1964년 브라질 대통령직 공석

1964년 브라질 대통령직 공석

라니에리 마질리, 다음 줄
네이티브 네임	바칸시아 다 프레지덴시아 두 브라질 엠 1964
날짜.	1964년 4월 2일(1964-04-02)(58년 전)
위치	브라질 국민회의
다른 이름으로도 알려져 있습니다.	주앙 굴라르 전복
유형	대통령 해임 위헌
결과	주앙 굴라르 전복 라니에리 마질리의 취임 1964년 브라질 대통령 선거 브라질 군사독재의 시작

1964년 브라질 쿠데타가 일어나자, 4월 2일 브라질 국민회의는 주앙 굴라르가 점령한 공화국의 대통령직이 공석이라고 선언했다.대통령의 국회 인준 없이 출국할 것으로 예상됐던 공석이어서 헌법적 뒷받침이 없었다.그러나 며칠 뒤 독재정권의 초대 군부 대통령 카스텔로 브란코 장군이 간접 선출될 때까지 라니에리 마질리 하원의장에게 자리를 이양하면서 쿠데타를 공식화했다.

Goulart 정부에서는 행정부와 입법부가 충돌했는데, Goulart 정부는 의회에서 기본 개혁안을 통과시키지 못했고 의회 과반수 없이 통치되는 마지막 단계에 있었다.오로 드 모우라 안드라드 연방상원의장과 같은 몇몇 의원들은 그의 정부를 반대하는 음모에 가담했다.쿠데타가 시작되자 브라질리아 군 사령관인 니콜라우 피코 장군은 대통령 민정 각료인 굴라르트와 다아시 리베이루가 원하는 대로 의회를 주둔시키고 도시를 감시하는 것 중 하나를 선택해야 했다.대통령은 1일에는 시내에 있었지만 저녁에는 리오그란데도술의 포르토 알레그레로 갔다.

그가 떠날 때 피코 장군은 대통령의 편을 들었고 의회는 합동회의에 소환되었다.1946년 헌법은 대통령 해임의 세 가지 형태를 규정했다.그것은 일어나지 않은 사임, 야당이 표를 얻지 못할 탄핵, 그리고 무단 출국 후 공석이다.비록 굴라르의 행방이 의원들에게 전달되었지만, 오로 드 모우라 안드라드는 대통령직이 공석이라고 선언했고 소란스러웠던 이른 아침 회의를 재빨리 끝냈다.사법부의 묵인 하에, 라니에리 마질리는 오전 3시 45분에 취임 선서를 했다.그의 취임과 그에 따른 간접선거는 법으로 정해져 있었지만, 그러한 조건하에서 공석은 아니었다.한편, 4월 2일, 굴라르는 포르토 알레그레에서 여전히 권력을 가지고 있었고, 이는 정부의 이중성으로까지 이어질 수 있었지만, 그는 충돌을 원하지 않고 주 내부로 갔다.4월 4일에야 그는 그 나라를 떠나 우루과이로 향했다.

공석 선언은 쿠데타로 굴라르 정부가 붕괴되면서 일어났고, 의회의 참여는 정당성을 부여하는 데 중요했지만, 새로운 힘의 균형에서 의회는 군부에 미치지 못했다.2013년에 의회는 상징적으로 그 회기를 무효화했다.

굴라르와 의회의 관계

포퓰리즘 공화국의 정치 체제는 사회민주당(PSD), 국민민주연합(UDN), 브라질 노동당의 세 정당에 의해 지배되었다.PSD와 PTB는 이 ^[1]기간 대부분 제휴했다.Goulart 대통령은 1962년 총선에서 28.4%의 의석을 차지한 PTB 출신이어서 28.9%의 PSD에 의존했지만 결국 그의 ^[2]전임자인 Jannio Quadros와 마찬가지로 과반수 없이 통치하게 되었다.중앙의 중재 세력인 PSD는 ^[3]1963년부터 대통령이 ^[1]쓰러졌을 때 UDN 반대파의 편에 서서 "균형에 충실했다"는 식으로 체제를 불안정하게 만들었다.

Goulart의 ^[4]정부는 행정부와 입법부 사이의 갈등으로 특징지어졌다.극심한 양극화 때문에 ^[5]행정부에 의한 제안을 포함하여 입법부에서 승인된 프로젝트는 거의 없었습니다.두 개의 의회 전선(국회의원전선, 의회민주행동)을 포함한 거부권을 가진 행위자 수가 많아 변화가 일어나지 ^[6]않았다.

대통령은 대통령제에 대한 국민투표를 앞당기기 위해 입법적 지지를 얻어 의회 공화국에 빼앗긴 권력을 되찾았지만 의회는 1963년 ^[7]5월 토지개혁을 위한 헌법 개정을 뒤집었다.^[2]토지 개혁은 PTB의 ^[8]야망인 기본 개혁 중 하나가 될 것이다.의회에서 대통령에 대한 지지가 떨어지고 PSD가 우경화되면서 이를 ^[9]통한 개혁이 어려워졌다.이는 당시 정치인과 그 이후의 작가(엘리오 가스파리, 마르코 안토니오 빌라)가 그랬던 것처럼 대통령의 정치적 무능력과 반대로 의회 ^[10]내 지지세력 구축이 불가능했던 현재의 사회적 갈등 때문으로 풀이된다.기본적인 개혁은 또한 Wandlery Guilherme dos Santos (pt)와 마찬가지로 농경지 개혁 외에는 불명확하고 불명확한 것으로 1964년 대통령이 의회에 보낸 대통령 연설에서만 드러났을 뿐 거의 주도권이 없다는 비난을 받고 있다.하지만, 그들은 굴라르 정부 이전부터 사회에서 논의되어 왔다.논란은 그들이 사회의 ^[11]특정 부문에 이익을 주고 해를 끼친다는 것이었다.

좌파가 ^[12]주창하는 개혁에 반대하는 후보들은 1962년 브라질 민주행동연구소에서 외국의 재정 개입으로 자금을 지원받았다.UDN과 PSD는 1964년 ^[13]쿠데타를 일으킨 음모에 가담했다.1963년 11월 공성전 요청은 좌우에 의해 거부되고 국회의원에 의해 좌절되어 대통령의 ^[14]고립을 보여주었다.중앙집회 때와 마찬가지로 집권 마지막 순간에 대통령은 좌파의 바람대로 회유를 포기하고 의회로부터 개혁을 이끌어내기 위해 대중의 압력을 동원하려 했고, 이에 따라 보수성향의 의원들은 ^[15][16]경악했다.

쿠데타 당시 브라질리아

중부 플라날토의 군사 상황

1964년 3월 31일 미나스제라이스에 있는 제4군사지역은 정부에 반기를 들고 구아나바라의 옛 수도에 대한 공세를 시작했다.자정 무렵 상파울루에서 출발한 제2군이 쿠데타에 가담하여 리우데자네이루를 향해 진격했다.제2군과 제4군구 모두 새 ^[17][18]수도에 대한 작전을 명령했다.쿠이아바에 본부를 둔 제2군 부대인 제16헌터 대대는 도로와 항공 ^[19]수송을 통해 고이아스에 진입했다.브라질리아에서는 니콜라우 피코 장군이 이끄는 군 사령부와 제11군구(pt)가 혼란스러운 상황에 놓였고, 많은 장교들이 정부의 ^[20]권한을 거부했다.대통령 경호대대 제4중대는 고이아스/미나스 ^[21]국경을 방어하기 위해 브라질리아를 떠났다.국경이 아직 점령되지 않았기 때문에 BGP의 미나스 제라이스 영토 진입을 막기 위해 미나스 제라이스 헌병 제10대대가 급히 이송되었다.이후 4월 1일 리우데자네이루의 제1군이 쿠데타에 가담했다는 것을 알고 BGP는 ^[22]후퇴했다.그 후 미나스 제라이스 경찰(PT)과 육군의 증원군이 ^[23]브라질리아에 집결했다.

의회의 지위

Auro de Moura Andrade는 정부로부터 상원을 탈피하고 군대가 정치 ^[24]과정에 개입할 것을 촉구하는 성명서를 발표했다.그러나 31일 밤 본회의장에서 공항과 고속도로 봉쇄로 국회의원의 출입이 불가능하다고 항의했다.라디오와 텔레비전은 검열 하에 있었고 그는 국민들에게 연설할 수 없었다: 연방관구 경찰서장은 그의 ^[25]연설 비디오를 압수했다.의회의 다른 도시로의 이양이 검토되고 있었다.고이아스 주지사인 마우로 보르헤스[pt]는 고이아니아를 ^[26]제안했고, 30일 부관 허버트 레비[pt]^[27]는 상파울루 또는 벨로 호라이즌테로의 이주에 대해 이야기했다.거칠고 격한 ^[28]대화의 무대인 의회에서 의원들은 ^[29]2군 사령관 아마우리 크루엘 장군의 유착 소식을 애타게 따랐다.프란시스코 줄리앙 의원은 농민동맹 무장대원 6만 명이 정부를 옹호할 용의가 있다고 주장했지만 허세에 불과했지만 의원들을 ^[30]위협했다.

오로의 가장 큰 두려움은 브라질리아 테아트로 실험장의 집적현상에 대한 것이었는데, 이 집적현상이 부관들의 아파트를 공격하게 될 것이라고 한다.그래서 그는 의회와 도시에 군대를 파견할 것을 요청했지만 ^[31]허락받지 못했다.극장에서는 굴라르 시민 내각의 대표인 다아시 리베이로가 1일 아침 약 1000개의 칸당고를 조직해 다음날 상원과 상원을 평화롭게 점거했다고 한다.엘리오 가스 파리 또한, 그들이 남북 Servants 연합에 의해 등록되었다, 그리고 다음 날에, 시골의 식민지화 핵 무기와 지침에 받는 것에 이름, 주소, 직업을 알려 주신 Grupos dos Onze[파인트]의 그 단체의 참여와 인기 있는 민병대가 될 수 있다는 말을 시발점 등록을 한다.[32][33]또 다른 순간, 시민 내각의 수장은 무기와 체포되거나 처형될 정치인 목록(버전에 따라 다름)을 공산당 두 지도자에게 건넸다.그들은 ^[34]테러리즘을 이유로 그 행위를 거부했다.

굴라르트는 리우데자네이루에서 1일 브라질리아에 도착했지만 밤에 포르토 알레그레로 날아갔다.브라질리아에서 그는 고립되었고 군사적 위험에 ^[35]처했다.피코 장군은 ^[36]의심스럽지만 충성을 맹세했다.탠크레도 네베스 하원의원은 카페 필로와 카를로스 루즈 대통령과 비슷한 상황을 상상했다.그들은 이를 피하기 위해 의회의 안전이 경찰에 의해 유지되고 군대가 거리로 나오지 않는 것이 중요하다고 생각했다.육군의 존재는 의회가 공화국 대통령에 반대하는 행동을 하도록 자극할 것이다.그래서 피코 장군은 협력하기로 되어 있었다.그러나 공항에서 돌아오는 길에 장고의 뜻을 무시하고 상원 대통령의 명령을 이행하는 군대가 점령한 부처의 에스플라네드를 발견했다.의회는 "의회 투쟁의 과정이 시작되었다"^[37]고 조명되었다.

의회에서의 성명

법적 측면

1946년 헌법에서는 대통령을 해임하는 세 가지 방법이 있었다: 탄핵, 사임 또는 제85조에 따르면,^[38]

공화국 대통령과 부통령은 의원직 ^[39]상실의 처벌을 받고 국민회의의 허가 없이 출국할 수 없습니다.

굴라르는 사임하지 않았고 야당은 탄핵에 필요한 ^[38]표를 얻지 못했다는 것을 알았다.PTB는 탄핵을 위해 준비되었으며, 필요한 경우 정족수 미달로 인해 절차 규칙 내에서 탄핵을 방지하거나 지연시킬 수 있습니다.마찬가지로 2일 새벽 의회에서는 대통령의 포르토 알레그레 참석을 알리는 코뮈니케가 ^[40]낭독됐다(실제로는 브라질리아에서 포르토 알레그레로 향하고 있었다).굴라르트가 포르토 알레그레를 떠난 후, 세레노 차이세 시장은 오후에 그가 ^[41]나라를 떠났다고 선언했지만, 굴라르트는 4월 ^[42]4일까지 리오 그란데 도 술의 그의 농장에 있었고, 그 후에야 ^[43]우루과이로 망명했다.국회의원들은 대통령이 출국하기를 기다릴 수 없었기 때문에 헌법적 근거 ^[44]없이 결원이 선언되었다.굴라르는 국토에 머물렀을 뿐만 아니라 의회에 이 ^[45]사실을 알렸다.

대통령 승계 라인은 공화국 대통령, 부통령, 하원의장이었다.1960년에 선출된 공화국의 대통령 Jannio Quadros는 1961년에 사임했다.Goulart는 1960년 선거의 부통령이었고 합법성 캠페인 후에 취임했다.의회의 의장은 라니에리 ^[46]마질리였다.따라서, 결원이 선언되면, 권력은 ^[44]제79조에 정의된 승계선에 따라 마질리에게 이전되었다.친쿠데타 언론은 승계의 합헌성을 높이 평가하면서도 결원이 선언된 조건은 고려하지 않았다.^[43]

합동 세션

자정 무렵, Auro de Moura Andrade는 PSD와 UDN의 지도자들과 만나고 있었고, Tancredo Neves는 그들이 Goulart의 증언을 계획하고 있다고 의심했다.불확실한 장소나 국외에서 선언될 것으로 예상한 월디르 피레스는 다아시 리베이로가 서명한 공문 초안을 작성, 대통령의 행방을 명확히 했다.212명의 하원의원(상원 29명, 대의원 183명)이 참석한 가운데 전국회의 합동회의가 시작됐다.그 소동으로 20분간 중단되었다.탠크레도 네베스가 즉각 쿠데타를 제안해 성명을 발표하고 회기를 중단시켰다고 알려진 페드로 알레쇼가 알려졌을 때였다.회의가 다시 열렸을 때, 오로는 ^[47]굴라르트가 정부를 떠났다고 선언했다.이사회의 요구에 따라 그는 다아시 리베이로가 ^[40]서명한 서한을 낭독하도록 허락했다.

공화국 대통령은 지난 몇 시간 동안의 국가적 사건 때문에 국민들이 부여한 권한을 범죄 행위로부터 보호하기 위해 그를 행정권력의 수장으로 임명하기 위해 그와 그의 내각이 있는 리오그란데도술로 가기로 결정했음을 각료에게 알려달라고 요청했습니다.구식 군대와 헌법의 힘을 총동원하고 있다.

오로는 대답하지 않고 ^[48]말을 이었다.

공화국 대통령께서 정부 청사를 떠나셨습니다국가원수가 정부 수반으로 남아야 하는 브라질 생활의 매우 심각한 시간 동안 국가원수를 떠났다.

공화국 대통령은 정부를 버렸다.에이스팔리아는 계속된다.국민회의는 민권력으로서 헌법 조항에 따라 정부의 권위를 회복하기 위해 책임 있는 태도를 즉각 취할 필요가 있다.우리는 브라질이 정부 없이 버려지는 것을 용납할 수 없다.

브라질의 어려운 사람들의 운명을 책임지는 것은 Bureau이다.

따라서 나는 공화국 대통령이 공석임을 선언하고 연방헌법 제79조의 조항에 따라 라니에리 마질리 하원의장이 취임한다.

세션은 오전 3시에 종료되었습니다.오로는 연설자와 ^[46]본회의의 불을 끄고 회의를 끝냈다.환호와 항의, 소란으로 분위기가 ^[49]무거웠다.공석 선언은 국회의원들이 의결한 것이 아니라 상원 의장에 의해서만 전달되었다.연합군 기지는 이 ^[50]선언을 방해하려 했고, 큰 소란 속에 ^[46]회의를 재개하려 했다.Auro는 신체적으로도 원기 왕성한 하원의원 ^[51]몇 명이 개인 안전장치를 형성하고 있었지만 부보안관 Rogé Ferreira[pt]에게 뺨을 맞았지만, Ranieri Mazzilli의 사무실로 ^[46]재빨리 빠져나갔다.

버스정류장에 군중이 몰리는 것을 두려워하고 육군에 대한 완전한 신뢰가 떨어진 의회는 마우로 보르헤스로부터 3발의 기관총과 약간의 탄약을 대여받았다.두 명의 군사 국회의원이 ^[52][53]보안에 관해 일하고 있었다.Darcy Ribeiro는 또한 고이아스 ^[32]주지사에 의한 군인의 파견에 대해서도 언급하고 있다.

2013년 의회는 상징적인 근거로 ^[54]이 회기를 무효화했다.

연계

Auro de Moura Andrade의 Goulart 사무실 공백 선언은 정부의 붕괴가 ^[55]감지되었을 때 이루어졌다.성명에 앞서 페드로 알레쇼 부보안관은 ^[56]군 당국이 예상했던 태도라고 말했다.그것은 Goulart의 ^[55]퇴진, 입법부의 ^[57]쿠데타 전략 참여, ^[58]쿠데타 완료, 그리고 합법적으로 보이는 ^[29]결과로 언급된다.여론 ^[59]앞에서 새 정권에 정당성을 부여하는 것이 중요했다.한편, 며칠 후, 제1차 제도법 [pt](AI)은 의회가 혁명에 합법성을 부여한 것을 명시적으로 부정했다.왜냐하면, 「승리의 혁명(...)은 정당성을 부여한다」와「헌법적 과정은 정부를 해방시키기 위해 작용하지 않았다」는 것이다.그 법은 이전의 규범성을 깨는 것을 인정했다.그리고 "혁명"은 그것에 ^[60][a]의해 제한되지 않았다.

군 인사들의 성명은 대통령의 퇴진과 쿠데타를 조직화하는 데 있어 의회의 장애물이 없다는 것을 인식하지만, 어떤 이들은 국회의원의 동기를 긍정적으로 평가하지만, 다른 이들은 기회주의적인 ^[61]것이었다.대부분의 의원들은 이 조치가 공공질서를 회복하고 사회주의 혁명이나 의회의 동의 없이 기초개혁을 수행하는 것으로부터 민주정권을 지키기 위한 방법이라고 정당화했다.그들에게 상원 대통령은 헌법을 준수했을 뿐이었고, 이러한 준수는 그의 행동에 민주적인 성격을 부여했다.Wilson Gonsalves [pt] 상원의원에 따르면, "유기가 있었다 - 사실.우리는 판사이기 때문에 그 사실의 원인을 조사하는 것은 우리의 일이 아니었다.우리는 이 사실을 받아들여 민주주의를 구하기 위해, 우리 헌법의 절대적이고 완전한 통치를 재정립하기 위해 그것을 찾아야 할 것이다.그러나 PTB와 민족주의 의회 전선 의원들은 오스카 파소스 상원의원과 같은 이 같은 행위를 비난했다. 오스카 파소스 상원의원은 회의가 폭력적이고 야만적인 ^[62]방식으로 진행됐다.

쿠데타 전 몇 달 동안 아우로 데 모우라 안드라드는 코르데이로 데 파리아스 원수와 아데마르 데 바로스 ^[63]상파울루 주지사의 음모 그룹에 참여했다.회고록에서 그는 쿠데타 당시 자신의 행동을 정당화했다. "대통령 없이 잠을 잘 수 있는 나라는 없다." "내가 필요한 것은 대통령을 해임하는 것이었다. 3군을 해방시키고 헌법을 수호하기 위해 일어선 사람들에 대한 투쟁에서 해방시키기 위해서였다."^[64]4월 2일, 3군의 쿠데타 유착은 여전히 ^[65]불완전했다.오로 전 총리는 의원 시절인 1962년 7월 사표를 보관하는 조건으로 그를 총리로 지명했다.이틀 후, 오로가 그의 사역을 위한 협상을 마무리하는 동안, 굴라르는 그를 그의 직위에서 ^[66]해임하기 위해 이 편지를 사용했다.

카스텔로 브랑코 대통령 취임까지의 과정은 1963년 미국의 비상계획에서 예상된 것과 매우 유사했다. 즉, 굴라트는 물러나도록 "권유"되고 라니에리 마질리는 의회에 의해 새 대통령이 선출될 때까지 그의 자리를 차지할 것이다.이것은 그 계획의 세 번째 가설이었다.두 번째는 장고 지지자들과의 갈등에서 미국의 지원, 특히 물류 지원을 요청할 수 있는 "대체 임시 정부"의 구성을 구상했다.이 임시정부는 의회의 활동에서 나온 행정과 미나스제라이스 주지사 마갈하이스 핀토의 이니셔티브와 관련이 있으며, 마갈하이스 핀토는 아폰소 아리노스를 정부 장관으로 임명하여 ^[67][58][b]교전국가를 해외에서 인정받았다.

대통령직 승계

마질리의 취임식

다아시 리베이로는 의회를 고립시키고, 수도와 전기를 차단하고, 자동차 행렬이 플라날토 궁전으로 들어오는 것을 막아 취임식을 막겠다는 계획을 세웠지만, 남아있는 몇 안 되는 법률주의 군부는 ^[68]너무 우유부단했다.라니에리 마질리는 "공화당 역사상 가장 작은 대통령 취임 파티"를 열었다.Auro와 STF의 회장 Ribeiro da Costa와 함께 그는 몇 대의 차를 타고 ^[34]궁전으로 향했다.네 명의 무장 대리가 ^[69]경비 역할을 했다.STF의 대통령은 비록 STF가 굴라르에 반대하거나 ^[70]그의 타도에 적극적으로 참여하지는 않았지만, 쿠데타에 대한 사법부의 승인을 대변했다.플라날토는 어두웠고, 부보안관이 ^[34]성냥불 아래 계단을 올라갔다.다른 두 명은 몇몇 안내원들이 안락의자에서 자고 있는 건물을 수색했고 한 명은 간신히 문을 열 수 있었다.취임식은 오전 3시 45분에 3층에서 일부 대리인들이 ^[69]참석한 가운데 열렸다.

수행원 중 한 명이 장군의 출석을 제안했다.전화로 발견된 사람은 지휘권이나 ^[68]위신이 없는 안드레 페르난데스 장군이었다.피코 장군은 초대받았으나 결정하지 ^[53]못했다.4층에서 발디르 피레스와 다아시 리베이로와 함께 발견됐어요세 명의 대리인이 그를 설득하기 위해 올라갔지만 그는 ^[69]내려오지 않았다.피코와 다아시 리베이로는 이미 리우데자네이루 전쟁부를 장악한 코스타 에 실바 장군의 명령을 받고 있었기 때문에 그의 충성심을 두고 팽팽한 말다툼이 벌어졌다.다아시는 그를 "원숭이 배신자"^[34][c]라고 불렀다.그와 발디르 피레스는 플라날토에서 마지막 장기즘의 대표자로 개인 ^[69]엘리베이터를 타고 떠났다.마질리는 브라질리아에서 그의 정부를 시작했지만, 권력은 리우데자네이루의 ^[45]혁명 최고사령부에 있는 군부에 집중되었다.

카스텔로 브랑코 선거

리오 그란데 도술에 도착한 굴라르는 포르토 알레그레에 그의 정부를 재집권하고 브라질에 이중 정부를 세울 작정이었다.충신 문민들을 동원했고 3군 지휘부는 합법적이었지만 충신군은 여전히 적었고 군사적 패배가 임박했으며 장오는 유혈사태를 원치 않았다.그래서 그는 2일 오전 11시 30분에 도시를 떠나 상보르자로 간 뒤 ^[65][45]우루과이로 향했다.

마질리의 임기는 임시였다.헌법은 다음을 ^[39]규정했다.

제79조 제2항 - 대통령 및 부통령의 직위가 공석이 된 때에는 선거는 마지막 공석이 발생한 날로부터 60일 후에 실시하여야 한다.만약 대통령 임기 후반기에 결원이 생긴다면, 두 직책의 선거는 마지막 결원이 생긴 지 30일 후에 법에 정해진 방식으로 국민 의회에 의해 실시될 것이다.어느 경우든 선출자는 전임자의 임기를 마쳐야 한다.

4월 9일 혁명군 최고사령부가 부여한 AI-1은 새 대통령의 인선을 이틀 후로 예상했다.간접선거로 카스텔로 브란코 장군이 후계자로 결정되었다.이 법은 입법부를 훼손하는 행정부를 강화하고 공무원과 입법부를 숙청하기 위한 지침을 규정했다.PSD와 UDN 의원들이 발의한 보다 제한적인 법을 무시했기 때문에 의회에 대한 군부의 우월성을 표현했다.이 법의 서문은 의회의 해체는 "혁명"의 무제한적인 권력에 대한 특권이라고 정의했지만,^[71][72] 그것은 그것을 유지하기로 선택했다고 한다.

메모들

레퍼런스

원천

책들

기사 및 학술 논문

뉴스

외부 링크

• 의회기록 1964년 4월 2일 합동회의 의사록
• 회의소 웹사이트의 세션 오디오

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