몽가 (방글라데시 주)

Monga (Bangladesh)

몽가는 방글라데시의 빈곤과 굶주림의 연간 순환 현상을 가리키는 벵골어 용어다. '모라 카틱'이라고도 하는데, '죽음과 재앙의 달'이라는 뜻이다. 연 2회, 9~11월(아만 작물을 심은 후)과 3~4월(보로 작물을 심은 후)을 가리킨다.[1] 이러한 자연 현상으로 인해 농촌 노동자들이 이용할 수 있는 취업 기회가 줄어들어 노동자들이 이주자가 되어 도시로 이주하게 된다. 이주할 수 없는 사람들은 영양실조와 기아에 직면할 수 있다. 2000년대 들어 대중매체의 관심이 높아지면서 몽가에 대한 대중적 인지도도 높아졌다. 방글라데시의 빈곤 감소 전략 논문에서 인용되었으며, NGO 지원 프로그램의 주제가 되어 왔다.[2]

위험 및 취약성

몽가의 위험은 해외개발연구소에 의해 다음과 같이 확인된다.[3]

  • 외부 충격(예: 지진 또는 금융 위기)
  • 스트레스 – 가족 라이프사이클의 일부를 구성하는 예측 가능한 이벤트(예: 노년 또는 결혼식)
  • 특색상의
  • 공변량(가뭄 등 한 가지 현상의 영향을 받는 넓은 지역)
  • 급성(예: 전염병)
  • 만성(예: 증가하는 인구 압력에 따른 자원 생산성의 저하)

취약성은 또한 다음과 같은 복잡한 조합이다.[3]

  • 물리: 홍수나 사이클론 같은 자연재해가 발생하기 쉬운 지역
  • 경제: 부채와 같은 요인, 낮은 소득, 계절적 소득 또는 신뢰할 수 없는 소득에 의해 발생한다.
  • 사회적: 예를 들어 성 불평등과 사회적 자본 및/또는 네트워크의 부족.

부정적인 대처 전략이 많이 채택되고 있으며 이는 단기적인 영향(예: 식량 소비 감소)을 둘 다 가질 수 있지만, 생산적인 자산을 매각할 수밖에 없어 위기에서 벗어날 수 있는 가계의 장기적 능력을 위협하기도 한다.[3]

방글라데시의 몽가 예방

몽가를 예방하려면 다음과 같은 문제를 해결해야 한다.[3]

  1. 자산 및 가계 소비/소득을 보호하여 위험을 줄임
  2. 부정적 대처 전략(예: 생산적 자산 매각) 방지
  3. 생계 및 생산 자산에 대한 투자를 촉진한다.
  4. 음성 및 정보 접근성을 높이다

초기에는 정부의 시험 구제와 다른 프로그램을 통해 몽가의 효과를 상쇄하기 위한 노력이 이루어졌고, 1970년대 중반부터 기술 훈련과 농작물 다양화를 수행했던 방글라데시 등 오래 전부터 설립된 비정부기구(NGO)들의 농촌 사회기반시설 '일하기 위한 현금' 개입에 의해 이루어졌다. 관개 보급으로 초기의 몽가(3월, 4월)의 영향이 줄었지만 아몬 벼 수확 전인 9~10월의 주요 요인이다.

정부조치

방글라데시 정부는 몽가 시즌 75일 동안 2억9500만 달러의 프로그램을 제공해 몽가 희생자들을 돕고 있다. 이것 또한 때때로 큰 실패가 될 수 있다.[1]

BRAC 프로그램

여기에는 8000~1만3000타카 가치의 생산자산이 방글라데시 북부의 최빈곤층 가구에 이전되는 것도 포함된다.[3] 나아가, 자산이 소득을 창출하기 시작할 때까지(월 300 Taka 정도) 일당을 지급하고, 이러한 자산을 관리하는 방법에 대한 집중적인 교육 및 지원을 제공한다.[3] 이러한 방식으로 양도된 자산은 그러한 극단적인 조치로부터 수익을 창출하고 가구를 보호하기 전에 대응전략으로 판매되지 않는다(현금전입 참조).[3] 또한 이 프로그램은 보건 및 법률 서비스, 수도 및 위생 시설, 지역사회 지원 네트워크 개발 등에 보조금을 지급한다.[3]

CLP(Chars Living Program)

방글라데시 북부의 홍수와 침식이 잦은 저지대인 자무나 차르스 지역의 최빈곤층 가정에는 약 1만3000타카에 달하는 소득창출 자산이 제공된다.[3] 이번 생계개입 지원에는 매월 300타카 18개월의 월정액, 기반시설 개발, 사회개발 교육, 계절근로, 농업 및 비농업 분야의 기업가정신 증진 등이 포함된다.[3]

취약 그룹 개발 프로그램(VGD)

식품 안전 및 영양 문제를 식품 안전 보장 지역의 빈곤 가구를 위한 개발 및 소득 창출 활동과 통합한 국가 프로그램.[3] 2년 동안 이 프로그램은 소득 창출 기술 훈련과 같은 서비스와 함께 월별 식량 배급을 이전한다.[3] 이 프로그램은 또한 마이크로 크레딧 서비스 제공업체들과도 협력한다.[3]

몽가 퇴치를 위한 프로그램된 이니셔티브 (PRIM)

방글라데시 북부에 있는 소액금융기관인 팔리 카르마-사하야크 재단(PKSF)의 구상이다.[3] PKSF는 몽가 시즌에 고용 기회를 제공하고, 소득이 약간 높은 가구에 비상 신용을 제공하며, 소비 대출, 송금 서비스, 세심하게 설계된 융통성 있는 신용 지원 시스템을 제공한다.[3] 수혜자의 대처 능력과 자신의 미래를 확보할 수 있는 기술과 자원을 구축하는 것이 목적이다.[3]

참조

  1. ^ a b "BANGLADESH: Initiatives to tackle monga". UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. 2008-10-14. Retrieved 2009-01-31.
  2. ^ Zug, Sebastian (2006). "Monga – Seasonal Food Insecurity in Bangladesh – Bringing the Information Together" (PDF). The Journal of Social Studies. Dhaka. 111. Archived from the original (PDF) on 2011-07-07. Retrieved 2009-01-31.
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p 레베카 홈즈, 존 패링턴, 타이푸르 라만, 레이첼 슬레이터(2008) 방글라데시의 극심한 빈곤: 농촌의 생계를 보호하고 촉진하는 런던: 해외개발연구원