앵커 베이비

"앵커 베이비"는 (일부에서는 경멸적인^[1][2] 것으로 칭함) 출생 시민권을 가진 나라에서 비시민적 어머니에게서 태어난 아이를 지칭하는 용어로서, 따라서 어머니와 다른 가족 구성원들이 합법적인 거주권을 얻는데 도움이 될 것이다.^[3] 미국에서는 일반적으로 이 용어가 주스 솔리와 수정헌법 14조에서 보장된 권리에 따라 자동으로 미국 시민으로서의 자격을 부여하는 아동의 예상 역할에 대한 경멸적인 언급으로 사용된다.^[4][5][6] 이 용어는 미국으로의 불법 이민에 대한 논쟁의 맥락에서도 자주 사용된다.^[7] 캐나다에서도 이른바 '여유아'나 '출산관광'을 통해 태어난 아이들을 위해 비슷한 용어인 '여유아'가 쓰이고 있다.^[8][9]

이력 및 사용법

이 사례에서 "나중에 해외에 있는 가족들에게 이민을 후원하게 될 매우 젊은 이민자들"을 지칭하는 관련 용어인 앵커아이는 1987년부터 베트남 보트 피플을 지칭하는 말로 사용되었다.^{[7][10][11][12][13]} 2002년 아일랜드 고등법원에서 빌 쉬프시는 자신의 가족이 고객인 아일랜드 태생의 아이를 지칭하기 위해 이 용어를 사용했다. 2003년 대법원 판결에서 아드리안 하드만은 부모들의 추방을 지지하는 판결에서 이 용어의 참신함과 그에 상응하는 논쟁에 대해 언급했다.^[14] (아일랜드에서는 2004년에 주솔리 시민권이 폐지되었다.)

'앵커 베이비'는 1996년 인쇄물로 등장했지만, 2006년 미국에서 이민자 토론에 대한 관심이 높아지면서 새로운 두각을 나타냈을 때까지 비교적 잘 알려지지 않았다.^{[4][7][13][15]} 그 용어는 일반적으로 경멸적인 것으로 여겨진다.^[16] 뉴스 사용량, 인터넷 링크, 검색 엔진 순위를 분석해 보면 폭스 뉴스와 뉴스맥스가 2000년대 중후반 유행에 중추적 역할을 했다는 것을 알 수 있다.^[17] 2011년 미국 헤리티지 사전은 사전의 신판에 이 용어의 항목을 추가했는데, 이 용어는 이 용어가 폄하임을 나타내지 않았다. 워싱턴의 친이민 연구단체인 이민정책센터의 메리 지오바뇰리의 비판적인 블로그에 이어 사전은 온라인 정의를 업데이트해 민족적 비방 글과 유사하게 '악의적'이라는 표현을 썼다.^[15][18] 2012년^[update] 현재 이 정의는 다음과 같다.

n. 공격적(Attack) 토지에서 태어난 아이에게 자동 시민권을 부여하는 나라에서 비시민적 어머니에게서 태어난 아이를 비하하는 용어로 사용되며, 특히 아이의 출생지가 어머니나 다른 친척의 궁극적인 시민권을 확보할 수 있는 기회를 개선하기 위해 선택되었다고 생각될 때 특히 사용된다.

정의를 수정하기로 한 결정은 이민 연구 센터와 미국 이민 개혁 연맹과 같은 이민 반대자들로부터 약간의 비난을 초래했다.^[19]

2012년 마크 셔틀프 유타주 검찰총장은 2010년 유타 컴팩트 선언을 이민에 대한 연방정부 접근의 모범으로 홍보하기 위해 마련된 회의에서 "하나님의 자녀에 대해 이야기할 때 '앵커 베이비'라는 단어를 사용하는 것은 불쾌하다"고 말했다.^[20]

2019년 호주 내무부 장관 피터 듀튼은 빌로엘라 가문의 두 아이를 '앵커 베이비'라고 불렀다.^[21][22]

모성관광산업

2015년^[update] 현재, 로스앤젤레스는 주로 부유한 아시아 여성들에게 영향을 미치는 출산 관광 산업의 중심지로 여겨지고 있으며,^[23] LA의 당국은 2013년에 14개의 출산 관광 "호텔"을 폐쇄했다.^[24] 임산부가 미국으로 여행하는 것은 불법이 아니기 때문에 업계는 문을 닫기 어렵다.^[24]

월스트리트저널(WSJ)에 따르면 2015년 3월 3일 로스앤젤레스 연방 요원들은 "호황하는 '앵커 베이비' 산업에 맞선 사상 최대 규모의 연방 형사 사건"을 연출할 것으로 예상되는 3개 "수십억 달러 규모의 출산관광 사업"에 대한 일련의 압수수색을 실시했다.^[24][25]

아일랜드의 무조건적인 출생 시민권 폐지

2005년 아일랜드는 출산관광에 대한 직접적인 우려로 무조건적인 jus soli 시민권을 폐지하는 유럽 마지막 국가가 되도록 헌법을 개정했다. 영국 본토에 거주하는 중국인 임시이주자가 딸을 위해 아일랜드 시민권을 취득할 목적으로 북아일랜드 벨파스트로 딸을 출산한 사건이 헤드라인 사례로 떠올랐다(아일랜드의 jus soli법은 북아일랜드 등 아일랜드 전 지역에 걸쳐 있다).h는 영국의 일부다. 딸의 아일랜드 시민권은 부모가 의존적인 EU 시민의 부모로서 영국에 영주권을 얻기 위해 사용하였다.^[26]

이민여부

미국 헌법 수정 제14조 시민권 조항은 "미국에서 태어나거나 귀화한 모든 사람은 그 관할권에 속하는 미국 및 그 거주 국가의 시민"이라고 명시하고 있다. 미국 연방 대법원은 미국의 대 웡 김 방주, 169미국 649(1898년)[를]은 14조 거의 모든 개개인은 미국에서 태어난 사람들을 위해 시민권을 보장하고 있기 때문에, 그들의 부모님들은 외국 시민들 제공한 미국에서 영구 거주지 지위를 모두 가진, 그리고 사업 상에서 월에 나서고 있는 것을 확인했다.e 미국은 외교 또는 공식적인 외국 강대국의 자격으로 공연하는 것을 제외한다.^{[27][28][29][30][31][32][33]}

대부분의 헌법 학자들은 미국 헌법 수정 제14조가 불법 이민자들에게 미국에서 태어난 사람들에게도 출생 시민권을 제공한다는 데 동의한다.^{[27][34][35][36][37]} 2007년 클레어몬트 연구소에 기고한 에드워드 얼러는 웡 킴 아크 사건은 부모가 미국에 있는 사람을 법적으로 다루었기 때문에, 미국에서 태어난 불법 이민자들의 자녀들에게 시민권을 부여하는 관행에 대한 제14차 수정안에 근거할 수 없다고 말했다. 그는 계속해서 만일 부모의 입국을 허가하는 것이 출생 시민권을 부여하는데 필요한 요건이라면, 불법 이민자들의 자녀들은 시민권으로부터 확실히 제외되어야 한다고 주장한다.^[38]

그러나, 플라이러 대 도에서,^[b] 불법적으로 미국의 어린이들을 위한 교육적 자격과 관련된 457 U.S. 202 (1982)에서, 브레넌 판사는, 5 대 4의 다수를 차지하고 있는, 그러한 사람들이 미국의 관할권에 속하므로, 미국의 법에 의해 보호된다고 주장했다. 그는 각주를 통해 "미국에 입국하는 것이 합법적인 거주 이민자와 입국하는 것이 불법인 거주 이민자 사이에 '사법화'에 관한 그럴듯한 구분이 있을 수 없다"^[27][31][39]고 말했다. 2006년 도널드 트럼프 대통령이 미국 제5 순회 항소법원에 임명할 제임스 치은-유에호 판사는 법률 검토 기고문에서 1898년 웡 김아크의 결정이 불법체류자에게 적용되는지 여부에 대해 "의심하지 않을 것"이라고 밝혔다.ction 조항은 합법적인 외국인과 불법적인 외국인을 똑같이 보호한다. 그리고 9명 모두가 그러한 결론에 정확하게 도달한 것은 불법체류자들이 합법적인 외계인이나 미국 시민 못지 않게 미국의 '관할의 대상'이기 때문이다."^[31][37]

통계에 따르면, 상당한 수의 불법 이민자들이 미국에서 아이를 낳고 있지만, 부모들을 위한 시민권을 취득하는 것이 그들의 목표라는 증거는 엇갈리고 있다.^[29] 폴리티팩트에 따르면, 미국에서 아이를 낳으면 얻는 이민 혜택은 제한적이다. 시민 자녀는 21세까지 부모의 입국을 후원할 수 없으며, 부모가 불법체류한 적이 있다면 최소한 10년 이상 방치한 채 돌아오지 않았다는 것을 보여줘야 하지만 임신부와 수유부는 연방 WIC(여성, 영유아, 치)를 통해 식권을 받을 수 있다.ldren) 프로그램을 만들고 아이들을 메디케이드에 등록시킨다.^[29]

PolitFact에 따르면, 부모에게 시민권을 얻기 위해 아이를 갖는 것은 "매우 장기적이고 불확실한 과정"^[29]이라고 한다. 약 8만8천명의 미국 시민 자녀들의 합법적인 거주 부모들이 2000년대에 추방되었는데, 대부분은 가벼운 범죄 판결로 인해 추방되었다.^[40]

발생

불법 이민에 대한 일부 비평가들은 미국의 '출생 시민권'이 불법 이민을 위한 유인책이며, 이민자들은 그들의 아이가 미국 시민이 되도록 구체적으로 아이를 낳기 위해 미국으로 온다고 주장한다. 미국 내 불법체류자 자녀 대다수가 시민으로, 그 수가 증가했다. 퓨 히스패닉 센터 보고서에 따르면, 2003년의 63%에서 2008년에는 73%의 불법 이민자 자녀가 시민으로 증가했다고 한다. 총 380만 명의 불법 이민자들은 미국 시민권자인 적어도 한 명의 자녀를 두었다. 린지 그레이엄 미국 상원의원의 주장을 조사하는 과정에서 폴리티 팩트는 시민권이 동기 부여 요소라는 생각을 뒷받침할 여러 가지 증거를 발견했다.^[29] 폴리티 팩트는 "이 자료는 불법 이민자들의 동기가 미국 태생의 빠른 시민권이 아닌, 장기적으로 볼 때 일자리를 찾고 더 나은 경제적 지위에 있다는 것을 보여준다"고 결론지었다."^[29]

특히 홍콩, 중국, 한국, 대만, 나이지리아에서 미국으로 오는 아시아와 아프리카 관광객들 사이에서, 자녀들을 위한 미국 시민권을 확보하기 위해 "Birth Hotels"를 활용하고, 부모들에 의한 미국으로의 향후 이민 가능성을 열어두는 경향이 증가하고 있다.^{[41][42][43][44]} 임신부들은 일반적으로 임신 마지막 달 동안 시설에 머무르기 위해 약 2만 달러를 소비하고, 새로운 아기의 미국 여권을 회복하고 기다리는 데 추가로 한 달을 소비한다.^[45] 어떤 경우에는 캐나다나^[46] 미국^[47] 아이를 중국 본토 부모에게 출산하는 것은 중국의 한 자녀 정책을 회피하기 위한 수단이다;^[48] 홍콩과^[49] 북마리아나 제도^[50] 또한 좀 더 제한적인 현지 규제가 교통을 방해하기 전에 인기 있는 여행지였다. 일부 예비 엄마들은 미국 이민법 위반으로 미국에 오겠다는 의사를 잘못 전달했고 2020년 1월 24일부로 영사관이 미국에서 출산을 1차적으로 목적으로 여행하고 있다고 믿는 지원자들의 B 비자 신청을 거부하게 되었다.자녀에게 미국 시민권을 ^[51]주다

논란

2006년 8월 17일, 시카고 트리뷴 칼럼니스트 에릭 조른은 추방 명령을 회피한 후 시카고 교회에서 성역을 받은 어머니를 비판하는 칼럼에서 사울 아렐라노를 지칭하여 "앵커 베이비"라는 용어를 사용했다.^[52] 두 건의 불만을 접수한 다음 날 에릭 조른은 자신의 시카고 트리뷴 블로그를 통해 1997년 이후 신문기사에 이 용어가 등장했다며 "내 칼럼에서처럼 인용문에 의해 대체로 부드러워졌다"고 밝히고 이 용어를 자신의 칼럼에서 사용한 것을 후회하며 앞으로 다시는 사용하지 않겠다고 약속했다.^[53]

2007년 8월 23일 캘리포니아주 샌디에이고 지역 North County Times는 전 칼럼니스트 중 한 명인 Raoul Lowery Contreras로부터 "앵커 베이비"란 용어를 편지와 의견 조각으로 인쇄할 수 있도록 허용했다는 이유로 비난을 받았다.^[54]

2014년 4월 15일 텍사스주 샌안토니오와의 TV 이민 토론회에서 줄리안 카스트로 시장, 댄 패트릭 텍사스주 상원의원은 텍사스주(州)^[55][56]가 직면한 이민 문제에 대한 자신의 견해를 설명하면서 "앵커 베이비(anchor babies)"라는 용어를 사용하자 비난을 받았다.

2014년 11월 14일, CNN의 크리스 쿠오모 앵커는 뉴데이에 "오바마 대통령은 하룻밤 사이에 스스로 이민제도를 개편할 계획을 가지고 있다- 수백만 명의 미국 공화당원들에게 체류 자격을 주는 앵커 베이비에 대한 행정명령은 이것이 전쟁일 것이라고 말한다. '셧다운'이라는 말은 실제로 이미 사용되고 있는 것일까?" 크리스 쿠오모는 이후 이 발언에 대해 "좋아, 이제 그렇지? 왜냐하면 이 문제가 실제로 그 반대편에 무엇이 있는지 생각해 봅시다. 이 문제는 '앵커 베이비'라고 불린다. 나는 오늘 아침에 그 용어를 사용했다. 갖지 않았어야 했어. 추하고 그것이 무엇인지에 대해 모욕적이다. 이것이 정말로 의미하는 것은 현재 이민정책에서 가장 파괴적인 부분의 근원이라는 것이다. 당신은 가족을 갈라놓고 있다. 여기 불법으로 와서 아이를 낳고 가족은 뿔뿔이 흩어진다. 아마 그 아이는 남아 있을 것이다. 우리는 실행 가능한 대형을 가지고 있지 않다. 이것이 라틴계 표심의 핵심으로 가는 것은 동정심의 진정한 결핍을 보여주기 때문이다. 어떤 해결책을 생각해 내야 한다. 그런데 왜 이걸 피하지? 꼭 떠맡아야 하지 않소?"^[57]

참고 항목

• 가족통일
• 미국 국적법
• 홍콩의 앵커 베이비

참조

각주