미국 변호사 해임 논란

Dismissal of U.S. attorneys controversy
2017년 미국 변호사 해고에 대해서는 2017년 미국 변호사 해고를 참조한다.
미국 변호사 해임 논란
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조지 W 부시 행정부
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에 관한 시리즈.
조지 W. 부시
제46대 텍사스 주지사
미국의 제43대 대통령
정책들
약속
초임
제2기
대통령 선거 운동
사후 존재감

George W. Bush's signature

Seal of the President of the United States

2006년 12월 7일, 조지 W. 부시 행정부의 법무부는 7명의 미국 변호사들에 대한 전례[1] 없는 중간 해고를 명령했다.의회 조사는 법무부와 백악관이 정치적 이익을 위해 미국 검찰관직을 이용했는지 여부에 초점을 맞췄다.일부 변호사들이 공화당 정치인들의 수사를 방해하기 위해 해임 대상으로 삼거나 민주당 정치인들에게 피해를 주거나 민주당 성향 [2][3]유권자들에게 방해가 될 수 있는 수사를 시작하지 않은 것이 목표였다는 주장이었다.2005년 미국 패트리어트법의 [4][5][6][7][8]재허가 조항에 따라 미국 변호사들은 임시 지명자로 대체되었다.

2008년 10월 법무부 감사관에 의한 후속 보고서에 따르면 최초 7명의 변호사와 2명의 해임된 다른 변호사를 동시에 해고하기 위해 사용된 과정은 "임의적", "근본적 결함" 및 "부처 검찰 [9]결정의 무결성에 대한 의구심을 불러일으키는" 것으로 나타났다.2010년 7월 법무부 검찰은 "다비드 이글레시아스 제거와 관련해 기소 가능한 범죄행위가 입증되지 않았다"며 이번 발포가 부적절하게 정치적이지 범죄행위가 아니라고 판단하고 2년여에 걸친 수사를 무혐의로 종결했다.조사팀은 또 이 증거가 이글레시아스 제거 이상으로 조사 범위를 넓히는 것을 보증하지 않는다고 판단했다."[10]

간략한 문제

전통적으로 모든 미국 검사들은 새 행정부가 출범할 때 사임해야 한다.신임 대통령은 미국 변호사를 유지 또는 해임할 수 있습니다.그들은 전통적으로 새로운 백악관 행정부가 출범할 때만 일괄적으로 교체된다.미국 변호사는 대통령이 후보자를 지명하고 상원이 인준하는 정치사무소를 갖고 있어 대통령의 뜻에 따라 업무를 수행한다.새로운 대통령이 다른 정당 출신일 경우, 일반적으로 거의 모든 사표가 최종적으로[11] 수리되고 그 자리는 일반적으로 새로운 대통령의 [12][13]정당에서 새로 확정된 지명자들에 의해 채워진다.비록 정치적 지명자이지만,[14] 그들이 기소할 사건을 결정하는데 있어서 정치적으로 공정하고 다양한 견해를 가진 판사들과 배심원들 앞에서 그 사건들을 논하는 것은 미국 변호사의 효율성에 필수적이다.

일부 상원의원들은 2006년 미국 패트리엇법의 재인가 조항이 미국 법무장관이 결원을 채우기 위해 만든 120일간의 임시변호사 임용제한을 없앤 것에 대해 우려했다.개정된 USA PARITORT ACT는 법무장관이 임기 제한 없이 임시 미국 변호사를 임명할 수 있도록 허용하고 상원의 확정 표결을 피할 수 있도록 했다.대통령의 임명권자는 상원에서 인준을 받아야 하고 법무장관은 [15]인준을 받지 않아도 되기 때문에 상원에서 인준권을 훼손하고 법무장관 임명권도 대통령보다 더 큰 권한을 갖게 됐다.

상원은 확정된 7명의 검사들을 해임하면서 행정부가 상원 인준과 인선 과정에서 상원에 대한 전통적인 협의를 생략하고 자신의 선택으로 공석을 채울 것을 우려했다.의회는 2007년 6월 14일 이 조항을 철회했고 부시 대통령은 즉시 법안으로 [16]서명했다.

관리 근거 불명

다음 항목도 참조하십시오.감찰총장 및 특별검사, 캐롤 램, 릭 렌지, 폴 K. 찰턴

각 미국 변호사의 해임 사유는 명확하지 않았다.두 가지 동기는 행정부가 행정부의 정치적 어젠다에 좀 더 동조할 수 있는 미국 변호사들을 위한 공간을 마련하고 싶어했고, 정부는 유망한 [2][17][18]보수주의자들의 경력을 향상시키고 싶어했다는 것이다.비평가들은 변호사들이 민주당 정치인들을 기소하지 못하거나, 민주당 유권자 등록을 방해할 부정선거 주장을 기소하지 못하거나, 공화당 정치인들을 기소하는 것에 대한 보복으로, 또는 성인 [19]외설적인 기소들을 추구하지 못했기 때문에 해고되었다고 말했다.행정부와 그 지지자들은 변호사들이 "정책, 우선순위, 관리와 관련된" 직무 수행상의 이유로 해고되었고, 미국 변호사들은 대통령의 [20]뜻에 따라 근무한다고 말했다.하지만,[21] 적어도 6명의 변호사가 최근 법무부로부터 그들의 업적에 대해 긍정적인 평가를 받았다.2008년 9월, 법무성의 조사 결과, 이러한 해고는 정치적 동기가 있고 [9]부적절하다고 결론지었습니다.

조지 W 부시 행정부는 이날 해직 계획 일정, 해직 지시자, [22][23][24]해직 사유 등에 대해 변화무쌍한 성명을 발표했다.해임될 변호사 명단의 출처와 진화는 여전히 [25][26][27][28]불분명했다.2008년 9월 감찰총장의 보고서에 대해 마이클 무카시 법무장관은 코네티컷 특별검사 대행인 노라 대니를 임명하여 행정부 관리들이 [29]의회에 증언을 위증했는지 여부를 판단했습니다.그녀의 조사는 위증죄로 [10][30]기소할 만한 증거가 부족하다는 결론을 내렸다.

법무부 채용의 정치화

곤잘레스 법무장관은 2006년 3월 1일자 기밀 각서에서 DOJ 고위 직원 모니카 구들링과 카일 샘슨에게 정치적 지명자와 일부 공무원직을 고용하고 해임할 권한을 위임했다.

2007년 5월 2일 법무부는 Goodling이 실시한 채용에 대한 두 가지 조사를 발표했습니다.하나는 감사관에 의한 것이고, 다른 하나는 전문 [31]책임 사무소에 의한 것입니다.2007년 5월 23일 하원 법사위 증언에서 구들링은 자신이 선을 넘어 공무원 채용을 규제하는 공무원법을 어겼으며 [32]지원자를 평가하는 데 정치적 요소를 부적절하게 고려했다고 말했다.

2009년 1월 법무부 보고서에 따르면, 조사관들은 법무부의 민권부 임시 책임자인 브래들리 슐로스만이 "보수적인 정치 또는 이념적 제휴를 가진 지원자들을 선호하고 그가 고려했던 시민권 또는 인권 경험을 가진 지원자들을 싫어했다"고 밝혔다.ly li livertive" 라고 입력합니다.검토 중인 입장은 연방법과 지침에 [33]따라 후보자들의 정치적, 이념적 견해는 고려되지 않는 정치적 입장이 아니라 경력이었다.

2007년 5월 30일 미국 법무부는 상원 법사위원회에 보낸 서한에서 M에 의한 '미국 변호사 퇴출'을 넘어 'DOJ 채용 및 인사 결정'까지 수사를 확대하고 있음을 확인했다.오니카 구들링과 다른 법무부 직원들.[34]

해임된 변호사와 선거

다음 항목도 참조하십시오.피트 도메니키, 헤더 윌슨, 브래들리 슐로스만

미국 검사들의 해임을 둘러싼 논란은 종종 선거나 유권자들의 사기 문제와 관련이 있었다.일부 미국 검사들이 민주당 정치인들에게 피해를 주는 수사를 촉발하지 못하거나 유권자 [3][35]사기 사건을 더 적극적으로 추구하지 못했기 때문에 해임되었다는 주장이 있었다.이러한 주장은 해임된 일부 미국 변호사들에 의해 [36]해임되었을 수 있는 이유를 제시하기 위해 제기되었다.이러한 주장의 배경은 최근 미국 일부 지역의 선거가 매우 박빙으로 치닫고 있는 추세이다. 선거 결과는 발표된 정치인에 대한 조사에 의해 영향을 받을 수 있다.이러한 [37]이유로 선거 기간 동안 유권자 관련 사건을 가져오지 않는 것이 법무부의 명시적인 정책이다.2008년 9월 법무부 감찰관은 2006년 선거 주기 중 [9]일부 미국 변호사가 유권자 부정 사건을 기소하는 것을 거부한 것이 일부 해임의 동기라고 결론지었다.

폴아웃

2007년 4월까지, 미국 변호사의 해임이 공공 부패와 부정 투표 사건에 영향을 미칠 것이라는 추측이 있었다.내셔널 로 저널에 따르면

이러한 해고와 관련된 사건에 정치적 영향력이 나타나는 것만으로 위스콘신에서 연방 공공 부패 유죄 판결을 최근 이례적으로 뒤집는 것(c.f., Georgia Thompson)과 결합하여 공격적인 피고측 변호사들이 특정 사건에서 검사들의 정치적 동기에 의문을 제기하도록 자극할 것이라고 일부는 말합니다; 치안 판사와 판사를 모럴하게 만듭니다.그들 앞에 놓인 증거에 대해 회의적이다; 그리고 아마도 심지어 [14]기소를 추구하는데 있어서 검사들을 차갑게 할 것이다.

2007년 9월 중순까지 이 논란에 관련된 법무부 고위 직원 9명이 [38][39][40][41]사임했다.대표적인 사임은 다음과 같습니다.

알베르토 곤잘레스

2008년 6월, 대배심은 해고와 관련된 공무원들에 대한 형사 기소를 고려하도록 결정되었다.대배심은 법무부 감찰관 사무실과 DOJ의 전문 [45]책임 사무소에서 진행 중인 조사에서 증거를 제시받았다.

감찰총괄보고서 및 특별검사

2008년 9월 29일, 법무부 감사원(IG)은 대부분의 해고가 정치적 동기와 부적절함을 발견한 문제에 대한 보고서를 발표했다.다음날 마이클 무카시 법무장관은 특별검사 노라 다네히를 임명해 곤잘레스와 [29]해고와 관련된 다른 관리들에 대한 형사 고발 여부를 결정했다.IG의 보고서에는 정당정치가 다수의 해고를 주도했다는 "실질적인 증거"가 들어있었고, IG 글렌 파인 IG는 성명에서 곤잘레스가 [46]"국가의 무결성과 독립을 보호해야 할 책임을 포기했다"고 말했다.보고서 자체는 칼 로브, 피트 도메니치 상원의원, 해리엇 미어스 등 주요 인사들의 협조 거부와 백악관이 [47]해임과 관련된 문서를 넘기는 것을 거부했기 때문에 이 문제에 대한 백악관의 개입이 증가하는 것에 대한 의문을 해소하는 데 실패했다.

2010년 7월 21일, Dannehy는 "사람들이 고의로 [감찰관실]이나 의회에 중요한 허위 진술을 했거나 정의를 [48]방해하기 위해 부패하게 노력했다는 것을 입증하기에 충분한 증거가 없다"며, 샘슨이나 곤잘레스에 대한 형사 고발은 제기되지 않을 것이라고 결론지었다.

미국 변호사의 교체

해리엇 미어스
칼 로브

초기 계획

2005년 1월 6일 백악관 고문실의 보좌관 콜린 뉴먼은 데이비드 리치에게 다음과 같이 썼다.칼 로브는 "우리가 미국 검사들에 대해 어떻게 진행할 계획인지 묻기 위해 들렀다" "모든 검사들의 퇴진을 허용할지, 모든 검사들의 퇴진을 요청할지, 아니면 그들 중 일부에게만 퇴진을 요청할지, 아니면 선별적으로 교체할지"이메일은 알베르토 곤잘레스 [49][50]법무장관의 비서실장 카일 샘슨에게 전달됐다.

이에 대해 존 애쉬크로프트 법무장관의 당시 법무부 고문이었던 카일 샘슨은 "최소한 4년의 임기를 마치기 전에 그들에게 떠나라고 요청하는 것은 이상하다"며 "현재의 미국 변호사 중 15-20%를 교체하고 싶다"며 "나머지들은 훌륭한 일을 하고 있고, 부시 대통령은 충성스럽다"[50]고 썼다.

2005년 3월, 샘슨은...

체크리스트를 작성했습니다.그는 각 미국 변호사들을 직무 수행만큼이나 정치적 충성을 중시하는 것으로 보이는 기준으로 평가했다.그는 '강력한 미국 변호사'를 유지할 것을 권고했다.대통령과 법무장관에게 충성심을 보였다.'그는 '행정부 이니셔티브에 불만을 품은 약한 미국 변호사들을 제거하라'[51]고 제안했다.

샘슨은 2006년 1월 미어스에게 법무부와 대통령 자문관실이 협력하여 제한된 수의 미국 변호사들의 교체를 모색할 것을 권고했으며, "해임과 교체를 목표로 하는" 변호사 수를 제한함으로써 그 시스템에 충격을 줄 것이라고 말했다.총사격으로 인한 결과입니다.[52]

2006년 2월 12일, 모니카 구들링은 각 미국 변호사의 정치 활동 및 보수 정치 단체 회원 자격에 대한 스프레드시트를 행정부 고위 관리들에게 이메일로 보내 "이것은 AG가 요청한 차트입니다."[53]라고 논평했다.

샘슨은 2006년 9월 17일 해리엇 마이어스에게 보낸 메모에서 의회의 인준을 무시하기 위해 미국 변호사 임명을 관리하는 법을 개정할 것을 강력히 촉구했다.

나는 우리가 정말로 후보자를 선정하고 그들을 임명하는데 필요한 시간을 들일 준비가 되어 있고 의향이 있다면 몇몇 미국을 밀어내는 계획을 실행하는 것에 찬성한다.만약 우리가 미국을 밀어내고 대체품을 즉시 출시할 준비가 되어 있지 않다면 DOJ 운영에 역효과가 날 것입니다.행정상의 문제로서 AG가 미국을 임명하는 것을 허가하는 새로운 법률 조항을 사용하는 것을 강력히 추천합니다.[상원의 인준을 피함으로써] 우리는 본국 상원의원에 대한 존경을 훨씬 덜 줄여서 1) 우리가 선호하는 사람을 임명할 수 있고 [52]2) 백악관에 대한 정치적 비용을 줄이면서 훨씬 더 빠르고 효율적으로 임명할 수 있다.

구현:미국 변호사 해임 리스트

2006년 10월, 조지 W. 부시는 알베르토 곤잘레스에게 미국 변호사들 중 일부가 특정 유권자 부정 수사를 추구하지 않았다는 항의를 받았다고 말했다.민주당 [52]선거운동에 대한 사기 수사를 요구하는 공화당 관계자들로부터 불만이 쏟아졌다.

뉴스위크에 따르면 곤잘레스의 비서실장인 카일 샘슨은 백악관의 의견을 받아 지난해 10월 해고될 검사 8명의 명단을 작성했다.[54]

2006년 11월 27일, Gonzales는 이 [55]계획을 논의하기 위해 선임 고문들을 만났다.법무부는 12월 초까지 해고에 대한 백악관의 승인을 받지 못했다.12월 2일 늦게 샘슨은 마이클 엘스턴에게 법무부가 해고와 관련해 "백악관으로부터 청신호를 받을 때까지 기다리고 있다"고 편지를 보냈다.백악관 부고문 William K. 켈리는 2006년 12월 4일에 다음과 같이 대답했습니다. "우리는 미국의 Atty 계획에 찬성합니다.[백악관 입법부] 정치, 커뮤니케이션 부문은 일단 압력이 가해지면 끝까지 밀고 나갈 것을 승인했습니다."[56]

2006년 12월 7일, 법무부 직원 Michael A. 배틀은 7명의 미국 변호사들에게 그들이 [57]해고될 것이라고 알렸다.

비록 7변호사 12월 7일, 2006년에 해고되었던, 뒤 폭로가 또는 추가적인 변호사들 유사한 상황에서 2005년과 2006년 사이에 해고된 것을 보여 준다.[58]미국 연방 검사. 버드는 커민스 알칸 사스에서 2006년 6월에 그가 대체되었고, 그는 12월 20일 2006년을 사퇴했다 보고 받았다.후임 티모시 [59]그리핀의 임명 공고가 있은 후

해임된 미국 변호사 요약(
)
가도 좋다.
변호사		 시행일
체념의		 연방관구 교환1
2006년 12월 7일 해제
1. 데이비드 이글레시아스 2006년 12월 19일 뉴멕시코 래리 고메즈
2. 케빈 5세라이언 2007년 1월 16일 캘리포니아 북부 스콧 스쿨스
3. 존 맥케이 2007년 1월 26일 서부 워싱턴 제프리 C.설리번
4. 폴 K. 찰턴 2007년 1월 31일 애리조나 주 대니얼 G. 크나우스
5. 캐롤 램 2007년 2월 15일 남캘리포니아 캐런 휴이트
6. 대니얼 보든 2007년 2월 28일 네바다 주 스티븐 마이어
7. 마가렛 치아라 2007년 3월 16일 미시간 주 서부 러셀 C.스토다드
2006년에 해고된 기타
1. 토드 그레이브스 2006년2 3월 24일 미주리 주 브래들리 슐로스만6
2. 버드 커민스 2006년3 12월 20일 동부 아칸소 주 팀 그리핀5
2005년에 해임
1. 토마스 M.디비아지오 2005년4 1월 2일 메릴랜드 주 앨런 F.루크
2. 케이시 워너 2005년 7월4 서던 W. 버지니아 주 찰스 T.밀러
1출처: 법무성, 미국 법무사무소

22006년 1월 해고 통보를 받았다.
2006년 6월에 해고 통보를 3받았다.
4법무부가 요청한 사임 날짜를 알 수 없습니다.
5그 후 2007년 5월 30일에 사직서를 제출하였으며, 2007년 6월 1일부터 유효하다.
6그 후 워싱턴 법무부 직책으로 복귀했습니다.

데이비드 이글레시아스(R)는 2006년 11월 [60]선거 전에 민주당 상원의원을 기소하는 것을 거부했을 때 두 명의 NM 공화당 하원의원의 요청으로 공직에서 쫓겨났다고 믿고 있다.

케빈 라이언(R)은 부시 행정부에 충성스럽다고 표현했지만,[61] 부정적인 직무 수행 평가가 나올 경우 발생할 수 있는 논란 때문에 해고된 것으로 알려졌다.

존 맥케이(R)는 해고되기 7개월 전에 긍정적인 직업 평가를 받았습니다.WA 주지사의 접전이 민주당의 승리로 끝난 후, 지역 공화당원들은 맥케이가 [62]부정선거 의혹을 조사하지 않았다고 비난했다.

폴 K. 찰튼 애리조나 주 검사는 해고되기 전 긍정적인 업무 수행 평가를 받았다.그는 Rick Renzi([63]R-AZ)에 대한 부패 수사를 시작했기 때문에 해고되었을지도 모른다.2006년 9월, 찰튼이 하원의원에 대한 조사에 착수했다는 것이 분명해졌다.릭 렌지, R-Ariz, 토지 스와프 계약 건입니다알베르토 곤잘레스 법무장관의 비서실장인 카일 샘슨은 "우리는 이제 [64]퇴진을 고려해야 한다"며 찰튼을 미국 변호사 명단에 포함시켰다.샘슨은 2006년 9월 13일 당시 백악관 고문이었던 해리엇 [65]미어스에게 보낸 서한에서 이같이 말했다.

캐롤 램(R) 미국 캘리포니아 주 검사는 하원의원의 조사와 유죄판결을 감독했다.랜디 '듀크' 커닝햄(R-CA)이 [66]군사계약 비리 혐의로 기소됐다.대럴 이사 하원의원은 람이 불법 월경 행위를 충분히 [67]공격적으로 기소하지 않고 있다고 (거짓으로) 불평했다.2006년 12월 7일, 마이클 A. 미국 변호사 사무국장인 배틀은 Lam에게 전화를 걸어 늦어도 2007년 1월 31일까지 사임해야 한다고 통지했습니다.배틀은 램에게 그녀가 [68]다른 기회를 추구하기로 결정했다는 것을 설명하라고 지시했다.배틀은 램이 몇 달이 아니라 몇 주 안에 떠나야 한다고 주장했고, 이러한 명령은 "매우 높은 정부로부터 내려진 것"이었다.Lam은 2007년 1월 16일 2월 [68]15일부터 사표를 제출했다.

대니얼 보그든(R) 미국 네바다주 검사는 NV 주지사를 뇌물수수 혐의로 조사하던 중 7년 만에 조지 W 부시(R)에 의해 전격 해고됐다.부시 대통령에 대한 그의 충성심은 카일 샘슨 비서실장과 알베르토 곤잘레스 [69][70][71][72][73][74]법무장관의 고문으로 인해 의심받았다.

마가렛 치아라 미시간 주 검사는 2005년에 긍정적인 직무 평가를 받았고 다른 사람을 위해 [75]자리를 비켜주기 위해 퇴출될 것이라고 말했다.2007년 3월 23일, 뉴욕 타임즈는 법무부 고위 관리로부터 치아라가 부시 행정부가 손질하고자 했던 새로운 변호사를 위해 자리를 내주기 위해 퇴출될 것이라는 말을 들었다고 보도했다."그것이 정치에 관한 것이라고 말하는 것은 유쾌하지 않을 수 있지만, 적어도 그것은 진실이다,"라고 치아라가 말했다."실적이 좋지 않은 것은 진실된 [76][77]설명이 아니었다."

토드 그레이브스(R)는 [78]부정선거를 단속하지 않았다는 이유로 미주리주 로빈 카나한(D) 국무장관을 상대로 민사소송을 제기하도록 압력을 받았다.2006년 1월, 그레이브스는 마이클 A로부터 직장에서 물러나라는 요청을 받았다. 배틀(R), 당시 법무부 미국 [79][80]변호사 사무국장.그레이브스는 미주리 주 유권자 명단과 관련된 연방 소송으로 법무부 민권 담당 부서와 충돌했다.그 부서는 미주리주가 부적격자를 유권자 명단에서 삭제하지 않았다고 비난하며 소송을 추진하고 있었다.그레이브스는 이후 그레이브스의 후계자인 브래들리 슐로스먼(R)[79][81]이 승인한 소송에 대한 승인을 거부했다.워싱턴의 책임과 윤리를 위한 시민들은 [82][better source needed]그레이브스를 몰아낸 본드의 역할에 대해 그를 고소했다.

버드 커민스(R)는 칼 로브의 보좌관 티모시 그리핀이 일자리를 [83]가질 수 있도록 퇴사 요청을 받았다고 한다.폴 맥널티(R) 법무차장은 칼 로브의 전직 보좌관 팀 그리핀(37)을 공화당 전국위원회 [84][85][86]야당 조사국장으로 임명하기 위해 커민스가 아무런 이유 없이 해임됐다고 증언했다.Cummins는 상원 법사위원회에서 "부 법무장관의 최고 보좌관인 Mike Elston이 [87]공개되면 (2007년 2월) 전화로 보복하겠다고 위협했다"고 말했다.이메일에 따르면 Cummins는 [88]해고된 다른 변호사들에게 경고를 전달했습니다.

데이비드 이글레시아스(R) 뉴멕시코 미국 변호사.2005년 앨런 웨 뉴멕시코 공화당 대표는 칼 로브의 백악관 보좌관에게 이글레시아스 변호사에 대해 불만을 토로하며 이글레시아스를 제거해 달라고 요청했다.웨는 뉴멕시코주 상원의원 매니 아라곤(D)을 사기와 음모 혐의로 기소하지 않은 것도 이글레시아스에 대한 불만이었다.그 후 2006년 로브는 웨에게 "그는 [89]죽었다"고 직접 말했다.

토마스 M. 디비아지오 메릴랜드주 검사는 2007년 3월 로버트 L. 당시 주지사의 행정부에 대한 부패 수사에 대한 정치적 압력으로 축출됐다고 밝혔다. 에를리히 [90]주니어

문서와 모순되는 행정 증언

다음 항목도 참조하십시오.부시 백악관 이메일 논란

해임 사건을 조사하는 의회 의원들은 법무부 관리들의 선서 증언이 내부 메모와 이메일에 모순되는 것으로 보이며, 의회가 고의로 현혹되었을 가능성이 있다는 것을 발견했다.곤잘레스 법무장관과 법무부 [91][31]고위 참모들이 의회 청문회에서 몇 시간 동안 증언했음에도 불구하고 해임에서 백악관의 역할은 여전히 불분명하다.

반응과 의회 조사

주요 기사:미국 변호사 해임 논란 일정과 미국 변호사 해임 논란 청문회

초기 반응

첫 반응은 피해 주 상원의원들로부터 나왔다.2007년 1월 9일 파인스타인 상원의원(D, 캘리포니아)과 리히 상원의원(D, 버몬트, 위원회 의장)은 곤잘레스에게 보낸 서한에서 미국 변호사들에 대한 인준 절차가 우회될 것을 우려했으며, 1월 11일 프라이어 상원의원(아칸소주)과 함께 아칸소주 입법부를 도입했다.2007년 미국 변호사 독립 유지법, S. 214 및 H.[92]R. 580이라고 불리는 미국 변호사 확인에 대한 상원의 헌법상의 특권을 회피했다.[93] 당초 관심사는 미국 변호사들의 정치화보다는 미국 애국자법과 인준 절차에 관한 것이었다.

곤잘레스는 1월 18일 상원 법사위원회에서 증언했다.그는 인준 절차를 우회할 의도가 없다고 위원회에 확신시켰으며 해고의 정치적 [94]동기는 부인했다.

파인스타인과 프라이어 상원의원의 우려는 지난 [95][96]2월 슈머 상원의원(D·뉴욕)이 소집한 상원 법사위 청문회에 이어 이어졌다.폴 맥널티 법무차장은 2월 6일 상원 법사위원회에서 증언했다.그는 이들 7명은 정치적 고려가 아닌 직무 수행 문제로 해고됐다고 말했다. 이 진술들은 그동안 침묵하던 몇몇 해임된 변호사들로 하여금 해고에 대해 의문을 제기하게 만들었는데, 부분적으로는 해고 전 성과 평가가 매우 [97]호의적이었기 때문이다.

2007년 4월 27일 위원회에 대한 비공개 증언에서 맥널티는 2월 청문회 며칠 후 백악관 관계자들이 자신에게 백악관 영향력과 [97][98]명단 작성에 대한 논의를 밝히지 않았다는 사실을 알게 됐다고 말했다.맥널티는 지난 2월 슈머 상원의원에게 전화를 걸어 [99]해고가 부정확하게 묘사된 것에 대해 사과했다.버드 커민스 아칸소주 검사는 칼 로브 전 보좌관과 티모시 [83]그리핀 공화당 전국위원회 야당 조사국장을 임명하기 위해 해임됐다고 맥널티는 증언했다.커민스는 분명히 해리엇 E에 이어 쫓겨났다. 미어스 전 백악관 변호사가 그리핀을 대신해 개입했다.[97][100]

변호사들이 성과 관련 문제로 해고됐다는 맥널티의 증언은 변호사들이 직접 나서 [97][101][102]항의하게 만들었다.이 [103]시간 이전에 변호사들이 공개적으로 불만을 제기하는 것을 행정부가 우려했다는 증거가 있다.

Salon.com는 "해고된 변호사 8명 중 최소 3명이 다른 부시 대통령 지명자들에게 일자리를 제공하기 위해 사임하도록 강요받고 있다는 말을 상사로부터 듣지 못했다고 그들의 [104]사건에 정통한 전직 법무부 고위 관리가 전했다"고 보도했다.

추가 조사 및 사임

전투 체념

2007년 3월 5일, 3월 16일, Michael A. Battle은 미국 변호사 사무국장(EUSA)[57][105]을 사임했습니다.2007년 3월 6일 곤잘레스는 USA Today 논설에서 논란에 대해 다음과 같이 답변했다.

확실히 해고는 정책, 우선 순위, 경영과 관련된 이유로 널리 '성과와 관련된' 이유로 불리고 있는데, 지난 12월 7명의 미국 검사들이 사임하라는 요청을 받은 것이다.우리는 그 혹은 그녀에 대한 보복이나 공공 부패 사건(또는 그 문제에 대한 다른 종류의 사건)에 부적절하게 간섭하기 위한 노력으로 미국 변호사에게 사임을 요구한 적이 없다.나처럼, 미국 변호사들도 정치적 지명자이고, 우리는 모두 대통령의 뜻에 따라 일을 한다.미국 변호사가 부문 리더쉽의 관리 및 정책 목표를 촉진하는 방식으로 책임을 이행하지 않을 경우 이들을 교체하는 것이 적절합니다.나는 이 7명의 미국 변호사들의 공공서비스에 감사하지만, 그들은 단순히 나의 자신감을 잃었다.나는 이 사건이 결국 그것이 무엇인지 인정받기를 바란다: 과장된 인사 문제.[20]

샘프슨 사임

2007년 3월 12일 샘슨은 [56]법무부에서 사임했다.

3월 13일, 곤잘레스는 기자회견에서 해임의 실수에 대한 책임을 인정한다고 밝혔고 민주당 의원들이 해왔던 사임 요구를 거부했다.그는 또한 "저는 그 결정을 지지하며 옳은 [56]결정이었다고 생각합니다"라고 말하며 변호사들을 해고하기로 한 결정을 고수했다.곤잘레스는 법무부 관리들에 [106][107]의해 "불완전한 정보가 전달됐거나 의회에 전달됐을 수 있다"고 인정했으며 "나는 서류를 본 적이 없다"고 말했다.현재 상황에 대해 논의한 적이 없습니다."

Gonzales는 이후 기록들이 이러한 진술들 중 일부에 이의를 제기했을 때 더 많은 지지를 잃었다.법무부는 이 문제와 관련된 3000쪽 분량의 내부 교신을 공개했지만 이들 변호사의 해고 [108]전 성과 검토 과정에 관한 내용은 전혀 언급하지 않았다.3월 23일 공개된 기록에 따르면 11월 27일 일정에서 그는 1시간 동안 열린 회의에 참석했으며 측근들은 그가 [109]숙청 실행에 대한 세부 계획을 승인했다고 말했다.

이그제큐티브 특권 주장

패트릭 리히 상원 법사위원장은 의회가 칼 로브 대통령의 수석 정치보좌관과 해리엇 마이어스 [110]전 백악관 고문 등 법무부와 백악관 관리들을 소환할 권한이 있다고 밝혔다.3월 20일 부시 대통령은 기자회견을 통해 그의 보좌관들이 의회에 [111]소환될 경우 이 문제에 대해 선서하에 증언하지 않겠다고 선언했다.부시는 자신의 입장을 설명했다.

대통령은 솔직한 조언을 하기 위해 참모들에게 의지한다.헌법 입안자들은 정부의 개별 부서를 발전시킬 때 이 중요한 역할을 이해했다.그리고 만약 대통령의 참모들이 내부 심의에 대해 논의하기 위해 여러 위원회로 끌려갈까 봐 끊임없이 두려워하며 활동한다면, 대통령은 솔직한 조언을 받지 못할 것이고, 미국 국민들은 부당한 대접을 받게 될 것이다.나는 백악관 관계자들을 소환하려는 어떠한 시도도 반대할 것이다.나의 선택은 대통령이 좋은 [112]결정을 내릴 수 있는 능력을 확실히 보호하는 것이다.

보좌관들의 증언에 반대하는 대통령의 입장에도 불구하고, 하원 법사위원회는 3월 21일 법무부 직원 [113]5명의 소환을 승인했고, 3월 22일 상원 법사위원회도 [114]소환을 승인했다.

굿링 사임

주요 기사:모니카 구들링

샘슨 법무장관의 임시 비서실장 후임은 척 로젠버그 버지니아 동부지검장이었다.로젠버그는 모니카 구들링의 공무원 채용 관행에서 부적절한 정치적 고려사항에 대한 DOJ 조사를 시작했다.공무원직은 정치적 임명이 아니므로 비당파적이어야 한다.일례로 제프리 A. 전 콜롬비아 특별구의 임시 미국 변호사였던 테일러는 2006년 가을에 새로운 경력 검사인 세스 아담 메이네로를 고용하려고 했다.Goodling은 Meinero가 너무 자유롭다고 판단하고 [115]고용 승인을 거부했다.하워드대 로스쿨 출신으로 환경보호청에서 민권 사건을 담당했던 메이네로는 테일러의 사무실에서 특별 부검사로 근무하고 있었다.테일러는 구들링을 돌며 샘프슨에게 고용 승인을 요구했다.또 다른 예로, 구들링은 레즈비언이라는 소문이 돌았기 때문에 법무부에서 변호사를 해고했고, 더 나아가 그녀가 적격인 [116]다른 법무부의 일자리를 얻는 것을 막았다.법무부 채용에 관한 규칙은 성적 성향에 따른 차별을 금지하고 있다.

2007년 3월 26일 백악관에서 변호사 해고를 조정하던 구들링은 법무장관과 법무부의 백악관 [117][118]연락관직을 휴직했다.구들링은 의회 증언을 앞두고 있었으나 2007년 3월 26일 수정헌법 [119]제5조를 이유로 의회 청문회 출석을 취소했다.2007년 4월 6일,[117] Goodling은 법무부에서 사임했습니다.

2007년 4월 25일 하원 법사위원회는 32대 6의 표결로 구들링의 증언과 [120]그녀를 위한 소환장을 승인하는 대신 변호사들에게 면책특권을 부여하는 법원 명령을 신청할 수 있는 권한을 부여했다.2007년 5월 11일 토머스 호건 미국 지방법원 부장판사는 [121]구들링에게 면책특권을 부여하는 명령에 서명해 "구들링은 증언을 거부할 수 없으며 다른 정보를 제공하도록 강요받았을 때 이를 거부할 수 없다"고 밝혔다.

곤잘레스 사임

양원 의원들은 공개적으로 곤잘레스가 사임하지 않으면 부시에 의해 해고되어야 한다고 주장했다.2007년 3월 14일, 상원의원 존 E. 수누누(R·뉴햄프셔) 의원은 공화당 의원 중 처음으로 곤잘레스 의원의 사퇴를 요구했다.수누는 논란이 되고 있는 해고뿐만 아니라 미국 애국법 사용 및 [122]연방수사국의 국가보안서 오남용에 대한 우려가 커지고 있다고 지적했다.그의 퇴진 요구는 2007년 4월 19일 증언 이후 더욱 거세졌다.5월 16일까지 힐러리 클린턴 상원의원과 마크 프라이어 하원의원 등 최소 22명과 7명이 곤잘레스의 [123]사퇴를 요구했다.

곤잘레스는 2007년 [124]8월 26일 부시 대통령에게 보낸 서한에 의해 2007년 9월 17일자로 법무장관직에서 사임서를 제출했다.8월 27일 성명에서, 곤잘레스는 사임 이유와 향후 계획에 대한 어떠한 언급도 하지 않은 채, 그의 나라에 봉사할 수 있는 기회를 준 것에 대해 대통령에게 감사했다.그날 오후, 부시 대통령은 곤잘레스의 봉사를 칭찬하며, 텍사스 정부, 그리고 부시가 [124]곤잘레스를 임명했던 미국 정부의 수많은 직책을 암송했다.

2007년 9월 17일, 부시 대통령은 곤잘레스의 [38]후임으로 마이클 무카세이 전 판사가 지명되었다고 발표했습니다.

Sara Taylor의 증언: 경영권 주장

2007년 7월 11일, 칼 로브의 전 최고 보좌관인 사라 테일러가 상원 법사위원회에서 증언했다.테일러의 증언 내내 그녀는 많은 질문에 대답하기를 거부하며 "나는 [프레드] 필딩이 보낸 매우 분명한 편지를 가지고 있다.그 편지에는 대통령의 행정 [125]특권 주장을 따르라고 쓰여 있다"고 말했다.패트릭 리히(D-VT) 의장은 이러한 주장을 일축하고 테일러에게 "의회 표창을 형사적으로 모욕할 위험에 처해 있다"[125]고 경고했다.벤 카딘 상원의원(D-MD)도 이 주장을 문제 삼으며 테일러에게 말했다.

당신은 대통령 특권 사용에 있어 선별적인 것 같다.백악관에 대한 이기적인 처사일 때는 '네, 제가 할 수 있는 모든 정보를 드리겠습니다'라고 말하는 것처럼 보이지만, 독자적 [125]판단을 할 수 있는 정보를 갖지 못하게 합니다.Leahy는 "대통령과 이 문제들에 대해 논의하지 않았고, 당신이 아는 [125]한, 그가 관여하지 않을 경우 행정 특권에 대한 그의 주장을 심각하게 약화시키기 때문에 백악관에서 긴장시킬 것이라는 당신의 답변에 주목한다"고 덧붙였다.그는 또 "백악관이 의회를 경멸하고 있으며 의회 내 국민 대표도 미국 [126]국민도 아닌 누구에게도 해명할 필요가 없다고 느끼는 것이 분명하다"고 말했다.

요약하자면, 테일러는 상원 의원에게 말했다

그는 8명이 해고되기 전 부시 대통령과 연방검찰 퇴출에 대해 대화하거나 만난 적이 없다며 부시 대통령의 사퇴는 파문과 무관한 것으로 검찰 명단 추가 또는 삭제 명령을 내린 기억이 없다.그는 알베르토 곤잘레스 법무장관의 비서실장인 카일 샘슨의 증언에 대해 "상원의 [125][127]인준을 통해 새로운 검사 팀 그리핀을 제출하는 것을 피하려 했다"고 반박했다.

의회 모욕죄

2007년 7월 11일, 사라 테일러가 증언했듯이, 전 백악관 고문인 해리엇 미어스의 변호사인 조지 매닝은 미어스가 부시 행정부의 요청을 따르고 다음날 위원회에 출석하지 않을 것이라고 발표했다.매닝은 미어스가 "위원회가 [128]요구하는 문서와 증언을 제공할 수 없다"고 말했다.

이 발표에 대해 존 코너스 위원장(D-MI)과 하원의원이 답변했다.린다 산체스 상무행정법 소위원회 위원장은 "미어스 여사가 절차를 무시하게 될 수 있다"는 내용의 서한을 발표했다.코니어스는 썼다.

나는 Miers씨에게 그녀가 위원회에 특권을 주장하기 위해 나타나지 않았다는 백악관의 지시에 매우 실망했다.우리는 백악관이 그녀의 증언과 서류에 대한 특권을 주장했다는 것을 알고 있으며, 우리는 내일 청문회에서 그러한 주장을 고려할 준비가 되어 있다.

산체스가 썼다

산체스는 "미어스 여사가 사법제도의 정치화 가능성에 대한 설명을 하기 위해 이 기회를 포기하기로 선택한 것은 실망스러운 일"이라며 "우리 조사는 광범위한 인터뷰와 문서 검토를 통해 미어스 여사가 부시 행정부의 연방수사국장 해임 결정에 중심적인 역할을 했다는 것을 보여주었다"고 덧붙였다.보안 담당자미어스 여사가 백악관의 의심스러운 행정권 주장을 재고하고 미국 변호사 해고에 대한 증언을 해주길 바란다"고 말했다.

2007년 7월 17일 산체스와 코니어스는 백악관 고문 프레드 필딩에게 "6월 13일 조슈아 볼튼 백악관 비서실장에게 서류를 [129]제출하기 위해 발부된 소환장"에 관한 행정 특권 주장을 고려하고 있다고 통보했다.그들은 "이러한 반대가 기각될 경우, 당신은 소환장에 요구된 서류 제출을 거부하면 볼튼 씨가 모욕적인 절차를 밟을 수 있다는 것을 알아야 한다"[129]고 경고했다.위원회는 특권 주장을 7 대 [130]3의 정당 노선 투표로 무효라고 판결했다.

백악관은 지속적으로 이 문서 제공을 거부했지만 "전현직 보좌관들이 비공개로 의원들과 대화할 수 있도록 허용해 주겠다고 제안했지만, 녹취록도 없고 [130]선서도 하지 않았다."이 제안은 하원에서 민주당 지도부에 의해 받아들여질 [130]수 없는 것으로 거부되었다.

2007년 7월 25일 미국 하원 법사위원회는 22-17일 당론을 따라 조슈아 볼튼 백악관 비서실장과 해리엇 미어스 [131]전 백악관 고문에게 의회모독죄를 표결했다.공화당 의원들은 "당파적 시간 낭비"라며 반대표를 던졌고, 민주당 의원들은 "지금은 의회가 행정부를 [131]통제해야 할 때"라고 말했다.

토니 스노 백악관 대변인은 이번 조치에 대해 이렇게 말했다.

우리의 견해로는, 이것은 한심하다.지금 당신이 가지고 있는 것은 국회의사당에서의 당파 싸움입니다. 그것은 종종 모욕, 암시, 조사, 수사 등으로 귀결됩니다. 주요 법안을 통과시키려고 하는 정상적인 업무를 추구하기 보다는...지금 우리는 미국 역사상 한 번도 행해지지 않은 어떤 일을 하려고 하는 상황이 있는데, 그것은 조지 워싱턴 행정부 시절로 되돌아오는 행정 특권의 개념을 공격하려는 것입니다."[132]

존 코니어스 위원회 의장은 말했다.

다른 행정권 분쟁과 달리 대통령은 개인적으로 특권을 주장한 적이 없다.위원회는 특권 일지를 받은 적이 없고 대통령이 개인적으로 해고 [131]결정에 관여했다는 징후도 없다.

위원회를 통과한 이 동의안은 8월 국회 [131]휴회 때까지 표결을 받지 못할 것으로 보이는 하원 본회의에 상정됐다.이 법안이 하원을 통과하면 이 사건은 콜롬비아 특별구 검사에게 넘겨질 것이다."정부는 연방 검사들에게 모욕죄를 [131]기소하지 않도록 지시할 것이라고 말했습니다."

2008년 2월 14일 미국 하원은 볼튼 백악관 비서실장과 [133][134]전 백악관 고문관에 대한 경멸 결의안을 통과시키기 위해 정당 노선에 따라 223 대 32로 표결했다.대부분의 공화당원들은 투표 기간 동안 파업을 벌였다.

여파

소환장 및 분실 이메일

다음 항목도 참조하십시오.부시 백악관 이메일 논란

스콧 스탠젤 백악관 대변인은 변호사 해고와 관련된 공식 서신 중 일부가 공화당 계정으로 행해졌고 제대로 저장되지 않았기 때문에 분실됐을 수 있다고 말했다.스탠젤 백악관 대변인은 "일부 공식 이메일이 분실될 가능성이 있으며 이는 백악관이 적극적으로 시정 작업을 하고 있는 실수"라고 말했다.스톤젤은 분실된 이메일 중 일부가 미국 변호사 [135]해고와 관련된 것일 가능성도 배제할 수 없다고 말했다.예를 들어, 칼 로브의 보좌관인 J. 스콧 제닝스는 법무부 관리들과 "2007년 3월에 공개된 이메일에 따르면, "로브 보좌관이었던 팀 그리핀이 리틀 록의 미국 변호사로 임명된 것과 관련하여" 연락했다.그 교환을 위해 제닝스는 백악관에서 일했지만 그리핀이 정치 야당 [136]연구원으로 일했던 공화당 전국위원회에 등록된 이메일 계정을 사용했습니다.

CNN은 분실된 e메일에 대해 "칼 로브 정치보좌관 등 백악관 관계자들이 대통령 [137]기록의 보존과 궁극적 공개를 요구하는 법을 피하기 위해 의도적으로 비정부 계정을 통해 민감한 공식 대통령 업무를 수행하고 있는 것은 아닌지"라고 더 큰 의문을 제기했다.

2007년 5월 2일 상원 법사위원회는 법무장관 곤잘레스에게 소환장을 발부하여 법무부가 DOJ 직원에게 보낸 변호사의 평가 및 해임에 관한 모든 이메일을 제출하도록 요구하였습니다.이 이메일은 백악관이든 공화당이든 어떤 이메일을 사용했든 상관없습니다.r계정은 2007년 5월 15일까지의 컴플리언스 기한을 가지고 있습니다.소환장은 또 2003년 미국 중앙정보국(CIA) 유출 [138]스캔들에 대한 조사와 발레리 플레임 논란에서 나온 관련 이메일도 요구했다.

2007년 8월 칼 로브는 상원 법사위 소환장에 응하지 않고 [139]"이제 떠나야 할 때라고 생각한다"고 주장했다.

미국 변호사 선임 및 2005년 애국자법 재인가

미합중국 대통령은 미국 상원의 동의를 얻어 미국 변호사를 임명할 권한이 있으며, 대통령은 미국 [140]변호사를 해임할 수 있습니다.공석일 경우 미국 법무장관은 임시 미국 법무관을 임명할 수 있습니다.2006년 3월 9일 이전에, 대통령의 임명이 상원에서 승인되지 않은 경우, 이러한 임시 임명은 120일 후에 만료되었습니다.120일 이상 지속된 공석은 연방지방법원이 공석인 [141]사무실의 지역에 대해 내린 임시 임명을 통해 채워졌다.

2006년 3월 9일 법으로 발효된 2005년 미국 패트리엇법 개선 및 재허가법은 (a) 법무장관의 임시 지명권자에 대한 최대 120일 기간과 (b) 연방지방법원의 후속 임시 임명 권한의 두 가지 조항을 삭제함으로써 미국 변호사 임시 임명에 대한 법을 개정했습니다.개정안에 따르면, 대통령이 공석인 미국 변호사 지명을 거부하거나, 상원이 대통령 지명을 거부하거나, 임시 지명자와 다른 지명자를 거부하면, 임시 지명자는 무기한으로 재임할 수 있다.

2007년 6월 14일 부시 대통령은 법무장관이 [16]임명한 120일 임시변호사의 임기를 연장하는 법안에 서명했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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미국 변호사 논쟁 관련 자료