ASPECTOS COERCITIVOS DE LA NORMA JURDICA Y SANCIN SOCIAL

Tema 1: Fundamentos Socio-Antropolgicos del Derecho Penal. 1.1. Aproximacin al Derecho Penal como mecanismo de control social y crtica a la funcin represiva. 1.2. Formas del Derecho Penal a travs de la historia: 1.2.1 El Derecho Penal esclavista 1.2.2 El Derecho Penal de la sociedad feudal 1.2.3 El Derecho Penal de tipo burgus. 1.3 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Derecho Penal. 1.4 Crticas a la Definicin del Derecho Penal Venezolano vigente y a la actividad sancionadora de la administracin.

Tema 2: El Estado Social y Democrtico de Derecho y de Justicia como fundamento del Ius Puniendi. Revisin crtica y reflexiva de principios.

2.1 Principio de Legalidad 2.2 Principio de Personalidad 2.3 Principio del Bien jurdico 2.4 Principio de Proporcionalidad 2.5 Principio del Debido Proceso 2.6 Principio de Irretroactividad y su excepcin en el Derecho Penal 2.7 Principio de la Pena humanitaria 2.8 Principio de Resocializacin

Tema 3: La Norma Jurdica. 2.1 Norma Social, Convencionalismos Sociales, Norma Moral, Norma

Religiosa 2.5 La Norma Jurdico Penal: Estructura. Aplicacin en el espacio, tiempo y a las personas. Interpretacin.

Tema 4: El Comportamiento Humano como Base de la Teora del Delito. 4.1 Principales corrientes en la teora del delito. Conceptualizacin de delito y falta, anlisis y caractersticas. 4.2 El delito como un producto social y como hecho tpico, antijurdico, culpable y punible. 4.3 Crtica de los elementos del Delito 4.4.1 Accin, Dolo, Culpabilidad (Principio de culpabilidad) 4.4.2 Tipicidad 4.4.3 Antijuricidad. (Causas de Justificacin) 4.4.4 Imputabilidad en contraposicin al principio de Legalidad. 4.4.5 El Iter Criminis. 4.4.6 Formas de participacin en los Delitos. 4.4.7 La punibilidad.

Tema 5: Consecuencias de La Accin Delictiva. No se trata de estudiar slo por la funcin de "la pena", en abstracto, sino de averiguar qu funcin corresponde a la pena en el modelo de Estado venezolano. 5.1 La sancin social a travs de la historia: Conceptualizacin, tipos y caractersticas. 5.2 Teoras de la pena y su fin. 5.3 Anlisis y estudio de la Pena y las Medidas de Seguridad en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el Cdigo Penal Venezolano: conceptualizacin, caracteres, naturaleza, justificacin y finalidad.

Profesor (as)

LUCHAS CAMPESINAS Y LEY DE TIERRAS

V.- ndice Temtico

V.1.- Unidad 1

1.1 Contextualizacin del Latifundismo en la Venezuela Actual

1.1.1.- El sistema de propiedad y produccin rural actual de Venezuela 1.1.2.- Su comparacin con otros sistemas 1.1.3.- El estado generador del latifundio 1.1.4.- Invasiones de terratenientes 1.1.5.- Ineficacia del estado en el combate al latifundio. (Visin crtica de la reforma agraria). 1.1.6.- Diferencias de oportunidades campo-ciudad en el desarrollo integral de la personalidad

V.2.- Unidad 2

2.1.- El latifundio como modo de produccin generador de problemas sociales 2.2.- La industrializacin de la produccin rural y la exclusin del campesino 2.3.- El xodo rural y los cinturones de miseria 2.4.- El latifundio y su vinculacin con el narcotrfico 2.5.- Modos alternativos de solucin de conflictos rurales.

2.6.- El sicariato. 2.7.- Las invasiones campesinas

V.3.- Unidad 3

3.1.- El estado social de derecho y de justicia y la extincin del latifundio. 3.2.- Pensamiento de bolvar, Zamora y Robinson 3.3.- La constitucin de la republica bolivariana de Venezuela 3.4.- El desarrollo endgeno campesino 3.5.- La educacin adaptada al medio campesino

V.4.- Unidad 4

4.1.- Anlisis de la ley de tierras. Organismos administrativos y judiciales. 4.2.- Procedimientos agrarios 4.3.- Ley de tierras 4.4.- Organismos administrativos 4.5.- Tribunales agrarios y procedimientos agrarios 4.6.- La nueva concepcin del campesino en el Estado de Derecho y de Justicia del Socialismo del Siglo XXI.

Profesor (as). El Papel Social de la Familia 7. Temario de la Unidad Curricular Modulo I: LAS FAMILIAS: 1. Etimologa de la palabra familia. 2. Conceptos de familias y Caractersticas. 3. Naturaleza jurdica de las familias.

4. Papel social de las familias en la actualidad. 5. Antecedentes histricos de las familias. 6. Aspectos que marcaron la evolucin de las familias. 7. La formacin de la familia venezolana (1498-1800). 8. La familia decimonnica (siglo XIX). 9. La familia contempornea (siglos XX-XXI). 10. Funciones Sociales de la Familia: 10.1. Educacin. 10.2. Civismo. 10.3. Socializacin. 10.4. Culturales. 10.5. Econmicas. 10.6. Reproductivas. 11. Formacin de la Familia: 11.1 Parentesco y Filiacin: 8 11.1.1 Afinidad. 11.1.2 Consanguinidad. 12. Grados de parentescos: 12.1 Cmputo de grados: lnea directa. 12.2 Cmputo de grados: lnea colateral. 13. Relaciones: 13.1 De hecho y de derecho. 13.1.1 Unin y Disolucin: 13.1.2 Concubinato. 13.1.3 Unin Homosexual. 13.1.4 Matrimonio. 13.1.5 Divorcio. 13.1.6 Separacin de Cuerpos.

14. Polticas Pblicas Familiares: desde la familia y sobre la familia: 14.1 Nueva Estructura Social 14.2 Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 14.3 Mapa Estratgico 14.4 Desarrollo Endgeno Modulo II PROTECCIN DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE, LA MUJER Y LA FAMILIA: 15. Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (L.O.P.N.A.) 15.1 La Consideracin jurdica de la infancia 15.2 Doctrina de la Situacin Irregular Vs. Paradigma de la Proteccin Integral. 15.4 Corresponsabilidad Estado Familia Sociedad 15.5 La infancia como construccin social 15.6 Derechos y Deberes de los nios y adolescentes. 15.7 Instituciones Familiares 16. Patria Potestad: 16.1 Definicin. 16.2 Principio rectores. 16.3 Titularidad, privacin y extincin. 16.4 Relaciones paterno-filiales 17. Guarda: 17.1 Definicin, 17.2 Ejercicio, titularidad, revisin y modificacin. 17.3 Coparentalidad en el ejercicio de la guarda. 17.4 Implicaciones reales. 18. Obligacin Alimentara: 18.1 Definicin.

18.2 Establecimiento, obligados. 18.3 Determinacin y cumplimiento. 18.4 Medidas cautelares 9 18.5 Extincin. 19. Visitas: 19.1 Concepto 19.2 Derecho de los nios y adolescentes a relacionarse con sus padres. 19.3 Fijacin del rgimen. 19.4 Improcedencia. 20. Adopciones 20.1 Adopcin Nacional 20.2 Adopcin Internacional. 21. Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia 21.1 Definicin de violencia contra la mujer y la familia. 21.2 Definicin de violencia fsica. 21.3 Definicin de violencia psicolgica. 21.4 Definicin de violencia sexual. 21.5 Objeto de la Ley 21.6 Derechos protegidos 21.7 Principios procesales. 21.8 Penas 21.9 Responsabilidad Civil 21.10 Procedimientos Funciones del Instituto Nacional de la Mujer 21.11 Funcin de las Unidades de atencin y tratamiento de hechos de violencia hacia la mujer y la familia. 21.12 Otras problemticas familiares: 21.12.1 Planificacin familiar. 21.12.2 Salud Reproductiva.

Modulo III: REGULACIN DE SUCESIONES Y DONACIONES: 22. Ley especial de sucesiones y donaciones: 22.1 Patrimonio Familiar 22.2 Sucesiones. Concepto, 23. Sucesiones y Testamentos: 23.1 Sucesiones Intestadas 23.2 Capacidad de Suceder 23.3 Capacidad de Representacin 23.4 Orden de Suceder 23.5 Sucesiones Testamentarias 23.6 Capacidad para disponer por Testamento 23.7 Capacidad para recibir por Testamento 23.8 Testamentos. Formas 23.9 Testamentos Ordinarios 23.10 Testamentos Especiales 23.11 Testamento otorgado en pas extranjero 23.12 Albaceas o Testamentarios 23.13 Apertura 23.14 Publicacin y Protocolizacin de Testamentos Cerrados 23.15 Revocacin de los Testamentos 23.16 Aceptacin y Repudiacin de la Herencia 23.17 Herencia Yacente 23.18 Herencia a Beneficio de Inventario 23.19 Herencia Vacante 23.20 La Particin 23.21 La Colacin e Imputacin

ESTADO, ETICA Y SERVICIO PBLICO

Profesora Abg.: Carmen Rengel CONTENIDO PROGRAMTICO Tema 1: La Administracin Pblica. 1. La Administracin Pblica. 2.1. Concepto y anlisis histrico comparativo entre la Administracin Pblica Capitalista y Socialista. 2.2. Principios Constitucionales. 2.3. Estructura de la Administracin Pblica: Central, Descentralizada e Institutos Autnomos. 2.4. Rgimen de la Administracin Central y Descentralizada: 2.5.1. Administracin Pblica Central. 2.5.2. Administracin Pblica Descentralizada. Desconcentracin. Autonoma funcional 2.5.3. Jerarqua Administrativa: Concepto y caractersticas 2.5.4. Descentralizacin Administrativa. Concepto, caractersticas y clases. 2.5. Administracin Publica y Funciones del Estado: Funciones y Actos Estatales 2.6. Administracin Pblica y Accin de los Particulares: El Inters Pblico y el Poder Pblico. 2. La Actividad Administrativa. 3.7. Definicin, Caractersticas y Principios 3.8. Modalidades de la Actividad Administrativa: Organizativa, Planificacin, Fomento, Potestad Reglamentaria, Polica, Servicio Pblico 3.9. Funcin de la Actividad Administrativa como medio fin ultimo del estado. 3. Relacin Jurdico-Administrativa. 4.10. Concepto. 4.11. Estructura, Sujetos, Objeto, Contenido.

4.12. Derecho Subjetivo: Pblico y Privado. 4.13. Inters legtimo. 4.14. Responsabilidad Administrativa. 4.15.5. Principios Constitucionales. 4.15.6. Rgimen del Sistema de responsabilidad administrativa. 4.15. Principios Rectores de la organizacin Administrativa. 4.16.7. Competencia administrativa. 4.16.8.1. Concepto y caractersticas. 4.16.8.2. Desviacin de la competencia: Avocacin, Delegacin. 4.16.8.3. Factores determinantes de la Competencia. 4. El Derecho Administrativo 5.16. Concepto y Caractersticas del Derecho Administrativo. 5.17. Principios del Derecho Administrativo 5.18.8. Principio de legalidad de la Administracin Pblica 5.18.9. Principio de Supremaca de la Administracin Pblica 5.18.10. Principio de Discrecionalidad de la Administracin Pblica. 5.18.11. Principio de especialidad del Derecho Administrativo. 5.18. Bases fundamentales del Derecho Administrativo 5.19.12. Bases normativas: Constitucin, Ley, Tratados Internacionales, Decretos leyes, Reglamentos, Circulares, Instructivos Presidenciales, Instructivos de servicio, Directrices, Leyes Estadales, Reglamentos de los Gobernadores, Ordenanzas. 5.19.13. Bases auxiliares: Principios generales del derecho, Doctrina,. 5.19.14. Consideraciones Acerca del Derecho Administrativo en Venezuela. Jurisprudencia como criterio unificador de la legislacin administrativa. 5. Actos de la Administracin 6.19. Actuaciones Materiales. Vas de hecho. 6.20. Actos Jurdicos

6.21.15. Contratos de la Administracin Pblica 5.2.1.1 . Conceptos de Contratos Administrativos. Anlisis Jurisprudencial acerca de los Contratos Administrativos. 5.2.1.2 . Clasificacin: Unilateral y Bilateral. Anlisis Jurisprudencial. 5.2.1.3 . Requisitos de validez del Contrato Administrativo: Sujetos: Ente Publico Contratante y el Contratista o Co-contratante, Capacidad y Competencia, Consentimiento y Objeto y Causa 5.2.1.4 . Procedimiento previo a la formacin del contrato: La Licitacin. Nociones bsicas 5.2.1.5 . Derechos y prerrogativas en la Ejecucin de los Contratos Administrativos: Derechos y prerrogativas de la Administracin Publica, Derecho y Deberes de los Contratantes. 5.2.1.6 . El Contencioso Contractual y la Sala Poltico Administrativa como medio de resolucin de las controversias contractuales. 6.21.16. Actos Administrativos. 5.2.2.1 . Concepto y consideraciones jurisprudenciales. 5.2.2.2 . Actos Administrativos y Actos de la Administracin. 5.2.2.3 . Clasificacin de los Actos Administrativos. 5.2.2.4 . Requisitos de validez. 5.2.2.4.1. Requisitos de fondo: Competencia, Base legal, Causa o motivo, Objeto o contenido, Finalidad. 5.2.2.4.2. Requisitos de forma: Formalidades Procedimentales, Motivacin y Exterioridad el Acto. 5.2.2.5. Vicios 5.2.2.5.1. Nulidad Absoluta. 5.2.2.5.2. Anulabilidad. 5.2.2.6. Extincin 5.2.2.6.1 Principio de Autotutela de la Administracin Pblica. 5.2.2.6.2 Revocacin.

5.2.2.6.3 Anulacin 5.3. El silencio administrativo.

Tema 2. Rgimen jurdico de los servicios pblicos. 1. Servicios Pblicos como funcin del Estado 2.1. Evolucin Histrica de la actividad prestacional de la Administracin. 2.2. Bases constitucionales. 2.3. Desarrollo de la nocin conceptual de servicios pblicos. 2.4.1. Consideraciones legales, doctrinales y jurisprudenciales sobre Servicios Pblicos 2.4.2. Elementos que caracterizan a la actividad de servicios pblicos. 2.4.3. Principios Fundamentales. 2.4.4. Clasificacin de los servicios pblicos. 2. La tica en la actividad de los servicios pblicos 3.4. Problemas y mtodos. 3.5. Valores ticos del nuevo mapa estratgico. 3.6. Formacin tica del venezolano en los inicios de la nacionalidad. 3. Forma de prestacin de los servicios pblicos. 4.7. Formas administrativas 4.8. Formas de participacin de los administrados en la gestin de los servicios pblicos 4.9. Concesiones de servicios pblicos 4. Procedimientos de reclamos de servicios pblicos. 5. Consideraciones generales de la nueva normativa venezolana de servicios pblicos.

Tema 3. Voluntad prestacional de la Administracin y relacin con el administrado. 1. Responsabilidad patrimonial de la Administracin en materia de

servicios pblicos. 2.1. Principios constitucionales. 2.2. Responsabilidad contractual 2.3. Responsabilidad extra-contractual. 2. El desarrollo endgeno cmo proceso generador interno. 3.4. Consejos Comunales. La Autogestin, la cogestin y el cooperativismo 3.5. La participacin en la gestin econmica y en el protagonismo social 3.6. La dimensin tica en el desarrollo endgeno

Tema 4. Control de la actividad prestacional de la Administracin. 1. Proceso y Procedimiento Administrativos. Diferencias. 2. Procedimiento Administrativo Ordinario: Iniciacin, Sustanciacin, Terminacin 3. Recursos Administrativos 4.1. Requisitos y efectos 4.2. Recurso de reconsideracin 4.3. Recurso jerrquico o institucional 4.4. Recurso de Revisin 4. Recursos Contenciosos Administrativos 5.5. Consideraciones bsicas sobre el recurso contencioso en la Repblica Bolivariana de Venezuela. 5.6. Recursos contra los actos administrativos. 5.7. Contencioso emanado de los contratos Administrativos. 5.8. Recurso emanado de la responsabilidad administrativa del Estado. 5.9. Demandas contra la Administracin en materia de servicios pblicos 5.10. Recurso de Interpretacin. 5. Medidas cautelares

Tema 5. La tica y la funcin pblica. 1. Funcin Pblica 2.1. Concepto y Naturaleza Jurdica. 2. Funcionarios Pblicos 3.2. Nociones doctrinales, legales y jurisprudenciales. 3.3. Clasificacin 3.4.1. Carrera administrativa 3.4.2. Libre Nombramiento y remocin 3.4.3. Funcionarios de hecho. Caracteres. Responsabilidad. 3.4. El Contencioso-Funcionarial. Requisitos y formalidades. Auto de Admisin de la Querella. Solicitud del expediente Administrativo. Contestacin de la Querella. Audiencia preeliminar. Conciliacin. Lapso Probatorio. Promocin de pruebas. Evacuacin de pruebas. Audiencia definitiva y Sentencia. Medidas Cautelares y Apelacin 3. Responsabilidad de los Funcionarios Pblicos. 4. Fundamento tico del ejercicio de la funcin pblica. 5.5.4. El cdigo de tica y la probidad de la funcin pblica 5.5.5. Factores de influencia en la tica y la conducta en el servicio pblico 5.5.6. tica y valores en el funcionario pblico. 5.5.7. Fundamento del ejercicio de la funcin pblica en el marco de la Carta latinoamericana de la funcin pblica.

Tema 6. La corrupcin en la gestin pblica. 1. La corrupcin en Venezuela. Aspectos resaltantes del periodo 1.8131.997. Apuntes para una historia del peculado. 2. Sobre la percepcin de la crisis tica. 3. El Aprendizaje Socio Cultural de la corrupcin administrativa en

Venezuela y Amrica Latina: una explicacin desde el punto de vista de la psicologa. Teora de Albert Bandura. 4. Introduccin al estudio de la Burocracia. Contra el Burocratismo. 5. Tcnicas de lucha en contra de la corrupcin.