
TI
EN
D
FI
N
O
C
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
C
O
N
FI
D
EN
TI
AL
MISSION


LA
TI
EN
AUTHORITY
D
FI
N
O
C

You might also like