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국제 연합 안전 보장 이사회 결의 446호

United Nations Security Council Resolution 446
국제 연합 안전 보장 이사회
해상도 446
Israel Gaza West Bank Locator.png
이스라엘이 점령한 영토 지도
날짜.1979년 3월 22일
회의 번호2,134
코드S/RES/446 (문서)
주제이스라엘이 점령한 영토
투표 요약
  • 12표
  • 아무도 반대하지 않았다.
  • 3 기권
결과채택.
안보리 구성
상임이사국
비상임이사국

1979년 3월 22일 채택된 유엔 안전보장이사회 결의 446호는 1967년 이래 이스라엘이 점령한 아랍 영토([1]예루살렘 포함)에 대한 이스라엘의 정착 문제에 관한 것이다.이는 요르단강 서안지구, 동예루살렘, 가자지구와 시리아 골란고원을 가리킨다.

안보리는 결의안에서 1967년 이후 팔레스타인 및 다른 아랍 영토에 정착촌을 건설하는 이스라엘의 정책과 관행은 법적 타당성이 없으며 중동에서 포괄적이고 정의롭고 영속적인 평화를 달성하는 데 심각한 장애가 된다고 결정했다.

결의안은 12대 0으로 채택됐으며 노르웨이, 영국, 미국은 3명이 기권했다.

해상도 텍스트

안보리,

요르단 상임대표의 성명 및 평의회에서의 기타 성명을 들은 후,

중동에서 포괄적이고 정의롭고 영속적인 평화를 달성하는 것이 시급하다고 강조하면서,

1949년 8월 12일 전쟁 당시 민간인 보호와 관련된 제네바 협약이 1967년 이후 이스라엘이 점령한 아랍 영토에 적용된다는 것을 다시 한 번 확인시켜 준다.

(1) 1967년 이후 팔레스타인 및 기타 아랍 영토에 정착촌을 설립하는 이스라엘의 정책과 관행이 법적 타당성이 없으며 중동에서 포괄적이고 정의롭고 영속적인 평화를 달성하는 데 심각한 장애가 된다고 판단한다.

2. 이스라엘이 1967년 6월 14일 결의 237호(1967년), 1968년 5월 21일 결의 252호(1968년), 1971년 9월 25일 결의 298호(1971년) 및 1976년 11월 11일 안보리 의장 및 총회 결의 2253호(ES-V)와 2254호(V)를 준수하지 않은 것을 강력히 개탄한다.1977년 10월 28일 중 5개 및 1978년 12월 18일 중 33/113개

(3) 점령국으로서 이스라엘이 1949년 제4차 제네바 협약에 따라 신중하게 준수하고, 이전의 조치를 철회하고, 법적 지위와 지리적 성격을 바꾸고, 이후 점령한 아랍 영토의 인구 구성에 중대한 영향을 미치는 어떠한 행동도 취하지 말 것을 다시 한번 촉구한다.1967년 예루살렘을 포함한, 특히 자국 민간 인구의 일부를 점령한 아랍 영토로 이전하지 말 것.

(4) 1967년 이후 예루살렘을 포함한 아랍 영토의 정착촌에 관한 상황을 조사하기 위해 이사회의 의장이 지명하는 안보리 이사국 3명으로 구성된 위원회를 설치한다.

5. 위원회가 1979년 7월 1일까지 안보리에 보고서를 제출할 것을 요구한다.

6. 위원회가 임무를 수행할 수 있도록 하기 위해 필요한 시설을 제공할 것을 사무총장에게 요청한다.

7. 점령지의 상황을 항상 면밀하게 조사하기로 결정하고, 위원회의 조사 결과를 고려하여 1979년 7월에 다시 소집하기로 한다.

안보리 결의 446호와 제4차 제네바 조약

결의안 446호는 "1949년 8월 12일 전쟁 당시 민간인 보호와 관련된 제4차 제네바 협약이 1967년 이후 이스라엘이 점령한 아랍 영토에 적용된다는 것을 다시 한 번 확인한다."Tomis Kapitan은 다음과 같이 보고합니다.

"국제 사회가 보기에 이스라엘이 점령지에 주둔하는 것은 호전적인 점령을 다루는 국제법의 적용을 받습니다. 구체적으로는 1949년 제4차 제네바 협약입니다.이 협약은 군사적으로 필요한 조치를 허용하기 위해 법체계의 변경, 거주민 강제 이송 또는 추방, 점령지 내 민간인 거주자의 권력에 의한 재정착을 금지하고 있다.이스라엘은 이 조항들을 위반했지만, 제네바 [2]협약에 가입한 국가의 점령지가 아니라 요르단강 서안(특히 요르단강 서안)이 "논란" 또는 "할당되지 않았다"는 이유로 그들의 신청에 이의를 제기했다.

협약의 적용 가능성에 반대하는 이스라엘의 주장은 Meir Shamgar에 의해 공식화되었으며, 다음과 같은 제2조의 해석에 기초하고 있다.

평화시 실시해야 하는 규정 외에 본 협약은 둘 이상의 체약국 간에 발생할 수 있는 선전포고 또는 기타 무력충돌의 모든 경우에 적용한다.단, 한쪽이 전쟁상태를 인정하지 않는 경우에도 마찬가지이다.
이 협약은 또한 해당 점령이 무력 저항을 [3]받지 않고 충족되는 경우에도 상위 체약국 영토의 일부 또는 전부를 점유하는 모든 경우에 적용된다.

모셰 다얀이 1977년 유엔 연설에서 처음 밝힌 정부의 주장은 요르단강 서안도 가자지구도 이스라엘이 점령한 당시에는 '고강대국'의 영토가 아니었기 때문에 조약이 [4][5]적용되지 않는다는 것이다.

1993년 유엔 안전보장이사회는 1949년 8월 12일 제네바조약과 1907년 10월 18일 헤이그조약(IV)에 명시된 무력 충돌에 적용되는 법이 국제 CU의 일부가 되었다는 사무총장의 보고서를 승인했다.기공법조약에 포함된 원칙 위반은 이후 구 유고슬라비아 국제형사재판소 [6]및 국제형사재판소를 포함한 국제형사재판소의 권한 내에 놓였다.

Gershom Gorenberg는 이스라엘 정부가 처음부터 IDF 정권 하에 이 지역에 민간 정착촌을 만들어 제네바 협정을 위반하고 있다는 것을 알고 있었다고 썼다.그는 외무부의 법률 고문인 테오도르 메론이 이스라엘 정부의 국제법 전문가였다고 설명했다.1967년 9월 16일 메론은 총리 아디 야페에게 행정 구역 내 정착에 관한 극비 메모를 썼다.이 메모는 행정 구역 내 민간인 정착은 제4차 제네바 [7]협약의 명시적 조항에 위배된다는 것이다.모셰 다얀은 1968년에 "알려진 대로 관리된 영토에 이스라엘인들을 정착시키는 것은 국제 협약에 위배되지만 근본적으로 새로운 것은 없다"[8]는 내용의 영토에 대한 대규모 정착을 제안하는 비밀 메모를 작성했다.

이스라엘의 입장은 국제 적십자위원회에 의해 받아들여지지 않았고, 제4차 제네바 협약의 다른 체약국들로부터도 지지받지 못했다.조약 제1조는 '고체약국은 모든 상황에서 본 조약을 존중하고 존중할 것을 약속한다'(강조)[9][10]고 규정하고 있다.

1999년 7월 15일 제네바 유엔본부에서 제4차 제네바협약 체결국 회의가 열렸다.그것은 이 협약이 [11]예루살렘을 포함한 팔레스타인 점령 지역에 적용된다고 판결했다.2001년 하루 동안 열린 고위 체약국 회의에서 114개국은 조약의 조항이 팔레스타인 [12]영토에 적용되었음을 재확인하는 3페이지 분량의 선언문을 채택했다.

2004년 8월 메나헴 마즈 법무장관이 설립한 이스라엘 법무부 팀은 이스라엘[13] 정부가 요르단강 서안 및 [14]가자 지구에 제4차 제네바 협약을 적용하는 것을 검토해야 한다고 권고했다.

이스라엘은 그것이 위반이 아니라고 주장한다.첫째, 이스라엘은 그 기사가 2차 세계대전의 맥락에서만 만들어졌다고 주장한다.

둘째, 강제 이송을 커버하고 지역 주민을 추방으로부터 보호하기 위한 것입니다.조약 제49조 (1)항은 특히 "분할적 또는 대량 강제 이전"을 다루고 있는 반면, 정착촌에 거주하는 이스라엘인은 자발적으로 이주했으며 정착촌은 팔레스타인인을 이 지역에서 추방할 의도도 없고, 그 결과도 없었다고 주장한다.그러나 49조 6항은 이스라엘 [15][16][17]정착촌을 포괄하는 '자신의 민간인 인구의 일부를 그들이 점령한 지역으로 이전하는 것'도 금지하고 있다.

셋째, 이스라엘은 정착민들 중 일부가 1948년 이전에 유대인 정착촌이 존재했던 지역으로 돌아갔기 때문에 완전히 다른 문제라고 주장한다.

넷째, 이스라엘은 제네바 협약이 실행 가능한 평화 협정이 없고 두 강대국 간에 이 협정을 수용하는 경우에만 적용된다고 주장한다.오슬로 협정은 정착촌 문제를 나중에 협상하도록 남겨두기 때문에, 이 견해의 지지자들은 팔레스타인이 추가 협상이 진행 중인 이스라엘 정착촌의 임시 주둔을 받아들였으며,[16][18] 이를 불법으로 선언할 근거가 없다고 주장한다.

가자 지구에서의 일방적인 철수

이스라엘은 2005년 9월 가자지구를 떠나 그곳에 있던 모든 정착촌과 군대를 철수시켰다.요르단강 서안 일부와 동예루살렘, 골란 고원은 현재도 이스라엘의 통제 하에 있다.이스라엘은 여전히 가자 영공과 영해를 통제하고 있다.2005년 일방적인 이탈 계획이 발효된 이후 이집트로 들어가는 라파호의 출입을 통제하지 않고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 국제 연합 안전 보장 이사회 결의 제446호 1979년 3월 22일
  2. ^ Kapitan, Tomis (1997). Philosophical Perspectives on the Israeli–Palestinian Conflict. M. E. Sharpe. p. 28. ISBN 978-1-56324-878-8.
  3. ^ Kretzmer, David (2002). The Occupation of Justice: The Supreme Court of Israel and the Occupied Territories. SUNY Press. p. 33. ISBN 978-0-7914-5337-7.
  4. ^ 크레츠머, 2002, 페이지 34
  5. ^ Hajjar, Lisa (2005). Courting Conflict: The Israeli Military Court System in the West Bank and Gaza. University of California Press. p. 54. ISBN 978-0-520-24194-7.
  6. ^ 안보리 결의안 827호, 1993년 5월 25일, 구 유고슬라비아 국제형사재판소 및 "전쟁범죄법은 성년이 된다"에 관한 유엔 기사의 논평, Theodor Meron, Oxford University Press, 1998, ISBN 978-07-826-826을 참조한다.
  7. ^ Gorenberg, Gershom 99페이지 참조 "우발적인 제국:이스라엘과 정착촌의 탄생, 1967-1977", 맥밀란, 2006, ISBN 978-0-8050-7564-9
  8. ^ 1968년 10월 15일자 이스라엘 국가문서보관소 153.8/7920/7A 문서 60, 고렌베르크의 "우발적인 제국" 173페이지에서 인용 참조
  9. ^ Kassim, A F (1988). The Palestine Yearbook of International Law 1987–1988. Martinus Nijhoff Publishers. p. 112. ISBN 978-90-411-0341-3.
  10. ^ Takkenberg, Alex (1998). The Status of Palestinian Refugees in International Law. Oxford University Press. p. 214. ISBN 978-0-19-826590-0.
  11. ^ United Nations (2002). Yearbook of the United Nations, 2000. United Nations Publications. pp. 421, 437. ISBN 978-92-1-100857-9.
  12. ^ 이스라엘은 '권리 침해'로 비난을 받았다.
  13. ^ 유엔은 이스라엘 장벽에 반대하는 판결을 내렸다.
  14. ^ 이스라엘은 제네바 협정을 고려하라고 말했다.
  15. ^ 로스토우, 유진벽돌과 돌: 레버리지에 대한 합의; 팔레스타인의 자치권 2010년 2월 4일 신공화국 웨이백 머신에 보관, 1990년 4월 23일.
  16. ^ a b 2001년 5월 20일, 이스라엘 외무부 웹사이트, 이스라엘 정착촌과 국제법.URL은 2006년 4월 11일에 접속되었습니다.
  17. ^ 유엔인권고등판무관 웹사이트, 전쟁 시 민간인 보호에 관한 제네바 협약
  18. ^ 헬름라이치, 제프리합의문제의 외교적, 법적 측면, 예루살렘 공공문제센터, 예루살렘 문제개요, 제2권, 제16호, 2003년 1월 19일.

외부 링크