Guia Modelo de Plan de Prevencion

NDICE
0. INTRODUCCIN
1. POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Anexo 1.1: Ejemplo de Poltica Preventiva
2. PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN
2.1 Documentacin del Sistema. Plan de Prevencin
Anexo 2.1.1: Procedimiento de Elaboracin y Gestin de Normas y Procedimientos
2.2 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Anexo 2.2.1: Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
2.3 Planificacin de la Actividad Preventiva
Anexo 2.3.1: Procedimientos de Planificacin de la Actividad Preventiva
Anexo 2.3.2: Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras
2.4 Requisitos Legales
Anexo 2.4.1: Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales
Anexo 2.4.2: Normativa aplicable a la industria papelera
3. ORGANIZACIN PREVENTIVA
3.1 Estructura Organizativa
3.2 Funciones y Responsabilidades
4. CONSULTA Y PARTICIPACIN
Anexo 4.1: Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin
5. INFORMACIN Y FORMACIN DE LOS TRABAJADORES
Anexo 5.1: Procedimiento de Formacin e Informacin
Anexo 5.2: Instrucciones a tener en cuenta en caso de emergencias
Anexo 5.3: Nociones mnimas de actuacin en caso de accidentes
6. CONTROL OPERATIVO DE LOS RIESGOS
6.1 Normas de Seguridad
Anexo 6.1.1: Procedimiento de Permisos de Trabajo
6.2 Inspecciones de Seguridad. Observaciones Preventivas
Anexo 6.2.1: Procedimiento de Inspecciones Planificadas
6.3 Revisin de Equipos e Instalaciones. Equipos de Trabajo (R.D. 1215/1997)
Anexo 6.3.1: Procedimiento de Gestin de Compras
Anexo 6.3.2: Revisin de equipos de trabajo previa a puesta en marcha
Anexo 6.3.3: Procedimiento de Revisin de Equipos e Instalaciones
6.4 Sealizacin
6.5 Equipos de Proteccin Individual

Anexo 6.5.1: Procedimiento de Gestin de EPIs
Anexo 6.5.2: Equipos de proteccin individual por puesto de trabajo
6.6 Control de Productos Qumicos
6.7 Coordinacin de Actividades Empresariales
Anexo 6.7.1: Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales
Anexo 6.7.2: Procedimiento de Homologacin de Seguridad de Empresas Externas
6.8 Seguridad en Obras de Construccin
Anexo 6.8.1: Ejemplo de Aviso Previo
Anexo 6.8.2: Ejemplo de nombramiento de Coordinador de S. y S.
6.9 Seguridad en Cambios y Nuevos Proyectos
Anexo 6.9.1: Procedimiento de Seguridad en Cambios
7. PREPARACIN ANTE EMERGENCIAS
Anexo 7.1: Acta de nombramiento de miembros de los equipos de emergencia
Anexo 7.2: Listado de miembros de los distintos equipos de emergencia
Anexo 7.3: Acta de simulacro de emergencia
Anexo 7.4: Mantenimiento de elementos P.C.I.
8. CONTROL PERIDICO DE FACTORES AMBIENTALES Y ERGONMICOS
Anexo 8.1: Medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de exposicin al ruido
Anexo 8.2: Tablas de toma de datos de mediciones de ruido
9. VIGILANCIA DE LA SALUD
10. NOTIFICACIN, INVESTIGACIN Y REGISTRO DE ACCIDENTES
Anexo 10.1: Procedimiento de Notificacin, Investigacin y Registro de Accidentes e
Incidentes
11. REGISTROS Y GESTIN DE REGISTROS
12. NO ADECUACIONES, ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS
Anexo 12.1: Procedimiento de Gestin de No Adecuaciones en Prevencin
13. AUDITORAS
Anexo 13.1: Procedimiento de Auditoras del Sistema de Prevencin
14. REVISIN POR LA DIRECCIN

ANEXO I. PLAN DE PREVENCIN DE HIPOPAPEL

ANEXO II. PLAN DE EMERGENCIA DE HIPOPAPEL
Captulo 0.- Introduccin

Introduccin Captulo 0. Pgina 1 de 7

0. INTRODUCCIN
1. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales impone al empresario las siguientes obligaciones:
1. Proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales, lo que implica garantizar la salud y
seguridad de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo
(artculo 14).
2. Aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin segn los principios generales
de la accin preventiva (artculo 15).
3. Planificar la accin preventiva de la empresa en funcin de una evaluacin inicial de riesgos,
teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad y los riesgos especficos que pudieran existir,
poniendo en prctica las medidas correctoras o preventivas que se prevean, as como implantar
un plan de actuacin en caso de emergencia (artculos 16, 17 y 20).
4. Informar a los trabajadores sobre los riesgos para la seguridad y la salud a que por su trabajo
estuvieran expuestos, sobre las medidas aplicables a tales riesgos y sobre las medidas a adoptar
en caso de emergencia (artculo 18).
5. Consultar a los trabajadores segn lo dispuesto en el captulo V de la Ley (artculo 18).
6. Formar a los trabajadores de forma terica y prctica sobre los riesgos a que por su trabajo se
encuentren expuestos (artculo 19).
En cuanto a la necesidad de la Planificacin de Accin Preventiva, el Reglamento de los Servicios de
Prevencin dispone:
1. El empresario deber, en funcin de los resultados arrojados por la Evaluacin de Riesgos,
planificar la actividad preventiva que proceda con objeto de eliminar o controlar y reducir dichos
riesgos (artculo 8).
2. La Planificacin de la Actividad Preventiva incluir, (artculos 8 y 9):
a. Medios humanos y materiales necesarios.
b. Asignacin de recursos econmicos para su consecucin.
c. Medidas de emergencia y vigilancia de la salud, informacin y formacin a los
trabajadores en materia preventiva, y coordinacin de todos estos aspectos.
d. Perodo de desarrollo con establecimiento de fases y prioridades de desarrollo y
mtodo de seguimiento y control.
La nueva orientacin que la Ley da a la Prevencin de Riesgos Laborales ha supuesto la necesidad de
reorganizar las tareas preventivas que en la empresa se venan desarrollando. Nuevas obligaciones,
de entre las cuales muchas puramente documentales, incumben al empresario. Este perodo de
adaptacin transcurrido desde la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos ha mostrado la
necesidad de poner por escrito la realizacin de actividades preventivas y de redactar procedimientos
sobre cmo se estructura y se desenvuelve cada uno de los aspectos de los Sistemas de Prevencin de
Riesgos Laborales.


La filosofa que debe inspirar un adecuado Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales es adems
del estricto cumplimiento de los deberes empresariales en la materia, la adopcin de medidas de
proteccin y prevencin de los trabajadores que eleven el grado impuesto legalmente.

2. SISTEMAS DE PREVENCIN

Los Sistemas de Prevencin de Riesgos Laborales pretenden actuar como un plan de accin integral
de forma que cualquier actividad que pueda generar riesgo est controlada de manera adecuada en
tiempo y forma. As pues, el objetivo de un Sistema de Prevencin es evolucionar hacia la mejora de
las condiciones de trabajo y la reduccin de las consecuencias de los riesgos (reduccin de los ndices
de accidentalidad) mediante un compromiso general de observancia.
Cualquier Sistema de Prevencin debe estructurarse en funcin de los siguientes principios:
a. Colaboracin proactiva de todos los integrantes de la empresa. La prevencin es cosa de todos.
b. Evitar riesgos combatindolos en su origen y evaluar los que no son evitables.
c. Adaptar el trabajo a la persona.
d. Planificar la actividad preventiva valorando en todo caso la evolucin de la tcnica.
e. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro, anteponiendo las medidas de
seguridad colectiva a las de seguridad individual.
f. Formar e informar a los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales.

3. ESPECIFICACIN OHSAS 18001

La especificacin OHSAS 18001 (siglas en ingls correspondientes a Serie de Evaluacin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Occupational Health and Safety Assessment Series), as como la
OHSAS 18002 que la acompaa, Gua para la Aplicacin de la OHSAS 18001 (Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001), fueron desarrolladas como respuesta a la urgente necesidad
mundial de una norma que regule el sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que sea
fcilmente reconocible y permita la evaluacin y certificacin de Sistemas de Gestin para la
Prevencin de Riesgos Laborales.
La OHSAS 18001:1999 se ha desarrollado de forma que sea compatible con las normas referentes a
sistemas de gestin ISO 9001:1994 (Sistema de Gestin de la Calidad) e ISO 14001:1996 (Sistema
de Gestin Medioambiental) con el fin de facilitar la integracin de los Sistemas de Gestin
Ambiental, de Calidad y de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de las diferentes
organizaciones, en caso de que stas as lo deseen.
Actualmente, la especificacin OHSAS 18001 no est incluida como norma internacional y la
aceptacin de la misma no exime del cumplimiento de cualquier otra disposicin legal. De hecho, el
principal condicionante de cumplimiento de esta especificacin es el cumplimiento de las
disposiciones legales existentes en el mbito de actuacin de la empresa que tiene que implantar un
Sistema conforme a esta especificacin. As, el cumplimiento de la normativa legal es condicin
necesaria (aunque no suficiente), para el cumplimiento de lo dispuesto en esta especificacin.


Esta especificacin de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud Laboral (OHSAS) establece
los requisitos de un sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Laboral (en adelante Seguridad y
Salud laboral), para permitir a una organizacin controlar sus riesgos de Seguridad y Salud laboral y
mejorar su comportamiento. No establece criterios especficos de comportamiento, ni proporciona
especificaciones detalladas para el diseo del sistema de gestin.
Esta especificacin OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) Establecer un sistema de gestin de Seguridad y Salud laboral para eliminar o minimizar los
riesgos para los trabajadores y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a los riesgos
de Seguridad y Salud laboral asociados con sus actividades.
b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
laboral.
c) Asegurarse de su conformidad con la Poltica de Seguridad y Salud laboral establecida.
d) Demostrar tal conformidad con datos.
e) Solicitar a organizaciones externas la certificacin/registro de su Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud laboral.
f) Realizar una autodeterminacin y una declaracin de conformidad con esta especificacin
OHSAS.
Todos los requisitos de sta especificacin OHSAS estn pensados para ser incorporados en cualquier
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud laboral. La extensin de su aplicacin depender de
factores tales como la Poltica de Seguridad y Salud laboral de la organizacin, la naturaleza de sus
actividades, los riesgos y la complejidad de sus operaciones.
Esta especificacin OHSAS est pensada para la Seguridad y Salud laboral y no est dirigida a la
seguridad de los productos y servicios.
Esta Gua de Prevencin de Riesgos Laborales est estructurada en 14 captulos, los cuales no se
corresponden en su numeracin y contenido a los requisitos establecidos en la especificacin OHSAS
18001.
As, la siguiente tabla trata de establecer la correspondencia entre los captulos que se enumeran y
en que se divide esta Gua para diferenciar los distintos aspectos del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales, con los requisitos que para un Sistema de este tipo se establecen en la
especificacin OHSAS 18001:



GUA IPE-prev ESPECIFICACIN OHSAS 18001
1. Poltica Preventiva 4.2. Poltica de Seguridad y Salud
2. Planificacin de la Prevencin 4.3. Planificacin
2.1. Documentacin del sistema; Plan de
Prevencin
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de los documentos y de los datos
2.2. Identificacin y Evaluacin de Riesgos 4.3.1 Planificacin para la identificacin de
peligros, evaluacin y control de los riesgos
2.3. Planificacin de la Actividad Preventiva 4.3.3 Objetivos
4.3.4 Programas de gestin de la prevencin
2.4. Requisitos legales 4.3.2 Requisitos legales y otros
4.4. Aplicacin y funcionamiento
3. Organizacin Preventiva
3.1. Estructura Organizativa
3.2. Funciones y responsabilidades
4.4.1 Estructura y responsabilidades
4. Consulta y participacin
4.4.3 Consulta y comunicacin
5. Informacin y formacin de los
trabajadores
4.4.2 Formacin, conocimiento y competencia
6. Control operativo de los riesgos
6.1. Normas de seguridad
6.2. Inspecciones de seguridad. Observaciones
preventivas
6.3. Revisin de equipos e instalaciones. Equipos
de trabajo (R.D. 1215/1997)
6.4. Sealizacin
6.5. Equipos de proteccin individuales (EPIs).
6.6. Control de Productos Qumicos
6.7. Coordinacin de Actividades Empresariales
6.8. Seguridad en obras de construccin
6.9. Seguridad en cambios y nuevos proyectos
4.4.6 Control de operaciones
7. Preparacin ante emergencias
4.4.7 Preparacin y respuesta ante una situacin
de emergencia
4.5. Comprobacin y accin correctora
8. Control peridico de los factores
ambientales
4.5.1 Medicin y supervisin del rendimiento
9. Vigilancia de la salud

10. Notificacin, investigacin y registro de
accidentes
4.5.2 Accidentes, incidentes, no adecuaciones y
accin correctora y preventiva
11. Registros y gestin de los registros
4.5.3 Registros y gestin de los registros
12. No adecuaciones, acciones correctoras y
preventivas
4.5.2 Accidentes, incidentes, no adecuaciones y
accin correctora y preventiva
13. Auditoras
4.5.4 Auditora
14. Revisin por la Direccin 4.6. Revisin por la Direccin


4. GUA MODELO DE PLAN DE PREVENCIN

Esta Gua trata de ayudar a las empresas a configurar cada uno de los aspectos en que puede
subdividirse o estructurarse un Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales para desarrollar Sistemas
que sean adecuados a lo establecido en la legislacin vigente en materia preventiva y eficientes en
cuanto a su objetivo final. Este objetivo no es otro que el control de los riesgos existentes en las
actividades desarrolladas en las empresas del sector papelero.
La Gua se divide en captulos que, por s mismos, desarrollan un aspecto del Sistema cuyo desarrollo
es necesario pero no suficiente para el objetivo final referido de adecuacin y eficiencia de dicho
Sistema.
En cada captulo se mencionan explcitamente cules son los requisitos establecidos en la legislacin
y en la especificacin OHSAS 18001 para cada uno de dichos aspectos de gestin. A continuacin, en
cada captulo, se desarrollan pormenorizadamente las Actuaciones a Seguir sugeridas para cumplir
con dichas obligaciones, especificando con distintos tipos de letra si son:
Actuaciones para el cumplimiento de los requisitos mnimos legales.
Sugerencias efectuadas para el cumplimiento de dicha legislacin, pero mejorando las mismas
siguiendo el espritu de la legislacin o bien en pro de una mayor integracin de la prevencin en
la lnea jerrquica de las empresas segn lo establecido en el artculo 1 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin y en la modificacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en
virtud de la Ley 54/2003.
Estas actuaciones estn indicadas con la notacin S en el margen izquierdo y una banda
discontinua vertical en dicho margen a lo largo de los prrafos que refieren el contenido de
dichas sugerencias.
Requisitos para el cumplimiento de la especificacin OHSAS 18001.
Estas actuaciones estn indicadas con la notacin OS en el margen izquierdo y una banda
continua vertical en dicho margen a lo largo de los prrafos que refieren el contenido de dicha
especificacin.
Esta Gua contiene asimismo una serie de anexos que son:
- Ejemplos de Procedimientos que sistematizan ciertos aspectos de Gestin en una empresa tipo de
tamao mediano y que pretenden servir de ejemplo a las empresas del sector papel para disear
sus propios Procedimientos de Gestin.
Estos Procedimientos se anexan a modo de sugerencia para que las empresas del sector los
puedan adaptar a sus necesidades especficas y de ningn modo establecen sistemticas cuyo
seguimiento sea imperativo para las empresas del sector.
Su diseo se ha concebido desde la perspectiva de propiciar la integracin de la prevencin en el
normal desarrollo de los trabajos y algunas de las sugerencias que contienen pueden resultar
excesivas desde el punto de vista de que trascienden el mero cumplimiento de la legislacin,
incluyendo en algunos casos actividades y documentacin necesaria para el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la especificacin OHSAS 18001:1999.
- Ejemplos de Registros que puedan servir como evidencias documentales justificativas donde
constatar por parte de entidades internas o externas a la empresa que los procedimientos de


gestin o las sistemticas descritas en el Plan de Prevencin estn efectivamente implantados y se
aplican adecuadamente.
Estos Registros se anexan asimismo a modo de sugerencia para que las empresas del sector los
puedan adaptar a sus necesidades especficas.
De esta forma, siguiendo captulo a captulo esta Gua del Plan de Prevencin, cada una de las
empresas y fbricas del sector papel pueden optar, asegurando el cumplimiento de la legislacin
vigente, por un cumplimiento estricto de la misma o por el seguimiento de algunas de las sugerencias
incluidas en la Gua, pudiendo alcanzar incluso lo que denominaramos la excelencia en la gestin
aplicando los requisitos OHSAS 18001:1999, lo que les permitira finalmente, si lo desean,
certificarse en la citada especificacin.

5. EJEMPLO DE PLAN DE PREVENCIN

Al final de esta Gua se plantea un ejemplo de Plan de Prevencin que integra los requisitos
establecidos en la normativa legal y en la especificacin OHSAS 18001 y en el que una empresa de
tamao mediano ha tomado sus propias decisiones acerca de cmo estructurar su Sistema de Gestin
conforme a lo que se establece para la elaboracin de dicho Plan en el artculo 16 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales y teniendo en cuenta las sugerencias de esta Gua Modelo del Plan
de Prevencin.
Este ejemplo no pretende ser, por tanto, un modelo de Plan de Prevencin de Riesgos Laborales
sugerido por el IPE para las empresas del sector, sino tan slo un ejemplo de un Plan que una
determinada empresa del sector papel (HipoPAPEL), que pretende alcanzar la excelencia en la gestin
de la prevencin, ha preparado, siguiendo la Gua y tomando, donde proceda, las correspondientes
decisiones.
HipoPAPEL se propone como una empresa del sector papel de tamao mediano con un nico centro
de trabajo de menos de 250 trabajadores. El diseo del Plan propuesto y los Procedimientos
planteados se han concebido desde la perspectiva de propiciar la integracin de la prevencin en el
normal desarrollo de los trabajos y algunas de la propuestas que contiene pueden resultar
chocantes en una primera impresin, pero invitamos al lector a reflexionar sobre ellas desde esta
perspectiva de integracin, fundamentalmente en lo referido al captulo 3.1 en cuanto a la estructura
organizativa descrita en el mismo, debindose adaptar dicho captulo a otro tipo de estructuras en el
caso de empresas o fbricas de distinto tamao.
Se han incluido en el Plan aquellas actividades y documentacin que son necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones establecidas por la normativa de prevencin, as como lo que
adicionalmente es necesario para cubrir los requisitos establecidos en Sistemas de prevencin
normalizados como la especificacin OHSAS 18001.
Hay que sealar que el Plan propuesto incorpora la adopcin de actuaciones y decisiones que no son
necesariamente vinculantes, sino particulares de dicha empresa hipottica, por lo que para adaptar
dicho ejemplo de Plan ser necesario su lectura pormenorizada al objeto de que cada empresa
incorpore o elimine aspectos que no son comunes con HipoPAPEL, siendo necesaria asimismo la


consulta de esta Gua para distinguir aquellos aspectos que son requisito legal de aquellos otros que
suponen herramientas internas de HipoPAPEL que no aplican a cada empresa.

Captulo 1.- Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales
Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales Captulo 1.Pgina 1 de 4
1. POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Requisitos
Legales:
La legislacin existente en materia preventiva no establece la obligacin de documentar una Poltica
en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.
OHSAS 18001:
El requisito 4.2 de la especificacin OHSAS 18001 establece que debe existir una Poltica de
Seguridad y Salud en el trabajo aprobada por la Alta Direccin de cada organizacin que
establezca de forma clara los objetivos globales relacionados con esta materia as como el
compromiso de mejorar sus resultados.
La Poltica debe:
- Ser adecuada a la naturaleza y escala de los riesgos de la organizacin.
- Tener en cuenta que la identificacin de peligros y la evaluacin y control de los
riesgos es la base de un Sistema de prevencin exitoso y debera reflejarse en la
Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Incluir un compromiso de una mejora continua.
- Comprometerse a cumplir, por lo menos, con la legislacin de Prevencin de Riesgos
Laborales aplicable, as como otros requisitos suscritos por la organizacin.
- Estar documentada, ser difundida, aplicada y mantenida.
La Poltica se tiene que comunicar a todos los empleados y estar disponible para todas las
partes interesadas, y se debe revisar peridicamente con el fin de asegurar que sigue
siendo pertinente y apropiada para la organizacin.
As, en el Plan de Prevencin debe indicarse la periodicidad con que se ha de revisar la
Poltica (habitualmente este aspecto vendr ligado con el punto Revisin por la Direccin
que veremos en el captulo 14 de esta Gua).

Actuaciones a seguir
1. Definicin de la Poltica Preventiva de la empresa:
Corresponde a la Direccin Gerente de la empresa definir la Poltica de la empresa en
materia de prevencin de riesgos laborales. Es muy conveniente que la Poltica se ajuste
a las necesidades de la empresa y que slo se incluya en la misma aquello que la
Direccin se compromete a impulsar y exigir, con el objeto de que tenga consistencia y
credibilidad.
Se sugiere un modelo de Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales en el Ejemplo de
Poltica Preventiva que se anexa a este captulo de la Gua.
2. Aprobacin de la Poltica:
La Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales debe ser aprobada por el Director
Gerente de cada empresa tras su debate en el Comit de Direccin de la misma.
3. Difusin de la Poltica:
La Poltica debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin mediante:
- Entrega directa de la misma a todos los directores, jefes, mandos y representantes
legales de los trabajadores. Lo normal es que la Poltica se incluya en el Plan de
Prevencin y que ste se entregue a estos niveles.
- Inclusin de dicha Poltica en los Manuales de Informacin sobre riesgos, medidas
preventivas y medidas de emergencia entregados a los trabajadores.
- Su exhibicin en lugares apropiados al conjunto de los trabajadores, como son los
tablones existentes en las distintas fbricas.
Los Responsables respectivos de cada fbrica son responsables de que la Poltica de
Prevencin de Riesgos Laborales sea difundida, entendida, aplicada y mantenida al da
por todos los niveles de la organizacin en cada uno de estos centros de trabajo.
4. Revisin de la Poltica:
La Poltica podr ser modificada cuando as lo considere conveniente la Direccin
atendiendo a:
Cambios en los requisitos legales.
La revisin de los Planes de Prevencin por la Direccin.
Como resultado del proceso de mejora continua.
Sera responsabilidad de los respectivos Directores de Recursos Humanos, con el
asesoramiento del Coordinador de Prevencin de la fbrica, elaborar las propuestas de
revisin o modificacin de la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales.

OS

Anexo 1.1: Ejemplo de Poltica
Preventiva

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
La Direccin de HipoPAPEL entiende que la prevencin de los riesgos laborales asociados a su
actividad es un elemento clave de la gestin de la empresa al cual todos sus integrantes deben
prestar el mximo inters y esfuerzo con el objetivo de lograr un entorno de trabajo seguro y
saludable para todos aquellos que prestan sus servicios en nuestras instalaciones y evitando posibles
repercusiones negativas a la comunidad cercana.
A fin de orientar la actuacin de todos los que tienen responsabilidades de gestin en la compaa,
sean stos miembros de la alta Direccin o mandos directos, HipoPAPEL adopta la presente Poltica
de prevencin que tiene su expresin en los siguientes principios:
- La seguridad y salud de los trabajadores debe ser gestionada con el mismo rigor profesional que
cualquier otra de las reas clave de la empresa y todos los mandos debern considerarla
expresamente en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que
adopten como parte integrante de las decisiones de negocio.
- Los procedimientos que se apliquen para la evaluacin del desempeo y la promocin del
personal incluirn aspectos relativos a la gestin de la seguridad y salud laboral.
- Se promovern las acciones pertinentes para que todas aquellas personas que trabajen en las
instalaciones de HipoPAPEL tengan el mismo nivel de seguridad y salud laboral, sean personal
propio o pertenecientes a empresas externas, para lo que se establecern los procedimientos de
coordinacin y control necesarios con estos contratistas.
- Trabajar con seguridad, adoptando las medidas preventivas oportunas, debe ser inherente con la
actividad que se desarrolla, y para posibilitarlo se adoptarn las medidas para que la formacin y
motivacin en seguridad y salud laboral forme parte de la capacitacin profesional de todos los
empleados de manera que se garantice que todos tengan la suficiente formacin e informacin
acerca de los riesgos, medidas preventivas y de emergencia aplicables en sus respectivos puestos
de trabajo.
- Se mantendrn mecanismos para posibilitar una comunicacin fluida con los trabajadores en
materia de prevencin y fomentar su participacin activa y la de sus representantes en los
procesos de evaluacin de riesgos y en el diseo y aplicacin de los programas preventivos.
- Se mantendrn sistemas que posibiliten la continua identificacin de peligros y evaluacin de los
riesgos laborales como base para el establecimiento de medidas y programas de control
apropiados, de manera que se proporcionen y mantengan continuamente entornos de trabajo
seguros.
- La Direccin mantendr operativos y realizar el seguimiento de los planes y programas de
prevencin necesarios que permitan, adems del cumplimiento de la legislacin vigente y otros
requisitos suscritos por la compaa, la mejora continua de las actuaciones en nuestro camino
hacia la meta de cero lesiones.
Esta Poltica debe estar ampliamente difundida para que sea conocida por todos los empleados de
HipoPAPEL y se mantendr a disposicin de otras partes interesadas.

..................
Director General de HipoPAPEL

Captulo 2.1.- Documentacin del Sistema. Plan de Prevencin

Documentacin del Sistema. Plan de Prevencin Captulo 2.1. Pgina 1 de 17
2. PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN
2.1 Documentacin del Sistema. Plan de Prevencin
Requisitos
Legales:
El artculo 2.2 de la Ley 54/2003 que modifica el contenido del artculo 16 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, establece que La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el Sistema
general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles
jerrquicos de la misma, a travs de la implantacin y aplicacin de un Plan de Prevencin de riesgos
laborales.
Respecto a la integracin de la actividad preventiva se hablar en el punto siguiente de este informe,
pero sobre el contenido de dicho Plan, prosigue que deber incluir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa.
Este Plan de Prevencin debe documentarse y su definicin coincide con lo que se entiende por
Sistema de Gestin de la Prevencin.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.4 de dicha especificacin seala que debe estar establecida la relacin
que existe entre los diferentes documentos del Sistema (Plan de Prevencin,
Procedimientos, instrucciones, etc.), as como las referencias con otra documentacin
vinculada a ellos (referencias a registros y normativa existente).
Es decir, todos los documentos del Sistema y registros utilizados deberan estar
referenciados, lo cual puede hacerse en el mismo Plan de Prevencin del sistema, o bien
en uno o ms procedimientos especficos del sistema.
El requisito 4.4.5 establece, por otra parte, la necesidad de disponer de procedimientos
que permitan controlar todos los documentos y datos requeridos por la especificacin
OHSAS 18001 que asegure que los documentos y los datos estn localizados, son
revisados peridicamente (si es necesario) y aprobados por personal autorizado,
estando disponibles en su versin actualizada en todos los lugares donde se desarrollan
las operaciones esenciales para el funcionamiento de estos Sistemas, asegurndose de
que los documentos y datos obsoletos son retirados de los lugares de uso y que no es
posible su uso accidental y de que los documentos y datos de archivo mantenidos por
motivos legales o de conservacin de datos (o ambos motivos) se identifiquen
correctamente.


El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales se debe elaborar por tanto para cada empresa
atendiendo a lo establecido en el artculo 16.1 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos
Laborales.
El Plan de Prevencin debe servir para dar un impulso a la accin preventiva en las empresas que,
coherentemente con el espritu que inspira la reforma normativa del ao 2003, pasa por propiciar
una creciente integracin de la prevencin en las prcticas de gestin, lo que aconseja revisar los
procedimientos y prcticas de trabajo en relacin con la prevencin, constituyndose el Plan de
Prevencin como el Manual del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales aplicado en
la empresa.
El Plan es un documento marco que nos indica qu hay que hacer y quin tiene la responsabilidad de
que se haga y debe permitir al lector tener una idea clara de cmo se gestiona la prevencin en la
empresa. Los aspectos de detalle de cmo se hace una determinada actividad preventiva pueden
desarrollarse a travs de procedimientos para enmarcar todas aquellas actuaciones que no queden
claramente reglamentadas en el Plan.
El contenido mnimo de los Planes de Prevencin de Riesgos Laborales de todas las empresas debera
incluir:
Estructura organizativa: modalidad preventiva adoptada por la empresa, especialidades asumidas
y concertadas, recursos preventivos de la empresa (medios humanos) y sus especialidades, y
presencia en el centro de trabajo de recursos preventivos (en el caso de que sea necesario en
virtud de lo establecido en el artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
Se menciona en el captulo 3.1 de esta Gua.
Funciones y responsabilidades: descripcin documentada de cmo se integra la Prevencin de
Riesgos Laborales en el Sistema de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades
como en todos los distintos niveles jerrquicos, desglosando pormenorizadamente y relacionando
las funciones que tiene cada mando de la empresa en lo que se refiere a la implantacin del
Sistema.
Se desarrolla en el captulo 3.2 de esta Gua.
Descripcin de las distintas sistemticas con que se articula el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la normativa preventiva (o bien la recopilacin y enumeracin de los
procedimientos y normas que desarrollan dichas sistemticas). Es decir, quin, cmo y cundo se
efecta, y de qu manera se documenta:
- Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y sus revisiones: desarrollado en el captulo
2.2 de esta Gua.
Asimismo se sugiere una sistemtica en el ejemplo de Procedimiento de
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos que se anexa a dicho captulo 2.2
de la Gua.
- Planificacin de Actividad Preventiva de la empresa: realizacin y seguimiento: desarrollado
en el captulo 2.3 de esta Gua.
OS

Asimismo se sugiere una sistemtica para lo que se refiere a la Planificacin de la
Actividad Preventiva en el ejemplo de Procedimiento de Planificacin de la Actividad
Preventiva que se anexa a dicho captulo 2.3 de la Gua.
- Metodologa y gestin de formacin e informacin de los trabajadores: desarrollado en el
captulo 5 de esta Gua.
Asimismo se sugiere una sistemtica para lo que se refiere a la formacin de los
trabajadores en el ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se
anexa a dicho captulo 5 de la Gua.
- Preparacin ante las posibles emergencias que pudieran surgir eventualmente: desarrollado
en el captulo 7 de esta Gua.
- Vigilancia de la Salud de los trabajadores: desarrollado en el captulo 9 de esta Gua.
- Realizacin de inspecciones y controles peridicos de seguridad: desarrollado en el captulo
6.2 de esta Gua.
Asimismo se sugiere una sistemtica en el ejemplo de Procedimiento de Inspecciones
Planificadas que se anexa a dicho captulo 6.2 de la Gua.
- Gestin y entrega de equipos de proteccin individual: desarrollado en el captulo 6.5 de esta
Gua
Asimismo se sugiere una sistemtica de entrega de EPIs en el ejemplo de
Procedimiento de Entrega y Reposicin de EPIs que se anexa a dicho captulo 6.5 de
la Gua.
Realizacin de auditoras internas del Sistema de Prevencin: desarrollado en el
apartado 13 de esta Gua y el ejemplo de Procedimiento de Auditoras del Sistema
de Prevencin que se anexa a dicho captulo 13 de la Gua.
- Coordinacin de actividades con Empresas de Trabajo Temporal y empresas contratistas que
aporten trabajadores que accedan a las fbricas: desarrollado en el captulo 6.7 de esta
Gua.
Asimismo se sugieren sistemticas en los ejemplos de Procedimientos de
Coordinacin de Actividades Empresariales y de Homologacin de seguridad de
empresas contratistas.
- Control de las sustancias peligrosas: desarrollado en el captulo 6.6 de esta Gua.
- Notificacin, registro e investigacin de accidentes e incidentes: desarrollado en el captulo
10 de esta Gua.
Asimismo se sugiere una sistemtica en el ejemplo de Procedimiento de
Investigacin, registro y notificacin de Accidentes e Incidentes que se anexa a dicho
captulo 10 de la Gua.
- Control de exposicin a contaminantes fsicos, qumicos y/o biolgicos: desarrollado en el
captulo 8 de esta Gua.
En funcin de los riesgos relevantes y las actividades realizadas sera apropiado incluir las Normas de
Seguridad y sistemticas de Permisos de trabajo establecidas (desarrollado en el captulo 6.1 de esta
Gua).
OS
OS
OS
OS
OS
S
OS

La articulacin de todas estas sistemticas que permiten el cumplimiento de la normativa preventiva
queda desarrollada a lo largo de los procedimientos y registros que desarrollen el Plan de Prevencin
de Riesgos Laborales de cada empresa, los cuales contendrn referencias cruzadas con los puntos
correspondientes del Plan de Prevencin.
Todos estos procedimientos (mencionados en cada uno de los captulos del Plan) designaran los
responsables de realizacin de todas las acciones oportunas necesarias para que el Sistema sea
eficiente y suficientemente integrado en cuanto a la distribucin de funciones y responsabilidades en
todo el escalafn de la estructura jerrquica de la empresa.
Todos estos procedimientos vendran acompaados de sus correspondientes registros, as como de la
normalizacin de su ubicacin.
Este Plan de Prevencin se sugiere que est elaborado por el Coordinador de Prevencin, revisado
por el rea de Recursos Humanos y aprobado por la Gerencia de la empresa.
Adicionalmente pueden tenerse en cuenta los requisitos 4.4.4 y 4.4.5 de la especificacin
OHSAS 18001.
1. Se debe redactar el cuerpo necesario y suficiente de procedimientos que se va a ir
desarrollando en cada uno de los apartados de esta Gua para tener configurado,
articulado y sistematizado cada aspecto del Sistema de Gestin de Prevencin de
Riesgos Laborales y que se han enumerado anteriormente, los cuales habrn de estar
referidos necesariamente en el Plan de Prevencin.
Cada uno de estos procedimientos deben pasar las distintas fases de desarrollo,
finalizacin, aprobacin, difusin e implantacin correspondientes que se describen en
el procedimiento a que se alude en el siguiente punto 3.
Todos los procedimientos del Sistema deben adjuntar como anexo el formato de registro
donde se han de volcar las evidencias justificativas que van a servir como registros del
Sistema.
2. Debe quedar claramente documentada la relacin entre los diferentes documentos que
estructuran el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales a travs de:
Referencia en cada punto correspondiente del Plan a los procedimientos que
desarrollan la gestin del aspecto a que se mencione, quedando claramente
documentada la relacin entre los diferentes documentos que estructuran el Sistema.
Codificacin de la documentacin (tanto el Plan como los procedimientos) segn un
esquema determinado en un procedimiento interno del Sistema.
Especificacin del plazo de retencin de cada uno de los registros generados en cada
procedimiento.
En aquellas empresas en las que exista ya un procedimiento de este tipo para la
elaboracin y control de documentos de otros Sistemas de Gestin (Calidad y/o Medio
Ambiente) puede optarse por extrapolar los mismos al Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales, aludiendo a este Sistema, a los procedimientos
incluidos en este Sistema y a la Especificacin OHSAS 18.001. En caso contrario, puede
optarse por disear un procedimiento especfico como el que se sugiere en el ejemplo
de Procedimiento de Elaboracin y gestin de normas y procedimientos que se anexa a
este captulo de la Gua.
OS

3. Se debe redactar un procedimiento especfico que defina cmo se codifica cada
procedimiento para garantizar el control de la documentacin y los datos que
constituyen y estructuran el Sistema de gestin (los procedimientos, normas,
instrucciones, manuales, etc. definidos en aplicacin del Requisito 4.4.4 de OHSAS
18001) para asegurar que cada procedimiento asegure que los documentos y los datos
oportunos pueden ser localizados, son revisados peridicamente (si es necesario) y son
aprobados por personal autorizado, as como que estn disponibles en su versin
actualizada en todos los lugares donde se desarrollan las operaciones esenciales para
el funcionamiento del Sistema.
Se debe asegurar que los documentos y datos obsoletos son retirados de los lugares de
uso y que no es posible su uso accidental. Describir, por lo tanto, cmo se identifica,
revisa, aprueba, emite, elimina y controla la documentacin del Sistema y los datos (los
registros a que se refiere el apartado 11 de esta Gua no tienen carcter de
Documentacin del Sistema a que nos referimos aqu).
Cada tipo de documento generado por la organizacin en el mbito del Sistema de
gestin debe ajustarse a un formato unvoco. Debe indicarse qu documentacin tiene
carcter de controlada y cul de no controlada, distinguiendo ambos tipos de
documentacin:
La documentacin controlada sera aquella que se genera por la organizacin de
acuerdo a los requisitos establecidos en el procedimiento.
La documentacin no controlada pueden ser procedimientos, normas, instrucciones,
etc. que no son generados por la propia organizacin y, en consecuencia, no se
ajustan a los requisitos establecidos en los procedimientos del sistema.
Se debe definir el grado de confidencialidad que tiene la documentacin en general, o
los distintos tipos de documentacin as como los soportes en los que se va a conservar
dicha documentacin.
En definitiva se trata de disponer de un cuerpo de documentacin estructurado de manera
piramidal que est integrado, de arriba abajo segn su nivel de importancia, por:
1. Plan de Prevencin de Riesgos Laborales o Manual de Gestin del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales, el cual incluir lo arriba sealado, describir de
manera somera cada uno de los aspectos de gestin y remitir a los distintos
procedimientos del Sistema.
2. Procedimientos de gestin, definidos como la concatenacin de acciones para llevar a
cabo una actuacin de gestin determinada con sus medios materiales y humanos
(responsables, secuencia, plazos, etc.) y con los registros tipo donde se van a volcar las
evidencias futuras de que se han ejecutado dichas acciones.
3. Registros, o evidencias documentales justificativas donde se pueda constatar que los
procedimientos de gestin estn efectivamente implantados porque la cumplimentacin
de estos registros as lo demuestra. En ellos se vuelca toda la gestin preventiva y son
archivados convenientemente por el Sistema a los efectos internos (su seguimiento) o
externos (solicitud de Autoridad Laboral o auditoras externas reglamentarias).
4. Normas de Seguridad, o Instrucciones de Trabajo, o Prcticas de Seguridad, que son las
guas o conjunto de Polticas a seguir establecidas mediante determinados
comportamientos o acciones para llevar a cabo una tarea determinada con sus medios
materiales y humanos.

Anexo 2.1.1: Procedimiento de
Elaboracin y Gestin de Normas y
Procedimientos



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P
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A
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L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:

Elaborado por: Aprobado por:

Coordinador de Prevencin

Director Tcnico
Fecha: Fecha:



1. Objeto
El objeto de este procedimiento es definir la metodologa a aplicar para elaborar, gestionar y
controlar los Procedimientos de gestin y las Normas o Instrucciones de Seguridad que constituyen el
Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL.
2. Alcance
Este procedimiento es aplicable a toda la documentacin generada por HipoPAPEL que ha de servir
de soporte documental del Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales, as como la
documentacin que se considere parte del Sistema, con excepcin de aquella que constituya
Registros del Sistema, los cuales se gestionarn de acuerdo a lo establecido en los distintos puntos
del Plan de Prevencin o en los respectivos Procedimientos del Sistema.
3. Referencias
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Formacin e Informacin de HipoPAPEL.
Procedimiento de Permisos de trabajo de HipoPAPEL.
Procedimiento de Inspecciones Planificadas de HipoPAPEL.
Procedimiento de Gestin de Compras de HipoPAPEL.
Procedimiento de Seguridad en cambios de HipoPAPEL.
Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Planificacin de la Actividad Preventiva de HipoPAPEL.
Procedimiento de Revisin de Equipos e Instalaciones de HipoPAPEL.
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin de HipoPAPEL.
Procedimiento de Entrega y Reposicin de los EPIs de HipoPAPEL.
Procedimiento de Coordinacin de actividades empresariales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Homologacin de seguridad de empresas contratistas de HipoPAPEL.
Procedimiento de Investigacin, Notificacin y Anlisis de accidentes e incidentes de
HipoPAPEL.
Procedimiento de Gestin de No Adecuaciones de Prevencin de HipoPAPEL.
Procedimiento de Auditoras del Sistema de prevencin de HipoPAPEL.
Especificacin OHSAS 18001:1999.
4. Definiciones
- Plan de Prevencin: documento soporte del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales que recoge la Poltica y las lneas maestras del funcionamiento de dicho Sistema en
HipoPAPEL y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la
accin de prevencin de riesgos en la empresa.



- Procedimientos: documentos del Sistema que describen, con sus medios materiales y humanos,
la secuencia de acciones y pautas para llevar a cabo una tarea determinada relacionada con la
implantacin de un aspecto del Sistema de Gestin.
- Normas o Instrucciones: documentos que describen detalladamente la forma de ejecutar una
operacin o conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo una tarea de forma segura
desde el principio hasta el final, recogiendo los riesgos que existen en cada uno de los pasos, y
las medidas a adoptar para eliminarlos o reducirlos.
- Registros: resultado documentado que surge como consecuencia de la aplicacin de un
procedimiento, siendo necesario para la realizacin de las actividades descritas en el Sistema.
- Documentacin normalizada: Plan de Prevencin, procedimientos, instrucciones, registros y
documentos del Sistema elaborados por los miembros de la estructura organizativa.
- Documentacin no normalizada: documentos tales como normas y legislacin nacional e
internacional, cartas y fax, relacionados con el Sistema, que no son generados por HipoPAPEL.
- Documentacin controlada: son los documentos del Sistema debidamente establecidos,
revisados, aprobados, firmados y distribuidos.
- Documentacin no controlada: se denomina documento no controlado todo aquel que afecte
al Sistema, aunque no est regulado como prctica habitual y no sea actualizado
peridicamente.
- Documentacin externa: manuales, procedimientos y/o instrucciones, o equivalentes, no
elaborados por HipoPAPEL pero que sean de aplicacin al Sistema.
- Copia no controlada: documentos pertenecientes al Sistema que se distribuyen exclusivamente
para fines de informacin y de forma ocasional. Las personas que realizan estas copias son
aquellas que tienen asignado el control de la documentacin en la empresa.
- Formatos: impresos complementarios a todos los anteriores destinados a recoger informacin y
datos del Sistema y que se han definido en el Plan de Prevencin y/o en cada procedimiento.
- Normativas y legislacin externa, nacionales e internacionales: documentos editados por las
Administraciones, organismos nacionales o internacionales que normalizan requisitos
relacionados con la Prevencin de Riesgos Laborales o con el funcionamiento de los Sistemas de
Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.
5. Responsabilidades
= Director Gerente: aprobacin del Plan de Prevencin elaborado por el Coordinador de
Prevencin tras su debate en la Comisin de Seguridad de la Fbrica y la consulta pertinente
en el Comit de Seguridad y Salud.
= Direccin Tcnica: aprobacin de los procedimientos, normas e instrucciones del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales elaborados por el Coordinador de Prevencin tras las
consultas pertinentes con las diversas reas y con la representacin de los trabajadores en el
Comit de Seguridad y Salud, y tras su debate en la Comisin de Seguridad de Fbrica.
= Jefes de Seccin y de rea: elaboracin, con la colaboracin de los Encargados, y resto del
personal y el Coordinador de Prevencin, de las Normas o Instrucciones de Seguridad.
= Encargados: difusin de las Normas o Instrucciones de Seguridad.
= Coordinador de Prevencin: elaboracin, modificacin, revisin, actualizacin, envo y
consignacin de los documentos del Sistema de Gestin (Plan de Prevencin y
Procedimientos), y colaboracin en el diseo de las Normas o Instrucciones de Seguridad.



6. Descripcin
Este procedimiento se extiende a los documentos que se relacionan a continuacin:
= Plan de Prevencin
= Procedimientos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
= Normas o Instrucciones de Seguridad.
6.1. Elaboracin de la documentacin
La elaboracin del Plan y los Procedimientos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales es
responsabilidad del Coordinador de Prevencin.
Previa a su aprobacin, el Coordinador de Prevencin distribuye los borradores de la nueva
documentacin o los borradores de las nuevas versiones al Director Tcnico, a las Direcciones de
Departamento, Delegados de Prevencin y Gerencias afectados por dicha documentacin con el
objeto de que remitan sus comentarios. Para ello contarn con un plazo de 15 das. Estos
comentarios se tendrn en cuenta y, posteriormente, tras revisin final por parte de la Comisin
de Seguridad, se remitirn al Director Tcnico para proceder a su aprobacin.
En el caso del Plan de Prevencin, se proceder de la forma anterior, con la nica salvedad de
que ser el Director Gerente quien, posteriormente al plazo de consulta anterior y tras la revisin
del mismo por parte del Director Tcnico, firmar la aprobacin del documento.
Formato de la documentacin
a. Plan de Prevencin: est formado por una pgina ndice y el resto de pginas.
El Plan se estructura por captulos que, en su conjunto, cubren todo el Sistema de Prevencin
de Riesgos Laborales.
Aparte de otros captulos, existir una seccin de presentacin de la compaa y el Sistema
de Prevencin de Riesgos Laborales y un captulo 1 que recoger la Poltica de Prevencin de
Riesgos Laborales aprobada por la Gerencia de la empresa. Salvo estos captulos y la pgina
ndice, el resto de secciones recogern:
De forma somera, se indica Qu realiza la empresa para cubrir los requisitos de la
especificacin OHSAS 18001.
Recoge Quin, de forma breve y escueta, realiza las labores que se relacionan.
En el caso de existir procedimientos que desarrollen los aspectos arriba mencionados se
listarn en el apartado de Procedimientos aplicables.
b. Procedimientos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales: Los procedimientos estarn
constituidos por una pgina ndice y el resto de pginas.
En el ndice se recogen los siguientes apartados, que son desarrollados en el resto de
pginas del procedimiento.
Objeto: Breve explicacin de lo que se pretende conseguir con la aplicacin de la
actividad o actividades que se describen en el procedimiento o instruccin.
Alcance: en este captulo se define el mbito o campo de aplicacin del
procedimiento.
Referencias: en este captulo se reflejan todos los documentos relacionados con el
procedimiento de igual o superior rango.



Definiciones: en este captulo se precisan o aclaran aquellos trminos utilizados en el
procedimiento o instruccin y cuya consulta puede ser necesaria para la comprensin
del mismo.
Descripcin: en este captulo se detalla Quin es el responsable de la ejecucin, sin
especificar nombres, slo indicando responsable de Direccin, rea o cargo; Qu
es lo que hace, Cmo, Cundo y Dnde lo hace.
Registros: en este captulo se reflejan los formatos de los registros que genera la
actividad contemplada en el procedimiento detallando:
- Nombre del registro.
- Lugar y responsable de su archivo.
- Tiempo mnimo de archivo.
Anexos: Es el apartado en el que mostramos los formatos de registros o documentos
de muestra, relacionados con el procedimiento.
Codificacin de la documentacin
a. Plan de Prevencin: no necesita codificacin al ser un documento nico.
b. Procedimientos: Los procedimientos se codifican con las letras P de procedimiento seguido
de la letra PRL que hace referencia a los procedimientos del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales.
A continuacin, se recoge un cdigo numrico de dos cifras. El cdigo se asigna en el
momento de aprobacin del procedimiento y es correlativo al resto de procedimientos que
hay aprobados. El esquema general es:
PS-XX
c. Normas o Instrucciones: Las instrucciones se codifican con el cdigo IS que indica
Instruccin de Seguridad, un cdigo de 2 cifras correspondiente a la seccin a la cual se
refiere la norma o instruccin, y un cdigo de dos cifras correlativo. El esquema general es:
IS-XX-XX
6.2. Control de la documentacin
El Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL est formado por documentacin
normalizada y documentacin no normalizada:
Documentacin normalizada aplicable a todo HipoPAPEL.
La documentacin normalizada, aplicable a todo HipoPAPEL, es la siguiente:
a. Plan de Prevencin.
b. Procedimientos de carcter general (codificados con PS-...)
c. Normas o Instrucciones de Seguridad (codificados con IS-...)
Los originales de estos documentos y sus sucesivas revisiones se encuentran archivados, por el
Coordinador de Prevencin, en carpetas identificadas mediante una etiqueta.
Esta documentacin es custodiada por el Coordinador de Prevencin mientras estn vigentes. Si
no ha sufrido modificaciones tras 5 aos, ser necesario emitir nueva revisin de la
documentacin.



Documentacin procedente del exterior (no normalizada)
Aquella documentacin procedente del exterior (de suministradores, clientes y partes
interesadas, en general) relativa o que afecte al Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales ser remitida al Coordinador de Prevencin, de forma que se proceda a la
distribucin de la documentacin de la forma indicada en el apartado siguiente.
6.3. Distribucin
Una vez aprobados, el Coordinador de Prevencin distribuye a las secciones o reas
pertinentes copias controladas de la documentacin del Sistema.
El Coordinador de Prevencin realiza las copias necesarias de acuerdo con el Listado
de distribucin correspondiente, de acuerdo al formato del anexo 1 de este
procedimiento, marcando estado de revisin y las marcas de Copia controlada,
asignando a la primera hoja del documento el nmero reflejado en el listado de
distribucin y estado de revisin y el nmero de orden de las diferentes copias, si fuera
necesario.
Posteriormente, cumplimenta el acuse de recibo de documentacin reflejado en el
anexo 2 de este procedimiento, adjuntndolo al listado de documentos modificados.
Creacin de listados
Los listados de distribucin y estado de la revisin de la documentacin del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales son generados por el Coordinador de Prevencin o
persona que ste designe para cada documento susceptible de distribuirse.
Los listados se cumplimentan a travs del anexo 1 de este procedimiento. En dicho
documento se recoge el estado de revisin del Plan de Prevencin, Procedimiento o
Norma o Instruccin al que haga referencia.
Debern elaborarse listados tambin para la distribucin de la documentacin externa
(ver apartado Documentacin procedente del exterior). En el listado se incluye a las
personas que deban recibir copia de la documentacin o revisin, as como el nmero
de copias controladas que deben recibir. Las modificaciones de los listados deben
contar con la aprobacin del Coordinador de Prevencin.
Distribucin de copias
A la hora de entregar las copias, ests se acompaarn con el registro Acuse de
recibo del anexo 2 de este procedimiento. La organizacin receptora de la
documentacin lo firma y lo devuelve al Coordinador de Prevencin, que ser el
responsable de su custodia y archivo.
Cada vez que se distribuye una nueva revisin de un documento del Sistema, una vez
llega ste a las organizaciones, las mismas deben informar sobre su contenido al
personal al que afecten.
Modificaciones
Cualquier persona de la Organizacin de HipoPAPEL puede proponer modificaciones a
los documentos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.



La propuesta de modificacin es comunicada al Coordinador de Prevencin. Este la
analiza y procede a la revisin del documento, si lo cree conveniente, identificando las
modificaciones de la siguiente forma:
Documentos con pgina ndice: En la pgina ndice se sombrea la fila que
corresponda con el captulo modificado en el documento. En el resto de pginas se
sombrea el prrafo o parte del texto afectada por dicha modificacin.
Otros documentos: Se sombrea el prrafo o parte del texto afectado por la
modificacin.
Posteriormente, el documento es distribuido segn se establece en el punto anterior
Distribucin de copias.
Control de Obsoletos
El Coordinador de Prevencin conserva, durante un periodo de 3 aos, los originales de
las ediciones obsoletas de los siguientes documentos del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales de HipoPAPEL:
a. Plan de Prevencin.
b. Procedimientos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales de aplicacin a toda
la organizacin.
c. Normas o Instrucciones de Seguridad del Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales de aplicacin a toda la organizacin.
Las personas que tienen asignada una copia de los documentos del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL son los responsables de la
destruccin de las copias obsoletas de dichos documentos en cunto reciban la
nueva documentacin y/o revisin.
7. Registros
Nombre de registro Responsable de
archivo
Lugar de archivo Tiempo de archivo
Listado de
Distribucin (anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Mientras est vigente
Acuse de Recibo
(anexo 2)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL 5 aos

Anexo 1: Listado de Distribucin

Fecha
Hi poPAPEL
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN Y
GESTIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Revisin

Procedimiento: Cdigo: Revisin:
LISTADO N de copias

APROBADO
Nombre:
Funcin:
Fecha:
Firmado:
OBSERVACIONES:
______________________________________________________
______________________________________________________
____________________________________



Anexo 2: Acuse de Recibo


Nmero
Hi poPAPEL ACUSE DE RECIBE DE DOCUMENTACIN
DEL SGPRL fecha
A:___________________________________________________________________ ___________________________
DE:_____________________________________________________________________________ ________________
ASUNTO:________________________________________________________________________ ________________
REFERENCIA:_____________________________N de pginas del documento:_____________ ________________
N DE COPIAS ENTREGADAS:______________________________________________________ ________________
Le adjunto copia/s sobre el asunto de referencia.
Ruego proceda a destruir el anterior ejemplar, sustituyndolo por esta ltima revisin, y me remita
acuse de recibo del mismo.

Fdo.:

NOTA: Utilice como acuse de recibo la parte inferior de este impreso

Nmero
Hi poPAPEL ACUSE DE RECIBE DE DOCUMENTACIN
DEL SGPRL fecha
A:__________________________________________________________________________ ____________________
DE:_________________________________________________________________________ ____________________
Acuse de recibo de_________________________________________________________________________________
N DE COPIAS ENTREGADAS:__________________________________________________ ____________________
De referencia____________________________________N de pginas de la documentacin_____________________
Le adjunto copia/s sobre el asunto de referencia.
Ruego proceda a destruir el anterior ejemplar, sustituyndolo por esta ltima revisin, y me remita
acuse de recibo del mismo.

Fdo.:
Devolver antes de:

Captulo 2.2.- Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Captulo 2.2. Pgina 1 de 27

2.2 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Requisitos
Legales:
El artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el artculo 4 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin establecen la obligatoriedad de que la empresa documente la realizacin,
por parte de personal competente, de la Evaluacin de los Riesgos existentes en las actividades
realizadas en la empresa por cada uno de los puestos de trabajo de la misma. La evaluacin se
ha de realizar teniendo en cuenta las condiciones del puesto de trabajo existentes o previstas y su
resultado debe ser acorde al nivel de riesgo existente en la empresa. Asimismo, hay que tener en
cuenta la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo sea especialmente
sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a las condiciones del
puesto desempeado.
El artculo 3.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que el procedimiento de
evaluacin sea previamente consultado con los representantes de los trabajadores.
El artculo 4.3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que la evaluacin de los
riesgos se realizar mediante la intervencin de personal competente, de acuerdo con lo
dispuesto en el captulo VI de esta norma y el Requisito 5 del punto 2.1 de la parte II del
documento Criterios del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la
realizacin de las auditoras del Sistema de prevencin de riesgos laborales reguladas en el
Capitulo V del Reglamento de los Servicios de Prevencin del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo establece como requisito de idoneidad de la Evaluacin de Riesgos que La
evaluacin se ha realizado bajo la responsabilidad de personal competente, cuyo nivel de
cualificacin se adecua a la naturaleza de la evaluacin.
El artculo 5.1 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que la evaluacin se
realice siguiendo un mtodo adecuado, en funcin de criterios objetivos de valoracin, segn los
conocimientos tcnicos existentes, o consensuados con los trabajadores. Para ello, el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo edit en el ao 1997 el documento Gua para la
realizacin de Evaluaciones de Riesgos.
El artculo 7 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece el contenido de esta
Evaluacin de Riesgos:
En la documentacin debern reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de
manifiesto la necesidad de tomar alguna medida preventiva, los siguientes datos:
a. La identificacin del puesto de trabajo.
b. El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.
c. El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes, teniendo en cuenta lo
establecido en el artculo 3. El artculo 3 establece que Cuando de la evaluacin realizada
resulte necesaria la adopcin de medidas preventivas, debern ponerse claramente de
manifiesto las situaciones en que sea necesario:
- Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen, organizativas,
de proteccin colectiva, de proteccin individual, o de formacin e informacin a los
trabajadores.


- Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de trabajo y el
estado de salud de los trabajadores.
d. La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin,
anlisis o ensayo utilizados, en los casos en que sea de aplicacin lo dispuesto en el apartado
3 del artculo 5.
Dicho artculo 5.3 del Reglamento establece que Cuando la evaluacin exija la realizacin
de mediciones, anlisis o ensayos y la normativa no indique o concrete los mtodos que
deben emplearse, o cuando los criterios de evaluacin contemplados en dicha normativa
deban ser interpretados o precisados a la luz de otros criterios de carcter tcnico, se podrn
utilizar, si existen, los mtodos o criterios recogidos en:
a) Normas UNE.
b) Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Instituto
Nacional de Silicosis y protocolos y guas del Ministerio de Sanidad y Consumo,
as como de Instituciones competentes de las Comunidades Autnomas.
c) Normas internacionales.
d) En ausencia de los anteriores, guas de otras entidades de reconocido prestigio en
la materia u otros mtodos o criterios profesionales descritos documentalmente
que cumplan lo establecido en el primer prrafo del apartado 2 de este artculo y
proporcionen un nivel de confianza equivalente.
El artculo 6 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que la Evaluacin de Riesgos
debe actualizarse peridicamente, teniendo en cuenta los resultados de:
1. La investigacin sobre las causas de los daos para la salud que se hayan producido.
2. Las actividades para la reduccin de los riesgos.
3. Las actividades para el control de los riesgos.
4. El anlisis de la situacin epidemiolgica segn los datos aportados por el sistema de informacin
sanitaria u otras fuentes disponibles.
Adems, deber revisarse igualmente la evaluacin inicial con la periodicidad que se acuerde
entre la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular, el
deterioro, por el transcurso del tiempo, de los elementos que integran el proceso productivo.
Por lo que se refiere a las instalaciones con posible riesgo de explosin, el R.D. 681/2003 sobre
la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de
atmsferas explosivas en el lugar de trabajo (Reglamento de Atmsferas Explosivas o R.A.T.E.X.)
establece la obligatoriedad de evaluar los riesgos especficos derivados de las posibles atmsferas
explosivas que pudieran existir o generarse, entendiendo por atmsferas explosivas la mezcla con
el aire, en condiciones atmosfricas, de sustancias inflamables en forma de gases, vapores,
nieblas o polvos, en la que, tras una ignicin, la combustin se propaga a la totalidad de la
mezcla no quemada.
OHSAS 18001:
El requisito 4.3.1 de la especificacin OHSAS 18001 establece que deben existir
procedimientos escritos para regular cmo se lleva a cabo la identificacin de peligros y
la evaluacin de los riesgos en la empresa que:


- Indiquen cundo debe procederse a la identificacin de peligros y evaluacin de los
riesgos, estableciendo las provisiones necesarias para que se realice de manera
proactiva ms que reactiva.
Es decir, la evaluacin debe preceder a la introduccin de procedimientos,
instalaciones o actividades nuevas o modificadas.
- Proporcionen la clasificacin de los riesgos y determinen aquellos que pueden ser
eliminados o controlados a travs de diversas medidas.
- Indiquen cundo es necesario tomar medidas de correccin o de control y sus
prioridades.
Como aspecto diferenciador respecto a lo exigido en la legislacin, el mencionado
requisito de la especificacin menciona que en los procesos de identificacin de peligros
y evaluacin de riesgos se tengan en cuenta tanto los riesgos que surgen de las
actividades realizadas con personal propio como los procedentes de las actividades de
los contratistas.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que el R.D. 171/2004 establece que, si la
empresa externa que se encuentra en la fbrica efecta actividades propias, deber
documentar haber realizado la Evaluacin de Riesgos de sus actividades (ver captulo
6.7 de esta Gua), por lo que el nico aspecto diferenciador de este requisito de la
especificacin OHSAS 18001 respecto a la legislacin es que en un procedimiento que se
redacte conforme a esta especificacin se deberan tener en cuenta tambin los riesgos
de las actividades que no son consideradas como propias que son realizadas por las
empresas externas contratistas presentes en el centro de trabajo.


Evaluacin de Riesgos de seguridad
La Evaluacin de los Riesgos Laborales se realiza a nivel de centro de trabajo a travs de la
denominada Evaluacin Inicial de Riesgos, complementada con un proceso continuo de
identificacin y evaluacin a travs de varios instrumentos de control preventivo establecidos en
cada una de las fbricas, tales como las inspecciones de seguridad e investigaciones de
accidentes e incidentes.
Las Evaluaciones de Riesgos as concebidas tienen que tener en cuenta todas las actividades
realizadas en las instalaciones de cada empresa por parte del personal propio.
Para el cumplimiento del requisito 4.3.1 de la especificacin 18001, las Evaluaciones de
Riesgos tienen que tener en cuenta asimismo todas las actividades realizadas en las
instalaciones de cada empresa por parte del personal ajeno presente en las
instalaciones, el cual deber documentar dicha Evaluacin de Riesgos tanto si efecta
actividades propias de la empresa (lo cual supone un requisito legal conforme a lo
establecido en el R.D. 171/2004), como si no lo son.
Para el cumplimiento de la especificacin OHSAS 18001, se deber establecer un
procedimiento para la identificacin y evaluacin de los riesgos existentes en las
actividades desarrolladas en la empresa, el cual deber considerar dentro de este
proceso las actividades realizadas por los contratistas. Ello no supone que la evaluacin
la tenga que realizar necesariamente personal de la empresa, pero s que tiene que
asegurarse de que la evaluacin se hace teniendo en cuenta las condiciones de la tarea
o puesto realizado en sus instalaciones.
Esto se concretar en que:
Este procedimiento y los de coordinacin de actividades preventivas mencionado en
el apartado 6.7 de esta Gua y propuesto en los ejemplos de Procedimientos de
Coordinacin de Actividades Empresariales y de Homologacin de seguridad de
empresas contratistas consideran las actividades de las contratas.
La evaluacin debe ser especfica del trabajo que se realiza en las instalaciones de
la empresa.
Los documentos de evaluacin constituyen registros del Sistema de prevencin de la
empresa principal.
Se tendr en cuenta que algunas actividades realizadas por contratistas pueden
tener una identificacin/evaluacin de riesgos muy directa en el momento en que se
va a ejecutar la actividad.
En relacin con los visitantes ser suficiente con que estn establecidos los requisitos
de acceso de stos a cada una de las distintas zonas.
El Coordinador de Prevencin de la fbrica es el responsable de gestionar la realizacin de las
Evaluaciones de Riesgos de todos los puestos de trabajo y actividades, as como de que stas se
mantengan actualizadas, y de su supervisin.
Las evaluaciones pueden ser realizadas directamente por el Coordinador de Prevencin de
la fbrica, o bien a travs de Servicios de Prevencin Ajenos acreditados por la Autoridad
OS
S


Laboral bajo la responsabilidad de personal competente de la organizacin (Coordinador de
Prevencin o Servicio de Prevencin Propio).
Para la correcta realizacin de la Evaluacin de Riesgos, los responsables de la realizacin de
dicha Evaluacin deben obtener de la empresa y de los trabajadores toda la informacin que le
sea necesaria, tanto relativa a los procesos de produccin como a las prcticas habituales.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que es un derecho de los Delegados de
Prevencin el de participar con los tcnicos en la realizacin de las evaluaciones de riesgos. La
consulta previa a los representantes de los trabajadores sobre la metodologa a utilizar en la
Evaluacin de Riesgos es siempre necesaria, tanto si la evaluacin la realiza la propia empresa
como si se la encarga a un Servicio de Prevencin Ajeno.
La identificacin y anlisis de riesgos laborales se ha de realizar en base a la observacin de las
instalaciones y maquinaria utilizada, as como de los procedimientos de trabajo seguidos y
teniendo en cuenta la informacin recibida de los trabajadores.
La Evaluacin de Riesgos se podr efectuar segn la metodologa recomendada por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su publicacin Evaluacin de Riesgos Laborales
de junio 1996, ISBN 84-7425-441-8 incluida en el ejemplo de Procedimiento de Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos que se anexa a este captulo de la Gua.
La informacin obtenida de la Evaluacin de Riesgos constituye la base sobre la que soportar la
Planificacin de la Actividad Preventiva a que se refiere el artculo 16 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales y el captulo 2.3 de esta Gua.
Se aconseja que la Evaluacin de Riesgos se encuentre disponible en cada centro de trabajo, siendo
su custodia en cada fbrica responsabilidad del Coordinador de Prevencin de la misma.
La Evaluacin de Riesgos de cada centro se revisar y actualizar, en su caso, de acuerdo al
compromiso de mejora continua, cuando se d alguna de las circunstancias siguientes (artculo 6
del Reglamento de los Servicios de Prevencin):
Cuando as lo establezca una disposicin legal especfica.
Cuando se considere necesario a partir del anlisis de los resultados de la vigilancia de la
salud de los trabajadores y de las investigaciones realizadas de los accidentes e incidentes y
de las enfermedades profesionales acaecidos.
Cuando as lo aconsejen los resultados obtenidos de las actividades de control de los riesgos
existentes.
Cuando cambien las condiciones de trabajo (eleccin de nuevos equipos de trabajo, de
sustancias o preparados qumicos, reacondicionamiento de los centros de trabajo, etc.).
En todo caso, al menos, segn una determinada periodicidad pactada con los representantes
de los trabajadores.
Se sugiere que, por lo menos, se proceda a revisar esta Evaluacin de Riesgos una vez cada 3
aos.
Evaluacin de Riesgos higinicos
La Evaluacin de los Riesgos higinicos derivados de la exposicin de los trabajadores a agentes
fsicos (ruido, vibraciones), qumicos (polvo, vapores), cancergenos y biolgicos requieren del
establecimiento de estrategias de medicin para asegurar que los resultados obtenidos
S
S
S


caracterizan efectivamente la situacin que se valora y de una interpretacin o aplicacin no
mecnica de los criterios de evaluacin, adems de una planificacin de acciones preventivas
para el control o reduccin de los riesgos que implican la intervencin de distintos especialistas.
Si se identifican algunos de los riesgos de tipo higinico en la identificacin de peligros
(exposicin a ruido, exposicin a contaminantes qumicos, etc.), en ningn caso debern ser
evaluados estos riesgos mediante los parmetros con que se evalan de forma general los
riesgos de accidente de trabajo (trivial, tolerable, etc.), sino que estos riesgos deben ser evaluados
nicamente mediante metodologas especficas y su evaluacin ser contrastada con los valores
lmite estandarizados que sirvan de referencia para establecer la magnitud del riesgo de
exposicin al contaminante, elaborando los correspondientes informes higinicos.
Se debe proceder, por tanto, a identificar y relacionar dichos riesgos adecuadamente en la
Evaluacin de Riesgos, limitndose a mencionar el riesgo, identificar claramente el contaminante
que lo determina, indicar su nivel ponderado cuantificado y remitir a los respectivos informes
higinicos de evaluacin cuantitativa de exposicin.
Por ello, este tipo de evaluaciones ms especficas se han dejado fuera de este captulo de la
Gua, para ser desarrolladas posteriormente en el captulo 8.
Evaluacin de riesgos de explosiones
Para dar cumplimiento al R.A.T.E.X., se debe evaluar el riesgo especfico de atmsfera explosiva
(en los silos de almacenamiento de almidn o en cualquier otro tipo de instalacin), entendiendo
por atmsferas explosivas la mezcla con el aire, en condiciones atmosfricas, de sustancias
inflamables en forma de gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignicin, la
combustin se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada, valorando:
Probabilidad de formacin y duracin de atmsferas explosivas.
Probabilidad de presencia y activacin de focos de ignicin incluidas las descargas
electrostticas, las instalaciones, procesos industriales y sustancias empleadas.
Posibles interacciones y proporciones de los efectos.
En base a estas evaluaciones se debern plantear la toma de medidas de carcter tcnico u
organizativo en funcin del tipo de actividad, siguiendo un orden de prioridades.
La fbrica deber clasificar en zonas, con arreglo al anexo I del R.A.T.E.X., las reas en las que
pueden formarse atmsferas explosivas garantizando la aplicacin de las disposiciones mnimas
del anexo II de dicho Reglamento. Adems, los accesos a las reas en las que puedan formarse
atmsferas explosivas en cantidades peligrosas debern sealizarse con arreglo al anexo III de
dicho Reglamento.
La empresa se encargar de que se elabore y mantenga actualizado un documento, denominado
Documento de Proteccin contra Explosiones que refleje:
- Que se han determinado y evaluado los riesgos de explosin.
- Que se tomarn las medidas adecuadas para lograr los objetivos del R.A.T.E.X.
- Las reas que han sido clasificadas en zonas de acuerdo con anexo I del R.A.T.E.X.
- Las reas en que se aplicarn los requisitos mnimos del anexo II del R.A.T.E.X.
- Que el lugar y los equipos de trabajo, incluidos los sistemas de alerta, estn diseados y se
utilizan y mantienen.


- Que se han adoptado las medidas necesarias de conformidad con el R.D. 1215/1997.
El Documento se debe elaborar antes del 30 de junio de 2006 (para las instalaciones ya
existentes) y antes de que comience el trabajo (para instalaciones futuras), y se revisar siempre
que se efecten modificaciones, ampliaciones o transformaciones importantes en el lugar de
trabajo, en los equipos de trabajo o en la organizacin del trabajo.
Si el resultado de la Evaluacin indicara la necesidad de adoptar alguna accin preventiva o
correctora (disposicin de equipos con proteccin adecuada segn punto 1.5.7 del anexo I del
R.D. 1215/1997 y R.D. 400/96 en funcin de zonas de riesgos 0, 1 2) se planificar su
realizacin.
Estas acciones correctoras o preventivas se incluirn en la Planificacin de Ejecucin de acciones
Correctoras a la que se hace referencia posteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya
sistemtica se sugiere en el ejemplo de Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones
Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3, en el que se definen, por parte de la fbrica, las
acciones oportunas, los responsables y los plazos para su realizacin, consignando en la columna
Origen las letras E.R. (Evaluacin de Riesgos) y codificando la deficiencia con el nmero
correspondiente en la columna N.
Estas medidas se revisarn peridicamente y, en cualquier caso, siempre que se produzcan
cambios significativos.
S


Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:

1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer la metodologa mediante la cual se consiga,
por este orden:
1. La identificacin continua de los peligros que las actividades de HipoPAPEL puedan
conllevar.
2. Efectuar la Evaluacin sistemtica y peridica de los Riesgos derivados de dichos
peligros.
3. Registrar todo este proceso.
2. Alcance
Este procedimiento es de aplicacin a todas las actividades, puestos de trabajo y procesos
que HipoPAPEL acometa.
3. Referencias
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
R.D. 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Gua para la realizacin de Evaluaciones de Riesgos del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Gestin de No Adecuaciones en Prevencin de HipoPAPEL.
Procedimiento de Permisos de trabajo de HipoPAPEL.
Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales de HipoPAPEL.
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin de HipoPAPEL.
Procedimiento de Entrega y Reposicin de los EPIs de HipoPAPEL.
HipoPAPEL.

4. Definiciones
- Riesgo Laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado
del trabajo, el cual se podr calificar, desde el punto de vista de su gravedad, valorando
conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
- Peligro: hecho, fenmeno o situacin con capacidad de ser causante de producir dao
en trminos de lesiones, daos a la propiedad, o una combinacin de ambos.
- Anlisis de Riesgos: utilizacin sistemtica de la informacin disponible para identificar
los peligros y estimar los riesgos a los trabajadores.
- Condicin de trabajo: cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador
(caractersticas de locales, instalaciones, equipos, productos, naturaleza de los agentes
presentes en el ambiente, y todas aquellas otras caractersticas del trabajo).
- Factor de Riesgo: elemento, persona o circunstancia generadora o causante de una
situacin de riesgo.
- Identificacin de los riesgos: Conjunto de procedimientos cualitativos destinados a
poner de manifiesto situaciones potencialmente capaces de originar sucesos no
deseables.
- Evaluacin de Riesgos: proceso dinmico dirigido a estimar la magnitud de los riesgos
que no hayan podido evitarse o eliminarse, sirviendo as como medio para la obtencin
de la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso,
sobre las medidas que han de tomarse.
- Gestin de riesgos: aplicacin sistemtica de polticas, procedimientos y prcticas de
gestin para analizar, valorar y evaluar los riesgos.
- Control de riesgos: mediante la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos, es el
proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.
= Direccin Tcnica: aplicar el presente procedimiento con el fin de garantizar una
correcta identificacin de peligros laborales por puesto de trabajo.
= Jefe de Recursos Humanos: mantener al da una relacin codificada de todos los
puestos de trabajo existentes en la fbrica (anexo 1) y adems la relacin de personal
asignado a cada uno de los mismos.
= Jefes de Seccin y mandos intermedios: colaborar y participar en las actuaciones de
identificacin de peligros y describir las principales operaciones, bienes de equipos y
sustancias qumicas que manejan, tareas y actividades a desarrollar (anexo 2) por
puesto de trabajo.
= Coordinador de Prevencin: aplicar el presente procedimiento con el fin de garantizar
que se efecten y mantengan actualizadas las evaluaciones de riesgos laborales

exigidas por la normativa vigente, bien con medios propios o bien con el apoyo de una
entidad externa, y en todo caso con la participacin de los Jefes de Seccin y Mandos
Intermedios, informando asimismo a los Delegados de Prevencin en sus atribuciones
de representacin, que consideren su participacin.
= Trabajadores: colaborar en el momento de la Evaluacin de Riesgos a fin de aportar
informacin concreta sobre los puestos de trabajo a evaluar.
6. Descripcin
6.1. Relacin puestos de trabajo
El rea de Recursos Humanos deber mantener al da una relacin codificada de todos los
puestos de trabajo existentes (anexo 1).
Esta relacin de puestos de trabajo ser utilizada para efectuar la identificacin de peligros,
identificacin de secciones y puestos de trabajo y evaluacin de riesgos laborales.
6.2. Identificacin de peligros laborales.
El mtodo utilizado para la evaluacin de riesgos laborales se fundamenta en el mtodo
propuesto por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (I.N.S.H.T.)
publicado en el documento Gua para la realizacin de Evaluaciones de Riesgos, cuyos
aspectos esenciales se resumen a continuacin:
El Jefe de Seccin y el Mando Intermedio del puesto, en colaboracin con el Coordinador
de Prevencin proceder a identificar los peligros laborales de cada puesto de trabajo
relacionados, cumplimentando el cuestionario de chequeo para la identificacin de peligros
(anexo 2).
La identificacin y anlisis de riesgos laborales se habr de realizar en base a la
observacin de las instalaciones y maquinaria utilizada, as como de los procedimientos de
trabajo seguidos y teniendo en cuenta la informacin recibida de los trabajadores.
Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas:
Existe una fuente de dao?.
Quin (o qu) puede ser daado?.
Cmo puede ocurrir el dao?.
Con el fin de ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til categorizarlos en
distintas formas, por ejemplo, por temas: mecnicos, elctricos, radiaciones, sustancias,
incendios, explosiones, etc.
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como: durante las
actividades de trabajo, existen los siguientes peligros?:


Golpes y cortes.
Cadas al mismo nivel.
Cadas de personas a distinto nivel.
Cadas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
Espacio inadecuado.
Peligros asociados con manejo manual de cargas.
Peligros en las instalaciones y en las mquinas asociados con el montaje, consignacin,
operacin, mantenimiento, modificacin, reparacin y desmontaje.
Peligros de los vehculos, tanto en el transporte interno como por carretera.
Incendios y explosiones.
Sustancias que pueden inhalarse.
Sustancias o agentes que pueden daar los ojos.
Sustancias que pueden causar dao por contacto o la absorcin por piel.
Sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas.
Energas peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones).
Trastornos msculo-esquelticos derivados de movimientos repetitivos.
Ambiente trmico inadecuado.
Condiciones de iluminacin inadecuadas.
Barandillas inadecuadas en escaleras.
Etc.
Esta identificacin se realizar de forma general por puesto de trabajo cuando se requiera
una evaluacin de riesgos general (inicial, peridica), y de forma especfica cuando sea
preciso evaluar un puesto de trabajo.
Los resultados de la identificacin de peligros realizada sern revisados por el Coordinador
de Prevencin para su posterior evaluacin por parte de la persona (el propio Coordinador)
o entidad (Servicio de Prevencin Ajeno contratado para tal fin) responsable de efectuar la
Evaluacin de Riesgos.
6.3. Evaluacin de Riesgos
Despus del proceso de identificacin de peligros y de situaciones de riesgo por puesto de
trabajo, realizada por el Coordinador de Prevencin con la participacin de los Jefes de
Seccin y Mandos Intermedios, se proceder a evaluar los peligros identificados.
Ser el Coordinador de Prevencin quien se responsabilice de la realizacin de esta
Evaluacin (bien por medios propios o bien con el apoyo de una entidad externa) siguiendo
el mtodo de evaluacin que ms adelante se describe.
Cada puesto de trabajo de HipoPAPEL dispondr de su Evaluacin de Riesgos, de acuerdo
al formato que figura en el anexo 3 del presente procedimiento.


La Evaluacin de Riesgos tiene que tener en cuenta todas las actividades realizadas en las
instalaciones de la fbrica por parte de personal propio y el ajeno presente en las
instalaciones, el cual deber documentar dicha Evaluacin de Riesgos. As, y segn lo
establecido en el Procedimiento de Coordinacin de Actividades preventivas, estas
empresas contratistas debern aportar sus respectivas evaluaciones de riesgos, las cuales
habrn de ser especficas de los trabajos que se realicen en las instalaciones de la empresa.
Asimismo se tendr en cuenta que algunas actividades realizadas por contratistas pueden
tener una implicacin sobre los riesgos existentes muy directa en el momento en que se va
a ejecutar la actividad.
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad
del dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
Estimacin del riesgo:
1. Severidad del dao.
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:
a) Partes del cuerpo que se vern afectadas.
b) Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente
daino.

Ejemplos de ligeramente daino:
Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.

Ejemplos de daino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
En general, todo aquello que puede resultar en una baja laboral.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos musculoesquelticos, enfermedad que conduce
a una incapacidad menor.

Ejemplos de extremadamente daino:
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la vida.

2. Probabilidad de que ocurra el dao.
La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:



Probabilidad
alta:
El dao ocurrir siempre o casi siempre. Es completamente posible;
nada extrao que suceda. Se producen varios accidentes e incidentes
similares cada ao en la instalacin
Probabilidad
media:
El dao ocurrir en algunas ocasiones. Sera una secuencia o
coincidencia rara, no es normal que suceda aunque se han producido
varios accidentes e incidentes similares en los ltimos 3 aos en la
instalacin
Probabilidad
baja:
El dao ocurrir raras veces. Es extrao que se produzca, aunque se
sabe que ha ocurrido alguna vez en sta o en instalaciones similares
A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de
control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los cdigos de buena
prctica para medidas especficas de control tambin juegan un papel importante.
Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo
siguiente:
a. Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (caractersticas
personales o estado biolgico).
b. Frecuencia de exposicin al peligro.
c. Fallos en el servicio. Por ejemplo, electricidad y agua.
d. Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los
dispositivos de proteccin.
e. Exposicin a los elementos.
f. Proteccin suministrada por los equipos de proteccin individual y tiempo de
utilizacin de estos equipos.
g. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones
intencionadas de los procedimientos).
3. Valoracin de riesgos.
El cuadro 1 da un mtodo simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su
probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
Los niveles de riesgos indicados forman la base para decidir si se requiere mejorar los
controles existentes o implantar unos nuevos, as como la temporizacin de las
acciones. En la tabla 2 se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la
toma de decisin. La tabla tambin indica que los esfuerzos precisos para el control de
los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser
proporcionales al riesgo.


Cuadro 1: niveles de riesgo
CONSECUENCIAS
Ligeramente Daino Daino
Extremadamente
Daino
Baja Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado
Media Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

Alta Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable
Cuadro 2: actuaciones y prioridades segn nivel de riesgo
RIESGO ACCIN Y TEMPORIZACIN
TRIVIAL No se requiere accin especfica.
TOLERABLE No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se
deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no
supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
IMPORTANTE No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al de los riesgos moderados.
INTOLERABLE No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
limitados, debe prohibirse el trabajo.


Registro de la Evaluacin de Riesgos
Los resultados obtenidos en la Evaluacin de Riesgos sern debidamente registrados
indicndose al menos.
= Riesgos Generales del centro: su objetivo es la identificacin de los peligros existentes
en las instalaciones, equipos y lugares de trabajo.
= Riesgos especficos de cada puesto de trabajo: pretende determinar y valorar los riesgos
posibles de accidente o enfermedad profesional que se derivan en cada puesto de
trabajo y que se derivan de las tareas propias del mismo:
- Identificacin de los puestos de trabajo existentes.
- Relacin de trabajadores afectados en cada puesto.
- Descripcin del riesgo o riesgos existentes en cada puesto.
- Resultado de la evaluacin con la calificacin de cada riesgo.
- Medidas preventivas especficas a tener en cuenta para cada puesto de trabajo,
incluyendo en las mismas aspectos tales como:
Necesidades formativas especficas por cada puesto de trabajo.
Equipos de proteccin individual que han de utilizarse de manera obligatoria
para el desempeo del puesto.
Realizacin de revisiones y mantenimientos peridicos preventivos en
instalaciones y equipos empleados.
Medidas correctoras derivadas de deficiencias detectadas en el transcurso de la
realizacin de la evaluacin.
Normas o instrucciones de seguridad especficas aplicables al puesto.
Necesidad de controlar peridicamente las condiciones de trabajo a travs de
inspecciones de seguridad o la realizacin de mediciones ambientales de
exposicin de los trabajadores a riesgos higinicos por existencia de
contaminantes fsicos, qumicos o biolgicos.
Vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores del puesto.
Etc.
- Fecha de la evaluacin.
- Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de
medicin, anlisis o ensayo que, en su caso, se hayan utilizado.
- Identificacin del equipo de evaluacin y participantes en la misma.
Cuando los resultados de la evaluacin pongan de manifiesto la necesidad de adoptar
alguna medida se recoger adems la siguiente informacin:
Descripcin de la medida, indicando si se trata de:
una accin correctora puntual, cuya ejecucin se planificar en el registro
Seguimiento de Accin Correctora,


una accin de control sistemtico, tal como la inclusin de un determinado aspecto
en el programa de inspecciones de seguridad y/o en el de mantenimiento
preventivo,
la necesidad de realizar mediciones ambientales de contaminantes con una
determinada periodicidad,
la necesidad de mantener una vigilancia de la salud especfica con carcter
obligatorio,
la necesidad de establecer una instruccin de seguridad o prctica operativa
concreta,
la necesidad de dar una formacin especfica a los trabajadores que ocupan ese
puesto o realizan esa tarea,
la necesidad o conveniencia de usar un equipo de proteccin individual
determinado.
El responsable de que dicha medida o medidas se lleven a cabo.
El plazo para que dicha medida o medidas se lleven a cabo.
Toda la informacin anterior registrada en la Evaluacin de Riesgos de la fbrica y sus
puestos de trabajo constituir la base sobre la que soportar la Planificacin Anual de la
Actividad Preventiva.
Evaluaciones de riesgos especficos:
Cuando la evaluacin de un riesgo determinado exija la realizacin de mediciones, anlisis
o ensayos y la normativa no indique o concrete los mtodos que deben emplearse, o
cuando los criterios de evaluacin contemplados en dicha normativa deban ser
interpretados o precisados a la luz de otros criterios de carcter tcnico, se podrn utilizar,
si existen, los mtodos o criterios recogidos en:
a) Normas UNE.
b) Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Instituto Nacional
de Silicosis y protocolos y guas del Ministerio de Sanidad y Consumo, as como de
Instituciones competentes de las Comunidades Autnomas.
c) Normas internacionales.
d) En ausencia de las anteriores, guas de otras entidades de reconocido prestigio en la
materia u otros mtodos o criterios profesionales descritos documentalmente que
proporcionen un nivel de confianza sobre su resultado.
e) En caso de utilizar metodologas distintas de las anteriores, debe existir consenso con los
Delegados de Prevencin y no simple consulta, de acuerdo al artculo 5.1 del R.D.
39/97.
Por tanto, en el caso de:
= Evaluacin de Riesgos higinicos: la evaluacin de los riesgos derivados de la exposicin
de los trabajadores a agentes fsicos, qumicos y biolgicos se efectuarn mediante
metodologas que reflejen estrategias de medicin y una interpretacin o aplicacin no
mecnica de los criterios de evaluacin, adems de una planificacin de acciones


preventivas para el control o reduccin de los riesgos que implican la intervencin de
distintos especialistas (ver captulo 8.1 del Plan de Prevencin).
Por tanto, si se identifican algunos de los riesgos de tipo higinico en la identificacin de
peligros (exposicin a ruido, exposicin a contaminantes qumicos, etc.), en ningn caso
debern ser evaluados estos riesgos mediante los parmetros con que se evalan de
forma general los riesgos de accidente de trabajo (trivial, tolerable, etc.), sino que estos
riesgos habrn de ser evaluados nicamente mediante metodologas especficas y su
evaluacin habr de ser contrastada con los valores lmite estandarizados que sirvan de
referencia para establecer la magnitud del riesgo de exposicin al contaminante,
elaborando los correspondientes informes higinicos.
Se deber proceder, por tanto, a identificar y relacionar dichos riesgos adecuadamente
en la Evaluacin de Riesgos, limitndose a mencionar el riesgo, identificar claramente el
contaminante que lo determina, indicar su nivel ponderado cuantificado y remitir a los
respectivos informes higinicos de evaluacin cuantitativa de exposicin.
= Evaluacin de riesgos de explosiones: en el caso de existir instalaciones en la fbrica
susceptibles de que se evale en las mismas el riesgo especfico de existencia de
atmsfera explosiva , se efectuar una evaluacin especfica conforme a lo establecido
en el R.D. 681/2003 por parte de tcnicos competentes.
Revisin de la Evaluacin de Riesgos
La Evaluacin de Riesgos de cada centro se revisar y actualizar, en su caso, de acuerdo al
compromiso de mejora continua, cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:
De manera ordinaria: continuamente a travs de varios instrumentos de control
preventivo establecidos en la fbrica, tales como las inspecciones de seguridad e
investigaciones de accidentes e incidentes.
De manera extraordinaria:
- Cuando as lo establezca una disposicin legal especfica.
- Cuando se considere necesario a partir del anlisis de los resultados de la vigilancia
de la salud de los trabajadores y de las investigaciones realizadas de los accidentes
e incidentes y de las enfermedades profesionales acaecidos.
- Cuando as lo aconsejen los resultados obtenidos de las actividades de control de
los riesgos existentes.
- Cuando cambien las condiciones de trabajo (eleccin de nuevos equipos de trabajo,
de sustancias o preparados qumicos, reacondicionamiento del centro de trabajo,
etc.).
- En todo caso, al menos, una vez cada 3 aos.



7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Relacin de puestos de
trabajo (anexo 1)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Mientras est vigente
Ficha de identificacin de
peligros (anexo 2)
Coordinador de
Prevencin
Registro del
SGPRL
Obsoletas: 5 aos
Ficha de evaluacin de
riesgo (anexo 3)
Coordinador de
Prevencin
Registro del
SGPRL
Obsoletas: 5 aos


Anexo 1: Ficha de relacin de puestos de trabajo


FICHA DE RELACIN DE PUESTOS DE TRABAJO

HipoPAPEL FABRICA:
IDENTIFICACION DE SECCIONES Y PUESTO DE TRABAJO
Fecha realizacin: Realizada por:

COD. ZONA / SECCIN PUESTOS DE TRABAJO QUE COMPRENDE


Anexo 2: Ficha de identificacin de riesgos

FICHA DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS

HipoPAPEL FABRICA:
CUESTIONARIO DE CHEQUEO PARA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE PUESTOS DE TRABAJO
Puesto de trabajo: Fecha:
Mquina o equipo: Hoja ... de ...
Fecha realizacin : Realizada por:
N POSIBLES PELIGROS N/
A
SI NO OBSERVACIONES
01 Cada de personas a distinto nivel. E E E
02 Cada de personas al mismo nivel. E E E
03 Cada de objetos por desplome o derrumbe. E E E
04 Cada de objetos en manipulacin. E E E
05 Cada de objetos desprendidos. E E E
06 Pisadas sobre objetos. E E E
07 Choques contra objetos inmviles. E E E
08 Choques contra objetos mviles. E E E
09 Golpes / cortes por objetos o herramienta. E E E
10 Proyeccin de slidos, lquidos o gases. E E E
11 Atrapamiento por o entre objetos. E E E
12 Atrapamiento por vuelco de equipos. E E E
13 Sobreesfuerzos. E E E
14 Exposicin a ambientes extremos. E E E
15 Contactos trmicos. E E E
16 Contactos elctricos E E E
17 Exposicin a sustancia qumicas. E E E
18 Contacto con sustancias qumicas. E E E
19 Accidentes por exposicin a radiaciones. E E E
20 Explosiones. E E E
21 Incendios. E E E
22 Accidentes causados por seres vivos. E E E
23 Atropello o golpes con vehculos. E E E
24 Accidentes por causas no codificada. E E E

HipoPAPEL FABRICA:
CUESTIONARIO DE CHEQUEO PARA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE PUESTOS DE TRABAJO
Puesto de trabajo: Fecha:
Mquina o equipo: Hoja ... de ...
Fecha realizacin : Realizada por:
N POSIBLES PELIGROS N/
A
SI NO OBSERVACIONES
31 Exposicin a contaminantes qumicos. E E E
32 Exposicin a contaminantes biolgicos. E E E
33 Exposicin a ruidos. E E E
34 Exposicin a vibraciones. E E E
35 Estrs trmico. E E E
36 Exposicin a radiaciones ionizantes. E E E
37 Exposicin a radiaciones no ionizantes. E E E
38 Pantallas de visualizacin de datos. (P.V.D.) E E E
41 Carga de trabajo fsica. E E E
42 Carga de trabajo mental. E E E
43 Insatisfaccin, disconfort o fatiga. E E E
51 Actitud insuficiente para el trabajo. E E E
52 Actitud negativa para el trabajo. E E E
53 Favorecer situaciones peligrosas. E E E
Otros :
E Inadecuada/Inexistente sealizacin de seguridad:

E No disposicin / uso inadecuado de EPIs:

REALIZADO POR:
Mando Intermedio: Coordinador de
Prevencin:
Delegado de Prevencin:


Anexo 3: Ficha de Evaluacin de Riesgos
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Captulo 2.3.- Planificacin de la Actividad Preventiva
Planificacin de la Actividad Preventiva Captulo 2.3. Pgina 1 de 14
2.3 Planificacin de la Actividad Preventiva
Requisitos
Legales:
Coherentemente con los resultados de las Evaluaciones de Riesgos realizadas para cada centro de
trabajo, la Seccin 2 del captulo II del Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997) y
los artculos 15.1.g, 16.2.b y 23.1.c de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establecen la
obligatoriedad de realizar anualmente la Planificacin de las Actividades Preventivas.
Estas Planificaciones deben incluir los plazos de ejecucin y los medios humanos y materiales
necesarios, as como la asignacin de los recursos econmicos precisos para su ejecucin.
La Planificacin de la Actividad Preventiva debe ser objeto de consulta previa con los representantes
de los trabajadores antes de su aprobacin definitiva segn lo establecido en los artculos 39.1.a y
39.2.d de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Las Planificaciones de las Actividades Preventivas que se establezcan en las empresas debern de ser
objeto del oportuno seguimiento por parte de la Direccin de la empresa, comprobando el estado
actualizado de avance de dichas Planificaciones, segn lo establecido en el mencionado artculo
16.2.b de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (El empresario deber asegurarse de la efectiva
ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un
seguimiento continuo de la misma... Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando
se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peridicos, su inadecuacin a los
fines de proteccin requeridos).
El artculo 20.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que para las actividades
preventivas concertadas con Servicios de Prevencin Ajeno acreditados, la empresa deber disponer
de la Programacin Anual de estas actividades concertadas, la cual, por formar parte de la
planificacin preventiva, ser tambin objeto de consulta con los representantes de los trabajadores.
OHSAS 18001:
El requisito 4.3.3 de la especificacin OHSAS 18001 establece la necesidad de definir
unos objetivos en materia preventiva a los que dirigir la planificacin de actividades
mencionada anteriormente.
El requisito 4.3.4 establece la necesidad de:
Identificar al personal responsable de comunicar los objetivos de Prevencin de
Riesgos Laborales a cada nivel correspondiente.
Indicar las tareas que necesitan realizarse para alcanzar cada objetivo, es decir,
poner en relacin las tareas con el objetivo que se persigue alcanzar con ellas.

Objetivos y metas en Prevencin de Riesgos Laborales:
Estos Objetivos, para que se pueda verificar su cumplimiento, deben ser explcitos, estar
cuantificados a ser posible y ser conocidos por la organizacin, al menos hasta el nivel que
puede influir en su cumplimiento y deberan:
Estar documentados y dirigirse tanto a los aspectos corporativos como a los especficos
de funciones y niveles individuales dentro de la organizacin, indicando quin/quienes
son responsables de su consecucin.
Tener definidos indicadores adecuados para cada objetivo a fin de permitir la
supervisin del cumplimiento de dichos Objetivos.
Tener indicado un plazo para su consecucin.
Mantener reuniones regularmente (al menos una vez al ao) en los niveles apropiados
de la Direccin para establecer los Objetivos de Prevencin de Riesgos Laborales.
Darse a conocer, al menos hasta el nivel que puede influir en su cumplimiento.
Entre los Objetivos que se podran definir se encuentran:
- La reduccin de los ndices de frecuencia y gravedad de la empresa, o bien el nmero
absoluto de accidentes acontecidos y el de jornadas perdidas como consecuencia de
accidentes de trabajo (excluyendo de estos datos los accidentes in itinere).
- El porcentaje de resolucin de acciones correctoras definidas a consecuencia de
deficiencias detectadas en los sistemas de investigacin de accidentes e incidentes,
inspecciones de seguridad, etc. de aquellas cuya resolucin est planificada en el Plan
de ejecucin de acciones correctoras.
- El nmero de horas de formacin preventiva especfica en el puesto de trabajo a
impartir a lo largo del ao.
- Inspecciones de seguridad a realizar a lo largo del ao.
- Realizacin de un nmero determinado de reuniones de nivel (ver apartado 3.1 de esta
Gua).
- Redaccin de un nmero determinado de normas o instrucciones de seguridad por parte
de los mandos con la colaboracin de los tcnicos de prevencin.
- Realizacin de un determinado nmero de auditoras internas y/o externas del Sistema
de algunos de sus aspectos de gestin.
- Etc.
Los Objetivos sern definidos en las reuniones de ms alto nivel de la organizacin (ver
apartado 3.1 de esta Gua) y su nivel de cumplimiento ser revisado al final de ao en la
Revisin por la Direccin que se describe en el apartado 14 de esta Gua.
OS
Planificacin de Actividades Preventivas:
En la Planificacin de las Actividades Preventivas a realizar por la empresa se habrn de definir las
actividades que se van a ejecutar a lo largo del ao en cuanto a la implantacin y mantenimiento del
Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales en cada centro.
Estas Planificaciones de Actividades estarn diseadas inicialmente por el Coordinador de Prevencin o el
Servicio de Prevencin de cada fbrica en calidad de rgano asesor de la empresa en materia preventiva,
con la participacin de los responsables de departamento y estarn aprobadas por el Gerente de cada
centro para darle un refrendo formal, ya que son Programas que conciernen a las actividades que ha de
realizar cada fbrica durante un periodo determinado (no es un Programa de Actividades de los tcnicos
o Coordinadores de Prevencin, sino como el Plan de Actividades del centro de que se trate).
Previamente a dicha aprobacin, sern presentados a los representantes de los trabajadores del centro al
que apliquen (Comit de Seguridad y Salud o Delegado de Prevencin, en el caso de centros con menos
de 50 trabajadores).
Se sugiere realizar la Planificacin de la Actividad Preventiva segn la sistemtica sugerida
en el ejemplo de Procedimiento de Planificacin de la Actividad Preventiva que se anexa en
El contenido de estas Planificaciones para cada fbrica especificar aspectos tales como:
Actividades formativas relativas a prevencin a impartir: acciones formativas a realizar a lo largo del
ao, tanto las relativas a los trabajadores de reciente incorporacin, como las peridicas de refresco
a impartir a trabajadores cuyo puesto de trabajo as lo necesite en funcin de los riesgos a los que
est expuesto (ver captulo 5 de esta Gua).
Se sugiere realizar un Plan Anual de Formacin segn la sistemtica sugerida en el
ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa a dicho captulo 5
de la Gua.
Medidas relativas a la implantacin efectiva de los Planes de Emergencia (ver captulo 7 de esta
Gua), como pueden ser:
o Actualizaciones a realizar en el Plan.
o Entrenamientos terico-prcticos o formacin especfica acerca de sus funciones y
responsabilidades en el Plan a los miembros de las Brigadas de Emergencia.
o Simulacros a realizar.
o Etc.
Adaptacin de los equipos de trabajo al R.D. 1215/1997, si aplica (ver captulo 6.3 de esta Gua).
Programa de realizacin de inspecciones de seguridad en las distintas reas o zonas de la fbrica por
los distintos responsables segn lo especificado en el captulo 6.2 de esta Gua, as como el
seguimiento de las acciones correctoras pendientes derivadas de inspecciones anteriores realizadas.
Se sugiere efectuar dicho Programa segn la sistemtica indicada en el ejemplo de
Inspecciones Planificadas que se anexa a dicho captulo 6.2 de la Gua.
Programa de realizacin de controles o mediciones higinicas (ver captulo 8 de esta Gua):
mediciones a realizar a lo largo del ao de exposicin al ruido, contaminantes qumicos, etc., as
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como la planificacin y seguimiento de la ejecucin de medidas para corregir las deficiencias
detectadas.
Revisiones a realizar en la Evaluacin de Riesgos, si procede (ver captulo 2.2 de esta Gua).
Se sugiere efectuar dicha revisin segn la sistemtica indicada en el ejemplo de
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos que se anexa a dicho captulo 2.2 de
la Gua.
Revisiones o mantenimientos a realizar en los equipos e instalaciones crticos que puedan tener
alguna implicacin en la seguridad de las instalaciones conforme a lo especificado en los respectivos
reglamentos de seguridad industrial o en las especificaciones tcnicas de cada equipo sealadas por
sus respectivos fabricantes (ver captulo 6.3 de esta Gua).
Reuniones de los Comits de Seguridad y Salud (ver captulo 4 de esta Gua).
Reuniones de la Comisin de Seguridad de Fbrica y reuniones de mandos con trabajadores (ver
captulo 3.1 de esta Gua).
Etc.
Se identificarn para cada una de las acciones concretas a realizar en cada uno de los aspectos
anteriormente sealados:
- Los responsables de su ejecucin.
- Los plazos o calendario para su ejecucin.
De la Planificacin de Actividades Preventivas de cada centro se efectuar el correspondiente
seguimiento peridico.
Este seguimiento se sugiere que se realice en las reuniones que se mencionan en el captulo 3.1 de esta
Gua. De este seguimiento peridico se dejar evidencia documental, reflejndose el estado de avance de
cada accin sealada en la misma, y justificndose el retraso en la ejecucin de las acciones cuyo plazo
de ejecucin ha vencido y no se encuentran ejecutadas.
Asimismo se efectuar el correspondiente seguimiento de la Planificacin en las reuniones
trimestrales de los Comits de Seguridad y Salud en los centros donde estn constituidos.
Planificacin de Ejecucin de Acciones Correctoras:
Los Sistemas de Gestin de las fbricas dispondrn de herramientas que les permitirn detectar
deficiencias o anomalas en las condiciones fsicas de Seguridad y Salud de sus instalaciones o en los
propios Sistemas de Gestin. Por tanto, se debern efectuar en correspondiente seguimiento de las
acciones correctoras pendientes derivadas de:
- Investigaciones de accidentes e incidentes (ver captulo 10 de esta Gua).
Se sugiere efectuar dichas investigaciones y el tratamiento de las deficiencias surgidas
segn la sistemtica indicada en el ejemplo de Procedimiento de Investigacin, registro
y notificacin de Accidentes e Incidentes que se anexa a dicho captulo 10 de la Gua.
- Inspecciones peridicas de seguridad (ver captulo 6.2 de esta Gua).
Se sugiere efectuar dichas inspecciones y el tratamiento de las deficiencias surgidas
segn la sistemtica indicada en el ejemplo de Procedimiento de Inspecciones
Planificadas que se anexa a dicho captulo 6.2 de la Gua.
S
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- Comunicacin de anomalas notificadas por trabajadores o Comunicacin de Riesgos (ver captulo 4
de esta Gua).
- Acuerdos adoptados en los Comits de Seguridad y Salud (ver captulo 4 de esta Gua).
- Entrada en vigor de nueva normativa de prevencin de riesgos laborales (ver captulo 2.4 de esta
Gua).
- Visitas realizadas por tcnicos, inspectores de Trabajo, etc.
- Simulacros de emergencia realizados (ver captulo 7 de esta Gua).
- Evaluaciones de riesgo efectuadas en las que siempre se detectan deficiencias en las condiciones
de trabajo en puestos o zonas de trabajo.
Entre estas evaluaciones de riesgos se pueden encontrar tanto las revisiones peridicas de la
Evaluacin de Riesgos como las evaluaciones higinicas ambientales de control de la exposicin
de los trabajadores a los contaminantes existentes en los puestos de trabajo (ver captulo 8 de
esta Gua).
As, se aconseja que el Sistema mantenga una base de datos viva y en continua modificacin de todas
estas acciones correctoras volcada sobre un registro como el que se sugiere en el ejemplo de Registro de
Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a este captulo de la Gua, recogindose
aquellas acciones correctoras que van surgiendo de manera que se pueda hacer una planificacin y
seguimiento de su ejecucin. Esta base de datos se aconseja que, para un ms adecuado seguimiento y
trazabilidad de cada accin, referencie:
- La identificacin de la accin correctora.
- Su origen (como consecuencia de qu se establece: investigacin de accidente o incidente,
comunicacin de riesgo, etc.).
- Su descripcin.
- La fecha en que se aprueba su ejecucin.
- La fecha prevista para su ejecucin.
- El responsable de que se ejecute.
- La asignacin de recursos.
- El estado actualizado en que se encuentra.
Cada responsable de cada accin reportar en las reuniones de seguimiento de la Comisin de Seguridad
la ejecucin de cada accin correctora que tiene encomendada en el momento en que dicha accin haya
debido quedar cumplimentada, as como las posibles replanificaciones de aquellas acciones cuya fecha
planificada inicial haya vencido, explicando las razones por las que no se ha podido ejecutar la accin
referida en la fecha inicialmente prevista.
Programas de Actividades Concertadas elaborado por Servicios de Prevencin Ajenos:
Los Programas de Actividades de la empresa se ven complementados por los Programas Anuales de
las actividades preventivas relativas a las actividades concertadas con Servicios de Prevencin Ajenos.
Estos Servicios habrn de documentar a comienzos de ao (o de los periodos en que cumplen plazo
los conciertos suscritos), la programacin de las actividades relativas a las disciplinas preventivas
S
S
concertadas y que deben ser efectuadas por dichos Servicios, por ejemplo, dependiendo de las
especialidades concertadas:
Seguridad en el Trabajo:
- Programacin de la realizacin de revisiones en la Evaluacin de Riesgos.
- Acciones formativas a impartir a lo largo del ao.
- Realizacin de visitas al objeto de realizar inspecciones de seguridad en los lugares o reas de
trabajo de las fbricas.
Higiene Industrial:
- Calendario de la realizacin de mediciones de exposicin de los trabajadores a contaminantes en
sus respectivos puestos de trabajo a lo largo del ao.
- Contaminantes cuya concentracin en ambiente se va a evaluar.
- Procedimientos estandarizados para la toma de muestras de los contaminantes identificados
(nmero, mtodo de captacin, envo de muestras a laboratorio, etc.).
- Puestos de trabajo en los que se van a efectuar tales evaluaciones.
Ergonoma y Psicosociologa Aplicada:
- Calendario de la realizacin de estudios ergonmicos en los distintos puestos de trabajo a lo
largo del ao.
- Factores ergonmicos que se van a evaluar.
- Sistemticas o metodologas estandarizadas empleadas para realizar tales estudios.
- Puestos de trabajo en los que se van a efectuar tales estudios.
Vigilancia de la salud:
- Programacin de la realizacin de reconocimientos a los trabajadores del centro a lo largo del
ao.
- Protocolos mdicos especficos que se van a aplicar en funcin de los riesgos en cada puesto de
trabajo.
A finales de cada periodo anual, dichos Servicios de Prevencin debern documentar la realizacin
de la Memoria Anual de las actividades preventivas realizadas a lo largo del ao vencido.

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Planificacin de la Actividad
Preventiva


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es definir la metodologa de actuacin para el
establecimiento de Planificaciones Anuales de la Actividad Preventiva para la fbrica de
HipoPAPEL.
2. Alcance:
Las Programaciones Anuales de Actividades Preventivas son de aplicacin a la fbrica.
3. Referencias:
Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997).
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Laborales de
HipoPAPEL.
Procedimiento de Inspecciones Planeadas de HipoPAPEL.
Procedimiento de Auditoras del Sistema de Prevencin de HipoPAPEL.
4. Definiciones:
- Planificacin Anual de Actividades Preventivas: Planificacin peridica de actividades
preventivas necesarias en base a la Evaluacin de Riesgos de los puestos de trabajo
o actividades de HipoPAPEL dirigida a posibilitar el cumplimiento de los objetivos
aplicables a la fbrica para el que se establece dicha planificacin, en la que se debe
indicar al menos su calendario de ejecucin, los responsables de que se lleven a
cabo las actividades enumeradas y los recursos humanos, econmicos y materiales
necesarios para ello.
= Comisin de Seguridad de Fbrica:
- Consulta en la primera reunin anual de la Planificacin de las Actividades
Preventivas para su aprobacin posterior por el Director Gerente.
- Seguimiento peridico de la Planificacin de la Actividad Preventiva
= Director Gerente:
- Aprobacin de la Planificacin de la Actividad Preventiva.
= Coordinador de Prevencin:


- Disear, y coordinar la Planificacin de las Actividades Preventivas, elaborando
junto al Gerente de la misma las propuestas al respecto.
- Supervisin y seguimiento del cumplimiento de la Planificacin de la Actividad
Preventiva.
6. Descripcin
El compromiso de mejora continua que HipoPAPEL ha adquirido a travs de su Poltica
de Prevencin de Riesgos Laborales supone, necesariamente, efectuar una Planificacin
de la Actividad Preventiva a realizar a lo largo de un ao.
6.1. Establecimiento de una Planificacin Anual de la Actividad
Preventiva
Con carcter anual, el Coordinador de Prevencin de HipoPAPEL elaborar una
propuesta de Planificacin de las Actividades Preventivas que sean fundamentales para
el correcto funcionamiento y para la mejora del Sistema de Gestin de la Prevencin de
Riesgos Laborales y en base a los Objetivos establecidos por la empresa.
Previa a su aprobacin definitiva por la Direccin General, la Planificacin de la
Actividad Preventiva deber ser consultada:
- El Comit de Seguridad y Salud.
- El Comit de Seguridad de Fbrica.
Para ello, con la suficiente antelacin, el Coordinador de Prevencin comunicar las
propuestas de Planificaciones Anuales de Actividades Preventivas a los componentes de
dichos Comits y centralizar los comentarios que pudieran hacerse a los mismos.
La Planificacin de la Actividad Preventiva ser aprobada en el seno del Comit de
Seguridad de Fbrica y firmada por el Director Gerente.
En las propuestas y aprobacin de la Planificacin Anual de Actividades Preventivas se
tendr en cuenta:
- Actividades formativas relativas a prevencin a impartir.
- Medidas relativas a la implantacin efectiva de los Planes de Emergencia.
- Adaptacin de los equipos de trabajo al R.D. 1215/1997, si aplica (ver captulo 6.3
de esta Gua).
- Programa de realizacin de inspecciones de seguridad en las distintas reas o zonas
de la fbrica por los distintos responsables.
- Programa de realizacin de controles o mediciones higinicas de exposicin al
ruido, contaminantes qumicos, etc.
- Eventuales revisiones a realizar en la Evaluacin de Riesgos, si procede.
- Revisiones o mantenimientos a realizar en los equipos e instalaciones crticos que
puedan tener alguna implicacin en la seguridad de las instalaciones.
- Reuniones de los Comits de Seguridad y Salud (ver captulo 4 de esta Gua).


- Reuniones de la Comisin de Seguridad de Fbrica y reuniones de mandos con
trabajadores (ver captulo 3.1 de esta Gua).
- Auditorias internas del Sistema de Prevencin a realizar.
- Estado de la Planificacin y Seguimiento de Ejecucin de las Acciones Correctoras
derivadas de deficiencias o anomalas en las condiciones fsicas de Seguridad y
Salud de sus instalaciones detectadas en investigaciones de accidentes e incidentes,
inspecciones peridicas de seguridad, comunicacin de anomalas notificadas por
trabajadores o Comunicacin de Riesgos, acuerdos adoptados en los Comits de
Seguridad y Salud, etc.
- Cualesquiera otros aspectos relativos a la implantacin y el mantenimiento del
Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
Se identificarn para cada una de las acciones concretas a realizar en cada uno de los
aspectos anteriormente sealados:
Los responsables de su ejecucin.
Los plazos o calendario para su ejecucin.
De la Planificacin de Actividades Preventivas se efectuar el correspondiente
seguimiento peridico en las reuniones del Comit de Seguridad de Fbrica, dejando
evidencia documental del mismo, reflejndose el estado de avance de cada accin
sealada en la misma, y justificndose el retraso en la ejecucin de las acciones cuyo
plazo de ejecucin ha vencido y no se encuentran ejecutadas.
Asimismo se efectuar el correspondiente seguimiento de la Planificacin en las
reuniones trimestrales del Comit de Seguridad y Salud.
6.2. Planificacin de actuaciones del Servicio de Prevencin Ajeno
El Servicio de Prevencin Ajeno con el que se concierten ciertas especialidades
preventivas deber remitir a comienzos de ao la planificacin o programacin anual
de las actividades que vaya a acometer para HipoPAPEL relativas a las mismas.
Esta programacin debe incluir una adecuada calendarizacin de las actividades a
realizar para el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Prevencin y en la
Planificacin de la Actividad Preventiva de la empresa.
6.3. Seguimiento del cumplimiento de Objetivos Preventivos y
Programaciones Anuales de Actividades Preventivas
El Comit de Seguridad de Fbrica (paralelamente al Comit de Seguridad y Salud)
verificar la realizacin de las actividades preventivas a travs de un seguimiento de su
avance trimestralmente.
El Coordinador de Prevencin cuantificar en la medida de lo posible el avance a travs
de consultas a los responsables de implantacin de las acciones recogidas. Una vez
concluida la ronda de contactos, el Coordinador de Prevencin difundir los resultados
del seguimiento en el seno del Comit de Seguridad y Salud.


En caso de que el Coordinador de Prevencin considere que no se van a cumplir los
plazos o que las acciones planificadas son insuficientes para conseguir los Objetivos
Anuales fijados, podr revisar la Planificacin y los Objetivos Preventivos o tomar
medidas que permitan el cumplimiento de los objetivos fijados.
7. Registros
Este Procedimiento no tiene anexos.



Anexo 2.3.2: Registro de
Seguimiento de Ejecucin de
Acciones Correctoras
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Captulo 2.4.- Requisitos Legales

Requisitos Legales Captulo 2.4. Pgina 1 de 15
2.4 Requisitos Legales
Requisitos
Legales:
La legislacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales no establece en ningn punto la
necesidad de sistematizar la identificacin de los requisitos legales en materia preventiva, sino
nicamente cumplir las exigencias que en dicha materia van surgiendo en la legislacin.
OHSAS 18001:
El requisito 4.3.2 de OHSAS 18001 obliga a disponer de un procedimiento para identificar y
acceder a los requisitos legales y otros requisitos sobre Prevencin de Riesgos Laborales
que sean aplicables a cada empresa.
Cada empresa debe:
Disponer de un procedimiento que recoja el proceso, responsabilidades y registros
que se generan para identificar y tener acceso a la legislacin y normativa de
prevencin de riesgos laborales, as como a otros requisitos de prevencin que le
pudieran aplicar, el cual indicar quin evala los requisitos que aplican, as como
dnde y quines necesitan recibir cualquier clase de informacin dentro de la
organizacin.
Sistematizar que las partes interesadas dispongan de los requisitos aplicables (texto
completo, resumen o anlisis) en los lugares que decida la organizacin.
Por tanto, se debe definir en cada empresa la manera de identificar estos requisitos legales
y de otro tipo que le son de aplicacin a travs de suscripciones a boletines oficiales y/o
otras publicaciones que actualicen dicha legislacin peridicamente bien por correo normal
o bien por correo informtico. Una vez identificados, los requisitos legales aplicables y de
otro tipo se recogen en un registro en el que aparecern relacionadas las normas
aplicables a la empresa.


El Coordinador de Prevencin de la empresa habr de:
= Recopilar en un registro actualizado la normativa aplicable de acuerdo a lo
anteriormente indicado, conservando el registro de dicha normativa.
= Analizar los requisitos legales que en materia de prevencin de riesgos laborales y
seguridad industrial son de aplicacin a las actividades y/o instalaciones de la empresa.
= Distribuirla a las distintas reas en virtud de si se considera que contienen algn
aspecto relevante, as como a los Delegados de Prevencin.
= Consulta regularmente la pgina web de legislacin del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT) (http://www.mtas.es/insht/legislation/index.htm y/o
http://www.mtas.es/insht/legislation/tl_todos.htm), informando de las novedades que se
produzcan a los Directores y Jefes de rea o Seccin afectados por la misma, adems de
a los Delegados de Prevencin.
La sistemtica de identificacin de requisitos legales en materia preventiva se sugiere que
se efecte segn el ejemplo de Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales que se
anexa a este captulo de la Gua.
En el anexo que se adjunta a este captulo de la Gua se relaciona la normativa legal ms
relevante que actualmente es aplicable a la industria papelera como punto de partida (se
trata de un listado no exhaustivo).
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Identificacin de Requisitos Legales


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
Este procedimiento describe la metodologa a seguir para identificar aquellos requisitos
legales y otros aplicables en materia de prevencin de riesgos laborales a las actividades de
HipoPAPEL.
2. Alcance:
Es de aplicacin a requisitos legales u otros en materia de prevencin de riesgos laborales
aplicables a las actividades y servicios de HipoPAPEL, derivados de disposiciones a nivel
comunitario, estatal, autonmico y local.
3. Referencias:
HipoPAPEL.
4. Definiciones:
- Requisito en prevencin de riesgos laborales: Especificacin en materia de prevencin
de riesgos laborales aplicable a las actividades, servicios y centro de trabajo de
HipoPAPEL, derivado de disposiciones legales o compromisos suscritos por la empresa.
= Director Gerente:
- Hacer cumplir los requisitos legales establecidos para HipoPAPEL.
- Recopilar en un registro actualizado la normativa aplicable de acuerdo a lo
anteriormente indicado, conservando el registro de dicha normativa.
- Analizar los requisitos legales que en materia de prevencin de riesgos laborales y
seguridad industrial son de aplicacin a las actividades y/o instalaciones de la
empresa.
- Distribuirla a las distintas reas en virtud de si se considera que contienen algn
aspecto relevante, as como a los Delegados de Prevencin.
- Consultar regularmente la pgina web de legislacin del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)
(http://www.mtas.es/insht/legislation/index.htm y/o
http://www.mtas.es/insht/legislation/tl_todos.htm), y a los Boletines Oficiales del


Estado y de la Comunidad Autnoma informando de las novedades que se
produzcan a los Directores y Jefes de rea o Seccin afectados por la misma,
adems de a los Delegados de Prevencin.
6. Descripcin
6.1. Identificacin de requisitos
HipoPAPEL recurre a publicaciones especializadas, suscripciones a empresas, al Boletn
Oficial del Estado (BOE) y al Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma para
identificar aquellos requisitos legales que le son de aplicacin en materia de
prevencin de riesgos laborales.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de recopilar los Boletines Oficiales y, a
partir de los mismos, de las publicaciones que reciba y de Internet, con periodicidad
mensual, en base a la informacin recibida, de la identificacin de los requisitos
legales en materia de prevencin de riesgos laborales que sean de aplicacin a las
actividades de HipoPAPEL.
El Coordinador de Prevencin o la persona que l designe, tambin con periodicidad
mensual, consultar, a travs de las diversas vas existentes el Documento Oficial de
las Comunidades Europeas (DOCE) con el objeto de identificar aquella normativa de
carcter comunitario que sea aplicable o pudiera serlo en un futuro.
Asimismo se proceder a incluir los contenidos aplicables en una ficha resumen (segn
anexo 2).
6.2. Acceso a los requisitos legales y otros requisitos
El Coordinador de Prevencin es el responsable de la elaboracin del registro Listado
de legislacin que figura en el anexo 1 de este procedimiento. En dicho listado se
indicar::
- Ttulo.
- Rango normativo (comunitario, estatal, autonmico o local).
- Fecha de entrada en vigor.
- Normas y/o artculos aplicables.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de analizar el cumplimiento con los
requisitos reflejados en el registro Listado de legislacin y proceder a su distribucin
a los responsables de adoptar las medidas que puedan ser necesarias para dar
cumplimiento al requisito.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de comunicar el registro Listado de
legislacin junto con la disposicin legal, si sta es muy extensa o viene acompaada
de anexos, grficos, etc., indicndose sobre la misma los puntos que son de aplicacin
a HipoPAPEL.


El Coordinador de Prevencin es el responsable de, con periodicidad semestral, de
ponerse en contacto con las entidades locales con el fin de identificar requisitos
aplicables en materia de prevencin de riesgos laborales a nivel local.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de que se incluya en el registro
Listado de Legislacin los requisitos derivados de la normativa local, autonmica,
nacional o europea, los requisitos que deriven de licencias, autorizaciones, permisos,
etc. otorgados al centro de Trabajo de HipoPAPEL y los requisitos derivados de
compromisos adquiridos por HipoPAPEL por adherirse a normas, asociaciones, cdigos,
etc.
Asimismo se proceder a incluir los contenidos de cada nueva norma aplicable en
Fichas de Legislacin (segn anexo 2).
6.3. Gestin de la documentacin
El Coordinador de Prevencin se encargar de mantener archivadas los registros
Listado de Legislacin, las Fichas de Legislacin y las copias de la legislacin
aplicables, garantizando la actualizacin continuada de las mismas o con la mayor
celeridad posible, as como la eliminacin de la reglamentacin o requisitos obsoletos.
El Director Tcnico se responsabilizar de que exista una copia de las Fichas de
Legislacin y de la legislacin aplicable en su centro y de asegurarse de que se
mantienen actualizadas.
Tanto las fichas como las copias de las disposiciones aplicables se distribuirn a los
responsables del cumplimiento de las disposiciones recogidas.
7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Listado de Legislacin
Coordinador de
Prevencin
Registro del
SGPRL
Hasta que se derogue alguna
de las normativas
referenciadas
Ficha de Legislacin
Coordinador de
Prevencin
Registro del
SGPRL
Hasta que se derogue la
norma referenciada


Anexo 1: Listado de Legislacin


Revisin:
HipoPAPEL
LISTADO DE LEGISLACIN
Fecha:

NDICE

Materia
regulada
Ttulo del Documento
Fecha de
entrada en
vigor
Rango
normativo
Notas/art.

M: Modifica
D: Deroga
Se adjunta copia de la legislacin/art. de aplicacin.
Pgina ... de ...



Anexo 2: Ficha de Legislacin


HipoPAPEL FICHA DE LEGISLACIN
N Ficha:
Rango: mbito: rea de Afeccin: Fecha de entrada en vigor:

Ttulo:

Materia Regulada:

Requisitos Aplicables:

Disposicin Afectada (*):

Observaciones:



Anexo 2.4.2: Normativa aplicable a
la industria papelera


NORMATIVA APLICABLE EN MATERIA DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR PAPEL
NORMATIVA LABORAL EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
(MINISTERIO DE TRABAJO)
Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (modificado por Ley 54/2003).
R.D. 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
R.D. 486/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo.
R.D. 485/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas en materia de sealizacin de
seguridad y salud en el trabajo.
R.D. 1627/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las
obras.
R.D. 1215/1997 (modificado por R.D. 2177/2004), por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo.
R.D. 1435/1992 (modificado por R.D. 56/1995), por el que se dictan las disposiciones de
aplicacin de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximacin de las legislaciones
de los estados miembros sobre mquinas.
R.D. 488/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas
al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
R.D. 374/2001, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo
R.D. 487/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas
a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los
trabajadores.
R.D. 665/1997 (modificado mediante R.D. 1124/2000 y R.D. 349/2003) de proteccin de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el
trabajo.
R.D. 1316/1989, de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin
al ruido.
R.D. 783/2001, por el que se aprueba el reglamento sobre proteccin sanitaria contra
radiaciones ionizantes.
R.D. 664/1997 (modificado y adaptado mediante Orden de 25 de marzo de 1998), de proteccin
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante
el trabajo.
R.D. 773/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas en materia de seguridad y
salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.
R.D. 216/1999, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en el
trabajo en el mbito de las Empresas de Trabajo Temporal.


R.D. 171/2004, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales.
R.D. 614/2001 sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores frente al riesgo elctrico.
R.D. 363/1995 (modificado por Orden PRE/2317/2002) por el que se regula la Notificacin de
Sustancias Nuevas y Clasificacin, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas.
R.D. 255/2003 por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado
de preparados peligrosos.
R.D. 681/2003 sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los
riesgos derivados de atmsferas explosivas en el lugar de trabajo.
R.D. 2267/2004, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los
establecimientos industriales.
R.D. 1995/1978, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema
de la Seguridad Social.
Orden TAS/2926/2002, por la que se establecen nuevos modelos para la notificacin de los
accidentes de trabajo y se posibilita su transmisin por procedimiento electrnico.
NORMATIVA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
(MINISTERIO DE INDUSTRIA)
Ley 21/1992 de Industria.
R.D. 1244/1979 por el que se aprueba el Reglamento de Aparatos a Presin, Orden de 17 de
marzo de 1981, Instruccin Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P. 01 referente a calderas,
economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores y recalentadores de vapor, Orden
de 27 de abril de 1982, Instruccin Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P. 08 referente a calderas
de recuperacin de lejas negras, y Orden de 28 de Junio de 1988, Instruccin Tcnica
Complementaria M.I.E.-A.P. 17 referente a instalaciones de tratamiento y almacenamiento de
aire comprimido.
R.D. 3275/1982 que aprueba al Reglamento sobre Condiciones Tcnicas y garantas de
seguridad en Centrales Elctricas y Centros de Transformacin.
R.D. 842/2002 por el que se aprueba el Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin.
R.D. 1942/1993 por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra
Incendios.
R.D. 2085/1994 que aprueba el reglamento de instalaciones petrolferas, R.D. 2201/1995 que
aprueba la M.I.-I.P. 04 y R.D. 1523/1999, por el que se modifica esta.
R.D. 379/2001 por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento y sus Instrucciones
Tcnicas Complementarias M.I.E.-A.P.Q. 01, M.I.E.-A.P.Q. 2, M.I.E.-A.P.Q. 3, M.I.E.-A.P.Q. 4,
M.I.E.-A.P.Q. 5, M.I.E.-A.P.Q. 6 y M.I.E.-A.P.Q. 7.
R.D. 2291/1985 por el que se aprueba el Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin.
R.D. 1254/1999, sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes
graves en los que intervengan sustancias peligrosas (modificado por R.D. 119/2005 y R.D.
948/2005).


R.D. 1196/2003 por el que se aprueba la Directriz bsica de Proteccin Civil para el control y
planificacin ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
R.D. 865/2003 por el que se establecen los criterios higinico-sanitarios para la prevencin y
control de la legionelosis.
R.D. 1836/1999 por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y
Radiactivas.
R.D. 1751/1998 que aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios y sus
instrucciones tcnicas complementarias.
NORMATIVA DE TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS
(MINISTERIO DE FOMENTO)
R.D. 2115/1998, sobre transporte de mercancas peligrosas por carretera.
R.D. 1566/1999, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas
por carretera, por ferrocarril o por va navegable.
OTROS
Orden del Ministerio del Interior del 9/11/1984, por la que se aprueba el Manual de
Autoproteccin Gua para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y evacuacin de
locales y edificios.
R.D. 1513/1991 de marcas de cables, cadenas y ganchos.

Captulo 3.1.- Estructura Organizativa

Estructura Organizativa Captulo 3.1. Pgina 1 de 8
3. ORGANIZACIN PREVENTIVA
3.1 Estructura Organizativa
Requisitos
Legales:
El captulo III del Reglamento de los Servicios de Prevencin (Organizacin de recursos para las
actividades preventivas) establece las distintas posibilidades de organizacin de los recursos
necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas segn la siguiente gama de modalidades:
a. Asuncin personal por parte del empresario del desarrollo de la actividad de prevencin (con
excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores).
b. Concierto de las cuatro especialidades preventivas con Servicios de Prevencin Ajenos
convenientemente acreditados por la Autoridad Laboral que presten el asesoramiento y apoyo
que precise la empresa en funcin de los tipos de riesgos existentes.
c. Nombramiento de una o varias personas de plantilla de un centro de trabajo como Trabajadores
Designados para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa conforme a lo establecido en
el artculo 12 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Esta designacin debe verse complementada mediante el establecimiento de conciertos con uno o
ms Servicios de Prevencin Ajenos para la realizacin y desarrollo de las actividades preventivas
para las cuales dichos Trabajadores no tuvieran suficiente capacitacin.
El nmero de Trabajadores Designados, as como los medios que el empresario ponga a su
disposicin y el tiempo de que dispongan para el desempeo de su actividad, debern ser los
necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones.
d. Constitucin de Servicio de Prevencin Propio. El Servicio de Prevencin es, de acuerdo con el
artculo 31.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el conjunto de medios humanos y
materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al
empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos de representacin
especializados.
Los Servicios de Prevencin Propios han de tener carcter interdisciplinario, entendiendo como tal
la conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas en materia de prevencin
de riesgos laborales. Por tanto, un Servicio de Prevencin Propio ha de contar, como mnimo, con
dos de las especialidades o disciplinas de entre Vigilancia de la Salud, Seguridad en el Trabajo,
Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada, desarrolladas por expertos con la
capacitacin requerida para las funciones de nivel superior, a los que podr aadirse el personal
tcnico necesario con distintos niveles de capacitacin.
El Servicio de Prevencin Propio debe constituir una unidad organizativa especfica en la empresa
y sus integrantes deben dedicar de forma exclusiva su actividad profesional en la empresa a la
gestin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales (asesoramiento del empresario, mejora

de las condiciones de trabajo, etc.). Este Servicio de Prevencin debe contar con los
recursos econmicos, las instalaciones, materiales y equipos necesarios para dicho desempeo.
Cuando el mbito de actuacin del Servicio de Prevencin se extienda a ms de un centro de
trabajo, deber tenerse en cuenta la situacin de los diversos centros en relacin con la ubicacin
del servicio, a fin de asegurar la adecuacin de los medios de dicho servicio de modo que pueda
atender eficazmente sus labores de asesoramiento segn los riesgos existentes.
Las actividades preventivas que no sean asumidas a travs del Servicio de Prevencin Propio
debern ser concertadas con uno o ms Servicios de Prevencin Ajenos.
e. Constitucin de Servicio de Prevencin Mancomunado: pueden constituirse Servicios de
Prevencin Mancomunados entre aquellas empresas pertenecientes a un mismo sector productivo
o grupo empresarial, o que desarrollen sus actividades en un polgono industrial o rea
geogrfica limitada, siempre que quede garantizada la operatividad y eficacia del Servicio
(artculo 21 del Reglamento de los Servicios de Prevencin).
Dichos Servicios tendrn a los efectos la consideracin de los Servicios Propios aludidos en el
punto anterior de las empresas que los constituyan y habrn de contar con los medios exigidos
para aquellos, cuyos restantes requisitos tambin les sern de aplicacin.
La actividad preventiva de los Servicios Mancomunados se limitar a las empresas participantes.
Por otra parte, el artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que las
empresas deben determinar las situaciones que requieren de la presencia en el centro de trabajo de
Recursos Preventivos y adoptar las disposiciones necesarias para posibilitar esta presencia si en el
centro de trabajo se pueden dar las siguientes circunstancias:
Se pueden dar riesgos que puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o
la actividad por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos de
trabajo.
Se realizan actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o
con riesgos especiales, es decir, las actividades recogidas en el anexo I del R.D. 39/1997 y en el
anexo II de R.D. 1627/1997.
La necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, si
las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.
En esas circunstancias, se han de adoptar las disposiciones organizativas necesarias para posibilitar la
presencia de los recursos preventivos en el centro durante todo el tiempo que persistan las
situaciones que requieren de dicha presencia, habilitando uno o varios trabajadores de la plantilla de
la empresa con los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades o
procesos que requieren de su presencia y cuenten con la formacin preventiva correspondiente, como
mnimo, a las funciones del nivel bsico.
OHSAS 18001:
La especificacin OHSAS 18001 no establece requisitos adicionales a la legislacin respecto
a este aspecto de gestin.


Modalidad preventiva adoptada por la empresa:
Referente a la modalidad preventiva a adoptar por la empresa, aquella que finalmente se adopte
deber describirse en el Plan de Prevencin.
Para las diferentes casusticas en que se puede encontrar la empresa tendr en cuenta:
1. La opcin a) (asuncin personal por parte del empresario) no aplica en ninguno de los casos en
ninguna empresa de este sector al no concurrir en ningn caso las condiciones que se relacionan
en el artculo 11 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (empresas de menos de seis
trabajadores).
2. Se podr adoptar la opcin b) (concierto de las cuatro especialidades con un Servicio de
Prevencin Ajeno) en el caso de empresas de este sector que no superen los 50 trabajadores,
asegurndose de efectuar conciertos con entidades que se encuentren adecuadamente
acreditadas como Servicios de Prevencin Ajenos en la Comunidad Autnoma donde radiquen las
actividades de la empresa y cuyos conciertos incluyan los puntos que se relacionan en el artculo
20 del Reglamento de los Servicios de Prevencin:
- Identificacin de la entidad especializada que acta como servicio de prevencin ajeno a la
empresa.
- Identificacin de la empresa destinataria de la actividad, as como de los centros de trabajo
de la misma a los que dicha actividad se contrae.
- Aspectos de la actividad preventiva a desarrollar en la empresa, especificando las actuaciones
concretas, as como los medios para llevarlas a cabo.
- Actividad de vigilancia de la salud de los trabajadores, en su caso.
- Duracin del concierto.
- Condiciones econmicas del concierto.
En cualquier caso, se dispondr en la empresa de alguna persona que desempee las funciones de
Coordinador de Prevencin (ver punto 3 siguiente) a los efectos de coordinar las actividades
preventivas desde dentro de la organizacin.
3. Se adoptar la opcin c) (Trabajador Designado) en el caso de empresas de un solo centro de
trabajo en las que no se superen los 500 trabajadores (250 trabajadores en el caso de empresas que
estn acogidas al anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, especialmente en lo que se
refiere a su apartado c, en el caso de empresas que realicen Actividades en que intervienen
productos qumicos de alto riesgo y que sean objeto de la aplicacin del Real Decreto 1254/1999 de
accidentes graves).
Los Trabajadores Designados (uno o varios trabajadores propios) dispondrn, de titulacin bsica,
intermedia o superior en Prevencin de Riesgos Laborales que capacita para el desarrollo de las
funciones establecidas en los artculos, respectivamente 35, 36 y 37 del Reglamento de los Servicios
de Prevencin, dependiendo de las funciones que tengan asignadas, y tendrn dedicacin
S

exclusiva a las tareas preventivas en la empresa o, a lo sumo, las alternar con las actividades
inherentes al mantenimiento de otro tipo de Sistemas como puedan ser el de Calidad o el de Medio
Ambiente.
En empresas a partir de 100 trabajadores dichas personas dispondrn de un nivel de dedicacin
suficiente a la actividad preventiva que les permita gestionar el Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales para que dicho Sistema cumpla todos los condicionantes establecidos en la legislacin y
sugeridos en esta Gua.
En adelante, a estos Trabajadores Designados conforme a lo establecido en el artculo 12 del
Reglamento de los Servicios de Prevencin les denominaremos Coordinadores de Prevencin.
Para la realizacin de las actividades preventivas para las cuales dichos Trabajadores no tienen
suficiente capacitacin, se deben establecer conciertos con uno o ms servicios de prevencin
ajenos, convenientemente acreditados por la Autoridad Laboral, como se ha mencionado en el punto
anterior.
As, se debera concertar:
La especialidad preventiva de Vigilancia de la Salud, dado que para su desempeo se requiere
disponer de una Unidad Bsica de Salud, compuesta por un Mdico del Trabajo y un
A.T.S./D.U.E. de empresa.
Las actividades de evaluacin de exposicin de los trabajadores a los posibles contaminantes
fsicos, qumicos y/o biolgicos presentes en el ambiente laboral.
Las actividades de evaluacin de factores ergonmicos en los puestos de trabajo.
4. Se adoptar la opcin d) en el caso de empresas de uno o varios centros de trabajo entre los
cuales se superen los 500 trabajadores (250 trabajadores en el caso de empresas que estn
acogidas al anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin especialmente en lo que se
refiere a su apartado c, en el caso de empresas que realicen Actividades en que intervienen
productos qumicos de alto riesgo y que sean objeto de la aplicacin del Real Decreto 1254/1999
de accidentes graves).
El mbito de actuacin de estos Servicios de Prevencin seran todos los centros de trabajo de la
compaa y sus medios se distribuiran teniendo en cuenta la ubicacin de los mismos.
La composicin y estructura del Servicio de Prevencin Propio habra de describirse en un Acta de
Constitucin de dicho Servicio y en la que se especificaran las disciplinas preventivas asumidas.
Dicha Acta estara firmada por la Direccin de la empresa.
Por el tipo de actividades realizadas, se sugiere que las especialidades asumidas por dicho Servicio de
Prevencin sean, preferentemente, las de Seguridad en el Trabajo e Higiene Industrial.
Los Servicios de Prevencin Propios que se constituyan debern estar compuestos por uno o
varios Tcnicos Superiores en Prevencin de Riesgos Laborales de manera que se cubran las
disciplinas asumidas por dicho Servicio de Prevencin (por lo menos dos), no siendo necesario
que cada especialidad sea cubierta por un Tcnico Superior, pudiendo un nico Tcnico cubrir
varias de ellas.
S

Las empresas con Servicios de Prevencin Propio se reservarn la facultad de contratar
actividades preventivas puntuales tales como mediciones higinicas, imparticin de actividades
formativas, realizacin de inspecciones de seguridad de los centros de trabajo o evaluaciones de
riesgos, etc., asumiendo los resultados de las mismas posteriormente a su estudio
pormenorizado.
Estos Servicios de Prevencin Propios elaborarn anualmente y mantendrn a disposicin de las
autoridades laborales y sanitarias competentes, as como de los representantes de los
trabajadores, la Memoria y la Programacin Anual de las actividades preventivas realizadas en
cada centro de trabajo.
Para el desempeo de las actividades preventivas no cubiertas con medios propios del Servicio de
Prevencin Propio se habrn de efectuar los conciertos pertinentes, conforme a lo establecido en
el artculo 20 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, con empresas externas
convenientemente acreditadas como Servicios de Prevencin Ajenos, quedando prorrogados
anualmente dichos conciertos de forma tcita desde la fecha de su establecimiento en tanto no se
renuncie a los mismos. Con estos Servicios de Prevencin Ajenos se establecer la oportuna
coordinacin desde los Servicios de Prevencin Propios.
Este/os Servicio/s de Prevencin Ajeno/s debern remitir anualmente a las empresas el Programa
Anual de Actividades Preventivas y la Memoria Anual a los que se refiere el artculo 20.2 del
Reglamento de los Servicios de Prevencin. En ellos se deben describir las actividades que se van
a realizar en la empresa en el ao siguiente con cargo al concierto suscrito (en el primer caso) y
las actividades realizadas durante el ao anterior (en el caso de la Memoria).
El Servicio de Prevencin Ajeno que desarrolle la actividad preventiva de Vigilancia de la Salud
debe mantener documentado y a disposicin de la empresa, tal y como se describir
posteriormente en el captulo 9 de esta Gua:
- Recursos Humanos: Relacin del personal sanitario asignado a la empresa para realizar la
Vigilancia de la Salud (persona de contacto): Unidad Bsica Sanitaria constituida por un
Mdico especialista en Medicina del Trabajo y un Enfermero diplomado en Medicina de
Empresa (A.T.S./D.U.E. de empresa).
- Oferta de reconocimientos mdicos que garantice a todos los trabajadores de la empresa el
derecho a la Vigilancia de la Salud que le reconoce la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales en su artculo 22.
- Valoraciones del estado de salud en funcin de los riesgos de las actividades: protocolos
especficos aplicados por cada uno de los puestos de trabajo existentes en la empresa
segn dichos riesgos.
- Metodologa a seguir para la valoracin del estado de salud tras ausencia prolongada (as
como estimacin de la duracin de dicha ausencia prolongada) o por cambio de actividad
- Informacin peridica a la empresa del estado de salud de los trabajadores. Los criterios de
aptitud deben incluir adems de los datos identificativos el puesto de trabajo, fecha,
nombre, firma y nmero de colegiado del facultativo responsable.
En el caso de empresas que tengan ms de un centro de trabajo, para complementar las labores de
sus Servicios de Prevencin Propios en lo que se refiere a la implantacin y mantenimiento del
S

Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales en cada fbrica, y efectuar un adecuado control
documental e integracin de la actividad preventiva en cada una de las fbricas, se aconseja
nombrar, en cada uno de estos centros, Trabajadores Designados (Coordinadores de Prevencin)
que efecten labores propias del Sistema en cada centro, y dispongan, al menos, de formacin de
nivel intermedio para el desempeo de las funciones que se recogen en el artculo 36 de dicho
Reglamento.
5. Se podr adoptar la opcin e) en el caso de empresas pertenecientes a un mismo sector
productivo o grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un polgono industrial o rea
geogrfica limitada.
Estos Servicios de Prevencin debern constituirse de la misma manera que los Servicios de
Prevencin Propios expuestos anteriormente, con la particularidad de que las Actas de
Constitucin deben reflejar la voluntad de cada empresa de adherirse a dicho Servicio y:
El compromiso de cobertura a todas estas empresas (y solamente a las mismas) y su
actuacin dentro de dichas empresas como un Servicio de Prevencin Propio a los efectos de
lo establecido en el punto anterior.
Especificacin de la base legal para constituirse como Servicio de Prevencin Mancomunado
segn lo establecido en el apartado 1 del artculo 21 del Reglamento de los Servicios de
Prevencin (pertenencia al mismo grupo empresarial o al mismo sector productivo, o que
desarrollen sus actividades en un polgono industrial o rea geogrfica limitada o que
desarrollen simultneamente actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro
comercial).
Declaracin de que se ha efectuado la oportuna consulta previa a los Delegados de
Prevencin de cada empresa en los trminos del artculo 33 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, as como documentacin acreditativa al respecto (por ejemplo, las Actas
correspondientes de los distintos Comits de Seguridad y Salud de cada una de las empresas
incluidas en el Servicio Mancomunado donde se aluda a este punto).
Identificacin de cada empresa (datos, C.I.F., Cdigo de Cuenta de Cotizacin a la Seguridad
Social, razn social, direccin, etc.), centros de trabajo a que da cobertura este Servicio de
Prevencin, con el Cdigo de Cuenta de Cotizacin a la Seguridad Social de cada centro, su
direccin y plantilla.
Datos del Servicio de Prevencin Mancomunado (condiciones de desenvolvimiento de la
actividad preventiva): especialidades asumidas, medios humanos propios disponibles y sus
cualificaciones, medios materiales propios, grado de participacin de cada empresa
(aportacin de recursos humanos y/o materiales, participacin econmica, etc.), y actividades
preventivas que se prestarn en cada empresa.
Declaracin de que la actividad preventiva se limitar a las empresas participantes.
Cualquier variacin en el nombre de las empresas participantes en el Servicio de Prevencin
Mancomunado, as como posteriores incorporaciones al mismo, implicar la formalizacin de
un nuevo acuerdo si es que este cambio supone una nueva redistribucin en las
participaciones y puede implicar un aumento de los medios, etc.
En este caso tambin habr que presentar una nueva declaracin de que se ha efectuado la
consulta a los Delegados de Prevencin de cada empresa. Es decir, empezar de nuevo si hay
incorporaciones al Servicio de Prevencin o si hay cambios sustanciales en las empresas que
los constituyen.

Compromiso de mantener a disposicin de la Autoridad Laboral la Memoria y Programacin
Anual de las actividades de dicho Servicio, as como la informacin relativa a las empresas
que lo constituyen y el grado de participacin de las mismas.
En el caso de que se decida concertar con un Servicio de Prevencin Ajeno alguna
especialidad preventiva en alguna empresa, el Servicio de Prevencin deber tener tambin
por cada empresa informacin relativa a:
Actividades y/o disciplinas concertadas con uno o ms Servicios de Prevencin Ajeno.
Identificacin de dichos Servicios de Prevencin Ajeno.
Obligacin de exigir la elaboracin de la Programacin Anual (a principios de ao) y la
Memoria Anual de las actividades que dicho Servicio realiza.
Referencia a la dedicacin exclusiva de los miembros del Servicio de Prevencin
Mancomunado.
Firma por parte de los mximos responsables de las distintas empresas que formaran parte
de este Servicio de Prevencin Mancomunado.
Estructura organizativa adoptada y constitucin de Comits o Grupos de Trabajo:
La estructura organizativa de la empresa debe mostrarse esquemticamente a travs del organigrama
general de la compaa (y los organigramas correspondientes a las fbricas de que se disponga, si se
trata de una empresa con ms de un centro de trabajo), en este captulo del Plan de Prevencin.
Al objeto de asegurar la integracin de la Prevencin de Riesgos Laborales en las decisiones de la
Direccin Tcnica, asegurar la implicacin de la primera lnea de mando de la empresa en las actividades
preventivas desarrolladas por la misma, y asegurar el seguimiento de las actividades recogidas en las
distintas planificaciones preventivas (Planificacin de la Actividad Preventiva y planificacin de ejecucin
de acciones correctoras), es conveniente la constitucin de comits o grupos de trabajo a distintos
niveles de las organizaciones.
Estos comits facilitaran la intercomunicacin entre las distintas reas con los Coordinadores de
Prevencin, lo cual redundara en un funcionamiento eficaz de la organizacin y el logro de los objetivos.
Se habra de establecer un contenido tipo y una periodicidad especfica, abordndose temas globales
relativos al funcionamiento y seguimiento del Sistema de Gestin.
As, se podran constituir en los distintos centros de trabajo:
= Comisin de Seguridad de Fbrica:
Compuesta por el Gerente de la fbrica, el Director Tcnico o Industrial y los distintos J efes de reas
(Fabricacin, Mantenimiento, etc.), con la asistencia del Coordinador de Prevencin.
Esta Comisin se habra de reunir bimensualmente para abordar los siguientes asuntos:
Consulta en la primera reunin anual de la Planificacin de las Actividades Preventivas para su
aprobacin posterior por el Director Gerente.
Asimismo se aprobaran los Objetivos anuales de Prevencin de Riesgos Laborales
de la fbrica.
Seguimiento del estado de avance de dicha Planificacin de las Actividades Preventivas y del
avance en la ejecucin de las acciones correctoras derivadas de deficiencias detectadas en
inspecciones de seguridad, investigaciones de accidentes, comunicados de riesgos, etc.
S
OS
S

Incidentes y accidentes de trabajo acontecidos en la fbrica desde la ltima reunin.
Revisin Anual del Sistema de Gestin en la ltima reunin del ao.
Revisar los nuevos procedimientos y normas emitidas.
Los temas tratados, las acciones a tomar, responsables y plazos asignados en las reuniones son
registrados en un acta que se distribuye a todos los miembros de la Comisin.
= Reuniones de planta:
Para llegar a todos los miembros de la empresa, cada responsable de grupos de trabajo o seccin
organiza breves reuniones mensuales con los operarios de planta, de aproximadamente 15 minutos,
incluyendo en las mismas al personal eventual y a los responsables de las contratas que realicen
actividades propias de la empresa del rea a la que estn asignados.
Las reuniones de planta son lideradas por los mandos correspondientes para:
Garantizar la continuidad de la comunicacin en la cadena de mando de la empresa.
Trasladar la informacin que pueda tener inters para el rea (estadsticas de accidentalidad,
incidentes-accidentes acontecidos en la fbrica o en fbricas similares del sector de los cuales se
tenga noticia, acciones correctoras adoptadas por la empresa, normas redactadas en fase de
aprobacin,...).
Transmitir los acuerdos tomados en la Comisin de Seguridad de Fbrica o en el Comit de
Seguridad y Salud.
Recabar sugerencias o aportaciones de los trabajadores respecto a la mejora de la Seguridad y
Salud en sus respectivos entornos de trabajo o en la gestin.

S
OS
Captulo 3.2.- Funciones y Responsabilidades

Funciones y Responsabilidades Captulo 3.2. Pgina 1 de 11
3.2 Funciones y Responsabilidades
Requisitos
Legales:
Los artculos 14.2. 16.1 y 31.3.a de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el artculo 1 del
Reglamento de los Servicios de Prevencin establecen la obligacin de integrar la prevencin en el
conjunto de sus actividades que realicen u ordenen y decisiones que adopten, tanto en los procesos
tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se preste, como en la lnea
jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma.
Precisamente la modificacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, que se efectu mediante
la Ley 54/2003, insiste en este punto. El artculo 2 de dicha Ley 54/2003 (titulado Integracin de la
prevencin de riesgos laborales en la empresa) modifica los artculos 14.2 y 16 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, sancionando que dicha integracin se efectuar mediante la
redaccin del Plan de Prevencin que se menciona en el captulo 2.1 de esta Gua, cuyo diseo,
implantacin y aplicacin permitir dicha integracin, y en cuyo contenido se deber explicitar las
funciones y responsabilidades de la estructura organizativa de la empresa.
Asimismo se deben articular los mecanismos oportunos para cumplir con lo establecido en los
artculos 14.3 y 15.4 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (por las responsabilidades
sealadas en el captulo VII de dicha norma respecto a la vigilancia a ejercer por el empresario y los
mandos), as como de hacer cumplir a los trabajadores las obligaciones que quedan descritas en el
artculo 29 de dicha Ley. Ello solamente puede ser posible mediante la definicin de
responsabilidades de cada mando en la empresa y en cada fbrica existente.
El artculo 10 de la Ley 54/2003, que modifica la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, modifica el
artculo 12 de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social estableciendo como infraccin
grave el hecho de incumplir la obligacin de integrar la prevencin de riesgos laborales en las
empresas a travs de la implantacin y aplicacin de un Plan de Prevencin, con el alcance y
contenido establecidos en la normativa de prevencin de riesgos laborales.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.1 de la especificacin OHSAS 18001 establece que la Direccin de la
empresa debe, para cada responsable de la lnea de mando, definir, documentar y
comunicar las reglas y responsabilidades en materia preventiva.
Dicho requisito 4.4.1 establece asimismo que la organizacin ha de designar a un miembro
de la alta Direccin con la responsabilidad de garantizar la apropiada implantacin del
Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales en todos los lugares y reas de
operacin de la organizacin.


Cada empresa debe desarrollar un modelo de Prevencin Integrada de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Se deben por tanto definir y desarrollar las responsabilidades, atribuciones y funciones de las distintas
unidades organizativas y niveles jerrquicos de la empresa en relacin con la Prevencin de Riesgos
Laborales, de manera que toda actuacin que realicen u ordenen, as como las decisiones que
adopten, tanto en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que
ste se preste, como en la lnea jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma, se
asegure que, a todo nivel, se tiene en cuenta la necesidad de proteccin de la seguridad y salud de
los trabajadores.
Atribucin de funciones y responsabilidades en la lnea de mando:
La definicin de funciones y responsabilidades en materia preventiva de la lnea de mando por parte
de la Direccin de la empresa es fundamental como desarrollo de lo establecido en la Poltica
Preventiva, de manera que se implique a stos en la consecucin de los objetivos preventivos para el
cumplimiento de la legislacin y del establecimiento de un Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales adecuado y eficiente.
La capacitacin para desarrollar ciertas funciones de responsabilidad en la empresa se sugiere que lleve
aparejada una formacin en Prevencin acorde con su rango y proporcional a la responsabilidad que se
les exige. As, en aras de implantar un Sistema de Gestin verdaderamente integrado se debe proceder a
impartir formacin a los mandos intermedios sobre el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales implantado y sobre la normativa preventiva actualmente vigente en este tema, as como la
interna de la compaa. Estos contenidos estaran incluidos en un curso bsico de Prevencin de Riesgos
Laborales que les seran impartidos para su capacitacin como tcnicos de nivel bsico para el
desempeo de las funciones establecidas en el artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Complementariamente a lo expuesto anteriormente, se recogen aquellas responsabilidades que en
relacin con las actividades, prcticas y procedimientos contemplados en los Planes de Prevencin tienen,
de manera general, determinadas funciones. Una informacin ms precisa al respecto se encuentra en
cada uno de los captulos del ejemplo de Plan de Prevencin que se anexa a esta Gua y ejemplos de
Procedimientos que lo desarrollan que se anexa a los distintos captulos de la misma.
Como ejemplo de asignacin de funciones y responsabilidades en la estructura jerrquica de las
empresas:
Direccin (Gerente, Director General, etc.):
El Director Gerente de la empresa tiene, como mximo dirigente de la organizacin, la responsabilidad
mxima en el aseguramiento de la correcta implementacin y ejecucin del Plan de Prevencin y la
implantacin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
Concretamente:
Aprobacin de la Poltica Preventiva (ver captulo 1 de esta Gua), del Plan de
Prevencin (ver captulo 2.1 de esta Gua) y sus futuras actualizaciones.
S
OS

Aprobacin de la Planificacin de Actividades Preventivas que se defina (ver captulo 2.3 de esta
Gua).
Designar al Responsable de la implantacin del Sistema de Gestin segn lo
establecido en el requisito 4.4.1 de la especificacin OHSAS 18001.
Efectuar la Revisin Anual del Sistema (ver captulo 14 de esta Gua) como se establece
en el requisito 4.5 de la especificacin OHSAS 18001.
Definicin del modelo de gestin de Prevencin de Riesgos Laborales adoptado en la empresa en
funcin del modelo organizativo adoptado y asignacin de los recursos necesarios para su correcto
desarrollo (ver captulo 3.1 de esta Gua).
Direccin Tcnica:
Como mximo responsable ejecutivo de la empresa en cada fbrica, es su competencia implantar el
Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales en sus respectivos centros, as como aprobar y
supervisar las sistemticas y medidas para establecer un adecuado nivel de proteccin de la seguridad y
salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de sus condiciones de trabajo. Se responsabilizan
de las siguientes actuaciones:
Aplicar la Poltica Preventiva definida por la Direccin de la empresa.
Implantar el Plan de Prevencin de la empresa en la fbrica y de su desarrollo en los aspectos que lo
requieran para su adaptacin a la fbrica.
Aprobar los nuevos procedimientos y Normas o Instrucciones de Seguridad del Sistema.
Conocer los riesgos existentes en su mbito de competencia.
Adoptar las medidas necesarias y posibles para la eliminacin de los riesgos identificados y evaluados
en su centro de trabajo, imponiendo el establecimiento de las acciones preventivas y de mejora
continua correspondientes para su control y reduccin.
Integrar la Prevencin de Riesgos Laborales en los mtodos de trabajo y en las actividades
productivas, con el fin de garantizar el mejor nivel de proteccin.
Integrar, a todos los niveles de la lnea de mando, las medidas preventivas y la normativa interna de
seguridad y salud laboral establecidas.
Garantizar que todo el personal a sus rdenes recibe la formacin y la informacin adecuada en
materia de prevencin de riesgos, gestionando, por s mismos o a travs de la persona en quien
deleguen, la formacin recibida por el personal a su cargo.
Aprobar la Planificacin anual de Actividades Preventivas de la fbrica que tienen encomendada, as
como sus posteriores revisiones.
Mantener las relaciones oficiales con las Autoridades Laborales de mbito autonmico, provincial y
municipal.
rea de Recursos Humanos (Director de Recursos Humanos, Director de Personal, etc.):
Es responsable de:
Revisar el contenido del Plan de Prevencin de la empresa (ver captulo 2.1 de esta Gua) y sus
actualizaciones.
Evaluar las propuestas de formacin para el personal.
S
OS


Aprobar los Planes de Formacin (ver captulo 5 de esta Gua y el ejemplo de
Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa a dicho captulo 5 de la Gua).
Informar sobre los cambios que se produzcan en la estructura de la organizacin preventiva a los
representantes de los trabajadores en materia preventiva.
Supervisar las relaciones con la Representacin de los Trabajadores (ver captulo 4 de esta Gua).
Supervisar el cumplimiento de los requisitos legales en la contratacin de personal de Empresas de
Trabajo Temporal segn lo establecido en el R.D. 216/1999 (ver captulo 6.7 de esta Gua).
Aquellas responsabilidades segn la sistemtica sugerida en los ejemplos de
Procedimientos de Coordinacin de Actividades Empresariales y de Homologacin de
seguridad de empresas contratistas que se anexan a dicho captulo 6.7 de la Gua.
Comunicar al Coordinador de Prevencin de la empresa los cambios en la plantilla de las fbricas.
rea de Asesora J urdica:
Le competen las siguientes responsabilidades:
Informar y en su caso elaborar los escritos de responsabilidad dirigidos a las Administraciones
Pblicas en el mbito de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales.
Colaborar con el Servicio de Prevencin o Coordinador de Prevencin en la identificacin de los
requisitos legales y normativos en relacin con la prevencin que pudieran ser de aplicacin en la
actividad de la empresa (ver captulo 2.4 de esta Gua).
rea de Compras (J efe de Compras):
Son responsables de revisar y aprobar los acuerdos comerciales con proveedores, garantizando que los
productos se solicitan bajo las especificaciones de seguridad aplicables, principalmente en lo que se
refiere a:
Compra y alquiler de equipos de trabajo (ver captulo 6.3 de esta Gua): cumplimiento de lo
especificado por el Sistema de Prevencin en cuanto a:
- Certificacin de conformidad CE expedida por el fabricante que acredite el cumplimiento por
parte de dichos equipos del R.D. 1435/1992 (o bien la Directiva 89/392/CE).
- Manual de Operacin y Mantenimiento de cada uno de estos equipos.
- Contratacin de la realizacin de los oportunas revisiones y mantenimientos peridicos conforme
a lo que se especifica en sus respectivos Manuales.
Colaboracin con el Servicio de Prevencin o Coordinador de Prevencin de la fbrica en la
elaboracin de los listados de proveedores de equipos de proteccin individual (ver captulo 6.5 de
esta Gua).
Compra de productos qumicos a utilizar en la fbrica: en el caso de que se adquieran productos
qumicos para su utilizacin en fbrica, se deber requerir al proveedor respecto a estos productos
(ver captulo 6.6 de esta Gua):
- Etiquetado y envasado segn normativa.
- Puesta a disposicin de la empresa de las Fichas de Datos de Seguridad de cada producto.
OS
S
OS
S

Contratacin de empresas contratistas para trabajar en sus fbricas (ver captulo 6.7 de esta Gua):
cumplimiento de requisitos de coordinacin que establece el Sistema en sus contratos para cumplir y
hacer cumplir con lo sealado en el artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
desarrollado en el R.D. 171/2004.
- Poner en conocimiento de los contratistas los requisitos y procedimientos de seguridad existentes
en la fbrica asociados a su actividad mediante la entre1ga de la informacin sobre los riesgos
existentes (y registro del acuse de recibo de la misma).
- Verificacin documental del cumplimiento por parte de dichas contratas de los requerimientos en
Seguridad y Salud para con las empresas que se contrata para la realizacin de actividades en la
fbrica, y supervisin y control del personal que accede a la misma.
Aquellas responsabilidades segn la sistemtica sugerida en los ejemplos de
Procedimientos de Coordinacin de Actividades Empresariales y de Homologacin de
seguridad de empresas contratistas.
rea de Mantenimiento:
Previa identificacin de los equipos e instalaciones existentes en las fbricas, elaboracin anual de un
programa de Inspecciones, revisiones y pruebas oficiales de Equipos e Instalaciones Industriales
para la realizacin de los respectivos mantenimientos preventivos y revisiones reglamentarias (ver
captulo 6.3 de esta Gua).
Gestin documental de los registros de mantenimientos preventivos y revisiones reglamentarias de
los equipos e instalaciones existentes en las fbricas.
Registro de los Manuales de Operacin y Mantenimiento de los equipos de trabajo dispuestos en el
centro de trabajo, as como de las Declaraciones de Conformidad de los mismos.
Nombramiento entre el personal de mantenimiento en plantilla de Trabajadores Autorizados y
Cualificados para realizar trabajos con riesgo elctrico conforme a su capacitacin y experiencia para
el cumplimiento de lo establecido en el R.D. 614/2001 (ver captulo 5 de esta Gua).
Aquellas responsabilidades segn la sistemtica sugerida en el ejemplo de Procedimiento de
Formacin e Informacin que se anexa a dicho captulo 5 de la Gua.
rea de Proyectos (Ingeniera, Oficina Tcnica, etc.):
Dar cumplimiento a lo establecido en el R.D. 1627/1997 en las obras que se promuevan cuando se
desempee las funciones de promotor en las mismas (ver captulo 6.8 de esta Gua).
Coordinarse con el Servicio de Prevencin de la empresa o Coordinador de Prevencin de la fbrica
en lo que respecta al diseo o modificacin de nuevas instalaciones en cuanto al cumplimiento por su
parte de lo establecido en los Reales Decretos, 486/1997, 485/1997, etc., para dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en cuanto a la
obligatoriedad de cumplir los principios de accin preventiva, es decir, en la misma fase de proyecto
de nuevas instalaciones, reas de trabajo, equipos, etc. (ver captulo 6.9 de esta Gua).
Lnea de mando en los centros de trabajo:
Una de las misiones fundamentales de la lnea de mando es administrar la funcin de seguridad en el
sentido de planificarla, organizarla, dirigirla y controlarla dentro de su rea de responsabilidad, asesorado
por los Coordinadores de Prevencin de cada fbrica, si lo consideran oportuno.
En consecuencia:
OS
S

Elaboracin, con la colaboracin de los Encargados, y resto del personal y el Coordinador de
Prevencin, de las Normas o Instrucciones de Seguridad (J efes de Seccin y/o de rea).
Exigir la responsabilidad en Prevencin de Riesgos Laborales a todos los niveles de mando
dependientes.
Valorar el factor prevencin como un elemento de gran importancia en la calificacin del trabajo
desarrollado.
Asumir e integrar las acciones preventivas en su rea de gestin.
Exigir a todos los niveles de mando dependientes la calificacin en seguridad de los respectivos
subordinados.
Conocer y transmitir los riesgos, instrucciones y normas referentes a los trabajos que se desarrollen
en el rea de su competencia y responsabilidad y en especial los referentes a:
- Los productos, sustancias y materiales.
- Las instalaciones y condiciones de seguridad del entorno de trabajo.
- Los procedimientos e instrucciones de trabajo.
- La adecuacin de los equipos de trabajo utilizados.
- Los equipos de proteccin individual que se han de utilizar en cada actividad.
Cumplir y hacer cumplir al personal a sus rdenes las normas, instrucciones de seguridad, uso de los
equipos de proteccin individual y cuanto especficamente est dispuesto en la empresa relativo a
Prevencin de Riesgos Laborales, y que sea de aplicacin en su rea.
Vigilar el orden y limpieza en su mbito de actuacin, as como, en general, las condiciones de
trabajo en dicho mbito.
Supervisar los medios de proteccin de su rea.
Colaborar con el Coordinador de Prevencin de la fbrica en la identificacin y evaluacin de los
riesgos relacionados con los trabajos realizados bajo su control, as como en las inspecciones de
seguridad realizadas, colaborando en la toma de medidas para su correccin.
Proponer acciones correctoras sobre condiciones de trabajo inseguras.
Planificar la correccin de aquellas situaciones de riesgo que haya podido observar o detectar en los
casos en que no sea factible corregirlos de inmediato, especificando su gravedad.
No tolerar prcticas peligrosas.
Aportar todos los datos oportunos que han tenido algn tipo de incidencia en el acontecimiento de
cualquier tipo de accidente/incidente ocurrido en su rea de competencia, y adoptar las
correspondientes medidas preventivas para evitar su posible repeticin.
Cuidar de que las acciones de formacin/informacin sean adecuadas, continuadas en el tiempo,
adaptadas a la situacin del momento y que mejoren las situaciones existentes, proponiendo mejoras
en el caso de que procedan.
Coordinadores de Prevencin:
En el caso de empresas que han optado por la modalidad preventiva de configuracin de un Servicio de
Prevencin Propio, los Coordinadores de Prevencin se configuran como los interlocutores del Servicio de

Prevencin en cada fbrica en lo que se refiere a la gestin documental de los registros derivados de la
implantacin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales en sus respectivos mbitos de actuacin.
En empresas que opten por la modalidad preventiva de nombramiento de un Trabajador Designado (en
adelante, Coordinador de Prevencin) por no tener la obligacin de disponer de dicho Servicio de
Prevencin Propio, ste ser el encargado de gestionar la actividad preventiva en la empresa y asesorar
al empresario en el cumplimiento de la normativa.
Como se ha mencionado anteriormente, dichos Coordinadores se aconseja que dispongan, como mnimo,
de la formacin Intermedia en Prevencin de Riesgos Laborales que capacita para el desempeo de las
funciones establecidas en el artculo 36 del Reglamento de los Servicios de Prevencin y cuyo contenido
se regula en su anexo V.
Sus funciones y responsabilidades sern:
Asistir y asesorar a la Direccin de la fbrica y a las unidades operativas en materia preventiva.
Participar en las reuniones de Direccin de fbrica que se celebren para aportar datos relativos a la
Prevencin de los Riesgos Laborales en la misma, el cumplimiento de lo establecido en la
Planificacin anual de Actividades Preventivas, y en los procedimientos internos de la empresa.
Disear, y coordinar las Planificaciones de las Actividades Preventivas de la fbrica, elaborando junto
al Gerente de la misma las propuestas al respecto, y supervisando el cumplimiento de la misma.
Modificar y actualizar cuando proceda la redaccin del Plan de Prevencin de la fbrica (en el caso de
que no exista Servicio de Prevencin Propio).
Disear y Planificar, junto con el rea de RRHH, el contenido de los planes de Formacin preventiva.
Desarrollar y adaptar en cada momento la legislacin vigente que pueda ser de aplicacin a la fbrica
(en el caso de que no exista Servicio de Prevencin Propio).
Recopilar y archivar la documentacin sobre seguridad y salud producidos en la fbrica (inspecciones
de seguridad, investigaciones de accidentes e incidentes, etc.).
Controlar y administrar los contratos de carcter general relacionados con la Prevencin de Riesgos
Laborales: Servicio de Prevencin Ajeno, entidades formativas externas, entidades auditoras, etc. (en
el caso de que no exista Servicio de Prevencin Propio).
Registrar los informes de accidentalidad de la fbrica, elaborando un informe anual sobre la
accidentalidad (en el caso de que no exista Servicio de Prevencin Propio).
Mantener relaciones con las Autoridades Laborales de acuerdo con las competencias de la
Organizacin Preventiva en la fbrica, activando y coordinando los informes preceptivos a la
Autoridad Laboral (en el caso de que no exista Servicio de Prevencin Propio).
Realizar o supervisar la realizacin de las evaluaciones de riesgos de la fbrica, considerando
especialmente aquellas cuyo desarrollo exija el establecimiento de una estrategia de medicin para
asegurar que los resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situacin que se valora, o una
interpretacin no mecnica de los criterios de evaluacin.
Coordinar las revisiones de las evaluaciones iniciales de riesgos cuando sea necesario.
Proponer medidas de control y reduccin de los riesgos, a la vista de los resultados de las
evaluaciones de riesgos, verificando su implantacin y la adecuacin de las mismas, estableciendo las
prioridades en su adopcin.

Realizar y supervisar actividades de formacin e informacin de los trabajadores.
Coordinar las actuaciones relativas a la Prevencin de Riesgos Laborales con los Servicios de
Prevencin Ajenos con los que se concierten disciplinas preventivas.
Llevar a cabo las medidas pertinentes sobre la Vigilancia de la Salud de los trabajadores de la fbrica
en relacin con los riesgos derivados del trabajo, en coordinacin con el Servicio de Prevencin Ajeno
con el que se tenga concertada tal disciplina preventiva.
Efectuar la investigacin de las causas bsicas e inmediatas de aquellos accidentes e incidentes
notificados por los encargados responsables de la fbrica que, segn su criterio, sean de inters
desde el punto de vista preventivo.
Elaboracin de un catlogo de Equipos de Proteccin Individual para uso de todos los trabajadores
propios en el que dichos equipos cumplan lo establecido al efecto (en el caso de que no exista
Servicio de Prevencin Propio).
Supervisar los proyectos de remodelacin o de apertura de nuevas instalaciones o reas de trabajo
en la fbrica en coordinacin con el rea de Proyectos (as como la ejecucin final de estos proyectos
previamente a la puesta en marcha).
Informar al Servicio de Prevencin sobre las actividades preventivas llevadas a cabo y sobre las
necesidades que se presenten (en el caso de empresas con Servicios de Prevencin Propios).
Colaborar con la planificacin y realizacin de las inspecciones de seguridad realizadas en su fbrica
por los mandos.
Verificacin de la implantacin de las medidas correctoras surgidas de inspecciones de seguridad
realizadas, comunicaciones de riesgos, investigaciones de accidentes e incidentes, etc.
Conservar y mantener la documentacin derivada de la aplicacin en su fbrica del Sistema de
Entrega de informacin sobre riesgos, medidas preventivas y medidas a tener en cuenta en caso de
emergencia a los trabajadores de fbrica y registro del acuse de recibo de dicha entrega,
particularmente en los casos de trabajadores de nueva incorporacin a la plantilla.
Coordinacin con el Servicio de Prevencin Ajeno para:
- En el caso de concierto de Vigilancia de la Salud: la realizacin de los exmenes peridicos de
salud de los trabajadores de las fbricas para efectuar la Vigilancia de la Salud preceptiva
conforme al Programa Anual que dicho Servicio de Prevencin enve a principios de ao, as
como coordinacin con dicho Servicio para la realizacin del reconocimiento inicial de aptitud a
los trabajadores de nueva incorporacin a la plantilla de la fbrica.
- En el caso de concierto de Higiene Industrial y/o Ergonoma y Psicosociologa Aplicada: la
realizacin de las evaluaciones ambientales y/o ergonmicas en los puestos de trabajo de la
fbrica conforme al Programa Anual que dicho Servicio de Prevencin enve a principios de ao.
Efectuar las notificaciones a los representantes de los trabajadores de la fbrica en materia
preventiva (Delegados de Prevencin) para que ejerzan el derecho a consulta y participacin
establecido en el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Verificar que los trabajadores de la fbrica autorizados para el uso y conduccin de carretillas
elevadoras, as como de los puentes gra disponibles en dichos centros segn el registro que aparece
en el ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa al captulo 5 de la Gua,
han recibido la adecuada formacin terico-prctica para su manejo.

Diseo, revisin y ayuda en la implantacin de los Planes de Emergencia de los centros de trabajo de
la empresa.
Servicio de Prevencin Propio:
En aquellas empresas en las que se opte por esta modalidad preventiva, los Servicios de Prevencin
Propios, como rganos de asesoramiento y asistencia al empresario para el cumplimiento de las
obligaciones preventivas, son responsables de coordinar el cumplimiento de las Polticas y pautas
recogidas en el Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales, se asumirn las mismas funciones y
responsabilidades que se asignan en el apartado anterior para el Coordinador de Prevencin, adems de:
Elaboracin de la Memoria Anual de los Servicios de Prevencin a que se refiere el artculo 20.2 del
Reglamento de los Servicios de Prevencin, registrando todas las actuaciones realizadas en los
centros de trabajo de la empresa en lo que se refiere a Prevencin de Riesgos Laborales.
Coordinar las actuaciones y las actividades preventivas con los Coordinadores de Prevencin de las
distintas fbricas de la empresa y con los Servicios de Prevencin Ajenos contratados o concertados.
Planificar con los Coordinadores de Prevencin la realizacin de visitas de seguridad a fbricas.
Controlar y administrar los contratos de carcter general relacionados con la Prevencin de Riesgos
Laborales (Servicio de Prevencin Ajeno, entidades formativas externas, entidades auditoras, etc.).
Registrar los informes de accidentalidad de cada fbrica, elaborando un informe de anlisis
estadstico anual sobre la accidentalidad global de la empresa y especfico de cada centro de trabajo.
Efectuar auditoras internas del cumplimiento en las distintas fbricas de la empresa en cuanto a la
disposicin de documentacin de la normativa interna y legal de Prevencin de Riesgos Laborales,
etc.
Trabajadores:
Las funciones que se relacionan a continuacin deben entenderse a nivel personal e
independientemente de la funcin que desempee.
Con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario, debern en particular:
Velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin
adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las
que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de
conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario.
Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el mando inmediato
superior.
Utilizar correctamente las mquinas, aparatos, equipos, instalaciones, herramientas, sustancias,
productos, y cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad
existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de
trabajo en los que sta tenga lugar.
Informar de inmediato a su superior jerrquico y/o a las personas competentes en materia
preventiva de toda situacin detectada que implique a su juicio riesgo de accidente, as como de
cualquier deficiencia en los dispositivos de seguridad.

Esta notificacin se sugiere sea efectuada segn el formato establecido en el ejemplo de Registro
de Comunicado de Riesgos que se adjunta en el Procedimiento de Comunicacin, Consulta
y Participacin que se anexa al captulo 4 de la Gua.
Colaborar en la investigacin de accidentes/incidentes.
Asistir a cursos de formacin general o especfica en materia de Prevencin de Riesgos Laborales
organizados por la empresa, y comprometerse a la aplicacin de las enseanzas recibidas.
Mantener en correcto estado de conservacin, orden y limpieza todo el rea, equipos, herramientas y
otros elementos a su cargo (durante y al finalizar sus trabajos).
Acudir a los reconocimientos mdicos que con carcter obligatorio puedan establecerse.
No introducir y consumir en el centro de trabajo ningn tipo de bebidas alcohlicas, as como otros
productos que pudieran dar origen a intoxicaciones.
Cooperar en la extincin de siniestros y sus efectos, en el salvamento de vctimas de accidentes de
trabajo, etc.
Delegados de Prevencin:
Sus competencias se determinan legalmente a travs del artculo 36 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales:
Colaborar con la Direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin y cumplimiento de la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Asumir las competencias del Comit de Seguridad y Salud cuando ste no exista.
Ser consultado por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones a
que se refiere el artculo 33 de la presente Ley.
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente de
trabajo, pudiendo formular ante ellos las observaciones que consideren oportunas.
Tener acceso, con limitaciones previstas en el apartado 4 del artculo 22 de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que
sean necesarias para el ejercicio de las funciones, de manera que se garantice el respeto de la
confidencialidad.
Ser informado por los empresarios sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores
una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, an fuera de la
jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias en que se produjeron.
Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes de las personas u
rganos encargados de las actividades de proteccin y prevencin en la empresa.
Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado
de las condiciones de trabajo, pudiendo, para tal fin, acceder a cualquier zona de la fbrica y
comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal
desarrollo del proceso productivo.
Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los
niveles de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar
propuestas al empresario, as como al Comit de Seguridad y Salud para su discusin en su seno.
S

Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de
paralizacin de actividades a que se refiere el apartado 3 del artculo 21 de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales bajo su responsabilidad.
Guardar sigilo profesional segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 65 del Estatuto de los
Trabajadores.
Comit de Seguridad y Salud:
Ser consultado y participar en el seguimiento de las Planificaciones de Actividades Preventivas de
los centros de trabajo. A tal efecto, en su seno se debatirn, antes de su puesta en prctica y en
lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, los proyectos en materia de planificacin,
organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las
actividades de proteccin y prevencin a que se refiere la Ley y organizacin de la formacin en
materia preventiva.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos,
proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias
existentes.
Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo.
Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales de la fbrica, en su caso.
Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores,
al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
Conocer e informar la memoria y programacin anual de Servicios de Prevencin (Ajenos o
Propios, en su caso).
Representante de Direccin en la implantacin del Sistema:
Por lo que respecta a la designacin de un miembro de la Direccin para responsabilizarse
de la implantacin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales segn lo establecido en
el requisito 4.4.1 de la especificacin OHSAS 18001, debe efectuarse una designacin
escrita de dicho representante de la Direccin (el cual debe ser un miembro de la alta
Direccin) y definirse en dicha Acta sus responsabilidades especficas y autoridad.
Este representante deber estar regularmente informado sobre los resultados relativos a la
implantacin de los distintos aspectos del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales, y
debe participar activamente en las revisiones peridicas de las Planificaciones Preventivas
y en el establecimiento de los Objetivos de Prevencin.
Este Representante no ser preciso en el caso de empresas menores de 100 trabajadores,
desempeando sus funciones el mismo Gerente de la empresa.
OS
Captulo 4.- Consulta y Participacin

Consulta y Participacin Captulo 4. Pgina 1 de 35
4. CONSULTA Y PARTICIPACIN
Requisitos
Legales:
De acuerdo con lo establecido en el artculo 35 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, los
Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en
materia de prevencin de riesgos.
La disposicin de Delegados de Prevencin en los centros de trabajo como representantes de los
trabajadores en dichos centros en lo que se refiere a materia preventiva es un derecho de los
trabajadores, limitndose las empresas a facilitar todas las condiciones para que los trabajadores
elijan a sus representantes, mantenindose al margen de dicha decisin y requiriendo a la
representacin sindical quines son sus interlocutores en esta materia.
En cada centro de trabajo, los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los
representantes del personal, o en el mbito del Comit de Empresa (si existe), con arreglo a la
siguiente escala establecida en el artculo 35 de la Ley:
De 50 a 100 trabajadores: 2 Delegados de Prevencin.
De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Prevencin.
De 501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Prevencin.
En los centros de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevencin ser el Delegado de Personal.
En los centros de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habr un Delegado de Prevencin
que ser elegido por y entre los Delegados de Personal.
Las competencias y facultades de estos Delegados de Prevencin en cuanto a los aspectos respecto a
los cuales han de ser consultados por el empresario, la labor de vigilancia y control sobre el
cumplimiento de la normativa y el derecho de acceso a la documentacin del Sistema, estn
relacionados en el artculo 36 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
- Acompaar a los tcnicos tanto propios como externos que visiten a la empresa para realizar
evaluaciones de carcter preventivo (evaluaciones de riesgos, mediciones ambientales de
ruido, contaminantes qumicos, etc.), as como de los Inspectores de Trabajo y Seguridad
Social.
- Puesta a su disposicin para su consulta de la informacin y documentacin relativa a las
condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones, de manera que
se garantice el respeto de la confidencialidad.
- Ser informados por el empresario sobre los accidentes o enfermedades profesionales de los
trabajadores que se den en el centro de trabajo una vez que aquel hubiese tenido
conocimiento de ellos.
- Recibir las informaciones procedentes de las personas u rganos encargados de las
actividades de proteccin y prevencin en la empresa, as como de los organismos
competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores.

- Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del
estado de las condiciones de trabajo, de manera que no se altere el normal desarrollo del
proceso productivo.
- Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de
los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin
efectuar propuestas (no necesariamente vinculantes) al empresario.
- Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de
paralizacin de actividades a que se refiere el artculo 21.3 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales en el caso de existencia de riesgo grave o inminente, asumiendo la
responsabilidad de dicho hecho.
Se establece en el artculo 37.2 de la Ley que se les debe proporcionar por parte del empresario la
formacin necesaria para el desempeo de sus funciones, la cual se estima que debe ser la
formacin de nivel bsico de 30 horas que se establece en el anexo IV.b del Reglamento de los
Servicios de Prevencin (o las 50 horas que se establecen en el anexo IV.a en el caso de empresas
que estn acogidas al anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, especialmente en lo
que se refiere a su apartado c, por realizar actividades en que intervienen productos qumicos de alto
riesgo y que son objeto de la aplicacin del Real Decreto 1254/1999 de accidentes graves).
En cada una de las fbricas en las que haya nombrados dos o ms Delegados de Prevencin, por
superar la plantilla del centro los 50 trabajadores, deber constituirse un Comit de Seguridad y
Salud.
Este Comit de Seguridad y Salud es un rgano paritario que debe estar formado, por una parte, por
los Delegados de Prevencin y, por otra, por los representantes del empresario en un nmero igual al
de Delegados de Prevencin.
En este Comit se debatirn con carcter trimestral (y siempre que lo solicite alguna de las
representaciones) los aspectos relativos a Prevencin de Riesgos Laborales en las fbricas y las
condiciones de Seguridad y Salud existentes en las mismas que se desarrollan en el artculo 39 de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
- Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de
prevencin de riesgos en la empresa, debatindose en su seno, antes de su puesta en
prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, los proyectos en materia
de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin
y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin y proyecto y organizacin de la
formacin en materia preventiva.
- Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los
riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de las
deficiencias existentes.
- Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo,
realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
- Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad
del Servicio de Prevencin, en su caso.
- Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los
trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.

- Conocer e informar la Memoria y Programacin Anual de Servicios de Prevencin.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.3 de la especificacin OHSAS 18001 establece que se debe contar con
procedimientos que regulen los aspectos de consulta con los trabajadores o sus
representantes y en qu manera se efecta sta, indicando:
Aquellos aspectos que son objeto de consulta, es decir, todos aquellos que son
requisitos legales segn el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales,
adems de los procedimientos del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales redactados segn esta especificacin.
El registro donde se vuelca la evidencia de cada consulta.
Tambin se especifica en dicho requisito que se informe a los trabajadores acerca de quin
es el Representante de la Direccin para la Gestin de la Prevencin (ver captulo 3.2 de
esta Gua) y de quines son sus representantes en materia de prevencin.
Asimismo se establece en dicho requisito la necesidad de contemplar las comunicaciones
con otras partes interesadas (comunicaciones externas con instancias oficiales).


Hay que informar a los trabajadores acerca de quin es el Representante de la Direccin
para la Gestin de la Prevencin (ver captulo 3.2 de esta Gua) y de quines son sus
representantes en materia de prevencin.
Delegados de Prevencin:
Los trabajadores tienen derecho a estar representados en materia de prevencin de riesgos laborales
y las empresas promovern el ejercicio de este derecho en todos sus centros de trabajo.
En el caso de que un centro de trabajo disponga de representacin de los trabajadores (Delegados de
Personal o Comit de Empresa), no habindose nombrado por su parte Delegados de Prevencin
para ejercer los derechos que se establecen en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, deber
notificarse a estos representantes su derecho a nombrar a uno o varios de sus miembros como
Delegados de Prevencin (segn el nmero de trabajadores de la empresa y el artculo 35 de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales) para ejercer los derechos de consulta y participacin de los
trabajadores que vienen contemplados en el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Esta notificacin se sugiere que se efecte conforme al registro propuesto en el ejemplo de
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin que se anexa a este captulo de la Gua.
En cada fbrica se tomarn las disposiciones necesarias para, una vez recibida la comunicacin del
Comit de Empresa sobre la designacin de los Delegados de Prevencin, comunicarlo de manera
efectiva a todos los trabajadores. Igual comunicacin se efectuar si se producen cambios de
Delegados de Prevencin.
A estos Delegados de Prevencin deber facilitrseles por parte del centro de trabajo:
La formacin bsica de 30 horas de Prevencin de Riesgos Laborales que se establece en el
artculo 37.2 de la Ley de Prevencin que deben disponer (la acreditacin de esta formacin se
aconseja que sea registrada en cada fbrica en los expedientes personales de cada trabajador).
Esta formacin ser de 50 horas en el caso de empresas que estn acogidas al anexo I del
Reglamento de los Servicios de Prevencin (normalmente en lo que se refiere a su apartado c, por
realizar actividades en que intervienen productos qumicos de alto riesgo y que son objeto de la
aplicacin del Real Decreto 1254/1999 de accidentes graves).
Conocimiento de los derechos y facultades contemplados en el artculo 36 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin mencionados anteriormente en el apartado Funciones y
Responsabilidades.
La consulta formal y regular de las actuaciones preventivas y de los aspectos del trabajo y su
organizacin que son susceptibles de afectar a la seguridad y salud de los trabajadores se realizar
de manera ordinaria a travs del Comit de Seguridad y Salud, preferentemente, o bien directamente
con los Delegados de Prevencin.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 33 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, ser
objeto de consulta previa con la representacin de los trabajadores en cada centro:
El Plan de Prevencin de la empresa y sus futuras revisiones.
La Planificacin de la Actividad Preventiva.
S
OS

El Plan de Emergencia de la fbrica y, principalmente, los nombramientos de los componentes de
los equipos de emergencia.
La organizacin de la formacin en materia preventiva.
La modalidad organizativa en materia preventiva entre las distintas opciones que se relacionan
en el captulo III del Reglamento de los Servicios de Prevencin, y los cambios que se produzcan
en la misma.
Los cambios en la planificacin y organizacin del trabajo en el centro o en la empresa y la
introduccin de nuevas tecnologas, en lo relacionado con las consecuencias que pudieran tener
para la seguridad y salud de los trabajadores, derivadas de la eleccin de los equipos, la
determinacin y adecuacin de las condiciones de trabajo.
La relacin de puestos de trabajo en donde se determine que los reconocimientos mdicos
resultan obligatorios.
La organizacin del trabajo en el centro de trabajo derivada de la concurrencia de otras empresas
en el mismo en la medida en que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por ellos
representados.
Estas consultas deben realizarse con carcter previo y con la debida antelacin a su adopcin,
teniendo los Delegados de Prevencin, de acuerdo con el artculo 36.3 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales un plazo de 15 das para emitir informe al respecto. Transcurrido el plazo sin
haberse emitido el informe, se entender que no hay objeciones al respecto.
Estas consultas se sugiere sean efectuadas conforme a los formatos propuestos en el ejemplo de
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin que se anexa a este captulo de la Gua.
Cuando las consultas se presenten y expliquen en el Comit de Seguridad y Salud, se dejar constancia
en el acta de la reunin, indicando expresamente qu documentacin se ha presentado con carcter de
consulta previa a efectos de lo previsto en el artculo 36 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Si
la respuesta a la consulta se efecta en la propia reunin se dejar constancia expresa de la misma en el
acta. Si los Delegados de Prevencin prefieren reservarse su contestacin hasta que hayan realizado un
anlisis ms pormenorizado al respecto, se reflejar el hecho en el acta y se esperar antes de poner la
medida en marcha a que transcurra el plazo de 15 das. En tal caso, los Delegados de Prevencin
enviarn su informe al respecto al Coordinador de Prevencin de fbrica, que se encargar de transmitirla
a la Direccin.
Cuando por la urgencia del tema objeto de consulta no resulte conveniente esperar a una prxima
reunin ordinaria del Comit de Seguridad y Salud o convocar una extraordinaria, la consulta podr
hacerse mediante una reunin del Coordinador de Prevencin de fbrica con los Delegados de
Prevencin, de la cual se elaborar una nota para reflejar el tema objeto de consulta y documentacin
entregada. La nota ser firmada por todos los asistentes a la reunin. Si la respuesta de los Delegados de
Prevencin se produce en la reunin, se incluir esta en la nota de la reunin, en caso contrario los
Delegados de Prevencin enviarn su informe al Coordinador de Prevencin en el plazo de 15 das.
La participacin y comunicacin a y con los trabajadores se produce a travs de los Delegados de
Prevencin, con las competencias y facultades que le da el artculo 36 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales. A tal fin, se deber tomar las disposiciones oportunas para:
a) Avisarles con la antelacin suficiente de la realizacin de visitas por parte de tcnicos externos
para efectuar evaluaciones de carcter preventivo en las fbricas.
S

b) Permitirles acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y
verificaciones en el centro de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa de
prevencin de riesgos laborales.
c) Facilitarles el acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo
(Evaluaciones de Riesgos, resultados de inspecciones de seguridad, Planificacin de la Actividad
Preventiva, Plan de Prevencin, Memorias Anuales de actividad preventiva de los Servicios de
Prevencin Propio y/o Ajeno, etc.) con la excepcin de la informacin mdica de carcter
personal.
d) Comunicarles los resultados de las evaluaciones de riesgo efectuadas y de las mediciones de
contaminantes qumicos y de agentes fsicos.
e) Comunicarles los daos producidos a la salud de los trabajadores de manera inmediata
(accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) en el momento en que se tiene
conocimiento por parte de la empresa de su acontecimiento, incorporndolos en el circuito de
notificacin de accidentes y enfermedades profesionales.
f) Tengan conocimiento de las incorporaciones de trabajadores contratados a travs de Empresas
de Trabajo Temporal, especificando los puestos de trabajo que se van a ocupar y los riesgos
existentes en estos puestos (artculo 4.3 del R.D. 216/1999).
Esta notificacin se sugiere que se efecte conforme a uno de los registros propuesto en el ejemplo
de Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin que se anexa a este captulo de la Gua.
g) Dispongan de informacin acerca de la adopcin de medidas para la coordinacin de actividades
preventivas.
Comit de Seguridad y Salud:
Se sugiere efectuar notificacin a los Delegados de Prevencin para la constitucin de Comits de
Seguridad y Salud, en aquellos centros de trabajo en los que no se haya constituido este rgano,
mediante un documento como el propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Comunicacin, Consulta y
Participacin que se anexa a este captulo de la Gua.
Las empresas deben nombrar, por su parte, a un nmero igual al de Delegados de Prevencin como
representantes de la misma para el Comit de Seguridad y Salud.
Entre estos representantes conviene que se encuentren, fundamentalmente y por este orden de
prioridad:
J efe de Produccin.
J efe de Mantenimiento.
J efe de Mquina de Papel.
J efe de Recursos Humanos.
Asistirn y participarn tambin a estas reuniones, con voz pero sin voto, los Coordinadores de
Prevencin como expertos en la materia debatida, pero no como representacin de la empresa. En las
mismas condiciones podrn participar trabajadores de la empresa que cuenten con una especial
cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en
prevencin ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit.
Con objeto de documentar la consulta y participacin de los trabajadores, se sugiere que se
establezca el contenido general mnimo de las reuniones de este Comit de Seguridad y Salud
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S
S

mediante el establecimiento de unos Reglamentos de Funcionamiento del Comit de Seguridad y
Salud.
Este contenido se sugiere que incluya bsicamente:
- Lectura y aprobacin del acta anterior.
- Asuntos pendientes de solucin procedentes de Actas anteriores y medidas adoptadas
- Planificacin de Actividades Preventivas: informacin y consulta en la primera reunin del ao de la
Planificacin de Actividades, as como la presentacin del Programa de las Actividades concertadas
elaborado por el o los Servicios de Prevencin Ajeno concertados.
En el caso de que se establezcan Objetivos preventivos, se expondrn en esta primera
reunin.
Tambin en esta primera reunin anual se proceder a presentar la Memoria Anual de las actividades
realizadas el ao anterior tanto por el Servicio de Prevencin Propio (en el caso de que la empresa
disponga de este Servicio), como por el Servicio de Prevencin Ajeno concertado.
En el resto de reuniones peridicas se efectuar el oportuno seguimiento de las actividades
planificadas.
En la ltima reunin del ao, se recapitular acerca del cumplimiento de dichas Planificaciones.
- Si los hubiera, nuevos proyectos de la empresa en materia de planificacin, organizacin del trabajo
e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y
prevencin.
- Nuevos contenidos en materia de informacin y formacin a los trabajadores, y cursos realizados.
- Resultados de informes de inspecciones de seguridad realizadas y seguimiento de la Planificacin de
la ejecucin de acciones correctoras.
- Accidentalidad: estadsticas de siniestralidad y ltimos accidentes acontecidos.
- Resultados globales de la Vigilancia de la Salud, respetando la confidencialidad de los datos
personales.
- Puestos de trabajo cubiertos por Empresas de Trabajo Temporal.
- Medidas previstas para la coordinacin de actividades empresariales desde el punto de vista de la
prevencin de riesgos laborales con empresas contratistas cuyos trabajos puedan de una u otra
manera afectar a la Seguridad y Salud de los trabajadores propios de la empresa, en virtud de lo
establecido en el R.D. 171/2004.
- Otros (a propuesta de la parte empresarial o sindical).
- Ruegos y preguntas.
Todas las reuniones trimestrales que se efecten de los Comits de Seguridad y Salud deben quedar
adecuadamente documentadas, tomando anotacin de los asuntos tratados en las mismas. La
aprobacin de las actas de las reuniones se efecta en el seno de las reuniones siguientes a la
reunin de que trate cada acta.
La convocatoria de las reuniones del Comit de Seguridad y Salud se aconseja que se planifique en las
reuniones anteriores, y que se efecte documentadamente con antelacin suficiente a dicha reunin
mediante notificacin a los Delegados de Prevencin. En el caso de que la representacin de los
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trabajadores no quiera reunirse, deber quedar constancia documental de este hecho, probando as la
total disposicin positiva y proactividad por parte de la empresa en reunirse con la periodicidad
establecida.
Si en una fbrica no se dispone de Comit de Empresa ni Delegados de Prevencin se dificulta el
cumplimiento de lo establecido en el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, dado
que se deber articular el derecho de informacin de los trabajadores informando a todos ellos en su
conjunto de aquellas actividades realizadas por la empresa en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales, bien mediante la exposicin de las actuaciones emprendidas por la empresa en los
tablones de anuncios de los centros de trabajo, bien entregando informacin personalizada respecto
a este punto.
Comunicacin de riesgos:
Las fbricas deben articular sistemticas de participacin de los trabajadores de manera que queden
establecidas comunicaciones desde los trabajadores hacia arriba (lo tratado hasta ahora ha versado sobre
la comunicacin desde la empresa hacia los trabajadores), acerca de los posibles riesgos o deficiencias
existentes en las instalaciones o zonas de trabajo que puedan ser percibidas por ellos, al objeto de que
puedan ser convenientemente planificadas las acciones correctoras oportunas.
El proceso de comunicacin de riesgos es una herramienta eficaz para establecer un canal de informacin
activo, rpido y efectivo entre los trabajadores, la lnea de mando y la Gerencia de cada centro de
trabajo, con el fin de actuar de la forma ms rpida posible ante los riesgos evitables que puedan
aparecer en la fbrica.
Una vez detectado un riesgo el trabajador deber disponer de un impreso de comunicacin interna de
riesgos como el propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin que
se anexa a este captulo de la Gua, el cual deber cumplimentar con los siguientes datos:
Seccin: lugar donde se ha detectado el riesgo.
Puesto de trabajo: operacin dentro de la seccin donde se ha detectado el riesgo.
Informe del comunicante:
- Nombre: nombre y apellidos del operario que ha informado sobre el posible riesgo.
- Fecha: da, mes y ao en el que se realiza la notificacin.
- Descripcin del riesgo o deficiencia detectada: especificacin de la naturaleza del riesgo
detectado.
El trabajador entregar el impreso a su Mando inmediato quien se dirigir a la zona de riesgo y elaborar
un informe sobre la existencia del peligro y qu tipo de accin correctora y/o preventiva sera necesaria.
En el supuesto de requerir una actuacin inmediata se proceder a ejecutarla de inmediato; en caso de
que la accin requiera de un tiempo y una gestin para su ejecucin, se procedera a tramitar el
comunicado de riesgo.
Posteriormente al registro de dicho Comunicado, se planificarn las acciones correctoras oportunas
derivadas de las anomalas detectadas en estos Comunicados en la Planificacin de Ejecucin de acciones
Correctoras ya aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya sistemtica se sugiere en el
ejemplo de Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo
2.3 de la Gua, proponindose por parte de la fbrica las acciones oportunas, y los responsables y los
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plazos para su realizacin, consignando en la columna Origen las letras C.R. (Comunicado de Riesgos)
y codificando la deficiencia con el nmero correspondiente en la columna N.
Comunicacin externa.
La comunicacin externa en materia de Prevencin debe tener un carcter bidireccional
entre las fbricas y las partes interesadas externas y se lleva a cabo mediante la recepcin,
registro, estudio y documentacin y, en su caso, respuesta de las comunicados relevantes de
partes interesadas externas, fundamentalmente instancias oficiales tales como:
Autoridad Laboral: documentacin relativa al cumplimiento del artculo 23 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, Libro de Visitas, Actas de Inspeccin de Trabajo y
contestacin a las mismas, comunicaciones de accidentes de trabajo con baja y relacin
mensual de accidentes sin baja por el sistema delt@ o similar, Avisos Previos derivados
de obras promovidas (ver apartado 6.8 de esta Gua), etc.
Autoridad Sanitaria: autorizacin de instalaciones o locales sanitarios, historiales
clnicos laborales de personal expuesto a riesgos especiales, etc.
Autoridad Industrial: comunicacin de documentacin relativa al cumplimiento del R.D.
1254/1999, comunicaciones de revisiones reglamentarias o autorizaciones de puesta en
servicio, etc.
Autoridad de Fomento: comunicacin de Consejero de Seguridad de la empresa,
comunicacin de Informe Anual relativo a las actividades relativas a la carga y descarga
de mercancas peligrosas, etc.
Dicho registro se llevar a cabo mediante un impreso de "Comunicaciones Externas".
El Coordinador de Prevencin es el responsable de recibir, estudiar y registrar todas las
comunicaciones relevantes de las partes interesadas externas. La respuesta a dichas
comunicaciones ser siempre sometida a la aprobacin del Director Gerente.

OS


Anexo 4.1: Procedimiento de
Comunicacin, Consulta y
Participacin


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
Este procedimiento trata de describir los canales de consulta y participacin de los
trabajadores sobre los siguientes aspectos relacionados con la prevencin de riesgos
laborales:
- Comunicacin hacia abajo:
o Trabajadores en general.
o Delegados de Prevencin.
o Comit de Seguridad y Salud paritarios.
- Comunicacin hacia arriba: comunicaciones de los trabajadores y sus representantes
sobre defectos en el sistema preventivo, as como sugerencias.
2. Alcance:
Es de aplicacin a todos los Comits de Seguridad y Salud, Delegados de Prevencin y
actividades de informacin, consulta y participacin de los trabajadores, as como a las
comunicaciones formuladas por los trabajadores a la empresa relativas al Sistema de
3. Referencias:
R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Estatuto de los trabajadores
Convenio colectivo.
HipoPAPEL.
HipoPAPEL.
4. Definiciones:
- Delegados de Prevencin: representantes de los trabajadores con funciones especficas
en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, designados por y entre los
representantes del personal, en el mbito de los rganos de representacin previstos en


el Estatuto de los Trabajadores, y la Ley Orgnica de Libertad Sindical, con arreglo a la
escala reseada en el artculo 35 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Comit de Seguridad y Salud: rgano paritario y colegiado de participacin destinado a
la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevencin de riesgos (como mnimo trimestralmente), constituido en las empresas o
centros de trabajo que cuenten con 50 ms trabajadores, formado por los Delegados
de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero
igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra, y con las competencias que le
atribuye el Artculo 39 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Formar a los trabajadores sobre la manera de cumplimentar los Comunicados de
Riesgos.
- Valorar la situacin de riesgo considerando las medidas preventivas a tomar y de
llevar registro de todas las comunicaciones en la Fbrica.
= Lnea de Mando:
- Recepcionar los Comunicados de Riesgos, proceder a cumplimentar el informe de
la comunicacin de la identificacin de riesgo, y recomendar una accin preventiva
y/o correctora.
= Jefe de Recursos Humanos.
- Informacin y comunicacin externa en todo lo relacionado con la prevencin de
riesgos laborales.
= Trabajadores:
- Conocer el mecanismo de identificacin y comunicacin interna de riesgos y
cumplimentar debidamente los Comunicados de Riesgoscada vez que se localice
un riesgo en su puesto o rea de trabajo.
6. Descripcin
6.1. Comunicacin
6.1.1. Comunicacin interna
La fbrica mantiene una sistemtica de participacin de los trabajadores de manera que
queden establecidas las comunicaciones desde los trabajadores hacia arriba, acerca de los
posibles riesgos o deficiencias que puedan ser percibidas por ellos en los puestos,
instalaciones o zonas de trabajo, al objeto de que puedan ser convenientemente
planificadas las acciones correctoras oportunas.
El proceso de comunicacin de riesgos es una herramienta eficaz para establecer un canal
de informacin activo, rpido y efectivo entre los trabajadores, la lnea de mando y el


Coordinador de Prevencin, con el fin de actuar de la forma ms rpida posible ante los
riesgos evitables que puedan aparecer.
Una vez detectado un riesgo el trabajador deber disponer de un impreso de
comunicacin interna de riesgos como el propuesto en el Registro de Comunicacin de
Riesgos (anexo 1), el cual deber cumplimentar con los siguientes datos:
Seccin: lugar donde se ha detectado el riesgo.
Puesto de trabajo: operacin dentro de la seccin donde se ha detectado el riesgo.
Informe del comunicante:
o Nombre: nombre y apellidos del operario que ha informado sobre el posible
riesgo.
o Fecha: da, mes y ao en el que se realiza la notificacin.
o Descripcin del riesgo o deficiencia detectada: especificacin de la
naturaleza del riesgo detectado.
El trabajador entregar el impreso a su mando inmediato quien se dirigir a la zona de
riesgo y elaborar un informe sobre la existencia del peligro y qu tipo de accin
correctora y/o preventiva sera necesaria. En el supuesto de requerir una actuacin
inmediata se proceder a ejecutarla de inmediato; en caso de que la accin requiera de
un tiempo y una gestin para su ejecucin, se procedera a tramitar el comunicado de
riesgo. A continuacin tramitar el comunicado de riesgo al Coordinador de Prevencin.
Posteriormente al registro de dicho Comunicado, se planificarn las acciones correctoras
oportunas derivadas de las anomalas detectadas en estos Comunicados.
Una vez resuelta la actuacin, se deber comunicar la resolucin a los departamentos
afectados y al comunicante.
Sin perjuicio de lo anterior, los trabajadores podrn comunicar sus sugerencias y
comentarios en materia de prevencin de riesgos laborales bien a travs de sus mandos,
bien a travs de los Delegados de Prevencin de su organizacin. En ltima instancia,
podrn comunicarlo al Coordinador de Prevencin.
6.1.2. Comunicacin externa
El Jefe de Recursos Humanos se encargar de mantener la comunicacin externa en todo
lo relacionado con la Prevencin de Riesgos Laborales. No obstante, es la Direccin de
fbrica quien decidir la informacin que debe comunicarse externamente, al margen de
los requisitos mnimos que marque el propio Sistema de Gestin.
Recursos Humanos mantendr, cuando sea perceptivo, comunicacin externa con la
Autoridad Laboral en el supuesto de requerimiento expreso o frente accidente laboral
grave.
La comunicacin externa en materia de Prevencin debe tener un carcter bidireccional
entre las fbricas y las partes interesadas externas y se lleva a cabo mediante la recepcin,
registro, estudio y documentacin y, en su caso, respuesta de las comunicados relevantes
de partes interesadas externas, fundamentalmente instancias oficiales tales como:
- Autoridad Laboral: documentacin relativa al cumplimiento del artculo 23 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, Libro de Visitas, Actas de Inspeccin de Trabajo y


contestacin a las mismas, comunicaciones de accidentes de trabajo con baja y
relacin mensual de accidentes sin baja por el sistema delt@ o similar, Avisos Previos
derivados de obras promovidas (ver apartado 6.8 de esta Gua), etc.
- Autoridad Sanitaria: autorizacin de instalaciones o locales sanitarios, historiales
clnicos laborales de personal expuesto a riesgos especiales, etc.
- Autoridad Industrial: comunicacin de documentacin relativa al cumplimiento del R.D.
1254/1999, comunicaciones de revisiones reglamentarias o autorizaciones de puesta
en servicio, etc.
- Autoridad de Fomento: comunicacin de Consejero de Seguridad de la empresa,
comunicacin de Informe Anual relativo a las actividades relativas a la carga y
descarga de mercancas peligrosas, etc.
6.2. Consulta y Participacin
En este punto se describen los medios y vas mediante los cules los trabajadores pueden
ejercer sus derechos de consulta y participacin, reconocidos por la legislacin vigente.
An siendo requisito legal y, por tanto, de obligado cumplimiento, HipoPAPEL considera
fundamental para su Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales la
participacin de sus trabajadores en sus actuaciones en materia de prevencin de riesgos
laborales.
6.2.1. Delegados de Prevencin
De no haberse procedido a la eleccin previamente por parte de los representantes de los
trabajadores, el Jefe de Recursos Humanos elaborar una nota interna y la notificar a los
miembros del Comit de Empresa (anexo 2 Notificacin a representantes de trabajadores
para elegir Delegados de Prevencin), indicando en tal comunicacin el nmero de
representantes a elegir, en funcin de los requisitos legales existentes.
Los resultados de la comunicacin que pueda resultar desde el Comit de Empresa se
comunicar al Jefe de Recursos Humanos, quien lo comunicar al Coordinador de
Prevencin. En el caso de que no se proceda a la eleccin de los Delegados de Prevencin,
el Jefe de Recursos Humanos archivar la comunicacin interna.
El Jefe de Recursos Humanos proceder a planificar la imparticin con medios externos de
la formacin bsica en Prevencin de Riesgos Laborales de los Delegados de Prevencin
con el fin de que puedan desarrollar sus funciones y facultades.
Previa a su aprobacin, se consultar a los Delegados de Prevencin lo siguiente:
Borradores del presente procedimiento y de sus revisiones.
La metodologa que se emplee para realizar la Evaluacin de Riesgos y los plazos que
se han de consensuar para su revisin ordinaria.
Las propuestas de Objetivos Anuales preventivos y de Planificaciones de la Actividad
Preventiva anuales, as como sus versiones definitivas.
Programa de Formacin.
La constitucin de los Equipos de emergencia.


El Plan de Prevencin de la empresa y sus futuras revisiones.
Adopcin en la empresa de la modalidad organizativa en materia preventiva entre las
distintas opciones que se relacionan en el captulo III del Reglamento de los Servicios de
Prevencin, y los cambios que se produzcan en la misma.
Los cambios en la planificacin y organizacin del trabajo en el centro o en la empresa
y la introduccin de nuevas tecnologas, en lo relacionado con las consecuencias que
pudieran tener para la seguridad y salud de los trabajadores, derivadas de la eleccin
de los equipos, la determinacin y adecuacin de las condiciones de trabajo.
La relacin de puestos de trabajo en donde se determine que los reconocimientos
mdicos resultan obligatorios.
La organizacin del trabajo en el centro de trabajo derivada de la concurrencia de
otras empresas en el mismo en la medida en que repercuta en la seguridad y salud de
los trabajadores por ellos representados (coordinacin de actividades con empresas
externas).
En el plazo de 15 das, podrn formular los comentarios que estimen oportunos al
Coordinador de Prevencin. Este Coordinador considerar las sugerencias realizadas y
comunicar sus apreciaciones a los Delegados de Prevencin.
Los Delegados de Prevencin tambin tienen competencias para:
- Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio
ambiente de trabajo, para lo cual se les habr de comunicar por parte del Coordinador
de Prevencin con la mayor antelacin posible la realizacin de visitas por parte de
tcnicos externos para efectuar las mismas.
- Acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Se les comunicar por
parte del Coordinador de Prevencin a la mayor brevedad posible.
- Conocer la ocurrencia de accidentes de trabajo en el momento en el que la empresa
tiene conocimiento de los mismos para poder personarse en el lugar donde se ha
producido y para conocer sus circunstancias.
- Tener acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo
(Evaluaciones de Riesgos, resultados de inspecciones de seguridad, Planificacin de la
Actividad Preventiva, Plan de Prevencin, Memorias Anuales de actividad preventiva de
los Servicios de Prevencin Propio y/o Ajeno, Informes de evaluacin de exposicin a
contaminantes, etc.) con la excepcin de la informacin mdica de carcter personal.
- Conocer las incorporaciones de trabajadores puestos a disposicin por una Empresa de
Trabajo Temporal. La comunicacin ser realizada por el Jefe de Recursos Humanos.
- Los Delegados de Prevencin tienen competencia tambin para realizar sus propias
inspecciones de seguridad siempre y cuando no se altere el normal desarrollo del
proceso productivo.
Las notificaciones que se han de efectuar a los Delegados de Prevencin al objeto de
cumplimentar estas competencias se adjuntan en el anexo 3 de este procedimiento.


6.2.2. Comit de Seguridad y Salud
Cuando se haya elegido ms de un Delegado de Prevencin en HipoPAPEL, se deber
notificar a los Delegados de Prevencin la necesidad de constituir un Comit de Seguridad
y Salud (anexo 4 Notificacin a Delegados para constitucin del Comit de Seguridad y
Salud), segn lo establecido en el artculo 38 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, constituido por:
- Los Delegados de Prevencin.
- Los Representantes de la Direccin.
El Comit de Seguridad y Salud se reunir como mnimo trimestralmente, salvo que los
propios componentes, por unanimidad, acuerden una menor periodicidad (mayor
frecuencia). A peticin de sus miembros podrn realizarse reuniones extraordinarias.
Cada Comit de Seguridad y Salud puede establecer sus propias normas de
funcionamiento.
Previa a su aprobacin, se consultarn, en el seno del correspondiente Comit de
Seguridad y Salud, la documentacin arriba reseada como documentos que deben ser
consultada a los Delegados de Prevencin.
En el caso de no haberse constituido un Comit de Seguridad y Salud, las cuestiones
anteriores sern consultadas a los Delegados de Prevencin por el Coordinador de
Prevencin. Asimismo ser este Coordinador el que deba responder a los Delegados de
Prevencin en relacin a las sugerencias que puedan efectuar.
Los contenidos mnimos que se han de tratar en las distintas reuniones del Comit de
Seguridad y Salud sern los siguientes:
Evaluaciones de Riesgos.
Propuestas y versiones definitivas, una vez aprobados, de los Objetivos Anuales
Preventivos y de las Planificaciones de la Actividad Preventiva.
Informes sobre resultados globales de vigilancia de la salud.
Memoria Anual del Servicio de Prevencin Ajeno, as como el Informe que realice el
Coordinador de Prevencin sobre las actividades realizadas a lo largo del ao.
Informes de evaluacin de la exposicin a las condiciones ambientales en los puestos
de trabajo.
Informes peridicos de Accidentalidad e Informes de Investigacin de Accidentes e
Incidentes.
Los correspondientes Comits de Seguridad y Salud levantarn actas del desarrollo de las
reuniones. Las actas respondern al modelo indicado en el anexo 5 de este
procedimiento. Una vez debidamente firmada por todos los asistentes tras su aprobacin,
la correspondiente acta original ser archivada por el Coordinador de Prevencin.
El Comit de Seguridad y Salud puede establecer sus propias normas de funcionamiento.
Las normas de funcionamiento debern ser aprobadas y firmadas por todos los
constituyentes del Comit.


7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Registro de
Comunicacin de
Riesgos (anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del
SGPRL
Tres aos
Notificacin a
representantes de
trabajadores para elegir
Delegados de Prevencin
(anexo 2)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Cuatro aos
Registros de consulta a
(anexo 3)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Cuatro aos
Notificacin a
Delegados para
constitucin del
Comit de Seguridad y
Salud (anexo 4)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Cuatro aos
Acta del Comit de
Seguridad y Salud
(anexo 5)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Cuatro aos


Anexo 1: Registro de Comunicacin de Riesgos


IDENTIFICACIN Y COMUNICACIN INTERNA DE RIESGOS N
Seccin :
Puesto de trabajo o zona:
INFORME DEL COMUNICANTE
Nombre: Fecha:
Descripcin de la anomala o deficiencia detectada:

Enviado a: Firma:__________
INFORME MANDO INMEDIATO
Nombre: Fecha :
Valoracin del riesgo: Leve Grave Muy Grave
Observaciones :

Firma:__________
ACCIN PREVENTIVA / CORRECTORA
Accin:

Solucionado en fecha:
Precisa propuesta de inversin:
Precisa elaboracin de norma de seguridad o revisin de Evaluacin de Riesgos:
Precisa intervencin del rea de Mantenimiento:
INFORME COORDINADOR DE PREVENCIN
Nombre: Fecha :
Valoracin riesgo/ Justificacin medidas preventivas:

Solucionado en fecha:



Anexo 2: Notificacin a representantes de trabajadores
para elegir Delegados de Prevencin


NOTA INFORMATIVA A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES DE
HipoPAPEL EN LA FBRICA DE

A/A: (Nombres de los representantes legales de los trabajadores)

En , a de de 200

El derecho de los trabajadores a participar en las cuestiones relativas a la Prevencin de
Riesgos Laborales de la Empresa se reconoce en el captulo V de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 34 del citado cuerpo legal, la participacin se
canaliza a travs de los representantes de los trabajadores, y ms concretamente a travs de
la representacin especializada en prevencin denominada Delegados de Prevencin.
Los Delegados de Prevencin, de acuerdo con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se
eligen por y entre los representantes de los trabajadores en funcin del nmero total de
trabajadores conforme a lo establecido en el artculo 35 de la citada Ley. En su caso
concreto, les correspondera designar un total de ... Delegados de Prevencin de entre los
.... representantes de los trabajadores que son.
Las funciones principales de los Delegados de Prevencin consisten en colaborar con la
Empresa en la mejora de la accin preventiva, promover y fomentar la cooperacin de los
trabajadores en la ejecucin de la normativa de prevencin, y ejercer una labor de
vigilancia y control sobre el cumplimiento de la misma. Son, asimismo, los interlocutores del
Empresario a los efectos de consulta preceptiva en la materia, y los encargados de integrar
el Comit de Seguridad y Salud.
Por todo lo anteriormente expuesto, les solicitamos que, una vez elegidos los Delegados de
Prevencin, conforme a las disposiciones indicadas en la Ley, nos comuniquen sus nombres
a los efectos oportunos de formacin, consulta y participacin.

Fdo.:.......................


Anexo 3: Registros de consulta a Delegados de
Prevencin


CONSULTA A DELEGADOS DE PREVENCIN SOBRE LA PLANIFICACIN DE
ACTIVIDAD PREVENTIVA ANUAL EN EL CENTRO DE TRABAJO

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

A los representantes de los trabajadores:
Siendo una de las preocupaciones principales de la Direccin de HipoPAPEL la seguridad en
el trabajo y la salud de nuestros trabajadores, la Direccin tiene la intencin de implantar la
Planificacin de la Actividad Preventiva de este ao para esta fbrica derivada de la
Evaluacin de Riesgos realizada.
La planificacin se deber adoptar previa consulta a los representantes de los trabajadores
de la empresa en los trminos que establecen los artculos 18 y 33 de la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales, por lo que por la presente hacemos entrega de esta
Planificacin.
As pues, en cumplimiento de la legalidad vigente, nos encontramos a su disposicin para
que nos expongan las consultas que Uds. estimen necesarias.
Para que as conste, se firma el presente en lugar y fecha arriba indicados.

Por los representantes de los trabajadores, Por la Empresa,
(nombre y cargo) (nombre y cargo)



CARTA DE CONSULTA A LOS TRABAJADORES SOBRE LA MODALIDAD PREVENTIVA
ADOPTADA POR LA EMPRESA

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

Siendo la seguridad y la salud de nuestros trabajadores una de las preocupaciones
principales de la Direccin de HipoPAPEL, ponemos en su conocimiento que la empresa ha
optado por la modalidad preventiva de ................en los trminos que se especifican en el
Acta de Direccin de fecha.............
Se les comunica la presente decisin de acuerdo con el artculo 33 de la Ley 31/1995 de
A tal efecto, las disciplinas de .................. se concertarn con Servicios de Prevencin Ajenos
convenientemente autorizados por la Autoridad Laboral.
As pues, en cumplimiento de la legalidad vigente les formulamos la presente notificacin.


Por los trabajadores, Por la Empresa,


CARTA DE CONSULTA A LOS TRABAJADORES SOBRE LA DESIGNACIN DE LOS
TRABAJADORES ENCARGADOS DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

el trabajo y la salud de nuestros trabajadores, la Direccin tiene la intencin de designar a
los trabajadores que se mencionan a continuacin como integrantes de los equipos de
emergencia en el centro de trabajo de ....
COMPONENTES DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
= JEFE DE EMERGENCIA:
= EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIN
1.- ..
..
2.- ..
..
3.- ..
..
4.- ..
..
= CENTRO DE CONTROL
Recepcin ..
= EQUIPO DE INTERVENCIN
1.- ..
..
2.- ..
..
3.- ..
..
4.- ..


= EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
1. ..
..
2. ..
3.- ..
La siguiente designacin se deber adoptar previa consulta a los representantes de los
trabajadores en los trminos que establecen los artculos 18 y 33 de la Ley 31/1995 de



CARTA DE CONSULTA A LOS TRABAJADORES SOBRE PROCEDIMIENTOS DE
INFORMACIN Y DOCUMENTACIN

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

el trabajo y la salud de nuestros trabajadores, la Direccin tiene la intencin de consultar la
manera de que a los trabajadores de su centro de trabajo les llegue la informacin referida
en el artculo 18 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, y la manera de
conservar la documentacin referida en el artculo 23 de la citada Ley.
El modo propuesto de canalizacin de dicha informacin ser a travs del Coordinador de
Prevencin de la fbrica, que la har llegar a todos los trabajadores.
La documentacin referida en el artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se
conservar en la fbrica a disposicin de la Autoridad Laboral.
Dicho procedimiento de informacin y documentacin se deber adoptar previa consulta a
los representantes de los trabajadores en los trminos que establecen los artculos 18 y 33
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y conforme a lo establecido en el Plan de
Prevencin de HipoPAPEL.



CARTA DE CONSULTA A LOS TRABAJADORES SOBRE ELECCIN DE E.P.I.S

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200
el trabajo y la salud de nuestros trabajadores, y como consecuencia de la evaluacin de
riesgos realizada en su centro de trabajo, la Direccin tiene la intencin de adquirir los
siguientes equipos de proteccin individual para los trabajadores adscritos a los siguientes
puestos de trabajo:
PUESTO DE TRABAJO E.P.I.S
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
La eleccin de los equipos de proteccin individual se deber adoptar previa consulta a los
representantes de los trabajadores de la empresa en los trminos que establece el artculo 9
del R.D. 773/1997, y los Artculos 18 y 33 de la Ley 31/1995 de 8 de Noviembre de



CARTA INFORMATIVA SOBRE REALIZACIN DE VISITAS PARA EFECTUAR
EVALUACIONES DE RIESGOS, INFORMES DE CONDICIONES DE TRABAJO, AS COMO
LA CONSULTA DEL MTODO A UTILIZAR

EMPRESA: HipoPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

El prximo da ........a las ..........., se va a efectuar por parte de ........................, una visita a
la fbrica de HipoPAPEL a los efectos de realizar .......................................de dicho centro.
Lo ponemos en su conocimiento a los efectos de lo previsto en el artculo 36.2. a de la Ley
31/1.995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
Aprovechamos asimismo para informarle, en cumplimiento de los artculos 33 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales y 3.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D.
39/1997), de que el mtodo de evaluacin de riesgos que se sigue es el
..............................................,




CARTA INFORMATIVA SOBRE LA INCORPORACIN DE TRABAJADORES DE EMPRESAS
DE TRABAJO TEMPORAL

EMPRESA: HIPOPAPEL
CENTRO DE TRABAJO:

En , a de de 200

En cumplimiento de lo indicado en el punto 5 del artculo 28 de la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales, les comunicamos que con fecha .............. se incorporan
.... trabajadores de Empresas de Trabajo Temporal al centro de .........

PUESTO DE TRABAJO N TRABAJADORES FECHA INCORPORACIN





Anexo 4: Notificacin a Delegados para constitucin del
Comit de Seguridad y Salud


NOTA INFORMATIVA A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES DE
HipoPAPEL EN LA FBRICA DE

A/A DELEGADOS DE PREVENCIN (Nombres)

En , a de de 200

El derecho de los trabajadores a participar en las cuestiones relativas a la Prevencin de
Riesgos Laborales de la Empresa es reconocido por la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.
En los centros con ms de 50 trabajadores la Ley prev la existencia de un rgano
denominado Comit de Seguridad y Salud que sirva de punto de encuentro y foro de
discusin sobre la materia. Se compone, de una parte por los Delegados de Prevencin, y
de otra, y en igual nmero, por el empresario y/o sus representantes. Se prev que el
Comit se rena trimestralmente, y siempre que alguna de las partes lo solicite.
Por lo anteriormente expuesto les solicitamos que, a su conveniencia, nos indiquen una
fecha para poder celebrar la primera reunin y abordar conjuntamente la prevencin de
riesgos laborales.
Quedamos a la espera de sus noticias, reciban un cordial saludo

Recib: Los Delegados de Prevencin

Fdo.:
(Cargo)


Anexo 5: Acta del Comit de Seguridad y Salud


ACTA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
REF. REUNIN: Fecha: / / Hoja de
LUGAR:
(N de reunin) Reunin del COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD de fecha (fecha)
OBJETO
(Caso de reunin monogrfica, denominacin o tema concreto de la reunin
Sr./Sra. FUNCION o CARGO Sr./Sra.
FUNCION o
CARGO
ASISTEN

ACCIN A TOMAR
TEMA o ASUNTO N Responsable Fecha
ORDEN DEL DIA:
1. Aprobacin del acta de la reunin anterior tras su lectura, y en su
caso, firma de la misma:

2. Puntos pendientes de la reunin anterior:

3. Informes
a. Del Coordinador de Prevencin
b. Del Servicio de Prevencin Ajeno: rea de vigilancia de la
salud
c. Del Servicio de Prevencin Ajeno: reas de Seguridad,
Higiene y Ergonoma
4. De los Delegados de Prevencin

5. De los Representantes de la Direccin

6. Nuevos temas, ruegos y preguntas:
-
-
-
-
-
7. Fecha de la prxima reunin:

LISTA DE DISTRIBUCIN:

Captulo 5.- Informacin y Formacin a los trabajadores

Informacin y formacin de los trabajadores Captulo 5. Pgina 1 de 45
5. INFORMACIN Y FORMACIN DE LOS TRABAJADORES
Requisitos
Legales:
Informacin:
El artculo 18 establece la obligatoriedad de informar a los trabajadores acerca de los riesgos,
medidas preventivas y medidas de emergencia en sus respectivos puestos de trabajo.
Los trabajadores deben recibir informacin acerca de las medidas preventivas en sus actividades y
las medidas de emergencia mnimas que han de tener en cuenta, siempre en funcin estas
ltimas del Plan de Emergencia de la fbrica donde desarrollan sus trabajos.
Asimismo, en otras disposiciones legales se establecen normas respecto a la informacin a los
trabajadores:
= Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
- Artculo 21: existencia de un riesgo grave e inminente con ocasin de su trabajo y de las
medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de proteccin a todos
los trabajadores que estn o puedan estar expuestos a este tipo de riesgos.
- Artculo 22: resultados de la vigilancia y control de su estado de salud.
- Artculo 41: informacin que deben suministrar los fabricantes, importadores y
suministradores de los productos y sustancias qumicas relativa a la forma correcta de
utilizacin por los trabajadores de la empresa usuaria final de dichos productos (para su
traslado a dichos trabajadores), las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y
los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal, como su manipulacin o empleo
inadecuado (etiquetado y fichas de datos de seguridad de los productos en castellano
establecidas en los Reales Decretos 363/1995 y 255/2003).
= R.D. 1316/1989 (artculos 5, 6 y 7): informacin sobre exposicin al ruido a trabajadores en
cuyos puestos de trabajo se superen los 80 dBA de nivel de exposicin diario equivalente.
= R.D. 773/1997 (artculo 8): informacin de los riesgos contra los que les protegen los equipos
de proteccin individual entregados por puesto de trabajo, as como de las actividades u
ocasiones en las que deben utilizarse, e instrucciones sobre la forma correcta de utilizarlos y
mantenerlos, poniendo a su disposicin, el manual de instrucciones o la documentacin
informativa facilitados por el fabricante.
= R.D. 1215/1997 (artculo 5): informacin sobre las condiciones y forma correcta de utilizacin
de los equipos de trabajo teniendo en cuenta las instrucciones del fabricante y las situaciones
o formas de utilizacin anormales y peligrosas que puedan preverse.
= R.D. 374/2001 (artculo 9): informacin sobre los riesgos derivados de la presencia de
agentes qumicos peligrosos en el lugar de trabajo, as como sobre las medidas de prevencin
y proteccin a tener en cuenta.
= R.D. 485/1997 (artculo 5): informacin sobre las medidas que se hayan de tomar con
respecto a la utilizacin de la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.

= Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores Real Decreto Legislativo 1/1995
(artculo 7.b): informacin acerca de los riesgos existentes y las medidas preventivas a aplicar
en los respectivos puestos de trabajo a los tutores de los menores de edad que realicen
trabajos en las empresas (aludido en el artculo 27.1.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales).
Formacin:
El artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales obliga al empresario a facilitar a sus
trabajadores la oportuna formacin terica y prctica, suficiente y adecuada en materia
preventiva enfocada a los riesgos y medidas preventivas en las actividades realizadas en sus
respectivos puestos de trabajo, tanto en el momento de su contratacin como cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempee o en los equipos de trabajo.
Otras disposiciones legales regulan la formacin de los trabajadores en funcin de las actividades
desempeadas en sus puestos de trabajo. En el caso de actividades que puedan afectar a las
empresas del sector papel:
= Captulo VI del Reglamento de los Servicios de Prevencin: formacin preventiva reglada para
el desempeo de sus funciones de los Tcnicos de Prevencin de Riesgos Laborales.
= R.D. 1215/1997 (artculo 5.4): formacin a usuarios de equipos de trabajo cuya utilizacin
deba realizarse en condiciones o formas determinadas que requieran un particular
conocimiento por parte de aquellos, de manera que el uso de dicho equipo quede reservada
exclusivamente a los trabajadores que hayan sido autorizados por la empresa para su
conduccin y utilizacin (especialmente importante en el caso de equipos mviles como
carretillas y/o puentes gra como establece el punto 2.1 de su anexo II).
= R.D. 614/2001 (anexo I):
- Formacin tcnica profesional o universitaria de los trabajadores designados como
Cualificados para la realizacin de trabajos con riesgo elctrico (que puede ser suplida
por una experiencia de dos o ms aos en la misma empresa y desarrollando esas
mismas funciones especficas).
- Formacin bsica a los trabajadores designados como Autorizados para la realizacin de
trabajos con riesgo elctrico respecto a los trabajos concretos que van a realizar en las
instalaciones elctricas y conforme a los procedimientos redactados para el caso.
= R.D. 487/1997 (artculo 4): formacin al personal que efecta manipulacin manual de
cargas sobre la forma correcta de manipular las mismas.
= R.D. 485/1997 (artculo 5): formacin adecuada, en particular mediante instrucciones
precisas, en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Dicha formacin
deber incidir, fundamentalmente, en el significado de las seales, especialmente, de los
mensajes verbales y gestuales, y en los comportamientos generales o especficos que deban
adoptarse en funcin de dichas seales.
= Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (artculo 20): formacin del personal encargado de
poner en prctica las medidas de emergencia.
= Orden de 17 de marzo de 1981 (artculo 26), I.T.C.-M.I.E.-A.P. 1 del Reglamento de Aparatos
a Presin y Orden de 27 de abril de 1982 (artculo 4), I.T.C.-M.I.E.-A.P. 8 del Reglamento de
Aparatos a Presin: formacin acreditada por Industria de operadores de calderas (tanto
normales de proceso como de lejas negras) a las que aplique la Instruccin y cuyo producto
Presin por Volumen (tal y como se definen el artculo 7 de dicha Orden) sea mayor de 50,

debern tener un carnet que acredite sus conocimientos y responsabilidad frente al
funcionamiento de la caldera, as como la parte del presente Reglamento que pueda
afectarles expedido por la Autoridad de Industria de la Comunidad Autnoma
correspondiente, previo examen, en el que acrediten los conocimientos antes citados.
= R.D. 379/2001 (artculos 54.3 de I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 1, y 26 de I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 6):
formacin de personal que trabaja en instalaciones de almacenamiento, trasiego, uso, carga
y descarga de productos qumicos corrosivos sobre propiedades de los productos que se
almacenan, la funcin y uso correcto de los elementos e instalaciones de seguridad y equipos
de proteccin personal, las consecuencias de un incorrecto funcionamiento o uso de los
elementos de instalaciones de seguridad y del equipo de proteccin personal y el peligro que
pueda derivarse de un derrame o fuga de los productos almacenados, as como las acciones
a adoptar.
= R.D. 1836/1999 (artculo 55): formacin del personal que manipule material o equipos
radiactivos y el que dirija dichas actividades en una instalacin radiactiva con fines cientficos,
mdicos, agrcolas, industriales o comerciales acreditada mediante la disposicin de licencias
de supervisor y/o de operador concedidas por el Consejo de Seguridad Nuclear.
= R.D. 1566/1999 (artculo 4): formacin de Consejeros de Seguridad para el transporte por
carretera, por ferrocarril o por va navegable, de mercancas clasificadas como peligrosas en
el Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera
(ADR) con titulacin acreditada por la Autoridad de Fomento segn la Orden de 21 de
octubre de 1999, de capacitacin profesional de los Consejeros de Seguridad (en el caso de
empresas que necesiten disponer de esta figura por realizar alguna de estas actividades).
= R.D. 2115/1998 (artculo 23) y captulo 1.3 del Acuerdo Internacional para el Transporte de
Mercancas Peligrosas: formacin de personal que realiza descarga de mercancas peligrosas
acerca de las caractersticas de la mercanca, funcionamiento de instalaciones, sistemas de
seguridad y contra incendios y equipos de proteccin personal requeridos en la instalacin
donde se efectan dichas actividades, y su utilizacin.
= R.D. 865/2003 (artculo 13): formacin del personal propio que trabaje en operaciones de
mantenimiento higinico-sanitario de las torres de refrigeracin en cursos homologados por
el Ministerio de Sanidad y Consumo a propuesta de las Comunidades Autnomas.
= R.D. 1254/1999 (artculo 11): formacin terico-prctica y entrenamiento de los equipos
nombrados en el Plan de Emergencia Interior con el fin de que se puedan prevenir los
accidentes de cualquier tipo derivados de los almacenamientos de productos
qumicos y, en su caso, limitar los efectos en el interior del establecimiento, en todos
los establecimientos sujetos a las disposiciones del R.D. 1254/1999 de Accidentes Graves.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.3 de la especificacin OHSAS 18001 establece la necesidad de disponer
de procedimientos que regulen la informacin y comunicacin con los trabajadores y con
terceras partes interesadas, de manera que la informacin pertinente de prevencin
de riesgos laborales (riesgos, medidas preventivas, procedimientos, instrucciones, etc.)
llega a y desde los empleados y a otras partes interesadas (comunicaciones externas).
Tienen que incluir tanto la comunicacin descendente (Direccin-empleados), como
ascendente (empleados-Direccin).
El requisito 4.4.2 de la especificacin OHSAS 18001 establece que:

- Se deben identificar y definir los requisitos de educacin, formacin y/o experiencia
asociados a los puestos de trabajo necesarios para garantizar la competencia de los
trabajadores que los ocupan, por lo que cada empresa debe documentar y acreditar
la identificacin de las necesidades formativas asociadas a cada puesto y funcin, y
la necesidad de diferenciar entre la formacin con la que debe contar el trabajador
previamente a su incorporacin al puesto (requisitos de educacin o experiencia) y
la que no resulta perentoria antes de incorporarse.
En el establecimiento de los mdulos formativos deben especificarse las diferentes
formaciones que deben ser impartidas una vez incorporado al puesto, para
garantizar que se tenga un adecuado nivel de competencia.
- Se debe contar con procedimientos que regulen la formacin de los empleados en
materia preventiva, dependiendo de las funciones desempeadas y de los riesgos
de sus puestos de trabajo para garantizar que sus empleados en cada funcin y
nivel sean conscientes de la importancia de actuar conforme a la Poltica y
procedimientos del Sistema, las consecuencias actuales o potenciales en materia de
Prevencin de Riesgos derivadas de sus actividades laborales y los beneficios de la
Seguridad y Salud para la mejora del rendimiento del personal, sus funciones y
responsabilidades en materia de Prevencin de Riesgos y las consecuencias
potenciales de desviaciones de procedimientos operativos.
Estos procedimientos incluirn la deteccin de los conocimientos y competencias
requeridas, las necesidades de formacin asociadas, la elaboracin de los
programas de formacin que recojan los cursos necesarios para cubrir las carencias
en cuanto a formacin que puedan detectarse, la forma de evaluar los conocimientos
adquiridos y la efectividad de la formacin.
En cuanto a la manera de actuar, en base a las necesidades formativas
identificadas, se debe analizar la cualificacin con que cuentan los trabajadores y si
la misma es adecuada y suficiente para cubrir estas necesidades. En los casos en los
que se detecten carencias en determinadas formaciones identificadas como
necesarias, se deber programar su realizacin.
Debe garantizarse la aplicacin de los requisitos formativos al personal de nueva
incorporacin y a los que cambian de puesto de trabajo. Una vez cubiertas las
necesidades formativas bsicas, el objetivo debe ser la mejora continua del nivel de
concienciacin del personal.
La formacin tiene que centrarse muy especialmente en la comprensin por parte de
todos los responsables con funciones en el Sistema de sus responsabilidades y
funciones, segn lo establecido en los procedimientos aplicables.
En la programacin se deberan recoger tambin los cursos y la formacin que se
vaya a impartir y exigir al personal externo en su caso (Empresas de Trabajo
Temporal, contratistas, etc.).
La formacin impartida debe quedar registrada y debe ser evaluada con el objeto
de asegurar que el trabajador ha comprendido la misma y que es competente para
desempear las funciones que est realizando, disponindose de registros de
evaluacin del aprovechamiento o de la competencia.


La entrega de informacin e imparticin de formacin debe quedar oportunamente registrada
mediante la acreditacin de dicha entrega en el correspondiente recib y las actas de imparticin de
las acciones formativas que se realicen o los diplomas acreditativos de las mismas.
Informacin:
Todos los trabajadores han de estar oportunamente informados acerca de los riesgos, medidas
preventivas, normas de seguridad y medidas de emergencia a tener en cuenta en los centros y
puestos de trabajo y actividades realizadas.
La informacin en materia de prevencin de riesgos laborales que con carcter de mnimos debera
proporcionarse a todos los empleados se aconseja que incluya el siguiente contenido:
- Resultados de la evaluacin de riesgos (tanto de seguridad, como de higiene industrial y ergonoma)
del puesto de trabajo o funcin desarrollado por el empleado, con indicacin de las medidas de
prevencin y proteccin a adoptar por el trabajador.
- Normas de seguridad generales de obligado cumplimiento en todo el centro de trabajo (orden y
limpieza, prohibicin de fumar, sistema de autorizacin de uso de equipos mviles y de elevacin y
de la instalacin elctrica, obligatoriedad de cumplimentacin de permisos para realizacin de
trabajos con riesgos especiales, etc.) y en puestos, reas o actividades puntuales (uso de
herramientas, trabajos en altura, mquinas con riesgos especficos, soldadura, etc.): instrucciones y
normas de seguridad aludidas en el captulo 6.1 de esta Gua.
- En los puestos de trabajo en los que el nivel de exposicin diario equivalente al ruido supere los 80
dBA:
- La evaluacin de su exposicin al ruido y los riesgos potenciales para su audicin.
- Las medidas preventivas adoptadas, con especificacin de las que tengan que ser llevadas a cabo
por los propios trabajadores.
- La conveniencia (para niveles entre 80 y 90 dBA) u obligatoriedad (superiores a 90 dBA de nivel
de exposicin diario equivalente o 140 dB de nivel de pico) de utilizacin de los protectores
auditivos.
- Los resultados del control mdico de su audicin.
- Medidas de emergencia a tener en cuenta por el empleado en materia de lucha contra incendios,
primeros auxilios y evacuacin en funcin de sus responsabilidades en el Plan de Emergencia
diseado para el centro de trabajo.
Se aconseja asimismo asegurar la puesta a disposicin de los trabajadores en el entorno del puesto de
trabajo o en un punto donde se encuentren fcilmente accesibles, de los documentos siguientes:
Instrucciones relativas a la utilizacin de los equipos de trabajo: Manuales de Funcionamiento y
Operacin en castellano de los equipos de trabajo utilizados por los trabajadores facilitados por los
fabricantes.
Fichas de Datos de Seguridad o resumen extractado de los puntos ms importantes de los productos
qumicos utilizados (riesgos, normas de seguridad en su uso, equipos de proteccin individual,
medidas de emergencia y primeros auxilios, almacenamiento seguro).
S

Hojas de Instrucciones de uso, conservacin y mantenimiento en castellano de los equipos de
proteccin individual redactados por el fabricante.
Se debe establecer el momento en que se debe entregar a cada trabajador toda esta informacin, de
manera que se entregar la misma en los siguientes momentos:
- Incorporacin de un nuevo empleado.
Para ello, es recomendable establecer un Plan de Acogida para nuevas incorporaciones coordinado
con las reas de Recursos Humanos en el que se establezca la documentacin mnima a entregar a
un trabajador de nueva incorporacin.
- Cambio de puesto de trabajo o funcin.
- Incorporacin de nuevas funciones al puesto de trabajo.
- Como consecuencia de actualizaciones de las evaluaciones de riesgos:
o Por aadirse riesgos adicionales a determinados puestos.
o Por revisin de los riesgos ya existentes.
o Por actualizacin de los resultados de la exposicin a contaminantes como consecuencia
de las mediciones higinicas peridicas.
La entrega de esta informacin a los trabajadores se sugiere que sea realizada por el J efe de Seccin o
mando correspondiente, dejando constancia de la documentacin entregada mediante el correspondiente
registro del acuse de recibo de la misma segn el formato propuesto en el ejemplo de Procedimiento de
Formacin e Informacin que se anexa a este captulo de la Gua, el cual se sugiere que sea archivado en
su expediente personal.
Complementariamente en las nuevas incorporaciones se suministrar una informacin detallada a los
miembros del organigrama funcional o estructura jerrquica de cada empresa sobre los siguientes
aspectos:
= Nueva incorporacin de Directivos y Tcnicos: Recibirn una orientacin inicial en prevencin de
riesgos laborales sobre los siguientes aspectos:
- La Poltica de Seguridad y Salud Laboral.
- El contenido del Plan de Prevencin de la empresa.
- Las medidas a tener en cuenta en caso de emergencia en la fbrica.
- Las normas de seguridad generales del centro.
= Nueva incorporacin de mandos intermedios: Antes de la incorporacin a su puesto de trabajo, se les
proporcionar una orientacin inicial sobre:
Asimismo, se les informar sobre:
- Normas de seguridad y riesgos de las instalaciones a su cargo.
- Identificacin in situ de zonas de trabajo y actividades de mayor riesgo.
S
S

- Equipos o productos a manipular por el personal a su cargo y sus riesgos.
= Nueva incorporacin de operarios: El mando directo les dar una primera orientacin sobre:
- Identificacin in situ de zonas de trabajo y actividades de mayor riesgo.
- Materiales o productos a manipular en su puesto.
- Normas de seguridad y riesgos aplicables a su puesto de trabajo.
Al margen de esta informacin entregada a cada trabajador, se sugiere exponer en los tablones de
anuncios de cada fbrica:
Poltica Preventiva.
Medidas bsicas a tener en cuenta en caso de emergencia:
Se sugiere como formato el ejemplo de Registro de Medidas bsicas a tener en cuenta en caso de
emergencia que se anexa a este captulo de la Gua.
Plano de evacuacin del centro de trabajo, indicando las vas de evacuacin y las salidas de
emergencia ms prximas.
Telfonos y direcciones de emergencia:
- M.A.T.E.P.S.S. a la que est asociada la empresa.
- Servicio de ambulancias.
- Servicio de emergencias general 112.
- Bomberos.
- Polica Local y Nacional.
- Direccin del centro asistencial de salud ms prximo a la fbrica.
- Etc.
Normas de actuacin en caso de accidente:
Se sugiere como formato el ejemplo de Registro de Nociones Bsicas de actuacin en caso de
accidente que se anexa a este captulo de la Gua.
Estadsticas de siniestralidad del centro de trabajo (ndices de frecuencia, gravedad e incidencia) y su
evolucin en el tiempo.
Actas de las reuniones trimestrales del Comit de Seguridad y Salud.
Hay que informar a los trabajadores acerca de quin es el Representante de la
Direccin para la Gestin de la Prevencin (ver captulo 3.2 de esta Gua) y de quines
son sus representantes en materia de prevencin.
Formacin
El conocimiento de los riesgos es fundamental para que puedan evitarse. Mejorando la formacin se
pueden eliminar mltiples accidentes, siendo ste uno de los aspectos ms importantes contemplados
en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales para prevenir los accidentes laborales.
OS

En la Evaluacin de Riesgos se ha de establecer la formacin requerida para cada puesto de trabajo o
funcin.
La formacin en materia de prevencin se debe realizar por tanto en funcin de las necesidades que
se derivan de la Evaluacin de Riesgos y cuyos criterios debern basarse en las siguientes premisas:
La formacin en prevencin no puede aislarse del resto de la formacin empresarial que deber
siempre tener en cuenta aquella buscando la integracin de la preventiva.
La formacin preventiva que se imparta a cada trabajador habr de centrarse en las
caractersticas especficas de su puesto y en los riesgos que le son inherentes segn los resultados
de la evaluacin de riesgos.
La formacin, de ser necesario, se repetir peridicamente y siempre que se produzcan cambios
significativos en los puestos de trabajo.
La formacin en prevencin deber tambin abarcar los riesgos generales de los centros de
trabajo, formacin general sobre prevencin de riesgos laborales y su regulacin, preparacin y
entrenamiento de los equipos de emergencia y cualquier tema que pueda surgir para cubrir las
necesidades especficas surgidas de la evaluacin inicial.
Formadores:
Los cursos se impartirn por personal tcnico de la empresa o a travs de medios externos (Servicio
de Prevencin Ajeno, o consultoras o empresas especialistas en la materia respecto de la que se
quiere formar).
En el caso de que se opte por medios propios, se recomienda que una parte importante de la formacin
impartida a los trabajadores sea impartida por los propios mandos. Es la manera de dar el mensaje de
que la seguridad forma parte del proceso.
Evidentemente el Coordinador de Prevencin de cada fbrica tendr que hacer una labor previa de apoyo
a los mandos y de preparacin del material didctico a utilizar como asesor del Sistema, pero no debe ser
necesariamente el ponente en esta formacin, principalmente en lo que se refiere en la incorporacin al
puesto de trabajo, cuya bienvenida sera conveniente se diera por parte de aquellas personas que ms
conocen el proceso productivo y que van a ser los responsables de supervisar la buena conducta del
trabajador recientemente incorporado.
Programacin de la formacin:
Esta programacin de acciones formativas se aconseja que se efecte coordinadamente
entre el Coordinador de Prevencin y el Responsable de Recursos Humanos de la fbrica.
Con ese objeto, anualmente se incluir en la Planificacin de las Actividades Preventivas de
la fbrica las acciones formativas a realizar, que se integrar dentro del plan general de
formacin del centro conforme a lo establecido en el ejemplo de Procedimiento de
Formacin e Informacin que se anexa a este captulo de la Gua.
Cuando haya nuevas incorporaciones de personal a la fbrica, se planificar la inclusin de estos
trabajadores en los prximos cursos de formacin. A estos cursos acudir tanto el personal que se
vaya a dar de alta, como aquellos trabajadores que requieran un reciclaje en su formacin.
En materia de formacin en prevencin, el Coordinador de Prevencin trabajar conjuntamente con el
rea de Recursos Humanos de la fbrica para la consecucin de los objetivos previstos.
S
S
OS

Contenido de la formacin:
La formacin por cada puesto de trabajo se estructurar en base a mdulos formativos diferenciados, los
cuales surgen de:
- La naturaleza de las funciones y tareas a desempear.
- Los requisitos de la Poltica de Seguridad y Salud y del Plan de Prevencin de la empresa.
- Las normas de seguridad a tener en cuenta en el puesto de trabajo.
- La naturaleza y evaluacin de los riesgos del puesto o puestos de trabajo ocupados o supervisados
por el empleado.
- Los requisitos de formacin establecidos en la legislacin vigente.
Esta formacin para el personal de fbrica abarcar, como mnimo, aspectos tales como:
Derechos y obligaciones de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud.
Orden y limpieza.
Manipulacin manual de cargas; higiene postural.
Equipos de proteccin individual a utilizar en cada puesto de trabajo.
Normas bsicas de prevencin de incendios.
Actuacin ante situaciones de emergencia.
Para ciertos puestos de trabajo, habr que tener en cuenta la necesidad de que se les facilite por
parte de la empresa cierta formacin especfica para su desempeo:
Coordinadores de Prevencin:
Estos trabajadores dispondrn de la formacin que se requiera dependiendo de las funciones que
tengan asignadas en sus respectivas organizaciones, pudiendo ser esta formacin:
- De nivel Bsico, cuyo contenido queda establecido en el anexo IV.b del Reglamento de los
Servicios de Prevencin (o en el IV.a en el caso de empresas que desarrollen actividades
incluidas en el anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin) y que capacita para el
desempeo de las funciones que se relacionan en el artculo 35 de dicho Reglamento.
- De nivel intermedio cuyo contenido queda establecido en el anexo V del Reglamento de los
Servicios de Prevencin y que capacita para el desempeo de las funciones que se relacionan
en el artculo 36 de dicho Reglamento.
- De nivel Superior cuyo contenido queda establecido en el anexo VI del Reglamento de los
Servicios de Prevencin y que capacita para el desempeo de las funciones que se relacionan
en el artculo 37 de dicho Reglamento.
La formacin de nivel intermedio y la de nivel Superior deber ser recibida en una entidad
formativa acreditada para ello.
Miembros del Servicio de Prevencin Propio que encabecen alguna de las disciplinas preventivas:
Estos trabajadores dispondrn de la formacin de nivel superior cuyo contenido queda
establecido en el anexo VI del Reglamento de los Servicios de Prevencin con alguna o varias de
las especialidades que se asuman por parte de dicho Servicio, lo cual les capacitar para el
desempeo de las funciones que se relacionan en el artculo 37 de dicho Reglamento.

Esta formacin deber ser recibida en una entidad formativa acreditada para ello.
Conductores de carretillas elevadoras automotoras y/o usuarios de puentes gra:
Debe ser imperativo y norma en las empresas que nicamente puedan conducir y manejar este
tipo de equipos personal que haya sido autorizado para su uso y conduccin de manera explcita
y documentada por parte de la empresa segn lo dispuesto en el artculo 5.4 y el punto 2.1 del
anexo II del R.D. 1215/1997.
Esta autorizacin se sugiere que se efecte y publicite por parte de los responsables respectivos de
estos trabajadores en cada centro de trabajo segn el formato propuesto en el ejemplo de
Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa a este captulo de la Gua y en todo caso
posteriormente a haber impartido a estos trabajadores la necesaria formacin terico-prctica para su
uso, de manera que pueda establecerse la asignacin de personas a estos equipos y la acreditacin
de haber recibido la formacin oportuna para su uso.
Este documento se aconseja sea consignado adecuadamente y disponer de copia la Direccin
Tcnica. Ello querra decir que el resto de la plantilla no podra, bajo ningn concepto, conducir o
utilizar cualesquiera de estos equipos.
Se sugiere exponer en el tabln de anuncios la relacin de trabajadores autorizados para dicha
conduccin, dejando patente en dicho impreso la prohibicin expresa de conducir este tipo de
equipos a otro personal que no est incluido en la citada lista.
Trabajadores que realizan actividades con riesgo elctrico:
La sistemtica de autorizaciones arriba mencionada se extrapolara a otro tipo de actividades de
riesgo, como, por ejemplo, los trabajos en instalaciones elctricas que supongan riesgo conforme
a lo establecido en el R.D. 614/2001.
As, si existe personal en plantilla que efecta trabajos en las instalaciones elctricas de la fbrica, se
sugiere que se realice, por parte del J efe de Mantenimiento de la empresa, una designacin como la
del ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa a este captulo de la Gua,
adems de difundirse la desautorizacin a la plantilla de manipular en cuadros elctricos o realizar
trabajos en este tipo de instalaciones.
Los Trabajadores Cualificados designados como tales de la empresa debern acreditar para el
desempeo de estas funciones y, previamente a su designacin como tales, disponer de:
- Formacin Profesional de Segundo Grado en la Especialidad Elctrica o titulacin tcnica
universitaria, o bien,
- tener una experiencia de dos o ms aos en la empresa desarrollando actividades y
desempeando responsabilidades similares a las reseadas para este nivel de
cualificacin, la cual debe venir documentada (normalmente por el rea de
Mantenimiento de la empresa).
Esta cualificacin se comprobar previamente a la designacin de los Trabajadores Cualificados.
Los Trabajadores Autorizados podrn realizar, tal y como establece en sus anexos el R.D.
614/2001, cierto tipo de trabajos de apoyo a los Trabajadores Cualificados en instalaciones de
baja tensin y, en cualquier caso, sin tensin.
Para ser Trabajador Autorizado se habr realizado, como mnimo, un curso de riesgo elctrico de 12
horas con un temario que contemple puntos tales como:
S
S
S

- Electricidad: riesgo elctrico y conceptos tericos sobre electricidad. Efectos de la corriente
elctrica en el organismo. Tipos de accidentes elctricos: contacto elctrico directo e indirecto, arco
elctrico. Tensin de contacto indirecto. Tensiones de seguridad.
- Prevencin y proteccin en instalaciones elctricas:
- Tipos de fallos.
- Sistemas de proteccin contra choques elctricos.
- Medidas de proteccin frente a contactos directos.
- Medidas de proteccin frente a contactos indirectos: dispositivos diferenciales, dispositivos
magnetotrmicos, sistemas de puesta a tierra (objeto, definicin, partes, elementos, revisiones,
consejos para su instalacin y mantenimiento).
- Ensayos en las instalaciones elctricas: descripcin de ensayos, tecnologa de las medidas, valores
ptimos y recomendaciones de seguridad:
- Continuidad de los conductores de proteccin, y de las unidades equipotenciales principales y
suplementarias.
- Resistencia del aislamiento.
- Medida de resistencia de puesta a tierra.
- Medida de corriente de fugas.
- Reglamentacin electrotcnica: instalaciones en locales de pblica concurrencia, instalaciones en
locales con riesgo de incendio o explosin, instalaciones en locales de caractersticas especiales.
- Equipos, aparatos y materiales de trabajo, proteccin y medicin.
Personal que manipula el material o los equipos radiactivos y el que dirige dichas actividades en una
instalacin regulada.
Estos trabajadores debern estar provistos de unas licencias especficas concedidas por el Consejo de
Seguridad Nuclear:
- Licencia de operador, que capacita para la manipulacin de materiales o equipos productores de
radiaciones ionizantes conforme a procedimientos e instrucciones preestablecidos.
- Licencia de supervisor, que capacita para dirigir y planificar el funcionamiento de una instalacin
radiactiva y las actividades de los operadores.
Personal que trabaja en los almacenamientos de sustancias corrosivas:
A este personal se le ha de impartir formacin especfica acerca de las instrucciones de seguridad
sobre:
- Propiedades de las sustancias que se almacenan.
- Funcin y uso correcto de los elementos e instalaciones de seguridad y de los equipos de
proteccin personal.
- Consecuencias de un incorrecto funcionamiento o uso de los elementos e instalaciones de
seguridad y de los equipos de proteccin personal.
- Peligro que pueda derivarse de un derrame o fuga de los lquidos almacenados, o un
incendio y/o explosin.

- Acciones que deban adoptarse en caso de derrame o fuga.
Operadores de calderas:
Los operadores encargados de vigilar, supervisar, conducir y mantener las calderas de proceso,
economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores y recalentadores de vapor que
estn dentro de la I.T.C.-M.I.E.-A.P. 1 del Reglamento de Aparatos a Presin y cuyo producto
presin por volumen sea superior a 50, as como los operadores de calderas de recuperacin de
lejas negras que estn dentro de la I.T.C.-M.I.E.-A.P. 8, estarn al corriente de su
funcionamiento, y sern conscientes de los peligros que puede ocasionar una falsa maniobra, as
como un mal entrenamiento o una mala conduccin.
Asimismo los operadores de calderas de lejas negras deben conocer el contenido del Manual de
operadores de calderas de lejas negras.
Esta formacin quedar acreditada mediante la obtencin de un carnet de operador expedido por
la Autoridad Industrial local, previo examen, en el que acrediten los conocimientos antes citados.
Miembros de los equipos o Brigadas de Emergencia (tanto los miembros de los equipos o
brigadas relacionados en los Planes de Emergencia como los que estn nombrados en los Planes
de Emergencia Interiores segn el R.D. 1254/1999 para prevenir los accidentes y limitar los
efectos de un accidente grave):
Los miembros de los equipos de emergencias deben disponer de la formacin terico-prctica
adecuada acerca de las responsabilidades y las actuaciones que deben acometer en caso de
emergencia como consecuencia del cargo que desempean en este Plan.
Deber procederse a planificar estos cursos de formacin y adiestramiento que capacite a estas
personas para desarrollar las acciones que tengan encomendadas en el Plan de Emergencia de
cada fbrica y que versen sobre prevencin de incendios y emergencias, la coordinacin
necesaria para la ejecucin de estos Planes, la utilizacin de los medios de proteccin y extincin
de incendios, y la evacuacin rpida y eficiente de los centros de trabajo.
Este adiestramiento abarcar a los distintos componentes de la Brigada de Emergencia, es decir
Jefe de Emergencia, Jefe de Intervencin, Equipo de Segunda Intervencin, Equipo de Primera
Intervencin, Equipo de Alarma y Evacuacin, Equipo de Primeros Auxilios, y Recepcin o Centro
de Comunicaciones.
Para conseguir los objetivos propuestos, se debera por tanto impartir un curso terico-prctico para
los componentes de la Brigada.
Fase terica cuya duracin sea de 12 horas y los asistentes sean los componentes de la Brigada
de Emergencia (J efe de Emergencia, J efe de Intervencin, Equipo de Segunda Intervencin,
Equipo de Primera Intervencin, Equipo de Alarma y Evacuacin, Equipo de Primeros Auxilios,
Recepcin o Centro de Comunicaciones).
El contenido de esta fase terica sera:
- Incendios: efectos nocivos del incendio, tringulo y tetraedro del fuego, tipos de fuego,
comportamiento de combustibles, propagacin del fuego; factores que lo facilitan, causas del
incendio.
- Principios bsicos de extincin: agentes usados en la extincin, agua, espuma, CO2, polvo
qumico, halgenos.
S

- Equipos de extincin: extintores, mangueras, bocas de incendio equipadas (B.I.E.), hidrantes,
instalaciones fijas.
- Extincin: actuacin con equipos de extincin.
- Condiciones contra incendios de los edificios: salidas de emergencia, escaleras de
emergencia, vas de evacuacin, compartimentacin, alumbrado de seguridad, ignifugacin
de materiales, sealizacin.
- Legislacin en materia de prevencin de incendios.
- Plan de Emergencia.
- Brigada de Emergencia.
- Manual de instrucciones especficas.
- Plan de Evacuacin.
- Instalaciones de la empresa (zonas y secciones, ubicacin de los cuadros elctricos, vas de
evacuacin y salidas de emergencia, etc.).
Fase prctica realizada en un polgono de pruebas adaptado a este tipo de entrenamientos con
una duracin de 6 horas y cuyos asistentes seran los componentes de los Equipos de
Intervencin (Equipos de Primera Intervencin y de Segunda Intervencin).
El contenido de esta fase prctica sera:
- Actuacin sobre fuego real con equipos de extincin.
- Prctica de manejo de mangueras.
- Tendido y recogida.
- Avance y retroceso.
- Extincin de fuego de la clase A.
- Prcticas de extincin con elementos manuales (extintores).
- Tcnicas de utilizacin de equipos autnomos de respiracin en ambientes agresivos.
Los miembros de los Equipos de Primeros Auxilios nombrados dispondrn de formacin terico-
prctica suficiente sobre socorrismo para poder ejercer unas funciones de auxilio mnimas en caso de
accidente en el centro de trabajo.
Los trabajadores que realizan las labores de control de acceso a las fbricas en Centro de Control
(Recepcin), ya sean propios o de contrata de Vigilancia, tambin deben participar en estas sesiones
por las responsabilidades que tienen en la adecuada implantacin de los Planes.
Consejero de Seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera:
Si la fbrica realiza bajo su responsabilidad operaciones de descarga ligadas a mercancas
clasificadas como peligrosas en el Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de
Mercancas Peligrosas por Carretera (ADR) a partir de ciertas cantidades por unidad de transporte
que descarga, debern disponer al menos de un Consejero de Seguridad con un Certificado de
aptitud emitido por el rgano competente de la Comunidad de Autnoma donde se haya
examinado dicho Consejero con vigencia en todo el territorio nacional obtenido en virtud de la
Orden del 21 de octubre de 1999 para el modo de transporte (carretera) y especialidades que se
requieren (transporte de todas las materias, o individualmente para el transporte de las materias

y objetos de Clase 1, Clase 2, Clase 7, Clase 3 / 4.1 / 4.2 / 4.3 / 5.1 / 5.2 / 6.1 / 6.2 / 8 / 9 en
conjunto o para las materias lquidas inflamables Gasleo / Gasolina / Queroseno).
Segn lo establecido en el artculo 3.b del R.D. 1566/1999, se debern calcular si se superan las
cantidades de mercancas peligrosas descargadas en una misma unidad de transporte como para
que se requiera la necesidad de disponer de esta figura, y para este clculo se deber remitir al
captulo 1.1.3 del ADR.
Para poder saber si se superan dichas cantidades, el proceso que se tendr que seguir para cada
mercanca peligrosa que se cargue o descargue por cuenta de la empresa por unidad de
transporte es el siguiente:
1. Determinacin del nmero ONU de la sustancia que se descarga, as como de la
clase en que est encuadrada. Estos datos nos vendrn dados en la Ficha de
datos de Seguridad de dicha sustancia (apartado Informaciones relativas al
transporte). En algunos casos, habremos de tener en cuenta los datos que, para
cada mercanca, vienen reflejados en las columnas 3b (en el caso de mercancas
de clase 2), 4 (grupo de embalaje) de la tabla A del captulo 3.2 del ADR.
2. Con estos datos, la empresa deber introducirse en la tabla del captulo
1.1.3.6.3, identificando la categora (columna 1) en que se encuadrara la
mercanca de que se trate, verificando en qu fila de la columna 2 se encuentra la
misma o mirando para cada sustancia su columna 15 de la tabla A del captulo
3.2 del ADR.
3. Cuando la descarga sea de una mercanca concreta nicamente, comprobaremos
si las cantidades superan para dicha sustancia las que se sealan en la columna 3
(si la sustancia es de categora 0 siempre se superar al ser 0 la cantidad lmite).
4. Si las mercancas descargadas son ms de una, deber aplicarse la frmula que
se especifica en el captulo 1.1.3.6.4 del ADR:
(Cantidades de cat. 1 x 50) + (Cantidades de cat. 2 x 3) + Cantidades de cat. 3 < > 1000
Personal que efecta las labores de descarga de mercancas peligrosas en la fbrica:
Si se ha establecido que la empresa necesita disponer de Consejero de Seguridad para el
transporte de mercancas peligrosas por efectuarse en el mismo descarga de este tipo de
mercancas segn lo dispuesto en el apartado anterior, el personal que realice estas actividades
deber disponer de formacin acerca de:
Las caractersticas de peligrosidad de la mercanca.
El funcionamiento de las instalaciones.
Los sistemas de seguridad y contra incendios.
Los equipos de proteccin personal requeridos en la instalacin y su utilizacin.
El ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa al captulo 5 de la
Gua sugiere una matriz de formacin en la que se especifica la formacin a impartir a
cada trabajador de la empresa en funcin del puesto de trabajo en que se va a encuadrar.
Certificacin de la formacin:
Toda esta formacin terico-prctica de cada trabajador debe estar documentada. Especialmente
importante es esta certificacin en el caso de trabajadores de reciente incorporacin a la plantilla de
OS

la empresa, previamente al comienzo del desempeo del puesto de trabajo o al poco tiempo, tal y
como se desprende de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Todas las acciones formativas que se desarrollen deberan quedar acreditadas mediante certificacin
personalizada, y registrarse en el expediente personal de cada trabajador.
La imparticin de cada una de estas acciones formativas se aconseja que se registren en impresos como
los propuestos en el ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se anexa a este captulo
de la Gua.
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Formacin e Informacin


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L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:

1. Objeto
El objeto de este procedimiento es:
Establecer los mecanismos para identificar necesidades de formacin, sensibilizacin y
competencia profesional en materia de prevencin de riesgos laborales, as como la
planificacin anual de la formacin.
Cubrir las necesidades del personal en materia de adiestramiento y formacin, con el
fin de garantizar la obtencin de los conocimientos suficientes para que todas las
actividades se realicen con el necesario grado de seguridad y salud.
2. Alcance
Los requisitos de formacin establecidos en este procedimiento son de aplicacin a todo el
personal de HipoPAPEL y al personal en formacin en la empresa.
Cuando as se acuerde con la empresa que lo aporte, podr ser de aplicacin al personal
contratista que realice trabajos a cuenta de HipoPAPEL.
3. Referencias
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de HipoPAPEL.
R.D. 1215/1997 de Seguridad y Salud para la utilizacin de equipos de trabajo.
R.D. 614/2001 de proteccin de la Seguridad y Salud de los trabajadores frente al
riesgo elctrico.
R.D. 487/1997, disposiciones de Seguridad y Salud de los trabajadores relativas a la
manipulacin manual de cargas.
Orden de 17 de marzo de 1981 que aprueba la I.T.C.-M.I.E.-A.P. 1 del Reglamento
de Aparatos a Presin.
R.D. 379/2001 que aprueba la I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 1 y la I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 6 del
Reglamento de Almacenamiento de Productos Qumicos.
R.D. 1836/99 que aprueba el Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas.
4. Definiciones
- Formacin: adiestramiento, instruccin, entrenamiento, explicacin, preparacin con la
que hay que dotar a un trabajador mediante la imparticin de una serie de unidades
convenientemente explicadas por alguien con conocimiento del tema a impartir que

sirvan para capacitar a un trabajador para desempear un puesto de trabajo con un
grado suficiente de aptitud o habilidad.
- Formacin necesaria: es la formacin imprescindible para desarrollar su puesto de
trabajo y que se encuentra recogida en el perfil del puesto.
- Formacin complementaria: es la formacin que no siendo necesaria para realizar su
actividad, a juicio de los responsables, debe impartirse a su personal, a fin de ampliar
sus conocimientos y potenciar sus posibles habilidades. Esta formacin no se encuentra
reflejada en el puesto de trabajo.
= Direccin Tcnica: aplicar el presente procedimiento con el fin de garantizar la
capacitacin adecuada y suficiente de cada trabajador para el desempeo de su
respectivo puesto de trabajo, as como aprobar el Plan Anual de Formacin emitido por
Recursos Humanos.
= Coordinador de Prevencin: identificar conjuntamente con Recursos Humanos y los
responsables del rea las necesidades de formacin en prevencin de Riesgos
Laborales, as como coordinar y programar los cursos y actividades necesarios para el
seguimiento del Plan de Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales con la
colaboracin de los Responsables de cada rea.
= Jefe de Recursos Humanos: mantener actualizados los registros que evidencien la
formacin realizada por los trabajadores, colaborar en la realizacin de la Planificacin
Anual de la Formacin en base a las necesidades de formacin detectadas, as como la
gestin de la formacin de los trabajadores de nuevo ingreso y de cambio de funciones
en la empresa.
= Jefes de Seccin y mandos intermedios: colaborar y participar en la imparticin de las
acciones formativas para el desempeo de los puestos de trabajo en lo que se refiere a
la explicacin de las Normas Generales y Especficas aplicables en los mismos, as como
entregar la informacin de riesgos a sus trabajadores acusando recibo de la misma.
= Trabajadores: asistir a las acciones formativas que les corresponden para el desempeo
de sus funciones.
6. Descripcin
6.1. Informacin en Prevencin de Riesgos Laborales
El Coordinador de Prevencin es el encargado de organizar, gestionar y poner en prctica
las actividades que se planteen para mejorar la sensibilizacin e informacin en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales de los Trabajadores.
Las actividades de informacin consistirn en informar a los trabajadores acerca de:
- Los riesgos en sus respectivos puestos de trabajo y centro de trabajo.
- Las medidas preventivas y normas de seguridad aplicables respecto a dichos riesgos.

- Las medidas de emergencia a tener en cuenta
Esto supone, en el caso de HipoPAPEL, que todos los trabajadores dispondrn de
informacin adecuada y suficiente de:
Resultados de la evaluacin de riesgos del puesto de trabajo y/o actividades
desarrolladas, con indicacin de las medidas de prevencin y proteccin a adoptar por
el trabajador.
Normas e instrucciones de seguridad generales de obligado cumplimiento en todo el
centro de trabajo y en puestos, reas o actividades puntuales.
La evaluacin de su exposicin al ruido, los riesgos potenciales para su audicin, y la
necesidad de uso de proteccin auricular (en puestos de trabajo en los que el nivel de
exposicin diario equivalente al ruido supere los 80 dBA).
Resultados de los controles higinicos peridicos de los puestos de trabajo y las
medidas preventivas o de proteccin a tener en cuenta para reducir o eliminar los
mismos.
Medidas de emergencia a tener en cuenta por el empleado en materia de lucha contra
incendios, primeros auxilios y evacuacin.
Instrucciones relativas a la utilizacin de los equipos de trabajo.
Contenido de las Fichas de Datos de Seguridad o resumen extractado de los puntos
ms importantes de los productos qumicos utilizados.
Hojas de Instrucciones de uso, conservacin y mantenimiento en castellano de los
equipos de proteccin individual redactados por el fabricante.
6.1.1. Personal de nuevo ingreso
El Jefe de Seccin o mando intermedio del trabajador que se va incorporar es responsable
de informar, en el momento de su incorporacin, al trabajador de los aspectos
mencionados anteriormente.
La informacin inicial puede realizarse con la entrega de la documentacin preceptiva. El
Jefe de Seccin o mando intermedio del trabajador acusar recibo de esta entrega
cumplimentando el Registro de entrega de informacin sobre riesgos en el puesto de
trabajo (anexo 1), indicando la documentacin entregada y los aspectos sobre los que se
le ha informado al trabajador, y el nombre del Trabajador/es. El formato original se
entregar al Coordinador de Prevencin y se remitir copia al Jefe de Recursos Humanos.
6.1.2. Cambios de puesto de trabajo
Se siguen los mismos pasos que para los trabajadores de nuevo ingreso.
El Jefe de Recursos Humanos comunicar al Coordinador de Prevencin y a los Jefes de
Seccin o mandos intermedios los cambios de puesto de trabajo que puedan producirse. El
Jefe de Seccin o mando intermedio deber informar al trabajador sobre los riesgos y
medidas preventivas existentes en el puesto acusando recibo de esta entrega

cumplimentando el Registro de entrega de informacin sobre riesgos en el puesto de
trabajo (anexo 1).
6.1.3. Informacin por cambios en las actividades sin cambio de puesto de trabajo
El Jefe de Seccin o mando intermedio deber comunicar al Coordinador de Prevencin los
cambios en las actividades que vaya a realizar un trabajador o de los cambios que van a
producirse para un determinado puesto de trabajo, debiendo informar, asimismo, sobre los
nuevos riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo a el(los)
trabajador(es), procediendo a dejar registro de la forma descrita.
6.1.4. Informacin peridica
El Coordinador de Prevencin comunicar con periodicidad anual en la Planificacin de la
Actividad Preventiva los contenidos de los reciclajes de la informacin que han de recibir los
trabajadores. Anualmente, los Jefes de Seccin o mandos intermedios convocarn a los
trabajadores bajo su mando y les informarn sobre los aspectos que les comunique el
Coordinador de Prevencin, dejando constancia de ello a travs del Registro de entrega de
informacin sobre riesgos en el puesto de trabajo (anexo 1).
No obstante, los trabajadores tendrn a su disposicin las actuaciones de emergencia a
tener en cuenta, las instrucciones relativas a la utilizacin de los equipos de trabajo, las
Fichas de Seguridad de los productos qumicos utilizados y las hojas de Instrucciones de
uso, conservacin y mantenimiento en castellano de los equipos de proteccin individual
utilizados.
6.1.5. Reuniones con trabajadores
Como parte de las labores de informacin que se realizan se efectuarn Reuniones de
planta por parte de los Jefes de Seccin o mandos intermedios con los trabajadores.
El objeto de estas reuniones es hacer llegar a todos los miembros de la empresa lo tratado
en los Comits constituidos y tratar aspectos preventivos en la planta con periodicidad
mensual.
As, cada responsable de grupos de trabajo o seccin realizar breves reuniones con sus
operarios de planta, de aproximadamente 15 minutos, incluyendo en las mismas al
personal eventual y de contratas que realicen actividades propias de la empresa del rea a
la que estn asignados.
Las reuniones de planta son lideradas por los mandos correspondientes para:
- Garantizar la continuidad de la comunicacin en la cadena de mando de la empresa.
- Trasladar la informacin que pueda tener inters para el rea (estadsticas de
accidentalidad, incidentes-accidentes acontecidos en la fbrica o en fbricas similares
del sector de los cuales se tenga noticia, acciones correctoras adoptadas por la
empresa, normas redactadas en fase de aprobacin,...).
- Transmitir los acuerdos tomados en la Comisin de Seguridad de Fbrica o en el
Comit de Seguridad y Salud.

- Recabar sugerencias o aportaciones de los trabajadores respecto a la mejora de la
Seguridad y Salud en sus respectivos entornos de trabajo o en la gestin.
6.2. Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales
6.2.1. Caractersticas de la formacin
El conocimiento de los riesgos es fundamental para que puedan evitarse. Mejorando la
formacin de los trabajadores se pueden eliminar mltiples accidentes, siendo ste uno de
los aspectos ms importantes contemplados en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
para prevenir los accidentes de trabajo.
La formacin deber ser suficiente y adecuada a los riesgos a los que se exponen los
trabajadores de HipoPAPEL segn los resultados de la Evaluacin de Riesgos, incluyendo
contenidos prcticos cuando as se establezca en el Plan de Formacin.
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo de cada
trabajador de HipoPAPEL, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros
nuevos, y repetirse peridicamente cuando as lo establezcan las necesidades formativas
del puesto de trabajo o actividad.
Se debe facilitar la formacin suficiente en el momento de la contratacin del personal de
HipoPAPEL, si la Evaluacin de Riesgos Laborales indica la necesidad de dicha formacin.
Dicha formacin no puede aislarse del resto de la formacin a impartir al trabajador.
La formacin por cada puesto de trabajo se estructurar en base a mdulos formativos
diferenciados, los cuales surgen de:
- Los requisitos de la Poltica de Seguridad y Salud y del Plan de Prevencin de la
empresa.
- Las normas de seguridad a tener en cuenta en el puesto de trabajo.
- La naturaleza y evaluacin de los riesgos del puesto o puestos de trabajo ocupados o
supervisados por el empleado.
En caso de que sean trabajadores de Empresas de Trabajo Temporal, autnomos o
pertenecientes a empresas contratadas o subcontratadas por HipoPAPEL para trabajar en
su centro de trabajo, la formacin es responsabilidad de la empresa a la que pertenecen
tales trabajadores, si bien HipoPAPEL facilitar la documentacin pertinente para que
aquellos puedan cumplir sus obligaciones, segn el Procedimiento de Coordinacin de
Actividades Empresariales.
En caso de trabajadores de empresas externas, y si resultase necesario un especial
adiestramiento en materia preventiva, HipoPAPEL podr darles la formacin, para lo que
ser imprescindible el previo acuerdo escrito entre HipoPAPEL y la empresa
correspondiente.

Cuando se vaya a aplicar una nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos para los
trabajadores y cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de
trabajo, se impartir nueva formacin.
6.2.2. Formacin necesaria
La formacin bsica para el personal de fbrica abarcar, como mnimo, aspectos tales
como:
Derechos y obligaciones de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud.
Orden y limpieza.
Manipulacin manual de cargas; higiene postural.
Equipos de proteccin individual a utilizar en cada puesto de trabajo.
Normas de Seguridad Generales y Especificas aplicables al centro de trabajo y al
puesto.
Normas bsicas de prevencin de incendios y actuacin ante situaciones de
emergencia.
La formacin en algunos casos resulta obligatoria para funciones concretas, cuando
expresamente as lo considere la legislacin vigente y la normativa interna en prevencin
de riesgos laborales, as ser en los siguientes casos:
- Conductores de carretillas elevadoras automotoras y/o usuarios de puentes gra:
nicamente podrn conducir y manejar este tipo de equipos trabajadores a los que se
les haya impartido previamente la correspondiente formacin terico-prctica para
dicho uso y conduccin, a los cuales se les autorizar posteriormente para dicho uso
conforme al anexo 2 de este procedimiento.
- Trabajadores que realizan actividades con riesgo elctrico: nicamente podr efectuar
trabajos en instalaciones elctricas que supongan riesgo aquel personal que haya sido
autorizado para dichas tareas por el responsable de mantenimiento conforme al anexo
3 de este procedimiento, del cual se disponga de certeza suficiente acerca de su
formacin profesional o experiencia (Trabajadores Cualificados) o formacin suficiente
(Trabajadores Autorizados) para dicho desempeo.
- Personal que manipula el material o los equipos radiactivos y el que dirige dichas
actividades en una instalacin regulada, el cual deber disponer de las licencias de
operador o supervisor concedidas por el Consejo de Seguridad Nuclear.
- Personal que trabaja en los almacenamientos de sustancias corrosivas: formacin
especfica acerca de las instrucciones de seguridad de las sustancias que se almacenan.
- Operadores de calderas: carnet de operador expedido por la Autoridad Industrial local.
- Miembros de los equipos o Brigadas de Emergencia: formacin terico-prctica acerca
de las responsabilidades y las actuaciones que deben acometer en caso de emergencia
como consecuencia del cargo que desempean en el Plan.

El Coordinador de Prevencin, conjuntamente con el Jefe de Recursos Humanos y los
mandos de los trabajadores, deben proceder a identificar las necesidades formativas por
cada puesto de trabajo para garantizar la competencia de los trabajadores que los ocupan,
diferenciando entre la formacin con la que debe contar el trabajador previamente a su
incorporacin al puesto (requisitos de educacin o experiencia) y la que no resulta
perentoria antes de incorporarse.
En el establecimiento de los mdulos formativos deben especificarse las diferentes
formaciones que deben ser impartidas una vez incorporado al puesto, para garantizar que
se tenga un adecuado nivel de competencia.
Corresponde, por tanto, al mando del trabajador identificar las necesidades de formacin
requerida por puesto de trabajo y/o actividad, en colaboracin con el Coordinador de
Prevencin, y comunicarlas al Jefe de Recursos Humanos, quien las incluir, junto con
necesidades de formacin de otro tipo, en la matriz de formacin que se establece en el
anexo 4 de este procedimiento.
6.2.3. Formacin del personal de nuevo ingreso y/o nuevas funciones
Cuando se busque incorporar personal nuevo, el Jefe de Recursos Humanos verificar la
formacin requerida que dicho personal ha de reunir, de acuerdo a lo recogido en la
matriz de formacin, y en la seleccin del mismo valorar que disponga de dicha
formacin.
Una vez seleccionado el personal y previa a su incorporacin, el Jefe de Recursos Humanos
programar, junto con el Coordinador de Prevencin, la formacin necesaria del puesto de
trabajo de la que no disponga el trabajador que se pretende incorporar. Un nuevo
empleado no podr desempear las funciones o actividades de su puesto hasta no recibir
la formacin preceptiva.
Cuando se pretenda efectuar un cambio de puesto de trabajo o una ampliacin de las
actividades que realiza un trabajador, el Jefe de Recursos Humanos valorar si el
trabajador cuenta con la formacin requerida exigible. En caso necesario, deber contarse
con el asesoramiento del Coordinador de Prevencin. Si debe recibir formacin, sta se
planificar, no pudiendo ningn trabajador realizar actividades sin contar con la formacin
certificable y/o requerida para ello.
La formacin del personal de nueva incorporacin o destinado a un nuevo puesto de
trabajo se registra segn el anexo 5 de este procedimiento, en el cual su mando
correspondiente efectuar una valoracin del aprovechamiento del trabajador, del nivel de
conciencia del mismo acerca de la importancia de lo explicado y efectuar asimismo una
evaluacin de los conocimientos adquiridos y la efectividad de la formacin.
El mando del trabajador ser responsable de comunicar siempre la ampliacin o cambio en
las actividades que realiza un trabajador al Jefe de Recursos Humanos.
Para el caso de formacin a personal de Empresas de Trabajo Temporal, contratas y
subcontratas, se estar a lo dispuesto en el Procedimiento de Coordinacin de Actividades
Empresariales.

6.2.4. Formacin complementaria: Plan de Formacin Anual
Se habrn de gestionar reciclajes de formacin, as como la imparticin de cursos de
formacin complementaria.
Una vez al ao, los mandos de los trabajadores comunicarn las necesidades de formacin
de su personal al Jefe de Recursos Humanos. En el seno del Comit de Seguridad y Salud
pueden identificarse tambin necesidades formativas que sern remitidas al Jefe de
Recursos Humanos. Asimismo, el Coordinador de Prevencin podr indicar necesidades de
formacin complementaria.
Durante el ltimo trimestre del ao, el Coordinador de Prevencin y el Jefe de Recursos
Humanos elaborarn un diagnstico de las necesidades de formacin del personal en
Prevencin de Riesgos Laborales en colaboracin con el Responsable de cada rea,
considerando la posibilidad de actualizar la matriz de formacin que se establece en el
anexo 4 de este procedimiento.
Una vez elaborado el diagnstico, el Jefe de Recursos Humanos analizar toda esta
informacin, aplicando criterios de prioridades y afinidades entre las posibles actividades
de formacin, y tomar la decisin final respecto a las actividades a realizar. Los resultados
del anlisis anterior se recogern en un Plan Anual de Formacin, en el que se indicarn:
Actividades formativas concretas a impartir.
Calendario de imparticin: fechas aproximadas.
Colectivo al que va destinada cada una de ellas: puestos de trabajo.
Tipo especfico de formacin.
Formador o entidad formativa.
Etc.
Esta planificacin de la formacin habr de incluirse en la Planificacin de las Actividades
Preventivas que se establece en el captulo 2.3.2 del Plan de Prevencin de HipoPAPEL.
Se incluirn en el Plan Anual de Formacin aquellas acciones formativas que, por
necesidad de adecuacin inmediata a nuevas tecnologas, mtodos, o cambios estratgicos
de rpida implantacin, sea preciso realizar durante el ejercicio.
6.2.5. Imparticin y registro de actividades formativas realizadas
La formacin impartida a los trabajadores sobre los puestos de trabajo en los que van a
estar encuadrados y las normas generales de seguridad a tener en cuenta en los mismos
debe ser impartida por sus respectivos mandos, realizando el Coordinador de Prevencin
una labor previa de apoyo y de preparacin del material didctico a utilizar.
Los cursos de formacin en materias ms especficas relativas a Prevencin de Riesgos
Laborales podrn ser impartidos por el Coordinador de Prevencin o por entidades
externas. El Coordinador de Prevencin ser el responsable de la elaboracin de los
contenidos y el material didctico que pueda ser necesario, o de concertarlos, en su caso,
previa aprobacin del Jefe de Recursos Humanos.
Las acciones formativas impartidas a trabajadores de la empresa se registrar en el
impreso de imparticin de accin formativa/informativa que se recoge en el anexo 6 de
este procedimiento, en el cual se registrarn asimismo los aspectos ya sealados para el

impreso de formacin del personal de nueva incorporacin o destinado a un nuevo puesto
de trabajo que se especificaron anteriormente. Asimismo se justificarn mediante la
entrega de un diploma a los trabajadores, debiendo en todo caso la empresa quedarse con
copia de estas acreditaciones, y registrarlo en el expediente personal de cada trabajador.
El Jefe de Recursos Humanos registrar las actividades formativas realizadas, en la ficha de
cada trabajador, junto con el resto de cualificaciones y formacin de la que dispone el
trabajador, con los siguientes datos:
Nombre y apellidos.
Fecha de nacimiento.
Fecha de incorporacin a la empresa.
Puesto de trabajo actual.
Cdigo Cursos, nombre curso, nombre del formador, fecha inicial, fecha final, n de
horas, etc.
6.3. Concienciacin en Prevencin de Riesgos Laborales
Anualmente, en la Planificacin de la Actividad Preventiva que se efecte para la fbrica, se
realizarn campaas de concienciacin en materia preventiva, las cuales se podrn
efectuar hacindose pblicas mediante carteles, notas internas, boletines informativos, etc.
que son responsabilidad del Coordinador de Prevencin.
Asimismo, y dentro de esta concienciacin, todos los trabajadores (incluyendo mandos y
Directivos) debern conocer:
- La Poltica de Seguridad y Salud Laboral de la empresa.
- Zonas de trabajo y actividades de mayor riesgo.
- Funciones y responsabilidades en el Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales de la
empresa conforme al cargo que ocupan en la misma.
- Miembros de los equipos de emergencia.
- Plano de evacuacin del centro de trabajo, indicando las vas de evacuacin y las
salidas de emergencia ms prximas.
- Telfonos y direcciones de emergencia (Mutua, ambulancias, Servicio de emergencias
general 112, Bomberos, Polica Local y Nacional, Direccin del centro asistencial de
salud ms prximo a la fbrica, etc.)
- Normas de actuacin en caso de accidente.
- Estadsticas de siniestralidad de la fbrica y su evolucin en el tiempo.
- Actas de las reuniones trimestrales del Comit de Seguridad y Salud.
- Persona en quien recae el nombramiento del Representante de la Direccin para la
Gestin de la Prevencin.

- Representantes de los trabajadores en materia de prevencin (Delegados de
Prevencin).
Las campaas de concienciacin se efectuarn mediante:
Minicharlas aludidas anteriormente.
Exposicin de posters y cartelera acerca de riesgos de mxima prioridad acerca de los
cuales se pretende concienciar.
Observaciones de Comportamientos Seguros de los trabajos realizados.
Etc.
7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Registro de entrega de informacin
sobre riesgos en el puesto de trabajo
(anexo 1)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Durante la vigencia del
contrato del trabajador,
y como mnimo durante
5 aos
Autorizacin de uso de carretilla
elevadora y/o puente gra (anexo 2)
Director Tcnico
Registro del
SGPRL
Designacin de Trabajadores para
realizar trabajos en instalaciones
elctricas (anexo 3)
Jefe de
Mantenimiento
Registro del
SGPRL
Matriz de Formacin en Prevencin de
Riesgos Laborales por puesto de
trabajo (anexo 4)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
Registro formacin especfica de inicio
o cambio de puesto (anexo 5)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
contrato del trabajador,
y como mnimo durante
5 aos
Impreso de imparticin de accin
formativa (anexo 6)
Jefe de Recursos
Humanos
Registro del
SGPRL
contrato de los
trabajadores que
aparecen en el
impreso, y como
mnimo durante 5 aos


Anexo 1: Registro de entrega de informacin sobre
riesgos en el puesto de trabajo


ACTA DE ENTREGA DE INFORMACIN SOBRE RIESGOS

Se hace entrega a D.
de la informacin sobre riesgos y normas de seguridad a aplicar en la fbrica, as como de
las medidas a tener en cuenta en caso de emergencia, al objeto de dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 18 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Esta informacin est compuesta por:
- Evaluacin de Riesgos del puesto de trabajo.
- Normas de seguridad generales de obligado cumplimiento en toda la fbrica, entorno
de trabajo y en su puesto.
- La evaluacin de su exposicin al ruido en el puesto de trabajo, los riesgos potenciales
para su audicin y las medidas preventivas a adoptar.
- Medidas de emergencia a tener en cuenta en el centro de trabajo.
- Instrucciones relativas a la utilizacin de los equipos utilizados.
- Fichas de Seguridad de los productos qumicos utilizados en su puesto.
- Hojas de Instrucciones de uso, conservacin y mantenimiento de los E.P.I.s.
Se le recuerda que entre las obligaciones de los trabajadores se encuentran el uso
adecuado de los equipos, medios e instalaciones teniendo en cuenta los riesgos a los que
estn expuestos cumpliendo las normas de trabajo establecidas en la documentacin
entregada.
De conformidad con dichas obligaciones, se informa asimismo al trabajador de la obligacin
de leer atentamente el contenido de la informacin suministrada y cumplir con lo
establecido en la misma.
Fecha:

Firma del trabajador


Anexo 2: Autorizacin de uso de carretilla elevadora y/o
puente gra


AUTORIZACION DE USO DE:
CARRETILLA ELEVADORA PUENTE GRA
DATOS DEL TRABAJADOR AUTORIZADO
NOMBRE Y APELLIDOS:
FBRICA:
CATEGORIA PROFESIONAL:
FORMACIN RECIBIDA:
Se procede por la presente a nombrar al trabajador arriba reseado y abajo firmante al uso y
conduccin de ....................................... disponibles en el centro de trabajo conforme a las
instrucciones de seguridad y a la formacin recibida para su manejo seguro, apercibiendo al
trabajador del peligro para su integridad fsica y la de sus compaeros que corre en caso de no
utilizarla adecuadamente, as como de cumplir con las siguientes obligaciones establecidas como
norma interna de la empresa:
Utilizar, mantener y conservar correctamente ....................................... en funcin de lo
establecido en las normas de utilizacin entregadas y de lo que se le ha indicado en la
formacin recibida en su da.
No eliminar ni poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad y protecciones
de las mquinas.
Informar al mando directo de cualquier deterioro, anomala o dao que haya sufrido el
equipo proporcionado o las clavijas o cables que vienen con el mismo y requerirle para su
reposicin.
No autorizar su utilizacin a terceros ni permitir dicho uso a trabajadores que no estn
oportunamente autorizados para su uso.
No utilizar ....................................... para usos distintos a los sealados por el fabricante.
Se apercibe asimismo que esta es una obligacin y responsabilidad de los trabajadores segn lo
sealado en el artculo 29 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y de la consideracin
que tiene de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los
Trabajadores el no cumplimiento de estas normas.
Fdo: Trabajador autorizado Director Tcnico y sello de HipoPAPEL

Fecha:



Anexo 3: Designacin de Trabajadores para realizar
trabajos en instalaciones elctricas


CERTIFICACIN DE DESIGNACIN DE TRABAJADOR AUTORIZADO PARA LA
REALIZACIN DE TRABAJOS EN INSTALACIONES ELCTRICAS

D. ...................................... en su calidad de Jefe de Mantenimiento de HipoPAPEL ha
determinado designar al trabajador D. ........................................................ como
TRABAJADOR .................... para la realizacin de las siguientes actividades en
instalaciones elctricas de ............... Tensin:
- Las operaciones y maniobras necesarias para dejar sin tensin las instalaciones
de .................. tensin, antes de realizar un trabajo sin tensin y las necesarias
para reponer tensin, tras su finalizacin.
- Trabajos sin tensin.
- Trabajos en proximidad y preparacin de los mismos.
- Maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones.
- Reposicin de fusibles cuando la maniobra del dispositivo portafusible conlleve
la desconexin del fusible y el material de aquel ofrezca una proteccin
completa contra los contactos directos y los efectos de un posible arco elctrico.
-
Estos trabajos habrn de ser realizados, segn lo establecido en la norma ..
Esta autorizacin se efecta tras haberse comprobado que este trabajador est
capacitado para ejecutar este tipo de trabajos de forma correcta y ha recibido la
oportuna formacin.
Queda expresamente prohibido la realizacin de otro tipo de trabajos en instalaciones
elctricas al margen de las arriba sealadas.

En ........................., a .......... de ........................... de 20....
Por el Jefe de Mantenimiento Por el Trabajador

Fdo.: Fdo.:



Anexo 4: Matriz de Formacin en Prevencin de Riesgos
Laborales por puesto de trabajo
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P R E V E N C I N D E I N C E N D I O S
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T R A B A J O S E N A L T U R A
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Anexo 5: Registro formacin especfica de inicio o cambio
de puesto


REGISTRO DE FORMACIN DE INICIO O POR CAMBIO DE PUESTO

Trabajador:
Formacin necesaria:
Terica: SI NO
Tiempo
Prctica: SI NO
Tiempo:
Mando responsable formacin:
Puesto de trabajo a ocupar:

Nueva incorporacin Cambio de puesto o funciones
Observaciones

FORMACIN TERICA FORMACIN PRCTICA
Normas Generales a tener en cuenta en la fbrica Conocimiento prctico del equipo
utilizado con los puntos de riesgo y los
elementos de proteccin

Evaluacin de Riesgos y Normas Especficas a tener
en cuenta en el puesto de trabajo
.......................
Manejo de equipos y herramientas a disposicin .......................
Fichas de seguridad de los productos qumicos .......................
Normas de actuacin ante emergencias .......................
Poltica de Prevencin .......................
Sistema de Gestin de Prevencin en HipoPAPEL:
comunicados de riesgos, uso y reposicin de EPIs,
derechos y responsabilidades de trabajadores, etc.
.......................

Tiempo de formacin Fecha Tiempo de formacin Fecha

He recibido y entendido la informacin y formacin
terica que me comprometo a cumplir con lo que se
me ha enseado el fin de evitar o minimizar los
riesgos de accidente.
He recibido y entendido la formacin prctica
necesaria para desempear las funciones
encomendadas con suficientes garantas para
evitar accidentes a las personas o instalaciones.
Firma del Formado: Firma del Formado:

FORMADOR: He impartido la formacin Terica y Prctica necesaria, y el trabajador ha superado
satisfactoriamente las pruebas Terico - Prcticas establecidas con aprovechamiento.
Firma del Formador V B Jefe Seccin Observaciones y valoracin del formador:

Fecha: Fecha en la que va a iniciar el trabajo o cambiar de puesto:


Anexo 6: Impreso de imparticin de accin formativa


IMPARTICIN DE ACCIN FORMATIVA

FBRICA

DURACIN FECHA

CONTENIDO
SESIN
FORMATIVA

DOCUMENTACIN
ENTREGADA

PARTICIPANTES EN LA SESION FORMATIVA
Nombre y apellidos D.N.I. Firma

Nombre y apellidos SESIN IMPARTIDA
POR
Firma

VALORACIN Y OBSERVACIONES
DEL PONENTE



Anexo 5.2: Instrucciones a tener en
cuenta en caso de emergencias


INSTRUCCIONES A TENER EN CUENTA EN CASO DE EMERGENCIAS:
Mantenga la calma y no alarme a la gente.
No haga heroicidades; depositar la confianza en los recursos propios nombrados.
No utilizar ascensores ni montacargas si se encuentra en el edificio de oficinas.
No se rezague ni se entretenga en recoger objetos personales.
Siga las instrucciones de los Equipos de Evacuacin asignados a su zona, dirigindose por la va
de evacuacin a la salida de emergencia ms prxima.
Si viese a alguien despistado, indquele la va y salida de evacuacin ms prxima.
Si encuentra algn bulto sospechoso, no lo toque y dgalo a alguien del Equipo de Alarma y
Evacuacin.
No intente volver atrs ni se pare.
Camine rpido pero ordenadamente y sin correr ni precipitarse.
Si hay humo, camine agachado o tendido en el suelo y gateando hacia la salida cubrindose la
cara con un pao hmedo.
Si se han prendido sus ropas, arrjese al suelo y ruede sobre s mismo.
Dirjase al punto de concentracin exterior asignado y una vez en el exterior no vuelva a entrar.


MTODO DE EMPLEO DE UN EXTINTOR

VIENTO

VIENTO

VIENTO

1. Al descubrir el fuego, d la alarma
personalmente o a travs de un
compaero, por telfono (...).

2. Seguidamente, coja el extintor de
incendios ms prximo que sea
apropiado a la clase de fuego. Tenga en
cuenta que el extintor solamente sirve
para la fase de conato y tiene una
duracin limitada.

3. Sin accionarlo, dirjase a las proximidades
del fuego con el viento de espaldas,
asegurndose una salida trasera (no
quedarse bloqueado).

4. Prepare el extintor, segn las
instrucciones recibidas en las prcticas
contra incendios. Si no las recuerda,
estn indicadas en la etiqueta del propio
extintor. Generalmente deber hacerse lo
siguiente:
a) Dejando el extintor en el suelo, coja la
pistola o boquilla de descarga y el asa de
transporte, inclinndolo un poco hacia
delante.
b) Con la otra mano, quite el precinto,
tirando del pasador hacia fuera.
5. Presione la palanca de descarga para
comprobar que funciona el extintor.
6. Dirija el chorro del extintor a la base del
objeto que arde haciendo movimientos
de zig-zag hasta la total extincin o hasta
que se agote el contenido del extintor.
7. Notificar sobre la utilizacin del extintor
(para su posterior recarga).
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Anexo 5.3: Nociones mnimas de
actuacin en caso de accidentes


NORMAS DE ACTUACIN EN CASO DE ACCIDENTE
1. Acotar el lugar del accidente y proteger al lesionado (si electrocucin, eliminar fuente de
tensin):
- Tranquilice al lesionado; imponga serenidad.
- Desaloje a curiosos.
2. Avisar a los servicios de primeros auxilios, as como al responsable de intervencin en estos
casos, indicando claramente lo siguiente:
- Lugar y tipo del accidente.
- Afectados, posicin
- Agentes causantes, cantidad, etc.
Verificando al final que la persona ha recibido correctamente el mensaje.
3. Socorrer al accidentado si dispone de conocimientos bsicos de primeros auxilios:
- Localizar las heridas y comprobar si hay pulso y respiracin.
- No mueva al accidentado (excepto cuando sea necesario trasladarlo a lugar seguro) y abrguelo
ligeramente, mantenindolo caliente.
- No d agua al accidentado en caso de que presente heridas en cabeza, cuello, trax, abdomen o
se encuentre inconsciente.
HERIDAS SUPERFICIALES
- Lavar la herida con agua jabonosa
- Secar con agua
- Aplicar yodo (yodina, betadine, etc.)
- Cubrir la herida con apsito (tirita, venda,
etc.)
- No limpiar con alcohol.
- No secar con algodn.
- No aplicar pomadas.
HERIDAS PROFUNDAS
- Lavar la herida con agua jabonosa o aplicar
gasa con agua oxigenada.
- Acudir al Centro Asistencial ms prximo.
- No utilizar alcohol y desinfectante colorante.
- No manipular la herida.
HERIDAS MUY SANGRANTES
- No manipular la herida.
- Taponar con gasas o algodn envuelto en
gasas y efectuar compresin directa.
- No usar torniquetes estrechos
HERIDAS QUE CONTENGAN CUERPOS EXTRAOS
- No manipular la herida y acudir al Centro Asistencial ms prximo.
QUEMADURAS
- Aplicar paos hmedos (agua) durante 20
minutos.
- No usar pomadas.
- No romper ampollas.
CUERPOS EXTRAOS EN LOS OJOS
- Lavado abundante con agua limpia.
- Cubrir ojo con gasa y esparadrapo.
- No manipular cuerpo extrao.
- No intentar la extraccin.
- No usar colirios ni pomadas.
GOLPES Y CONTUSIONES
- Aplicar fro.
- Aplicar analgsicos tpicos (Tantum, Fastum
Gel).
- Vendaje compresivo si hay hinchazn.
- Ante la mnima sospecha de lesin
importante (fractura) llamar al Centro
Asistencial ms prximo, tratando de NO
MOVER al accidentado por medios propios.
Captulo 6.1.- Normas de Seguridad

Normas de Seguridad Captulo 6.1. Pgina 1 de 29
6. CONTROL OPERATIVO DE LOS RIESGOS
6.1 Normas de Seguridad
Requisitos
Legales:
La legislacin preventiva no establece de manera explcita la obligatoriedad de definir normas de
seguridad especficas que regulen la realizacin de los trabajos. Sin embargo, s que establece, tal y
como se ha sealado en el captulo 5 de esta Gua, la obligatoriedad de informar a los trabajadores
acerca de los riesgos, medidas preventivas y medidas de emergencia a tener en cuenta en los
respectivos puestos de trabajo y actividades realizadas.
El artculo 3.1 del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que la evaluacin de los
riesgos laborales debe poner claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario eliminar
o reducir el riesgo, mediante medidas de formacin e informacin a los trabajadores, por lo que
deber identificar aquellos puestos en los que existen definidas normas de seguridad de obligado
cumplimiento.
Por lo que se refiere a la realizacin de trabajos de riesgo, el artculo 15.3 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales establece que el empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar
que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las
zonas de riesgo grave y especfico y el 21.1 de la misma Ley (Riesgo grave e inminente) establece:
Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasin
de su trabajo, el empresario estar obligado a:
a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho
riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de proteccin.
b. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave,
inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podr exigirse a los
trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepcin debidamente
justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.
c. Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior
jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros
trabajadores o la de terceros a la empresa, est en condiciones, habida cuenta de sus
conocimientos y de los medios tcnicos puestos a su disposicin, de adoptar las medidas
necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.6 OHSAS 18001 establece que debern estar identificadas aquellas
operaciones y actividades para las que deben asegurarse condiciones especficas de
realizacin, mediante:
el establecimiento de procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que
su ausencia puede conducir a desviaciones de la Poltica y objetivos de seguridad y
salud (accidentes, por ejemplo);
la definicin de criterios especficos de operacin en dichos procedimientos.

Por tanto, tampoco establece de manera inequvoca la necesidad de redactar normas o
instrucciones de seguridad especficas para la realizacin de tareas, si bien se entiende que
uno de los aspectos ineludibles dentro del control de los riesgos existentes en una empresa
es la redaccin de mtodos de trabajo seguros.


Normas o Instrucciones de Seguridad:
Se aconseja establecer para las fbricas un cuerpo de normas o instrucciones de Seguridad que describan
la forma segura de realizar los trabajos y constituyan la documentacin principal para la informacin y
formacin de los trabajadores sobre los riesgos en los centros de trabajo y en sus respectivos puestos de
trabajo, as como las medidas de prevencin y proteccin a aplicar.
Dado que dichos riesgos y medidas preventivas pueden agruparse en las que afectan a todo el personal
en general y en aquellas que son especficas de cada seccin, se pueden dividir las normas en dos
partes, encontrndose las normas generales por un lado y las normas especficas por otro, entendindose
por las mismas lo siguiente:
Normas generales: constituidas por los riesgos y medidas preventivas que afectan a cualquier
trabajador de la fbrica, sea cual sea la seccin a la que pertenezca.
Dichas normas habran de ser conocidas, asumidas y puestas en prctica por todo el personal de la
fbrica, por lo que su difusin debera ser global o generalizada.
Normas especficas: en las que se detallan los riesgos y medidas preventivas especficas que afectan
a los trabajadores de cada una de las secciones de la fbrica. Dichas normas habran de ser
conocidas, asumidas y puestas en prctica por el personal de cada seccin mediante su entrega a
cada uno de los trabajadores de la misma.
Con las normas generales se da cobertura por tanto a riesgos y medidas preventivas generales a tener
en cuenta en cualquier lugar y/o cualquier trabajo, y con las normas especficas a los riesgos y medidas
preventivas a considerar en las actividades especficas de cada seccin.
Se sugieren como ejemplo un listado no exhaustivo de normas de seguridad:
N NO OR RM MA AS S G GE EN NE ER RA AL LE ES S N NO OR RM MA AS S E ES SP PE EC C F FI I C CA AS S
Acceso y circulacin por la fbrica
Orden y limpieza en entorno de trabajo
Actuaciones en caso de accidente
Actuaciones en caso de emergencias
Uso y manipulacin de productos qumicos
Uso y conservacin de E.P.I.s
Herramientas manuales, elctricas y
neumticas
Escaleras de mano
Parque de materia prima
Preparacin de pasta (plperes)
Mquinas de Papel
Rebobinadora
Almacenes de expediciones, repuestos, etc.
Cizalla cortabobinas
Planta de tratamiento de aguas
Central de cogeneracin
Conduccin de carretillas elevadoras y/o palas
Mantenimiento elctrico
Mantenimiento mecnico
Trabajos de soldadura y corte
Seguridad en laboratorio
Manejo de puente gra
El objetivo final de estas normas es tratar de evitar posibles actos inseguros de los trabajadores y
eliminar as la posibilidad de ocurrencia de accidentes de trabajo que puedan producirse a consecuencia
de no disponer de una informacin completa acerca de qu hacer o qu evitar hacer en cada actividad.
S

El contenido de estas normas debe ser profundamente conocido por los mandos respectivos de las
distintas secciones en que se divide la fbrica, en tanto en cuanto habran de colaborar en su redaccin
por ser ellos los mayores conocedores de las labores habituales y las condiciones de trabajo en que se
desarrollan las actividades en los distintos puestos de trabajo de las secciones referidas.
Con este cuerpo de normas, y su conveniente difusin y entrega a la incorporacin al puesto de trabajo,
conforme se establece en el captulo 5 de esta Gua, las empresas darn cumplimiento exhaustivo a lo
dispuesto en el artculo 18 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y a toda la reglamentacin
relativa a este tema derivada de esta Ley, pudindose documentar este hecho, por parte de la empresa,
en el recib segn formato propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Formacin e Informacin que se
anexa al captulo 5 de la Gua.
El contenido de la formacin especfica impartida por puesto de trabajo a cada trabajador de la empresa
a que se refiere el captulo 5 de esta Gua mencionado anteriormente y el ejemplo de Procedimiento de
Formacin e Informacin que se anexa a dicho captulo debe tener en cuenta lo expuesto en estas
normas.
Permisos de trabajo:
Para la prevencin de los riesgos derivados de la realizacin de trabajos crticos que puedan dar lugar a
situaciones de riesgo grave, hay que definir, por parte de la empresa, sistemticas de solicitud de
permisos de trabajo especficos para la realizacin de este tipo de actividades de riesgo mediante la
cumplimentacin de registros denominados Permisos de Trabajo.
El permiso de trabajo es un mecanismo procedimentado cuyo objetivo es garantizar que las operaciones
con riesgos graves dentro de la empresa (operaciones en espacios confinados, trabajos en caliente,
trabajos en descargo con consignacin de mquinas, etc.) se llevan a cabo de un modo controlado en lo
que a prevencin de riesgos se refiere para evitar accidentes cuyo riesgo ya ha sido evaluado. Se
configura como una herramienta prctica de identificacin de riesgos, establecimiento de medidas de
prevencin y proteccin, as como organizacin y coordinacin para la realizacin de trabajos distintos a
los habituales de la fbrica y que pueden conllevar la actualizacin de riesgos de extremada gravedad
para las personas que estn expuestas o personas del entorno.
La empresa habra de identificar qu trabajos es necesario que sean coordinados por personal con
mando y pueden efectuarse por segn qu trabajadores capacitados (en lo relativo a adopcin de
medidas especficas, paralizacin de trabajos, interrupcin de la actividad, etc.) conforme a sistemticas
perfectamente estructuradas.
Entre estos trabajos se encuentran:
Trabajos en caliente: actividades que pueden generar fuentes de ignicin en lugares donde haya
riesgo de incendio o explosin, para lo que se aconseja requerir la solicitud y emisin de un permiso
de fuego.
Trabajos que se realicen en el interior de espacios confinados (llamados tambin recintos cerrados)
en los que es probable la existencia de riesgo de:
- Asfixia por deficiencia real o previsible de oxgeno (p.e. trabajos de soldadura en el interior de
tinas).
- Intoxicacin aguda por presencia real o previsible de sustancias peligrosas.
- Explosin por presencia real o previsible de atmsfera inflamable o explosiva debida a la
existencia de vapores explosivos por encima de lmite inferior de inflamabilidad y por debajo del
lmite superior.

La referencia a la previsin de ausencia de oxgeno, presencia de sustancias txicas, etc. es para
aquellos en los que haya sustancias que sin ser peligrosas, puedan originar sustancias peligrosas
como consecuencia de procesos qumicos o biolgicos.
Para ello se aconseja requerir la solicitud y emisin de un permiso de entrada en espacios
confinados.
Trabajos que se realizan sobre mquinas o equipos susceptibles de ponerse en movimiento o adquirir
tensin elctrica o presin intempestivamente (consignacin de mquinas, descargo de
instalaciones).
Para ello se aconseja requerir la solicitud y emisin de un permiso de consignacin de mquinas.
Trabajos en altura en los que exista riesgo de cada de ms de dos metros: para ello se aconseja
requerir la solicitud y emisin de un permiso de trabajo en altura.
Trabajos con riesgo elctrico de entre los recogidos en el R.D. 614/2001 (maniobras, trabajos en
tensin, ensayos y verificaciones), realizadas por personal propio (Trabajadores Cualificados o
Autorizados) o contratado externamente a empresas especializadas en las instalaciones o equipos
alimentados con corriente elctrica que supongan un riesgo elctrico.
Los permisos de trabajo contemplarn las figuras del Solicitante, Autorizante y Ejecutante. El permiso de
trabajo contemplar un procedimiento de firmas para asegurar que no se comienza el trabajo hasta que
el Autorizante no haya comprobado que se cumplen todos los requisitos necesarios para realizar el
trabajo con seguridad. El Autorizante no cerrar el permiso de trabajo hasta que el Ejecutante no
garantice con su firma que el trabajo ha terminado y todo el personal, material y residuos han sido
retirados y la zona est limpia.
El Autorizante en cada centro ser aquella persona que sea capaz de controlar los riesgos en que se
pueda incurrir durante la realizacin de este tipo de trabajos.
Una vez cerrados, los permisos de trabajo sern archivados durante un ao, a fin de que pueda
verificarse la correcta aplicacin de la sistemtica de permisos de trabajo.
Los distintos formatos de permisos de trabajo para la realizacin de trabajos con riesgo y la sistemtica a
seguir para su cumplimentacin se encuentran en el ejemplo de Procedimiento de Permisos de Trabajo
que se anexa a este captulo de la Gua.


Normas de Seguridad Captulo 6.1. Pgina 6 de29

Permisos de Trabajo


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es definir la metodologa a aplicar para emitir Permisos
Especiales de Trabajo, entendiendo por tales todos aquellos documentos cuya
cumplimentacin es imprescindible con carcter previo a la realizacin de determinadas
actividades crticas que se consideran de alto riesgo para la seguridad, tanto de los
trabajadores, como de las instalaciones del centro de trabajo.
2. Alcance
Este procedimiento es aplicable a todos aquellos trabajos realizados por personal tanto
propio como contratado en HipoPAPEL que entraen riesgos especiales.
En HipoPAPEL se consideran trabajos especiales:
- Trabajos en espacios confinados o recintos cerrados.
- Trabajos de mantenimiento en mquinas que requieran la consignacin o descargo
de las mismas.
- Trabajos en altura.
- Trabajos que puedan generar fuentes de calor o chispa que puedan dar lugar a
fuego.
- Trabajos elctricos.
- Trabajos en fro.
3. Referencias
R.D. 614/2001 de proteccin de la Seguridad y Salud de los trabajadores frente al
riesgo elctrico.
R.D. 379/2001 que aprueba la I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 1 y la I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 6 del
Reglamento de Almacenamiento de Productos Qumicos.


4. Definiciones
- Permiso de Trabajo Especial: mecanismo o sistemtica (normalmente descrita en un
procedimiento y que se vuelca en un registro), cuyo objetivo es garantizar que las
operaciones con riesgos importantes dentro de la empresa (operaciones en espacios
confinados, trabajos con fuentes de ignicin, trabajos elctricos, etc.) se llevan a cabo
de un modo controlado en lo que a prevencin de riesgos se refiere para evitar
accidentes cuyos riesgos ya han sido evaluados. Consiste en la cumplimentacin de un
registro que ser requerido para la realizacin de trabajos especiales como los descritos
anteriormente.
- Actividades especiales: las actividades o trabajos que figuran en el punto 2 de este
Procedimiento (Alcance).
- Solicitante: persona de HipoPAPEL que solicita permiso para realizar un trabajo que
entrae especial peligrosidad. El solicitante puede coincidir con el responsable de la
ejecucin del trabajo.
- Autorizante: persona capacitada por HipoPAPEL para autorizar la realizacin de los
trabajos especiales solicitados.
- Ejecutante: persona de mayor cualificacin de las que ejecutan el trabajo. En el caso de
trabajos realizados por contratas, ser la persona asignada al efecto de acuerdo con lo
establecido en el correspondiente pedido o contrato.
- Responsable de la ejecucin: persona de la Seccin o rea de HipoPAPEL o de la
empresa contratada por HipoPAPEL, responsable de la realizacin del trabajo con
mando directo sobre los ejecutantes del trabajo bajo cuya Direccin Tcnica y
responsabilidad se realiza la actividad objeto del Permiso de Trabajo.
= Director Tcnico: revisin y/o modificacin de este procedimiento, a propuesta del
Coordinador de Prevencin, las Secciones o reas implicados y el Jefe de
Mantenimiento, adems del cumplimiento de lo establecido en el mismo designando las
figuras de los Autorizantes para la concesin de estos Permisos.
= Coordinador de Prevencin: efectuar el control de su cumplimiento mediante auditoras
y comprobaciones.
= Solicitante:
- No ordenar iniciar el trabajo hasta que el Permiso de Trabajo Especial est
debidamente cumplimentado.
- Aportar al Autorizante informacin suficiente sobre los medios y el sistema a utilizar
para realizar el trabajo, poniendo de manifiesto, especficamente, las herramientas,
maquinaria o productos que por sus caractersticas puedan implicar un riesgo
adicional en el rea.
- Informar al Autorizante de cualquier anomala o desviacin sobre su programacin
de trabajo, que pueda producir un riesgo adicional, suspendiendo por su cuenta la
ejecucin del trabajo hasta que haya informado adecuadamente.


- Facilitar al Responsable de la ejecucin y/o al Ejecutante la informacin y
asesoramiento necesarios para la realizacin del trabajo y que no existe ninguna
limitacin clnico/laboral para la realizacin de la actividad planteada.
- Organizar y supervisar la ejecucin del trabajo de acuerdo con las condiciones de
seguridad y salud indicadas en el Permiso de Trabajo.
- Firmar dndose por enterado de las condiciones establecidas por el Autorizante,
ajustndose a las condiciones del Permiso de Trabajo, verificando que el Ejecutante
se ajuste a las condiciones del permiso, realizando para ello las inspecciones
necesarias. Se asegurar de que el ejecutante entiende y acepta dichas condiciones.
- Presentar el Permiso de Trabajo al Autorizante para su cancelacin o terminacin, al
finalizar las fases de trabajo para las que se concedi o a peticin del ltimo. No
ser necesaria la presencia fsica del solicitante ante el Autorizante, salvo que este
ltimo lo decida.
- Comprobar que los tiles, equipos de trabajo, fluidos, productos qumicos y sistemas
auxiliares son adecuados y que estn en condiciones para realizar el trabajo
previsto.
- Informar al Autorizante, una vez terminada la jornada, de la situacin en que
quedan los trabajos.
La Lnea de Mando del Ejecutante, y por tanto el Responsable de la ejecucin y el
Solicitante, sern responsables de exigir al Ejecutante el cumplimiento de la Normativa
legal vigente en materia de Seguridad y Salud de HipoPAPEL y de las condiciones fijadas
por el Autorizante en el Permiso de Trabajo.
= Autorizante:
- Definir y mantener las condiciones de seguridad y salud en las que deban quedar
las instalaciones donde se va a trabajar, teniendo en cuenta los medios a utilizar.
- Especificar las precauciones especiales que deben ser observadas durante el trabajo.
- Informar al Solicitante sobre los riesgos que pueden aparecer durante el desarrollo
del trabajo, especificndolos en la casilla correspondiente del impreso.
- Definir el tiempo de validez del Permiso de Trabajo, el cual no deber ser superior a
8 horas.
- Recabar del Solicitante la obtencin, instrucciones de ejecucin, certificaciones,
asesoramiento y enterados de otras reas, cuando as lo estime necesario.
- Realizar el oportuno control sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas
frente a los riesgos del trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad del Solicitante y
Ejecutante.
- Cancelar el Permiso de Trabajo con el Solicitante, cuando lo presente finalizado.
- Cuando la situacin, el rea o instalacin lo requiera, suspender el Permiso de
Trabajo, renovndolo cuando sea oportuno.
- Impedir la actividad laboral a aquellos operarios que presenten limitaciones
clnico/laborales para la actividad planteada.


- En el caso de consignacin o descargo de mquinas o equipos, verificar la emisin y
adecuada cumplimentacin de las Tarjetas de Descargo necesarias, autorizando, en
caso de adecuacin a lo recogido en el correspondiente Permiso de Descargo, el
comienzo de los trabajos.
= Responsable de la Ejecucin:
- Conocer y aceptar las condiciones fijadas por el Autorizante para realizar el trabajo.
- Transmitir adecuadamente dichas condiciones al o los ejecutantes, asegurndose de
que son entendidos.
- Efectuar los controles que considere necesarios para asegurarse de que se cumplen
las condiciones e instrucciones establecidas para la ejecucin del trabajo y verificar
que se sigan las prcticas correctas y adecuadas del oficio del Ejecutante.
- En el caso de consignacin o descargo de mquinas o equipos, cumplimentar las
Tarjetas de Descargo en lo correspondiente a la solicitud de descargo.
= Ejecutante:
- Se abstendr de iniciar el trabajo hasta que el impreso de Permiso de Trabajo est
cumplimentado y cesar el mismo durante las suspensiones que estime oportunas el
Autorizante.
- Despus de cada suspensin, no reanudar el trabajo hasta que no disponga de la
renovacin.
- Leer detenidamente hasta su total comprensin todas las condiciones e instrucciones
reflejadas en el impreso de Permiso de Trabajo. Pedir aclaracin al responsable de
ejecucin o al Autorizante de aquellas que no le resulten claras.
- Emplear todos los medios de proteccin personal y sealizaciones indicadas por el
Autorizante y el Responsable de la Ejecucin en las condiciones que se hayan
acordado, adems de las usuales en cada tipo de trabajo, as como las limitaciones
clnico/laborales de su personal para las actividades propuestas.
- Utilizar herramientas y equipos de trabajo adecuados, comprobando su estado e
idoneidad antes de empezar el trabajo y durante la ejecucin del mismo.
- Ajustarse a las condiciones del Impreso de Permiso de Trabajo.
- Mantener en lugar visible la Copia del impreso en el lugar de trabajo, durante la
realizacin del mismo y de forma que sea accesible su lectura para cualquier
comprobacin de las condiciones especificadas.
- Informar al Responsable de la Ejecucin y al Autorizante de cualquier anomala o
desviacin sobre su programacin del trabajo que pueda introducir algn riesgo
adicional, suspendiendo la ejecucin del trabajo hasta recibir nuevas instrucciones.
- Siempre que interrumpa su jornada de trabajo, dejar el impreso de Permiso de
Trabajo en poder del Autorizante.
- En todo caso el Ejecutante debe seguir las instrucciones recibidas, as como las
prcticas correctas y adecuadas de su oficio.


- En el caso de consignacin o descargo de mquinas o equipos, ejecutar los
bloqueos y/o delimitaciones de acuerdo con lo indicado en el Permiso de Descargo y
firmar los mismos en las Tarjetas de Descargo.
6. Descripcin
6.1. General
El Permiso de Trabajo es una herramienta prctica de identificacin de riesgos,
establecimiento de medidas de prevencin y proteccin, organizacin y coordinacin para
la realizacin de trabajos distintos a los habituales de las fbricas y que pueden conllevar la
actualizacin de riesgos de extremada gravedad para las personas que estn expuestas a
los mismos o personas del entorno.
La realizacin de un trabajo de especial peligrosidad en un rea o equipo determinado
deber estar siempre autorizado por personal responsable de HipoPAPEL que tiene
competencia sobre dicha rea o equipo.
Con el objeto de asegurar la adopcin por parte de los ejecutantes de la actividad de las
medidas preventivas pertinentes, la realizacin de actividades especiales est supeditada a
la concesin de una autorizacin previa. Existir un responsable de conceder las
autorizaciones cuando se cumplan los requisitos, que se denomina autorizante.
El autorizante de la actividad nunca podr coincidir con el solicitante de la misma.
Si existiera alguna duda sobre la necesidad de Permiso de Trabajo, siempre se emitir ste.
Esta autorizacin se plasmar en un documento escrito (Permiso de Trabajos Especiales)
que el Ejecutante del trabajo deber conservar en su poder durante la ejecucin del trabajo
y deber mostrar cuando as sea requerido para la comprobacin de las condiciones
especificadas.
Estos Permisos describirn los equipos y medios necesarios para realizar los trabajos, la
cualificacin y formacin que los ejecutantes del trabajo deben poseer, y los riesgos
inherentes a esos trabajos. Se recoger, asimismo, la obligacin de informar a los
trabajadores sobre los riesgos a los que estn expuestos en el transcurso de la actividad
especial y las medidas preventivas que deben adoptar.
Para la realizacin de un trabajo ser indispensable, como mnimo, cumplir con los
siguientes pasos:
1. El Solicitante pondr en conocimiento del Autorizante las circunstancias, tiempo, lugar,
modo y medios previstos a utilizar durante el desarrollo del trabajo.
2. El Solicitante identificar al personal que va a participar en la realizacin de los
trabajos. Deber certificarse que han recibido o disponen de la informacin y equipos
necesarios para realizar el trabajo.
3. El Autorizante pondr en conocimiento del Solicitante las condiciones del entorno y del
equipo en el que se pretende realizar el trabajo y las posibles variaciones que se
puedan producir durante el desarrollo del mismo.


4. El Autorizante, si est de acuerdo con las condiciones expresadas por el Solicitante,
aprobar la realizacin del trabajo. En caso contrario, comunicar al Solicitante
aspectos que se incumplen o son necesarios concretar para la concesin del Permiso.
5. No se podrn iniciar los trabajos hasta que el Permiso de Trabajo est aprobado y
firmado por el Autorizante.
6. La autorizacin tiene validez para el trabajo, periodo de tiempo y lugar que se hayan
definido en el Permiso de Trabajo.
7. El Responsable de la Ejecucin de los trabajos es el Responsable de que se cumplan las
condiciones fijadas en el Permiso de Trabajo y con su firma se da por enterado de
dichas condiciones y se compromete a transmitir la informacin a los trabajadores que
participan en la ejecucin de la actividad.
8. El original impreso se lo quedar el Autorizante y se facilitar copia al Responsable de
la Ejecucin de los trabajos que deber conservarlo en su poder durante la ejecucin
del mismo y deber mostrarlo cuando as se le requiera para la comprobacin de las
condiciones especificadas.
9. El autorizante podr comprobar in situ que el trabajo se est realizando siguiendo las
condiciones establecidas en el Permiso de Trabajo y tiene potestad para revocar el
Permiso e interrumpir los trabajos si no se estn desempeando siguiendo las
condiciones establecidas en dicho Permiso.
10. El Responsable de Ejecucin comunicar la finalizacin del trabajo al Autorizante y
ambos firmarn en el Permiso la terminacin del mismo, en cuyo momento no se podr
reanudar si no es con la emisin de un nuevo Permiso.
En el caso de contratas y subcontratas, la utilizacin del Permiso de Trabajo no deber
entrar en contradiccin con el Procedimiento de Coordinacin de Actividades
Empresariales, actuando ambos sinrgicamente.
Cuando las actividades requieran de cualificacin o formacin de los operarios que las
realicen, el mando de los operarios y el Coordinador de Prevencin establecern
necesidades de formacin de acuerdo al Procedimiento de Formacin e Informacin, de
forma que slo los operarios que cuenten con la formacin definida puedan realizar esas
actividades. Se conservar un listado por parte del Jefe de Mantenimiento de los
trabajadores a su cargo que pueden realizar dichas actividades.
El autorizante conservar registro de todos los permisos de trabajo concedidos.
El Coordinador de Prevencin asesorar tanto al solicitante como al autorizante en la
realizacin de actividades que conllevan riesgos especiales y realizar charlas formativas a
los mandos que puedan solicitar autorizacin sobre las normas de seguridad y requisitos
para la realizacin de las actividades especiales objeto de Permiso de Trabajo.
6.2. Clasificacin de los trabajos.
Dentro de cada instalacin de HipoPAPEL ser competencia del Coordinador de Prevencin
especificar los trabajos que presenten una especial peligrosidad, definiendo con la mayor
concrecin posible las condiciones que puedan conducir a considerar un trabajo como de
especial peligrosidad.


En cualquier caso se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
Trabajos en fro.
Cualquier tipo de trabajos fuera de las actividades habituales de la fbrica que se vayan a
realizar en el interior de la misma.
Trabajos de Entrada en Espacios Confinados.
Los Espacios confinados son espacios con aberturas limitadas de entrada y salida con una
ventilacin natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes txicos o
sustancias inflamables o explosivas, o tener una atmsfera deficiente en oxgeno, o que en
general no ofrezca las mnimas condiciones de seguridad y que no est concebido para una
ocupacin continuada por parte del trabajador (depsitos, calderas, cisternas, hornos,
conductos de aspiracin, alcantarillas, tneles, fosos, arquetas subterrneas, etc.).
La existencia de este tipo de sustancias puede dar lugar a los riesgos de:
Asfixia por deficiencia real o previsible de oxgeno (la referencia a la previsin de
ausencia de oxgeno, presencia de sustancias txicas, etc. en los que haya sustancias
que, sin ser peligrosas, como consecuencia de procesos qumicos o biolgicos puedan
originar este tipo de sustancias).
Intoxicacin aguda por presencia real o previsible de sustancias peligrosas.
Explosin por presencia real o previsible de atmsfera inflamable o explosiva debida a
la existencia de vapores explosivos por encima de lmite inferior de inflamabilidad y por
debajo del lmite superior.
Trabajos en altura
Todo trabajo que se realice en escaleras, cubiertas, tejados, fachadas, andamios, pasarelas,
puentes gra, etc., que implique riesgo de cada de alturas superiores a los dos metros, as
como las operaciones de derribo o de estructura.
Trabajos con riesgo de generacin de fuego
Todo trabajo que pueda producir una fuente de ignicin en presencia de materiales
inflamables o combustibles, comprende operaciones con generacin de calor, produccin
de chispas, llamas o elevadas temperaturas en proximidad de gases, lquidos inflamables o
material combustible, de recipientes que contengan o hayan contenido gases licuados.
Tambin puede incluir trabajos que se efectan en instalaciones por las que circulan o en
las que se almacenan fluidos peligrosos.
Trabajos de mantenimiento de mquinas que requieran su consignacin o descargo
Todas aquellas actividades de mantenimiento, inspeccin u otras, realizadas por personal
propio o contratado en las instalaciones o equipos que suponga una operacin fuera del
uso normal para el que se destina la instalacin o equipo y que requiera bloqueo para
evitar su puesta en marcha incontrolada, evitar el desplazamiento de partes mviles debido
a energas residuales (hidrulicas, neumticas, inercial o potencial) o bien delimitar el
desplazamiento de equipos mviles como puentes gra.
Trabajos de elctricos
Todas aquellas actividades recogidas en el R.D. 614/2001 (maniobras, trabajos en tensin,
ensayos y verificaciones), realizadas por personal propio (Trabajadores Cualificados o


Autorizados) o contratado externamente a empresas especializadas en las instalaciones o
equipos alimentados con corriente elctrica que supongan un riesgo elctrico.
6.3. Cumplimentacin de los permisos de trabajos especiales
Los Permisos de Trabajo deben ser cumplimentados en todos sus apartados, la no
cumplimentacin total del Impreso supone la invalidacin del mismo.
El Solicitante, a indicacin del Autorizante, comenzar la cumplimentacin del impreso
rellenando las casillas correspondientes, el Autorizante cumplimentar el campo reservado
a las condiciones de proteccin y prevencin que deben tenerse en cuenta para la
realizacin del Trabajo, para lo cual contar con la colaboracin del Coordinador de
Prevencin, en caso de que sea necesario y se le requiera.
El Responsable de la Ejecucin del trabajo determinar los Equipos de Proteccin Individual
o Colectiva a utilizar durante el trabajo, los cuales sern como mnimo los establecidos por
el Coordinador de Prevencin, y firmar la conformidad con las medidas preventivas
establecidas por el Autorizante.
El Ejecutante del trabajo firmar el enterado de las condiciones de seguridad y salud en las
que tiene que desarrollarse el trabajo y su formacin de seguridad y salud para el
desarrollo del mismo.
La recepcin o finalizacin del Permiso de Trabajo se firmar por parte del Responsable de
Ejecucin y del Autorizante, determinando si el trabajo ha finalizado, si el rea est limpia y
ordenada y si las protecciones desactivadas se han activado.
Aunque por eficacia y necesidad, los impresos de Permiso de Trabajo se preparen
parcialmente el da anterior al del trabajo, y algunas medidas de preparacin se inicien con
suficiente antelacin, las medidas a tomar, as como el estampado de las firmas, se llevar
a cabo inmediatamente antes de iniciar el trabajo, de forma que la autorizacin para
ejecutar el mismo, lleva implcito su comienzo inmediato.
6.4. Tramitacin de los permisos de trabajos especiales
De los permisos de trabajos especiales se emiten un original y dos copias mediante papel
autocopiativo, las cuales se distribuirn de la siguiente manera:
= Original: Autorizante.
= 1 Copia: Ejecutante de los trabajos.
= 2 Copia: Responsable de la ejecucin de los trabajos.
El permiso, si el Autorizante lo considera necesario, se enva antes de iniciar los trabajos al
Coordinador de Prevencin, que realizar las observaciones de seguridad y salud que
considere oportunas.
Adems, de la cumplimentacin del permiso en base a las comprobaciones oportunas, en
los casos de trabajos en espacios confinados y trabajos con consignacin o descargo de
mquinas, se acompaar la sistemtica con la edicin, cumplimentacin y sealizacin del
lugar de trabajo mediante un sistema de tarjetas que indican que se estn realizando


trabajos en dicho equipo o espacio, la persona que ha autorizado el trabajo y el momento
para el que se ha autorizado el mismo.
En el caso de la consignacin o descargo de mquinas, las tarjetas constarn de dos partes
y a la sistemtica anterior se le aadir a lo establecido de manera general para todos los
permisos de trabajo:
1. Para solicitar el Descargo de la instalacin se emplear el Permiso de Descargo de
Instalaciones, pero se acompaar de una Tarjeta de Descargo de instalaciones.
2. Se cumplimentarn tantas Tarjetas de Descargo como equipos o mquinas requieran
bloqueos y delimitaciones. Si una instalacin, mquina o aparato requiere ms de un
punto de bloqueo o delimitacin, se utilizarn tantas Tarjetas de Descargo como sean
necesarias para garantizar que el mismo queda en condiciones de seguridad.
3. Las Tarjetas de Descargo sern debidamente cumplimentadas en todos sus apartados.
4. El Solicitante presentar al Agente de Descargo o consignacin designado (Ejecutante)
las Tarjetas de Descargo de Instalaciones debidamente cubiertas acompaando al
Permiso de Descargo de Instalaciones.
5. El cuerpo I de la Tarjeta de Descargo quedar colgada en el punto de bloqueo
correspondiente.
6. El Agente de descargo firmar la confirmacin del bloqueo en el cuerpo IIA de la
Tarjeta de Descargo y entregar sta y el Permiso de Descargo al responsable de
ejecucin de los trabajos.
7. El responsable de ejecucin de los trabajos presentar posteriormente al Autorizante la
Orden de trabajo correspondiente junto con el Permiso de Descargo y el Cuerpo IIA de
las Tarjetas de Descargo correspondientes.
8. Una vez finalizados los trabajos y despus de haber comprobado que no hay ninguna
persona trabajando en la instalacin, equipo o mquina, el responsable de ejecucin se
presentar al agente de descargo con el cuerpo IIB de la Tarjeta de Descargo y el
dispositivo de desbloqueo (en el caso de que se haya hecho bloqueo mecnico),
habiendo cubierto la parte correspondiente a la finalizacin de los trabajos y solicitud
de desbloqueo de la instalacin.
9. Los cuerpos IIB de la Tarjeta de Descargo debern coincidir con los cuerpos I colocados
en las instalaciones, equipos o mquinas a desbloquear.
10. El agente de descargo desbloquear la instalacin o equipo y retirar las delimitaciones
colocadas as como el cuerpo I de la tarjeta de descargo correspondiente, firmando la
reposicin del estado normal del equipo o instalacin en el cuerpo IIB.
11. Cuando de un equipo o instalacin haya colgados varios cuerpos I de la Tarjeta de
Descargo, se deben retirar todos ellos mediante la entrega de los cuerpos IIB
correspondientes.
12. Los cuerpos I y II , as como el Permiso de Descargo de Instalaciones sern entregados
por el responsable de ejecucin de los trabajos junto con la orden de trabajo al
autorizante, firmando en dicho documento la finalizacin de los trabajos.


13. El autorizante archivar la Orden de trabajo junto con el Permiso de Descargo y los
cuerpos I y II de la Tarjeta de Descargo, dicho archivo se mantendr por un mnimo de
un ao.
6.5. Validez de los permisos de trabajos especiales
Tal y como se ha sealado anteriormente, los Permisos de Trabajo son vlidos durante 8
horas, si no se ha producido ningn cambio en la ejecucin o en el personal. Es obligatorio
emitir un nuevo permiso para continuar el trabajo si alguna de las circunstancias anteriores
cambia.
Cuando un empleado de HipoPAPEL observe que no se est cumpliendo algn requisito de
seguridad y salud de los indicados en el Permiso de Trabajo para su realizacin, debe
proceder a la paralizacin del mismo, indicando en el reverso de la copia del Permiso de
Trabajo del Ejecutante el motivo, la hora y la firma, informando a su jefe inmediato y ste
al Responsable de la Realizacin de trabajo.
Los Permisos de Trabajo quedarn automticamente cancelados cuando surja una
emergencia, siendo necesario para la reanudacin del trabajo cumplimentar un nuevo
permiso.
6.6. Registro y archivo de los Permisos de Trabajo
Se contar con un libro de registro de permisos de trabajo especiales en cada rea o
Seccin de HipoPAPEL que los utilice, quedando archivados durante un ao a efectos de
control del grado de cumplimiento, auditoras, estadsticas y otros.
Dentro de la sistemtica de auditoras internas de Prevencin de Riesgos Laborales que se
describe en el Procedimiento Auditoras del Sistema de Prevencin se contemplar el
correcto cumplimiento de esta sistemtica, dada la transcendencia que tiene.
7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Permiso de Fuego (anexo 1)
Jefe de rea o
Seccin
Registro del
SGPRL
Un ao
Permiso de Entrada a Espacios
Confinados (anexo 2)
Jefe de rea o
Seccin
Registro del
SGPRL
Un ao
Permiso de Consignacin de
mquinas (anexo 3)
Jefe de rea o
Seccin
Registro del
SGPRL
Un ao
Permiso de Trabajos en altura
(anexo 4)
Jefe de rea o
Seccin
Registro del
SGPRL
Un ao
Permiso de Trabajo en Fro
(anexo 5)
Jefe de rea o
Seccin
Registro del
SGPRL
Un ao


Anexo 1: Permiso de Fuego


PERMISO DE TRABAJO PARA TRABAJOS EN CALIENTE

Fecha / / Fbrica

ZONA (Instalaciones prximas)

DESCRIPCION DEL TRABAJO CAUSANTE DEL RIESGO: soldadura, corte con radial...

FECHA Y HORA DE INICIO: ___________ DURACIN PREVISTA: __________
RESPONSABLE DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS (nombre, apellidos y firma)

Firma
APARTADO PARA RELLENAR POR EL AUTORIZANTE DEL TRABAJO:
MEDIDAS PREVENTIVAS A ADOPTAR (marcar)
Antes de firmar esta autorizacin, el responsable de autorizar el trabajo debe inspeccionar el rea donde se va a efectuar el
mismo asegurndose que se han tomado las siguientes medidas:
O Los sistemas de P.C.I. cercanos estn en servicio.
O Los equipos de corte y soldadura estn en perfectas condiciones (conducciones, vlvulas antirretorno, etc.).
O Se han habilitado extintores en el entorno de trabajo.
O El personal que va a realizar el trabajo est cualificado.
PRECAUCIONES EN UN RADIO DE 10 METROS DEL LUGAR DE TRABAJO:
O El suelo se ha limpiado de materiales combustibles/inflamables.
O Los suelos combustibles se encuentran protegidos (ej. arena hmeda, chapa metlica, mantas mojadas)
O Se han retirado lquidos inflamables y se han protegido los materiales combustibles.
O Se han cerrado huecos, aberturas, grietas existentes en suelo y/o paredes para evitar traslado de chispas.
O Se aslan las proyecciones incandescentes, protegiendo el rea afectada (con balizamiento, por ejemplo).
TRABAJOS QUE SE EFECTAN EN PAREDES O CUBIERTAS:
O La construccin es incombustible y no existen revestimientos y otros materiales combustibles.
O Si se considera necesario se proceder a retirar todos los elementos combustibles del otro lado de la pared.
TRABAJOS QUE SE EFECTAN EN COMPARTIMENTOS CERRADOS
O Se han retirado todos los elementos combustibles (materiales slidos, lquidos inflamables, etc.).
DOCUMENTACIN QUE SE ANEXA

Autorizante: Firma
FINALIZADO EL TRABAJO RETIRADOS PERSONAL, EQUIPOS, SEALIZACIN, ETC. QUEDANDO LA INSTALACIN EN LAS
CONDICIONES INICIALES

AUTORIZANTE: RESPONSABLE EJECUCIN TRABAJOS:
FIRMA FIRMA:
FECHA _______________ HORA _________


Anexo 2: Permiso de Entrada a Espacios Confinados


PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

Fecha / /

ESPACIO CONFINADO:

DESCRIPCION DEL TRABAJO A REALIZAR: limpieza, mantenimiento...


Firma:

REQUERIMIENTOS PARA LA ENTRADA EN ESPACIOS CONFINADOS
MEDIDAS PREVENTIVAS REALIZAR REALIZADO MEDIDAS PREVENTIVAS REALIZAR REALIZADO
DESPRESURIZADO CARTELES DE ENTRADA
VACIADO Y DRENADO ALUMBRADO DE EMERGENCIA
LAVADO Y/O VAPORIZADO USO DE TENSIN DE SEGURIDAD (24 V.)
LIMPIEZA DE SLIDOS CON RIESGO DE
DESPRENDIMIENTO

VIGILANTE EN EXTERIOR CON EQUIPO
AUTNOMO

DISCOS CIEGOS: COMPROBADA
COLOCACIN Y EFECTIVIDAD

BLOQUEAR ELEMENTOS MVILES
(AGITADORES, ETC.)

TAPADAS ARQUETAS Y DRENAJES
ENFRIAMIENTO INSTALACIN TARJETA DE DESCARGO INST. N: _________ FECHA: ________
ACCESO SEGURO DESCARGO ELCTRICO
VENTILACIN FORZADA TARJETA DE DESCARGO ELEC. N: _________ FECHA: ________
OTRAS INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD

PERMISO VLIDO DE _______ h A ________ h DEL DA ______ DEL MES ______
EQUIPOS DE PROTECCIN
COLECTIVA A UTILIZAR
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL
A UTILIZAR
TRPODE DE RESCATE CASCO
CUERDAS DE SEGURIDAD RESCATE GAFAS DE SEGURIDAD
AUTORIZANTE

FIRMA Y FECHA:
EXTINTORES BOTAS DE SEGURIDAD
VENTILADOR/EXTRACTOR GUANTES DE SEGURIDAD
DETECTOR DE OXGENO MSCARA PROT. RESPIRATORIA
DETECTOR DE EXPLOSIVIDAD EQUIPO DE RESP. AUTNOMA
A
U
T
O
R
I
Z
A
N
T
E

RESPONSABLE EJECUCIN
TRABAJOS (Entiende y acepta las
condiciones de ejecucin del trabajo,
habindolas transmitido a los
trabajadores a su cargo)

FIRMA Y FECHA:
OTROS __________________________ OTROS ___________________________
C
O
O
R
.
P
R
E
V
E
N
C
I
N

MEDICIONES
EXPLOSIVIDAD ______% (LIM INF.) OXGENO ________% TOXICIDAD ______ ppm Producto ___________
TOMADAS POR: __________________________ FIRMA Y FECHA:
R
E
S
P
.

E
J
E
C
U
C
I
N

FINALIZADO EL TRABAJO RETIRADOS PERSONAL, EQUIPOS, SEALIZACIN, ETC. QUEDANDO LA INSTALACIN EN LAS
CONDICIONES INICIALES

AUTORIZANTE: RESPONSABLE EJECUCIN TRABAJOS:
FIRMA FIRMA:
FECHA _______________ HORA _________


TARJETA ENTRADA
ESPACIOS CONFINADOS

HOMBRES TRABAJANDO
RESPONSABLE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS
HORA DEL DA MES AO


Anexo 3: Permiso de Descargo de Instalacin


PERMISO DE DESCARGO DE INSTALACIN

Fecha / /

INSTALACIN/MQUINA/EQUIPO:

DESCRIPCION DEL TRABAJO A REALIZAR:


Firma:

REQUERIMIENTOS DEL DESCARGO
REALIZAR REALIZADO PUNTOS DE BLOQUEO N TARJETA DE DESCARGO
BLOQUEO DE INSTALACIONES
BLOQUEO-ENCLAVAMIENTO
MECNICO

EQUIPO/REA DESPRESURIZADO
EQUIPO/REA ENFRIADA
EQUIPO/REA INERTIZADA
EQUIPO/REA CARENTE DE ENERGA
VACIADO PURGADO DE TUBERAS
BLOQUEO DE MANDOS DE GRAS
APAGAR SISTEMA DE ASPIRACIN
CORTAR SUMINISTRO DE GAS
DELIMITACIN DE ZONA DE TRABAJO
PROTECCIN COLECTIVA A UTILIZAR: EPIs A UTILIZAR:
ASPIRACIN FORZADA GAFAS DE SEGURIDAD
LNEA DE VIDA CASCO
DESIGNACIN AGENTE DE
DESCARGO
NOMBRE Y APELLIDOS

TOPES DE CARRIL GUANTES DE SEGURIDAD
OTROS: CALZADO DE SEGURIDAD
ARNS DE SEGURIDAD
PROTECCIN RESPIRATORIA
JEFE DE TURNO ELCTRICO
(NOMBRE Y APELLIDOS)

FIRMA Y FECHA
OTROS
A
U
T
O
R
I
Z
A
N
T
E

OTRAS INSTRUCCIONES DE DESCARGO:

A
G
E
N
T
E

EJECUTADO EL DESCARGO DE INSTALACIN:
AGENTE DE DESGARGO:

FIRMA Y FECHA:


NO OPERAR
EQUIPO EN DESCARGO
INSTALACIN
EQUIPO/MQUINA
SOLICITANTE (RESP. EJECUCIN TRABAJOS)
DESDE LAS HORAS DEL DA MES AO
SOLICITA DESCARGO
CUERPO
I
SOLICITUD DE DESCARGO
N 00000001
CONFIRMACIN DESCARGO
DE INSTALACIN
INSTALACIN
EQUIPO/MQUINA

PUNTO DE DESCARGO
AGENTE DE DESCARGO
DESDE LAS HORAS DEL DA MES AO
EJECUTADO DESCARGO

Fdo. AGENTE DE DESCARGO
CUERPO
IIA
CONFIRMACIN DE DESCARGO
N 00000001
PELIGRO
NO OPERAR
EQUIPO EN DESCARGO
CUERPO
I
SOLICITUD DE DESCARGO
SOLICITUD DESBLOQUEO
PARA EL DESBLOQUEO ES IMPRESCINDIBLE SU PRESENTACIN
NADA MS ACABAR EL TRABAJO SE PRESENTAR PARA RETIRAR EL CUERPO I
EN CASO DE QUE LOS TRABAJOS NO SE ACABEN EN EL TURNO SE
ENTREGAR AL RESPONSABLE DE MANTENIMIENTO DE RELEVO.
EJECUTADO DESBLOQUEO
CUERPO
IIB
SOLICITUD DE DESBLOQUEO
N 00000001
Esta Tarjeta NO PUEDE SE RETIRADA O
ELIMINADO EL BLOQUEO hasta que el
solicitante entregue la etiqueta AZUL (CUERPO
IIB)

Fdo. AGENTE DE DESCARGO
FINALIZADOS LOS TRABAJOS Y EN AUSENCIA DE TRABAJADORES EN LA
ZONA SE SOLICITA DESBLOQUEO
Fdo. RESPONSABLE DE EJECUCIN
FECHA Y FIRMA
PROTECCIONES ACTIVADAS


Anexo 4: Permiso de Trabajo en Altura


PERMISO DE TRABAJO EN ALTURA SUPERIOR A 2 METROS

Esta autorizacin slo es valida para el rea y fechas indicadas a continuacin:
Fecha______________ Fbrica____________ Zona______________
Hora de comienzo_________________________ Hora de finalizacin _____________ ________
Trabajo a realizar. _________________________________________________________ ________
Esta autorizacin expira a las _______ Horas
En caso de accidente telefonear al nm.: _________________________
Firmado__________________________ Fecha__________________________
ESTA AUTORIZACIN DEBE SER DEVUELTA A LA PERSONA QUE AUTORIZO LOS
TRABAJOS, UNA VEZ SE HAYA FINALIZADO.
El siguiente cuestionario ser rellenado por el responsable del trabajo a realizar:
O Se puede realizar el trabajo en condiciones seguras? _______________________________
O Es necesario el uso de equipos de elevacin? ___ cul/es? _________________________
__________________________________________________________________________
O Esta en perfecto estado el equipo de elevacin? __________________________________
O Es necesario el uso de equipos de proteccin individual? _____ cul/es? ____________
O Estn en perfecto estado los equipos de proteccin individual? ______________________
O Se ha comprobado que no exista condicin peligrosa en la zona? ____________________
O Se han tomado medidas complementarias o sustitutivas de seguridad? ________________
O Son suficientes para que no exista condicin peligrosa de trabajo? ____________________
O Est sealizado y protegido el lugar de trabajo? ___________________________________
O Se han dado instrucciones de seguridad a los operarios? ____________________________
O Los trabajadores tienen la formacin necesaria en materia de seguridad para realizar este
tipo de trabajos? ____________________________________________________________
O Han sido declarados APTOS en un reconocimiento mdico especfico para este tipo de
trabajos? __________________________________________________________________
O Los andamios renen las condiciones de seguridad para evitar accidentes? _____________
O Se dispone de material suficiente para eliminar el riesgo de cada (cinturones de
seguridad, escaleras, andamios... ? ______________________________________ ________

Firmado__________________________ Fecha_____________________



Anexo 5: Permiso de Trabajo en Fro


PERMISO DE TRABAJO EN FRO

NUMERO FECHA:
SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS
RESPONSABLE EJECUCIN:
PROYECTO:
INSTALACIN/EQUIPO:
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS:

RIESGOS

MEDIDAS PREVENTIVAS A APLICAR

REQUISITOS DE PERMISOS DE TRABAJO ADICIONALES
Trabajo en instalaciones elctricas Trabajo en Espacios confinados
Trabajos que requieren delimitacin y/o bloqueo de
equipos e instalaciones
Trabajos en altura
S
U
P
E
R
V
I
S
O
R

INICIO DE LOS TRABAJOS EL DA A LAS .HORAS
SUPERVISOR

Nombre y apellidos

Firma

Nombre y apellidos

Firma

Enterado de los riesgos y medidas de prevencin de aplicacin e
informados los trabajadores sobre los mismos
AUTORIZANTE (Jefe de turno)
Nombre y apellidos
Fecha y hora ... Firma
VALIDEZ DE LA AUTORIZACIN:

DESDE EL DA .. A LA HORA

HASTA EL DA . A LA HORA ..

TERMINADO EL DA A LAS .HORAS

Nombre y apellidos
Firma
Finalizados los trabajos, retirados los residuos y todo el material sobrante y todo el personal de ejecucin

Captulo 6.2.- Inspecciones de Seguridad. Observaciones Preventivas

Inspecciones de Seguridad Captulo 6.2. Pgina 1 de 14
6.2 Inspecciones de Seguridad. Observaciones Preventivas
Requisitos
Legales:
La legislacin preventiva no establece de manera explcita la obligatoriedad de disear e implantar
sistemticas de realizacin de inspecciones de seguridad de las zonas y reas de trabajo y/u
observaciones de comportamientos o actos inseguros de los trabajadores.
Sin embargo, el artculo 16.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que cuando el
resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario realizar controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacin de sus servicios, para
detectar situaciones potencialmente peligrosas.
Asimismo, los artculos 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y 9 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin establecen que, en caso de detectarse situaciones peligrosas, se corrijan en
un tiempo razonable.
Por lo que respecta al estado en que han de encontrarse los lugares de trabajo (entendiendo por
tales las reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los trabajadores deban permanecer
o a las que puedan acceder en razn de su trabajo) el artculo 3 del R.D. 486/1997 establece que
el empresario deber adoptar las medidas necesarias para que la utilizacin de los lugares de
trabajo no origine riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores o, si ello no fuera posible,
para que tales riesgos se reduzcan al mnimo, as como que los lugares de trabajo debern cumplir
las disposiciones mnimas establecidas en los anexos del R.D. 486/1997 en cuanto a sus condiciones
constructivas, orden, limpieza y mantenimiento, sealizacin, instalaciones de servicio o proteccin,
condiciones ambientales, iluminacin, servicios higinicos y locales de descanso, y material y locales
de primeros auxilios.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.6 OHSAS 18001 establece que debern estar identificadas aquellas
operaciones y actividades para las que deben asegurarse condiciones especficas de
realizacin, mediante:
el establecimiento de procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que
su ausencia puede conducir a desviaciones de la Poltica y objetivos de seguridad y
salud (accidentes, por ejemplo);
la definicin de criterios especficos de operacin en dichos procedimientos.
Por tanto, tampoco establece de manera inequvoca la necesidad de disear e implantar
sistemticas de realizacin de inspecciones de seguridad de las zonas y reas de trabajo
y/u observaciones de comportamientos o actos inseguros de los trabajadores, si bien se
entiende que uno de los aspectos ineludibles dentro del control de los riesgos existentes
en una empresa es la realizacin de controles de este tipo para garantizar la idoneidad
de las instalaciones de las fbricas.
procedimientos que permitan supervisar y medir los resultados de la Seguridad y Salud
con una regularidad establecida, por lo que este tipo de controles debern incluirse
dentro de este tipo de tcnicas.

Estos procedimientos deben contemplar:
- Las medidas, tanto cualitativas como cuantitativas, adecuadas a las necesidades de
la organizacin.
- El seguimiento para conocer en qu medida se cumplen los Objetivos de Seguridad y
Salud de la organizacin.
- Las medidas proactivas de rendimiento que controlen el cumplimiento del programa
de gestin de la Seguridad y Salud, criterios operativos, legislacin aplicable y
requisitos reglamentarios.
- Las medidas reactivas de los resultados.
- El archivo de los datos y resultados del seguimiento y mediciones, suficientes para
facilitar posteriores anlisis de acciones correctoras y preventivas.
Por ello, se debern definir procedimientos y programas de inspeccin que habrn de
ser acordes con los resultados de la identificacin de peligros y de la evaluacin de los
riesgos y con lo establecido, en su caso, por la legislacin y normativa aplicable. Deber
estar definido qu se va a controlar, por quin y con qu frecuencia, debiendo ser
acorde al nivel de riesgo existente.
El procedimiento debe prever los registros que se generarn en las inspecciones, su
forma de desarrollo (definiendo listas de chequeo, si se considera necesario), as como
los responsables de llevarlas a cabo, siendo conveniente que se realicen por la lnea de
mando en la lnea de la integracin de la prevencin en la actividad preventiva.


Bajo este concepto se incluye la sistematizacin de la realizacin de visitas peridicas documentadas
a las distintas reas de trabajo de la fbrica al objeto de mantener un control activo permanente de
los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que estn asociados a las condiciones de
trabajo existentes en cada una de las mismas.
As, en la Planificacin de Actividades Preventivas de cada una de las fbricas se aconseja establecer un
programa de inspecciones de seguridad como mecanismo de control peridico de las condiciones de
trabajo y de deteccin preventiva de situaciones potencialmente peligrosas, debindose establecer por
parte de cada empresa una frecuencia mnima para revisar las instalaciones y zonas de trabajo de cada
fbrica. En esta Planificacin se especificarn tanto el nmero de inspecciones a efectuar, como las reas
o zonas a inspeccionar y el responsable de realizarlas.
Este programa de inspecciones se elaborar contemplando todas las reas y unidades del centro de
trabajo e incluyendo aquellos aspectos de las instalaciones, equipos y lugares de trabajo que se aconseja
sean objeto de inspeccin, para lo que se tendr en cuenta los resultados de la evaluacin de riesgos.
Las inspecciones se aconseja que sean llevadas a cabo por mandos de la empresa siguiendo una serie de
listas de chequeo de puntos crticos como las que se sugieren en el ejemplo de Procedimiento de
Inspecciones Planificadas que se anexa a este captulo de la Gua y que sirven de gua uniforme y
homogenea de aspectos a verificar, la cual ayudara en gran medida a establecer un flujo de informacin
claro, adecuado y eficiente respecto al estado en que se encuentra la zona inspeccionada.
De la realizacin de estas inspecciones se dejar soporte documental, que ser considerado como
registro de prevencin del centro, y en el que se reflejarn las posibles deficiencias o anomalas
detectadas en el transcurso de dichas inspecciones.
As, si el resultado de la inspeccin indicara la necesidad de adoptar alguna accin preventiva o
correctora derivadas de las mencionadas deficiencias se incluir sta en la Planificacin de Ejecucin de
acciones Correctoras ya aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya sistemtica se
sugiere en el ejemplo de Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a
dicho captulo, proponindose por parte de la fbrica las acciones oportunas, y los responsables y los
plazos para su realizacin, consignando en la columna Origen las letras I.S. (Inspeccin de Seguridad)
y codificando la deficiencia con el nmero correspondiente en la columna N. Estas inspecciones de
seguridad servirn para detectar posibles riesgos no reflejados en la Evaluacin de Riesgos de la fbrica y
para, en su caso, actualizar la misma.
De la ejecucin de estas medidas se sugiere efectuar el oportuno seguimiento referido anteriormente en
el captulo 2.3 de esta Gua en dicha Planificacin y propuesto en el ejemplo de Registro de Seguimiento
de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo, el cual registrar el estado de
avance en que se encuentren las mismas en base a las notificaciones que le efecten los distintos
responsables de ejecucin que se sealen.
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Inspecciones Planificadas


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer el desarrollo para la realizacin de
inspecciones de seguridad de las instalaciones de HipoPAPEL con el fin de acceder a los
siguientes objetivos:
Detectar riesgos no previstos durante el diseo o el anlisis del trabajo: estos riesgos se
hacen ms patentes cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los
trabajadores durante su actividad.
Detectar deficiencias de los equipos o lugares de trabajo: las inspecciones ayudan a
descubrir si el equipo se est usando inadecuadamente, si se ha desgastado hasta
llegar al lmite de una condicin insegura o si su capacidad es deficiente.
Identificar deficiencias en las acciones correctoras implantadas con anterioridad: se
debe tener en cuenta que las acciones correctoras diseadas para un problema
concreto, si no se aplican de forma adecuada, pueden causar otros problemas o no
solucionar adecuadamente el problema inicial.
Evaluar los procedimientos de control operativo: la inspeccin de seguridad nos permite
comprobar como se est aplicando el sistema de control operativo.
El objetivo final es mantener las condiciones de seguridad y salud en las instalaciones,
equipos y puestos de trabajo de la empresa as como detectar aquellas condiciones
inseguras que se hayan podido generar y adoptar las medidas correctoras adecuadas al
objeto de corregir las deficiencias observadas antes de producirse el dao.
2. Alcance
Aplica a las inspecciones de seguridad que se realicen en las distintas instalaciones,
equipos, zonas, reas y puestos de trabajo de la empresa en cuanto a las condiciones de
seguridad y salud en que se encuentran las mismas y sus entornos de trabajo.
3. Referencias
R.D. 486/1997, disposiciones de Seguridad y Salud de los trabajadores relativas a
los lugares de trabajo.
4. Definiciones
- Inspecciones de Seguridad: es una tcnica prctica cuyo fin es detectar y controlar las
condiciones inseguras en un lugar de trabajo, instalacin, equipo de trabajo o actividad,


susceptibles de ocasionar accidentes o daos a las personas o a la propiedad mediante
la realizacin de exmenes sistemticos de los mismos. Deben obedecer a una
planificacin establecida y tener unos responsables de realizacin, siendo su objetivo
tomar medidas correctivas, planificar su ejecucin y hacer un adecuado seguimiento de
las mismas.
- Observacin de Comportamientos: tcnica prctica cuyo fin es detectar y controlar los
actos inseguros cometidos por los trabajadores mediante la observacin del
cumplimiento por parte de los mismos de las normas de seguridad, utilizacin de
equipos de proteccin individual, etc.
= Director Gerente: aprobacin de la Planificacin de la Actividad Preventiva en la que se
incluye la Planificacin de las Inspecciones de Seguridad a efectuar en las instalaciones
de la empresa.
= Jefes de Seccin: realizar las Inspecciones de Seguridad que tienen encomendadas,
detectar deficiencias o anomalas en las condiciones de seguridad y salud en equipos,
zonas o lugares de trabajo, etc., y proponer las acciones correctoras oportunas para su
correccin, as como un responsable y un plazo razonables.
= Coordinador de Prevencin: asesorar en la ejecucin de este procedimiento y llevar el
seguimiento de las acciones correctoras propuestas que se consignan en el registro del
Sistema Seguimiento de Acciones Correctoras, as como custodiar los registros
generados.
Es competencia del Coordinador de Prevencin proponer el tipo de inspeccin a
realizar, su periodicidad, as como controlar y participar, cuando sea necesario, en la
ejecucin de las inspecciones, revisando en todo caso los resultados de las mismas e
informando a la Comisin de Seguridad de Fbrica y a la Representacin de los
Trabajadores con la periodicidad que en cada caso se determine.
6. Descripcin
Mediante este procedimiento se va a sistematizar la realizacin de visitas peridicas
documentadas a las distintas reas de trabajo de la fbrica por parte de los mandos, al
objeto de mantener un control activo permanente de los riesgos para la seguridad y salud
6.1. Planificacin de inspecciones
En la Planificacin Anual de Actividades Preventivas de HipoPAPEL se establecer un
programa de inspecciones de seguridad como mecanismo de control peridico de las
condiciones de trabajo y de deteccin preventiva de situaciones potencialmente peligrosas
en las instalaciones, siendo la frecuencia mnima con que se debe revisar la fbrica de una
vez al trimestre.


En esta Programacin se especificarn tanto el nmero de inspecciones a efectuar, como
las reas o zonas a inspeccionar (alcance de la inspeccin) incluyendo aquellos aspectos de
las instalaciones, equipos y lugares de trabajo que debern ser objeto de inspeccin, los
responsables de realizarlas y participantes en la misma, para todo lo cual se tendr en
cuenta los resultados de la evaluacin de riesgos.
6.2. Responsable de realizacin de inspecciones
Los responsables de la ejecucin de las inspecciones de seguridad y salud deben conocer
ampliamente el proceso productivo o actividad sobre la que se va a desarrollar la
inspeccin, as como los medios tcnicos que se empleen y las prcticas que se realicen.
Estos responsables debern tener una experiencia cualificada y conocimientos adecuados
que permitan la deteccin del mximo nmero de riesgos, en condiciones normales o
especiales.
En funcin de lo anteriormente expuesto se elegirn en la Comisin de Seguridad de la
Fbrica las personas responsables de la ejecucin de las inspecciones de seguridad, bajo la
supervisin del Coordinador de Prevencin.
Es aconsejable que en el proceso de inspeccin participen las siguientes personas:
El Responsable de rea o Seccin.
El mando inmediato de cada una de las reas que van a ser inspeccionadas, al ser ste
quien puede tener una mejor informacin sobre los riesgos existentes en la zona de
trabajo bajo su responsabilidad y sobre las actitudes de los trabajadores a su cargo.
Mandos de nivel medio y/o asesores, los cuales participarn en la inspeccin cuando
sea necesario un conocimiento especial sobre el rea a investigar.
Los trabajadores.
6.3. Recopilacin de datos previos de inters.
Las inspecciones de seguridad y salud requieren un trabajo previo de estudio y anlisis de
diversos factores, entre los que hay que tener en cuenta:
Datos de inspecciones anteriores.
Datos estadsticos de la siniestralidad.
Materias primas empleadas.
Instalaciones, maquinaria y tiles.
Proceso y mtodos de trabajo de las operaciones que se realicen.
Medidas de seguridad y salud ya implantadas.
Legislacin oficial aplicable.
Instrucciones y normativa interna aplicable.
Siempre que sea posible, esta planificacin se desarrollar en toda su amplitud, ya que nos
permite ser ms objetivos y eficaces en el proceso de inspeccin.


Esta recopilacin de datos previos es responsabilidad del Coordinador de Prevencin, en
colaboracin con los responsables de las reas implicadas, plasmando esta informacin en
la lista de chequeo de inspeccin, donde se recoger para cada rea a inspeccionar los
puntos sobre los que hay que prestar especial atencin.
6.4. Desarrollo de las inspecciones
Las inspecciones sern llevadas a cabo por mandos de la empresa siguiendo una serie de
listas de chequeo de puntos crticos como las que se proponen en el anexo 1 de este
procedimiento y que sirven de gua uniforme y homognea de aspectos a verificar, la cual
ayudara en gran medida a establecer un flujo de informacin claro, adecuado y eficiente
respecto al estado en que se encuentra la fbrica.
La inspeccin se realizar de manera que produzca una alteracin mnima en la actividad
laboral, evitndose as las prdidas de productividad y los cambios en los comportamientos
o actitudes habituales de los trabajadores.
Generalmente es recomendable seguir el proceso de produccin. En todo caso esta
organizacin del desarrollo de la inspeccin debe adaptarse a los elementos que van a
inspeccionarse, definidos en el alcance de la inspeccin.
De la realizacin de estas inspecciones se dejar soporte documental, que ser considerado
como registro de prevencin y archivado por el Coordinador de Prevencin.
Se reflejarn en un registro como el propuesto en el anexo 2 de este Procedimiento las
posibles deficiencias o anomalas detectadas en el transcurso de dichas inspecciones.
6.5. Establecimiento de medidas correctoras y seguimiento
Los documentos generados como consecuencia de las visitas en los que se detallaran los
puntos o anomalas vistos por los mandos durante las visitas quedaran registrados,
debindose proponer las medidas correctoras oportunas para corregir los fallos y los plazos
y responsables de su resolucin.
Las acciones preventivas o correctoras derivadas de las deficiencias observadas se incluirn
en la sistemtica de Planificacin de Ejecucin de acciones Correctoras mencionada en el
captulo 2.3.3.2 del Plan de Prevencin. El seguimiento de la ejecucin de las acciones
correctoras y preventivas se efectuar en el registro del Sistema Seguimiento de Ejecucin
de Acciones Correctoras que mantiene el Coordinador de Prevencin, proponindose por
parte de la fbrica las acciones oportunas, y los responsables y los plazos para su
realizacin, consignando en la columna Origen las letras I.S. (Inspeccin de Seguridad)
y codificando la deficiencia con el nmero correspondiente en la columna N.
De esta Planificacin se efectuar peridicamente el consabido seguimiento en cuanto a su
evolucin.


7. Registros
archivo
Lista de chequeo
(anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Tres aos
Deficiencias
detectadas en el
transcurso de las
inspecciones (anexo 2)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Tres aos

Anexo 1: Lista de chequeo

LISTA DE CHEQUEO
CONDICIN S NO N/A OBS.
1. Las zonas de trabajo se encuentran en perfecto estado de orden, limpieza y
salubridad

2. Las zonas de circulacin estn libres de obstculos que entorpezcan su paso y
limpias. No hay charcos o fugas de aceite o grasa que puedan provocar cadas.

3. Las salidas de emergencia y vas de evacuacin estn operativas y sealizadas Se
puede salir en caso de emergencia sin problemas de ubicacin ni acceso.

4. Los puntos donde existe riesgo de cada a distinto nivel (entreplantas, plperes,
huecos, etc.) se encuentran adecuadamente protegidos con barandillas, canaletas y
rejillas u otro medio de proteccin.

5. La iluminacin es suficiente en cada zona.
6. El suelo es resistente, uniforme, limpio, antideslizante y sin objetos fuera de lugar
que produzcan tropezones.

7. Los pasillos principales tienen una anchura mnima de 1,2 m y los secundarios de 1
m. En los pasillos donde concurran personas y vehculos no se interfieren.

8. Zonas de paso y puntos de almacenaje delimitados con franjas pintadas en el suelo.
9. Las estanteras son seguras: sujetas firmemente, estructura y bandejas resistentes a
carga a soportar, materiales depositados ordenadamente, materiales ms usados en
las partes ms bajas, estructura protegida contra choques, etc.

10. Los apilamientos cumplen los requisitos de seguridad: altura adecuada y estable,
respetndose las zonas de paso, estables frente al vuelco, desplome, deslizamiento o
rodadura, distribuyndose en la superficie los bloques de forma prismtica o
piramidal (o torre perfectamente vertical, en el caso de las bobinas y no sobresalen
de la misma), los elementos pesados en la parte baja, soportes seguros y resistentes,
pallets en buen estado y cargas bien sujetas, materiales almacenados accesibles, etc.

11. Los trabajadores utilizan adecuadamente los equipos de proteccin individual.
12. El estado, ubicacin, mantenimiento y conservacin de las herramientas manuales y
elctricas es adecuado.

13. Los productos qumicos existentes corrosivos, txicos e inflamables se encuentran
adecuadamente etiquetados, almacenados en lugares ventilados, sealizados y
adecuados, y respetndose compatibilidades. No hay derrames en su entorno.

14. Las botellas de gases comprimidos se encuentran en posicin vertical, aseguradas
con cadenas o barras y alejadas de fuentes de calor en lugares ventilados, con
accesorios para el uso en pequeas cantidades.

15. La condicin de las instalaciones elctricas es aceptable, el cableado, tomas de tierra
y conexiones estn en perfecto estado, los cuadros estn sealizados, etc.

16. El estado general de los resguardos de las partes mviles es adecuado.
17. Los puntos de operacin o de corte, de bordes cortantes, de puntos de presin, de
partes rotativas y de engranajes de las mquinas y/o equipos estn adecuadamente
protegidos y sealizados.

18. Las duchas y/o lavaojos se encuentran operativas y bien conservadas.
19. Las escaleras de mano y dems accesorios estn en condiciones de almacenamiento
y uso apropiados.

20. Los equipos de manejo de materiales y elementos de izado estn en condiciones de
almacenamiento y uso apropiados

21. Los desechos y basuras se encuentran en los recipientes habilitados.
22. Los extintores porttiles son de correcto tipo e instalacin, con sealizacin de su
localizacin, acceso libre y sin obstculos, y mantenimiento de su operatividad.

23. Las duchas y/o lavaojos, las zonas con altos niveles de ruido, los puntos de
proyeccin de partculas, los botiquines, etc. se encuentran adecuadamente
sealizados.

24. La zona est adecuadamente ventilada de humos txicos, vapores, aerosoles y
gases.



Anexo 2: Deficiencias detectadas en el transcurso de las
inspecciones
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Captulo 6.3.- Revisin de Equipos e Instalaciones. Equipos de Trabajo (R.D.1215/97)

Revisin de equipos e inst.; equipos de trabajo (R.D. 1215/1997)Captulo 6.3. Pgina 1 de 28
6.3 Revisin de Equipos e Instalaciones. Equipos de Trabajo (R.D. 1215/1997)
Requisitos
Legales:
El artculo 17.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales menciona que el empresario adoptar
las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que
deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y
la salud de los trabajadores al utilizarlos (entendiendo por equipos de trabajo segn el artculo 4 de
la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el artculo 2 del R.D. 1215/1997 cualquier mquina,
aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo).
La normativa que desarrolla este artculo de la Ley es el R.D. 1215/1997 (modificado en el R.D.
2177/2004 en lo que respecta a equipos de trabajo empleados en los trabajos temporales en altura),
el cual establece las siguientes obligaciones respecto a la gestin de los equipos de trabajo en
general, aparte de aquellas referidas a la formacin e informacin de los trabajadores que ya se
aluden en el captulo 5 de esta Gua:
- Los equipos de trabajo utilizados por los trabajadores deben ser revisados por la empresa de
manera que la misma se encuentre en condiciones de asegurar que stos cumplen con las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para su utilizacin establecidas en el anexo I de dicho
R.D. 1215/1997 (artculo 3.1).
- Se deben adoptar las medidas necesarias para que, mediante un mantenimiento adecuado, los
equipos de trabajo se conserven durante todo el tiempo de utilizacin en unas condiciones tales
que los riesgos se reduzcan al mnimo.
Dicho mantenimiento se debe realizar teniendo en cuenta las instrucciones del fabricante o, en su
defecto, las caractersticas de estos equipos, sus condiciones de utilizacin y cualquier otra
circunstancia normal o excepcional que pueda influir en su deterioro o desajuste (artculo 3.5).
- En la puesta en servicio de equipos de trabajo cuya seguridad dependa de sus condiciones de
instalacin, stos se someten a una comprobacin inicial tras su instalacin y antes de la puesta
en marcha por primera vez, y a una nueva comprobacin despus de cada montaje en un nuevo
lugar o emplazamiento, con objeto de asegurar la correcta instalacin y el buen funcionamiento
de los equipos (artculo 4).
Por otra parte, el artculo 1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Normativa sobre
prevencin de riesgos laborales) refiere que la normativa sobre prevencin de riesgos laborales
incluye cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la
adopcin de medidas preventivas en el mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho mbito.
Asimismo, el artculo 3.1 del R.D. 1215/1997 menciona que el empresario deber utilizar
nicamente equipos que satisfagan cualquier disposicin legal o reglamentaria que les sea de
aplicacin y el 4.5 de esa misma norma determina que los requisitos y condiciones de las
comprobaciones de los equipos de trabajo se ajustarn a lo dispuesto en la normativa especfica que
les sea de aplicacin.
Ello da a entender que los equipos e instalaciones sujetas a reglamentacin promulgada por el
Ministerio de Industria deben pasar las revisiones e inspecciones correspondientes, en la forma y

plazos establecidos en sus respectivas reglamentaciones (Reglamento de Aparatos a Presin,
Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin, etc.).
OHSAS 18001:
procedimientos especficos que regulen la compra, adquisicin y puesta a disposicin de los
trabajadores de los equipos de trabajo que vayan a ser utilizados por los trabajadores.


Cumplimiento por parte de los equipos de trabajo del R.D. 1215/1997:
Con respecto al cumplimiento, por parte de los equipos de trabajo utilizados por los trabajadores, de
los requisitos mnimos de seguridad y salud fijados en los apartados 1 y 2 del anexo I del R.D.
1215/1997, se debera proceder a efectuar una comprobacin de estos equipos para adecuarlos a
los requisitos mnimos de seguridad y salud fijados en el mencionado Real Decreto en un estudio que
se debe desarrollar en varias fases:
1. Anlisis de los equipos de trabajo existentes: contratacin de un Organismo de Control
Autorizado o un Servicio de Prevencin Ajeno para la realizacin de una auditora especfica.
2. Evaluacin del cumplimiento por parte de cada equipo de lo establecido en el anexo I del R.D.
1215/1997 (apartados 1 y 2 en el caso de equipos mviles y/o de elevacin de cargas, o
apartado 1 en el resto de casos).
3. Identificacin de las acciones correctoras a emprender en virtud de las deficiencias detectadas.
4. Planificacin de la ejecucin de las mismas en un plazo determinado.
5. Certificacin final de la adecuacin de cada equipo en base a una inspeccin final (una vez
acometidas las acciones correctoras sugeridas) al objeto de verificar la adecuacin de los equipos
de trabajo a las disposiciones del Real Decreto.
Estas comprobaciones se efectuarn prioritariamente a los equipos que hayan sido adquiridos
anteriormente al ao 1995 o bien que no acrediten la certificacin CE, ya que los que disponen de
Certificacin de Conformidad expedida por el fabricante para el equipo o instalacin se le supone (aunque
no sea siempre as y no estn exentos de superar dichas comprobaciones), que cumplen los requisitos de
seguridad mediante el cumplimiento del R.D. 1435/1992 o la Directiva Europea 89/392/CE de la que
proviene y ciertas normas UNE que aparecen relacionadas en dicha Certificacin, probablemente ambos
casos ms exigentes que el propio R.D. 1215/1997.
Requisitos de seguridad y salud en las compras:
Debe recogerse en un procedimiento del Sistema de Gestin la sistemtica de adquisicin y
puesta a disposicin de equipos de trabajo comprados o alquilados como el que se sugiere
en el ejemplo de Procedimiento de Gestin de Compras que se anexa a este captulo de la
Gua.
Dicho procedimiento puede estar integrado en el procedimiento general de compras de
otro Sistema de Gestin, siempre que incluya expresamente quin y cmo se llevar a cabo
la comprobacin de los aspectos relativos a prevencin de riesgos laborales
(documentacin a recabar, etc.). Este procedimiento debe estar enlazado con los requisitos
de compra de equipos de proteccin individual y productos qumicos aludidos
respectivamente en los apartados 6.5 y 6.6 de esta Gua.
El procedimiento incluir que todas las mquinas y equipos de trabajo nuevos que se
adquieran para ser usados por los trabajadores de la empresa:
- Debern contar con el Marcado CE.
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- Documentarn la Declaracin de Conformidad CE suscrita por el fabricante en la que
se certifique que dicho equipo cumple con las prescripciones establecidas bien en el R.D.
1435/1992, o bien en la Directiva Europea 89/392/CE.
- Vendrn acompaados del correspondiente Manual de Operacin y Mantenimiento
redactado por la casa fabricante de la mquina o su representante legal en Espaa o
importador, el cual deber estar en castellano.
La compra de una mquina o equipo de trabajo que no disponga del preceptivo Marcado CE se
sugiere que pase un proceso en el que se requiera de la autorizacin expresa por parte de la
Direccin de la empresa, establecindose comprobaciones sustitutorias para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones mnimas contenidas en el anexo I del R.D. 1215/1997,
Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo.
Inspeccin de puesta en servicio:
Se debe regular la sistemtica de puesta en marcha de los equipos adquiridos mediante la oportuna
comprobacin por tcnico competente de sus condiciones de seguridad.
= Equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial: la inspeccin de puesta en servicio
de los equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial se realizar de acuerdo con
lo establecido en sus correspondientes reglamentos e Instrucciones Tcnicas complementarias
aplicables.
La sistemtica de puesta en marcha y de equipos e instalaciones sometidos a
reglamentacin industrial se sugiere se efecte segn lo establecido en el ejemplo de
Procedimiento de Seguridad en Cambios que se anexa en el captulo 6.9 de esta Gua.
= Resto de equipos: los equipos de trabajo no regulados por la reglamentacin industrial debern
ser tambin inspeccionados antes de su puesta a disposicin de los trabajadores de acuerdo con
lo establecido en el apartado 1 del anexo I del R.D. 1215/1997, Disposiciones mnimas de
seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo.
La inspeccin ser realizada por un tcnico competente (por ejemplo: tcnico de prevencin con
conocimientos de mquinas, O.C.A., Servicio de Prevencin Ajeno, personal tcnico de
mantenimiento o ingeniera especializada en mquinas y con conocimientos de prevencin) o
equipo tcnico competente (por ejemplo un tcnico de mantenimiento o ingeniera y un tcnico
de prevencin) y la misma contemplar una evaluacin del cumplimiento de las disposiciones
mnimas contenidos en la parte 1 del anexo I del R.D. 1215/1997. En los equipos de trabajo
mviles se verificarn adems las disposiciones contempladas en la parte 2 del anexo I.
En el caso de que se trate de la instalacin de andamios, se deber:
Comprobar que el andamio instalado disponga de certificacin CE, que son de tipo europeo y
cumplen en general con lo dispuesto en la norma UNE 76.502/90 (documento HD 1.000).
Disponer de las Instrucciones especficas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el
montaje, la utilizacin y el desmontaje del andamio.
Nombrar a una persona para la direccin del montaje, desmontaje o modificacin que
disponga de una formacin universitaria o profesional que lo habilite para ello (o bien de una
experiencia certificada por el empresario en esta materia de ms de dos aos y que cuente
S
OS

con la formacin preventiva correspondiente a las funciones de nivel Bsico), y que verifique
que los trabajadores que vayan a montar el mismo disponen de suficiente formacin para
ello.
Efectuar inspecciones del andamio por parte de dicha persona antes de su puesta en servicio,
peridicamente y tras cualquier modificacin, perodo de no utilizacin, exposicin a la
intemperie, sacudidas ssmicas, o cualquier otra circunstancia que hubiera podido afectar a su
resistencia o a su estabilidad
Los resultados de todas estas inspecciones, cualquiera que sean, formarn parte de la
documentacin de puesta en marcha del equipo o instalacin y ser considerado un registro de
prevencin.
Se sugiere efectuarlos cumplimentando una lista de chequeo del equipo o conjunto de equipos como
la sugerida en el Registro de Revisin de Equipos de Trabajo Previa a Puesta en Marcha que se anexa
a este captulo de la Gua.
Si los resultados de la inspeccin mostrasen aspectos que no cumplen alguna de las disposiciones
requeridas, se dejar constancia en la misma de las acciones correctoras necesarias, el responsable
de que se ejecuten y el plazo establecido para ello. Se indicar por parte de los tcnicos que han
realizado la evaluacin, si el equipo puede o no ponerse en marcha en las condiciones en que se
encuentre.
Una vez subsanadas las deficiencias se proceder a una nueva inspeccin, cuyo resultado se
adjuntar al acta o registro de la inspeccin inicial y en la cual se dejar constancia expresa de la
efectiva subsanacin de esas deficiencias.
No se autorizar la puesta en marcha o puesta en disposicin de los nuevos equipos de trabajo que
no hayan sido inspeccionados de acuerdo con lo aqu establecido y disponga de la correspondiente
acta o registro de inspeccin inicial.
El procedimiento descrito es tambin aplicable para la puesta en servicio de los equipos que hayan
sufrido una transformacin o una falta prolongada de uso, entendindose por tal aquellos equipos
que hubiesen estado parados ms de 24 meses consecutivos.
La gestin de las inspecciones de puesta en marcha o puesta en disposicin y de la documentacin
asociada se sugiere que corresponda al Responsable de Mantenimiento de la fbrica.
Inspecciones y revisiones reglamentarias
Se debe llevar a cabo el mantenimiento de todos los equipos e instalaciones de la empresa sujetos a
reglamentacin especfica de seguridad industrial, durante toda su vida til, y en la forma y plazos
establecidos legalmente.
Para ello se debe:
Identificar y registrar todos los equipos e instalaciones incluidos en el mbito de aplicacin de
alguno de los Reglamentos de Seguridad Industrial.
Establecer un programa de realizacin de las inspecciones, revisiones y pruebas oficiales que le
aplican, indicando su periodicidad y si la misma debe ser realizada por un Organismo de Control
Autorizado (O.C.A.), un instalador o mantenedor autorizado, una empresa externa que pueda
efectuar dichos mantenimientos, o por el propio personal de la fbrica.
S

Registrar las actas o informes de inspecciones llevadas a cabo en la forma y plazos establecidos
reglamentariamente por Organismos de Control Autorizados (O.C.A.), instaladores autorizados,
mantenedores, conservadores o recargadores autorizados, as como por la propia empresa.
Como ayuda en la elaboracin de este programa se adjunta la siguiente tabla en la que se
relacionan los equipos e instalaciones que se suelen encontrar en las fbricas del sector papelero,
con las reglamentaciones que les aplica y los plazos para su revisin (se trata de una lista no
exhaustiva).
EQUIPO O INSTALACIN LEGISLACIN APLICABLE PERIODICIDAD DE REVISIN
Transformadores y/o
centros de transformacin
Reglamento de Centrales
elctricas, subestaciones y
centros transformacin (R.D.
3275/1982)
- Revisin trienal por Organismo
de Control Autorizado.
- Mantenimiento anual por
Empresa Conservadora.
Calderas de proceso
generadoras de vapor
I.T.C.-M.I.E.-A.P. 1 del
Reglamento de Aparatos a
Presin (Orden de 17 de marzo
de 1981)
Revisin peridica por O.C.A segn
su antigedad y tamao en funcin
de lo establecido en dicha I.T.C.
Secadores, tanques, filtros,
colectores, recalentadores,
intercambiadores, etc. de
mquina de papel
Presin (Orden de 17 de marzo
de 1981)
Revisin cada diez aos por O.C.A.
Calderas de recuperacin
de Lejas Negras
Presin (Orden de 27 de abril de
1982)
Inspecciones anuales por O.C.A.
Depsitos de
almacenamiento de
sustancias corrosivas (sosa,
cidos, PA.C., hipoclorito,
colorantes corrosivos)
I.T.C.-M.I.E.-A.P.Q. 6 del
Reglamento de Almacenamiento
de Productos Qumicos (R.D.
379/2001)
Revisin cada cinco aos por O.C.A.
Instalaciones industriales
que precisen proyecto con
una potencia instalada
superior a 100 kW.
I.T.C.-B.T. 05 del Reglamento
Electrotcnico de Baja Tensin
(R.D. 842/2002)
Revisin quinquenal de la
instalacin de Baja Tensin por
O.C.A.
Red de puesta a tierra de la
instalacin elctrica de baja
tensin
Instruccin Tcnica M.I.-B.T. 18
del Reglamento Electrotcnico de
Baja Tensin (R.D. 842/2002)
Comprobacin anual de la
continuidad de la instalacin de
puesta a tierra en la poca en la
que el terreno est mas seco.
Instalaciones de aire
comprimido
Presin (Orden de 28 de junio de
1988)
Revisin cada 10 aos por
Organismo de Control Autorizado
de los depsitos de aire comprimido
Instalaciones de deteccin,
alarma y proteccin de
incendios: extintores, Bocas
de Incendio Equipadas,
d l d
Tabla II del Apndice 2 del
Reglamento de Instalaciones de
Proteccin contra Incendios (R.D.
1942/1993)
- Revisin anual por Empresa
Mantenedora Autorizada.
- Revisin trimestral por la
empresa.

EQUIPO O INSTALACIN LEGISLACIN APLICABLE PERIODICIDAD DE REVISIN
detectores, pulsadores,
hidrantes, lanzas de parque
de materia prima, etc.
empresa.
Aparatos con fuente
radiactiva
Reglamento sobre Instalaciones
Nucleares y Radiactivas (R.D.
1836/1999)
Revisin anual por empresa
autorizada por el Consejo de
Seguridad Nuclear
Ascensores Artculo 19 del Reglamento de
Aparatos Elevadores (R.D.
2291/1985) y el punto 16 de la
I.T.C.-A.E.M.-1 (Orden
23/11/1987)
- Revisin cada dos aos por
O.C.A.
- Mantenimiento mensual por
empresa conservadora
Torres de refrigeracin,
circuitos de agua, etc.
R.D. 865/2003 Mantenimiento y anlisis peridico
para prevencin de legionella
pneumophila de las aguas
Depsitos de gasleo para
consumo propio
Instruccin M.I.-I.P. 03 del
Reglamento de Instalaciones
Petrolferas (R.D. 1427/1997,
modificado por R.D. 1523/99)
Revisin quinquenal por O.C.A.
Carretillas automotoras
elevadoras
Puentes gra
Elevadores y montacargas
Resguardos de
maquinaria, dispositivos
de enclavamiento de
seguridad, barreras
electrnicas, dispositivos
de paradas de
emergencia
Material auxiliar de izado
(ganchos, cables,
eslingas)
Artculo 3.5 del R.D. 1215/1997 Inspeccin y mantenimiento
peridico segn lo establecido en
las gamas que se establezcan en
sus respectivos Manuales de
Operacin y Mantenimiento o, en
su defecto, lo que establezcan casas
de mantenimiento autorizadas por
las marcas
Duchas y lavaojos Artculo 27 de la I.T.C. -M.I.E.-
A.P.Q. 6 del Reglamento de
Almacenamiento de Productos
Qumicos (R.D. 379/2001)
Revisin o prueba de
funcionamiento semanal
Se sugiere implantar una sistemtica de revisin de equipos e instalaciones (tanto sujetos a
reglamentacin de seguridad industrial como equipos con importancia que requieran mantenimiento
preventivo) conforme al Procedimiento de Revisin de Equipos e Instalaciones que se anexa a este
captulo de la Gua.
S


Gestin de Compras


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L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es definir los requisitos que en materia de prevencin de
riesgos laborales deben cumplirse en la compra de materiales, equipos de trabajo y
equipos de proteccin individual HipoPAPEL.
2. Alcance:
Este procedimiento es aplicable a toda operacin de compra o adquisicin de equipos de
trabajo, productos qumicos peligrosos o equipos de proteccin individual (E.P.I.s).
3. Referencias:
R.D. 773/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas en materia de
seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de
proteccin individual.
R.D. 1215/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad
y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo.
R.D. 363/1995, por el que se aprueba el Reglamento sobre Notificacin de
sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas
y sus modificaciones posteriores.
R.D. 255/2003, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos.
4. Definiciones:
- Equipo de trabajo: Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizado
en el trabajo.
- Mquina: Conjunto de piezas u rganos unidos entre s, de los cuales uno por lo
menos habr de ser mvil y, en su caso, de rganos de accionamiento circuitos de
mando y de potencia, u otros, asociados de forma solidaria para una aplicacin
determinada, en particular para la transformacin, tratamiento, desplazamiento y
acondicionamiento de un material.
Tambin se considerar como mquina un conjunto de mquinas que, para llegar
a un mismo resultado, estn dispuestas y accionadas para funcionar solidariamente.
Se considerar igualmente como mquina un equipo intercambiable que modifique
la funcin de una mquina, que se ponga en el mercado con objeto de que el
operador lo acople a una mquina, a una serie de mquinas diferentes o a un
tractor, siempre que este equipo no sea una pieza de recambio o una herramienta.
- Producto qumico clasificado: Elemento qumico y sus compuestos en estado natural,
o los obtenidos mediante cualquier procedimiento de produccin, incluidos los
aditivos necesarios para conservar la estabilidad del producto y las impurezas que


resulten del procedimiento utilizado, excluidos los disolventes que puedan separarse
sin afectar la estabilidad ni modificar la composicin, y que presenten alguna de las
propiedades o vengan etiquetadas con alguno de los pictogramas normalizados.
= Jefe de Compras:
- Con el apoyo y asesoramiento del Coordinador de Prevencin, adquirir equipos
de proteccin individual, equipos de trabajo y/o mquinas y productos qumicos
siguiendo lo establecido en este Procedimiento.
- Apoyar y asesorar al Jefe de Compras en lo que se refiere a la adquisicin de
equipos de proteccin individual, equipos de trabajo y/o mquinas y productos
qumicos.
= Jefe de Seccin:
- Verificar que los equipos de trabajo, equipos de proteccin individual y productos
qumicos existentes en su mbito de responsabilidad disponen de la
documentacin y requisitos que se establecen en este procedimiento.
6. Descripcin
En la compra de equipos de trabajo, sustancias qumicas clasificadas o E.P.I.s debe
seguirse el siguiente proceso:
6.1. Compra de equipos de trabajo
El comprador es responsable de adquirir equipos que dispongan de marcado CE y
Declaracin CE de conformidad. En caso de que no existan equipos de trabajo con
marcado CE lo notificar al Coordinador de Prevencin para que ste pueda
asesorarle en el proceso de compra.
Se notificar igualmente al Coordinador de Prevencin la compra de los siguientes
equipos de trabajo:
Mquinas ancladas.
Equipos de desplazamiento de cargas (gras, trcteles,...).
Equipos automotores (carretillas, cestas mviles, ...).
Otros equipos de trabajo que sin requerir propuesta de inversin por su
complejidad as lo estime conveniente el Responsable de la Inversin.
Asimismo, el Jefe de Seccin, donde se va a ubicar o usar el equipo de trabajo es el
responsable de verificar que el equipo entregado tiene el marcado CE, Declaracin
de Conformidad y el Manual de Operacin y Mantenimiento en espaol.
En el caso de que no se cumpliera alguno de estos requisitos, notificar tal hecho al
Coordinador de Prevencin y al comprador. Si se diera la circunstancia de que el
Manual de Operacin y Mantenimiento no estuviese escrito en espaol, se
adoptarn por el antedicho Jefe de Seccin, en la medida de lo posible, las acciones
que permitan su consulta y entendimiento por parte de los usuarios.


El Jefe de Mantenimiento conservar los originales de la documentacin descrita en
el prrafo anterior y pondr a disposicin de los usuarios del correspondiente
equipo una copia o extracto de los captulos de seguridad del Manual de Operacin
y Mantenimiento.
6.2. Productos qumicos
a. Compra directa:
El Jefe de Compras es responsable de solicitar al vendedor que, en la entrega de
una nueva sustancia, sta se acompae de la preceptiva Ficha de Datos de
Seguridad. En caso de duda, deber consultar con el Coordinador de Prevencin.
b. Recepcin:
El Coordinador de Prevencin editar un listado de los productos qumicos
utilizados, el cual estar a disposicin del Jefe de Compras. El Jefe de Compras
comprobar que cuando llegue el producto se cumplen los requisitos que se
establecieron en la adquisicin del producto por el comprador.
En el caso de que llegue una Ficha de Datos de Seguridad, la remitir al
Coordinador de Prevencin a fin de que ste lleve a cabo las labores de
informacin y revisin oportunas.
El Jefe de Compras deber notificar al Coordinador de Prevencin la entrada de
una sustancia qumica nueva que sea Txica (T), Muy Txica (T
+
), Corrosiva (C),
Muy Corrosiva (C
+
) o Explosiva (E) y remitir la Ficha de Datos de Seguridad al
Coordinador de Prevencin, a fin de que lleve a cabo las labores de informacin
y revisin necesarias.
En estos casos, el Coordinador de Prevencin deber autorizar la entrada y/o
utilizacin del producto una vez haya analizado los datos de la Ficha de Datos de
Seguridad, y en su caso lo comunicar al Consejero de Seguridad en el
Transporte de Mercancas Peligrosas. Asimismo analizar que dicha sustancia se
encuentra adecuadamente envasada y etiquetada con los pictogramas
correspondientes.
c. Productos qumicos no adquiridos directamente por HIPOPAPEL.
Se entiende por productos qumicos no adquiridos directamente por HIPOPAPEL
aquellos que suministran los clientes de HIPOPAPEL. Cuando llegue uno de estos
productos al Jefe de Compras, este lo comunicar al Coordinador de Prevencin.
Si llega a otros destinatarios, stos igualmente debern comunicarlo al
Coordinador de Prevencin. Los responsables del rea receptora del producto
deben solicitar al cliente que les entregue la Ficha de Datos de Seguridad de la
sustancia o, en su defecto, la documentacin sobre riesgos y medidas preventivas
y/o caractersticas que pueda estar disponible (en ltima instancia, la que utilice
el cliente en cuestin).
En los casos en que el producto est etiquetado con los pictogramas
correspondientes a producto Txico (T), Muy Txico (T
+
), Corrosivo (C), Muy
Corrosivo (C
+
) o Explosivo (E), o en la documentacin que se haya entregado se
clasifique o, en virtud de su composicin, se pueda clasificar en alguna de las
categoras anteriores, el Receptor lo comunicar inmediatamente al Coordinador


de Prevencin, y su utilizacin estar sometida a autorizacin explcita previa por
parte de este Coordinador.
d. Informacin a los usuarios del producto de la correspondiente Ficha de Datos de
Seguridad.
El Coordinador de Prevencin comunicar el contenido de la Fichas de Datos de
Seguridad y las pondr a disposicin de los interesados a travs de algunas
Plataformas de Informacin Corporativas.
6.3. Compra de E.P.I.s
Slo se adquirirn por parte de HIPOPAPEL y se utilizarn por el personal de
HIPOPAPEL, de E.T.T. y por becarios o personal en formacin en HIPOPAPEL los E.P.I.s
homologados por el Coordinador de Prevencin y que se encuentren incluidos en el
Catlogo de E.P.I.s.
El Coordinador de Prevencin editar un listado de tales E.P.I.s en el mencionado
Catlogo, que pondr a disposicin de los interesados a travs de la lneas
jerrquicas de mando y/o del Jefe de Compras.
Si se pretende adquirir un nuevo E.P.I. no incluido en el listado antedicho,
previamente el interesado debe tratarlo y acordarlo con el Coordinador de
Prevencin. El Coordinador de Prevencin incluir el nuevo E.P.I. en el
correspondiente listado, tras su homologacin.
Todo E.P.I. que se adquiera deber disponer de marcado CE.
En el caso de ser necesaria la compra de E.P.I.s por prescripcin mdica, ser el
correspondiente responsable de Salud Laboral quien determine el E.P.I. necesario y
gestione su adquisicin.
7. Registros
Este Procedimiento no tiene registros.



Anexo 6.3.2: Revisin de equipos
de trabajo previa a puesta en
marcha


DISPOSICIONES MNIMAS GENERALES APLICABLES A LOS EQUIPOS DE TRABAJO
APLICABLE A CUALQUIER MQUINA EN GENERAL
Equipo de trabajo: Fecha: Revisin: Pg. 1
Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
1. rganos de Accionamiento
1.1. Visibles e identificables?
1.2. Indicados con sealizacin adecuada?
1.3. Situado fuera de las zonas peligrosas?
1.4. No acarrea riesgos por manipulacin
involuntaria?

1.5.Desde el puesto de mando se ve la ausencia de
personas en zonas peligrosas?. En caso de respuesta
negativa Dispone de Seal acstica o visual previa a la
de la puesta en marcha?

UNE EN-574
UNE EN-60204/1
2. Puesta en marcha
2.1. Imposibilidad de puesta en marcha de forma
involuntaria?
UNE EN-1037
UNE EN-60204/1
3. Parada de emergencia
3.1. Dispone de un rgano de accionamiento que
permite su parada en condiciones de seguridad?

3.2. La orden de parada tiene prioridad sobre las de
puesta en marcha?

3.3. Una vez parado el equipo, se interrumpe el
suministro de energa de los rganos de accionamiento?

3.4. Dispone de parada de emergencia?
UNE EN-292/2
UNE EN-1037
UNE EN-60204/1
UNE EN-418
4. Dispositivos de Proteccin
4.1.Existiendo riesgo de cada de objetos o de
proyecciones. Dispone de dispositivos de proteccin
adecuados?
UNE EN-292/2
prEN-953
UNE EN-982
UNE EN-983
5. Dispositivos de Captacin o Extraccin
5.1. Existiendo riesgo de emanacin de gases, polvo,
etc. Dispone de dispositivos de captacin o extraccin
de la fuente emisora?

UNE EN-626/1
6. Equipos de trabajo sobre los que se sitan los
Trabajadores

6.1. Disponen de medios adecuados para garantizar
que el acceso y permanencia en los mismos no suponga
un riesgo, estando estabilizados por fijacin o por otros
medios?

6.2. Si hay riesgo de cada de ms de 2 m. Dispone de
barandillas rgidas de 90 cm. de altura con rodapi, o
bien de otro sistema equivalente? (salvo que se trate de
escaleras de mano o de los sistemas utilizados en las
tcnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas)

6.3. Las escaleras de mano, andamios y sistemas
utilizados en las tcnicas de acceso y posicionamiento
mediante cuerdas tienen la resistencia y los elementos
necesarios de apoyo o sujecin, o ambos, para que su
utilizacin en las condiciones para las que han sido
diseados no suponga un riesgo de cada por rotura o
desplazamiento.

UNE EN-292/2
PrEN-12437/1
PrEN-12437/2
7. Riesgos de estallido o rotura de elementos de un
equipo de trabajo

7.1. Dispone de medios de proteccin adecuados? UNE EN-292/1 y 2


Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
UNE EN-1050
PrEN-953
UNE EN-982
UNE EN-983
8. Riesgos de accidente por contacto mecnico con
elementos mviles

8.1. Estn equipados con resguardos?
8.2. Los resguardos impiden el acceso a zonas
peligrosas?

8.3. Los resguardos detienen las maniobras peligrosas
antes del acceso a dichas zonas?

8.4. Los resguardos son de fabricacin slida y
resistente?

8.5. Los resguardos No ocasionan riesgos
suplementarios?

8.6. Imposibilidad de anular o poner fuera de servicio
fcilmente los resguardos?

8.7. Los resguardos estn situados a suficiente
distancia de la zona peligrosa?

8.8. Limitan los resguardos lo mnimo imprescindible la
observacin del ciclo de trabajo?

8.9. Permiten los resguardos intervenciones
indispensables de cambio de herramientas y
mantenimiento?

UNE EN-292/1 y 2
UNE EN-954
UNE EN-1050
PrEN-953
UNE EN-294
UNE EN-349
UNE EN-1088
PrEN-999
PrEN-1769-1
PrEN-1760-2
PrEN-61496/1
PrEN-61496/2
9. Iluminacin
9.1.Dispone de iluminacin adecuada para el trabajo a
realizar?

PrEN-1837
10. Partes del equipo de trabajo con temperaturas
elevadas o muy bajas.

10.1 Estas partes se encuentran protegidas contra
riesgos de contacto con los trabajadores?

UNE EN-563
11. Dispositivos de alarma
11.1 Dichos dispositivos son perceptibles y
comprensibles sin ambigedades?

UNE EN-981
12. Dispositivos de separacin de fuentes de
energa.

12.1 Disponen de dispositivos claramente identificables
para separarlos de sus fuentes de energa?
UNE EN-61310/1
UNE EN-60204/1
13. Sealizacin
13.1 El equipo de trabajo dispone de las advertencias y
sealizaciones que garanticen la seguridad de los
trabajadores?
UNE EN-292/2
UNE EN-842
UNE EN 61310/2
14. Equipo de trabajo a utilizar en condiciones
climatolgicas agresivas.

14.1 Se encuentra acondicionado para el trabajo en
dichos ambientes (cabinas, etc.)?

UNE EN-626/1
15. Riesgos de explosin
15.1 Es adecuado para prevenir los riesgos de
explosin provocados tanto por el mismo como por las
sustancias almacenadas, producidas o utilizadas?

PrEN-1127/1
16. Riesgos elctricos


Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
16.1El equipo de trabajo es adecuado para prevenir el
riesgo de contacto directo o indirecto con la electricidad?

16.2Las partes elctricas cumplen la normativa
especfica correspondiente?

UNE EN 292/1 y 2
UNE EN 60204/1
UNA EN 60539
17. Ruidos, vibraciones y radiaciones
17.1 Dispone de medios para limitar la generacin y
propagacin del ruido?

propagacin de vibraciones?

propagacin de radiaciones?

ISO/DIS-230-5.2
UNE EN 31688/1
18. Lquidos corrosivos o a alta temperatura.
18.1 Los equipos de trabajo que operan con estas
sustancias Disponen de protecciones adecuadas para
evitar el contacto accidental con los mismos?

UNE EN-292/1
UNE EN-563
19. Herramientas manuales
19.1 Est construida con elementos resistentes?
19.2 La unin entre sus elementos es firme?
19.3 Los mangos son de dimensiones adecuadas?
19.4 Carece de bordes agudos?
19.5 Carece de superficies resbaladizas?
19.6 Carece de superficies aislantes?
UNE EN-292/2



APLICABLE A EQUIPOS DE TRABAJO MVILES
Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
1. Equipos de trabajo mviles con trabajadores
transportados

1.1 Estn adaptados para reducir los riesgos para el
(los) trabajador (es) durante el desplazamiento?
UNE EN-574
UNE EN-60204/1
1.2 Estn adaptados para reducir los riesgos de
contacto de aprisionamiento de los trabajadores con
ruedas y orugas?

1.3 En las condiciones efectivas de uso Se limitan los
riesgos provocados por una inclinacin o un vuelco del
equipo de trabajo, mediante cualesquiera de las
siguientes medidas?
Diseo adecuado que impida el vuelco.
Estabilizacin del equipo de trabajo.
Estructura de proteccin que impida que el equipo
de trabajo se incline ms de un cuarto de vuelta.
Estructura que garantice un espacio suficiente
alrededor del (los) trabajador (es) transportados
cuando el equipo pueda inclinarse ms de un
cuarto de vuelta.
Cualquier otro dispositivo de alcance equivalente.

1.4 En caso de existir riesgo para los trabajadores
transportados de aplastamiento entre partes del equipo
y suelo, por inclinacin o vuelco Dispone de un sistema
de retencin para dichos trabajadores?

2. Carretillas elevadoras
2.1 Se encuentran acondicionadas o equipadas para
limitar los riesgos de vuelco mediante algunas de las
siguientes medidas?
Cabina para el conductor
Estructura que impida el vuelco
Estructura que garantice la existencia de un espacio
suficiente para los trabajadores transportados entre
el suelo y determinadas partes de la carretilla en
caso de vuelco.
Estructura que mantenga al trabajador sobre el
asiento de conduccin, impidiendo que quede
atrapado en caso.

PrEN-1459
PrEN-1175/1
3. Genricos de equipos de trabajo mviles y/o
desplazamiento pueda ocasionar riesgos para los
trabajadores.

3.1 Dispone de medios para evitar una puesta en
marcha no autorizada?

3.2 En caso de posible colisin por movimiento
simultneo de varios equipos que rueden sobre rales
Dispone de medios adecuados que reduzcan las
consecuencias de una posible colisin?

3.3 Cuenta con un dispositivo de frenado y parada?
3.4 En caso de que la seguridad de los trabajadores as,
lo exija Existe un dispositivo de frenado y parada de
emergencia, fcilmente accesible o automtico, para,
cuando falle el dispositivo principal?



APLICABLE A EQUIPOS DE TRABAJO MVILES
Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
3.5 En caso de que el campo directo de visin del
conductor sea insuficiente para garantizar la seguridad
se cuenta con dispositivos auxiliares adecuados que
mejoren la visibilidad?

3.6 En caso de uso nocturno o en lugares oscuros
Cuenta, con un equipo de iluminacin adaptado el
trabajo y que garantice una seguridad para los
trabajadores?

3.7 En caso de entraar riesgos de incendio, por el
propio, equipo de trabajo o por sus remolques o cargas,
y cuando el lugar de utilizacin no est equipado con
equipos de proteccin contra incendios Dispone de
equipos adecuados de proteccin contra incendios?

3.8 En caso de que se maneje a distancia Se paran
automticamente al salir del campo de control?

3.9 En caso de manejo a distancia y si existen riesgos de
choque con aprisionamiento de trabajadores est
equipado con dispositivos adecuados de proteccin
contra estos riesgos?

3.10 En caso de suponer un riesgo para los trabajadores
situados en las proximidades, tanto por el movimiento
del equipo como por las cargas desplazadas Est
provisto de sealizacin acstica de advertencia?

4. Elementos de transmisin de energa
4.1 En caso de que existan riesgos especficos para los
trabajadores por bloqueo imprevisto de los elementos
de transmisin de energa entre un equipo mvil y sus
accesorios. Est adaptado el equipo, en la medida de
lo posible, para impedir que se produzca el bloqueo?

4.2 En caso de que no se pueda impedir el bloqueo de
los elementos de transmisin de energa entre un
equipo de trabajo mvil y sus accesorios. Se han
tomado todas las medidas precisas para evitar las
consecuencias perjudiciales para los trabajadores?

4.3 Se han previsto medios de fijacin de los
elementos de transmisin de energa entre equipos de
trabajo mviles para evitar su atasco o deterioro al
arrastre por el suelo?



APLICABLE A EQUIPOS DE TRABAJO DE ELEVACIN DE CARGAS
Requisitos SI
Cumple
NO
Cumple
NO Aplica.
Observaciones
NORMAS
Evaluacin
1. Generales para los equipos de elevacin de
cargas.

1.1 En caso de tratar de equipos fijos Estn firmemente
instalados?

1.2 En caso de equipos no fijos Dispone de las
condiciones necesarias para garantizar la solidez y
estabilidad durante el empleo, teniendo en cuenta las
cargas que deben levantarse, y las tensiones inducidas
en los puntos de suspensin o de fijacin de las
estructuras?

1.3 Figura una indicacin claramente visible de la
carga nominal para cada configuracin de la mquina?

1.4 Se identifican las caractersticas esenciales para el
uso seguro de los accesorios de elevacin?

1.5 En caso de que un equipo de trabajo, no est
destinado a la elevacin de los trabajadores, pero exista
posibilidad de confusin Se encuentra visible la
sealizacin adecuada?

1.6 En caso de equipos de trabajo instalados de forma
permanente, en la instalacin Se ha reducido el riesgo
de cada de carga en picado, suelta, desvo voluntario, o
golpea a los trabajadores por cualquier otro motivo?



Revisin de Equipos e Instalaciones


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
Este procedimiento trata de establecer una metodologa de control y registro de las
inspecciones peridicas reglamentarias acordes con la legislacin vigente para todas las
instalaciones industriales que estn sujetas a normativa especfica y aquellas que tengan
algn tipo de transcendencia desde el punto de vista preventivo.
2. Alcance:
Es de aplicacin en aquellas instalaciones o aparatos que segn sus caractersticas
requieran inspecciones de revisin y control reglamentario o de tipo preventivo
peridicamente.
3. Referencias:
R.D. 1215/1997 (modificado por R.D. 2177/2004), por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores
de los equipos de trabajo.
R.D. 1244/1979 por el que se aprueba el Reglamento de Aparatos a Presin, Orden
de 17 de marzo de 1981, Instruccin Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P. 01
referente a calderas, economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores
y recalentadores de vapor, Orden de 27 de abril de 1982, Instruccin Tcnica
Complementaria M.I.E.-A.P. 08 referente a calderas de recuperacin de lejas
negras, y Orden de 28 de Junio de 1988, Instruccin Tcnica Complementaria
M.I.E.-A.P. 17 referente a instalaciones de tratamiento y almacenamiento de aire
comprimido.
R.D. 3275/1982 que aprueba al Reglamento sobre Condiciones Tcnicas y garantas
de seguridad en Centrales Elctricas y Centros de Transformacin.
R.D. 842/2002 por el que se aprueba el Reglamento Electrotcnico para Baja
Tensin.
R.D. 2085/1994 que aprueba el reglamento de instalaciones petrolferas, R.D.
2201/1995 que aprueba la M.I.-I.P. 04 y R.D. 1523/1999, por el que se modifica
esta.
R.D. 379/2001 por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento y sus
Instrucciones Tcnicas Complementarias M.I.E.-A.P.Q. 01, M.I.E.-A.P.Q. 2, M.I.E.-
A.P.Q. 3, M.I.E.-A.P.Q. 4, M.I.E.-A.P.Q. 5, M.I.E.-A.P.Q. 6 y M.I.E.-A.P.Q. 7.


4. Definiciones:
- Equipo de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizado en el
trabajo.
- Instalacin: aquella que debe cumplir las prescripciones tcnicas de los Reglamentos de
Seguridad Industrial, considerndose a estos los relacionados anteriormente en el punto
Referencias de este procedimiento.
= Jefe de Mantenimiento:
- Aplicar el presente procedimiento con el fin de garantizar que se efecta un correcto
seguimiento, control y registro de inspecciones y revisiones peridicas a que estn
sujetas las instalaciones de la empresa.
6. Descripcin
6.1. Programa de revisiones e inspecciones
Se debe llevar a cabo el mantenimiento de todos los equipos e instalaciones de la
empresa sujetos a reglamentacin especfica de seguridad industrial, durante toda su vida
til, y en la forma y plazos establecidos legalmente.
Para ello se debe:
Identificar y registrar todos los equipos e instalaciones incluidos en el mbito de
aplicacin de alguno de los Reglamentos de Seguridad Industrial.
Establecer un programa de realizacin de las inspecciones, revisiones y pruebas
oficiales que le aplican, indicando su periodicidad y si la misma debe ser realizada por
un Organismo de Control Autorizado (O.C.A.), un instalador o mantenedor autorizado,
una empresa externa que pueda efectuar dichos mantenimientos, o por el propio
personal de la fbrica.
Registrar las actas o informes de inspecciones llevadas a cabo en la forma y plazos
establecidos reglamentariamente por Organismos de Control Autorizados (O.C.A.),
instaladores autorizados, mantenedores, conservadores o recargadores autorizados,
as como por la propia empresa.
Entre estos equipos se encuentran:
- Transformadores y/o centros de transformacin
- Aparatos a Presin (calderas de proceso, secadores, tanques, filtros, colectores,
recalentadores, intercambiadores, instalaciones de aire comprimido, etc.).
- Instalaciones elctricas de Baja Tensin.
- Equipos de deteccin, alarma y proteccin contra incendios.
- Almacenamientos Productos Qumicos (principalmente corrosivos).
- Aparatos e instalaciones con fuentes radiactivas.


- Instalaciones petrolferas para uso propio.
- Puentes-gra.
- Elevadores y montacargas
- Carretillas elevadoras automotoras.
- Resguardos de maquinaria, dispositivos de enclavamiento de seguridad, barreras
electrnicas, dispositivos de paradas de emergencia
- Material auxiliar de izado (ganchos, cables, eslingas)
Anualmente se elaborar un programa de inspecciones y revisiones a realizar en los
distintos equipos e instalaciones industriales, que se aconseja sea elaborado por el
Responsable de Mantenimiento de la empresa.
Este programa se efectuar en base a las inspecciones que se deban efectuar el ao en
curso, siempre segn las periodicidades de revisin establecidas para estos equipos bien
en la reglamentacin de seguridad industrial, bien en los Manuales de Operacin y
Mantenimiento de los equipos de que se traten, o bien aquellos que sean aconsejados por
talleres o empresas especializadas o por un tcnico competente.
Asimismo se mantendr actualizada la tabla de Inspecciones, revisiones y pruebas
oficiales de Equipos e Instalaciones Industriales que figura en el anexo I de este
procedimiento, en la cual se relacionarn una serie de datos referentes a los equipos e
instalaciones existentes en la fbrica y en la que se registrarn, para cada uno de ellos:
- Descripcin del equipo de que se trata.
- Reglamento e Instruccin Tcnica Complementaria que les aplica.
- Actas de puesta en marcha y fecha de las mismas.
- Periodicidad con que se deben efectuar las revisiones.
- Acta de la ltima revisin y fecha de la misma.
- Fecha de la prxima revisin peridica.
6.2. Gestin de la documentacin
Se dejar constancia documental de la realizacin de todas las inspecciones, revisiones y
pruebas oficiales que se realicen en las instalaciones o equipos existentes. Los registros
correspondientes se custodiarn por el Jefe de Mantenimiento.
Si como consecuencia de la realizacin de las mismas fuese necesario acometer
determinadas acciones correctoras, stas se gestionarn por el Jefe de Mantenimiento,
recurriendo a las empresas oportunas que puedan solventar dichas deficiencias
atendiendo a la potencial gravedad del defecto detectado y en el plazo que se establezca.
Posteriormente a la resolucin de las deficiencias detectadas se someter el equipo o
instalacin a una nueva inspeccin al objeto de comprobar la correccin de las
deficiencias detectadas en su momento, dejando constancia y certificando dichas
inspecciones o revisiones, anexando a la documentacin de la primera inspeccin la
subsanacin de los defectos encontrados.


La identificacin de los equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial, la
elaboracin del programa de inspecciones y la gestin de su realizacin, as como de toda
la documentacin que la soporta corresponder al Jefe de Mantenimiento.
7. Registros
archivo
Lugar de
archivo
Tiempo de archivo
Inspecciones,
revisiones y pruebas
oficiales de Equipos e
Instalaciones
Industriales
Jefe de Mantenimiento
Registro del
SGPRL
Durante el tiempo de vida de
los equipos


Anexo 1: Programa de realizacin de inspecciones
reglamentarias


Equipo o instalacin ltima revisin
Puesta en marcha
Reglamento /
I.T.C.
N Acta Fecha
Descripcin
Periodicidad
(aos)
N
Acta
Fecha Entidad
Prxima
revisin

Captulo 6.4.- Sealizacin

Sealizacin Captulo 6.4. Pgina 1 de 6
6.4 Sealizacin
Requisitos
Legales:
El artculo 3 del R.D. 485/1997 y el artculo 5 del R.D. 486/1997 establecen la obligatoriedad de
disponer en los lugares de trabajo de la sealizacin de seguridad y salud necesaria y suficiente que
cumpla lo establecido en los anexos I a VII del primer Real Decreto mencionado.
La sealizacin de seguridad y salud queda definida en el artculo 2 de este Real Decreto como una
sealizacin que, referida a un objeto, actividad o situacin determinadas, proporcione una
indicacin o una obligacin relativa a la seguridad o la salud en el trabajo mediante una seal en
forma de panel, un color, una seal luminosa o acstica, una comunicacin verbal o una seal
gestual, segn proceda.
La sealizacin de seguridad y salud no debe considerarse una medida sustitutoria de las medidas
tcnicas y organizativas de proteccin colectiva ni de formacin e informacin de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo; debe utilizarse cuando mediante las primeras no haya
sido posible eliminar los riesgos o reducirlos suficientemente y para complementar las segundas.
La sealizacin debe ser eficaz en nmero y emplazamiento, mantenida y revisada peridicamente, y
en la forma, colores y pictogramas establecidos en los anexos II y III del Real Decreto.
Por lo que se refiere a la sealizacin de uso obligatorio de equipos de proteccin auditiva, el artculo
7 del R.D. 1316/1989 establece que en los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente o
el nivel de Pico superen, respectivamente, 90 dBA o 140 dBA, deber sealizarse el uso obligatorio
de estos protectores auditivos.
Por otra parte, la sealizacin de los riesgos, elementos o circunstancias indicadas en el anexo VII se
realizar segn lo dispuesto en dicho anexo:
Presencia de un riesgo, o ciertas prohibiciones u obligaciones (punto 1).
Desniveles, obstculos u otros elementos que originen riesgos de cada de personas, choques o
golpes (punto 2).
Vas de circulacin de vehculos (punto 3).
Tuberas y recipientes y reas de almacenamiento de sustancias y preparados peligrosos (punto
4).
Ubicacin de los equipos de proteccin contra incendios (punto 5).
Ubicacin de las vas de evacuacin y de los equipos de salvamento o socorro (punto 6).
El art. 5 del R.D. 485/97 establece que, sin perjuicio de lo dispuesto en los art. 18 y 19 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, el empresario deber proporcionar a los trabajadores y sus
representantes la informacin y formacin precisa en materia de sealizacin de seguridad y salud en
el trabajo, incidiendo en el significado de las seales, especialmente los mensajes verbales y
gestuales, y en los comportamientos generales o especficos que deban adoptarse en funcin de
dichas seales.

OHSAS 18001:
La especificacin OHSAS 18001 no establece disposiciones especficas relativas a la
sealizacin de seguridad y salud en los lugares de trabajo.


Los centros de trabajo de la empresa deben encontrarse adecuada y suficientemente sealizados
conforme a lo establecido en los Reales Decretos 485/1997 y 486/1997.
El objeto de esta sealizacin debe ser:
Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones
u obligaciones.
Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin de emergencia que
requiera medidas urgentes de proteccin o evacuacin.
Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de determinados medios o instalaciones
de proteccin, evacuacin, emergencia o primeros auxilios.
Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.
Esta sealizacin debe cumplir con el objetivo de advertir acerca de los riesgos asociados a las
distintas reas de trabajo, as como de la obligatoriedad de uso de Equipos de Proteccin Individual,
la ubicacin de los elementos de proteccin contra incendios y de las vas y salidas de evacuacin de
emergencia.
As, deber prestarse especial atencin a la sealizacin de:
SEALIZACIN LUGAR DONDE SE COLOCA DISPOSITIVO
Prohibicin de paso de
personas no autorizadas
Puerta de entrada a zonas de acceso
restringido

Prohibicin de fumar
Zonas con riesgo de incendio por
acumulacin de materiales combustibles

Prohibicin de paso de
carretillas
Zonas donde no pueden transitar este tipo
de equipos de elevacin

Obligacin de uso de
proteccin auricular
Puestos de trabajo en los que se superan
los 90 dBA de nivel de exposicin diario
equivalente o los 140 dBA de nivel de pico


Obligacin de uso de
proteccin de ojos
Puestos de trabajo en los que se trabaja
con radial, esmeril y herramientas de
proyeccin de virutas a los ojos y posibles
fugas o salpicaduras de productos
qumicos

Riesgo de presencia de
productos corrosivos
Almacenamiento y/o manipulacin de
productos corrosivos (sosa, cidos, etc.)

Riesgo elctrico
Puertas de cuadros de distribucin, accesos
a cuartos elctricos, etc.

Riesgo de paso de
carretillas
Acceso a zonas donde transitan carretillas
habitualmente

Riesgo de inflamabilidad
Lugares donde existen almacenados
productos inflamables o posible formacin
de atmsferas inflamables

Riesgo de radiacin
Puntos en los que se encuentran las
fuentes radiactivas de las mquinas de
papel

Riesgo por mercancas
transportadas por encima
de trabajadores
Zonas de trabajo de puentes gra y/o
polipastos

Riesgo de altas
temperaturas
Entrada a zonas de secadores de
mquinas de papel, campanas, etc.

Riesgo de atrapamiento
Puntos de contacto o posible atrapamiento
en las mquinas de papel, bobinadoras,
etc.


Ubicacin de extintores
Encima de cada extintor de manera que
sea fcilmente perceptible a distancia

Ubicacin de Bocas de
Incendio Equipadas
Encima de cada B.I.E. de manera que sea
fcilmente perceptible a distancia

Direccin hacia elemento
de extincin ms cercano
Puntos donde no se pueda ver el elemento
P.C.I. ms cercano

Ubicacin de pulsadores
de emergencia
Encima de cada pulsador de alarma contra
incendios

Direccin a salida de
emergencia ms cercana
En lugares donde no se vea la salida de
emergencia; desde cualquier punto se
debe ver una seal de este tipo

Salida de emergencia
Encima o laterales de las salidas
consideradas de emergencia

Lavaojos
Ubicacin de lavaojos de emergencia
contiguo a almacenamientos de productos
qumicos

Duchas de emergencia
Ubicacin de duchas de emergencia
contiguas a almacenamientos de
productos qumicos

Botiqun
Puertas de los botiquines de primeros
auxilios


Estos dispositivos sern fotoluminiscentes en aquellas zonas o reas donde exista la posibilidad de
quedarse sin luz natural o artificial y no existan dispositivos de alumbrado de emergencia que
permitan ver estas seales.
Toda esta sealizacin ser revisada peridicamente en las gamas de inspecciones de seguridad aludidas
en el captulo 6.2 de esta Gua.
Tambin es aconsejable pintar las tuberas de conduccin de aire comprimido, agua contra incendios,
etc. segn la codificacin de colores establecida en la norma UNE 1.063 (agua contra incendios de rojo,
otras aguas en verde, aire comprimido en azul, gas en amarillo, etc.).

S

Captulo 6.5.- Equipos de Proteccin Individual

Equipos de Proteccin Individual Captulo 6.5. Pgina 1 de 20
6.5 Equipos de Proteccin Individual
Requisitos
Legales:
El artculo 17.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que el empresario deber
proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de
sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos
realizados, sean necesarios, as como que estos E.P.I.s debern utilizarse cuando los riesgos no se
puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o
mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo (entendiendo por equipos
de proteccin individual segn el artculo 4 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el artculo
2.1 del R.D. 773/1997 cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para
que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo,
as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin).
La normativa que desarrolla este artculo de la Ley es el R.D. 773/1997, el cual establece, respecto a
la gestin de los equipos de proteccin individual, aparte de las obligaciones referidas a la
informacin a los trabajadores que ya se aluden en el captulo 5 de esta Gua:
- Debe optarse por su adopcin posteriormente a haber tratado de implantar otro tipo de medidas
preventivas o de proteccin colectiva, ya que protegen de las consecuencias del acontecimiento
de los riesgos, no previenen de dicho suceso (el artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales relaciona entre los Principios de la accin preventiva la obligatoriedad de combatir
los riesgos en su origen y adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual).
- Han de identificarse en la Evaluacin de Riesgos los E.P.I.s que deben ser utilizados en cada
actividad realizada en cada puesto de trabajo para proteger de modo eficaz contra el riesgo
identificado en dicho puesto.
- Cada trabajador debe disponer de sus equipos de proteccin individual facilitados por el
empresario.
- Los equipos de proteccin individual deben acreditar el cumplimiento de lo establecido en el R.D.
1407/1992 (o la Directiva 89/656/CEE) mediante la correspondiente certificacin documentada o
visible en dichos equipos.
- La empresa debe velar y vigilar su uso por parte de los trabajadores por medio de los mandos
correspondientes.
- Los trabajadores deben disponer de la informacin oportuna acerca de su uso, conservacin y
mantenimiento.
Por lo que se refiere al uso especfico de los equipos de proteccin auditiva, el artculo 7 del R.D.
1316/1989 establece que en los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente o el nivel de
Pico superen, respectivamente, los 90 dBA o 140 dBA, y no resulte tcnica y razonablemente posible
reducir el nivel diario equivalente o el nivel de Pico por debajo de dichos lmites, deber imponerse el
uso obligatorio de protectores auditivos.


Por su parte, el artculo 29.2.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que entre las
obligaciones de los trabajadores se encuentra la de utilizar correctamente los medios y equipos de
proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste, y el
artculo 19.2 del Estatuto de los Trabajadores (R.D. Legislativo 1/95) que el trabajador est obligado
a observar en su trabajo las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene.
OHSAS 18001:
trabajadores de los equipos de proteccin individual que vayan a ser utilizados por los
trabajadores.



puesta a disposicin de los trabajadores de equipos de proteccin individual como el que se
sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Gestin de Compras que se anexa al captulo 6.3
de la Gua.
otro Sistema de Gestin, siempre que incluya expresamente quin y cmo llevar a cabo la
comprobacin de los aspectos relativos a prevencin de riesgos laborales (documentacin a
recabar, adecuacin normativa del equipo, eventuales notificaciones legales, etc.). Este
procedimiento debe estar enlazado con los requisitos de compra de equipos de trabajo y
productos qumicos aludidos respectivamente en los apartados 6.3 y 6.6 de esta Gua.
El procedimiento incluir que todos los equipos de proteccin individual nuevos que se
- Debern contar con el Marcado CE y certificacin suscrita por el fabricante en la que
se certifique que dicho equipo cumple con las prescripciones establecidas bien en el R.D.
1407/1992, o bien en la Directiva Europea 89/656/CE, as como las normas UNE
oportunas prescritas para los requisitos de proteccin del equipo que se pretende
adquirir.
- Vendrn acompaados de las correspondientes Instrucciones de uso, conservacin,
mantenimiento y reposicin redactado por la casa fabricante del equipo o su
representante legal en Espaa o importador, las cuales debern estar en castellano.
Se debe sistematizar:
La eleccin y aprobacin de los equipos de proteccin individual previa consulta a los
representantes de los trabajadores.
Esta eleccin es recomendable que se haga por parte del Coordinador de Prevencin o Servicio de
Prevencin.
La sistemtica de entrega a los trabajadores y reposicin en caso de deterioro.
La forma de garantizar su conservacin en condiciones adecuadas para su uso.
Es importante que se asegure un control eficaz de los equipos de proteccin individual y que se
cubran todas las necesidades de la organizacin en la materia.
Cada fbrica debe tener identificados los tipos de equipos de proteccin individual necesarios en los
distintos puestos de trabajo; tanto los que constituyen la dotacin del puesto en su desempeo
habitual como los que pueden ser requeridos espordicamente para la realizacin de determinadas
tareas o actividades.
Esta identificacin se aconseja que sea realizada como parte integrante de la evaluacin de riesgos y se
sugiere sea trasladada al registro de E.P.I.s requeridos por puesto de trabajo/actividad elaborado por el
Coordinador de Prevencin de la fbrica en base a la Evaluacin de Riesgos disponible, y que se aconseja
mantener actualizado en un formato similar al propuesto en el ejemplo de Registro de equipos de
proteccin individual por puesto de trabajo que se anexa a este captulo de la Gua. El registro aludir,
para aquellos tipos de E.P.I.s que lo requieran, a las prescripciones relativas a la inspeccin y pruebas a
las que deba ser sometido el E.P.I. y su periodicidad, en su caso.
OS
S
S


Entre los equipos que necesitan revisiones y pruebas peridicas se encuentran:
Arneses de seguridad.
Equipos de respiracin autnomos.
Guantes dielctricos.
Adicionalmente se sugiere que se mantenga actualizado un Catlogo de E.P.I.s gestionado por el
Coordinador de Prevencin de la fbrica, y que incluir para cada tipo de E.P.I. del registro, la marca y
modelos del E.P.I. que pueden ser utilizados. Los E.P.I.s contenidos en el catlogo debern tener,
necesariamente, el correspondiente marcado CE que acredite el cumplimiento de lo establecido en el
R.D. 1407/1992 o la Directiva Europea 89/686/CE, adems de disponer de las hojas de instrucciones de
uso y mantenimiento en castellano redactadas por el propio fabricante o su representante en Espaa.
La inclusin de un nuevo equipo en el catlogo requerir la previa evaluacin de cada equipo por parte
del Coordinador de Prevencin de la fbrica previa consulta a los Delegados de Prevencin.
Las compras de E.P.I.s se atendrn a las marcas y modelos incluidos en el catlogo. La compra de un
E.P.I. no incluido en catlogo slo se podr realizar en casos justificados por la necesidad de dar rpida
respuesta a un nuevo riesgo o situacin o por la no disponibilidad de suministro de los contemplados en
el catlogo y requerir, en todo caso, la autorizacin con carcter provisional del Coordinador de
Prevencin, que iniciar los trmites para la inclusin del nuevo E.P.I. en el catlogo. Todo este proceso
ser contemplado en el procedimiento de compras antes mencionado.
La gestin del registro de E.P.I.s requeridos y del catlogo de E.P.I.s correspondera al Coordinador de
Prevencin de la fbrica.
Se aconseja que cada fbrica registre la entrega y reposicin de los E.P.I.s a los trabajadores mediante el
formato que se sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Entrega y Reposicin de EPIs que se anexa a
Se mantendr un control del uso adecuado de los E.P.I.s por parte de los mandos correspondientes
de los trabajadores, as como a travs de las inspecciones de seguridad peridicas.
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Gestin de EPIs


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer las acciones necesarias para la asignacin,
adquisicin, entrega, seguimiento y reposicin de los Equipos de Proteccin Individual (en
adelante EPIs) a los trabajadores.
2. Alcance
Aplica a toda la empresa en las acciones relacionadas con los procesos de asignacin,
compra, entrega, seguimiento, reposicin y control de los Equipos de Proteccin Individual.
3. Referencias
R.D. 773/1997, disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin
por los trabajadores de equipos de proteccin individual.
4. Definiciones
- Proteccin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases
de actividad de la organizacin con el fin de evitar o disminuir las consecuencias de la
consumacin de un riesgo.
- Equipo de Proteccin Individual (EPI): Es cualquier dispositivo o medio de uso individual
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador, cuya misin es eliminar o reducir
las posibles consecuencias de la exposicin de los trabajadores a uno o varios riesgos
que se pueden presentar por contacto con materiales o sustancias agresivas para el
cuerpo humano que puedan amenazar su seguridad y salud, as como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
Se excluyen de la definicin anterior:
La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estn especficamente
destinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador.
Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
= Jefes de Seccin: solicitar al responsable del almacn los equipos de proteccin
individual que necesiten sus trabajadores por renovacin, sustitucin, etc. mediante la


firma del Vale de Solicitud de EPIs, as como de vigilar el uso por parte de los
trabajadores de los equipos de proteccin individual que le corresponden por su
actividad.
= Jefe de Compras: adquirir equipos que cumplan las prescripciones establecidas
internamente e incluidos en el Catlogo de Equipos de Proteccin Individual.
= Coordinador de Prevencin: identificar los equipos de proteccin individual que son
necesarios en cada puesto de trabajo y elaborar, actualizar y distribuir a las partes
interesadas el Catlogo de Equipos de Proteccin Individual.
= Responsable de Almacn: eliminar del almacn todas las unidades del EPI que alcancen
su fecha de caducidad.
= Trabajadores: utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin individual,
colocarlos despus de su utilizacin en el lugar indicado para ello e informar de
inmediato a su superior jerrquico directo de cualquier defecto, anomala o dao
apreciado en el equipo utilizado que, a su juicio, pueda entraar una prdida de su
eficacia protectora.
6. Descripcin
En la Evaluacin de Riesgos realizada conforme al Procedimiento de identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos en la que se identifican y evalan los riesgos existentes
para cada puesto de trabajo se indican como medidas preventivas los EPIs que los
trabajadores que desempeen sus labores en esos puestos deben utilizar de manera
obligatoria para desempear su trabajo.
HIPOPAPEL debe suministrar obligatoriamente a sus trabajadores los EPIs requeridos y
supervisar y controlar su uso.
Asimismo, HIPOPAPEL suministrar los EPIs que pueda necesitar el personal en formacin.
6.1. Adquisicin de los EPIs
Slo se podrn adquirir aquellos equipos que estn homologados por el Coordinador de
Prevencin y se encuentren en el Catlogo de Equipos de Proteccin Individual.
El proceso de homologacin de un EPI conlleva siempre la consulta a los Delegados de
Prevencin. El Coordinador de Prevencin elaborar el Catlogo de Equipos de Proteccin
Individual y lo distribuir a los departamentos de Compras y Almacn y a los distintos
departamentos de fbrica que puedan solicitarlos.
Corresponde a los encargados o responsables de Seccin solicitar los EPIs que puedan ser
necesarios, de acuerdo a la documentacin indicada en el prrafo anterior. El encargado
de adquirir los EPIs, una vez se haga la solicitud de compra ser el Jefe de Compras, quien
adquirir slo los modelos homologados por el Coordinador de Prevencin, incluidos en el
Catlogo de Equipos de Proteccin Individual.
El Jefe de Compras es el responsable de que se reciban los EPIs con las especificaciones
tcnicas del equipo y el manual de uso y de entregarlas al responsable de Almacn.


En el caso de ser necesaria la compra de EPIs de uso puntual o por prescripcin mdica,
ser el Coordinador de Prevencin quien determine el EPI necesario y el Jefe de Compras el
que gestione su adquisicin.
6.2. Suministro de EPIs a los trabajadores
Se debe garantizar que a cada trabajador se le proporcionan los equipos de proteccin
individual que aparecen en el cuadro Equipos de proteccin individual por puesto de
trabajo y que se relacionan en la Evaluacin de Riesgos de su puesto de trabajo, y
asegurar su reposicin cuando sea necesario.
La solicitud de EPIs para los trabajadores en Almacn se realiza a travs del Vale de
Solicitud de EPIs, que deber venir firmado por el correspondiente Encargado o Jefe de
Seccin (tanto en el caso de primera entrega como de reposicin).
El trabajador deber entregar el vale al personal del Almacn, quien es responsable de
comprobar que el Vale de Solicitud de EPIs est debidamente cumplimentado. Se le hace
entrega del EPI y se le solicita la firma del recib (en la Hoja de Entrega de EPIs).
En el caso de EPIs de uso puntual, el mando o supervisor entregar al personal de su
dependencia que haya de utilizarlos el folleto de instrucciones del mismo y le indicar si el
EPI tiene caducidad.
6.3. Control del estado de los EPIs
En base a los tipos de EPIs utilizados y a lo indicado por el fabricante en los respectivos
folletos de uso, el Coordinador de Prevencin debe determinar los EPIs que puedan precisar
de controles peridicos.
De acuerdo con lo anterior, el Coordinador de Prevencin definir los EPIs a inspeccionar,
por quin y cundo, e incluir su inspeccin dentro de las inspecciones de seguridad
programadas segn Procedimiento de Inspecciones Planificadas.
El encargado o Jefe de Seccin inspeccionar peridicamente los EPIs que utiliza el
personal a su cargo y comprobar su estado de conservacin. Ser especialmente
cuidadoso en aquellos EPIs donde se alteren las caractersticas del equipo como
consecuencia de su utilizacin y en aquellos con fecha de caducidad.
Asimismo, el usuario es responsable del uso adecuado de los EPIs puestos a su disposicin
y de velar que estn en buen estado de uso, comunicando urgentemente al encargado o
responsable de rea, en su caso, los defectos que observe.
El responsable de Almacn se deshar de aquellos que, sin haber sido utilizados, puedan
haber caducado o, como fruto de las inspecciones que realice, no se encuentren en buen
estado para su uso.



7. Registros
archivo
Catlogo de Equipos
de Proteccin
Individual (anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Dos aos
Vale de solicitud de
EPIs (anexo 2)
Responsable de
Almacn
Registro de entrega
de equipos de
proteccin individual
(anexo 3)
Responsable de
Almacn
Hoja de entrega de
equipos de proteccin
individual (anexo 4)
Responsable de
Almacn


Anexo 1: Catlogo de Equipos de Proteccin Individual
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Anexo 2: Vale de solicitud de E.P.I.s


VALE DE SOLICITUD DE EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL:
D. ............................. solicita la entrega de los siguientes Equipos de Proteccin Individual y de
las hojas de instrucciones de uso y mantenimiento adecuados que se facilitan con los mismos:

Por: 1 entrega Cambio de modelo Deterioro Prdida
El encargado o J efe de Seccin

Firma:

, a de de de 200


Anexo 3: Registro de entrega de equipos de proteccin
individual


REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL
Fbrica: .............................
Se ha procedido a determinar los equipos de proteccin individual necesarios para el desempeo
de los puestos de trabajo de HipoPAPEL en la Evaluacin de los Riesgos de dichos puestos.
Dando cumplimiento a lo establecido en los artculos 14 (en cuanto a la obligacin del empresario
de controlar los riesgos de sus trabajadores) y 17 (en cuanto a la obligacin de determinar y dotar
a los trabajadores de los equipos de proteccin individual oportunos) de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, as como lo establecido en el artculo 3 del R.D. 773/1997, se hace entrega a:
D. .............................
de los siguientes Equipos de Proteccin Individual y de las hojas de instrucciones de uso y
mantenimiento adecuados que se facilitan con los mismos:

Por:
1 entrega Cambio de modelo Deterioro Prdida
Se apercibe al trabajador del peligro para su integridad fsica que corre en caso de no usar los
equipos de proteccin individual suministrados por la empresa y de cuyo uso en los trabajos y
zonas donde deben ser utilizados se ha informado procedentemente, as como de las siguientes
obligaciones establecidas como norma interna de la empresa de obligado cumplimiento:
Utilizar, mantener y conservar correctamente los equipos de proteccin individual
proporcionados en funcin de lo establecido en las respectivas Hojas de Instrucciones que se
adjuntan a los equipos entregados.
Informar al mando directo de cualquier deterioro, anomala o dao que haya sufrido el equipo
proporcionado y requerirle para su reposicin.
Se apercibe asimismo que esta es una obligacin de los trabajadores segn lo sealado en el
artculo 29 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y de la consideracin que tiene de
incumplimiento laboral a los efectos previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores
el no uso de estos equipos de proteccin que facilita la empresa de forma individual e
intransferible.
Por la empresa Recibido.

Firma: Firma:

, a de de de 200



Anexo 4: Hoja de Entrega de Equipos de Proteccin
Individual
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Anexo 6.5.2: Equipos de proteccin
individual por puesto de trabajo
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Captulo 6.6.- Control de Productos Qumicos

Control de Productos Qumicos Captulo 6.6. Pgina 1 de 3
6.6 Control de Productos Qumicos
Requisitos
Legales:
El artculo 41 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que los fabricantes,
importadores y suministradores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo estn
obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que se permita su conservacin y manipulacin
en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para la seguridad
o la salud de los trabajadores que su almacenamiento o utilizacin comporten y que debern
suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin por los trabajadores, las
medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su
uso normal, como su manipulacin o empleo inadecuado.
Por lo que se refiere a las fbricas que vayan a utilizar estos productos qumicos adquiridos a estos
fabricantes, importadores y suministradores, establece que los empresarios deben recabar de
aquellos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos,
productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de
los trabajadores, as como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de
informacin respecto de los trabajadores para que estas informaciones sean facilitadas a los
trabajadores en trminos que resulten comprensibles para los mismos.
Las informaciones que deben incluirse en los productos vendidos por los fabricantes, importadores y
suministradores a que se refiere este artculo de la Ley quedan establecidas en los Reales Decretos
255/2003 (Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos) y
363/95 (Reglamento de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias
peligrosas) modificado en sucesivas ocasiones mediante Reales Decretos (como los R.D.s 700/98,
507/2001 y 99/2003) y rdenes Ministeriales (13/09/1995, 21/02/1997, 30/06/1998, 11/09/1998,
16/07/1999, 5/10/2000, 5/04/2001) que incorporan nuevas sustancias, o modifican la clasificacin
de algunas sustancias ya clasificadas.
OHSAS 18001:
trabajadores de los productos o sustancias qumicas que vayan a ser utilizadas por los
trabajadores.


puesta a disposicin de los trabajadores de productos y sustancias qumicas como el que se
sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Gestin de Compras que se anexa al captulo 6.3
de la Gua.
otro Sistema de Gestin, siempre que incluya expresamente quin y cmo llevar a cabo la
comprobacin de los aspectos relativos a prevencin de riesgos laborales (documentacin a
recabar en cuanto a las Fichas de Seguridad en castellano de los productos qumicos
adquiridos, exigencia de un adecuado envasado y etiquetado, etc.). Este procedimiento
debe estar enlazado con los requisitos de compra de equipos de trabajo y equipos de
proteccin individual aludidos respectivamente en los apartados 6.3 y 6.5 de esta Gua.
El procedimiento incluir que todos los productos y sustancias qumicas nuevas que se
- Debern estar adecuadamente envasadas y etiquetadas, especificando en dichas
etiquetas datos tales como el nombre, direccin completa y telfono del responsable
comercializador, los pictogramas naranjas cuadrados de seguridad, el nombre de
sustancia, las frases tipo de riesgos R, y las frases tipo de consejos de prudencia S.
- Vendrn acompaados con las correspondientes Fichas de Datos de Seguridad
proporcionadas por el fabricante, importador o suministrador de los productos, las
cuales debern estar en castellano.
Los datos que deben contener las Fichas de Datos de Seguridad son los establecidos en
el artculo 23.3 del R.D. 363/1995, modificado por el R.D. 99/2003 (identificacin de la
sustancia y del responsable de su comercializacin, composicin/informacin sobre los
componentes, identificacin de los peligros, primeros auxilios, medidas de lucha contra
incendios, medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental, manipulacin y
almacenamiento, controles de exposicin/proteccin individual, propiedades fsico-
qumicas, estabilidad y reactividad, informaciones Toxicolgicas, informaciones
ecolgicas, consideraciones relativas a la eliminacin, informaciones relativas al
transporte, informaciones reglamentarias, otras informaciones).
Se aconseja que cada fbrica mantenga actualizado un registro del inventario de las sustancias y los
productos qumicos peligrosos que se utilicen.
El registro indicar el motivo de su uso, las reas de utilizacin y capacidad de almacenaje o bien una
anotacin relativa al uso continuo, habitual, frecuente o espordico de la sustancia, as como una
clasificacin en tres niveles de importancia en relacin con la posible exposicin de los trabajadores a la
misma. Es necesario controlar el consumo para la notificacin anual de manipulacin de productos
qumicos.
Todos los productos qumicos que se encuentren en la fbrica estarn convenientemente envasados y
etiquetados, consignando en las etiquetas de seguridad de los envases las frases R y S donde se
especifican los riesgos y las recomendaciones de seguridad y los pictogramas de riesgo.
OS
S

Este hecho se sugiere que se verifique en las inspecciones de seguridad que se efecten peridicamente
en las reas de trabajo (ver captulo 6.2 de esta Gua).
Se mantendr un registro de las Fichas de datos de seguridad de las sustancias y productos
qumicos peligrosos utilizados, los cuales deben ser proporcionados por el fabricante de dichos
productos y reflejarn en castellano todos los datos de inters relativos a las condiciones de
seguridad en su uso.
Es conveniente efectuar un resumen o extracto de los puntos ms interesantes de dichas fichas, desde el
punto de vista preventivo, para que sean ms comprensibles para los trabajadores cuyo contenido
incluya:
- Identificacin de la sustancia.
- Identificacin de los riesgos debidos a su uso.
- Medidas de primeros auxilios.
- Medidas de lucha contra incendios y en caso de vertido accidental.
- Informaciones relativas a la manipulacin y almacenamiento.
- Equipos de proteccin individual a utilizar durante su utilizacin.
- Otras notas de inters: incompatibilidades de productos, productos peligrosos de descomposicin,
etc.
No se realizar la compra de ninguna sustancia o producto qumico peligroso del que no se disponga
su ficha de seguridad.
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 15 Principios de la accin preventiva de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales, la primera compra de una nueva sustancia o producto qumico peligroso no
incluido en el registro, o el cambio en su composicin, se sugiere que requiera de la autorizacin del
Coordinador de Prevencin de la fbrica.
Esta autorizacin se emitir una vez hayan sido evaluados los posibles riesgos que supone la
incorporacin de ese nuevo producto atendiendo a sus caractersticas fisicoqumicas, toxicolgicas y
forma de utilizacin. La autorizacin es paso necesario previo a la incorporacin de una nueva sustancia o
producto qumico peligroso al registro.
Los trabajadores que utilicen sustancias o productos qumicos peligrosos sern informados sobre los
riesgos para la seguridad y salud asociados a la exposicin a dichos productos, as como sobre las
medidas de proteccin y prevencin aplicables. Esta informacin ha de basarse en los contenidos de
las Fichas de Datos de Seguridad proporcionadas por el fabricante o distribuidor del producto.
La informacin anterior se trasladar a los trabajadores, preferentemente, a travs de la puesta a
disposicin de estas fichas en las secciones donde se utilicen o su entrega personalizada.

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Captulo 6.7.- Coordinacin de Actividades Empresariales

Coordinacin de Actividades Preventivas Captulo 6.7. Pgina 1 de 43
6.7 Coordinacin de Actividades Empresariales
Requisitos
Legales:
Coordinacin con empresas contratistas externas presentes en la fbrica:
El artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que cuando en un mismo
centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, stas debern
cooperar en la aplicacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. A tal fin,
establecern los medios de coordinacin que sean necesarios en cuanto a la proteccin y
prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a sus respectivos
trabajadores.
Esta coordinacin la articula en dos direcciones:
Informacin desde las empresas titulares de los centros de trabajo a los otros empresarios
que desarrollen actividades en su centro de trabajo en relacin con los riesgos existentes en el
centro de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes, as como
sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores
(apartado 2 de dicho artculo).
Vigilancia del cumplimiento por dichos contratistas de la normativa de prevencin de riesgos
laborales desde las empresas que contraten con otras la realizacin de obras o servicios
correspondientes a la propia actividad.
La normativa que desarrolla este artculo de la Ley es el R.D. 171/2004, el cual establece las
siguientes obligaciones respecto a la coordinacin con las empresas externas presentes en el
centro de trabajo:
Respecto a la informacin a entregar a las empresas externas:
- Entregar a todas las contratas y trabajadores autnomos que trabajen en el centro de
trabajo, para el traslado a sus respectivos trabajadores antes del inicio de la actividad
contratada, informacin actualizada sobre:
Los riesgos propios del centro que puedan afectar a las actividades por ellos
desarrolladas en el centro de trabajo.
Las medidas de proteccin y prevencin correspondientes a tales riesgos.
Las medidas de emergencia a aplicar.
- Informacin a las empresas concurrentes en el centro sobre los riesgos especficos de las
actividades que desarrollen en el centro de trabajo otras empresas presentes que puedan
afectar a los trabajadores de stas en funcin de la documentacin aportada de todas las
empresas presentes en el centro en relacin con los riesgos que surjan o se agraven como
consecuencia de esta concurrencia.
- Informar a los otros empresarios de los accidentes que ocurran como consecuencia de los
riesgos de las actividades concurrentes.
- Comunicar de inmediato a los otros empresarios concurrentes las situaciones de
emergencia que pudieran afectarles.

- Dar las instrucciones pertinentes sobre las normas a seguir en relacin con la
coordinacin preventiva antes del inicio de la actividad contratada.
Respecto a la documentacin a requerir a las empresas externas a las que se contratan obras
o servicios propios de la actividad de la fbrica y al objeto de ejercer una adecuada vigilancia
sobre el cumplimiento por parte de las mismas de la normativa de prevencin de riesgos
laborales:
- Recabar de todas las contratas y trabajadores autnomos antes del inicio de la actividad
contratada los riesgos especficos de las actividades que desarrollen en el centro de
trabajo que puedan afectar a los trabajadores de otras empresas presentes en el centro.
- Acreditacin por escrito de la realizacin de la Evaluacin de Riesgos y Planificacin de la
Actividad Preventiva para los trabajos contratados.
- Acreditacin por escrito de que cada trabajador con presencia en el centro de trabajo ha
recibido la informacin sobre los riesgos del centro de trabajo, las medidas de proteccin
y prevencin correspondientes, y las medidas de emergencia.
- Acreditacin por escrito de que cada trabajador con presencia en el centro de trabajo ha
recibido la formacin en prevencin de riesgos laborales necesaria para el desarrollo de
su trabajo en el centro.
- Disposicin en el centro de trabajo y durante el transcurso de los trabajos de presencia de
recursos preventivos en el caso de que fueran necesarios por efectuarse trabajos de
especial riesgo (artculo 32.bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
No estn declarados explcitamente en el R.D. 171/2004 como requisitos legales pero se
entienden como control de las empresas externas aspectos tales como:
- Acreditacin de equipos e instalaciones aportados, alquilados y/o gestionados por otra
empresa para utilizacin en instalaciones propias y sus revisiones reglamentarias
(certificacin CE de equipos de trabajo introducidos, gras autopropulsadas reguladas por
la I.T.C.-M.I.E.-A.E.M. 4 del Reglamento de Aparatos de Elevacin, depsitos a presin,
andamios tipo europeo para realizacin de trabajos y revisin inicial de su montaje segn
el R.D. 2177/2004, etc.).
- Vigilancia de la Salud realizada a los trabajadores aportados al centro de trabajo
realizada por un Servicio de Prevencin Propio o Ajeno acreditado.
- Compromiso de dotacin y vigilancia de uso de los equipos de proteccin individual
necesarios para el desempeo de sus actividades por parte de sus trabajadores.
Se procede a la designacin de coordinadores en las paradas de la fbrica (o en otro tipo de
circunstancias) en las que se valore que concurren dos o ms de las siguientes situaciones.
Cuando en el centro de trabajo se realicen, por una de las empresas concurrentes,
actividades o procesos reglamentariamente considerados como peligrosos o con
riesgos especiales (aquellas relacionadas en el anexo I del Reglamento de los Servicios
de Prevencin), que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores de las
dems empresas presentes.
Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes
actividades desarrolladas en el centro de trabajo que puedan generar riesgos
calificados como graves o muy graves (multiplicidad de realizacin de trabajos en
altura, o de trabajos a diferentes alturas con personal en la misma vertical, o de

operaciones sobre mquinas o instalaciones en marcha, o de trabajos en espacios
confinados, etc.).
Cuando exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de
trabajo, sucesiva o simultneamente, actividades incompatibles entre s desde la
perspectiva de la seguridad y la salud de los trabajadores (realizacin de trabajos que
pueden crear fuentes de ignicin cercanas a almacenamientos de productos
inflamables, o bien existencia de gras moviendo cargas conjuntamente con personal
de distintas empresas haciendo trabajos en las zonas de movimiento de dichas cargas,
o bien realizacin de trabajos en zanjas a la vez de material mvil pesado en su
proximidad, etc.).
Cuando exista una especial complejidad para la coordinacin de las actividades
preventivas como consecuencia del nmero de empresas y trabajadores concurrentes,
del tipo de actividades desarrolladas y de las caractersticas del centro de trabajo.
Estos coordinadores sern designados por el empresario principal o titular del centro para
estas situaciones y debern contar con la formacin preventiva mnima correspondiente a las
funciones de nivel intermedio (que se sugiere que no sea el Coordinador de Prevencin de la
fbrica).
Coordinacin con Empresas de Trabajo Temporal que aporten trabajadores a la fbrica:
El artculo 28 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que "los trabajadores con
relaciones de trabajo temporales o de duracin determinada, as como los contratados por
Empresas de Trabajo Temporal, debern disfrutar del mismo nivel de proteccin en materia de
seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.
Para ello, establece que el empresario deber:
- Informar a estos trabajadores acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, as
como sobre las medidas de proteccin y prevencin a tener en cuenta.
- Asegurarse de que estos trabajadores reciben por parte de sus respectivas E.T.T.s una
formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cubrir,
teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan
a estar expuestos.
- Garantizar que estos trabajadores tengan derecho a una vigilancia peridica de su estado
de salud por parte de sus respectivas E.T.T.s.
Asimismo se establece que:
- Se debe informar al responsable de la gestin de la prevencin de la incorporacin de los
trabajadores provenientes de E.T.T.
- La empresa usuaria (la fbrica) es responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo en
todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de estos trabajadores.
- La empresa usuaria deber informar a los representantes de los trabajadores sobre la
adscripcin de los trabajadores puestos a disposicin por la empresa de trabajo temporal
para que estos trabajadores puedan dirigirse a ellos en el ejercicio de los derechos
reconocidos en el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

La normativa que desarrolla este artculo de la Ley es el R.D. 216/1999, el cual establece las
siguientes obligaciones respecto al intercambio de documentacin necesario entre la empresa
usuaria y la E.T.T. antes de la incorporacin al puesto del trabajador.
En primer lugar, hay que aludir a que el artculo 8 establece que no se podrn celebrar contratos
de puesta a disposicin de trabajadores de E.T.T. para la realizacin de los siguientes trabajos en
actividades de especial peligrosidad:
a. Trabajos en obras de construccin, en especial trabajos con riesgos especialmente graves de
sepultamiento, hundimiento o cada de altura, trabajos que expongan a riesgo de
ahogamiento por inmersin, obras de excavacin de tneles, pozos y otros trabajos que
supongan movimientos de tierra subterrneos, trabajos realizados en inmersin con equipo
subacutico, trabajos realizados en cajones de aire comprimido, y/o trabajos que requieran
montar o desmontar elementos prefabricados pesados;
b. Trabajos de minera a cielo abierto y de interior;
c. Trabajos propios de las industrias extractivas por sondeos en superficie terrestre;
d. Trabajos en plataformas marinas;
e. Trabajos directamente relacionados con la fabricacin, manipulacin y utilizacin de
explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan
explosivos;
f. Trabajos que impliquen la exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas;
g. Trabajos que impliquen la exposicin a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la
reproduccin, de primera y segunda categora;
h. Trabajos que impliquen la exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4;
i. Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin;
todos ellos trabajos que en general no se efectan en la industria papelera.
En general, para la contratacin de trabajadores provenientes de E.T.T., dicho Real Decreto
establece que:
- Los contratos de puesta a disposicin de trabajadores por parte de las E.T.T.s se realicen
posteriormente a que la empresa usuaria haya elaborado y entregado a las mismas la
preceptiva evaluacin de riesgos del puesto de trabajo que quiere cubrir, con
especificacin de los datos relativos a:
Los riesgos generales del centro de trabajo que pueden afectar al trabajador y los
especficos del puesto de trabajo a cubrir, as como las medidas de prevencin a adoptar
y los equipos de proteccin individual que haya de utilizar.
Formacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales que debe haber recibido el
trabajador.
Medidas de vigilancia de la salud que deben adoptarse relativas al puesto de trabajo
(especificando si tienen carcter voluntario u obligatorio para el trabajador) y
periodicidad.

- A la celebracin de los contratos de puesta en disposicin, la empresa usuaria exija a las
E.T.T. por cada trabajador puesto a su disposicin y conforme a la evaluacin de riesgos
del puesto a cubrir que ha efectuado previamente dicha empresa usuaria, los siguientes
certificados:
Aptitud mdica, a travs de un adecuado reconocimiento de su estado de salud en
funcin de los riesgos a los que va a estar expuesto para la realizacin de los servicios
que deba prestar.
Entrega de las informaciones relativas a las caractersticas propias del puesto de trabajo y
de las tareas a desarrollar, as como de las cualificaciones y aptitudes que precisa para
desempearlo.
Formacin recibida en relacin con los riesgos a los que va a estar expuesto.
- La empresa usuaria debe informar al trabajador puesto a su disposicin de los riesgos
existentes para su salud y seguridad, tanto de aquellos que concurran de manera general
en la empresa como de los especficos del puesto de trabajo y tareas a desarrollar, y de
las correspondientes medidas y actividades de prevencin y proteccin, en especial en lo
relativo a las posibles situaciones de emergencia.
- La empresa usuaria debe informar a los Delegados de Prevencin y al Coordinador de
Prevencin, de la incorporacin de todo trabajador puesto a su disposicin por una E.T.T.,
especificando el puesto, los riesgos y medidas preventivas, y la informacin y formacin
recibida por el trabajador.
- La empresa usuaria debe informar por escrito a la E.T.T. de los daos para la salud que el
trabajador puesto a su disposicin sufra con motivo del desarrollo de su trabajo.
- La empresa usuaria debe informar peridicamente a la E.T.T. sobre los controles
higinicos realizados en los puestos de trabajo ocupados por su personal.
OHSAS 18001:
Tal y como se ha sealado en el captulo 2.2 de esta Gua, se ha de tener en cuenta en la
Evaluacin de Riesgos de la empresa la informacin recibida de las otras empresas
concurrentes en relacin con los riesgos que surjan o se agraven como consecuencia de la
concurrencia en el centro de trabajo de empresas externas.
procedimientos especficos que regulen la contratacin de servicios con empresas externas
que compartan sus actividades en el mismo centro de trabajo que la empresa, la
comunicacin con stas y la coordinacin de las actividades preventivas.
Dicho requisito establece que estos procedimientos incluyan la realizacin de evaluaciones
iniciales y peridicas del cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud por parte de
estas contratas.


Redaccin de procedimiento de gestin:
Debe recogerse en un procedimiento del Sistema de Gestin la sistemtica de contratacin
de servicios con empresas externas que compartan sus actividades en el mismo centro de
trabajo que la empresa y con Empresas de Trabajo Temporal, la comunicacin con stas y la
coordinacin de las actividades preventivas.
Dicho procedimiento puede ser el procedimiento general de contratacin o especficos
relativos a la coordinacin de actividades empresariales en materia de prevencin de
riesgos laborales y debe incluir:
La informacin que debe solicitarse a las mismas en relacin con la prevencin, que
debe incluir necesariamente la Evaluacin de Riesgos o Plan de Seguridad de la
actividad contratada y el tratamiento interno a dar a dicha evaluacin.
Los requisitos que tienen que cumplir en materia de recursos preventivos, informacin y
formacin del personal.
La informacin sobre los riesgos del centro que debe drsele y las instrucciones, normas
y procedimientos que deben seguir en la ejecucin de los trabajos.
Las comprobaciones que deben realizar respecto al deber de vigilancia y control de las
actividades realizadas por dichas empresas.
La realizacin de evaluaciones iniciales y peridicas del grado de cumplimiento de los
requisitos de seguridad y salud por parte de las contratas. Dicha evaluacin deber ser
inicial (en el momento de la primera contratacin) y peridica.
Debern existir por tanto mecanismos que permitan valorar de una forma objetiva y, a
ser posible, cuantitativa, a las contratas en relacin con el cumplimiento de las normas
de seguridad y las instrucciones de la empresa en la realizacin de los trabajos y a los
requerimientos documentales de acreditacin del sistema. Se deber establecer,
adems, qu acciones tomar frente a las contratas cuya valoracin no alcance los
mnimos establecidos.
La evaluacin se realizar cada 1 2 aos o cuando termine el servicio contratado.
La sistemtica a seguir para la valoracin y homologacin de empresas contratistas se
sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Homologacin de Seguridad de Empresas
Externas que se anexa a este captulo de la Gua.
La sistemtica para la coordinacin de actividades con empresas externas que aportan trabajadores al
centro de trabajo (tanto empresas contratistas como Empresas de Trabajo Temporal) se sugiere en el
ejemplo de Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales que se anexa a este captulo de
la Gua.
Coordinacin con empresas contratistas:
La empresa adoptar las medidas necesarias para que aquellas empresas que desarrollen actividades
en su centro de trabajo reciban la informacin y las instrucciones adecuadas, en relacin con los
riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin
OS
S

correspondientes, as como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus
respectivos trabajadores.
Si la empresa contrata la realizacin de obras o servicios correspondientes a la propia actividad y que
se desarrollen en los centros de trabajo de la empresa, deber vigilar el cumplimiento por dichas
empresas de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
Hay que sealar que cada empresa que contrata trabajos a otras empresas que introducen
trabajadores en sus instalaciones es responsable solidariamente de las obligaciones de cumplimiento
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales respecto al personal de contratas que est expuesto a
riesgos (tanto propios de su actividad como ajenos debido al centro de trabajo de la empresa
contratante en que se encuentra) en sus instalaciones. Es por lo tanto necesario que se sigan unas
pautas para controlar o reducir este problema:
= Las empresas deben tener contratadas empresas que cumplan las especificaciones o requisitos
establecidos por la fbrica.
= Las empresas contratadas estn obligadas a suministrar a su personal los equipos y prendas de
proteccin reglamentarios que se especifiquen para el desempeo de sus actividades.
= Las normas de seguridad debern ser conocidas por todos los trabajadores de la empresa
contratada que accedan a los centros de trabajo de la empresa.
= Las empresas propietarias de los centros de trabajo deberan exigir a cada empresa contratada el
compromiso firmado y fechado en el momento de la adjudicacin del trabajo y de aceptacin de los
requisitos.
Los contratos que se celebren para la realizacin de actividades o trabajos que vayan a ejecutarse por
personal ajeno en centros e instalaciones propias se sugiere que incluyan clusulas relativas al
cumplimiento de las obligaciones recogidas en el R.D. 171/2004 y tengan en cuenta asimismo, en lo que
aplique, la sistemtica que a continuacin se establece para la coordinacin.
En cada centro de trabajo se recomienda que exista un registro de empresas contratadas en la fbrica en
donde se identificar para cada una de ellas la actividad que se contrata, distinguiendo entre empresas
que efectan distinta actividad a la propia y empresas que desarrollan la propia actividad.
Como sugerencia, con carcter general, se tendr en cuenta lo siguiente:
a. Toda actividad que se contrate tendr asignado un responsable de ejecucin por parte del
contratista, que ser la persona que le representa en todo lo relacionado con las medidas que se
establezcan de coordinacin en materia de prevencin de riesgos laborales.
Cada contrata asignar a la fbrica un supervisor de seguridad que, en el caso de que el Coordinador
de Prevencin lo considere necesario, se aconseja que tenga una presencia continua en la misma y
disponer de acreditacin de formacin bsica para el desempeo de las funciones establecidas en el
artculo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997).
Este nombramiento se sugiere que se efecte en el registro propuesto en el ejemplo de
Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales que se anexa a este captulo de la Gua.
b. Para la entrada del personal de empresas contratistas a la fbrica y previamente a dicha entrada,
se sugiere proceder a entregar a estas empresas un documento donde se reflejen los Riesgos
Generales en la fbrica y en donde se describan los riesgos, medidas preventivas, normas de
seguridad y medidas de emergencia a tener en cuenta durante la estancia en la fbrica por parte de
los trabajadores de estas empresas (por ejemplo, es fundamental informar acerca de la
S

obligatoriedad de solicitar permisos de trabajo para la realizacin de trabajos con riesgo de incendio,
entrada a espacios confinados, mantenimiento de mquinas con riesgo, y trabajos en altura).
Se aconseja asimismo entregar informacin acerca de las normas de acceso y circulacin por la
fbrica a los conductores de camiones que acceden a la fbrica para cargar o descargar mercancas.
De la entrega de informacin a las empresas que aporten trabajadores para realizar actividades
en el centro de trabajo se debe guardar el acuse de recibo mediante consignacin de la firma y
sello de la empresa externa.
Este registro de acuse de recibo se sugiere sea como el propuesto en el ejemplo de Procedimiento de
Coordinacin de Actividades Empresariales que se anexa a este captulo de la Gua.
c. El acceso y permanencia en las zonas con riesgo requerir la utilizacin de los equipos de
proteccin individual indicados para la zona.
d. Se sugiere incluir en el contrato clusulas relativas a la obligacin del contratista de comunicar al
Coordinador de Prevencin de la fbrica cualquier accidente o incidente que sufran sus trabajadores
en el centro de trabajo, as como el compromiso de aportar toda la documentacin relativa a
Prevencin de Riesgos Laborales que se le solicite por parte de la empresa.
e. Solicitar al responsable de la empresa externa informacin sobre los riesgos que l puede
generar sobre trabajadores e instalaciones propias de la empresa o de otras empresas presentes
en la fbrica.
f. Exigir a dichas empresas acreditacin por escrito de:
La realizacin de la Evaluacin de Riesgos y la Planificacin de la Actividad Preventiva para la
actividad contratada.
Acreditacin de la informacin entregada a los trabajadores que van a prestar sus servicios
en el centro de trabajo acerca de los riesgos y medidas de prevencin y proteccin a aplicar.
Acreditacin de la formacin en prevencin de riesgos laborales necesaria para la realizacin
de su trabajo recibida por los trabajadores que van a prestar sus servicios en el centro de
trabajo, haciendo constar los cursos recibidos con su carga lectiva.
Para ello deben haber relacionado previamente los trabajadores que van a acceder al centro en el
registro propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales
que se anexa a este captulo de la Gua.
Documentacin relativa a equipos de trabajo introducidos en el centro de trabajo:
certificacin de conformidad CE expedida por el fabricante acreditativa de que los equipos
han sido diseados y construidos en funcin de lo establecido en el R.D. 1435/1992 (o
Directiva 89/392/CE), o bien certificado de adaptacin del equipo de trabajo a lo
especificado en los anexos del R.D. 1215/1997.
Para ello deben haber relacionado previamente los equipos que van a introducir en el centro en
el registro propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Coordinacin de Actividades
Empresariales que se anexa a este captulo de la Gua.
Dependiendo del nivel de criticidad y riesgo del equipo introducido, se requerir certificacin
de la realizacin de las revisiones y mantenimientos preventivos requeridos en los respectivos
Manuales de Operacin y Mantenimiento.
Exigencia de notificacin e investigacin de los accidentes e incidentes que se producen entre
los trabajadores que se encuentran en la fbrica.
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S
S
S

Fichas de Datos de Seguridad y correcto etiquetado de los productos qumicos que introducen
en la fbrica para su uso o almacenamiento provisional.
Estos requisitos sern tenidos en cuenta en los controles de acceso de los trabajadores provenientes
de empresas externas a las fbricas, llevando un control exhaustivo de dichos trabajadores y
desautorizando la entrada a aquellos trabajadores y empresas que no hayan cumplimentado las
exigencias arriba relacionadas. Para ello, se dispondrn de bases de datos que relacionen aquellas
empresas y personas que tienen autorizacin de acceso y aquellas que no.
Estos controles no sern necesarios en el caso de personal externo que vayan a efectuar trabajos
que sean considerados sin riesgo manifiesto (trabajos administrativos en oficinas, consultores
externos, etc.)
Contratacin de trabajadores por Empresa de Trabajo Temporal:
Se debe asegurar que todo trabajador que sea puesto a disposicin de la empresa cumpla con los
requerimientos necesarios en materia de prevencin mencionados anteriormente, y asegurar as a
estos trabajadores el mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes
trabajadores de la fbrica donde prestan sus servicios.
Cuando en un centro de trabajo se requiera la contratacin de trabajadores por esta va de
contratacin se debe seguir la siguiente sistemtica:
1. Con carcter previo a la celebracin de un contrato de puesta a disposicin, transmitir a la
Empresa de Trabajo Temporal los datos acerca de:
- Necesidades a cubrir: puesto de trabajo para el que se requiere el trabajador: actividades
puntuales que va a desarrollar en el centro.
- Evaluacin de Riesgos existentes en el centro de trabajo y especficos del puesto de
trabajo a cubrir, normas de seguridad generales y especficas del puesto, y medidas de
emergencia a tener en cuenta en el centro de trabajo.
- Medidas de prevencin adoptadas para dichos riesgos incluyendo un listado de equipos
de proteccin individual a utilizar por el trabajador y que sern puestos a su disposicin
por parte de la E.T.T.
- Requerimientos de formacin e informacin en materia de prevencin de riesgos
laborales que debe poseer el trabajador que va a acceder al puesto y que debe ser
acreditada por parte de dicha E.T.T.
- Medidas de Vigilancia de la Salud que deben adoptarse en relacin con el puesto de
trabajo a desempear (aptitud mdica especfica del trabajador).
Esta notificacin a la E.T.T. debe quedar documentada en un acuse de recibo que se sugiere sea
como el propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales que
se anexa a este captulo de la Gua.
2. Previamente al acceso al puesto de trabajo, recabar de dicha E.T.T. la documentacin relativa a
los trabajadores puestos a disposicin acerca de:
- La entrega de la informacin de los riesgos existentes en el centro de trabajo (en especial
en lo relativo a las posibles situaciones de emergencia) y de los riesgos en los puestos de
trabajo a desempear, as como de las normas de seguridad de la empresa.
- La formacin recibida para el desempeo del puesto.
S
S

- La aptitud mdica para el puesto de trabajo expedida por un Servicio de Prevencin
Propio o Ajeno acreditado.
3. En el momento del comienzo del desempeo de las actividades por parte del trabajador de E.T.T.
en el centro de trabajo, notificar a los Delegados de Prevencin la persona contratada y el puesto
de trabajo que va a desempear
Para ello se sugiere utilizar el modelo propuesto en el ejemplo de Registro de consultas a Delegados
de Prevencin que se adjunta en el Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin que se
anexa al captulo 4 de la Gua.
4. En el caso de que estos trabajadores tengan algn tipo de accidente informar a la E.T.T. por
escrito de los daos sufridos por los trabajadores cedidos por ella.
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Coordinacin de Actividades
Empresariales


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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer los requisitos de prevencin de riesgos
laborales que HipoPAPEL debe adoptar:
En la contratacin de contratistas y/o subcontratistas, trabajadores autnomos,
Empresas de Trabajo Temporal o personal en formacin (p.e., becarios).
Durante la ejecucin de las actividades efectuadas por contratistas y/o subcontratistas,
Empresas de Trabajo Temporal o personal en formacin (p.e., becarios).
2. Alcance
Aplica a toda operacin de contratacin de servicios cuando los mismos supongan que
contratistas y/o subcontratistas, Empresas de Trabajo Temporal o personal en formacin
(p.e., becarios) desarrollen actividades en el centro de trabajo de HipoPAPEL o usen
equipos de trabajo propiedad de HipoPAPEL.
3. Referencias
R.D. 171/2004, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales en materia de coordinacin de actividades empresariales.
R.D. 216/1999, disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el
mbito de las Empresas de Trabajo Temporal.
R.D. 1627/1997, disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de
construccin.
Procedimiento de Homologacin de seguridad de empresas externas de HipoPAPEL.
4. Definiciones
- Empresa contratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el
promotor/contratante, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras y/o trabajos con sujecin al
proyecto y/o al contrato.
- Empresa subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el
contratista o empresario principal el compromiso de realizar determinadas partes o


instalaciones de la obra y/o trabajo, con sujecin al proyecto y/o contrato por el que se
rige su ejecucin.
- Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.): aquella empresa cuya actividad consiste en poner
a disposicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ella
contratados. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra
empresa solo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente
autorizadas en los trminos previstos en la Ley 14/1994.
- Autnomo: la persona fsica distinta del contratista y del subcontratista, que realiza de
forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de
trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el
subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra
y/o trabajo.
= Solicitantes de servicios o trabajos en HipoPAPEL: comunicar la solicitud de contratacin
al Responsable de elaborar el contrato o pedido.
= Jefe de Compras: como Responsable de elaborar el contrato o pedido subcontratado,
deber:
- Cumplir el Procedimiento de Homologacin de empresas externas.
- Entregar a la empresa contratista anexada al contrato el Manual de Normas Bsicas
de Seguridad de la fbrica y las Medidas de emergencia a adoptar en HipoPAPEL.
- Recabar el acuse de recibo de estos documentos en el Recib de la Entrega de
Informacin y Solicitud de Documentacin.
- Enviar el Formulario de Prevencin para Empresas contratistas y/o subcontratistas.
- Exigir a las empresas externas la documentacin expresada en el documento
Formulario de Prevencin para Empresas contratistas y/o subcontratistas.
- Asesorar a las partes implicadas en cuanto al cumplimiento de este procedimiento.
- Registrar la documentacin aportada por las empresas externas que acceden a la
fbrica y valorar, desde el punto de vista de la prevencin de riesgos laborales, el
contenido de la misma.
- Evaluar la necesidad de requerir la presencia de recursos preventivos con formacin
preventiva suficiente durante el transcurso de los trabajos a las empresas externas.
- Evaluar la necesidad de nombrar una persona especficamente para la coordinacin
de las actividades de las empresas externas.
= Jefe de la Seccin o rea responsable de la contratacin:
- Comprobar que la persona designada como responsable del trabajo coincide con la
que se notific en su momento.
- Si se van a ejecutar trabajos con riesgos especiales, adoptar las medidas de solicitud
de permisos de trabajo establecidas en el Procedimiento de Permisos de Trabajo.


- Vigilar y controlar el cumplimiento con la normativa interna de Seguridad y Salud de
HipoPAPEL de los trabajadores de las empresas externas mientras estn presentes en
el centro de trabajo, resolviendo cualquier incidencia que pueda surgir.
= Jefe de Recursos Humanos:
- Elaborar la Lista de puestos de trabajo que puedan ser cubiertos por personal de
Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.).
- Entregar a las Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.) documentacin relativa a
riesgos, medidas preventivas y E.P.I.s de los puestos de trabajo a ocupar por
trabajadores de E.T.T.
- Exigir a las E.T.T. certificacin de la aptitud mdica y de la formacin e Informacin
del trabajador de E.T.T., archivando la misma.
- Notificar al Coordinador de Prevencin y a los Delegados de Prevencin la
contratacin de un trabajador por medio de E.T.T., refiriendo el empleo o actividad
que vaya a desempear y la empresa a la que pertenece.
6. Descripcin
6.1. Contratistas y subcontratistas
6.1.1. Informacin a contratistas y solicitud inicial de documentacin
En la contratacin de contratistas y/o subcontratistas interviene el solicitante del servicio, y
el Responsable del Contrato.
El proceso a seguir ser el siguiente:
1. El solicitante del servicio es el responsable de comunicar la solicitud de contratacin al
Responsable de elaborar el contrato o pedido (Jefe de Compras).
2. El Responsable del contrato (Jefe de Compras) comprobar que la empresa se
encuentra entre la relacin de empresas homologadas segn el Procedimiento de
Homologacin de empresas externas y entregar a la empresa contratista la siguiente
documentacin anexada al contrato:
- El Manual de Normas Bsicas de Seguridad de la fbrica.
- Medidas de emergencia a adoptar en HipoPAPEL
siendo el responsable de recabar el acuse de recibo de este documento en el Recib de
la Entrega de Informacin y Solicitud de Documentacin, que figura en el anexo 1 de
este procedimiento.
3. El Responsable del Contrato, a la hora de enviar esta documentacin, enva asimismo el
Formulario de Prevencin para Empresas contratistas y/o subcontratistas del anexo 2
de este procedimiento.
6.1.2. Control previo de contratistas que efectan trabajos en los centros de HipoPAPEL
Se exigir un control de contratistas previo a la ejecucin de los trabajos. Este control previo
consiste en la solicitud de una documentacin determinada a los contratistas, que ser la
siguiente:


Evaluacin de riesgos de la actividad y Planificacin de la Actividad Preventiva.
Evidencia de informacin/formacin de los trabajadores que acceden a HipoPAPEL.
Evidencia de aptitud mdica de los trabajadores que acceden a HipoPAPEL.
Evidencia de autorizaciones especficas (en su caso): carnets, licencias, etc.
Evidencia de adecuacin de los equipos de trabajo introducidos en HipoPAPEL cuando
aplique.
Evidencia de revisiones reglamentarias de equipos introducidos en HipoPAPEL cuando
aplique.
Evidencia de revisiones de cadenas, polipastos, eslingas y otros tiles de izar cuando
aplique.
Organizacin preventiva.
Evidencia de entrega de EPIs a su personal.
Nombramiento de un responsable de los trabajos.
Si la contrata va a efectuar actividades peligrosas en la fbrica a criterio del Coordinador
de Prevencin que requieran la presencia de recursos preventivos, segn lo establecido en
la legislacin, se le exigir asimismo la disposicin en la misma, durante el transcurso de
los trabajos, de dichos recursos con la formacin preventiva suficiente.
6.1.3. Gestin de la documentacin enviada por contratistas y/o subcontratistas
Una vez el Responsable del Contrato haya recibido de la empresa a contratar la
documentacin en cuestin (acuse de recibo de la informacin entregada y documentacin
relacionada en el apartado anterior), la enviar lo antes posible al Coordinador de
Prevencin que es el responsable de valorar, desde el punto de vista de la prevencin de
riesgos laborales, el contenido de la misma.
Una vez realizada la valoracin (positiva o negativa), el Coordinador de Prevencin de
HipoPAPEL se encargar de que se comunique al correspondiente responsable del contrato
para su conocimiento y actuacin consecuente.
6.1.4. Control de contratistas en la ejecucin de trabajos
Durante la ejecucin de los trabajos por los contratistas y/o subcontratistas deben
adoptarse las siguientes medidas de coordinacin:
El Jefe de la Seccin responsable de la contratacin comprobar que la persona
designada como responsable del trabajo coincide con la que se notific en su momento.
En caso de que los contratistas vayan a ejecutar trabajos con riesgos especiales,
debern adoptarse todas las medidas de solicitud de permisos de trabajo establecidas
en el Procedimiento de Permisos de Trabajo.
El Supervisor de HipoPAPEL del trabajo que vaya a realizar el contratista debe vigilar
que el Responsable directo en el trabajo del tema contratado dirige los mismos en
condiciones de seguridad e higiene.
En caso de que la ejecucin del trabajo por parte del contratista no est regulado por el
Procedimiento de Permisos de Trabajo y se efecte al mismo tiempo y en el mismo
lugar de trabajo que otros trabajos propios o contratados, el Supervisor lo comunicar


al Coordinador de Prevencin con objeto de recibir asesoramiento en las medidas de
prevencin adecuadas antes de iniciar el trabajo.
6.1.5. Seguimiento de contratistas
Los responsables de HipoPAPEL de efectuar las Inspecciones Planificadas de seguridad las
harn extensivas a las actividades y zonas de trabajo de los contratistas. Asimismo, el
Responsable del Trabajo es el responsable de que los contratistas cumplan con la normativa
interna de HipoPAPEL, mientras estn presentes en el centro de trabajo, y de la vigilancia,
control y seguimiento del cumplimiento de sus obligaciones, debiendo resolver cualquier
incidencia que pueda surgir.
En caso de producirse algn accidente de personal de contratistas, el Responsable del
trabajo que se haya indicado en el Formulario de prevencin para empresas contratistas
deber comunicarlo inmediatamente tanto al supervisor del trabajo de HipoPAPEL como al
Coordinador de Prevencin. Este, en funcin del accidente, podr investigarlo si lo estima
conveniente de la forma indicada en el Procedimiento de Investigacin, Notificacin y
Anlisis de accidentes e incidentes.
En aquellos accidentes de especial relevancia, el Coordinador de Prevencin de HipoPAPEL
exigir al contratista la participacin de Tcnicos de Prevencin de Riesgos Laborales
cuando efecten su propia investigacin.
Todos los contratistas habituales de HipoPAPEL debern entregar semestralmente al
Coordinador de Prevencin de HipoPAPEL un anlisis de los accidentes sufridos por su
personal en el centro de trabajo de HipoPAPEL especificando :
- sus causas y medidas correctoras y preventivas adoptadas.
- ndices de Frecuencia y de Gravedad Generales.
El Coordinador de Prevencin, en base a dicha informacin, es el responsable de obtener
anualmente el ndice de Frecuencia General e ndice de Gravedad General de cada
contratista y elaborar el ndice de Frecuencia e ndice de Gravedad global de contratistas,
elaborando un Informe Anual de Seguimiento de Contratistas. Asimismo, podr solicitarse
a los contratistas que enven los resultados de accidentalidad que hayan obtenido.
En base a los resultados de accidentalidad (particulares de un contratista o globales de
todos) debern adoptarse las medidas correctivas y preventivas que puedan ser necesarias.
6.1.6. Paradas de mantenimiento
Se efectuar un nombramiento explcito de un Coordinador de las actividades realizadas
por las distintas empresas contratistas durante la realizacin de paradas de mantenimiento,
si se evala la necesidad por parte del Coordinador de Prevencin al darse dos o ms de
las siguientes circunstancias:
a. Cuando se realicen, por una de las empresas, actividades consideradas como peligrosas
o con riesgos especiales a criterio del Coordinador.
b. Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes
actividades desarrolladas que puedan generar riesgos calificados como graves (trabajos
en altura, o de trabajos a diferentes alturas con personal en la misma vertical, o de
operaciones sobre mquinas o instalaciones en marcha, o de trabajos en espacios
confinados, etc.).


c. Cuando exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de
trabajo, sucesiva o simultneamente, actividades incompatibles entre s desde la
perspectiva de la seguridad y la salud de los trabajadores (trabajos que pueden crear
fuentes de ignicin cercanos a almacenamientos o conducciones de productos
inflamables, existencia de gras moviendo cargas conjuntamente con personal de
distintas empresas haciendo trabajos en las zonas de movimiento de dichas cargas,
realizacin de trabajos en zanjas a la vez de material mvil pesado en su proximidad,
etc.).
d. Cuando exista una especial complejidad para la coordinacin de las actividades
preventivas como consecuencia del nmero de empresas y trabajadores concurrentes,
del tipo de actividades desarrolladas y de las caractersticas del centro de trabajo.
El Coordinador designado para estas funciones debe contar con la formacin preventiva
mnima correspondiente a las funciones de nivel intermedio.
6.2. Empresas de Trabajo Temporal
El Jefe de Recursos Humanos elaborar la Lista de puestos de trabajo que puedan ser
cubiertos por personal de Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.), de acuerdo al anexo 3
que figura en el presente procedimiento, en la que se indique, para cada empleo/actividad:
- Las necesidades de Formacin que tiene el puesto a cubrir, incluidas las relativas a
- Las medidas de vigilancia de la salud que deben adoptarse para el puesto a cubrir.
- Los resultados de la Evaluacin de Riesgos.
Dicha lista debe estar a disposicin del Coordinador de Prevencin, Delegados de
Prevencin y Jefes de Seccin o rea donde se asigne a los trabajadores de E.T.T.
En ningn caso podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin para los trabajos de la
fuente radiactiva ni con posible riesgo de exposicin a agentes biolgicos en la estacin de
depuracin de aguas.
Los trabajadores procedentes de una E.T.T. no podrn desempear empleos distintos a los
especificados en el contrato ni actividades distintas a las que sean inherentes al empleo que
vaya a ejercer.
Cuando el Jefe de Recursos Humanos vaya a contratar los servicios de personal de
Empresas de Trabajo Temporal es responsable de:
= Comprobar que la Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.) se encuentra entre la relacin
de empresas homologadas segn el Procedimiento de Homologacin de empresas
externas.
= Entregar a la E.T.T.:
- Los riesgos, medidas preventivas y E.P.I.s que se han identificado para ese puesto de
trabajo, en base a la Evaluacin de Riesgos del puesto de trabajo.
- Las necesidades de Formacin que tiene el puesto a cubrir, incluidas las relativas a


- Las medidas de Vigilancia de la Salud que deben adoptarse para los trabajadores
puestos a disposicin por la Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.) a HipoPAPEL.
archivando la Comunicacin a la E.T.T., de acuerdo al anexo 4 del presente
procedimiento.
= Solicitar a la Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.) la siguiente documentacin:
- Certificado de aptitud mdica del trabajador.
- Certificados de Formacin e Informacin en Prevencin de Riesgos Laborales, de
acuerdo a lo identificado en las necesidades de formacin y en la evaluacin de
riesgos en la documentacin entregada.
archivando la documentacin correspondiente que entrega dicha E.T.T.
La incorporacin de un trabajador de una E.T.T. ser notificado por el Jefe de Recursos
Humanos a la mayor brevedad posible al Coordinador de Prevencin y a los Delegados de
Prevencin, indicando en dicha comunicacin, el empleo o actividad que va a desempear
la E.T.T. y la empresa a la que pertenece.
En cualquier caso, el Coordinador de Prevencin tiene derecho a presentar las objeciones
que estime oportunas a la incorporacin del trabajador.
El Coordinador de Prevencin se responsabiliza de que se investiguen y registren los
accidentes que afecten a personal de E.T.T. en las instalaciones de HipoPAPEL como si se
trataran de personal propio y de conformidad con lo dispuesto en el Procedimiento de
Investigacin, Notificacin y Anlisis de accidentes e incidentes, con la excepcin de que,
en cuanto tenga conocimiento, el Jefe de Recursos Humanos comunicar el accidente por
escrito a la E.T.T.
7. Registros
archivo
Recib de la Entrega
de Informacin (anexo
1)
Jefe de Compras Registro del SGPRL Dos aos
Formulario para
Empresas Contratistas
(anexo 2)
Jefe de Compras Registro del SGPRL Dos aos
Lista de puestos de
trabajo que puedan
ser cubiertos por
personal E.T.T.
(anexo 3)
Jefe de Recursos
Humanos
Comunicacin a la
E.T.T. (anexo 4)
Jefe de Recursos
Humanos


Anexo 1: Recib de la Entrega de Informacin


REGISTRO DE ENTREGA INFORMACIN A SUBCONTRATAS

EMPRESA:
SERVICIO O ACTIVIDAD CONTRATADA:
La seguridad es una de nuestras principales preocupaciones y por ello exigimos que las personas que
trabajen con nosotros acten de forma segura.
En este sentido y en cumplimiento del artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales,
mediante la presente les comunicamos los riesgos que su personal puede encontrarse en nuestro centro
de trabajo, as como la forma de prevenirlos.
D. de la empresa .............................. en calidad de responsable de la
empresa para las actividades realizadas en la fbrica de HipoPAPEL.
Declara:
Haber recibido el documento Manual de Normas Bsicas de Seguridad de la fbrica (donde se refieren
los riesgos, medidas de proteccin y prevencin a tener en cuenta en la fbrica), y las Medidas de
emergencia a tener en cuenta en la misma redactado por HipoPAPEL.
Comprometerse a leer cuidadosamente este documento y a cumplir y a hacer cumplir a sus
trabajadores los medios de prevencin y proteccin establecidos, as como las normas de seguridad
que se relacionan en el mismo, especialmente en lo que se refiere al respeto a dichas normas, el uso de
los equipos de proteccin individual y la solicitud de los permisos de trabajo procedentes para la
realizacin de actividades de riesgo.
Dotar a sus trabajadores de los equipos de proteccin individual que le sean aplicables en sus
respectivas actividades, as como vigilar el adecuado uso y mantenimiento de los mismos por parte de
dichos trabajadores.
Trasladar el contenido del documento a los trabajadores de su empresa puestos a disposicin en la
fbrica.
Cooperar con HipoPAPEL en las tareas preventivas y en las actuaciones en caso de emergencia.
Informar a HipoPAPEL sobre la realizacin de actividades que puedan incidir sobre los riesgos
existentes en el mismo, aadir algn riesgo ms, o puedan tener algn tipo de repercusin o incidencia
sobre las instalaciones o el resto de las actividades realizadas en la fbrica.
Emplear a trabajadores que dispongan de la formacin, informacin y la aptitud mdica oportunas y
entregar la documentacin pertinente relativa a los equipos introducidos en la fbrica.
Comunicar a HipoPAPEL los accidentes de trabajo que se produzcan entre sus trabajadores, as como
la investigacin de los mismos si HipoPAPEL as lo estima oportuno.
Comunicar a HipoPAPEL la subcontratacin de actividades puntuales que forman parte de las
actividades contratadas por la empresa con HipoPAPEL y que supongan la introduccin en la fbrica de
trabajadores ajenos a la empresa.
Asimismo, se solicita la cumplimentacin del Formulario para Empresas Contratistas que se adjunta y
la entrega de la documentacin que se relaciona en dicho documento..
Con ello, HipoPAPEL cumple los requisitos contemplados en el artculo 24 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales, el R.D. 171/2004.
Fecha: Firma: Sello:
NOTA: Debe devolverse esta comunicacin a HIPOPAPEL debidamente firmada y sellada.


Anexo 2: Formulario para Empresas Contratistas


FORMULARIO PARA EMPRESAS CONTRATISTAS

A

B

C

D

E
A CUMPLIMENTAR POR CONTRATISTA:
Contratista; Razn Social:
N.I.F. / C.I.F.: Cdigo de cotizacin a la Seguridad Social:
Domicilio Social: Ciudad: Cdigo Postal: Tfno de contacto: Fax de contacto:
M.A.T.E.P.S.S. a la que est asociada: Direccin y telfono:

Tema contratado (indicar de forma clara y concreta el tipo de trabajo a realizar en HipoPAPEL):
Posible incidencia sobre otros trabajos durante la realizacin de su actividad:
Con fecha prevista de inicio: Con fecha prevista de trmino:

Gestor por la empresa contratista (A) del correspondiente contrato para la realizacin del tema contratado (B):
Nombre y Apellidos: DNI:

Persona de contacto en la empresa contratista (A):

Responsable directo en el trabajo del tema contratado (B), designado por la empresa contratista (A):

SELLO DE LA EMPRESA FIRMA DEL REPRESENTANTE:

F
A CUMPLIMENTAR POR HIPOPAPEL:
Responsable del aspecto contratado (B):
Nombre y Apellidos: del rea: de la Direccin:

Supervisor del tema contratado (B):
Nombre y Apellidos:
Jefe del rea/Organizacin: De la Direccin:
LISTADO DE PERSONAL PARTICIPANTE
Nombre y apellidos D.N.I. Nombre y apellidos D.N.I.

LISTADO DE EQUIPOS INTRODUCIDOS

Visto Bueno

Comentarios/Observaciones:

DOCUMENTACIN A PRESENTAR
- Evaluacin de riesgos de la actividad y Planificacin de
la Actividad Preventiva.
- Evidencia de informacin/formacin de los
trabajadores.
- Evidencia de aptitud mdica de los trabajadores.
- Evidencia de autorizaciones especficas (en su caso):
carnets especiales, licencias, ...
- Organizacin preventiva adoptada.
- Evidencia de adecuacin de los equipos de trabajo introducidos.
- Evidencia de entrega de EPIs.
- Evidencia de revisiones reglamentarias de equipos introducidos.
- Evidencia de revisiones de cadenas, polipastos, eslingas y otros
tiles de izar (cuando aplique).
- Disponibilidad de Fichas de Seguridad de los productos qumicos
utilizados.
- Nombramiento de un responsable de los trabajos.
INSTRUCCIONES DE CUMPLIMENTACIN
Apartados A, B, C, D y E a cumplimentar por el contratista.
Listado de personal: a cumplimentar por el contratista, con indicacin del DNI del trabajador
Apartado F a cumplimentar por HIPOPAPEL.
NOTA: Debe devolverse este Formulario adecuadamente cumplimentado a HIPOPAPEL debidamente firmado y sellado,
adjuntando la documentacin y registros que se relacionan en el epgrafe Documentacin a presentar.


Anexo 3: Listado de puestos de trabajo que pueden
desempear trabajadores de E.T.T.


LISTADO DE PUESTOS DE TRABAJO QUE PUEDEN DESEMPEAR TRABAJADORES
DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL EN HIPOPAPEL

PUESTO DE
TRABAJO
REQUISITOS
FORMATIVOS
CERTIFICACIN
MDICA
RIESGOS DEL
PUESTO
MEDIDAS
PREVENTIVAS
S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E

S E
NO E



Anexo 4: Comunicacin a la E.T.T.


COMUNICACIN A EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL

EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL:
FBRICA:

En , a de de 200

Estimados seores:
La seguridad es una de nuestras principales preocupaciones y por ello exigimos que las
personas que trabajen con nosotros acten de forma segura.
En virtud al artculo 2 del R.D. 216/1999 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en
el trabajo en el mbito de las Empresas de Trabajo Temporal, les adjuntamos el Manual de
Normas Bsicas de Seguridad de la fbrica, y la ficha de informacin de los riesgos laborales
existentes en el puesto de trabajo de ............................... de la fbrica de HipoPAPEL, as como
la forma de prevenirlos.
Asimismo les requerimos la siguiente acreditacin documental para los trabajadores adscritos
al puesto de trabajo solicitado:
Informacin al trabajador de los riesgos y medidas preventivas generales del centro y
especficos de su puesto de trabajo.
Formacin del trabajador necesaria para ese puesto de trabajo en materia de prevencin de
riesgos laborales.
Certificado de aptitud de los reconocimientos mdicos efectuados emitida por su Servicio de
Prevencin Propio o Ajeno concertado.


Por la E.T.T., Por .......................,

NOTA: Debe devolverse esta comunicacin a HipoPAPEL debidamente firmada y
cumplimentada junto con la documentacin arriba indicada.


Homologacin de Seguridad de
Empresas Externas


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A
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L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es definir el sistema de homologacin en materia de
prevencin de riesgos laborales de empresas externas que aportan trabajadores a las
instalaciones de HipoPAPEL.
2. Alcance
Aplica:
En todos aquellos casos en los que HipoPAPEL contrate con una o ms empresas la
realizacin de determinados servicios, que impliquen la realizacin de trabajos por
parte de personal de dicha(s) empresa(s).
No aplica en los supuestos de coordinacin de actividades empresariales entre
HipoPAPEL y sus clientes. En tales casos, la coordinacin, cooperacin y presentacin de
documentacin a los clientes se har a solicitud de los mismos.
3. Referencias
R.D. 171/2004, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales en materia de coordinacin de actividades empresariales.
R.D. 216/1999, disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el
mbito de las Empresas de Trabajo Temporal.
4. Definiciones
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras, trabajos y/o servicios con
sujecin al proyecto y/o al contrato.
- Empresa subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el
contratista o empresario principal el compromiso de realizar determinadas partes o
instalaciones de la obra, trabajo y/o servicio, con sujecin al proyecto y/o contrato por
el que se rige su ejecucin.
- Empresa de Trabajo Temporal (E.T.T.): aquella empresa cuya actividad consiste en poner
a disposicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ella
contratados. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra
empresa solo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente
autorizadas en los trminos previstos en la Ley 14/1994.


- Autnomo: la persona fsica distinta del contratista y del subcontratista, que realiza de
forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de
subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra
y/o trabajo.
= Jefe de Compras
- Con el apoyo y asesoramiento del Coordinador de Prevencin, mantener reuniones
con los contratistas para la concesin de las Homologaciones Provisionales.
- Emitir y conceder las Homologaciones Provisionales con contratistas y las
Homologaciones de Contratos con autnomos y archivar copia de las mismas.
- Recibir la documentacin de las contratas para, con el apoyo y asesoramiento del
Coordinador de Prevencin, en su caso, y en base a la idoneidad de la
documentacin enviada, emitir y renovar las Homologaciones Definitivas.
- Emitir y conceder las Homologaciones Definitivas y sus renovaciones y archivar copia
de las mismas.
- Remitir una carta a las contratas concediendo tres meses ms para la obtencin de
la Homologacin Definitiva, si a los 6 meses de conceder la Homologacin
Provisional no han presentado la documentacin solicitada.
- Retirar en su caso las Homologacin Definitiva de las contratas a instancias del
Coordinador de Prevencin.
- Apoyar y asesorar al Jefe de Compras en las reuniones de concesin de la
Homologacin Provisional y en el anlisis de la idoneidad de la documentacin
enviada por la contrata para obtener y/o renovar la Homologacin Definitiva.
- Organizar la realizacin de los controles peridicos por contrata y archivar los
mismos.
- Efectuar notificaciones a las contratas en caso de detectar desviaciones en los
controles peridicos y archivar las mismas.
- Efectuar notificaciones a las E.T.T.s en caso de detectar desviaciones en la aplicacin
del Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales" en el apartado
referido a Empresas de Trabajo Temporal, y archivar las mismas as como en su caso
las acciones correctoras propuestas por las E.T.T.s.
- Instar al Jefe de Compras a la retirada de la Homologacin Definitiva.
- Proponer al rea que corresponda la realizacin de penalizaciones econmicas,
suspensin de pagos o retirada de las Homologaciones Definitivas de las contratas o
E.T.T.s.
- Proponer al rea que corresponda la paralizacin de trabajos, penalizacin
econmica o rescisin del contrato con los autnomos.


- Instar al rea que corresponda a establecer un Plan de Acciones correctoras a
emprender por las contratas o autnomos que vayan a ser contratados por va de
urgencia, cuando han perdido su Homologacin Definitiva como consecuencia de
incumplimientos de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales, y archivar
dicho Plan y comunicar a la empresa o autnomo dicho Plan.
- Emitir un documento en el que quede constancia de que la empresa o autnomo ha
adoptado las medidas correctoras indicadas en el prrafo anterior, y archivar dicho
documento.
- Proponer la implantacin de medidas de control adicionales.
= Solicitantes de servicios o trabajos en HipoPAPEL:
- Emitir el Plan de Seguridad para trabajos urgentes y archivar el mismo.
- Informar a los trabajadores de la empresa contratista sobre los contenidos del Plan
de Seguridad para trabajos urgentes y archivar el registro de dicha informacin.
- Emitir la autorizacin expresa para la contratacin por va urgente de E.T.T.s, en la
cual deber quedar constancia expresa de que se ha dado cumplimiento a lo
establecido en el Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales" en
el apartado referido a Empresas de Trabajo Temporal.
6. Descripcin
6.1. Homologacin de contratistas
La homologacin de contratistas tiene las siguientes fases:
1. Homologacin provisional.
2. Homologacin definitiva.
3. Otros: renovaciones y controles peridicos (retirada de las homologaciones).
Con respecto a la retirada de las homologaciones, stas se basarn en la realizacin de
una serie de controles peridicos a las contratas, en los cuales se verifique que los trabajos
de las contratas estn cubiertos por una adecuada Evaluacin de Riesgos y Planificacin de
la Actividad Preventiva (o Plan de Seguridad), y que el personal que interviene en los
trabajos dispone de la informacin y formacin en Prevencin de Riesgos Laborales
necesaria.
En caso de que en dichos controles se detectasen desviaciones con respecto a los
compromisos adquiridos por las contratas, podra procederse a retirar las homologaciones
concedidas, o a otro tipo de penalizaciones.
6.1.1. Homologacin Provisional contratistas
Para conceder la Homologacin Provisional de los contratistas, deben cumplirse los
siguientes hitos:
- Disponer de evidencia de que se ha informado a la contrata de los riesgos, medidas de
seguridad y emergencia de la fbrica de HipoPAPEL.


- Entrega por parte de la contrata de una Evaluacin de Riesgos y de la correspondiente
Planificacin de la Actividad Preventiva (o Plan de Seguridad y Salud).
- Entrega por parte de la contrata del listado de trabajadores y acreditacin de la
informacin y formacin recibida por cada uno de ellos en materia de Prevencin de
Riesgos Laborales.
Se requerir la presentacin de formacin especfica de los trabajadores de la contrata
en los siguientes casos:
= Existir trabajos con riesgo elctrico: Certificados de trabajadores
autorizados/cualificados de acuerdo con el R.D. 614/2001 de Riesgo Elctrico.
= Usarse carretillas, gras autopropulsadas, cestas, plataformas mviles y otros
equipos automotores: Certificados de formacin en prevencin al respecto.
= Utilizarse simultneamente varios E.P.I.s siendo alguno de ellos complejo
(arneses, equipos autnomos de respiracin, filtros qumicos): Certificados de
formacin en prevencin al respecto.
= Utilizarse gras mviles autopropulsadas: Carnet de grusta.
- Disponer de un compromiso firmado por la contrata de que:
- Dispone de una Organizacin Preventiva conforme con la normativa.
- De que sus trabajadores disponen de aptitud mdica para los trabajos a realizar,
en caso de que la misma fuese obligatoria segn el artculo 22 de la Ley de
- De que, en los casos en los que sea legalmente exigible y as lo determine el
Coordinador de Prevencin de HipoPAPEL, designarn a los recursos preventivos
exigidos por el artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
y que en un plazo mximo de 6 meses presentarn a HipoPAPEL dichas evidencias.
Para llevar a cabo dicha Homologacin Provisional el Jefe de Compras con el apoyo y
asesoramiento del Coordinador de Prevencin mantendr una reunin con cada contrata,
de la que se levante acta, firmada por HipoPAPEL y por la contrata, en la que quede
constancia de los cuatro puntos anteriores y se recepcione la documentacin solicitada.
Celebrada dicha reunin y firmada el acta, el Jefe de Compras conceder la Homologacin
Provisional a la contrata por un perodo de 6 meses, debiendo archivar copia de la misma
(anexo 3).
6.1.2. Homologacin Definitiva contratistas
La Homologacin Definitiva se conceder en el momento en que el contratista presente al
Jefe de Compras de HipoPAPEL:
- La Organizacin Preventiva, especificando quin (Servicio de Prevencin Propio, Ajeno,
Mancomunado o Trabajador Designado) asume las diferentes especialidades
preventivas (Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y Psicosociologa
Aplicada y Vigilancia de la Salud), as como la Mutua de Accidentes de Trabajo, a la que
estn adscritos.


- Declaracin de aptitud mdica de los trabajadores especfica para los trabajos a realizar
certificada por el Servicio de Prevencin con el que se haya concertado la especialidad
de Vigilancia de la Salud.
- En su caso, relacin de personal que puede actuar como recurso preventivo (segn el
artculo 32 bis de la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales) y evidencias de su
formacin, al menos de nivel bsico, en Prevencin de Riesgos Laborales.
- Compromiso de la empresa de que slo pondr a disposicin trabajadores con
informacin y formacin en Prevencin de Riesgos Laborales suficiente y con la aptitud
mdica necesaria, y que en caso de modificacin sustancial de las actividades
presentar a HipoPAPEL una nueva Evaluacin de Riesgos con la correspondiente
Planificacin de la Actividad Preventiva (o Plan de Seguridad y Salud).
Para verificar la idoneidad de la documentacin recibida, el Jefe de Compras contar con el
apoyo y asesoramiento del Coordinador de Prevencin.
En dicho momento el Jefe de Compras emitir la Homologacin Definitiva de la contrata,
debiendo archivar copia de la misma (anexo 4).
6.1.3. Renovaciones de la Homologacin contratistas
Las renovaciones de las Homologacin Definitiva se efectuarn anualmente. Para ello, el
contratista deber presentar al Jefe de Compras un documento en el cual:
- Confirme que la Evaluacin de Riesgos y la Planificacin de la Actividad Preventiva (o
Plan de Seguridad y Salud) entregada en su momento sigue en vigor, o entregue una
actualizada.
- Confirme su Organizacin Preventiva.
- Confirme que su personal dispone de la formacin e informacin y aptitud mdica
necesaria en Prevencin de Riesgos Laborales, presentando en su caso las
acreditaciones oportunas del personal que no hubiese presentado hasta el momento.
Una vez confirmados los extremos anteriores, el Jefe de Compras emitir una nueva
Homologacin Definitiva para un ao ms, debiendo archivar copia de la misma.
6.1.4. Controles peridicos (retirada de Homologaciones) contratistas
Con objeto de verificar que las contratas cumplen los compromisos adquiridos con
HipoPAPEL, bajo la responsabilidad del Coordinador de Prevencin se realizarn cuatro
controles anuales por empresa, en los cuales se verificar:
- Que las actividades efectuadas estn bajo la cobertura de una Evaluacin de Riesgos y
la Planificacin de la Actividad Preventiva (o Plan de Seguridad y Salud).
- Que los trabajadores disponen de la informacin, formacin y aptitud mdica
necesaria.
En caso de que en los controles se aprecien desviaciones con respecto a los compromisos
adquiridos por la empresa de contrata, el Coordinador de Prevencin efectuar una
notificacin a la empresa de contrata con objeto de que corrija la desviacin detectada.


El Coordinador de Prevencin se responsabilizar de archivar los resultados de los
controles, las notificaciones y en su caso las acciones correctoras emprendidas por las
contratas.
En funcin de la tipologa y la cantidad de las desviaciones detectadas, a instancias del
Coordinador de Prevencin, HipoPAPEL podr:
- Efectuar penalizaciones econmicas a la contrata.
- Suspender los pagos a la contrata hasta que no se corrijan las desviaciones detectadas.
- Retirar la Homologacin Definitiva concedida, en cuyo caso HipoPAPEL no podra
contratar servicios a dicha empresa hasta que la misma adoptase las medidas
correctoras oportunas que se considerasen suficientes por parte de HipoPAPEL (salvo
que la contratacin se efectuase siguiendo lo establecido en el apartado
Contrataciones urgentes).
6.2. Homologacin de autnomos
En el caso de los autnomos, no existe homologacin provisional ni definitiva, sino que lo
que existe es una Homologacin para el contrato en cuestin.
Para conceder la Homologacin de los autnomos, deben cumplirse los siguientes hitos:
- Disponer de evidencia de que se ha informado al autnomo de los riesgos, medidas de
- Disponer de evidencia de adhesin y compromiso de cumplimiento del autnomo de las
medidas de seguridad y emergencia de la fbrica de HipoPAPEL.
Para llevar a cabo dicha Homologacin, el Jefe de Compras con el apoyo y asesoramiento
del Coordinador de Prevencin, mantendr una reunin con cada autnomo, de la que se
levante acta, firmada por HipoPAPEL y por el autnomo, en la que quede constancia de los
dos puntos anteriores. Celebrada dicha reunin y firmada el acta, el Jefe de Compras
conceder la Homologacin al autnomo, debiendo archivar copia de la misma (anexo 5).
6.3. Homologacin de E.T.T.s
Con respecto a las E.T.T.s, adems de aplicar el sistema de homologacin que se describe
en el presente documento, deben adoptarse las medidas establecidas en el Procedimiento
de Coordinacin de Actividades Empresariales" en el apartado referido a Empresas de
Trabajo Temporal.
En el caso de E.T.T.s, se conceder directamente la Homologacin Definitiva, sin existir
previamente una Homologacin Provisional, para lo cual deben cumplirse los siguientes
hitos:
- Disponer de evidencia que se le ha informado a la E.T.T. de los riesgos, medidas de
- Entrega por parte de la E.T.T. de documentos o procedimientos en los que se describan:
El sistema de formacin en Prevencin de Riesgos Laborales que emplea,
acreditando los medios propios o concertados que dispone para ello.


El sistema de Vigilancia de la Salud que emplea, acreditando los medios propios o
concertados que dispone para ello.
- Disponer de un compromiso firmado por la E.T.T. de que dispone de una Organizacin
Preventiva conforme con la normativa y que slo pondr a disposicin de HipoPAPEL
trabajadores que hayan recibido la formacin adecuada en Prevencin de Riesgos
Laborales y la vigilancia de la salud necesaria segn lo establecido en el R.D. 216/99
de E.T.T.s.
Para llevar a cabo dicha Homologacin Definitiva, el Jefe de Compras con el apoyo y
asesoramiento del Coordinador de Prevencin, mantendr una reunin con cada E.T.T., de
la que se levante acta, firmada por HipoPAPEL y por la E.T.T., en la que quede constancia
de los puntos anteriores y se recepcione la documentacin solicitada. Celebrada dicha
reunin y firmada el acta, el Jefe de Compras conceder la Homologacin Definitiva a la
E.T.T., debiendo archivar copia de la misma
Las renovaciones de las Homologacin Definitiva se efectuarn cada dos aos. Para ello, la
E.T.T. deber presentar al Jefe de Compras un documento en el cual:
Confirme los procedimientos en los que se describan:
El sistema de formacin en Prevencin de Riesgos Laborales que emplea,
acreditando los medios propios o concertados que dispone para ello.
El sistema de Vigilancia de la Salud que emplea, acreditando los medios propios o
concertados que dispone para ello.
Renueve el compromiso de que dispone de una Organizacin Preventiva conforme con
la normativa y que slo pondr a disposicin de HipoPAPEL trabajadores que hayan
recibido la formacin adecuada en Prevencin de Riesgos Laborales y la vigilancia de la
salud necesaria segn lo establecido en el R.D. 216/99 de E.T.T.s.
Una vez confirmados los extremos anteriores, el Jefe de Compras emitir una nueva
Homologacin Definitiva para dos aos ms, debiendo archivar copia de la misma.
No se efectuarn controles peridicos de E.T.T.s, aplicndose en su lugar lo establecido en
el Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales" en el apartado referido a
Empresas de Trabajo Temporal.
En caso de que como consecuencia de la aplicacin del citado Procedimiento se aprecien
desviaciones de la E.T.T., el Coordinador de Prevencin efectuar una notificacin a la
E.T.T. con objeto de que corrija la desviacin detectada.
El Coordinador de Prevencin se responsabilizar de archivar las notificaciones y en su caso
las acciones correctoras emprendidas por las E.T.T.s.
En funcin de la tipologa y la cantidad de las desviaciones detectadas, a instancias del
Coordinador de Prevencin, HipoPAPEL podr:
Efectuar penalizaciones econmicas a la E.T.T.
Suspender los pagos a la E.T.T. hasta que no se corrijan las desviaciones detectadas.


Retirar la Homologacin Definitiva concedida, en cuyo caso HipoPAPEL no podra
contratar servicios a dicha empresa hasta que la misma adoptase las medidas
correctoras oportunas que se considerasen suficientes por parte de HipoPAPEL.
7. Registros
Nombre de registro Responsable
de archivo
Impreso de Homologacin
Provisional (anexo 1)
Jefe de
Compras
Definitiva (anexo 2)
Jefe de
Compras
de Contrato (anexo 3)
Jefe de
Compras


Anexo 1: Impreso de Homologacin Provisional


IMPRESO DE HOMOLOGACIN PROVISIONAL

Fecha
Nombre de la empresa
Tipo de contrata

Asistentes a la reunin de homologacin provisional
Por HipoPAPEL Firma Por la Contrata Firma

Documentacin entregada a la empresa de contrata

Documentacin entregada por la empresa de contrata

Se concede la HP? (marcar lo que proceda) Si NO Num.
HP
Vencimiento

Observaciones



Anexo 2: Impreso de Homologacin Definitiva


IMPRESO DE HOMOLOGACIN DEFINITIVA

Fecha
Nombre de la empresa Num.
HP

Tipo de contrata

Asistentes a la reunin de homologacin definitiva
Por HipoPAPEL Firma Por la Contrata Firma

Documentacin entregada a la empresa de contrata

Documentacin entregada por la empresa de contrata

Se concede la HD? (marcar lo que
proceda)
Si NO Num.
HD
Vencimiento

Observaciones



Anexo 3: Impreso de Homologacin de Contrato


IMPRESO DE HOMOLOGACIN DE CONTRATO

Fecha
Nombre del autnomo
Tipo de trabajo

Contrato para el que se concede HC
Duracin del contrato
3.1.1.2. Del de de al de
de

Asistentes a la reunin de homologacin provisional
Por HipoPAPEL Firma Por el autnomo Firma

Documentacin entregada al autnomo

En su caso, documentacin entregada por el autnomo

Se concede la HC? (marcar lo que proceda) Si NO

Observaciones

Captulo 6.8.- Seguridad en Obras de Construccin

Seguridad en Obras de Construccin Captulo 6.8. Pgina 1 de 7
6.8 Seguridad en Obras de Construccin
Requisitos
Legales:
El R.D. 1627/1997 establece una serie de obligaciones para las empresas en aquellos casos en que
las mismas desempean en las obras de construccin las funciones de promotor, entendiendo por
promotor segn la definicin del artculo 2.1 de dicho Real Decreto cualquier persona fsica o
jurdica por cuenta de la cual se realice una obra.
Es decir, si la empresa decide promover la realizacin de obras con proyecto visado por el Colegio
Profesional correspondiente, dicho Real Decreto dispone la obligatoriedad de:
Elaborar un Estudio de Seguridad y Salud anexo al proyecto de la obra. Este Estudio podr
consistir en un Estudio Bsico siempre que se den todas las siguientes circunstancias:
El presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea inferior a
450.759,08 .
La duracin estimada es inferior a 30 das laborables, emplendose en todo momento
menos de 20 trabajadores simultneamente.
El volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los das de
trabajo del total de los trabajadores en la obra, es inferior a 500.
No se trata de obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas o presas.
Designar a Coordinadores:
En fase de proyecto cuando en la elaboracin del proyecto de obra intervengan varios
proyectistas.
En fase de ejecucin cuando en la ejecucin de la obra intervenga ms de una
empresa, o una empresa y trabajadores autnomos o diversos trabajadores
autnomos.
Realizar el Aviso Previo antes del comienzo de los trabajos conforme al anexo III del Real Decreto,
y actualizarlo cada vez que se introduzca una nueva contrata a la obra.
Disponer permanentemente en la obra de un Libro de Incidencias, que ser facilitado por el
Colegio Profesional al que pertenezca el Coordinador y que permanecer en su poder durante el
desarrollo de la obra (o, cuando no fuera necesaria la designacin de coordinador, en poder de
la direccin facultativa).
Hay que sealar que cuando la empresa contrate directamente trabajadores autnomos para la
realizacin de la obra o de determinados trabajos de la misma, tendr la consideracin de contratista
respecto de aquellos a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto, y deber cumplir con las
obligaciones que se relacionan en su artculo 11.
OHSAS 18001:
El requisito 4.4.6 de la especificacin OHSAS 18001 establece la necesidad de que estos
aspectos legales se encuentren regulados mediante un procedimiento del Sistema de
gestin.


Se debe sistematizar internamente la manera de proceder en este tipo de casusticas de promocin
de obras por cuenta de la empresa en las que se contratan servicios con empresas externas que
compartan sus actividades en el mismo centro de trabajo para ejecutar estas obras.
En aquellos casos en que se ejecuten obras de reforma conviviendo con el personal habitual de la
fbrica, se debe establecer una sistemtica de coordinacin con las empresas externas que vienen a
trabajar de manera que se asegure el control de los nuevos riesgos a los que, de forma provisional,
puede estar expuesto dicho personal, acotando al mximo las zonas de paso y dando instrucciones
claras para el acceso seguro a las zonas de trabajo. Para ello nos debemos remitir a las sistemticas
de coordinacin con empresas externas que acceden al centro de trabajo que ya se aluden en el
captulo 6.7 de esta Gua.
En el caso de que se vayan a ejecutar trabajos de obras de construccin en las que la empresa sea
promotora de dichas obras, y que estas obras se efecten en base a un proyecto visado en un
Colegio Profesional, las reas correspondientes con competencias de la empresa (rea de Ingeniera,
rea de Proyectos o similar) debern responsabilizarse del cumplimiento de las obligaciones que para
los promotores de obras de construccin se establecen en el R.D. 1627/1997 en cuanto a:
- La redaccin de los correspondientes Estudios de Seguridad y Salud anexos al proyecto de la obra
en cuestin, visados por el Colegio Oficial correspondiente del redactor del proyecto.
- La exigencia a las empresas contratistas principales de los correspondientes Planes de Seguridad
y Salud redactados en funcin de los Estudios, los cuales deben ser aprobados por el Coordinador
de Seguridad y Salud.
- La redaccin, envo y actualizacin del Aviso Previo en el que se especifiquen las empresas
presentes en obra.
Se sugiere un modelo de Aviso Previo en el Ejemplo de Aviso Previo que se anexa a este captulo de
la Gua.
- El nombramiento de los Coordinadores de Seguridad y Salud en fase de ejecucin (en el caso de
que concurran en la obra ms de una empresa externa) para la vigilancia y control de la
seguridad en la ejecucin de las obras.
Se sugiere un modelo de nombramiento de Coordinador de Seguridad y Salud en el Ejemplo de
Nombramiento de Coordinador de Seguridad y Salud que se anexa a este captulo de la Gua.
- La disposicin en la obra del Libro de Incidencias, al cual tendrn acceso la direccin facultativa
de la obra, el Coordinador, los contratistas y subcontratistas y los trabajadores autnomos, as
como las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin en las empresas
intervinientes en la obra, los representantes de los trabajadores y los tcnicos de los rganos
especializados en materia de seguridad y salud en el trabajo de las Administraciones pblicas
competentes, quienes podrn hacer anotaciones en el mismo.
Una vez efectuada una anotacin en el libro de incidencias, en su caso el Coordinador en
materia de Seguridad y Salud durante la ejecucin de la obra (o la Direccin Facultativa cuando
no sea necesaria la designacin de Coordinador), estarn obligados a remitir, en el plazo de
veinticuatro horas, una copia a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que
se realiza la obra.
S
S

Igualmente debern notificar las anotaciones en el libro al contratista afectado y a los
representantes de los trabajadores de ste.
El o los Coordinadores de Seguridad y Salud durante la fase de ejecucin de la obra efectuarn un
seguimiento continuo del estado y condiciones de seguridad en la misma, atendiendo
preferentemente lo establecido en el Anexo IV del R.D. 1627/1997 y la Gua Tcnica del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene que desarrolla dicho Real Decreto.


Anexo 6.8.1: Ejemplo de Aviso
Previo



AVISO PREVIO

PROMOTOR:
Nombre (s): Direccin (es):

IDENTIFICACIN DE LA OBRA:
Direccin exacta de la obra: Tipo de obra:

PROYECTISTA:
Nombre (s):
Direccin (es):

COORDINADOR(S) EN MATERIA DE S. Y S. EN FASE DE PROYECTO
Nombre (s):
Direccin (es):
COORDINADORES EN MATERIA DE S. Y S. EN FASE DE EJECUCIN:
Nombre (s):
Direccin (es):

FECHA PREVISTA PARA EL COMIENZO DE LA OBRA:
Duracin prevista de los trabajos en la obra:
Nmero mximo de trabajadores en la obra:
N previsto de contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos en la obra:
Datos de contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos, ya seleccionados:
- -
- -
- -

Aviso Previo Original Aviso Previo Actualizacin
Representante del Promotor Representante del Promotor

Firma y Fecha

Firma y Fecha

Original: Colocado en lugar visible en la obra Copia 1: Promotora


Anexo 6.8.2: Ejemplo de
nombramiento de Coordinador de
S. y S.


FICHA DE NOMBRAMIENTO DE COORDINADORES DE SEGURIDAD Y SALUD
Nombre y apellidos:
D.N.I.: Edad:
Titulacin acadmica:
Formacin en seguridad y salud:

EXPERIENCIA PROFESIONAL
EXPERIENCIA LABORAL EN CONSTRUCCIN:
(Empresa, Actividad y fecha)

EXPERIENCIA LABORAL EN PREVENCIN:
(Empresa, Actividad y fecha)

FECHA DEL LTIMO RECONOCIMIENTO MDICO:

Fecha: Fdo.: Coordinador de Seguridad y Salud

RESPONSABLE DEL PROYECTO (Promotor).
CUALIFICACIN
E ACEPTABLE
E NO ACEPTABLE

FIRMA FECHA:
RENOVACIN DE DESIGNACIN

FIRMA FECHA:
ANULACIN

FIRMA FECHA:

Original: Promotor Copia 1: Coordinador de Seguridad y Salud

Captulo 6.9.- Seguridad en Cambios y Nuevos Proyectos
Seguridad en cambios y nuevos proyectos Captulo 6.9. Pgina 1 de 18
6.9 Seguridad en Cambios y Nuevos Proyectos
Requisitos
Legales:
El artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que en la fase de diseo de
lugares de trabajo, procesos, instalaciones, equipos, procedimientos de operacin y organizacin del
trabajo se tienen que tener en cuenta los principios preventivos expresados en los dems apartados
de dicho artculo (combatir los riesgos en su origen y adaptar el trabajo a la persona en lo que
respecta a la concepcin del puesto de trabajo y a la eleccin de equipos y mtodos de trabajo).
Ms especficamente, el artculo 4 del R.D. 486/1997 se refiere a la eliminacin, en la fase de diseo,
de los riesgos derivados de las caractersticas constructivas de los lugares de trabajo y el artculo 3.2
del R.D. 1215/1997 de equipos de trabajo define la necesidad de tener en cuenta los riesgos a la
hora de elegir los equipos a utilizar.
OHSAS 18001:
El punto d del requisito 4.4.6 establece la necesidad de que los aspectos relativos a las
modificaciones en la organizacin o las instalaciones de los centros de trabajo estn
regulados mediante un procedimiento del Sistema de gestin.

Se deben sistematizar las actuaciones de la empresa en relacin con la eliminacin o
reduccin de los riesgos desde su origen, es decir, desde su fase de concepcin o diseo de
lugares de trabajo, procesos, instalaciones, equipos, procedimientos de operacin y
organizacin del trabajo, etc. de manera que se regule cmo se van a tener en cuenta los
principios preventivos en los cambios tecnolgicos.
La sistemtica a seguir para enmarcar las actuaciones destinadas a gestionar los cambios y
nuevos proyectos se sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Seguridad en Cambios que
se anexa a este captulo de la Gua.
As, todos los cambios y modificaciones que se efecten tanto en instalaciones de fbricas o
centros de trabajo como en los organigramas o personal de dichos centros debern ser
analizados por el Coordinador de Prevencin de la fbrica para valorar su posible
repercusin sobre el nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
Seguridad en los cambios y nuevos proyectos:
En aquellos centros de trabajo donde se vayan a efectuar modificaciones estructurales,
deber procederse a notificar dichos cambios al Coordinador de Prevencin de la fbrica al
objeto de que se estudie su posible implicacin sobre las condiciones de trabajo en dichos
centros en cuanto al cumplimiento de la normativa de lugares de trabajo u otro tipo de
reglamentacin o normativa que tenga repercusin sobre la Seguridad y Salud.
Adicionalmente a las medidas indicadas en los puntos siguientes de este apartado de la
Gua, esta notificacin al Coordinador de Prevencin cuando se lleven a cabo cambios o
reformas se realizar asimismo con objeto de que se determine la necesidad de realizar,
actualizar o revisar la Evaluacin de Riesgos y/o el Plan de Emergencia existentes.
Se deben establecer las siguientes posibilidades de cambio o reforma en las instalaciones
fsicas o puestos de trabajo:
Modificacin o ampliacin de una instalacin: las instalaciones nuevas, o la
modificacin o ampliacin de las instalaciones ya existentes que precisan de proyecto
para su ejecucin son aquellas que por sus caractersticas as se establece en los
respectivos Reglamentos de Seguridad Industrial (ver captulo 6.3 de esta Gua).
Se deben tener en cuenta en la nueva instalacin (o en la modificacin de una ya
existente) los requisitos legales que en materia de prevencin de riesgos laborales y de
seguridad industrial son de aplicacin.
Para ellas:
1. Antes de la ejecucin de la instalacin o su modificacin, presentar ante el rgano
competente de la Comunidad Autnoma, el Proyecto correspondiente redactado y
firmado por tcnico competente y visado por el correspondiente Colegio Oficial,
archivando el justificante de entrega del proyecto.
2. Una vez finalizada la ejecucin de la instalacin o su modificacin, y antes de su
puesta en marcha, debern presentarse en el Organismo oficial correspondiente los
certificados, boletines, actas de pruebas u otros documentos (segn exijan los
Reglamentos correspondientes) en los que se acredite que la instalacin ha sido
OS
ejecutada y probada de acuerdo con el proyecto presentado, as como que cumplen
las prescripciones contenidas en los Reglamentos de aplicacin archivando el
justificante de entrega de los certificados anteriores (inscripciones en los registros
correspondientes).
3. Deber presentarse adicionalmente un certificado emitido por un tcnico facultativo
competente en el que se identifiquen las instalaciones sometidas a reglamentos y
disposiciones de seguridad industrial y que formen parten de la nueva instalacin o
su modificacin, y se acredite el cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia de seguridad industrial, archivando el justificante de entrega de la
declaracin.
Modificacin o ampliacin de un lugar de trabajo: modificacin o ampliacin de los
elementos de seguridad del lugar de trabajo, entendiendo por tales los que puedan
afectar a su seguridad estructural, a las dimensiones de los espacios de trabajo, a los
suelos, aberturas, desniveles y barandillas, a los tabiques, ventanas y vanos, a las vas
de circulacin, a las puertas y portones, a las rampas, escaleras fijas y de servicio, a las
escalas fijas, a las escaleras de mano, a las vas y salidas de evacuacin, a la
sealizacin de seguridad y salud, a la iluminacin, la temperatura, la humedad
relativa, a cambios en las corrientes de aire, y a cambios en los lugares de trabajo
ocupados o usados por minusvlidos.
El diseo de los lugares de trabajo o sus modificaciones debern realizarse de modo
que el lugar de trabajo a ejecutar o modificar cumpla los requisitos de seguridad y
salud establecidos en el R.D. 486/1997 de lugares de trabajo y en el R.D. 485/1997 de
sealizacin.
Adicionalmente a estas medidas, cuando se vaya a modificar un lugar de trabajo, y
como consecuencia sea previsible que se originen o modifiquen las emisiones de ruido,
vibraciones, temperatura, radiaciones no ionizantes, contaminantes qumicos o
biolgicos, o materiales (fluidos o no) combustibles o inflamables existentes, antes de la
ejecucin de la instalacin o equipo se realizarn los estudios que se consideren
necesarios con objeto de proponer las medidas de proteccin sobre los focos emisores
(extraccin en el origen), y, de no ser posible, sobre los medios de propagacin
(ventilacin), que eliminen o minimicen dichas emisiones.
Todo ello con objeto de cumplir lo indicado en la normativa relativa a riesgos higinicos
y en la referente a atmsferas explosivas.
Se deber analizar posteriormente la viabilidad tcnica y econmica de dichas medidas
con objeto de, en su caso, aadirlas al lugar de trabajo o al equipo de trabajo o sus
modificaciones.
Cuando el cambio o reforma de un lugar de trabajo implique el cambio o reforma de
instalaciones contenidas en dicho lugar de trabajo, debern adoptarse las medidas
indicadas en el apartado anterior.
Modificacin o ampliacin de un equipo de trabajo: modificacin o ampliacin de los
dispositivos de seguridad del equipo de trabajo o que pueda implicar que dichos
dispositivos ya no sean suficientes para garantizar la seguridad en su uso tras la
modificacin, cuando se efecta siguiendo las indicaciones del fabricante.
Como norma general, no se debe permitir la modificacin de los elementos de
seguridad de un lugar de trabajo o de los dispositivos de seguridad de un equipo de
trabajo. Cuando dicha modificacin resulte necesaria, debera notificarse por escrito la
misma al Coordinador de Prevencin con objeto de que se adopten las medidas
oportunas para eliminar o controlar los riesgos que se pudiesen originar.
El responsable de las modificaciones correspondientes debe asegurarse de que en el
diseo de la modificacin se tienen en cuenta los requisitos legales que en materia de
prevencin de riesgos laborales y de seguridad industrial son de aplicacin.
Pueden darse distintas circunstancias:
- Equipos de trabajo nuevos adquiridos de primera mano: ver apartado 6.3 de esta
Gua.
- Equipos de trabajo nuevos adquiridos de segunda mano: se priorizar la
adquisicin de aquellos equipos de trabajo que dispongan de marcado CE (ver
apartado 6.3 de esta Gua).
En cualquier caso, antes de su puesta en marcha por primera vez deber verificarse
que el equipo de trabajo cumple las medidas establecidas en el anexo I del R.D.
1215/1997, adoptndose en su caso las medidas correctoras que sean oportunas.
- Equipos de trabajo construidos: en aquellos casos en los que sea necesario la
construccin de equipos de trabajo (tiles u otros), antes de su utilizacin por
primera vez deber verificarse que cumplen las medidas establecidas en el anexo I
del R.D. 1215/1997, adoptndose en su caso las medidas correctoras que sean
oportunas.
- Equipos de trabajo modificados (modificacin del equipo, de sus dispositivos de
seguridad, o ampliacin): en la medida de lo posible, se evitar realizar
modificaciones sobre los equipos de trabajo, sus dispositivos de seguridad, o
ampliaciones.
Cuando las mismas sean necesarias, una vez finalizadas las modificaciones o
ampliaciones y antes de su puesta en marcha, debern adoptarse las medidas
indicadas para los equipos de trabajo nuevos adquiridos de segunda mano.
- Traslado de equipos de trabajo: cuando sea necesario realizar el traslado de un
equipo de trabajo fijo, se deber realizar una comprobacin inicial, tras su traslado
y antes de la puesta en marcha por primera vez, con objeto de asegurar la correcta
instalacin y el buen funcionamiento de estos equipos.
Cambios organizativos.
Los cambios a introducir en la organizacin, bien por creacin de nuevos puestos de trabajo
o por reorganizacin o modificacin de las funciones asignadas a puestos ya existentes,
sern analizados por el Coordinador de Prevencin de la fbrica para valorar su posible
influencia sobre la seguridad y salud de los trabajadores, proponer, en caso necesario, las
medidas de control apropiadas y realizar, en su caso, las correspondientes modificaciones
en el documento de Evaluacin de Riesgos.
Corresponde a las reas de Recursos Humanos tomar las disposiciones necesarias para
organizar con el Coordinador de Prevencin de la fbrica el anlisis y consulta de los
posibles cambios organizativos:
Si se conciben nuevas actividades, tareas o se reestructuran los puestos de trabajo
existentes en la empresa, se proceder a revisar la Evaluacin de Riesgos de la misma.
Si se trata de nuevas incorporaciones a la plantilla de la empresa, se proceder a
organizar la oportuna entrega de informacin, imparticin de formacin y realizacin
del reconocimiento mdico de aptitud al trabajador de nuevo ingreso (ver apartados 5 y
9 de esta Gua).
En el caso de promociones internas o incorporaciones a plantilla de personal con
atribuciones concretas en el apartado 3.2 de esta Gua, se proceder a notificar a esta
persona dichas funciones y responsabilidades al efecto que conozca las atribuciones que
conlleva su puesto de trabajo en materia preventiva (ver apartado 5 de esta Gua).
Si en un centro de trabajo se da de baja a alguna persona que se encuentra nombrada
entre los equipos de emergencia relacionados en el Plan de Emergencia de dicho
centro, se proceder a actualizar dichos equipos dando de baja al trabajador,
procediendo a nombrar a otra persona que le sustituya en el cargo (ver apartado 7 de
esta Gua).


Seguridad en Cambios

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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:

1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer las medidas que deben aplicarse en los
cambios y reformas de instalaciones, lugares y equipos de trabajo con objeto de dar
cumplimiento a lo indicado en la reglamentacin de seguridad industrial y en la
normativa de prevencin de riesgos laborales.
2. Alcance:
Este procedimiento es aplicable a los cambios y reformas de instalaciones, lugares y
equipos de trabajo que cumplan los requisitos indicados en la definicin que de los
mismos se hace en el apartado 3.1. del presente procedimiento.
3. Referencias:
R.D. 486/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y
salud en los lugares de trabajo.
R.D. 1627/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad
y salud en las obras.
R.D. 1215/1997 (modificado por R.D. 2177/2004), por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los
trabajadores de los equipos de trabajo.
R.D. 1244/1979 por el que se aprueba el Reglamento de Aparatos a Presin,
Orden de 17 de marzo de 1981, Instruccin Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P.
01 referente a calderas, economizadores, precalentadores de agua,
sobrecalentadores y recalentadores de vapor, Orden de 27 de abril de 1982,
Instruccin Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P. 08 referente a calderas de
recuperacin de lejas negras, y Orden de 28 de Junio de 1988, Instruccin
Tcnica Complementaria M.I.E.-A.P. 17 referente a instalaciones de tratamiento y
almacenamiento de aire comprimido.
R.D. 3275/1982 que aprueba al Reglamento sobre Condiciones Tcnicas y
garantas de seguridad en Centrales Elctricas y Centros de Transformacin.
R.D. 842/2002 por el que se aprueba el Reglamento Electrotcnico para Baja
Tensin.
R.D. 2085/1994 que aprueba el reglamento de instalaciones petrolferas, R.D.
2201/1995 que aprueba la M.I.-I.P. 04 y R.D. 1523/1999, por el que se modifica
esta.
R.D. 379/2001 por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento y sus
Instrucciones Tcnicas Complementarias M.I.E.-A.P.Q. 01, M.I.E.-A.P.Q. 2, M.I.E.-
A.P.Q. 3, M.I.E.-A.P.Q. 4, M.I.E.-A.P.Q. 5, M.I.E.-A.P.Q. 6 y M.I.E.-A.P.Q. 7.

HipoPAPEL.
Procedimiento de Revisin de Equipos e Instalaciones de HipoPAPEL.
4. Definiciones:
- Equipo de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizado
en el trabajo.
- Instalacin: aquella que debe cumplir las prescripciones tcnicas de los Reglamentos
de Seguridad Industrial, considerndose a estos los relacionados anteriormente en el
punto Referencias de este procedimiento.
- Lugares de trabajo: las reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los
trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en razn de su trabajo.
Se consideran incluidos en esta definicin los servicios higinicos y locales de
descanso, los locales de primeros auxilios y los comedores. Las instalaciones de
servicio o proteccin anejas a los lugares de trabajo se considerarn como parte
integrante de los mismos
- Variacin esencial de datos de una instalacin: aquella que suponga las siguientes
variaciones con respecto al establecimiento: variacin del valor econmico del
inmovilizado material, del nmero de trabajadores adscritos, de la potencia instalada
o de la capacidad de produccin, siempre que esta variacin represente un aumento
o disminucin al menos de un 20% del ltimo valor inscrito. Excepcionalmente, en lo
que se refiere a los datos del establecimiento, no se considerar variacin esencial si
no se alcanza, al menos, uno de los siguientes valores absolutos: 150253,03 euros
en inmovilizado material, 10 trabajadores, 20 kW. de potencia instalada o 50
millones de capacidad de produccin
- Cambio o reforma: se establecen las siguientes posibilidades de cambio o reforma:
a. Modificacin o ampliacin de lo existente (en adelante modificacin):
i. De una instalacin:
1. Modificacin que implique algn cambio de las caractersticas
de la misma con respecto a las especificaciones contenidas en
el Proyecto visado presentado a los Organismos oficiales para
su instalacin.
2. Modificacin de la instalacin que pueda modificar la
generacin por la misma de ruido, vibraciones, calor,
radiaciones no ionizantes, contaminantes qumicos o biolgicos,
o materiales (fluidos o no) combustibles o inflamables.
3. Ampliacin de la instalacin.
4. Traslado de la instalacin

ii. De un lugar de trabajo:
1. Modificacin de los elementos de seguridad del lugar de
trabajo, entendiendo por tales los que puedan afectar a su
seguridad estructural, a las dimensiones de los espacios de
trabajo, a los suelos, aberturas y desniveles, y barandillas, a los
tabiques, ventanas y vanos, a las vas de circulacin, a las
puertas y portones, a las rampas, escaleras fijas y de servicio, a
las escalas fijas, a las escaleras de mano, a las vas y salidas de
evacuacin, a la sealizacin de seguridad y salud, a la
iluminacin, la temperatura, la humedad relativa, a cambios en
las corrientes de aire, y a cambios en los lugares de trabajo
ocupados o usados por minusvlidos
2. Ampliacin de un lugar de trabajo.
3. Traslado de un lugar de trabajo.
iii. De un equipo de trabajo:
1. Modificacin de los dispositivos de seguridad del equipo de
trabajo
2. Modificacin que pueda implicar que los dispositivos de
seguridad propios del equipo de trabajo existentes antes de la
modificacin, ya no sean suficientes para garantizar la
seguridad en su uso tras la modificacin, cuando el mismo se
efecta siguiendo las indicaciones del fabricante.
3. Ampliacin del equipo de trabajo.
4. Traslado del equipo de trabajo, cuando el mismo es un equipo
fijo.
b. Instalaciones, lugares de trabajos o equipos de trabajo nuevos (en adelante
Lo nuevo): realizacin de una nueva instalacin, lugar de trabajo o equipo
de trabajo.
- Autnomo: la persona fsica distinta del contratista y del subcontratista, que realiza
de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de
subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la
obra y/o trabajo.
- Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del proyecto
de obra: el tcnico competente designado por el promotor para coordinar, durante la
fase del proyecto de obra, la aplicacin de los principios en materia de prevencin de
riesgos laborales, de acuerdo al art. 5 del R.D. 1627/1997.
- Coordinador en materia de seguridad y salud en fase de ejecucin: El tcnico
competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor para
llevar a cabo las tareas que se describen en el art. 9 del R.D. 1627/97.

compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras y/o trabajos con sujecin al
proyecto y/o al contrato.
- Empresa subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante
el contratista o empresario principal el compromiso de realizar determinadas partes o
instalaciones de la obra y/o trabajo, con sujecin al proyecto y/o contrato por el que
se rige su ejecucin.
- Estudio bsico de seguridad y salud: aqul que acompaa a los proyectos visados de
obras que no cumplan las siguientes caractersticas:
a. Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea
igual o superior a 75 millones de pesetas.
b. Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en
algn momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
c. Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de
los das de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a
500.
d. Obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
- Obra de construccin u obra: cualquier obra, pblica o privada, en la que se
efecten trabajos de construccin o ingeniera civil. Se consideran obras de
construccin las referidas en el Anexo I del R.D. 1627/1997, que son:
a. Excavacin.
b. Movimiento de tierras.
c. Construccin.
d. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados.
e. Acondicionamiento o instalaciones.
f. Transformacin.
g. Rehabilitacin.
h. Reparacin.
i. Desmantelamiento.
j. Derribo.
k. Mantenimiento.
l. Conservacin -Trabajos de pintura y de limpieza.
m. Saneamiento.
- Promotor: Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice una
obra.
Director Tcnico:
- Tener en cuenta los principios de accin preventiva en el diseo.

- Cumplir la reglamentacin existente en el diseo.
- Incluir equipos de trabajo en el diseo que dispongan de marcado CE o cumplan
el R.D. 1215/1997.
- Presentacin de proyectos visados en organismos oficiales.
- Presentacin en organismos oficiales de Declaracin firmada ms programa de la
reforma, si es Variacin Esencial o la reforma dura ms de 1 ao.
- Incluir Estudio de Seguridad y Salud en el proyecto.
- Designar al Tcnico Competente que redacta el Estudio de Seguridad y Salud
- Designar en su caso al Coordinador de Seguridad en fase de proyecto.
- Entregar el Estudio de Seguridad a los contratistas participantes en la reforma.
Coordinador de Prevencin:
- Apoyar y asesorar al Director Tcnico en lo que se refiere a la implantacin de
este procedimiento.
6. Descripcin
6.1. Seguridad intrnseca de la instalacin, lugar de trabajo o equipo de
trabajo, y al control de los riesgos en su utilizacin
a. Diseo del cambio o reforma
Como norma general, no se permite la modificacin de los elementos de seguridad
de un lugar de trabajo o de los dispositivos de seguridad de un equipo de trabajo.
Cuando dicha modificacin resulte necesaria, deber notificarse por escrito la
misma a los departamentos con objeto de que se adopten las medidas oportunas
para eliminar o controlar los riesgos que pudiesen originarse.
El responsable de la modificacin correspondiente debe asegurarse que en el diseo
de la modificacin se tienen en cuenta los requisitos legales que en materia de
prevencin de riesgos laborales y de seguridad industrial son de aplicacin con el
asesoramiento del Coordinador de Prevencin.
Adems, de las distintas opciones de diseo, elegir aquella que, tanto en la fase
de montaje como de explotacin, evite los riesgos de los trabajadores o que, en el
caso de no poder evitarse, tenga en cuenta los siguientes principios:
o Deben evaluarse en cualquier caso los riesgos que no se puedan
evitar.
o Combatir los riesgos en su origen.
o Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los
equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en
particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo en la salud.
o Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

o Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
o Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual.
b. Cambio o reforma de una instalacin (instalacin nueva o modificacin de la existente)
De acuerdo con lo indicado posteriormente, se considerar que en la nueva
instalacin o en la modificacin de la misma se han tenido en cuenta los requisitos
legales que en materia de prevencin de riesgos laborales y de seguridad industrial
son de aplicacin cuando se hayan aplicado las siguientes medidas:
b.1. Referentes a las autorizaciones, proyectos y puestas en marcha de la instalacin
b.1.1. Instalaciones que precisan proyecto
Las instalaciones o modificacin de las mismas que precisan de proyecto para su
ejecucin son aquellas cuyas caractersticas exigen la elaboracin de un proyecto de
acuerdo con lo establecido en los respectivos Reglamentos de Seguridad Industrial.
Debern adoptarse las siguientes medidas:
Antes de la ejecucin de la instalacin o su modificacin, presentar ante el
rgano competente de la Comunidad Autnoma, el Proyecto correspondiente
redactado y firmado por tcnico competente y visado por el correspondiente
colegio oficial.
El justificante de entrega del proyecto se considera registro del sistema de
prevencin, debiendo ser archivado.
Dicha medida deber volver a efectuarse si durante la ejecucin de la
instalacin o su modificacin fuese necesario realizar modificaciones
sustanciales respecto al proyecto inicialmente presentado.
Una vez finalizada la ejecucin de la instalacin o su modificacin, y antes de su
puesta en marcha, debern presentarse en el Organismo oficial correspondiente
de la Comunidad Autnoma los certificados, boletines, actas de pruebas u otros
documentos (segn exijan los Reglamentos correspondientes) en los que se
acredite que la instalacin ha sido ejecutada y probada de acuerdo con el
proyecto presentado, as como que cumplen las prescripciones contenidas en los
Reglamentos de aplicacin.
El justificante de entrega de los certificados anteriores (inscripciones en los
registros correspondientes) se considera registro del sistema de prevencin.
b.1.2. Instalaciones que no precisan proyecto
Las instalaciones o modificaciones de las mismas que no precisan de proyecto para
su ejecucin son aquellas cuyas caractersticas no exigen la elaboracin de un
proyecto de acuerdo con lo establecido en los Reglamentos de Seguridad Industrial.
Deben adoptarse las siguientes medidas:
Antes de la ejecucin de la instalacin o su modificacin, presentar ante el
rgano competente de la Comunidad Autnoma, los datos y caractersticas de
la instalacin o su modificacin a efectuar.

El justificante de entrega de dichos datos se considera registro del sistema de
prevencin, debiendo ser archivado.
Una vez finalizada la ejecucin de la instalacin o su modificacin, y antes de su
puesta en marcha, y cuando as lo establezca el Reglamento de Seguridad
Industrial correspondiente, deber presentarse en el Organismo oficial
correspondiente certificado o declaracin emitida por tcnico competente o
entidad (segn establezcan los Reglamentos de Seguridad Industrial
correspondientes), en el que se acreditar el cumplimiento de las prescripciones
contenidas en el Reglamento correspondiente.
El justificante de entrega de dicha documentacin se considera registro del
sistema de prevencin, debiendo ser archivado.
b.2. Referentes al control de riesgos higinicos - ATEX
Adicionalmente a las medidas establecidas anteriormente, cuando se vaya a disear
una instalacin o su modificacin, y como consecuencia sea previsible que se
originen o modifiquen las emisiones de ruido, vibraciones, temperatura, radiaciones
no ionizantes, contaminantes qumicos o biolgicos, o materiales (fluidos o no)
combustibles o inflamables) existentes, antes de la ejecucin de la instalacin se
realizarn los estudios que se consideren necesarios con objeto de proponer las
medidas de proteccin sobre los focos emisores, y de no ser posible sobre los
medios de propagacin, que eliminen o minimicen dichas emisiones.
Todo ello con objeto de cumplir lo indicado en la normativa relativa a riesgos
higinicos y en la referente a atmsferas explosivas.
c. Cambio o reforma de un lugar de trabajo
Cuando el cambio o reforma de un lugar de trabajo implique el cambio o reforma
de instalaciones contenidas en dicho lugar de trabajo, debern adoptarse las
medidas indicadas anteriormente.
El diseo de los lugares de trabajo o sus modificaciones deber realizarse de modo
que el lugar de trabajo a ejecutar o modificar cumpla los requisitos de seguridad y
salud establecidos en el R.D. 486/1997 de Lugares de Trabajo y en el R.D.
485/1997 de Sealizacin.
Adicionalmente a las medidas establecidas en el prrafo anterior, cuando se vaya a
disear un lugar de trabajo o su modificacin, y como consecuencia sea previsible
que se originen o modifiquen las emisiones de ruido, vibraciones, temperatura,
radiaciones no ionizantes, contaminantes qumicos o biolgicos, o materiales
(fluidos o no) combustibles o inflamables) existentes, antes de la ejecucin del lugar
de trabajo o su modificacin se realizarn los estudios que se consideren necesarios
con objeto de proponer las medidas de proteccin sobre los focos emisores, y de no
ser posible sobre los medios de propagacin, que eliminen o minimicen dichas
emisiones.
Se analizar posteriormente la viabilidad tcnica y econmica de dichas medidas
con objeto de, en su caso, aadirlas al lugar de trabajo o su modificacin.

d. Cambio o reforma de un equipo de trabajo
Cuando el cambio o reforma de un equipo de trabajo implique el cambio o reforma
de instalaciones contenidas en dicho equipo de trabajo, debern adoptarse las
medidas indicadas anteriormente.
Adicionalmente a las medidas establecidas en los apartados siguientes, cuando
como consecuencia del cambio o reforma del equipo de trabajo sea previsible que
se originen o modifiquen las emisiones de ruido, vibraciones, temperatura,
radiaciones no ionizantes, contaminantes qumicos o biolgicos, o materiales
(fluidos o no) combustibles o inflamables) existentes, antes de la instalacin o
modificacin del equipo de trabajo se realizarn los estudios que se consideren
necesarios con objeto de proponer las medidas de proteccin sobre los focos
emisores, y de no ser posible sobre los medios de propagacin, que eliminen o
minimicen dichas emisiones.
Se analizar posteriormente la viabilidad tcnica y econmica de dichas medidas
con objeto de, en su caso, aadirlas al equipo de trabajo o su modificacin.
d.1. Equipos de trabajo nuevos
Slo se adquirirn equipos de trabajo con marcado CE.
En el caso de que el equipo de trabajo a adquirir est compuesto por varias partes
independientes entre s que se interconectan para el fin que se pretende conseguir,
y se d la circunstancia de que los proveedores de dichas partes y los montadores
de las mismas y de sus interconexiones no son la misma empresa, se determinar
con antelacin la entidad responsable de obtener el marcado CE del equipo de
trabajo en conjunto, la declaracin CE de conformidad y el Manual de Operacin y
Mantenimiento en castellano.
As, cuando se adquiera un equipo de trabajo, se requerir al vendedor la entrega
de la siguiente documentacin, antes de la puesta en marcha del equipo de trabajo:
- Declaracin CE de Conformidad.
- Manual de Operacin y Mantenimiento del equipo de trabajo, en castellano.
La documentacin anterior se considera registro del sistema de prevencin,
debiendo ser archivado.
Adicionalmente a lo establecido en los prrafos anteriores, una vez finalizado el
montaje del equipo de trabajo, se deber realizar una comprobacin inicial, tras su
instalacin y antes de la puesta en marcha por primera vez, con objeto de asegurar
la correcta instalacin y el buen funcionamiento de los equipos, debiendo verificarse
que el equipo de trabajo cumple las medidas establecidas en el Anexo I del R.D.
La comprobacin anterior se considera registro del sistema de prevencin, debiendo
ser archivado.
En los casos en los que se adquieran equipos de trabajo de segunda mano, se
priorizar la adquisicin de aquellos equipos de trabajo que dispongan de marcado

CE. En tal caso se solicitar al vendedor la declaracin CE de conformidad del
equipo de trabajo y el Manual de Operacin y Mantenimiento del equipo en
castellano, procedindose igualmente antes de su puesta en marcha como se ha
sealado anteriormente.
En aquellos casos en los que sea necesario la construccin de equipos de trabajo
(tiles u otros), antes de su utilizacin por primera vez deber verificarse asimismo
que los equipos de trabajo cumplen las medidas establecidas en el Anexo I del R.D.
d.2. Equipos de trabajo modificados o trasladados
En la medida de lo posible, se evitar realizar modificaciones sobre los equipos de
trabajo, sus dispositivos de seguridad, o ampliaciones de los mismos.
Cuando las mismas sean necesarias, una vez finalizadas las modificaciones o
ampliaciones y antes de su puesta en marcha, debern adoptarse las medidas
indicadas en el punto anterior.
Cuando sea necesario realizar el traslado de un equipo de trabajo fijo, una vez
finalizado el mismo, debern adoptarse asimismo las medidas indicadas en el punto
anterior.
La comprobacin anterior se considera registro del sistema de prevencin, debiendo
ser archivado.
e. Evaluacin de Riesgos
Adicionalmente a las medidas indicadas anteriormente en el presente
procedimiento, cuando se lleve a cabo el cambio o la reforma de una instalacin,
lugar de trabajo o equipo de trabajo, el responsable del cambio o reforma lo
notificar por escrito al Coordinador de Prevencin, con objeto de que se determine
la necesidad de realizar o revisar la evaluacin de riesgos correspondiente.
6.2. Seguridad durante la ejecucin del cambio o reforma
a. Cambios o reformas en los que participe personal propio
Cuando en los cambios o reformas a efectuar vaya a participar personal propio, y
dichos cambios o reformas no tengan consideracin de obra de acuerdo con lo
indicado en el apartado posterior, el responsable del cambio o reforma lo notificar
por escrito al Coordinador de Prevencin, con objeto de que se determine la
necesidad de realizar la evaluacin de riesgos correspondiente a las operaciones de
cambio o reforma efectuadas por personal propio y en su caso informar y formar al
personal sobre las medidas preventivas a adoptar durante los trabajos.
b. Cambios o reformas ejecutadas por personal externo que tienen la consideracin de
obra
Tienen consideracin de obra aquellas que estn afectadas por el RD 1627/97 de
Seguridad en Obras de Construccin, entendiendo por tales las que se realicen en
aplicacin de un Proyecto visado o aquellas en las que existe un proyecto de
ingeniera no visado, una licencia de obra, o aquellas que, por presupuesto,
duracin o volumen de trabajadores en la obra, puedan considerarse como tales.

En dichas obras se debern aplicar las siguientes medidas:
- El Director Tcnico se responsabilizar de que conjuntamente con el proyecto, se
elabore el Estudio de Seguridad y Salud correspondiente (Bsico o no en funcin
de las caractersticas de la obra) y que dicho Estudio se vise en el Colegio
correspondiente.
- Cuando intervengan varios proyectistas en la elaboracin del proyecto, el
Director Tcnico designar a un Coordinador de Seguridad en Proyecto.
- El Director Tcnico se responsabilizar de entregar con acuse de recibo, el
Estudio de Seguridad y Salud (Bsico o no) a las empresas de contrata, con
objeto de que las mismas elaboren los correspondientes Planes de Seguridad y
Salud.
- El Director Tcnico se responsabilizar de designar a la Direccin Facultativa (en
caso de que una nica empresa ejecute la obra) o al Coordinador de Seguridad
en Ejecucin (en el caso de que en la obra participe ms de una empresa
entendiendo por tal las contratas, sus subcontratas y los autnomos).
El Coordinador de Seguridad en Ejecucin deber disponer de titulacin de
Aparejador, Arquitecto, Ingeniero o Ingeniero Tcnico.
El grado de presencia en obra del Coordinador de Seguridad en Ejecucin ser
establecida por el Coordinador de Prevencin.
- La emisin y actualizacin del Aviso Previo a la Autoridad Laboral ser realizada
por la Direccin Facultativa o el Coordinador de Seguridad en Ejecucin.
- En los casos en los que el personal de la empresa participe en la ejecucin de las
obras, deber informarse y formarse al mismo sobre las medidas preventivas
establecidas en el Estudio de Seguridad y Salud (Bsico o no).
- Adicionalmente a las medidas anteriores, se aplicarn a las empresas de
contrata que participen en la obra los requisitos de informacin y control
establecidas en el punto siguiente.
c. Cambios o reformas ejecutadas por personal externo que no tienen la consideracin de
obra
Cuando en los cambios o reformas vayan a participar empresas de contrata, deber
informrseles DEFINIR previamente al inicio de los trabajos, con acuse de recibo,
de:
- Los riesgos existentes en el centro de trabajo y las medidas de seguridad y
emergencia correspondientes.
- Las normas y procedimientos de seguridad que deben tenerse en cuenta durante
la permanencia del personal en el centro de trabajo.
- La documentacin relativa a prevencin de riesgos laborales que la empresa
contratista debe aportar antes del inicio de los trabajos.
- Los medios materiales y humanos y los procedimientos requeridos para el
trabajo que debe disponer el contratista.

Dicha informacin se realizar por el Jefe de Compras en la fase de contratacin.
Dicho Jefe de Compras ser el responsable de archivar el acuse de recibo de la
informacin enviada.
Asimismo se efectuar un control previo de contratistas consiste en exigir a dichas
empresas la presentacin, antes del inicio de los trabajos, de documentacin
acreditativa de que cumplen la normativa de prevencin de riesgos laborales siendo
la misma la siguiente:
- Evaluaciones de riesgos o planes de seguridad
- Certificados de formacin, aptitud mdica, maquinaria introducida, etc.
- Presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo para actividades
peligrosas, etc.
Dicho control se realizar por el Jefe de Compras en la fase de contratacin, siendo
asimismo responsable de recibir y analizar dicha documentacin con la ayuda del
Coordinador de Prevencin, y autorizar o no la entrada de empresas y/o
trabajadores.
Por otra parte, se implantarn otro tipo de medidas de coordinacin y control
durante la ejecucin de los trabajos por los contratistas y/o subcontratistas:
- El Coordinador de Prevencin realizar actividades varias tales como: reunin de
coordinacin previa, verificacin de responsable de trabajos, de seguridad en los
tajos, etc...
- En caso de que los contratistas vayan a ejecutar trabajos con riesgos especiales,
debern adoptarse todas las medidas de solicitud y autorizacin de trabajos
establecidas en los procedimientos establecidos al efecto.
- El responsable del trabajo que vaya a realizar el contratista, debe vigilar que el
Responsable directo de las operaciones contratadas dirige los mismos en
condiciones de seguridad y salud.
- Los trabajos sern objeto de control peridico mediante lo establecido en los
procedimientos establecidos al efecto (Inspecciones de Seguridad, Observaciones
del Comportamiento).
- Las empresas contratistas debern notificar a la empresa la subcontratacin de
terceras empresas para la ejecucin de las actividades contratadas.
- Etc.
7. Registros
Este Procedimiento no tiene anexos.

Captulo 7.- Preparacin ante Emergencias

Preparacin ante emergencias Captulo 7. Pgina 1 de 9
7. PREPARACIN ANTE EMERGENCIAS
Requisitos
Legales:
El artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales Medidas de emergencia establece que
el empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible
presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y
adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin
de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas
y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. Ello establece
inequvocamente la obligatoriedad de disear Planes de Emergencia especficos para los centros de
trabajo de la empresa.
Contina dicho artculo mencionando que el citado personal deber poseer la formacin necesaria,
ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes
sealadas y que para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las
relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de
primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que
quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. Con ello la legislacin no se conforma con
que las empresas planifiquen las actuaciones a tener en cuenta en caso de emergencia, sino que
tambin pretende que las mismas implanten las medidas necesarias para que las normas de
actuacin, medidas de coordinacin internas y externas, etc. sean suficientemente eficaces en este
tipo de casusticas.
Asimismo el artculo 5 del R.D. 374/2001 sobre proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores contra riesgos relacionados con los agentes qumicos, por el que se aprueba el
Reglamento de Almacenamiento y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias M.I.E. A.P.Q.-1, M.I.E.
A.P.Q.-2, M.I.E. A.P.Q.-3, M.I.E. A.P.Q.-4, M.I.E. A.P.Q.-5, M.I.E. A.P.Q.-6 y M.I.E. A.P.Q.-7establece
que el empresario deber adoptar las medidas tcnicas y organizativas necesarias para proteger a
los trabajadores frente a los riesgos derivados de la presencia en el lugar de trabajo de agentes que
puedan dar lugar a incendios, explosiones u otras reacciones qumicas peligrosas debido a su
carcter inflamable, a su inestabilidad qumica, a su reactividad frente a otras sustancias presentes en
el lugar de trabajo, o a cualquier otra de sus propiedades fisicoqumicas.

OHSAS 18001:
El requisito 4.4.7 de la especificacin OHSAS 18001 indica la necesidad de establecer planes
y procedimientos documentados para identificar el potencial y la capacidad de respuesta
ante incidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar enfermedades y
lesiones asociadas a accidentes laborales o a las propias emergencias.
Dicho requisito establece asimismo la necesidad de tener en cuenta la eficacia en el tiempo
de los planes y procedimientos de actuacin en caso de emergencia mediante prcticas y
simulacros peridicos (cuya frecuencia establece que debe depender de la complejidad de
la actividad).
Los planes y procedimientos ante emergencias deberan ser revisados peridicamente y,
particularmente despus de la ocurrencia de incidentes y situaciones de emergencia. Esto

significa que tras una situacin real de emergencia, provocada por cualquiera de los
supuestos previstos (incendios, derrames, accidentes e incidentes, etc.), se debe evaluar la
eficacia de la respuesta y revisar, si es necesario, el Plan diseado.
Dicha evaluacin deber estar documentada, al igual que los informes de simulacros.


Diseo:
En primer lugar, se deber valorar si el centro de trabajo est afectado por el R.D. 1254/1999 de
accidentes graves al existir en el mismo almacenamientos que superen las cantidades que se refieren
en dicho Real Decreto modificado en virtud de.
En ese caso, los Planes de Emergencia Interiores deben ser elaborados segn la Directriz Bsica de
Proteccin Civil para el control y planificacin ante el riesgo de accidentes graves en los que
intervienen sustancias peligrosas (R.D. 1196/2003).
Asimismo se proceder a enviar la documentacin y comunicaciones a la Autoridad Industrial que se
establecen en dicho Real Decreto (Poltica de accidentes graves, Notificacin, Informe de Seguridad
en su caso, etc.), as como las auditoras peridicas de las instalaciones (en el caso de que as se
establezca reglamentariamente en la Comunidad Autnoma donde radique la actividad).
En el resto de casos de fbricas no afectadas por esta reglamentacin, los Planes de Emergencia de
cada fbrica se redactarn teniendo en cuenta las especiales caractersticas de cada centro, la
actividad desarrollada, el nmero de trabajadores y turnos de trabajo, los riesgos de incendio
existentes debido a la carga de fuego y cuantas circunstancias pudieran influir en su generacin y
propagacin, y la proteccin de los trabajadores.
Para obtener una fiabilidad y un alto grado de resolucin en las actuaciones, es de vital importancia
conocer el centro de trabajo y las instalaciones, evitar las causas de las emergencias desde su foco de
inicio, garantizar la eficacia de los medios de proteccin humanos y tcnicos, y tener informados y
formados a los ocupantes del centro de trabajo acerca del modo de actuacin frente a cualquier
emergencia.
Asimismo se aconseja efectuar un estudio previo del centro de trabajo para detectar posibles carencias
como puedan ser:
Habilitacin de salidas de emergencia en nmero y tipo suficientes en el centro de trabajo para poder
evacuar al personal de todas las reas o secciones de la manera ms rpida y eficaz posible.
Disposicin de sealizacin adecuada y suficiente de manera que desde cualquier punto se pueda
advertir claramente la va de evacuacin ms accesible para llegar a la salida de emergencia ms
cercana conforme a los pictogramas establecidos en el R.D. 485/1997 (ver captulo 6.4 de esta Gua).
Consignacin de puntos de encuentro fuera de la fbrica conocidos por todo el personal.
Difusin de las consignas de emergencia de inters global: telfonos internos y externos de
comunicacin, qu hacer y qu no hacer, etc.
Disposicin de elementos de proteccin contra incendios en nmero y tipo suficientes.
En la planificacin de emergencias se deben tener en cuenta otras posibles emergencias que puedan
presentarse en los centros de trabajo:
Actuaciones que deben efectuarse en situaciones de riesgo grave e inminente: se deben regular a
travs de normas, procedimientos, instrucciones, etc. qu actuaciones deben realizarse por el
personal con mando y pueden efectuarse por los trabajadores (en lo relativo a adopcin de
S

medidas especficas, paralizacin de trabajos, interrupcin de la actividad, etc.), en caso de que
se produzcan situaciones de riesgo grave e inminente.
Actuaciones en caso de accidente de trabajo: primeros auxilios, coordinacin con servicios de
mdicos externos, traslado de accidentados, notificaciones a efectuar, etc.
En cada una de las fbricas se mantendr diseado y operativo un Plan de Emergencia adecuado a
las caractersticas del centro, el cual incluir:
= Una evaluacin de los medios necesarios de proteccin contra incendios, alarma y evacuacin.
= La designacin de las personas integrantes de los equipos de emergencia y evacuacin.
= Las instrucciones a seguir en caso de emergencia.
= Telfonos de urgencia (112, Centralita, Jefe de Emergencias, etc.) que sean procedentes para
llamar en caso de emergencia, los cuales estarn expuestos en el tabln de anuncios de cada
fbrica y en recepcin.
= Las actividades de implantacin y mantenimiento del Plan de Emergencia, tales como:
- Comunicacin al personal de las instrucciones para caso de emergencia.
- Formacin necesaria de los integrantes de los equipos de emergencia, inicial y peridica
de refresco.
- Periodicidad de los simulacros: anual.
- Inspecciones para verificacin del estado de los medios de proteccin contra incendios,
alarma y evacuacin.
Lo ms aconsejable es disear estos Planes segn lo descrito en la Orden del Ministerio de Interior de
1984 Manual de Autoproteccin: Gua para el Desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y
Evacuacin de Locales y Edificios (para uso industrial), especificando los cuatro documentos:
+ Documento n 1 "Evaluacin del Riesgo": donde se enuncian y valoran las condiciones de riesgo de
los edificios en relacin con los medios disponibles.
+ Documento n 2 "Medios de Proteccin": donde se determinan los medios materiales y humanos
disponibles y precisos, se definen los equipos y sus funciones, y otros datos de inters para
garantizar la prevencin de riesgos y el control inicial de las emergencias que ocurran.
+ Documento n 3 "Plan de Emergencia": donde se contemplan las diferentes hiptesis de emergencias
y los planes de actuacin para cada una de ellas, y las condiciones de uso y mantenimiento de
instalaciones.
+ Documento n 4 " Implantacin": consistente en el ejercicio de divulgacin general del Plan, la
realizacin de la formacin especfica del personal incorporado, la realizacin de simulacros, as como
su revisin para su actualizacin cuando proceda.
El contenido de los Planes de Emergencia de cada centro ser objeto de consulta previa con los
representantes de los trabajadores.
Implantacin:
La implantacin no debe ser considerada por tanto solamente como un documento contenido en el
Plan de Emergencia, ya que de su correcta aplicacin, depende en gran medida el xito de dicho
S

Plan. La implantacin ser por tanto, el instrumento que mantenga vivo el Plan y su adecuada
aplicacin, fundamental en el buen funcionamiento de la estructura de la autoproteccin.
Compete a los rganos de Direccin Tcnica de cada fbrica la responsabilidad de promover,
organizar, y supervisar las diversas actividades a llevar a cabo para una exitosa implantacin.
Se aconseja que el Coordinador de Prevencin de cada centro sea el responsable de sus revisiones y de
la inclusin en la Planificacin de Actividades Preventivas de las actividades relacionadas con el control y
prevencin de las eventuales situaciones de emergencias.
En cada centro de trabajo, y como parte integrante del Plan de Emergencias, se nombrarn los
equipos de emergencia necesarios y suficientes para el adecuado desarrollo del Plan en caso
necesario: un Jefe de Emergencia y su suplente para casos de ausencia de ste (el cual es
responsable del funcionamiento del Plan, y de las comunicaciones e informes que puedan ser
pertinentes tras la materializacin de una situacin de emergencia), Jefe de Intervencin y suplente,
Equipos de Primera Intervencin, Equipos de Segunda Intervencin, Equipos de Alarma y Evacuacin,
Equipos de Primeros Auxilios, etc. de manera que queden cubiertos y dotados todos estos equipos en
cada momento y turno de trabajo.
Estos nombramientos se sugiere que se registren en un formato como el propuesto en el ejemplo de
Registro de Acta de nombramiento de miembros de los equipos de emergencias que se incluye en el Plan
de Emergencia de HipoPapel (anexo II de la Gua), efectuando la oportuna consulta previa a los
representantes de los trabajadores de la fbrica.
Se aconseja mantener registro de la relacin de los miembros de los distintos equipos de emergencia en
un documento como el propuesto en el ejemplo de Registro de Listado de miembros de los equipos de
emergencias que se anexa en el Plan de Emergencia de HipoPapel, el cual se sugiere que sea
oportunamente difundido y actualizado peridicamente cuando proceda.
Se deber, posteriormente, proceder a la implantacin efectiva del Plan de Emergencia diseado
realizando la formacin terico-prctica oportuna segn el Plan sealado en el captulo 5 de esta
Gua a los trabajadores que sean designados por la empresa como miembros de los distintos equipos
de emergencia antes aludidos, de manera que:
= Los miembros de los Equipos de Intervencin adquieran formacin terica y prctica de extincin
mediante la realizacin de prcticas con fuego real.
= Los miembros de los Equipos de Alarma y Evacuacin conozcan perfectamente las actuaciones a
tener en cuenta para el desalojo del centro de trabajo en un tiempo prudente por parte del
personal en caso de emergencia conforme a lo establecido en el Plan.
= Los miembros de los Equipos de Primeros Auxilios tengan formacin especfica en esta materia.
La implantacin efectiva de este Plan ser responsabilidad del titular de la actividad, estando
obligados el personal directivo, tcnico, mandos intermedios y trabajadores de los establecimientos a
participar en esta implantacin.
Estas actuaciones necesarias para la implantacin del Plan de Emergencias, fundamentales para el
adecuado funcionamiento del Plan en caso de una emergencia, deberan estar incorporadas
anualmente a la Planificacin de Actividades Preventivas que ha de realizar la empresa.
Es condicin necesaria, al objeto de mantener operativo el Plan de Emergencia y detectar posibles
deficiencias, planificar la realizacin de simulacros de emergencia peridicos en cada fbrica, tras la
realizacin de los cuales se emitir registro en actas de incidentes acontecidos, en la cual se
consignarn las deficiencias detectadas durante la realizacin del simulacro.
S
S

Estos simulacros se deberan efectuar, al menos, con carcter anual, para comprobar el correcto
funcionamiento del Plan, del que se deducirn las conclusiones precisas encaminadas a lograr una mayor
efectividad y mejora.
Estos simulacros se sugiere que se registren en alguno de los dos formatos propuestos en el ejemplo de
Registro de Acta de simulacro de emergencias que se anexan en el Plan de Emergencia de HipoPapel
(Anexo II de la Gua).
Los objetivos que con los simulacros se persiguen son los siguientes:
= Entrenamiento de la organizacin de Autoproteccin del personal que ocupa la fbrica.
= Comprobacin del correcto equipamiento y funcionamiento de los medios materiales de
proteccin contra incendios existentes, incluidos los correspondientes al uso exclusivo de
bomberos, as como que han sido sometidos a las preceptivas rutinas de mantenimiento.
= Comprobar la efectividad del Plan y los equipos P.C.I.
= Deteccin de posibles circunstancias no contempladas en el Plan de Autoproteccin o desajustes
en la asignacin de funciones de los equipos de Autoproteccin, llegando, si fuese necesario, a
la revisin completa del Plan de Autoproteccin.
= Familiarizar al personal con las misiones asignadas.
= Habituar a evacuar.
= Medicin de los tiempos de evacuacin, para su comparacin con los tiempos tericos
calculados, procediendo a realizar los ajustes que fueran necesarios, de:
- Evacuacin.
- Intervencin de Equipos.
- Llegada de Bomberos.
De forma previa a la realizacin del simulacro, se proceder a su planificacin (realizando una reunin
extraordinaria del Comit de Autoproteccin, en el caso de que se constituya como se expondr ms
adelante), al objeto de repasar los cometidos y funciones de cada uno. En esta reunin previa se
establecer el tipo de simulacro a realizar indicando si implica un conato, evacuacin parcial o general.
De forma previa a la realizacin del simulacro se informar a los bomberos y a la polica local sobre la
realizacin del simulacro pidiendo su colaboracin como observadores.
Posteriormente al simulacro y a su registro, se planificarn las acciones correctoras oportunas derivadas
de las anomalas detectadas en estos simulacros en la Planificacin de Ejecucin de acciones Correctoras
ya aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya sistemtica se sugiere en el ejemplo de
Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la
Gua, proponindose por parte de la fbrica las acciones oportunas, y los responsables y los plazos para
su realizacin, consignando en la columna Origen las letras S.E. (Simulacro de Emergencia) y
codificando la deficiencia con el nmero correspondiente en la columna N.
Todas estas actuaciones que haya que realizar como consecuencia de lo establecido en los Planes de
Emergencia encaminadas a su implantacin (formacin de los miembros de los equipos de emergencias,
realizacin de simulacros, etc.) formarn parte de la Planificacin de la Actividad Preventiva de la fbrica
y sern objeto del seguimiento a que se refiere el captulo 2.3 de esta Gua.
Adems, todos los trabajadores de la Empresa debern estar informados a fin de conocer la forma de
actuar ante el caso de una emergencia, tal y como establece el artculo 18 de la Ley de Prevencin de
S
S

Riesgos Laborales. La informacin contendr como mnimo una documentacin similar a la sugerida en el
ejemplo de Registro de Medidas bsicas a tener en cuenta en caso de emergencia que se anexa al
captulo 5 de la Gua y todos aquellos datos concretos que sean especficos de cada fbrica:
- Las precauciones a adoptar para evitar las causas que puedan originar una emergencia.
- La forma en que deben informar cuando detecten una emergencia interior.
- La forma en que se les transmitir la alarma en caso de emergencia.
- Informacin sobre lo que se debe hacer en caso de emergencia.
- Punto de encuentro.
- Telfonos internos de emergencia.
- Etc.
Se recomienda, por tanto, dar difusin del contenido del Plan a todo el personal y cul debe ser su
actuacin para los diferentes tipos de emergencias previstas, realizando reuniones informativas a las que
asistirn todos los empleados del establecimiento para explicar este Plan, exponer una serie de
conocimientos bsicos sobre prevencin de incendios, dar a conocer las medidas bsicas preventivas a
adoptar y recoger sugerencias de mejora para su incorporacin al Plan, demandando la colaboracin de
todos y, en definitiva, incorporando el Plan de Emergencia a la Poltica de seguridad de la compaa.
Estas charlas formarn parte de la formacin mnima para trabajar en las empresas y a las mismas
asistirn todos los trabajadores de sus plantillas.
El contenido de estas charlas se aconseja que sea el siguiente:
- Exposicin del Plan de Emergencia de la fbrica.
- Conceptos bsicos de incendios.
- Medidas preventivas.
- Coloquio y sugerencias.
En cuanto a lo que se refiere a los trabajadores de empresas externas que accedan al centro de trabajo,
tal y como se ha sealado en el captulo 6.7 de esta Gua y ejemplo de Procedimiento de Coordinacin de
Actividades Empresariales que se anexa a dicho captulo 6.7 de la Gua, la informacin antes aludida ser
entregada en recepcin a todos los visitantes y a los representantes de las empresas contratistas que
accedan a la fbrica por primera vez, acusando recibo de dicha entrega en este ltimo caso.
Por lo que se refiere a los elementos de deteccin y proteccin contra incendios (medios tcnicos a
relacionar en el documento 2 del Manual de Autoproteccin tales como extintores, Bocas de Incendio
Equipadas, etc.), deben tener y seguir un Plan de mantenimiento ya aludido en el captulo 6.3 de esta
Gua, el cual habr de ser conforme al R.D. 1942/1993, segn un cuadro como el que se anexa a
Revisin y actualizacin:
Las fbricas deben tener en cuenta que los Planes de Emergencia deben encontrarse
permanentemente actualizados para que dichos Planes estn en condiciones de ejecutarse en
perfectas condiciones de dotacin y eficiencia en todo momento y circunstancia.
Tambin deben tenerse en cuenta los cambios en la plantilla que puedan afectar a la composicin de
los equipos de emergencia, por lo que se deben establecer sistemticas internas que aseguren que

los miembros de los equipos de emergencia estn siempre cubiertos en cuanto al nmero mnimo de
personas que deben conformarlo, actualizando dichos equipos para que no se queden infradotados.
Cuando se den bajas en la empresa de personas que pertenecen a los equipos de emergencia (por
jubilacin, despido, cambio de trabajo, traslado, etc.), las reas de Recursos Humanos deberan
notificarlo por escrito convenientemente a los Coordinadores de Prevencin, para que se proceda a
nombrar a otra persona en el lugar que ocupaba el trabajador que ha ocasionado baja y se le incorpore a
un Plan de Formacin acorde con las nuevas responsabilidades que tiene encomendadas.
Hay que tener en cuenta tambin los periodos vacacionales o de menor presencia de personal en la
fbrica de manera que estos equipos no queden infradotados. Para ello, siempre es conveniente
nombrar sustitutos para cada uno de los cargos existentes en los equipos.
En todos estos casos se proceder a actualizar el registro en el que se relacionan los equipos de
emergencia.
Por otra parte, las fbricas deben tener presente la posibilidad de revisiones del Plan de tipo
extraordinario:
- Los simulacros de emergencia son realizados precisamente para detectar carencias en el Plan
de Emergencia, por lo que sera preceptivo que, cada vez que se efecta uno de estos simulacros,
se plantee la posibilidad de revisar el Plan por si existe la conveniencia de actualizar los equipos
nombrados, o cambiar alguno de los aspectos que se recogen en el mismo.
- Los cambios legislativos estatales, de la Comunidad Autnoma o del Ayuntamiento en cuanto
a la necesidad de dotacin de medios humanos o tcnicos en las instalaciones de las fbricas
para hacer frente a las distintas contingencias que se pueden dar en el centro de trabajo.
El Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales de la empresa debe tener
contemplado el sistema de actualizacin permanente de la legislacin a este respecto
que se menciona en el captulo 2.4 de esta Gua para poder efectuar las correcciones o
actualizaciones que sean procedentes en el Plan como consecuencia de las exigencias
legales de dicha normativa.
- Las modificaciones o reestructuraciones en las instalaciones fijas de las fbricas, de manera que
las mismas tendrn consecuencia inmediata en el Plan, lo cual obligara a realizar las oportunas
modificaciones en su redaccin e implantacin.
Por tanto, las fbricas se responsabilizarn de mantener actualizados y operativos sus Planes de
Emergencia.
Estas actualizaciones se sugiere que se efecten por medio del Coordinador de Prevencin, el cual se
encargar de gestionar la realizacin, actualizacin e implantacin de los Planes de Emergencia.
Creacin de Comits de Autoproteccin
Opcionalmente, se estudiar la creacin de Comits de Autoproteccin en las fbricas al objeto de
asesorar sobre la implantacin y mantenimiento de los Planes de Emergencia.
Estos Comits se reunirn peridicamente para tratar tanto aspectos relacionados con dicha implantacin
como con la correccin de las posibles deficiencias existentes en las instalaciones que puedan tener algn
tipo de incidencia sobre la seguridad de las mismas en cuanto a su proteccin contra incendios y que
hayan sido detectadas tanto en inspecciones peridicas de seguridad realizadas por el responsable de
Prevencin o mandos intermedios o bien por los propios trabajadores en el transcurso de sus trabajos.
S
S
OS

En el Comit se estudiarn las investigaciones de los accidentes e incidentes con casusticas de fuego o
conato que acontezcan en la fbrica, analizando las causas que posibilitaron su origen, propagacin y
consecuencias, tratando de proponer las medidas correctoras y preventivas ms oportunas para evitar su
repeticin, y planificando la ejecucin de las mismas (consignando el responsable y la fecha de su
realizacin), y efectuando el correspondiente seguimiento peridico para garantizar que se ha cumplido
dicha planificacin.
Tambin se analizarn en el seno del Comit el comportamiento de las personas y los equipos de
emergencia en este tipo de contingencias o en los simulacros realizados para adoptar las medidas
correctoras que sean precisas.
Seran miembros de dicho Comit el Coordinador de Prevencin de la fbrica, el J efe de Emergencia, el
J efe de Intervencin y los J efes de los Equipos de Emergencia que existan, adems de los que se estimen
oportunos.
Es competencia del Comit de Autoproteccin la implantacin y mantenimiento del Plan de
Autoproteccin, para lo cual este Comit se sugiere que realice reuniones semestrales y lleve a cabo las
siguientes actuaciones:
Designacin, nombramiento y sustituciones de los trabajadores encargados de poner en prctica las
medidas de emergencia.
Supervisin del adecuado mantenimiento de los equipos materiales de proteccin contra incendios.
Supervisar la revisin y actualizacin del Plan de Autoproteccin cuando se produzcan modificaciones
estructurales importantes en el edificio o cambios en el nmero o ubicacin de la plantilla, que as lo
aconsejen.
Programacin de las actividades de formacin e informacin sobre el Plan de Emergencia.
Programacin y realizacin del simulacro de emergencia y evacuacin anual.
Elaboracin de las Actas de los simulacros de emergencia y evacuacin.
Realizacin de las reuniones previa y posterior al simulacro de emergencia y evacuacin.
Planificacin de la implantacin de las medidas correctoras que se pusieran de manifiesto en la
realizacin del simulacro de emergencia y evacuacin.
Coordinacin con los servicios de emergencia externos, como bomberos, hospitales, proteccin civil,
etc.
En el caso de no constituirse este tipo de Comits, se sugiere que pase a desempear sus funciones la
Comisin de Seguridad de Fbrica descrita en el captulo 3.1 de esta Gua.

Captulo 8.- Control Peridico de Factores Ambientales y Ergonmicos

Control peridico de factores ambientales y ergonmicos Captulo 8. Pgina 1 de 21
8. CONTROL PERIDICO DE FACTORES AMBIENTALES Y ERGONMICOS
Requisitos
Legales:
El artculo 4 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales especifica que, dentro del mbito de las
condiciones de trabajo (cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador), el empresario
ha de controlar las referidas a la naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en
el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
El artculo 16 Evaluacin de Riesgos ya aludido en el captulo 2.2 de esta Gua se refiere asimismo
a la evaluacin de la exposicin de los trabajadores a los agentes contaminantes existentes en el
medioambiente laboral, efectuando en primera instancia una evaluacin inicial de dicha exposicin y,
cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario realizar controles
peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacin de sus
servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
En funcin de ello, si los resultados de la evaluacin pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
empresario realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar
tales riesgos ... que sern objeto de planificacin por el empresario, incluyendo para cada actividad
preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designacin de responsables y los recursos humanos y
materiales necesarios para su ejecucin... asegurndose de la efectiva ejecucin de las actividades
preventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
Asimismo Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie por el
empresario, como consecuencia de los controles peridicos, su inadecuacin a los fines de proteccin
requeridos.
El artculo 37.1.b del Reglamento de los Servicios de Prevencin establece que la realizacin de
aquellas evaluaciones de riesgos cuyo desarrollo exija el establecimiento de una estrategia de
medicin para asegurar que los resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situacin que se
valora, o una interpretacin o aplicacin no mecnica de los criterios de evaluacin deber ser
efectuada por Tcnicos Superiores en Prevencin de Riesgos Laborales, se entiende que en la
disciplina de que se trate los riesgos a evaluar.
Por lo que se refiere concretamente a los contaminantes existentes en este tipo de instalaciones:
Ruido: el R.D. 1316/1989 de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la
exposicin al ruido establece la obligatoriedad para la empresa de:
- Reducir al nivel ms bajo tcnica y razonablemente posible los riesgos derivados de la
exposicin al ruido, habida cuenta del progreso tcnico y de la disponibilidad de medidas
de control del ruido, en particular, en su origen, aplicadas a las instalaciones u
operaciones existentes.
- Evaluar peridicamente la exposicin de los trabajadores al ruido (determinacin del nivel
diario equivalente y del nivel de pico en base a la medicin realizada) con el objeto de
determinar si se superan los lmites o niveles fijados en el Real Decreto y de aplicar, en tal
caso, las medidas preventivas procedentes.
- Dar la posibilidad a los representantes de los trabajadores a estar presentes en el
desarrollo de las evaluaciones y a ser informados sobre los resultados de las mismas y

sobre las medidas preventivas que debern adoptarse, a la vista de los resultados de la
evaluacin.
- Adoptar las medidas preventivas que se establecen en el R.D. 1316/1989 y se extractan
en el documento medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de exposicin al
ruido que se anexa a este captulo de la Gua para aquellos puestos de trabajo en los
que se superen los 80 dBA de nivel de exposicin diario equivalente o los 140 dBA de
nivel de pico respecto a la informacin y formacin, evaluacin y control peridico de la
exposicin, dotacin de equipos de proteccin individual, realizacin de audiometras
peridicas, y adopcin de medidas tcnicas destinadas a disminuir la generacin o la
propagacin del ruido, u organizativas encaminadas a reducir la exposicin de los
trabajadores.
Contaminantes qumicos: el R.D. 374/2001 sobre la proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo
establece la obligatoriedad de:
- En la fase de diseo de un proceso de trabajo o actividad, eliminar o reducir al mnimo
los riesgos para la salud de los trabajadores en trabajos en los que haya actividad con
agentes qumicos peligrosos mediante:
o La concepcin y organizacin de los sistemas de trabajo.
o La seleccin e instalacin de los equipos.
o El establecimiento de los procedimientos adecuados para el uso y
mantenimiento de los equipos, as como para la realizacin de cualquier
actividad con agentes qumicos peligrosos.
o La adopcin de medidas higinicas adecuadas, tanto personales como de
orden y limpieza.
o La reduccin de las cantidades de agentes qumicos peligrosos y del nmero
de trabajadores expuestos o que puedan estarlo.
o La reduccin al mnimo de la duracin e intensidad de las exposiciones.
- Determinar si existen agentes qumicos peligrosos en el lugar de trabajo.
- Si as fuera, evaluar los riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores y
documentar la misma.
- Cuando la evaluacin del riesgo de exposicin a agentes qumicos ponga de manifiesto la
necesidad de adoptar medidas preventivas o de proteccin, impidiendo la naturaleza de
la actividad la eliminacin del riesgo por sustitucin del agente qumico o el proceso por
otro de menor riesgo, el empresario garantizar la reduccin al mnimo de dicho riesgo
aplicando medidas de prevencin y proteccin que incluyan, por orden de prioridad:
o Concepcin y utilizacin de procedimientos de trabajo, controles tcnicos,
equipos y materiales que permitan, aislar al agente en la medida de lo
posible, evitando o reduciendo al mnimo cualquier escape o difusin al
ambiente o cualquier contacto directo con el trabajador que pueda suponer
un peligro para su salud.
o Medidas de ventilacin u otras medidas de proteccin colectiva, aplicadas
preferentemente en el origen del riesgo, y medidas adecuadas de
organizacin del trabajo.

o Medidas de proteccin individual.
- Mantener actualizada la evaluacin de los riesgos, revisando la misma peridicamente.
- Llevar a cabo una vigilancia de la salud especfica de dichos trabajadores teniendo en
cuenta los agentes a los que est expuesto el trabajador.
Contaminantes biolgicos: el R.D. 664/1997 de proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a agentes biolgicos (microorganismos, cultivos celulares y
endoparsitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad)
durante el trabajo establece las siguientes obligaciones:
- Identificar los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el
trabajo, clasificando dichos riesgos, en funcin del riesgo de infeccin, en grupo que les
corresponda de entre los cuatro que se relacionan en el artculo 3 del Real Decreto y
siguiendo la lista especificada en el anexo II del Real Decreto.
- Evaluar los riesgos determinando la naturaleza, el grado y duracin de la exposicin de
los trabajadores, teniendo en cuenta toda la informacin disponible y, en particular:
a. La naturaleza de los agentes biolgicos a los que estn o puedan estar expuestos los
trabajadores y el grupo a que pertenecen, de acuerdo con la tabla y criterios de
clasificacin contenidos en el anexo II.
b. Las recomendaciones de las autoridades sanitarias sobre la conveniencia de controlar
el agente biolgico a fin de proteger la salud de los trabajadores que estn o puedan
estar expuestos a dicho agente en razn de su trabajo.
c. La informacin sobre las enfermedades susceptibles de ser contradas por los
trabajadores como resultado de su actividad profesional.
d. Los efectos potenciales, tanto alrgicos como txicos, que puedan derivarse de la
actividad profesional de los trabajadores.
e. El conocimiento de una enfermedad que se haya detectado en un trabajador y que
est directamente ligada a su trabajo.
f. El riesgo adicional para aquellos trabajadores especialmente sensibles en funcin de
sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, debido a circunstancias
tales como patologas previas, medicacin, trastornos inmunitarios, embarazo o
lactancia.
g. Identificar en la evaluacin a aquellos trabajadores para los que pueda ser necesario
aplicar medidas especiales de proteccin.
- Repetirse peridicamente la evaluacin y, en cualquier caso, cada vez que se produzca un
cambio en las condiciones que pueda afectar a la exposicin de los trabajadores a
agentes biolgicos o cuando se haya detectado en algn trabajador una infeccin o
enfermedad que se sospeche que sea consecuencia de una exposicin a agentes
biolgicos en el trabajo.
- Aplicar los artculos 5 a 15 del Real Decreto si los resultados de la evaluacin muestran
que la exposicin o la posible exposicin se refiere a un agente biolgico del grupo 1
presenta un riesgo conocido para la salud de los trabajadores en cuanto a:
o En lo posible, sustitucin de agentes biolgicos.

o Reduccin de los riesgos mediante el establecimiento de:
Procedimientos de trabajo adecuados.
Utilizacin de medidas tcnicas, reduccin, al mnimo posible, del
nmero de trabajadores que estn o puedan estar expuestos.
Adopcin de medidas seguras para la recepcin, manipulacin y
transporte de los agentes biolgicos.
Adopcin de medidas de proteccin colectiva o, en su defecto, de
proteccin individual.
Utilizacin de medios seguros para la recogida, almacenamiento y
evacuacin de residuos, utilizacin de medidas de higiene que eviten
o dificulten la dispersin del agente biolgico, sealizacin de peligro
biolgico.
Establecimiento de planes para hacer frente a posibles accidentes.
Verificacin, cuando sea necesaria y tcnicamente posible, de la
presencia de los agentes biolgicos utilizados en el trabajo fuera del
confinamiento fsico primario
o En todas las actividades en las que exista riesgo para la salud o seguridad de
los trabajadores como consecuencia del trabajo con agentes biolgicos, el
empresario deber adoptar las medidas higinicas necesarias para:
Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen en las zonas de
trabajo en las que exista dicho riesgo.
Proveer a los trabajadores de prendas de proteccin apropiadas o de
otro tipo de prendas especiales adecuadas.
Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y adecuados para
uso de los trabajadores, que incluyan productos para la limpieza
ocular y antispticos para la piel.
Disponer de un lugar determinado para el almacenamiento adecuado
de los equipos de proteccin y verificar que se limpian y se comprueba
su buen funcionamiento, si fuera posible con anterioridad y, en todo
caso, despus de cada utilizacin, reparando o sustituyendo los
equipos defectuosos antes de un nuevo uso.
Especificar los procedimientos de obtencin, manipulacin y
procesamiento de muestras de origen humano o animal.
Disposicin, dentro de la jornada laboral, de diez minutos para su
aseo personal antes de la comida y otros diez minutos antes de
abandonar el trabajo.
Disposicin de lugares donde guardar las ropas de trabajo y los
equipos de proteccin personal que puedan estar contaminados al
salir de la zona de trabajo, efectundose por parte de la empresa el
lavado, descontaminacin y, en caso necesario, destruccin de dicha
ropa de trabajo y equipos de proteccin.

o Vigilancia de la salud de los trabajadores adecuada y especfica en las pautas
y protocolos que se elaboren y segn lo establecido en el punto 10 de esta
Gua.
o Registro de documentacin respecto a:.
Resultados de la evaluacin, as como los criterios y procedimientos de
evaluacin y los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.
Lista de los trabajadores expuestos en la empresa a agentes
biolgicos de los grupos 3 y 4, indicando el tipo de trabajo efectuado
y el agente biolgico al que hayan estado expuestos, as como un
registro de las correspondientes exposiciones, accidentes e incidentes,
que debern conservarse durante un plazo mnimo de diez aos
despus de finalizada la exposicin.
Registro de los historiales mdicos individuales, que debern
conservarse durante un plazo mnimo de cuarenta aos despus de
finalizada la exposicin.
o Notificacin a la autoridad laboral acerca de la utilizacin, por primera vez,
de agentes biolgicos de los grupos 2, 3 4 con una antelacin mnima de
treinta das al inicio de los trabajos.
o Adopcin de las medidas adecuadas de contencin en los procedimientos
industriales que utilicen agentes biolgicos de los grupos 2, 3 4 aplicndose
en las medidas concretas y procedimientos adecuados que figuran en el
anexo V del Real Decreto
o Observar los principios de correcta seguridad e higiene profesional.
Iluminacin, temperatura y humedad: el anexo III del R.D. 486/1997 establece respecto a las
condiciones ambientales de los lugares de trabajo que estas no deben constituir una fuente de
incomodidad o molestia para los trabajadores, debindose evitar las temperaturas y las
humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire molestas, los
olores desagradables, la irradiacin excesiva y, en particular, la radiacin solar a travs de
ventanas, luces o tabiques acristalados.
En concreto determina:
- La temperatura de los locales donde se realicen trabajos sedentarios propios de oficinas o
similares estar comprendida entre 17 y 27 C.
- La temperatura de los locales donde se realicen trabajos ligeros estar comprendida
entre 14 y 25 C.
- La humedad relativa estar comprendida entre el 30 y el 70 por 100, excepto en los
locales donde existan riesgos por electricidad esttica en los que el lmite inferior ser el
50 por 100.
- La velocidad de las corrientes de aire no puede exceder de los 0,25 m/s en ambientes no
calurosos, los 0,5 m/s en trabajos sedentarios en ambientes calurosos, ni los 0,75 m/s en
trabajos no sedentarios en ambientes calurosos, no siendo aplicables estos lmites a las
corrientes de aire expresamente utilizadas para evitar el estrs en exposiciones intensas al
calor, ni a las corrientes de aire acondicionado, para las que el lmite ser de 0,25 m/s en
el caso de trabajos sedentarios y 0,35 m/s en los dems casos.

- La renovacin mnima del aire de los locales de trabajo, ser de 30 m3 de aire limpio por
hora y trabajador en el caso de trabajos sedentarios en ambientes no calurosos ni
contaminados por humo de tabaco, o de 50 m3 en los casos restantes, a fin de evitar el
ambiente viciado y los olores desagradables, asegurndose una efectiva renovacin del
aire del local de trabajo mediante sistemas de ventilacin que aseguren una adecuada
distribucin de las entradas de aire limpio y salidas de aire viciado.
- Las condiciones ambientales de los locales de descanso, de los locales para el personal de
guardia, de los servicios higinicos, de los comedores y de los locales de primeros auxilios
debern responder al uso especfico de estos locales y ajustarse, en todo caso, a lo
dispuesto anteriormente.
- El aislamiento trmico de los locales cerrados debe adecuarse a las condiciones climticas
propias del lugar.
Por lo que se refiere a factores ergonmicos:
Pantallas de Visualizacin de Datos: el R.D. 488/1997 establece respecto a los trabajos realizados
frente a pantallas de Visualizacin de datos que el empresario adoptar las medidas necesarias
para que la utilizacin por los trabajadores de equipos con pantallas de visualizacin no suponga
riesgos para su seguridad o salud o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al
mnimo, teniendo en cuenta en particular los posibles riesgos para la vista y los problemas fsicos
y de carga mental, as como el posible efecto aadido o combinado de los mismos, y que se han
de cumplir las especificaciones sealadas en los anexos de dicho Real Decreto.
En concreto determina como obligaciones:
- Evaluar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores tomando en
consideracin las caractersticas propias del puesto de trabajo y las exigencias de la tarea
y entre stas, especialmente, las siguientes
a. El tiempo promedio de utilizacin diaria del equipo.
b. El tiempo mximo de atencin continua a la pantalla requerido por la tarea
habitual.
c. El grado de atencin que exija dicha tarea.
- Adoptar las medidas tcnicas u organizativas necesarias para eliminar o reducir al mnimo
posible los riesgos derivados de la utilizacin por los trabajadores de equipos con
pantallas de visualizacin supone, reduciendo la duracin mxima del trabajo continuado
en pantalla, organizando la actividad diaria de forma que esta tarea se alterne con otras,
o estableciendo las pausas necesarias cuando la alternancia de tareas no sea posible o
no baste para disminuir el riesgo suficientemente.
- Garantizar el derecho de los trabajadores a una vigilancia adecuada de su salud,
teniendo en cuenta en particular los riesgos para la vista y los problemas fsicos y de
carga mental, el posible efecto aadido o combinado de los mismos, y la eventual
patologa acompaante.
- Proporcionar gratuitamente a los trabajadores dispositivos correctores especiales para la
proteccin de la vista adecuados al trabajo con el equipo de que se trate, si los resultados
de la vigilancia de la salud demuestran su necesidad y no pueden utilizarse dispositivos
correctores normales.

Manipulacin Manual de Cargas: el R.D. 487/1997 establece respecto a los trabajos realizados
que requieren la manipulacin manual de cargas las disposiciones mnimas de seguridad y de
salud relativas a la manipulacin manual de cargas, entendindose por manipulacin manual de
cargas cualquier operacin de transporte o sujecin de una carga por parte de uno o varios
trabajadores, como el levantamiento, la colocacin, el empuje, la traccin o el desplazamiento,
que por sus caractersticas o condiciones ergonmicas inadecuadas entrae riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores.
En concreto determina como obligaciones:
- Adoptar las medidas tcnicas u organizativas necesarias para evitar la manipulacin
manual de las cargas, en especial mediante la utilizacin de equipos para el manejo
mecnico de las mismas, sea de forma automtica o controlada por el trabajador,
tomando las medidas de organizacin adecuadas cuando no pueda evitarse la necesidad
de manipulacin, utilizando los medios apropiados o proporcionando a los trabajadores
tales medios para reducir el riesgo que entrae dicha manipulacin.
- Evaluar los riesgos tomando en consideracin los factores indicados en el anexo del Real
Decreto y sus posibles efectos combinados.
- Garantizar el derecho de los trabajadores a una vigilancia adecuada de su salud cuando
su actividad habitual suponga una manipulacin manual de cargas y concurran algunos
de los elementos o factores contemplados en el anexo del Real Decreto.
OHSAS 18001:
procedimientos que permitan supervisar y medir los resultados de la Seguridad y Salud con
una regularidad establecida, por lo que este tipo de controles peridicos de la exposicin de
los trabajadores a los factores ambientales presentes en los puestos de trabajo debern
incluirse dentro de este tipo de tcnicas.
- Las medidas tanto cualitativas como cuantitativas, adecuadas a las necesidades de
la organizacin.
- Las medidas reactivas ante los resultados.
Asimismo describe que si fuera necesario utilizar equipos de supervisin para las
mediciones y seguimiento del rendimiento, la organizacin deber establecer y mantener
los procedimientos que permitan la calibracin y el mantenimiento de dichos equipos. Se
deben mantener los registros de las actividades y los resultados de las calibraciones y del
mantenimiento.
Por tanto, en el caso de que las mediciones para llevar a cabo estos controles se efecten
mediante equipos de medicin propios (sonmetros, dosmetros, bombas de aspiracin,
etc.), se debern establecer procedimientos para la calibracin y mantenimiento peridico
de estos equipos de medicin.


Deben establecerse procedimientos que contemplen cmo se llevan a cabo las evaluaciones
especficas de exposicin de los trabajadores a los contaminantes a los que estn expuestos
los trabajadores de la empresa, tanto desde el punto de vista general y de la gestin, como
operativo (mtodos y estrategias de medicin, evaluacin y anlisis o referencia especficas
a los mismos), los cuales habrn de estar acordes a lo establecido en su legislacin
especfica.
Los informes de evaluacin de condiciones ambientales se deben realizar en base a una estrategia de
medicin diseada para que el muestreo sea suficientemente representativo de las condiciones
higinicas de los distintos puestos de trabajo cuya exposicin se pretende evaluar, por lo que se
requiere que sean efectuados y firmados por un Servicio de Prevencin Ajeno acreditado por la
Autoridad Laboral, o bien un Tcnico Superior de Prevencin de Riesgos Laborales (Coordinador de
Prevencin o miembro del Servicio de Prevencin Propio, si lo hay) que tenga la especialidad de
Higiene Industrial.
Si la organizacin dispone de equipos de medicin para las evaluaciones higinicas,
debern existir procedimientos que describan el control que ha de tenerse sobre estos
equipos, estableciendo un inventario de equipos y un esquema de calibracin para los
equipos que lo requieran, indicando frecuencias, periodicidades, mtodos empleados, etc.
Por otro lado, el Sistema debe contemplar un mecanismo para evitar el uso de aquellos
equipos fuera de calibracin (habitualmente un sistema de marcado del equipo o
consignacin) y para registrar las calibraciones efectuadas.
Los equipos de medicin aportados por contratistas y personal externo (si los hubiera),
tambin quedarn incluidos en el alcance del procedimiento, debiendo acreditar la
empresa externa el estado de calibracin del equipo.
El Coordinador de Prevencin de cada fbrica ser el encargado de registrar las Evaluaciones Ambientales
Peridicas realizadas en la fbrica, que sern consideradas un registro de la prevencin.
Ruido:
La sistemtica para la determinacin de los niveles de exposicin diarios equivalentes en cada puesto
de trabajo de la empresa deber contemplar:
Identificacin de todos los puestos de trabajo que tienen exposicin al ruido. Estos puestos de
trabajo deben corresponderse con puestos de trabajo definidos en la Evaluacin de Riesgos de la
empresa.
Verificacin de que los equipos empleados para la medicin cumplen con las caractersticas
establecidas en el anexo 3 del R.D. 1316/1989 y de que son calibrados anterior y posteriormente
a las mediciones.
Toma de datos: recogida de los datos oportunos extrados de las mediciones efectuadas y
volcados en registros como los propuestos en el documento Tablas de toma de datos de
mediciones de ruido que se anexa a este captulo de la Gua.
OS
OS
S

Evaluacin de la totalidad de dichos puestos de trabajo mediante la determinacin de su nivel de
exposicin diario equivalente y su nivel de pico:
o Nivel de exposicin diario equivalente: si las mediciones se efectan con sonmetro
integrador, se efectuar dicho clculo realizando un estudio pormenorizado de los
tiempos de exposicin (Ti) a cada nivel de ruido (LAeqi) e integrndolos, calculando el
nivel de exposicin diario equivalente en cada puesto mediante la frmula:
L
Aeq,d
= 10 log 1/8 T
i
x 10
L
Aeqi
/10
o Nivel de pico: para aquellos puestos en los que se superen los 130 dBA de nivel
mximo, se medir el nivel de pico, para comprobar si se superan los 140 dBA de
presin sonora instantnea.
El nmero, la duracin y el momento de realizacin de las mediciones tendrn que elegirse
teniendo en cuenta que el resultado final debe ser lo ms representativo de la situacin real de la
exposicin del trabajador al ruido para posibilitar la toma de decisin sobre el tipo de actuacin
preventiva que deber emprenderse.
As, en los puestos de trabajo en los que no se observen variaciones sensibles de la situacin del
operario con relacin a las fuentes sonoras, se deben realizar las suficientes mediciones de un
minuto para que resulten estadsticamente significativas de los ciclos de trabajo y variaciones que
se produzcan, a fin de obtener el LAeq,d, pero en los puestos de trabajo donde el operario se
traslada o desempea su trabajo en ms de un puesto durante la jornada, deben tenerse en
cuenta los valores LAeq,T y los tiempos de exposicin respectivos, realizndose el clculo
necesario para obtener el LAeq,d representativo, pudindose tener que recurrir incluso a la
determinacin del nivel de exposicin semanal equivalente (LAeq,s) si su variacin de exposicin
a lo largo de una semana es excesiva.
Adems de las revisiones ordinarias de las evaluaciones como consecuencia de los niveles de
exposicin por puesto que se desglosan en el punto siguiente, se efectuarn nuevas evaluaciones:
Cada vez que se cree un nuevo puesto de trabajo.
Cada vez que un puesto de trabajo se vea afectado por modificaciones que supongan una
variacin significativa de su exposicin al ruido.
Adopcin de medidas preventivas que estn reflejadas en el documento resumen del R.D.
1316/1989 Medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de exposicin al ruido que se
anexa a este captulo de la Gua, conforme a los niveles de exposicin de cada trabajador en sus
respectivos puestos de trabajo.
En este apartado incidiremos principalmente en lo que se refiere a las periodicidades con que se
debern revisar las evaluaciones de exposicin de los puestos de trabajo al ruido:
- Mediciones trienales en puestos de trabajo con nivel de exposicin diario equivalente
superior a los 80 dBA pero inferior a los 85 dBA, y con un nivel de pico inferior a los 140
dB.
- Mediciones anuales en puestos de trabajo con nivel de exposicin diario equivalente
superior a los 85 dBA o 140 dB de nivel de pico.

Las medidas relativas a la informacin y formacin de los trabajadores se detallan en el captulo
5 de esta Gua, y en el documento Medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de
exposicin al ruido que se anexa a este captulo de la Gua.
Las medidas relativas a la sealizacin de lugares de trabajo en cuanto al uso obligatorio de
equipos de proteccin individual se encuentran detalladas en el captulo 6.4 de esta Gua y en el
documento Medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de exposicin al ruido que se
Las medidas relativas a la dotacin de equipos de proteccin individual se describen en el
captulo 6.5 de esta Gua, y en el documento Medidas preventivas a adoptar en funcin de
niveles de exposicin al ruido que se anexa a este captulo de la Gua.
Las medidas relativas a la Vigilancia de la Salud de los trabajadores se mencionan en el captulo
9 de esta Gua, y en el documento Medidas preventivas a adoptar en funcin de niveles de
exposicin al ruido que se anexa a este captulo de la Gua.
En los puestos de trabajo en los que se superen los 90 dBA de nivel de exposicin diario equivalente
o los 140 dB de nivel de pico y se decida desarrollar un programa de medidas tcnicas destinado a
disminuir la generacin o la propagacin del ruido, u organizativas encaminadas a reducir la
exposicin de los trabajadores al ruido, se proceder a planificar las mismas en la Planificacin de
Ejecucin de acciones Correctoras ya aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya
Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la Gua, proponindose por parte de la fbrica las
acciones oportunas, y los responsables y los plazos para su realizacin, consignando en la columna
De la ejecucin de estas medidas se sugiere efectuar el oportuno seguimiento referido anteriormente
en el captulo 2.3 de esta Gua en dicha Planificacin y propuesto en el ejemplo de Registro de
Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la Gua, el
cual registrar el estado de avance en que se encuentren las mismas en base a las notificaciones que
le efecten los distintos responsables de ejecucin que se sealen.
Contaminantes qumicos:
Si la Evaluacin de Riesgos de la empresa identifica la existencia de riesgos derivados de la
exposicin a contaminantes qumicos (polvo, vapores orgnicos, etc.), se deber sistematizar el
cumplimiento de lo arriba sealado para ser conforme a lo establecido en el Real Decreto y en las
Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:
Identificacin de las situaciones que requieren de la realizacin de mediciones peridicas de las
condiciones ambientales: identificacin de los contaminantes susceptibles de estar presentes en el
ambiente de trabajo en una forma tal que puedan suponer exposicin de los trabajadores
(propios y de ETT), determinando los agentes qumicos peligrosos (aquellos que, debido a sus
propiedades y a la forma de uso o presencia en el lugar, representan un riesgo para la seguridad
y salud de los trabajadores) existentes en el lugar de trabajo, teniendo en cuenta:
o Los agentes qumicos clasificados como sustancias o preparados peligrosos en la
normativa especfica al respecto.
S

o Los agentes que disponen de valores lmite ambientales segn el documento Lmites
de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
o Las Fichas de Datos de Seguridad de los productos que se emplean en el proceso
productivo como materias primas, productos finales o productos intermedios.
Elaboracin de un programa de mediciones ambientales adecuado a la naturaleza de los riesgos
y los requisitos establecidos por la normativa especfica que resulte de aplicacin y, en ausencia
de sta, a lo exigido por una buena prctica de Higiene Industrial, y que se vuelque sobre las
Planificaciones de Actividades Preventivas que se efecten cada ao.
El Coordinador de Prevencin de la fbrica elaborar este Programa de Evaluaciones Ambientales
Peridicas basado en los resultados de las evaluaciones ambientales anteriores en los que se
indique para cada fbrica:
Los factores ambientales a medir.
El nivel de exposicin actualizado a cada factor. Este nivel de exposicin se obtendr de las
ltimas mediciones efectuadas.
La periodicidad con que, en base a dicho nivel de exposicin, deben realizarse mediciones de
ese factor.
La fecha de la ltima medicin realizada.
La fecha prevista para la prxima medicin.
Adems de estas mediciones ordinarias se efectuarn evaluaciones extraordinarias antes del
comienzo de los trabajos en nuevas actividades en las que se utilicen agentes qumicos
peligrosos.
Realizacin de controles ambientales con la periodicidad adecuada a la naturaleza de los
contaminantes y su nivel de exposicin: siempre que no est fijado en normas especficas, se
realizarn evaluaciones peridicas con una frecuencia proporcional al nivel de riesgo que el
contaminante evaluado entrae, a los niveles de concentracin detectados en las mediciones
realizadas y al tiempo de exposicin del trabajador. Las tomas de muestras se sugiere que se
efecten segn los mtodos aceptados para la toma de muestra y anlisis de agentes qumicos
recomendados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Se recomienda establecer, previa informacin a los Delegados de Prevencin, una periodicidad de
revisin en funcin del nivel de riesgo, para lo que se sugiere tener en cuenta los criterios que
establece la Gua Tcnica del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la norma UNE
689:
1. Para la caracterizacin de la situacin higinica se sugiere realizar en primer lugar una Evaluacin
Inicial aplicando criterios tcnicos que se ajusten a la situacin a evaluar, teniendo en cuenta la
variabilidad ambiental esperada y teniendo en cuenta si los valores lmite ambientales estn
definidos como valor V.L.A.-E.D. (Lmites de Exposicin Profesional para Agentes Qumicos en
Espaa).
La duracin de los muestreos se aconseja que se ajuste al tiempo de definicin del valor lmite;
as, para un V.L.A.-E.D., la duracin de cada muestreo no debera ser inferior, como regla
S

general, a 6 horas, a no ser que pueda demostrarse que en determinados momentos de la
jornada no hay exposicin significativa.
Tambin como regla general, para caracterizar un puesto de trabajo en una evaluacin inicial,
son necesarias tres muestras para definir el ndice de exposicin (I = C / V.L.A.-E.D.) que sera la
referencia para el establecimiento de las frecuencias de medicin que permitan tener un control
suficiente de la exposicin a estas sustancias. La Evaluacin se sugiere que se efecte en todo
caso de acuerdo con lo establecido en el anexo C de la norma UNE 689.
2. Una vez definido el ndice de exposicin como media de los ndices obtenidos en los sucesivos
muestreos, podremos establecer las frecuencias de medicin en funcin de dicho ndice.
Entenderamos como frecuencia suficiente (atendiendo a la aproximacin a la unidad de estos
ndices):
Si varias mediciones sucesivas dan valores de I muy inferiores al valor lmite (por ejemplo al
10 % del V.L.A.-E.D.), y se puede demostrar que la situacin est bien caracterizada y no hay
cambios en el proceso, se podra determinar que no es necesario realizar mediciones de
control peridicas.
Si I < 0,25 la siguiente medicin se realizar al cabo de 64 semanas.
Si 0,25 < I < 0,50, la siguiente medicin se realizar al cabo de 32 semanas.
Si 0,50 < I < 1, la siguiente medicin se realizar al cabo de 16 semanas.
En aquellos casos en los que se supere el Valor Lmite Ambiental (I > 1), se considerar la
exposicin no aceptable, debindose proceder a determinar la causa o causas, aplicar las
medidas preventivas necesarias para corregir las condiciones ambientales del puesto de trabajo y
la exposicin, y volver a evaluar la exposicin para certificar la idoneidad de las medidas
correctoras tomadas, ya que se da uno de los requisitos que obligan a ello (cambio en las
condiciones de trabajo). En todo caso, se sugiere mantener una periodicidad de 16 semanas de
medicin en este puesto durante dos mediciones consecutivas para poder establecer que las
nuevas condiciones son adecuadas, y rebajar esta frecuencia si se llegan a niveles inferiores al 50
% de la Exposicin Mxima Permisible.
Cuando en un cierto puesto de trabajo se pase a rangos de exposicin inferiores dentro de los
cuatro niveles que hemos establecido (por ejemplo, pasar de 0,60 a 0,15), se recomienda
mantener las frecuencias del nivel anterior durante dos mediciones consecutivas. Por el contrario,
cuando se pase a rangos de exposicin mayor es suficiente que se superen en una nica vez
para planificar frecuencias mayores.
Si se han modificado las condiciones de trabajo en el entorno de alguno de los puestos evaluados
(cambio de equipos o sustancias empleadas, medios de proteccin colectiva, acondicionamiento
del ambiente, etc.), se debe realizar una revisin de la evaluacin realizada anteriormente a estas
modificaciones, con el fin de comprobar la eficiencia de las medidas adoptadas.
Si se han detectado en alguna de las mediciones resultados ilgicos o incoherentes, no se deben
desechar sin realizar una medicin posterior alternativa que avale la irrelevancia de la medicin
anterior.

Registro en los informes ambientales de todos los datos necesarios para establecer los niveles de
exposicin de cada puesto de trabajo.
o Identificacin de cada puesto expuesto.
o Contaminantes evaluados.
o Resultado de las mediciones.
o Medidas preventivas adoptadas.
o Referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los de medicin,
anlisis o ensayo utilizados.
Adopcin de las medidas preventivas o correctoras oportunas al objeto de eliminar o reducir el
riesgo de exposicin a los contaminantes evaluados cuando los resultados de las mediciones
higinico-ambientales lo indiquen.
En general, segn la norma UNE-EN 689 las medidas adoptadas conforme a los resultados de la
evaluacin vendrn dadas en funcin del porcentaje de exposicin mxima permisible (cociente entre
la concentracin resultante y el valor lmite de exposicin del contaminante de que se trate) que
resulte en cada puesto.
o Si I < 0,50, no ser preciso aplicar medidas correctoras, salvo la realizacin de controles
peridicos.
o Si 0,50 < I < 1, se recomienda tomar medidas correspondientes al nivel de accin, de acuerdo
con la normativa legal.
o Si I > 1, se recomienda tomar medidas correctoras a corto plazo de carcter tcnico u
organizativo que antepondrn las medidas de proteccin colectiva a la individual.
Por tanto, en los puestos de trabajo en los que se superen el 50% del Valor Lmite Ambiental para el
contaminante muestreado y se decida tomar medidas tcnicas u organizativas para reducir o eliminar
la exposicin de los trabajadores, se proceder a planificar las mismas en la Planificacin de
Ejecucin de acciones Correctoras ya aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya
Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la Gua, proponindose por parte de la fbrica las
acciones oportunas, y los responsables y los plazos para su realizacin, consignando en la columna
De la ejecucin de estas medidas se sugiere efectuar el oportuno seguimiento referido anteriormente
en el captulo 2.3 de esta Gua en dicha Planificacin y propuesto en el ejemplo de Registro de
Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la Gua, el
cual registrar el estado de avance en que se encuentren las mismas en base a las notificaciones que
le efecten los distintos responsables de ejecucin que se sealen.
Contaminantes biolgicos:
En aquellas fbricas en las que se disponga de depuradora de aguas residuales con tratamiento
biolgico, se debe efectuar una evaluacin inicial de los riesgos relacionados con la exposicin a
agentes biolgicos durante el trabajo en dichas depuradoras para aquellos riesgos que no hayan
S

podido evitarse, determinando la naturaleza, el grado y duracin de la exposicin de los
trabajadores, en el caso de que exista, y determinar las medidas de prevencin y/o proteccin que
debieran aplicarse en dichas instalaciones y puestos de trabajo, siempre conforme a lo establecido en
el R.D. 664/1997 (ver punto Requisitos Legales de este apartado de la Gua).
Temperatura, humedad e iluminacin:
Peridicamente se efectuarn conforme a lo establecido en el Programa Anual de Actividades
Preventivas de la empresa evaluaciones de las condiciones existentes en el ambiente del trabajo que
pueden tener influencia sobre la seguridad y salud de los trabajadores, tales como:
Las condiciones trmicas ambientales estrs trmico.
Las condiciones de iluminacin.
Las condiciones de humedad relativa en los puestos de trabajo.
Se debe mantener por tanto un programa de evaluaciones peridicas de las condiciones ambientales
en los puestos de trabajo para comprobar que los distintos parmetros que pueden tener incidencia
en el desempeo de los mismos se mantienen en niveles admisibles desde el punto de vista
ergonmico en cuanto a lo establecido para los mismos en el R.D. 486/1997 o normativa establecida
al respecto (normas ISO o UNE).
Por tanto, para la evaluacin de la adecuacin de estos parmetros se tendr en cuenta:
- Temperatura, velocidad del aire y humedad relativa: anexo III del R.D. 486/1997.
- Iluminacin: anexo IV del R.D. 486/1997.
El Coordinador de Prevencin de la fbrica se sugiere que sea el encargado de registrar las Evaluaciones
Ambientales Peridicas realizadas, que sern consideradas un registro de la prevencin.
Pantallas de Visualizacin de Datos:
Se efectuar una evaluacin inicial de las condiciones existentes en los puesto de trabajo que tengan
una exposicin de ms de cuatro horas a pantallas de visualizacin de datos conforme a lo
establecido en el Programa Anual de Actividades Preventivas de la empresa.
Para la realizacin de esta evaluacin se tomarn en consideracin las caractersticas propias del
puesto de trabajo y las exigencias de la tareas, considerando especialmente el tiempo promedio de
utilizacin diaria del equipo el tiempo mximo de atencin continua a la pantalla requerido por la
tarea habitual y el grado de atencin que exija dicha tarea
Para efectuar esta Evaluacin se tomar como metodologa la propuesta por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo en la Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos
relativos a la utilizacin de equipos que incluyan pantallas de visualizacin.
Manipulacin manual de cargas:
Se efectuar una evaluacin inicial de las condiciones existentes en los puesto de trabajo en los que
se realice una manipulacin manual de cargas.
Para la realizacin de esta evaluacin se tomar como metodologa la propuesta por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de
S

los riesgos relativos a la manipulacin manual de cargas, considerando los valores mximos de carga
como referencia para una manipulacin manual en condiciones adecuadas de seguridad y salud, as
como los factores correctores en funcin de las caractersticas individuales, de la carga y de la forma y
frecuencia de su manipulacin manual.



Anexo 8.1: Medidas preventivas a
adoptar en funcin de niveles de
exposicin al ruido


RESUMEN REAL DECRETO 1316 / 1989
EXPOSICIN DIARIA EQUIVALENTE
L
Aeq,d

Superior a
los 80 dBA
Superior a
los 85 dBA
Superior a
los 90 dBA o
140 dB Pico
Evaluacin higinica Trienal Anual Anual
Formacin e informacin a
trabajadores sobre riesgos,
medidas preventivas,
protectores auditivos y control
mdico S S S
Permitir el acceso de los
rganos de Seguridad e Higiene
y de los representantes de los
trabajadores a las evaluaciones,
resultados y medidas
preventivas a adoptar. S S S
Control mdico inicial S S S
Proporcionar una vigilancia
mdica de la funcin auditiva de
los trabajadores. Quinquenal Trienal Anual
Suministro de proteccin
auditiva Por solicitud Obligatorio Obligatorio
Utilizacin de proteccin
auditiva Optativo Optativo Obligatorio
Sealizar los lugares con riesgo
y establecer limitaciones de
acceso a los mismos. - - S
Desarrollar un programa de
medidas de control tcnicas y
administrativas. - - S

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Anexo 8.2: Tablas de toma de
datos de mediciones de ruido


TABLA I: SONOMETRAS PERSONALES
SECCIN PUESTO L
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L
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OBSERVACIONES NIVEL DE ACCIN



TABLA II: DOSIMETRAS PERSONALES
Operario Puesto de trabajo rea de trabajo L
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Nivel de pico

Captulo 9.- Vigilancia de la Salud

Vigilancia de la Salud Captulo 9. Pgina 1 de 7
9. VIGILANCIA DE LA SALUD
Requisitos
Legales:
El artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es el que regula el derecho de los
trabajadores a la Vigilancia de la Salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo y el deber
correlativo del empresario de garantizar dicho derecho a sus trabajadores.
Este derecho:
- Es de carcter voluntario: slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su
consentimiento, exceptuando, previo informe de los representantes de los trabajadores, los
supuestos en los que:
o La realizacin de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de
salud del trabajador puede constituir un peligro para su persona, para los dems
trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa.
o Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de
riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad.
- Se llevar a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del
trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud.
- Los resultados de la vigilancia sern comunicados a los trabajadores afectados.
- Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines
discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
- El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico que lleve a
cabo las actividades relativas a la Vigilancia de la Salud y a las Autoridades Sanitarias, sin que
pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.
- El empresario y el Trabajador han de ser informados de las conclusiones que se deriven de los
reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el desempeo del
puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y
prevencin.
- Se extiende ms all de la vida laboral en los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
inherentes al trabajo lo haga necesario, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
Entre ellos: la exposicin a radiaciones ionizantes (artculo 42.2 del R.D. 783/2001), la exposicin
a determinados agentes qumicos (artculo 6.7 del R.D. 374/2001), a agentes biolgicos (artculo
8.6 del R.D. 664/1997), o a agentes cancergenos (artculo 8.5 del R.D. 665/1997).
- Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo por
personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.
Este personal sanitario queda regulado en el Reglamento de los Servicios de Prevencin. En l se da
la posibilidad de (ver captulo 3.1 de esta Gua):
Asumir como propias las actividades de Vigilancia de la Salud.
Concertarlas con un Servicio de Prevencin Ajeno acreditado.

OHSAS 18001:
procedimientos que permitan supervisar y medir los resultados de la Seguridad y Salud con
una regularidad establecida, por lo que se debern articular procedimientos para llevar a
cabo las actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores que contemplen cmo se
llevan a cabo los reconocimientos, tanto desde el punto de vista general (tipos de
reconocimientos), como operativo (protocolos mdicos) y definan la gestin de los registros
que hay que conservar para su acreditacin (historias clnico-laborales).
- Las medidas tanto cualitativas como cuantitativas, adecuadas a las necesidades de
la organizacin.
- Las medidas reactivas ante los resultados.
Asimismo describe que si fuera necesario utilizar equipos de supervisin para las
mediciones y seguimiento del rendimiento, la organizacin deber establecer y mantener
los procedimientos que permitan la calibracin y el mantenimiento de dichos equipos. Se
deben mantener los registros de las actividades y los resultados de las calibraciones y del
mantenimiento.
Por tanto, en el caso de que las actividades de Vigilancia de la Salud se asuman como
propias, se debern establecer procedimientos para la calibracin y mantenimiento
peridico de los equipos mdicos.


Las actuaciones a tomar se exponen teniendo en cuenta que este aspecto de gestin es:
- O bien concertado con Servicios de Prevencin Ajenos acreditados por la Autoridad Laboral,
- o bien asumidos internamente mediante la disposicin de Unidades Bsicas de Salud formadas
por un Mdico titulado en Medicina del Trabajo ms un Ayudante Tcnico Sanitario
(A.T.S./D.U.E. de empresa).
Por ello, en el primer caso el trabajo a realizar ir encaminado preferentemente a la coordinacin
con dichos Servicios y la documentacin a intercambiar con ellos para poder llevar una gestin
adecuada de este aspecto del Sistema preventivo. En el segundo, se gestionar todo lo dispuesto en
lo sucesivo internamente teniendo en cuenta adems que:
= Los establecimientos o locales del centro de trabajo en los que se desarrollen estas actividades
deben disponer de autorizacin administrativa por parte de las autoridades sanitarias de la
Comunidad Autnoma en que estn ubicados.
= La programacin anual de las actividades inherentes a esta actividad debe ser acorde a los
resultados obtenidos en la Vigilancia peridica de la Salud de los trabajadores, con
establecimiento de fases y prioridades de su desarrollo, y la calendarizacin de las mismas en
el tiempo y debe estar incluidas en la Planificacin Anual de Actividades Preventivas, teniendo
en cuenta el tratamiento de los datos pasados con criterios epidemiolgicos a la hora de
planificar estas actividades, y el nmero de trabajadores expuestos a los distintos riesgos.
= Deben redactarse protocolos mdicos a aplicar en la Vigilancia de la Salud de cada puesto de
trabajo, teniendo en cuenta la magnitud de los riesgos y los protocolos mdicos que estn
editados por el Sistema Nacional de Salud.
= Debe disponerse de la historia mdico-laboral de cada trabajador, la cual debe estar bien
estructurada y cumplimentada con la valoracin personalizada, incluyendo adems los
controles analticos, pruebas complementarias y otros datos de inters para la valoracin
clnico-laboral del trabajador a lo largo de su vida laboral. Estas historias deben estar
adecuadamente custodiados con acceso restringido en exclusiva para profesionales sanitarios.
= La Memoria Anual relativa a estas actividades debe estar incluida dentro de la Memoria global
del Servicio de Prevencin Propio y debe asimismo incluir un anlisis de los resultados de la
Vigilancia de la Salud de los trabajadores con criterios epidemiolgicos con el fin de analizar e
investigar las posibles relaciones entre la exposicin a determinados riesgos profesionales y los
perjuicios para la salud.
La Vigilancia de la Salud de los trabajadores es, dentro del Plan de Prevencin que se redacte, una
actividad de evaluacin de su eficacia, ya que el principal objetivo del Plan es evitar que las
condiciones de trabajo tengan efectos negativos sobre la seguridad y salud de los trabajadores.
La labor de Vigilancia de la Salud estar pues dirigida a prevenir posibles alteraciones en la salud de
los trabajadores derivadas de las condiciones de trabajo, sirviendo de alerta temprana para
identificar posibles situaciones de riesgo, bien a nivel colectivo, por las condiciones del puesto, o
individual, por la especial sensibilidad de la persona.
La actividad de Vigilancia de la Salud cumplir con los criterios y principios generales siguientes:

= Garantizada por la empresa, restringiendo el alcance de la misma a los riesgos inherentes al
trabajo.
El Servicio de Prevencin que efecte estas actividades (Propio o Ajeno concertado para la
realizacin de las actividades encuadradas en esta disciplina), en colaboracin con los
Coordinadores de Prevencin de cada fbrica, adoptarn las medidas oportunas para que la
vigilancia de la salud est disponible para todos los trabajadores.
= Especfica en funcin de los riesgos identificados en la evaluacin de riesgos, pudindose
establecer grupos homogneos de riesgo a efectos de planificar los contenidos de la vigilancia
especfica a realizar.
A tal fin se definirn por el Servicio de Prevencin (Propio o Ajeno concertado) los protocolos de
Vigilancia de la Salud aplicables a cada puesto de trabajo en funcin de los riesgos existentes en
dichos puestos, para lo cual habr que entregar la Evaluacin de Riesgos de la empresa al
Servicio de Prevencin, como se sealar posteriormente.
= Voluntaria para el trabajador, salvo que concurran alguna de las siguientes circunstancias en
alguno de los puestos de trabajo:
La existencia de una disposicin legal con relacin a la proteccin de riesgos especficos y
actividades de especial peligrosidad.
Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de
trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para l mismo o para
terceros.
= Confidencial, restringindose el acceso a la informacin mdica derivada de la Vigilancia de la
Salud de cada trabajador, a los servicios mdicos responsables de su salud (Servicio de
Prevencin Propio o Ajeno concertado) y a la autoridad sanitaria.
El Servicio de Prevencin (sea Propio o Ajeno) informar a cada centro sobre las conclusiones
relativas a la aptitud del trabajador para su puesto, al objeto de realizar las oportunas
adaptaciones o introducir o mejorar las medidas de prevencin y proteccin.
= tica, con el fin de asegurar una prctica profesional coherente con los principios del respeto a la
intimidad, a la dignidad y la no discriminacin laboral por motivos de salud.
= Realizada por personal competente, es decir por mdicos especialistas en Medicina del Trabajo o
diplomados en Medicina de Empresa y por A.T.S./D.U.E.s de empresa pertenecientes a la plantilla
de la empresa (en el caso de ser Servicio de Prevencin Propio) pertenecientes al Servicio de
Prevencin Ajeno concertado.
= Peridica, en las siguientes ocasiones:
Una evaluacin de salud inicial, despus de la incorporacin al trabajo o despus de la
asignacin de tareas especficas con nuevos riesgos para la salud.
Una vigilancia a intervalos peridicos en funcin de los requisitos establecidos en la
normativa especfica de aplicacin, la historia natural de la enfermedad, las condiciones de
exposicin y las caractersticas personales y estado biolgico del trabajador, y con la
frecuencia que establezca el Servicio Mdico (Propio o Ajeno concertado).
Se sugiere que la periodicidad con que se hagan estos reconocimientos sea anual.
S

Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden su trabajo tras una ausencia
prolongada, superior a 30 das naturales, por motivos de salud.
= Documentada, con los resultados de los controles del estado de salud de los trabajadores, as
como las conclusiones de los mismos, mantenindose un registro de los historiales mdicos
individuales, que debern conservarse durante un plazo mnimo de 10 aos despus de
finalizada la exposicin, salvo normativa especfica ms restrictiva (treinta aos en los casos de
exposicin a ruido o a radiaciones ionizantes y cuarenta en el caso de posible exposicin a
agentes cancergenos o biolgicos).
La empresa adoptar las medidas oportunas para posibilitar esta conservacin y fijar el
contenido mnimo que obligatoriamente tendrn que tener los historiales.
= Informando individualmente a los trabajadores por parte del Servicio Mdico (Propio o Ajeno
concertado) de forma suficiente y comprensible sobre las pruebas practicadas y sus resultados.
= Informando a la Direccin de cada centro sobre los resultados globales de la Vigilancia de la
Salud, a travs de su anlisis en relacin con los riesgos del centro con criterios epidemiolgicos,
a fin de orientar a la Direccin sobre la suficiencia o no de las medidas de prevencin y
proteccin implantadas.
En el caso de concertar esta disciplina preventiva, se debe sistematizar la exigencia de que estos
Servicios de Prevencin Ajenos concertados acrediten de manera explcita por parte de un Facultativo
responsable que tenga titulacin como Mdico en el Trabajo la aptitud mdica de los trabajadores de
la empresa para el desempeo de sus respectivos puestos de trabajo. (y no meramente una aptitud
genrica para el puesto de trabajo habitual) en base a los correspondientes reconocimientos
peridicos realizados.
Si en algn caso dicho Servicio de Prevencin valora a algn trabajador como Apto con
restricciones o Apto con limitaciones o Apto condicionado, se deber analizar el puesto de
trabajo en que est encuadrado el trabajador de que se trate y valorar si esos condicionamientos o
restricciones son incompatibles con sus tareas, considerando en su caso una modificacin de dichas
tareas o una reubicacin o cambio de puesto de trabajo.
Dicho Servicio de Prevencin Ajeno deber tener conocimiento exhaustivo de:
- Los riesgos existentes en cada puesto de trabajo: notificacin de la Evaluacin de Riesgos de los
puestos de trabajo al Servicio de Prevencin por parte de la empresa.
- La asignacin de trabajadores a estos puestos de trabajo, de manera que el protocolo mdico
que se aplique a cada trabajador sea personalizado, y est directamente relacionado y enfocado
a los riesgos a los que est expuesto el trabajador del que se trate.
En funcin de dichos protocolos, se efectuarn, tal y como se ha sealado anteriormente, los
oportunos reconocimientos mdicos mencionados anteriormente.
Cada fbrica se encargar de coordinar con el Servicio de Prevencin Ajeno la programacin de los
reconocimientos mdicos de inicio de los trabajadores de nuevo ingreso, los reconocimientos tras
ausencia prolongada (tras notificar el Servicio de Prevencin Ajeno cunto tiempo se estima como
ausencia prolongada), los reconocimientos por cambio de funciones o puesto de trabajo, y los
reconocimientos peridicos anuales de los trabajadores de plantilla.
Para establecer una correcta coordinacin en este aspecto con el Servicio de Prevencin Ajeno, as
como para dar un cumplimiento exhaustivo a lo establecido en el artculo 20.1.c del Reglamento de
los Servicios de Prevencin, debe solicitarse a dicho Servicio de Prevencin:

= Recursos Humanos: Relacin del personal sanitario asignado a la empresa para realizar la
Vigilancia de la Salud (persona de contacto en el Servicio de Prevencin Ajeno).
La Unidad Bsica de Salud propuesta por dicho Servicio de Prevencin Ajeno estar constituida
por un Mdico especialista en Medicina del Trabajo y un Enfermero diplomado en Medicina de
Empresa.
= Cada ao, Programacin Anual de las actividades relativas a la Vigilancia de la Salud a realizar
en cada fbrica, en la cual se establecern las fases y prioridades en el calendario para la
realizacin de los reconocimientos, en funcin de los riesgos y del nmero de trabajadores, as
como su seguimiento y control.
Esta programacin no slo se limitar a los reconocimientos mdicos peridicos, sino que
declarar un compromiso de realizar reconocimientos previos de aptitud a trabajadores de nueva
contratacin en el momento de la incorporacin a la empresa de que se trate.
= Valoraciones del estado de salud en funcin de los riesgos de las actividades: protocolos mdicos
especficos aplicados a cada puesto de trabajo de la empresa.
= Metodologa a seguir para la valoracin extraordinaria del estado de salud debida a:
Ausencia prolongada del trabajador por baja u otra razn que le haya mantenido fuera del
desempeo de su trabajo un periodo determinado (artculo 37.3.b.2 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin).
Cambio de actividad o reubicacin a un nuevo puesto de trabajo de un trabajador.
= Informacin al empresario posteriormente a la realizacin de cada reconocimiento mdico de
cada trabajador de su estado de salud.
As, cada fbrica deber acreditar la declaracin explcita de la aptitud del trabajador que haya
ejercido el derecho a Vigilancia de la Salud para el puesto de trabajo en que est encuadrado.
Los criterios de aptitud deben incluir adems de los datos identificativos:
El puesto de trabajo o los protocolos mdicos especficos aplicados para efectuar la
correspondiente valoracin de su salud.
La fecha, nombre, firma y nmero de colegiado del facultativo responsable.
En el caso de que un trabajador renuncie voluntariamente a su derecho de Vigilancia de la Salud, se
sugiere registrar esta renuncia a dicho derecho mediante la firma de la oferta de reconocimiento
mdico en un formato que proponga el Servicio de Prevencin Ajeno y que certifique que a todos
ellos se les ha ofrecido dicha Vigilancia, fundamentalmente importante por no poderse documentar
resultado alguno del reconocimiento mdico.
Este hecho es particularmente importante en el caso de denegacin de este derecho por parte de
aquellos trabajadores que estn asignados a actividades en las que el Servicio de Prevencin Ajeno
establezca como obligatorios dichos reconocimientos por que est as establecido
reglamentariamente o por que sea necesario como medida de control de riesgos en los que dicho
reconocimiento sea necesario por tener transcendencia sobre el puesto de trabajo o sobre puestos de
trabajo de su entorno. Asimismo habra que sistematizar recoger en los contratos que se establezcan
con trabajadores que vayan a desempear dichos puestos la obligacin de someterse peridicamente
a estos controles de salud.
S

= Memoria Anual de las actividades desarrolladas relativas a Vigilancia de la Salud al finalizar cada
ao de contrato donde se reflejan las actuaciones realizadas y los resultados globales de las
mismas.

Captulo 10.- Notificacin, Investigacin y Registro de Accidentes

Notificacin, Investigacin, y Registro de accidentes Captulo 10. Pgina 1 de 26
10. NOTIFICACIN, INVESTIGACIN Y REGISTRO DE ACCIDENTES
Requisitos
Legales:
El artculo 16.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece la obligatoriedad de que
cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores (...) el empresario llevar a
cabo una investigacin al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
El artculo 23.1.e de dicha Ley establece asimismo que el empresario deber elaborar y conservar a
disposicin de la autoridad laboral la siguiente documentacin relativa a la relacin de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral
superior a un da de trabajo.
El apartado 3 de dicho artculo determina que el empresario estar obligado a notificar por escrito a
la Autoridad Laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran
producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine
reglamentariamente. Este procedimiento es la Orden de 16 de diciembre de 1987, la cual qued
actualizada por medio de la Orden TAS/2926/2002 por la que se establecen nuevos modelos para la
notificacin de los accidentes de trabajo y se posibilita su transmisin por procedimiento electrnico
(en Catalua, mediante la Orden TRI/10/2004 de 26 de enero de la Generalitat de Catalua
establece que dicha notificacin se efecte mediante la conexin a la web www.cat365.net). As, los
accidentes de trabajo con baja se notificarn en los siguientes cinco das naturales a que se d la
baja al trabajador mediante los mencionados sistemas informticos y la notificacin de la relacin de
accidentes sin baja de cada mes se efectuar en los cinco primeros das del mes siguiente a que se
refiera dicha relacin.
Si el accidente se cataloga como grave o se produce un fallecimiento como consecuencia del mismo,
dicha notificacin se efectuar en las 24 horas posteriores al accidente.
OHSAS 18001:
El requisito 4.5.2 de la especificacin OHSAS 18001 establece que se deben articular
procedimientos que definan la responsabilidad y autoridad para el tratamiento e
investigacin de accidentes e incidentes.


Debe redactarse un procedimiento escrito del Sistema que regule la realizacin de las
investigaciones de accidentes e incidentes. Es aconsejable que el procedimiento incluya
tambin los aspectos de comunicacin interna (notificaciones de los accidentes a nivel
interno a mandos, Delegados de Prevencin, etc.) y externa (notificacin de accidentes a la
Autoridad Laboral) y el seguimiento de la accidentalidad.
Asimismo, deber estar procedimentada la toma de acciones inmediatas para mitigar las
posibles consecuencias del accidente, la planificacin e implantacin de acciones
preventivas o correctoras para evitar la repeticin de estos sucesos y la evaluacin de la
eficacia de las acciones tomadas.
Para la sistematizacin de este aspecto del Sistema de Gestin se sugiere el ejemplo de
Procedimiento de Investigacin, registro y notificacin de Accidentes e Incidentes que se
Investigacin:
La investigacin de los accidentes e incidentes es la tcnica analtica posterior al accidente (o
incidente) que permite determinar las causas que originaron el suceso para posteriormente tomar las
medidas correctoras necesarias y as evitar que se vuelva a producir la misma situacin u otra similar.
Aunque la empresa disponga y utilice un buen Sistema de Prevencin, los accidentes e incidentes
aparecen. Por ello, se debe investigar y analizar lo ocurrido para tomar las medidas correctoras que
eviten su repeticin o la aparicin de consecuencias ms graves.
El fin inmediato de la investigacin de accidentes e incidentes, por tanto, es obtener la informacin
ms completa y precisa sobre las causas y circunstancias del suceso, siendo el objetivo ltimo evitar
que en el futuro ocurran accidentes de caractersticas similares, descubrir nuevos riesgos donde
existan y conducir a la creacin de las medidas adecuadas de seguridad, posibilitando la actuacin y
mejora del Plan de Prevencin de la empresa y de la Evaluacin de Riesgos.
La realizacin de la investigacin de los accidentes de trabajo acontecidos entre los trabajadores de
la empresa es un requisito legal establecido en el artculo 16.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, por lo que se ha de sistematizar la realizacin de las investigaciones de los accidentes de
trabajo que se den entre el personal propio de cada fbrica, los responsables de su realizacin, y los
registros donde se han de volcar estas investigaciones. Asimismo se normaliza la planificacin y
gestin de las acciones correctoras procedentes para corregir las anomalas o deficiencias detectadas
como consecuencia de estos accidentes, as como su seguimiento.
Tambin se sugiere exigirles a las empresas contratadas externas con presencia en las fbricas la
realizacin de la correspondiente investigacin de todo accidente, con o sin baja, e incidentes, que
afecten a su personal en las fbricas, notificndolo en el menor tiempo posible a la empresa mediante
copia de dicha investigacin (ver captulo 6.7 de esta Gua y ejemplo de Procedimientos de Coordinacin
de Actividades Empresariales y de Homologacin de seguridad de empresas contratistas que se anexa a
dicho captulo 6.7 de la Gua).
La investigacin preliminar de los accidentes e incidentes que se den en las fbricas se sugiere que sea
realizada por el mando del trabajador accidentado, quien habr de recoger con la profundidad y calidad
necesaria toda la informacin de cualquier persona que se haya visto implicada o que hubiera sido testigo
del suceso para identificar correctamente las causas y adoptar las acciones correctoras oportunas.
OS
S

Adicionalmente se aconseja que sean objeto de investigacin los incidentes relevantes, entendindose
por tales aquellos que bajo otras circunstancias hubieran sido susceptibles de causar una lesin personal
importante o que hayan causado daos significativos a la propiedad. A tal efecto, los incidentes de
relevancia deberan ser notificados al Coordinador de Prevencin de la fbrica para que ste evale la
necesidad de efectuar una investigacin conforme al procedimiento establecido.
Con los datos obtenidos se rellenar un Parte de Investigacin de Accidentes e Incidentes como el que se
sugiere en el ejemplo de Procedimiento de Investigacin, registro y notificacin de Accidentes e
Incidentes que se anexa a este captulo de la Gua y que se aconseja sea remitido en el plazo mximo de
24 horas al Coordinador de Prevencin de la fbrica, el cual estudiar la posibilidad de efectuar una
investigacin ms pormenorizada, as como la necesidad o conveniencia de realizar algn cambio en la
Evaluacin de Riesgos del puesto afectado. Tambin en los casos de accidentes e incidentes que sean
calificados como graves, muy graves o mortales, ser preceptiva la investigacin por el Coordinador de
Prevencin.
Posteriormente a dicha investigacin, se planificarn las acciones correctoras oportunas derivadas de las
anomalas detectadas en estas investigaciones en la Planificacin de Ejecucin de acciones Correctoras ya
aludida anteriormente en el captulo 2.3 de esta Gua y cuya sistemtica se sugiere en el ejemplo de
Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que se anexa a dicho captulo 2.3 de la
Gua, proponindose por parte de la fbrica las acciones oportunas, y los responsables y los plazos para
su realizacin, consignando en la columna Origen las letras I.A. (Investigacin de Accidentes e
Incidentes) y codificando la deficiencia con el nmero correspondiente en la columna N.
Se aconseja que se sistematice la realizacin por parte del Coordinador de Prevencin de una evaluacin
de la calidad de las investigaciones realizadas, la cual ser tanto ms importante en el caso de accidentes
con baja e incidentes relevantes. Si considerase que una investigacin no alcanza un nivel satisfactorio lo
plantear en la reunin de seguridad del nivel correspondiente con objeto de que se subsanen las
deficiencias en la misma.
El registro de los informes de investigacin corresponde al Coordinador de Prevencin.
En el caso de empresas de ms de un centro de trabajo, las conclusiones de las investigaciones, causas y
acciones correctoras de los accidentes e incidentes que el Servicio de Prevencin considere de inters se
sugiere que se difundan ampliamente en el mbito del resto de las fbricas de la empresa.
La investigacin correspondiente a enfermedades profesionales o del trabajo se realizar por el
Coordinador de Prevencin de la fbrica, que podr solicitar la colaboracin de otras reas y recurrir a
especialistas externos, previa autorizacin de la Direccin.
Notificacin y registro de los accidentes
Sern objeto de notificacin interna todos los accidentes de trabajo, hayan o no ocasionado baja
laboral, y las bajas por enfermedad profesional o enfermedad del trabajo ocurridos en el desarrollo
del trabajo.
La notificacin inicial verbal de la ocurrencia de un accidente corresponde al mando directo del
accidentado, el cual lo comunicar de inmediato.
En las fbricas, los destinatarios de la notificacin se sugiere que sean:
= El Gerente.
= El responsable de RRHH.
= El J efe de rea del accidentado.
S

= El Coordinador de Prevencin de fbrica.
= El Servicio Mdico.
= Los Delegados de Prevencin, a los cuales se informar de inmediato para as dar cumplimiento a
lo dispuesto en el artculo 36.2.c de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Se realizarn asimismo las notificaciones oficiales externas a la Autoridad competente
correspondiente de los accidentes con baja, la relacin de los accidentes sin baja mensuales y los
accidentes graves y mortales que hayan acontecido entre el personal de la empresa.
Se aconseja que el rea de Personal o Recursos Humanos de cada fbrica sea quien notifique los
accidentes con baja a la Autoridad Laboral mediante el sistema delt@ en los cinco das posteriores a que
la M.A.T.E.P.S.S. a la que se encuentra asociada la empresa d la baja al trabajador accidentado (en
Catalua, se notificarn estos accidentes a travs del PUNTCAT) segn los datos aportados por el
Si el accidente se cataloga como grave o se produce un fallecimiento como consecuencia del mismo,
dicha notificacin se efectuar en las 24 horas posteriores al accidente.
Asimismo se realizar por dicho sistema la notificacin a la Autoridad Laboral de la relacin mensual de
los accidentes que no han ocasionado baja en los cinco das posteriores al comienzo del mes siguiente a
que se refieren los datos.
Se deben registrar la relacin de los accidentes ocurridos en las fbricas conforme a lo establecido en
el artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Se sugiere que los Coordinadores de Prevencin sean los responsables de efectuar el registro de la
relacin de accidentes mencionada, especificando para cada uno de ellos el nombre y apellidos del
accidentado, el da del accidente, si fue con baja o no (y si fue en el primer caso, los das de baja que
motiv), la forma en que aconteci, el agente material implicado en el accidente, la naturaleza y
ubicacin de la lesin, y sus causas inmediatas.
Para este registro se sugiere el formato propuesto en el ejemplo de Procedimiento de Investigacin,
registro y notificacin de Accidentes e Incidentes que se anexa a este captulo de la Gua.
Estudios estadsticos de siniestralidad:
El anlisis estadstico de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales y del trabajo es una til
herramienta para la medida de la eficacia del Sistema de Prevencin, la deteccin de posibles fuentes de
riesgo y un indicador sobre la necesidad de establecer nuevas medidas preventivas o reorientar las
existentes.
Con tal propsito se sugiere que se realicen anlisis peridicos de la accidentalidad y una amplia difusin
de los mismos, atendiendo a los siguientes requerimientos que sern sugeridos en el ejemplo de
Procedimiento de Investigacin, registro y notificacin de Accidentes e Incidentes que se anexa a este
captulo de la Gua.

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Notificacin, Investigacin y
Registro de Accidentes e Incidentes


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L
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Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:

1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer una metodologa para la investigacin de los
daos a la salud que se produzcan en HipoPAPEL, segn lo establecido en la legislacin; el
clculo de los ndices de accidentalidad y enfermedad profesional, la elaboracin de
indicadores tcnicos del funcionamiento del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales y de los resultados de su aplicacin; as como de que se efecten correctamente
las notificaciones a la Autoridad Laboral.
2. Alcance
A todos los daos a la salud que se produzcan, tanto del personal de HipoPAPEL como del
personal de empresas de trabajo temporal cedidos a HipoPAPEL, de becarios o personas en
periodo de formacin en HipoPAPEL, bien se encuentren en HipoPAPEL o desplazados por
razones de su trabajo dentro de su jornada laboral.
Asimismo, este procedimiento aplica a todos los incidentes que puedan ocurrir en la fbrica
de HipoPAPEL.
3. Referencias
4. Definiciones
- Investigacin de Accidentes: herramienta de gran valor preventivo que se aplica a partir
de la existencia previa de un accidente, y que adems es una exigencia legal segn lo
establecido en el artculo 16.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Accidente: Acontecimiento no deseado que produce dao a las personas, dao a la
propiedad o prdidas en el proceso productivo.
- Enfermedad Profesional: Enfermedad contrada a consecuencia del trabajo ejecutado
por cuenta ajena en las actividades especificadas en el cuadro de Enfermedades
Profesionales en el Sistema de la Seguridad Social y sus modificaciones posteriores, y
que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se
indiquen para cada enfermedad profesional.
- Accidente laboral: Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
- Accidente en blanco o incidente: Aquel accidente que no causa lesiones a las personas.
- Accidente laboral leve: Aquel suceso que causa lesiones que no suponen un riesgo vital
aunque puedan curar con secuelas permanentes no invalidantes (baja hasta 90 das).

- Accidente laboral grave: Aquel que causa baja laboral de ms de 90 das y/o con
secuelas residuales de incapacidad permanente parcial o incapacidad permanente total.
- Accidente laboral muy grave: Aquel que causa baja laboral con secuelas residuales de
incapacidad permanente absoluta, gran invalidez o muerte.
- Accidente de trabajo con baja: Accidente de trabajo que conlleve la ausencia del
accidentado del lugar de trabajo de, al menos, un da.
- Accidente de trabajo sin baja: Accidente de trabajo que no siendo con baja, por el
personal de Salud Laboral precisa de como mnimo una cura o de seguimiento de su
evolucin.
- Causa inmediata: Aquella circunstancia que se presenta antes del accidente laboral y
que ha originado directamente el accidente laboral. Las causas inmediatas pueden
clasificarse en Actos Inseguros (referente a los comportamientos que han originado el
accidente) o Condiciones Inseguras (referentes a las condiciones de trabajo que han
originado el accidente).
- Causa bsica: La razn por la cual aparece(n) la(s) causa(s) inmediata(s). Las causas
bsicas se pueden clasificar en Factores Personales y Factores del Trabajo.
- ndice de frecuencia General (I.F.G.): Es el nmero de accidentes registrables totales
que ocurren durante el perodo cubierto por el ndice, relacionando las lesiones con las
horas trabajadas y expresndolos en trminos de un milln de horas trabajadas durante
el perodo, segn la siguiente frmula:
I.F.G. = N de accidentes totales x 10
6
/ N de horas trabajadas
Los criterios establecidos para el clculo de este ndice son los siguientes:
Consideracin del accidente con baja o sin baja.
No se suman los accidentes in itinere.
En la determinacin de las horas reales de trabajo se restarn las perdidas por
vacaciones, permisos, bajas, etc.
- ndice de frecuencia con baja (I.F.): Es el nmero de accidentes registrables con baja
que ocurren durante el periodo abarcado por el ndice, relacionando las lesiones con las
horas trabajadas y expresndolos en trminos de un milln de horas trabajadas durante
el perodo, segn la siguiente frmula:
I.F. = N de accidentes con baja x 10
6
/ N de horas - hombre trabajadas
- ndice de gravedad (I.G.): Es el nmero de jornadas perdidas durante el perodo de
tiempo cubierto por el ndice, relacionndolas con las horas trabajadas durante el
perodo y expresndolas en trminos de mil horas tomadas como unidad, segn la
siguiente frmula
I.G. = (N de jornadas perdidas + baremo) x 10
3
/ N de horas - hombre trabajadas
Se entiende por Jornadas de Trabajo Perdidas el resultado de sumar, para todas las
lesiones las prdidas de capacidad productiva por todos los das de incapacidad
producidos por lesiones que resulten en incapacidad temporal y todos los recargos de
baremo correspondientes a muertes e incapacidades.

= Jefes de rea: asegurarse de que se efectan todas las investigaciones de los accidentes
acontecidos entre los trabajadores de sus respectivas reas.
- Asesorar a las partes implicadas en cuanto al cumplimiento de este procedimiento.
- Supervisar, desde un punto de vista tcnico, las investigaciones realizadas.
- Registrar los informes de investigacin realizados.
- Llevar el seguimiento de las acciones correctoras propuestas que se consignan en el
registro del Sistema Seguimiento de Acciones Correctoras.
- Revisar la Evaluacin de Riesgos cuando as lo estime conveniente en funcin de los
resultados obtenidos de las investigaciones de los accidentes.
- Emitir un Informe de No Adecuacin si la investigacin del accidente pusiera de
manifiesto un incumplimiento o una baja eficacia preventiva segn la gravedad del
incumplimiento.
- Notificar al Jefe de Recursos Humanos los datos de los accidentes para que se
proceda a efectuar la notificacin a la Autoridad Laboral.
= Mandos intermedios:
- Comunicar el acontecimiento de accidentes de trabajo de personal a su cargo.
- Efectuar la investigacin del accidentes rellenando los campos del Informe de
Investigacin.
- Registrar las notificaciones de los accidentes a la Autoridad Laboral.
- Enviar al Coordinador de Prevencin los datos necesarios para la elaboracin de los
ndices de accidentalidad (horas trabajadas, jornadas perdidas, etc).
- Comunicar el acontecimiento de accidentes de trabajo a los Delegados de
Prevencin.
6. Descripcin
La investigacin, el registro y el control de accidentes, enfermedades profesionales e
incidentes deben constituir parte esencial de cualquier Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales. Entre los resultados ltimos que debe pretender la accin preventiva est la
reduccin de la accidentalidad y morbilidad y, por tanto, el registro de los daos a la salud
que se produzcan y su estudio comparativo a lo largo del tiempo debera reflejar una
reduccin de los diversos ndices de accidentalidad.
HipoPAPEL establece con este procedimiento el proceso que permite el registro de los
accidentes y daos a la salud que se produzcan, puesto que es un aspecto fundamental
para conocer la eficacia de su Sistema.
Asimismo, HipoPAPEL ha establecido los medios necesarios para investigar cualquier dao
a la salud de sus trabajadores. La investigacin de accidentes y enfermedades profesionales

constituye una herramienta muy eficaz para descubrir fallos y aspectos mejorables en el
Sistema.
6.1. Ocurrencia de accidentes
En el momento de producirse un dao a la salud, el accidentado o sus compaeros
presentes durante el accidente, lo comunicarn inmediatamente al mando inmediato del
accidentado.
El accidentado, si procede, se desplazar al centro ms prximo de la Mutua de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a la que se encuentra
asociada la empresa para que le reconozcan. El mando inmediato del accidentado lo
notifica lo antes posible:
- Al Director Tcnico.
- Al Jefe de Recursos Humanos.
- Al Coordinador de Prevencin.
Si el trabajador se encontrara en el momento del accidente fuera de su centro de trabajo,
acudir al centro de la Mutua ms prximo, salvo que la gravedad del accidente le obligue
a acudir al centro de urgencias ms prximo, comunicando tal hecho lo antes posible a su
mando.
El responsable de RRHH comunicar a los Delegados de Prevencin la ocurrencia de los
accidentes cuando tenga noticia de los mismos.
6.2. Investigacin de accidentes
En cuanto se tiene constancia de la produccin de un accidente, el mando del accidentado
comenzar la investigacin cumplimentando los campos correspondientes del formato
Informe de accidente que aparece en el anexo 1 del presente procedimiento. El superior
inmediato del mando, tras su revisin, lo remitir al Coordinador de Prevencin con el
objeto de que ste supervise, desde un punto de vista tcnico, la investigacin realizada y
proceda al registro del informe.
Las investigaciones tratarn de recabar todos los datos necesarios para establecer las
causas tanto inmediatas como las bsicas que contribuyeron al acontecimiento del
accidente o incidente, cuya finalidad ser meramente preventiva, no coercitiva ni punitiva
hacia el trabajador.
Generalmente es recomendable seguir el proceso de dicho acontecimiento preguntndose
qu sucedi?, cmo?, y por qu? recopilando todos los datos mediante preguntas
a testigos y al propio interesado e integrando todos ellos hasta, finalmente, establecer qu
medidas debemos adoptar para evitar su repeticin.
Los registros de investigacin en los que se detallaran los puntos o anomalas vistas o las
medidas preventivas a establecer para que no se repita el accidente quedaran por tanto
registrados, debindose proponer las medidas oportunas para corregir los fallos y los
plazos y responsables de su resolucin.

Las deficiencias detectadas deben introducirse en un sistema de correccin que garantice
que las mismas son corregidas en un plazo razonable por los responsables consignados, de
manera que no queden declaradas y sin solventar.
As, las acciones preventivas o correctoras derivadas de las mencionadas investigaciones se
incluirn en la sistemtica de Planificacin de Ejecucin de Acciones Correctoras
mencionada en el captulo 2.3.3.2 del Plan de Prevencin. El seguimiento de la ejecucin
de las acciones correctoras y preventivas se efectuar en el registro del Sistema
Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que mantiene el Coordinador de
Prevencin, proponindose por parte de la fbrica las acciones oportunas, y los
responsables y los plazos para su realizacin, consignando en la columna Origen las
letras I.A. (Investigacin de Accidente) y codificando la deficiencia con el nmero
De esta Planificacin se efectuar peridicamente el consabido seguimiento en cuanto a su
evolucin (estado de avance de cada accin, retraso en la ejecucin de acciones de las
cuales ya se ha cumplido el plazo, etc.).
El Coordinador de Prevencin proceder a revisar la Evaluacin de Riesgos cuando as lo
estime conveniente en funcin de los resultados obtenidos de la investigacin del accidente.
Si la investigacin del accidente pusiera de manifiesto un incumplimiento o una baja
eficacia preventiva, el Coordinador de Prevencin podr emitir un Informe de No
Adecuacin, segn la gravedad del incumplimiento, de acuerdo a lo indicado en el
Procedimiento para la Gestin de No Adecuaciones en Prevencin.
6.3. Notificacin de accidentes
Corresponde al Jefe de Recursos Humanos la notificacin a la Autoridad Laboral de:
- Los accidentes con baja, a travs del sistema delt@, en un plazo no superior a 5 das.
- La relacin mensual de accidentes sin baja mdica, en los primeros 5 das hbiles del
mes siguiente al que se refieren los datos.
- El Parte Oficial de Enfermedad Profesional, en un plazo no superior a tres das hbiles
desde la concesin de la baja mdica.
- La relacin mensual de altas y fallecimientos antes del 10 del mes siguiente al que se
refieren los datos.
- Los accidentes que conlleven el fallecimiento del trabajador, que sean considerados
como graves o muy graves o que haya afectado a ms de cuatro trabajadores, en un
plazo mximo de 24 horas.
Para la cumplimentacin del Parte Oficial de Accidentes, el Coordinador de Prevencin es
el responsable de comunicarle los datos del mismo.
Recursos Humanos registrar todos las notificaciones enumeradas anteriormente.

6.4. Registro y seguimiento de la accidentalidad
El anlisis estadstico de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales servir en
HipoPAPEL para obtener un indicador til de la eficacia del Sistema de Prevencin y sobre
la necesidad de establecer nuevas medidas preventivas o reorientar las existentes.
Con tal propsito se realizarn anlisis peridicos de la accidentalidad y una amplia
difusin de los mismos.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de elaborar:
- Informe Trimestral: se debe elaborar trimestralmente para la fbrica el Informe
Comparativo Trimestral de Accidentalidad que figura en el anexo 3 de este
procedimiento con datos tales como:
a. Accidentes de trabajo del personal propio, clasificados en:
Accidentes con baja mdica:
En centro de trabajo.
In itnere.
Accidentes sin baja mdica.
b. Accidentes de trabajo con baja mdica del personal de contratas, ocurridos en el
centro de trabajo propio.
c. Bajas por enfermedad profesional o enfermedad del trabajo del personal propio.
d. Valores mensuales y acumulados en los ltimos 12 meses relativos a:
Nmero de accidentes y enfermedades profesionales.
ndice de Frecuencia (accidentes + enfermedades):
Nmero total de accidentes con baja
I
f
= __________________________________________ x 10
6

Nmero total de horas x hombre trabajadas
ndice de Gravedad (accidentes + enfermedades):
Nmero total de jornadas perdidas + Baremo
Ig = __________________________________________ x 10
3

Nmero total de horas x hombre trabajadas
siendo el Baremo,


Causa Baremo
Muerte 6.000
Gran invalidez 6.000
Incapacidad permanente absoluta 6.000
Incapacidad permanente total 4.500
Prdida de un brazo por encima del codo 4.500
Prdida de un brazo por el codo o debajo 3.600
Prdida de la mano 3.000
Prdida o invalidez permanente del pulgar 600
Prdida o invalidez permanente de un dedo cualquiera 300
Prdida o invalidez permanente de dos dedos 750
Prdida o invalidez permanente de tres dedos 1.200
Prdida o invalidez permanente del pulgar y un dedo 1.200
Prdida o invalidez permanente del pulgar y dos dedos 1.500
Prdida o invalidez permanente del pulgar y tres dedos 2.000
Prdida o invalidez permanente del pulgar y cuatro dedos 2.400
Prdida de una pierna por encima de la rodilla 4.500
Prdida de una pierna por la rodilla o debajo 3.000
Prdida de un pie 2.400
Prdida o invalidez permanente de dedo gordo o de 2 dedos o ms del
pie
300
Prdida de la vista (un ojo) 1.800
Prdida del odo (uno solo) 600
Sordera total 3.000
Los informes se realizarn por el Coordinador de Prevencin de la fbrica y se
difundirn a la Direccin y rea de Recursos Humanos a fin de informar y hacer
consciente de los resultados obtenidos a todo el personal.
Los resultados se difunden a nivel de los Jefes de rea en las reuniones bimensuales de
la Comisin de Seguridad de Fbrica. Asimismo, y en las Reuniones de Grupo
peridicas con los trabajadores, se comunicarn los resultados de seguimiento de la
accidentalidad.
Asimismo, en el Informe de Revisin por la Direccin del Sistema se recogern los
datos globales de accidentalidad de HipoPAPEL para todo el ao.
- Informe Anual: se debe mantener un registro donde se relacionen los accidentes
acontecidos a lo largo del ao conforme al anexo 2 de este procedimiento, recopilando
la mayor informacin posible sobre dichos accidentes:
= Naturaleza de la lesin (fractura, torcedura, etc.).
= Regin anatmica lesionada (crneo, ojos, manos, etc.).
= Agente material del accidente y de la lesin.
= Gravedad de accidente (leve, grave, mortal).

= Forma o tipo de accidente (cada, choque, etc.).
= Causas del accidente (actos, condiciones, etc.).
As, con periodicidad anual se realizar por el Coordinador de Prevencin un informe
de siniestralidad en el que se analizarn respecto de la fbrica, los accidentes con baja
registrados (excluyendo los accidentes in itinere) extrayndose de los datos recogidos en
cada perodo los ndices de siniestralidad ms frecuentes, incluyendo un anlisis de las
causas de los accidentes y de las enfermedades profesionales habidas en los 12 meses
anteriores, realizada en base a la investigacin de los accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales ocurridas durante el perodo.
El Informe Anual incluir una valoracin de la calidad de las investigaciones realizadas
y de la puesta en prctica de las acciones correctoras y preventivas indicadas en las
mismas.
El mbito de realizacin y difusin del Informe Anual ser el mismo que el del Informe
Trimestral. El Informe Anual ser objeto de debate en la Comisin Seguridad de
Fbrica, as como en el Comit de Seguridad y Salud. Este Informe ser expuesto en la
Revisin Anual del Sistema por la Direccin.
6.5. Consulta y participacin
Los Delegados de Prevencin reciben comunicacin inmediata cuando se produce un
accidente y tienen competencia para realizar su propia investigacin. Pueden tener acceso,
adems, a los Informes de Accidentes y a los Informes Comparativos Trimestrales de
Accidentalidad de la fbrica.
Los Informes Comparativos Trimestrales de Accidentalidad y, los Informes de
Accidentes sern presentados y estudiados en el seno del Comit de Seguridad y Salud.
7. Registros
archivo
Registro de
Investigacin de
Accidentes (anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Relacin de accidentes
acontecidos en el ao
(anexo 2)
Coordinador de
Prevencin
Informe comparativo
trimestral de
accidentalidad (anexo 3)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Cinco aos
Informe anual de
accidentalidad (anexo 4)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Cinco aos


Anexo 1: Registro de Investigacin de Accidentes


DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE
Nombre y apellidos:
Ocupacin habitual: La estaba desempeando? S No
Experiencia en puesto: Edad:
Formacin recibida
asociada al puesto:

Fbrica:
Fecha: Da semana: Hora: Hora trabajo: Turno:
Lugar accidente:
Actividad/trabajo que realizaba:
Responsable trabajo: Puesto: Antigedad: Situacin laboral:
N personas implicadas: Valoracin daos:
Posibilidad de repeticin: Frecuente Ocasional Raro
Consecuencias: Mortal Muy grave Grave Leve

ANLISIS DE DAOS
Personales: Parte del cuerpo:
Descripcin de lesin:
Materiales: Pieza o equipo daado:
Magnitud del dao:

FORMA EN QUE SE PRODUJO: DESCRIPCIN DE LOS HECHOS

ANLISIS EN PROFUNDIDAD DE CAUSAS QUE PRODUJERON EL ACCIDENTE
Inmediatas Actos inseguros:
Condiciones inseguras:
Bsicas Factores personales:
Factores de trabajo:

MEDIDAS CORRECTORAS A ADOPTAR
DESCRIPCIN RESPONSABLE PLAZO VERIFICACIN

Responsable de la investigacin: (Fecha y firma)


ANEXO GUA PARA NORMALIZAR LA CUMPLIMENTACIN DEL INFORME
CAUSAS INMEDIATAS
ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS
1. Operar sin autorizacin
2. Fallos al avisar de maniobras
3. Falta de atencin
4. Fallo al asegurar
5. Circular a velocidad inadecuada
6. Anulacin de dispositivos de seguridad
7. Uso equipo defectuoso
8. Uso inadecuado de equipo
9. Mal uso de E.P.I.s
10. Situarse en lugares indebidos
11. Levantar o transportar incorrectamente
12. Almacn incorrecto
13. Posiciones inadecuadas
14. Reparar con equipo funcionando
15. Mantenimiento en marcha
16. Bromas, alcohol, drogas
17. Predisposicin fsica personal
1. Puntos de trabajo desprotegidos
2. Protecciones inadecuadas
3. E.P.I.s inadecuados
4. Equipos o materiales defectuosos
5. Espacio limitado de trabajo
6. Sistemas de advertencia inadecuados
7. Peligros de incendio o explosin
8. Orden y limpieza insuficientes
9. Exposicin a ruido
10. Condiciones ambientales
inadecuadas
11. Iluminacin inadecuada
12. Ventilacin inadecuada

CAUSAS BSICAS
FACTORES PERSONALES FACTORES DE TRABAJO
1. Capacidad inadecuada
2. Falta de formacin
3. Falta de informacin
4. Falta de habilidad
5. Tensin por prisas, destajo, etc.
6. Motivacin incorrecta
7. Comunicacin deficiente
8. Personal en prcticas
9. Inadecuacin al perfil
1. Falta de liderazgo
2. Supervisin inadecuada
3. Diseo desajustado
4. Compras inadecuadas
5. Mantenimiento inadecuado
6. Equipos defectuosos
7. Normas y mtodos deficientes
8. Deterioros, desgastes y malos usos
9. Inadecuacin del puesto
10. Mtodos de trabajo inadecuados



FORMAS DE PRODUCIRSE
DESCRIPCIN DE
LESIONES
PARTE DEL CUERPO
DAADA
1. Cada de personas a
distinto nivel
2. Cada de personas al
mismo nivel
3. Cada de objetos por
desplome
4. Cada de objetos en
manipulacin
5. Cada de objetos
desprendidos
6. Pisadas sobre objetos
7. Choque contra objeto
inmvil
8. Choque contra objeto
mvil
9. Golpes por objetos o
herramientas
10. Proyeccin de partculas
11. Atrapamiento por o entre
objetos
12. Atrapamiento por vuelco
de mquinas, tractores,
etc.
13. Sobreesfuerzos
14. Exposicin a temperaturas
ambientales extremas
15. Contacto trmico
16. Contacto elctrico
17. Exposicin a sustancias
nocivas
18. Contacto sustancias
custicas y/o corrosivas
19. Exposicin a radiaciones
20. Explosiones
21. Incendios
22. Accidentes causados por
seres vivos
23. Atropellos o golpes con
vehculos
24. Fracturas
25. Luxaciones
26. Torceduras, esguinces y
distensiones
27. Lumbalgias
28. Hernias discales
29. Conmociones y
traumatismos internos
30. Amputaciones y prdida
del globo ocular
31. Otras heridas
32. Traumatismos
superficiales
33. Contusiones y
aplastamientos
34. Cuerpos extraos en los
ojos
35. Conjuntivitis
36. Quemaduras
37. Envenenamientos e
intoxicaciones
38. Exposicin al medio
ambiente
39. Asfixias
40. Efectos de la electricidad
41. Efectos de radiaciones
42. Lesiones mltiples
43. Infartos, derrames
cerebrales y otras
patologas no traumticas
44. Crneo
45. Cara, excepto ojos
46. Ojos
47. Cuello
48. Trax, espalda y costados
49. Regin lumbar y
abdomen
50. Genitales
51. Manos
52. Miembros superiores
(excepto manos)
53. Pies
54. Miembros inferiores
(excepto pies)
55. Lesiones mltiples
56. rganos internos



Anexo 2: Relacin de accidentes acontecidos en el ao
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Anexo 3: Informe comparativo trimestral de accidentalidad


INFORME COMPARATIVO TRIMESTRAL GLOBAL DE ACCIDENTALIDAD

HipoPAPEL:
TRIMESTRE:
20.. 20.. VARIACIN
NMERO DE TRABAJADORES
NMERO DE HORAS TRABAJADAS
ACCIDENTES EN JORNADA
NMERO TOTAL
Nmero de Accidentes CON BAJ A
Nmero de Accidentes SIN BAJ A
RECADAS de accidentes en jornada
JORNADAS PERDIDAS
Por accidentes con baja
Por recadas
TOTAL
DURACIN MEDIA de Acc. CON BAJA
JORNADAS PERDIDAS POR PERSONA
PORCENTAJE ACC. BAJA / ACC. TOTAL
NDICE DE FRECUENCIA GENERAL (IFG)
NDICE DE FRECUENCIA (IF)
NDICE DE GRAVEDAD (IG)
NDICE DE INCIDENCIA (II)
ACCIDENTES "IN ITINERE"
NMERO TOTAL
RECADAS de accidentes " in itinere"
JORNADAS PERDIDAS
Por accidentes
Por recadas
DURACIN MEDIA


Anexo 4: Informe Anual de Accidentalidad


INFORME ANUAL DE ACCIDENTALIDAD

HipoPAPEL:
20.. 20.. VARIACIN
NMERO DE TRABAJADORES
NMERO DE HORAS TRABAJADAS
ACCIDENTES EN JORNADA
NMERO TOTAL
RECADAS de accidentes en jornada
JORNADAS PERDIDAS
Por accidentes con baja
Por recadas
TOTAL
DURACIN MEDIA de Acc. CON BAJA
NDICE DE FRECUENCIA GENERAL (IFG)
NDICE DE FRECUENCIA (IF)
NDICE DE GRAVEDAD (IG)
NDICE DE INCIDENCIA (II)
ACCIDENTES "IN ITINERE"
NMERO TOTAL
RECADAS de accidentes " in itinere"
JORNADAS PERDIDAS
Por accidentes
Por recadas
DURACIN MEDIA


FORMA EN QUE SE PRODUJERON

200.. 200.. % 200.. 200.. % 200.. 200.. %
01 Cadas de personas a distinto nivel
02 Cadas de personas al mismo nivel
03 Cadas de objetos por desplome o derrumbamiento
04 Cadas de objetos en manipulacin
05 Cadas por objetos desprendidos
06 Pisadas sobre objetos
07 Choques contra objetos inmviles
08 Choque contra objetos mviles
09 Golpes por objetos o herramientas
10 Proyeccin de fragmentos y partculas
11 Atrapamiento por o entre objetos
12 Atrap. Por vuelco de mquinas, tractores o vehc.
13 Sobreesfuerzos
14 Exposicin a temperaturas ambientales extremas
15 Contactos trmicos
16 Contactos elctricos
17 Exposicin asustancias nocivas
18 Contactos a sustancias custicas
19 Exposicin a radiaciones
20 Explosiones
21 Incendios
22 Accidentes causados por seres vivos
23 Atropellos o golpes con vehculos
TOTAL
CON BAJ A SIN BAJ A TOTAL


LESIONES PRODUCIDAS

200.. 200.. % 200.. 200.. % 200.. 200.. %
30 Fracturas
31 Luxaciones
32 Torceduras, esguinces y distensiones
33 Lumbalgias
34 Hernias Discales
35 Conmociones y traumatismos internos
36 Amputaciones y prdida del globo ocular
37 Otras heridas
38 Traumatismos superficiales
39 Contusiones y aplastamientos
40 Cuerpos extraos en el ojo
41 Conjuntivitis
42 Quemaduras
43 Envenenamientos e intoxicaciones
44 Exposicin al medio ambiente
45 Asfixias
46 Efectos de la electricidad
47 Efectos de las radiaciones
48 Lesiones mltiples
49 Infartos, derrames cerebr. Y otras pat. No traumt.
TOTAL
CON BAJ A SIN BAJ A TOTAL
Captulo 11.- Registros y Gestin de Registros

Registros y gestin de los registros Captulo 11. Pgina 1 de 4
11. REGISTROS Y GESTIN DE REGISTROS
Requisitos
Legales:
El artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales Documentacin establece que se debe
elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad Laboral:
a. Plan de prevencin de riesgos laborales.
b. Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo y resultado de los controles
peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores (informes de
evaluacin de exposicin a contaminantes fsicos y qumicos de los trabajadores, inspecciones de
seguridad, mantenimientos peridicos realizados a equipos de trabajo, etc.).
c. Planificacin preventiva, incluidas las medidas de proteccin y prevencin a adoptar y material de
proteccin que deba utilizarse.
d. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores.
e. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador
una incapacidad laboral superior a un da de trabajo y notificaciones a la Autoridad Laboral.
OHSAS 18001:
El requisito 4.5.3 de la especificacin OHSAS 18001 establece la necesidad de sistematizar
la identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de prevencin, as como de
los resultados de las auditoras y revisiones realizadas en el Sistema.
Para ello, se puede elegir entre dos opciones distintas:
Disear un procedimiento de gestin de registros que recoja unas consideraciones
bsicas sobre codificacin, gestin de registros, retencin, etc. remitiendo luego a los
procedimientos especficos del Sistema para su identificacin y las definiciones ms
concretas.
Disear un procedimiento que recoge la gestin global de todos los registros,
identificando cada uno de ellos y definiendo sus tiempos de retencin, responsables de
archivo, etc.


Debe existir una sistemtica que regule la gestin de los registros que acrediten la
implantacin y conformidad del Sistema de gestin y el cumplimiento de la normativa
aplicable y que regule su gestin global, remitiendo luego a los procedimientos especficos
del Sistema para su identificacin y las definiciones ms concretas: identificacin de cada
uno de ellos, definicin de sus tiempos de retencin, responsables de archivo, etc.
As, por ejemplo, en el Plan de Prevencin se relacionaran los Registros del Sistema, pero
en el procedimiento de, por ejemplo, Investigacin de Accidentes e Incidentes, se
identificara como anexo el registro tipo donde se volcaran las investigaciones realizadas,
se especificara el responsable de archivo de dichos registros, y se definira el tiempo de
retencin de los mismos.
El procedimiento deber garantizar que los registros de prevencin sean legibles,
identificables y localizables por las actividades involucradas; que se archiven y mantengan
de tal forma que se puedan recuperar fcilmente y se encuentren protegidos contra
cualquier dao, deterioro o prdida; cada procedimiento deber establecer el tiempo de
retencin de cada registro y el responsable de dicha retencin.
Registros de la prevencin
Son los documentos que proporcionan una evidencia objetiva de la realizacin de las actividades
preventivas y de los resultados obtenidos conforme a lo establecido en el Plan de Prevencin.
Constituyen registros de la prevencin, entre otros, los siguientes:
= Poltica de Prevencin firmada por la Gerencia de la empresa.
= Plan de Prevencin.
= Resultados de la Evaluacin de Riesgos Laborales tanto generales de los centros de trabajo como
de los puestos de trabajo existentes en cada uno de ellos.
= Evaluacin de Riesgos que incluya los riesgos asociados a las actividades contratadas.
= Evidencia documentada de la entrega a los trabajadores de informacin de riesgos y medidas de
proteccin y prevencin.
= Planificacin de la Actividad Preventiva y su seguimiento.
= Planificacin actualizada de ejecucin de acciones correctoras derivadas de inspecciones de
seguridad, investigaciones de accidentes e incidentes, comunicaciones de riesgos, simulacros de
emergencia realizados, etc. y su seguimiento.
= Objetivos y metas preventivos y su seguimiento.
= Programas Anuales de Actividades Preventivas concertadas elaborados por los Servicios de
Prevencin Ajenos concertados.
= Acta de Constitucin del Servicio de Prevencin.
= Ttulos acreditativos de la formacin en Prevencin de Riesgos Laborales del personal dedicado a
gestionar temas de Prevencin.
= Conciertos establecidos con Servicios de Prevencin Ajenos.
OS
OS
OS

= Recursos Preventivos con presencia en el centro de trabajo existentes (para el caso de que se
efecten trabajos peligrosos).
= Registros de asistencia a acciones formativas en Prevencin de Riesgos Laborales.
= Matriz de Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales.
= Certificacin de la formacin terico-prctica de los trabajadores, especialmente en el caso de
aquellos que utilizan equipos para los que hay que disponer de autorizacin (carretilla elevadora
y puente gra).
= Formacin Bsica de los Delegados de Prevencin.
= Actas de reuniones trimestrales de los Comits de Seguridad y Salud.
= Actas de reuniones bimensuales de la Comisin de Seguridad de la fbrica.
= Notas de informacin, consulta y participacin con los Delegados de Prevencin.
= Comunicaciones Externas (Libro de Visitas de Inspeccin de Trabajo, etc.).
= Inspecciones de seguridad realizadas.
= Permisos de trabajo concedidos.
= Programa de Inspecciones, revisiones y pruebas oficiales de Equipos e Instalaciones industriales.
= Registros de mantenimiento y revisin de equipos e instalaciones existentes.
= Equipos de proteccin individual requeridos por puesto de trabajo o actividad.
= Catlogo de equipos de proteccin individual.
= Acuse de recibo de entrega de equipos de proteccin individual.
= Declaraciones de conformidad de equipos de trabajo emitidas por los fabricantes o importadores.
= Certificaciones de adecuacin al R.D. 1215/1997 de los equipos de trabajo existentes en los
centros de trabajo.
= Fichas de Datos de Seguridad de productos o sustancias qumicas.
= Evidencias documentales de entrega de informacin sobre riesgos, normas de seguridad y
medidas de emergencia a empresas contratistas presentes en los centros de trabajo.
= Documentacin de empresas contratistas respecto al cumplimiento por su parte de la normativa
preventiva (Evaluacin de Riesgos y Planificacin de la Actividad Preventiva de las actividades
realizadas en el centro de trabajo, formacin e informacin de los trabajadores aportados, etc.).
= Plan de Emergencia (... Interior en el caso de estar afectado por el R.D. 1254/1999) de los
centros de trabajo.
= Actas de simulacros de emergencia realizados.
= Memorias Anuales de los Servicios de Prevencin (la del Servicio de Prevencin Propio, si se
dispone del mismo, y la de las actividades realizadas a lo largo del ao por el o los Servicios de
Prevencin Ajenos concertados).
= Informes de evaluacin de condiciones ambientales en los puestos de trabajo (informes de ruido,
informes de exposicin a contaminantes qumicos, informes de iluminacin, temperatura,
humedad, etc.).
S
OS
OS
S
S

= Declaraciones de aptitud mdica especfica para el desempeo del puesto de trabajo de los
trabajadores emitida por el Servicio de Prevencin Propio o Ajeno concertado o renuncia al
derecho a Vigilancia de la Salud firmado por el trabajador.
= Investigacin de accidentes e incidentes acontecidos.
= Evidencia justificativa del envo a la Autoridad Laboral mediante el sistema delt@ (o similar) de
los partes de baja mdica de los trabajadores que han ocasionado baja.
= Estudios de evolucin de la siniestralidad.
= Relacin de trabajadores autorizados en los centros de trabajo para la conduccin de carretillas
elevadoras automotoras.
= Relacin de normas e instrucciones de seguridad (Normas Generales y Especficas) para la realizacin
de trabajos.
= Informes de auditoras internas.
= Informes de auditoras externas.
= No Adecuaciones del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales y
Programa de acciones correctoras.
= Poltica sobre accidentes mayores (en el caso de estar afectado por el R.D. 1254/1999).
= Notificacin de sustancias peligrosas (en el caso de estar afectado por el R.D. 1254/1999).
= Informe de seguridad (en el caso de estar afectado por el R.D. 1254/1999 y si se superan las
cantidades fijadas en la columna 3 del anexo I de dicho Real Decreto): Estudio de Seguridad y
Sistema de Gestin e Informacin para la redaccin del Plan de Emergencia Exterior.
= Dictamen favorable de la documentacin relativa al cumplimiento del R.D. 1254/1999 realizada
por un O.C.A. (en el caso de estar afectado por el R.D. 1254/1999).

S
S
OS
OS
Captulo 12.- No Adecuaciones, Acciones Correctoras y Preventivas

No Adecuaciones, acciones correctoras y preventivas Captulo 12. Pgina 1 de 15
12. NO ADECUACIONES, ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS
Requisitos
Legales:
La legislacin en materia preventiva no exige explcitamente disponer de un sistema especfico que
contemple el seguimiento de las acciones correctoras y/o preventivas del Sistema de Gestin, si bien
debe disponer de sistemas de control de los riesgos existentes en sus instalaciones como los descritos
en captulos anteriores y, tal y como se ha mencionado en el captulo 2.3 de esta Gua, debe efectuar
la planificacin de la ejecucin de las acciones correctoras oportunas derivadas de las deficiencias
detectadas, as como el seguimiento de dicha ejecucin.
OHSAS 18001:
El requisito 4.5.2 OHSAS 18001 establece la necesidad de disponer de procedimientos que
definan la responsabilidad y autoridad para la toma de acciones correctoras o preventivas
destinadas a eliminar la causa de no adecuaciones del Sistema de Gestin de Prevencin
de Riesgos Laborales.


En este apartado de la Gua vamos a entender por No Adecuacin cualquier desviacin que
se produzca por la falta de aplicacin de algn requisito del sistema, dado que las acciones
correctoras derivadas de las deficiencias detectadas de otras herramientas del Sistema
tales como:
Investigaciones de accidentes e incidentes.
Inspecciones peridicas de seguridad.
Comunicacin de Riesgos.
Acuerdos adoptados en los Comits de Seguridad y Salud.
Entrada en vigor de nueva normativa de prevencin de riesgos laborales
Visitas realizadas por tcnicos, inspectores de Trabajo, etc.
Simulacros de emergencia realizados.
Evaluaciones de riesgo efectuadas en las que se detectan deficiencias en las condiciones
de trabajo en puestos o zonas de trabajo o evaluaciones higinicas ambientales de
control de la exposicin de los trabajadores a los contaminantes existentes en los
puestos de trabajo.
ya han sido tratadas en el apartado 2.3 de esta Gua, efectundose el seguimiento de la
ejecucin de las medidas correctoras procedentes en la Planificacin cuya sistemtica se
sugiere en el ejemplo de Registro de Seguimiento de Ejecucin de Acciones Correctoras que
se anexa al captulo 2.3 de la Gua.
Por tanto, slo vamos a conceder el rango de No Adecuacin a las desviaciones detectadas
por la falta de aplicacin de los procedimientos del sistema, tanto en los procesos de
auditora interna, como externa. La sistemtica para la implantacin de las acciones
correctoras o preventivas derivadas de otras desviaciones del Sistema (evaluaciones,
accidentes, controles peridicos, etc.) se verificar en los apartados correspondientes de
esta Gua (6.2, 10, etc.) y los ejemplos de Procedimientos correspondientes.
El Sistema debe saber definir las No Adecuaciones en el Sistema cuando no se cumplan o
no se apliquen correctamente los procedimientos establecidos en alguno de los apartados
del Sistema de Gestin, lo cual ser identificado en auditoras peridicas ordinarias
internas o externas, o bien en revisiones generales del Sistema por parte del Coordinador
de Prevencin como gestor de dicho Sistema.
Para entender lo que la organizacin entiende por No Adecuacin deber existir un
procedimiento en el que se defina:
- El sistema de notificacin interna de No Adecuaciones.
- El personal que debe realizar la investigacin de las causas de no Adecuaciones.
- El proceso de investigacin.
- El proceso de emisin de No Adecuaciones (sobre quin recae la responsabilidad de
emitir No Adecuaciones).
OS

- El proceso de establecimiento de accin correctora.
- Los mecanismos de seguimiento de acciones correctoras.
- El proceso de cierre de No Adecuaciones (sobre quin recae la responsabilidad de
cerrar No Adecuaciones).
El proceso de emisin y cierre de No Adecuaciones ser:
1. Se redacta el enunciado de la No Adecuacin, especificando el apartado del Sistema
sobre el que se enuncia y especificando claramente el contenido de la misma.
2. El Sistema especifica la accin correctora y el responsable de su implantacin. El emisor
y el responsable de implantacin correctora no deberan ser las mismas personas.
3. La Direccin de la organizacin debe recibir informacin sobre las no Adecuaciones
abiertas, acciones correctoras y el avance en la implantacin de las mismas.
Debe quedar registro de las No Adecuaciones, de las correspondientes acciones correctoras,
del seguimiento de las mismas y de su cierre. Tambin debe existir una trazabilidad de las
modificaciones que haya que realizar sobre los procedimientos del sistema, como
consecuencia de las acciones tomadas, as como una evaluacin de la eficacia de las
mismas.
Asimismo, se van a tratar como No Conformidades aquellos incumplimientos de los
requisitos establecidos en la legislacin, cuyo tratamiento ser el mismo que las
mencionadas No Conformidades.


Gestin de No Adecuaciones en
Prevencin


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P
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E
L
L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
El objeto de este procedimiento es establecer el proceso para identificar, registrar y corregir
las desviaciones que puedan producirse de uno o varios de los requisitos del Sistema de
2. Alcance
Este procedimiento es de aplicacin a toda desviacin de algn requisito, norma o
procedimiento del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales que se detecte en
HipoPAPEL.
Asimismo, las desviaciones que se detecten como consecuencia de un accidente o incidente
se gestionarn conforme al Procedimiento para la investigacin, registro y notificacin de
accidentes e incidentes.
3. Referencias
4. Definiciones
- Incidencia: Cualquier desviacin de las normas de trabajo, procedimientos,
regulaciones, resultados del sistema, etc. que pueden directa o indirectamente llevar a
dao a la salud o enfermedad, dao de la propiedad, dao al ambiente de trabajo o a
combinacin de los anteriores, sin que suponga una baja eficacia del Sistema de
- No adecuacin: Cualquier desviacin de las normas de trabajo, procedimientos,
regulaciones, resultados del sistema, etc. que pueden directa o indirectamente llevar a
dao a la salud o enfermedad, dao de la propiedad, dao al ambiente de trabajo o a
combinacin de los anteriores que implica una baja eficacia en el funcionamiento del
Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales o un riesgo grave para los trabajadores.
Una incidencia que se repite sistemticamente en los informes y registros de los distintos
sistemas de control del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales, sin que se emita, se
aplique, se planifique o se implante accin correctiva alguna, dar lugar a la emisin de
una no adecuacin. Si no se adopta medida alguna para corregir la Incidencia en 6
meses, se constituir en No Adecuacin.
- No Conformidad: Cualquier desviacin del Sistema de Gestin o de alguno de sus
requisitos respecto a lo establecido reglamentariamente en la legislacin en materia
preventiva.


= Coordinador de Prevencin: gestin de los Informes de Incidencias, de No Adecuacin y
de No Conformidad.
= Director Tcnico: aprobacin y cierre de Informes de No Adecuacin y de No
Conformidad.
6. Descripcin
Cualquier persona que detecte una desviacin respecto a los requisitos del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales deber poner todos los medios para su correccin o, al
menos, limitar sus consecuencias. Deber comunicarlo al responsable del rea donde se
haya detectado la desviacin y, en ltima instancia, al Coordinador de Prevencin.
6.1. Informes de Incidencias
A travs de los medios establecidos tanto para la medicin del rendimiento y seguimiento
como para el control de riesgos pueden detectarse desviaciones respecto a los requisitos
del sistema.
De los informes de simulacro o emergencia, del seguimiento del cumplimiento de los
Objetivos Preventivos y/o de los programaciones Anuales de Prevencin o de las Revisiones
por parte de la Direccin tambin pueden derivarse desviaciones.
Los accidentes constituyen Incidencias especiales que se gestionan de acuerdo al
Procedimiento para la investigacin, registro y notificacin de accidentes e incidentes.
Asimismo, de las comunicaciones que se reciban del personal de HipoPAPEL, de los
Delegados de Prevencin y de partes interesadas podrn derivarse desviaciones que sern
tratadas conforme a lo descrito en el presente procedimiento
Las desviaciones as detectadas podrn dar lugar a la emisin del Informe de Incidencia
que figura en el Anexo 1 de este procedimiento. Los Informes de Incidencia slo podrn
emitirse con la aprobacin del Coordinador de Prevencin. Los Informes de Incidencia se
distribuyen a los responsables de adoptar las acciones correctivas, quienes determinarn la
accin correctiva y los plazos as como los recursos necesarios. La accin correctiva
identificada deber contar con el visto bueno del Coordinador de Prevencin.
Una vez implantada, el responsable de implantacin lo comunicar al Coordinador de
Prevencin remitindole de nuevo el Informe de Incidencia para que proceda al cierre de la
misma.
6.2. Informes de No Adecuacin
Los informes de No Adecuacin se ajustarn al formato Informes de No Adecuacin que
figura en el anexo 2. Se gestionarn de forma anloga a las Incidencias, con la salvedad de
que ser el Jefe de Recursos Humanos quien apruebe y cierre los Informes de No
Adecuacin. El Jefe de Recursos Humanos ser el encargado de distribuir el Informe de No
Adecuacin al Coordinador de Prevencin. La accin correctiva que se proponga deber,
adems, contar con el visto bueno del Jefe de Recursos Humanos. Una vez implantada la


accin correctiva, los responsables lo comunicarn al Coordinador de Prevencin y al Jefe
de Recursos Humanos, al que remitirn el Informe de No Adecuacin para que se
proceda al cierre de la misma.
En la Revisin por la Direccin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales se
presentar el listado de todos los Informes de No Adecuacin que se encuentren abiertos y
los que se hayan cerrado a lo largo del ao, incluidos los derivados de auditoras internas y
externas.
Cuando un Informe de No Adecuacin se emita a raz de un informe de incidencia en las
condiciones que se han indicado en la definicin de Informe de No Adecuacin en el
apartado 5 de este procedimiento, desaparecer el informe de incidencia que dio lugar a la
No Adecuacin.
6.3. Informes de No Conformidad
Los informes de No Conformidad se ajustarn al formato Informes de No Conformidad
que figura en el anexo 3. Se gestionarn de forma anloga a los Informes de No
Adecuacin. El Jefe de Recursos Humanos ser el encargado de distribuir el Informe de No
Conformidad al responsable de su correccin. La accin correctiva que se proponga
deber, adems, contar con el visto bueno del Jefe de Recursos Humanos. Una vez
implantada la accin correctiva, el Coordinador de Prevencin lo comunicar al Jefe de
Recursos Humanos, al que remitir el Informe de No Conformidad para que se proceda
al cierre de la misma.
En la Revisin por la Direccin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales se
presentar el listado de todos los Informes de No Conformidad que se encuentren abiertos
y los que se hayan cerrado a lo largo del ao, incluidos los derivados de auditoras internas
y externas.
Cuando un Informe de No Conformidad se emita a raz de un informe de incidencia en las
condiciones que se han indicado en la definicin de Informe de No Conformidad en el
apartado 5 de este procedimiento, desaparecer el informe de incidencia que dio lugar a la
No Conformidad.
6.4. Codificacin de Informes de Incidencia, No Adecuacin y No
Conformidad
Los Informes de Incidencia, No Adecuacin y No Conformidad se codifican para asegurar
su trazabilidad de la forma que se indica a continuacin con un cdigo alfanumrico de 8
cifras:
- Las dos primeras cifras corresponden a los caracteres de la seccin rea para el que se
emite el Informe de Incidencia/No Adecuacin/No Conformidad.
- En el tercer y cuarto, las dos ltimas cifras del ao (p.e., para el 2001, el cdigo 01).
- La 5 y 6 cifras corresponden al mes del ao en que se emiti.
- La 7 y 8 cifras corresponde al nmero de orden de la Incidencia/No Adecuacin/No
Conformidad (de 0 a 100).


7. Registros
archivo
Informe de Incidencia
(anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL
(cerrados 5 aos)
Informe de No
Adecuacin (anexo 2)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL
(cerrados 5 aos)
Informe de No
Conformidad (anexo 3)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL
(cerrados 5 aos)


Anexo 1: Informe de Incidencia


INFORME DE INCIDENCIA

Cod.: SECCIN:
DESCRIPCIN:
ACCIN CORRECTIVA:
Se va a recoger la accin correctiva en alguno de los planes vigentes?
- Plan de Accin Preventiva
- Plan de Formacin
- Plan de Emergencia
- Planes de Revisin
- Otros (Indicar: )
Si no se va a incluir en ningn plan:
RESPONSABLE / ES
DE IMPLANTACIN:

PLAZO:

ESTIMACIN
ECONMICA
(APROX.):

INFORME EMITIDO POR:
FIRMA DEL RESPONSABLE DE IMPLANTACIN: FIRMA COORDINADOR DE PREVENCIN:

CIERRE DE INCIDENCIA
FIRMA DEL RESPONSABLE DE IMPLANTACIN: FIRMA COORDINADOR DE PREVENCIN:

Pgina ... de ...



Anexo 2: Informe de No Adecuacin


INFORME DE NO ADECUACIN
Cod.: SECCIN:
DESCRIPCIN:
ACCIN CORRECTIVA:

REVISADO RESPONSABLE DE IMPLANTACIN
Nombre:
Funcin:
Fecha
Firma: Nombre:
Funcin: (Ser Director o Gerente)
Fecha
Firma:
Pgina ... de ..
.


Anexo 3: Informe de No Conformidad


INFORME DE NO CONFORMIDAD
Cod.: NORMA LEGAL:
DESCRIPCIN:
ACCIN CORRECTIVA:

REVISADO COORDINADOR DE PREVENCIN
Nombre:
Funcin:
Fecha
Firma: Nombre:
Funcin:
Fecha
Firma:
Pgina ... de ..

Captulo 13.- Auditoras

Auditoras Captulo 13. Pgina 1 de 12
13. AUDITORAS
Requisitos
Legales:
La legislacin en materia preventiva no exige disponer de un sistema especfico que contemple la
realizacin de auditoras internas del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
Por lo que se refiere a la realizacin de auditoras externas, el artculo 30.6 de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales establece que el empresario que no hubiere concertado el Servicio de
Prevencin con una entidad especializada ajena a la empresa deber someter su Sistema de
prevencin al control de una auditora o evaluacin externa, en los trminos que reglamentariamente
se determinen.
El captulo V del Reglamento de los Servicios de Prevencin regula la realizacin de dichas auditoras,
estableciendo, adems de lo ya sealado en la Ley, que:
Sern obligatorias cuando las empresas tengan que desarrollar actividades preventivas para
evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Deber ser repetida como mnimo cada cinco aos, o cuando as lo requiera la Autoridad Laboral
previo informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y, en su caso, de los rganos
tcnicos en materia preventiva de las Comunidades Autnomas, a la vista de los datos de
siniestralidad o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la necesidad de revisar los
resultados de la ltima auditoria.
Ha de incluir una evaluacin sistemtica, documentada y objetiva de la eficacia del Sistema de
Prevencin.
Los resultados de la auditora debern quedar reflejados en un informe que la empresa auditada
deber mantener a disposicin de la Autoridad Laboral competente y de los representantes de los
trabajadores.
La auditora deber ser realizada por personas fsicas o jurdicas que cuenten con la autorizacin
oportuna de la Autoridad Laboral competente, y que no mantengan con la empresa vinculaciones
comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su actuacin como
auditoras, que puedan afectar a su independencia o influir en el resultado de sus actividades.
OHSAS 18001:
El requisito 4.5.4 OHSAS 18001 establece la necesidad de disponer de un programa y un
procedimiento para llevar a cabo auditoras peridicas del Sistema de gestin de la
prevencin.


Se debe disponer de un programa anual de auditoras del Sistema que formar parte de la
Planificacin de Actividades Preventivas de la fbrica y que debe cubrir distintos aspectos
de dicho Sistema en cuanto a la comprobacin de:
- La Adecuacin del Sistema a los requisitos establecidos y a la Poltica Preventiva de la
organizacin.
- El adecuado grado de implantacin y eficacia del Sistema para alcanzar la Poltica y los
Objetivos preventivos de la empresa.
- El grado de cumplimiento de los Programas de Gestin de la Prevencin de Riesgos
Laborales.
Esta sistemtica de auditoras debe permitir que se revise la implantacin del Sistema de
Prevencin en las fbricas en todos y cada uno de sus requisitos al menos una vez cada 3
aos.
Debe existir un procedimiento para la realizacin de estas auditoras del Sistema de
Prevencin de Riesgos Laborales que debe recoger:
- Tipos de auditoras que pueden realizarse en la organizacin (internas, externas, etc.),
alcance de las mismas y frecuencia.
- Metodologa que se emplee para las auditoras: elaboracin de programa de auditora
(el cual deber siempre tener en cuenta los resultados de auditoras anteriores),
protocolos o check-list con los requisitos a revisar, designacin del equipo auditor, etc.
- Criterios de cualificacin que han de reunir los auditores y el sistema de acreditacin,
as como el listado de auditores autorizados con las eventuales exclusiones (las
auditoras deberan ser llevadas a cabo por personal independiente del que tiene la
responsabilidad sobre la actividad auditada).
- Responsabilidades y funciones en la elaboracin del plan anual, realizacin de las
auditoras (funciones de los auditores y del resto de personas que participen en la
auditora), elaboracin de los resultados y en la gestin de los resultados (acciones
correctoras, No Adecuaciones, revisin de planes, etc.)
- Registros a emplear, entre los que debe figurar el informe de auditora.
- Interrelacin con el Procedimiento de No Adecuaciones y acciones correctoras
mencionado en el captulo anterior.
- Responsabilidades y procedimientos de comunicacin de los resultados a la Direccin de
la organizacin. La Direccin debe recibir comunicacin de los resultados de las
auditoras realizadas, una vez stas se han efectuado y con independencia de los
resultados de la revisin por la Direccin.
Este procedimiento puede ser comn con los anlogos de otros sistemas de gestin (calidad,
medio ambiente), siempre y cuando estn adecuadamente especificados los aspectos
relativos a las auditoras del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
Los informes de las auditoras debern indicar:
OS

= El alcance de cada auditora.
= El equipo auditor.
= La evaluacin del grado de Adecuacin con OHSAS 18001.
= La valoracin del grado de eficacia del Sistema para alcanzar los Objetivos del Sistema
y cumplir con la Poltica Preventiva.
= Las No Adecuaciones detectadas.
Para el cierre de las No Adecuaciones detectadas se deber seguir el procedimiento
previsto por el apartado 12 de esta Gua y ejemplo de Procedimiento de Gestin de No
Adecuaciones de Prevencin que se anexa a dicho captulo 12 de la Gua.
Teniendo en cuenta el requisito de comunicacin a la Direccin y los requisitos para cierre
de No Adecuaciones, es importante que se efecte una adecuada distribucin de los
informes de auditora. En dicha distribucin debera estar incluida la Direccin y a las
partes implicadas en las No Adecuaciones emitidas y en las acciones correctoras a llevar a
cabo.
En cuanto a lo que se refiere al cumplimiento de la legislacin vigente, el Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales se someter a auditora externa por empresa autorizada, al menos una vez cada 5
aos, de acuerdo con lo establecido en el Captulo V del Reglamento de los servicios de prevencin
(R.D. 39/1997).
Para la verificacin de la implantacin de la especificacin OHSAS 18001, el Sistema ser
revisado anualmente.

OS

Auditoras del Sistema de
Prevencin


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7
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E
L
L

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:
Fbrica:
Revisin:



Director Tcnico
Fecha: Fecha:


1. Objeto
Este procedimiento tiene por objeto establecer las Polticas que deben seguirse para evaluar
internamente el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales implantado en
HipoPAPEL con el fin de:
= Verificar y asegurar, por medio de la constatacin de evidencias objetivas, que el
Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales est totalmente implantado.
= Evaluar la efectividad y adecuacin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
= Identificar las desviaciones con el Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
= Identificar oportunidades de mejora.
Asimismo tiene el objeto de establecer los instrumentos que permitan la evaluacin del
2. Alcance
Cualquiera de las reas o secciones de HipoPAPEL podrn someterse a alguno de los
instrumentos descritos en este procedimiento.
Las auditoras internas se realizarn en todas las reas en las que el Sistema de Prevencin
de Riesgos Laborales sea de aplicacin y abarcar aspectos organizativos y tcnicos tales
como contrataciones, compras, procesos, actividades, documentos, registros y cualquier
otro elemento que afecte a la Seguridad y Salud de los trabajadores. Existir un Programa
de Auditoras de carcter anual.
Las auditoras externas aplican a los procesos de Auditora Reglamentaria o de otro tipo a
las que tenga que someterse el Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales
de HipoPAPEL.
3. Referencias
4. Definiciones
- Auditora: Instrumento de gestin que incluye la evaluacin sistemtica y objetiva de la
eficacia, ya sea de un elemento (auditora parcial) concreto o de todo el Sistema
auditado.
- Auditora interna: Aquella auditora que es realizada por personal de HipoPAPEL que
dispone de la certificacin pertinente para llevarla a cabo. Tendrn categora de
auditora interna aquella que, an siendo realizada por personal externo a HipoPAPEL,
no quede abarcada en los tipos de auditora externa descritos a continuacin.


- Auditora externa: Aquella auditora que es realizada por personal no perteneciente a
HipoPAPEL acreditado para la realizacin de alguno de los siguientes tipos de
auditoras:
Auditora Reglamentaria.
Auditora de Certificacin.
Auditora de Seguimiento.
Auditora de cierre de desviaciones derivadas de las auditoras externas
mencionadas.
- Auditor de Prevencin de Riesgos Laborales: Persona que cuenta con la certificacin
necesaria para realizar auditoras de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Auditora reglamentaria del Sistema de prevencin: instrumento de gestin que ha de
incluir una evaluacin sistemtica, documentada y objetiva de la eficacia del Sistema de
prevencin, deber ser realizada de acuerdo con las normas tcnicas establecidas o que
puedan establecerse y teniendo en cuenta la informacin recibida de los trabajadores, y
tendr como objetivos:
Comprobar cmo se ha realizado la evaluacin de riesgos, analizar sus resultados y
verificarlos en caso de duda.
Comprobar que el tipo y planificacin de actividades preventivas se ajusta a lo
dispuesto en la normativa general, as como a la normativa sobre riesgos especficos
que sea de aplicacin, teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin.
Analizar la adecuacin entre procedimientos y medios requeridos para realizar las
actividades preventivas mencionadas en el prrafo anterior y los recursos de que
dispone el empresario, propios o concertados,. Teniendo en cuenta, adems, el
modo en que estn organizados o coordinados, en su caso.
Las auditoras reglamentarias se harn con periodicidad quinquenal, segn lo
establecido en el artculo 29 del R.D. 39/1997 (Reglamento de los Servicios de
Prevencin). Deber realizar la auditora una entidad externa acreditada de acuerdo a
lo establecido en el artculo 33 del mismo Real Decreto.
= Coordinador de Prevencin: actuar como Representante del auditado en las auditoras
externas de Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL y guardar y gestionar los
Informes de dicha auditora.
o Aprobar el Programa Anual de Auditoras del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales.
o Aprobar y distribuir la Lista de auditores certificados para realizar auditoras
de Prevencin de Riesgos Laborales.


6. Descripcin
6.1. Auditores
Auditores internos
El personal de HipoPAPEL que realice auditoras internas deber poseer la formacin y
experiencia suficientes. En concreto, se contemplan tres vas o conjunto de requisitos que
deben cumplir. Para poder ejercer de auditor interno debern cumplirse los requisitos de
una de las tres vas siguientes:
- Cuatro aos de experiencia profesional, de los que por lo menos dos deben haber sido
desempeados en actividades relacionadas con la Prevencin de Riesgos Laborales,
dentro de los ltimos cinco aos.
- Disponer de una titulacin de Tcnico Intermedio o Superior en Prevencin de Riesgos
Laborales.
- Haber realizado un curso de formacin en auditoras de prevencin de riesgos laborales
y haber participado, al menos, en dos auditoras en prevencin de riesgos laborales en
los tres ltimos aos.
El Jefe de Recursos Humanos es responsable de aprobar la Lista de auditores certificados
para realizar auditoras de Prevencin de Riesgos Laborales que figura en el anexo 1. La
lista ser distribuida a los responsables directos de dicho personal, al Director Tcnico y al
En relacin a lo anterior, cuando en el equipo auditor vaya a participar un auditor en
formacin, se notificar tal hecho convenientemente al auditado. La notificacin de
planificacin de auditora del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales se adjuntar al
Informe de auditora del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales correspondiente.
Asimismo se podr contratar a personal no perteneciente a la organizacin de HipoPAPEL
para realizar auditoras internas.
Auditores externos
En el caso de las auditoras externas, los auditores participantes debern acreditar una
formacin mnima de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales.
6.2. Auditoras
El Jefe de Recursos Humanos de HipoPAPEL es el responsable de aprobar el Programa
Anual de Auditoras del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales. En dicho documento
figuran todas las auditoras, tanto externas como internas a las que se vaya a someter el
Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales en el ao para el que est vigente el
programa.
En la elaboracin del Programa Anual de Auditoras del Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales se tendrn en cuenta la planificacin de auditoras existente para otros sistemas
de gestin. Asimismo, el Programa Anual de Auditoras del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales se tendr en consideracin a la hora de aprobar los Objetivos Anuales
Preventivos y la Planificacin Anual de Prevencin.


El Programa Anual de Auditoras deber haber cubierto, cada tres aos, la totalidad del
Auditoras Internas:
En el Programa Anual de Auditoras se indicar:
- Si el alcance es todo el Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Si el alcance es el grado de implantacin del Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales en una o varias reas o secciones.
- Si el alcance es la implantacin de un requisito concreto del Sistema (control de
operaciones, objetivos, medicin y seguimiento, ...).
Las auditoras internas que vayan a realizarse sobre el Sistema de Prevencin de Riesgos
Laborales, ya sean de alcance parcial o total, deber realizarlas personal independiente de
la actividad auditada que cuente con la certificacin necesaria.
En las auditoras internas se designar un equipo auditor constituido por uno o varios
auditores. A continuacin, el auditor, junto con el/los auditados acordar un programa de
auditora. El auditor comunicar al rea auditada la realizacin de la auditora.
En las auditoras internas podrn participar auditores en formacin, lo cual deber
notificarse convenientemente al auditado.
Auditoras Externas
Las auditoras externas sern realizadas por organismos acreditados con los que HipoPAPEL
tenga como nica relacin comercial la relativa a la realizacin de auditoras. HipoPAPEL
tiene como requisito someterse a las presentes auditoras por parte de una auditora
externa.
Auditora reglamentaria: HipoPAPEL deber someterse cada 5 aos a partir de la ltima
auditora reglamentaria realizada a una nueva auditora reglamentaria.
Auditora de Seguimiento: Anualmente, HipoPAPEL ha de someterse a una auditora de
seguimiento de su Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
Auditora de Verificacin de Cierre de No Adecuaciones: Cuando as se crea
conveniente segn lo reflejado en los diversos informes de auditora por parte de
organismos acreditados, HipoPAPEL contratar auditora para cerrar las No
Adecuaciones que pudieran haberse detectado en el proceso de auditora.
Corresponde al Coordinador de Prevencin actuar como Representante del Auditado de
HipoPAPEL en las auditoras externas que tengan lugar en las instalaciones de HipoPAPEL.
Resultados de las auditoras
En el transcurso de las auditoras internas se pueden detectar desviaciones. Las
desviaciones con respecto al cumplimiento y su seguimiento se harn a travs del Informe
de No Adecuacin.
El auditor cumplimenta el primer campo el cual ir firmado por el equipo auditor y por el
representante de la actividad auditada. A continuacin el responsable de la actividad
auditada investigar la No Adecuacin e identificar, en virtud de la investigacin
realizada, la accin correctora. El responsable deja constancia tanto de la investigacin
como de la accin correctora en el Informe de No Adecuacin. Deber indicar el mtodo


para el control y seguimiento de la implantacin y eficacia de la accin correctora. Puede
ser que la accin correctora no corresponda al responsable de la actividad auditada.
Corresponde a ste, no obstante el seguimiento de su implantacin y el acordar con el
responsable de la accin correctora las medidas a adoptar.
Se especificar en la No Adecuacin el responsable de la accin y la fecha prevista de
finalizacin. El responsable de la accin firmar en los campos indicados.
Una vez implantada la accin correctora por el responsable que se identifique, ste firmar
su realizacin. El responsable de la accin lo comunicar al responsable de la actividad que
comprobar su eficacia para evitar la repeticin de la No Adecuacin. Si no se considera
implantada y/o eficaz, el responsable de la actividad puede solicitar al auditor y/o al
Coordinador de Prevencin la apertura de nueva No Adecuacin, o bien no firmar el
campo correspondiente hasta que se demuestra como eficaz y completamente implantada
la accin correctora.
El Informe de No Adecuacin lo conservar el responsable de la actividad auditada hasta
su cierre. Una vez corregida, se remitir al Coordinador de Prevencin el Informe de No
Adecuacinquien ser el responsable de su cierre y conservacin durante 5 aos.
Asimismo, el equipo auditor emitir Informe de Auditora del Sistema de Prevencin de
Riesgos Laborales.
Tanto los Informes de No Adecuacin como los Informes de auditora recogen el nmero
de auditora del que provienen. Ambos registros sern conservados bajo la responsabilidad
del Coordinador de Prevencin por 5 aos, salvo que se acuerde lo contrario. En las
auditoras externas, los formatos se ajustarn a los que proporcione la entidad auditora.
Asimismo, el Coordinador de Prevencin establecer las responsabilidades dentro de
HipoPAPEL para el cierre de las posibles desviaciones que se detecten. Tanto cuando se
identifiquen como cuando se implanten las acciones correctoras, los responsables de
hacerlo debern comunicarlo al Coordinador de Prevencin para que proceda a
comunicarlo a la entidad auditora.
7. Registros
archivo
Lista de auditores
certificados para
realizar auditoras de
Prevencin de Riesgos
Laborales (anexo 1)
Coordinador de
Prevencin
Registro del SGPRL Vigente


Anexo 1: Lista de auditores certificados para realizar
auditoras de Prevencin de Riesgos Laborales


LISTA DE AUDITORES CERTIFICADOS PARA REALIZAR AUDITORAS DE
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

APELLIDOS Y NOMBRE ORGANIZACIN A LA QUE PERTENECE PUESTO DE TRABAJO

Fdo.:
Captulo 14.- Revisin por la Direccin

Revisin por la Direccin Captulo 14. Pgina 1 de 3

14. REVISIN POR LA DIRECCIN
Requisitos
Legales:
La legislacin en materia preventiva no exige disponer de un sistema especfico que contemple la
realizacin de auditoras internas del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales.
OHSAS 18001:
El requisito 4.6 de la especificacin OHSAS 18001 establece que la alta Direccin de la
organizacin debe revisar peridicamente el Sistema de Gestin de la Prevencin de
Riesgos Laborales para asegurar que contina siendo apropiado y efectivo.


Debe sistematizarse la Revisin ordinaria con carcter anual del Sistema de Gestin y
establecer la periodicidad de la Revisin. Aparte, se pueden establecer con carcter
extraordinario otro tipo de reuniones como las establecidas en el apartado 3.1 de esta
Gua.
En la reunin para la Revisin del Sistema deben participar, al menos el Representante de
Direccin en la implantacin del Sistema segn lo establecido en el requisito 4.4.1 de la
especificacin OHSAS 18001 y el nivel ms alto de la Direccin de la organizacin
(Gerencia, Direccin del rea de Recursos Humanos, Direccin Tcnica, etc.). Ser el
Representante de Direccin el que aporte la informacin sobre la eficacia del sistema, a
travs de las auditoras realizadas y del resto de elementos de verificacin de la eficacia,
que sirven como elementos de partida.
El proceso de Revisin por parte de la Direccin debe asegurar que se rene la informacin
necesaria que le permite efectuar la evaluacin. Como mnimo deben aportarse por parte
del representante del Sistema los resultados de:
= Auditoras internas y externas.
= No Adecuaciones abiertas y cerradas a lo largo del ao.
= Grado de cumplimiento de Objetivos y metas establecidos.
= Grado de cumplimiento de la Planificacin de la Actividad Preventiva y estado de
avance de las medidas relacionadas en la Planificacin de la Ejecucin de acciones
correctoras.
= Seguimiento de la accidentalidad: informes estadsticos y su evolucin con respecto a
otros aos.
= Datos relevantes en relacin a la investigacin de accidentes e incidentes.
= Resultados globales de la Vigilancia de la Salud.
= Resultados de mediciones higinicas llevadas a cabo para el control peridico de las
condiciones medioambientales de trabajo.
= Evaluacin del estado de preparacin frente a emergencias de acuerdo a las
actividades de implantacin previstas: formacin de brigadas, simulacros realizados,
acuerdos establecidos con ayudas externas, etc.
= Evaluacin del cumplimiento de los planes de formacin establecidos.
= Evaluacin de la adaptacin a los nuevos requisitos en la legislacin o tecnologa.
= La Memoria Anual del Servicio de Prevencin (la del Servicio de Prevencin Ajeno y la
del Propio, si existe).
Los resultados de esta Revisin deben quedar adecuadamente documentados. En dicha
documentacin debe referirse la informacin tratada y las conclusiones alcanzadas tras el
proceso de Revisin.
La Revisin debe centrarse en el rendimiento global del Sistema; no es necesario centrarse
ni extenderse en cada uno de los detalles especficos, los cuales debern ser gestionados
por los otros medios previstos por el Sistema (auditoras, no Adecuaciones, etc.).
La Revisin por parte de la Direccin debe atender la posible necesidad de cambios de
Poltica, Objetivos y otros elementos del Sistema de gestin, a la luz de los resultados de las
OS


auditoras, los cambios ocurridos y el compromiso de mejora continua, valorando la
conveniencia de considerar si la Poltica Preventiva sigue siendo apropiada, y establecer los
nuevos Objetivos del Sistema para el ao siguiente en funcin de los resultados obtenidos
en el ao transcurrido, siempre en la bsqueda de la mejora continua.
Tambin debe analizar cualquier necesidad de cambio en cualquier elemento del Sistema
(nuevos procedimientos, normas, ayudas externas, etc.).

Plan de Prevencin de Riesgos Laborales

Plan de Prevencin de
Riesgos Laborales

Hi poPAPEL
PLAN DE PREVENCIN
Fecha J ulio 2005
Revisin 01
Hi poPAPEL
Presentacin
Pgina 1

El presente Plan de Prevencin se elabora en cumplimiento de lo establecido en el artculo 16.1 de la Ley
31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales tras la modificacin introducida por la Ley 54/2003, de
reforma del marco normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales, y debe aprovecharse para dar un
impulso decidido a la accin preventiva en la Empresa que, en coherencia con el espritu que inspira esta
reforma normativa, pasa por propiciar una creciente integracin de la prevencin en nuestras prcticas de
gestin diaria.

Con este objetivo se ha elaborado este Plan de Prevencin, el cual recoge la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios
para realizar la accin de Prevencin de Riesgos Laborales en nuestra empresa.

La colaboracin de todos los trabajadores y el apoyo de la Representacin Sindical contribuirn en
buena medida a la consecucin de los objetivos que se pretenden con la elaboracin de este Plan.

Aprobado por el Director General con fecha 30 julio 2005

Ejemplar n:
Asignado a:
Funcin:

PLAN DE PREVENCIN
Fecha J ulio 2005
Revisin 01
Hi poPAPEL
NDICE
Pgina 2

Cap. 1.- Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales..................................................................... 3
1.1. Definicin de la Poltica...........................................................................................................................3
1.2. Aprobacin y revisin de la Poltica........................................................................................................4
1.3. Difusin de la Poltica..............................................................................................................................4
Cap. 2.- Planificacin de la actividad preventiva............................................................................... 5
2.1. Documentacin del sistema. Plan de Prevencin..................................................................................5
2.2. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos ...............................................................................8
2.3. Objetivos y Planificaciones de la Actividad Preventiva.........................................................................10
2.4. Identificacin de requisitos legales .......................................................................................................12
Cap. 3.- Organizacin Preventiva ................................................................................................... 13
3.1. Estructura organizativa.........................................................................................................................13
3.2. Responsabilidades................................................................................................................................17
Cap. 4.- Consulta, participacin y comunicacin............................................................................ 22
4.1. Representacin de los trabajadores en materia de Prevencin...........................................................22
4.2. Consulta................................................................................................................................................22
4.3. Participacin y comunicacin................................................................................................................23
4.4. Comunicacin externa. .........................................................................................................................24
Cap. 5.- Informacin, formacin, concienciacin y competencia.................................................... 25
5.1. Informacin a los empleados................................................................................................................25
5.2. Formacin.............................................................................................................................................26
Cap. 6.- Control operativo de los riesgos........................................................................................ 28
6.1. Normas de seguridad, Normas e Instrucciones de Seguridad y permisos de trabajo .........................28
6.2. Inspecciones planeadas de seguridad..................................................................................................29
6.3. Revisin de equipos e instalaciones.....................................................................................................29
6.4. Gestin de Equipos de Proteccin Individual (E.P.I.s) .........................................................................32
6.5. Control de las sustancias peligrosas ....................................................................................................33
6.6. Requisitos de seguridad y salud en la contratacin de obras y servicios ............................................34
6.7. Cambios y nuevos proyectos................................................................................................................35
Cap. 7.- Preparacin ante emergencias..........................................................................................36
7.1. Preparacin ante emergencias. ............................................................................................................36
Cap. 8.- Comprobacin y accin correctora.................................................................................... 37
8.1. Control peridico de los factores ambientales......................................................................................37
8.2. Vigilancia de la salud............................................................................................................................38
8.3. Notificacin, registro e investigacin de accidentes .............................................................................40
8.4. Anlisis de la accidentalidad.................................................................................................................41
8.5. No conformidades, acciones correctoras y preventivas .......................................................................42
8.6. Auditoras..............................................................................................................................................43
Cap. 9.- Revisin por la Direccin................................................................................................... 45
PLAN DE PREVENCIN
Fecha J ulio 2005
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POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Pgina 3

Cap. 1.- Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales
1.1. Definicin de la Poltica
La Direccin de HipoPAPEL, S.A., entiende que la prevencin de los riesgos laborales e industriales
asociados a su actividad es un elemento clave de la gestin de la empresa al cual todos sus integrantes
deben prestar el mximo inters y esfuerzo con el objetivo de lograr un entorno de trabajo seguro y
saludable para todos aquellos que prestan sus servicios en nuestras instalaciones y evitando posibles
repercusiones negativas a la comunidad cercana.
A fin de orientar la actuacin de todos los que tienen responsabilidades de gestin en la compaa, sean
estos miembros de la alta direccin o mandos directos, HipoPAPEL adopta la presente Poltica de
Prevencin que tiene su expresin en los siguientes principios:
La seguridad y salud de los trabajadores debe ser gestionada con el mismo rigor profesional que
cualquier otra de las reas clave de la empresa y todos los mandos debern considerarla expresamente
en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten.
Los procedimientos que se apliquen para la evaluacin del desempeo y la promocin del personal
incluirn aspectos relativos a la gestin de la seguridad y salud laboral.
Se promovern las acciones pertinentes para que todas aquellas personas que trabajen en las
instalaciones de HipoPAPEL tengan el mismo nivel de seguridad y salud laboral, sean personal propio o
pertenecientes a empresas colaboradoras, para lo que se establecern los procedimientos de
coordinacin y control necesarios y se incluirn aspectos preventivos en los procesos de seleccin y
evaluacin de los contratistas.
Trabajar con seguridad, adoptando las medidas preventivas oportunas, debe ser inherente con la
actividad que se desarrolla y para posibilitarlo se adoptarn las medidas para que la formacin y
motivacin en seguridad y salud laboral forme parte de la capacitacin profesional de todos los
empleados.
Se mantendrn mecanismos para posibilitar una comunicacin fluida con los trabajadores en materia de
prevencin y fomentar su participacin activa y la de sus representantes en los procesos de Evaluacin
de Riesgos y en el diseo y aplicacin de los programas preventivos.
Se mantendrn sistemas que posibiliten la continua identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos
laborales como base para el establecimiento de medidas y programas de control apropiados.
La Direccin mantendr operativos y realizar el seguimiento de los planes y programas de prevencin
necesarios que permitan, adems del cumplimiento de la legislacin vigente y otros requisitos suscritos
por la compaa, la mejora continua de las actuaciones en nuestro camino hacia la meta de cero
lesiones.
Esta Poltica se difundir ampliamente para que sea conocida por todos los empleados de HipoPAPEL y se
mantendr a disposicin de otras partes interesadas.
Madrid, 30 de julio de 2005

Director General
PLAN DE PREVENCIN
Fecha J ulio 2005
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POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
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1.2. Aprobacin y revisin de la Poltica
La Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales es aprobada por el Director General tras su debate en la
Comisin de Seguridad de Fbrica.
La Poltica podr ser modificada cuando as lo considere conveniente la Direccin atendiendo a:
Cambios en los requisitos legales.
La revisin del Plan de Prevencin por la Direccin.
Como resultado del proceso de mejora continua.
Es responsabilidad del Director Tcnico elaborar las propuestas de revisin o modificacin de la Poltica de
1.3. Difusin de la Poltica
La Poltica debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin; directamente, mediante entrega de la
misma a todos los directores, jefes, mandos y representantes legales de los trabajadores y directamente o
exponindola, en lugares apropiados, al conjunto de los trabajadores.
El Director Tcnico es responsable de que la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales sea difundida,
entendida, aplicada y mantenida al da por todos los niveles de la organizacin.

PLAN DE PREVENCIN
Fecha J ulio 2005
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PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
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Cap. 2.- Planificacin de la actividad preventiva
2.1. Documentacin del sistema. Plan de Prevencin
2.1.1. Tipos de documentos
La documentacin del Sistema de Prevencin de riesgos laborales de HipoPAPEL est constituida por:
Poltica de Prevencin
Declaracin documentada de la Alta Direccin que proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos de la compaa en materia de prevencin de riesgos laborales e industriales.
La aprobacin de la Poltica de Prevencin de HipoPAPEL corresponde al Director General.
Plan de Prevencin
Describe los requisitos aplicables para integrar la Prevencin de Riesgos Laborales en el sistema general
de gestin de la empresa y, de acuerdo con el artculo 16.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales,
describe la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos laborales en
HipoPAPEL.
El Plan de Prevencin y sus modificaciones lo elabora el Coordinador de Prevencin tras las consultas
pertinentes con las diversas unidades organizativas y con la representacin de los trabajadores en el
Comit de Seguridad y Salud y lo aprueba el Director General tras su debate en el Comisin de Seguridad
de Fbrica.
Procedimientos de Seguridad (P.S.)
Los P.S. desarrollan determinados requisitos del Plan de Prevencin y describen su aplicacin y el mtodo
para la verificacin de su cumplimiento.
Los P.S. los elabora el Coordinador de Prevencin tras las consultas pertinentes con los diversos
Departamentos y con la representacin de los trabajadores en el Comit de Seguridad y Salud y las
aprueba el Director Tcnico tras su debate en la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1).
La sistemtica de codificacin, gestin, elaboracin, etc. de procedimientos en HipoPAPEL est descrita en
el PS-01 Procedimiento de Elaboracin y Gestin de Normas y Procedimientos.
La relacin de Procedimientos de Gestin del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales que
actualmente se encuentran implantados y en vigor en HipoPAPEL son:
Procedimiento de Elaboracin y Gestin de Normas y Procedimientos.
Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Laborales .
Procedimiento de Formacin e Informacin .
Procedimiento de Permisos de trabajo .
Procedimiento de Inspecciones Planificadas .
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Procedimiento de Gestin de Compras .
Procedimiento de Seguridad en cambios .
Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales .
Procedimiento de Planificacin de la Actividad Preventiva .
Procedimiento de Revisin de Equipos e Instalaciones .
Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin .
Procedimiento de Gestin de los EPIs .
Procedimiento de Coordinacin de actividades empresariales .
Procedimiento de Homologacin de seguridad de empresas contratistas .
Procedimiento de Notificacin, Investigacin y Registro de accidentes e incidentes .
Procedimiento de Gestin de No Adecuaciones de Prevencin .
Procedimiento de Auditoras del Sistema de prevencin .
Normas e Instrucciones de Seguridad
Dirigidas a establecer la forma segura de realizar los trabajos. Existirn Normas e Instrucciones de
Seguridad para todas aquellas tareas en donde la ausencia de las mismas pudiera suponer una situacin de
riesgo grave, o bien su necesidad se haya puesto de manifiesto como consecuencia de las investigaciones
de accidentes.
Las Normas e Instrucciones de Seguridad las elaboran los J efes de Seccin, con la colaboracin de los
Encargados y resto del personal y las aprueba el J efe de Departamento tras la revisin por el Coordinador
de Prevencin.
La sistemtica de codificacin, gestin, elaboracin, etc. de normas e instrucciones en HipoPAPEL est
descrita en el PS-01 Procedimiento de Elaboracin y Gestin de Normas y Procedimientos.
La relacin de Normas Instrucciones de Seguridad del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales que
actualmente se encuentran implantados y en vigor en HipoPAPEL son:
-
-
-
-
-
Registros de la Prevencin
Son los documentos que proporcionan una evidencia objetiva de la realizacin de las actividades
preventivas y de los resultados obtenidos conforme a lo establecido en el Plan de Prevencin.
Constituyen registros de la Prevencin, entre otros y a modo de ejemplo, los siguientes:
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Resultados de la Evaluacin de Riesgos
Laborales (actividades propias, contratistas,
visitantes)
Fichas Informativas de riesgos y medidas de
proteccin y prevencin
Objetivos Preventivos Anuales
Planificacin de Actividad Preventiva
Organizacin Preventiva
Informacin de Prevencin de Riesgos
Laborales suministrada
Registros de formacin
Composicin de las Comisiones de Seguridad
Actas de las Comisiones de Seguridad
Notas de reuniones de consulta con los
Difusin de Normas e Instrucciones de
Seguridad
Inspecciones de Seguridad
Actas de inspeccin de equipos
Actas de inspeccin de puesta en servicio
Equipos de proteccin individual requeridos por
puesto de trabajo o actividad
Sustancias y productos qumicos peligrosos
utilizados
Fichas de Datos de Seguridad
Plan de Emergencia (PE)
Programa de Evaluaciones Ambientales
peridicas
Planificacin de la Vigilancia de la Salud
Informes de accidentalidad
Informes de auditora
Registro de la normativa de Prevencin
aplicable
Seguimiento de Objetivos Preventivos
Seguimiento de la Planificacin de Actividad
Preventiva
Recursos Preventivos con Presencia
Matriz de Formacin en Prevencin de Riesgos
Laborales
Competencia Tcnica en Prevencin de
Riesgos Laborales
Composicin de los Comits de Seguridad y
Salud
Actas de los Comits de Seguridad y Salud
Actas de las Reuniones de Grupo
Comunicaciones Externas
Permisos de trabajo
Seguimiento de ejecucin de acciones
correctoras
Programa de Inspecciones, revisiones y
pruebas oficiales de Equipos e Instalaciones
industriales
Evaluacin de equipos de trabajo
Catlogo de equipos de proteccin individual
No Conformidades
Empresas contratistas homologadas
Informes de simulacro
Resultados de las evaluaciones de los factores
ambientales
Informe de anlisis de los resultados de
vigilancia de la salud
Registros de accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales
Informes de investigacin de accidentes-
incidentes
2.1.2. Control de los documentos
Para el control de los documentos, y adicionalmente a lo descrito en el apartado anterior, se tendr en
cuenta lo establecido al respecto en el sistema de calidad a travs del PS-01 Procedimiento de
Elaboracin y gestin de normas y procedimientos
PLAN DE PREVENCIN
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Se mantendr actualizado el Catlogo de registros de la Prevencin en el cual se relacionar todo
aquello que se considera un registro de la Prevencin y se indicarn las responsabilidades de gestin
asociadas, tales como: tipo de soporte, forma de archivo, lugar de archivo, tiempo de archivo e instrucciones
para la eliminacin.
2.2. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
2.2.1. Identificacin y evaluacin de los Riesgos Laborales (ERL)
La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos laborales se realiza a nivel de centro de trabajo a
travs de la denominada Evaluacin Inicial de Riesgos. A fin de ajustar las metodologas de evaluacin a
lo aqu dispuesto se pondr en vigor el PS-02 Procedimiento de Identificacin de Peligros y Evaluacin
de Riesgos Laborales, que guiar la realizacin de todas las evaluaciones que se realicen, as como la
revisin de las mismas. Este procedimiento ser objeto de consulta con los representantes de los
trabajadores en materia de prevencin.
Las evaluaciones se realizarn sobre todos aquellos riesgos que no hayan podido evitarse. Cuando se
identifiquen nuevos peligros y, sin embargo, se adopten las medidas necesarias para su eliminacin, no
ser necesario realizar la evaluacin de los riesgos asociados a dichos peligros.
La Evaluacin de Riesgos as concebida tiene en cuenta todas las actividades realizadas en las
instalaciones de HipoPAPEL, tanto si son realizadas por personal propio o por personal de empresas
contratistas.
El Coordinador de Prevencin es el responsable de gestionar la realizacin de la Evaluacin Inicial de
Riesgos de todos los puestos de trabajo y actividades de la fbrica y de que sta se mantenga actualizada,
as como de su supervisin, la cual deber estar documentada.
Los procesos de identificacin de riesgos y adopcin de las medidas preventivas oportunas que se derivan
de los instrumentos de control establecidos se efecta por los departamentos de Fbrica responsables de la
realizacin y/o supervisin del trabajo.
La realizacin de las evaluaciones podr ser efectuada directamente por el Departamento de Seguridad y
Medio Ambiente o a travs de Servicios de Prevencin Ajenos. Tanto en uno como en otro caso se tomarn
las medidas oportunas para posibilitar la participacin de los trabajadores y sus representantes en el
proceso de evaluacin.
Los resultados obtenidos en la Evaluacin de Riesgos sern debidamente registrados indicndose al
menos:
La identificacin del puesto de trabajo y/o la tarea evaluada.
La descripcin del riesgo o riesgos existentes.
El resultado de la evaluacin con la calificacin del riesgo.
La fecha de la evaluacin.
La referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin,
anlisis o ensayo que , en su caso, se hayan utilizado.
La identificacin del equipo de evaluacin y participantes en la misma.
La identificacin del responsable de la evaluacin, que deber firmar la misma.
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La relacin de trabajadores que ocupan el puesto evaluado figurar como anexo a la evaluacin,
pudiendo estar actualizada en archivo informtico, con la suficiente trazabilidad.
Cuando el resultado de la evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de adoptar alguna medida se
recoger adems la siguiente informacin:
descripcin de la medida, indicando si se trata de:
a. una accin correctora puntual,
b. una accin de control sistemtico, tal como la inclusin de un determinado aspecto en el
programa de inspecciones de seguridad y/o en el de mantenimiento preventivo,
c. la necesidad de realizar mediciones ambientales de contaminantes con una
determinada periodicidad,
d. la necesidad de mantener una vigilancia de la salud especfica con carcter obligatorio,
e. la necesidad de establecer una instruccin de seguridad o prctica operativa concreta,
f. la necesidad de dar una formacin especfica a los trabajadores que ocupan ese puesto
o realizan esa tarea.
g. la necesidad o conveniencia de usar un equipo de proteccin individual determinado.
el responsable de que dicha medida o medidas se lleven a cabo.
La informacin anterior constituir la base sobre la que soportar las Planificaciones de Actividad Preventiva
a que se refiere el artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el apartado 2.3.2 de este
captulo.
La Evaluacin de Riesgos Laborales (ERL) debe estar disponible en el centro de trabajo y su registro es
responsabilidad del Coordinador de Prevencin.
La Evaluacin Inicial de Riesgos se revisar y actualizar, en su caso, de acuerdo al compromiso de
mejora continua, cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:
cuando cambien las condiciones de trabajo,
cuando as lo establezca una disposicin legal especfica;
cuando se considere necesario a partir del anlisis de los resultados de la vigilancia de la salud
de los trabajadores y de la investigacin de accidentes y,
cuando as lo aconsejen los resultados obtenidos de las actividades de control de los riesgos
existentes.
En todo caso, la Evaluacin Inicial de Riesgos se revisar, al menos, una vez cada 5 aos, segn
lo acordado con los representantes de los trabajadores.
2.2.2. Informacin sobre los resultados de la evaluacin
Los trabajadores deben recibir informacin sobre los resultados de la evaluacin de los riesgos laborables
de su puesto de trabajo, as como de las medidas de prevencin y proteccin aplicables segn el PS-06
Procedimiento de Formacin e Informacin.
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A fin de facilitar esta informacin, el Departamento de Seguridad y Medio Ambiente deber preparar en un
formato adecuado la informacin pertinente que trasladar a los J efes de Departamento y Seccin
correspondientes.
La transmisin de la informacin a los trabajadores se realizar por los J efes de Departamento o Seccin y
Encargados a travs, prioritariamente, de las reuniones de grupo a que se refiere el apartado 3.1.1.3. ,
dejando constancia de los temas tratados y los asistentes a la reunin.
La informacin escrita con los resultados de la evaluacin y las medidas de prevencin y proteccin
aplicables en cada puesto se mantendr a disposicin de los trabajadores del rea respectiva en un lugar
fcilmente accesible a los mismos a fin de que pueda ser consultada cuantas veces sea necesario.
A fin de informar sobre los resultados de la Evaluacin de Riesgos de la empresa a los representantes de
los trabajadores, los Delegados de Prevencin tendrn a su disposicin dicho documento para su consulta.
2.3. Objetivos y Planificaciones de la Actividad Preventiva
2.3.1. Objetivos Preventivos
Con objeto de orientar la actividad preventiva y evaluar los resultados de la misma, se establecern
objetivos preventivos anuales.
Los objetivos preventivos se establecern a nivel de fbrica. El despliegue de los objetivos por
Departamentos es opcional.
Los objetivos se establecern teniendo en cuenta tanto indicadores de resultados (por ejemplo ndices de
accidentalidad o reduccin de los niveles de riesgos) como de actividad (por ejemplo n de reuniones de
grupo, n de inspecciones de seguridad, % de personal con una determinada formacin), debiendo definirse
indicadores adecuados para cada objetivo de manera que permitan supervisar su progreso.
El Director Tcnico propondr, antes del 30 de noviembre de cada ao, los objetivos para el ao siguiente.
Para la realizacin de su propuesta mantendr las consultas con los distintos Departamentos y Secciones
que considere oportunas, as como con los representantes de los trabajadores a travs del Comit de
Seguridad y Salud.
La aprobacin de los objetivos preventivos corresponde al Director General tras su debate en el Comit de
Seguridad de Fbrica.
Los objetivos preventivos se difundirn lo ms ampliamente posible, debiendo comunicarse, como mnimo,
hasta el nivel de Encargado.
El Director Tcnico se encargar de la difusin de los objetivos correspondientes a los Directores, J efes y
Mandos.
Los objetivos preventivos anuales se documentarn a travs del registro Objetivos Preventivos Anuales.
De la difusin de los objetivos se mantendr registro documental.
2.3.2. Planificaciones de Actividad Preventiva
La sistemtica de realizacin anual de Planificaciones de la Actividad Preventiva HipoPAPEL est descrita
en el PS-03 Procedimiento de Planificacin de la Actividad Preventiva.
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Coherentemente con los resultados de la Evaluacin de Riesgos y con los objetivos preventivos
establecidos se elaborar anualmente una Planificacin de Actividad Preventiva en donde se identificarn,
convenientemente ordenadas:
Las acciones concretas a realizar.
Los responsables de su ejecucin.
Los plazos o calendario para su ejecucin.
La Planificacin de Actividad Preventiva ir acompaado de las partidas presupuestarias suficientes para la
realizacin del mismo.
En la elaboracin de la Planificacin de Actividad Preventiva se tendrn en cuenta tanto las actividades a
realizar con medios propios como las que deban realizarse por Servicios de Prevencin Ajenos en virtud de
los conciertos establecidos y debern considerarse expresamente:
Las actividades de mantenimiento del Plan de Emergencias.
La formacin prevista.
Las actividades de vigilancia de la salud.
El control peridico de los factores ambientales.
La programacin de las inspecciones de seguridad.
La elaboracin o revisin de Normas e Instrucciones de Seguridad.
Las reuniones del Comit de Seguridad y Salud y las Comisiones de Seguridad.
La celebracin de reuniones de grupo.
La realizacin de auditoras.
Asimismo, se irn incluyendo, a travs de las herramientas establecidas, todas aquellas acciones
correctoras y preventivas que puedan surgir de:
o La investigacin de accidentes.
o Las inspecciones peridicas.
o La comunicacin de anomalas.
o Las evaluaciones de riesgo efectuadas.
o Los simulacros de emergencia.
o Los acuerdos adoptados en el Comit de Seguridad y Salud.
o La entrada en vigor de nueva normativa de Prevencin de Riesgos Laborales.
o Las auditorias realizadas, internas y externas.
El Coordinador de Prevencin propondr, antes del 30 de diciembre de cada ao la Planificacin de
Actividad Preventiva para el ao siguiente. Para la realizacin de su propuesta mantendr las consultas
necesarias con los J efes de los distintos Departamentos as como con los representantes de los
trabajadores a travs del Comit de Seguridad y Salud.
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La aprobacin de la Planificacin de Actividad Preventiva corresponde al Director Tcnico, tras su debate en
la Comisin de Seguridad de Fbrica, para su entrada en vigor el 1 de febrero.
La Planificacin de Actividad Preventiva se difundir lo ms ampliamente posible, debiendo comunicarse en
su integridad, como mnimo, hasta el nivel de Encargado y a los Delegados de Prevencin.
El Coordinador de Prevencin se encargar de la difusin de la Planificacin de Actividad Preventiva hasta
el nivel de J efe de Departamento y stos al resto de su personal de acuerdo con el prrafo anterior.
De la difusin del programa se mantendr registro documental.
2.3.3. Seguimiento de objetivos y programas.
La Direccin efectuar un seguimiento formal y documentado de los Objetivos y Planificaciones de Actividad
Preventiva a travs de los siguientes mecanismos:
2.3.3.1. Objetivos Preventivos
Se efectuar un seguimiento de los Objetivos Preventivos cada cuatro meses tres revisiones al
ao - en el seno de la Comisin de Seguridad de Fbrica y se dejar constancia del mismo a travs
de su mencin en el acta de la reunin y de la cumplimentacin del registro Seguimiento de
Objetivos Preventivos que mantendr el Dtor. Tcnico.
2.3.3.2. Planificacin de Actividad Preventiva
Se efectuar un seguimiento trimestral en el seno de la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1)
y se dejar constancia del mismo a travs de su mencin en el acta de la reunin y de la
cumplimentacin del registro Seguimiento de la Planificacin de Actividad Preventiva que
mantendr el Coordinador de Prevencin.
Se proporcionar, a travs del Coordinador de Prevencin, informacin suficiente al Comit de Seguridad y
Salud para que ste pueda realizar una evaluacin de los programas preventivos implantados.
2.4. Identificacin de requisitos legales
La sistemtica de identificacin y tratamiento de requisitos formativos y legales en HipoPAPEL est descrita
en el PS-04 Procedimiento de Identificacin de Requisitos Legales.
HipoPAPEL identifica los requisitos legales que le son de aplicacin a travs de la consulta regular, por
parte del Coordinador de Prevencin, de la pgina web de legislacin del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (INSHT) http://www.mtas.es/insht/legislation/index.htm
El Coordinador de Prevencin analizar, los requisitos legales que en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales y seguridad industrial son de aplicacin a las actividades y/o instalaciones de HipoPAPEL y
llevar un registro actualizado de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales que le aplica,
informando de las novedades que se produzcan a los Directores y J efes de Departamento o Seccin
afectados por la misma, as como a los Delegados de Prevencin.

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ORGANIZACIN PREVENTIVA
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Cap. 3.- Organizacin Preventiva
3.1. Estructura organizativa
3.1.1. Estructura general
La estructura organizativa de HipoPAPEL se muestra esquemticamente a travs del organigrama general
de la compaa.
Atendiendo al principio de integracin de la Prevencin de Riesgos Laborales en el conjunto de actividades
de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma, expresado en el artculo 16 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, todos los directivos, jefes, mandos y trabajadores de HipoPAPEL tienen
la obligacin de incluir la Prevencin de Riesgos Laborales en cualquier actividad que realicen u ordenen y
en todas las decisiones que adopten, lo que supone que los aspectos de Seguridad y Salud estn
asociados a todos y cada uno de los trabajos o actividades realizados en HipoPAPEL.
Complementariamente a lo expuesto en el prrafo anterior, se recogen en los apartados 3.1.1 y 3.1.2
aquellas responsabilidades que en relacin con las actividades, prcticas y procedimientos contemplados
en este Plan de Prevencin tienen, de manera general, determinadas funciones. Una informacin ms
precisa al respecto se encuentra en cada uno de los captulos de este Plan de Prevencin y en los
procedimientos e instrucciones que lo desarrollan.
El Director Tcnico tiene la responsabilidad mxima en el aseguramiento de la correcta implementacin y
ejecucin del Plan de Prevencin, actuando como Representante de la Direccin para la verificacin de los
requisitos del mismo, y estar asistido para ello por el Coordinador de Prevencin.
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Encargados
Dtor. Admon.
y RR.HH.
Dtor. Compras
J efe Pastas J efe Mquina
Papel
J efe
Depuradora
J efe Fabricacin
J efe Mto. Elctrico
e Instrumentacin
J efe Mto. Mecnico
J efe
Mantenimiento
J efe Almacn
M.P.
J efe
Expediciones
J efe Almacn
y Expediciones
J efe Calidad
J efe Seguridad y M.A.
Dtor. Tcnico Dtor. Comercial
Dtor. General
Operarios
Organigrama de Hi poPAPEL
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La organizacin especfica de HipoPAPEL en relacin con la Prevencin de Riesgos Laborales para la
articulacin de la integracin de la prevencin est constituida por:
3.1.1.1. Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1)
Constituida con el objetivo de orientar y realizar el seguimiento y control de la actividad preventiva a
nivel de Fbrica. Mantiene reuniones ordinarias con carcter trimestral y de las mismas se levantan
las actas oportunas.
Son miembros de la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1) los siguientes:
Presidente: Director Tcnico
Miembros: Dtor. Admn. y RR.HH.
J efes de Departamento
3.1.1.2. Comisin de Seguridad Departamental (Nivel 2)
Comisiones de Seguridad constituidas a nivel de Departamento con el objetivo de realizar el
seguimiento de la actividad preventiva en el Departamento y los resultados de la misma y ser el foro
organizado de transmisin de informacin y anlisis y solucin de los problemas y propuestas que
en relacin con la prevencin puedan presentarse. Mantiene reuniones ordinarias con carcter
trimestral y de las mismas se levantan las actas oportunas
Las Comisiones de Seguridad Departamental (Nivel 2) estn formadas por:
Presidente: J efe de Departamento
Miembros: J efes de Seccin, Encargados
y por invitacin del J efe de Departamento aquellas otras personas que resulten convenientes por el
tema a tratar.
3.1.1.3. Reuniones de Grupo (Nivel 3)
Las Reuniones de Grupo (Nivel 3) son el mecanismo que en el mbito de la Prevencin de Riesgos
Laborales se tiene para propiciar una comunicacin fluida con los trabajadores favoreciendo la
motivacin, informacin e implantacin de buenas prcticas de trabajo.
Las Reuniones de Grupo (Nivel 3) se llevan a cabo con la frecuencia establecida para cada
Departamento en la Planificacin de Actividad Preventiva y su realizacin es objeto de seguimiento.
Las Reuniones de Grupo son dirigidas por los J efes de Seccin y se celebran con los trabajadores a
su cargo (Encargados, J efes de Equipo, Operarios)
Son materia de estas reuniones, entre otras, los siguientes temas:
Modificaciones de Normas e Instrucciones de Seguridad
Resultados de investigaciones de accidentes
Traslado de lo acordado en las reuniones de Nivel 2 y
Cualquier tema formativo o informativo que se quiera trasladar a travs de estas
reuniones.
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3.1.1.4. Comit de Seguridad y Salud
El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la
consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 38 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el
Comit de Seguridad y Salud est compuesto por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por
los representantes del empresario en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de otra, y
sus competencias y facultades son las recogidas en el artculo 39 de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales. Dados los temas que habitualmente se tratan en este Comit, se aconseja la
participacin en el mismo de los jefes de los departamentos de Fabricacin y Mantenimiento.
El Comit de Seguridad y Salud se rene de manera ordinaria con frecuencia trimestral y de forma
extraordinaria siempre que lo solicite una de las partes. De sus reuniones se levantan las oportunas
actas, que una vez firmadas son custodiadas por su Presidente.
3.1.2. Organizacin preventiva especfica
La modalidad organizativa adoptada por HipoPAPEL en relacin con la Prevencin de Riesgos Laborales
para el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de los Servicios de Prevencin est constituida
por:
3.1.2.1. Departamento de Seguridad y Medio Ambiente.
La modalidad de organizacin preventiva de HipoPAPEL es, de acuerdo con lo establecido en el
Cap. III del R.D. 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin, la de Trabajador Designado.
El trabajador o trabajadores designados para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa
estarn adscritos al Departamento de Seguridad y Medio Ambiente.

El Coordinador de Prevencin deber ser titulado de grado medio o superior y tcnico de
Prevencin de Riesgos Laborales de, al menos, nivel intermedio.
El Coordinador de Prevencin es actualmente el J efe de Seguridad y Medio Ambiente, hace las
funciones de Trabajador Designado y depende jerrquicamente del Director Tcnico.
Para la utilizacin eficiente de los recursos y como complemento y apoyo a las actividades
realizadas por el Departamento de Seguridad y Medio Ambiente, se mantendrn conciertos de
actividad preventiva con uno o varios servicios de prevencin ajenos. Estos conciertos podrn ser
referentes a la asuncin por parte del servicio de prevencin ajeno de una disciplina preventiva o
bien contratos de apoyo para la realizacin de actividades concretas segn lo demande la
programacin de la actividad preventiva.
La gestin de estos conciertos, relativos a actividades dentro de las disciplinas tcnicas de la
prevencin (seguridad, higiene, ergonoma y psicosociologa aplicada) y la coordinacin necesaria
en su ejecucin corresponde al Coordinador de Prevencin.
El Coordinador de Prevencin mantendr el registro de Organizacin Preventiva en donde se
indicar, al menos, lo siguiente:
Identificacin de los tcnicos que componen el servicio de prevencin, indicando su nivel
de cualificacin y especialidad.
Especialidades concertadas con servicios de prevencin ajenos.
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Actividades que de forma habitual sern objeto de contratos/conciertos de apoyo con
servicios de prevencin ajenos.
Los cambios en la modalidad preventiva, designacin de trabajadores o especialidades
concertadas, sern objeto de consulta con los representantes de los trabajadores del Comit de
Seguridad y Salud.
3.1.2.2. Servicio de Prevencin Ajeno
El desarrollo de la disciplina de Medicina del Trabajo y la realizacin de la vigilancia de la salud de
los trabajadores se llevar a cabo a travs de un concierto de especialidad con un Servicio de
Prevencin Ajeno debidamente autorizado.
La gestin de este concierto corresponde al Director de Admn. y RR.HH.
3.1.2.3. Otros recursos preventivos
Para garantizar la presencia en la fbrica de los recursos preventivos requerida por el artculo 32 bis
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, y coherentemente con nuestro compromiso de
integracin de la prevencin y la trayectoria de gestin de la seguridad establecida en HipoPAPEL,
sern considerados recursos preventivos con presencia en el centro de trabajo, adems de los
miembros del servicio de prevencin, todos los jefes de seccin y encargados, en relacin con las
actividades y personal bajo su mbito de competencia.
Se adoptarn las medidas necesarias para proporcionar la formacin preventiva correspondiente a
las funciones de nivel bsico a todos los jefes de seccin y encargados, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 32.bis apartado 4.
Lo anterior es independiente de los recursos preventivos que las empresas contratistas que
desarrollen su trabajo en las instalaciones de HipoPAPEL, deban mantener en funcin del trabajo
realizado.
3.2. Responsabilidades
Director General
- Aprueba la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Aprueba el Plan de Prevencin y sus revisiones.
- Aprueba los Objetivos Preventivos de la empresa.
- Designar un Representante de la Direccin para la correcta implantacin del Sistema de
Prevencin.
Director Tcnico
- Elabora las propuestas de revisin o modificacin de la Poltica de Prevencin de Riesgos
Laborales y realiza los trmites oportunos para que la misma sea difundida, entendida, aplicada
y mantenida al da por todos los niveles de la organizacin.
- Es responsable de la correcta implantacin del Plan de Prevencin y prepara la documentacin
necesaria para su eventual revisin por la Direccin.
- Aprueba los procedimientos y normas del Sistema de Prevencin.
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- Preside la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1).
- Elabora la propuesta de los Objetivos Preventivos de la empresa, difunde los que se adopten
finalmente y documenta el seguimiento de su consecucin.
- Propone los presupuestos necesarios para desarrollar la Poltica de Prevencin y cumplir los
Objetivos Preventivos.
- Aprueba la Planificacin de Actividad Preventiva.
- Aprueba el Plan de Auditoras de Prevencin.
Coordinador de Prevencin:
- Elabora el Plan de Prevencin y sus modificaciones.
- Elabora los procedimientos del Sistema de Prevencin.
- Gestiona y supervisa la realizacin de la evaluacin inicial de riegos y la mantiene actualizada.
- Identifica los requisitos legales de prevencin aplicables y gestiona el registro donde se vuelcan
dichos registros y el tratamiento interno que tienen en la empresa.
- Elabora la propuesta de Planificacin de Actividad Preventiva y documenta su seguimiento.
- Elabora el Plan de Auditoras de Prevencin.
- Documenta las consultas efectuadas a los Delegados de Prevencin.
- Suministra al Comit de Seguridad y Salud la informacin necesaria para el ejercicio de sus
competencias.
- Gestiona las comunicaciones de partes interesadas externas en materia de prevencin.
- Mantiene el registro de las normas de seguridad aplicables en Fbrica.
- Establece y mantiene el registro de equipos de proteccin individual requeridos y el Catlogo de
equipos de proteccin individual.
- Elabora y mantiene actualizado el Programa de Evaluaciones Ambientales Peridicas.
- Elabora los informes de accidentalidad de Fbrica.
- Realiza las notificaciones internas de accidentes e incidentes, registra los informes de
investigacin y evala la calidad de los mismos.
- Es miembro de la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel1).
J efes de Departamento
- Tienen responsabilidad y autoridad delegada en materia de prevencin de riesgos laborales
respecto al personal a su cargo.
- Asignan responsabilidades y autoridad delegada a sus cuadros de mando y tcnicos, en materia
de prevencin de riesgos laborales del personal a su cargo.
- Proponen las actividades de prevencin que sean de su competencia a la Direccin, para poder
desarrollar la Poltica de prevencin.
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- Son miembros de la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1).
- Presiden la Comisin de Seguridad Departamental (Nivel 2).
- Participan en la elaboracin de la Planificacin de Actividad Preventiva y realizan su
seguimiento.
- Promueven y facilitan la formacin en materia de prevencin, a su personal.
- Analizan y proponen soluciones a los accidentes acaecidos, para evitar su posible repeticin.
- Aprueban las Normas e Instrucciones de Seguridad aplicables en el departamento.
Director de Admn. y RR.HH.
- Establece y comprueba los requisitos de Competencia Tcnica en Prevencin de Riesgos
Laborales exigibles a determinadas funciones.
- Elabora la matriz de formacin y la mantiene actualizada.
- Gestiona el Plan de Formacin.
- Coordina con el Coordinador de Prevencin el control de acceso a las instalaciones.
- Gestiona los incumplimientos normativos en materia de prevencin de riesgos, aplicando el
rgimen disciplinario establecido.
- Comunica los cambios de puesto de trabajo al Coordinador de Prevencin.
- Registra los accidentes laborales y realiza las notificaciones oficiales a la autoridad laboral.
J efe de Compras:
- Revisar y aprobar los acuerdos comerciales con proveedores, garantizando que los productos
se solicitan bajo las especificaciones de seguridad aplicables, principalmente en lo que se
refiere a compra y alquiler de equipos de trabajo, productos qumicos y equipos de proteccin
individual.
- Colaborar con el Coordinador de Prevencin de la fbrica en la elaboracin de los listados de
proveedores de equipos de proteccin individual.
- Contratar empresas contratistas para trabajar en la fbrica que cumplan los requisitos de
coordinacin que establece el Sistema.
J efes de Seccin y Encargados
Una de las misiones fundamentales de la lnea de mando es administrar la funcin de seguridad en el
sentido de planificarla, organizarla, dirigirla y controlarla dentro de su rea de responsabilidad, asesorado
por el Coordinador de Prevencin, si lo considera oportuno.
En consecuencia:
- Conocen y transmiten las instrucciones y normas referentes a los trabajos que se desarrollen en
el rea de su competencia y responsabilidad, asegurndose de que han sido comprendidas.
- Cumplen y hacen cumplir normas, instrucciones y procedimientos sobre seguridad en vigor
debiendo aplicar en los casos de incumplimiento, los procedimientos establecidos y de acuerdo
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con su buen criterio profesional, sin que ello presuponga delegacin de responsabilidad,
velando y exigiendo que todos los trabajos se realicen segn dichas normas.
- Detectarn las posibles necesidades de formacin de su personal en estas materias,
proponiendo y planificando acciones concretas.
- Pondrn los medios necesarios para que los riesgos o peligros potenciales sean conocidos e
identificados y se tomen las acciones preventivas necesarias y adecuadas para su eliminacin o
reduccin a niveles aceptables.
- Participarn en la deteccin de riesgos presentes en el rea de su competencia a travs del
anlisis de las tareas que deban llevarse a cabo.
- Investigarn todos los accidentes e incidentes ocurridos en su rea de responsabilidad al objeto
de determinar las causas inmediatas y bsicas del suceso, estableciendo las medidas de
prevencin oportunas con la finalidad de evitar su repeticin.
- Estarn facultados para suspender cualquier operacin o trabajo en situaciones de riesgo grave
o inminente de accidente, informando al responsable del rea para que se tomen las soluciones
ms adecuadas para su prevencin.
- Vigilarn el cumplimiento de las actividades preventivas previstas y en especial las
correspondientes al seguimiento de las normas de seguridad establecidas, la seguridad del
entorno de trabajo y la correcta utilizacin de los medios de proteccin establecidos, realizando
las funciones de vigilancia previstas en el artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales.
Empleados
Todos los empleados de HipoPAPEL debern:
- Conocer y cumplir las normas internas reglamentarias y, en cualquier caso, actuar conforme a
las instrucciones recibidas de sus superiores y el conocimiento profesional del oficio.
- Asistir a cursos de formacin general o especfica en materia de Prevencin de Riesgos
Laborales organizados por la empresa, y comprometerse a la aplicacin de las enseanzas
recibidas.
- Usar correctamente los medios y equipos de proteccin personal necesarios para realizar los
trabajos con seguridad, asegurndose de que son los adecuados y de que se encuentran en
buenas condiciones de uso.
- Mantener en correcto estado de conservacin, orden y limpieza todo el rea, equipos,
herramientas y otros elementos a su cargo (durante y al finalizar sus trabajos) advirtiendo de
inmediato a su jefe directo sobre los defectos o anomalas que observe, tanto en el equipo como
en las condiciones de operacin, que pudieran ocasionar peligros para el personal o
instalaciones.
- Observar el comportamiento adecuado al objeto de evitar molestias a sus compaeros, as
como de no ocasionar daos a si mismo, a otras personas o a los bienes y equipos de la
Empresa.
- Acudir a los reconocimientos mdicos que con carcter obligatorio puedan establecerse.
- No entrar o permanecer en el rea industrial si se encuentra bajo los efectos de cualquier
intoxicacin.
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- No introducir y consumir en el Centro de Trabajo ningn tipo de bebidas alcohlicas, as como
otros productos que pudieran dar origen a intoxicaciones.
- Dar cuenta a sus superiores de cualquier avera, anomala, deficiencia, condicin o
comportamiento inseguro observado a fin de su correccin.
- Cooperar en la extincin de siniestros y sus efectos y en el salvamento de vctimas de
accidentes de trabajo, segn lo establecido en el Plan de Emergencia y siguiendo las
instrucciones recibidas de la direccin de la emergencia a travs del mando.
- Colaborar en los entrenamientos de los equipos de emergencia y en la realizacin de los
simulacros que en aplicacin del Plan de Emergencia se establezcan.
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CONSULTA, PARTICIPACIN Y COMUNICACIN
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Cap. 4.- Consulta, participacin y comunicacin
La sistemtica de cumplimiento de lo establecido en el captulo V de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales en HipoPAPEL, as como para el establecimiento de las comunicaciones internas y externas en la
empresa, estn descritas en el PS-05 Procedimiento de Comunicacin, Consulta y Participacin.
4.1. Representacin de los trabajadores en materia de Prevencin
Los trabajadores tienen derecho a estar representados en materia de prevencin de riesgos laborales, e
HipoPAPEL promover el ejercicio de este derecho.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 35 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, los
Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia
de prevencin de riesgos.
Los Delegados de Prevencin son designados por los representantes del personal que conforman el Comit
de Empresa.
Est constituido el Comit de Seguridad y Salud (ver Cap. 3.- apartado 3.1.2.7. ) formado por los Delegados
de Prevencin y por los representantes del empresario. Este Comit es el rgano paritario y colegiado de
participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevencin de riesgos.
El Director de Admn. y RR.HH. tomar las disposiciones necesarias para una vez recibida la comunicacin
del Comit de Empresa sobre la designacin de los Delegados de Prevencin, comunicarlo de manera
efectiva a todos los trabajadores. Igual comunicacin se efectuar si se producen cambios de Delegados de
Prevencin.
4.2. Consulta
La consulta formal y regular de las actuaciones preventivas y de los aspectos del trabajo y su organizacin
que son susceptibles de afectar a la seguridad y salud de los trabajadores se realizar a travs del Comit
de Seguridad y Salud, preferentemente, o bien directamente con los Delegados de Prevencin.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 33 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, ser objeto
de consulta previa con la representacin de los trabajadores:
- Este Plan de Prevencin y sus futuras revisiones.
- Los nuevos procedimientos y normas de seguridad y sus futuras revisiones.
- Los cambios en la modalidad preventiva, designacin de trabajadores o especialidades
concertadas.
- Los Objetivos Anuales Preventivos.
- La Planificacin de Actividad Preventiva.
- El Plan de Emergencia (PE).
- El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.
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- Los cambios en la planificacin y organizacin del trabajo en la empresa y la introduccin de
nuevas tecnologas, en lo relacionado con las consecuencias que pudieran tener para la seguridad
y salud de los trabajadores, derivadas de la eleccin de los equipos, la determinacin y adecuacin
de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
- La relacin de puestos de trabajo en donde los reconocimientos mdicos resultan obligatorios.
Estas consultas deben realizarse con carcter previo y con la debida antelacin a su adopcin, teniendo los
Delegados de Prevencin, de acuerdo con el artculo 36.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales un
plazo de 15 das para emitir informe al respecto. Transcurrido el plazo sin haberse emitido el informe, se
entender que no hay objeciones al respecto. En el caso de que la consulta se realice con objeto de adoptar
medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes, el plazo se reducir al mnimo imprescindible.
Cuando las consultas se presenten y expliquen en el Comit de Seguridad y Salud, se dejar constancia en
el acta de la reunin, indicando expresamente que documentacin se ha presentado con carcter de
consulta previa a efectos de lo previsto en el artculo 36 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Si la
respuesta a la consulta se efecta en la propia reunin se dejar constancia expresa de la misma en el acta.
Si los Delegados de Prevencin prefieren reservarse su contestacin hasta que hayan realizado un anlisis
ms pormenorizado al respecto, se reflejar el hecho en el acta y se esperar antes de poner la medida en
marcha a que transcurra el plazo de 15 das. En tal caso, los Delegados de Prevencin enviarn su informe
al respecto al Coordinador de Prevencin, que se encargar de transmitirla a la Direccin. Ante tal caso, la
Direccin, con el asesoramiento del Coordinador de Prevencin, realizar una respuesta razonada a dicho
informe, remitiendo al siguiente Comit de Seguridad y Salud el debate de las medidas o aspectos
contemplados en el mismo.
En casos excepcionales, cuando por la urgencia del tema objeto de consulta no resulte posible esperar a
una prxima reunin ordinaria del Comit de Seguridad y Salud o convocar una extraordinaria, la consulta
podr hacerse mediante una reunin del Coordinador de Prevencin con los Delegados de Prevencin, de
la cual se elaborar una nota para reflejar el tema objeto de consulta y documentacin entregada. La nota
ser firmada por todos los asistentes a la reunin. Si la respuesta de los Delegados de Prevencin se
produce en la reunin, se incluir esta en la nota de la reunin, en caso contrario los Delegados de
Prevencin enviarn su informe al Coordinador de Prevencin en el plazo de 15 das.
4.3. Participacin y comunicacin
Adems de los aspectos de consulta anteriormente mencionados, la participacin de los trabajadores y la
comunicacin en materia de seguridad y salud se produce por las siguientes vas:
4.3.1. A travs de sus representantes
La participacin de los trabajadores se produce en este caso a travs de los Delegados de Prevencin, con
las competencias y facultades que les da el artculo 36 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. A fin
de facilitarles el ejercicio de las mismas se tomarn las disposiciones oportunas para:
a) Proporcionarles los medios y facilitarles la formacin preventiva necesaria para el ejercicio de sus
funciones. La formacin mnima al respecto ser la correspondiente a las funciones de nivel bsico
(30 horas), establecida en el anexo IV apartado B del R.D. 39/1997, Reglamento de los Servicios de
Prevencin.
b) Avisarles con la antelacin suficiente de la realizacin de las evaluaciones de carcter preventivo
del medio ambiente de trabajo; es decir de las mediciones ambientales de contaminantes qumicos
y agentes fsicos.
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c) Facilitarles el acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo, con la
excepcin de la informacin mdica de carcter personal.
d) Comunicarles los resultados de las evaluaciones de riesgo efectuadas y de las mediciones de
contaminantes qumicos y de agentes fsicos.
e) Comunicarles los daos producidos a la salud de los trabajadores de manera inmediata,
incorporndolos en el circuito de notificacin de accidentes y enfermedades profesionales.
f) Notificarles la incorporacin de trabajadores provenientes de Empresas de Trabajo Temporal, la
adopcin de medidas para la coordinacin de actividades preventivas con empresas externas que
acceden al centro de trabajo, as como las eventuales repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores de la empresa derivada de la concurrencia de otras empresas en el centro.
Asimismo, y con objeto de que el Comit de Seguridad y Salud pueda ejercer sus funciones, el
Coordinador de Prevencin se ocupar de que todos sus integrantes reciban previamente a las
reuniones del Comit informacin suficiente sobre:
g) La marcha de los programas preventivos implantados.
h) El estado de ejecucin de las acciones correctoras aprobadas.
i) El estado de ejecucin de las acciones acordadas en anteriores reuniones del Comit de Seguridad
y Salud.
j) Las estadsticas de accidentes y enfermedades profesionales y un anlisis de causas.
k) Los resultados de los informes peridicos de las condiciones ambientales, cuando se produzcan.
l) Los resultados globales de la vigilancia de la salud, cuando se produzcan.
m) Al finalizar el ao se presentar la memoria del Servicio de Prevencin, a fin de que sea informada
por el Comit.
4.3.2. Directamente a travs de la lnea de mando
La participacin y comunicacin a y desde los trabajadores en materia de prevencin se produce a travs
de la lnea de mando gracias a la estructura de Comisiones de Seguridad existente (ver Cap. 3.- apartados
3.1.1.1. a 3.1.1.3. ) y que enlazan la Direccin con los trabajadores a travs de las comisiones en cascada;
Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1), Comisiones de Seguridad Departamentales (Nivel 2) y
Reuniones de Grupo (Nivel 3).
4.4. Comunicacin externa.
La comunicacin externa en materia de Prevencin tiene un carcter bidireccional entre la Fbrica y las
partes interesadas externas y se lleva a cabo mediante la recepcin, registro, estudio y documentacin y, en
su caso, respuesta de los comunicados relevantes de partes interesadas externas. Dicho registro se llevar
a cabo mediante el impreso "Comunicaciones Externas".
El Coordinador de Prevencin es el responsable de recibir, estudiar y registrar todas las comunicaciones
relevantes de las partes interesadas externas. La respuesta a dichas comunicaciones ser siempre sometida a
la aprobacin del Director Tcnico.
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INFORMACIN, FORMACIN,
CONCIENCIACIN Y COMPETENCIA
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Cap. 5.- Informacin, formacin, concienciacin y
competencia
La sistemtica de entrega de informacin a los trabajadores, as como de formacin de los mismos en
HipoPAPEL est descrita en el PS-06 Procedimiento de Formacin e Informacin.
5.1. Informacin a los empleados
La informacin en materia de prevencin de riesgos laborales que con carcter de mnimos debe
proporcionarse a todos los empleados est constituida por los siguientes documentos:
- Resultados de la Evaluacin de Riesgos (tanto de seguridad, como de higiene industrial y
ergonoma) del puesto de trabajo o funcin desarrollada por el empleado, con indicacin de las
medidas de prevencin y proteccin a adoptar.
- Medidas de emergencia a tener en cuenta por el empleado en materia de lucha contra incendios,
primeros auxilios y evacuacin.
Est informacin debe entregarse en los siguientes casos:
- Incorporacin de un nuevo empleado.
- Cambio de puesto de trabajo o funcin.
- Incorporacin de nuevas funciones al puesto de trabajo.
- Como consecuencia de evaluaciones de riesgos adicionales o de revisin, o mediciones higinicas
peridicas.
La informacin ser proporcionada a cada empleado por su jefe directo y de la misma se dejar constancia
documental a travs del registro de Informacin de Prevencin de Riesgos Laborales suministrada
Complementariamente en las nuevas incorporaciones se suministrar una informacin detallada sobre los
siguientes aspectos:
Nueva incorporacin de Directivos y Tcnicos
Recibirn una orientacin inicial en Prevencin de Riesgos Laborales por parte del Coordinador de
Prevencin sobre los siguientes aspectos:
- La Poltica de seguridad y salud laboral de HipoPAPEL.
- El contenido del Plan de Prevencin.
- El Plan de emergencia del Centro.
- Las normas de seguridad del centro y los Procedimientos de Seguridad aplicables.
Nueva incorporacin de Mandos Intermedios
Antes de la incorporacin a su puesto de trabajo, el Coordinador de Prevencin les proporcionar una
orientacin inicial sobre:
- La Poltica de seguridad y salud laboral de HipoPAPEL.
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- El contenido del Plan de Prevencin.
- El Plan de emergencia del Centro.
Asimismo, el jefe de la unidad correspondiente les informar sobre:
- Normas de seguridad de las instalaciones a su cargo.
- Zonas de trabajo y actividades de mayor riesgo mediante una ubicacin in situ.
- Materiales o productos a manipular.
- Normas e Instrucciones de Seguridad de la unidad.
Nueva incorporacin de operarios
El mando directo les dar una primera orientacin sobre:
- La Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales de HipoPAPEL.
- Zonas de trabajo y actividades de mayor riesgo mediante una ubicacin in situ.
- Materiales o productos a manipular en su puesto.
- Normas e Instrucciones de Seguridad aplicables a su puesto de trabajo.
Del proceso de informacin a las nuevas incorporaciones se dejar constancia documental a travs del
registro de Informacin de Prevencin de Riesgos Laborales suministrada.
5.2. Formacin
La formacin en materia de Prevencin de Riesgos Laborales formar parte de la formacin y capacitacin
general para el desarrollo de su trabajo.
No obstante lo anterior, se tendr en cuenta que, en relacin con la formacin en el mbito de la Prevencin
de Riesgos Laborales, se distinguirn dos tipos de formacin:
- Formacin requerida: es la formacin mnima en Prevencin de Riesgos Laborales que
necesariamente ha de disponer el empleado para poder desempear con seguridad su puesto de
trabajo y/o las actividades o tareas asignadas. Previamente a poder desempear su puesto o esas
actividades o tareas, se ha de acreditar que el trabajador dispone de la formacin requerida.
As, se documentar los requisitos de competencia tcnica exigible para ocupar aquellos puestos de
trabajo o funciones que resultan relevantes en relacin con la seguridad y salud del centro. La
competencia estar definida en trminos de educacin apropiada, formacin y/o experiencia.
Se establecer un registro de Competencia Tcnica en Prevencin de Riesgos Laborales al
menos para las siguientes funciones:
- Coordinador de Prevencin.
- Trabajadores autorizados y cualificados para realizar operaciones en instalaciones elctricas
de acuerdo con lo establecido en el R.D. 614/2001 de Riesgo Elctrico.
- J efe de Intervencin en Emergencias.
- Operadores de caldera.
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- Operadores de puente gra.
- Carretilleros y operadores de maquinaria mvil.
- Solicitantes de permisos de trabajo.
- Autorizantes de permisos de trabajos.
- Tcnicos competentes para la evaluacin de equipos de trabajo de acuerdo con el R.D.
1215/1997.
- Trabajadores con la funcin de Recursos Preventivos con presencia a que se refiere el
artculo 32 bis de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
- Coordinadores de actividades empresariales.
- Auditores del Sistema de Prevencin.
La creacin y mantenimiento del registro as como la comprobacin de las competencias requeridas
corresponde al Director de Admn. y RR.HH.
- Formacin complementaria: es la formacin en Prevencin de Riesgos Laborales que se considera
conveniente que el trabajador adquiera a fin de mejorar su capacitacin para los puestos y/o
funciones desempeadas, el conocimiento de las prcticas y procedimientos del Sistema de
Prevencin y el compromiso con la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales de la compaa. La
formacin complementaria se adquiere, normalmente, durante el desempeo del puesto o funcin e
incluye los reciclajes necesarios.
Tanto la formacin requerida como la complementaria se estructurar en base a mdulos formativos
diferenciados, los cuales surgen de:
- Los requisitos de la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales y del Plan de Prevencin.
- Las Normas e Instrucciones de Seguridad.
- La naturaleza y evaluacin de los riesgos del puesto o puestos de trabajo ocupados o
supervisados por el empleado.
Se establecer la formacin requerida y complementaria para cada puesto de trabajo o funcin identificando
los mdulos formativos que le son aplicables, elaborando la Matriz de Formacin en Prevencin de
Riesgos Laborales, la cual tiene la consideracin de registro del Sistema de Prevencin.
La elaboracin y mantenimiento actualizado de la Matriz de Formacin en Prevencin de Riesgos
Laborales corresponde al Director de Admn. y Recursos Humanos con la colaboracin del Coordinador de
Prevencin y los J efes de Departamento y consultando con los representantes de los trabajadores, y ser
aprobada por el Director Tcnico tras su debate en la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1).
El Director de Admn. y RR.HH. distribuir esta matriz de formacin a los J efes de Departamento, J efes de
Planta y J efes de Seccin, as como al Coordinador de Prevencin.
Anualmente, y como parte integrante de la Planificacin de la Actividad Preventiva, se elaborar un
Programa de Formacin atendiendo a las necesidades formativas que se derivan del cumplimiento de lo
especificado en la Matriz de Formacin en Prevencin de Riesgos Laborales.
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CONTROL OPERATIVO DE RIESGOS
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Cap. 6.- Control operativo de los riesgos
Bajo este concepto se incluyen las prcticas, los procedimientos y las herramientas preventivas que se
tienen que tener necesariamente establecidas e implantadas para mantener un control activo permanente
de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que estn asociados a las actividades de la
Fbrica, y que son identificados a travs de las evaluaciones de riesgo realizadas. Estas prcticas son las
siguientes:
6.1. Normas de seguridad, Normas e Instrucciones de Seguridad y permisos de
trabajo
6.1.1. Normas e Instrucciones de Seguridad
Las Normas e Instrucciones de Seguridad describen la forma segura de realizar un trabajo y constituyen la
documentacin principal para la informacin y formacin de los trabajadores sobre los riesgos de su puesto
de trabajo y las medidas de prevencin y proteccin a aplicar.
Deben establecerse Normas e Instrucciones de Seguridad para todas aquellos trabajos, actividades o
tareas en donde la Evaluacin de Riesgos haya puesto de manifiesto la necesidad de las mismas (ver Cap.
2.- apartado 2.2.1.e).
Cada Departamento identificar las Normas e Instrucciones de Seguridad que resultan necesarias en su
mbito de responsabilidad y mantendr un registro de su estado (prevista para ..........., en elaboracin,
aprobada, difundida, en revisin).
Anualmente se programar la elaboracin de nuevas Normas e Instrucciones de Seguridad y revisin de las
mismas, que formar parte de la Planificacin de Actividad Preventiva de la Fbrica.
La difusin y formacin de los trabajadores en las Normas e Instrucciones de Seguridad se realizar a
travs de las Reuniones de Grupo (Nivel 3), dejndose constancia documental a travs del registro de
Difusin de Normas e Instrucciones de Seguridad que gestionarn los J efes de Seccin.
Las Normas e Instrucciones de Seguridad son elaboradas por los J efes de Seccin con la colaboracin de
Encargados y resto del personal y aprobadas por los J efes de Departamento tras su revisin por el
La estructura y difusin de las Normas e Instrucciones de Seguridad se rigen por lo establecido en el PS-01
Procedimiento de Elaboracin y Gestin de Normas y Procedimientos.
El Coordinador de Prevencin mantiene registro de las normas vigentes.
6.1.2. Permisos de trabajo
El permiso de trabajo es la herramienta prctica de identificacin de riesgos, establecimiento de medidas de
prevencin y proteccin, organizacin y coordinacin para la realizacin de trabajos distintos a los
habituales de operacin.
Se requiere la obtencin del permiso de trabajo para cualquier trabajo de mantenimiento, reparacin,
limpieza industrial o instalacin que se realice en cualquier instalacin o equipo. Se exceptan de esta
obligacin los trabajos de jardinera, recogida de basuras, trabajos en talleres y trabajos de mantenimiento
preventivo que no exijan la apertura de un equipo o instalacin.
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Se emitirn Permisos de Trabajo para cubrir las siguientes actividades:
Trabajos en altura
Permiso de fuego
Trabajos de consignacin de mquinas
Entrada a recintos confinados
Los permisos de trabajo contemplarn las figuras del Solicitante, Autorizante y Ejecutor y en el caso de que
se requiera el aislamiento elctrico y/o el bloqueo de una instalacin o mquina identificar tambin al
agente encargado de ello. El permiso de trabajo contemplar un procedimiento de firmas para asegurar que
no se comienza el trabajo hasta que el Autorizante no haya comprobado que se cumplen todos los
requisitos necesarios para realizar el trabajo con seguridad. Asimismo, el Autorizante no cerrar el permiso
de trabajo y no se pondr la instalacin en marcha hasta que el Ejecutor no garantice con su firma que el
trabajo ha terminado y todo el personal, material y residuos ha sido retirado y la zona est limpia. El
Autorizante vigilar el cumplimiento de la normativa legal de aplicacin y los condicionantes recogidos en
los permisos de trabajo.
Una vez cerrados, los permisos de trabajo sern archivados en el Departamento al que pertenezca el
Autorizante durante seis meses, a fin de que pueda verificarse, mediante las correspondientes auditoras, la
correcta aplicacin de la sistemtica de permisos de trabajo.
El desarrollo de los permisos de trabajo se regir por lo establecido en el PS-07 Procedimiento de
Permisos de Trabajo.
6.2. Inspecciones planeadas de seguridad
Se establecer un programa de inspecciones de seguridad como mecanismo de control peridico de las
condiciones de trabajo y de deteccin preventiva de situaciones potencialmente peligrosas.
Este programa de inspecciones se elaborar por Departamento, contemplar todas las reas y unidades del
centro e incluir aquellos aspectos de las instalaciones, equipos y lugares de trabajo que necesariamente
debern ser objeto de inspeccin, para lo que se tendr en cuenta los resultados de la Evaluacin de
Riesgos (ver Cap. 2.- apartado 2.2.1.b).
Las inspecciones sern llevadas a cabo por las personas previstas en el programa establecido, que podrn
ser de la propia unidad o de otras reas y de las mismas se dejar soporte documental, que ser
considerado como registro de prevencin.
Si el resultado de la inspeccin indicara la necesidad de adoptar alguna accin preventiva o correctora se
incluir sta en la Planificacin de la Actividad Preventiva (ver Cap. 2.- apartado 2.3.2.).
Se establecern objetivos anuales sobre el nmero de inspecciones a realizar.
Las inspecciones planeadas de seguridad se regirn por lo establecido en el PS-08 Procedimiento de
Inspecciones Planificadas de Seguridad.
6.3. Revisin de equipos e instalaciones
La sistemtica de adquisicin de equipos de trabajo en HipoPAPEL est descrita en el PS-09
Procedimiento de Gestin de Compras.
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Todas las mquinas y equipos de trabajo nuevos que se compren debern contar con el Marcado CE y de
la Declaracin de Conformidad CE suscrita por el fabricante y vendrn acompaados del correspondiente
manual de instrucciones en castellano.
La compra de una mquina o equipo de trabajo que no disponga del preceptivo Marcado CE requiere de
autorizacin expresa del Director General y se establecern comprobaciones sustitutorias para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones mnimas contenidas en el Anexo I del R.D. 1215/1997, Disposiciones
mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo
Se mantendr operativo y documentado un programa de revisin de equipos e instalaciones para asegurar
que:
1. Los equipos e instalaciones se ajustan a las prescripciones establecidas en los reglamentos de
seguridad industrial y se realizan las inspecciones y revisiones reglamentarias con la periodicidad
establecida en los mismos.
2. Los equipos de trabajo son inspeccionados, antes de su puesta en servicio, para comprobar su
adaptacin a los requisitos establecidos en el R.D. 1215/1997, Disposiciones mnimas de seguridad
y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo. La misma inspeccin se
exigir despus de una transformacin o falta prolongada de uso.
3. Aquellos equipos de trabajo sometidos a influencias susceptibles de ocasionar deterioros que
puedan generar situaciones peligrosas estn sujetos a comprobaciones y, en su caso, pruebas de
carcter peridico, con objeto de asegurar el cumplimiento de las disposiciones de seguridad y de
salud y de remediar a tiempo dichos deterioros.
6.3.1. Inspeccin de puesta en servicio
6.3.1.1. Equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial
La inspeccin de puesta en servicio de los equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial se
realizar de acuerdo con lo establecido en sus correspondientes reglamentos e ITC aplicables.
6.3.1.2. Resto de equipos
Los equipos de trabajo no regulados por la reglamentacin industrial sern tambin inspeccionados antes
de su puesta a disposicin de los trabajadores de acuerdo con lo establecido en el R.D. 1215/1997,
Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo.
La inspeccin ser realizada por un tcnico competente (por ejemplo: tcnico de prevencin con
conocimientos de mquinas, OCA en el campo de mquinas, SPA, personal tcnico de mantenimiento o
ingeniera especializado en mquinas y con conocimientos de prevencin) o equipo tcnico competente
(por ejemplo un tcnico de mantenimiento o ingeniera y un tcnico de prevencin) y la misma contemplar
una evaluacin del cumplimiento de las disposiciones mnimas contenidos en la parte 1 del Anexo I del R.D.
1215/1997. En los equipos de trabajo mviles se verificarn adems las disposiciones contempladas en la
parte 2 del anexo 1.
Los resultados de la inspeccin constarn en el registro de Evaluacin de Equipos de Trabajo, formarn
parte de la documentacin de puesta en marcha del equipo o instalacin y ser considerado un registro de
prevencin.
Si los resultados de la inspeccin mostrasen aspectos que no cumplen alguna de las disposiciones
requeridas, se dejar constancia en la misma de las acciones correctoras necesarias, el responsable de que
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se ejecuten y el plazo establecido para ello. Se indicar asimismo, por parte de los tcnicos que han
realizado la evaluacin, si el equipo puede o no ponerse en marcha en las actuales condiciones.
Una vez subsanadas las deficiencias se proceder a una nueva inspeccin, cuyo resultado se adjuntar al
acta o registro de la inspeccin inicial y en la cual se dejar constancia expresa de la efectiva subsanacin
de esas deficiencias.
No se autorizar la puesta en marcha o puesta en disposicin de los nuevos equipos de trabajo que no
hayan sido inspeccionados de acuerdo con lo aqu establecido y disponga del correspondiente acta o
registro de inspeccin inicial.
El procedimiento descrito es tambin aplicable para la puesta en servicio de los equipos que hayan sufrido
una transformacin o una falta prolongada de uso, entendindose por tal aquellos equipos que hubiesen
estado parados ms de 12 meses consecutivos.
La gestin de las inspecciones de puesta en marcha o puesta en disposicin y de la documentacin
asociada corresponder al Departamento de Mantenimiento.
6.3.2. Inspecciones y revisiones reglamentarias
La sistemtica de revisin o inspeccin reglamentaria de los equipos e instalaciones sujetas a
reglamentacin industrial existentes en HipoPAPEL est descrita en el PS-10 Procedimiento de Revisin
de Equipos e Instalaciones.
Se identificarn y registrarn todos los equipos e instalaciones incluidos en el mbito de aplicacin de
alguno de los Reglamentos de seguridad industrial y se establecer para los mismos las inspecciones,
revisiones y pruebas oficiales que le aplican, indicando su periodicidad y si la misma debe ser realizada por:
Organismo de Control Autorizado (OCA), instalador o mantenedor autorizado o el propio usuario.
Anualmente se elaborar un programa de Inspecciones, revisiones y pruebas oficiales de Equipos e
Instalaciones Industriales que ser sometido a la aprobacin del Director Tcnico y quedar reflejado en
la Planificacin Anual de Actividad Preventiva.
Se dejar constancia documental de la realizacin de todas las inspecciones, revisiones y pruebas oficiales
que se realicen.
Si como consecuencia de la realizacin de las mismas fuese necesario acometer determinadas acciones
correctoras, stas se integrarn en el Plan de Mantenimiento y su ejecucin se realizar atendiendo a los
plazos que el organismo inspector haya establecido y si ste no lo hubiera hecho ser fijado por el J efe de
Mantenimiento atendiendo a la potencial gravedad del defecto detectado.
Una vez solucionadas las deficiencias detectadas se someter el equipo o instalacin a una nueva
inspeccin, si ello fuera necesario por las exigencias de la normativa. Sea como fuere, se dejar constancia,
anexndola a la documentacin de la primera inspeccin, de la subsanacin de los defectos encontrados.
La identificacin de los equipos e instalaciones sometidos a reglamentacin industrial, la elaboracin del
programa de inspecciones y la gestin de su realizacin, as como de toda la documentacin que la soporta
corresponde al Departamento de Mantenimiento.
6.3.3. Mantenimiento de condiciones de seguridad de los equipos de trabajo
Se realizarn comprobaciones y, en su caso, pruebas de carcter peridico, para asegurar el
mantenimiento, durante todo el tiempo de utilizacin, del cumplimiento de las disposiciones de seguridad y
de salud de aquellos equipos que pueden generar condiciones peligrosas.
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La identificacin de estos equipos y de las comprobaciones o pruebas a realizar surge como consecuencia
de la Evaluacin de Riesgos (ver Cap. 2.- apartado 2.2.1.) o de la evaluacin de equipos de trabajo descrita
en el apartado 6.6. de este captulo.
Sern objeto de comprobaciones o pruebas peridicas, entre otros, los siguientes aspectos:
- Resguardos y barreras de proteccin de maquinaria.
- Dispositivos de enclavamiento de seguridad.
- Barreras electrnicas.
- Dispositivos de paradas de emergencia.
- Equipos de elevacin de cargas, tales como: puentes gra, polipastos, carretillas automotoras,
plataformas elevadoras.
- Material auxiliar de izado: ganchos, cables, eslingas,...
- Duchas y lavaojos de emergencia.
- Equipos de proteccin individual de la clase 3.
La realizacin de estas comprobaciones se tendr en cuenta, bien en el programa de mantenimiento
preventivo de fbrica o en el programa de inspecciones planeadas de seguridad a que se refiere el
apartado 6.2 de este captulo, definindose los responsables de su ejecucin en la Comisin de Seguridad
de Fbrica (Nivel 1). De la realizacin de las mismas quedar registro documental.
6.4. Gestin de Equipos de Proteccin Individual (E.P.I.s)
La sistemtica de adquisicin de equipos de proteccin individual en HipoPAPEL est descrita en el PS-09
Se identificarn los tipos de equipos de proteccin individual necesarios en los distintos puestos de trabajo;
tanto los que constituyen la dotacin del puesto como los que pueden ser requeridos espordicamente para
la realizacin de determinadas tareas o actividades. Esta identificacin se realizar como parte integrante
de la Evaluacin de Riesgos, tal y como se recoge en el Cap. 2.- apartado 2.2.1.g, y ser trasladada al
registro de Equipos de proteccin individual requeridos por puesto de trabajo/actividad que cada
centro debe mantener actualizado. El registro incluir, para aquellos tipos de equipos de proteccin
individual que lo requieran, las prescripciones relativas a la inspeccin y pruebas a las que deba ser
sometido el equipo de proteccin individual y su periodicidad.
Adicionalmente se mantendr actualizado un Catlogo de equipos de proteccin individual que incluir,
para cada tipo de equipo de proteccin individual del registro, la marca y modelos del equipo de proteccin
individual que puede ser utilizado. Los equipos de proteccin individual contenidos en el catlogo debern
tener, necesariamente, el correspondiente Marcado CE.
La inclusin de un nuevo equipo en el catlogo requerir la previa evaluacin del mismo por parte del
Coordinador de Prevencin con la participacin de los Delegados de Prevencin.
Las compras de equipos de proteccin individual se atendrn a las marcas y modelos incluidos en el
catlogo. La compra de un equipo de proteccin individual no incluido en catlogo slo se podr realizar en
casos justificados por la necesidad de dar rpida respuesta a un nuevo riesgo o situacin o por la no
disponibilidad de suministro de los contemplados en el catlogo y requerir, en todo caso, la autorizacin
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con carcter provisional del Coordinador de Prevencin, que iniciar los trmites para la inclusin del nuevo
equipo de proteccin individual en el catlogo.
La gestin del registro de equipos de proteccin individual requeridos y del catlogo de equipos de
proteccin individual corresponde al Coordinador de Prevencin
Se implantar el PS-11 Procedimiento de Gestin de E.P.I.s.
Se mantendr un control documentado del uso adecuado de los equipos de proteccin individual a travs de
las inspecciones planeadas de seguridad a que se refiere el apartado 6.2 del presente captulo
6.5. Control de las sustancias peligrosas
La sistemtica de adquisicin de productos y sustancias qumicas en HipoPAPEL est descrita en el PS-09
Se mantendr actualizado un registro de Sustancias y productos qumicos peligrosos utilizados en el
que consten todas las sustancias qumicas peligrosas que se utilicen. Se exceptan de esta obligacin los
reactivos para anlisis en el laboratorio.
El registro indicar el motivo de su uso, las reas de utilizacin y cantidades aproximadas anuales o bien
una anotacin relativa al uso continuo, habitual, frecuente o espordico de la sustancia, as como una
clasificacin en tres niveles de importancia en relacin con la posible exposicin de los trabajadores a la
misma.
Nivel 1 Sustancias de peligrosidad moderada que se utilizan en cantidades apreciables de
manera continua o habitual y
sustancias de peligrosidad alta de uso frecuente aunque sea en pequea cantidad.
Nivel 2 Sustancias de baja peligrosidad que se utilizan en cantidades apreciables de manera
continua o habitual,
sustancias de peligrosidad moderada de uso frecuente y
sustancias de peligrosidad alta de uso espordico.
Nivel 3 Sustancias de baja peligrosidad de uso frecuente o espordico y
sustancias de peligrosidad moderada de uso espordico.
Se mantendr un registro de las Fichas de datos de seguridad de las sustancias y productos qumicos
peligrosos utilizados.
No se realizar la compra de ninguna sustancia o producto qumico peligroso del que no se disponga su
ficha de seguridad.
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 15 Principios de la accin preventiva de la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales, la primera compra de un nueva sustancia o producto qumico peligroso no incluido en
el registro, o el cambio en la composicin del mismo, requerir de la autorizacin del Coordinador de
Prevencin Esta autorizacin se emitir una vez hayan sido evaluados los posibles riesgos que supone la
incorporacin de ese nuevo producto atendiendo a sus caractersticas fisicoqumicas, toxicolgicas y forma
de utilizacin y a los principios recogidos en el mencionado artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales. La autorizacin es paso necesario previo a la incorporacin de una nueva sustancia o producto
qumico peligroso al registro.
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Los trabajadores que utilicen sustancias o productos qumicos peligrosos sern informados sobre los
riesgos para la seguridad y salud asociados a la exposicin a dichos productos, as como sobre las medidas
de proteccin y prevencin aplicables. Esta informacin ha de basarse en los contenidos de las Fichas de
Datos de Seguridad proporcionadas por el fabricante o distribuidor del producto, y ser facilitada en trminos
comprensibles para los trabajadores.
La informacin anterior se trasladar a los trabajadores, preferentemente, a travs de las Reuniones de
Grupo, y las Fichas de Datos de Seguridad estarn disponibles, en soporte papel, para su consulta por el
trabajador en las secciones donde se utilicen.
6.6. Requisitos de seguridad y salud en la contratacin de obras y servicios
La contratacin de obras o servicios que se vayan a desarrollar en un centro de trabajo de HipoPAPEL est
sujeta a las obligaciones establecidas en el R.D. 171/2004 por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales en materia de coordinacin de actividades empresariales,
correspondiendo a HipoPAPEL la figura de Titular del Centro de Trabajo y adicionalmente, en aquellos
casos en los que se contratan obras de nuestra propia actividad, tambin la de Empresario Principal.
En caso que sea de aplicacin el R.D. 1627/1997, por el que se establecen disposiciones mnimas de
seguridad y salud en las obras de construccin, se tendr en cuenta dicho Real Decreto y en especial lo
referente a:
- La elaboracin del Estudio de Seguridad o Estudio Bsico de Seguridad en la fase de proyecto.
- El nombramiento de un Coordinador de Seguridad en ejecucin de obras.
- La elaboracin del Plan de Seguridad previo al inicio de la obra por parte de la empresa contratista
que ejecute la obra para que sea aprobado por el mencionado Coordinador.
- Redaccin, envo a la Autoridad Laboral y actualizacin del Aviso Previo.
Para trabajos sujetos a normativa especfica se tendr en cuenta dicha normativa.
Los contratos que HipoPAPEL celebre para la realizacin de obras o servicios que vayan a ejecutarse por
personal ajeno en nuestros centros e instalaciones incluirn clusulas relativas al cumplimiento de las
obligaciones recogidas en el R.D. 171/2004 y tendrn en cuenta tambin, en lo que aplique, la sistemtica
que a continuacin se establece para la coordinacin.
6.6.1. Medidas de coordinacin exigibles
Las medidas de coordinacin exigibles a las empresas de contratas que realicen trabajos en las
instalaciones de HipoPAPEL se recogen en el PS-12 Procedimiento de Coordinacin de actividades
empresariales.
6.6.2. Homologacin de seguridad de empresas contratistas
Todos las empresas contratistas que presten sus servicios de manera regular en HipoPAPEL deber pasar
una evaluacin de seguridad y estar inscrito en el registro de Empresas contratistas homologadas para
poder seguir prestando sus servicios de manera regular en la Fbrica de HipoPAPEL.
Adicionalmente a la homologacin se realizar una evaluacin peridica de seguridad de dichas empresas
contratistas que realicen obras o servicios consideradas de actividad propia, cuyos resultados deben
superar los Criterios de Exclusin por Seguridad para poder seguir manteniendo la homologacin. La
periodicidad de estas evaluaciones se ajustar, como mnimo, a lo siguiente:
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Empresas con una presencia de trabajadores en Fbrica equivalente a 2.000 jornadas al ao o
superior.
o Anual con carcter general
o Trienal si slo realizan actividades consideradas de nivel de riesgo mnimo o bajo
Empresas con una presencia de trabajadores en Fbrica entre 1.000 y 1.999 jornadas al ao.
o Bienal con carcter general
o Quinquenal si slo realizan actividades consideradas de nivel de riesgo mnimo o bajo
Empresas con una presencia de trabajadores en Fbrica entre 200 y 1.000 jornadas al ao.
o Trienal con carcter general
o Quinquenal si slo realizan actividades consideradas de nivel de riesgo mnimo o bajo
Empresas con una presencia de trabajadores en Fbrica inferior a 200 jornadas al ao.
o No se requiere
La gestin del registro de Empresas contratistas homologadas corresponde al Director de Admn. y
RR.HH.
Los requisitos para la homologacin y la forma en como sta se lleva a cabo, as como el contenido y forma
de realizar la evaluacin peridica de seguridad se ajustar a lo prescrito en el PS-13 Procedimiento de
Homologacin de seguridad de empresas Externas.
6.7. Cambios y nuevos proyectos
La sistemtica a tener en cuenta en cualquier cambio o nuevo proyecto que se emprenda en HipoPAPEL
para asegurar una adecuada seguridad en la fase de diseo se establece en el PS-14 Procedimiento de
Seguridad en Cambios.

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PREPARACIN ANTE EMERGENCIAS
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Cap. 7.- Preparacin ante emergencias
7.1. Preparacin ante emergencias.
Se mantendr actualizado y operativo un Plan de Emergencia (PE), para cuya elaboracin se tendr en
cuenta lo indicado en la Orden del Ministerio de Interior de 1984 Manual de Autoproteccin: Gua para el
Desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y Evacuacin de Locales y Edificios y, en lo que
aplique, el R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra
incendios en los establecimientos industriales.
Se elaborarn los cuatro documentos que de acuerdo con la Orden forman parte del Plan de
Autoproteccin:
Documento n 1 "Evaluacin del Riesgo": donde se enuncian y valoran las condiciones de
riesgo de los edificios en relacin con los medios disponibles.
Documento n 2 "Medios de Proteccin": donde se determinan los medios materiales y humanos
disponibles y precisos, se definen los equipos y sus funciones y otros datos de inters para
garantizar la prevencin de riesgos y el control inicial de las emergencias que ocurran.
Documento n 3 "Plan de Emergencia": donde se contemplan las diferentes hiptesis de
emergencias y las instrucciones de actuacin para cada una de ellas.
Documento n 4 " Implantacin": consistente en el ejercicio de divulgacin general del Plan, la
realizacin de la formacin especfica del personal de los equipos de emergencia y la
realizacin de simulacros, as como el mantenimiento y la comprobacin peridica de las
condiciones de uso de las instalaciones y equipos de proteccin contra incendio, alarma y
evacuacin.
El Coordinador de Prevencin se encargar de gestionar la realizacin del PE y su contenido ser objeto de
consulta previa con los representantes de los trabajadores.
Las actuaciones que haya que realizar como consecuencia de lo establecido en el PE formarn parte de la
Planificacin de la Actividad Preventiva y sern objeto de seguimiento por la Comisin de Seguridad de
Fbrica (Nivel 1) y el Comit de Seguridad y Salud.
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COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA
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Cap. 8.- Comprobacin y accin correctora
8.1. Control peridico de los factores ambientales
8.1.1. Programa de Evaluaciones Ambientales Peridicas
Por factores ambientales se entiende aquellas condiciones existentes en el ambiente del trabajo que
pueden tener influencia sobre la seguridad y salud de los trabajadores, tales como:
La exposicin a contaminantes qumicos presentes en el ambiente de trabajo.
La exposicin a agentes fsicos tales como ruido, vibraciones, radiaciones.
La exposicin a agentes biolgicos.
Las condiciones trmicas ambientales.
Las condiciones de iluminacin.
La necesidad de mantener un programa de evaluaciones ambientales peridicas para comprobar que los
factores ambientales se mantienen en niveles admisibles desde el punto de vista de la exposicin de los
trabajadores surge de:
La Evaluacin de Riesgos, como una de las medidas preventivas que en determinados puestos
de trabajo resultan necesarias, tal y como se describe en el Cap. 2.- apartado 2.2.1.c
La necesidad de verificar peridicamente aquellas condiciones susceptibles de degradarse por el
uso, como por ejemplo el nivel de iluminacin.
Cada Fbrica mantendr un Programa de Evaluaciones Ambientales Peridicas basado en los
resultados de la Evaluacin de Riesgos en los que se indique para cada puesto de trabajo:
Los factores ambientales a medir.
El nivel de exposicin actual de dicho factor, entendido como el valor relativo al valor lmite
ambiental admisible. Este nivel de exposicin se obtendr de las ltimas mediciones efectuadas.
La periodicidad con que en base a dicho nivel de exposicin deben realizarse mediciones de ese
factor.
La fecha de la ltima medicin realizada.
La fecha prevista para la prxima medicin.
El Coordinador de Prevencin es el encargado de elaborar y mantener actualizado el Programa de
Evaluaciones Ambientales Peridicas, que ser considerado un registro de la prevencin.
Anualmente y como parte integrante de la Planificacin de Actividad Preventiva de la Fbrica (Cap. 2.-
apartado 2.3.2) se confeccionar el programa anual de control de los factores ambientales, en donde se
recogern las mediciones que de acuerdo con el Programa de Evaluaciones Ambientales peridicas haya
que realizar ese ao y se aadirn las que correspondan como consecuencia de verificar determinadas
situaciones que hayan podido presentarse.
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8.1.2. Criterios para la realizacin de evaluaciones ambientales
Para fijar la periodicidad de las evaluaciones ambientales se tendr en cuenta y por este orden lo siguiente:
a) Lo establecido en la legislacin especfica de aplicacin y, en su defecto:
b) Lo establecido en la norma UNE-EN 689 Directrices para la evaluacin de la exposicin por la
inhalacin de agentes qumicos para la comparacin con los valores lmite de estrategia de
medicin.
c) Criterios tcnicos de reconocido prestigio.
Las evaluaciones ambientales podrn ser realizadas por personal de HipoPAPEL o encargadas a empresas
externas especializadas que, salvo casos justificados, tendrn que estar autorizadas como Servicio de
Prevencin Ajeno. Corresponde al Coordinador de Prevencin la gestin de su realizacin.
El personal de HipoPAPEL que realice la evaluacin de los resultados obtenidos y/o lleve a cabo la
medicin o toma de muestras deber tener acreditada la necesaria formacin y competencia tcnica para
ello.
Para la evaluacin de la exposicin de los trabajadores a contaminantes qumicos se utilizar como criterio
de valoracin los Valores Lmites Ambientales (VLA) contenidos en el documento de Lmites de exposicin
profesional para Agentes Qumicos en Espaa adoptados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo (INSHT). Para el caso de que la sustancia a evaluar no figurase en este documento o no
tuviese un VLA asignado, se tomar como referencia los valores lmite para sustancias qumicas que figuran
en los TLVs de la American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH).
Para la evaluacin de la exposicin de los trabajadores a agentes fsicos se utilizarn como criterio de
valoracin y por este orden los siguientes:
a) Los establecido en la legislacin especfica de aplicacin, como por ejemplo el R.D. 1316/1989 de
proteccin de los trabajadores frente al ruido.
b) Los establecidos en normas UNE, como por ejemplo la norma UNE-EN 27243 para la evaluacin
del estrs trmico.
c) Los TLVs para Agentes Fsicos de la American Conference of Governmental Industrial Hygienists
(ACGIH).
8.2. Vigilancia de la salud
8.2.1. Principios de la vigilancia de la salud
La vigilancia de la salud de los trabajadores es, dentro del Plan de Prevencin, una actividad de evaluacin
de su eficacia, ya que el principal objetivo del Plan es evitar que las condiciones de trabajo tengan efectos
negativos sobre la seguridad y salud de los trabajadores.
La labor de vigilancia de la salud estar pues dirigida a prevenir posibles alteraciones en la salud de los
trabajadores derivadas de las condiciones de trabajo, sirviendo de alerta temprana para identificar posibles
situaciones de riesgo, bien a nivel colectivo, por las condiciones del puesto, o individual, por la especial
sensibilidad de la persona.
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La actividad de vigilancia de la salud en HipoPAPEL se realizar a travs del establecimiento de un
concierto con un Servicio de Prevencin Ajeno (SPA) debidamente autorizado y cumplir con los criterios y
principios generales siguientes:
Garantizada por la empresa, restringiendo el alcance de la misma a los riesgos inherentes al trabajo. El
Director de Admn. y RR.HH., en colaboracin con el Servicio de Prevencin Ajeno (SPA), adoptar las
medidas oportunas para que la vigilancia de la salud est disponible para todos los trabajadores de
HipoPAPEL.
Especfica en funcin de los riesgos identificados en la Evaluacin de Riesgos, pudindose establecer
grupos homogneos de riesgo a efectos de planificar los contenidos de la vigilancia especfica a
realizar. A tal fin se definirn por el Servicio de Prevencin Ajeno los protocolos de vigilancia de la salud
aplicables a cada grupo homogneo de riesgo.
Voluntaria para el trabajador, salvo que concurran alguna de las siguientes circunstancias:
La existencia de una disposicin legal con relacin a la proteccin de riesgos especficos y
actividades de especial peligrosidad.
Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de
trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para l mismo o para terceros.
Confidencial, restringindose el acceso a la informacin mdica derivada de la vigilancia de la salud de
cada trabajador, a los servicios mdicos responsables de su salud y a la autoridad sanitaria.
El Director de Admn. y RR.HH. recabar del Servicio de Prevencin Ajeno el informe de las
conclusiones relativas a la aptitud mdica del trabajador para su puesto y mantendr registro de las
mismas. Cuando haya una limitacin en la aptitud de un trabajador, el Director de Admn. y RR.HH.
informar a la lnea jerrquica y al Coordinador de Prevencin, al objeto de realizar las oportunas
adaptaciones o introducir o mejorar las medidas de prevencin y proteccin.
tica, con el fin de asegurar una prctica profesional coherente con los principios del respeto a la
intimidad, a la dignidad y la no discriminacin laboral por motivos de salud.
Realizada por personal competente, es decir por mdicos especialistas en Medicina del Trabajo o
diplomados en Medicina de Empresa y por ATS/DUEs de empresa pertenecientes al Servicio de
Prevencin Ajeno con el que se haya concertado las actividades de vigilancia de la salud.
Peridica, en las siguientes ocasiones:
una evaluacin de salud inicial, despus de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin
de tareas especficas con nuevos riesgos para la salud.
una vigilancia a intervalos peridicos en funcin de los requisitos establecidos en la normativa
especfica de aplicacin, la historia natural de la enfermedad, las condiciones de exposicin y las
caractersticas personales y estado biolgico del trabajador.
Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden su trabajo tras una ausencia
prolongada, superior a 60 das naturales, por motivos de salud.
Documentada, con los resultados de los controles del estado de salud de los trabajadores, as como las
conclusiones de los mismos, que conservar el Servicio de Prevencin Ajeno concertado.
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Informando individualmente a los trabajadores, de forma suficiente y comprensible sobre las pruebas
practicadas y sus resultados entregndole informe de las mismas.
Informando a la Direccin sobre los resultados globales de la vigilancia de la salud, a travs del anlisis
de los mismos en relacin con los riesgos del centro con criterios epidemiolgicos, a fin de orientar a la
Direccin sobre la suficiencia o no de las medidas de prevencin y proteccin implantadas. A tal fin, el
Director de Admn. y RR.HH. recabar del Servicio de Prevencin Ajeno un informe de Anlisis de los
resultados de vigilancia de la salud con carcter anual, que ser presentado en la Comisin de
Seguridad de Fbrica (Nivel 1) y en el Comit de Seguridad y Salud.
8.2.2. Planificacin de la vigilancia de la salud
Se establecer y mantendr actualizado un registro que permita identificar a qu grupo homogneo de
riesgo pertenece cada puesto de trabajo, el contenido de la vigilancia especfica de la salud (protocolos
aplicables) en cada uno de estos grupos y su periodicidad, as como la identificacin de los puestos de
trabajo en donde la vigilancia de la salud resulta obligatoria y los motivos para ello. Este registro de
Planificacin de la vigilancia de la salud se elaborar por el Servicio de Prevencin Ajeno y ser objeto
de consulta con la representacin de los trabajadores.
8.3. Notificacin, registro e investigacin de accidentes
Todo lo referido al tratamiento de los accidentes de trabajo que acontecen en HipoPAPEL (investigacin,
registro, notificaciones internas y externas, tratamiento estadstico, etc.) est establecido en el PS-15
Procedimiento de Notificacin, Investigacin y Registro de Accidentes e Incidentes .
8.3.1. Notificacin y registro
Sern objeto de notificacin interna todos los accidentes de trabajo, hayan o no ocasionado baja laboral, las
bajas por enfermedad profesional o enfermedad del trabajo y los incidentes ocurridos en el desarrollo del
trabajo.
La notificacin inicial de la ocurrencia de un accidente corresponde al Mando directo del accidentado. Los
destinatarios de la notificacin sern: el J efe de Departamento del accidentado, el Coordinador de
Prevencin y el Director de Admn. y RR.HH. y, a travs de ste, los Delegados de Prevencin.
Recursos Humanos es responsable de registrar los accidentes ocurridos y de realizar las notificaciones
oficiales a la Autoridad competente a travs del sistema Delt@.
La notificacin inicial de la ocurrencia de un incidente corresponde al trabajador o Mando de la instalacin
afectada. Sern destinatarios de la notificacin el J efe de Departamento correspondiente y el Coordinador
de Prevencin.
El Coordinador de Prevencin, registrar los incidentes ocurridos.
Los accidentes del personal de contratas que ocurran en el centro de trabajo de HipoPAPEL tendrn similar
tratamiento, con las siguientes modificaciones: Corresponde al J efe de Departamento que supervisa a la
contrata iniciar el proceso de notificacin interna una vez ha tenido conocimiento del hecho. Las
notificaciones oficiales a la Autoridad competente corresponde a la empresa contratista. El registro de los
accidentes corresponde al Coordinador de Prevencin.
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8.3.2. Investigacin
De acuerdo con lo establecido en el artculo 16.3 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales debern
ser objeto de investigacin:
a) Los accidentes de trabajo, hayan o no ocasionado baja laboral. Se excepta de esta obligacin los
accidentes ocurridos in itnere.
b) Las bajas por enfermedad profesional o enfermedad del trabajo
Adicionalmente sern objeto de investigacin los incidentes relevantes, entendindose por tales aquellos
que bajo otras circunstancias hubieran sido susceptibles de causar una lesin personal importante o que
hayan causado daos significativos a la propiedad.
Para la realizacin de la investigacin se seguir lo establecido en el PS-15 Procedimiento de
Investigacin, Registro y Notificacin de Accidentes e Incidentes.
Corresponde al J efe del Departamento afectado que la investigacin sea realizada dentro de los plazos
previstos y con la profundidad y calidad necesaria para identificar correctamente las causas y adoptar las
acciones correctoras oportunas. Como parte integrante de la investigacin se incluir la comprobacin de si
resulta necesario o conveniente realizar algn cambio en la Evaluacin de Riesgos del puesto afectado.
El Coordinador de Prevencin realizar una evaluacin de la calidad de las investigaciones realizadas, que
ser preceptiva en las correspondientes a accidentes con baja e incidentes relevantes. Si considerase que
una investigacin no alcanza un nivel satisfactorio lo comunicar al J efe del Departamento y al Director
Tcnico con objeto de que se subsanen las deficiencias en la investigacin.
En el caso de accidentes calificados como graves se formar una comisin para la investigacin del
accidente, cuyos integrantes sern designados por el Director Tcnico, incluir al Coordinador de
Prevencin y Delegados de Prevencin.
El registro de los informes de investigacin corresponde al Coordinador de Prevencin.
Las conclusiones de la investigacin, causas y acciones correctoras, se difundirn ampliamente, siendo
objeto de comentario en las reuniones de las Comisiones de Seguridad de Nivel 1 y Nivel 2 y en la
Reuniones de Grupo.
La investigacin correspondiente a enfermedades profesionales o del trabajo se realizar por el Coordinador
de Prevencin, que podr solicitar la colaboracin de otros Departamentos y recurrir a especialistas
externos, previa autorizacin del Director Tcnico.
8.4. Anlisis de la accidentalidad
El anlisis estadstico de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales y del trabajo es una til
herramienta para la medida de la eficacia del Plan de Prevencin, la deteccin de posibles fuentes de riesgo
y un indicador sobre la necesidad de establecer nuevas medidas preventivas o reorientar las existentes.
Con tal propsito se realizar un anlisis peridico de la accidentalidad y una amplia difusin del mismo,
atendiendo a los siguientes requerimientos:
8.4.1. Informe mensual
Mensualmente se realizar un Informe de accidentalidad que como mnimo contendr datos relativos a:
Accidentes de trabajo del personal de HipoPAPEL, clasificados en
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o Accidentes con baja mdica
En el centro de trabajo o en misin
In itnere
o Accidentes sin baja mdica
Accidentes de trabajo con baja y sin baja mdica del personal de contratas, ocurridos en centros
de trabajo de HipoPAPEL
Bajas por enfermedad profesional o enfermedad del trabajo del personal de HipoPAPEL
Evolucin de la accidentalidad, con el clculo de los valores mensuales y acumulados en los
ltimos 12 meses relativos a:
N de accidentes y enfermedades profesionales
ndice de Frecuencia (accidentes +enfermedades)
ndice de Gravedad (accidentes +enfermedades)
La forma de computar los accidentes y calcular los ndices se realizar de acuerdo con el PS-15
Procedimiento de Investigacin, Registro y Notificacin de Accidentes e Incidentes.
Los informes se realizarn por el Coordinador de Prevencin y contendr un despliegue con la misma
informacin por Departamento. El informe se difundir a la Direccin, J efes de Departamento, J efes de
Seccin y Encargados, as como a los Delegados de Prevencin y ser objeto de comentario en las
Reuniones de Grupo (Nivel 3) a fin de informar y hacer consciente de los resultados obtenidos a todo el
personal.
8.4.2. Informe Semestral
Complementariamente al anterior, semestralmente se incluir un anlisis de las causas de los accidentes y
de las enfermedades profesionales habidas en los 12 meses anteriores, realizada en base a la investigacin
de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales ocurridas durante el perodo.
El informe semestral incluir una valoracin de la calidad de las investigaciones realizadas y de la puesta en
prctica de las acciones correctoras y preventivas indicadas en las mismas.
El mbito de realizacin y difusin del informe semestral ser el mismo que el del informe mensual. El
informe semestral ser objeto de debate en las Comisiones de Seguridad de Nivel 1 y Nivel 2, as como en
el Comit de Seguridad y Salud.
8.5. No conformidades, acciones correctoras y preventivas
8.5.1. No Conformidades
Se entender por No Conformidades la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa
de Prevencin de Riesgos Laborales, as como las desviaciones en la aplicacin del Plan de Prevencin
respecto a lo previsto en el mismo.
Las No Conformidades podrn surgir como consecuencia de:
las auditoras internas y externas del Sistema de Prevencin
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del anlisis de las reclamaciones que puedan realizar los trabajadores y sus representantes
del anlisis de los requerimientos o actas de infraccin que puedan efectuar los rganos
competentes de la Administracin
de los procesos de revisin del Plan de Prevencin
La emisin y gestin de No Conformidades estar documentada y se realizar de acuerdo con lo
establecido en el PS-16 Procedimiento de Gestin de No Adecuaciones de Prevencin.
Aunque los accidentes de trabajo pueden ser considerados como una No Conformidad, su gestin se
realizar por el procedimiento especfico descrito en el apartado 8.3 de este captulo.
8.5.2. Acciones correctoras y preventivas
Siempre que se emita una No Conformidad debern establecerse las acciones oportunas para eliminar sus
causas, con objeto de corregirlas y evitar su repeticin.
La responsabilidad para determinar y aprobar las acciones correctoras y preventivas necesarias y
establecer los controles precisos para asegurar su eficacia, recae en:
El J efe del Departamento afectado.
El Coordinador de Prevencin
Las Comisiones de Seguridad de Nivel 1 o Nivel 2.
Se mantendr actualizado un registro de Acciones correctoras y preventivas en el que se indicar la
naturaleza de la accin, la procedencia de la misma, el responsable de ejecucin, el plazo previsto y el
responsable de supervisin. Del seguimiento del mismo se dar informacin a los representantes de los
trabajadores a travs de los cauces establecidos para ello. La ejecucin de estas acciones estar
programada y formar parte de la Planificacin de la Actividad Preventiva.
8.6. Auditoras
El Plan de Prevencin y su aplicacin ser auditado regularmente a travs de un Plan de Auditoras de
Prevencin que se elaborar anualmente y que formar parte de la Planificacin de Actividad Preventiva.
El Plan de Auditoras de Prevencin ser elaborado por el Coordinador de Prevencin y ser sometido a la
aprobacin del Director Tcnico tras su debate en la Comisin de Seguridad de Fbrica (Nivel 1).
El Plan se elaborar teniendo en cuenta tanto las auditoras internas, realizadas por auditores de
HipoPAPEL, como las externas, realizadas por empresas autorizadas por la Autoridad Laboral, de manera
que entre unas y otras se revise el Sistema de Prevencin totalmente al menos una vez cada 3 aos.
De cada auditora que se realice se elaborar el correspondiente informe, el cual ser considerado un
registro de la Prevencin que mantendr el Director Tcnico.
Los informes de auditora sern objeto de comentario en las reuniones de la Comisin de Seguridad de
Fbrica (Nivel 1) y en la Comisin de Seguridad de Nivel 2 de los Departamentos afectados, as como en el
Los requisitos de los auditores y de la ejecucin y documentacin de la auditora se regularn a travs del
PS-17 Procedimiento de Auditoras del Sistema de Prevencin.
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En cumplimiento de la legislacin vigente, el Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales se someter a
auditora externa por empresa autorizada, al menos una vez cada 5 aos, de acuerdo con lo establecido en
el Cap. V del R.D. 39/1997 Reglamento de los servicios de prevencin.
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REVISIN POR LA DIRECCIN
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Cap. 9.- Revisin por la Direccin
El Plan de Prevencin y su aplicacin se revisar peridicamente con el fin de asegurar que es apropiado
para el control de los riesgos laborales, el desarrollo de la Poltica de Prevencin de HipoPAPEL y el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables y que se muestra eficaz en la mejora continua de los
resultados.
El proceso de revisin estar documentado y tendr en cuenta:
La evolucin y grado de cumplimiento de los Objetivos establecidos.
Los informes de anlisis de la accidentalidad.
Los informe de anlisis de los resultados de vigilancia de la salud.
Los resultados del control peridico de los factores ambientales.
Los informes de emergencias y simulacros.
Los informes de las auditoras internas y externas.
La diligencia y eficacia en la resolucin de las No Conformidades detectadas y en las acciones
procedentes de revisiones anteriores del Plan de Prevencin.
Las reclamaciones efectuadas por los trabajadores y sus representantes.
Los requerimientos y eventuales sanciones efectuados por la Administracin competente.
Los nuevos requisitos legales aplicables.
Los resultados de la revisin se plasmarn en un Informe de Revisin por la Direccin del Plan de
Prevencin.
La revisin por la Direccin del Plan de Prevencin se realizar cada 2 aos en el seno de la Comisin de
Seguridad de Fbrica, correspondiendo al Director General la aprobacin del informe de revisin. Los
resultados de la revisin sern objeto de comentario en la siguiente reunin de la Comisin de Seguridad
Departamental (Nivel 2) y el Comit de Seguridad y Salud.

HIPOPAPEL

Plan de Emergencia
(Actualizado por ltima vez en octubre de 2005)
Hi poPAPEL
Hi poPAPEL
ndice

Plan de Emergencia de la fbrica de ................... Pgina 2 de 82
HIPOPAPEL
NDICE
PLAN DE EMERGENCIA 3
1. Introduccin 4
2. Objeto 4
3. Datos de la empresa y el centro de trabajo 5
4. Prioridades 7
5. Factores de riesgo. Clasificacin de emergencia: 7
6. Consideraciones previas 10
7. Definiciones generales 11
8. Equipos de emergencias: 12
9. Composicin de los equipos: 12
10. Funciones bsicas de los distintos equipos de emergencia: 13
11. Instrucciones especficas de actuacin de los miembros de los equipos: 16
PLAN DE IMPLANTACIN 31
1. Ejecucin de medidas correctoras sobre instalaciones 32
2. Seleccin de los miembros de los equipos de emergencia 33
3. Formacin de los miembros de los equipos de emergencias 35
4. Informacin al personal en general 36
5. Establecimiento de un programa de revisin de instalaciones y medios de P.C.I. 37
6. Creacin de un Comit de Autoproteccin 37
7. Realizacin de simulacros de emergencia 38
8. Revisin peridica del Plan 39
ANEXOS 41
Anexo 1: Planos de situacin de la fbrica de HIPOPAPEL en ................... 42
Anexo 2: Sealizacin de emergencias y de elementos P.C.I. (R.D. 485/1997) 44
Anexo 3: Telfonos externos de emergencia 46
Anexo 4: Acta de nombramiento de miembros de los equipos de emergencia 48
Anexo 5: Listado de miembros de los distintos equipos de emergencia 50
Anexo 6: Consignas de actuacin a los distintos equipos 52
Anexo 7: Flujogramas de actuacin en caso de emergencia 65
Anexo 8: Informacin a entregar al personal en general 70
Anexo 9: Informacin genrica de emergencias a exponer 75
Anexo 10: Mantenimiento de los equipos de proteccin contra incendios (R.D. 1942/1993) 77
Anexo 11: Acta de simulacro de emergencia 80

P PL LA AN N D DE E E EM ME ER RG GE EN NC CI IA A
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL

1. Introduccin
Con este documento se trata de efectuar el Plan de Emergencia del centro de trabajo de la empresa
HIPOPAPEL segn lo establecido en el artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
2. Objeto
El presente Plan de Emergencia tiene por objeto:
Especificar instalaciones, medios de proteccin disponibles y zonas de riesgo.
Evitar improvisaciones a la hora de actuar cuando se produce una contingencia no deseada, pero
que hay que tener prevista:
Disponiendo de personal apto para actuar con rapidez y eficacia ante cualquier situacin de
emergencia que hayamos previsto y descrito previamente.
Manteniendo informados a todos los ocupantes del centro de trabajo de cmo deben actuar
ante una alarma.
Garantizar la fiabilidad de los medios de prevencin y proteccin.
Minimizar las consecuencias de accidentes especialmente crticos actuando sobre las personas e
instalaciones, haciendo frente en un periodo mnimo de tiempo a cualquier emergencia que pudiera
presentarse en sus instalaciones.
Utilizar los medios disponibles interiores y, si fuera necesario, los medios exteriores, para evitar as
las posibles consecuencias, tanto para las instalaciones como para el personal que las alberga.
El Plan presenta las siguientes caractersticas:
- Prev las posibles situaciones de emergencia para lograr la efectividad y la optimizacin de los
medios de prevencin y proteccin existentes, y garantizando la seguridad de instalaciones y
personas.
- Define la forma de actuar del personal que compone la plantilla a la hora de detectar la emergencia o
bien cuando sea necesario evacuar las instalaciones.
- Define la estructura jerrquica durante la emergencia, tratando de lograr una actuacin coordinada y
eficaz de los distintos equipos que se relacionen, as como el establecimiento de las relaciones de
colaboracin y ayuda exteriores.
- Establece varios tipos de emergencia segn su gravedad definiendo las seales de alarma
necesarias de acuerdo con las caractersticas de aquella.
- Mentaliza al personal de la existencia de un riesgo real e importante y de la necesidad de
colaboracin de todos para conseguir un nivel de seguridad adecuado.
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
3. Datos de la empresa y el centro de trabajo
El centro de trabajo objeto de este Plan de Emergencia es una fbrica de tres niveles construida en la
falda o ladera de un desnivel de una montaa.
La ubicacin geogrfica de la fbrica es en ................... (Cdigo Postal ............), la cual tiene un uso
bsicamente residencial. As, la direccin exacta de la fbrica es:
Fbrica de HipoPAPEL
...............
Desde esta calle ..............., se accede directamente a la zona de aparcamiento y a la Recepcin de la
fbrica, situada en el flanco Este de la misma.
Esta fbrica est circundada por la calle ............... en su flanco Este (a 200 metros del aparcamiento), la
susodicha ladera de la montaa en su flanco Oeste, y el ............... en su flanco Sur. Los planos de
ubicacin geogrfica de la fbrica se encuentran en el Anexo 1 del Plan.
La nica instalacin de uso industrial circundante se encuentra a 300 metros al Noreste, y consiste en
una fbrica de ............... sin riesgo de accidentes graves o mayores que pueda tener algn tipo de
afectacin mutua sobre HIPOPAPEL.
El centro de trabajo se dedica a la fabricacin de papel a partir de papel recuperado (papelote). Est
concebida como un inmueble aislado construido en estructura de hormign de 6.585 m
2
de superficie de
planta.
Tiene en su flanco norte un edificio anexo de cinco plantas de uso netamente administrativo con el que
est conectado interiormente desde su planta 1, desde la cual se accede directamente a la zona de
fabricacin.
La zona de fabricacin y almacenaje la conforman tres niveles:
Nivel superior: se desarrollan los procesos:
- .
-
En dicha planta se ubican asimismo los talleres de mantenimiento (en una sala ubicada entre las
zonas de ...............) y algunas oficinas de uso administrativo en dos flancos:
Haciendo lnea de separacin entre ............... contiguas a los talleres de
mantenimiento.
En la parte Sur de la zona de secundario (U.P. 2).
Nivel intermedio: se desarrollan los siguientes usos o procesos:
-
-
-
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
-
-
-
-
-
Nivel inferior:
Al margen de estas instalaciones incluidas en el inmueble, existen otro tipo de instalaciones en el centro
de trabajo anexas a l y que forman parte del mismo que en su mayora son Servicios Auxiliares al
proceso de fabricacin y que se encuentran en la calle de la parte Sur de la parcela. Estas instalaciones
son (yendo de Oeste a Este en cuanto a su ubicacin):
Depsito de almacenamiento de gas-oil de automocin para abastecer las carretillas
elevadoras de combustin de 1.000 litros.
Dos depsitos de almacenamiento de gas-oil de 50.000 litros cada uno para alimentacin
de calderas de proceso.
Grupos de presin de la red de aguas contra incendios constituidos por una bomba Diesel y
otra J ockey.
Depsito de almacenamiento de agua para abastecer la red de agua contra incendios de
260 m
3
.
Sala de calderas: dos calderas de produccin de vapor.
Depsitos de almacenamientos de productos corrosivos (cido clorhdrico y sosa custica).
Zona de recarga de bateras de carretillas automotoras elctricas.
La fbrica tiene en la actualidad 245 trabajadores propios en la plantilla, repartindose el personal de
fbrica en dos turnos de trabajo rotatorios entre el personal asignado a los turnos A y B:
- Por la maana: de 7.00 h. a 14.30 h.
- Por la tarde: de 14.30 h. a 22.00 h.
Aparte de estos turnos, existe un turno de Administracin que trabaja de 7.30 h. a 15.00 h., excepto en
los meses de verano de julio a septiembre en los que se acopla al turno de maana (de 7.00 h. a 14.30
h.).
Asimismo existe un turno de noche (23.30 h - 7.00 h.) asignado a labores de mantenimiento y limpieza.
Por lo que se refiere a la presencia de subcontratas externas en el centro de trabajo:
- Limpieza diurna: dos turnos de limpieza en paralelo con los dos turnos de produccin pero que
acaban respectivamente a las 15.00 h. y a las 00.00 h. Dos personas por turno; una en el comedor y
oficinas a la que se facilita un buscapersonas de la empresa (telfono porttil con lnea interna), y
otra que transita por todas las zonas de produccin.
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
- Limpieza nocturna: 11-13 personas que efectan labores de limpieza de mquinas en zonas de
produccin.
- Limpieza de calles exteriores: 1 2 personas que realizan labores de limpieza con rutas establecidas
en las calles que rodean la fbrica.
- Seguridad: control de acceso a la fbrica en Centro de Control (Recepcin).
- Subcontratas de presencia espordica: mantenimiento de sistemas de aire acondicionado,
mantenimiento de carretillas elevadoras automotoras, etc.
El personal de vigilancia es subcontratado externamente y mantiene presencia en la fbrica 24 horas al
da los 7 das de la semana, por lo que en el lapso de tiempo que va desde las 22.00 h. hasta las 23.30
h. en principio solamente hay presencia de este tipo de personal en fbrica. Este personal de vigilancia
externa mantiene:
- Una persona en la central de control de recepcin desde las 6.00 h. hasta las 22.00 h. los
das laborables (lunes a viernes).
- Dos personas desde las 22.00 h. hasta las 6.00 h. los das laborables y el da entero los
sbados, domingos y festivos, mantenindose una de ellas en la central de control de
recepcin y la otra haciendo rondas por la fbrica cada dos horas.
4. Prioridades
Las prioridades en un Plan de Emergencia, segn el orden de importancia, pueden concretarse en:
1. Seguridad de las personas:
- Trabajadores de la planta.
- Colaboradores y contratas.
- Visitantes y clientes.
- Comunidad colindante.
2. Proteccin de bienes e instalaciones:
- Ubicacin adecuada de los equipos.
- Seguridad intrnseca de las instalaciones.
- Garanta de continuidad de procesos de produccin.
5. Factores de riesgo. Clasificacin de emergencia:
Por su gravedad se clasificarn en funcin de las dificultades existentes para su control y sus posibles
consecuencias en:
Conato de emergencia: es el accidente que puede ser controlado y dominado de forma rpida por el
personal y medios de proteccin del local, dependencia o sector.
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Plan de Emergencia

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Emergencia parcial: es el accidente que para ser dominado requiere la actuacin de equipos
especiales de emergencia del sector. Los efectos de la emergencia parcial quedarn limitados a un
sector y no afectarn a otros sectores colindantes ni a terceras persona.
Emergencia general: es el accidente que precisa la actuacin de los equipos y medios de proteccin
del establecimiento, y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. La emergencia
comportar la evacuacin de las personas de determinados sectores.
Por las disponibilidades de medios humanos los planes de actuacin de emergencia podrn clasificarse
en:
- Diurno. A turno completo y en condiciones normales de funcionamiento.
- Nocturno.
- Festivo.
- Vacacional.
Este Plan de Emergencia alude a tres fases bsicas:
A) Plan de Alarma: se inicia cuando se produce la deteccin de incendio. Si la deteccin est confiada a
las personas (deteccin humana), habr que prever la transmisin del hecho detectado a un punto
fijo, permanentemente ocupado donde se ubicar el equipo humano de alarma.
Este medio de transmisin podr ser el telfono interno de la empresa, con la implantacin de una
extensin exclusiva de emergencia (.........).
En cualquier caso, en esta parte del documento se especifica:
Localizado de la central de vigilancia y alarma (Centro de Control o Recepcin).
Determinacin del responsable en cada turno de la central de vigilancia y alarma (vigilantes de
contrata externa).
Instrucciones y formacin de los responsables para el manejo de la central de vigilancia y
alarma e interpretacin de las seales.
Instrucciones y normas de actuacin en caso de alarma.
Cuando en la central de alarma se recibe una seal de emergencia:
1. Se producir un primer estado de alerta.
2. Se determinar el lugar de donde proviene.
3. Uno de los responsables se desplazar al lugar del que proviene la emergencia.
- Si se trata de una falsa alarma, restablecer la normalidad y lo anotar en el libro de
incidencias.
- Si se trata de un conato de incendio y este puede ser reducido por medio de los
medios porttiles de extincin, restablecer la normalidad y lo anotar en el libro de
incidencias.
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- Si el incendio no puede ser extinguido en breves momentos, desencadenar la
alarma general, lo cual implica el aviso a las brigadas de primera y segunda
intervencin el inicio de la evacuacin, la llamada a los medios de ayuda externas y
el aviso a los responsables de emergencia.
Si se realizan rondas de vigilancia por parte del personal de seguridad habr que especificar el
responsable de las rondas de vigilancia, los itinerarios a seguir y las instrucciones a seguir en caso de
incendio.
B) Plan de Intervencin o Extincin: tiene por objetivo establecer y llevar a cabo medidas tcnicas y
organizativas para evitar o disminuir el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre,
con base a un anlisis de los riesgos internos y externos a que esta expuesta la empresa, y
desarrollando una organizacin de actuacin capacitada para hacer frente a ello.
Esta intervencin se inicia cuando se desencadena la alarma general y su contenido ser el siguiente:
- Determinacin de las personas que constituyen las brigadas de primera y segunda
intervencin.
- Mecanismos de puesta en accin de las mismas.
- Instrucciones de actuacin.
- Instrucciones de recepcin de ayudas externas.
- Instrucciones de uso de los medios de extincin.
C) Plan de Evacuacin: La evacuacin es la accin de desalojar, de forma ordenada, una zona o edificio
por causa de una incidencia.
La evacuacin se inicia cuando se desencadena la alarma general, y su contenido ser el siguiente:
Especificacin del medio de transmisin de la alarma general: sistema de sirena interna.
Instrucciones generales de evacuacin para todo el personal: las que efecten los miembros
de los Equipos de Alarma y Evacuacin, adems de las instrucciones generales especificadas
en el Anexo 8 de este Plan.
Determinacin de las personas que constituyen la brigada de ayuda de evacuacin.
Instrucciones particulares para esta brigada.
Quin es el responsable de la puesta en marcha del Plan de Evacuacin.
Esta evacuacin se desarrollar por las vas de evacuacin, definidas como los recorridos continuos,
horizontales o verticales, que conducen desde cualquier punto del edificio a una zona exterior sin
peligro, con un nmero y anchura que garantice un desalojo del personal propio y visitante en un
tiempo lmite.

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Plan de Emergencia

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6. Consideraciones previas
Para la elaboracin del Plan de Emergencia, hay que establecer los siguientes puntos de partida:
a. El estudio se ha confeccionado sobre las bases de unas instalaciones y equipamiento ya
establecidos, razn por la cual ha habido que adaptarse a esta circunstancia. Cualquier modificacin
futura tanto en las instalaciones como en el personal expuesto en el presente plan debern incluirse
en el mismo, incorporndose aquellos aspectos que sean de inters para lograr su mxima
actualizacin y eficacia.
b. Se ha elaborado bajo la premisa de que la direccin en la empresa adopte una serie de
recomendaciones que, en caso de no adoptarse, variarn en parte las normas de actuacin que en
el Plan se proponen. Entre las recomendaciones podemos mencionar:
Instalar en recepcin una lnea o telfono especfico y exclusivo para usar en caso de
emergencia. Esta lnea o telfono tendr un nmero conocido por toda la plantilla. Ser
preferentemente un nmero fcil de recordar por toda la plantilla.
La sirena de emergencia de que se dispone debe disponer toque continuado para la evacuacin
de las instalaciones, de accionamiento manual.
c. Sera recomendable dotar de los denominados buscapersonas (telfonos porttiles internos) a los
miembros de los equipos de actuacin en caso de emergencia (J efe de Emergencia, J efe de
Intervencin y Equipo de Segunda Intervencin) que actualmente no dispongan de los mismos. Ello
dara la ventaja de poder conectar con estas personas de una manera inmediata y especfica en
caso necesario, sin necesidad de alarmar al resto de personal.
d. Con objeto de lograr una mejor y una ms eficaz intervencin de la Brigada de Emergencia, se
debern fijar los siguientes lugares:
- Punto de reunin: sera aquella zona de la fbrica donde acuden los jefes de emergencia e
intervencin y la Brigada de Emergencia al or el aviso de emergencia.
- Punto de concentracin: sera una zona fuera de la fbrica donde se dirigira el personal una
vez evacuadas las instalaciones. Deber ser definido por la empresa de acuerdo con los
siguientes criterios:
30 metros en caso de incendio.
60 metros en caso de amenaza de bomba.
e. El presente Plan se ha confeccionado teniendo en cuente lo especificado en la normativa que regula
estas contingencias, por lo tanto deber adaptarse en todo momento a lo preceptuado en sus
normas.
La normativa bsica a tener en cuenta est contenida en:
Norma Bsica de la Edificacin. Condiciones de Proteccin de Incendios en los Edificios (N.B.E.-
C.P.I.-96).
Manual de Autoproteccin. Gua para el Desarrollo del Plan de Emergencia Contra Incendios y
de Evacuacin en los Locales y Edificios.
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Real Decreto 485/1997, por el que se aprueba la norma sobre sealizacin en los centros y
locales de trabajo.
Respecto a la Norma Bsica de Edificacin hay que hacer constar que la misma no es de obligado
cumplimiento nada ms que a la zona de uso administrativo y de almacn.
7. Definiciones generales
Emergencia: es cualquier situacin no deseada e imprevista que puede poner en peligro la
integridad tanto de las dependencias como de las personas que la albergan, exigiendo una actuacin
y/o evacuacin rpida y segura de las mismas.
Se pueden considerar como emergencias los incendios, explosiones, amenazas de bomba, falsas
alarmas, derrames de productos qumicos peligrosos, fugas, inundaciones, terremotos, etc.
En el caso considerado y teniendo en cuenta las caractersticas de la empresa y su entorno
geogrfico, los riesgos ms probables seran:
- Incendios.
- Amenazas de bomba.
Plan de Emergencia: es la planificacin y organizacin de los medios tcnicos y humanos que
garanticen la intervencin inmediata ante la aparicin de una situacin de emergencia. Asimismo, se
tendrn en cuenta con la suficiente antelacin, las medidas y acciones a adoptar ante estas
situaciones, de modo que la improvisacin se reduzca al mnimo posible.
Punto de Reunin: es un punto dentro de la empresa donde convergern, al or la seal de aviso de
emergencia, los equipos de actuacin, es decir, el J efe de Emergencia, el J efe de Intervencin y el
Equipo de Segunda Intervencin.
En nuestro caso y vistas las caractersticas de las instalaciones, se recomienda que el punto de
reunin se localice en la centralita de recepcin de la fbrica, por los siguientes motivos:
- Es el corazn de las comunicaciones de la fbrica, pues en ella se encuentran los sistemas
telefnicos internos y externos.
- Es un lugar permanentemente ocupado por la persona que trabaja en la centralita.
- Se encuentra en esta zona el sistema de accionamiento de la sirena.
- Dispone de una central de sealizacin donde se reflejan las alarmas que se producen en los
escasos detectores de que dispone el centro de trabajo (cuarto de ordenadores de 5 planta de
oficinas, estacin transformadora, cuadros de baja tensin, .............).
Se tendr previsto un segundo punto de reunin alternativo en caso de que la zona afectada por la
emergencia (incendio o amenaza de bomba) fuese precisamente la centralita de telfonos.
Punto de concentracin: es un punto exterior a las instalaciones en donde se dirigir y concentrar
el personal cuando se proceda a evacuar las instalaciones. En este punto se proceder al recuento
de las personas que vayan llegando a fin de poder localizar rpidamente ausencias que obliguen a
actuar a los equipos de emergencia y se encontrar oportunamente sealizado mediante una seal
apoyada en un poste vertical.
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Como criterio general su situacin ser:
Sistema de aviso a Brigada: con objeto de que la actuacin de la Brigada sea lo ms rpidamente
y efectiva posible, se propone el sistema buscapersonas (telfonos porttiles internos); dispondrn
de ellos el J efe de Emergencia, el J efe de Intervencin y el Equipo de Segunda Intervencin.
Cdigo de seales: se establecer un cdigo de seales conocido por todo el personal de la
fbrica. Este cdigo de seales cubrir:
- Sistema de aviso de emergencia: toda persona que detecte un incendio u otro tipo de situacin
de emergencia lo comunicar rpidamente a la centralita, localizada en recepcin mediante:
Un telfono, marcando el nmero de emergencia.
Un compaero.
- Sistema de aviso a la Brigada: se comunicar desde la centralita la situacin de emergencia a
los componentes de la Brigada mediante buscapersonas (telfonos porttiles internos).
- Sistema de aviso para evacuacin de las instalaciones por todo el personal:
Parcial: ser comunicada a travs del J efe de Emergencia, el J efe de Intervencin o
Equipo de Alarma y Alarma de la zona afectada.
General: ser comunicada mediante toque continuado de la sirena. Ser accionado slo
y exclusivamente cuando as lo considere el J efe de Emergencia.
8. Equipos de emergencias:
Los equipos de emergencia constituyen el conjunto de personas (medios humanos internos)
especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin y actuacin en caso de emergencia dentro
del mbito del establecimiento.
Aunque la misin de estos equipos es actuar de forma rpida y eficaz cuando se origina la emergencia,
su labor de prevencin de riesgos en una zona de influencia es fundamental para que el accidente no se
llegue a producir en el momento en que se ha detectado la emergencia.
9. Composicin de los equipos:
De acuerdo con las disposiciones legales en vigor y con las caractersticas de la empresa, el Plan de
Emergencia estar compuesto por los siguientes equipos:
J efe de Emergencia.
J efe de Intervencin.
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Equipo de Primera Intervencin.
Equipo de Alarma y Evacuacin.
Equipo de Primeros Auxilios.

10. Funciones bsicas de los distintos equipos de emergencia:
J efe de Emergencia (J .E.):
Ser pleno conocedor del Plan de Emergencias, as como de los sistemas contra incendios
internos y de medios externos disponibles, conociendo las instalaciones y zonas de ms
peligro, as como las tcnicas de extincin y lucha contra incendios.
Dispondr de un alto grado de autoridad dentro del centro y capacidad de mando (deber ser
una persona con ascendencia interna que sea capaz de asumir la direccin de las
operaciones).
Ser responsable de preparar e implantar el programa de medidas y organizar y formar la
Brigada.
J EFE DE EMERGENCIA
CENTRO DE RECEPCION
DE COMUNICACIONES
EQUIPO DE ALARMA Y
EVACUACION
J EFE DE INTERVENCION
EQUIPO DE PRIMERA
INTERVENCION E.P.I.
EQUIPOS DE SEGUNDA
INTERVENCION E.S.I.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
Ser la nica persona que tome decisiones mientras dure la situacin de emergencia,
asegurndose de que sus instrucciones son interpretadas correctamente.
Estar siempre localizable y, en caso de ausentarse lo notificar al Centro de Comunicaciones
(Recepcin), indicando su sustituto. Por ello se tendr previsto la posibilidad de nombrar a
varios J efes de Emergencia con un orden de prioridades en cuanto a su actuacin.
Cuando sea avisado o escuche el aviso de emergencia, acudir al Centro de Comunicaciones
donde asumir el mando de las operaciones. No abandonar su puesto salvo peligro para su
integridad fsica o causa de fuerza mayor.
En funcin de la gravedad de la situacin y segn la informacin suministrada por el J efe de
Intervencin, tomar las medidas que considere oportunas (alertar al resto de equipos, llamar a
bomberos o polica, evacuar las instalaciones, etc.).
Enviar al rea siniestrada desde el Centro de Comunicaciones (centro de mando de situacin)
las ayudas externas necesarias para el control de la misma.
Deber disponer de buscapersonas (telfonos porttiles internos).
J efe de Intervencin (J .I.):
Persona que, una vez situada en el lugar de la emergencia, valorar y asumir la direccin y
coordinacin del Equipo de Segunda Intervencin, manteniendo siempre informado al J efe de
Emergencia.
Actuar a las rdenes del J efe de Emergencia en contacto permanente con aquel.
Todos los componentes del Equipo de Segunda Intervencin dependern de l, coordinando y
dirigiendo todas sus actuaciones.
Conocer todas las instalaciones de la empresa, especialmente los medios de deteccin y
extincin.
Deber tener conocimientos, tanto tericos como prcticos, en la lucha contra incendios, as
como del manejo de los distintos equipos de que dispone la empresa (extintores, bocas de
incendios equipadas o mangueras, instalaciones automticas o sprinklers, etc.).
Al or la seal de aviso de emergencia o detectarla por cualquier otro procedimiento, se dirigir
rpidamente al Centro de Comunicaciones y se pondr a las rdenes del J efe de Emergencia.
Equipo de Primera Intervencin (E.P.I.):
Se compondr de una persona por cada sector o zona de la empresa, incluyendo oficina,
fbrica, almacenes y mantenimiento y que tengan una presencia permanente en el centro de
trabajo.
Su misin ser atacar o controlar la emergencia en un primer momento, hasta la llegada del
Conocer perfectamente los riesgos especficos de su zona o sector de influencia, as como el
manejo de extintores y Bocas de Incendio Equipadas (B.I.E.) de la misma.
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
Encargados de la accin inmediata o de choque con los medios disponibles.
Se retirarn con el resto de la plantilla a la llegada del Equipo de Segunda Intervencin (E.S.I.),
si bien eventualmente, y si es requerido para ello, podr colaborar con el Equipo de Segunda
Intervencin.
Equipo de Segunda Intervencin (E.S.I.):
Lo compondrn personal con espritu y voluntad de colaborar en caso de emergencia, que den
confianza y seguridad a sus compaeros y que tengan una presencia permanente en el centro
de trabajo.
Debern disponer de formacin terico-prctica en proteccin y extincin contra incendios,
sometindose a entrenamientos frecuentes con el objeto de conocer a fondo los medios de
intervencin y los tipos de fuego que se puedan dar en el centro de trabajo, ya que son los
encargados de actuar sea cual sea el lugar donde se ha producido la emergencia y por tanto
tendrn que utilizar todos los medios de que dispone el establecimiento
Actan con todos los medios tcnicos de proteccin ms importantes con que cuenta la
empresa.
Estar compuesto por ocho personas como mnimo de entre el personal estable de toda la
fbrica con presencia permanente en la misma, repartidas entre:
- Personal de mantenimiento.
- Personal de fabricacin.
- Personal de almacn.
- Personal de oficinas.
- Vigilantes.
Actuar cuando la emergencia no pueda ser controlada por el Equipo de Primera Intervencin
(E.P.I.), reunindose al or la alarma en el Punto de Reunin para ponerse a las rdenes del
Equipos de Alarma y Evacuacin (E.A.E.):
Los conformarn personal con un conocimiento pleno del centro de trabajo, principalmente en
lo que se refiere a las vas y recorridos de evacuacin y su practicabilidad y, las salidas de
emergencia ms accesibles y cercanas desde cada punto de la fbrica.
Su funcin es la de realizar las acciones encaminadas a asegurar una evacuacin total y
ordenada en sus respectivos sectores (dar alarma, dirigir evacuacin), dirigiendo la evacuacin
de las personas hacia la salida de emergencia ms accesible y practicable que tengan
asignadas, asegurndose de que no quedan personas en las dependencias que tienen
asignadas, y cerrando puertas, ventanas, armarios, etc. de las mismas.
Deben integrarlo los jefes de cada zona teniendo asignada una zona o sector especfico de
evacuacin, con una salida de emergencia perfectamente conocida, debiendo canalizar la
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
evacuacin dentro del mayor orden posible, y dando cumplida y actualizada cuenta al J efe de
Emergencia de las ausencias detectadas.
Sern responsables de dar la seal de evacuacin de las instalaciones durante un alto riego,
emergencia, siniestro o desastre conforme las instrucciones del coordinador y segn sus
conocimientos, encauzando al personal a travs de rutas libres de peligro hacia un lugar
seguro (puntos de encuentro), realizando el censo de las personas al llegar al punto de reunin
y permaneciendo en l hasta la finalizacin de la emergencia.
Equipo de Primeros Auxilios (E.P.A.):
Sus funciones sern las de prestar primeros auxilios a los posibles lesionados.
Est integrado por el ATS de fbrica.
Como consideracin final hay que tener en cuenta que como la jornada laboral est dividida en turnos de
ocho horas, es decir, el proceso productivo es ininterrumpido, estos equipos debern contemplarse para
cada uno de estos turnos, asegurando en todo momento un nmero mnimo para actuar en caso
necesario.
Igual matizacin hay que establecer en pocas vacacionales y en das festivos.
11. Instrucciones especficas de actuacin de los miembros de los equipos:
Como supuestos de emergencia se han adoptado los dos que pueden ocurrir con mayor probabilidad en
este tipo de establecimientos. La base de estas instrucciones especficas, en consecuencia, se refiere a
ellos.
Estos supuestos son:
o Incendios.
o Amenaza de bomba.
Entendemos, no obstante que estas normas pueden adaptarse a cualquier tipo de emergencia como
explosiones, sabotajes, etc.
De acuerdo con la reglamentacin en vigor, a cada uno de los componentes de la plantilla deber serle
entregado un ejemplar de estas instrucciones.
J efe de Emergencia
a) Actuacin ante una emergencia: la seal de la existencia de una emergencia le vendr dada:
A travs del buscapersonas (telfonos porttiles internos).
Observacin personal.
Aviso de un compaero.
A partir de ese momento actuar:
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1. Dirjase rpidamente al Centro de Comunicaciones donde recabar informacin sobre el lugar
donde se ha producido y tipo de emergencia de que se trata.
2. A la llegada de los equipos que componen la brigada de emergencia y de acuerdo con la
informacin recabada hasta el momento, enviar al rea siniestrada las ayudas necesarias:
- J efe de Intervencin.
- Equipo de Segunda Intervencin.
3. Asuma el mando de las operaciones.
4. Cualquier informacin que quiera dar, crsela a travs del transmisor, telefnicamente o bien por
medio de un enlace, pero compruebe siempre que la misma ha sido correctamente interpretada.
5. No abandone el Centro de Comunicaciones salvo en caso de peligro inminente para su
integridad fsica. Si es necesario evacuarlo, hacerlo a un sitio ms seguro con telfono y siempre
informando al resto de los equipos de cambio.
6. En funcin de la gravedad de la emergencia tomar medidas oportunas como por ejemplo:
- Llamada a bomberos.
- Llamada a la Polica Nacional.
- Corte de procesos peligrosos.
- Evacuar la zona siniestrada.
- etc.
7. Mantenga un estrecho contacto con el J efe de Intervencin, recabando toda la informacin que
precise.
8. Si se trata de un paquete sospechoso o amenaza de bomba, aparte de las normas anteriormente
mencionadas, deber actuar:
a) Si se trata de una amenaza de bomba localizada:
Llame a la Polica Nacional.
Contacte con las clnicas de la zona.
Alerte al resto de los equipos y preprelos para una posible evacuacin.
b) Si se descubre el artefacto:
Cualquier paquete depositado situado en lugares poco frecuentes debe ser, a priori,
considerado como sospechoso.
Llame a la Polica Nacional.
Compruebe que se ha colocado un obstculo que dificulte el acceso al paquete.
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b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: si las caractersticas o la gravedad de la
emergencia aconsejan la evacuacin de las instalaciones, deber actuar:
1. Contacte con los componentes del Equipo de Alarma y Evacuacin para que se desplacen
a la salida de emergencia que tienen asignada para que dirijan la evacuacin de las
personas que ocupan la zona.
2. Accione la sirena de evacuacin con toque continuado.
3. Permanezca controlando la emergencia.
4. En caso de que comience a peligrar la integridad fsica, tanto de usted como de los
integrantes del equipo, proceda al abandono de las instalaciones. Dirjase al Punto de
Concentracin, quedando a la espera de las ayudas exteriores para acompaarles al lugar
del siniestro o suminstrele la informacin precisa.
c) Acciones complementarias:
1. Si llegado el momento, bien a su juicio o por dictado de la autoridad competente, se da por
finalizada la situacin de emergencia, dar las rdenes oportunas para el retorno del
personal a sus puestos de trabajo.
2. El Plan de Emergencia slo finalizar cuando todas las personas hayan retornado a sus
dependencias y controlado las incorporaciones.
3. Terminada la situacin de emergencia, deber reunirse con los componentes de la Brigada
con objeto de:
- Analizar el desarrollo de la emergencia.
- Detectar los posibles errores cometidos y las deficiencias observadas, proponiendo las
medidas correctoras pertinentes.
4. Emitir un informe al Director de la empresa antes de las 48 horas, indicando las incidencias
ocurridas, accidentes, si los hubiere, y dems datos que se consideren de inters.
J efe de Intervencin:
Observacin del personal.
Aviso recibido a travs del buscapersonas (telfonos porttiles internos): dirjase
rpidamente al Centro de Comunicaciones y pngase a las rdenes del J efe de
Emergencia.
Observacin personal o aviso a travs de un compaero:
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HIPOPAPEL
1. Localice u ordene localizar al componente del Equipo de Primera Intervencin de la
zona afectada.
2. Si es un incendio, atquelo hasta la llegada de este con el extintor ms prximo.
3. Curse aviso al Centro de Comunicaciones de la existencia de la emergencia,
informando sobre el tipo, caractersticas y lugar exacto donde se ha producido.
4. Permanezca en contacto permanente con el J efe de Emergencia mediante telfono
de emergencia o un enlace y espere instrucciones.
b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: la seal de evacuacin le vendr dada:
Por orden del J efe de Emergencia.
Por toque continuado de sirena.
Si se encuentra atacando la emergencia siga las instrucciones que reciba del J efe de
Emergencia.
Si se encuentra en su puesto de trabajo:
1. Antes de abandonar su puesto desconecte aquellos aparatos elctricos que estuviera
utilizando o que se encuentren en su zona de influencia.
2. Cierre las puertas de los armarios o cajones de las mesas.
3. Procure cerrar las puertas de los despachos y dependencias, siempre que estas no
sean vas de evacuacin, cerciorndose previamente de que no hay personas en su
interior.
4. Dirjase al Centro de Comunicaciones y pngase a las rdenes del J efe de
Emergencia.
Equipo de Segunda Intervencin:
Aviso recibido a travs del buscapersonas (telfonos porttiles internos) dirjase
rpidamente al Centro de Comunicaciones y pngase a las rdenes del J efe de
Emergencia.
Observacin personal o aviso a travs de un compaero:
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
1. Ataque al incendio con el extintor ms prximo.
2. Curse aviso al Centro de Comunicaciones de la existencia de la emergencia,
informando sobre el tipo, caractersticas y lugar exacto donde se ha producido.
Tal aviso puede darlo:
Telefnicamente marcando el nmero conocido por todos.
Mediante un enlace.
Confirme que su mensaje ha sido recibido.
3. Informe al Centro de Comunicaciones de que se encuentra en el lugar de
emergencia. No abandone su puesto.
4. Asuma el mando de las operaciones hasta la llegada del J efe de Intervencin,
momento en que se pondr a sus rdenes para recibir instrucciones.
5. Si se trata de un paquete sospechoso, al margen de las normas anteriormente
mencionadas, debe actuar:
- Cualquier paquete depositado en lugares poco frecuentes debe ser considerado,
a priori, como sospechoso.
- Coloque algn obstculo que dificulte el acceso al paquete.
- Mantngase controlado el paquete desde una distancia prudencial y vigilando
que nadie se acerque a l.
NOTA: Si se trata de una amenaza de bomba de la cual ha sido usted informado mediante
cualquier otro sistema, comunquelo inmediatamente al Centro de Comunicaciones.
b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: la seal le vendr dada por un toque
continuado de sirena.
Si se encuentra atacando la emergencia siga las instrucciones que reciba del J efe de
Emergencia.
Si se encuentra en su puesto de trabajo:
3. Procure cerrar las puertas de los despachos y dependencias, siempre que estas no
sean vas de evacuacin, cerciorndose previamente de que no hay personas en su
interior.
4. Dirjase al Centro de Comunicaciones y pngase a las rdenes del J efe de
Emergencia.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
Equipo de Primera Intervencin:
En ambos casos deber actuar:
1. Curse aviso al Centro de Comunicaciones de la existencia de la emergencia, informando
sobre el tipo, caractersticas y lugar exacto donde se ha producido.
- Telefnicamente marcando el nmero conocido por todos.
- Mediante un enlace.
2. Ataque al incendio con el extintor ms prximo.
3. Contine atacando al incendio hasta la llegada del Equipo de Segunda Intervencin que se
haga cargo del mismo.
4. Permanezca a su lado por si necesitara algn tipo de ayuda.
5. Si las caractersticas de emergencia lo aconsejan, ordene a sus compaeros que se retiren
del lugar de la emergencia, como mnimo a una distancia de:
6. Alerte a sus compaeros para que permanezcan atentos por si hay necesidad de actuar
sobre la zona afectada.
- Cualquier paquete depositado en lugares poco frecuentes debe ser considerado, a
priori, como sospechoso.
- Mantngase controlado el paquete desde una distancia prudencial y vigilando que
nadie se acerque a l.
b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: la seal le vendr dada por un toque
continuado de sirena.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
3. Procure cerrar las puertas de los despachos y dependencias, siempre que estas no sean
vas de evacuacin, cerciorndose previamente de que no hay personas en su interior.
4. Dirija la evacuacin de las personas que accidentalmente se hallen en la zona.
5. Procure por todos los medios mantener la calma y las serenidad para que la evacuacin se
realice de la forma ms ordenada posible.
6. No se detenga en las salidas: dirjase rpidamente al Punto de Concentracin y mantngase
a la espera.
7. Si hay humo, salga reptando y, a ser posible, con un trapo hmedo en las vas respiratorias.
8. No entre de nuevo en las dependencias, bajo ningn concepto, mientras dure la situacin de
emergencia.
1. Se responsabilizar del control de los extintores de la zona, as como de cualquier otro medio
de extincin (mangueras, bocas de incendio equipadas, detectores, etc.).
2. Comprobar peridicamente:
- Situacin correcta del extintor.
- Buen estado del mismo y de sus inscripciones.
- Buena accesibilidad.
- Presin adecuada del manmetro.
3. Cualquier problema que detecte o que surja, como resultado de su funcin o control, deber
comunicarlo al J efe de Emergencia, al objeto de que tome las medidas oportunas.
Equipo de Alarma y Evacuacin:
a) Actuacin ante una emergencia: en caso de detectar una emergencia deber actuar:
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
2. Intente localizar al componente del Equipo de Primera intervencin de la zona afectada.
3. Ataque el incendio con el extintor ms prximo.
4. Contine atacndolo hasta la llegada del componente del Equipo de Primera Intervencin
que se har cargo del mismo.
5. Retrese a su puesto de trabajo y permanezca atento por si hay necesidad de evacuar las
instalaciones.
6. No utilice el telfono: djelo libre por si hay necesidad de llamadas urgentes.
7. Si se trata de un paquete sospechoso, al margen de las normas anteriormente mencionadas,
deber actuar:
b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: la seal le vendr dada por:
- Toque continuado de sirena.
- J efe de Emergencia.
1. Sitese en la salida de emergencia por usted asignada.
2. Abra las puertas de las salidas mencionadas.
3. Canalice la evacuacin de todo el personal, no permitiendo detenciones ni procesos e
instando al personal a actuar lo ms rpida y ordenadamente posible.
4. Ayude a posibles accidentados.
5. Evite que el personal se aglomere en las salidas y procure que se dirijan al Punto de
Concentracin.
6. Compruebe que todo el personal cliente ha abandonado las dependencias.
7. Cierre todas las puertas que encuentre a su paso, siempre que no sean vas de evacuacin,
cerciorndose de que no hay personas en su interior.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
8. Comunique al J efe de Emergencia que su zona ha sido totalmente evacuada, as como
cualquier anomala que haya podido surgir.
9. Dirjase al Punto de Concentracin, permaneciendo en l hasta el final de la emergencia.
1. Se responsabilizar de vigilar y controlar que tanto las vas de evacuacin como las salidas
de emergencia en su zona estn libres en todo momento, eliminando todo obstculo que
pudiera dificultar una salida ordenada.
2. Cualquier problema que se detecte, como consecuencia de estas funciones, comunqueselo
al J efe de Emergencia, para que adopte las medidas oportunas.
Recepcin. Centro de Comunicaciones.
a) Actuacin ante una emergencia: la seal de la emergencia le vendr dada por:
- Central de Sealizacin.
- Telefnicamente.
- Observacin personal.
Central de Sealizacin:
1. Localice en la central la zona donde se ha producido la emergencia.
2. Accione el sistema buscapersonas (telfonos porttiles internos) de que dispone la
Brigada de Emergencia (J efe de Emergencia, J efe de Intervencin y Equipo de Segunda
Intervencin).
3. Permanezca en su puesto, mantenga las comunicaciones libres, tanto interiores como
exteriores, al objeto de estar preparado para cualquier tipo de llamada.
4. A la llegada del J efe de Emergencia, comunquele toda la informacin de que disponga,
pngase a sus rdenes y espere instrucciones.
Telefnicamente:
1. A la persona que le comunica la emergencia, pregntele el lugar exacto donde se ha
producido, caractersticas y, en general, todos aquellos datos que considere de inters
para poder informar al J efe de Emergencia.
2. Mantenga libres las comunicaciones tanto interiores como exteriores.
3. A la llegada del J efe de Emergencia, comunquele toda la informacin de que disponga,
pngase a sus rdenes y espere instrucciones.
Observacin personal:
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
5. Dirjase rpidamente al Centro de Comunicaciones.
6. Compruebe que han sido cortadas las comunicaciones, etc. En caso de que no fuera as,
hgalo y espere la llegada del J efe de Emergencia.
b) Actuacin ante una evacuacin de las instalaciones: la seal le vendr dada por el J efe de
Emergencia.
1. Considere las especiales caractersticas de su puesto de trabajo, no debe abandonarlo bajo
ningn concepto.
2. Siga, en todo momento, las directrices del J efe de Emergencia.
1. Si recibe una llamada telefnica informando de una amenaza de bomba, preste atencin a
los siguientes datos:
Nombre de la persona que recibi la llamada...................................
Fecha ................... Hora .................................................
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Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
Intensidad de voz:
Alta Suave Aguda
Profunda Ronca Agradable
Forma de hablar:
Rpido Lento Definido
Distorsionado Tartamudo Nasal
Vocabulario:
Bueno Grosero
Pobre Otro
Acento:
Local Extranjero
Regional Otro
Modos:
Calmado Enojado Coherente Emocional
Correcto Nervioso Incoherente Otros
Ruidos de fondo:
Maquinaria de oficina Maquinaria industrial
Animales Aviones
Trenes Msica
Silencioso Trfico de calle
A quin inform usted de la llamada: .........................................
Si el interlocutor pareca familiarizado con la empresa y sus dependencias cmo lo
advirti? ..................................................
Explique lo que dijo la persona que llam lo mejor que pueda.........................................
Otros datos de inters que usted considere......................................
2. Para evitar, en la medida de lo posible, la posibilidad de que una carta o paquete bomba
pueda introducirse en la empresa y provocar un accidente grave, deber tomarse una serie
de precauciones entre las que desatacara tratar como sospechoso el correo que:
Presente frases restrictivas como confidencial, personal, fotos, etc.
Escrito a mano o con direcciones mal mecanografiadas.
Franqueo excesivo.
Matasellos.
Errores de ortografa en palabras corrientes.
Su recorrido no est repartido proporcionalmente.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
Sobre irregular ms pesado de un lado que de otro y de aspecto rgido.
Presente seales de grasa en el sobre, o despida olor a almendras o mazapn.
Despida sonidos metlicos al agitarlos ligeramente.
Los que manifiesten al tacto granulaciones o masa blanda.
Alambres que sobresalen o papel estao.
Aloje varillas o piezas metlicas identificables al tacto con una ligera presin.
Excesivo material de embalaje, como cinta de empaquetado, cordel, etc.
En caso de sospecha:
Comunicarlo inmediatamente al J efe de Emergencia.
No doblarlo ni oprimir los bordes.
Colocarlo en un lugar alejado y controlar que nadie se acerque a l.
J efe de Departamento o Seccin
- Telefnicamente.
instalaciones.
deber actuar:
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
1. Dar a conocer la orden de evacuacin al personal a su mando y a cualquier otro que
accidentalmente se encuentre en su zona, colaborando con el Equipo de Alarma y
Evacuacin.
2. Antes de abandonar su puesto, desconecte cuantos aparatos estuviese utilizando, o que se
hallen en su zona de influencia.
3. Cierre todas las puertas y los cajones de las mesas.
4. Procure cerrar las puertas de despachos y dependencias., siempre que no sean vas de
evacuacin, cerciorndose antes de que no hay personas en su interior.
5. Proceda a poner a salvo aquellos documentos y bienes que, de acuerdo con el plan previsto,
se consideren importantes para la empresa, siempre que esta operacin no conlleve un
riesgo grave para su integridad fsica.
6. Dirija la evacuacin de las personas que accidentalmente se encuentren a su paso.
7. Procure, por todos los medios mantener la calma y la serenidad para que la evacuacin se
haga lo ms ordenada posible.
8. Dirjase al Punto de Concentracin, permaneciendo en l hasta el final de la emergencia.
emergencia.
c) Acciones complementarias: cumpla y haga cumplir las actuaciones preventivas que se reflejan
en el anexo 8 de este Plan.
Personal en general:
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
- Telefnicamente.
instalaciones.
deber actuar:
- Cualquier paquete depositado en lugares poco frecuentes debe ser considerado, a priori,
como sospechoso.
- Mantngase controlado el paquete desde una distancia prudencial y vigilando que nadie
se acerque a l.
NOTA: Si se trata de una amenaza de bomba de la cual ha sido usted informado mediante cualquier
otro sistema, comunquelo inmediatamente al Centro de Comunicaciones.
- J efe inmediato.
1. Antes de abandonar su puesto, desconecte cuantos aparatos estuviese utilizando, o que se
hallen en su zona de influencia.
2. Cierre todas las puertas y los cajones de las mesas.
3. Procure cerrar las puertas de despachos y dependencias., siempre que no sean vas de
evacuacin, cerciorndose antes de que no hay personas en su interior.
4. No se detenga en las salidas, dirjase rpidamente al Punto de Concentracin y mantngase
a la espera.
Hi poPAPEL
Plan de Emergencia

HIPOPAPEL
emergencia.

P PL LA AN N D DE E I IM MP PL LA AN NT TA AC CI I N N
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
El Plan de Implantacin de este Plan de Emergencia llevara las siguientes fases:
1. Ejecucin de medidas correctoras sobre instalaciones
Para la informacin de ayudas externas en caso de emergencia se dispondr en los accesos del
establecimiento de un juego completo de planos actualizados en los que se indiquen tanto las
salidas de evacuacin como los elementos de proteccin contra incendios.
Deben habilitarse salidas de emergencia para evacuar la zona del proceso en el cerramiento de
diente de sierra de la parte Oeste de la fbrica en la parte central.
La sealizacin de vas de evacuacin y salidas de emergencia de la fbrica es manifiestamente
mejorable.
Todas las instalaciones de la fbrica deben encontrarse plenamente dotadas de sealizacin de
evacuacin de manera que desde cualquier punto se pueda visualizar la va de evacuacin ms
practicable desde el punto en que se encuentra cada trabajador para acceder a la salida de
emergencia ms prxima.
Los carteles en las zonas de fabricacin se pueden colgar de la techumbre del inmueble y deben
ser de un tamao suficiente.
Esta sealizacin debe corresponderse con los pictogramas propuestos en el R.D. 485/1997
(propuesta en el anexo 2 de este Plan) y, en el caso de encontrarse en puntos en los que sea
posible quedarse sin iluminacin, debe ser fotoluminiscente.
Esto mismo sucede en algunos casos con la sealizacin de ubicacin de los elementos de
proteccin contra incendios (extintores, bocas de incendio equipadas, etc.), para los cuales debe
procederse de la misma manera.
Debe sealizarse con el dispositivo de sealizacin correspondiente establecido en el R.D.
485/1997 de No Fumar el taller de mantenimiento encima de la lavadora de queroseno, as
como establecerse instrucciones estrictas al respecto.
Asimismo se recomienda disponer de un extintor de espuma al lado de dicha lavadora y uno de
CO
2
para el cuadro elctrico de distribucin anexo.
Debe sealizarse con el dispositivo de sealizacin triangular amarillo correspondiente
establecido en el R.D. 485/1997 de Peligro: productos corrosivos el lugar de almacenamiento
de sosa y cido clorhdrico, retirando los paneles naranjas de sealizacin actuales, los cuales
pertenecen a la normativa de transporte de mercancas peligrosas por carretera y son los que
deberan llevar los camiones que llevan dichas sustancias.
Este hecho viene recogido en el punto 4.4 del anexo VII del R.D. 485/1997, as como en los
artculos 54 y 24 de, respectivamente, las Instrucciones Tcnicas Complementarias 1 y 6 del
Reglamento de Almacenamiento de Productos Qumicos (R.D. 379/2001).
El centro de Control o Recepcin debe disponer de un cuadro con todos los telfonos de
emergencia para ayuda externa como el propuesto en el Anexo 3 de este Plan.
Asimismo debe disponer de un listado con los telfonos de comunicacin con los miembros de
los equipos que est propuesto en el anexo 5 de este Plan.
Deben habilitarse extintores de CO
2
en la zona de recarga de bateras de carretillas automotoras
elctricas para casos de incendio o explosin producidos por la conjuncin de una chispa que
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
produzca la ignicin de los gases de hidrgeno que se emiten a consecuencia de dichas
recargas.
Asimismo hay que informar a los trabajadores que efectan estos trabajos de esta posible
contingencia y sealizar con la sealizacin preceptiva establecida en el R.D. 485/1997 la
prohibicin de No Fumar, adems del letrero indicativo existente.
Debe estudiarse cul sera el Punto de Concentracin en donde confluira todo el personal
evacuado en caso de emergencia total de la fbrica (se propone que sea el aparcamiento anexo
al Centro de Control o Recepcin que sera contiguo al Punto de Encuentro de los J efes de
Emergencia e Intervencin al inicio de la emergencia).
El lugar definitivo donde finalmente se decida poner el Punto de Concentracin deber ser
sealizado como tal mediante sealizacin vertical adecuada.
2. Seleccin de los miembros de los equipos de emergencia
Se debe proceder en primer lugar a nombrar a los miembros de los distintos equipos de emergencia
conforme a los requisitos expuestos en el punto 9 del Plan de Emergencia y teniendo en cuenta la
posible preparacin previa en temas de incendios y/o primeros auxilios de las personas de la plantilla
de la fbrica, la distribucin de sus respectivos puestos de trabajo y honorarios, as como el inters
demostrado en el tema.
Estos nombramientos se registraran en actas de nombramiento como las propuestas en el Anexo 4
de este Plan y se deben efectuar previa consulta a los representantes de los trabajadores de la
fbrica.
La Direccin de HIPOPAPEL deber extremar el cuidado en la concesin de los permisos de
vacaciones, en las altas y bajas que haya en la empresa y en los cambios de puesto de trabajo que
se puedan dar, debiendo tener presente que las ausencias del personal por estas circunstancias, no
pueden dejar el centro sin la cobertura mnima necesaria de los equipos constituidos; en todo caso
se deber proceder a reorganizar para estos periodos la composicin de los distintos equipos de
emergencia de manera que los mismos se encuentren siempre plenamente dotados, bien mediante
sustitutos o bien dando de baja al personal que ya no puede ejercer sus funciones y dando de alta a
otras personas que s las pueden ejercer (una seccin no se puede quedar sin el miembro del E.P.I.
que le corresponde segn lo que se expone seguidamente).
Se nombrarn:
Un J efe de Emergencia y un sustituto (para las ocasiones en que se ausenta el titular) que
cumplan los perfiles que se reflejan en el punto 10 del Plan de Emergencia, recayendo el cargo
titular preferentemente en el Director Tcnico.
Un J efe de Intervencin y un sustituto (para las ocasiones en que se ausenta el titular) que
cumplan los perfiles que se reflejan en el punto 10 del Plan de Emergencia, recayendo el cargo
titular preferentemente en el J efe de Mantenimiento de la fbrica.
Un Equipo de Primera Intervencin (E.P.I.) compuesto por personal de las distintas secciones de
la fbrica esto es:
- Una persona para ................
- Una persona para ...............
- Una persona para ...............
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Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
- Una persona para las oficinas (que estar en condiciones de utilizar el monitor de la azotea
del edificio de oficinas si es necesario).
- Una persona para las zonas de almacn de producto terminado (Expedicin) y las zonas de
calderas, almacenamientos de productos qumicos corrosivos y sala de carga de bateras
(en caso de incendio importante en alguna de estas tres ltimas zonas mencionadas, esta
persona se abstendr de intervenir).
- Una persona para el turno de noche de mantenimiento.
Un Equipo de Segunda Intervencin (E.S.I.) compuesto por cuatro personas de las distintas
secciones de la fbrica que cumplan los perfiles que se reflejan en el punto 10 del Plan de
Emergencia.
El turno de noche no estarn cubiertos por equipos de este tipo, quedando a expensas de
ayudas externas (bomberos).
Un Equipo de Alarma y Evacuacin formado por una persona de cada una de las secciones
existentes en la fbrica donde existe personal de manera continua que deber conocer
perfectamente el personal que tendr a su cargo para efectuar el correspondiente recuento en la
evacuacin:
...............
...............
...............
...............
Almacn de materiales.
Expedicin.
Talleres y personal de mantenimiento en general distribuido por la fbrica
Comedor, oficinas y vestuarios (alguien de la ltima planta de oficinas, a ser posible que
vaya bajando y desalojando planta por planta).
Turno de noche.
Un Equipo de Primeros Auxilios formado por:
- Desde las 7.00 h. hasta las 14.30 h.: las personas del Departamento de Prevencin de
Riesgos Laborales (los cuales disponen de conocimientos de primeros auxilios).
- Desde las 16.00 h. hasta las 21.00 h.: la A.T.S./D.U.E. de Empresa.
Los tiempos no cubiertos por estos lapsos (14.30 h.-16.00 h. y 21.00 h.-7.00 h.) no estarn
cubiertos por personal de este tipo, quedando a expensas de ayudas externas.
La relacin de equipos y los nombres de sus componentes quedar consignado en un documento
como el que se propone en el anexo 5 del Plan y que se encontrar permanentemente actualizado
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Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
en la Central de Control (Recepcin) y a disposicin tanto del J efe de Emergencias como del J efe de
Intervencin y del Responsable de Prevencin de Riesgos Laborales.
3. Formacin de los miembros de los equipos de emergencias
Los miembros de los equipos de emergencias deben disponer de la formacin terico-prctica
adecuada y suficiente acerca de las responsabilidades y las actuaciones que deben acometer en
caso de emergencia como consecuencia del cargo que desempean en este Plan.
Por tanto, deber procederse a planificar estos cursos de formacin y adiestramiento que capacite a
estas personas para desarrollar las acciones que tengan encomendadas en el Plan de Emergencia y
que versen sobre prevencin de incendios y emergencias, la coordinacin necesaria para la
ejecucin de este Plan, la utilizacin de los medios de proteccin y extincin de incendios, y la
evacuacin rpida y eficiente del centro de trabajo.
Este adiestramiento abarcar a los distintos componentes de la Brigada de Emergencia, es decir:
- J efe de Intervencin.
- Equipo de Segunda Intervencin.
- Equipo de Primera Intervencin.
- Equipo de Alarma y Evacuacin.
- Equipo de Primeros Auxilios.
- Recepcin. Centro de Comunicaciones.
Con la puesta en prctica de este Plan se pretende que todo este personal sepa exactamente qu se
espera de ellos en este tipo de contingencias, cul sera su actuacin, tanto en lo que respecta a la
deteccin de un incendio como para lograr una evacuacin rpida, ordenada y segura de las
instalaciones.
Por ltimo, los miembros de los Equipos de Primeros Auxilios del turno de maana dispondrn de
formacin terico-prctica suficiente sobre socorrismo para poder ejercer unas funciones de auxilio
mnimas en caso de accidente en el centro de trabajo (el A.T.S./D.U.E. que hace dichas funciones en
el turno de tarde en la fbrica se le suponen dichos conocimientos debido al ejercicio de su
profesin).
Adems de la imparticin de estas acciones formativas, sera conveniente proceder a hacer entrega
de las fichas propuestas en el anexo 6 de este Plan de Emergencia a los miembros de estos Equipos
(dependiendo del equipo al que pertenezcan) en formato plastificado.
En el anexo 7 se proponen asimismo una serie de flujogramas de actuacin en caso de emergencia
por parte de los las distintas personas involucradas en la fbrica de HIPOPAPEL.
Por otra parte, al personal del almacenamiento de sosa y cido clorhdrico se le ha de planificar la
imparticin de formacin especfica acerca de las instrucciones especficas sobre:
- Propiedades de la sosa y el cido clorhdrico que se almacena.
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
- Funcin y uso correcto de los elementos e instalaciones de seguridad y del equipo de proteccin
personal.
- Consecuencias de un incorrecto funcionamiento o uso de los elementos e instalaciones de
seguridad y del equipo de proteccin personal.
- Peligro que pueda derivarse de un derrame o fuga de los lquidos almacenados.
- Acciones que deban adoptarse en caso de derrame o fuga.
Los trabajadores de la subcontrata de Seguridad que realiza las labores de control de acceso a la
fbrica en Centro de Control (Recepcin) tambin deben participar en estas sesiones por las
responsabilidades que tienen en la adecuada implantacin del Plan.
A los asistentes a los todos estos cursos se les har entrega de la documentacin referente a las
actuaciones que deben acometer en el ejercicio de sus respectivas funciones y responsabilidades.
Esta documentacin est relacionada en el Anexo 6 del Plan de Emergencia para los distintos
componentes de estos equipos.
Estas acciones formativas sern impartidas de nuevo cada tres aos al objeto de que se refresquen
peridicamente los conocimientos adquiridos en las mismas. Por otra parte, todas aquellas personas
que se incorporen a los equipos de emergencias se incorporarn a acciones formativas similares que
les faculten para el ejercicio de las funciones que se les encomienden.
4. Informacin al personal en general
El personal de la plantilla de la fbrica que no est incluido en los equipos de emergencia debe
disponer de informacin suficiente acerca de las actuaciones a tener en cuenta en caso de que se
declare una emergencia en el centro de trabajo, tal y como establece el artculo 18 de la Ley de
Se debe por tanto dar difusin a todo el personal del contenido del Plan y cul debe ser su actuacin
para los diferentes tipos de emergencias previstas, realizando reuniones informativas a las que
asistirn todos lo empleados del establecimiento para explicar este Plan, exponer una serie de
conocimientos bsicos sobre prevencin de incendios, dar a conocer las medidas bsicas
preventivas a adoptar y recoger sugerencias de mejora para su incorporacin al Plan, demandando
la colaboracin de todos y, en definitiva, incorporando el Plan de Emergencia a la poltica de
seguridad de la compaa.
La informacin a entregar a la plantilla de la empresa al margen de la charla informativa ser la
propuesta en el Anexo 8 del Plan.
Esta informacin entregada se acompaar de la colocacin y entrega de un folleto escrito y/o
grfico con las consignas generales de autoproteccin de informacin que facilite la actuacin del
personal propio y externo en caso de emergencia (como el propuesto en el Anexo 9 del Plan), y en el
que aparezcan:
- Las precauciones a adoptar para evitar las causas que puedan originar una emergencia.
- La forma en que deben informar cuando detecten una emergencia interior.
- La forma en que se les transmitir la alarma en caso de emergencia.
- Informacin sobre lo que se debe hacer y no hacer en caso de emergencia.
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
5. Establecimiento de un programa de revisin de instalaciones y medios de P.C.I.
Los medios tcnicos de proteccin contra incendios de que dispone la fbrica de ................... de
HIPOPAPEL deben encontrarse en perfecto estado de conservacin de manera que se asegure su
correcto funcionamiento en caso necesario.
As, estos elementos de proteccin deben llevar un programa de revisiones y mantenimientos por
Empresa Instaladora o Mantenedora Autorizada conforme a lo establecido en la Tabla II del
Apndice 2 del Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra Incendios (R.D. 1942/1993). Estas
revisiones externas se deben complementar por inspecciones visuales por parte de personal interno
que asimismo viene establecido en dicho Reglamento.
Dicho programa est resumido de forma escueta para cada uno de los elementos existentes en el
Anexo 10 de este Plan, especificando para cada uno de los mismos gamas de revisin o
mantenimiento a realizar y plazos con que se deben realizar las mismas.
6. Creacin de un Comit de Autoproteccin
Opcionalmente, se estudiar la creacin de un Comit de Autoproteccin en la fbrica de ........... de
HIPOPAPEL al objeto de asesorar sobre la implantacin y mantenimiento del Plan de Emergencia.
Este Comit se reunir peridicamente para tratar tanto aspectos relacionados con dicha
implantacin como con la correccin de las posibles deficiencias existentes en las instalaciones que
puedan tener algn tipo de incidencia sobre la seguridad de las mismas en cuanto a su proteccin
contra incendios y que hayan sido detectadas tanto en inspecciones peridicas de seguridad
realizadas por el responsable de Prevencin o mandos intermedios o bien por los propios
trabajadores en el transcurso de sus trabajos.
Asimismo en el Comit se estudiarn las investigaciones de los accidentes e incidentes que
acontezcan en la fbrica, analizando las causas que posibilitaron su origen, propagacin y
consecuencias, tratando de proponer las medidas correctoras y preventivas ms procedentes y
oportunas para evitar su repeticin, y planificando la ejecucin de las mismas (consignando el
responsable y la fecha de su realizacin), y efectuando el correspondiente seguimiento peridico
para garantizar que se ha cumplido dicha planificacin.
Tambin se analizarn en el seno del Comit el comportamiento de las personas y los equipos de
emergencia en este tipo de contingencias o en los simulacros realizados para adoptar las medidas
correctoras que sean precisas.
Sern miembros de dicho Comit el responsable de Prevencin de Riesgos Laborales de la fbrica y
el J efe de Emergencia (si dichos cargos caen en diferentes personas), el J efe de Intervencin y los
J efes de los Equipos de Emergencia que existan, adems de los que se estimen oportunos.
Es competencia del Comit de Autoproteccin la implantacin y mantenimiento del Plan de
Autoproteccin, para lo cual este Comit realizar reuniones anuales y llevar a cabo las siguientes
actuaciones:
Designacin, nombramiento y sustituciones de los trabajadores encargados de poner en prctica
las medidas de emergencia.
Supervisin del adecuado mantenimiento de los equipos materiales de proteccin contra
incendios.
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
Supervisar la revisin y actualizacin del Plan de Autoproteccin cuando se produzcan
modificaciones estructurales importantes en el edificio o cambios en el nmero o ubicacin de la
plantilla, que as lo aconsejen.
Programacin de las actividades de formacin e informacin sobre el Plan de Emergencia.
Programacin y realizacin del simulacro de emergencia y evacuacin anual.
Elaboracin de las Actas de los simulacros de emergencia y evacuacin.
Realizacin de las reuniones previa y posterior al simulacro de emergencia y evacuacin.
Planificacin de la implantacin de las medidas correctoras que se pusieran de manifiesto en la
realizacin del simulacro de emergencia y evacuacin.
Coordinacin con los servicios de emergencia externos, como bomberos, hospitales, proteccin
civil, etc.
7. Realizacin de simulacros de emergencia
Se efectuar, al menos una vez al ao, un simulacro de emergencia general de forma peridica, para
comprobar el correcto funcionamiento del Plan, del que se deducirn las conclusiones precisas
encaminadas a lograr una mayor efectividad y mejora del Plan.
Los objetivos que con los simulacros se persiguen son los siguientes:
Entrenamiento de la organizacin de Autoproteccin del personal que ocupa el edificio.
Comprobacin del correcto equipamiento y funcionamiento de los medios materiales de
proteccin contra incendios existentes, incluidos los correspondientes al uso exclusivo de
bomberos, as como que han sido sometidos a las preceptivas rutinas de mantenimiento.
Comprobar la efectividad.
Deteccin de posibles circunstancias no contempladas en el Plan de Autoproteccin o
desajustes en la asignacin de funciones de los equipos de Autoproteccin, llegando, si fuese
necesario, a la revisin completa del Plan de Autoproteccin.
Familiarizar al personal con las misiones asignadas.
Habituar a evacuar.
Medicin de los tiempos de evacuacin, para su comparacin con los tiempos tericos
calculados, procediendo a realizar los ajustes que fueran necesarios, de:
- Evacuacin.
- Intervencin de Equipos.
- Llegada de Bomberos.
De forma previa a la realizacin de simulacro se realizar una reunin extraordinaria del Comit de
Autoproteccin, en funcin de repasar los cometidos y funciones de cada uno. En esta reunin previa
se establecer el tipo de Simulacro a realizar indicando si implica un conato, evacuacin parcial o
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
general. Asimismo, de forma previa a la realizacin del simulacro se informar a los bomberos y a la
polica local sobre la realizacin del simulacro pidiendo su colaboracin como observadores.
Todas las particularidades del Simulacro se registrarn en el Acta de Simulacro de Emergencia y
Evacuacin, la cual viene propuesta en el Anexo 11 de este Plan.
Una vez finalizado el Simulacro de Emergencia y Evacuacin se realizar una reunin de Comit de
Autoproteccin en la que se tratar el desarrollo del simulacro, cumplimentndose el Acta de
Simulacro de Emergencia y Evacuacin y se planificar la correccin de las deficiencias puestas de
manifiesto, en caso de que existan.
Las Actas de los Simulacros de Emergencia y Evacuacin se facilitarn al Comit de Seguridad y
Salud.
8. Revisin peridica del Plan
La empresa debe tener en cuenta que el Plan de Emergencia debe encontrarse permanentemente
actualizado, de manera que los miembros de los equipos de emergencia constituidos garanticen una
presencia mnima permanente en la fbrica para que dichos equipos aseguren que el Plan est en
condiciones de ejecutarse en perfectas condiciones de dotacin y eficiencia en todo momento y
circunstancia.
As, se deben establecer sistemticas internas que aseguren que dichos miembros de los equipos de
emergencia estn siempre cubiertos en cuanto al nmero mnimo de personas que deben
conformarlo.
Por tanto, cuando se den bajas en la empresa de personas que pertenecen a los equipos de
emergencia (por jubilacin, despido, cambio de trabajo, traslado, etc.), el Departamento de Personal
debe notificrselo por escrito convenientemente al responsable del mantenimiento de este Plan de
Emergencia, para que se proceda a nombrar a otra persona en el lugar que ocupaba el trabajador
que ha ocasionado baja y se le incorpore a un Plan de Formacin acorde con las nuevas
responsabilidades que tiene encomendadas.
Igualmente, en los cambios de puesto de trabajo que supongan cambios de ubicacin de alguno de
los miembros nombrados en los equipos se deber notificar oportunamente a la persona responsable
de mantenimiento del Plan para que proceda a sustituir a la persona que va a causar baja en el
equipo al que perteneca.
Asimismo, hay que tener en cuenta los periodos vacacionales o de menor presencia de personal en
la fbrica de manera que estos equipos no queden infradotados. Para ello, siempre es conveniente
nombrar sustitutos para cada uno de los cargos existentes en los equipos.
Por ltimo, la empresa debe tener presente la posibilidad de revisiones del Plan de tipo extraordinario
debidas a:
- Los simulacros de emergencia son realizados precisamente para detectar carencias en el Plan
de Emergencias, por lo que sera preceptivo que, cada vez que se efecta uno de estos
simulacros, se plantee la posibilidad de revisar el Plan por si existe la conveniencia de actualizar
los equipos nombrados, o cambiar alguno de los aspectos que se recogen en este Plan.
- Los cambios legislativos estatales, de la Comunidad Autnoma o del Ayuntamiento en cuanto a
la necesidad de dotacin de medios humanos o tcnicos en las instalaciones de HIPOPAPEL en
................... para hacer frente a las distintas contingencias que se pueden dar en el centro de
trabajo.
Hi poPAPEL
Plan de Implantacin

HIPOPAPEL
- Las modificaciones o reestructuraciones en las instalaciones fijas de la fbrica, de manera que
las mismas tendrn consecuencia inmediata en el Plan, lo cual obligara a realizar las oportunas
modificaciones en la redaccin e implantacin del mismo.

A AN NE EX XO OS S

Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 1 1: : P Pl l a an no os s d de e s si i t t u ua ac ci i n n d de e l l a a f f b br r i i c ca a d de e
H HI IP PO OP PA AP PE EL L e en n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
Hi poPAPEL
Anexo 1: Planos de situacin de la fbrica de HIPOPAPEL en ...............

HIPOPAPEL

Plano de ubicacin de la fbrica en la ciudad:

Plano de ubicacin de la fbrica en el entorno inmediato:

Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 2 2: : S Se e a al l i i z za ac ci i n n d de e e em me er r g ge en nc ci i a as s y y d de e e el l e em me en nt t o os s
P P. .C C. .I I. . ( (R R. .D D. . 4 48 85 5/ /1 19 99 97 7) )
Hi poPAPEL
Anexo 2: Sealizacin de emergencias y de elementos P.C.I. (R.D. 485/1997)

HIPOPAPEL

Seales de socorro Seales de incendio
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 3 3: : T Te el l f f o on no os s e ex xt t e er r n no os s d de e e em me er r g ge en nc ci i a a
Hi poPAPEL
Anexo 3: Telfonos externos de emergencia

HIPOPAPEL

TELFONOS DE EMERGENCIA EXTERIORES
General de emergencias: 112
J efe de Emergencias: ...............
Bomberos: 112 080 ..................
Ambulancias: 112 061 ..................
Polica Nacional: 112 091 ..................
Polica Municipal: 112 091 ..................
Guardia Civil: ..................
Proteccin Civil: ..................
Hospital ..................: ..................
Centro Asistencial Mutua: ..................
Informacin Servicios Sanitarios: ..................
Cruz Roja: ..................
Informacin Toxicolgica: 91 562 04 20
MENSAJE: Emergencia de tipo ...... en la fbrica de HIPOPAPEL de ...................
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 4 4: : A Ac ct t a a d de e n no om mb br r a am mi i e en nt t o o d de e m mi i e em mb br r o os s d de e l l o os s
e eq qu ui i p po os s d de e e em me er r g ge en nc ci i a a
Hi poPAPEL
Anexo 4: Acta de nombramiento de miembros de los equipos de emergencia

HIPOPAPEL

Dpto. de Recursos Humanos

Sr. D. ......................................................

(Fecha)

Muy Sr. nuestro:

Conforme a lo tratado verbalmente, le comunicamos que ha sido designado para formar parte del grupo
de personas encargadas de las medidas de emergencia, a tenor de lo exigido en el Artculo 20 de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales, como
.............................................................................................................................................(especificar el
equipo de emergencias en el que se integra y el puesto en concreto que ocupa en el mismo).
Rogndole firme esta carta como aceptacin del nombramiento y la distribuya de acuerdo con la lista de
distribucin incluida, aprovechamos para saludarle muy atentamente.

Fecha : Fdo.:
Responsable de Recursos Humanos
Recibido:

Fecha : Fdo.:
(Nombre y apellidos)

Lista de Distribucin
Responsable de Recursos Humanos
Responsable de Prevencin

Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 5 5: : L Li i s st t a ad do o d de e m mi i e em mb br r o os s d de e l l o os s d di i s st t i i n nt t o os s
e eq qu ui i p po os s d de e e em me er r g ge en nc ci i a a
Hi poPAPEL
Anexo 5: Listado de miembros de los distintos equipos de emergencia

HIPOPAPEL
JEFE DE EMERGENCIA (J.E.)
NOMBRE Cargo Tfno.

(sustituto)

JEFE DE INTERVENCIN (J.I.)
NOMBRE Cargo Tfno.

(sustituto)

EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIN (E.P.I.)
NOMBRE Seccin Tfno
Turn
o
A
A
A
A
A
B
B
B
B
B

Noc
he

EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIN (E.S.I.)
NOMBRE Seccin Tfno Turno
A
A
A
B
B
B

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (E.P.A.)
PRL
7.00-
14.30

A.T.S./D.U.
E.

16.00-
21.30

TELFONO DE EMERGENCIAS
CENTRAL DE CONTROL (RECEPCIN):
Tfno: ..........

EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIN (E.A.E.)

SERVICIO DE PREVENCIN:
Tfno: ............

FECHA LTIMA ACTUALIZACIN DOCUMENTO
17/10/2005

Firma J efe de Emergencia:
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 6 6: : C Co on ns si i g gn na as s d de e a ac ct t u ua ac ci i n n a a l l o os s d di i s st t i i n nt t o os s
e eq qu ui i p po os s

Hi poPAPEL
Anexo 6: Consignas de actuacin a los distintos equipos

HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL JEFE DE EMERGENCIA Hi poPAPEL
1. Debe encontrarse permanentemente localizable; en caso de ausencia lo comunicar a
Recepcin y a su suplente.
2. Si recibe aviso de Recepcin, infrmese brevemente y desplcese hasta la misma desde
donde se dirigirn las acciones de emergencia.
3. Recibir la informacin y valorar el riesgo, asignando misiones a cada uno.
4. Si se trata de una falsa alarma, declare el fin de la emergencia.
5. Decidir el grado de la emergencia (conato, emergencia parcial o emergencia total).
6. Ordena que se emita la seal de alarma y dirige la primera intervencin.
7. Si el Equipo de Primera Intervencin extingue el incendio, declare el fin de la emergencia.
Si el incendio no se extingue, ordene la intervencin del Equipo de Segunda Intervencin.
8. Ordene el aviso a ayudas externas (Bomberos, ambulancias, polica, etc.) cuando lo crea
oportuno desde el Centro de Control (Recepcin).
9. Ordenar la Evacuacin en su caso de la zona afectada.
10. Saldr a recibir e informar a las ayudas externas que previamente se ha encargado de
llamar (bomberos, sanitarios, Polica Local y/o Nacional) indicndoles tiempo transcurrido,
situacin, accesos a la fbrica, caractersticas de la misma, planos, instalaciones, etc....
11. Colaborar en la direccin del control de emergencia.
12. Recibir informacin de los grupos de alarma, primera intervencin y evacuacin.
13. Una vez dominado el siniestro, declare el fin de la emergencia y adopte la decisin ms
acorde para la reanudacin o supresin de las actividades.
14. Redactar un informe de las causas, del proceso y de las consecuencias de la emergencia.

Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL JEFE DE INTERVENCIN Hi poPAPEL
1. Si recibe el aviso de Recepcin, infrmese brevemente y desplcese al lugar del siniestro.
2. Si se trata de una falsa alarma comunquelo al J efe de Emergencia.
3. Asuma el mando de la extincin
4. Evale la posibilidad de extinguir el incendio con el Equipo de Primera Intervencin.
5. Si se extingue el incendio, comunquelo al J efe de Emergencia.
6. Si el incendio no se extingue, comunquelo al J efe de Emergencia.
7. Asuma el mando del Equipo de Segunda Intervencin.
8. Evale la posibilidad de extinguir el incendio con el Equipo de Primera Intervencin y el
Equipo de Segunda Intervencin y comunquelo al J efe de Emergencia.
9. Si se extingue el incendio comunquelo al J efe de Emergencia.
10. A la llegada de Bomberos, colaborar con ellos.
11. Mantenga permanentemente informado al J efe de Emergencia.

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HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIN
(E.P.I.)
Hi poPAPEL
AL DETECTAR UN INCENDIO
1. Cuando reciba el aviso: desplcese al lugar de la emergencia.
2. Si se trata de una falsa alarma comunquelo a recepcin y al J efe de Intervencin.
3. No correr riesgos intiles.
4. Mantngase a las rdenes del J efe de Intervencin y de su J efe de Equipo.
5. Si una puerta est caliente, no la abra.
6. Corte la corriente de las zonas donde haya fuego.
7. Intentar extinguir el incendio con los medios previstos (extintores), en coordinacin con
sus compaeros (eventualmente, y autorizados por J .I. se podrn utilizar las B.I.E.s,
teniendo presente que no se pueden utilizar contra aparatos conectados a la red elctrica
ni a fuegos tipo B o C).
8. Tomar medidas y actuaciones que eviten su mayor propagacin.
9. Tratar de dirigir la evacuacin de las personas de su zona.
10. Cierre puertas y ventanas.
11. Mantenga el orden y la calma en la planta.
12. Colaborar, si se considera necesario con la ayuda externa en la extincin.
13. Se retirar al Punto de Concentracin y finalizar con ello su labor.
14. Cuando se declare el fin de la emergencia, vuelva a su lugar de trabajo.

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HIPOPAPEL
MTODO DE EMPLEO DE UN EXTINTOR

VIENTO
VI ENTO
VIENTO
1. Al descubrir el fuego, d la alarma
personalmente o a travs de un
compaero, por telfono (555).

2. Seguidamente, coja el extintor de
incendios ms prximo que sea apropiado
a la clase de fuego. Tenga en cuenta que
el extintor solamente sirve para la fase de
conato y tiene una duracin de un minuto.

3. Sin accionarlo, dirjase a las proximidades
del fuego con el viento de espaldas,
asegurndose una salida trasera (no
quedarse bloqueado).

4. Prepare el extintor, segn las instrucciones
recibidas en las prcticas contra incendios.
Si no las recuerda, estn indicadas en la
etiqueta del propio extintor. Generalmente
deber hacerse lo siguiente:
a) Dejando el extintor en el suelo, coja la pistola o
boquilla de descarga y el asa de transporte,
inclinndolo un poco hacia delante.
b) Con la otra mano, quite el precinto, tirando del
pasador hacia fuera.
5. Presione la palanca de descarga para
comprobar que funciona el extintor.

6. Dirija el chorro del extintor a la base del
objeto que arde haciendo movimientos de
zig-zag hasta la total extincin o hasta que
se agote el contenido del extintor.
7. Notificar sobre la utilizacin del extintor
(para su posterior recarga)
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HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIN
(E.S.I.)
Hi poPAPEL
EN NINGN CASO PONGA EN PELIGRO SU INTEGRIDAD FSICA!
1. Cuando reciba el primer aviso de recepcin, permanezca en alerta por si tiene que
intervenir.
2. Cuando reciba la orden de intervencin: desplcese al lugar del siniestro.
3. No entre en accin por su cuenta, a no ser que coincida en el lugar de la emergencia en
fase de conato. Espere al J .I. y a los dems miembros del E.S.I.
4. Intervenga en la extincin con los medios previstos, reforzando al E.P.I. y recabando su
informacin.
5. Acte bajo las rdenes del J efe de Intervencin y de su J efe de Equipo.
6. Ataque al incendio con todos los elementos disponibles.
7. Si el incendio rebasa las posibilidades del E.S.I. evite el avance del fuego hasta la llegada
de los bomberos (Servicios de Ayuda Externa).
8. A la llegada de los Servicios de Ayuda Externa les informar, ceder las labores de
extincin y colaborar con ellos, en caso de ser requerido. Siga las instrucciones que stos
le den.
9. Cuando se declare el fin de la emergencia, vuelva a su puesto de trabajo.

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HIPOPAPEL
MTODO DE EMPLEO DE UNA BOCA DE INCENDIO EQUIPADA DE 45 mm

1. Abrir la puerta del armario de la BIE,
mediante la cerradura o rompiendo el
cristal. Quitar corriente de la zona del
fuego si la hay.

2. Girar la devanadera hacia fuera.

3. Tomando la lanza boquilla, desenrollar
totalmente la manguera hacia la
direccin en la que se encuentre el fuego
verificando que no haya pliegues.

4. Mientras una persona sujeta fuertemente
la lanza - boquilla con ambas manos,
abrindola ligeramente para que escape
el aire al abrir la vlvula, la otra abrir la
vlvula girando el volante hacia la
izquierda. Una vez abierta totalmente y
que salga el agua, ir a ayudar al
primero.
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

1 m

5. La posicin de los dos servidores de
manguera es muy importante. Se
mantendr mejor el equilibrio adoptando
una posicin lateral, sujetando la
manguera con ambas manos y con una
separacin aproximada de 1 m entre
ellos.

6. Se arrojar el agua en forma pulverizada
siempre que sea posible, sobre los
objetos que arden, salvo que se deba
atacar el fuego desde lejos, en cuyo caso
el chorro lleno tiene ms alcance.

7. Si no puede verse el fuego, se arrojar
tambin el chorro hacia el techo y las
paredes con un movimiento giratorio,
para alcanzar la mayor superficie posible
y provocar un mayor enfriamiento del
recinto.

8. En el caso de que el humo sea muy
intenso, la posicin de agachado es la
menos penosa y se respirar mejor
aproximando la cara al chorro de agua. Si
la extincin debe prolongarse es ms
seguro utilizar el equipo respiratorio
autnomo.
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

9. En cuanto se observe que el fuego est
dominado, se cerrar el chorro y se irn
atacando uno por uno los focos de fuego
que continen ardiendo, con la menor
cantidad de agua posible.

10. Para ello se utilizar el agua pulverizada
o chorro lleno, girando el mecanismo de
apertura y cierre de la boquilla, que en su
posicin ms abierta ofrece una
proteccin por cortina de agua.

11. El segundo hombre debe sostener l
solo el peso de la manguera, dejando que
el servidor de la lanza pueda manejarla
con suavidad.

12. Para prolongar una manguera, en
posicin enfrentada se encajarn los
racores, y mientras uno de ellos empuja
hacia delante y aguanta, el otro gira su
semiracor.

13. Al finalizar, enrollar cuidadosamente la
manguera, vaciando el interior de agua.
EMPUJA
GIRA
EMPUJA
EMPUJA
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
(E.P.A.)
Hi poPAPEL
1. Al or la alarma, se encaminarn al botiqun y esperarn rdenes.
2. Evacuar al personal que se ha quedado bloqueado.
3. En caso de que haya accidentados en cualquier momento de la jornada:
a. Proteger el lugar del accidente y al lesionado (si se trata de una electrocucin,
eliminar la fuente de tensin):
- Tranquilice al lesionado; imponga serenidad.
- Desaloje a curiosos.
b. Avisar a ayudas externas. Evale la lesin e informar de la misma al J .I. y al J .E.,
indicando claramente, verificando al final que la persona ha recibido correctamente el
mensaje:
- Lugar y tipo del accidente, localizando heridas y comprobando si hay pulso y
respiracin.
- Afectados, posicin, agentes causantes, cantidad, etc.
c. Socorrer al accidentado si dispone de conocimientos bsicos de primeros auxilios (no
haga ms de lo imprescindible si no conoce el alcance de la lesin y no es el
A.T.S./D.U.E.):
- La hemorragia y la falta de respiracin deben ser tratados con la mxima
prioridad.
- No mueva al accidentado (solamente mover en casos en que no haya fracturas
de cuello, lo exijan las condiciones ambientales o cuando se deban realizar
reanimacin cardiopulmonar); tranquilcelo y abrguelo ligeramente (mantenerlo
caliente).
- No d agua al accidentado en caso de que presente heridas en cabeza, cuello,
trax, abdomen o se encuentre inconsciente.
- Los heridos que permanecen inconscientes deben ser colocados en posicin de
seguridad.
- Las heridas y quemaduras deben ser protegidas.
- Las fracturas deben ser inmovilizadas. Sin embargo, no mueva a la persona
lesionada si sospecha que tiene una fractura en el cuello o en la columna
vertebral: podra agravar sus lesiones y quedar invlido para el resto de su vida.
- Preparar el traslado del herido si fuese necesario.
4. Redactar un informe de las causas, proceso y consecuencias.
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL
HACERSE CARGO DE LA
SITUACIN
PERSISTEN LAS
CAUSAS DEL
ACCIDENTE?
S NO
Evacuar vctima y
suprimir la causa
Socorrer
REQUERIR AYUDA
URGENTE
SOCORRER (EXAMEN DEL
HERIDO)
SI HABLA
SI NO HABLA
RESPIRA NO RESPIRA
Colocar en posicin
de seguridad
Respiracin artificial
SOSPECHA DE ALGUNA
FRACTURA
Inmovilizacin
PRESENTA QUEMADURAS
PRESENTA HERIDAS
QUMICAS TRMICAS
Lavado abundante Cubrir localmente Compresin local Cubrir localmente
POCO
SANGRANTES
MUY SANGRANTES
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIN
(E.A.E.)
Hi poPAPEL
SI SE DETECTA UNA EMERGENCIA
1. Intentar solucionarla.
2. Har sonar la alerta interior.
3. Informar al J efe de Intervencin y Emergencia.
4. Retornar a su puesto.
SI SUENA LA ALARMA DE EVACUACIN
1. Cuando reciba el aviso de Recepcin, trasldese al lugar asignado por si procede la
evacuacin.
2. Si se ordena la evacuacin, cercirese que todo el personal de la planta que le ha sido
asignada es evacuado por la salida ms prxima y practicable.
3. Indicar al personal que mantengan el orden.
4. Comenzar la evacuacin ordenada en el orden indicado y siguiendo la va fijada.
5. No permita que el personal se entretenga ni que obstruya las vas de evacuacin.
6. Hay que aislar a los sujetos histricos (no significa dejarlos solos).
7. Trasmitir ideas de seguridad y prestar apoyo al depresivo. Ser conscientes y recordar a
los dems que hay SALIDA.
8. Evitar a toda costa las conductas espontneas.
9. Una vez hayan salido todos, saldr en ltimo lugar despus de verificar que no queda
nadie en Servicios o dependencias de su zona.
10. No permitir el regreso a los locales evacuados.
11. Sea el ltimo en abandonar la zona, asegurndose de haber dejado vacas las zonas
que tiene encomendado evacuar.
12. Se dirigir al lugar de concentracin fijado.
13. Informar al J efe de Emergencia.
14. Si se declara el fin de la emergencia, vuelva a su puesto de trabajo

Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

CONSIGNAS A SEGUIR POR EL CENTRO DE CONTROL (RECEPCIN) Hi poPAPEL
SI TIENE CONOCIMIENTO DE UNA EMERGENCIA
1. Comunicacin inmediata al J efe de Intervencin, indicndole que ha sido informado de un
incendio, la va de conocimiento del mismo (alarma o telfono interno) e informndole del
lugar del mismo.
2. Localizacin inmediata del J efe de Emergencia, informndole del lugar del incendio y que
han sido previamente avisados el J efe de Intervencin y el Equipo de Primera
Intervencin asignado a la zona del siniestro (si as ha sido enviado por el J efe de
Intervencin).
3. Avisar igualmente al Equipo de Segunda Intervencin y de Alarma y Evacuacin para
que estn preparados por si fuera necesaria su intervencin.
4. Realizadas estas actuaciones, permanecer en su puesto a la espera de recibir
instrucciones (como pueden ser la comunicacin telefnica a Ayudas Externas tales como
bomberos, ambulancias, etc.), abstenindose de participar a nadie ms la incidencia
acaecida.
5. Si la deteccin es debida a los medios tcnicos existentes en el edificio, la recepcin de la
seal indicativa en la Central de Incendios, determinar la zona a la que corresponde el
presumible incendio, por lo que la actuacin de la persona que atiende la Central de
Control, deber ajustarse a las pautas marcadas anteriormente al recibirse la
comunicacin por la deteccin humana.

Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 7 7: : F Fl l u uj j o og gr r a am ma as s d de e a ac ct t u ua ac ci i n n e en n c ca as so o d de e
e em me er r g ge en nc ci i a a
Hi poPAPEL
Anexo 7: Flujogramas de actuacin en caso de emergencia

HIPOPAPEL

F FU UE EG GO O O O C CU UA AL LQ QU UI I E ER R
C CL LA AS SE E D DE E E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A
D DE ET TE EC CC CI I N N D DE E L LA A E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A
R R P PI I D DA A V VA AL LO OR RA AC CI I N N D DE E L LA A
G GR RA AV VE ED DA AD D D DE E L LA A E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A
C CO ON NA AT TO O E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A P PA AR RC CI I A AL L E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A G GE EN NE ER RA AL L
A AL LA AR RM MA A A AL LA AR RM MA A
A AL LA AR RM MA A A AL L E EX XT TE ER RI I O OR R
A AC CT TU UA AC CI I N N D DE EL L P PE ER RS SO ON NA AL L D DE E
L LA A Z ZO ON NA A
E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A
C CO ON NT TR RO OL LA AD DA A
E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A N NO O
A AC CT TU UA AC CI I N N D DE EL L E E. .P P. .I I . .
A AC CC CI I O ON NA AR R E EQ QU UI I P PO OS S M M V VI I L LE ES S Y Y
F FI I J J O OS S
E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A N NO O
T TR RA AT TA AR R D DE E I I M MP PE ED DI I R R E EL L
D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O D DE E E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A
T TR RA AT TA AR R D DE E C CO ON NT TR RO OL LA AR R L LA A
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL
ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIA EN HORARIO LABORAL
I nicio de la emergencia
DETECCION DE PERSONAL ALARMA CUADRO CONTROL
SI
NO
EMPLEADO
EMPLEADO
Avisar al Centro de Control de la planta
Solicitar informacin de
emergencia a EPI de la planta
C CE EN NT TR RO O C CO ON NT TR RO OL L
Falsa
alarma?
Valorar la gravedad, organizar equipos y
avisar al Director de la emergencia
J EFE DE EMERGENCI A
E EM ME ER RG GE EN NC CI I A A T TO OT TA AL L
C CO ON NA AT TO O
Aviso a los bomberos
J J E E
Ordenar Evacuacin
parcial o total
J J E E
Especificar las llamadas
que debe hacer el Centro
de Control: hospitales,
bomberos, etc
J J E E
Verificar que todo el
personal abandona la
planta/instalacin
E EA AE E
Recepcin de los
bomberos indicando lugar
de la emergencia
C CE EN NT TR RO OC CO ON NT TR RO OL L
Extincin total
B BO OM MB BE ER RO OS S
Comunica al J E si est
evacuado el personal
afectado
E EA AE E
Controlan la
emergencia
E EP PI I
Control de la
emergencia?
Fin de la emergencia
Localizar al J E
CENTRO CONTROL
Identificar la zona
Recepcin de los servicios
mdicos
SI
NO
Tratan de controlar la
emergencia
E ES SI I
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL
ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIA EN HORARIO NO LABORAL

Descubrimiento de la emergencia
ALARMA CUADRO
SI
NO
Falsa alarma
Avisar a J E
Personarse en la emergencia
J J E E
Intentar sofocar la
emergencia
Recepcin de los bomberos indicando
lugar de la emergencia
Extincin total
B BO OM MB BE ER RO OS S
Fin de la emergencia
RECONOCIMENTO EN
ALGUNAS DE LAS
RONDAS
Emergencia
controlada
NO
SI
Valorar la gravedad y avisar a los
medios exteriores, y al Director de
la emergencia
J J E E
Supervisar la elaboracin del
informe de emergencia
J J E E
Identificar la zona
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL
El Jefe de Emergencia, a la vista de la
gravedad de la emergencia, decide la
evacuacin de las instalaciones
Ordena al personal del Centro de
Comunicaciones el accionamiento de la
sirena de evacuacin
El personal desconecta los aparatos
elctricos que est utilizando. Cierra
las ventanas
Cierra las puertas de armarios,
cajones de las mesas y de las
dependencias
Abandona las dependencias por la
salida asignada a esa zona
El Equipo de Alarma y Evacuacin
abre las salidas de emergencia y
dirige la evacuacin de la zona
Comprueba que no queda nadie en
las dependencias, cerrando las
puertas de la misma
Comunica al Jefe de Emergencia que
la zona ha sido evacuada
Se dirige al punto de concentracin y
permanece en l hasta el final de la
emergencia
Se dirige al punto de concentracin y
permanece en l hasta el final de la
emergencia
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 8 8: : I In nf f o or r m ma ac ci i n n a a e en nt t r r e eg ga ar r a al l p pe er r s so on na al l e en n
g ge en ne er r a al l
Hi poPAPEL
Anexo 8: Informacin a entregar al personal en general

HIPOPAPEL

MEDIDAS DE PREVENCIN DE POSIBLES INCENDIOS Hi poPAPEL
Tratar de almacenar los productos inflamables en lugares dispuestos para ello: aislados,
ventilados, sealizados y alejados
No mezclar sustancias qumicas cuya reaccin desconozca, pues puede desprenderse
calor suficiente para generar el incendio
Utilizar recipientes hermticamente cerrados para el almacenamiento, transporte y depsito
de sustancias
Alejar de las zonas de incendio fuentes de calor (hornos, calderas, estufas, etc.) y prohibir
fumar e introducir tiles que puedan generar llamas o chispas
Respetar las normas internas para la realizacin de trabajos de mantenimiento con focos
de ignicin (soldaduras, radiales, etc.) o para reparacin de instalaciones donde han
circulado productos inflamables
Est prohibido fumar en las zonas que no estn habilitadas para ello
Asegurarse de apagar perfectamente los cigarrillos en lugares adecuados para ello (evitar
tirarlos a papeleras u otros lugares de posible inflamacin)
No dejarse encendidos equipos o mquinas en lugares sin presencia de personas
Mantener un riguroso orden y limpieza en el centro de trabajo; los materiales sobrantes
depositarlos en recipientes adecuados
Limpiar inmediatamente los derrames de productos que se produzcan
Depositar los trapos con grasa o aceites en contenedores habilitados
Mantener cerrados, sealizados y despejados los cuadros elctricos
Evitar sobrecargas de las lneas elctricas (ladrones o enchufes con muchas conexiones),
ni manipular cuadros, conexiones, interruptores, etc. Las conexiones o adaptaciones son
responsabilidad de los tcnicos.
Tener especial cuidado con las explosiones en las zonas de recarga de bateras de
carretillas elevadoras elctricas
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

PREPARACIN DE POSIBLES EMERGENCIAS Hi poPAPEL
Mantenga siempre libres vas y salidas de evacuacin: pasillos; escaleras, puertas...
Mantenga accesibles extintores y B.I.E.s (mangueras). Respete la sealizacin colocada,
tanto la de ubicacin de elementos de proteccin como de la evacuacin
Comunique cualquier anomala en los medios proteccin contra incendios dispuestos en el
centro de trabajo o cualquier riesgo de incendio que vea por las instalaciones

EN CASO DE DETECTAR UN INCENDIO Hi poPAPEL
Mantenga la calma: no corra ni realice gestos bruscos
D alarma a su superior o marcando el telfono interior a centro de control de emergencia
.......... indicando: quin informa, qu y dnde ocurre exactamente. Asegrese de que le
han entendido en estos tres datos claramente
Si tiene nociones de su uso (y solamente en ese caso), ataque el fuego con los extintores
adecuados mas prximos
No se arriesgue innecesariamente!

Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

EN CASO DE EMERGENCIA Hi poPAPEL
Mantenga la calma y no alarme a la gente
No haga heroicidades; depositar la confianza en los recursos propios nombrados
No utilizar ascensores ni montacargas si se encuentra en el edificio de oficinas
Desconecte la corriente de mquinas y equipos elctricos
No se rezague ni se entretenga en recoger objetos personales
Siga las instrucciones de los Equipos de Evacuacin asignados a su zona, dirigindose por
la va de evacuacin a la salida de emergencia ms prxima
Si viese alguien despistado, indquela la va y salida de evacuacin ms prxima
No abra puertas innecesariamente y cierre las que estn detrs de usted
Ventile las reas con humo si no existe fuego
Si encuentra algn bulto sospechoso, no lo toque y dgalo a alguien del E.A.E
No intente volver atrs ni se pare
Camine rpido pero ordenadamente y sin correr ni precipitarse
Si hay humo, camine agachado o tendido en el suelo y gateando hacia la salida cubrindose
la cara con un pao hmedo
Si se han prendido sus ropas, arrjese al suelo y ruede sobre s mismo
Dirjase al punto de concentracin exterior asignado (Parking) y una vez en el exterior no
vuelva a entrar
En caso de haber en la fbrica personas con minusvalas:
Tener siempre localizadas las personas en la empresa que tienen algn tipo de
minusvala, notificar este hecho y situarlas siempre estratgicamente colocados
prximamente a los recorridos de emergencia.
Deficiencia visual:
- Formar una hilera con ellas de la mano (o con la mano de uno sobre el hombro del
siguiente) y colocar a alguien en cabeza y en la cola para guiarles.
- Hay que informar continuamente a los componentes de la fila si existen obstculos
en el camino y si hay que hacer algn tipo de maniobra.
Minusvalas para andar (en silla de ruedas o muletas), deber considerar el tiempo
disponible para evacuar:
- Si se dispone de suficiente tiempo, dirigir personalmente la silla de ruedas o
acompaar a la persona que va con muletas.
- Si no se dispone de tiempo suficiente, optar por algn mtodo de traslado, ya sea
transportando entre dos compaeros en alza o apoyndose el discapacitado en
ellos (si puede ser atendida por dos personas), o cargndolo sobre las espaldas
(slo uno).
Incapacidad auditiva, deber indicarle mediante seas las acciones a realizar.
Hi poPAPEL

HIPOPAPEL

PERSONA QUE
DESCUBRA EL FUEGO
DAR LA ALARMA
CONOCE CMO SE
ACCIONA
UN EXTINTOR?
POR EL MEDIO MS
RPIDO POSIBLE
EXTINGUE EL FUEGO
EVACA LA ZONA
POR LA VA DE
EVACUACIN MS
RPIDA Y SEGURA
EMERGENCIA
CONTROLADA
A SU J EFE
INMEDIATO
TELFONO: ......
TRATA DE EXTINGUIR
EL FUEGO CON EL
EXTINTOR
ADECUADO MS
PRXIMO
NO
NO

SI
SI
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 9 9: : I In nf f o or r m ma ac ci i n n g ge en n r r i i c ca a d de e e em me er r g ge en nc ci i a as s a a
e ex xp po on ne er r
Hi poPAPEL
Anexo 9: Informacin genrica de emergencias a exponer

HIPOPAPEL

MANTENGA LA CALMA: NO CORRA MANTENGA LA CALMA: NO CORRA
D ALARMA A SUPERIOR O D ALARMA A SUPERIOR O
MARCANDO EL TFNO. DE MARCANDO EL TFNO. DE
EMERGENCIA INDICANDOQUIN EMERGENCIA INDICANDOQUIN
INFORMA, QU Y DNDE OCURRE INFORMA, QU Y DNDE OCURRE
SI TIENE NOCIONES DE SU USO, SI TIENE NOCIONES DE SU USO,
ATAQUE EL FUEGO CON LOS ATAQUE EL FUEGO CON LOS
EXTINTORES ADECUADOS MAS EXTINTORES ADECUADOS MAS
PRXIMOS. PRXIMOS. NO SE ARRIESGUE!. NO SE ARRIESGUE!.
HUMO AGCHESE PARA RESPIRAR HUMO AGCHESE PARA RESPIRAR
AIRE FRESCO. AIRE FRESCO.
SALGA RPIDO CERRANDO SALGA RPIDO CERRANDO
PUERTAS Y VENTANAS PUERTAS Y VENTANAS
SI SE QUEMA, SE TIRAR Y SI SE QUEMA, SE TIRAR Y
RODAR SOBRE S MISMO RODAR SOBRE S MISMO
EVACUACI N EVACUACIN
CUANDO RECIBA LA ORDEN O CUANDO RECIBA LA ORDEN O
SUENE LA SEAL. SI LA SUENE LA SEAL. SI LA
EMERGENCIA NO ES EN SU EMERGENCIA NO ES EN SU
PLANTA PERMANEZCA EN SU PLANTA PERMANEZCA EN SU
PUESTO, EST ALERTA PUESTO, EST ALERTA
SIGA LAS INSTRUCIONES DEL SIGA LAS INSTRUCIONES DEL
GUIA DE EVACUACIN. DJ ELO GUIA DE EVACUACIN. DJ ELO
TODO Y VAYA CON SU GRUPO. TODO Y VAYA CON SU GRUPO.
COMPRUEBE QUE NADIE QUEDA COMPRUEBE QUE NADIE QUEDA
ATRS ATRS
DIRIGIRSE A PTO. DE REUNIN DIRIGIRSE A PTO. DE REUNIN
UNA VEZ EN EL EXTERIOR NO UNA VEZ EN EL EXTERIOR NO
VUELVA A ENTRAR HASTA QUE VUELVA A ENTRAR HASTA QUE
SE LO INDIQUEN, POR NINGN SE LO INDIQUEN, POR NINGN
MOTIVO. MOTIVO.
INTERVENCIN
MANTENGA LA CALMA: NO CORRA MANTENGA LA CALMA: NO CORRA
D ALARMA A SUPERIOR O D ALARMA A SUPERIOR O
MARCANDO EL TFNO. DE MARCANDO EL TFNO. DE
EMERGENCIA INDICANDOQUIN EMERGENCIA INDICANDOQUIN
INFORMA, QU Y DNDE OCURRE INFORMA, QU Y DNDE OCURRE
SI TIENE NOCIONES DE SU USO, SI TIENE NOCIONES DE SU USO,
ATAQUE EL FUEGO CON LOS ATAQUE EL FUEGO CON LOS
EXTINTORES ADECUADOS MAS EXTINTORES ADECUADOS MS
PRXIMOS. PRXIMOS. NO SE ARRIESGUE!. NO SE ARRIESGUE!.
SI SE VE BLOQUEADO POR SI SE VE BLOQUEADO POR
HUMO AGCHESE PARA RESPIRAR HUMO AGCHESE PARA RESPIRAR
AIRE FRESCO. AIRE FRESCO.
SALGA RPIDO CERRANDO SALGA RPIDO CERRANDO
PUERTAS Y VENTANAS PUERTAS Y VENTANAS
SI SE QUEMA, SE TIRAR Y SI SE QUEMA, SE TIRAR Y
RODAR SOBRE S MISMO RODAR SOBRE S MISMO
PUNTO DE REUNIN:

EVACUACI N EVACUACIN
CUANDO RECIBA LA ORDEN O CUANDO RECIBA LA ORDEN O
SUENE LA SEAL. SI LA SUENE LA SEAL. SI LA
EMERGENCIA NO ES EN SU EMERGENCIA NO ES EN SU
PLANTA PERMANEZCA EN SU PLANTA PERMANEZCA EN SU
PUESTO, EST ALERTA PUESTO, EST ALERTA
SIGA LAS INSTRUCIONES DEL SIGA LAS INSTRUCIONES DEL
GUIA DE EVACUACIN. DJ ELO GUIA DE EVACUACIN. DJ ELO
TODO Y VAYA CON SU GRUPO. TODO Y VAYA CON SU GRUPO.
COMPRUEBE QUE NADIE QUEDA COMPRUEBE QUE NADIE QUEDA
ATRS ATRS
DIRIGIRSE A PTO. DE REUNIN DIRIGIRSE A PTO. DE REUNIN
UNA VEZ EN EL EXTERIOR NO UNA VEZ EN EL EXTERIOR NO
VUELVA A ENTRAR HASTA QUE VUELVA A ENTRAR HASTA QUE
SE LO INDIQUEN, POR NINGN SE LO INDIQUEN, POR NINGN
MOTIVO. MOTIVO.
I NTERVENCI N
RESPONSABLES DE
TF. EMERGENCIAS:
MANTENGA LIBRE VAS Y SALIDAS DE MANTENGA LIBRE VAS Y SALIDAS DE
EVACUACIN: PASILLOS; ESCALERAS, EVACUACIN: PASILLOS; ESCALERAS,
PUERTAS..... PUERTAS.....
MANTENGA ACCESIBLES EXTINTORES Y MANTENGA ACCESIBLES EXTINTORES Y
B.I.E.s B.I.E.s
. RESPETE SEALIZACIN . RESPETE SEALIZACIN
NO FUME EN LA ZONA DONDE EST NO FUME EN LA ZONA DONDE EST
PROHIBIDO HACERLO PROHIBIDO HACERLO
COMUNIQUE CUALQUIER ANOMALA EN LOS COMUNIQUE CUALQUIER ANOMALA EN LOS
MEDIOS MEDIOS P.C.I P.C.I . O CUALQUIER RIESGO DE . O CUALQUIER RIESGO DE
INCENDIO INCENDIO
MANTENGA SU ZONA EN PERFECTAS MANTENGA SU ZONA EN PERFECTAS
CONDICIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA CONDICIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA
NO SOBRECARGUE LA INSTALACIN NO SOBRECARGUE LA INSTALACIN
ELCTRICA NI MANIPULE CUADROS, ELCTRICA NI MANIPULE CUADROS,
CONEXIONES, INTERRUPTORES, ETC. CONEXIONES, INTERRUPTORES, ETC.
TF. EMERGENCI A TF. EMERGENCI A :

MANTENGA LIBRE VAS Y SALIDAS DE MANTENGA LIBRE VAS Y SALIDAS DE
EVACUACIN: PASILLOS; ESCALERAS, EVACUACIN: PASILLOS; ESCALERAS,
PUERTAS..... PUERTAS.....
MANTENGA ACCESIBLES EXTINTORES Y MANTENGA ACCESIBLES EXTINTORES Y
B.I.E.s. RESPETE SEALIZACIN . RESPETE SEALIZACIN
NO FUME EN LA ZONA DONDE EST NO FUME EN LA ZONA DONDE EST
PROHIBIDO HACERLO PROHIBIDO HACERLO
COMUNIQUE CUALQUIER ANOMALA EN LOS COMUNIQUE CUALQUIER ANOMALA EN LOS
MEDIOS MEDIOS P.C.I P.C.I . O CUALQUIER RIESGO DE . O CUALQUIER RIESGO DE
INCENDIO
INCENDIO
MANTENGA SU ZONA EN PERFECTAS MANTENGA SU ZONA EN PERFECTAS
CONDICIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA CONDICIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA
NO SOBRECARGUE LA INSTALACIN NO SOBRECARGUE LA INSTALACIN
ELCTRICA NI MANIPULE CUADROS, ELCTRICA NI MANIPULE CUADROS,
CONEXIONES, INTERRUPTORES, ETC. CONEXIONES, INTERRUPTORES, ETC.
PREVENCIN
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 1 10 0: : M Ma an nt t e en ni i m mi i e en nt t o o d de e l l o os s e eq qu ui i p po os s d de e
p pr r o ot t e ec cc ci i n n c co on nt t r r a a i i n nc ce en nd di i o os s ( (R R. .D D. . 1 19 94 42 2/ /1 19 99 93 3) )
Hi poPAPEL
Anexo 10: Mantenimiento de los equipos de proteccin contra incendios (R.D. 1942/1993)

HIPOPAPEL
REVISIN DE ELEMENTOS DE EXTINCIN
EQUIPO Cada tres meses Cada seis meses Cada ao Cada cinco aos
Extintores
Comprobacin de accesibilidad, buen
estado aparente de conservacin,
seguros, precintos, inscripciones,
mangueras, etc.
Comprobacin del estado de carga
(peso y presin) del extintor y del
botelln de gas impulsor (si existe),
estado de las partes mecnicas
(boquilla, vlvulas, manguera, etc.).

Verificacin del estado de la carga
(peso, presin) y, en el caso de
extintores de polvo con botelln de
impulsin, estado del agente
extintor.
Comprobacin de la presin de
impulsin del agente extintor.
Estado de la manguera, boquilla o
lanza, vlvulas y partes
mecnicas.
A partir de la fecha de
timbrado del extintor (y por
tres veces hasta que se
retire) se retimbrar el
extintor de acuerdo con el
ITC-MIE-AP-005 del
Presin sobre extintores
de incendios.
Bocas de
Incendio
Equipadas
Comprobacin de la accesibilidad y
sealizacin de los equipos.
Comprobacin por inspeccin de
todos los componentes, procediendo a
desenrollar la manguera en toda su
extensin y accionamiento de la
boquilla caso de ser de varias
posiciones.
Comprobacin, por lectura del
manmetro, de la presin de servicio.
Limpieza del conjunto y engrase de
cierres y bisagras en puertas de
armario.

Desmontaje de la manguera y
ensayo de esta en lugar
adecuado.
Comprobacin del correcto
funcionamiento de la boquilla en
sus tres posiciones y del sistema
de cierre.
Comprobacin de la estanqueidad
de los racores y mangueras y
estado de las juntas.
Comprobacin de la indicacin del
manmetro con otro de referencia
(patrn) acoplado en el racor de
conexin de la manguera.
La manguera debe ser
sometida a una presin de
prueba de 15 kg/cm
2
.
Hidrantes
Comprobar su accesibilidad a su
entorno y sealizacin en los
hidrantes enterrados.
Inspeccin visual comprobando la
estanqueidad en conjunto.
Quitar tapas de las salidas, engrasar
roscas y comprobar el estado de las
juntas de los racores.
Engrasar la tuerca de
accionamiento o
rellenarla cmara de
aceite del mismo.
Abrir y cerrar el hidrante,
comprobando el
funcionamiento correcto
de la vlvula principal y
del sistema de drenaje.

Hi poPAPEL
Anexo 10: Mantenimiento de los equipos de proteccin contra incendios (R.D. 1942/1993)

HIPOPAPEL
REVISIN DE ELEMENTOS DE DETECCIN
EQUIPO Diariamente Mensualmente
Central
Comprobar que est encendido el piloto de la alimentacin
elctrica principal.
Comprobar que la fecha y la hora de la Central son correctas
(en caso de que disponga).
Comprobar que cualquier avera o alarma registrada ha sido
atendida. Si no lo hubiera sido, tomar las medidas oportunas
(slo para sistemas identificables y/o analgicos).
Comprobar que la impresora de la central (en caso de que
disponga) dispone de papel y que funciona correctamente.
Comprobar que todas las pruebas realizadas para los detectores han
quedado debidamente registradas en la central, y que sta queda en
perfecto estado operativo.
Detectores
Se activarn con humo o imn y se comprobar, en su caso, el correcto
funcionamiento del led ubicado en la base del detector. Cuando se realicen
las pruebas correspondientes a los detectores que comandan sistemas de
extincin automtica, se desconectarn los elementos que activan el
sistema; verificar la lgica de actuacin del sistema, comprobando
funcionamiento de la alarma ptico-acstica (en caso de existir).
REVISIN DE DISPOSITIVOS DE ALUMBRADO DE EMERGENCIA Y SEALIZACIN:
Revisar quincenalmente la operatividad de los pilotos de tests de los dispositivos de alumbrado de sealizacin.
Efectuar un test semestral de funcionalidad de alumbrados de emergencia y sealizacin mediante cada provocada del sistema de alumbrado.
Arrancar semanalmente el generador del alumbrado de emergencia y sirena existente.
Hi poPAPEL

A An ne ex xo o 1 11 1: : A Ac ct t a a d de e s si i m mu ul l a ac cr r o o d de e e em me er r g ge en nc ci i a a
Hi poPAPEL
Anexo 11: Acta de simulacro de emergencia

HIPOPAPEL

ACTA DE SIMULACRO DE EMERGENCIA Y EVACUACIN
DATOS DE IDENTIFICACIN:
CENTRO DE TRABAJO: Fbrica de HIPOPAPEL en ...................
Fecha Plan de Emergencia
Superficie (m
2
): Ocupacin (personas):
J efe de Emergencia:
Fecha simulacro: Fecha siguiente simulacro
TIPO DE SIMULACRO
TIPO DE EMERGENCIA
CONATO 1 PARCIAL 1 GENERAL 1
IMPLICA EVACUACIN
SI 1 NO 1
TIPO DE EVACUACIN
PARCIAL 1 GENERAL 1
TIPO DE SUPUESTO
INCENDIO 1 ORDEN DIRECTA DE EVACUACIN 1
AMENAZA DE BOMBA 1 PAQUETE SOSPECHOSO 1
OTROS: _______________________________________________ 1
DESCRIPCIN DETALLADA DEL SUPUESTO

ANTECEDENTES A LA REALIZACIN DEL SIMULACRO

TIEMPOS
HORA ACCIN TIEMPO
DETECCIN COMUNICACIN SINIESTRO
ATAQUE AL SINIESTRO (Activacin Plan de Extincin)
ORDEN DE EVACUACIN (Activacin el Plan de Evacuacin)
FIN DE LA EMERGENCIA
RESTITUCIN DE LA NORMALIDAD
INCIDENCIAS

Hi poPAPEL
Anexo 11: Acta de simulacro de emergencia

HIPOPAPEL

MEJORAS A REALIZAR
MEJ ORAS A REALIZAR RESPONSABLE FECHA

NECESIDAD DE REVISAR EL PLAN DE EMERGENCIA
PUNTOS A MODIFICAR

J EFE DE EMERGENCIA
FIRMA

FECHA

Lista de Distribucin:
Comit de Autoproteccin
Responsable de Prevencin de Riesgos Laborales

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