Tugasan 2
Tugasan 2
Tugasan 2
TUGASAN 2
PREPARED FOR:
HASLINA HALIM
PREPARED BY:
NAMA : XXX
NO.MATRIK : XXX
KANDUNGAN
Page
1.0 Pendahuluan 2
Kerajaan
4.0 Kesimpulan 11
5.0 Rujukan 12
6.0 Lampiran 13
1
1.0 PENDAHULUAN
Konsep Penswastaan merujuk kepada agensi dan syarikat milik kerajaan Malaysia
yang diswastakan oleh kerajaan negara. dasar ini diperkenalkan dengan mengutamakan
beberapa tujuan utama. Antaranya ialah, bagi meningkatkan kecekapan agensi dan syarikat
yang kurang berdaya maju,. Sesetengah agensi pula amat menarik dan menguntung.
peranan yang serius dalam pembangunan negara terutamanya di peringkat awal pasca-
kolonial. Pada masa itu, pihak kerajaan tercacri-cari formula dan pendekatan yang sesuai bagi
membengunkan negara. Ketika itu, pihak kerajaan ingin mempekenalkan beberapa dasar
pembangunan baru dalam negara. Usaha pihak kerajaan berterusan dengan pengenalan dasar-
dasar pembaharuan khusus era pemerintahan Tun Dr. Mahathir Mohamad dan sehingga kini.
Antara salah satu dasar yang memainkan peranan dalam pembaharuan pentadbiran di sektor
awam ialah Dasar Pensyarikatan Malaysia yang mana diikuti oleh pelaksanaan Dasar
Penswastaan.
seperti, USAID dan bank antarabangsa. Begitu juga di Malaysia. Pasa permulaannya, Dasar
Walaubagaimanapun, segala perkara tersebut tidak dipandang sebagai satu batu penghalang
2
Pada masa yang sama, setelah kerajaan melaksanakan penswastaan masih ada pihak
yang tidak memahami konsep, maksud, cara dan tujuan Dasar Penswastaan dengan
sepenuhnya. Tetapi, Tun Dr.Mahathir Ketika itu begitu komited sekali kepada satu
ekonomi yang memberasangkan. Beliau turut percaya bahawa hanya melalui persokongkolan
antara sektor awam dan swasta, maka kemakmuran ekonomi dapat maju dengan pesat.
negara dapat mewujudkan kerjasama yang sepenuhnya supaya negara sebagai satu
keseluruhan dapat mewujudkan satu bentuk kerjasama yang mana kedua-dua pihak mendapat
3
2.0 KEBAIKAN LANGKAH PENSWASTAAN KE ATAS AGENSI-AGENSI
AWAM KERAJAAN
kenyataan bahawa wujudnya perhubungan yang saling menyokong dalam kalangan sektor
awam dan swasta. Hal ini boleh juga dikatakan wujudnya suatu kerjasama antara kedua-dua
sektor iaitu sektor awam dan swasta. Usaha mengeratkan hubungan dan kerjasama antara
sektor awam dan swasta telah terus diperkukuhkan dalam tahun 1999.
daripada sektor awam atau secara tradisinya dimiliki oleh kerajaan kepada sektor swasta. Di
Malaysia terdapat beberapa syarikat yang diswastakan dan sedang berjalan dengan lancar dan
berjaya. Sebagai contohnya syarikat Tenaga Nasional Berhad (TNB), Rapid KL, Telekom
beberapa kebaikan keseluruhannya. Dasar penswastaan ini secara langsung telah memberi
4
2.1 Menyediakan peluang pekerjaan
agensi swasta telah menyediakan dan membuka banyak peluang pekerjaan kepada rakyat
Malaysia. Contoh situasi yang berlaku ialah, pekerja-pekerja yang tidak setuju dengan dasar
penswastaan pada mulanya, boleh memohon kekal dengan kerajaan tetapi dipindahkan ke
tempat yang baru. Pada ketika ini, mereka juga boleh memilih untuk berhenti dan mendapat
pampasan yang tinggi. Wang pampasan yang diperolehi tersebut boleh digunakan untuk
menjalankan perniagaan, menjadi usahawan baru dan sebagainya. Mereka yang berminat
unutk memulakan perniagaan atas nama sendiri atau yang berminat untuk mecuba dunia
perniagaan boleh menggunakan peluang ini. perkara ini boleh juga membantu negara kita
untuk melahirkan usahawan-usahawan yang berkualiti dan berbakat. Mungkin selama ini
Selain itu, apabila mereka yang berminat berhenti dan memulakan kehidupan yang baru,
tugasan tersebut kerajaan perlulah menjawat orang baru untuk jawatan tersebut. Dengan ini
rakyat tidak tidak memiliki kerja boleh menggunakan peluang ini. sebagai contohnya, baru-
baru ini MARA telah membuka peluang pekerjaan kepada rakyat Malaysia dalam talian
5
online. Ia membuka peluang untuk jawatan Pegawa Ehwal Ekonomi, Arkitek, Jurutera,
ini. Sejak awal 1980-an, Malaysia bergantung kepada sektor swasta sebagai penggerak utama
pertumbuhan ekonomi. Sebenarnya, Malaysia telah pun mendahului negara lain di dunia,
termasuk negara maju dalam memberi kepercayaan kepada sektor swasta. Pada ketika
permualaan dasar penswastaan, sektor swasta negara Malaysia masih muda dan tidak dapat
memberi sambutan terhadap cabaran yang diberi. Kemudian datang kemelesetan yang tidak
tahun yang lalu, sektor swasta negara Malaysia sudah berkembang dan bermula bertindak
balas. Tambahan lagi, dasar ini mula membuahkan hasil untuk ekonomi negara. Tidak ada
negara yang boleh menolak formula yang berjaya. Dan negara ini tidak akan menolaknya.
Untuk jangkaan masa sektor swasta, terus bergantung padanya sebagai penggerak
pertumbuhan ekonomi. Kerajaan akan bersikap proaktif untuk memastikan pengurusan fiskal
dan kewangan yang sihat serta perjalanan ekonomi Malaysia yang lancar. Kerajaan akan
perdagangan yang baik – selaras dengan keutamaan sosialnya yang lain. Dan apabila perlu,
kerajaan tidak semestinya akan terikat sepenuhnya dengan iltizamnya untuk menarik diri
6
daripada peranan ekonomi, iaitu kerajaan tidak akan campurtangan. Kerajaan akan
memainkan peranan dengan teratur, bijaksana dan secara giat. Sebagai contohnya, pada
Januari 2020, Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir Muhamad berkata, kejayaan syarikat-
syarikat berkaitan kerajaan (GLC) itu meletakkan TNB sebagai satu daripada ‘success story’
beberapa cara termasuk mewujud dan menggalakkan persaingan memberi insentif kepada
pekerja disebabkan oleh ketidak cekapan, masalah peribadi dan sebagainya tidak wujud.
Dengan adanya adanya dasar penswastaan, budaya perbandingan turut wujud. Maknyanya,
sekiranya seorang pekerja tidak dapat memberi tumpuan yang baik dalam pekerjanya
kemungkinan mereka boleh dibuang oleh syarikat berkenaan. Dengan ini, pekerja secara
automatic menjadi lebih rajin kerana mendapat kekal dalam pekerjaan tersebut dengan lebih
selamat. Tambahan pula, mereka juga berpeluang untuk mendapat kenaikan gaji,
penghargaan dan sebagainya. Dasar penwastaan ini juga membenarkan pekerja untuk bekerja
lebih masa dan bekerja lain di luar perkhidmatan. Selain daripada situasi ini, Pencapaian
7
kebanyakan daripada perusahaan awam yang terlibat dalam bidang perdagangan dan
perkhidmatan Kerajaan yang tertentu, serta dengan kepakaran dan peluang yang lebih baik
yang boleh di beri oleh pihak swasta, adalah dijangka perkhidmatan tersebut dapat di
Dasar penswastaan ini bukanlah sesuatu perkara yang baru dalam Malaysia. Ianya
telah ditubuhkan sejak 20 tahun yang lalu dan sudah banyak agensi kerajaan telah diwastakan
sebelumnya. Sebagai contohnya, jabatan bekalan elektrik dan jabatan bekalan air telah
diserahkan untuk meswastakan kepada negeri masing-masing. Dengan ini, dasar penswastaan
ini bukan sahaja membekalkan kebaikan sahaja. Maka, ia turut mengandungi beberapa
keburukan. Seperti yang telah dinyatakan, dasar penswataan turut mempunyai keburukan dari
disebabkan oleh mereka sentiasa ingin untuk menyediakan perkhidmatan yang maju kepada
rakyat Malaysia. Dengan mengutamakan matlamat ini, mereka dikehendaki menyediakan kos
yang tinggi untuk meyediakan perkhidmatan. Mereka juga dikehendaki menyediakan latihan
8
kepada pekerja untuk membekalkan perkhidmatan yang tepat dan cepat kepada rakyat. Hal
ini memerlukan kos yang tinggi. Latihan mungkin dalam negara ataupun di luar negara bagi
dinyatakan, mereka memerlukan wang sebagi modal. Seketika ini, mereka memohon bantuan
daripada kerajaan. Setelah bersedia dengan perkhidmatan yang maju, mereka pula
berpendapat bahawa perkhidmatan penswastaan adalah memerlukan kos yang tinggi. Rakyat
yang berpendapatan rendah atau sederhana tidak mampu mendapatkan perkhidmatan yang
telah dimonopolikan oleh beberapa syarikat tertentu. Sebagai contohnya, TNB, Telekom
Malaysia, Air dan sebagainya. Syarikat-syarikat tersebut telah pun menjadi pemonopoli bagi
sebahagian perkhidmatan secara kukuh. Dengan adanya syarikat monopoli, mereka hanya
memotifkan keuntungan selain daripada pekhidmatan yang baik. Mereka kadang kala tidak
mengambil kira masalah yang berpendapatan rendah. Disamping itu, di Malaysia lebih
mengamalkn konsep ‘1st come 1st served’. Peluang penswastaan telah dipilih berdasarkan
hubungan politik dan persendirian. Ini secara tidak langsung akan menggalakkan berlakunya
penyelewengan kuasa dan rasuah. Seterusnya sikap dan integriti seorang pemimpin
9
dipertikaikan. Apabila sesuatu penswastaan berlaku, syarikat akan melakukan rombakan dan
pengubahsuaian operasi. Dalam hal ini, lebihan kakitangan akan dibuang bagi membolehkan
kos operasi dapat dikurangkan. Dalam keadaan seperti ini, ia juga menjejaskan kuasa beli
bidang penyiaran dan penerbitan. Kewujudan televisyen dan radio swasta merancakkan lagi
bidang penyiaran negara dan majalah-majalah hiburan yang telah mempengaruhi minda
masyarakat. Penswastaan membawa kepada kenaikan kos sara hidup akibat kenaikan harga
barangan dan perkhidmatan atas alasan ekonomi. Maka ia tidak mampu membasmi
penswastaan adalah bagus. Mereka selalu mencuba untuk menyelesaiakn segala aduan atau
pemohonan rakyat dengan segera. Walaupun, syarikat penswastaan mengenakan kos yang
tinggi rakyat yang mampu bayar bayaran yang tinggi dariapda menunggu lebih lama akan
perkhidmatan sektor awam adalah lambat dan membuang masa. Oleh itu, mereka lebih
dan imej perkhidmatan awam tergugat dalam kalangan rakyat Malaysia. Hal ini juga
10
4.0 KESIMPULAN
Kesimpulannya, matlamat Dasar Penswastaan telah pun dicapai dalam negara sejak
Perkhidmatan awam juga disediakan berdasarkan pertimbangan penting dari segi kebajikan
sosial dan sokongan politik. Sektor awam boleh diuruskan degan lebih cekap seperti
dibuktikan oleh beberapa negara asing dan negara kita sendiri. Selain itu, penswastaan belum
lagi boleh dibuktikan sbg solusi segala masalah dalam sektor awam. Memang tidak dinafikan
dasar penswastaan memberikan banyak manfaat, terutamanya bagi melicinkan tadbir urus
negara dan mengurangkan beban kewangan kerajaan. Namun, kaedah pelaksanaan dasar
penswastaan ini perlulah lebih mementingkan aspek-aspek keperluan individu dan kebajikan
11
5.0 RUJUKAN
Penswastaan.
Negara: Tun M
Plunkett’s Energy Industry Alwanac (2007). Plunkett Reseach Ltd. Kamus Dewan Edisi
Keempat.
12
6.0 LAMPIRAN
1.MAYBANK BERHAD
2.TELEKOM MALAYSIA BERHAD
3.PETRONAS BERHAD
4.TENAGA NASIONAL MALAYSIA BERHAD (TNB)
5. PUAS BERHAD
6.SYABAS BERHAD
7.GAMUDA BERHAD
8.IJM BERHAD
9. ZELAN BERHAD (FORMERLY TRONOH BERHAD)
10.METACORP BERHAD
11.DRB-HICOM BERHAD
12.EON BERHAD
13.EON BANK
13
14.CIMB BANK
15.AMMBANK
16.MODENAS BERHAD
17.TRADEWINDS BERHAD (FORMERLY PERNAS)
18.KLCC PROPERTIES BERHAD
19.PERBADANAN PUTRAJAYA BERHAD
20.LANDMARKS BERHAD (PEMILIK SG WANG PLAZA)
21.NAZA GROUP OF CAMPANIES
Penswastaan di Malaysia
Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas.
Jump to navigationJump to search
Penswastaan di Malaysia merujuk kepada agensi dan syarikat milik kerajaan
Malaysia yang telah diswastakan oleh kerajaan Malaysia. Dasar ini diperkenalkan
bagi meningkatkan kecekapan agensi dan syarikat yang kurang berdaya maju.
Sesetengah agensi kerajaan pula amat menarik dan menguntung . Kerajaan tidak
perlu meminjam dari sumber luar untuk meningkatkan sumber kewangan kerana
pelabur tempatan sendiri boleh melabur dalam syarikat yang diswastakan.
Biasanya agensi ini menyediakan utiliti utama seperti pengangkutan,
bekalan air, elektrik, telekomunikasi dan lain-lain. Kerajaan Malaysia mengambil
teladan dari negara Barat terutama Britain yang mengamalkan dasar itu sejak sekian
lama.
Persaingan akan meningkatkan kecekapan dan kerajaan tidak akan dipersalahkan
jika kelemahan berlaku. Perdana Menteri Malaysia pada masa itu, Tun Dr Mahathir
Mohamad lebih percaya kepada perkongsian pintar antara kerajaan dan pihak
swasta. Syarikat multinasional atau gergasi ini akan menjadi penaung kepada
syarikat yang lebih kecil .
Peluang pekerjaan juga akan bertambah , dinamik dan mudah alih. Pekerja yang
tidak setuju dengan dasar itu, boleh memohon kekal dengan kerajaan tetapi
dipindahkan ke tempat yang baru. Mereka juga boleh memilih untuk berhenti dan
mendapat pampasan yang tinggi. Wang pampasan boleh digunakan untuk
menjalankan perniagaan , menjadi usahawan baru.
Selama ini kerajaan tidak dapat membuang pekerja yang tidak cekap. Dengan dasar
penswastaan ini, pekerja secara automatik menjadi lebih rajin kerana mendapat
bayaran gaji yang tinggi. Mereka boleh kerja lebih masa dan bekerja lain di luar
perkhidmatan.
CEO dan staf akan lebih bertanggungjawab kerana syarikat itu milik mereka. Mereka
ada syer di dalamnya. Semasa penswastaan dilaksanakan, sejumlah saham
diberikan kepada CEO dan semua staf secara percuma atau saham istimewa.
Dasar dan program penswastaan telah memainkan peranan penting dalam
mempercepatkan pertumbuhan ekonomi menerusi pelabuaran yang lebih besar dan
yang membawa kepada pengembangan sektor korporat. Pertumbuhan juga berlaku
menerusi peningkatan kecekapan kerana lebih banyak output dapat dihasilkan
14
melalui penggunaan sumber yang lebih kecil. Program penswastaan telah memberi
kesan gandaan keapda ekonomi negara.
Walaupun objektif penswastaan bukanlah untuk mendapatkan hasil, program-
program ini telah memberi sumbangan pendapatan yang banyak kepada Kerajaan
daripada penjualan aset dan ekuiti.
Dasar penswastan bukan sahaja mengaandungi kelebihan , malah tidak kurang juga dengan
kelemahannya yang tersendiri.
15
6) Pekerja diberikan kelebihan dari segi skim gaji berbanding dengan sektor kerajaan
16
o
DASAR PENSWASTAAN
Sejarah Program Penswastaan
Dasar penswastaan ini pertama kali diumumkan sebagai dasar negara oleh
Kerajaan pada tahun 1983. Ia melambangkan pendekatan baru dalam dasar
pembangunan negara dan ia melengkapkan dasar negara yang lain seperti dasar
Penswastaan Malaysia, yang dibangunkan untuk memberi penekanan ke atas
pertambahan peranan sektor swasta di dalam pembangunan ekonomi Malaysia.
Pendekatan ini ialah untuk memudahkan perkembangan ekononomi negara,
mengurangkan beban kewangan dan pentadbiran Kerajaan, mengurangkan campur
tangan Kerajaan di dalam ekonomi, merendahkan tahap dan skop perbelanjaan
awam dan membenarkan kuasa pasaran untuk menentukan aktiviti ekonomi dan
memperbaiki keberkesanan dan produktiviti sejajar dengan Dasar Pembangunan
Negara. Berkenaan dengan pemilikan kekayaan, dasar penswastaan membentuk
bahagian strategi Kerajaan dalam merealisasikan penyertaan aktif Bumiputera
dalam sektor korporat untuk memperbetulkan ketakseimbangan di dalam penyertaan
sektor korporat. Entiti yang diswastakan patut memperuntukkan 30% dari ekuitinya
kepada Bumiputera. Penyertaan warga asing di dalam entiti yang diswastakan
terhad kepada maksimum 25% dari saham modalnya.
Perlaksanaan
Dalam melaksanakan dasar ini, Kerajaan telah mengeluarkan kenyataan dari masa
ke semasa untuk menerangkan kepada orang awam tujuan dan kandungan dasar
dan juga untuk memastikan orang awam dimaklumkan. Untuk memastikan usaha
penswastaan disalurkan kepada bahagian keutamaan yang bersesuaian untuk
mengoptimumkan impak perlaksanaan dasar dalam bentuk pencapaian objektif-
objektif dasar, Kerajaan telah menerbitkan Pelan Induk Penswastaan Malaysia
(PMP) pada tahun 1991 diikuti dengan Garis Panduan Penswastaan. Pelan Induk
menerangkan perlaksanaan dasar dan juga pencapaian kemajuan dan
mengemukakan arah masa depan program itu.
Garis Panduan Penswastaan menerangkan secara terperinci, di antara butir-butir
lain, objektif dasar, kaedah yang digunakan dan jentera perlaksanaannya. Beberapa
17
kemajuan telah dihasilkan semenjak dasar itu pertama kali diumumkan. Beberapa
perubahan penting telah diperkenalkan oleh Kerajaan termasuk pindaan pelbagai
undang-undang bagi membolehkan penswastaan berlaku dan memulakan kajian
untuk membantu melakarkan Pelan Induk penswastaan.
pengiktirafan adalah kerana berani melakukan perubahan walaupun dianggap melawan arus.
Perdana Menteri, Tun Dr Mahathir Mohamad berkata, kejayaan syarikat berkaitan kerajaan
(GLC) itu meletakkan TNB sebagai satu daripada 'success story' dasar dan program
"Bank Dunia dalam laporannya, 'Doing Business 2020' menyatakan bahawa Malaysia kekal
dua tahun berturut-turut di tangga keempat bagi urusan mendapatkan elektrik. Laporan Bank
Dunia itu menilai 190 negara/ekonomi dan pencapaian kita adalah satu lonjakan besar
berbanding pertama kali dinilai dari segi mendapatkan bekalan elektrik pada 2011, yang
pelaburan yang lebih besar dan membawa kepada perkembangan sektor korporat," katanya
ketika berucap merasmikan Kompleks Balai Islam An-Nur di Ibu Pejabat TNB di sini hari
ini.
18
Turut hadir, Menteri Tenaga, Teknologi, Sains, Perubahan Iklim dan Alam Sekitar, Yeo Bee
Yin; Pengerusi TNB, Tan Sri Leo Moggie dan Presiden merangkap Ketua Pegawai Eksekutif
berjaya-kerana-Dasar-Penswastaan-Negara-Tun-M
Sejak awal 1980-an, kita menekankan bahawa negara ini akan bergantung pada sektor
swasta sebagai penggerak utama pertumbuhan ekonomi. Kita sebenarnya sudah
mendahului negara lain di dunia,termasuk negara maju dalam memberi kepercayaan
kepada sektor swasta.
Dalam tahun-tahun yang awal, sektor swasta kita yang masih muda tidak dapat
memberi sambutan terhadap cabaran yang diberi. Kemudian datang kemelesetan yang
tidak diduga serta menyulitkan dan tahun-tahun kelembapan. Bagaimanapun, sejak tiga
tahun lalu, sektor swasta kita sudah berkembang dan mula bertindak balas. Dasar ini
mula membuahkan hasil. Hasilnya pada 1988, pertumbuhan kita dalam nilai sebenar
ialah 8.9 peratus; pada 1989, 8.8 peratus; pada 1990, 9.4 peratus tanpa pertambahan
belanjawan Keraiaan. “Ekonomi Harimau Timur Laut Asia” pun tidak dapat berbuat
demikian.
Tidak ada negara yang boleh menolak formula yang berjaya. Dan negara ini tidak akan
menolaknya. Untuk jangkaan masa sektor swasta, terus bergantung padanya sebagai
penggerak pertumbuhan ekonomi.
Pada masa yang sama, kerajaan akan terus mengurangkan tahap pembabitannya
dalam bidang pengeluaran ekonomi dan perdagangan. Negara sudah tentu tidak boleh
berundur sepenuhnya daripada kehidupan ekonomi Malaysia. Kerajaan tidak boleh
melucutkan tanggungjawabnya untuk mengawal dan memperuntukkan rangka kerja
undang-undang dan peraturan untuk pembangunan ekonomi dan sosial yang pesat.
Kerajaan akan bersikap proaktif untuk memastikan pengurusan fiskal dan kewangan
yang sihat serta perjalanan ekonomi Malaysia yang lancar. Kerajaan akan meningkatkan
pembangunan infrastruktur fizikal yang diperlukan dan mewujudkan suasana
19
perdagangan yang baik – selaras dengan keutamaan sosialnya yang lain. Dan apabila
perlu, kerajaan tidak semestinya akan terikat sepenuhnya dengan iltizamnya untuk
menarik diri daripada peranan ekonomi, iaitu kerajaan tidak akan campurtangan.
Kerajaan akan memainkan peranan dengan teratur, bijaksana dan secara giat.
Di tempat kerja, hampir semua orang boleh memberitahu anda tentang masalah yang
timbul dan siapa yang patut dipersalahkan. Walau bagaimanapun, dalam kebanyakan
kes, ramai yang akan membisu apabila ditanya, dan kerap kali, yang dipersalahkan
adalah sang pemimpin.
Sebagai pemimpin perniagaan, saya teringin sekali untuk membela nasib pemimpin lain
dan menyarankan bahawa sebahagian daripada tanggungjawab itu terletak pada mereka
yang berada di luar lingkungan barisan kepimpinan.
20
Ini kerana apabila kelihatan seperti tiada isu-isu yang mendesak, pemimpin tidak tahu-
menahu jika ada yang tidak kena pada mulanya. Tetapi ini tidak menidakkan seseorang
pemimpin daripada memikul tanggungjawab sepenuhnya.
21