오픈 스카이 조약

Treaty on Open Skies
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오픈 스카이 조약
오픈 스카이 조약
서명된1992년 3월[1] 24일 (가신청 개시)
위치헬싱키
효과적2002년 1월 1일
조건.20개의 비준
래티퍼35
예금자캐나다와 헝가리의 정부
언어들영어, 프랑스어, 독일어, 이탈리아어, 러시아어 및 스페인어

오픈 스카이 조약은 참가자들의 전 영토에 걸쳐 비무장 공중 감시 비행 프로그램을 확립하고 있다.이 조약은 규모에 관계없이 모든 참가국에게 군사력 및 관심 활동에 대한 정보를 수집하는데 직접적인 역할을 부여함으로써 상호 이해와 신뢰를 증진시키기 위한 것이다.2002년 1월 1일에 발효되어 현재 34개의 정당주가 있다.국가들이 서로를 공개적으로 감시하는 것을 허용하는 생각은 오해를 방지하고 긴장 고조를 제한하는 것으로 생각됩니다.그것은 또한 국가들이 조약의 약속을 이행할 수 있도록 상호 책임을 제공한다.Open Sky는 지금까지 군사력과 활동의 개방과 투명성을 촉진하는 가장 광범위한 국제적 노력 중 하나이다.

"상호 공중 관측"의 개념은 1955년 드와이트 D 대통령이 제네바 회의에서 소련 총리 니콜라이 불가닌에게 처음 제안했습니다. 아이젠하워; 그러나 소련은 그 개념을 즉각 거부했고 그것은 몇 년 동안 잠자고 있었다.이 조약은 결국 1989년 조지 H. W. 부시 미국 대통령(그리고 전 중앙정보국장)의 발의로 서명되었다.1992년 3월 24일 핀란드 헬싱키에서 당시 나토 회원국들과 바르샤바 조약에 의해 협상되었다.[2]

2020년 11월 22일 미국은 [3]조약에서 탈퇴했고, 2021년 1월 15일 러시아도 미국의 탈퇴와 수집된 정보가 [4]2021년 [5]12월 미국과 공식적으로 공유되지 않을 것이라는 보장을 할 수 없다는 이유로 탈퇴 의사를 밝혔다.

회원가입

오픈 스카이 조약의 32개국은 벨라루스, 벨기에, 보스니아 헤르체고비나, 불가리아, 캐나다, 크로아티아, 체코, 덴마크(그린란드 포함), 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 조지아, 독일, 그리스, 헝가리, 아이슬란드, 이탈리아, 라트비아, 리투아니아, 룩셈부르크, 네덜란드, 포르투갈이다.스페인, 스웨덴, 터키, 우크라이나, 영국.키르기스스탄은 조약에 서명했지만 아직 [6]비준하지 않았다.캐나다와 헝가리는 오픈 스카이 프로세스에 대한 특별한 공헌을 인정받아 조약의 공탁국이다.예탁국은 조약문서를 유지하고 행정적 [citation needed]지원을 한다.

오픈 스카이 조약은 무제한 기간 중 하나이며 다른 국가들도 가입할 수 있습니다.아직 조약의 당사국이 되지 않은 구소련 공화국(U.S.R.)은 언제든지 조약에 가입할 수 있다.다른 이해 당사국으로부터의 신청은 Open Skies Consultive Commission(OSCC;[2] 오픈 스카이 협의위원회)에 의해 합의된 결정을 받아야 합니다.2002년 발효된 이후 보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 에스토니아, 핀란드, 라트비아, 리투아니아, 슬로베니아, 스웨덴 등 8개국이 이 조약에 가입했다.오스트리아[why?], 키프로스, 아일랜드, 스위스, 세르비아, 몬테네그로, 알바니아, 북마케도니아, 몰도바, 아르메니아, 중국, 우즈베키스탄이 눈에 띄게 누락되었다.

오픈스카이 자문위원회

오픈 스카이 협의 위원회는 오픈 [7]스카이 조약의 시행 기관이다.그것은 조약의 각 당사국 대표들로 구성되며, 유럽 안보 협력 기구의 비엔나 본부에서 매달 만난다.

요약

영역

오픈 스카이 규제는 당사자들이 주권을 행사하는 영토(본토, 섬, 내해 및 영해 포함)에 적용된다.그 조약은 회원국의 영토 전체를 관찰할 수 있도록 규정하고 있다.관측 비행은 비행 안전을 위해서만 제한될 수 있으며 국가 [2]안보를 위해서가 아니다.

항공기

USAFBoeing OC-135B 오픈스카이
An-30 감시기
투폴레프 Tu-214러시아 공군의 ON

관측 항공기는 관측 당사자 또는 관측 당사자("택시 옵션")가 후자의 선택에 따라 제공할 수 있다.모든 Open Sky 항공기와 센서는 조약 [2]표준을 준수하는지 확인하기 위해 특정 인증 및 비행 전 검사 절차를 통과해야 합니다.

U.S. Open Skies 공식 인증 항공기는 OC-135B Open [citation needed]Skies입니다.

캐나다는 다른 조약국 상공을 비행하기 위해 "SAMSON" 센서 포드가 장착된 C-130 허큘리스 항공기를 사용한다.이 포드는 CC-130 연료 탱크로, 허용된 센서를 탑재하도록 개조되었으며 관련 기내 미션 시스템도 탑재할 수 있습니다.벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크, 캐나다, 프랑스, 그리스, 이탈리아, 포르투갈, 스페인으로 구성된 컨소시엄이 이 시스템을 소유하고 운영한다.SAMSON Pod의 유지비는 각국의 비행 쿼터와 실제 [citation needed]사용량에 따라 분담됩니다.

불가리아, 루마니아, 러시아, 우크라이나는 그들의 비행에 안토노프 An-30을 사용한다.체코도 이 목적으로 An-30을 사용했지만 2003년 [citation needed]모두 퇴역한 것으로 보인다.

러시아도 Tu-154M-ON 감시기를 사용한다.독일도 1997년 사고로 이 항공기를 잃어버리기 전까지 이 기종을 사용했다.러시아는 An-30과 Tu-154M-ON을 단계적으로 폐지하고 Tu-214로 교체하고 있다.RA-64519 및 RA-64525 등록과 함께 켜집니다.그러나 이 항공기의 새로운 센서 스위트는 [citation needed][8]미국의 도전을 받고 있다.

스웨덴은 [citation needed]2004년에 인증된 Saab 340 항공기("OS-100")를 사용한다.

2008년까지 영국 지정 항공기는 등록 XS596인 Andover C.1(PR) 항공기였다.그 이후로 영국은 Saab 340, An-30, [9]OC-135를 포함한 다양한 항공기를 사용했다.

2017년 독일 공군은 미래의 오픈 스카이 [10]항공기로 에어버스 A319를 구입했다.

센서

Open Skies 항공기는 주간 촬영용 비디오, 광학 파노라마 및 프레임 카메라, 주간/야간 기능을 위한 적외선 라인 스캐너, 주간/야간 전천후 기능을 위한 합성 개구 레이더를 갖출 수 있습니다.사진 이미지 품질은 주요 군사 장비(예: 회원국이 탱크와 트럭을 구별할 수 있도록 허용)를 인식할 수 있게 하여 군사력과 활동의 상당한 투명성을 가능하게 한다.센서 범주는 회원국 간 합의에 따라 추가될 수 있으며 기능이 향상될 수 있습니다.Open Skies에서 사용되는 모든 센서는 모든 [2]서명자가 상업적으로 사용할 수 있어야 합니다.영상 해상도는 [11][citation needed]30cm로 제한됩니다.

할당량

각 주 정당은 수동 할당량에 따라 관측 비행을 받을 의무가 있다.각 주 정당은 수동 [2]쿼터만큼 관측 비행(활성 쿼터)을 수행할 수 있다.발효 후 처음 3년 동안 각 주는 수동 할당량의 75% 이상을 수용해야 했다.미국의 전체 연간 수동 쿼터는 42명이므로, 이는 이 3년 기간 동안 연간 31회 이하의 관측 비행을 수용해야 한다는 것을 의미한다.2005년 동안 러시아 연방과 벨라루스 공화국 회원국 그룹이 미국 상공에서 요청한 항공편은 단 두 편뿐이었다(할당 할당 목적으로 단일 단체로 기능).미국은 러시아/벨라루스를 경유하는 31편의 연간 항공편 중 8편을 이용할 수 있다.또한 미국은 캐나다와 [12]공유되는 우크라이나 상공을 한 번 비행할 수 있다.

데이터 공유 및 가용성

Open Skies 미션에서 수집된 이미지는 복제 비용을 요청하면 모든 주 당사자가 사용할 수 있습니다.그 결과 각 당사국이 이용할 수 있는 데이터는 조약 쿼터제 하에서 [2]자체 수집할 수 있는 데이터보다 훨씬 크다.

역사

1955년 니콜라이 불가닌 소련 총리와의 제네바 회의에서 미국 대통령은 미국과 소련이 상대국이 [13]공격할 준비가 되어 있지 않다는 것을 각국에 확신시키기 위해 서로의 영토 상공 비행을 감시할 것을 제안했다.냉전의 공포와 의혹으로 인해 니키타 흐루쇼프 소련 사무총장은 오픈 스카이 제안으로 [13][14]알려진 아이젠하워의 제안을 거절했다.

34년 후, 오픈 스카이 개념은 모든 북대서양조약기구(NATO)와 바르샤바 조약 국가들 사이에 신뢰와 안보를 구축하기 위한 수단으로 조지 H. W. 부시 미국 대통령에 의해 재도입되었다.1990년 2월, 모든 나토와 바르샤바 조약 국가들이 참여하는 국제 오픈 스카이 회의가 캐나다 오타와에서 열렸다.이후 헝가리 부다페스트, 오스트리아 비엔나,[14] 핀란드 헬싱키에서 협상이 열렸다.

1992년 [1]3월 24일 제임스 베이커 미 국무장관과 23개국의 외무장관들이 헬싱키에서 오픈 스카이 조약에 서명했다.이 조약은 러시아와 벨로루시가 비준 [14]절차를 완료한 후 2002년 1월 2일부터 발효되었다.

1992년 11월 부시 대통령은 미국 오픈스카이 관측 임무에 대한 전반적인 훈련, 관리, 리더십, 조정, 지원을 현재 국방위협감축국(DTRA)의 일부인 현장검증국(OSIA)에 맡겼다.2002년 1월 발효될 때까지 이 조약에 대한 DTRA 지원은 훈련과 공동 시험 비행(JTF)에 참여했습니다.미국은 1993년부터 70회 이상의 JTF를 실시했다.2003년 3월까지 DTRA는 OC-135B 항공기의 16개 카메라 구성을 성공적으로 인증했습니다.또한 불가리아 An-30, 헝가리 An-26, SAMSON POD 그룹(위 참조) C-130H, 루마니아 An-30, 러시아 An-30 및 우크라이나 An-30 인증에도 기여했습니다.미국은 2002년 [14]12월 러시아 상공에서 첫 오픈 스카이 임무를 성공적으로 수행했다.

조약의 발효에 따라 2002년 8월부터 정식 관측 비행이 개시되었다.조약의 첫 해 동안, 각국은 67회의 관측 비행을 수행했다.2004년, 주 정부 정당은 74개의 임무를 수행했고, 2005년에는 110개의 임무를 계획했다.2007년 3월 8일과 9일에 러시아는 [15]조약에 따라 캐나다 상공 비행을 실시했다.OSCC는 관찰 임무 수행 및 기타 [2]구현 문제를 지속적으로 해결합니다.

2002년 이후, 총 40번의 임무가 영국 전역에서 수행되었다.24개의 쿼터 미션이 수행되었다: 러시아 – 20; 우크라이나 – 3; 스웨덴 – 1.Benelux(에스토니아와 공동)가 수행한 훈련 비행은 16회였다.에스토니아(베넬룩스와 공동);그루지야 – 3개(스웨덴과 1개 공동), 스웨덴 – 3개(그루지야와 1개 공동), 미국 – 3개, 라트비아, 리투아니아, 루마니아, 슬로베니아, 유고슬라비아.[16]또한 2002년 이후 영국은 총 51개의 오픈 스카이 임무를 수행했으며 38개는 다음 국가에 대한 쿼터 임무였다.우크라이나 (5개);그루지야(7명), 러시아(26명), 13개 임무는 다음 국가에 대한 훈련 임무였다.불가리아, 유고슬라비아, 에스토니아, 슬로베니아(3개)스웨덴(3개), 미국; 라트비아, 리투아니아, 베네룩스.비행 비용은 작전 임무당 약 50,000파운드, 훈련 임무에는 약 25,000파운드이며 연간 비용은 약 175,[17]000파운드이다.

러시아 국방부 대변인은 2016년 2월 4일 터키가 2016년 2월 1일부터 5일까지 시리아 인근 상공을 비행하는 러시아 오픈 스카이 임무를 거부했다고 밝혔다.러시아에 따르면 터키는 이 제한에 대해 아무런 설명도 하지 않고 시리아 [18]영토에서의 불법 군사 활동을 보여주는 것이라고 주장했다.OSCC는 [19]터키에 의한 조약 위반 혐의에 대해 언급하지 않았다.

2016년까지 러시아 항공기는 초기 [20][21][22]장비보다 업그레이드된 장비를 사용해 왔다.

조약에 대한 도전

러시아와 미국 모두 상대방이 [23]조약의 조항을 위반하고 있다고 주장했다.마이크 폼페오 미 국무장관은 러시아가 지배하고 [24]있는 그루지야 지역에서 러시아의 접근 거부를 예로 들었다.2019년 9월 20일 미국과 캐나다는 러시아 [25]중부의 군사 훈련에 대한 접근이 거부되었다.

미국의 철수

2019년 10월 미국 하원 문건에 따르면 도널드 트럼프 대통령이 [26][27]오픈스카이 조약 탈퇴를 검토 중인 것으로 알려졌다.나토 동맹국들과 파트너들, 특히 우크라이나는 러시아가 더 이상 상공 비행을 줄이거나 금지하도록 허가할 것을 우려하여 러시아의 군사 [28]움직임에 대한 그들의 지식을 감소시킬 것을 우려하여 이러한 움직임에 반대했다.

2020년 4월 마이크 폼페오 국무장관과 마크 에스퍼 국방장관이 미국의 오픈 스카이 [29]조약 탈퇴를 진행하기로 합의한 것으로 알려졌다.2020년 5월 21일, 트럼프 대통령은 미국이 러시아의 [30]위반으로 인해 조약에서 탈퇴할 것이라고 발표했다.

미국은 2020년 5월 22일 오픈 스카이 조약 [31][32]탈퇴 통보를 제출했다.민주당 상원의원들은 2020년 미국 [33][34]대선에 임박해 계획된 철수의 적법성, 현명성, 적절성에 대해 의문을 제기했다.미국은 [35]조약의 종료로 인한 중요한 정보의 손실을 만회하기 위해 유럽 동맹국들과 정보 및 정찰 정보의 일부를 공유할 것이라고 말했다.

2020년 11월 22일, 미국 국무부의 웹사이트, 마이크 폼페오 국무장관, 국가안보회의의 공식 트위터 계정을 포함한 미국 공식 소식통들은 6개월의 기간이 끝났으며 미국은 [36][37][38]더 이상 조약의 당사국이 아니라고 발표했다.

러시아의 철수

2021년 1월, 러시아는 미국을 따라 오픈 스카이 [39]조약에서 탈퇴할 것이라고 발표했다.바이든 행정부는 2021년 5월 모스크바에 협정에 재진입하지 않겠다고 통보했다.블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 2021년 6월 7일 러시아의 오픈 스카이 [40]조약 탈퇴를 공식화한 법에 서명했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

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