Pelayanan Publik Di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun: Tugas Akhir Program Magister (Tapm)

42846.
pdf
TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM)
PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA

ISKANDAR PANGKALAN BUN
(Studi Evaluasi Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang Pedoman Umum
Penyelenggaraan Pelayanan Publik)
UNIVERSITAS TERBUKA
TAPM Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Magister Sains Dalam Ilmu Administrasi
Bidang Minat Administrasi Publik
Disusun Oleh :
A.DARSONO
NIM. 500581767
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS TERBUKA
JAKARTA
2016
Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

42846.pdf
ABSTRACT
Public Services in Iskandar Airport at Pangkalan Bun

(Evaluation Studies to Minister of State Apparatus Empowerment Reform
63/KEP/M.PAN/7/2003 on the Public Secvice General Guidelines)
A.Darsono
[email protected]
Program Pascasarjana
Universitas Terbuka
Public service nowadays have come to central issue in creation of development

in Indonesia. And the thesis study about implementation of public service in Office of
Administrator Airport of Iskandar Pangkalan Bun. Public service or the public service
can be defined as all the form of service, good in the form of public goods and also
service of public which in principle become responsibility and executed by
governmental institution in Center and in environment of BUMN or BUMD, in order to
effort of accomplishment of requirement socialize and also in order to execution of law
and regulation rule. Equally, organizer of public service [is] governmental institution.
Along with concept of service of public which progressively extend demand socialize to
be applied by a public service do not only in autonomous framework of nearer area at
governance system. But nowadays socialize to wish public service conducted by all
area. Every institution of public service have to own standard of service and publicized
to consumer as guarantee of existence of certainty for service receiver. type of public
Service in Airport of Iskandar Pangkalan Bun of Field cover first, service activities
landing, location and depository of aeroplane ( PJP4U). Second, service activities of
Aeroplane Passenger ( PJP2U). Third, service activities Air transport (PJP). Fourth,
service activities of Usage Counter. In research of this thesis will focussed at Service
Activities of Aeroplane Passenger ( PJP2U). Result of research show first that,
procedure of permanent service there have that is Decree of Director-General of
Communication of Air of Number SKEP/40/347XIl/1999. Second, time of solving of
disagree with standard of service in Airport of Iskandar Pangkalan Bun covering check
in which is lost time etc. Third, expense of service which is disagree with service
accepted by society. Fourth, product of service that is result of service yet as according
to standard of existing service. Fifth, medium which yet adequate. Sixth, interest of
worker which not yet as according to requirement in airport of Iskandar Pangkalan Bun.
Key Words : Public Service, PJP2U

42846.pdf
ABSTRAK
PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA ISKANDAR

PANGKALAN BUN
(Studi Evaluasi Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik)
A.Darsono
[email protected]
Universitas Terbuka
Pelayanan publik kini telah menjadi isu sentral dalam penciptaan pembangunan di
Indonesia. Tesis ini membahas tentang implementasi pelayanan publik di Kantor
Administrator Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun.Pelayanan publik atau pelayanan
umum dapat didefinisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk
barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan
dilaksanakan oleh instansi pemerintah di Pusat, di Daerah, dan di lingkungan BUMN
atau BUMD, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam
rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dengan kata lain,
penyelenggara pelayanan publik adalah instansi pemerintah. Seiring dengan konsep
pelayanan publik yang semakin meluas tuntutan masyarakat untuk diterapkan pelayanan
publik tidak hanya dalam kerangka otonomi daerah yang lebih dekat pada sistem
pemerintahan.Namun kini masyarakat menginginkan pelayanan publik dilakukan
disegala bidang.Setiap penyelenggaran pelayanan publik hams memiliki standar
pelayanan dan dipublikasikan kepada konsumen sebagai jaminan adanya kepastian bagi
penerima pelayanan.Jenis pelayanan publik di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun
meliputi pertama, pelayanan jasa pendaratan, penempatan dan penyimpanan pesawat
udara (PJP4U).Kedua, pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U).Ketiga,
pelayanan Jasa Penerbangan (P JP).Keempat, pelayanan Jasa Pemakaian Counter. Dalam
penelitian tesis ini akan memfokuskan pada Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara
(PJP2U). Hasil penelitian menunjukkan bahw pertama, prosedur pelayanan yang baku
telah ada yaitu Surat Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor
SKEP/40/347/XIl/1999. Kedua, waktu penyelesaian Apakah sesuai dengan standar
pelayanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun yang meliputi check in yang
terlambat dII.Ketiga, biaya pelayanan yang sesuai dengan jasa yang diterima oleh
masyarakat.Keempat, produk pelayanan yaitu hasil pelayanan sesuai dengan standar
pelayanan yang ada. Kelima, sarana dan prasarana yang belum memadai.Keenam,
kompetensi petugas yang sesuai dengan kebutuhan di bandar udara Iskandar Pangkalan
Bun.
Kata Kunci: Pelayanan Publik, PJP2U

42846.pdf
KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN

PENDIDIKAN TINGGI
UNIVERSITAS TERBUKA
JL. Cabe Raya, Pondok Cabe, Ciputat 15418
Telp. 021-7415050, Faksimil. 021-7415588
PERSETUJUAN T APM
Judul TAPM : Pelayanan Publik di Bandar Udara Iskandar

Pangkalan Bun.
( Studi Evaluasi Peraturan Menteri Pendayagunaan
Negara Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003)
tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik ).
Penyusun T APM : A.DARSONO

NIM : 500581767
Program Studi : Magister Administrasi Publik (MAP)
Hari I Tanggal : Sabtu I 28 Mei 2016
Menyetujui :
Pembimbing II, Pembi ing L
~
Prof. Eddy Lion, M.Pd
NIP.19541016 197803 1 002
Mengetahui :
Ketua Bidang Ilmu/

.\ \
Magister Administra{ Publi{<.,
'I r'"',
j ~ ~;
\·~ ;:, '
~ . -
D~ , ~
NIP. 19591027 198603 1 003

42846.pdf

PENDIDIKAN TINGGI
UNIVERSITAS TERBUKA
Telp. 021-7415050, Faksimil. 021-7415588
PENGESAHAN
Nama : A. DARSONO
NIM : 500581767
UPBJJ : Palangka Raya
Program Studi : Magister Administrasi Publik (MAP )
Judul TAPM : Pelayanan Publik di Bandar Udara Iskandar
Pangkalan Bun.
(Sudi Evaluasi Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparahtr Negara nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003
Tentang pedoman umum penyelenggaraan
Telah di pertahanankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Magister

(T APM) Ilmu Administrasi Bi dang Minat Publik Administrasi Publik Program
Pascasarjana Universitas Terbuka pada :
Hari I Tanggal : Sabtu I 28 Mei 2016

Wakh1 : 08.00 Wib s.d. 09.30 Wib
Dan telah dinyatakan : LULUS
PANITIA PENGUJI TAPM
Ketua Komisi Penguji .

Nama : Dr. Sri L4styarini, M.Ed
Penguji Ahli
Nama : Prof.Dr. Azhar Kasim, M.P.
Pembimbung I
Nama
Pembimbing II
Nama : Prof.Dr.Eddy Lion, M.Pd

42846.pdf

PENDIDIKAN TINGGI
UNIVERSITAS TERBUKA
Telp. 021-7415050, Faksimil. 021-7415588
PERNYATAAN
TAPM yang berjudul: PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA

ISKANDAR PANGKALAN BUN. (Studi Evaluasi Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 Tahun 2003 Tentang Pelayanan
Publik ).
Adalah basil karya saya sendiri, dan seluruh sumber yang dikutip maupun
dirnjuk telah saya nyatakan dengan benar,
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan
Adanya penjiplakan (plagiat) maka saya bersedia
Menerima sanki akademik.
Pangkalan Bun, 07 Juni 2016

. ,
~p~~-',·~-
~:;~OECADF73'6 3923
6hoo
El'IA'M RIBU RUPIAH
,: ~-~

42846.pdf
KAT A PEN GANT AR
Alhamdulillahirabbil 'Alamien kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan karunia dan iradah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan proposal tugas akhir program magister (TAPM). Penulisan tugas akhir
program magister (T APM) ini berjudul; PELA YANAN PUBLIK DI BANDAR
UDARA ISKANDAR PANGKALAN BUN. (STUDI EVALUASI
PELAKSANAAN PER4.TURAN MENTERI PENDAYAGUNAAN
APARATUR NEGARA NOMOR 63/KEP/M.PAN/7/2003 TENTANG
PEDOMAN UMUM PENYELENGGARAAN PELA YANAN PUBLIK )".
Proposal tugas akhir program magister (TAPM) ini dibuat sebagai salah satu
syarat untuk menyusun Tesis atau Tugas Akhir Program Magister (TAPM) pada
Propgram Pascasarjana Magister Administrasi Publik pada Universitas Terbuka.
Keberhasilan penulis pada proses akademis yang dijalani tidak lepas dari
bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus untuk kepada Ibu
Dr. Tresia Kristiana, SE, MSi selaku Pembimbing I T APM dan Bapak
Prof.Dr.Eddy Lion, M.Pd selaku Pembimbing II T APM, Kemudian Semua Dosen
pengajar yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu dan semua yang terkait.
Semoga Allah SWT memberikan rahmat-Nya kepada semua pihak yang telah
membantu seimbang dengan amal baiknya. Penulis menyadari bahwa karya ini
bukan satu - satunya ungkapan yang harus disetujui, namun justru terbuka untuk

42846.pdf
diteliti, dikaji dan dikritik. Tiada gading yang tak retak, penulis harapkan
kritik untuk kesempurnaan tulisan ini.
Pangkalan Bun, April 2016
Penu is
A.DAR ONO

42846.pdf

PENDIDIKAN TINGGI
UNIVERSIT AS TERBUKA
Telp. 021-7415050, Faksimil. 021-7415588
RIWAYAT HIDUP
Nama : A DARSONO
NIM : 500581767
Program Studi : Magester Administrasi Puhlik (MAP)
Tempat I Tanggal Lahir : Lehak, 01 Oktoher 1970
Riwayat Pendidikan : Lulus SD di SDN Negeri I Muncang, Kee.
Muncang Kah. Lehak Banten Tahtm 1984.
Lulus SMPN 1 Muncang Ke.Muncang Kah. Lehak
Banten Tahun 1987.
Lulus SMAN 2 Pandeglang Kah.Pandeglang
Tahun 1990.
Lulus SI di Universitas Antakusuma Pangkalan
Kah. Kotawaringin Barat Tahun 1998
Riwayat Pekerjaan : Tahun 1993 s/d 2004 sehagai Teknisi Penerhangan
Tahun 2004 s/d 2005 Bendahara Proyek
Tahun 2006 s/d 2008 Bendahar Pengeluaran
Tahun 2008 s/d 2010 Bendahara Penerima
Tahun 2011 s/d 2015 Kepala Seksi Keamanan dan
Keselamatan Penerhangan
Tahun 2016 s/d Sekarang Kepala Seksi Pelayanan
dan Kerjasama.
Pangkalan Bun, 07 Juni 2016
Penulis,
A.DARRSONO

42846.pdf
DAFTARISI
Hal am an
ABSTRAK ............................................................................ .
ABTRAK ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 11
LEMBAR PERSETUJUAN............ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 111
LEM BAR PENGESAHAN . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1v

KATA PENGANTAR ... ... ...... ... ... ... ... ... ... ...... ... ... ... ... ... ... ... .... v
RIWAYAT HIDUP ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ........ v11
PERNY AT AAN... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX
DAFT AR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... XI
DAFTAR BAGAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xm
DAFT AR T ABEL . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIV
DAFT AR GRAFIK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. xv
DAFTAR LAMPIRAN... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . XVI
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masai ah... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1
B. Rumusan Masalah... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... ... ... ... .. . . .. 7
C. Tujuan Penelitian... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 8
D. Manfaat Penelitian... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Bab II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kebijakan Publik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
B. Evaluasi Kebijakan Publik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 12
C. Pelayanan Publik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
I. Pengertian Pelayanan... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Pengertian Pelayanan Publik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Pemberdayaan Penggunaan Pelayanan Publik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. Pelayanan Publik Sebagai Sebuah teori Produk
administrasi Negara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 24

42846.pdf
D. Budaya Biokrasi . . . .. . . .. . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
E. Efektivitas dan Kualitas... . . . .. . . . . . . . . . . ... . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
F. Tolak Ukur Kualitas . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . .. . .. ....... 34
G. Kajian Terdahulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
H. Kerangka Berpikir...... ... . . . .. . .. . ... . . . .. . . . . .. . . . . .. . .. .. . .. . .. 39
Bab III METODE PENELITIAN

A Jenis Penelitian...... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
B. Lokasi Penelitian .. . .. . .. . .. . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 41
C. Subyek Penelitian... . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
D. Teknik Pengumpulan Data.......................................... 42
E. Pedoman Wawancara ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 42
E. Metode Analisis Data................................................. 43
Bab IV. HASIL DAN PENELITIAN

A Gambaran Urn um Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun .. . . . .. 45
B. Pelayanan Publik di Bandar Udara .. . . . . . . . . . . .. . .. . . . . .. . . . . .. . . .. . 48
C. Evaluasi Implementasi PerMenPan Nomor:63/Kep/M.Pan/
7/2003khusunya Standar Pelayanan Publik............ ... ... . . . .. . .. . 76
D. Faktor Pendukung dan Fak.1or Dalam Implementasi
PerMenPan nomor 63/Kep/M.Pan/7 /2003 Khusunya
Standar Pelayanan Publik .. . .. . . . . .. . . .. . .. .. . .. . .. . . . . . .. . . . . .. .. . . 120
E. Analisa Hasil Penelitian terhadap Eavaluasi Implementasi
PerMenPan nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 Khusunya
Standar Pelayanan Publik .. . . . . .. . . .. .. . .. . .. . .. . .. . .. . . .. . . . . . . .. . .. 124
F. Perbandingan Penelitian yang Relevan ... .. . .. . .. . .. . . . . .. . .. . .. . .. . 137
Bab V. KESIMPULAN DAN SARAN

A Kesimpulan .. . .. . . .. .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . .. .. . .. . . .. . .. .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 141
B. Saran . .. .. . . . . . .. .. . . . . .. . . .. . . . . .. .. . . . . .. . . . . .. . .. . .. . . . . . .. . . . .. . .. . . .. .. . . .. 142
DAFT AR PUST AKA... .. . . .. .. . . .. .. . . .. .. . .. . . .. .. . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . .. .. .. . 143

42846.pdf
DAFTAR BAGAN
Daftar Bagan Struktur Organisasi Bandar Udara Jskandar ........................ 51

42846.pdf
DAFTAR TABEL
Hal am an
Tabel .2.1.Kajian Terdahulu...................................................... 36
Tabel.4.1. Data Sumber Daya Manusia Berdasarkan Pangkat/golongan... 54
Tabel.4.2. Kapala Kantor Unit Penyelenggara Bandar udara..... .. . . . . . . . . . . 56
Tabel.4.3. Data Sumber Daya Manusia Seksi Subag Tata Usaha......... 56
Tabel.4.4. Data Sumber Daya Manusia Seksi Pelayanan dan kerjasama... 57
Tabel.4.5. Data Sumber daya manusia Seksi teknik operasi keamanan
dan Pelayanan darurat. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 58
Tabel.4.6. Data Arns Lalulintas Angkutan Udara Tahun 2015... ... ... ... ... 69
Tabel.4. 7. Produksi Angkutan Udara Tahun 2015.............................. 70
Tabel.4.8. Lalulintas pesawat,penumpang,bagasi,dan Kargo tahun 2011
s/d Tahun 2015... ... ... . .. ... ... . .. ... . .. ... ... ... .. . ... ... ... . .. ... . .. . 74
Tabel. 4.9. Jangan Penerbangan................................................ .. 75
Tabel. 4.10.Perbangingan Penelitian yang relevan....... .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. 137

42846.pdf
DAFT AR GRAFIK
Hal am an
Daftar Grafik .4.1. Statistik Pergerakan Pesawat Tahun 2011 s/d 2015... . . . . . . 70
Daftar Grafik .4.2. Statistik Pergerakan Penumpang Tahun 201ls/d2015 ...... 71
Daftar Grafik .4.3. Statistik Pergerakan Bagasi Tahun 2011 s/d 2015 . . . . . . . . . 71
Daftar Grafik .4.4. Statistik Pergerakan Cargo Tahun 2011 s/d 2015 ... ... ... 72
Daftar Grafik 4.5. Pergerakan Pesawat datang dan berangkat
Tahun 2011s/d2015... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... 72
Daftar Grafik .4.6. Pergerakan Penumpang Datang, Berangkat
dan Transit 2011 s/d Tahun 2015... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Daftar Grafik .4.7. Pergerakan Bagasi Bongkar dan Muat
Tahun 2011s/d2015... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 73
Daftar Grafik .4.8. Pergerakan Kargo Bongkar dan Muat Tahun
2011s/d2015... ... ... ... ... .. . ... ... ..... ... ... ... ... ... ... ... 73
Daftar Grafik .4.9. Lalulintas Pesawat, Penumpang, Bagasi . . . . . . . . . . .. . . . . . . 73

42846.pdf
DAFT AR LAMP IRAN
Halaman
Lampiran I. Surat Ijin Penelitian . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Lampiran 2. Hasil Wawancara .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... 147
Lampiran 3. Hasil Observasi ... . .. ... ... ... ... .. . ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... .. 182

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf

42846.pdf
BAB IV
HASIL DAN PENELITIAN
A. Gambaran Umum Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun
Bandar Udara lskandar berlokasi di Pangkalan Bun, ibu kota Kabupaten

Kotawaringin Barat, Propinsi Kalimantan Tengah. Secara geografis, lokasi Bandar
Udara Iskandar terletak pada koordinat 02° 42' 15" LS dan 111° 40' 13'' BT dengan
elevasi ± 23 meter terhadap permukaan air laut rata-rata. Saat ini Bandar Udara
lskandar merupakan Unit Penyelenggara Bandar Udara kelas II dengan dimensi
landasan 2.120 m x 30 m dan arah landasan 13 - 31, mampu melayani pesawat
terbesar jenis Boeing 737-300/400/500 dan Embraer. Maskapai Penerbangan
regular yang beroperasi saat ini adalah PT. Kalstar Aviation, PT. Trigana Air
Service, PT. Garuda lndonesi dan PT. Susi Air, sedangkan penerbangan
unscheduled atau charter diantaranya adalah PT. Indonesia Air, PT. Asi
Pudjiastuti, PT. DABI, PT. Jhon Lin, PT. ETA, PT. FASI, VISTA JET, Kura-
Kura Aviation, Premi Air, Pesawat Kepolisian (POLICE) maupun pesawat rotary
wing (helicopter) lainnya. Selain itu Pengguna tetap Bandar Udara Iskandar adalah
TNI Angkatan Udara dengan pesawat Indonesia Air Force (IAF). Tipe pesawat
yang beroperasi saat ini diantaranya adalah; Boeing 737-400, Boeing 737-500, CN
235, Embraer EMB-135BJ, ATR-72, ATR-42, Foker 28, TECNAM, Bell 429, SA
365, dan LR 12.
Bandar udara lskandar terletak di antara kota Pangkalan Bun dan Kumai,
yang berjarak sekitar 7,5 km dari pusat kota Pangkalan Bun. Kumai terkenal
dengan Pelabuhan Panglima Utar Kumai yang merupakan pelabuhan laut yang saat
ini sangat padat untuk penumpang maupun pengapalan hasil-hasil perkebunan besar
seperti Crude Palm Oil (CPO) dan karet, maupun basil tambang (bauksit dan biji
besi).
Moda transportasi darat bagi para pengguna angkutan udara dilayani oleh taxi
airport jenis sedan.
45

42846.pdf
46
Saat ini Bandar Udara Iskandar merupakan bandar udara yang masih berada
dibawah pengelolaan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara yang berada di lahan
milik TNI Angkatan Udara. Aspek Legalitas yang digunakan sebagai dasar untuk
pengoperasian Bandar Udara Iskandar adalah Surat Persetujuan Bersama (SKB)
antara Menteri Perhubungan, Menteri Pertahanan dan Keamanan serta Menteri
Keuangan dan Surat Keputusan Bersama (MoU) antara Kepala Staf TNI-AU
dengan Direktur Jenderal Perhubungan Udara.
1 . Data Singkat Aerodrome
1. Nama Bandar Udara ISKANDAR

2. Lokasi PANGKALAN BUN, KABUPATEN
KOTAWARINGIN BARAT
PRO PINS I KALIMANT AN TENG AH
3. Identity Bandar Udara
ICAO :WAOI
IATA : PKN
4. Kelas Bandar Udara : II (Dua)
5. Kewenangan Kontrol Udara : Aerodrome Control (ADC),
Approach Control (APP).
6. Koordinat ARP : 02° 42' 15,2483" LS dan 111° 40' 14,0090"
BT.
7. Azimuth : 13 - 31 ( 131 ° 17' - 311° 17')
8. Elevasi : ± 23 M (MSL)
9. Landas Pacu (Runway) : Dimensi 2.120 m x 30 m, arah landasan
13 - 31, onstruksi perkerasan aspal beton.
10. Koordinat Threshold : 02° 41' 56,1" LS & 111° 39' 58,9" BT
(R/W13) 02° 42' 42,6" LS & 111° 40' 49,5"
BT (R/W3 l)
11. Daya Dukung Runway : 46/F/C/X/T, mampu melayani pesawat
terbesar Jenis Boeing 737-400 dan 737-
500.
12. Air Strip : 2.500 m x 150 m berupa lapangan
rum put.

42846.pdf
47
13. Turning Area : Pada ujung landasan (R/W 13) luas 1.500
m 2 dan (RIW 31), luas 1.312 m 2.
14. Shoulder : Berupa lapangan rumput disamping kanan
Dan samping kiri landas pacu dengan
dimensi masing - masing 2.250 m x 60 m.
15. Landas Hubung (T/W) : Panjang 95,2 m dan lebar 18,6 m,
konstruksi perkerasan aspal beton.
16. Landas Parkir (Apron) : Panjang 170 m dan lebar 77,5 m,
Konstruksi perkerasan aspal beton,
kapasitas maksimal 3(tiga) pesawat jenis
Boeing 737-400.
2
17. Bangunan Terminal : Luas Bangunan terminal 2.500 m ,
kapasitas maksimal 150 penumpang pada

jam sibuk.
18. Fasilitas Telekomunikasi : VHF-ADC, VHF-APP, VHF Portable,
AMSC, VCSS, D-A TIS, Recording, SSB,
Direct Speech (OS), PSTN, PABX &
Intercom, IAIS
19. Fasilitas Navigasi NDB (PN), VOR/DME (PKN), ILS
(IPKN) dan ADSB
20. Fasilitas Keamanan X-Ray Bagasi, X-Ray Kabin, X-Ray
Kargo, Walktrough MD, Hendheld Metal
Detector
21. Fasilitas Listrik Bandara : Genset & ACOS 500 kVA/250 KVA,
Runway Light, Turning Area Light,
Taxiway Light, Threshold Light, Apron
Flood Light, PAPI, Approach & Squence
Flashing, RTIL, Guidance Sign, Power
Quality, Sirine, Windsock, Conveyor, AC
free standing,
22. Fasilitas Kespen. : Mobil PKP-PK Kategori VI, Mobil Rescue,
Mobil Ambulance dan Peralatan pemadam

42846.pdf
48
kebakaran
23. Status Lahan Milik TNI-AU (Enclave Sipil)
24. Luas Lahan Keseluruhan 42 Ha
B. Pelayanan Publik di Bandar Udara
Bandar Udara menurut Undang-Undang Penerbangan No.1 Tahun 2009 adalah
kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu yang digunakan
sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas, naik turun penumpang,
bongkar muat barangdantempat perpindahan intra dan antarmoda transportasi, yang
dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan, serta fasilitas pokok dan
fasilitas penunjang lainnya.
Penataan bandar udara harus mempertimbangkan dan memperhatikan
kebandarudaraan, rencana tata ruang, pertumbuhan ekonomi, kelestarian
lingkungan, keamanan dan keselamatan penerbangan, sehingga dapat diwujudkan
penyelenggaraan penerbangan yang handal dan berkemampuan tinggi.
Terkait dengan hal tersebut di atas Bandar udara adalah tempat yang syarat
dengan berbagai ak.iivitas kegiatan perekonomian dan berbagai jenis pelayanan
publik baik jasa itu diberikan oleh perusahaan/ badan hokum Indoesia, perorangan (
stokeholder) lainnya yang mempunyai aktivitas di Bandar Udara maupun jas yang
diberikan oleh penyelenggara Bandar Udara adalah disebut Pelayanan Jasa
Kebandarudaraan . Pelayanan Jasa Ke bandar udaraan dikelompokan menjadi :
I. Pelayanan Jasa Pendaratan Pesawat Udara (PJP4U)yaitu yang memberikan
jasa bandar udara dan yang menerima jasa adalah perusahaan angkutan
udara atau Airline. Dimana Jayanan pada saat pesawat landing/

49
42846.pdf
menginjakan roda pesawat di landasan pacu sampai menuju apron dan
sampai pesawat berhenti di Apron. Untuk pelayanan PJP4U dilengkapi
yangan pelatan pendukung lainya seperti ; Airpild Ligting Sistem (APL),
Aproach Light, Apron Light, Flood Light,Marka Landasan, Mobil PKP-
PK, Ambulance (Aset UPBU) . Instrumen Light Sistem (ILS ),
DVOR/DME, NDB,RADAR, APP, Tower Set ( Aset AirNav).
2. Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat Udara (PJP2U) dalam hal ini yang
memberikan jasa adalah penyelenggara bandar udara dan yang menerima
jasa adalah penumpang pesawat udara saat sebelum dan sesudah terbang,
atau saat proses check -in sampai dengan boarding dan pada saat
kedatangan dalam proses penerimaan bagasi penumpang. Dimana dalam
hal ini penumpang pesawat udara harus dilayani dengan sebaik-baiknya
dengan didukung fasilitas-fasiitas diantaranya: di Ruang tunggu kursinya
cukup tersedia, Ruangan yang dingin, Kebersihan terjaga, Toilt tersedia
dengan bersih, keamanan terjaga, petugas dengan ramah, Lingkungan
yang asri dan bersih.
3. Pelayanan Jasa Penerbangan (PJP) Pelayanan ini di berikan oleh
AirNavigation(Perum LPPNI) kepada pesawat udara yang berangkat,
datang dan yang melewati ruang udara Bandar udara Iskandar yang
menjadi tanggungjawab pengendalian guna menjamin keselamatan
penerbangan tersebut sampai tujuan.
4. Pemakaian jasa pemakaian counter, pelayanan atau penyedia counter dan
fasilitasnya oleh penyelenggara bandar udara untuk kegiatan yang

42846.pdf
50
dilakukan oleh pemsahaan penerbangan dalarn proses pelayanan check-in.
Dirnana proses check-in disini para pengguna jasa penerbangan dengan
antrian tidak terlalu lama, petugas pelayanan di dengan sopan, rarnah .
Di sarnpmg Pelayanan jasa kegiatan penerbangan ada Juga pelayanan
kegiatan penunjang Bandar udara :
1. Pelayanan jasa yang secara langsung rnenunJang kegiatan
penerbangan, yang dapat diselenggarakan oleh unit pelaksana dari
badan usaha kebandamdaraandiantaraanya : Ground Handling yaitu
pelayanan jasa bongkar rnuat bagasi dan kargo dan jasa penurnpang
dan jasa lainnya yang rnenunjang penerbangan.
2. Pelayanan jasa yang secara langsung atau tidak langsung
rnenunJang kegiatan-kegiatan bandar udara yang terdiri
diantaranya Jasa penyedia took atau restoran, Jasa penernpatan
berrnotor, Jasa parker kendaraan, Jasa tanda rnasuk (PAS orang dan
Pas Kendaraan), Jasa penggunaa Air,Telpon, Jasa Penggunaan
Listrik dan jasa lainnya.
Penyelenggara Bandar udara adalah penyelenggara pelayanan publik yang
hams rnerniliki standard pelayanan yang dipublikasikan kepada konsurnen sebagai
jarninan adanya kepastian bagi penerirna pelayanan.Standar pelayanan rnempakan
ukuran yang dibakukan dalarn penyelenggaraan pelayanan publik yang wajib atau
hams dipatuhi oleh pernberi pelayanan atau penerirna pelayanan.
Mendasari dari berbagai jenis pelayanan publik yang diuraikan diatas
rnengingat jasa yang paling banyak diterirna secara langsung oleh penurnpang

42846.pdf
51
pesawat udara, maka tesis ini akan mempokuskan penelitian pada Pelayanan Jasa
Penumpang Peawat Udara (PJP2U) , berdasarkan standard kinerja opersional
Bandar udara yang terkait pada tingkat pelayanan jenis pelayanan jasa penumpang
pesawat udara, dengan faktor pendukung pelayanan terminal penurnpang, ada 2
kelompok pelayanan ; Pertama kelompok pelayanan yang berorientasi pada
keselamatan, keamanan dan kelancaran. Kedua ; kelompok yang berorientasi pada
kenyamanan. Yang berorientasi pada keselamatan, kearnanan, dan kelancaran
bentuk pelayanannya adalah ; Pelayanan check -in , pelayanan pemeriksaan oleh
Aviation security Bandar udara pemeriksaan penumpang dan barang bawaan,
pelayanan penyerahan bagasi kedatangan. Sedangkan yang berorientasi pada
kenyamanan bentuk pelayanannya adalah ;ketersediaannya kapasitas terminal,
kesejukan ruangan terminal, kebersihan ruang terminal, kemudahan bagi
penumpang untuk mengangkut bagasinya dengan menggunakan troly, tersedianya
pelayanan informasi ( Public information system, public address system , flight
progress display/ informasi jadwal penerbangan), ketersediaannya toilet yang
bersih, tersedianya tempat merokok.
1. Penyelenggaraan Bandar Udara

Sesuai dengan PM. 40 Tahun 2014 Tanggal 19 September 2014 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara. Bandar Udara
Iskandar Pangkalan Bun adalah Bandar Udara Kelas II, saat ini jumlah pegawai 61
(enam puluh satu) orang per 31 Desember 2015. Dalam upaya pencapaian Visi dan
Misi Kementerian Perhubungan Khususnya Direktorat Jenderal Perhubungan Udara
terbagi dalam beberapa Kelompok bagian antara lain (lihat gambar struktur
organisasi) :

42846.pdf
52
STRUKTIJR ORGANISASI
KANTOR UNIT PENYELENGGARA BANDAR UDARA ISKANDAR - PANGKALAN BUN
SESUAI PM40 TAHUN 2014
~PALA KAllTOR UNIT rEMX!lL~Al!.A
BANIMR!Jl)M\,...
XllAJRVL BATIJllARA. S.AP
I
Pf':mHM tfV/a\
l
K,"'SUBAG T/ITA USAHA
ADt: SVTARMAN, s.srT
PenataTk.l(lll/d)
l
I
KASI IEK .OPERMJ KASI PEL~ YANAN Q/IH
!;!lAMANAN & PELAYANAM KERJASM{A
DMURAT A.DAllSONO,SE ~ ftENDAHA.RA ~E1'!l)Afl.™
-~.~. P"""" Tk.l Qll/d)

-
,_ ~ I- PENGELUAR.AN l'M&!M/I
- -
I
I I. IMA.\I
WTN'AIHJO S
\tlNOJ
-
'!'<'"'"'
h
PETUGAS I'll.I'-
l'K
l PMTOMO
2. RUSMIN
PETIJGAS
I.
~
m:IJ&!IY
ANDREAS { ~
KEPJiG/IWA!AN Lt PENGADM!Nl[IBMI
!&!QM
LINA SL'PIATI j
PENGELQLA
l!M!i
J.JNA
NIJRYADl
N
2. l.DARMINTO
ADI
-
3. SOCIPTA 3. PRASETYANT KOORDINATOR JAf!tl,T/IM
ADMA Q E!lli~IONAL
WUAYA 4. MUHAMMAD R AM BA T
4. ADI
HER.\IAW ~.
AVIAN NOOR
ARIEKO
P..-TkJClllld\
...
...
A."IP.• YULIAN10 I
- 6. R. EKA
TMUNA I
SAPUTRAS.
7. IRA DESTY rn>l!!fil I!l!Qill!I LISI!!JK IfilQ!lfil TEKJ'llli!~T -
SOF!ANA )>LEKTRONIKA PENERBANQ,~ MNQUNAN& &t.IftE~
~ ~
A. HASAN
B. NANANG
A. MUROOKQ, .a.Md
B. S. MAULA
SULISTIAWAN,
.. ERWIN
ADITYA
I. GESIT
TRIYUL!ANTO
, A.Md
WJBOWO S.SIT, MT ~.!AN, 2. WAllYU
C . AKHMAO c-_ SAVTAC'1UNAWAN.
- - -·
I I I I
ffill.!GM M!;Ml:!!K P[)UGASe!!!!I' ~lill!Q•..S PELAYANM!l/IM PETUGASHIG!ENE i;
.M!ill/IM I. ANGGITAPERMATASAIUZ.S, KEBANDM !IDll&.Ml'! .MlfilMl
WAHYUHIDAYAT A.\ld I. SUMARYADI
(DIPERBANTIJKAN) 2. HERLAN WIDIARTO, S.Mn 2. ENI PURBAWATI. A.Md MATHOLAll
J MERLINA PAKPAHAN
-· ... ·-
Sumber : Data Sekunder Laporan Tahunan 2015 Bandara Jskalidar
1. Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara (UPBU)

2. Subbagian Tata Usaha
3. Seksi Teknik, Operasi, Keamanan dan Pelayanan Darurat
4. Seksi Pelayanan dan Kerjasama
5. Kelompok Jabatan Fungsional
Sampai dengan bulan desember tahun 2015 jumlah SDM Unit

Penyelenggara Bandar Udara Iskandar sebanyak 61 Pegawai Negeri Sipil dan
24 orang tenaga Honorer. 1 pegawai golongan IV (Kepala Kantor UPBU),
golongan III sebanyak 22 pegawai dan golongan II sebanyak 39 pegawai.
Selama tahun 2015 terjadi mutasi dan rolling jabatan yaitu Kepala Kantor
UPBU Iskandar pindah tugas sebagai Kepala

42846.pdf
53
Kantor Otoritas Bandara Wilayah VII Balikpapan dan untu1cjabatan

Kepala Kantor UPBU Iskandar digantikan dari Kepala Kantor Otoritas Bandara
Wilayah Merauke dan Teknisi Penerbangan Pelaksana an. Guntur Wijaya
mutasi/pindah ke Kantor Otoritas Bandara Wilayah VII Balikpapan. Ada 2
pegawai yang meninggal dunia an. Dewi Sri Nuribut (Petugas pelayanan jasa
kebandar udaraan) dan Darta Suhanta (Petugas Junior AVSEC).
Jumlah pegawai UPBU Iskandar berdasarkan golongan :
• Kepala Kantor UPBU Iskandar golongan IV

• Seksi Sub Bagian Tata Usaha terdiri dari 4 pegawai golongan III dan 5
pegawai golongan II.
• Seksi Pelayanan dan Kerjasama terdiri dari 3 pegawai golongan III dan 5
pegawai golongan II
• Seksi Keamanan dan Pelayanan darurat terdiri dari 6 pegawaigolongan III
dan 22 pegawai Golongan II
• Seksi Teknik dan Operasi atau Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari 9
pegawai golongan III dan 6 pegawai golongan II.
Jumlah tenaga honorer berdasarkan penempatan tugas:
16 orang di unit A VSEC -1 Orang di unit Alat-Alat Besar

2 orang di unit PKP-PK - 1 Orang di seksi Tata Usaha
2 orang di unit Banglan - 2 orang di seksi pelayanan dan
Kerjasama.

42846.pdf
54
Tabel .4.1. Data Sumber Daya Manusia Berdasarkan Pangkat/Golongan
KHAIRUL BATUBARA, S.AP Pembina IV/a
5 1 ADE SUTARMAN, S.SiT Penata Tk. I III/d

2 A. DARSONO, SE
3 DERAM, S.Sos
4 RAMBAT
5 MURDOKO
3
1 ERWIN ADITYA HADIAN, S.Mn Penata III/c
2 TUKIMAN
3 HERLAN WIDIARTO, S.Mn
7 1 SUMARYADI PenataMuda III/b

2 PARTOMO Tk. I
3 SURIANSYAH
4 IMAMWlNARNO, S.MN
5 S. MAULA SULISTIAWAN, S.SiT,
6 MT
7 HASAN, S.Mn
SAPTAGUNAWAN, S.IP
7 1 BUDIARTO, SH PenataMuda III/a

2 ANDREAS
3 SAUVIANA
4 SUCIPTAADMA WIJAYA
5 RUSMIN NURYADIN
6 AKHMAD GAZALI
7 NAUPAL RIZAL
7 1 MATHOLAH Pengatur Tk. I Wd

2 ENYPURBAWATI, A.Md
3 ANGGIT A PERMATASARI Z.S,
4 A.Md
5 JEMI, A.Md
6 RIDWAN,A.Md
7 GIRIAMY WISNU DWITA, A.Md
GESIT TRIYULIANTO, A.Md
2 1 SISWANTO, A.Md Pengatur We

2 NANANG WIBOWO

42846.pdf
55
22 1 ADI HERMAWAN Pengatur Muda II/b

2 PAMUNGKAS,A.Md Tk. I
3 HENDRA CARYADIE
4 PRASETYANTO
5 IGNATIUS DARMINTO ADI
6 AGUSTINUS SUDARMONO
7 BAMBANG SUPRIYADI
8 PUTHUT ARYBAWONO
9 RIVI HAMDAN!
10 DIMAN SITOHANG
11 MUHAMMAD AVIAN NOOR
12 ARI EKO YULIANTO
13 HERI SARJONO
14 ANGGI SARI W AHYUNIYATI
15 RADEN EKA T ARUNA HADI
16 SAPUTRA
17 MERLINA PAKPAHAN
18 VINDI ADITYAFIKA
19 RIYO YULIANTO
20 LINA SUPIATI
21 ERNADWIJAYANTI
22 DESIANA EDI CHANDRA
WAHYUHIDAYAT
JUNI ESRAN SIHOT ANG
7 1 IRA DESTY SOFIANA Wa
2 IWAYANWIASA
3 ENDAR ADE SAPUTRO
4 IRWAN S.
5 ANIMARLINA
6 DINIAR MAHABAH
7 CATUR ANGGORO BAYU AJI
Sumber: Data Sekunder Laporan Tahunan 2015 Bandara Iskandar

42846.pdf
56
Tabel .4.2. Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara
JABATAN DIKLAT I
N
PENDIDIKA PELATIHAN
0 NAMA
JABATAN/ TMT N YANG PERNAH
Jabat DI IKUTI
PEKERJAAN an
1 3 4 6
Khairul Botubora, S./lP Diplcma IV ATI.8 Usensi AhU
11-03·
Pembina (IV(a) Kepala Kant!lr Ul'BU STPI Curog Rating CCR/SQR.
2015
Sumber: Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara lskandar
Tabel .4.3. Data Sumber Daya Manusia Seksi Sub Bagian Tata Usaha
JABATAN DIKLAT I
PELA TI HAN
NAMA PENDIDIKAN YANG
JABATAN / TMT PERNAH DI
Jabatan !KUTI
PEKERJAAN
3 4 6
Ade Sutannan, S.Sff Diploma IV ATI.8

Usensi Ahli
-Tkl(IJIJd) Kasubbag T""' Usaha 31-1()-2014 STPI Curug
Rating CCPJSQfl
Vlndi fdtyafib Sarjana (SI) Bendahara

Bendahara~ 01-01-2015 Pengeluaran
Pengatur Muda Tkl (11/b) Jurusan Biologi Guru
Imam Winamo, S.Mn Sarjana (SI) Diklat Bendahafa,

Pengelola Keuangan 01-01-2015 Diklat Kampoter
- Muda Tk I (llJ}b) Jurusan Manajemen
Budlarto,SH Sarjana (SI) PPAKP, Barang

dan Jasa
PenataMuda (1111•) JuNSiln Hulorn Pemerinlllh
Pengelola Keuangan 01-01-2015
Bendahara
Pengeluaran
Sauvlana, SE Sarjana (SI) PPAKP
PenataMuda(lllf•) Jurusan Manajemen Tei<nik Kampoter

Pengelola K~n 01-0'HOl5
Sarong dan Jasa
Pemerintah
Erna Dwi Jayanb Keudara1n

Tingkat Dasar
Pengatur Muda Tkl (ll(b) Bendahara Penerima 01-01-2015 SMU
Bendahara
Penerima
Jem,Amd DiplomallJ Alsiparis

Pengelola Keuangon 01-01-2015
Pengatur Tit.I (llJd) .JurusanAlruntansi
Riyo Yulianto SHI( Barong dan Jasa

Pengelola Keuangan 01-01·2015 Pemerintah
Pengalur Muda Tkl (U/b) .hmJsan Multrnedia
Lina SUpiati SMK

Pengelola !Ml 01-01-2015
Pengatur Muda Tkl (llfb) Selcretaris

42846.pdf
57
Tabel .4.4. Data Sum.her Daya Manusia Seksi Pelayanan dan Kerjasama
JABATAN DILAT/PELAT
NAMA PENDIDIKA IHAN YANG
JABATAN/ TMT N PERNAH DI
JABAT I KUTI
PEKERJAAN AN
2 3 4 6
Sorjona (Sl) Dildat Pmpinan IV, Olldat
PIM Ill, Dildat BendahaQ,
Kepala Selcsi Ptlayanan
11-01-2016 .Jurusan Hanaj<men Lisensi Ahli Rating kDs,
dan Kerjasama
SMS,MBU, Keodaraan
11<.S.rjana
Her1an Wldarto, S.Mn So!jana (SI)

POlligas PN8P 01-08-2015 Dildat Bendahara
Pl!natl(lll/c) Jurusan Manajomen
Slm.vyadi SMU
Petugas Pelayonan lasa 01-01-2015
l<ebandar Udaraan
- Muda Tl<.! (JII/b)
Anggita-. A.Md Petugas PN8P 01-01-2015
Diploma Ill
Pengatur lltl (11/d) Jwusan-

Eni- Diplcmalll Aiport Infoonalion Offlicer
Pelugas Ptlayanan lasa
01-01-2015
l<ebandar Udaraan 8ohasa 1,_;s
PengaturTl<.I (11/d)
Mertina~ SHU K.eudaraan Tmglcat Desar

Polugos Pelayanan lasa
-
01-01-2015
Kebandar Udaraan
Pengatur Muda lltl (Il/b)
SMU
Pet1J9iS Hyiegine dan 01-01-2015
S.nitasi
Pengatur Tl<.! (11/d)
Wahyu Hidayat Sa!jana (SI) Al<IC

/VlB 01-01-2015
Pengatur Muda lltl (11/b) JUIU5ilf1He51n
Sumber: Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara Iskandar

42846.pdf
58
Tabel .4.5. Data Sumber Daya Manusia Seksi Teknik, Operasi,

Keamanan dan Pelayanan Darurat
JABATAN DIKLAT I
NO. NAMA PELATIHAN
PENDIDIKAN
JABATAN / TMT YANG PERNAH
JABATAN DI IKUTI
PEKERJAAN
2 3 4 6
·-· -· •... ~·
11--01-2016 Dildat Pimpinan IV, Oildat

Penat!Tic.l(lll/d) Jurusan Manajemen Bendahara
Andreas
Petugas SeniorAVSEC
Penata Muda (Ill/a) SMU SeniorAVSEC
Prasetyantn Saljana (SI )

Petugas Senior AVSR:.
Pengatur Muda Tk.I (llfb) Jurusan Kehutanan Senior AVSf.C
4 Ignatius Dorminto Adi

Petugas Senior AVSf.C SMU Senior A\ISEC
Pengatur Muda Tk.I (11/J>)
Muhammad Avian Noor

Petugas Junior A\ISEC 5MU Senior AVSEC
Pengatur Muda Tk.I (11/b)
6 Ari Elco Yulianto

Petugas Junior AVSf.C SMU Senior AVSf.C
l'engatur Muda 11<.I (11/b)
7 Radon Eka Taruna

Petugas Senior AVSf.C SMU SeniorAVSEC
Pengatur Muda Tk.I (II/b}
8 Ira Desty Sofiana

Petugas Junior Al/SEC SMU Senior Al/SEC
Pengatur Muda(Il/a)
9 Anggi Sari Wahyuniati

Petugas Junior Al/SEC SMU Junior Al/SEC
Pengatur Muda 11<.I {Il/b)
10 Heri Satjono
PetugasJu-A\/Sff. SMU Senior Al/SEC
Pengatur Muda 11<.i (Il/b)
11 I wayan Wiasa
Petugas Basic AVSf.C SMU Junior AVSf.C
Penglllur Muda(ll/•)
12 Endar Ade Saputro

Petugas Sasic AVSEC SMU JuniorA\ISEC
Pengatur Muda(li/a)
13 IrwanS.
Petugas 8asic AVSEC SMU Junior Al/SEC
Pengatur Muda(U/a)
11 Ani Marlina
Petugas 8asic Al/SEC SMU Junior AVSEC
Pengatur Muda(Il/a)
15 Diniar Mahabah
Petugas Basic AVSEC Basic Al/SEC
Pengatur Muda(U/a) SMU
16 Catur Anggoro 8ayu ltjl

Petugas Basic Al/SEC Junior AVSEC
Pengatur Muda(ll/a) SMU
17 Naupal Rizal
Po:tugas Junior Al/SEC Senior Al/SEC
Penatl Muda (III/a) SMU
18 Portomo
Petugas Senior Pl<P.f'I< SMU Senior Pl<P-PK
Penata MudaTk.I (Ill/b)
19 Rusmin Nuryadin
Petugas Senior - SMU Senior Pl<P-PK
Penatl Muda (Ul/a)
Sumber .· Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara lskandar

42846.pdf
59
2. Tugas Pokok Dan Fungsi :
1. Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara

Mempunyai tugas melaksanakan pelayanan jasa kebandarudaraan dan
Jasa terkait bandar udara, kegiatan keamanan, keselamatan dan ketertiban
penerbangan pada bandar udara yang belum diusahakan secara komersial.
Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara menyelenggarakan fungsi:

a. Pelaksanaan penyusunan rencana dan program;
b. Pelaksanaan pengoperasian fasilitas keselamatan, sisi udara, s1s1
darat dan alat-alat besar bandar udara serta fasilitas penunjang;
c. Pelaksanaan perawatan dan perbaikan fasilitas keselamatan, s1s1
udara, sisi darat dan alat-alat besar bandar udara serta fasilitas
penunJang;
d. Penyiapan pelaksanaan pelayanan pengaturan pergerakan pesawat
udara (Apron Movement Control/AMC) serta penyusunan jadwal
penerbangan (slot time);
e. Pelaksanaan pengamanan pelayanan pengangkutan penumpang,
awak pesawat udara, barang, jinjingan, pos dan kargo serta barang
berbahaya dan senjata;
f. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian keamanan dan ketertiban di
lingkungan kerja serta pengoperasian, perawatan dan perbaikan
fasilitas keamanan penerbangan dan pelayanan darurat bandar udara
2. Subbagian Tata Usaha

Mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana dan program, urusan
keuangan, kepegawaian, ketatausahaan dan kerumahtanggaan, hukum,
hubungan masyarakat, koordinasi dengan instansi/lembaga terkait
penyelenggaraan bandar udara serta evaluasi dan pelaporan. Subbagian Tata
Usaha membawahi unit kerja sebagai berikut:
a. Pengadministrasi Umum

42846.pdf
60
1. Tata Usaha
Mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu Kasubag Tata
Usaha dalam melaksanakan tugas ketatausahaan, administrasi
perkantoran, surat menyurat dan kearsipan.
2. Kepegawaian
Usaha dalam urusan pembinaan, peningkatan, pencatatan, evaluasi
dan kepangkatan terhadap pegawai (Sumber Daya Manusia).
3. Statistik dan Data
Usaha dalam pengumpulan data, pencatatan, pengarsipan dan
pembuatan laporan statistik arus lalu lintas udara.
b. Keuangan
1. Bendahara Pengeluaran
Usaha dalam melaksanakan tugas ketatausahan, penyimpanan,
pengeluaran, pembayaran, pembukuan dan pencatatan dalam
pengelolaan keuangan negara, serta melaksanakan rekonsiliasi
keuangan dan pembuatan laporan pertanggung jawaban.
2. Bendahara Penerimaan
Usaha dalam melaksanakan tugas ketatausahan dalam pengelolaan
penenmaan negara, peny1mpanan, penenmaan, pembukuan,
pencatatan, pembayaran I penyetoran ke rekening Kas Negara,
serta pembuatan laporan pertanggung jawaban.
3. Pelaporan SPM & SAI
Usaha dalam melaksanakan penyusunan, pemrosesan,
komputerisasi, verifikasi, rekonsiliasi, pengarsipan, perekaman dan
pencatatan dalam bidang Akuntansi SAI dan SPM.
4. Pembuat Daftar Gaji

42846.pdf
61

Usaha melaksanakan tugas ketatausahan, koordinasi dan
pencatatan dalam rangka pembuatan daftar gaji pegawai.
5. Pengelolaan Aset
Usaha melaksanakan inventarisasi, pencatatan, dokumentasi,
pengumpulan data dan pengelolaan aset Negara.
3. Seksi Teknik, Operasi, Keamanan dan Pelayanan Darurat

Mempunyai tugas melakukan pengoperasian, perawatan dan perbaikan
fasilitas keselamatan, sisi udara, sisi darat dan alat-alat besar bandar udara
serta fasilitas penunjang, pelayanan pengaturan pergerakan pesawat udara
(Apron Movement Control/AMC), penyusunan jadwal penerbangan (slot
time), penyiapan penyusunan Rencana Induk Bandar Udara (RIBU),
Aerodrome Manual, pengamanan pelayanan pengangkutan penumpang, awak
pesawat udara, barang, jinjingan, pos dan kargo serta barang berbahaya dan
senjata, pengawasan, pengendalian keamanan dan ketertiban di lingkungan
kerja serta pengoperasian, perawatan dan perbaikan fasilitas keamanan
penerbangan dan pelayanan darurat bandar udara, penyusunan Program
Keamanan bandar Udara (Airport Security Program/ASP), Program
Penanggulangan Keadaan Darurat (Airport Emergency Plan/AEP) dan
contingency plan. Seksi Teknik, Operasi, Keamanan dan Pelayanan Darurat
membawahi unit kerja sebagai berikut :
a. Aviation Security (A VSEC)

Mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu Kasi Teknik
Operasi Keamanan dan Pelayanan Darurat dalam melaksanakan
pengamanan, pencegahan, pemeriksaan, pelaporan dan
pengkoordinasian untuk menciptakan kelancaran, ketertiban dan
keamanan terhadap penumpang, barang, pesawat, lingkungan Bandar
udara dan penerbangan.

42846.pdf
62
b. Pertolongan Kecelakaan Penerbangan dan Pemadam Kebakaran

(PKP-PK)
Mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu Kasi Teknik
Operasi Keamanan dan Pelayanan Darurat dalam melaksanakan
pertolongan, pencegahan, pemadaman dan pengkoordinasian bila
terjadi kecelakaan pesawat udara.
4. Seksi Pelayanan dan Kerjasama

Mempunyai tugas melakukan pengoperasian dan pelayanan fasilitas
terminal penumpang, kargo dan penunJang serta pengelolaan dan
pengendalian hygiene dan sanitasi, pengawasan dan pengendalian pelayanan
minimal bandar udara, informasi penerbangan, pelaksanaan kerja sama dan
pengembangan usaha jasa kebandarudaraan dan jasa terkait bandar udara.
Seksi Pelayanan dan Kerjasama membawahi unit kerja sebagai berikut :
a. Koordinator Kegiatan
Mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu Kasi Pelayanan dan
Kerjasama dalam melakukan koordinasi penyediaan, pengembangan,
perawatan dan pengusahaan terkait dengan seluruh kegiatan jasa
kebandarudaraan
b. Bagian Tagihan
Kerjasama dalam melakukan penagihan, pencatatan, pelaporan dan
pertanggung jawaban terkait tagihan-tagihan terhadap pihak-pihak
yang bekerjasama dengan bandar udara terkait dengan pengusahaan
jasa fasilitas pokok bandar udara dan jasa penunjang kegiatan
penerbangan dan bandar udara.
c. Bagian Pasasi Bandar Udara
Kerjasama dalam pemrosesan, dokumentasi, pengarsipan dan
perekaman data untuk pembuatan PAS untuk kawasan bandar udara.
d. Informasi

42846.pdf
63

Kerjasama dalam memberikan layanan informasi jadwal dan rute
penerbangan dan informasi penerbangan lainnya kepada calon
penumpang dan pihak Iain yang terkait dengan penerbangan.
e. Hygiene sanitasi
Kerjasama dalam melakukan koordinasi, pengecekan, pelaksanaan dan
pengawasan kebersihan terhadap terminal dan lingkungan bandar
udara, sehingga tercipta tata lingkungan bandar udara yang asri, bersih,
nyaman, hygienis dan ramah lingkungan.
5. Kelompok Jabatan Fungsional

Mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang Koordinator Jabatan
Fungsional yang ditunjuk oleh Kepala Bandar Udara untuk melaksanakan
koordinasi teknis operasional unit-unit fungsional demi terciptanya kelancaran
operasi penerbangan. Dalam kelompok jabatan fungsional terdapat unit-unit kerja
fungsional sebagai berikut :
a. Elektronika Bandara
Mempunyai tugas dan tanggung jawab melaksanakan perawatan,
pemeliharaan, pengoperasian, pengecekan/pengetesan berkala dan
perbaikan terhadap fasilitas elektronika bandara, sehingga selalu dalam
keadaan siap pakai. Serta melaksanakan pencatatan, perekaman data,
pelaporan dan koordinasi dengan pihak lain yang terkait.
b. Listrik Bandar Udara
pemeliharaan, pengoperasian, pengecekan/pengetesan berkala dan
perbaikan terhadap fasilitas Iistrik bandar udara dan penerbangan,
sehingga selalu dalam keadaan siap pakai. Serta melaksanakan

42846.pdf
64
pencatatan, perekaman data, pelaporan dan koordinasi dengan pihak

lain yang terkait.
c. Bangunan dan Landasan
pemeliharaan, pengecekan dan perbaikan terhadap fasilitas landasan,
bangunan, gedung, sarana dan prasarana bandar udara sehingga selalu
dalam keadaan siap pakai. Serta melaksanakan pencatatan, perekaman
data, pelaporan dan koordinasi dengan pihak lain yang terkait.
d. Alat-alat Berat

pemeliharaan, pengoperasian, pengecekan dan perbaikan terhadap
fasilitas alat-alat berat bandar udara, sehingga selalu dalam keadaan
siap pakai. Serta melaksanakan pencatatan, perekaman data, pelaporan
dan koordinasi dengan pihak lain yang terkait.
6. Lembaga Penyelenggara Pelayanan NavigasiPenerbangan Indonesia

(LPPNPI/Air Navigasi)
Lembaga Penyelenggara Pelayanan Navigasi Penerbangan (LPPNPI ) atau
Air Navigasi Indonesia merupakan tonggak baru sejarah dunia penerbangan
nasional. Dengan berdirinya organisasi ini, Indonesia sudah memiliki single
provider di bidang navigasi penerbangan. Dengan single proveder tm Juga
pelayanan navigasi lebih terkoordinir dengan standar pelayanan yang sama sesuai
berbentukyang ditetapkan oleh intitusi intemasional.
Pengelolaan navigasi penerbangan secara handal perlu dilakukan mengingat
ruang udara (Flight Information Region I FIR) Indonesia yang membentang seluas
2.219,629 NM2 melebihi luas wilayah udara Indonesia 1.476.039 NM2 hams di
perkuat oleh sarana dan prasarana yang mendukung.
LPPNPI mempunyai tugas dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan
Pelayanan Jasa Penerbangan di Bandar Udara (Unit Penyelenggara Bandar Udara)
Iskandar Pangkalan Bun.

42846.pdf
65
7. Badan Meteorologi Klimatologi Dan Geopisika
Adalah suatu Badan yang menyajikan baik itu untuk analisa cuaca di sekitar
Bandar Udara dan sekitarnya diantaranya data curah hujan, kecepatan angin, awan.
Untuk dunia Penerbangan memerlukan jasa BMKG untuk Weather setiap saat
pesawat baik keberangkatan maupun kedatangan informasi data cuaca diberikan
olehBMKG.
Sumber pelayanan informasi meteorologi penerbangan , setiap pengguna
infonnasi meteorology untuk penerbangan wajib menggunakan informasi yang
bersumber dari unit pelayanan informasi meteorologi. Pelayanan informasi
meteorology meliputi :
a. Sistim prakiraan cuaca dunia ( Word area forcast system I WAFS ) dan
unit pelayanan meteorologi.
b. Pengamatan cuaca dan laorannya
c. Pengamatan di pesawat udara dan laporannya
d. Prakiraan
e. Informasi klimatologi penerbangan
f. Pelayanan untuk provider kru pesawat udara
g. Informasi untuk unit A TS, SAR dan Aernautical information service/AIS
h. Persyaratan untuk menggunakan komunikasi

42846.pdf
66
DATA LOCAL RUTINE REPORT UNTUK INFORMASI CUACA

PENERBANGAN
LOCAL ROUTINE REPORT
STATION METEOROLOGI ISKANDAR PANGKALAN BUN
IDENTIFICATION OF THE TYPE OF REPORT: MET REPORT
LOCATION INDICATOR: WAGI 01/11/2015
TIME OF OBSERVASI : 02.00 UTC
WIND : 320/05
VISIBILITY : 6000 METER
PRESENT WEATHER : WX NIL
CLOUD : BKN 1200 FEET
TEMPERATURE AND DEW POINT : 27/26
PRESURE VALUE : 1020 1009
SUPLEMENTARY INFORMATION
TREND PORECAST : NOSIGN
Sumber: Data Sekunder FOO Stamet P.Bun.
Data dan Statistik Angkutan Udara

Pada tahun 1990, Berdasarkan keputusan bersama Departemen Pertahanan
dan Keamanan, Pepartemen Perhubungan, dan Departemen Keuangan, Pengelolaan
Bandar Udara ( Unit Penyelenggara Bandar Udara) Iskandar menjadi hak
pengelolaannya Bersama (MOU) antara Tentara Negara Indonseia -Angkatan
Udara/ TNI-AU dengan Bandar Udara sipil ( Inclave Sipil ). Bandara Udara (Unit
Penyelenggara Bandar Udara) Iskandar mempunyai Luas 42 hektar yang dikelola
oleh Bandar Udara Iskandar.
Dari tahun ke tahun sesuai dengan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten
Kotawaringin Barat, Unit Penyelenggara Bandar Udara Iskandar Tahun 2015
mengalami peningkatan dari segi jumlah penumpang, barang, maupun rute
penerbangan dibandingkan tahun sebelumnya. Hal ini dapat dilihat dari data jumlah

42846.pdf
67
penumpang yang datang, berangkat maupun yang Transit. Jumlah penumpang yang
datang di Tahun 2015 sebesar 217.491 orang, berangkat
berjumlah 230.250 orang dan yang transit berjumlah 23.418 orang. Sedangkan
jumlah penumpang yang datang di Tahun 2011 berjumlah 118.328 orang, berangkat
berjumlah 121. 725 orang dan yang transit berjumlah 31.381 orang.
Di tahun 2015 lalu lintas pesawat udara berjadwal bertambah dari 3.062
datang dan berangkat 6 .119 di tahun 2015 sedangkan di tahun 2011 sebesar
118.328 datang dan 121.725 berangkat kemudian transit 31.381tahun2011. Ini
disebabkan karena ada penambahan pesawat dari PT. Kalstar Aviation berjenis
Boeing 737-500 satu unit yang melayani rute dari PKN-SUB, dan adanya
penambahan penerbangan PT.Garuda Indonesia.
Dengan bertambahnya rute penerbangan, pesawat dan J umlah penumpang

mengakibatkan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) meningkat dari Tahun
2011. PNBP ditahun 2011 sebesar Rp.2.488.430.269,- sedangkan Tahun 2015
sebesar Rp. 5.015.456.735,- Badan Usaha Angkutan Udara yang beroperasi selama
tahun 2015:
Badan Usaha angkutan Udara yang beroperasi selama Tahun 2016

!
PT. TRIGANA AIR
SERVICE
II PT KALSTAR
AVIATION
I PT.
GARUDA
!
I
PT.
I I INDONESI
No. BOEING I BOEING SUSI
ATR 72 ATR 72 AIR A
(RUTE)
131 1
(RUTE)
737 II
(RUTE) (RUTE)
I I
PKN-KTG PKN-SUB PKN-KTP PKN-SUB PKN- KTP-PKN
I PKN-BDJ PKN-SRG
i
PKN-SRG PKY PKN- SRG

PKN-GK PKN-CGK
Sumber : Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara Iskandar

42846.pdf
68
KEMENTERIAN PERHJBUr«JAN
DIRE~T JENctlW. PERHUBUNG\N UDARA
K4N'lm UPBU ISAANDAR PAt«iAAl.AN BUN FOOM DAU-OlA
ARUS LAlU UNTAS ANGKUTAN BANDAR UDARA

SIFAT PENERBANGAN DOMESTIK
BUlAN ITmJN : JANUARI •DESEMBER 2015
BJ 15.9$ 17.075 2.11 23.746 0 0 62,12 55,~
3MARET 2ei6 17.850 19.149 2.407 169.429 105.439 65.~ 21.m 0 0 45,67 59,26 52147
APRIL !16 m 18.Sffi 19.))2 2.048 172.420 112.5 $.213 37.(fil 0 0 51,57 00~5 55,%
290 290 20.082 21.620 2.53 185.742 132.309 &q.J71 38.431 0 0 55,47 69,00 62,23
m m 19.601 21.658 2.770 197.846 145.1$ 64.411 25.007 0 0 55~1 71,76 64,29
320 22300 26.633 3.093 243.969 214.609 16.gj7 0 0 61, 82,53 71,81
291 22.481 20.611 2.630 237.092 151.343 18.839 0 0 67,23 fE,72 ffi,47
187 14.794 16.648 725 154.875 104.760 21.2 0 0 58,76 67,24 63,00
lOOOOOER 12.702 13.l~ 135 129.831 73.163 20.113 0 0 72,6 71,85 72,23
llOOBER 202 15.209 l5,3&q 151.122 89.789 57.678 0 0 58,95 65,28 62,12

42846.pdf
69
Tabel .4.6. Data Arus Lalu Lintas Angkutan Udara Tahun 2015
, . , . . . . . ,_ _ _ _ .... , _ , . , , , , , , . , , . _ __ _ - .~.- -~···· -- o;-oL~"A > <- - ~ -· ~~--· ~y~ ,,,..,..,.. """-- c- ... , ·-~~---&-~ ~_._ . -...........,. ,. _,_ ...
">L.,~n-•• , .. ~~- ••-. • -- ~~ , ~.. __ ,_._
1 PESAWAT UDARA (PERGERAKAN) 3.057

- DATANG 3.062
- BERANGKAT 6.119
2 PENUMPANG (ORANG) 471.159

- DATANG 217.491
- BERANGKAT 230.250
- TRANSIT 23.418
3 BAGASI(KG) 3.644.964
- BONGKAR 2.167.108
- MUAT 1.477.856
4 CARGO I POS (KG) 1.228.360

- BONGKAR 813.502
i'
- MUAT 414.858

42846.pdf
70
Tabel .4.7. Produksi Angkutan Udara Tahun 2015 (Januari s.d Desember)
- PESAWAT 6.119 Pergerakan dengan tingkat pertumbuhan rata-rata
turun 1,2151 % bila dibandingkan periode yang sama
pada tahun sebelumnya (Tahun 2011=5.036
pergerakan)
- PENUMPANG 471.159 Orang dengan tingkat pertumbuhan rata-rata

turun 1,7358% bila dibandingkan periode yang sama
pada tahun sebelumnya (Tahun 2011=271.434 orang)
- BAGASI 3.644.964 kg, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata

turun 3,8 % bila dibandingkan periode yang sama
pada tahun sebelumnya (Tahun 2011 = 946.305 kg)
- CARGO 1.228.360 kg dengan tingkat pertumbuhan rata-rata

naik 2,06 % bila dibandingkan periode yang sama
pada tahun sebelumnya (Tahun 2011=597.485 kg)
Grafik .4.1. Statistik Pergerakan Pesawat Tahun 2011s.d2015
7.000
6.000
• 2011
5.000
8 2012
4.000
2013
3.000
• 2014
2.000 • 2015
1.000
0
TAHU N
Sumber ,· Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara lskandar

42846.pdf
71
Grafik .4.2. Statistik Pergerakan Penumpang Tahun 2011 s.d 2015
500.000
450.000
400.000
• 2011
350.000
300.000 • 2012
250.000 2013
200.000 • 2014
150.000
• 2015
100.000
50.000
0 ---~~----.......--------~~~~-.....--~--
TAHUN
Sumber .·Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara Iskandar
Grafik.4 .3. Statistik Pergerakan Bagasi Tahun 2011 s.d 2015

-~~~-
• 2015
TAHUN
Sumber .· Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara Iskandar

42846.pdf
72
Grafik .4.4. Statistik Pergerakan Cargo Tahun 2011 s.d 2015
• 2011
• 2012
2013
• 2014
• 2015
TAHUN
Grafik .4.5. Pergerakan Pesawat Datang dan Berangkat Tahun 2011 s.d 2015
2011 2012 2013 2014 2015

42846.pdf
73
Grafik .4.6. Pergerakan Penumpang Datang, Berangkat dan Transit Tahun 2011 s.d
2015
900.000
800.000
700.000
600.000 -----------
500.000 ____ .....__._
a KARGO BONGKAR (kg)
400.000
• KARGO MUAT(kg)
300.000
Grafik .4.7. Pergerakan Bagasi Bongkar dan Muat Tahun 2011s.d2015
2.500.000
2.000.000
• BAGASI BONGKAR (kg)

1.000.000 • BAGASI MUAT (kg)
500.000
2011 2012 2013 2014 2015
Sumber .·Data Sekunder laporan Tahunan 2015 Bandara Jskandar

74
42846.pdf
Grafik .4.8. Pergerakan Kargo Bongkar dan Muat Tahun 2011s.d2015
900.000
800.000
700.000
600.000 - -- - -
500.000 .._...._,...._ _
• KARGO BONGKAR (kg)
400.000
• KARGO MUAT(kg)
Tabel .4.8. Lalu Lintas Pesawat, Penumpang, Bagasi dan Kargo Tahun 2011 s.d
2015
2011 2.512 2.515 118.328 121.725 31.383 1.143.508 802.797 442.589 154.896
2 2012 3.259 3.259 158.827 163.327 44.062 1.648.679 1.052.386 619.992 151.980
3 2013 3.365 3.363 181.744 189.601 42.533 1.861.234 1.269.445 730.489 157.026
4 2014 3.292 3.292 228.984 229.Jn 34.541 2.249.550 1.455.336 794.070 271.216
5 2015 3.057 3.062 217.491 230.250 23.418 2.167.108 1.477.856 813.502 414.858

42846.pdf
75
Tabel.4.9 Jaringan Penerbangan
Ujung Pandan
: .
6.SO - TRIGANA BOEING 737 - 200

- r- - - - - -94 - TRIGANA ATR 72 - 200
- KALSTAR BOEING 737 - 500
- KALSTAR ATR 42 - 300
- AVIASTAR - TWIN OTTER DHC-06

42846.pdf
76
C. Evaluasi Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendayagunanaan Aparatur

Negara Nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 Tentang Pedoman Umum
Penyelenggaraan Pelayanan Publik Pada Bandar Udara Iskandar
Pangkalan Bun.
Dalam kaitannya dengan pelayanan publik di Bandar Udara Iskandar
Pangkalan Bun. Utamanya yang menyangkut pelayanan Jasa Penumpang Pesawat
Udara (PJP2U ), Sejalan dengan acuan dari Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Nomor 63/Kep/M.Pan/7/ Tahun 2003 indicator yang dipergunakan untuk
menganalisis Evaluasi Pelaksanaan Penyelenggaraan pelayanan Publik :
I. Prosedur Pelayanan yang hams baku dan berlaku bagi pemberi dan
penerima pelayanan
2. Waktu penyelesaian yang ditetapkan sejak saat pengajuan sampai dengan
penyelesaian pelayanan termasuk pengaduan.
3. Biaya pelayanan yaitu besamya biaya yang ditetapkan termasuk rincian
dalam pelayanan publik.
4. Produk pelayanan yaitu hasil pelayanan yang sesuai dengan ketentuan atau
standar.
5. Sarana dan prasaran yang hams tersedia memadai.
6. Kopetensi petugas, pemberi pelayanan ditetapkan dengan tepat berdasarkan
pengetahuan, keahlian(Lisensi ), keterampilan, sikap, dan prilaku yang
dibutuhkan.
Untuk itu saya akan menjelaskan hasil evaluasi di lapangan untuk
menganalisis implementasi kebijakan publik di Bandar udara Iskandar Pangkalan
Bun sebagai berikut :

42846.pdf
77
1. Prosedur Pelayanan ( Prosedur harus baku dan berlaku bagi pemberi
dan penerima pelayanan ).
Menumt Raharjo Adisasmita, ( 2009 ), Prosedur pelayanan mempakan salah
satu dari standar pelayanan publik. Prosedur pelayanan hams di bakukan bagi
pemberi dan penerima pelayanan publik, termasuk pengaduan sehingga tidak
terjadi permasalahan di kemudian hari. Prosedur pelayanan hams di tetapkan
melalui standar pelayanan minimal, sehingga pihak penerima pelayanan dapat
memahami mekanismenya.
Dalam Prosedur pelayanan Saya mengadakan wawancara dengan berbagai
nara suber di peroleh penjelasan sebagai berikut :
"Hasil wawancara dengan Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara

lskandar Pangkalan Bun, terkait prosedur pelayanan adalah prosedur yang sudah
di buat dan di syahkan terkait pelayanan publik bagi pelayanan dan yang di layani
seperti aturan: IATA, PM 25 tahun 2008, PP 11tahun2015. ( Wawancara tanggal,
11 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Bandar Udara
Iskandar Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bahwa Prosedur Pelayanan adalah
prosedur pelayanan yang sudah di buat dalam peraturan dan di syahkan terkait
pelayanan bagi pelayanan dan yang dilayani. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016
). "
"Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Keamanan dan

pelayanan damrat, di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan adalah
pelayanan yang dilakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk
pengaduan. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
"Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun, di peroleh

penjelasan bahwa prosedur pelayanan yaitu tata cara mekanisme procedural
pelayanan yang bertujuan untuk memudahkan pengguna jasa untuk mendapatkan
data sesuai dengan permintaan. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ). "
"Hasil wawancara dengan Person In Charge Air Navigasi Pangkalan Bun,

di peroleh penjelasan prosedur pelayanan yaitu dimana prosedur pelayanan

42846.pdf
78
mengacu pada CASR 172 tentang standard prosedur Air Trafic Service I ATS yaitu
terkait jarak pandang, penerbangan instrument, penerbangan tidak menggunakan
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknik Bangunan dan Landasan, di
peroleh penjelasan dimana prosedur pelayanan yang telah di buat berdasarkan
aturan yang ada seperti dalam KM.25 Tahun 2008 tentang penyelenggaraan
angkutan udara. (Wawancara tanggal, 06 April 2016).·'
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar Aviation, dimana

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan sesuai dengan
peraturan menteri pendayagunaan aparatur Negara nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003
yaitu dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan tennasuk pengaduan,
misalnya dengan menyediakan kotak pengaduan' Wawancara tanggal, 07 April
2016)."'
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air pada tanggal,
dimana prosedur pelayanan yaitu di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan
sesuai dengan peraturan menteri pendayagunaan aparatur Negara nomor
63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan
termasuk pengaduan, misalnya dengan menyediakan kotak pengaduan. (
Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager dan Service PT. Garuda

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan sesuai dengan peraturan
menteri pendayagunaan aapartur Negara nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan dan tingkat pelayanan
penumpang diantaranya, penampilan diri, sikap pelayanan dan perilaku, nilai-nilai
perusahaan, identitas dan seragam, keahlian, proritas boarding, pembatalan
penerbangan, kewajiban pengangkut terhadap penumpang.( Wawancara tanggal, 15
April 2016 )."
Sumber: Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuher

di Bandara Jskandar Pangkalan Bun.
Dari hasil wawancara dari beberapa narasumber di atas dapat saya simpulkan
terkait dengan prosedur pelayanan yang di kaitkan dengan teori (William N Dunn
dalam Dwidjowijoto : 2004: 186) bahwa hasil yang diinginkan telah tercapai secara
efektive yang ada di Bandar udara Iskandar Pangkalan Bun sebagai berikuta :
Dengan merujuk pada aturan International IATA ( International Air
Tramport Association; Airport Handling Manual), Direktur Jenderal Perhubungan

42846.pdf
79
Udara telah mengeluarkan berbagai keputusan yang mendukung kebijakan dan
digunakan sebagai acuan dalam pelayanan kebandar udaraan yang di dalamnya
termasuk pelayanan PJP2U antara lain :
1. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 25 Tahun 2008 tentang
penyelenggaraan angkutan udara.
2. Peraturan Sipil Aviation Service Regulation ( CASR 172) tentang
Standar Prosedur Air Trafic Service
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2015 tentang
tarif atas jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang berlaku pada
Departemen Perhubungan.
4. Peraturan Menteri Aparatur Negara Nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 tentang
Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik Sesuai dengan standar
pelayanan baku unsur-unsur yang terkandung dalam Pelayanan Jasa
Penumpang Pesawat Udara (PJP2U):
a. Pemeriksaan security (Aviation Security) Penumpang dan Barang.
Mempunyai tugas dan tanggung jawab membantu kasi Teknik Operasi
Keamanan dan pelayanan Darurat dalam melaksanakan pengamanan, pencegahan,
pemeriksaan, pelaporan dan pengkoordinasian untuk menciptakan kelancaran,
ketertiban dan keamanan terhadap penumpang, barang, pesawat, lingkungan
Bandar udara dan penerbangan.
Dalam pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun
terkait pemeriksaan baik itu Penumpang, barang bawaan, dan kargo ada standard

42846.pdf
80
prosedur yang harus di laksanakan , kemudian saya mengadakan wawancara
dengan berbagai nara sumber sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan, terkait prosedur pelayanan pemeriksaan keamanan di Bandar
Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat sesuai Standar
Operasional Prosedur/ SOP Pengamanan mengacu pada SKEP Dirjen Perhubungan
Udara nomor : SEP/2765/DJU/2010 tentang pemeriksaan Orang, barang bawaan,
dan kargo yang diangkut oleh pesawat Udara. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016
). "
Iskandar Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bahwa terkait prosedur pelayanan
pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur
yang sudah di buat sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP Pengamanan
mengacu pada SKEP Dirjen Perhubungan Udara nomor : SEP/2765/Dill/2010
tentang pemeriksaan Orang, barang bawaan, dan kargo yang diangkut oleh pesawat
Udara. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016)."

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait prosedur pelayanan
pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur
yang sudah di buat sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP Pengamanan
mengacu pada SKEP Dirjen Perhubungan Udara nomor : SEP/2765/DJU/2010
tentang pemeriksaan Orang, barang bawaan, dan kargo yang diangkut oleh pesawat
Udara dan di bantu dengan pemantauan dengan menggunakan CCTV di setiap
sudut yang susah di pantau. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
"Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan, di peroleh penjelasan

bahwa prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan pemeriksaan keamanan
di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan sesuai SOP yang
yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun . ( Wawancara tanggal, 05 April
2016 )."
"Hasil wawancara dengan Person In Charge Air Navigasi Pangkalan Bun, di

peroleh penjelasan prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan
pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di
laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun dan
pengamanan yang ada di ATS di sisi pelayanan navigasi penerbangan. (
Wawancara tanggal, 06 April 2016 ). "
''Hasil wawancara dengan Koordinator Teknik Bangunan dan Landasan, di

peroleh penjelasan dimana prosedur pelayanan terkait prosedur pelayanan
pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di

42846.pdf
81
laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara lskandar Pangkalan Bun. (

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan terkait
prosedur pelayanan pemeriksaan keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan
Bun sudah di laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara lskandar
Pangkalan Bun dan pengamanan yang ada di Apron dan di pesawat Udara.
Wawancara tanggal, 07 April 2016 ).''
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air pada tanggal,
11 Aparil 2016 dimana prosedur pelayanan yaitu di peroleh penjelasan bahwa
prosedur pelayanan terkait prosedur pelayanan pemeriksaan keamanan di Bandar
Udara lskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku
di Bandara Iskandar Pangkalan Bun dan pengamanan yang ada di Apron bagi
penumpang yang akan berangkat dan penumpang yang dating dan pengamanan
pesawat Udara. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager dan Service PT.Garuda

Indonesia pada tanggal, 15 April 2016 diperoleh penjelasan bahwa prosedur
pelayanan terkait prosedur pelayanan pemeriksaan keamanan di Bandar Udara
Iskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di
Bandara Iskandar Pangkalan Bun dan pengamanan yang ada di Apron bagi
penumpang yang akan berangkat dan penumpang yang daatang, bagasi, cargo dan
pengamanan pesawat Udara. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
Sumber: Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuber

di Bandara !skandar Pangkalan Bun.
Setelah mengadakan wawancara dengan berbagai nara sumber diperoleh
penjelasan dan dapat di simpulkan, Sebelum penumpang check-in terlebih dahulu
hams melalui pemeriksaan oleh putugas keamanan Penerbangan Bandar Udara atau
Aviation Security check point satu I SCP l, semua barang bawaan diperiksa melalui
gate X-Ray, hand held detector dan walk through metal detector, dan sekali-kali
juga dengan pemeriksaan manual, atau perlakuan khusus bagi barang atau
penumpang yang dicurigai ( body search) setelah itu penumpang akan menuju ke
counter check in setelah itu penumpang akan menuju ruang tunggu keberangkatan

42846.pdf
82
sebelum masuk penumpang dan barang bawaan di periksa di security eek point dua
I SCP 2 kemudian akan menuju ruang tunggu keberangkatan. Indkator kualitas
pelayanan pemeriksaan security dalam kondisi normal kurang dari 3 menit,
sedangkan kondisi khusus ( Memerkukan pencermatan dalam pemeriksaan ) kurang
dari 8 menit. Di samping itu Bandar Udara Iskandar dalam pemantauan di lapangan
di bantu dengan peralatan CCTV ( sebanyak 8 buah )yaitu : yang berda di ruang
Check-in satu unit, Ruang tunggu keberangkatan satu unit, di ruang kedatangan
satu unit, di publik area satu unit, di make up area satu unit, di apron dua unit, dan
di ruang cargo satu unit kemudian pengamanan di Apron oleh security Airline
untuk mengawasi orang yang baik itu yang akan naik pesawat maupun yang akan
turun dari pesawat dan mengawasi barang bagasi dan kargo.
b. Pelayanan Check -In
Pelayanan check in counter merupakan kegiatan pelaporan diri perihal
keberangkatannya untuk melakukan sesuatu perjalanan, dan tempatnya disebut
dengan check in counter. Adapun kegiatan yang dilakukan di chek in counter yaitu
petugas memeriksa tiket dengan mencocokannya sesuai data identitas penumpang
tersebut, ini dilakuakan untuk penumpang domestic sesuai dengan ktp sedangkan
untuk para penumpang intemasional wajib menunjukan paspor dan dokumen-
dokumen lainnya. Setelah selesai pemeriksaan petugas akan memberikan hording
pass kepada para penumpang, jika penumpang membawa bagsi bagasi tersebut
akan ditimbang, jika bagasi melebihi dari ketentuan maka bagasi maka penumpang
akan dikenakan biaya tambahan.

42846.pdf
83
Dalam Prosedur pelayanan Saya mengadakan wawancara dengan berbagai

Iskandar Pangkalan Bun, terkait prosedur pelayanan check-in di Bandar Udara
Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat sesuai Standar
Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines mengenai pelaporan
Orang dengan menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan yang ada di tiket,
barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara. ( Wawancara
tanggal, 11 April 2016 ). "
''Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Bandar Udara
lskandar Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bahwa terkait prosedur pelayanan
check-in di Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun adalah sesuai Standar
Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines mengenai pelaporan
barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesa\vat Udara. (Wawancara

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bah\va terkait prosedur pelayanan check-
in di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat
sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines
mengenai pelaporan Orang dengan menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan
yang ada di tiket, barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat
Udara. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

penjelasan bahwa prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan check-in di
Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat sesuai
Standar Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines mengenai
pelaporan Orang dengan menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan yang ada di
tiket, barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara. (
Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

di peroleh penjelasan prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan check-
sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP sesuai Standar Operasional Prosedur/
SOP yang telah di buat oleh Airlines mengenai pelaporan Orang dengan
menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan yang ada di tiket, barang bawaan

42846.pdf
84
bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara.( Wawancara tanggal, 06 April
2016)

peroleh penjelasan dimana prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan
check-in di Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di
buat sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP sesuai Standar Operasional
Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines mengenai pelaporan Orang dengan
menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan yang ada di tiket, barang bawaan
bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara. ( Wawancara tanggal, 11 April
2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kai star Aviation, dimana
prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa prosedur yaitu terkait prosedur
pelayanan check-in di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah prosedur
yang sudah di buat sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat
oleh Airlines dengan mengutamakan pelayanan keramahan, kesopanan, cara bicara,
mengenai pelaporan Orang dengan menunjukan tiket dan identitas sesuai dengan
yang ada di tiket, barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat
Udara.( Wawancara tanggal, 07 April 2016 ).''
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, dimana

prosedur pelayanan yaitu di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan check-
sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines dengan
mengutamakan pelayanan keramahan, kesopanan, cara bicara, mengenai pelaporan
barang bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara.(Wawancara
tanggal, I 1 April 2016 ). ''

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan terkait prosedur check-
sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP yang telah di buat oleh Airlines dengan
mengutamakan pelayanan keramahan, kesopanan, cara bicara, dan waktu tidak
lebih dari 5 menit kelas ekonomi dan untuk kelas bussinus kurang dari 3 menit, dan
menanyakan ke penumpang apakah bawa bagasi, mengenai pelaporan Orang
dengan menunj ukan tiket dan identitas sesuai dengan yang ada di tiket, barang
bawaan bagasi dan kabin yang diangkut oleh pesawat Udara.( Wawancara tanggal,
15 April 2016 )."
Sumber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuher

di Bandara /skandar Pangkalan Bun.

42846.pdf
85
Setelah melakukan wawancara dan observasi ke lapangan diperoleh
penjelasan dan data dengan berbagai nara sumber terkait tentang pelayanan check-
in di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun dapat disimpulkan sebagai berikut;
Petugas check-in siap di tempat 2 jam sebelum keberangkatan
Petugas check-in dapat menyelesaikan 1 menit per orangnya
Bagi petugas boarding siap ditempat boarding lounge 45 menit
Sebelum keberangkatan petus 20 menit mengadakan mengecek jumlah
penumpang yang sudah check in dan disesuaikan dengan penumpang yang
telah melapor ke petugas gate
Dan 15 menit sebelum keberangkatan petugas melakukan boarding untuk
seluruh penumpang sesuai prosedur.
Untuk pelayanan penumpang first Class tidak lebih dari 5 menit
Untuk pelayanan check-in kelas ekonomi tidak lebih dari 3 menit untuk
penumpang intemasional, dan 2 menit untuk penumpang domestik
Untuk kelas Bussiness I pemegang garuda miles tidak lebih dari 3 menit
Adanya kewajiban pengakut terhadap penumpang apabila ada keterlambatan
( 30 menit dikasih snck dan air minum, 120 menit diberikan makan dan
mm um,
240 menit diberikan makan dan minum termasuk uang Rp.300.000,-)
Apabila adanya pembatalan pengangkut wajib mengalihkan ke penerbangan
lain atau menginapkan di hotel dan akomodasi ke hotel.

42846.pdf
86
Pelayanan Check-In merupakan bagian penting sebelum penumpang
melakukan Penerbangan. Pelayanan Check-In sangat tergantung pada metode
operasional, rute penerbangan, Karakteristik Penumpang. Dan Juga
mempertimbangkan kecepatan, ketelitian, kelancaran, kenyamanan penumpang,
dan biaya operasional. Sebelum penumpang check-in terlebih dahulu harus
melalui pemeriksaan oleh putugas keamanan Bandar Udara atau Aviation Security,
semua barang bawaan diperiksa melalui gate X-Ray dan tak luput pula penumpang
di periksa sebelum menuju Counter Check-In. Dimana pelayanan Check-In di
tenninal keberangakatan;
Pertama : Pelayanan Chek-In di proses terpusat di area keberangkatan,
Pengendalian system operasi pelayanan di lakukan oleh suatu unit kerja dengan
pembagian counter check-in dan penumpang diusahakan system antrian.
Kedua : yaitu penyebaran pelayanan check-in di beberapa tempat apabila
couter check-innya lebih dari satu sedangkan di Bandar udara Iskandar Pangkalan
bun counter check-in ada dua meja setiap air linesnya. Couter check-in area harus
cukup untuk menampung penumpang waktu jam sibuk selama penumpang
mengantri untuk check-in, Indikator Kualitas pelayanan waktu menungguadalah
kurang dari 20 menit, dan waktu proses check-in adalah kurang dari 2 menit 30
detik.
Jndikator Kualitas pelayanan waktu menunggu kurang dari 20 menit, dan
waktu proses check-in adalah kurang dari 2 menit 30 detik. Dalam pelayanan
check-in masih ramah dan sopan dalam pelayanannya.

42846.pdf
87
c. Penyerahan Bagasi
Jika penumpang membawa bagsi bagasi tersebut akan ditimbang, jika bagasi
melebihi dari ketentuan maka bagasi maka penumpang akan dikenakan biaya
tambahan. Dalam Prosedur pelayanan Saya mengadakan wawancara dengan
berbagai nara suber di peroleh penjelasan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait prosedur pelayanan penyerahanan bagasi di
Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat sesuai
Standar Operasional Prosedur/ SOP yang disepakati Airlines terkait penyerahan
bagasi dan mengacu dengan SKEP Dirjen/347/XII/1999. ( Wawancara tanggal, 11
April 2016)."
Iskandar Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bahwa terkait 2016 terkait prosedur
pelayanan penyerahanan bagasi di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah
prosedur yang sudah di buat sesuai Standar Operasional Prosedur/ SOP yang
disepakati Airlines terkait penyerahan bagasi dan mengacu dengan SKEP
Dirjen/347/XII/1999. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
·'Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Keamanan dan

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait prosedur pelayanan 2016
terkait prosedur pelayanan penyerahanan bagasi di Bandar Udara Iskandar
Pangkalan Bun adalah prosedur yang sudah di buat sesuai Standar Operasional
Prosedur/ SOP yang disepakati Airlines terkait penyerahan bagasi dan mengacu
dengan SKEP Dirjen/347/XIl/1999. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
"Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun di peroleh

penjelasan bahwa prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan penyerahan
bagasi di Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan sesuai SOP
yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun .
( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
"Hasil wawancara dengan Person In Chagre Air Navigasi Pangkalan Bun,

di peroleh penjelasan prosedur pelayanan yaitu terkait prosedur pelayanan
penyerahan bagasi di Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan
sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun .

peroleh penjelasan dimana prosedur pelayanan terkait prosedur pelayanan

42846.pdf
88
penyerahan bagasi keamanan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di

laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara lskandar Pangkalan Bun.(

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan terkait
prosedur pelayanan penyerahan bagasi di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun
sudah di laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan
Bun dan penyerahan bagasi paling lama 25 menit. (Wawanara tanggal, 07 April
2016)."

prosedur pelayanan yaitu di peroleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan terkait
penyerahan bagasi di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di laksanakan
sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun dan penyerahan
bagasi paling lama 25 menit.(Wawancara tanggal, 11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa prosedur pelayanan terkait prosedur
pelayanan penyerahan bagasi di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun sudah di
laksanakan sesuai SOP yang yang berlaku di Bandara Iskandar Pangkalan Bun dan
penyerahan bagasi paling lama 25 menit dimana adanya aliran bagasi harus lancer
dan tepat,tidak mengganggu arus penumpang, tersedianya fasilitas, tata cara
penanganan bagasi dan penyerahannya sesuai dengan label yang ada pada bagasi
yang di terima oleh penumpang ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
Sumber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuber

Sistim penanganan bagasi ini harus dapat memproses sejumlah berapa
banyaknya bagasi dalam waktu singkat dengan keakuratan labling bagasi yang akan
diserahkan kepada para penumpang pesawat udara yang datang dengan keakuratan
yang dapat diandalkan . Prinsip yang dapat menbentuk system penanganan bagasi
secara efesien sesuai (Skep Dirjen/347/XII/1999):
d. Aliran bagasi harus lancer dan cepat dengan jumlah penanganan operasional
m1mmum.
e. Aliran bagasi tidak mengganggu/ memotong arus penumpang, barang,
petugas, maupun kendaraan.

42846.pdf
89
f Tersedianya fasilitas untuk pemeriksaan bagasi, dan fasilitas bagasi dengan
ukuran extra besar.
g. Penataan fasilitas penanganan bagasi dalam bangunan harus konsisten dengan
bentuk apron sertajenis dan volume arus bagasi.
h. Sistim penangan bagasi hams mempunya system cadangan apabila system
tersebut tidak bekerja /dalam keadaan daruarat.
1. Penyerahan bagasi tidak terlalu lama paling lama 25 menit
Pada umumnya para penumpang datang dan barang bawaannya masuk dalam
bagasi harus menunggu terlebih dahulu di ruang pengambilan bagasi sebelum
barang bawaannya datang. Hal ini disebabkan karena waktu yang dibutuhkan
penumpang untuk berjalan dari dari pesawat ke ruang kedatangan untuk mengambil
bagasi di Bandar Udara iskandar dengan berjalan kaki, dan di ruang tunggu
kedatang para penumpang menunggu dan setelah beberapa menit ( 15 menit). Dan
untuk pengambilan bagasi penumpang dengan memcocokan lebel dan nomor
bagasi dan barang yang diambil penumpang , dan pemeriksaan ini dilakukan
sebelum pintu keluar kedatangan.
Pelayanan penyerahan bagasi dari pengangkut (Airlines) sampai
ketangan penumpang pesawat udara di harapkan tidak timbul keluhan atau komlen
dari penumpang, dari masalah kelancaran penyerahan bagasi, waktu tunggu, dan
adanya kemudahan alat angkut bagasi (Trolly), sampai keutuhan bagasi itu sendiri.
Indikator Kua/itas Pe/ayanan penyerahan bagasi pertama adalah kurang dari 20
menit dan penyerahan bagasi terakhir kurang dari 25 menit.

42846.pdf
90
d. Kenyamanan
1. Kapasitas terminal
Kapasitas terminal hams di sesuaikan dengan jumlah penumpang baik
itu yang akan berangkat maupun penumpang yang datang dan penumpang transit
maupun penumpang transfer, sehingga penumpang merasa nyaman berada di
bandar udara.
Untuk kapasitas Terminal Saya mengadakan wawancara dengan
berbagai nara suber di peroleh penjelasan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait prosedur pelayanan Kapasitas Terminal di Bandar
Udara lskandar Pangkalan Bun adalah bahwa berdasarkan ketentuan SNI bahwa
ruang tunggu yang ada maksimum dengan jumlah penumpang 150 orang atau
tempat duduk di ruang tunggu sedangkan pada posisi sibuk bisa 400 jumlah
penumpang sehingga masih kurang jumlah tempat duduk dan luas ruang tunggu,
tetapi pada tahun 2016 dalam proses pengerjaan perluas dengan anggaran DIPA
2016. ( Wawancara tanggal, 11April2016)."
"Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan merangkap
pejabat pembuat komitmen Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun, di peroleh
penjelasan bahwa terkait 2016 terkait prosedur pelayanan penyerahanan bagasi di
Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah bahwa berdasarkan ketentuan SNI
bahwa ruang tunggu yang ada maksimum dengan jumlah penumpang 150 orang
atau tempat duduk di ruang tunggu sedangkan pada posisi sibuk bisa 400 jumlah
2016. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
''Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Keamanan dan

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa bahwa berdasarkan ketentuan SNI
bahwa ruang tunggu yang ada maksimum dengan jumlah penumpang 150 orang
2016. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

penjelasan bahwa prosedur pelayanan yaitu terkait kapasitas Tenninal di rasakan

42846.pdf
91
kurang memenuhi soalnya pada saat pesawat bersamaan banyak penumpang

yang berdiri tidak kebagian tempat duduk di ruang tunggu. ( Wawancara tanggal,
15 April 2016 )."

di peroleh penjelasan terkait kapasitas Terminal di rasakan kurang memenuhi
soalnya pada saat pesawat bersamaan banyak penumpang yang berdiri tidak
kebagian tempat duduk di ruang tunggu.( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan, di

peroleh penjelasan bahwa berdasarkan ketentuan SNI bahwa Ac ruang tunggu yang
ada cukup sejukdenganjumlah penumpang 150 orang atau tempat duduk di ruang
tunggu sedangkan pada posisi sibuk bisa 400 jumlah penumpang sehingga masih
kurangjumlah tempat duduk dan luas ruang tunggu, tetapi pada tahun 2016 akan di
perluas. ( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa kami dari operator /Airline
merasakan bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan j umlah
penduduk dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan ruang
tunggu. (Wawancara tanggal, 07 April 2016)."

kapasitas ruang tunggu yaitu di peroleh penjelasan bahwa kami dari operator
I Airline merasakan bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan
jumlah penduduk dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan
ruang tunggu sehingga adanya kenyamanan bagi penumpang. ( wawancara tanggal,
11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa kami dari operator I Airline merasakan
bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan jumlah penduduk
dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan ruang tunggu. (
Sumber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beherapa narasuher

Kapasitas terminal di harapkan harus mengakomodasikan, ruangan umum
berfungsi untuk menampung kegiatan umum baik penumpang , pengunjung ,
maupun karyawan Bandar Udara, karyawan airlines, untuk pelayanan penumpang
seterti pada saat mau ( check-in) , proses pengambilan bagasi untuk penumpang

42846.pdf
92
datang, proses penumpang transit atau transfer, dan ruang tunggu (Ruang steril) di
sediakan bagi penumpang yang akan naik ke pesawat udara. Untuk memasuki
ruangan steril harus melalui pemeriksaan yang cermat oleh petugas Aviation
security Bandar Udara. Parameter dalam menentukan standar luas terminal untuk
jumlah penumpang diatas satu juta dihitung lebih detail diantaranya berdasarkan
jumlah penumpang berangkat pada waktu jam sibuk , transfer dan transit , datang
pada waktu jam sibuk, jumlah pengunjung, waktu yang diperlukan dalam proses
pelayanan dan lain sebagainya.
Ruang tunggu keberangkatan berfungsi sebagi tempat berkumpulnya para
penumpang untuk menunggu saat akan memasuki peswat udara. Pda umumnya
besaran ruang tunggu ini diperkirakan dapat menampung sejumlah penumpang
selama 60 menit sampai 120 menit sebelum pada saat menunggu sampai
dimualinya boarding ke pesawat udara . Ruang tunggu ini dilengkapi dengan kursi
tunggu sesuai kapasitas ruang tunggu yang tersedia. Untuk terminal Bandar Udara
Iskandar Pangkalan Bun dengan luas bangunana tenninal sebesar 2.500 M2 terdiri
dari : ruang check in seluas 367,20 M2, ruang tunggu 298,08 M2, dan raung
kedatangan 200,88 M2. Terminal Bandar Udara iskandar di rasakan tidak memdai
lagi Jumlah penumpang pada waktu sibuk sebanyak 300 per jam ( sesuai uji petik
tanggal 16 Februari 2016) dan pada saat kondisi khusus sebanyak 600 Orang per
jam ( Kondisi kasus delay atau penundaan jam keberangkatan ). Padahal kapasitas
normal bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun ruang tunggu keberangkatan hanya
bisa menampung 150 Orang (Tempat Duduk), Dengan kata lain kapasitas terminal
tidak sesuai lagi dengan kondisi Bandar Udara Iskandar pada saat ini. Kondisi di

42846.pdf
93
lapangan menunjukan bahwa luas area terminal seperti ruang check-in , hingga
ruang tunggu dan ruang kedatang dirasakan penuh. Kondisi ini pada akhimya
sangat menggangu kenyamanan penumpang pesawat Udara.
2. Kesejukan Ruang Tunggu
Kesejukan ruang tunggu ini sangat di perlukan karena ini bagian dari suatu
layanan publik, dimana setiap penumpang baik itu yang akan berangkat naik
pesawat maupun penuympang yang datang sangat mendambakan suasana ruangan
yang sejuk, nyaman dan bersih.
Untuk kapasitas Terminal Saya mengadakan wawancara dengan berbagai nara
suber di peroleh penjelasan sebagai berikut :

[skandar Pangkalan Bun, terkait kesejukan ruang sampai saat in masih sejuk
dengan jumlah penumpang 150 orang atau tempat duduk di ruang tunggu
sedangkan pada posisi sibuk bisa 400 jumlah penumpang masih dirasakan sejuk
dengan jumlah AC power standing sebanyak 6 unit di ruang tunggu dan 5 unit di
ruang check-in. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan merangkap pejabat
Kesejukan Ruang terminal Bandar Udara Jskandar Pangkalan Bun, kesejukan
ruang tunggu di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah bahwa, terkait
kesejukan ruang sampai saat in masih sejuk dengan jumlah penumpang 150 orang
penumpang masih dirasakan sejuk dengan jumlah AC power standing sebanyak 6
unit di ruang tunggu dan 5 unit di ruang check-in keberangkatan. (Wawancara
tanggal, 05 April 2016 )."

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa 2016 terkait kesejukan ruang
sampai saat in masih sejuk dengan jumlah penumpang 150 orang atau tempat
duduk di ruang tunggu sedangkan pada posisi sibuk bisa 400 jumlah penumpang
masih dirasakan sejuk dengan jumlah AC power standing sebanyak 6 unit di ruang
tunggu dan 5 unit di ruang check-in. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

42846.pdf
94
"Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun pada tanggal, 15

April 2016 di peroleh penjelasan bahwa di ruang tunggu dirasakan suhu udara
sejuk dan nyaman .. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

di peroleh penjelasan bahwa di ruang tunggu dirasakan suhu udara sejuk dan
nyaman.
''Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan, di

peroleh penjelasan bahwa berdasarkan ketentuan SNI bahwa Ac ruang tunggu
yang ada cukup sejukdengan jumlah penumpang 150 orang atau tempat duduk
dengan jumlah AC power Standing sebanyak 5 unit di ruang tunggu.( Wawancara
tanggal, 06 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar Aviation, dirnana

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa kami dari operator /Airline
merasakan bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan jumlah
penduduk dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan ruang
tunggu. ( wawancara tanggal, 07 April 2016)."

I Airline merasakan bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan
jumlah penduduk dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan
ruang tunggu sehingga adanya kenyamanan bagi penumpang.

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa kami dari operator /Airline merasakan
bahwa dengan bertambahnya penerbangan dan pertumbuhan jumlah penduduk
dari tahun ke tahun semakin meningkat perlu adanya perluasan ruang tunggu. (
Sumher : Data Primer has ii wawancara di lapangan dengan heberapa narasuber

Kesejukan ruang terminal yang dirasakan oleh penumpang sesuai standar
diharapakan antara 20- 26 derajat celcius, dan adanya sirkulasi udara yang baik.
Dimana setelah mengadakan wawancara dengan berbagai nara sumber dan hasil
obesrvasi di Bandar Udara Iskandar suhu ruangan terasa sejuk dan nyaman karean
di dukung dengan jumlah air condisioning atau AC yang cukup dengan jumlah 6
unit AC Power Standing , sehingga suhu udara di rung tunggu cukup sejuk.

42846.pdf
95
Kernudian suhu udara di ruang Check-in sarna halnya seperti di ruang tunggu
kondisi udara sejuk karena di ruang check-in jurnlah AC sebanyak 5 unit AC Power
Standing.
3. Ruang Terminal yang Bersih
Ruang terminal di Bandar Udara Iskandar yang bersih artinya ruang
yang selalu terjaga kebersihannya. Jurnlah petugas kebersihan berjurnlah 16 Orang
di terminal, 3 Orang petus kebersihan tarnan dan halarnan dan 1 orang petugas
kebersihan kantor. Petugas kebersihan harus propesional dengan luas area dan
jurnlah penurnpang yang rnenggunakan terminal. Dan petugas kebersihan harus
selalu stanbay.
Untuk Ruang yang bersih Saya rnengadakan wawancara dengan berbagai

Iskandar Pangkalan Bun, terkait ruang tunggu yang bersih sarnpai saat in rnasih
kondisi bersih, karena dengan mempekerjakan tenaga kebersihan sebanyak 20
orang untuk ruangan dan taman dan halaman kantor. ( Wawancara tanggal, 11
April 2016)."
pejabat Pernbuat kornitmen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, Kebersihan terminal
/tunggu yang bersih di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun adalah sarnpai saat
in rnasih kondisi bersih, karena dengan rnernpekerjakan tenaga kebersihan sebanyak
20 orang untuk ruangan dan taman dan halarnan kantor proses kebersihan
diket:_jakan setiap saat. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
'·Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Kearnanan dan

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa adalah sampai saat in rnasih
kondisi bersih, karena dengan mernpekerjakan tenaga kebersihan sebanyak 20
orang untuk ruangan dan taman dan halarnan kantor proses kebersihan dikerjakan
setiap saat. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

penjelasan bahwa di ruang tunggu dalam penglihatan saya masih bersih dan
nyaman, rapih .. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

42846.pdf
96
Hasil wawancara dengan Person In Charge Air Navigasi Pangkalan Bun, di

peroleh penjelasan bahwa di ruang tunggu/ tenninal kelihatan bersih dan
nyaman. (Wawancara tanggal, 06 April 2016 )."
" Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan, di

peroleh penjelasan bahwa bahwa ruang tunggu I terminal yang ada cukup bersih
dan nyaman. ( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa kami dari operator I Airline
merasakan bahwa ruang tunggu yang bersih dan rapih.

I Airline merasakan bahwa kami dari operator I Airline merasakan bahwa ruang
tunggu yang bersih dan rapih.

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa kami dari operator I Airline merasakan
bahwa kami dari operator IAirline merasakan bahwa ruang tunggu yang bersih
dan rapih ke depannya perlu di pertahankan ( Wawancara tanggal, 15 April
2016 )."

di Bandara lskandar Pangkalan Bun.
Ruang terminal di Bandar Udara Iskandar yang bersih artinya ruang yang
selalu terjaga kebersihannya. Jumlah petugas kebersihan berjumlah 16 Orang di
terminal, 3 Orang petus kebersihan taman dan halaman dan 1 orang petugas
kebersihan kantor. Petugas kebersihan harus propesional dengan luas area dan
jumlah penumpang yang menggunakan terminal. Dan petugas kebersihan harus
selalu stanbay
Setelah mengadakan Wawancara dan observasi di lapangan terkait
kebersihan dan keindahan, dimanan untuk Melaksanakan kebersihan ruangan setiap
saat sesuai dengan SOP, di samping itu coordinator kebersihan selalu mengawasi

42846.pdf
97
kebersihan, karena banyaknya penumpang yang keluar masuk, ada juga sebai
coordinator lapangan yang memantau perkembangan di lapangan dalam
pelaksanaanya. Jumlah tempat sampahyang disediakan juga hams proporsional
dengan luas ruangan dimana di Bandar udara Iskandar jumlah tempat samah di
setiap sudut ruangan tersedia sehingga untuk memudahkan orang untuk membuang
sampah tidak semabrang tempat, dan di Bandar udara Iskandar di tempatkan papan
pengumuman dan himbawan buanglah sampah pada tematnya. Dan tersedianya
pengharum ruangan. Kemudian bahwa di bandara iskandar kebersihan terjamin
karena petugas kebersihan bekerja setiap saat selama jam operasional penerbangan,
kemudian bahwa sudah di laksanakan sesuai prosedur atau SOP yang ada sehingga
kebersihan dapat terjaga dengan baik.
4. Kemudahan Bagi Penumpang Untuk Mengangkut Bagasi
Untuk kemudahan bagi penumpang untuk mengangkut bagasi baik
bagasi yang akan berangkat maupun bagasi yang datang perlu adanya peralantan
yang menunjang pengangkutan bagasi baik itu trolly dan porter. Saya mengadakan
wawancara dengan berbagai nara suber di peroleh penjelasan sebagai berikut:

Iskandar Pangkalan Bun terkait masalah trolly memang sampai saat ini trolly masih
kurang namun pada tahun 2016 sudah dianggarkan untuk pembelian trolly dan
sudah proses pengadaan trolly. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
pejabat Pembuat komitmen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah
trolly memang sampai saat ini trolly masih kurang namun pada tahun 2016 sudah
dianggarkan untuk pembelian trolly dan sudah proses pengadaan trolly.
(Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa Bun terkait masalah trolly

42846.pdf
98
memang sampai saat ini trolly masih kurang namun pada tahun 2016 sudah
dianggarkan untuk pembelian trolly dan sudah proses pengadaan trolly sedangkan
trolly yang ada sekitar 20 unit. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ). "

di peroleh penjelasan bahwa di rasakan trolly yang ada masih kurang kelihatan
pada saat penumpang yang datang masih tidak kebagian trolly .( Wawancara
tanggal, 06 april 2016)."
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan, di

peroleh penjelasan bahwa bahwa ruang tunggu I terminal yang ada dirasakan
kurang trolly cuman hanya ada 20 unit untuk keberangkatan dan kedatangan
idealnya untuk 10 orang penumpang idealnya 6 unit trolly. ( wawancara tanggal,
06 April 2016)."

prosedur pelayanan di peroleh penjelasan bahwa kami dari operator IAirline
merasakan bahwa masih kekurangjumlah trolly yang ada. (Wawancara tanggal, 07
April 2016)."

/Airline merasakan bahwa kami dari operator IAirline merasakan bahwa trolly
yang ada masih kekurangan. (Wawancara tanggal, 11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa kami dari operator /Airline merasakan
bahwa kami dari operator IAirline merasakan bahwa trolly yang ada masih sedikit
tidak sepadan dengan jumlah penumpang yang datang . ( Wawancara tanggal, 15
April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun , di peroleh

penjelasan bahwa jumlah trolly Yang ada kelihatannya masih kurang di banding
jumlah penumpang. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )." ( Wawancara tanggal,
05 April 2016 ). "
Sumber : Data Primer has;/ wawancara di lapangan dengan beberapa narasuber

di Bandara Jskandar Pangk.alan Bun.
Penanganan bagasi merupakan bagian untuk menentukan proses penumpang
dalam hal ini untuk kelancaran operasional penyelenggara angkutan udara di bandar
udara Isakandar Pangkalan Bun. Sistem penangan bagasi ini harus dapat

42846.pdf
99
memproses sejumlah besar bagasi dalam waktu singkat dan dapat di handalkan,
untuk mengatasi jenis pesawat. Ketersediaan Trolly untuk membantu penumpang
dalam jam sibuk. Penempatan trolly harus mudah terjangkau oleh penumpang yang
akan berangkat dan penumpang baru tiba. Petugas porter yang melayani jasa
angkut bagasi harus bersikap ramah dan sopan, dalam menawarkan jasanya tidak
memaksakan terhadap penumpang yang berangkat maupun penumpang yang baru
datang, dan para porter tidak menguasai troly yang di sediakan penyelenggara
Bandar udara Iskandar. Dan tarif jasa porter harus jelas dan transparan per colinya,
tarif tersebut harus mudah diketahui oleh pengguna jasa porter secara terbuka jika
papan pengumuman tarif Penurnpang bebas memilih untuk jasa porter maupun
tidak menggunakan jasa porter tetap ptoly tersedia yang proposional meskipun jam
sibuk. Petugas Bandar Udara harus menunjuk dan menempatkan petugas untuk
memantau dan mengatur keberadaan trolly agar mudah diperoleh dan digunakan
oleh penumpang yang memerlukannya.
Jumlah trolly sesuai standard yang telah ditetapkan seharusnya untuk 10
orang trolly yang hams tersedia 6 unit trolly. Hal ini untuk memudahkan
penumpang dalam mengangkat barang . tetapi kondisi di Bandar udara Iskandar
pangkalan Bun sampai saat ini baru tersedia 20 Unit untuk trolly kedatangan dan
keberangkatan, ini sangat kurang sekali sehingga penurnpang agak kesulitan
mengangkut barang bawaannnya. Akan tetapi pada tahun ini trolly sudah di order
tinggal menunggu kedatangannya dengan pembelian menggunaan anggaran DIPA
2016.
5. Pelayanan karantina :

42846.pdf
100
Untuk pelayanan karantina di Bandar udara iskandar telah ada petugas
karantina baik karantina kesehatan, karantina tumbuhan, dan karantina hewan yang
bertugas di bandara iskandar.
Saya mengadakan wawancara dengan berbagai nara suber di peroleh
penjelasan sebagai berikut:

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah pelayanan karantina bahwa karantina di
bandara iskandar terdiri karantina kesehatan, karantina hewan, dan karantina
tumbuhan dari kesuanya itu untuk melayani penumpang pesawat udara sesua1
dengan tupoksi masing-masing. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016 ). "
pejabat Pembuat komitmen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, terkait pelayanan
karantina bahwa karantina di bandara iskandar terdiri karantina kesehatan,
karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu untuk melayani
penumpang pesawat udara sesuai dengan tupoksi masing-masing. (Wawancara

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa Bun terkait pelayanan karantina
bahwa karantina di bandara iskandar terdiri karantina kesehatan, karantina hewan,
dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu untuk melayani penumpang pesawat
udara sesuai dengan tupoksi masing-masing.( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ). "

di peroleh penjelasan bahwa pelayanan karantina bahwa karantina di bandara
iskandar terdiri karantina kesehatan, karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari
kesuanya itu untuk melayani penumpang pesawat udara sesuai dengan tupoksi
masing-masing.( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."
'"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan pada

tanggal,06 April 2016 di peroleh penjelasan bahwa bahwa pelayanan karantina
bahwa karantina di bandara iskandar terdiri karantina kesehatan, karantina hewan,
dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu untuk melayani penumpang pesawat
udara sesuai dengan tupoksi masing-masing.( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kai star Aviation, bahwa
pelayanan karantina bahwa karantina di bandara iskandar terdiri karantina
kesehatan, karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu untuk

42846.pdf
101
melayani penumpang pesawat udara sesua1 dengan tupoksi masing-masing.

(wawancara tanggal, 07 April 2016 ). "
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, bahwa

pelayanan karantina bahwa karantina di bandara iskandar terdiri karantina
kesehatan, karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu untuk
melayani penumpang pesawat udara sesuai dengan tupoksi masing-masing.(
Wawancara tanggal, I I April 2016)."

Indonesia, bahwa pelayanan karantina bahwa karantina di bandara iskandar terdiri
karantina kesehatan, karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu
untuk melayani penumpang pesawat udara sesuai dengan tupoksi masing-masing.
(Wawancara tanggal, 15 April 2016)."
''Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun pada tanggal, I5

April 20 I 6 bahwa pelayanan karantina bahwa karantina di bandara iskandar terdiri
karantina kesehatan, karantina hewan, dan karantina tumbuhan dari kesuanya itu
untuk melayani penumpang pesawat udara sesuai dengan tupoksi masing-masing. (
Wawancara tanggal, I5 April 2016 )."."

Setelah mengadakan wawancara dengan berbagai nara sumber dan
mengadakan observasi di lapangan dan dari sumber data dari bandara iskandar
dimana penanganan terkait karantina baik karantina kesehatan untuk pasien I
penumpang yang sakit yang diijinkan atau tidak diijinkan untuk naik kepesawat
apabila dinyatakan bisa dan diberikan surat jalan kesehatan kemudian apabila
ditolak maka penumpang tersebut batal diberangkatkan, dan untuk karantina hewan
setiap hewan yang akan di bawa lewat pesawat harus ada ijin dari karantina hewan,
dan karantina tumbuhan sama halnya setiap tumbuhan yang akan di angkut oleh
pesawat harus ada ijin dari karantina tumbuhan.
2. \Vaktu Penyelesaian

42846.pdf
102
Menurut Rahardjo Adisasmita, (2009), Waktu penyelesaian merupakan salah
satu dari standar pelayanan public waktu penyelesaian yang ditetapkan sejak saat
pengajuan pengajian permohonan samapai dengan penyelesaian pelayanan, maka
akan semakin cepat waktu penyelesaian pelayanan, maka akan semakin
meningkatkan kepercayaan masyarakat akan pelayanan yang diberikan.
Dalam pelayanan penwnpang waktu penyelesaian setelah saya mengadakan
wawancara dengan berbagai nara sumber di peroleh penjelasan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah waktu penyelesaian adalah waktu yang
telah ditentukan sejak pengajuan sampai penyelesaian dalam pelayanan terkait
proses check-in sampai boarding dan kedatangan sampai pengambilan bagasi
penumpang. ( Wawancara tanggal, 11April2016)."
waktu penyelesaian adalah yang ditentukan sejak pengajuan sampai penyelesaian
dalam pelayanan. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 ).''

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah penyelesaian
adalah waktu yang ditetapkan sesuai saat pengajuan pennohonan sampai dengan
penyelesaian pelayanan termasuk pengaduan atau dari waktu check-in sampat
dengan loading anloading. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

di peroleh penjelasan bahwa waktu yang diberikan sesuai dengan Overating
hourse dari pukul : 23.00 UTC - 10.00 UTC yang sudah di muat dalam Airport
Imformation Publikation I AIP Bandar udara iskandar.(Wawancara tanggal, 06
April 2016)."

penjelasan bahwa waktu yang di butuhkan atau estimasi melayani si pemohon. (
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan,

bahwa wahu yang diberikan sejak proses pemeriksaan security check point 1/SCP
1 kemudian SCP 2 sampai boarding dengan memperhatikan keamanan orang,

42846.pdf
103
barang bawaan sampai masuk ke pesawat udara dan pada saat peswat datang dan
bagasi di serahkan ke penumpang.( wawancara tanggal, 06 april 2016)

waktu pelayanan yaitu terkait pelayanan check-in dimana petugas check-in 2 jam
sebelum keberangkatan, penyelesaian proses check-in kurang lebih 1 menit,
petugas boarding 45 menit hams ada di tempat keberangkatan, 20 menit sebelum
keberangkatan petugas melakukan boarding untuk seluruh penumpang sesuai
prosedur, produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktu, keamanan dan
keselamatan penumpang. ( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, dimanawaktu

pelayanan yaitu pelayanan check-in dimana petugas check-in 2 jam sebelum
keberangkatan, penyelesaian proses check-in kurang lebih 1 menit, petugas
boarding 45 menit hams ada di tempat keberangkatan, 20 menit sebelum
keberangkatan petugas melakukan boarding untuk selumh penumpang sesuai
prosedur, produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktu, keamanan dan
keselamatan penumpang. ( wawancara tanggal, 11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan dimana waktu pelayanan yaitu pelayanan check-in
dimana petugas check-in 2 jam sebelum keberangkatan, penyelesaian proses check-
in kurang lebih 1 menit, petugas boarding 45 menit harus ada di tempat
keberangkatan, 20 menit sebelum keberangkatan petugas melakukan boarding
untuk selumh penumpang sesuai prosedur, produk pelayanan berorientasi pada
ketepatan waktu, keamanan dan keselamatan penumpang dan kewajiban
pengangkut 30 menit snack dan minum, 120 menit snack dan makan, 4 jam makan
dan uan g saku. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
Sumber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuher

Dari hasil wawancara dari berbagai narasumber dengan triagulasi
/menggabungkan pendapat dan di kaitkan dengan teri evaluasi kebijakan public (
William N Dunn 2004:126 kreteria Kecukupan) bahwa dalam Pelayanan Jasa
Penumpang Pesawat Udara (PJP2U) dengan pencapaian hasil hasil untuk
memecahkan masalah pelayanan jasa PJP2U secara berkecukupan, disini ada
beberapa hal yang hams di perhatikan diantaranya :

42846.pdf
104
Pertama : Waktu tunggu yaitu waktu yang diukur sejak masuk kedalam
antriansampai siap dilayani bagi penumpang pesawat udara untuk setiap bentuk
pelayanan.
Kedua: Waktu proses yaitu waktu yang diukur sejak mulai diproses sampai selesai
dan keluar antrian bagi penumpang pesawat udara untuk setiap bentuk pelayanan.
Ketiga : Kondisi normal yaitu proses pemeriksaan awal Aviation Security
terhadap penumpang dan barang yang tidak memerlukan pemeriksaan lanjut.
Keempat : Kondisi khusus yaitu proses pemeriksaan Aviation security terhadap
penumpang dan barang yang memerlukan pemeriksaan lanjut antara lain body
search.
Kelima : Penyerahan bagasi pertama yaitu waktu yang digunakan dalam proses
penyerahan barang kepada penumpang yang dihitung dari mulai pesawat (block on
) bongkar bagasi sampai bagasi pertama tiba di hagge claim.
Keenam : Penyerahan bagasi terakhir yaitu waktu yang digunakan dalam proses
penyerahan barang/ bagasi mulai dari dari pesawat block on atau bongkar bagasi
sampai bagasi terakhir tiba di baggage cleam.
Dimana masalah waktu telah dijelaskan dalam standar kinerja Bandar Udara,
berikut gambaran dan potret yang berhasil dari obsevasi lapangan dan wawancara
di lapangan dengan petugas yang berwenang.
3. Biaya Pelayanan
Menurut Rahardjo Adisasmita, (2009), Biaya pelayanan merupakan salah satu
dari standar pelayanan publik . Biaya pelayanan termasuk rinciannya hams di
tentukan secara konsisten dan tidak boleh ada diskriminasi, sebab akan

42846.pdf
105
menimbulkan ketidak percayaan penerima pelayanan kepada pemberi pelayanan.
Biaya pelayanan ini harus jelas pada setiap jasa pelayanan yang akan diberikan
kepada masyarakat, sehingga menimbulkan kecemasan , khususnya kepada pihak
atau masyarakat yang kurang mampu.
Untuk biaya pelayanan setelah mengadakan wawancara dengan beberapa
nara sumber di peroleh keterangan sebagai berikut:

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah biaya pelayanan adalah biaya yang sesuai
dengan peraturan pemerintah nomor 1 I Tahun 2011 tentang jenis dan tarif atas
jenis penerimaan Negara bukan pajak yang berlaku di kementerian perhubungan. (
Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan merangkap pejabat
Pembuat komitmen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah biaya
pelayanan adalah biaya pelayanan yang telah ditentukan sesuai aturan atau
peraturan pemerintah . (Wawancara tanggal, 05 April 2016 ). "

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah biaya pelayanan
adalah biaya pelayanan yang ditetapkan sesuai dengan PP nomor 11 tahun 2015
tentang tentang jenis dan tarif atas jenis penerimaan Negara bukan pajak yang
berlaku di kementerian perhubungan. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ).''

di peroleh penjelasan bahwa biaya pelayanan yang ditetapkan sesuai dengan PP
nomor 11 tahun 2015 tentang tentang jenis dan tarif atas jenis penerimaan Negara
bukan pajak yang berlaku di kementerian perhubungan tanggal, 06 April 2016 di
peroleh penjelasan bahwa biaya pelayanan sesuai dengan kelas bandara .

penjelasan bahwa biaya pelayanan yang sesuai dengan peraturan pemerintah
nomor 4 tahun 2012 tentang jenis dan tarif atas jenis PNBP yang berlaku di BMKG

bahwa terkait masalah biaya pelayanan adalah biaya pelayanan yang ditetapkan
sesuai dengan PP nomor 11 tahun 2015 tentang tentang jenis dan tarif atas jenis
penerimaan Negara bukan pajak yang berlaku di kementerian perhubungan.
(Wawancara tanggal, 06 Apri I 2016 ). "

42846.pdf
106

biaya pelayanan yaitu biaya atau tarif pelayanan tennasuk rinciannya yang
ditetapkan dalam proses pemberian pelayanan .( Wawancara tanggal, 06 April
2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, dimana biaya
pelayanan yaitu biaya atau tarif pelayanan termasuk rinciannya yang ditetapkan
dalam proses pemberian pelayanan . ( Wawancara tanggal, 11 April 20 I 6)."

Indonesia, diperoleh penjelasan dimana biaya pelayanan yaitu garuda Indonesia
tidak membebankan biaya apapun dalam ha! pelayanan di airport semua di layani
dengan baik dan benar sesuai prosedur yang ada kecuali biaya over baggage. (
Sumber: Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beherapa nurasuher

Setelah mengadakan wawancara dengan berbagai narasumber dan kita
kaitkan dengan teori evaluasi kebijakan publik (William N Dunn 2004: 186 kteteria
efesien ) banyak usaha di perlukan untuk mencapai hasil yang diinginkan dan biaya
pelayanan dilaksanakan secata efesien. Biaya atau tarif pelayanan termasuk rincian
yang ditetapkan dalam proses pemberian pelayanan. Biaya pelayanan yang
ditetapkan berdasarkan stuktur dan golongan tarif selalu memperhatikan
kepentingan pelayanan umum, peningkatan mutu pelayanan jasa, kepentingan
pemakaian jasa, peningkatan kelancaran pemakaian jasa, pengembalian biaya dan
pengembangan usaha. Adapun ttarif pelayanan jasa kebandar udaraan untuk Bandar
Udara yang diselenggarakan oleh Kantor Unit Penyelenggara bandar Udara
ditetapkan berdasarkan (PP No. 1ITahun2015 sebesar Rp. 20.000,00,- per Orang
atau Penumpang Pesawat Udara), ini harus memenuhi level of Service ( Harus ada
keseimbangan antara besaran tariff dengan tingkat pelayanan yang diterima oleh
pengguna jasa penumpang pesawat udara).

42846.pdf
107
4. Produk Pelayanan
Menurut Rahardjo Adisasmita, (2009), Produk pelayanan merupakan salah
satu dari standar pelayanan publik. Hasil pelayanan akan diterima sesuai dengan
ketentuan yang telah ditetapkan . Produk pelayanan harus di pahami secara baik,
sehingga memang membutuhkan sosialisasi kepada masyarakat.
Untuk Produk pelayanan setelah mengadakan wawancara dengan beberapa
nara sumber di peroleh keterangan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah produk pelayanan adalah produk
pelayanan penumpang pesawat udara/PJP2U, dan Pelayanan jasa, pendaratan,
penempatan, penyimpanan pesawat udara I PJP4U yang sesuai dengan peraturan
pemerintah nomor 11 Tahun 2011 tentang jenis dan tarif atas jenis penerimaan
Negara bukan pajak yang berlaku di kementerian perhubungan. ( Wawancara
produk pelayanan adalah produk pelayanan penumpang pesawat udara/PJP2U, dan
Pelayananjasa, pendaratan, penempatan, penyimpanan pesawat udara I PJP4U yang
sesuai dengan peraturan pemerintah nomor 11 Tahun 2011 tentang jenis dan tarif
atas jenis penerimaan Negara bukan pajak yang berlaku di kementerian
perhubungan. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah Produk
pelayanan pelayanan yang di lakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan
termasuk pengaduan. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

di peroleh penjelasan bahwa Produk pelayanan yaitu pelayanan jasa penerbangan
I PJP dengan memberikan pelayanan penerbangan dengan aman, tertib, lancar, dan
teratur dari proses bandara keberangkatan sampai bandara tujuan.

penjelasan bahwa produk pelayanan yang kami sajikan berupa imformasi
meteorology dan klimatologi dalam bentuk tabel . ( Wawancara tanggal, 05 April
2016 )."

42846.pdf
108
''Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan,

bahwa terkait masalah biaya pelayanan adalah produk terkait masalah Produk
pelayanan pelayanan yang di lakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan
termasuk pengaduan. (Wawancara tanggal, 06 april 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar Aviation, terkait

produk pelayanan yaitu berorientasi pada ketepatan waktu dan keamanan
penumpang. ( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, dimana biaya
pelayanan yaitu biaya atau tarif pelayanan termasuk rinciannya yang ditetapkan
dalam proses pemberian pelayanan. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016).''
''Hasil wawancara dengan Station Manager dan Service PT.Garuda

lndonesia, diperoleh penjelasan dimana terkait produk pelayanan yaitu berorientasi
pada ketepatan waktu dan keamanan penumpang.( Wawancara tanggal, 15 April
2016 )."
Sumber: Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuber

Dari hasil wawancara dari berbagai narasumber maka kita menarik kesimpulan
dengan pendekatan triangulasi( penggabungan) dan kita kaitkan dengan teori
evaluasi kebijakan publik (William N dunn 2004: 126 kreteria efektive ), bahwa
produk pelayanan berjalan secara efektive. Produk pelayanan dimana pelayanan
penumpang dengan memenuhi tingkat layanan terhadap penumpang diantaranya
penampilan, sikap pelayanan dan prilaku ( keramahan, kesopanan, cara bicara,
perhatian), nilai-nilai perusahan, identitas dan seragam, keahlian, dan dengan
observasi ke lapangan hasil pelayanan yang akan diterima sesuai dengan ketentuan
yang telah ditetapkan .
5. Sarana dan Prasarana
Menurut Rahardjo Adisasmita, (2009), Sarana dan prasarana merupakan salah
satu dari standar pelayanan publik. Penyediaaan sarana dan prasarana pelayanan

42846.pdf
109
yang memadai oleh penyelenggara pelayanan publik, sangat mementukan dan
menunjang keberhasilan penyelenggaraan pelayanan.
Untuk sarana dan prasarana setelah mengadakan wawancara dengan
beberapa nara sumber di peroleh keterangan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah sarana dan prasarana adalah tersedianya
fasilitas pendukung yang memadai dan tersedianya fasilitas pendukung lainnya
yang ada di bandara iskandar yang telah bersrtifikasi yang di keluarkan oleh
kementerian perhubungan. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
sarana dan prasarana adalah tersedianya fasilitas yang sesuai oleh penyelenggara
pelayanan publik baik fasilitas utama maupun fasilitas penunjang. (Wawancara

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah sarana dan
prasarana adalah suatu fasilitas yang ada di bandara baik kelengkapan atau
penunjang operasional penerbangan baik di sisi darat maupun di sisi udara.

di peroleh penjelasan bahwa tersedianya fasilitas penerbangan yang terdiri darai :
peralatan komunikasi penerbangan seperti Tower Setdan ATIS, Peralatan navigasi
penerbangan : DVOR/DME,NDB, ILS kemudian peralatan survelence : Radar yang
bersertifikasi.

penjelasan bahwa sarana dan prasarana yaitu adanya pendukung kegiatan
pelayanan imformasi untuk kelancaran operasional pelayanan data. ( Wawancara

bahwa terkait masalah sarana dan prasarana adalah tersedianya fasilitas
pendukung yang memadai dan tersedianya fasilitas pendukung lainnya yang ada di
bandara iskandar yang telah bersrtifikasi yang di keluarkan oleh kementerian
perhubungan.( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar Avia ti on, terkait
sarana dan prasarana yaitu tersedianya fasilitas cukup memadai, tersedianya

42846.pdf
110
peralatan kerja, tersedianya sarana telekomunikasi dan imformatika.( Wawancara

"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, dimana sarana
dan prasarana adalah tersedianya fasilitas pendukung yang memadai dan
tersedianya fasilitas pendukung lainnya yang ada di bandara iskandar yang telah
bersrtifikasi yang di keluarkan oleh kementerian perhubungan seperti ruang tunggu
keberangkatan, AC, Trolly, Toilet, ATM.( Wawancara tanggal, 11April2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan dimana dimana sarana dan prasarana adalah
tersedianya fasilitas pendukung yang memadai dan tersedianya fasilitas pendukung
lainnya yang ada di bandara iskandar yang telah bersrtifikasi yang di keluarkan oleh
kementerian perhubungan seperti ruang tunggu keberangkatan, AC, Trolly, Toilet,
ATM, telekomunikasi dan imformatika, PKP-PK , X-ray, work trough. (

Setelah melakukan wawancara dengan berbagai narasumber dan obesrvasi ke
lapanagan secara triangulasi ( penggabungan), dan kita kaitkan dengan teori
kebijakan publik ( William N Dunn 2004: 126 kreteria responsivitas), hasil
kebijakan dapat memuaskan kelompok tertentu, dimana Sarana dan Prasarana yaitu
tersedianya Fasilitas pendukung yang memadai dan tersedianya Fasilitas
pendukung lainnya yang ada di Bandar Udara Iskandar yang telah bersertifikasi
yang dikeluarkan oleh Menteri Perhubungan.
Penyediaan sarana dan prasarana pelayanan yang memadai oleh
penyelenggara pelayanan publik, bagi penumpang ada kecenderungan mgm
menikmati fasilitas belanja membeli souvenir, dimana mereka dapat melihat-lihat
dan berbelanja apabila mempunya cukup waktu sebelum naik pesawat mereka
membeli buah tangan yang ada di kotawaringin Barat. Di Bandar Udara Iskandar

42846.pdf
111
telah tersedia ruang konsesi, dimana konsesi tersebut menjual aneka kerajinan dan
souvenir khas kalimanatan dan yang menjadi icon Pangkalan Bun yaitu Orang
Utan yang ada di Tanaman Nasional Tanjung Putting. Di samping itu sarana dan
prasarana penunjang untuk kelangsunagan operasional penerbangan di Bandar
Udara Iskandar Pangkalan Bun cukup memadai seperti : X-Ray. Wolk Strouge,
CCTV, AFL, Mobil PKP-PK, Ambulance, sudah ada dan sudah beropesasi
sehingga meskipun ada penerbangan malam Bandar udara Iskandar siap didarati,
meskipun masih ada sarana yang masih kurang, seperti Trolly.
Kemudian fasilitas yang ada di AIR Navigasi Bandar Udara Iskandar
tersedianya sarana dan prasaran Penerbangan seperti peralatan komuniasi
Penerbangan ; Tower Set, ATIS, Peralatan Navigasi Penerbangan seperti
VOR/DME, NDB, ILS, sedangkan Peralatan Survalence Penerbangan seperti
Radar. Dari semua peralatan sudah memiliki sertifikat peralatan yang di keluarkan
oleh Kementerian Perhubungan.
Faktor -faktor yang mempengaruhi adanya fasilitas-fasilitas ini adalah jumlah
penumpang, keberadaan fasilitas yang bersangkutan berada di Bandar Udara dan
dikenakan sewa ruangan sesuai tarif yang berlaku (PP No.11 Tahun 2015 ).
6. Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan
Menurut Rahardjo Adisasmita, (2009), Kompentensi petugas pemberi
pelayanan merupakan salah satu dari standar pelayanan publik. Kompentensi

42846.pdf
112
petugas pernberi pelayanan hams ditetapkan dengan tepat berdasarkan
pengetahuan, keahlian, keterarnpilan, sikap dan prilaku, yang diberikan berrnutu.
Untuk Kornpentensi petugas pernberi pelayanan setelah rnengadakan
wawancara dengan beberapa narasurnber di peroleh keterangan sebagai berikut:

lskandar Pangkalan, terkait rnasalah kornpentensi petugas pernberi pelayanan
yaitu di rnana setiap orang atau setiap petugas yang bertugas sesuai dengan tugas
dan fungsinya, petugas wajib rnerniliki sertifikasi dan I atau berlisence berdasarkan
undang-undang nornor l tahun 2009 tentang penerbangan. ( Wawancara tanggal, 11
April 2016)."
''Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan rnerangkap
pejabat Pernbuat kornitrnen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, terkait rnasalah
kornpentensi petugas pernberi pelayanan yaitu petugas hams rnerniliki ilrnu dan
pengetahuan di budangnya rnasing-rnasing sesuai keahliannya dan rnerniliki juga
sikap dan prilaku serta disiplin yang baik dan berintegritas. (Wawancara tanggal,
05 April 2016 ). "
"Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Kearnanan dan

pelayanan damrat, di peroleh penjelasan bahwa terkait kornpentensi petugas
pemberi pelayanan adalah dirnana setiap petugas hams berlinsce sesuai dengan
tupoksinya rnasing-rnasing yang telah didapat melalui pendidikan dan diklat
teknis. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ). "
"Hasil wawancara dengan Person In Change Air Navigasi Pangkalan Bun,

di peroleh penjelasan bahwa kompentensi petugas pemberi pelayanan yaitu
dimana setiap personil yang bertugas sesuai dengan tugas dan fungsinya , petugas
wajib memiliki sertifikat dan I atau berlisence.( Wawancara tanggal, 06 April
2016)."

penjelasan bahwa kornpentensi petugas pernberi pelayanan yaitu integritas tinggi,
jujur, loyalitas, disiplin, berlisence. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 ).''

terkait kompentensi petugas pernberi pelayanan adalah dimana setiap petugas
hams berlinsce sesuai dengan tupoksinya masing-masing yang telah didapat
melalui pendidikan dan diklat teknis.(Wawancara tanggal, 06 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kai star Aviation, terkait
kornpentensi petugas pemberi pelayanan yaitu mempakan salah satu dari setandar
pelayanan publik kompentensi petugas pernberi pelayanan hams ditetapkan dengan

42846.pdf
113
tepat berdasarkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap dan prilaku yang

dibutuhkan agar pelayanan yang diberikan bermutu. (Wawancara tanggal, 07 April
2016)."
" Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, kompentensi
petugas pemberi pelayanan yaitu merupakan salah satu dari setandar pelayanan
publik kompentensi petugas pemberi pelayanan harus ditetapkan dengan tepat
berdasarkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap dan prilaku yang
dibutuhkan agar pelayanan yang diberikan bermutu.( Wawancara tanggal, 11 April
2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan dimana kompentensi petugas pemberi pelayanan
yaitu merupakan salah satu dari setandar pelayanan publik kompentensi petugas
pemberi pelayanan harus ditetapkan dengan tepat berdasarkan pengetahuan,
keahlian, keterampilan, sikap dan prilaku yang dibutuhkan agar pelayanan yang
diberikan bermutu sehingga adanya kepuasan bagi pengguna jasa.( Wawancara

Setelah mengadakan wawancara dari berbagai narasurnber dengan
menggabungkan pemdapat dari narasumber dan rnenurut teori evaluasi kebijakan
public ( William N Dunn 2004:126 type kreteria efektive) bahwa kompentensi
petugas pemberi pelayanan hams ditetapkan dengan tepat berdasarkan
pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap dan perilaku yang dibutuhkan. Salah
satu aspek yang besar pengaruhnya terhadap kinerja pelayanan adalah kompentensi
sumber daya manusia atau kompentensi personil. Kompentensi petugas pemberi
pelayanan harus ditetapkan tepat berdasarkan pengetahuan, keahlian, keterampilan,
sikap, dan perilaku yang dimiliki seseorang berjalan secara efektif.
Berdasarkan pekerjaan, yang didasarkan pada spesifikasi keahlian dan dan
karakteristik pekerjaan, maka Job/ pekerjaan- pekerjaan yang terkait dengan

42846.pdf
114
operasional Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun dapat dikelompokan ke dalam
4 (em pat) jenis pekerjaan Utama diantaranya yaitu :
Jenis pekerjaan (Job Type) Pendukung
Pekerjaan pendukung adalah pekerjaan yang tidak terlibat secara langsung
operasional terhadap pekerjaan pelayanan jasa. Tugas utamanya memberikan
sumber daya pendukung sehingga pekerjaan operasional dan teknis dapat berjalan
dengan baik. Seperti penyediaan data dan infformasi, pengadministrasian.
Jenis pekerjaan (Job Type ) terkait Jasa
Pelayanan opeasional Bandar Udara yaitu kegiatan penyiapan dan pelaksanaan
pengaturan serta pengawasan pelayanan operasi di sisi udara, menyiapkan dan
melaksananan pengaturan serta pengawasan kegiatan pelayanan sistim informasi
operasi Bandar udara. Sesuai dengan dengan subyek dan pelayanan yang diberikan
, bidang keahlian ini dibagi menjadi sub bidang keahlian yaitu :
Pelayanan Sisi Udara
Pelayanan sisi udara adalah kegiatan yang berhubungan dengan pelayanan
operasi sisi udara meliputi pengaturan dan penempatan parker pesawat udara serta
ketertiban lalulintas orang, peralatan di sisi udara. Menurut kegiatan pelayanan
operasinya, maka kegiatan ini terdiri dari yaitu :
Pertama : Pelayanan sentra operasi tenninal adalah pelayanan kegiatan
pengalokasian parker pesawat udara ( Parking stand management), ruang tunggu

42846.pdf
115
penumpang ( boarding lounge ), nomor Check in ( check-in counter ) dimana di
Bandara Iskandar sudah ada check-in counter masing-masing airlines, serta
pengeporasian sesuai dengan slot time yang diberikan yang di publikasikan di
Publikasi informasi Penerbangan.
Kedua : Pelayanan Operasi Apron adalah pelayanan pengawasan pergerakan
pesawat udara, lalulintas orang dan kendaraan, kebersihan di daerah sisi udara,
pencatatan data penerbangan ( Petugas Apron A1arseller Control/ AMC).
Pelayanan Terminal dan Sisi Darat
Pelayanan terminal dan sisi darat adalah kegiatan yang berhubungan
dengan pelayanan informasi untuk memakai jasa Bandar Udara, dan operasi
pelayanan sisi darat. Menurut kegiatan operasinya, maka kegiatan ini terdiri dari
yaitu:
Pertaman : Pelayanan informasi Bandar Udara adalah pelayanan penyiapan
dan pemberian jasa informasi mengenai penerbangan, pariwisata dan yang bertalian
dengan bisnis umum.
Kedua : Pelayanan angkutan darat adalah pelayanan yang berhubungan
dengan transportasi darat (Taxi Bandar Udara ).
Pelayanan sistim informasi Bandar udara
Pelayanan sistim informasi Bandar udara adalah pelayanan yang
berhubungan dengan penyiapan dan pelaksanaan kegiatan serta pengelolaan data

42846.pdf
116
penerbanganan dan sistim informasi penerbangan( melalui Publication Information
Document PID) di layar monitor TV.
Pelayanan Keselamatan Bandar Udara
Pelayanan Keselamatan Bandar udara adalah kegiatan peny1apan dan
pelaksanaan pengaturan penerbangan dan pemadaman kebakaran, penyelamatan
kecelakaan pesawat udara ( Salvage ) serta menanggulangi keadaan gawat darurat
juga melakukan pengaturan serta pengawasan kegiatan pelayanan pengamanan.
Pelayanan pertolongan kecelakaan penerbangan dan pemadam kebakaran ( PKP-PK
) adalah kelompok pekerjaan yang berhubungan dengan penyiapan dan pelaksanaan
pengaturan serta pengawasan kegiatan pemberian pertolongan kecelakaan
penerbangan dan pemadam kebakaran, penyelamatan kecelakaan pesawat udara (
Salvage) serta penanggulangan keadaan gawat darurat medik. Menurut kegiatan
operasinya yaitu :
Pertama : Pelayanan operasi dan latihan PKP-PK yaitu pelayanan kegiatan
operasi pertolongan kecelakaan peswat udara, pemadam kebakaran, pelatihan
personil dan pencegahan baya kebakaran.
Kedua : Pelayanan peralatan PKP-PK adalah pelayanan kegiatan perawatan
pelatanan PKP-PK dan oprasi salvage
Ketiga : Pelayanan gawat darurat medic adalah pelayanan kegiatan
penyiapan dan penggelaran pos medic lapangan, mengkordinir kegiatan pos medic
serta menghubungi pihak-pihak di luar Iingkungan bandara yang berkaitan dengan
pelayanan gawat darurat medik.

42846.pdf
117
Pelayanan Pengamanan Bandar Udara
Pelayanan pengamanan Bandar Udara adalah pelayanan yang berhubungan
dengan penyiapan dan pelaksanaan pengaturan pengamanan di lingkungan kerja
Bandar Udara. Menurut kegiatan pelayanan operasinya maka kegiatan ini yaitu :
Pertama : Pelayanan pengamanan melalui X-Ray dan CCTV adalah
pelayanan kegiatan pendeteksian bagasi dengan X-Ray kabin, body search dan X-
Ray kargo serta monitoring observasi kegiatan perimeter dan objek vital melalui
CCTV.
Kedua : Pelayanan pengamanan pos statik, lalu lintas dan patroli adalah
pelayanan kegiatan pengamanan paimeter dan objek vital serta penertiban lalulintas
kendaraan dan patrol di wilayah kerja Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun.
Pelayanan Operasi Lalu lintas Udara
Pelayanan operasi lalu lintas Udara adalah kegiatan penyelenggaraan
pengaturan, pengawsan, dan pemanduan laluintas udara di Bandar Udara Iskandar
Pangkalan Bun . Sesuai dengan subyek dan pelayanan yang diberikan bidang
keahlian ini di bagi menjadi 5 (lima) sub bidang keahlian :
Pertama : Pelayanan pemanduan lalulintas udara adalah pelayanan yang
berhubungan dengan penyiapan dan pelaksanaan kegiatan pengendalian dan
pengawsan operasi keselamatan lalu lintas udara di Bandar udara iskandar
pangkalan bun dan wilayah udara sekitamya serta di wilayah terminal control dan
wilayah udara pendekatan termasuk control zone. Diamana terminal control di
Bandar udara Iskandar pelayanan operasinya terdiri dari :

42846.pdf
118
a. pernandu lalulintas non radar Terdiri dari:\
Aerodrome control ( ADC)
Aproach Control (APP) I terminal control Area ( TMA) I Arrival
(ARR)
Area control center (ACC)
b. Pemandu lalulintas radar terdiri dari :
Approach Control (APP) I tenninal Control Area (TMA) I
Arrival (ARR )
Area Control Center (ACC )
Kedua : Pelayanan penerangan Aeronotikal yaitu pelayanan yang
berhubungan dengan penyiapan dan pelaksanaan kegiatan pengirirnan dan
penerimaan berita-berita penerbangan rnelalui hubungan antar stasiun kornunikasi
penerbangan serta rnelakukan kegiatan pengelolaan, pengumpulan, penyimpanan
dan penyebaran informasi aeronotikal dan peta navigasi udara seperti ( NOT AM,
Briefing Office, Kartografi ).
Ketiga : Pelayanan Bantuan Operasi Penerbangan (BOP ) yaitu layanan
yang berhubungan dengan penyiapan dan melaksanakan kegiatan pengirirnan dan
penerimaan berita-berita penerbangan rnelalui hubungan antar stasiun kornunikasi
penerbangan.
Keempat : Pelayanan Fligh Data Operasional (FDO) adalah pelayanan yang
berhubungan dewngan penyajian fligh plan untuk rnengendalikan operasi
keselamatan lalulintas udara atau kegiatan pengelolaan data rencana penerbangan

42846.pdf
119
dan berita penerbangan guna mendukung pemberian pelayanan keselamatan
Ialulintas di wilayah kerja Bandar Udara Iskandar pangkalan Bun.
KeJima : Pelayanan Air Traffic Service adalah bidang pelayanan yang
berhubungan dengan kegiatan pelayanan pengendalian atau pengaturan dan
pengawasan aotomatisasi pelayanan Ialulintas udara.
Jenis Pekerjaan (Job Type ) Teknisi
Pekerjaan teknisi adalah pekerjaan yang bertugas melakukan perawatan dan
perbaikan apabila ada kerusakan dan pemeliharaan peralatan, fasilitas dan
pendukung teknis Iainnya guna menunjang kegiatan operasional Penerbangan.
Menurut Keahliannya teknisi di bagi menjadi 4 yaitu :
Pertama : Teknisi Listrik yaitu teknisi yang mengurusi operasioanal terkait
kelistrikan Bandar udara yang mensuplai listrik di Bandar Udara( AFL, CCR,
Penerangan bandara, Genset )
Kedua : Teknisi ElBAN (Elektronika Bandara ) yaitu teknisi yang
kegiatannya memelihara dan memperbaiki peralatan elektronika serta melaporkan
kondisi peralatan baik kerusakan maupun perbaikan serta membuat laporan bulanan
sehingga kenhandalan peralatan Elban bisa berjalan dengan baik guna menunjang
operasinal.
Ketiga : Teknisi Banglan adalah teknisi dalam kegiatannnya untuk
perawatan dan pemeliharaan Bangunan dan Landasan diaman kegiatan ini yang
berkaitan dengan aspek-aspek teknis perawatan, pemeliharaan, serta perbaikan
fasilitas fisik landasan pesawat uadara jalan di sekitar Bandara baik di sisi udara (
air side) maupun di sisi darat ( land side ).

42846.pdf
120
Keempat : Teknisi Alat- alat berat adalah teknisi yang membidangi peralatan
berat disini terkait dengan perbengkelan atau maintenance apabila ada peralatan
yang rusak.
Kelima : Teknisi Elektronika dan Navigasi adalah teknisi di bawah LPPNI
I Airnav dimana tugasnya adalah mengoperasikan, memeliharan dan dan merawat
pelaratan Navigasi Penerbangan untuk menunjang operasional Penerbangan.
D. Faktor- faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Dalam

Evaluasi Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara Nomor 63/Kep/M.Pan/7/2003 Tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Bandar Udara
lskandar Pangkalan Bun
Dalam Pelaksanaan kegiatan dimanapun berada pasti ada kendala baik
kendala intern maupun kendala ektern , dimana setelah mengadakan penelitian di
Bandar udara Iskandar dengan mengadakan kegiatan di bandar udara yang di
kaitkan dengan Evaluasi Pelaksanaan PERMENPAN Norn or
63/Kep/M.Pan/7/2003, ada beberapa faktor yang mempengaruhi adanya fasilitas-
fasilitas ini adalah jumlah penumpang yang semakin tahun semakin meningkat,
faktor pendukung diantaranya Fasilitas - fasilitas yang ada pada umumnya tersedia
seperti Peralatan Navigasi Penerbangan di bandar udara Iskandar sudah tepasang
dan beroperasi dengan baik meskipun ada sebagian alat yang masih belum
berpungsi dengan baik seperti Glapate yaitu intrumen pendaratan apabila cuaca
kurang baik dengan visibility atau jarak pandang kurang dari 2000 mater. Faktor-
faktor yang mempengaruhi ada Faktor Pendukung dan faktor penghamabat yaitu :

42846.pdf
121
Pertaman : Faktor Pendukung Setelah mengadakan wawancara dengan
beberapa nara sumber di alapangan di peroleh penjelsan sebagai berikut :

Iskandar Pangkalan Bun, terkait masalah faktor pendukung yaitu tersedianya
fasilitas keamanan dan keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi dan
personil yang sudah berlisence yang di berengi dengan mengikut sertakan dalam
peningkatan sumber daya manusia melalui pendidikan secara berjenjang sesuai
kurikulum badan diklat. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan keselamatan
penerbangan yang sudah bersertifikasi dan personil yang sudah berlisence yang di
berengi dengan mengikut sertakan dalam peningkatan sumber daya manusia
melalui pendidikan secara berjenjang sesuai kurikulum badan diklat. (Wawancara

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah faktor pendukung
yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan keselamatan penerbangan dan fasilitas
pendukung lainnya yang sudah bersertifikasi dan personil yang sudah berlisence
yang di berengi dengan mengikut sertakan dalam peningkatan sumber daya
manusia melalui pendidikan secara berjenjang sesuai kurikulum badan diklat . (
Wawancara tanggal, 15 April 2016 ).. ,

di peroleh penjelasan bahwa masalah faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas
keamanan dan keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi dan personil
yang sudah berlisence yang di berengi dengan mengikut sertakan dalam
peningkatan sumber daya manusia melalui pendidikan secara berjenjang sesuai
kurikulum badan diklat .( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."

penjelasan bahwa tersedianya fasilitas pendukung yang tersedia."

terkait masalah faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan
keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi dan personil yang sudah
berlisence yang di berengi dengan mengikut sertakan dalam peningkatan sumber
daya manusia melalui pendidikan secara berjenjang sesuai kurikulum badan diklat
.( Wawancara tanggal, 06 April 2016)."

42846.pdf
122

masalah faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan keselamatan
penerbangan yang sudah bersertifikasi dan personil yang sudah berlisence sesua1
dengan tupoksinya masing-masing .( wawancara tanggal, 07 April 2016)."

masalah faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan keselamatan
penerbangan yang sudah bersertifikasi dan personil yang sudah berlisence sesuai
dengan tupoksinya masing-masing.( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa masalah faktor pendukung yaitu
tersedianya fasilitas keamanan dan keselamatan penerbangan yang sudah
bersertifikasi dan personil yang sudah berlisence sesuai dengan tupoksinya masing-
masing. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."
S'wnber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beberapa narasuber

Setelah mewawancarai dari berbagai nara sumber dan mengadakan observasi ke
lapangan kemudian dari sumber data di Bandara Iskandar yaitu diamana fasilitas
mendukung kegiatan operasional penerbangan dimana tersedianya fasilitas
keamanan dan keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi, meski masih
ada yang masih diperbaiki, dan Surnber Daya Manusia atau personil yang sudah
berlisensi yang dibarengi dengan mengikut sertakan dalam peningkatan melalui
pendidikan secara berjenjang sesuai kurikulum bandan diklat, sesuai profesinya

. .
masmg -masmg .
Kedu a : Faktor Penghambat
Di dalam suatu organisasi pasi ada kendala- kendala hambatan yang
mempengaruhi berlangsungnya suatu organisasi di mana salah satunya yang
mempengaruhi diantaranya faktor lingkungan da nada faktor- faktor lain yang
mempengaruhinya,

42846.pdf
123
Saya mengadakan wawancara dengan beberapa nara sumber di lapanagn
diperoleh penjelasan sebagai berikut :
''Hasil wawancara dengan Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara

Iskandar Pangkalan Bun Faktor Penghambat yaitu masih ada sarana dan prasarana
yang kurang seperti trolly,kemudian masih belum berpungsi salah satunya
peralatan Navigasi Penerbangan , ruang tunggu terminal keberangkatan masih
kurang luas, kemudian salah satunya faktor Iingkungan dimana belum adanya satu
pemahaman yang sama dalam mengimplementasikan isi dari MoU antara
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dengan Mabes TNI-AU dengan Status
Enclave Sipil, sehingga dalam pelaksanaan di lapangan sering ada kendala. (
faktor pengahambat yaitu kurang tersedianya sumber daya manusia dan masih
ada kekurangan fasilitas pendukung. (Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan bahwa terkait masalah faktor pendukung
yaitu masih adanya keterbatasan pengetahuan para pegawai yang menerapkan
SOP dan adanya fasilitas yang mengalami kendala dan fasilitas yang belum cukup.
"Hasil wawancara dengan Person In Charge Air Navigasi Pangkalan Bun ,

di peroleh penjelasan bahwa salah satunya masih adanya peralatan ILS (
Instrumen landing system) yang masih belum berfungsi akibat adanya
perpanjangan runway dari 1.850 m menjadi 2.120 m.

penjelasan bahwa bahwa terkait masalah faktor pengahambat yaitu kurang
tersedianya sumber daya manusia dan masih ada kekurangan fasilitas pendukung .
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan tanggal, 06

April 2016 terkait masalah faktor fakior pengahambat yaitu kurang tersedianya
sumber daya manusia dan masih ada kekurangan fasilitas pendukung .

masalah faktor pengahambat yaitu kurang tersedianya sumber daya manusia dan
masih ada kekurangan fasilitas pendukung hams di tambah dan masih ada
interpensi dari pihak lain.( Wawancara tanggal, 07 April 20 I 6)."

masalah faktor pengahambat yaitu kurang tersedianya sumber daya manusia dan

42846.pdf
124
masih ad.a kekurangan fasilitas pendukung harus di tambah dan masih ada
interpensi dari pihak lain.( wawancara tanggal, 11 April 2016)."

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa masalah faktor dan masih ada interpensi
dari pihak lain. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

Setelah mengadakan wawancara dengan berbagai narasumber dengan teknik
triangulasi/penggabungan pendapat, di peroleh penjelasan terkait faktor
penghambat yaitu masih ada sarana dan prasarana yang kurang seperti trolly masih
kurang memadai jumlahnya, pelalatan Navigasi masih ada yang belum di pindah
posisinya sehingga alat tersebut belum bias beroperasi, ruang tunggu terminal
keberangkatan masih kurang luas sehingga pada saat adanya penundaan
keberangkatan adanya penumpukan penumpang sehingga kapasitas tempat duduk
tidak cukup sehingga banyak orang yang berdiri. Kemudian salah satu faktor
lingkungan dimana belurn adanya satu pemahaman yang sama dalam
implementasi isi MOU antara Dirjen Perhubungan Udara dengan Mabes TNI -AU
dengan status unclave sipil, sehingga dalam pelaksanaanya di lapangan sering ada
kendala.
E. Analisis Hasil Penelitian terhadap Evaluasi Pelaksanaan Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Nrgara Nomor
63/Kep/M.Pan/7/2003 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun
Setelah mengadakan wawancara dengan berbagai narasumber di peroleh

penjelasan sebagai berikut :

42846.pdf
125
Setelah mengadakan penelitian di lapangan Selanjutkan William N. Dunn
dalam Dwidjowijoto (2004: 186) bahwa menyebutkan bahwa ada 6 kreteria evaluasi
pelaksanaan kebijakan publik diantaranya adalah sebagai berikut :
1). Efektivitas, hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah hasil yang
diinginkan telah tercapai;
"Hasil wawancara dengan Kepal Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara

lskandar pangkalan bun, bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara
Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga operasional
berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
pejabat Pembuat komitmen Bandara Iskandar Pangkalan Bun, bahwa
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini berjalan
efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.

pelayanan darurat, di peroleh penjelasan penyelenggaraan pelayanan publik di
Bandara lskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016
). "

di peroleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara
Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga operasional
berjalan dengan baik dan lancar.

penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai
saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."
"Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan landasan, terkait

penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini be1:jalan
efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
( wawancara tanggal, 06 April 2016).''

masalah penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini
be1jalan efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lanar.( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."

42846.pdf
126
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, bahwa rnasalah
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar sarnapai saat ini berjalan
efektive, dan ketepatan dalarn pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar.( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
'Hasil wawancara dengan Station Manager dan Service PT.Garuda

Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar. (Wawancara tanggal,15April 2016 )."
'Hasil wawancara dengan Penurnpang peswat udara, diperoleh penjelasan

bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini
berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lanar. (Wawancara tanggal, 30 rnei 2016 )."
Sumher : Data Primer hasil wawuncara di lapangan dengan heherapa narasuher

Menurut Sarwoto, ( 1990: 126), mengistilahkan Efektivitas dengan berhasil
guna yaitu pelayanan yang baik corak dan mutunya bebar-benar sesuai kebutuhan
dalarn pencapaian tujuan organisasi.
Dilihat dari efektivitas kebijakan pelayanan terhadap penunpang pesawat
udara yang pertama apakah penetapan kebijakan pelayanan publik sudah
dilaksanakan sesuai dengan Standar Operasional Prosedur/ SOP, apakah
mengalarni harnbatan temyata tidak ada harnbatan, yang kedua terkait target
rnenurut para irnforrnen sudah sangat jelas dan sudah di realisasikan secara
berkesinarnbungan target dalam pemberian pelayanan yang baik sudah diberikan
karena sesuai dengan SOP yang beraku, yang ketiga tujuan dan sasaran dengan
target yang ditetapkan di realisasikan secara maksimal dan berjalan dengan lancer
dengan semestinya tujuan dan sasaran dapat di wujudkan secara maksimal.

42846.pdf
127
Setelah mengadakan pemelitian di lapangan dengan mewawancarai berbagai nara
sumber, bahwa penyelenggaraan di Bandar Udara Iskandar sampai saat ini berjalan
lancar dan tidak mengalami hambatan efektif sehingga operasional berjalan baik
dan lancar, meskipun masih ada kekurangan-kekurangan akan tetapi kedepannya
akan ditingkatkan untuk memenuhi standard pelayanan publik yang lebih baik dan
pelayanan dapat di wujudkan secara maksimal.
2). Efisiensi, hal ini untuk menjawab pertanyaan seberapa banyak usaha yang
diperlukan untuk mencapai hasil yang diinginkan;
"Hasil wawancara dengan Kepal Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara Iskandar
pangkalan bun, bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Jskandar
samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016 ). "
''Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan merangkap
pejabat Pembuat komitmen Bandara lskandar Pangkalan Bun, bahwa
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan
efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
(Wawancara tanggal, 05 April 2016 ).''
''Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi Keamanan dan

pelayanan darurat, di peroleh pe~jelasan penyelenggaraan pelayanan publik di
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016
). "
"Hasil wawancara dengan Person In Chash Air Vavigasi Pangkalan Bun, di

peroleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar
samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
dengan baik dan lancer( 06 April 2016).

saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 ). "


42846.pdf
128
efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(
wawancara tanggal, 06 April 2016)."

masalah penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini
berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar.( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air, bahwa masalah
efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar.(Wawancara tanggal,15 April 2016 )."
'Hasil wawancara dengan penumpang pesawat udara, diperoleh penjelasan

berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar. (Wawancara tanggal, 30 Mei 2016 )."
Sumher: Data Primer hasil wmvancara di /apangan dengan beberapa narasuber

Menurut The Liang Gie ( 1962 : 7 ) Efesiensi adalah pengertian yang
menggambarkan adanya perbandingan terbalik antara suatu usaha dengan hasil
yang di capai dalam usaha tersebut, perbandingannya: 1). Di lihat dari segi hasil,
suatu usaha dikatakan efesien kalau usaha itu memberikan hasil yang terbaik, baik
mutu maupun jumlah. 2). Dari segi usaha dikatakan efesien kalau suatu hasil yang
dikehendaki dapat dicapai dengan usaha yang ringan. Berdasarkan konsep diatas
efesiensi dilihat dari besaran biaya untuk setiap kebijakan atau program pelayanan
jasa penumpang pesawat udara sesuai dengan SOP yang berlaku di Bandar udara
Iskandar Pangkalan Bun.

42846.pdf
129
Setelah mengadakan pemelitian di lapangan dengan mewawancarai bahwasanya
Bandar udara Iskandar stiap tahunnya berusaha untuk meningkatkan sarana san
prasaran untuk menunjang kelancaran dan kehandalan operasional penerbangan
sehingga pelayanan publik berjalan dengan hasil yang diinginkan baik dan efesien
dengan mengutamakan keamanan dan keselamatan penerbangan.
3). Kecukupan, Menurut William N Dunn, ( 1999), hal ini untuk menjawab suatu
pertanyaan seberapa jauh pencapaian hasil yang diinginkan untuk memecahkan
suatu masalah;( dengan ilustrasi biaya tetap, efektivitas tetap).

Iskandar pangkalan bun, bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara
Iskandar samapai saat ini berjalan berkecukupan( sejauh mana hasil yang
diinginkan untuk memecahkan masalah ), dalam pelayanan sehingga operasional
pejabat Pembuat komitmen Bandara lskandar Pangkalan Bun, bahwa
berkecukupan( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ),
dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan berkecukupan( sejauh mana hasil yang
berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

Iskandar samapai saat ini berjalan berkecukupan ( sejauh mana hasil yang
diinginkan untuk memecahkan masalah ),dalam pelayanan sehingga operasional
berjalan dengan baik dan lancar( Wawancara tanggal,06 April 2016).

saat ini berjalan berkecukupan( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk
memecahkan masalah ), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar.( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

42846.pdf
130

dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(

berjalan berkecukupan( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk memecahkan
masalah ), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar.( Wawancara tanggal, 07 April 2016).''
dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan berkecukupan ( sejauh mana hasil yang
berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

berjalan berkecukupan ( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk memecahkan
masalah ), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.

Setelah mengadakan pemelitian di lapangan dengan mewawancararai berapa
narasumber, bahwa dalam pencapaian hasil yang diinginkan dimana setaip
tahunnya transportasi udara adanya kenaikan jumlah penumpang sampai 30%
peningkatan jumlah penumpang, sehingga hams di imbangi dengan sarana dan
prasaran yang memadai.
4). Peralatan, hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah biaya-biaya yang

42846.pdf
131
didistribusilkan telah merata kepada kelompok-kelompok yang berbeda;

Iskandar samapai saat ini berjalan peralatan, ( biaya dan maamfaat didistribusikan
secara merata kepada kelompok tertentu) dalam pelayanan sehingga operasional
peralatan( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada kelompok
tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat
didistribusikan secara merata kepada kelompok tertentu), dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15
April 2016 ). "

Iskandar samapai saat ini berjalan peralatan( biaya dan maamfaat didistribusikan
secara merata kepada kelompok tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional
berjalan dengan baik dan lancer( Wawancara tanggal, 06 April 2016 ).

saat ini berjalan peralatan , ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata
kepada kelompok tertentu)dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 05 April 2016 )."

peralatan ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada kelompok
tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(

berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada
kelompok tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik
dan lancar.( Wawancara tanggal, 07 April 2016)."

42846.pdf
132
peralatan ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada kelompok
tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.(

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat
didistribusikan secara merata kepada kelompok tertentu), dalam pelayanan
April 2016 )."

berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada
kelompok tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik
dan lancar. ( Wawancara tanggal, 30 Mei 2016 )."

Menurut William N Dunn ( 1999) Berhubungan dengan rasionalitas legal
dan sosial serta menunjuk pada distribusi akibat dan usaha antara kelompok-
kelompok yang berbeda dalam masyarakat. Kebijakan yang berorientasi pada
peralatan kebijakan yang akibatnya ( misalnya, unit pelayanan atau maamfaat
moneter atau usaha misalnya biaya moneter secara adil di distribusikan. Kreteria
kesamaan erat hubungannnya dengan konsepsi yang saling bersaing, yaitu keadilan
atu kewajaran dan terhadap konflik etnis sekitar dasar yang memadai untuk
mendistribusikan risorsi dalam masyarakat.
Setelah mengadakan pemelitian di lapangan dengan mewawancara dari beberapa
nara sumber, bahwa dimana biaya yang di keluarkan oleh jasa pengguna
penumpang pesawat udara bisa dirasakan seperti: Ruangan yang nyaman, dingin,
bersih dan aman.

42846.pdf
133
5). Resposivitas, hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah hasil kebijakan
memuaskan kebutuhan, preferensi atau nilai kelompok-kelompok tertentu;
''Hasil wawancara dengan Kepal Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara

Iskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan memuaskan
nilai -nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar. (Wawancara tanggal, 05 April 2016
)..,.,

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-
nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok),
dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancer(
Wawancara tanggal, 06 April 2016).

penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar samapai
saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.( Wawancara

operasional berjalan dengan baik dan lancar.( wawancara tanggal, 06 April 2016)."

berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.( Wawancara tanggal, 07
April 2016)."

42846.pdf
134
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini berjalan
operasional berjalan dengan baik dan lancar.( Wawancara tanggal, 11 April
2016).''

Bandara lskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-
nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan
Mei2016)."
Sumber : Data Primer hasil wawancara di lapangan dengan beherapa narasuber

Menurut Dwiyanto dkk ( 2006 : 62 ) Responsivitas adalah kemampuan
biokrasi untuk mengenali kebutuhan masyarakat. Setelah mengadakan pemelitian
di lapangan dengan mewawancara beberapa nara sumber terkait pelayanan jasa
penumpang pesawat udara itu bisa dilihat dari komplin dari masyarak pengguna
jasa transportasi udara khususnya di Bandar udara Iskandar, sampai saat ini aduan-
aduan masih relative terkendali terbukti bahwa aduan-adua dari penumpang lewat
media atau kotak saran relative tidak ada, berarti pelayanan publik berjalan dengan
baik bias memuaskan kebutuhan para pengguna pelayanan jasa penumpang pesawat
udara.
6). Ketepatan, hal ini untuk mejawab suatu pertanyaan apakah hasil (tujuan) yang
diinginkan benar-benar berguna atau bernilai;

42846.pdf
135

Iskandar samapai saat ini ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-benar berguna
atau bemilai), dalam pelayanan sehingga operasional be1:jalan dengan baik dan
lancar. ( Wawancara tanggal, 11 April 2016)."
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan
( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai),dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar. (Wawancara tanggal, 05
April 2016 ). "

Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-benar
berguna atau bemilai), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik
dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

samapai saat ini ketepatan( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau
bemilai), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancer(
Wawancara tanggal, 06 April 2016).

saat ini ketepatan( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai), dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara

penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan (
hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai),dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.( wawancara tanggal, 06
April 2016)."
''Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar Aviation, terkait

ketepatan( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai), dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.( Wawancara
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan (
hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bemilai),dalam pelayanan

42846.pdf
136
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.( Wawancara tanggal, l 1

April 2016).''

Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-benar
berguna atau bemilai),dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik
dan lancar. ( Wawancara tanggal, 15 April 2016 )."

ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bemilai),dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar. ( Wawancara
tanggal, 30 Mei 2016 )."

Menurut William N Dunn ( 1999) kecukupan berkenaaan dengan seberapa
suatu tingkat efektifitas memuaskan kebutuhan, nilai, atau kesempatan yang
membutuhkan adanya masalah. Setelah mengadakan pemelitian di lapangan dengan
mewawancararai beberapa nara sumber, yang pasti pelayanan publik di Bandar
Udara berguna dan bernialai bagi pengguna jasa transportasi udara khususnya di
bandar udara lskandar dan mempunyai niali tambah bagi para pengguna untuk
mempennudah transportasi baik yang akan datang ke pangkalan bun maupun yang
akan berangkat dari Pangkalan Bun.

42846.pdf
137
F. Perbandingan Penelitian Yang Relevan
Tabel 4. 10.
Perbandingan Penelitian Yang Relevan dengan penelitian ini
No Nama dan Tujuan Met ode Analisa Keterangan

Judul
Penelitian
1. Wahyu Mengidentifikas Pendekatan Hasil :lersamaanny

Kuncoro,S 1 pengaruh kualitatif, pnelitian a dengan
tudi pelaksanaan pendekatan ini menunjukan penelitian
Evaluasi perda pelayanan lebih bersipat bahwa ini adalah
Pelayanan publik terhadap induktif dengan sinkronisasi pelayanan
Publik dan kualitas menghubungkan perda publik
kualitas pelayanan antara pelayanan terlaksana
pelayanan kesehatan di phenomena publik cukup baik
di rumah RSu.Dr. yang diteliti kedalam meski lokus
sakit RSU Soetomo dan, pada konteks kebijakan penelitianny
Dr. Mengidentifikas yang lebih luas internal a berbeda.
Soetomo 1 kendala yang dengan RSU Dr. Perbedaann
muncul dalam menekankan Soetomo ya
implementasi makna berjalan pendekatan
perda pelayanan hubungan- cukup baik kualitatif
publik. hubunhan dalam Karen ada yang lebih
situasi dan dunia dukungan luas
sosial yang di dari sedangkan
selidiki. Gubemur penelitina
dan yang saya
Anggota teliti pada
komisi A lokus pada
DPRD Jawa penumpang
Timur pesawat
udara di
bandara
iskandar.
2. Rusda Untuk Penelitian ini Hasil Persamaann
irawati, mengetahui menggunakan penelitian ya
Analisa sejauh mana data pnmer menunjukan pelayanan
kepuasan besaran tingkat melalui survey Secara publik
pelanggan kepuasan data yang umum rata- dimanan
Bandar pen um pang dikumpulkan JI rata tingkat tingkat
udara Bandara Hang adalalah kualitas kepuasan kepuasan

42846.pdf
138
Hang Nadim Batam pelayanan, pen um pang pen um pang

Nadim diukur dari hara pan dan dan cukup baik.
Batam. dimensi kualitas kepuasan pengguna
layanan. Dan konsumen di bandara
untuk bandara hang hang nadim
mengetahui nadim batam. batam jika
bagaimana dilihat dari
usaha yang variable
dilakukan untuk yang
memberikan mempengar
layanan yang uhi
bias kepuasan
meningkatkan berada pada
kepuasan katagori 3 (
pen um pang dan cukup puas)
pengguna interval
layanan di pad a 0,75
bandara hang sampa1
Nadim Batam. dengan
0,99.
,.., ..
-'. Dudi Untuk Penelitian mt Hasil Persamaan
Juhandinat mengetahui dan dengan met ode penelitian adanya
a, Analisis menganalisis analisis dan kepuasan
Pengaruh factor kualitas kuantitatif yang pembahasan pelayanan
Faktor pelayanan yang berhubungan bahwa hasil publik
kualitas terdiridari dengan statistic, analisis cukup baik.
pelayanan variable dan penguJtan rebrres1 di
terhadap respons1 veness hipotesis sampai dapat
kepuasan memiliki kesimpulan. empatdari
konsumen pengaruh lima
PT. Lion terhadap variable
Air kepuasan kualitas
konsumen pelayanan
maskapai PT. mempunya1
Lion Air. Dan pengaruh
untuk positip
mengetahui dan terhadap
menganalisis kepuasan
factor kualitas konsumen
pelayanan mana maskapai
yang PT. Lion
berpengaruh 1 Air.
paling dominan Sedangkan
terhadap satu
kepuasan variable
konsumen mempunyat

42846.pdf
139
I rnaskapai PT. satu

Lion Air. pengaruh
negatif
I I terhadap
kepuasan
PT. Lion
Air
4. Riwan Untuk Metode Hasil Persarnaan
Novandy, rnengetahui penelitian penelitian tentang
Analisisi perseps1 deskriptif rnenunj ukan kualitas
perseps1 rnasyarakat kualitatif yang perseps1 pelayanan
rnasyaraka terhadap didapatkan dari rnasyarakat publik. Dan
t terhadap kualitas data primer dan pengguna perbedaann
kualitas pelayanan pad a sekurnder. pelayanan ya rnasih
pelayanan bagian publik pada ada
publik adrninistrasi bagian kelernahan
pada kernasyarakatan adrninistrasi dari aspek
bagian dan kernasyakat kesederhana
adrninistra kesej ahteraan an dan an,
SI rakyat kesejahteraa kejelasan,ke
kernasyara pernerintah n pasti an
katan dan kabupaten rnasyarakat waktu, dan
kesejahter si rnal ungun. pernerintah kernudahan
aan rakyat kabupaten akses, yang
pernerinta sirnalurnun belurn
h terhadap rnernadai di
kabupaten penyelengg kabupaten
sirnalungu ara sirnalurnun.
n pelayana
publik
secara
um urn
rnenyatakan
kalau
pelayana
publik
sudah
cukup
rnernuaskan
me ski
'
masih ada
beberapa
aspek
pelayanan
yang masih
memerlukan

42846.pdf
140
perbaikan '
seperti
aspek
kesederhana
an,kejelasan
,kepastian
wak'tu, dan
kemudahan
akses.
5. Yuli Untuk Metode dengan Has ii Persamaan
Sudoso mengetahui menggunakan penelitian dengan
..
Has to no, pelayanan deskriptif m1 dimana penelitian
..
Pelayanan publik di kualitatif implementa mi sama-
publik di bandara Polonia dimana SI sama
..
Bandara medan, dan penelitian mi pelayanan pelayanan
Polonia untuk berupaya publik di publik . dan
Medan. mengetahui menjelaskan bandara perbedaann
kinerja inplementasi polonia ya po Ionia
pelayanan pelayanan medan medan
masyarakat yang publik. belum milik
menggunakan maksimal angkas pura
Jasa bandara sesuai II di bawah
polonia medan. dengan kementerian
standard BUMN
pelayanan sedangkan
dan masih bandara
ban yak iskandar
waktu milik
pelayanan Kemenhub
yang masih tentang tarif
lama, sarana yang
dan mengacu
prasaran pada
masih Peraturan
belum Pemerintah.
memadai.
I
I
i

42846.pdf
BABV
KESIMPULAN DAN SARAN
A Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan maka ada beberapa hal
yang menjadi kesimpulan yaitu :
1. Pelaksanaan pelayanan publik sudah berjalan baik meskipun masih perlu
adanya peningkatan standar pelayanan publik sesuai PERMENPAN
nomor 63 /Kep/M.Pan/7/2003. Tentang pedoman umum
penyelenggaraan pelayanan publik.( Prosedur pelayanan, Waktu
penyelesaian, Biaya pelayanan, Produk pelayanan, Sarana dan Prasarana,
Kompentensi petugas pemberi pelayanan).
2. Ada dua faktor yang mempengaruhi standar pelayanan publik:
a. Faktor pendukung yaitu tersedianya fasilitas keamanan dan
keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi, SDM/ personil
yang sudah berlisensi yang dibarengi dengan peningkatan melalui
pendidikan secara berjenjang sesuai kurikulim badan diklat.
b. Faktor penghambat yaitu salah satunya faktor lingkungan dimana
belum adanya satu pemahaman yang sama dalam implementasi
antara Direktorat Jenderal Perhubungan udara dengan TNI-AU
dengan status unclave sipil sehingga dalam pelaksanaan di
lapangan sering ada kendala. Dan Sarana dan prasarana masih
ada yang belum berpungsi dengan baik dikarnakan adanya
141

42846.pdf
142
perpanJangan landasan sehingga alat tersebut harus di geser ke
RJW 31, sarana dan prasaran trolly masih dianggap kurang tidak
sesuai dengan jumlah penumpang baik yang berangkat maupun
penumpang datang.
B. SARAN
1. Pihak Bandar Udara untuk memberikan rekomendasi ke AIRNA V Perlu
adanya pergeseran/ pemindahan alat ILS (Glafat) ke RJW 31 sehingga
bisa beroperasi untuk pendaratan instrument pada sat cuaca BeLoli'
A1inimum atau jarak pandang kurang dari 200 Meter, dan pihak
Bandara perlu adanya penambahan trilly, dan perlunya adanya
perluasan ruang tunggu terminal.
2. Pihak Bandara perlu adanya negosias1 atau duduk bersama
memecahkan masalah yang ada dengan pihak TNI-AU agar supaya
operasional di lapangan tidak ada hambatan berjalan dengan baik.
3. Bagi penelitian berikutnya perlu menganalisis kapasitas ruang
kedatangan dan kapsitas ruang chek-in di Bandar Udara Iskandar.
4. Bagi peneliti berikutnya di sarankan untuk pihak Bandar Udara
perlunya adanya penambahan kursi ruang tunggu penumpang pesawat
udara.

42846.pdf
DAFTARPUSTAKA
Buku- buku:
Agus Dwiyanto, (2006), Mewujudkan good governance melalui pelayanan

publik, gajah mad.a university press, yogyakarta.
Abdul Wahab Solichin (1999), Ekonomi politik pembangunan: Bisnis Indonesia

era orde barn dan ditengah krisis moneter ,PT.Danar wijaya Brawijaya
University Press, Administrasi review(34 ).
Berry, Leonard. L, A 1991, Parasuraman, Marketing Service : Competing

Through Quality, 1 th ed.New York: The Fress,1991
Christoher lovelock, ( 1994), Product Plust, Mc Graw- Hill, New York, 1994
Dwiyanto,Agus, 2002, Reformasi Tata Pemerintahan dan Otonomi Daerah, Pusat

Studi Kependudukan dan Kebijakan UGM.
Direktorat Aparatur Negara, Bapenas, 2004, Peningkatan Kualitas Pelayanan

Publik, Jakarta 2004.
Dowbor, Ladislan 1998 , Disentralization and governance ,latin Amrican

presepectives issues 987 Vol 25 no. I Januari.
Etzioni, Amitai, 1961, dalam karya ilmiah yuli sadoso hastono, A Comparative
Analysis of com/ex Organization. New York: Free Press, 1961.
Eddy Lion, dan Helmuth Y.Bunu,2003, Tentang metodologi

penelitian kualitatif. Penerbit Janggala Pustak utama Surabaya, 2003
Flyn,N.1990, Publik Sektor Management; Harvester Wheatsheaf: London
Gaster, L. 1995. Dalam karya ilmiah yuli sadoso hastono, Quality in public
Service, Managers Choices. Open University Press ; Buckingham-
Philaephia.
Grindle, Merilee,S, Politics and Policy lmplmentation in The Third Worlg,

University Press, Princeton, New Jersey, 1980.
Groonroos ( 1990 ) Pelayanan sebagai aktivitas yang bersipat tidak kasat mata
yang terjadi sebagai akibat interaksi antara konsumen dengan karyawan.
143

42846.pdf
144
Harahap, Abdul Asri. Manajemen dan Resolusi Konjlik Pilkada,.Cidwsindo

Jakarta,2005
Harris, Peter . Demokrasi dan Konflik yang mengakar; Sejumlah pilihan untuk
Negosiator. IDEA, Jakarta.
Held, David, I 987. Models ofDemocracy ( Stanford, Calipornia, Stanford

University Press, 1987).
Handoko, T. Hani,1991, Manajemen sumber daya manusia, cetakan pertama,

Yogyakarta, liberti. ·
Islami M.Irfan (1999) Reformasi Pelayanan Publik, Makalah pelatihan

pembangunan sumber daya manusia aparatur pemerintahdaerah dalam era
globalisasi di kab. Daerah Tk.II.Trenggalek.
Kartikasari ,2000. Menge/ala konflik: Keterampilan dan strategi untuk

bertindak, Jakarta, 2000
Leach,S, Stewart,J, Walsh, K. 1994. The Changing Organitation and

Management ofLocal governant : Mc.Millan Press Ltd.
Miles, Matthew, dan A. hubermen, 2009, Ana/is is Data Kualitatif:Buku sumber

tentang metode-metode baru, penerjemaah,Tjetjep Rohendi Rohidi dan
pendamping mulyanto, Universitas Indonesia-Press,Jakarta.
Moleong, Lexy J.2012, Metodologi Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya,

Bandung.
Osborne, D. and Gaebler, T. 1992. Reinventing governant; how the

entrepreneurial spirit is transporming the public sector. Reading,
Massachussetts ; A William Patrick Book.
Parasuraman,A,Valarie A .Zeitmal,and Leonard L.Berry, 1985.A. Conceptual

Model ofService Quality and its Implementasionfor future Research,
Journal marketing.
Purwoko, (1999), Diklat mata kuliah metodeligi penelitian social ( Tidak

Dipublikasikan) ,Pisipol UGM, Yogyakarta.
Raharjo Adisasmita, 2009. Pengelolaan Pendapatan dan Anggaran Daerah.

Penerbit PPKED; Makasar
Pasalong, Harbani, (2013), Metodologi penelitian administrasi publik, Alpa Beta;

Bandung

42846.pdf
145
Supriadjadi, Anwar 2004.Kebijakan Peningkatan Kompentensi Aparatur Data~

Pelayanan Publik, Disampaikan pada peserta Diklat PIM Tk.II Angkatan
XIII Kls.A dan B .
Supriyadi,Anwar 2004. Kebijakan peningkatan kopetensi aparatur dalam

pelayanan public, disampaikan pada perserta diklat Pim Tk.I Ang.XIII
Kls .Adan B tgl, 19 Juli 2004 di Jakarta
Salossa, Daniel S. Mekanisme, Persyaratan, dan Tata cara pilkada langsung

menurut UU No.32 tahun 2004.Media Presindo,2005 yogyakarta
Skinner and Crosby ( 1997 ) Pelayanan produk-produk yang tidak kasat mata
yang melibatkan usaha manusia yang menggunakan peralatan.
Satori, Djam'an & Komariah, Aan 2013, Metodologi penelitian administrasi

public, alpa beta, Bandung.
Sarwoto, 1990, Dasar- dasar organisasi dan manajemen, Jakarta, Galia Indonesia
StafBPA UGM, 2000. Ensiklopedi administrasi, Gunung langit. Jakarta
The Liang Gie, (1962), Cara bekerja efesien, Kabag umum Balai pembinaan
Administrasi UGM, Yogyakarta.
William N Dunn, 1999. Pengantar Analisis Kebijakan Publik, edisi kedua

(Terjemaahan), gajah mada university press, Yogyakarta.
~
Undang- undang atau Keputusan-keputusan
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan
Undang-undang Nomor 9 Tahun 2014 tentang BMKG
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan

ruangan
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : PM 25 Tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Angkutan Udara
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : PM 9 Tahun 2015 bagian 174 tentang

Pelayanan Informasi Meteorologi Penerbangan.
Peraturan Dirjen Perhubungan Udara nomor KP 572 Tahun 2011 tentang

petunjuk teknis pelaksanaan penerimaan, penyetoran, penggunaan dan
Pelaporan PNBP.

42846.pdf
146
Peraturan Menpan-RB Nomor 63/KEP/M.PAN/7/ 2003 tentang pedoman umum

penyelenggaraan Pelayanan Publik.
Surat keputusan Dirjenhubud Nomor SKEP/40/347/XII/l 999 tentang Standard

rancang bangun dan/ atau rekayasa dan peralatan Bandar udara.
Buku Panduan dari Word Meteorological Organitation dan disahkan oleh Kepala
Meteorologi di bandara tentang Pedoman Standar Pelayanan Informasi
Meteorologi Penerbangan Jakarta -Indonesia 2007.
Buku Pelayanan Navigasi Penerbangan Indonesia Penerbit The Indonesia

Formous Publishing Jakarta Nopember 2015.
Buku Laporan Tahunan Bandara lskandar Tahun 2015

42846.pdf
GARUDA INOONESIA
Branch Office Pangkalan Bun
Garuda Indonesia JI. lskandar, Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun 74181
Telp : (0532) 25576
Nomor : UM.OOl{LOOl/GA/IV/2016 Pangkalan Bun, 15 April 2016

Klasifikasi : Biasa
lampiran Kepada
Perihal : ljin Pencairan Data
Yth. Kepala UPBJJ-UT
Di-
PAIANGKA RAYA
1. Menindak Lanjuti Surat Kepala UPBJJ-UT Palangka Raya Nomor :

327 /UN31.45/TR/2016 Tanggal, Februari 2016 Perihal ljin Pencairan Data.
2. Terkait dengan hal tersebut diatas, pada dasarnya kami tidak keberatan dan
dapat diberikan ijin dalam proses pelaksanaan kegiatan dimaksud.
3. Demikian disampaikan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
STATION MANAG E,K QP.~AATION & SERVICE
---
_.,,,;
SARWONO, , '
527258

42846.pdf
~ KALST*R
,.: •. AVIATION
- ..,._.. ,,.......,.,wH....
JI. Hasanudin No.39 RT.17 Mendawai, Pangkalan Bun Telp (0532) 21266, 28765, 27509 fa.x (0532) 21266
Pangkalan Bun, 07 April 2016
Nomor : 045/ksa/ex/2016/04
Lampi ran
Perihal : Ijin Pencarian Data
Kpd Yth,
Kepala UPBJJ-UT Palangka Raya
Di-
Palangka Raya
1. Mendasari surat kepala UPBJJ-UT Palangka Raya Nomor 326/UN3l.45/TR/2016

perihal ijin pencarian data
2. Berkaitan dengan butir 1 (satu) di atas, kami dapat memberikan ijin pencarian data di
perum LPPNPI KPNP Pangkalan Bun, untuk penelitian tugas akhir program magister
(TAPM) mahasiswa program magister (S-2) Universitas Terbuka UPBJJ-UT
Palangka Raya.
3. Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya diucapkan terima kasih.
Branch M~ager
/(;.
4 I
I
/
I
Mursalin

42846.pdf
PT.TRIGANA AIR
Jl.lskandar No .03 Pangkalan Bun Kalimanten Tengah
Telp . { 0532 ) 27115 /16 ,Fax : ( 0532 ) 24541
Email : [email protected]:i.
Nomor : 025/TAS-PKN/IV/2016 Pangkalan Bun , 11 April 2016

Lampiran
Perihal : ljin Pencarian Data
Kepada Yth:
Kepala UPBJJ-UT Palangka Raya
Di
Tempat
Dengan Hormat ,
Sehubungan dengan surat pengajuan ijin pencarian data guna Penelitian Tugas Akhir Program
Magister ( TAPM) MAHASISWA Program Magister ( S-2) ,atas nama sbb:
Nama A . DARSONO ,SE

NIM 500581767
Jurusan Magister Administrasi Publik
Maka dengan ini kami atas nama PT.TRIGANA AIR Pangkalan Bun mengijinkan mahasiswa
tersebut diatas untuk melakukan Penelitian di PT.TRIGANA AIR perwakilan Pangkalan Bun.
Demikian Surat persetujuan ini kami kami buat dan agar dapat digunakan dengan semestinya.
Sekian terimakasih
H~mi,
(Nicolas Edwin P,SE)

Station Manager

42846.pdf
SADAN METEOROLOG1 KLIMATOLOGI DAN GEOFISlKA

STASIUN METEOROLOGI ISKANDAR PANG.KALA~ BUN
JI. f.~kandar,
Bandar Udara !skundar Pangkalan Bun Kalimantun Tenguh
Ho. Tdp. f0532) 21329, Fi.Lt. rU532) 21329 Kodi! Fos: '""-fl 12
-~ Email: pangkalunhun [email protected]
BMKG
Nomor : UM.001/ Ori MIKR/IV/2016 Pangkalan Bun, 04 April 2016
Si fat
Lampi ran : 1 (satu)berkas
Peri ha I : Pennohonan fzin Pencarian Data
Stasiun Meteorologi 1skandar Pangkalan Bun
Yth. Kepala UPBJJ - UT

di - Palangka Raya
I. Menindak lanjuti surat Kepala UPBJJ - UT Palangka Raya Nomor: 327/UN.3145cTR!2016

tanggal .Pebruan 2016 Perihal ljion Pencarian Data.
2. Terkait dengan hal tersbut diatas, Pada dasarkan kami dari Stasiun Meteorologi Iskandar
Pangkalan Bun tidak keberatan dan dapat diberikan ijin dalam proses pelaksanaan kegiatan
dimaksud.
3. Demikian kami sampaikan. atas perhatiannya diucapkan terima kasih
~-·----·!
,,.,,_
~.~~
--·-'
.. ·~ ~ '""'
, . ,., ,__ .:..:L~~~==~=-=c.::.::
NIP. 19710624 199301 I 001

42846.pdf
Kantor Pelayanan Navigasi Penerbangan
Perum LPPNPI Pangkalan Bun
JI. lskandar Pangkalan Bun
AirNav Indonesia Kalimantan Tengah
Telp. (0532)2065463
www.aimavindonesia.co.id
Nomor : 02.06/13.4/LPPNPl/04/2016/055
Lampiran
Perihal : ljin Pencarian Data
KepadaYth.
Kepala UPBJJ-lJT Palangka Raya
Di
Palangka Raya
1. Mendasari Surat Kepala UPBJJ-UT Palangka Raya Nomor 326/UN31.45/TR/2016 Penha! Ijin
Pencarian Data.
2. Berkaitan dengan butir 1 { satu) di atas, kami dapat memberikan ijin pencarian data di Perum
LPPNPI KPNP Pangkalan Bun, untuk penelitian tugas akhir Program magister (TAPM)
mahasiswa Program Magister (S-2) Universitas Terbuka UPBJJ-UT Pa1angka Raya.
3. Dernikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya diucapkan terirna kasih

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN 42846.pdf
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA
KANTOR UNIT PENYELENGGARA BANDAR UDARA ISKANDJ
JI. lskandar j Telp • (0532) 23706 !
Pangkalan Bun 74100 ! 21338, 21339. 21666 1. email
j Fax • (0532) 21331 1,
No mo r • UM.002/T810 /IKR-2016 Pangkalan Bun, 07 Maret 2016

Klasifikasi • Biasa
Lampi ran Kepada
Perihal · ljin Pencarian Data
Yth. Kepala UPBJJ-UT
Di-
PALANGKA RAYA
1. Menindak Lanjuti Surat Kepala UPBJJ-UT Palangka Raya Nomor

327/UN31.45/TR/2016 Tanggal, Februari 2016 Perihal Ijin Pencarian Data.
2. Terkait dengan hal tersebut diatas, pada dasarkan kami tidak keberatan dan
dapat diberikan Ijin dalam proses pelaksanaan keg1atan dimaksud.
3. Demikian disampaikan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
KEPALA KANTOR UPBU /J
KHAIRUL B!TUBARA, S.AP

Pembina (IV/a)
NIP. 19600809 198903 1 001

42846.pdf
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara
PANDUAN WAWANCARA KEPADA KEPAL KANTOR BANDAR UDARA ISKANDAR PANGKALAN BUN
1. Menurut pendapat Bapak mengena1 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Nomor 63 /Kep/M. Pan/7 /2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik ? ada 6 Standar Pelayanan Publik yaitu :
a. Bagaimana Prosedur Pelayanan ?
Pelayanan Check - In ?
Penyerahan Bagasi ?
Kenyamanan ?
Kesej ukan Ruangan ?
Ruang Terminal Yang bersih?
Kemudahana Penumpang untuk mengangkut Bagasi ?
Pelayanan Karantina ?
b. Bagai mana Wak-tu Pelayanan ?
c. Bagai mana Biaya Pelayanan ?
d. Bagai mana Produk Pelayanan ?
e. Bagai mana Sarana dan Prasarana ?
f. Bagaimana Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
2. Evaluasi kebijakan publik menurut William N Dunn yaitu :
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi ?
c. Kecukupan ?
d. Peralatan ?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan ?

42846.pdf
Lampiran : 2 Pedoman Wawancara.
WAWANCARA KEPADA KEPALA SUB BAGIAN TATA USAHA KANTOR UNIT PENYELENGGARA
BANDAR UDARA ISKANDAR.
1. Apa pendapat Bapak mengenai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63
/Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik?
2. Apakah Peraturan tersebut sudah di terapkan di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun?
3. Apa Faktor pendukung dan Faktor penghabat terhadap pelaksanaan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 /Kep/M.Pan/7 /2003 tentang Pedomanan Umum
Penyelenggaraan Pelayanan Publik ?
4. Apa pendapat bapak dalam Penyelenggaraan Pelayanan publik, ada 6 Standar
Pelayanan Publik yaitu :
a. Bagaimanan Prosedur Pelayanan ?
b. Bagaimana Waktu Pelayanan?
c. Bagaimana Biaya Pelayanan ?
d. Bagaimanan Produk Pelayanan ?
e. Bagaimana Sarana dan Prasarana ? ( Ruang, AC/pendingin, Trolly, check-in, ILS,
AFL).
f. Bagaimana Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
5. Evaluasi kebijakan publik menu rut William N Dunn yaitu :
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas '>
f. Ketepatan '>

42846.pdf
Lampiran : 3 Pedomanan Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA KASI TEKNIK OPERAS! KEAMANAN DAN PELAYANAN DARURAT DI
LINGKUNGAN BANDAR UDARA ISKANDAR PANGKALAN BUN
1. Apa pendapat Bapak mengenai Peraturan Mente1i Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63
/Kep/M.Pan/7 /2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik ?
2. Apakah Peraturan tersebut sudah pemah disosialisasikan kepada Pegawai/ karyawan di lingkungan
Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun ?
3. Apakah Bapak mengetahui Faktor pendukung dan Faktor penghabat terhadap pelaksanaan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 /Kep/M.Pan/7/2003 tentang
Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik ?
4. Apa pendapat bapak dalam Penyelenggaraan Pelayanan publik ada 6 Standar Pelayanan
Publik yaitu :
a. Apa itu Prosedur Pelayanan?
b. Apa itu Waktu Pelayanan?
c. Apa itu Biaya Pelayanan ?
d. Apa itu Produk Pelayanan ?
e. Apa itu Sarana dan Prasarana?
f. Apa itu Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
Lampiran : 4 Pedoman Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA KANTOR BMKG PANGKALAN BUN
I. Apa pendapat Bapak mengenai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63
/Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik?
2. Apakah Peraturan tersebut sudah pemah disosialisasikan kepada Pegawai/ karyawan di lingkungan
Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun?
3. Apakah Bapak mengetahui Faktor pendukung dan Faktor penghabat terhadap pelaksanaan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 /Kep/M.Pan/7/2003 tentang
Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik?
4. Apa pendapat bapak dalam Penyelenggaraan Pelayanan publik ada 6 Standar Pelayanan
Publik yaitu :
1. Apa itu Prosedur Pelayanan ?
2. Apa itu Waktu Pelayanan ?
3. Apa itu Biaya Pelayanan?
4. Apa itu Produk Pelayanan ?
5. Apa itu Sarana dan Prasarana?
6. Apa itu Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
Evaluasi kebijakan publik menu rut William N Dunn yaitu :
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
Lampiran: 5. Pedoman Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA PIMPINAN PIC.AIR NAVIGASI DI PANGKALAN BUN
1. Menurut pendapat Bapak mengenai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
63 /Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik?
Dalam kaitannya dengan pelayanan penumpang.
2. Apakah Peraturan tersebut sudah pernah disosialisasikan kepada Pegawai/ kaiyawan di lingkungan
Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun?
3. Apakah Bapak mengetahui Faktor pendukung dan Faktor penghabat terhadap pelaksanaan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 63 /Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedomanan Umum
Penyelenggaraan Pelayanan Publik ?
4. ada 6 Standar Pelayanan Publik yaitu :
a. Bagai mana Prosedur Pelayanan ?
b. Bagai mana Waktu Pelayanan ?
f. Bagai mana Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
PANDUAN WAWANCARA KEPADA STATION MANAGER PT. TRIGANA AIR DI PANGKALAN BUN
1. Menurut pendapat Bapak mengenai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 63 /Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan
Publik ? Dalam kaitannya dengan pelayanan penumpang. ada 6 Standar Pelayanan Publik
yaitu:
a. Bagai rnana Prosedur Pelayanan ?
b. Bagai mana Waktu Pelayanan?
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
PANDUAN WAWANCARA KEPADA BREACH MANAGER PT. KALSTAR AVIATION DI PANGKALAN BUN
Publik ? Dalam kaitannya dengan Pelayanan Jasa Penerbangan/ATS. ada 6 Standar
Pelayanan Publik yaitu :
c. Bagai mana Biaya Pelayanan?
e. Bagai mana Sarana dan Prasarana?
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f Ketepatan?

42846.pdf
Lampiran .8. Pedoman Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA KOORDINATOR BANGUNAN LANDASAN KANTOR UNIT
PENYELENGGARA BANDAR UDARA ISKANDAR DI PANGKALAN BUN
Nomor 63 /Kep/M.Pan/7 /2003 tentang Pedomanan Umum Penyelenggaraan Pelayanan
yaitu:
b. .Bagai mana Waktu Pelayanan ?
d. Bagai mana Biaya Pelayanan?
e. ,Bagai mana Produk Pelayanan ?
f. Bagai mana Sarana dan Prasarana ?
g. Bagai mana Kompentensi Petugas Pemberi Pelayanan ?
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
C. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
Lampiran 9: Pedoman Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA BRACH MANAGER PT. GARUDA INDONESIA DI PANGKALAN BUN
yaitu :
a. Efektifitas ?
b. Efesiensi?
C. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas ?
f. Ketepatan?

42846.pdf
Lampiran 10: Pedoman Wawancara.
PANDUAN WAWANCARA KEPADA PENUMPANG PESAWAT UDARA DI PANGKALAN BUN
yaitu:
Bagaimanan Pelayanan Check in ?
Bagaimanan Penyerahan Bagasi ?
Bagaimanan Kenyamanan ?
Bagaimanan Kesejukan ruang tunggu?
Bagaimana kebersihan Ruang terminal ?
Bagaimana terkait kemudahan penumpang mengangkut bagasi ?
Bagaimana pelayanan karantina ?
e. Bagai mana Sarana dan Prasar ?
s. Evaluasi kebijakan publik menurut William N Dunn yaitu:
a. Efektifitas ? f. Ketepatan ?
b. Efesiensi?
c. Kecukupan?
d. Peralatan?
e. Responsivitas?

42846.pdf
PEDOMAN OBSERVASI
PENG AMA TAN LAPAN GAN (DAFT AR CHECK LIST)
No. Uraian Ada Tidak Ada Keterangan
1. Observasi ke ruang v Ruang tunggu

tunggu terminal belum
'
penumpang,ruang memadai
kedatangan, dan
pengambilan bagasi
2. Kursi ruang tunggu 150 v Bel um
kursi mencukupi
3. AC pendinging ruang v Sesuai SOP
check in dan ruang
tunggu
4. X-Ray bagasi, X-Ray v Sesuai SOP
cabin dan Worktroght di
ruang check in dan ruang
tunggu, meja check in,
petugas check in,
Aviation security
5. Trolly 20 unit, ATM, v Trolly masih
Toilet pria/wanita, kurang
mushola, informasi
6. Peralatan Navigasi (ILS) v Peralatan masih
dan APL ada yang belum
berpungsi glafat
( belum di
pindah)

42846.pdf
Lampiran 2 : TRANSKRIF WA WAN CARA :
1. KEPALA KANTOR UNIT PENYELENGGARA BANDAR UDARA

ISKANDAR, TANGGAL, 11 APRIL 2016.
2. KEPALA SUB BAGIAN TATA USAHA, TANGGAL, 05 APRIL 2016.
3. KEPALA SEKSI TEKNIK OPERASI KEAMANAN DAN PELA YANAN
DARURAT, TANGGAL, 05 APRIL 2016.
4. KEPALA BMKG PANGKALAN BUN, TANGGAL, 15 APRIL 2016.
5. PIC. AIRNAV, TANGGAL, 06 APRIL 2016
6. KEPALA STATION MANAGER PT. TRIGANA AIR, TANGGAL, 11 APRIL
2016.
7. KEPALA BREACH MANAGER PT. KALSTAR AVIATION, TANGGAL, 07
APRIL 2016.
8. KOORDINATOR BANGUNAN DAN LANDASAN, TANGGAL, 06 APRIL
2016.
9. KEPALA STATION MANAGER DAN SERVICE PT. GARUDA INDONESIA,
TANGGAL, 15 APRIL 2016.
10. PENUMPANG PESAWAT UDARA, 30 Mei 2016
NO. HASIL WAWANCARA KETERANGAN
l. 1. Menurut Bapak Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Kepala

Udara Iskandar terkait Peraturan Menteri Pendayagunaan Kantor
Aparatur Negara No. 63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu Pedornan UPBU
Urnurn yang ada di Kantor UPBU yaitu sesuai dengan bidang lskandar
tugas rnasing- rnasing atau tupoksi rnasing- rnasing yaitu dengan
berkesinarnbungan oleh petugas hendaknya rnernberikan
pelayanan yang berorientasi pada kebutuhan dan kepuasan yang
rnenerirna pelayanan sehingga benar-benar dirasakan oleh para
pengguna Jasa.
2. Sudah, tentunya berdasarkan peraturan yang ada di Kernenterian
Perhubungan.
3. - Faktor Pendukung yaitu tersedianya Fasilitas Kearnanan dan

42846.pdf
Keselamatan penerbangan yang sudah bersertifikasi,, dan

personil yang sudah berlisence, yang dibarengi dengan mengikut
sertakan dalam peningkatan melalui pendidikan secara berjenjang
sesuai kurikulum Badan Diklat.
- Faktor pengham bat yaitu salah satunya Faktor lingkungan
dimana belum adanya satu pemahaman yang sama dalam
mengimplementasikan Isi dari MoU antara Direktorat Jenderal
Perhubungan Udara dengan Markas Besar TNI-AU dengan status
Enclave Sipil, sihingga dalam pelaksanaan di lapangan sering ada
kendala.
4. Ada 6 Standar Pelayanan Publik:
1. Prosedur Pelayanan yaitu dimana Standar prosedur
pelayanan yang telah di buat berdasarkan aturan yang ada
(dalam KM.25 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Angkutan Udara ).
-Pemeriksaan Security yaitu prosedur yang sudah di buat
sesuai dengan Standar Operasional Prosedur/ SOP mengacu
pada Skep/ 2765/ DJU/20 I 0 tentang peperiksaan orang,
barang bawaan dan kargo yang diangkut oleh pesawat udara.
-Pelayanan Check -In yaitu prosedur yang sudah di buat
sesuai SOP yang telah di buat bersama Airline mengenai tata
cara pelaporan orang dengan menunjukan tiket sesuai dengan
identitas, barang bawaan yang di angkut oleh pesawat udara.
- Penyerahan Bagasi yaitu prosedur yang sudah di buat
sesuai SOP yang telah di buat bersama Airline tentang tata
cara penyerahan bagasi yang di angkut oleh pesawat udara.
- Kenyamanan ( Kapasitas Penumpang) yaitu adalah
berdasarkan ketentuan SNI ruang tunggu yang ada,
maksimum hanya untuk 150 orang I tempat duduk akan tetapi
kenyataannnya pada saat keadaan tertentu penumpang
mencapai 400 orang sehingga over kapasitas, sehingga perlu
adanya perluasan ruang tunggu, dan pada tahun ini adanya
perluasan ruang tunggu dengan DIPA 2016.
I

42846.pdf
[ - Kesejukan Ruang Tunggu yaitu terkait kesejukan ruang

tunggu dengan kapasitas ruang tunggu yang ada keadaan
normal mak 150 orang dan keadaan over kapasitas ruang
tunggu tetap sejuk karena di pasang AC power standing 6
Unit dengan suhu rata-rata 16-20 derajat Celsius.
- Ruang terminal yang bersih yaitu kebersihan ruang
terminal sampai saat ini kebersihan terminal tetap terjaga
dengan petugas cleaning service sebanyak 20 orang.
- Kemudahan penumpang untuk mengangkut bagasi yaitu
ini berkaitan dengan fasilitas yang ada dimana trolly yang ada
sekarang hanya 20 unit idealnya setiap 10 penumpang
dibutuhkan trolly 6 unit jadi kalau penumpang 160
penumpang per air lines maka trolly yang harus tersedia 90
unit trolly, ini masih kurang akan tetapi pada tahun ini ada
pengadaan trolly dari DIPA 2016.
- Pelayanan Karantina yaitu di Bandara Iskandar terdiri dari
Karantina Kesehatan, Karantina Hewan, dan Karantina
Tumbuhan di melayani sesuai tupoksinya masing-masing.
2. Waktu Penyelesaian yaitu waktu yang sudah ditetapkan

sejak proses pemeriksaan Security Ceck Point satu (SCP 1),
check-in, Security Ceck Point dua (SCP2) sampai boarding
dengan memperhatikan keamanan Orang, barang bawaan
sampai masuk ke pesawat dan pada saat pesawat datang
sampa1 bagasi diserahkan ke penumpang dengan tetap
memperhatikan penumpang dengan meminta dengan lebel
bagi yang dicocokan dengan nomor lebel bagasi.
3. Biaya pelayanan yaitu biaya yang sudah ditetapkan oleh
Peraturan Pemerintah ( PP.No.11 Tahun 2015 tentang jenis
dan tarif atas jenis penerimaan Negara Bukan Pajak yang
berlaku pada kementerian Perhubungan yang di sesuaikan
dengan kelas Bandaranya, sedangkan Bandara Iskandar
termasuk kelas dua ).

42846.pdf
4. Produk Pelayanan yaitu Pe1ayanan Jasa Penumpang

Pesawat Udara /PJP2U, dan PJP4U yang disesuaikan dengan
keJas Bandaranya, sedangkan Bandara Iskandar kelas dua
sesuai PP No. I I Tahun 2015 ..
5. Sarana dan Prasarana yaitu tersedianya Fasi1itas
pendukung yang rnernadai dan tersedianya fasilitas
pendukung Jainnya yang ada di Bandara Iskandar yang te1ah
bersertifikasi yang dikeluarkan Kernenterian Perhubungan.
6. Kompentensi petugas pernberi pelayanan yaitu dirnana
setiap orang atau setiap petugas yang bertugas sesuai dengan
tugas dan fungsinya, petugas wajib rnerniliki sertifikat dan I
atau berlisence, berdasarkan Undang- undang Nornor 1
Tahun 2009 tentang Penerbangan.
5. Evaluasi Kebijakan Publik menurut William N Dunn :
Menurut Teori William N Dunn dalam Dwidjowijoto (2004 :186)
ada 6 Kreteria evaluasi pelaksanaan kebijakan Publik sebagai
Berikut:
I. Efektivitas , Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
apakah basil yang diinginkan telah tercapai?
Hasil wawancara dengan Kepal Kantor Unit Penyelenggara
Bandar Udara Iskandar pangkalan bun, bahwa penyelenggaraan
pelayanan publik di Bandara Iskandar sarnapai saat ini berjalan
efektive, dalarn pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar.
2. Efisiensi, Hal ini untuk menjawab pertanyaan seberapa
banyak usaha yang diperlukan untuk mencapai yang
diinginkan?
efesien, da1arn pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar.
3. Kecukupan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
seberapa jauh pencapaian basil yang diinginkan untuk
memecahkan suatu masalah?
berkecukupan( sejauh rnana hasil yang diinginkan untuk
rnernecahkan rnasalah ), dalarn pelayanan sehingga operasional
4. Peralatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah
biaya-biaya yang didistribusikan telah merata kepada

42846.pdf

kelompok-kelompok yang berbeda ?
Bandar Udara lskandar pangkalan bun, bahwa penyelenggaraan
pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini berjalan
peralatan, ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata
kepada kelompok tertentu) dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lancar.
5. Resposivitas, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
apakah basil kebijakan memuaskan kebutuhan, preferensi
atau nialai-nilai kelompok ?
pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini berjalan
resposonsivitas ( hasil kebijakan memuaskan nilai -nilai
kelompok), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
dengan baik dan lancar.
6. Ketepatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah
basil ( tujuan) yang diinginkan benar-benar berguna atsu
bernilai?
pelayanan publik di Bandara lskandar samapai saat ini ketepatan
( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau bernilai), dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
lancar.
Pangkalan Bun, 11 Maret 2016
~~ K~I Batubara, S.AP
2_ t _ Pacfa dasamya aparatur Negara adalah pelayanan kepada Kepala Sub

masyarakat mendasari kepurusan Menteri Pendayagunaan Bagian Tata
Aparatur Negara no. 63/Kep/M.Pan/7/2003 bahwa di dalam Usaha
memberikan pelayanan public mengandung unsur unsur dan
aturan/SOP pokok serta tata cara yang ditetapkan.
2. Sudah disosialisasikan, dan diterapkan sesuai SOP yang ada
kementerian Perhubungan
3. -Faktor Pendukungnya: SDM, fasilitas yang memadai dan
Koordinasi yang baik.
-Faktor penghambat : Kurangnya SDM dan kurangnya fasilitas

42846.pdf
1. Prosedur Pelayanan adalah prosedur yang sudah dibuat dan

di syahkan terkait pelayanan publik bagi pelayan dan yang
dilayani.
identitas, barang bawaan yang di oleh pesawat angkut udara.
- Kesejukan Ruang Tunggu yaitu terkait kesejukan ruang
pengadaan trolly dari DIP A 2016.

42846.pdf

2. Waktu penyelesaian adalah waktu yang telah ditentukan sejak
pengajuan sampai penyelesaian dalam pelayanan (terkait proses
check-in sampai boarding dan kedatangan sampai pengambialan
bagasi penumpang).
3. Bia ya pelayanan adalah biaya sesuai peraturan Menteri
(PM.1 l!Tahun 2015)dan Peraturan Pemerintah yang berlaku.
4. Produk pelayanan adalah hasil pelayanan yang yang diterima
oleh penumpang (PJP2U).
5. Sarana dan Prasarana adalah tersedianya fasilitas yang
sesuai oleh penyelenggara pelayanan public baik fasilitas utama
maupun fasilitas penunjang.
6. Kompentensi petugas pemberi pelayanan adalah petugas
harus memiliki ilmu dan pengetahuan di bidangnya sesuai
keahliannya dan memiliki juga sikap dan prilaku serta disiplin
yang baik dan berintegritas.
II. Evaluasi Kebijakan Publik Menurut Willian N Dunn:
A Wawancara Dengan Kasub Bagian Tata Usaha Kantor Unit
Penyelenggara Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun.
1. Efektivitas , Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan

Hasil wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan
merangkap pejabat Pembuat komitmen Bandara Iskandar
Pangkalan Bun, bahwa penyelenggaraan pelayanan publik di
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
diinginkan?
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam
pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
memecahkan suatu masalah ?

42846.pdf
memecabkan suatu masalah ?

Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan berkecukupan( sejauh
mana hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ),
dalam pclayanan sehingga operasional berjalan dengan baik dan
Ian car.
4. Peralatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah
kelompok-kelompok yang berbeda?
Bandara lskandar samapai saat ini berjalan peralatan( biaya dan
maamfaat didistribusikan secara merata kepada kelompok
tertentu) , dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
apakah basil kebijakan memuaskan kebutuhan, preferensi
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil
kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga
6. Ketepatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakah
basil ( tujuan) yang diinginkan benar-benar berguna atau
bernilai?
I3andara Iskandar samapai saat ini ketepatan ( hasil yang
diinginkan benar-benar berguna atau bernilai),dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lanar.
~:
ADE SUTAittvw<J,""S.SiT
3. I. Pendapat saya mengena1 peraturan MenPan No. Kepala

63/Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Seksi
Pelayanan Publik adalah dimana suatu intitusi/lembaga yang Teknik,
mengatur tata cara untuk memberikan pelayanan kepada public Operasi

42846.pdf
implementasikan di Bandara Iskandar. pelayanan

3. a. Faktor pendukung demi pelksanaan peraturan Peraturan Darurat
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara no.
63/Kep/M.Pan/7/2003 tersebut adalah dengan adanya tersedianya
fasilitas pendukung yang tersedia.
b. Faktor penghambat adanya keterbatasan pengetahuan para
pegawai yang menerapkan SOP dan adanya fasilitas yang
mengalami kendala dan fasilitas yang belum cukup.
I. Standar Pelayanan Publik:
1. Prosedur pelayanan adalah pelayanan yang di Iakukan bagi
pemberi
dan penerima pelayanan termasuk pengaduan.
sesuai SOP yang telah di buat bersama Airline mengenai tata cara
pelaporan orang dengan menunjukan tiket sesua1 dengan
sesuai SOPyang telah di buat bersama Airline tentang tata cara
penyerahan bagasi yang di angkut oleh pesawat udara.
berdasarkan
ketentuan SNI ruang tunggu yang ada, maksimum hanya untuk
150 orang I tempat duduk akan tetapi kenyataannnya pada saat
keadaan tertentu penumpang mencapai 400 orang sehingga
over kapasitas, sehingga perlu adanya perluasan ruang tunggu,
dan pada tahun ini adanya perluasan ruang tunggu dengan
DIPA 2016.
tunggu dengan kapasitas ruang tunggu yang ada keadaan normal
mak 150 orang dan keadaan over kapasitas ruang tunggu tetap
sejuk karena di pasang AC power standing 6 Unit dengan suhu
rata-rata 16-20 derajat Celsius.
- Ruang terminal yang bersih yaitu kebersihan ruang terminal

42846.pdf
sampai saat ini kebersihan terminal tetap terjaga dengan petugas

cleaning service sebanyak 20 orang.
- Kemudaban penumpang untuk mengangkut bagasi yaitu ini
berkaitan dengan fasilitas yang ada dimana trolly yang ada
sekarang hanya 20 unit idealnya setiap I 0 pen um pang
dibutuhkan trolly 6 unit jadi kalau penumpang 160 penumpang
per air lines maka trolly yang hams tersedia 90 unit trolly, ini
masih kurang akan tetapi pada tahun ini ada pengadaan trolly
dari DIPA 2016.
2. Waktu Pelayanan adalah waktu yang ditetapkan pada waktu
check-in sampai dengan boarding keberangkatan dan pada saat
kedatangan sampai bagasi di serahkan ke penumpang.
3. Biaya Pelayanan biaya yang didikeluarkan oleh penumpang
sesuai dengan Peraturan Menteri no. I I Tahun 2015 tentang jenis
dan tarif atas jenis penerimaan Negara bukan pajak (PNBP)
sebesar Rp.20.000,- untuk PJP2U.
4. Produk Pelayanan adalah produk ada di Bandara yaitu PJP2U
dan PJP4U
5. Sarana dan Prasarana adalah suatu fasilitas yang ada di
Bandara baik kelengkapan atau penunJang operasional
penerbangan baik di sisi darat maupun di sisi udara.
6. Kompentensi Petugas adalah dimana setiap petugas harus
berlisensi sesuai dengan tupoksinya masing-masing yang telah
didapat melalui pendidikan atau diklat teknis.
II. Evaluasi Kebijakan Publik menurut William N Dunn:
B. Wawancara Dengan Kasi teknik operasi keamanan dan
pelayanan Darurat
apakab basil yang diinginkan telah tercapai?
Hasil wawancara dengan Kepala Seksi Teknik Operasi
Keamanan dan pelayanan darurat, di peroleh penjelasan
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar
samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga

42846.pdf
operasional berjalan dengan baik dan lanar.

banyak usaba yang diperlukan untuk mencapai yang
diinginkan?
samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan lanar.
seberapa jaub pencapaian basil yang diinginkan untuk
memecabkan suatu masalab ?
samapai saat ini berjalan berkecukupan( sejauh mana hasil
yang diinginkan untuk memecahkan masalah ), dalam
lanar.
4. Peralatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
apakab biaya-biaya yang didistribusikan telab merata
kepada kelompok-kelompok yang berbeda?
samapai saat ini berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat
didistribusikan secara merata kepada kelompok tertentu),
dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan baik
dan lanar.
apakab basil kebijakan memuaskan kebutuban, preferensi
samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan
nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga operasional
berj alan dengan baik dan lanar.
6. Ketepatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
apakab basil ( tujuan) yang diinginkan benar-benar
berguna atau bernilai?
samapai saat ini ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-benar
berguna atau bemilai), dalam pelayanan sehingga operasional
berjalan dengan baik dan lanar.

42846.pdf
4. 1. Pendapat saya mengenai peraturan MenPan No. Kepala

63/Kep/M.Pan/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan BMKG
Pelayanan Publik adalah dimana suatu intitusi/lembaga yang Pangkalan
mengatur tata cara untuk memberikan pelayanan kepada public
yang berdasarkan prosedur (SOP) yang dibuat suatu intansi.
2. Sudah disosialisasikan oleh bagian kepegawaian setempat dan di
implementasikan di BMKG.
3. a. Faktor pendukung demi pelksanaan pemturan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara no.
63/Kep/M.Pan/7/2003 tersebut adalah dengan adanya tersedianya
fasilitas pendukung yang tersedia. i
1
b. Fak1or penghambat adanya keterbatasan pengetahuan para
pegawai yang menerapkan SOP dan adanya fasilitas yang
mengalami kendala dan fasilitas yang belum cukup.
4. Standar Pelayanan Publik
a. Prosedur Pelayanan yaitu tata cara mekanisme procedural
pelayanan yang bertujuan untuk memudahkan pengguna jasa
untuk mendapatkan data sesuai dengan permintaan.
-Pelayanan Check -In yaitu prosedur yang sudah di buat sesuai
SOP yang telah di buat bersama Airline mengenai tata cara
pelaporan orang dengan menunjukan tiket sesuai dengan
- Penyerahan Bagasi yaitu prosedur yang sudah di buat sesuai
SOP yang telah di buat bersama Airline tentang tata cara
penyerahan bagasi yang di angkut oleh pesawat udara.
berdasarkan ketentuan SNI ruang tunggu yang ada, maksimum
hanya untuk 150 orang I tempat duduk akan tetapi kenyataannnya

42846.pdf
pada saat keadaan tertentu penumpang mencapai 400 orang

sehingga over kapasitas, sehingga perlu adanya perluasan ruang
tunggu, dan pada tahun ini adanya perluasan ruang tunggu
dengan DIPA 2016.
tunggu dengan kapasitas ruang tunggu yang ada keadaan normal
mak 150 orang dan keadaan over kapasitas ruang tunggu tetap
sejuk karena di pasang AC power standing 6 Unit dengan suhu
rata-rata 16-20 derajat Celsius.
- Ruang terminal yang bersih yaitu kebersihan ruang terminal
sampai saat ini kebersihan terminal tetap terjaga dengan petugas
cleaning service sebanyak 20 orang.
- Kemudahan penumpang untuk mengangkut bagasi yaitu ini
berkaitan dengan fasilitas yang ada dimana trolly yang ada
sekarang hanya 20 unit idealnya setiap 10 pen um pang
dibutuhkan trolly 6 unit jadi kalau penumpang 160 penumpang
per air lines maka trolly yang harus tersedia 90 unit trolly, ini
masih kurang akan tetapi pada tahun ini ada pengadaan trolly dari
DlPA 2016.
b. Waktu pelayanan yaitu waktu yang dibutuhkan atau estimasi
melayani si pengguna jasa.
c. Biaya pelayanan yaitu biaya yang sesuai dengan PP RI no 4
tahun 2012 tentangjenis dan tarif PNBP
d. Produk pelayanan yaitu berupa informasi meteorology dan
klimatologi dalam bentuk table.
e. Sarana dan prasarana yaitu adanya pendukung kegiatan
pelayanan imfopmasi untuk kelancaran operasional pelayanan
data.
f. Kompemtensi petugas yaitu : intergritas tinggi, jujur, loyalitas
disiplin,berlisenci.

42846.pdf
II. Evaluasi Kebijakan Publik menurut William N Dunn :

C. Wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun
apakab basil yang diinginkan telab tercapai?
Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun, di
peroleb penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan
publik di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efektive,
dan lancar.
diinginkan?
peroleb penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam
Iancar.
peroleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan
publik di Bandara lskandar samapa1 saat m1 berjalan
berkecukupan( sejauh mana basil yang diinginkan untuk
memecahkan masalah ), dalam pelayanan sebingga
I. Peralatan, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
peroleb penjelasan babwa penyelenggaraan pelayanan
publik di Bandara Iskandar samapa1 saat 1m berjalan
peralatan( sejaub mana biaya-biaya yang didistribusikan
telah merata kepada kelompok-kelompok yang berbeda ),
dalam pelayanan sebingga operasional berjalan dengan baik
dan lancar.
apakab basil kebijakan memuaskan kebutuhan,
preferensi atau nialai-nilai kelompok ?
peroleb penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas
( basil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan
sebingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
apakah basil ( tujuan) yang diinginkan benar-benar
peroleb penjelasan babwa penyelenggaraan pelayanan publik
di Bandara lskandar samapai saat ini ketepatan( basil yang

42846.pdf
diinginkan benar-benar berguna atau bemilai), dalam

lanar.
un, 05 April 2016
b
M.L
5 I. Menurut PIC Air Nav Bandar Udara Iskandar terkait Peraturan PIC AIR
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. NA V
63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu Pedoman Umum yang ada di Air /LPPNPI
Navigasi yaitu mengacu pada Civil Aviation Service Regulation I Bandara
CASR 172 tentang standar Operating Prosedur Air Trafic Iskandar
Service I ATS yaitu terkait jarak pandang, Penerbangan dengan
menggunakan peraltan Instrumen, Penerbangan dengan tidak
menggunakan instrumen, penerbangan emergency, Penerbangan
VVIP.
2. S udah, tentunya berdasarkan peraturan yang ada di Kementerian
Perhubungan.
3. - Faktor Pendukung yaitu tersedianya Fasilitas Keselamatan
penerbangan yang sudah bersertifikasi,, dan personil yang sudah
berlisence, yang dibarengi dengan mengikut sertakan dalam
peningkatan melalui pendidikan secara berjenjang sesua1
kurikulum Badan Diklat.
- Faktor penghambat yaitu salah satunya. masih ada peralatan 1
ILS (Glafat) yang Masih belum berfungsi akibat perpanjangan

Runway dari 1.850 M menjadi 2.120 M.
1. Prosedur Pelayanan yaitu dimana Standar prosedur pelayanan
mengacu pada CASR 172 tentang Standar Operating Prosedur
Air Trafic Service/ATS yaitu Jarak Pandang, Penerbangan
Instrumen, Penerbangan tidak Instrumen, Penerbangan
Emergency, Penerbangan VVIP. (dalam CASR 172 ).

42846.pdf

ini berkaitan dengan fasi1itas yang ada dimana trolly yang ada
pengadaan tro11y dari DIPA 2016.
- Pelayanan Karantina yaitu di Bandara Tskandar terdiri dari
2. Waktu Pelayanan yaitu waktu yang diberikan sesuai dengan
Overating Hourse dari pukul : 23 UTC - 10 UTC yang sudah

42846.pdf
di muat dalam Aeraonotical Informasi Publik/AIP Bandar

Udara Iskandar
Peraturan Pemerintah ( PP.No. II Tahun 2015 tentang jenis
dengan kelas Bandaranya, sedangkan Bandara Iskandar
4. Produk Pelayanan yaitu Pelayanan Jasa Penerbangan /PJP,
dengan memberikan pelayanan penerbangan dengan aman,
tertib, lancer dan teratur dari proses dari Bandara
keberangkatan sampai tempat Bandara yang dituju.
5. Sarana dan Prasarana yaitu tersedianya Fasilitas yang terdiri
dari:
- Peralatan komunikasi Penerbangan: Tower Set, SSB.
- Peralatan Navigasi Penerbangan VOR/DVOR, NDB,
ILS.
- Peralatan Surveylence : Radar.
6. Kompentensi petugas pemberi pelayanan yaitu dimana
setiap personil yang bertugas sesua1 dengan tugas dan
fungsinya, petugas wajib memiliki sertifikat dan I atau
berlisence, berdasarkan Undang- undang Nomor 1 Tahun
2009 tentang Penerbangan.
II. Evaluasi Kebijakan publik menurut William N Dunn:
Wawancara dengan P/C Air Navigasi Bandara lskandar
Pangkalan Bun.
Hasil wawancara dengan Person In Charge Air Navigasi
Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bahwa
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Tskandar
sampai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan sehingga
diinginkan?
Pangkalan Bun, di oeroleh oenielasan bahwa

42846.pdf
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar

sampai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan sehingga
operasional berjalan dengan baik dan Iancar.
memecahkan suatu masalah?
Hasil wawancara dcngan Person In Charge Air Navigasi
Pangkalan Bun, di peroleh penjelasan bah\va
sampai saat ini berjalan secara berkecukupan ( sejauh mana
hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ),dalam
Iancar.
apakah biaya-biaya yang didistribusikan telab merata
kepada kelompok-kelompok yang berbeda ?
sampai saat ini berjalan dengan peralatan( biaya dan
maamfaat didistribusikan secara merata kepada kelompok
tertentu), dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
dengan baik dan lancar. 1
5. Resposivitas, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan i

apakah basil kebijakan memuaskan kebutuhan, 1
preferensi atau nialai-nilai kelompok ?

sampai saat ini berjalan dengan resposonsivitas ( hasil
sampai saat ini dengan ketepatan( hasil yang diinginkan
benar-benar berguna atau bemilai), dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lancar.
N ber,

42846.pdf
I
6. Standar Pelayanan di PT. Trigana Air : Station
1. Prosedur Pelayanan sesua1 dengan Peraturan Menteri Mananger
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :63 tahun 2003 yaitu PT.Trigana
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk Air
pengaduan, misalnya dengan menyediakan kotak saran
pengaduan.

42846.pdf
penumpang per air lines maka trolly yang hams tersedia 90

Karantina Kesehatan, Karantina Hewan, dan Karantina I
2. Waktu pelayanan :
Petugas check-in s1ap di tempat 2 Jam sebelum
keberangkatan
Meenyelesaikan proses check -in 1 menit per orang.
Untuk petugas boarding, siap di tempat boarding lounge 45
menit sebelum kenerangkatan.
20 menit sebelum keberangkatan petugas melakukan
boarding untuk seluruh penumpang sesuai prosedur. I

15 menit sebelum keberangkatan petugas melakukan
boarding untuk seluruh penumpang sesuai prosedur.
3. Biaya tau tarif pelayanan tennasuk rinciannya yang ditetapkan
dalam proses pemberian pelayanan I
4. Produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktun,
keamanan dan keselamatan penumpang.
5. Ketersediaan sarana dan prasarana cukup memadai,
tersedianya peralatan kerja, Juga tersedianya sarana
telekomunikasi dan informatika.
6. Kompentensi petugas pemberi pelayanan merupakan salah
satu dari standar pelayanan publik, Kompentensi petugas
pemberi pelayanan hams ditetapkan dengan tepat berdasarkan
pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap dan perilaku yang
dibutuhkan agar pelayanan yang diberikan bermutu.
Hasil Wawancara dengan PT. Trigana Air di Pangkalan
bun
Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air,
bahwa masalah penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara

42846.pdf
Iskandar samapai saat ini berjalan efek1ive, dan ketepatan

l
dan lancar.
hanyak usaha yang diperlukan untuk mencapai yang
diinginkan?
"Hasil wawancara dcngan Station Manager PT. Trigana Air, I
bahwa rnasalah penydenggaraan peiayanan publik di Bandara
Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam pelayanan
seberapa jauh pencapaiao basil yang diinginkan untuk
bahwa masalah penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara
Iskandar samapai saat ini berjalan berkecuJ.a1pan( sejauh
mana hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ),
dalam pelayanan sehingga operasiomd ~rjalan dengan baik
dan lancar.
apakah biaya-biaya yang didistribusikan telab merata
kepada ke~mpok-kelompok yang berbeda?
"Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar I
Aviation, terkait masalah penyelenggaraan i)elayanan publik j
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan peralatan
( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada
kelompok tertentu). dalam pelayanan sehingga operasional
S. Resposivitas, Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan
apakah basil kebijakan memuaskan kebutuban,
preferensi atau nialai-nilai kelompok?
bahwa masalah penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara j
Iskandar samapai saat ini befjalari resposonsivitas { hasii
operasional berjalan dengan baik dan Iancar.
~r&ima atau bernilai ?
bahwa masalah penyele~~garaan pelayanan_ pub!ik di. ;8a~dara \
Iskandar samapai saat m1 ketepatan ( hast! yang dnnginkan
benar-benar berguna atau bemilai),dalam pelayanan sehingga
· Pangkalan Bun, 11 April 2016
Na~r.
Nlrd;dffi P

42846.pdf
I 1. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No.

7. 63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu Pedoman Umum yang ada di Kantor Breach
UPBU yaitu sesuai dengan bidang tugas masing- masing atau Manager
tupoksi masing- masing yaitu dengan berkesinambungan oleh PT. Kalstar
petugas hendaknya memberikan pelayanan yang berorientasi Aviation
pada kebutuhan dan kepuasan yang menerima pelayanan Pangkalan
sehingga benar-benar dirasakan oleh para pengguna jasa. Bun.
2. Sudah, tentunya berdasarkan peraturan yang ada di Kementerian
Perhubungan.
3. - Faktor Pendukung yaitu tersedianya Fasilitas Keamanan dan
personil yang sudah berlisence, yang dibarengi dengan mengikut
sertakan dalam peningkatan melalui pendidikan secara berjenjang
sesuai kurikulum Badan Diklat.
- Faktor penghambat yaitu salah satunya Faktor lingkungan
kendala. Dan masih ada peralatan yang belum memadai seperti :
Ruang tunggu penumpang, Trolly.
4. Standar Pelayanan di PT. Kalstar Aviation :

1. Prosedur Pelayanan sesuai dengan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :63 tahun 2003 yaitu
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan termasuk
pengaduan.
2. Waktu pelayanan :
Petugas check-in siap di tern pat 2 jam sebelum keberangkatan
I

42846.pdf
20 menit sebelum keberangkatan petugas melakukan boarding

untuk seluruh penumpang sesuai prosedur.
3. Biaya tau tarif pelayanan termasuk rinciannya yang ditetapkan
dalam proses pemberian pelayanan
4. Produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktun,
keamanan dan keselamatan penumpang.
5. Ketersediaan sarana dan prasarana cukup memadai, tersedianya
peralatan kerja, juga tersedianya sarana telekomunikasi dan
informatika.
6. Kompentensi petugas pemberi pelayanan merupakan salah satu
dari standar pelayanan publik, Kompentensi petugas pemberi
pelayanan hams ditetapkan dengan tepat berdasarkan
II . Evaluasi Kebijakan publik menurut William N Dunn:
Basil Wawancara dengan Breach Manager PT. Kalstar
Aviation di pangkalaN Bun

Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Kalstar
Aviation, terkait masalah penyelenggaraan pelayanan publik I
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam
Ian car.
banyak usaha yang
diperlukan untuk mencapai yang diinginkan?
Aviation, terkait masalah penyelenggaraan pelayanan publik
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam
lancar. I
di Bandara Iskandar sama ai saat im ber· alan

42846.pdf
berkecukupan( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk

I
memecahkan masalah ), dalam pelayanan sehingga
Hasil wawancara dcngan Station Manager PT. Kalstar
di Bandara Iskandar samapai saat ini peralatan( sejauh mana
kelompok-kelompok yang berbeda ), dalam pelayanan
apakab basil kebijakan memuaskan kebutuban,
preferensi atau nialai-nilai kelompok?
di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas
( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan
berguna atau bernilai ? Hasil wawancara dengan Station
Manager PT. Kalstar Aviation, terkait masalah
samapai saat ini ketepatan( hasil yang diinginkan benar-
benar berguna atau bemilai), dalam pelayanan sehingga
NarAer,
~Jin
8.
1. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. Koordinator
63/Kep/M.Pan/7/2003 yaitu Pedoman Umum yang ada di Teknisi
Kantor UPBU yaitu sesuai dengan bidang tugas masmg-
Bangunan
masmg atau tupoksi masmg- masmg yaitu dengan dan
berkesinambungan oleh petugas hendaknya memberikan landasan
pelayanan yang berorientasi pada kebutuhan dan kepuasan Bandara
yang menenma pelayanan sehingga benar-benar dirasakan Iskandar
oleh para pengguna jasa.
2. Sudah, tentunya berdasarkan peraturan yang ada di

42846.pdf
Kementerian Perhubungan.
3. - Faktor Pendukung yaitu tersedianya Fasilitas Keamanan dan
personil yang sudah berlisence, yang dibarengi dengan
mengikut sertakan dalam peningkatan melalui pendidikan
secara berjenjang sesuai kurikulum Badan Diklat.
- Faktor penghambat yaitu salah satunya Faktor lingkungan
mengimplementasikan Isi dari MoU antara Direktorat Jenderal I
kendala. Dan masih ada peralatan yang belum memadai seperti :
Ruang tunggu penumpang, Trolly.
) 1. Prosedur Pelayanan yaitu dimana Standar prosedur
pelayanan yang telah di buat berdasarkan aturan yang ada
(dalam KM.25 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Angkutan Udara ). I

kenyataannnya pada saat keadaan tertentu penurnpang

42846.pdf
tunggu dengan kapasitas ruang tunggu yang ada keadaan I

penumpang per air lines maka trolly yang hams tersedia 90
- Pelayanan Karantina yaitu di Bandara Iskandar terdiri dari I
2. Waktu Pelayanan yaitu waktu yang sudah ditetapkan sejak
proses pemeriksaan Security Ceck Point satu (SCP I), check-
in, Security Ceck Point dua (SCP2) sampai boarding dengan
memperhatikan keamanan Orang, barang bawaan sampa1
masuk ke pesawat dan pada saat pesawat datang sampai
bagasi diserahkan ke penumpang dengan tetap
memperhatikan penumpang dengan meminta dengan lebel
bagi yang dicocokan dengan nomor lebel bagasi.
Peraturan Pemerintah ( PP.No.11 Tahun 2015 tentang jenis
dengan kelas Bandaranya, sedangkan Bandara Iskandar I
4. Produk Pelayanan yaitu Pelayanan Jasa Penumpang Pesawat
Udara /PJP2U, dan PJP4U yang disesuaikan dengan kelas I

42846.pdf
Bandaranya, sedangkan Bandara Iskandar kelas dua.

5. Sarana dan Prasarana yaitu tersedianya Fasilitas pendukung
yang memadai dan tersedianya fasilitas pendukung lainnya
yang ada di Bandara Iskandar yang telah bersertifikasi yang
dikeluarkan Kementerian Perhubungan ( Ruang Tunggu
Keberangkatan, AC, Trolly, Toilet , ATM ).
6. Kompentensi petugas pemberi pelayanan yaitu dimana setiap
orang atau setiap petugas yang bertugas sesuai dengan tugas
dan fungsinya, petugas wajib memiliki sertifikat dan I atau
berlisence, berdasarkan Undang- undang Nomor 1 Tahun
2009 tentang Penerbangan.
Wawancara dengan Koordinator Bangunan Landasan Kanor
Unit Penyelenggara bandar udara Iskandar
1. Efektivitas , Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan I
Hasil wawancara dengan Koordinator Teknisi bangunan dan
landasan, terkait penyelenggaraan pelayanan publik di
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efektive, dalam
lancar.
diinginkan?
Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan efesien, dalam
lancar.
seberapa jaub pencapaian basil yang diinginkan
untuk memecabkan suatu masalab ? 1

Bandara Iskandar samapai saat m1 berjalan
berkecukupan( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk
operasional berjalan dengan baik dan lancar. I
apakab biaya-biaya yang didistribusikan telab
merata kepada kelompok-kelompok yang berbeda ?
Hasil wawancara dengan Kepala BMKG Pangkalan Bun, di [
peroleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan publik
di Bandara Iskandar samapai saat__ini berjalan peralatan ,

42846.pdf
( biaya dan maamfaat didistribusikan secara merata kepada I

kelompok tertentu)dalam pelayanan sehingga operasional
5. Hal ini untuk menjawab suatu pertanyaan apakab basil
kebijakan memuaskan kebutuban, preferensi atau
nialai-nilai kelompok ?
Hasil wawancara dengan Koordinator Tcknisi bangunan dan
Bandara lskandar samapai saat ini berjalan resposonsivitas
( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan
Bandara lskandar samapai saat ini ketepatan ( hasil yang
diinginkan benar-benar berguna atau bemilai),dalam
lancar.
Pangkalan bun, 06 April 2016
~r~~mber,
~H

42846.pdf
berjenjang sesuai kurikulum Badan Diklat. J
- Faktor penghambat yaitu salah satunya Faktor lingkungan 1

Perhubungan Udara dengan Markas Besar TNI-AU dengan 1
status Enclave Sipil, sihingga dalam pelaksanaan di lapangan

sering ada kendala. Dan masih ada peralatan yang belum
memadai seperti : Ruang tunggu penumpang, Trolly.
4. Standar Pelayanan Publik :
1. Prosedur Pelayanan sesuai dengan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :63 tahun 2003 yaitu
dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan tennasuk I
pengaduan.
sesuai SOP yang telah di buat bersama Airline mengenai
tata cara pelaporan orang dengan menunjukan tiket sesuai
dengan identitas, barang bawaan yang di angkut oleh
pesawat udara.
maksimum hanya untuk 150 orang I tempat duduk akan
tetapi kenyataannnya pada saat keadaan tertentu
penumpang mencapai 400 orang sehingga over kapasitas,
sehingga perlu adanya perluasan ruang tunggu, dan pada
tahun ini adanya perluasan ruang tunggu dengan DTPA
2016.
I normal mak 150 orang dan keadaan over kapasitas ruang

42846.pdf

Unit dengan suhu rata-rata 16-20 derajat Celsius. \
- Kemudahan penumpang untuk mengangkut bagasi
yaitu ini berkaitan dengan fasilitas yang ada dimana trolly
yang ada sekarang hanya 20 unit idealnya setiap l 0
penumpang dibutuhkan trolly 6 unit jadi kalau penumpang
160 penumpang per air lines maka trolly yang hams
tersedia 90 unit trolly, ini masih kurang akan tetapi pada
tahun ini ada pengadaan trolly dari DIPA 2016.
- Pelayanan Karantina yaitu di Bandara Iskandar terdiri
dari Karantina Kesehatan, Karantina Hewan, dan Karantina
2. Waktu pelayanan:
Petugas check-in siap di tern pat 2 jam sebelum keberangkatan
Meenyelesaikan proses check -in 1 menit per orang. I
3. Biaya tau tarif pelayanan termasuk rinciannya yang I
ditetapkan dalam proses pemberian pelayanan
4. Produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktun, keamanan
dan keselamatan penumpang.
5. Ketersediaan sarana dan prasarana cukup memadai, tersedianya I
informatika.

42846.pdf
pelayanan hams ditetapkan dengan tepat berdasarkan

Hasil wawancara dengan Station Manager PT. Garuda
Indonesia PangkalaN Bun
apakah hasil yang diinginkan telah tercapai?
Hasil wawancara dengan Station Manager dan Service
PT.Garuda Indonesia, diperoleh penjelasan bahwa
samapai saat ini berjalan efektive, dalam pelayanan
banyak usaha yang diperlukan untuk mencapai
yang diinginkan? I
samapai saat ini berjalan berkecukupan ( sejauh mana
hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ),
dalam pelayanan sehingga operasional berjalan dengan
baik dan lancar.
seberapa jauh pencapaian basil yang diinginkan
untuk memecahkan suatu masalah ?
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara lskandar
samapai saat ini berjalan berkecukupan ( sejauh mana
hasil yang diinginkan untuk memecahkan masalah ), I
baik dan lancar. I
apakah biaya-biaya yang didistribusikan telah
merata kepada kelompok-kelompok yang berbeda?
samapai saat ini berjalan peralatan ( biaya dan maamfaat
didistribusikan secara merata kepada kelompok tertentu),
baik dan lanar.
5. Resposivitas, Hal ini untuk menjawab suatu
pertanyaan apakah basil kebijakan memuaskan
kebutuhan, preferensi atau nialai-nilai kelompok?

42846.pdf
penyelenggaraan pelayanan publik di Bandara Iskandar I

samapai saat ini berjalan resposonsivitas ( hasil kebijakan
nilai-nilai kelompok), dalam pelayanan sehingga
apakah basil ( tujuan) yang diinginkan benar-
benar berguna atau bernilai?
samapai saat ini ketepatan ( hasil yang diinginkan benar-
benar berguna atau bemilai),dalam pelayanan sehingga
Pangkalan 15 April 2016
Na
5. Standar Pelayanan Publik : Pengguna

l. Prosedur Pclayanan scsuai dengan Pcraturan Mcntcri I Jasa
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :63 tahun 2003 Transportasi
yaitu dibakukan bagi pcmberi dan penerima pelayanan Udara/
termasuk pengaduan, misalnya dengan menyediakan kotak 1
Penumpang
saran pengaduan. pesawat
-Pelayanan Check -In yaitu prosedur yang sudah di buat udara
sesuai SOP yang telah di buat bersama Airline mengenai
tata cam pelaporan orang dengan menunjukan tiket sesuai
dengan identitas, barang bawaan yang di angkut oleh
pesawat udara.
maksimum hanya untuk 150 orang I tempat duduk akan
tetapi kenyataannnya pada saat keadaan tertentu
penumpang mencapai 400 orang sehingga over kapasitas,
sehingga perlu adanya perluasan ruang tunggu, dan pada I

42846.pdf
tahun mt adanya perluasan ruang tunggu dengan DIP A

2016.
nomial mak 150 orang dan keadaan over kapasitas ruang
tenninal sampai saat ini kebersihan terminal tetap terjaga
- Kemudahan penumpang untuk mengangkut bagasi
yaitu ini berkaitan dengan fasilitas yang ada dimana trolly
yang ada sekarang hanya 20 unit idealnya setiap 10
penumpang dibutuhkan trolly 6 unit jadi kalau penumpang
160 penumpang per air lines maka trolly yang harus
tersedia 90 unit trolly, ini masih kurang akan tetapi pada
tahun ini ada pengadaan trolly dari DIPA 2016.
- Pelayanan Karantina yaitu di Bandara Iskandar terdiri
1
dari Karantina Kesehatan, Karantina Hewan, dan Karantina

2. Wak1u pelayanan :
Petugas check-in siap di tempat 2 jam sebelum keberangkatan 1

3. Biaya tau tarif pelayanan tennasuk r1nc1annya yang
ditetapkan dalam proses pemberian pelayanan
4. Produk pelayanan berorientasi pada ketepatan waktun, keamanan I
dan keselamatan penwnpang. j

42846.pdf
5. Ketersediaan sarana dan prasarana cukup memadai, tersedianya I

informatika.
1
pelayanan harus ditetapkan dengan tepat berdasarkan
11. Evaluasi Kebijakan publik menurut William N Dunn:
Hasil wawancara dengan penumpang peswat udara
Hasil wawancara dengan Penumpang peswat udara,
diperoleh penjelasan bahwa penyelenggaraan pelayanan
publik di Bandara lskandar samapai saat ini berjalan
efektive, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
2. Efisicnsi, Hal ini untuk menjawab pertanyaan seberapa
banyak usaba yang diperlukan untuk mencapai
yang diinginkan?
Hasil wawancara dengan penumpang pesawat udara,
efesien, dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
Hasil wawancara dengan penumpang pesawat udara, I
berkecukupan ( sejauh mana hasil yang diinginkan untuk
apa kab biaya-biaya yang didistribusikan telab merata
publik di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan
peralatan ( biaya dan maamfaat didistribusikan secara
merata kepada kelompok tertentu), dalam pelayanan
sehingga operasional berjalan dengan baik dan lanar.
5. Resposivitas, Hal m1 untuk menjawab suatu
pertanyaan apakab basil kebijakan memuaskan
kebutuban, referensi atau nialai-nilai kelom ok?

42846.pdf
Hasil wawancara dengan penumpang pesawat udara, j

diperoleh penjelasan bahwa penye]enggaraan pelayanan
publik di Bandara Iskandar samapai saat ini berjalan
resposonsivitas ( hasil kebijakan nilai-nilai kelompok),
baik dan lancar.
apakah hasil ( tujuan) yang diinginkan benar-benar
publik di Bandara Iskandar samapai saat ini ketepatan
( hasil yang diinginkan benar-benar berguna atau
bernilai),dalam pelayanan sehingga operasional berjalan
Pangkalan Bu , 30 Mei 2016
Narasu ber,

42846.pdf
Lampiran 1. Foto Wawancara dengan Kepala Kantor Unit Penyelenggara Bandar Udara
lskandar Pangkalan Bun.
Lampiran 2. Foto Wawancara dengan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Bandara lskandar

42846.pdf
Lampiran 3. Foto Wawancara dengan Kepala Seksi Teknik, Operasi, Keamanan dan
Pelayanan Darurat Kantor bandar Udara lskandar Pangkalan Bun.
Lampiran 4. Foto Wawancara dengan PIC. Air Navigasi Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun.

42846.pdf
Lampiran 5. Foto Wawancara dengan Koordinator Teknik Bangunan dan Landasan
Kantor Bandar Udara lskandar Pangkalan Bun.
Lampiran 6. Foto Wawancara dengan Kepala Kantor BMKG Pangkalan Bun.

42846.pdf
Lampiran 7. Foto Wawancara dengan Breach Manager PT. Kalstar Aviation Pangkalan Bun.
Lampiran 8. Foto wawancara dengan Station Manager PT. Trigana Air Pangkalan Bun.

42846.pdf
Lampiran 9. Foto Wawancara dengan Station Manager dan sevice PT. Garuda
Indonesia Pangkalan Bun.
Lampiran 10. Foto Basil Observasi di Bandara Iskandar Pangkalan Bun.

42846.pdf

42846.pdf
Lampiran 11. Foto pada saat Bimbingan dengan Pembimbing II:
Lampiran 12. Foto pada saat bimbingan dengan pembimbing I

42846.pdf
Lampiran 13. Foto basil observasi di Bandara Iskandar
Lampiran 14. Foto basil observasi di ruang Check-in Bandara Iskandar

42846.pdf
Lampiran 15. Foto basil observasi pemeriksaan penumpang di ruang check-in
Lampiran 16. Foto basil obsevasi pemeriksaan penumpang menuju ruang tunggu

42846.pdf
Lampiran 17. Foto Hasil Observasi Lapangan di Ruang Tunggu Bandara lskandar

42846.pdf
Lampiran 18. Foto basil observasi di Toilet Bandara Iskandar
Lampiran 19. Foto basil observasi ATM di Bandara Iskandar

42846.pdf
Lampiran 20. Foto basil observasi di ruang kedatangan/ pengambilan bagasi.

;·:.\.
y~·,,
42846.pdf
}'
I
\·JENTERI
PENDAY·\Gl!i\'A:\N A PA R.YfCR NEG:\ R.\
REP{ iflf .I K TNDOXESJ.\
KEPUTUSAN
MENTEF!t PENOAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
NO~/Ol\ : 6J/i\.[P/M .Pt-\N/l /20fn
TE:NTANG
PEUOMAN Ui>t1UM PENY~J.. ENGG;'.'\RAAN PEI. AYANAN PUBLH\
\EN fEr::J PEN:JAYAGUNJ-\AN APARATUH ~;EC/1.R;.\

'
$.~;;~:--;irnt,<:miJ · 8. bahwa ~miuk nen;ng~;atkan kualit.J~; pt-;ny1;lenmpr3an

pelayan.:m publik oich aparatur ncgara pedu disusun suatu
pcdoman:
b. bahwa pejoman peilye'.en9garaan pelayanan pub!ik yang telah
diatur da!am Ke?u;usan Menteri NP-gn:a Pendayagunaan
/1,paratur Negara Nnmor 81/1993 tentrtny Pedornan Tatalaksana
Pelayanan Umum, pcr!u discsuaikan dengc.in perkernbarigan
y;:mg ada, sehingga perlu disempu1nakan;~
c. bahwa untuk mai<sud tersebut sebagaimrina pada bulir a '.Jan b,
dipandang per!u mengatur kembali dengan Keputusa:i iv\enteri
Pendayagunaan i\paratur Negara tentang Pedorn<m Umurn
Penyele:iggar?Jn Pelayanan Publik;
i. U11d:=ma-Ut'.{i~,;q F·:,.;pu:;!ik. :,~,~t::;11esi.J Nn~rf>r .t, T;1hir: ~9'.Y::

tentang Per!indungan Konsumen (Lernbaron Neg<:Jra r~epublik
l:idonesia Tahun ·rn99 Nomor 42, TLN Nomor 3821 );
2. cndanq-Undar>:'.] F<epub!ik lndonesi<1 N'.)mor ?.2 Tahtm 1~l99
ten{!1ri9 r')emerinrahan Daerzh (Lemb'3ran Nc·gd1<J T<Jhu:1 1099
NcJmcr nO, l t N f.;ornor 3819);
Pei dhm.m f-'einerintah •<eµubhk lndonesi~ Nnmor ~1 '.) T:1hun
~000 tentanq Ke..venangan F'emerint:11l ~1n Kewenangan
Provinsi s?.b:10ai 08•?r::ih Otonom;
.; i\epu\usan f>rt:::;:den F<t.:uubiik lndones!:1 !'~w"':lor :>:20H.I Tarn,n
:''lOO.

42846.pdf
l. Kelengkapan sarana cJan flrrtS,a-rana ~

r er~;ed1anya sarana d;;n prasarana kmja. pcralalan kt~r Jd dan
p€::idukung lsinnya yanu mernddai termasuk penyediCJa1 s;;irar;a
tekno!ogi telekomuni!<c1si dan in'.ormatika {telemattka ).
l.'•. Kemudahan Akses

; emp<.-•t d<:.n lo!~asi sr:;r!:i ~,":ff'ln;:-: pel;~yanan y;-1Wl m•:'ni:vfai, rrn.d:.:;h
uijan9k.0·w oleh m~.sy~!rnk<·i, d;-in dz1p;it rncn1,:;mf;~atk;.ir1 tekn0~091
t'.?.lf:kornunikasi da:i inform:i'.ik;1
J. Kedi~iplinan, Kesopanan d<:1n Keramahan

1'embcn pelayanan h;..11us ~)P.C<:.ikap disiplin. ::.op;'."{n c::-:n Pan:: n, r·::r~;:h, 1
seac.: n.:::n1benkan ;:ielay;.man dengan ikh!as.
in Kenyamanan
i,ingkungan pcl;·:j"rn,:m h;Jru·. :._.'ft;b, k:rc::1tur, cisec!;::;i:c.'!il 1uan0 tt;n~;qu
y;:mc; n·/.:m;:rn, be:r,·.ih, rapi, !ir.9kun~.}::in vanu bJah can ~:.ehat sertd
~·jj~1.';r1c;k:~t-:i {jc;ngdit f~!Si!ltas µtf<lukunr; pei<·(~/dn3n, _•.:F:r.~~rti f"i~l""~.. ;t ... of!F}t,
tcrnp;.Jt tctiah c'.ar; l<:in-l<:in.
8. Standar Peiayanan Puhlik
Setit=ir penyelenggarnan pe!ayanan publik harus memiliki st2nclar

pt:layanan dan dipubh!<asikan sebagai jaminan adanya kepastian bagi
pencrima pelayanan. Standar peJayanan merupakan · ukuran yang
dibakukan dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang wajib ditaati oloh
pemberi dan atau penerima pelayanan.
Standar pelayanan. sek1Jr<mg-kurangnya meliµuti:
1. Prosedur pefayanan
rrosedur pelayanan yang ditakukar. bagi µcmberi dan penmima
pelayanan termasuk pen~1aduan.
2. Waktu pcnyclesahm
Wa~Ju renyelesaian yClng ditetapk.an sejak saat pengajuan permohonan
s::impai dengan pcnyclc">aian pelay<.man termasuk penuad11nn.
J. Biaya pelayanan
Biaya/tarif pelayanan termasuk rinciannya yang ditetapkan da!am proses
pembcrian pefayanan.
·1. Produk pelayanan
Hasil pelayanan yang ~k;:sn diterimn !';CS.uai dcngan kctentuan yanq t81ah
r{itetnpkan.
S. Sarana dan pras.arana
Fnnyec:.-'-u1 sarana L~.Jn µra;,. Hdl~;J pr:layanan yang meni:id;:1i old1
penyelenggara pclayanan pubhk.

42846.pdf
6. Kompetensi petugas pemberi pefayanan

Kornpetcnsi petugas pemberi pelayanan harus ditelapkan den£J<.:Hl tepat
berdasarkan pengetahuan. keahlian, keterampilan, sikap, de.in pcnlaku
yanq dibutult!on.
1. Funosional
Pola pe!ayan.;n i-.ublik diberi!\a;i oleh penyclenggara pelay~man, sesuai
dengan tu~F~::;. fungsi dan kewenangannya.
2. Terpusat
Pof.J pel;;;·anwi pubt1k d:benk;;n secara tunggat c!eh ;J•:nyeler~~:gara
pel<1yana11 berdasdrkan pelimpahan wewsnan9 dari ;!C:r;yel•Jn:Y-F~ra
pel<Jy~=in~~,...., :er\\;a1t lairinya yang be:3arigkutBn.
3. Terpadu
a. Terpadu Satu Atap

Pola pelayanan terpadu satu atap diselenggnrakan dalnrn satu
lem~,~1t yang meliputi berbagai jAnis pelayar.an yang tidal':
mempunyai keterkaitan proses dan dilayani mele31ui bc-berapa pintu.
Terhadap jenis pelayanan yang sudah dekat dcngan· masyarakat
'<
tidak perlu disat...Jatapkan.
b. Terpadu S?.tu Pfntu

Pola pefayanan terpadu satu pintu diselenggardk~n pada satu tempat
yang rneliputi berbagai jenis µelay;:.man yang memiliki keterkaitan
prosP.s da~ dilayani melalui satu pintu.
4. Gugus Tugas
Petugas pe!ayanan publik secara perorangan a(3u dalam bentuk gugus

tugas ditempatkan pada im:tansi pcmbcri pclayanan dan lokasi
pernheri::rn pclayanan tert;:;nt•J.
Seiain pola pelayanc:in seoagaimcina tersebut, in~tansi yang mclakukan

pelayanan publik dapat toongembangkan pola per.yelenggaraan
pelayanannya sendiri datam rangka upaya menemukrm dan rnencipt8kan
inovasi peningkaton pefayanan publik. Pengembang;m po!a
penye!enggaraan pelayanan pub!ik dimaksud meflgikuti prinsip-prinsip
sebagairnana di~etapkan dalam pedornan inL
D. Biaya Pelayanan Publik
Penetnpan be~;arcin hiaya pclayanan publik perlu rnernperhalibin h;:.il-hal

sebagai berikut :
1. 1 ir.gkat kcrn;:impue:in dan daya beli masyarakat;

42846.pdf
SNI 03-7046-2004
Standar Nasional Indonesia
Terminal penumpang bandar udara
ICS 93.120 Badan Standardisasi Nasional ~

42846.pdf
SNI 03-7046-2004
' I'
:----:---r---·· --·-~---
i --
'_ - -+ -- --~i--- - j l l
I
-- +-+---·
! '
'!,
v
Gambar 6 Sirkulasi penumpang
7 Standar luas terminal penumpang
7.1 Standar luas terminal penumpang domestik
Luas bangunan terminal penumpang didasarkan atas jumlah pelayanan penumpang/ tahun
dan jumlah penumpang waktu sibuk.
Tabel 1 Standar luas terminal penumpang domestik
Standar luas
Jumlah standar luas terminal
No penumpang/ tahun mz I jumlah Catatan
penumpang Total/ m2
waktu sibuk
1. 0 - ::;; 25.000 - 120

2. 25.001-:;;; 50.000 - 240 standar luas
3. 50.001-:;;; 100.000 - 600 terminal ini
4. 100.001-::;; 150.000 10 - belum mem-
5. 150.001- :;;; 500.000 12 - perhitungkan
6. 500.001-:=; 1.000.000 14 - kegiatan
7. > 1.000.001 dihitung lebih - komersial
detail
6 dari 14

Pelayanan Publik Di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun: Tugas Akhir Program Magister (Tapm)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pelayanan Publik Di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun: Tugas Akhir Program Magister (Tapm)

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pelayanan Publik Di Bandar Udara Iskandar Pangkalan Bun: Tugas Akhir Program Magister (Tapm)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

42846.

TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM)

PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

Public Services in Iskandar Airport at Pangkalan Bun

Public service nowadays have come to central issue in creation of development

Key Words : Public Service, PJP2U

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA ISKANDAR

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN

Judul TAPM : Pelayanan Publik di Bandar Udara Iskandar

Penyusun T APM : A.DARSONO

Pembimbing II, Pembi ing L

Ketua Bidang Ilmu/

NIP. 19591027 198603 1 003

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN

Telah di pertahanankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Magister

Hari I Tanggal : Sabtu I 28 Mei 2016

Dan telah dinyatakan : LULUS

PANITIA PENGUJI TAPM

Ketua Komisi Penguji .

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN

TAPM yang berjudul: PELAYANAN PUBLIK DI BANDAR UDARA

Pangkalan Bun, 07 Juni 2016

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

KAT A PEN GANT AR

Alhamdulillahirabbil 'Alamien kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan karunia dan iradah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

program magister (T APM) ini berjudul; PELA YANAN PUBLIK DI BANDAR

UDARA ISKANDAR PANGKALAN BUN. (STUDI EVALUASI

PELAKSANAAN PER4.TURAN MENTERI PENDAYAGUNAAN

APARATUR NEGARA NOMOR 63/KEP/M.PAN/7/2003 TENTANG

PEDOMAN UMUM PENYELENGGARAAN PELA YANAN PUBLIK )".

Propgram Pascasarjana Magister Administrasi Publik pada Universitas Terbuka.

Prof.Dr.Eddy Lion, M.Pd selaku Pembimbing II T APM, Kemudian Semua Dosen

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

kritik untuk kesempurnaan tulisan ini.

Pangkalan Bun, April 2016

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

LEM BAR PENGESAHAN . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1v

DAFT AR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... XI

Bab II TINJAUAN PUSTAKA

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

Bab III METODE PENELITIAN

Bab IV. HASIL DAN PENELITIAN

Bab V. KESIMPULAN DAN SARAN

DAFT AR PUST AKA... .. . . .. .. . . .. .. . . .. .. . .. . . .. .. . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . . .. .. .. . 143

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

Daftar Bagan Struktur Organisasi Bandar Udara Jskandar ........................ 51

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

DAFT AR LAMP IRAN

Lampiran I. Surat Ijin Penelitian . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141