핀란드의 대통령
President of Finland| 핀란드 공화국의 대통령 | |
|---|---|
| 수오멘타사발란 프레지던트티 (피니시) 핀란드 공화국 대통령 (스웨덴어) | |
 프레지덴셜 스탠다드 | |
| 핀란드 정부 행정부 핀란드 대통령 집무실 | |
| 스타일. | |
| 유형 | 국가원수 |
| 사는곳 | |
| 임명자 | 직선제 |
| 항장 | 6년, 1회 연속 갱신 가능 |
| 창립주 | 카를로 주호 스톨베르크 |
| 형성 | 1919년 7월 26일, 전 ( |
| 대리 | 핀란드의 총리 |
| 급여 | 연간[1] €126,000 |
| 웹사이트 | 핀란드 공화국의 대통령 |
.jpg)
 |
|---|
핀란드 공화국의 대통령()은 핀란드의 국가원수입니다. 현직 대통령은 2012년 3월 1일부터 사울리 니니스토(Sauli Niinistö)입니다. 2012년에 처음으로 당선되었고, 2018년에 재선되었습니다.[2][3] 알렉산더 스텁은 2024년에[4] 선출되었으며 2024년 3월 1일에 취임합니다.
대통령은 6년 임기의 보통선거로 직접 선출됩니다. 1994년 이래로, 어떤 대통령도 두 번 이상 연속으로 선출될 수 없습니다. 대통령은 타고난 핀란드 시민이어야 합니다. 대통령 집무실은 1919년 헌법에 의해 설치되었습니다. 핀란드 헌법에 따라 집행권은 핀란드 정부와 대통령에게 부여되며, 후자는 잔여 권한만 소유합니다. 형식적으로만 대통령은 의전에서 의회 의장과 핀란드 총리 앞에서 1위를 차지합니다.[5]
핀란드는 대부분의 독립 기간 동안 대통령이 외교 정책과 국내 정책 모두에 대해 많은 권한과 권한을 가진 준 대통령제를 가지고 있었지만 1991년, 2000년, 2012년에 채택된 헌법 개정으로 대통령의 권한이 감소하고 더 많은 의회 제도로 옮겨갔습니다. 대통령은 여전히 정부와 함께 국가의 대외 정치를 이끌고 있으며, 핀란드 국방군의 총사령관입니다.
제목
공식적으로, 현재 핀란드의 국가원수는 핀란드 공화국의 대통령(핀란드어: Suomen tasavallan presidentti; 스웨덴어: Republicken Finlands presidenti)이거나, 더 자주는 공화국의 대통령(tasavallan presidentti, republickens president)입니다. 역대 대통령들이 '대통령'이라는 직함을 유지하고 있는 것과는 대조적입니다.[note 1]
선거
대통령 후보는 이전 국회의원 선거에서 적어도 한 자리를 얻은 등록된 정당이 지명할 수 있습니다. 후보자는 20,000명의 유권자가 지명할 수도 있습니다. 1919년에서 1988년 사이에 대통령은 대통령 선거에서 유권자들이 선택한 선거인단으로 구성된 선거인단에 의해 간접적으로 선출되었습니다. 1988년 대통령 선거에서는 직접선거와 간접선거를 병행하여 실시하였는데, 어느 후보도 과반수를 얻을 수 없는 경우, 대통령은 같은 선거에서 구성된 선거인단에 의해 선출되었습니다. 1994년 이래로 대통령은 직접적인 국민 투표로 선출되었습니다.
후보자가 한 명만 지명되면 그 후보자는 선거 없이 대통령이 됩니다. 그렇지 않으면 선거 연도의 1월 넷째 주 일요일에[6] 1차 투표가 이루어집니다. 선거는 두 단계로 진행됩니다. 후보자 중 한 명이 투표의 절반 이상을 득표하면 그 후보자가 대통령으로 당선됩니다. 1단계에서 과반을 차지한 후보가 없으면 2주[6] 후 2단계에서 상위 2명의 후보가 재방송됩니다. 더 많은 표를 얻은 후보가 당선됩니다. 동점이 되면 추첨으로 선거가 해결됩니다. 정부는 선거 결과를 확인하고 필요한 경우 추첨을 실시합니다. 대통령은 선거 다음 달 1일(1~2차 투표 여부에 따라 2월 1일 또는 3월 1일)에 취임합니다.
몇 번의 예외적인 대통령 선거가 있었습니다. 초대 대통령인 카를로 후호 스톨베르크는 헌법의 변천 규정과 계엄령 때문에 핀란드 의회에 의해 선출되었습니다. 1940년과 1943년, 1937년 선거인단은 계엄령(1940년)과 지속전쟁(1943년)으로 인해 대중적인 선거를 치를 수 없다고 판단하여 대통령을 선출했습니다. 1944년 특별법은 리스토 리티가 중도 사임한 후 만네르헤임 원수가 6년 동안 대통령으로 선출되도록 직접 규정했습니다. 1946년, 특별법에 의해 의회는 만네르헤임의 남은 임기(1950년까지) 동안 후임자를 선택할 수 있게 되었고, 후자는 사임했습니다. 당시 주호 쿠스티 파시키비 총리가 의회에 의해 대통령으로 선출되었습니다. 1973년 특별 입법으로 우르호 케코넨 대통령의 임기가 1978년까지 4년 연장되었고, 이때 정기적으로 재선되었습니다.
취임식
대통령 당선인은 의회 의장과 퇴임하는 대통령을 대동하고 의회의사당에서 열린 기념식에서 핀란드어와 스웨덴어로 엄숙한 선언을 함으로써 선거 다음 달 1일에 취임합니다. 확언은 헌법 제56조에 명시되어 있고, 영어로는 핀란드 국민이 공화국 대통령으로 선출한 "I, [N. N."이라고 쓰여 있는데, 이로써 나는 대통령 직무에서 헌법과 공화국의 법률을 성실하고 성실하게 준수할 것을 확언하고, 그리고 핀란드 국민의 안녕을 위해 최선을 다합니다."[7]
대통령 당선인의 임기는 엄숙한 확언이 내려진 순간(취임식 당일 12시 20분경)부터 시작됩니다. 새 대통령은 취임식이 끝난 뒤 대통령의 전임자를 대동하고 국회의사당 밖 의장대를 시찰합니다.
대통령회의
대통령은 핀란드 정부와 "협의회"에서 왕실의 퀴리아 제도를 반영하는 정부 권한을 행사합니다. 세션은 일주일에 한 번씩 관례적으로 마련됩니다. 장관 5명의 정족수가 있고 법무부 장관도 참석합니다. 세션에서 각 장관은 주제와 결정 제안을 발표합니다. 제안서를 바탕으로 대통령이 결정을 내립니다. 대통령은 제안서에서 벗어나 정부에 재검토를 요청할 수 있습니다. 투표는 없으며 일반적으로 앞서 언급한 제안 외에는 연설이 없습니다. 새로운 법률과 임명의 승인을 제외하고, 정부는 그 문제를 의회에 제출할 수 있으며, 의회는 정부의 제안에 대한 문제에 대해 최종 결정을 내릴 것입니다.[8]
의무와 권한
대통령의 기능과 권한은 헌법에 직접 규정되어 있습니다. 대통령은 거기에 명시된 것 외에 다른 법률에서도 대통령에게 부여된 기능을 수행합니다. 핀란드 헌법상 집행권은 대통령과 정부에 부여되어 있어 의회의 신임을 누려야 합니다. 이 원칙은 입법·령·공무원의 임용을 다루는 대통령의 기능과 권한에 관한 다른 헌법 조항에도 그대로 반영되어 있습니다. 관례에 따르면 대통령은 일상적인 정치 위에 머물기 위해 재직 중에 어떤 당적도 포기해야 합니다.
대통령은 원래 상당히 광범위한 집행권을 부여받았는데, 특히 외교 정책의 영역에서 그러했습니다.[9] 1999년에 제정된 헌법 개정으로 대통령의 권한이 다소 줄어들었고, 이제 대통령은 총리와 행정권을 공유하게 되었습니다.[10] 그럼에도 불구하고, 한 정당이 의회에서 완전한 과반수를 차지하는 것은 거의 불가능하다는 점을 감안할 때, 대통령들은 여전히 안정의 척도를 제공하는 것으로 여겨집니다.[9]
섣부른 국회의원 선거 명령
총리의 제안에 따라 대통령은 의회 단체와 협의하여 의회가 개회하는 동안 조기 의회 선거를 실시할 것을 명령할 수 있습니다. 새 의회는 보통 4년 임기로 선출됩니다. 의회 자체가 선거일 전에 회기를 종료할 것을 결정할 수도 있습니다. 1919년부터 1991년까지 조기 선거를 명령하는 대통령의 권한은 자격이 없었고 필요하다고 생각될 때마다 그렇게 할 수 있었습니다. 대통령들은 7차례에 걸쳐 조기 총선을 명령했습니다. 대통령은 의회의 각 연례 회의를 개회하고 마지막 연례 회의를 폐회합니다. 이것은 각각의 개회식과 폐회식에서 연설로 이루어집니다.
장관임용 및 해임
총리와 정부의 다른 구성원들은 공화국 대통령에 의해 임명되고 해임됩니다. 국회의원 선거가 끝난 후 또는 정부가 사임한 다른 상황에서 대통령은 국회의원 단체 간의 협의 결과를 고려하여 의장의 의견을 들은 후 국무총리 후보자를 국회에 제출합니다. 의회에서 과반수 득표로 확정되면 대통령은 총리와 다른 장관들을 임명하는 절차를 진행합니다. 대통령은 헌법적으로 정부가 의회의 신임을 잃자 마자 정부나 장관을 해임해야 합니다.
권한 위임
.svg)
.svg)
대통령은 다음과 같이 임명합니다.[11]
대부분의 임명 절차는 해당 부처에서 진행됩니다. 대통령실은 임명장의 준비나 발표를 처리하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 대통령들은 기관의 내부 권고에도 불구하고 이러한 권한을 공개적으로 사용했습니다.
또한 대통령은 다음 사항을 임명하거나 위임합니다.
국제관계
대통령은 핀란드 정부와 협력하여 핀란드의 외교 정책을 수행합니다. 국내 입법에 영향을 미치는 조약 및 기타 국제 의무 조항은 의회의 행위에 의해 구현됩니다. 그렇지 않으면 국제 의무는 대통령령으로 이행됩니다. 전쟁과 평화에 대한 결정은 대통령이 의회의 동의를 얻어 결정합니다.
입법
대통령은 의회가 채택한 모든 법안이 법이 되기 전에 서명하고 승인해야 합니다. 대통령은 법안을 제출받은 후 3개월 이내에 비준을 결정해야 하며, 대법원이나 행정법원에 의견을 요청한 후 동의를 할 수 있습니다. 대통령이 동의를 거부하거나 제때에 그 문제를 결정하지 못할 경우, 의회는 그 법안을 재검토하고 과반수의 투표로 다시 채택할 수 있습니다. 그런 다음 법안은 비준 없이 발효됩니다. 의회가 그 법안을 다시 채택하지 못하면, 그것은 소멸된 것으로 간주됩니다. 대통령 거부권 행사는 일반적으로 법안이 법이 되는 것을 막는 데 성공합니다.[citation needed]
대통령 사면
단일 사건의 경우 대통령은 징역, 벌금 또는 몰수로부터 사면받을 권한이 있습니다. 일반 사면은 의회의 행위가 필요합니다.
역대 대통령들이 결국 모든 중범죄자들을 사면한 이후 사면권은 사실상 무기징역을 12년 이상으로 제한하는 수단이 됐습니다. 그러나 대통령은 사면을 거부할 수 있는 권한을 유지하고 있습니다. 2006년 가을, 종신형을 선고받은 죄수들에 대한 정기 가석방이 헬싱키 항소법원으로 이송되었고, 대통령이 사법권을 행사하는 특이한 절차는 종료되었습니다. 그러나 사면권은 대통령의 권한이 유지되고 있습니다. 특히 권력을 거의 행사하지 않는 사울리 니니스토 현 대통령 하에서 그 사용은 감소했습니다.[12]
방위군 총사령관
공화국 대통령은 핀란드 국방군의 총사령관이지만, 다른 핀란드 시민에게 이 직책을 위임할 수도 있습니다. 통수권자의 지위 위임은 대통령이 다른 사람에게 기능을 위임할 수 없다는 원칙의 예외입니다. 이번이 마지막으로 일어난 것은 제2차 세계대전(칼 구스타프 에밀 만네르헤임 원수에게)이었습니다. 대통령은 장교를 임명하고 국방군 동원을 결정합니다. 동원 결정이 내려질 때 의회가 개회되지 않으면 즉시 소집해야 합니다. 대통령은 총사령관으로서 군사방위에 관한 일반지침, 군사대비태세의 중대한 변화, 군사방위의 실시원칙 등에 관한 군사명령을 내릴 권한이 있습니다.
군령에 관한 결정은 대통령이 국무총리와 국방부 장관과 연계하여 합니다. 대통령은 국방부 장관과 연계하여 군 인사를 결정합니다.
비상전력
준비법상 대통령은 예외적인 경우에 한 번에 1년 이내의 비상권한을 행사할 수 있는 권한을 부여하는 법령을 제정할 수 있습니다. 그 법령은 의회에 제출되어 승인을 받아야 합니다. 비상시 대비법에 따라 사용 가능한 권한이 부적절한 것으로 판명될 경우, 국방부법에 따라 추가 권한을 상정할 수 있습니다. 대통령은 처음에 최대 3개월 동안 법령에 의하여 방위 상태를 선포할 수 있습니다. 필요한 경우 한 번에 최대 1년까지 연장할 수 있습니다. 국가 방위 상태는 국가의 한 지역에서도 선포될 수 있습니다. 법령은 의회에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
장식품
대통령은 그랜드 마스터로서 핀란드 백장미 훈장, 핀란드 사자 훈장, 자유의 십자가 훈장에 속하는 훈장과 메달을 핀란드와 외국 시민들에게 수여합니다. 마찬가지로, 명예 칭호는 대통령에 의해 수여됩니다. 예를 들어, 이것들은 "교수"와 다른 "상담관" 칭호를 포함합니다. 이 칭호들은 상징적이고, 책임을 지지 않으며 군주제에서 기사 작위와 비슷한 역할을 합니다. 가장 높은 직함은 발티온 에우보스(정치인)와 부오리네우보스(산업인)입니다.
스피치
대통령은 매년 여러 가지 중요한 대중 연설과 성명을 발표합니다. 이 중 가장 주목할 만한 것은 1월 1일 연례 신년 연설과 각 연례 의회 개회 연설입니다.
보상
2012년부터 2013년까지 대통령은 연봉 16만 유로를 받았습니다. 급여 및 기타 혜택은 모든 세금에서 면제됩니다.[13] 2013년, 솔리 니니스토(Sauli Niinistö)의 발의로 급여가 12만 6천 유로로 삭감되었습니다.[1]
핀란드의 대통령
관사
대통령은 헬싱키에 있는 대통령궁과 멘티니에미, 투르쿠 인근 서해안에 있는 난탈리에 있는 쿨타란타 등 세 곳을 주거 및 접대 목적으로 사용하고 있습니다.
무능력과 승계
| 에 관한 시리즈의 일부 승계순서 |
| 대통령직 |
|---|
핀란드의 대통령은 부통령이 없습니다. 대통령의 직무 수행이 일시적으로 방해되는 경우에는 대통령의 직무 능력이 정지될 때까지 국무총리나 부총리가 대통령 권한대행이 됩니다. 대통령이 재직 중 사망하거나 정부가 대통령이 영구적으로 직무를 수행할 수 없다고 선언한 경우에는 가능한 한 빨리 새로운 대통령을 선출합니다. 대통령, 국무총리, 부총리가 모두 일시적으로 자리를 비울 경우, 재임기간 중 정부의 가장 고위직인 장관이 대통령 권한대행이 됩니다. 의회는 적어도 5/6 이상의 찬성으로 통과된 긴급 헌법 개정을 통해 이러한 규칙을 무시할 수 있으며, 여러 차례에 걸쳐 그렇게 했습니다.[citation needed]
탄핵
법무부 장관, 의회 옴부즈만 또는 정부가 대통령에게 반역죄 또는 대역죄, 또는 반인도적 범죄가 있다고 판단하는 경우, 그 문제는 의회에 전달됩니다. 의회가 투표의 4분의 3으로 기소하기로 결정하면 검찰총장은 대통령을 탄핵 고등법원에서 기소하고 대통령은 절차가 진행되는 동안 공직에서 기권합니다.[citation needed] 그러나 헌법이나 다른 법률에는 대통령을 파면하는 장치가 마련되어 있지 않습니다.
독립기념일 리셉션
12월 6일 대통령궁에서 열리는 전통적인 독립기념일 리셉션(핀란드어로 "Linnanjuhlat", "Castle Ball")은 대통령 달력의 중요한 연례 행사 중 하나입니다. 핀란드의 민족적 독립과 자긍심을 축하하는 의미로 시작되었으며, 요즘에는 일부 사람들에게 미화된 사회적 파티로 여겨지지만, 리셉션은 매년 핀란드 텔레비전을 통해 방송되며 매우 높은 시청률을 기록하고 있습니다. 초대된 손님의 수는 약 1,600명에서 2,000명까지 다양했습니다. 핀란드 주재 대사를 제외하고는 핀란드 시민만 초대합니다.
독립기념일 리셉션의 역사는 대통령궁에서 첫 오후 리셉션이 열렸던 1919년까지 거슬러 올라갑니다. 1922년 스톨베르크 대통령은 궁전에서 첫 저녁 리셉션을 주최했으며 리셉션은 9시에 시작되었습니다. 내빈에는 정부, 외교관, 국회의원, 고위 관료, 고위 공무원, 예술가 및 기타 저명한 인사들이 포함되었습니다. 음악과 춤이 그 프로그램에 있었고 리셉션은 늦은 밤까지 계속되었습니다. 초기에는 덜 정기적이지만 그 이후로 유사한 리셉션이 개최되었습니다.
1946년부터 대통령궁에서는 6차례를 제외하고 매년 독립기념일 리셉션이 열리고 있습니다. 1952년 파시키비 대통령의 병으로 인해 취소되었습니다. 1972년 독립기념일 콘서트와 관련하여 핀란드 홀에서 열렸는데, 대통령궁이 개조되고 있었기 때문에 국무총리가 사회를 맡았습니다. 1974년 케코넨 대통령의 부인이 영접 며칠 전에 사망했기 때문에 취소되었습니다. 1981년 독립기념일 콘서트가 끝난 후 핀란드 홀에서 개최되었는데, 이는 케코넨 대통령이 10월에 사임하고 마우노 코이비스토 대통령 권한대행이 대통령 선거운동을 하고 있었기 때문입니다. 2013년, 당시 헬싱키의 대통령궁이 수리 중이었기 때문에, 탐페레 중심부에 있는 탐페레 홀에서 리셉션이 열렸습니다. 독립시대에 헬싱키 밖에서 리셉션이 열린 것은 이번이 처음이었습니다. 2020년에는 코로나19 팬데믹으로 인해 리셉션이 취소되었습니다.[14]
대통령과 대통령의 배우자는 저녁 초에 국무원에서 개별적으로 손님들을 맞이합니다. 나중에는 춤, 근위대에서 제공하는 음악, 전통 뷔페가 있습니다.
역사
핀란드의 독립과 핀란드 내전 이후 핀란드가 공화국이 되어야 하는가 아니면 입헌 군주제가 되어야 하는가의 문제가 많이 논의되었고(헤세의 프레데릭 샤를 참조), 그 결과는 타협이었습니다: 핀란드의 외교에 대한 강력한 권한을 가진 다소 군주제 같은 강력한 대통령직, 정부와 공무원의 임명 헌법은 이 권한의 일부를 의회와 정부에 재분배하기 위해 2000년에 변경되었습니다. 헌법은 의회주의 원칙이 어떻게 지켜져야 하는지를 명시하고 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 대통령이 더 이상 단독으로 총리나 장관을 지명할 수 없다는 것입니다. 예를 들어, 이 권력은 이전에 다수의 정당이 배제된 정부를 구성하는 데 사용되었습니다. 의회 해산권과 관련해서는 의회가 해산되고 새로운 선거가 명령되기 전에 총리와 의회 단체장과의 협의를 의무화했습니다. 또한 각 부처의 도지사 및 부서장 임명 등 일부 임명 권한이 정부로 이양되었습니다.
공화정 이전의 국가원수
1917년 12월 6일 핀란드의 독립 선언 이후 1918년 5월 핀란드 내전이 끝날 때까지 페어 에빈드 스빈후부드는 상원 의장 자격으로 백핀란드의 국가 원수였습니다. 1918년 5월부터 1919년 7월까지 핀란드에는 두 개의 섭정(핀란드어: valtionhoitaja, 스웨덴어: stathållare, lit)이 있었습니다. 국가를 보살피다) 그리고 한동안 선출된 왕이었지만, 후자는 왕위를 포기했습니다.
- 페어 에빈드 스빈후프부드(Pehr Evind Svinhufvud, 1918년 5월 18일 ~ 1918년 12월 12일)
- 1918년 10월 7일에 핀란드의 국왕으로 선출되었지만 독일이 제1차 세계 대전에서 패배한 후 12월 4일에 즉위하지 않고 왕위를 포기한 헤세의 프레데릭 샤를 왕자 – 그는 종전 후 정치적 분위기가 바뀌기 전에 핀란드에 도착할 시간이 충분하지 않았습니다. 그의 연호는 핀란드의 배뇌 1세("Väinö")였다고 하는데, 이 이름에 대한 동시대 기록이 없기 때문에 대중적인 오해로 여겨지는데, 아마도 칼럼니스트 배뇌 누오르테바(Väinö Nuorteva)가 만든 것으로 보입니다.
- 카를 구스타프 에밀 만네르헤임(Carl Gustaf Emil Mannerheim, 1918년 12월 12일 ~ 1919년 7월 26일)
스빈후프부드와 만네르헤임은 나중에 핀란드의 대통령이 되었습니다.
- 다양한 시대의 대통령 전용 차량 갤러리
-
1931년 크라이슬러 임페리얼 -
1956년부터 캐딜락 -
1968년 크라이슬러 뉴요커 -
1972년 크라이슬러 뉴요커 -
1991년부터 캐딜락 -
1990년대 메르세데스-벤츠 -
메르세데스-벤츠(Mercedes-Benz) 2017년부터
타임라인
참고 항목
메모들
- ^ 다른 맥락에서 "대통령"의 일반적인 용어는 대통령 티라는 용어가 사용되는 항소 법원과 대법원을 제외하고 푸힌조흐타자입니다.
참고문헌
- ^ a b "Palkkio ja eläke". Presidentti.
- ^ 2018년 2월 1일 핀란드 공화국 대통령 취임
- ^ 2018년 2월 10일 사울리 니니스토 공화국 대통령 취임사
- ^ "Schedule for the 2024 presidential election". Vaalit. Retrieved 3 December 2023.
- ^ Maassa maan tavalla - tunne säännöt ja onnistu. Ulkoasiainministeriön protokollapalvelut (in Finnish). Ulkoasiainministeriö. 2008. ISBN 978-952-281-173-8.
- ^ a b "Election of the President". Office of the President of the Republic of Finland. Retrieved 26 May 2020.
- ^ The Constitution of Finland: 11 June 1999 (731/1999, amendments up to 817/2018 included) (PDF). Ministry of Justice, Finland. Section 56. Retrieved 18 April 2021.
- ^ "Oikeustiede:presidentin esittely - Tieteen termipankki". tieteentermipankki.fi. Archived from the original on 8 February 2018. Retrieved 1 May 2018.
- ^ a b 핀란드 브리태니커 백과사전
- ^ Thompson, Wayne C. (2008). The World Today Series: Nordic, Central and Southeastern Europe 2008. Harpers Ferry, West Virginia: Stryker-Post Publications. ISBN 978-1-887985-95-6.
- ^ "Tehtävät - Suomen tasavallan presidentti: Asema ja tehtävät: Tehtävät". Presidentti.fi. 28 February 2012. Archived from the original on 13 July 2014. Retrieved 13 August 2012.
- ^ Janne Suutarinen (27 August 2018). "Presidentti Niinistöltä ei tippunut rikollisille armoa: 17 anomusta, pyöreät 0 armahdusta - Myös jalkajousimurhaaja anoi armoa". Iltalehti (in Finnish). Retrieved 2 October 2019.
- ^ 2013년 1월 6일 웨이백 머신에 보관된 대통령 급여에 관한 법률(핀란드어)
- ^ 파크키넨, 피아: 페린티셋 린난 줄라트 퍼루투 – 대통령 니니스퇴: "줄림메 수오메아우덴라이젠 오젤만 카우타", 2020년 9월 29일 YLE. 2020년 10월 3일 접속.
