자선단체

Charitable organization
다른 용도는 자선(동음이의)을 참조하십시오.
Charites와 혼동하지 않기 위해.
워싱턴 D.C.에 있는 American Cancer Society 사무실들

자선단체[1] 또는 자선단체는 자선활동과 사회적 행복(예: 공익을 위해 봉사하는 교육, 종교 또는 기타 활동)을 주된 목표로 하는 단체다.

자선단체(및 자선단체)의 법적 정의는 국가마다 그리고 일부 국가에서는 다르다.규제, 조세 처우, 자선법이 자선단체에 영향을 미치는 방식도 다양하다.자선단체는 개인 또는 단체의 이익을 위해 기금을 사용할 수 없다.[2](그러나, 일부 자선 단체들은 지도부의 급여를 지불하기 위해 수입의 불균형한 금액을 지출한 것에 대해 조사를 받았다.

핀란드 예예스카이블레에 있는 비영리 비정부 인도주의 재단법인 UFF(U-landshjaelp från Folk to Folk i핀란드)의 중고품 가게.[3]

재무적 수치(예: 세금 환급, 기금 모금, 상품 및 서비스 판매 수익 또는 투자 수익)는 자선단체, 특히 자선 평가자에 대한 재정적 지속가능성을 평가하기 위한 지표다.이 정보는 기부자와 사회에 대한 자선단체의 명성에 영향을 미칠 수 있으며, 따라서 자선단체의 경제적 이익에 영향을 미칠 수 있다.

자선 단체들은 종종 사업체의 기부에 부분적으로 의존한다.이러한 자선단체에 대한 기부는 기업의 자선사업의 주요한 형태를 나타낸다.[4]

단체시험 면제 요건을 충족하기 위해서는 자선단체가 전담 조직으로 구성돼 운영돼야 한다.[1]면제 시험을 받고 합격하기 위해서는 자선단체가 공익에 따라야 하며 모든 면제 소득은 공익에 따라야 한다.[1]예를 들어, 영연방의 많은 나라에서, 자선 단체들은 그들이 공공의 이익을 제공한다는 것을 증명해야 한다.[5]

역사

초기 시스템

18세기 중반까지 자선단체는 주로 종교구조(영국의 빈민법 1601년 등), 연금주택, 부자들의 유품 등을 통해 분배되었다.기독교, 유대교, 이슬람교는 바로 초기부터[6] 상당한 자선적 요소를 통합했고, 힌두교, 자이나교, 불교, 시크교에서 오랜 전통을 가지고 있다.자선단체들은 교육, 건강, 주거 그리고 심지어 감옥까지 제공했다.옴스하우스는 가난하고, 늙고, 고통받는 사람들에게 거주지를 제공하기 위해 중세 초 유럽 전역에 세워졌다; 영국의 애설스탠 왕(재위 924-939)은 10세기에 요크에서 처음으로 기록된 옴스하우스를 세웠다.[7]

계몽주의 자선단체

파들링 병원.그 건물은 이미 철거되었다.

계몽주의 시대에 자발적인 협회들과 부유한 후원자들 사이의 자선활동과 자선활동은 널리 퍼진 문화적 관행이 되었다.영국에서는 사회, 신사 클럽, 상호 협회가 번성하기 시작했고, 상류층은 점점 더 약자에 대한 자선적인 태도를 취했다.영국에서는 이러한 새로운 사회활동이 자선기구의 설립으로 연결되었다; 이것들은 18세기 중반부터 확산되었다.[8]

이러한 자비로운 상류층 패션은 최초의 자선 단체를 설립하는 결과를 낳았다.런던 거리에 살고 있는 버려진 아이들의 수에 경악하는 토마스 코람 선장은 1741년 필즈베리주 램즈 도관 밭에 이 원치 않는 고아들을 돌보기 위해 파들링 병원을 세웠다.이것은 세계 최초의 자선단체로,[9] 일반적으로 연합 자선단체들을 통합한 선례가 되었다.[10]

계몽주의 시대의 또 다른 저명한 자선가 조나스 핸웨이는 해군에 대한 남성 모집을 돕기 위해 1756년 최초의 뱃사람 자선단체로 해양학회를 설립했다.[11]1763년까지 그 협회는 10,000명 이상의 사람들을 모집했다; 의회법은 1772년에 그것을 통합했다.한웨이는 또한 매춘부들을 갱생시키기 위해 막달렌 병원을 설립하는 데 중요한 역할을 했다.이 단체들은 가입으로 자금을 지원받았고 자발적인 협회로 운영되었다.그들은 새롭게 부상하는 대중 언론을 통해 그들의 활동에 대한 대중의 인식을 높였고, 일반적으로 높은 사회적 관심 속에 개최되었다. 일부 자선단체들은 왕실 헌장의 형태로 국가적인 인정을 받았다.

자선단체들은 또한 선거 운동 역할을 채택하기 시작했는데, 그 역할을 그들은 대의명분을 옹호하고 정부에 입법부 변화를 위한 로비를 할 것이다.여기에는 동물과 어린이들에 대한 병적인 대우에 반대하는 조직적인 캠페인과 결국 19세기 초에 대영제국 전역과 그 상당한 세력권 내에서 노예 무역을 종식시키는 데 성공한 캠페인이 포함되었다.(이 과정은 1962년 사우디가 노예제도를 폐지하면서 마침내 결론을 내린 장황한 과정이었다.

계몽주의자들은 또한 국가 개입을 옹호한 사람들과 민간 자선 단체가 복지를 제공해야 한다고 믿는 사람들 사이에 철학적 논쟁이 증가하고 있다고 보았다.정치경제학자 토머스 맬더스(1766~1834) 목사는 경제·도덕적 이유로 빈약한 구제를 비판하고 자선사업을 전적으로 민간에 맡길 것을 제안했다.[12]그의 견해는 매우 영향력 있게 되었고 빈민을 위한 국가 개입에 대한 빅토리아 시대의 자유방임주의 태도를 알려주었다.

19세기 성장

19세기 동안 빈민가의 열악한 서민 환경을 완화하기 위해 많은 자선 단체들이 생겨났다.1830년 영국의 샤프트스베리 경이 회장을 맡은 래버러 프렌드 소사이어티는 노동자 계층의 환경을 개선하는 것을 목표로 삼았다.예를 들어, 그것은 나중에 할당 운동이 된 "농축업"을 위해 노동자들에게 토지를 할당하는 것을 촉진했다.1844년 그것은 최초의 모범 주거 회사가 되었다. - 노동자 계층을 위해 새 집을 지어서 주거 환경을 개선하고자 하는 단체들 중 하나로서, 동시에 모든 투자에 대한 경쟁적인 수익률을 얻었다.이것은 중산층의 성장이 가져온 19세기 후반에 번성했던 자선사업인 최초의 주택조합 중 하나였다.이후 협회에는 피바디 트러스트(1862년 설립)와 기네스 트러스트(1890년 설립)가 포함되었다.자본가 귀환을 통한 자선활동 의도의 원칙에는 "5퍼센트의 자선활동"[13]이라는 딱지가 붙었다.

앤드류 카네기의 자선 사업.1903년 루이스 달림플의 퍽 잡지 만화.

시의 자선단체는 크게 성장했다.브루감 위원회는 1835년 지방 자치 단체법으로 이어졌고, 이 법은 여러 지방 자선단체를 지방 정부의 감독 하에 단일 단체로 통합하여 재정비하였다.

당시 자선단체회(1869년 설립)를 비롯한 자선단체들은 적절한 구제를 받을 '적절한 빈곤층'과 나태함으로 인해 자신의 고민의 원인으로 여겨지는 '적절한 빈곤층'을 차별하는 경향이 있었다.자선단체들은 사기가 저하되는 효과가 인식되었기 때문에 국가에 의한 복지 제공을 반대하는 경향이 있었다.비록 최소한의 국가 개입이 그 시대의 지배적인 철학이었지만, 여전히 법적 규제의 형태와 심지어 제한된 자금 조달을 위한 중요한 정부 개입이 있었다.[14]

자선활동은 영국과 미국에서 확장되고 있는 중산층 사이에서 매우 유행하는 활동이 되었다.옥타비아 힐 (1838-1912)과 존 러스킨 (1819-1900)은 사회주택 개발의 중요한 세력이었고, 앤드류 카네기 (1835-1919)는 산업화된 미국의 신흥 부자들의 대규모 자선사업을 예로 들었다.부의 복음서 (1889년)에서 카네기는 큰 부의 책임과 사회 정의의 중요성에 대해 썼다.그는 학교와 대학에 거액을 기부할 뿐 아니라 영어권 국가[15] 전체에 공공도서관을 설립했다.[16]은퇴한 지 10년이 조금 넘었을 때, 카네기는 재산의 90% 이상을 기부했다.[17]

19세기 말경, 뉴 자유주의의 등장과 찰스 부스의 런던 서민생활 문서화에 대한 혁신적인 작업으로 빈곤에 대한 태도가 변화하기 시작하였고, 이로 인해 노령연금과[18] 무상급학연금 지급 등 제1차 사회자유주의 복지개혁이 이루어졌다.[19]

1901년 이후

20세기 옥스팜(Oxfam, 1947년 설립)과 같은 자선단체는 크게 확장되어, 예산이 매우 많은 다국적 비정부기구가 되었다.

21세기 이후

인터넷의 등장으로, 자선 단체들은 온라인 소셜 미디어에 존재감을 확립하고, 예를 들어 GoFundMe와 같은 사이버 기반의 인도주의적 크라우드 펀딩을 시작했다.

관할권별

호주.

호주에서 자선에 대한 정의는 원래 자선 사용법 1601에서 유래된 영국 관습법을 통해 도출된 것이며, 그 다음에 그것에 근거한 수 세기 동안의 사례 법률을 통해 도출된 것이다.2002년에 연방정부는 자선단체의 정의에 대한 조사를 설립했다.이 조사는 사례법을 통해 개발된 원칙에 기초하여 자선단체의 법적 정의를 제안했다.이로 인해 2003년 자선법안은 많은 자선단체들이 사례법에서 반갑지 않은 이탈로 본 정치운동에 자선단체의 참여에 제한을 포함시켰다.정부는 그 법안에 대해 자선단체와 협의하기 위해 세무조사원을 임명했다.자선단체들로부터 광범위한 비난의 결과, 정부는 그 법안을 포기했다.

그 후 정부는 자선 목적의 정의를 성문화하려 하지 않고 단지 특정 목적이 자선적인 것이라는 것을 명확히 하기 위해 노력한 2004년 '자선 목적의 연장법'이 된 것을 도입했다.이러한 목적에는 육아, 자조 단체, 폐쇄적/반대적 종교적 명령이 포함되었다.[20]

공개적으로 기금을 모으려면, 호주의 한 자선단체가 기금을 모으려는 각 호주 관할 구역에 등록해야 한다.예를 들어 퀸즐랜드에서 자선단체는 퀸즐랜드 공정무역사무소에 등록해야 한다.[21]또한 온라인에서 자선 기금을 모금하는 모든 호주 관할 구역에서 승인을 받아야 하는데, 이는 현재 뉴사우스웨일스, 퀸즐랜드, 빅토리아, 태즈메이니아, 웨스턴 오스트레일리아, 호주 수도 지역이다.많은 호주 자선단체들은 주 또는 영토에 등록된 자선단체들이 다른 모든 호주 관할구역에서 기금을 모금할 수 있도록 연방, 주 및 영토 정부가 획일적인 법률을 제정할 것을 요구해왔다.

호주 자선단체 및 비영리 기금 위원회(ACNC)는 2012년 12월에 운영을 시작하여 약 56,000개의 비영리 단체와 총 60만 개의 기타 NPO를 규제하고 주 기반의 기금 모금법을 조화시키려 한다.[22]

공공 자선 기관(PI)은 빈곤, 질병, 장애 등 지역사회의 고통을 덜어주는 것을 주된 목적으로 하는 특정한 형태의 자선 단체다.자격을 갖춘 기관의 예로는 호스피스, 보조 주택 제공업체 및 일부 비영리 노인요양 서비스가 있다.[23][24]

캐나다

주요 기사: 캐나다 자선법

캐나다의 자선단체는 캐나다 수입국의 자선단체[25] 국에 등록되어야 한다.캐나다 수입국에 따르면:[26]

등록된 자선단체는 자선활동을 목적으로 설립·운영되는 단체로, 그 자원을 자선활동에 바쳐야 한다.이 자선단체는 캐나다에 거주해야 하며, 회원들에게 혜택을 주기 위해 수입을 사용할 수 없다.자선단체는 또한 공적 혜택 테스트를 받아야 한다.이 테스트에 따라 자격을 얻으려면 조직은 다음을 보여야 한다.

  • 그 활동과 목적은 대중에게 실질적인 이익을 제공한다.
  • 혜택 대상자는 제한집단이 아니거나 특정회원을 둔 동호회나 전문회 등 회원들이 사적 연계를 공유하는 단체라는 점에서 공공 전체 또는 그 중 상당부분이다.
  • 그 자선단체의 활동은 합법적이어야 하며 공공 정책에 위배되어서는 안 된다.

자선단체로 등록하려면 신탁 또는 헌법이라는 법률문서에 의해 조직이 편입되거나 관리되어야 한다.이 문서는 조직의 목적과 구조를 설명해야 한다.

프랑스.

대부분의 프랑스 자선단체들은 비영리 NGO의 법적 실체인 loi d'association de 1901년 법령에 따라 등록되어 있다.이 동상은 설립이 매우 쉽고 문서화가 거의 필요 없기 때문에 제도화되기를 원하는 모든 종류의 그룹(스포츠 클럽, 북 클럽, 지원 그룹...)에 대해 프랑스에서는 극히 흔하다.그러나 loi 1901년 법령에 따른 기관이 자선단체로 간주되려면 당국이 "NGO가 공익적 행위"라는 의미의 "협회 d'utilité publique"라는 꼬리표를 붙여야 한다.이 라벨은 NGO에게 비과세 혜택을 준다.[citation needed]

헝가리

"공익단체"(헝가리어: Közhasznou szervezet)는 헝가리에서 사용되는 용어로, 1997년 1월 1일 공익단체에 관한 법률에 의해 도입되었다.[27]

인도

인도법에 따르면, 자선 단체, 기업, 관리 기관 등과 같은 비인간적인 단체들과 몇몇 비인간적인 단체들은 소송을 제기하고 소송을 당하는 것과 같은 법적 권리를 가진 "법률적인 사람"의 지위를 부여받았다.[28]

아일랜드

아일랜드에서는 자선법(2009년)이 ' 자선 규제 당국'을 설립하기 위해 입법화되었고, 이후 2014년에 (장관 명령을 통해) 자선 규제 기관이 만들어졌다.[29][30]이것이 아일랜드의 자선단체 등록에 대한 최초의 법적 틀이었다.자선단체 규제기관은 자선세 면제를 허가한 단체들의 데이터베이스를 유지하고 있는데, 이 목록은 이전에 국세청에 의해 유지되었다.[31]그러한 기관들은 세입 위원들을 위한 CHY 번호, 회사 등록 사무소를 위한 CRO 번호, 자선 단체 규제 기관을 위한 자선 번호를 가질 것이다.

아일랜드 비영리 단체 데이터베이스는 아일랜드 비영리 단체인 INKEx(Infropits Knowledge Exchange)가 아일랜드 공공 이익 단체들에 대한 규제와 자발적인 공개 정보의 보고 역할을 하기 위해 만들었다.[citation needed]

나이지리아

나이지리아의 자선단체는 2020년 회사 및 연합사법의 "C부"에 따라 등록이 가능하다.이 법에 따르면 나이지리아 법인등기소는 나이지리아에 있는 자선단체의 구성, 운영 및 해산을 유지하고 규제할 수 있는 권한을 부여받고 있다.[32]나이지리아의 자선단체는 기업소득세법(CITA) 상한 제25조(c)에 따라 면제된다. C21 LFN 2004(개정)은 교회활동, 자선활동 또는 교육활동에 종사하는 법인조직의 소득세를 면제한다.[33]마찬가지로, 부가가치세법(VATA) 제3조 제1항 제1호 LFN 2004(개정) 및 면제 상품 및 서비스 상품에 대한 제1차 VATA 부칙은 자선을 위한 의무를 이행하기 위해 모든 법정, 자선 또는 교육 기관이 구매한 재화와 용역을 제로레이팅한다.

폴란드

공익단체(폴란드어: organization pożytku publicznego, 흔히 OPP)는 폴란드 법률에서 사용하는 용어로, 공익활동 및 자원봉사 등에 관한 법령에 의해 2004년 1월 1일 도입되었다.공익형 자선단체는 개인으로부터 소득세의 1%를 받을 수 있도록 돼 있어 '세금공제 대상 단체'이다.그러한 지위를 얻기 위해서는 조직이 비정부기구(정당, 노동조합은 자격이 없다)가 되어야 하고, 법이 기술하는 공익과 관련된 특정 활동에 관여해야 하며, 그 활동과 지배구조, 재정에서 충분히 투명해야 한다.또한 데이터에 따르면 이 증거는 요점이며 타당성이 있다.

그러한 지위를 가진 폴란드 자선 단체로는 즈위제크 하세르스트와 폴스키에고, 크리스마스 자선 단체의 위대한 오케스트라, KARTA 센터, 공공 업무 연구소, 실레시아 판타지 클럽, 폴란드 역사 협회, 위키미디어 재단의 폴란드 지부가 있다.

싱가포르

싱가포르의 법적 상황은 싱가포르 자선단체법(37장)에서 규제된다.[34]싱가포르의 자선단체는 지역사회 개발, 청소년 및 스포츠부의 자선단체 국에 등록되어야 한다.[35]사회가족부가 운영하는 전국사회서비스협의회(NCSS)의 회원인 특정 단체도 찾아볼 수 있다.

우크라이나

자선 활동의 입법과 자선 단체 지위 획득은 우크라이나 민법 및 우크라이나 자선 활동 법률과 자선 단체에 의해 규제된다.

우크라이나 법에 따르면 자선단체에는 다음과 같은 세 가지 형태가 있다.

  • 2명 이상의 설립자가 설립하여 헌장 또는 법령에 근거하여 운영하는 자선 사회 자선 단체
  • 자선 기관(자선적 신탁의 일종)은 구성적 또는 설립적 법률에 기초하여 활동하며, 설립 행위는 한 명 또는 여러 명의 설립자가 그러한 자산으로부터 자선 활동의 목표를 달성하기 위해 이전하는 자산 및/또는 그러한 자산으로부터 수익을 얻기 위해 이전하는 자산을 정의하는 자선 단체.자선기관의 구성적 행위는 유언장이나 증언에 담길 수 있다.자선기관의 설립자 또는 설립자는 그 운영에 참여하지 아니한다.
  • 자선 기금 또는 자선 재단은 헌장에 근거하여 운영되는 자선 단체로서, 참여자나 구성원이 있고 그들에 의해 관리된다. 참여자나 구성원은 자선 활동의 목표를 달성하기 위해 그러한 단체에 자산을 이전할 의무가 없다. 자선 재단은 한 사람 또는 한 사람이 만들 수 있다.여러 명의 설립자자선기금의 자산은 참여자 및/또는 기타 기부자에 의해 형성될 수 있다.[citation needed]

우크라이나 법무부는 자선단체 등록/개헌의 주요 등록기관이다.[36]공공기관을 제외한 개인과 법인은 지방자치단체가 자선단체의 설립자가 될 수 있다.자선 단체와 자선 재단은 그러한 자선 단체나 자선 재단의 자선 단체에 의해 규정된 방식으로 그들과 함께 한 다른 참여자들을 (창업자 외에) 둘 수 있다.외계인(우크라이나가 아닌 시민과 법적 단체, 기업 또는 비정부기구)은 우크라이나의 자선기구의 설립자 및 구성원이 될 수 있다.

자선단체에서 받은 자금은 모두 자선 목적으로 사용되던 자금은 과세가 면제되지만, 세무당국으로부터 비영리 지위를 취득해야 한다.

우크라이나에서 활동하기 위해 국제 자선 기금이 합법화되어야 했다.[clarification needed]

영국

영국 내의 자선법은 (i) 잉글랜드와 웨일스, (ii) 스코틀랜드, (iiii) 북아일랜드에 따라 다르지만 기본 원칙은 같다.자선단체인 대부분의 단체들은 관할구역에 적합한 규제기관에 등록해야 하지만, 많은 단체들이 진정한 자선단체지만 공공등록부에 나타나지 않도록 상당한 예외를 적용한다.[citation needed]등록부는 잉글랜드와 웨일스를 위한 자선 위원회와 스코틀랜드 자선 규제 기관 사무소에 의해 관리된다.북아일랜드 자선 위원회는 정식 등록을 마친 자선단체들의 등록부를 유지하고 있다(아래 참조).신청 기관은 아래에 요약된 특정 법적 요건을 충족해야 하며 규제기관에 신청 요건을 충족해야 하며 검사 또는 기타 형태의 검토를 받아야 한다.영국에서 가장 오래된 자선단체는 597년에 설립된 "킹스 스쿨"이다.[37]

2014년 로비의 투명성, 비당권 선거운동 및 노동조합 행정법은 총선을 앞두고 선거관리위원회의 규제를 받고 있다.[38]

잉글랜드와 웨일스

정의

2011년 제1절 자선단체법은 잉글랜드와 웨일즈의 정의를 규정하고 있다.

(1) 잉글랜드 및 웨일즈 법률의 목적상, "자선"은 다음을 가리키는 기관을 의미한다.
(a) 자선 목적으로만 설립되어야 한다.
(b) 자선단체와 관련하여 관할권을 행사함에 있어 고등법원의 통제를 받게 된다.

2011년 자선법은 다음과 같은 자선 목적 목록을 제공한다.[39]

  1. 빈곤의 예방 또는 구제
  2. 교육의 진보
  3. 종교의 진보
  4. 건강증진이나 인명구제
  5. 시민권 또는 지역사회 발전의 발전.
  6. 예술, 문화, 유산 또는 과학의 진보
  7. 아마추어 스포츠의 발달
  8. 인권 증진, 분쟁 해결 또는 화해 또는 종교적 또는 인종적 화합이나 평등과 다양성의 촉진
  9. 환경 보호 또는 개선의 진전
  10. 어려움에 처한 사람들의 구제, 젊음, 나이, 건강 악화, 장애, 경제적 어려움 또는 기타 불리한 점 때문에
  11. 동물 복지 증진
  12. 왕실 또는 경찰, 소방 및 구조 서비스 또는 구급차 서비스의 효율화 촉진
  13. 다른 자선 목적과 유사한 새로운 자선 목적으로 현재 인정된 다른 목적

자선단체는 또한 공공의 이익을 제공해야 한다.[40]

2011년 법률에 현재 포함되어 있는 정의를 도입한 2006년 자선법 이전에는 자선 사용법 1601년(일명 엘리자베스 법령)의 자선 목적 목록에서 자선에 대한 정의가 생겨났는데, 이는 상당한 사례 법률의 기구로 해석되어 확대되었다.소득세 특별 목적 위원회 대 펨셀(1891)에서 McNaughn 경은 자선 사용법에서 추출할 수 있는 네 가지 범주의 자선단체와 2006년 자선법 이전에 인정된 자선단체 정의가 무엇인지 확인했다.

  1. 가난의 구제
  2. 교육의 진보,
  3. 종교의 진보, 그리고
  4. 지역사회에 이롭다고 여겨지는 다른 목적들

영국 에이지, 영국 왕립 조류 보호 협회(RSPB),[41] 영국 왕립 동물 보호 협회(RSPCA)[42]와 같은 잉글랜드와 웨일스의 자선 단체들은 자선 보고서와 회계, 기금 모금과 같은 문제들을 규제하는 2011년 법을 준수해야 한다.

구조물들

2011년 현재 영국과 웨일즈에는 자선단체에 대한 여러 가지 법적 구조가 있다.

비법인 협회는 잉글랜드와 웨일즈에서 가장 흔한 형태의 조직이다.[43]이것은 본질적으로 특정 목적을 위한 조직을 구성하기 위해 함께 모이기로 합의한 개인들 사이의 계약상 약정이다.비법인 협회는 통상적으로 헌법이나 규칙 집합을 통치 문서로 가지고 있는데, 이 규칙들은 공직자의 임명과 회원제를 관장하는 규칙들을 다룰 것이다.조직은 별도의 법적 주체가 아니어서 법적 조치를 시작할 수 없고, 돈을 빌릴 수도 없으며, 자신의 이름으로 계약을 체결할 수도 없다.만약 그 자선단체가 소송을 당하거나 빚을 진다면, 그 관리들은 개인적으로 책임을 질 수 있다.[44]

신탁은 본질적으로 3자 간의 관계인데, 일부 자산을 기부한 자, 자산을 보유하고 있는 신탁자, 그리고 수혜자(자선의 혜택을 받을 자격이 있는 자)이다.신탁이 자선목적이 있고 자선단체일 때, 신탁은 자선단체로 알려져 있다.통치 문서는 신탁증서 또는 신탁통보서로서, 신탁증서는 모든 신탁통치자가 서명하면 운용된다.신탁의 주요 단점은, 비법인 연합회와 마찬가지로, 별도의 법적 실체가 없고, 수탁자는 스스로 재산을 소유하고 계약을 체결해야 한다는 것이다.또한 신탁관리자들은 그 자선단체가 소송을 당하거나 책임을 유발할 경우 책임을 져야 한다.

보증에 의해 제한되는 회사는 회원의 책임이 제한되는 민간 유한회사다.보증회사는 주식 자본이 없고 대신 주주 대신 보증인이 되는 회원을 두고 있다.회사가 망하는 경우, 회원들은 1파운드 정도의 적은 액수의 명목상의 금액을 지불하기로 동의한다.보증에 의해 제한된 회사는 수탁자가 제한된 책임의 보호를 받는 것이 바람직한 자선단체에 유용한 구조다.또한, 이 자선단체는 법적 성격을 가지고 있고, 그 자체로 고용 계약과 같은 계약을 체결할 수 있다.[45]

소수의 자선단체들이 왕실 헌장에 의해 통합되는데, 이것은 법적 성격을 지닌 법인을 설립하는 문서다(혹은 어떤 경우에는 회사로서 설립된 자선단체를 왕실 헌장에 의해 통합된 자선단체로 변모시킨다).헌장은 왕실의 동의를 받기 전에 추밀원의 승인을 받아야 한다.비록 자선의 성격은 제정된 조항에 따라 다르겠지만, 일반적으로 왕실 헌장은 자선에 회사와 같은 제한된 책임과 계약을 맺을 수 있는 능력을 제공할 것이다.

2006년 자선단체법은 기업과 유사하지만 기업으로서 등록할 필요 없이 자선단체인 자선단체에 특별히 고안된 새로운 법적 형식의 법인화를 입법화했다.CIO가 되는 것은 2013년에야 가능했으며, 도입 날짜는 시시각각으로 바뀌었으며, 가장 높은 이직률을 가진 자선단체가 우선 적용 대상이었다.

파운데이션이라는 단어는 일반적으로 영국과 웨일즈에서 사용되지 않는다.때때로 자선단체는 영국 심장재단과 같은 이름의 일부로 이 단어를 사용하지만, 이것은 법적인 의미가 없으며 자선단체의 일이나 그것이 어떻게 법적으로 구조되어 있는지에 대한 어떠한 정보도 제공하지 않는다.조직의 구조는 위에서 설명한 구조의 유형 중 하나가 될 것이다.

등록

소득이 5,000파운드 이상이고 잉글랜드와 웨일스의 법이 적용되는 자선단체는 "면제" 또는 "제외" 자선단체가 아닌 한, 잉글랜드와 웨일스를 위한 자선위원회에 등록해야 한다.[46][47]기업의 경우 일반적으로 회사 자체가 잉글랜드와 웨일스에 등록되면 잉글랜드와 웨일스의 법이 적용된다.다른 경우에, 만약 통치 문서가 명확하게 하지 않는다면, 적용되는 법은 그 조직이 가장 연결되어 있는 나라가 될 것이다.[48]

단체의 수입이 5,000파운드를 넘지 않으면, 그것은 영국 및 웨일즈 자선 위원회에 자선단체로 등록할 수 없다.그러나 그것은 세금 목적으로만 HM 국세청에 자선단체로 등록할 수 있다.의무 등록 수준이 2006년 자선법에 의해 5,000파운드로 증가함에 따라, 소규모 자선 단체들은 그들의 자선 목적을 증명하고 비영리 원칙을 확인하기 위해 HMRC 인정에 의존할 수 있다.[49]

연간 소득이 10만 파운드 미만인 교회는 등록하지 않아도 된다.[50]

면제 자선 단체라고 불리는 일부 자선 단체들은 자선 위원회에 등록하지 않아도 되고 자선 위원회의 감독 권한도 받지 않는다.이러한 자선단체들은 대부분의 대학과 국립 박물관 그리고 몇몇 다른 교육 기관들을 포함한다.다른 자선단체들은 등록의 필요성에서 제외되지만, 여전히 자선위원회의 감독을 받고 있다.그러나 제외된 자선단체에 대한 규정은 2006년 자선단체법에 의해 변경되었다.제외된 많은 자선단체들은 종교적인 자선단체들이다.[51]

북아일랜드

북아일랜드 자선위원회는 2009년에[52] 설립되었고, 이전에 세금 목적으로 자선 활동을 한 7,000개가 넘는 북아일랜드의 단체들의 이름과 세부사항을 받았다.심사 대상 기관들의 의무 등록은 2013년 12월부터 시작됐으며, 완료까지는 3~4년이 걸릴 것으로 예상된다.[53]새로운 자선단체 등록부는 CCNI 웹사이트에서 공개적으로 이용할 수 있으며, 지금까지 위원회가 자선 목적과 공공의 이익을 위해 존재한다고 확인한 단체들의 세부사항을 담고 있다.위원회는 공식적으로 등록해야 할 자선단체는 총 5,000개에서 11,500개에 이르는 것으로 추산하고 있다.[54]

스코틀랜드

스코틀랜드의 2만 4천여 개 자선단체는 스코틀랜드 자선 규제 기관 사무국(OSCR)에 등록되어 있으며, 이 기관들은 또한 온라인으로 자선 단체들의 등록부를 발행하고 있다.

과세

자선신탁을 포함한 자선단체들은 영국에서 복잡한 구제와 세금 면제를 받을 자격이 있다.소득세, 양도소득세, 상속세, 인감토지세, 부가가치세 등과 관련된 구제 및 면제를 포함한다.이러한 비과세 혜택은 사립학교들이 진정한 자선재산을 제공하기보다는 자선재정을 조세회피 기법으로 활용할 수 있다는 비판을 초래했다.[55]

미국

총 기부 미국:1979-2011

미국에서 자선기구는 공익에 이로운 목적으로 운영되는 조직이다.[56]자선 단체에는 다양한 종류가 있다.내부수입법 제501조(c)(3)에 따라 면세 자격이 있는 모든 미국과 외국 자선단체는 국세청에 다른 범주에 속함을 증명하지 않는 한 "사적 재단"으로 간주된다.일반적으로, 민간 재단이 아닌 조직(즉, 그것은 다른 어떤 것으로서의 자격을 부여한다)은 대개 내부 수익법 제509조(a)에 기술된 공공 자선단체다.[57]

또한, 민간 재단은 보통 개인, 가족, 기업 또는 다른 일부 단일 출처로부터 주된 자금을 조달하며, 종종 보조금 제작자가 아니며 대중에게 자금을 요청하지 않는다.대조적으로, 재단이나 공공 자선 단체는 일반적으로 개인, 정부, 민간 재단으로부터 보조금을 받고, 일부 공공 자선 단체들은 보조금 조성 활동을 하는 반면, 대부분은 직접 서비스나 다른 면세 활동을 한다.일반적으로 보조금 관리자인 재단(즉, 기부금을 사용하여 다른 단체에 보조금을 지급하고, 다시 재단의 목적을 간접적으로 수행하는 것)을 보통 "그랜트메이커" 또는 "비운영" 재단이라고 한다.[citation needed]

자선 단체를 형성하기 위한 요건과 절차는 자선 활동을 하거나 자선 기부를 요청하거나 전문 기금 모금자를 고용하는 자선 단체를 등록하고 신청하는 요건과 마찬가지로 주마다 다르다.[58][59]실제로, "자선단체"의 세부적인 정의는 자선단체가 운영되는 주법의 요건과 국세청의 연방 세금 경감 요건에 의해 결정된다.

자원은 미국 자선단체의 정보, 심지어 순위를 제공하기 위해 존재한다.[60]

연방세금감면

연방세법은 내부수입법(IRC) 제501조(c)(3)에 따라 연방소득세 면제자로 인정된 비영리단체에 세제혜택을 제공한다.501(c)(3) 상태의 혜택에는 세금 공제 자선 기부금을 받을 자격뿐만 아니라 연방 소득세의 면제도 포함된다.2017년 개인이 낸 세금 공제 기부는 총 2818억6000만 달러였다.[61]

501(c)(3) 자격을 얻으려면 대부분의 조직이 국세청(IRS)에 해당 자격을 신청해야 한다.[62]

자선단체가 501(c)(3) 지위를 획득하려면 몇 가지 요건을 충족해야 한다.여기에는 법인·신탁 또는 비법인조합으로 조직되는 조직이 포함되며, 조직의 조직문서(정관, 신탁문서 또는 정관 등)는 그 목적을 자비로운 것으로 한정하고, 영구히 그 자산을 자선목적에 바쳐야 한다.조직은 지방, 주 또는 연방 정부 공직 후보자의 정치 캠페인에 참여하는 것과 같은 여러 다른 활동을 자제해야 하며, 자신의 수익이 개인에게 이익이 되지 않도록 해야 한다.[56]대부분의 면세 기관은 주 및 연방 차원에서 연간 재무보고서(IRS 양식 990)를 제출해야 한다.세금 면제 기구의 990과 그 밖의 다른 형태는 대중의 감시가 가능하도록 해야 한다.

IRS가 공공의 이익을 위해 조직하는 것으로 간주하는 자선 기구의 유형은 다음을 위해 조직된 기구를 포함한다.

  • 빈곤층, 빈곤층 또는 소외계층에 대한 구제
  • 종교의 진보
  • 교육 또는 과학의 진보
  • 공공건축물, 기념물 또는 작품의 건설 또는 유지관리
  • 정부 부담 경감
  • 이웃간 긴장완화
  • 편견과 차별의 제거
  • 법에 의해 보장된 인권과 민권 수호
  • 지역사회의 악화와 청소년 범죄와 싸운다.[56]

종교, 과학, 문학, 교육 목적으로 조직된 단체뿐만 아니라 공공 안전 시험과 국가 또는 국제 아마추어 스포츠 경기 육성을 위한 단체, 어린이 또는 동물 학대의 예방을 위한 단체도 다수 면제 자격을 얻을 수 있다.

비판

자선은 비판을 받았다.이러한 비판들에는 문제의 원인 대신에 문제의 증상만을 다루는 자선단체, 사회의 구조와 가치에 근본적인 부당함을 시정하지 않는 변화의 더 나쁜 대체물이 되는 자선단체, 사회의 문제에 대한 최선의 해결책을 제공하지 않는 자선단체, 국가 재원을 덜 지원하게 되는 자선단체 등이 포함된다.본질적인 서비스, 공정성 대신 편애로 이끄는 자선, 사회적 프로젝트에 사용 가능한 수익을 감소시킴으로써 사회적 불평등을 악화시키는 자선 사업에 대한 세금 우대, 비효율적인 자선 기부, 그들의 자금을 유용하는 자선 단체, 그리고 몇몇 자선 단체들은 그들의 원조에 조건을 붙인다.[63]

경제학자 로버트 라이치는 억만장자들이 자선단체에 기부한 돈의 일부를 "대부분의 자기 잇속만 차리는 쓰레기"라고 비판했다.[64]미국 사회주의 잡지 자코뱅의 매튜 스노우는 자선단체가 자본주의의 제도화된 취급을 도전하는 대신 개인화된 '기부 문화'를 창조했다고 비판했다.[65]

자선 규제 기관

참고 항목

참조

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외부 링크

  • 위키미디어 커먼스의 자선단체와 관련된 미디어