운동성

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운동성

포메이션	1977; 45년 전 (1998년)
창시자	제프리 스털링과 굿맨 경
유형	민관협력 자비심
등록번호	299745 (잉글랜드와 웨일스의 자선단체로서) 736309(FCA 포함)
목적	Motability Operations Ltd를 통한 Motability Scheme 감독
위치	영국
회장	제프리 스털링
웹사이트	motability.org.uk

모타블리티 오퍼레이션스

이전에	모빌리티 파이낸스
설립됨	1978; 44년 전 (1998년)
본부	런던과 브리스톨
서비스 영역	영국
주요인	매슈 해밀턴 제임스(중간 CEO)
서비스	모빌리티를 대신하여 모빌리티 스키마 운영
수익	42억 파운드
순이익	1억 3천만 파운드(2016년)
직원수	~800
부모	다음 소유의 Motability Operations Group PLC: 바클레이즈 로이즈 은행 HSBC 스코틀랜드 왕립은행
웹사이트	motabilityoperations.co.uk

운동성은 영국의 자선단체다. 장애인, 가족, 보호자가 장애수당을 이용해 신차, 스쿠터, 전동 휠체어를 대여할 수 있도록 하는 운동성 제도를 운영하는 ㈜모터빌리티 오퍼레이션을 총괄한다. 현재 이 계획은 65만 명 이상의 고객을 보유하고 있다.

모빌리티는 플라이스토프의 스털링 공과 고 굿맨 공과 모빌리티 체계에 의해 1978년 7월 25일 런던 얼스 코트에서 시작되었다. 처음에는 16~19세의 운전자를 대상으로 했는데, 계획 초기에는 220여 개의 신청서가 처리되고 있었다.^[1]

자선 부문, 영국 정부, 선도 은행, 자동차 및 보험 산업 간의 파트너십이다. 1978년 이후 300만^[2] 대 이상의 자동차, 스쿠터와 전동휠체어는 장애인들의 이동에 필요한 도움을 주기 위해 제공되었다.

엘리자베스 2세 여왕은 창립 이래 모빌리티의 최고 후원자였다.

역사와 시작

1970년대 중반까지 전국 가구의 40% 이상이 차를^[3] 소유했지만 장애인들은 차를 놓치고 있다고 주장했다. 오직 스스로 운전할 수 있는 사람들만이 수송에 대한 정부의 어떤 도움도 받았는데, 대개 승객들을 태울 수 없는 푸른색 트라이크의 형태로 되어 있었다.

현재 장애 생활 수당의 이동성 요소로 불리는 이동성 수당은 1976년에 정부에 의해 도입되어 운전 능력과 무관하게 도움을 주는 주형을 깨뜨렸다. 그것은 또한 장애인에게 특정 유형의 차량을 부과하는 것이 아니라 현금 수당 형태로 선택권을 주겠다는 정부의 약속을 의미했다.

모빌리티 수당은 긍정적인 진전이었지만, 아무리 작은 차라도 사고 달릴 만큼 크지 않다는 것이 곧 분명해졌다. 당시 보건사회부 장관은 고 굿맨 경과 (지금의 경) 제프리 스털링을 초청하여 장애인들이 이 용돈을 어떻게 사용하여 자동차를 값싸게 구할 수 있는지 고려했다.

따라서 모빌리티는 1977년에 태어났고, 종종 처음으로 장애인들은 완전한 보험에 들고, 서비스를 받으며, 그리고 고장 원조를 받는, 어떤 참여 제조사로부터도 좋은 품질의 차를 살 수 있었다. 모빌리티는 자선단체로 설립되어 고객이 필요로 하는 차종과 적응을 하지 않더라도 완벽한 모빌리티 패키지를 고객에게 제공하기 위해 기금을 조성하고 보조금을 지급할 수 있게 되었다.

운동성은 많은 장애인들에게 새로운 지평을 열었다. 출근, 쇼핑, 봉사활동, 친구 방문, 의사 방문, 수영, 가족 태워주기, 운전 휴가 등 한때 힘들었던 일들이 쉬워졌다. 어떤 사람들에게는, 추가 교육 기회 강화와 수익성 있는 정규직 고용이 처음으로 현실이 되었다.

1978년 7월 25일 런던 얼스 법원에서 열린 제1회 운동성 계획 차량 양도에 참석한 10명의 젊은이들은 당시 굿맨 경으로부터 그들의 새 차량의 열쇠를 받았다. 소아마비에 의해 장애를 입은 줄리 뉴포트는 자신의 열쇠를 받은 10명 중 한 명이었고 "나는 그것이 놀랍다고 생각한다"고 말했다. "이 계획은 장애인들에게 그들이 진정으로 원하는 자유와 독립을 주었다." 또한 Rt Hon Lord Morris, Rt Hon Lord Jenkin, Allan Beard, 그리고 현재 모빌리티의 회장인 Jeffrey Sterling도 참석했다.

2003년 모타빌리티는 첼시 플라워 쇼에서 정원과 함께 25주년을 기념했다. 정원에는 시골에서 가장 외진 곳에 접근하는 장애인을 상징하기 위해 개조된 르노 클리오인 모빌리티 자동차가 있었다.

2006년 10월, 제프리 스털링은 "가족생활은 장애인을 중심으로 이루어지기 때문에 만약 당신이 200만대를 돕지 않는다면, 그것은 600만에서 800만대에 가깝다"라고 평했다.

고 굿맨 경은 1977년 모빌리티의 설립을 "내 경력의 가장 성공적인 업적이자 내 머릿속에 떠오른 가장 행운의 사상"이라고 묘사했다.

이 계획의 작동 방식

장애 생활 수당(DLA)은 검사를 의미하지 않는다. 장애인이 부담하는 추가 생활비를 돕기 위해 마련된 혜택으로 이동성과 돌봄이라는 두 가지 요소로 나뉜다. Care 구성요소는 최저, 중간, 최고 등 세 가지 다른 비율로 평가되며 이동성 구성요소는 낮은 비율과 높은 비율의 두 가지 비율로 평가된다.

이 제도는 장애 생활 수당의 고율 이동성 구성요소, 개인 독립 수당의 강화된 이동성 구성요소, 아동 장애 수당의 스코틀랜드 고율 이동성 구성요소, 군대의 독립성 지급 또는 전쟁 연금 수급자의 이동성 보충서를 수령하는 모든 사람이 이용할 수 있다. 2020년 4월 현재 아동 장애 지불의 HRDA, PIP 및 국군 독립군 지불의 이동성 강화 비율 및 스코틀랜드 고율 이동성 구성요소에 대해 지불해야 할 금액은 주당 62.55파운드, 전쟁 연금수급자 이동성 보충판은 주당 69.85파운드다.^[4] 모빌리티를 통해 임대를 희망하는 사람은 신청 시 최소 12개월의 수상 기간이 남아 있어야 한다. DLA의 Care Component는 이 계획을 통해 차량에 자금을 조달하는 데 사용할 수 없다. War Pensioners Mobility Supplement와 DLA/PIP/AFIP/Scottish High rate Mobility Component의 주당 7.30파운드 차액으로 인해 War Pensioners Mobility Supple 고객에 대한 Motability 선지급금을 낮춰 3년 전체 임대 기간 동안 보장 고객은 동일한 차량에 대해 정확히 동일한 금액을 요금제에 지불할 것이다.

고객들은 3년마다 새 차를 선택하거나 5년마다 휠체어로 출입할 수 있는 차량을 선택한다. 현재 30개 이상의 제조업체들이 이 계획을 통해 자동차를 제공하고 있으며, BMW, 아우디, 메르세데스 같은 프리미엄 제조업체들은 포드, 보크홀과 같은 보다 주류 공급업체들의 인기 있는 대안이 되고 있다. 차량소비세, 무상교체차량 서비스, 타이어, 고장커버 등 두 사람에 대한 보험은 모두 한 달에 한 번씩 지급된다. 이 지급은 영국 직장 연금부 또는 보훈처가 고용주가 서명한 CP50 양식의 권한에 따라 자동으로 운동성 운영부에 지급된다. 계약 기간이 끝나면 고객은 다른 브랜드의 신차를 선택할 수 있다. 고객은 또한 계약 종료 시 모빌리티에서 직접 현재 차량을 구입하여 자체 사용 또는 친구의 사용을 원할 수 있다.

많은 차량이 이동성 수당을 초과하는 금액을 고객에게 지불할 것을 요구하지 않지만, 고객은 반환할 수 없는 선급금 지급에 대해 더 높은 지정 모델을 선택할 수 있다. 모빌리티 가격 책정은 소매 임대차 계약보다 40% 이상 저렴하다고 독자적으로 평가되는데, 모빌리티 체계가 누리는 독특한 부가가치세 양보 때문에 가능하다. 또한, 장애의 특성상 선급금을 유치하는 차량을 선택할 수 있는 선택권이 없거나, 이 제도를 통해 아직 자금을 조달하지 않은 특별한 적응이 필요할 수 있는 사람들을 위해 Motability 자선단체에서 수단에 의해 검증된 보조금을 이용할 수 있다. 푸시/풀 브레이크/가속기 레버와 같은 많은 어댑테이션도 고객이 추가 비용을 지불할 필요가 없도록 이 계획을 통해 직접 자금을 조달한다.

전쟁 연금 가능 장애/조건으로 인해 조정이 필요할 수 있는 전쟁 연금 수급자의 이동성 보충판 수령자에 대해 영국 재향군인이 지불하는 최대 660파운드의 자동 변속기 보조금을 포함하여, 적응을 위해 시험되지 않은 별도의 보조금이 있다.

시장 침투

현재 거의 64만8천명의 고객이 모빌리티를 선택하고 있는데, 이는 모빌리티 오퍼레이션이 매년 구매하는 20만대 이상의 차량에 해당한다. 전체 고객 만족도는 98%로 독립적으로 측정된다. 2015년 가을에 고객 서비스 연구소는 '영국 최고 수준의 고객 서비스'를 제공하는 것으로 판단하였다.^[5] 모티비티 고객의 3분의 2가량이 직접 운전하지만, 비운전자는 탑승객으로 차를 구할 수 있다. 마찬가지로 부모와 간병인도 3세부터 장애아동을 대신해 신청할 수 있다.

신청서가 접수되면 고객은 수당의 전부 또는 일부를 계약 임대 계약 기간 동안 차량 대금을 지불하는 데 사용한다. 450개 이상의 차종은 현재 선불 없이 임대할 수 있다. 더 크거나 더 비싼 차종은 이 추가 비용을 부담할 수 있다.

유럽에서 가장 큰 함대 사업자와 무역에서 가장 큰 중고차 공급업체인 모빌리티 오퍼레이션은 바클레이스, 로이즈 TSB, HSBC, 스코틀랜드 왕립은행 등 4대 청산은행이 소유하고 있다.

Motability Operations의 연간 매출액은 약 42억 파운드다. 흑자는 그 사업에 계속 재투자된다. 모빌리티 오퍼레이션은 연간 20만 대 이상의 중고차를 판매하고 있으며, 이 회사의 자동차 구입은 영국 전체 신차 판매의 약 10%를 차지한다. 그 계획이 시작된 이후, 4백만 대 이상의 자동차가 공급되었다.{https://www.motability.co.uk/oxford-economics-report.pdf}

계획의 구조

계획의 조직 구조는 두 부분으로 나눌 수 있다. 등록된 자선단체인 모빌리티와 모빌리티를 대신해 자동차와 전동휠체어 리스 제도를 운영하는 5개 청산은행이 소유한 공공 유한회사 모빌리티 오퍼레이션스(옛 모빌리티 파이낸스)가 모빌리티를 대표해 운영하고 있다. 기구를 분할하는 것은 견제와 균형을 제공하고 공적 자금 관리에 대한 책임을 보장하는 것을 목적으로 한다. Motability Operations 그룹 PLC 경영진에게 지급된 급여는 Motability Operations 그룹 PLC 계정에서 보고된 바와 같이 CEO 마이크 베츠가 2016년 총 보수 94만 8243파운드를 국내로 가져가는 ^[6]등 부정적인 관심을 끌고 있다.^[7] 벳츠는 2018년에 그만두었다.^[8]

Motability는 등록된 자선단체로, 다음을 포함한 Motability Scheme에 대한 전반적인 책임이 있다.

• 계획의 감독 및 감독
• 그렇지 않을 경우 본 계획에 참여할 수 없는 고객에게 보조금을 통한 재정 지원을 위한 자금 조달
• 복잡한 적응이 필요하거나 휠체어를 타고 여행하는 고객에게 재정적 지원을 제공하는 정부 전문 차량 기금 관리
• 고객 및 적응 및 전환 산업에 대한 기술 지원.

Motability Operations는 계획 관리를 위한 독점 계약을 가지고 있다. 모든 이익은 고객의 이익을 위해 그 계획에 재투자된다. 2016년 9월 30일로 끝나는 회계연도에, 모빌리티 운영사는 모빌리티(자선단체)에 기부한 금액으로 1억 3천만 파운드의 세후 수익을 보고하였다.

모빌리티 오퍼레이션은 또한 대리점 네트워크, 적응 공급업체, 고장 회사 및 보험 회사가 제공하는 서비스 표준을 설정하고 모니터링한다. Motability Operations는 또한 분기별로 차량 제조업체와 가격을 협상한다.

보험은 모빌리티 전담 부서를 둔 로열 얼라이언스와 선 얼라이언스가 독점적으로 제공한다. 왕립과 선 얼라이언스는 두 명의 지명 운전자 중 한 명이 되고자 하는 사람은 지난 5년 동안 운전면허에 대한 작은 보증이 없거나 일부 있을 수 있다고 요구한다. 어떤 청구에 대한 초과액은 최근 증가했지만 100파운드로 경쟁력을 유지하고 있다. 세 번째 운전자는 소액의 충전으로 허용되며, 차량 선택의 특정 제약 조건에 따라 17세 이상의 장애 고객과 함께 거주할 경우 추가 운전자는 누구나 포함될 수 있다. 음주 운전 유죄판결은 유죄판결일로부터 5년이 있어야 모빌리티 자동차 보험에 가입할 수 있다.

고장 커버는 RAC가 독점적으로 제공한다.

어댑테이션은 모빌리티에 인가된 독립된 전문가에 의해 공급되고 장착된다.

고객은 공인된 메인 자동차 대리점을 통해 신청한다.

휠체어 및 스쿠터 체계는 2010년 6월 모빌리티 오퍼레이션이 인수할 때까지 루트2 모빌리티에 의해 운영되었다.^[9]

복지개혁

2013년, 정부는 16세에서 64세 사이의 장애인을 위한 장애 생활 수당을 점차 대체하는 새로운 장애 수당인 개인 독립 수당(PIP)의 도입을 시작했다. 고객들은 재평가를 받기 시작했고 그 결과 어떤 경우에는 더 이상 운동성 체계에 접근할 수 있는 권리를 부여받지 못한다. 모빌리티 오퍼레이션은 모빌리티와 손잡고 PIP 도입으로 수당을 잃은 고객에게 최대 2000파운드에 이르는 과도기적 지원 패키지를 구상했다. 모빌리티 오퍼레이션은 이 패키지의 비용이 지원되도록 하기 위해 모빌리티에 1억7500만 파운드를 기부했다.

PIP의 도입과 변경으로 인해 제도의 고객 수가 감소할 것이라는 기대에도 불구하고, 모빌리티 고객 수는 대체로 정적을 유지했다 – 겨우 2만 5천 명의 고객들만이 16 회계연도에 수당을 잃어 제도를 떠났고, 6만 8천 명의 신규 고객들이 가입했다.

논란

2018년 12월 7일, 국정감사실은 임원 보수와 적립 정책에 대한 많은 비판을 뒷받침하는 모빌리티에 관한 보고서를 발표했다. 또 모빌리티가 지난 10년간 고객에게 자동차 임대에 필요한 금액보다 3억9000만 파운드 이상 더 많은 비용을 청구했고, 이미 공개된 금액 이상의 추가 지불을 CEO가 받을 수 있다는 사실도 밝혀냈다.^[10]

참고 항목

• 장애인 주차 허가증
• 휠체어 접근식 밴

참조

외부 링크

• 제도 공식 웹사이트
• 운동성 연차 보고서 2006/07 (데드링크)
• 장애 생활 수당