‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ – ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﺗﺎر ﺦ اﻟﻘﺒﻮل‪2019/06/02 :‬‬ ‫ﺗﺎر ﺦ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪2019/03/15 :‬‬ ‫ﺗﺎر ﺦ اﺳﺘﻼم اﳌﻘﺎل‪2019/02/18 :‬‬

‫ﻣﻠﺨﺺ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري ﻣﻦ اﺟﻞ أداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﲤﻠﻚ ﻋﺪة إﺟﺮاءات‬
‫وﻗﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ اﺣﺪ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﳉﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث‪،‬‬
‫إذ ﻻ ﳝﻜﻦ اﻻﻛﺘﻔﺎء ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼﺣﻘﺔ ﳊﺼﻮل اﻟﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺑﻞ ﻻﺑﺪ ﻟﻺدارة‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﳌﻨﻊ ﺣﺼﻮل ﻫﺬﻩ اﻷﺿﺮار أﺻﻼ‪ ،‬أو اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ أﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ‬
‫ﻛﺄﺳﻠﻮب اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ اﳌﺘﻌﺪدة ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬وﻛﺬا أﺳﻠﻮب اﳊﻈﺮ وﻧﻈﺎم اﻹﻟﺰام دون‬
‫اﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻦ ﻧﻈﺎم دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ‪.‬‬
‫اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري‪ ،‬أﺳﻠﻮب اﻟﱰﺧﻴﺺ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬أﺳﻠﻮب اﳊﻈﺮ‪ ،‬ﻧﻈﺎم اﻹﻟﺰام‪ ،‬ﻧﻈﺎم دراﺳﺔ‬
‫ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ‪.‬‬

‫‪199‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
.‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‬

‫ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬: ‫اﻷﺳﺘﺎذ‬

Summary :
The administrative supervisory authorities, in charge of their
tasks in the field of environmental protection, have put in place
several preventive measures, which constitute one of the effective and
serious legal methods for controlling the environmental risks that lead
to pollution. Or reduce their effects by means of available
technologies such as the licensing method for their multiple
applications in the field of environmental protection, as well as the
prohibition method and the linking system without neglecting the
.system of study of impact and the impact profile
:keywords
Administrative control, licensing method, environmental protection,
.interdiction method, liaison system, impact and impact impact study

:‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻮﺳﻂ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أو اﶈﻴﻂ اﳊﻴﻮي اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻪ اﻹﻧﺴﺎن وﺑﺎﻗﻲ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ‬
‫ ﻛﻤﺎ ارﺗﺒﻂ ﺗﻄﻮرﻩ‬،‫وﻟﻘﺪ ارﺗﺒﻄﺖ ﺣﻴﺎة اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻨﺬ أن وﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﻇﻬﺮ اﻷرض ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﱵ وﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ‬

200
. ‫ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ‬، ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

2019 ‫ ﺟﻮﺍﻥ‬-01 ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬-03 ‫ﻠﺪ‬‫ﺍ‬

Email : [email protected]‫ــــــــــــــــــــــــــــــ‬ISSN : 2543-3865
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫اﳊﻀﺎري ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﻟﻪ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎ ﺎ وﻃﺎﻗﺎ ﺎ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬا اﻻﺳﺘﻐﻼل ﻛﺎن ﳏﺪودا ﰲ اﻟﻌﺼﻮر اﻷوﱃ‪ ،‬ﻓﻠﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ أي ﻇﻬﻮر وذﻟﻚ ﻟﻘﻠﺔ اﳌﻠﻮﺛﺎت وﻗﺪرة اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎ ﺎ‪.1‬‬
‫واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺣﺪﻳﺚ ﻋﺮف ﻣﻊ ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻷول ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﰲ ﺳﺘﻮﻛﻬﻮﱂ ﰲ‬
‫اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ‪ 5‬اﱃ ‪ 16‬ﺟﻮان ﻋﺎم ‪ ،1972‬ﻟﻴﻌﻮض ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﻮﺳﻂ اﻹﻧﺴﺎﱐ" اﻟﺬي ﻛﺎن ﺳﺎﺋﺪ ﻗﺒﻞ‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬وﺗﺘﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﺎدﻳﺔ وﻋﻨﺎﺻﺮ اﺻﻄﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺄﰐ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺸﺮي‬
‫واﺳﺘﻐﻼل اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﱵ وﺟﺪﻫﺎ ﰲ ﳏﻴﻄﻪ‪ ،‬وﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﲟﺼﻄﻠﺢ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺪل ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ وﺟﻮد اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺢ‬
‫اﻷرض ﻣﻦ اﻧﺘﻈﺎم ﰲ اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﰲ وﺳﻂ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻓﻴﻪ وﻇﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﻌﺪ ﻣﻠﺘﻘﻰ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﻌﻠﻮم اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪.2‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻳﻌﺪ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ ﺣﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﰲ اﻟﻨﻈﻢ اﳌﻘﺎرﻧﺔ وﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﻌﻴﺶ ﻋﺼﺮا أﺻﺒﺤﺖ ﻓﻴﻪ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻠﻮث ﻣﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ وﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻣﻬﺪدة‬
‫ﳍﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻧﺒﻌﺎث اﻟﻐﺎزﻳﺔ وارﺗﻔﺎع درﺟﺔ اﳊﺮارة وﺗﻮﺳﻊ ﻃﺒﻘﺔ اﻷوزون واﳓﺼﺎر اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ واﺟﺘﺜﺎث‬
‫اﻟﻐﺎﺑﺎت وذوﺑﺎن اﻟﻘﻄﺒﲔ ا ﻤﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪول‬

‫‪ 1‬ﺑﻮﻓﻠﺠﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤ ﺎن‪ ،‬اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺪﯾﻨ ﺔ ﻋ ﻦ اﻷﺿ ﺮار اﻟﺒﯿﺌﯿ ﺔ ودور اﻟﺘ ﺎﻣﯿﻦ رﺳ ﺎﻟﺔ دﻛﺘ ﻮراه ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺨ ﺎص‪ ،‬ﻛﻠﯿ ﺔ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أﺑﻮ ﺑﻜﺮ ﺑﻠﻘﺎﯾﺪ ﺗﻠﻤﺴﺎن‪ ،2016-2015 ،‬ص ‪.01‬‬
‫‪ 2‬راﺑﺤ ﻲ ﻗﻮﯾ ﺪر‪ ،‬اﻟﻘﻀ ﺎء اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺒﯿﺌ ﻲ‪ ،‬رﺳ ﺎﻟﺔ دﻛﺘ ﻮراه ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﻌ ﺎم ﻛﻠﯿ ﺔ اﻟﺤﻘ ﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ أﺑ ﻮ ﺑﻜ ﺮ ﺑﻠﻘﺎﯾ ﺪ ﺗﻠﻤﺴ ﺎن‪،‬‬
‫‪ ،2016-2015‬ص ‪.01‬‬

‫‪201‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫واﳊﺮوب ‪ ،.....‬أدت ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ اﱃ اﻟﺘﻐﲑ ﰲ اﳌﻨﺎخ وأﺻﺒﺤﺖ أﺧﻄﺎرا ﳎﻬﻮﻟﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺑﻨﻄﺎﻗﻬﺎ‬
‫وﻃﺎﺑﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺳﺮﻳﻌﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر أﺿﺮارﻫﺎ ﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﺻﻼح ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﺘﺎج ﻛﺬﻟﻚ اﱃ ﺣﻠﻮل ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﳏﺼﻮرة ﰲ ﺣﻴﺰ ﻣﻜﺎﱐ ﳝﻜﻦ ﻣﻘﺎوﻣﺘﻬﺎ ﳏﻠﻴﺎ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪.3‬‬
‫وﻛﺈﻧﻌﻜﺎس ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺰاﻳﺪ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺸﺆون اﻟﺒﻴﺌﺔ وﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﻛﺄوﻟﻮﻳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ آن‬
‫واﺣﺪ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺒﻨﺖ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻜﺮة وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻟﱵ أﻧﺸﺄت‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﺴﻤﻰ‪" :‬ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ"‪.4‬‬
‫وﺗﺘﺠﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﶈﺘﻤﻠﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻷﺿﺮار ﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻋﺎﳉﻪ‬
‫اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬وﻛﺬا ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺼﻜﻮك اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺣﺎوﻟﻮا ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺈﺟﺮاءات ﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫وﻻﺣﻘﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﺗﻄﺮح اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ أﻫﻢ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي؟ وﻣﺎ ﻣﺪى ﳒﺎﻋﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ارض اﻟﻮاﻗﻊ؟‪.‬‬

‫‪ 3‬اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻟﻌﻤﺮي ﻣﺤﻤ ﺪ‪ ،‬ﻣﺒ ﺪأ اﻟﺤﯿﻄ ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﯾ ﺔ ﻣ ﻦ ﺧﻄ ﺮ اﻷﺿ ﺮار اﻟﺠﺴ ﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀ ﺮة ﺑﺎﻟﺒﯿﺌ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴ ﺘﯿﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬
‫اﻹداري اﻟﻤﻌﻤﻖ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ اﺑﻮ ﺑﻜﺮ ﺑﻠﻘﺎﯾﺪ ﺗﻠﻤﺴﺎن‪ ،2016-2015 ،‬ص ‪.01‬‬
‫‪ 4‬ﺷﻘﺮون ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬واﻗﻊ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋ ﺮي واﻻﺟﺘﮭ ﺎد اﻟﺘﺤﻜﯿﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻣ ﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴ ﺘﯿﺮ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻣﯿﺮة ﺑﺠﺎﯾﺔ‪ ،2018-2017 ،‬ص ‪.01‬‬

‫‪202‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﻘﺴﻢ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ اﱃ ﻣﺒﺤﺜﲔ‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎول اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻧﻈﺎم اﻟﱰﺧﻴﺺ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﺣﲔ ﻳﻀﻢ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻛﻞ ذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‬
‫اﻷﰐ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺪاﺑﲑ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻣﺪى ﺗﻜﺮﻳﺴﻬﺎ ﰲ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹدارﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﳑﺎرﺳﺘﻬﺎ ﳌﻬﺎم اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري اﻟﺬي ﻳﻌﺪ وﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﻣﻦ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﰲ ﻛﻮﻧﻪ ذو ﻃﺎﺑﻊ وﻗﺎﺋﻲ ﳝﻨﻊ وﻗﻮع أﺿﺮار وﳐﺎﻃﺮ ﻣﻦ ﺷﺎ ﺎ ﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪ ،5‬وﺗﺴﻤﻰ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ واﻟﻔﺮدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﻹداري اﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳌﺼﻠﺤﺔ اﳋﺎﺻﺔ‪ ،6‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻵﻟﻴﺎت اﻹدارﻳﺔ اﳌﺘﻌﺪدة اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ أﳘﻬﺎ اﻟﱰﺧﻴﺺ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﺳﻴﺨﺼﺺ اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﱰﺧﻴﺺ‪ ،‬أﻣﺎ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ﺳﻴﺘﻨﺎول ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﱰﺧﻴﺺ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‪:‬‬

‫‪ 5‬ﺳﻠﯿﻤﺎﻧﻲ ﻣﺮاد‪ ،‬ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﯿﻦ اﻵﻟﯿﺎت اﻟﺪوﻟﯿ ﺔ وﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋ ﺮي‪ ،‬ﻣ ﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴ ﺘﯿﺮ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻣﯿﺮة ﺑﺠﺎﯾﺔ‪ ،2016-2015 ،‬ص ‪.48‬‬
‫‪ 6‬ﻋﺰاوي ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن‪ ،‬اﻟﺮﺧﺺ اﻹدارﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸ ﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋ ﺮي‪ ،‬رﺳ ﺎﻟﺔ دﻛﺘ ﻮراه دوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬ﻛﻠﯿ ﺔ اﻟﺤﻘ ﻮق‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2007 ،‬ص ‪.29‬‬

‫‪203‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﻳﻌﺘﱪ أﺳﻠﻮب اﻟﱰاﺧﻴﺺ اﻹدارﻳﺔ اﻗﻞ ﺷﺪة ﻣﻦ أﺳﻠﻮب اﳊﻈﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺿﺮورة‬
‫أﺧﺬ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﳑﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎط أو ﻣﻬﻨﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺗﺘﺄﻛﺪ اﻹدارة ﺑﺎن ﳑﺎرﺳﺔ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط أو اﳌﻬﻨﺔ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﳐﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن وان ﻻ ﻳﺆدي ذﻟﻚ اﱃ اﻷﺿﺮار ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﺑﻌﻨﺎﺻﺮﻩ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬إذن ﻓﺎﻟﱰاﺧﻴﺺ اﻹدارﻳﺔ ﻻ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة اﳊﻘﻮق اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ وﺿﻌﻬﺎ‬
‫ﺣﻴﺰ اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﺸﺮط اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﻴﻔﺎء اﳌﻌﲏ ﺑﺎﻟﱰﺧﻴﺺ اﻟﺸﺮوط اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﳍﺪف ﻣﻦ ﻓﺮض ﻧﻈﺎم اﻟﱰاﺧﻴﺺ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﲤﻜﲔ اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﳌﺴﺒﻖ‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ ،‬واﲣﺎذ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎر اﻟﱵ ﻗﺪ ﲤﺖ ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫ﳑﺎرﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺑﺼﻮرة ﻏﲑ آﻣﻨﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻪ ﻓﺎن اﻷﺛﺮ اﻟﺬي ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻫﻮ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ زوال‬
‫اﳌﻮاﻧﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﻮل ﺑﲔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﳌﺸﺮوع وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﱰاﺧﻴﺺ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ آﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺄﺛﺮ ﺎ اﻹدارة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﺒﻴﺌﻲ‪.7‬‬

‫‪ 7‬ﺧﻠﯿﻔﺔ أﻣﯿﻦ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﯿﺌﺔ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺒﻂ إدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺒﯿﺌﺔ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳ ﯿﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻣﯿﺮة ﺑﺠﺎﯾﺔ‪ ،2017-2016 ،‬ص ‪.52‬‬

‫‪204‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫وﻋﻠﻴﻪ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻋﻤﻼ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ذﻟﻚ اﻹذن اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻹدارة‬
‫ﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎط ﻣﻌﲔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎن ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻹداري ﻣﺮﻫﻮن ﲟﻨﺢ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ اﳊﺼﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹذن اﳌﺴﺒﻖ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ وﻫﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ‪.8‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻮر اﻟﱵ ﻳﻄﺒﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﱰﺧﻴﺺ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻧﺬﻛﺮ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻷول‪ :‬رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪:‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﺗﺼﻔﺢ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﺮان ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 19-15‬اﻟﺬي ﳛﺪد‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﻀﲑ ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻌﻤﲑ وﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،9‬ﳒﺪ أن اﳌﺸﺮع ﻋﱪ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﻗﺮار إداري ﺗﺼﺪرﻩ ﺟﻬﺎت‬
‫ﳐﺘﺼﺔ وﳏﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﰲ ﺷﺨﺺ رﺋﻴﺲ ا ﻠﺲ اﻟﺸﻌﱯ اﻟﺒﻠﺪي أو اﻟﻮاﱄ أو اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻛﻞ‬
‫ﰲ ﺣﺪود وﻧﻄﺎق اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﱂ ﻳﻘﺪﻣﺎ ﻟﻨﺎ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ دﻗﻴﻘﺎ ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬إﺟﺮاءات اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪:‬‬

‫‪ 8‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ﺑﺴﯿﻮﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻷﺳﺲ وﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري وﺗﻄﺒﯿﻘﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺼ ﺮ‪ ،‬ﻣﻨﺸ ﺎة اﻟﻤﻌ ﺎرف‪،‬‬
‫‪ ،1991‬ص ‪.385‬‬
‫‪ 9‬اﻟﻤﺮﺳ ﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿ ﺬي رﻗ ﻢ ‪ 19-15‬اﻟﻤ ﺆرخ ﻓ ﻲ ‪ ،2013-01-25‬اﻟ ﺬي ﯾﺤ ﺪد ﻛﯿﻔﯿ ﺎت ﺗﺤﻀ ﯿﺮ ﻋﻘ ﻮد اﻟﺘﻌﻤﯿ ﺮ وﺗﺴ ﻠﯿﻤﮭﺎ‪،‬‬
‫ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،07‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪.2015-02-12‬‬

‫‪205‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫أﺷﺎرت اﳌﺎدة ‪ 41‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ ،19-15‬اﻟﺬي ﳛﺪد ﻛﻴﻔﻴﺎت ﲢﻀﲑ ﻋﻘﻮد‬
‫اﻟﺘﻌﻤﲑ وﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬إﺟﺮاء اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺸﺮع ﻓﺮض رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء دون اﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻨﺎﻳﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎن ﺷﺨﺼﺎ ﻋﺎﻣﺎ أو ﺧﺎﺻﺎ‪ ،‬وﱂ ﻳﻔﺮدﻫﺎ ﺑﺈﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ ﺑﻨﺎء ﺑﻞ اﳉﻤﻴﻊ ﳜﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﳌﺮﺳﻮم ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﺟﻞ اﳊﺼﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ ﺑﻨﺎء اﺷﱰط اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﲑ إﺗﺒﺎع اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬أوﻻ‪ :‬ﻃﻠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪:‬‬
‫وذﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ أﻣﺎم اﳉﻬﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﲟﻨﺢ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬ﻓﻬﻮ اﺟﺮاء ﺿﺮورﻳﺎ ﻓﺒﺪوﻧﻪ ﻳﺘﻌﺬر‬
‫اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻟﺮﺧﺼﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﺘﻌﻤﲑ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻓﻄﻠﺐ اﳊﺼﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺻﻔﺔ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺮﺧﺼﺔ‪ :‬ﻓﺤﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 42‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳـﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴـﺬي ‪" :19-15‬ﳚـﺐ ﻋﻠـﻰ اﳌﺎﻟـﻚ‬
‫أو ﻣﻮﻛﻠﻪ أو اﳌﺴﺘﺄﺟﺮ ﻟﺪﻳﻪ اﳌﺮﺧﺺ ﻟـﻪ ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ أو اﳍﻴﺌـﺔ أو اﳌﺼـﻠﺤﺔ اﳌﺨﺼﺼـﺔ ﳍـﺎ ﻗﻄﻌـﺔ اﻷرض‬
‫أو اﻟﺒﻨﺎﻳﺔ‪ ،‬أن ﻳﺘﻘﺪم ﺑﻄﻠﺐ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺬي ﻳﺮﻓﻖ ﳕﻮذج ﻣﻨﻪ ﺬا اﳌﺮﺳﻮم واﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻪ"‪.‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎ اﳌﺸﺮع ﱂ ﳚﻌﻞ ﻃﻠﺐ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء ﻗﺎﺻﺮة ﻋﻠﻰ اﳌﺎﻟﻚ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﻫﻨﺎك‬
‫أﺷﺨﺎص أﺧﺮى ﻛﻤﺎ ورد ﰲ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻟﺐ رﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء أن‬
‫ﻳﺪﻋﻢ ﻃﻠﺒﻪ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ وذﻟﻚ ﻷﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ‬

‫‪206‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫آﺛﺎر ﺧﻄﲑة ﻗﺪ ﺗﻠﺤﻖ أﺿﺮارا ﺑﺎﻵﺧﺮﻳﻦ إذا ﻗﺎﻣﺖ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﳐﺎﻟﻒ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن وﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻔﺎدي‬
‫ﻫﺬﻩ اﻷﺧﻄﺎر أﻟﺰم ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﰲ ﻛﻞ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﻧﻮﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻛﻴﻔﻴﺔ إﺻﺪار اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪:‬‬
‫ﻓﺎﻹدارة ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺑﻔﺤﺺ وإﺻﺪار ﻗﺮارﻫﺎ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺬا اﻟﻄﻠﺐ وﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل اﱃ اﻟﻘﺮار‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﳉﻬﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ وﻫﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ رﺋﻴﺲ ا ﻠﺲ‬
‫اﻟﺸﻌﱯ اﻟﺒﻠﺪي‪ ،‬إﻻ اﻧﻪ ﳝﻜﻦ أن ﳜﺘﺺ اﻟﻮاﱄ أو اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﲑ ﰲ ﺣﺎﻻت ﺣﺪدﻫﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﻴﻤﻨﺢ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﺮﺋﻴﺲ ا ﻠﺲ اﻟﺸﻌﱯ اﻟﺒﻠﺪي وﺗﺪرج اﻻﺧﺘﺼﺎص ﺑﻌﺪ‬
‫ذﻟﻚ ﻟﻠﻮاﱄ أو اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻫﺬا ﻛﻠﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 64‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‬
‫‪ 19-15‬اﻟﺬي ﳛﺪد ﻛﻴﻔﻴﺎت ﲢﻀﲑ ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻌﻤﲑ وﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬وﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ دراﺳﺔ ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﰲ اﳌﻠﻒ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﳉﻬﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ أن ﺗﺼﺪر ﻗﺮاراﻫﺎ ﺑﺸﺎن ﻃﻠﺐ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺮﺧﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮن ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ إذا ﺗﻮﻓﺮت اﻟﺸﺮوط اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﰲ اﳌﻠﻒ وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻗﺮار اﻟﺒﺚ ﰲ‬
‫اﻟﻄﻠﺐ او اﻟﺴﻜﻮت ﲤﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬رﺧﺼﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬

‫‪207‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﺿﺒﻂ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺼﻨﻔﺔ ﺑﺎﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪،10198-06‬‬
‫ﻻﺳﻴﻤﺎ اﳌﺼﺎﻧﻊ واﶈﺎﺟﺮ واﳌﻌﺎﻣﻞ واﻟﻮرﺷﺎت‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﺎﺧﻀﻊ‬
‫أﺻﺤﺎب ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺸﺂت ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺧﺼﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻹدارة ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻫﺎﺗﻪ اﻷﺧﲑة ﻣﻦ ﻓﺮض‬
‫رﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻢ ﻧﻈﺮا ﳌﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﺒﺒﻪ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺸﺂت ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﺮﻓﻬﺎ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي أي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺼﻨﻔﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪198-06‬‬
‫ﺑﺄ ﺎ ﻛﻞ وﺣﺪة ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﳝﺎرس ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺸﺎط أو ﻋﺪة أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﳌﺬﻛﻮرة ﰲ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﻨﺸﺂت‬
‫اﳌﺼﻨﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع اﱃ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﻨﺸﺂت اﳌﺼﻨﻔﺔ اﻟﻮاردة ﰲ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ ،11144-07‬ﳒﺪ أن‬
‫ﲨﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮاردة ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ أن ﺗﺆدي اﱃ اﻹﺿﺮار ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻦ إﺟﺮاءات اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﱰﺧﻴﺺ‪ :‬ﻓﻴﺴﺒﻖ ﻃﻠﺐ رﺧﺼﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺼﻨﻔﺔ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ ﺗﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ 10‬اﻟﻤﺮﺳ ﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿ ﺬي رﻗ ﻢ ‪ ،198-06‬اﻟﻤ ﺆرخ ﻓ ﻲ ‪ 31‬ﻣ ﺎي ‪ ،2006‬اﻟﻤﺘﻀ ﻤﻦ اﻟﺘﻨﻈ ﯿﻢ اﻟﻤﻄﺒ ﻖ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﻤﺼ ﻨﻔﺔ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ‪ ،‬ج‪،‬ر‪،‬ج‪،‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،37‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪.2006-06-04‬‬
‫‪ 11‬اﻟﻤﺮﺳ ﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿ ﺬي رﻗ ﻢ ‪ ،144-07‬اﻟﻤ ﺆرخ ﻓ ﻲ ‪ 19‬ﻣ ﺎي ‪ ،2007‬اﻟ ﺬي ﯾﺤ ﺪد ﻗﺎﺋﻤ ﺔ اﻟﻤﻨﺸ ﺂت اﻟﻤﺼ ﻨﻔﺔ ﻟﺤﻤﺎﯾ ﺔ اﻟﺒﯿﺌ ﺔ‪،‬‬
‫ج‪،‬ر‪،‬ج‪،‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،34‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪.2007-05-22‬‬

‫‪208‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫‪ ‬إﺟﺮاء ﲢﻘﻴﻖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ودراﺳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﺧﻄﺎر واﻧﻌﻜﺎﺳﺎت اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﻫﺬا وﻓﻘﺎ ﻟـﻨﺺ اﳌـﺎدة ‪ 5‬ﻣـﻦ‬
‫اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي رﻗــﻢ ‪ 198-06‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻀــﺒﻂ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﳌﻄﺒــﻖ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﳌﺼــﻨﻔﺔ ﳊﻤﺎﻳــﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬اﻟﺘﺮاﺧﻴﺺ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈدارة وﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‪:‬‬

‫ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﻴﲑ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ‪" 12‬إن‬
‫اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﻫﻲ ﻛﻞ اﻟﺒﻘﺎﻳﺎ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج أو اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ أو اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‪ ،‬وﺑﺼﻔﺔ اﻋﻢ ﻛﻞ ﻣﺎدة‬
‫أو ﻣﻨﺘﻮج أو ﻣﻨﻘﻮل ﻳﻘﻮم اﳌﺎﻟﻚ أو اﳊﺎﺋﺰ ﺑﺎﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻪ أو ﻗﺼﺪ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻪ أو ﻳﻠﺰم ﺑﺎﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻪ‬
‫أو ﺑﺈزاﻟﺘﻪ"‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪-04‬‬
‫‪ 409‬اﶈﺪد ﻟﻜﻴﻔﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة‪ 13‬ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪" :‬ﻫﻲ ﳎﻤﻮع ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺷﺤﻦ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬
‫اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة وﺗﻔﺮﻳﻐﻬﺎ وﻧﻘﻠﻬﺎ"‪.‬‬

‫‪ 12‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-01‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 12‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪ ،2001‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﯿﯿﺮ اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺘﮭ ﺎ وإزاﻟﺘﮭ ﺎ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌ ﺪد ‪،77‬‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 15‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪.2001‬‬
‫‪ 13‬اﻟﻤﺮﺳ ﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿ ﺬي رﻗ ﻢ ‪ ،409-04‬اﻟﻤ ﺆرخ ﻓ ﻲ ‪ 14‬دﯾﺴ ﻤﺒﺮ ‪ ،2004‬اﻟﻤﺤ ﺪد ﻟﻜﯿﻔﯿ ﺎت ﻧﻘ ﻞ اﻟﻨﻔﺎﯾ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟﺨﻄ ﺮة‪،‬‬
‫ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،81‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪.2004-12-19‬‬

‫‪209‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 24‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﻴﲑ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ وازاﻟﺘﻬﺎ‪:‬‬
‫"ﳜﻀﻊ ﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة ﻟﱰﺧﻴﺺ ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﳛﺪد ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣﻜﺎم ﻫﺬﻩ اﳌﺎدة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ"‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﳌﺎدة ﻳﺘﻀﺢ أن اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻫﻮ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ ﻣﻨﺢ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻟﻨﻘﻞ‬
‫اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ ،409-04‬اﶈﺪد ﻟﻜﻴﻔﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة ﻓﺤﺪد‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة وذﻟﻚ ﲝﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 15‬ﺑﻨﺼﻬﺎ‪" :‬ﳛﺪد ﳏﺘﻮى ﻣﻠﻒ ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﻨﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة وﻛﻴﻔﻴﺎت ﻣﻨﺤﻪ وﻛﺬا ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺑﻘﺮار ﻣﺸﱰك ﺑﲔ اﻟﻮزﻳﺮ‬
‫اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ"‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺳﺒﺐ ﻧﻘﻞ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﻋﱪ اﳊﺪود ﻓﻬﻮ ﻳﻌﻮد اﱃ أن ﻗﺪرة اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ اﻟﺒﻠﺪ‬
‫اﳌﻨﺸﺄ ﻏﲑ ﳑﻜﻨﺔ ﻟﺴﺒﺐ أو ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ وان اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺑﻠﺪ أﺟﻨﱯ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن اﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻨﻈﺎم اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ ،‬ﺳﻨﺤﺎول ﰲ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﳊﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﺳﻴﺨﺼﺺ اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ﻟﻨﻈﺎﻣﻲ اﳊﻈﺮ واﻹﻟﺰام‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺘﻨﺎول اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ﻧﻈﺎم‬
‫دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ‪.‬‬

‫‪210‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻧﻈﺎﻣﻲ اﻟﺤﻈﺮ واﻹﻟﺰام‪:‬‬

‫ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻃﺮق ﻓﻨﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺪد اﻟﺒﻴﺌﺔ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻧﻈﺎﻣﻲ اﳊﻈﺮ واﻹﻟﺰام‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻷول‪ :‬ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻈﺮ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﰲ ﳉﻮء ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‪ ،‬اﱃ ﻣﻨﻊ إﺗﻴﺎن أو ﳑﺎرﺳﺔ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﳐﺎﻃﺮ ﺗﺆدي اﱃ ﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ أو اﻷﺿﺮار ﺎ وﻳﻮﺟﺪ ﻧﻮﻋﲔ ﻟﻠﺤﻈﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬أوﻻ‪ :‬اﻟﺤﻈﺮ اﻟﻤﻄﻠﻖ‪ :‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﰲ أن ﳝﻨﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﻠﻖ ﻻ اﺳﺘﺜﻨﺎء ﻓﻴﻪ وﻻ ﺗـﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﻣﻌﻪ‪ ،‬ﳑﺎرﺳﺔ أﻓﻌﺎل ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳌﺎﳍﺎ ﻣﻦ أﺛﺎر ﻣﻀﺮة ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ أو ﺗﺸﻮﻳﻪ ﻃﺎﺑﻊ ا ﺎل اﶈﻤـﻲ ﻧﻈـﺮا ﻟﻠﻤﻴـﺰات‬
‫اﳋﺎﺻﺔ ﺬﻩ اﳌﻨﺎﻃﻖ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟـﱵ اﻓﺮدﻫـﺎ ـﺎ اﳌﺸـﺮع اﳉﺰاﺋـﺮي ﻛـﺬﻟﻚ أﻛـﺪ ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻣﻨــﻊ اﳌﺴــﺎس ﺑــﺎﻟﺜﻮرة اﳊﻴﻮاﻧﻴــﺔ واﻟﻨﺒﺎﺗﻴــﺔ ﺑﺄﺳــﺎﻟﻴﺐ ﻣــﻦ ﺷــﺎ ﺎ أن ﺗــﺆدي اﱃ أﺣــﺪاث أﺿ ـﺮار‬
‫ﺑﺎﻷوﺳﺎط اﳋﺎﺻﺔ ﺎ أو ﺗﻐﲑﻫﺎ أو ﺗﺪﻫﻮرﻫﺎ‪.14‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴــﺎ‪ :‬اﻟﺤﻈــﺮ اﻟﻨﺴــﺒﻲ‪ :‬ﻳﺘﻤﺜــﻞ ﻫــﺬا اﻹﺑ ـﺮاء ﰲ ﻣﻨــﻊ اﻟﻘﻴــﺎم ﺑﺎﻷﻋﻤــﺎل اﳌﻌﻴﻨــﺔ‪ ،‬ﻣــﻦ ﺷــﺎ ﺎ إﳊــﺎق‬
‫أﺿـﺮار ﺑﺎﻟﺒﻴﺌـﺔ إﻻ ﺑﻌـﺪ اﳊﺼـﻮل ﻋﻠـﻰ اﻟﱰﺧـﻴﺺ ﺑــﺬﻟﻚ ﻣـﻦ اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﳌﺨﺘﺼـﺔ‪ ،‬وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﺸـﺮوط اﻟــﱵ‬

‫‪ 14‬ﺧﻠﯿﻔﺔ اﻣﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.49 ، 48‬‬

‫‪211‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫ﲢــﺪدﻫﺎ ﻗـﻮاﻧﲔ وﻟـﻮاﺋﺢ ﲪﺎﻳــﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻹدارﻳــﺔ ﰲ ﻫــﺬﻩ اﳊﺎﻟــﺔ ﻻ ﲤﻠــﻚ ﺻــﻼﺣﻴﺔ اﳌﻨــﻊ‬
‫اﻟﺘﺎم ﳍﺬﻩ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت ﺑﻞ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﲟﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ ﻟﻜﻦ ﺑﺸﺮوط وﻫﻨﺎ ﻳﺘﻘﺎﻃﻊ ﻧﻈﺎم اﳊﻈـﺮ اﻟﻨﺴـﱯ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﱰﺧﻴﺺ أي أن ﳑﺎرﺳﺔ اﻹدارة ﻟﺴﻠﻄﺔ اﳊﻈﺮ اﻟﻨﺴﱯ ﻻ ﻳﺘﻢ إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ اﺳـﺘﻴﻔﺎء اﳌﻌـﲏ‬
‫ﺷـﺮوط اﻟﱰاﺧــﻴﺺ اﻹدارﻳــﺔ‪ ،‬ﺗﻠﺒﻴـﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒــﺎت اﻟﻨﻬــﻮض ﺑﺎﻟﻨﺸـﺎط اﻟﺘﻨﻤــﻮي ﻣــﻦ ﺟﻬـﺔ وﻣﺮاﻋــﺎة ﻟﻘــﺪرة‬
‫‪15‬‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻠﻪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﺘﻮازﻧﺔ‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧﻈﺎم اﻹﻟﺰام‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺪف ﻧﻈﺎم اﻹﻟﺰام ﰲ ﺿﻤﺎن اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﳌﻜﺮﺳﺔ داﺧﻠﻴﺎ واﳌﺴﺘﻠﻬﻤﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﺼﻜﻮك اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬إذ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻟﺰام اﳉﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﻹﺗﻴﺎن ﺑﻌﻤﻞ أو اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺎ ﺎ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪاﺧﻠﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻫﺪف‬
‫اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻘﱰﻧﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻮﺿﻊ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻀﻐﻮط و‬
‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﳌﻘﱰﻧﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.16‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻹﻟﺰام اﻹداري اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﺬي ﺗﻔﺮﺿﻪ اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﺬي ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﻪ ﻳﻜﻮن اﳌﻌﲏ ﻣﻠﺘﺰﻣﺎ ﺑﺴﻠﻮك ﻣﻌﲔ ﲢﺪدﻩ اﻹدارة ﺗﻜﺮﻳﺴﺎ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬أو إﻟﺰام‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ أﺣﺪاث ﺗﻠﻮث ﺑﺈزاﻟﺔ أﺛﺮﻩ أن أﻣﻜﻦ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻟﺰام اﻹداري اﻟﺒﻴﺌﻲ ﳝﺜﻞ اﻟﺼﻮرة‬

‫‪15‬ﺧﻠﯿﻔﺔ اﻣﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪ 50‬ـ‬

‫‪ 16‬ﺳﻠﯿﻤﺎﻧﻲ ﻣﺮاد‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.55 ، 54‬‬

‫‪212‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫اﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﳊﻈﺮ‪ ،‬ﻓﺎﻷول إﻟﺰام اﳚﺎﰊ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ وﺟﻮب اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻌﲔ أﻣﺎ اﻟﺜﺎﱐ ﻓﻬﻮ ﺳﻠﱯ‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻓﺮض اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺷﺎﻧﻪ ﻛﺬﻟﻚ اﳌﺴﺎس ﺑﺴﻼﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.17‬‬
‫ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﻴﲑ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وإزاﻟﺘﻬﺎ وﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ أﻟﺰم اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎت أو ﺣﺎﺋﺰ ﳍﺎ ﺑﺎﲣﺎذ ﻛﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﻔﺎدي إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﺑﺄﻗﺼﻰ ﻗﺪر‬
‫ﳑﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﻤﺎد اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻟﺰﻣﻪ ﺑﻀﻤﺎن أو اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن ﺗﺜﻤﲔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﳌﻮاد اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻮردﻫﺎ أو ﻳﺴﻮﻗﻬﺎ أو ﻳﻘﻮم ﺑﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬و ﰲ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﻌﻜﺴﻴﺔ وﻋﻨﺪ ﻋﺪم ﻗﺪرﺗﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺎﻧﻪ ﻣﻠﺰم ﺑﺈزاﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﻪ اﳋﺎص وﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﻀﺮة ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.18‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﳝﺜﻞ ﻧﻈﺎم اﻹﻟﺰام اﻹداري اﺣﺪ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻀﺒﻂ اﻹداري اﳍﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل اﱃ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن اﻹدارة ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل إﺻﺪار ﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮم‬
‫ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ آﻣﺮة ﺗﻘﱰن ﲜﺰاء ﻗﺎﻧﻮﱐ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﳐﺎﻟﻔﺘﻬﺎ‪.19‬‬
‫وﰲ واﻗﻊ اﳉﺰاﺋﺮ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻻ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ وﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻻ اﳊﺼﺮ‪ :‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ "وادي‬
‫اﻟﺴﻠﲑ" ﺑﻮﻻﻳﺔ اﻟﺸﻠﻒ اﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﻗﻄﺒﺎ ﺻﻨﺎﻋﻴﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﺟﺪا ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﲢﺘﻮي ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت‬ ‫ْ‬
‫واﻟﻮﺣﺪات اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أﺑﺮزﻫﺎ ﻣﺼﻨﻊ إﻧﺘﺎج اﻻﲰﻨﺖ وﻣﺸﺘﻘﺎﺗﻪ )‪ ،(G.I.C.A‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﻠﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﻌﺘﱪة وﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻟﺴﻜﺎن اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﻜﻦ ﻣﺪاﺧﻦ ﻫﺬا اﳌﺼﻨﻊ ﺗﻘﺬف ﰲ اﳉﻮ اﻷﻃﻨﺎن‬
‫ﻣﻦ اﻟﻐﺰات واﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻣﺸﺎﻫﺪ ﺎ ﻣﻦ ﺑﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻓﺎت ﻣﻌﺘﱪة‪ ،‬أﻣﺎ اﻷﻏﺮب ﰲ أﻣﺮ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أ ﺎ ﺗﺘﻤﻮﻗﻊ ﻗﺮب ﺣﻘﻮل اﳊﻤﻀﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﺘﻬﺮ ﻧﻔﺲ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق‬

‫‪ 17‬ﺧﻠﯿﻔﺔ أﻣﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص ‪.57‬‬

‫‪ 18‬اﻟﻤﻮاد ‪ 8 ،7 ،6‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19-01‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﯿﯿﺮ اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت و ﻣﺮاﻗﺒﺘﮭﺎ و ازاﻟﺘﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ 19‬ﺧﻠﯿﻔﺔ أﻣﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.57‬‬

‫‪213‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫واﺳﻊ‪ ،‬واﻟﱵ ﻳﻌﻮد زﻣﻦ ﻏﺮﺳﻬﺎ ﻟﻠﻔﱰة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى اﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺘﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺎت‬
‫ﻣﻌﺘﱪة ﻣﻦ اﻷﺷﺠﺎر اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﲟﺤﻴﻂ اﳌﺼﻨﻊ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ واﻧﺘﺸﺎر أﻣﺮاض اﻟﺮﺑﻮ‬
‫واﳊﺴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.20‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧﻈﺎم دراﺳﺔ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﻴﺮ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ دراﺳﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ دراﺳﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻴﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ واﳌﻨﺸﺎت اﳋﻄﺮة اﻟﱵ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ او ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺪف اﱃ اﳊﺪ ﻣﻨﻬﺎ‪.21‬‬
‫وﻟﻘﺪ ﺗﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻈﺎم دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ 15‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10-03‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪،22‬‬
‫ﺑﻨﺼﻬﺎ‪" :‬ﲣﻀﻊ ﻣﺴﺒﻘﺎ وﺣﺴﺐ اﳊﺎﻟﺔ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ أو ﳌﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫واﳍﻴﺎﻛﻞ واﳌﻨﺸﺌﺎت واﳌﺼﺎﻧﻊ واﻷﻋﻤﺎل اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﻛﻞ اﻷﻋﻤﺎل وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﻬﻴﺌﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻓﻮرا أو ﻻﺣﻘﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﻮاع واﳌﻮارد واﻷوﺳﺎط واﻟﻔﻀﺎءات اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻮازﻧﺎت اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ إﻃﺎر وﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﻌﻴﺸﺔ "‪.‬‬

‫‪ 20‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص ‪.58 ، 57‬‬

‫‪ 21‬ﻣﻌﯿﻔ ﻲ ﻛﻤ ﺎل‪ ،‬آﻟﯿ ﺎت اﻟﻀ ﺒﻂ اﻹداري ﻟﺤﻤﺎﯾ ﺔ اﻟﺒﯿﺌ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺘﺸ ﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋ ﺮي‪ ،‬ﻣ ﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴ ﺘﯿﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻹداري‪،‬‬
‫ﺗﺨﺼﺺ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن إداري وإدارة أﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀﺮ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ ،2012-2011،‬ص ‪.93‬‬
‫‪ 22‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10-03‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ ،2003‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد‬
‫‪ ،43‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪.2003‬‬

‫‪214‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 145-07‬اﻟﺬي ﳛﺪد ﳎﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ وﳏﺘﻮى‬
‫وﻛﻴﻔﻴﺎت اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،23‬واﻟﱵ ﺣﺪدت ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ دراﺳﺔ وﻣﻮﺟﺰ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻣﻌﺎ ﺑﻘﻮﳍﺎ‪ ":‬ﺪف دراﺳﺔ أو ﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺪى ﻣﻼﺋﻤﺔ إدﺧﺎل اﳌﺸﺮوع‬
‫ﰲ ﺑﻴﺌﺘﻪ ﻣﻊ ﲢﺪﻳﺪ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵﺛﺎر اﳌﺒﺎﺷﺮة و‪/‬أو اﻟﻐﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻠﻤﺸﺮوع واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ إﻃﺎر اﳌﺸﺮوع اﳌﻌﲏ "‪.‬‬
‫ﻫﺬا وﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 03‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي أﻋﻼﻩ ﻓﻘﺪ ﺣﺪد ﰲ ﻣﻠﺤﻘﲔ ) اﳌﻠﺤﻖ‬
‫اﻷول‪ ،‬اﳌﻠﺤﻖ اﻟﺜﺎﱐ(‪ ،‬اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﺪراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ واﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﳌﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻫﻲ‬
‫ﻛﺎﻷﰐ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻤﻠﺤﻖ اﻷول‪ :‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌﺔ واﳒﺎز ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌﺔ واﳒﺎز ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﲡﺎرﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻨﺎء ﻣﺪن ﺟﺪﻳﺪة ﻳﻔﻮق ﻋﺪد ﺳﻜﺎ ﺎ ﻣﺌﺔ أﻟﻒ )‪ 100000‬ﺳﺎﻛﻦ(‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌﺔ وﺑﻨﺎء ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﺎﺣﻴﺔ ذات ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺗﻔﻮق ﻋﺸﺮة)‪ (10‬ﻫﻜﺘﺎرات‬
‫‪ -5‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌﺔ واﳒﺎز ﻃﺮق ﺳﺮﻳﻌﺔ‬
‫‪ -6‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳒﺎز و ﻴﺌﺔ ﻣﻮاﻧﺊ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣﻮاﻧﺊ ﺻﻴﺪ ﲝﺮي وﻣﻮاﻧﺊ ﺗﺮﻓﻴﻬﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻨﺎء و ﻴﺌﺔ ﻣﻄﺎر و ﳏﻄﺔ ﻃﺎﺋﺮات‪.‬‬
‫‪ 23‬اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي رﻗﻢ ‪ 145-07‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻣﺎي ‪ ،2007‬اﻟﺬي ﯾﺤﺪد ﻣﺠﺎل ﺗﻄﺒﯿﻖ وﻣﺤﺘﻮى وﻛﯿﻔﯿﺎت اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫دراﺳﺔ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﯿﺌﺔ ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ 34‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪.2007‬‬

‫‪215‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫‪ -8‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﻘﺴﻴﻤﺎت ﺣﻀﺮﻳﺔ ﺗﻔﻮق ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ ﻋﺸﺮة )‪ (10‬ﻫﻜﺘﺎرات‪.‬‬

‫‪ -9‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻨﺎء و ﻴﺌﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت اﻟﻌﻼج ﺑﺎﳌﻴﺎﻩ اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -10‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳒﺎز ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻓﻨﺪﻗﻴﺔ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﲦﺎﳕﺎﺋﺔ )‪ (800‬ﺳﺮﻳﺮ ‪.‬‬
‫‪ -11‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳒﺎز أو ﺟﺮف اﻟﺴﺪود‪.‬‬
‫‪ -12‬ﻣﺸــﺎرﻳﻊ اﳒــﺎز و ﻴﺌــﺔ ﻣﻨﺸــﺎت ﺛﻘﺎﻓﻴــﺔ أو رﻳﺎﺿــﻴﺔ أو ﺗﺮﻓﻴﻬﻴــﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎ ــﺎ اﺳــﺘﻘﺒﺎل أﻛﺜــﺮ ﻣــﻦ ﲬﺴــﺔ‬
‫آﻻف )‪ (5000‬ﺷﺨﺺ* ‪...‬‬
‫‪ ‬اﻟﻤﻠﺤﻖ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻤﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ ﺣﻘﻮل اﻟﺒﱰول واﻟﻐﺎز ﳌﺪة ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﻨﺘﲔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌﺔ ﺣﻈﺎﺋﺮ ﻟﺘﻮﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات ﺗﺘﺴﻊ ﳌﺎﺋﺔ )‪ (100‬اﱃ ﺛﻼﲦﺎﺋﺔ )‪ (300‬ﺳﻴﺎرة‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻣﺸ ــﺎرﻳﻊ ﺑﻨ ــﺎء و ﻴﺌ ــﺔ ﻣﻼﻋ ــﺐ ﲢﺘ ــﻮي ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻨﺼ ــﺎت ﺛﺎﺑﺘ ــﺔ ﺗﺘﺴ ــﻊ ﳋﻤﺴ ــﺔ آﻻف )‪ (5000‬اﱃ‬
‫ﻋﺸﺮﻳﻦ أﻟﻒ )‪ (20000‬ﻣﺘﻔﺮج‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻨﺎء ﺧﻂ ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ﺗﱰاوح ﻃﺎﻗﺘﻪ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻋﺸﺮﻳﻦ)‪ (20‬وﺗﺴﻌﺔ وﺳﺘﲔ)‪ (69‬ﻛﻒ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺟﺮ اﳌﻴﺎﻩ ﳋﻤﺴﻤﺎﺋﺔ )‪ (500‬اﱃ ﻋﺸﺮة آﻻف )‪ (10000‬ﺳﺎﻛﻦ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻣﺸ ــﺎرﻳﻊ اﳒ ــﺎز ﻣﻨﺸ ــﺎت ﺛﻘﺎﻓﻴ ــﺔ ورﻳﺎﺿ ــﻴﺔ أو ﺗﺮﻓﻴﻬﻴ ــﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎ ــﺎ اﺳ ــﺘﻘﺒﺎل ﻣ ــﺎ ﺑ ــﲔ ﲬﺴ ــﺔ آﻻف‬
‫)‪ (5000‬اﱃ ﻋﺸﺮﻳﻦ أﻟﻒ )‪ (20000‬ﺷﺨﺺ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻴﺌـﺔ وإﻧﺸـﺎء ﻗـﺮى ﻟﻠﻌﻄـﻞ ﺗﻔـﻮق ﻣﺴـﺎﺣﺘﻬﺎ ‪ 2‬ﻫﻜﺘـﺎر‪ . 8‬ـ ﻣﺸـﺎرﻳﻊ ﺑﻨـﺎء ﻣﻨﺸـﺎت ﻓﻨﺪﻗﻴـﺔ‬
‫ذات ﺛﻼﲦﺎﺋﺔ )‪ (300‬اﱃ ﲦﺎﳕﺎﺋﺔ )‪ (800‬ﺳﺮﻳﺮ‪...‬‬

‫‪216‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫اﻟﺨــﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ وﺑﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮض ﻷﻫﻢ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫ﳑﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﱰﺧﻴﺺ وﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ اﳌﺘﻌﺪدة‪ ،‬وﻛﺬا اﳊﻈﺮ واﻹﻟﺰام وﻛﺬا ﻧﻈﺎم دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ وﻣﻮﺟﺰ اﻟﺘﺄﺛﲑ‬
‫ﻧﺼﻞ اﱃ أن اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﺣﺎول ﺟﺎﻫﺪا ﻧﺺ ﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻀﺒﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻴﺌﻲ ورﺳﻢ ﻋﺪة ﻧﺼﻮص‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺔ وﻗﺎﺋﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﻻ ﺗﺘﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻫﺬا وﲟﻮﺟﺐ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﻋﺪة ﻗﻮاﻧﲔ ﺳﺎﻳﺮت‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪217‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫إﻻ أن واﻗﻊ اﳊﺎل ورﻏﻢ أن اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﲢﻘﻖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ إﻻ أ ﺎ ﺗﺼﻄﺪم‬
‫ﺑﻌﺪة ﻋﺮاﻗﻴﻞ و ﺻﻌﻮﺑﺎت‪ ،‬إذ أن ﻫﺬﻩ اﻵﻟﻴﺎت ﻣﻘﻴﺪة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وذﻟﻚ راﺟﻊ اﱃ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ‬
‫ﻗﺪ ﺗﻄﻮل‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻣﺆﺷﺮ ﺳﻠﱯ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺗﻌﻄﻴﻞ ﻋﺠﻠﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻘﺪم ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﻻﻟﺘﺰام ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻻ ﻳﻠﺰم اﻷﻓﺮاد ﻛﻤﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﺗﻜﺎد ﺗﻨﻌﺪم ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﻧﻈﺎم دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻳﻔﻘﺪ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ أﳒﺰت وﱂ ﲣﻀﻊ‬
‫ﻟﺪراﺳﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﲑ أﺛﻨﺎء إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﻛﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﻷﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻪ ﻛﻤﻌﺮﻗﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬

‫‪ -‬أوﻻ‪ :‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‪:‬‬

‫‪218‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫‪ -1‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ ‪ 19-01‬اﳌ ــﺆرخ ﰲ ‪ 12‬دﻳﺴ ــﻤﱪ ‪ ،2001‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﺘﺴ ــﻴﲑ اﻟﻨﻔﺎﻳ ــﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺘﻬ ــﺎ‬
‫وإزاﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،77‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪ 15‬دﻳﺴﻤﱪ ‪.2001‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ ‪ 10-03‬اﳌ ــﺆرخ ﰲ ‪ 19‬ﻳﻮﻟﻴ ــﻮ ‪ ،2003‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﲝﻤﺎﻳ ــﺔ اﻟﺒﻴﺌ ــﺔ ﰲ إﻃ ــﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴ ــﺔ‬
‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،43‬اﻟﺼﺎدر ﰲ ‪ 20‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪.2003‬‬
‫‪ ‬اﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﳌﺮﺳ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي رﻗ ــﻢ ‪ ،409-04‬اﳌ ــﺆرخ ﰲ ‪ 14‬دﻳﺴ ــﻤﱪ ‪ ،2004‬اﶈ ــﺪد ﻟﻜﻴﻔﻴ ــﺎت ﻧﻘ ــﻞ‬
‫اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﳋﺎﺻﺔ اﳋﻄﺮة‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،81‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪.2004-12-19‬‬
‫‪ -2‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ ،198-06‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 31‬ﻣﺎي ‪ ،2006‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﳌﻄﺒـﻖ ﻋﻠـﻰ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺼﻨﻔﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،37‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪.2006-06-04‬‬
‫‪ -3‬اﳌﺮﺳ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي رﻗ ــﻢ ‪ ،145-07‬اﳌ ــﺆرخ ﰲ ‪ 19‬ﻣ ــﺎي ‪ ،2007‬اﻟ ــﺬي ﳛ ــﺪد ﳎ ــﺎل ﺗﻄﺒﻴ ــﻖ‬
‫وﳏﺘــﻮى وﻛﻴﻔﻴــﺎت اﳌﺼــﺎدﻗﺔ ﻋﻠــﻰ دراﺳــﺔ وﻣــﻮﺟﺰ اﻟﺘــﺄﺛﲑ ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﻴﺌــﺔ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌــﺪد ‪،34‬‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪.2007-05-22‬‬
‫‪ -4‬اﳌﺮﺳ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي رﻗ ــﻢ ‪ ،145-07‬اﳌ ــﺆرخ ﰲ ‪ 19‬ﻣ ــﺎي ‪ ،2007‬اﻟ ــﺬي ﳛ ــﺪد ﳎ ــﺎل ﺗﻄﺒﻴ ــﻖ‬
‫وﳏﺘ ــﻮى وﻛﻴﻔﻴ ــﺎت اﳌﺼ ــﺎدﻗﺔ ﻋﻠ ــﻰ دراﺳ ــﺔ وﻣ ــﻮﺟﺰ اﻟﺘ ــﺄﺛﲑ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺒﻴﺌ ــﺔ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌ ــﺪد ‪34‬‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪.2007‬‬

‫‪219‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫‪ -5‬اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي رﻗــﻢ ‪ ،19-15‬اﳌــﺆرخ ﰲ ‪ ،2015-01-25‬اﻟــﺬي ﳛــﺪد ﻛﻴﻔﻴــﺎت ﲢﻀــﲑ‬

‫ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻌﻤﲑ وﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،07‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪.2015-02-12‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻜﺘﺐ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﲏ ﺑﺴﻴﻮﱐ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻷﺳﺲ وﻣﺒﺎدئ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻹداري وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ـﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻣﻨﺸﺄة اﳌﻌﺎرف‪.1991 ،‬‬
‫‪ ‬رﺳﺎﺋﻞ دﻛﺘﻮراﻩ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻋﺰاوي ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬اﻟﺮﺧﺺ اﻹدارﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘﻮراﻩ دوﻟﺔ ﰲ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌـﺎم‪،‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪.2007 ،‬‬
‫‪ -2‬ﺑﻮﻓﻠﺠ ــﺔ ﻋﺒ ــﺪ اﻟ ــﺮﲪﻦ‪ ،‬اﳌﺴ ــﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴ ــﺔ ﻋ ــﻦ اﻷﺿـ ـﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴ ــﺔ ودور اﻟﺘ ــﺎﻣﲔ‪ ،‬رﺳ ــﺎﻟﺔ دﻛﺘ ــﻮراﻩ ﰲ‬
‫اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﳋـﺎص‪ ،‬ﻛﻠﻴــﺔ اﳊﻘـﻮق واﻟﻌﻠــﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌــﺔ اﺑـﻮ ﺑﻜــﺮ ﺑﻠﻘﺎﻳـﺪ‪ ،‬ﺗﻠﻤﺴــﺎن‪-2015 ،‬‬
‫‪.2016‬‬
‫‪ -3‬راﲝﻲ ﻗﻮﻳﺪر‪ ،‬اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺪوﱄ اﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘـﻮراﻩ ﰲ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌـﺎم‪ ،‬ﻛﻠﻴـﺔ اﳊﻘـﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ أﺑـﻮ‬
‫ﺑﻜﺮ ﺑﻠﻘﺎﻳﺪ ﺗﻠﻤﺴﺎن‪.2016-2015 ،‬‬
‫‪ ‬ﻣﺬﻛﺮات اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪:‬‬

‫‪220‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن‬

‫‪ -1‬ﻣﻌﻴﻔــﻲ ﻛﻤــﺎل‪ ،‬آﻟﻴــﺎت اﻟﻀــﺒﻂ اﻹداري ﳊﻤﺎﻳــﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋــﺮي‪ ،‬ﻣــﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴــﺘﲑ ﰲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري‪ ،‬ﲣﺼﺺ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن إداري وإدارة أﻋﻤـﺎل‪ ،‬ﻛﻠﻴـﺔ اﳊﻘـﻮق واﻟﻌﻠـﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ‬
‫اﳊﺎج ﳋﻈﺮ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪.2012-2011 ،‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻄﺎﻟــﺐ ﻟﻌﻤــﺮي ﳏﻤــﺪ‪ ،‬ﻣﺒــﺪأ اﳊﻴﻄــﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳــﺔ ﻣــﻦ ﺧﻄــﺮ اﻷﺿـﺮار اﳉﺴــﻴﻤﺔ اﳌﻀــﺮة ﺑﺎﻟﺒﻴﺌــﺔ‪ ،‬ﻣــﺬﻛﺮة‬
‫ﻣﺎﺟﺴ ـ ــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹداري اﳌﻌﻤ ـ ــﻖ‪ ،‬ﻛﻠﻴ ـ ــﺔ اﳊﻘ ـ ــﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ـ ــﺔ أﺑ ـ ــﻮ ﺑﻜ ـ ــﺮ ﺑﻠﻘﺎﻳ ـ ــﺪ ﺗﻠﻤﺴ ـ ــﺎن‬
‫‪.2016-2015‬‬
‫‪ -3‬ﺳﻠﻴﻤﺎﱐ ﻣﺮاد‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ إﻃـﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﳌﺴـﺘﺪاﻣﺔ ﺑـﲔ اﻵﻟﻴـﺎت اﻟﺪوﻟﻴـﺔ وﰲ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋـﺮي‬
‫ﻣــﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻛﻠﻴــﺔ اﳊﻘــﻮق واﻟﻌﻠــﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌــﺔ ﻋﺒــﺪ اﻟــﺮﲪﻦ ﻣــﲑة ﲜﺎﻳــﺔ‬
‫‪.2016-2015‬‬
‫‪ -4‬ﺧﻠﻴﻔﺔ أﻣﲔ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺒﻂ وإدارة اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﳊﻘﻮق ﻛﻠﻴـﺔ‬
‫اﳊﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻣﲑة ﲜﺎﻳﺔ‪.2017-2016 ،‬‬
‫ﺷﻘﺮون ﳏﻤﺪ‪ ،‬واﻗﻊ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﲔ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋـﺮي واﻻﺟﺘﻬـﺎد اﻟﺘﺤﻜﻴﻤـﻲ ﰲ ﳎـﺎل اﻻﺳـﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻣـﺬﻛﺮة‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻣﲑة ﲜﺎﻳﺔ‪2018-2017 ،‬‬

‫‪221‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ – ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺁﻓﻠﻮ ‪.‬‬

‫ﺍ‪‬ﻠﺪ ‪-03‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ -01‬ﺟﻮﺍﻥ ‪2019‬‬

‫‪ISSN : 2543-3865‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‪Email : [email protected]‬‬