1. Los juzgados de policía local conocen de infracciones a leyes y reglamentos en materias como tránsito, medio ambiente, consumidores y más.
2. Los jueces de policía local son independientes, duran indefinidamente en sus cargos y están sujetos a supervisión de la Corte de Apelaciones.
3. Para ser juez se requiere ser abogado, haber aprobado programa judicial y ser designado por la municipalidad de una terna enviada por la Corte.
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1. Los juzgados de policía local conocen de infracciones a leyes y reglamentos en materias como tránsito, medio ambiente, consumidores y más.
2. Los jueces de policía local son independientes, duran indefinidamente en sus cargos y están sujetos a supervisión de la Corte de Apelaciones.
3. Para ser juez se requiere ser abogado, haber aprobado programa judicial y ser designado por la municipalidad de una terna enviada por la Corte.
1. Los juzgados de policía local conocen de infracciones a leyes y reglamentos en materias como tránsito, medio ambiente, consumidores y más.
2. Los jueces de policía local son independientes, duran indefinidamente en sus cargos y están sujetos a supervisión de la Corte de Apelaciones.
3. Para ser juez se requiere ser abogado, haber aprobado programa judicial y ser designado por la municipalidad de una terna enviada por la Corte.
1. Los juzgados de policía local conocen de infracciones a leyes y reglamentos en materias como tránsito, medio ambiente, consumidores y más.
2. Los jueces de policía local son independientes, duran indefinidamente en sus cargos y están sujetos a supervisión de la Corte de Apelaciones.
3. Para ser juez se requiere ser abogado, haber aprobado programa judicial y ser designado por la municipalidad de una terna enviada por la Corte.
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juzgado de polica local
materia: 1.- De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el trnsito pblico. En esta materia existen numerosas leyes, decretos y reglamentos, tales como la Ley 18.290, 15.231, 18.287 y los decretos del ministerio de Transporte, que no se enumeran por su gran nmero. 2.- Regulacin de daos y perjuicios ocasionados en o con motivo de accidentes del trnsito cualquiera que sea su monto. 3.- De las infracciones a las Ordenanzas, Reglamentos y Decretos Municipales. 4.- Infracciones al D.F.L. 458 del Ministerio de Vivienda, sobre Ley General de Urbanismo y Construccin y Construcciones (D.O. 13.04.76) y Ordenanzas. 5.- Infracciones al D.L. 3063, sobre Rentas Municipales. 6.- Infracciones a la Ley 19.496 y decretos reglamentarios, sobre proteccin a los Derechos de los consumidores. 7.- Infracciones a la Ley 19.537(D.O. 16.12.97) ley de Copropiedad Inmobiliaria. 8.- Infracciones a la ley 18.700 (D.O. 06.05.88) Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios. 9.- Infracciones a la Ley 19.419 (D.O. 09.10.95) sobre Tabaco y Cigarrillos. 10.- D.L. 701 (D.O. 28.10.74) modificado por D.L. 2565 (D.O. 03.04.96) sobre fomento forestal. 11.- D.S. 4363, publicado en el Diario Oficial del 30.06.31, sobre Ley de Bosques. 12.- Infracciones a la Ley 18.119 (19.05.82) sobre conexiones o empalmes clandestinos a matrices o arranques de agua potable o alcantarillado. 13.- Infracciones a la Ley 19.303 (D.O. 31.04.94), sobre vigilante privados. 14.- Infracciones a la Ley 19.284 (D.O. 14.01.94), sobre discriminacin de discapacitados. 15.- Infracciones a la Ley 19.040 (25.01.91), sobre buses contaminantes y D. 116 de Transportes de 1992 (D.O. 26.06.92) 16.- Infracciones a la Ley 18.892, solamente con respecto de la pesca deportiva. 17.- Infracciones a la Ley 13.937, sobre letreros indicativos de nombres de calles. 18.- Infracciones a la ley que crea Comisin de Energa Nuclear. 2
19.- Infracciones al artculo 2 del Decreto Supremo N158 de 1980, del Ministerio de Obras Pblicas y al Decreto Supremo N200 de 1993, del mismo Ministerio, sobre mantencin de pavimentos y pesaje de camiones, publicada en el D.I. 26.07.93.- 20.- Infracciones a la Ley de Educacin Primaria obligatoria. 21.- Infracciones al la Ley 19.846, (D.O. 04.01.03) sobre calificacin cinematogrfica. 22.- Decreto con Fuerza de Ley 216, de 15 de mayo de 1931, sobre registro de empadronamiento vecinal. 23.- A las leyes sobre pavimentacin. 24.- Ley 19.925 Ley de Alcoholes 25.- Infracciones a la Ley 7889, sobre venta de boletos de la Lotera y Polla de Beneficencia. 26.- Infracciones a los Arts. 5, 6, 10, 12 de la Ley 5.172, sobre espectculos pblicos diversiones y carreras. 27.- Infracciones a la Ley 4023 sobre gua de libre trnsito. 28.- De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuanta no exceda de $3.000.- 29.- Infracciones a la Ley 4.061 (D.O. 18.06.29) sobre Caza, mod. D.L. 2.319 (D.O. 04.09.78) 30.- Infracciones al D.L. 539 (D.O. 28.06.74) Establece normas sobre reajustabilidad y pago de dividendos de deudas habitacionales, modifica Ley 17.663.- 31.- Infracciones al D.F.L. 1 (D.O. 12.02.79) Deroga D. N20 de 1964 y lo reemplaza por las disposiciones que indica. Combustible. 32.- Infracciones 132 (D.O. 10.11.79) Normas tcnicas y de calidad y procedimiento de control aplicable al petrleo crudo, a los combustibles derivados de este y a cualquier otra clase de combustible. 33.- Infracciones al D.L. 2.974 (D.O: 19.12.79) Establece normas sobre crditos que otorguen a pequeos empresarios agrcolas y relativos a prenda agraria. 34.- Infracciones al D.L. 3.516 (D.O. 13.12.80) Normas sobre divisin de predios rsticos. 35.- Infracciones al D.S. 226 sobre Registros de Seguridad para instalaciones y locales de almacenamiento de combustible. (S. 06.08.82) 3
36.- Infracciones al D.F.L. N5 Fija texto refundido coordinado y sistematizado del DFL N34 de 1931, que legisla sobre la industria pesquera y sus derivados (D.O. 15.11.83). 37.- Infracciones a la Ley 18.278 (D.O. 12.01.84) Modifica D.L. 206/60 Ley de Caminos. 38.- Infracciones a la Ley 18.348 (D.O. 10.10.84) Crea la Corporacin Nacional Forestal y la Proteccin de Recursos Naturales Renovables. 39.- Infracciones a la Ley 18.362 (D.O. 27.12.84) Crea un sistema nacional de reas verdes silvestres protegidas del Estado. 40- Infracciones a la Ley 18.450 (D.O. 30.10.85) Aprueba normas para el fomento de la inversin privada en obras de riego y drenaje. 41.- Infracciones a la Ley 18.735 modificada por la Ley 18.118 y el C.P.C. que regula actividades de los Martilleros Pblicos. 42.- Infraccin a la Ley 18.690 sobre almacenes Generales de Depsito. 43.- Infraccin a la Ley 19.779 que da competencia a los J.P.L. para conocer conductas de discriminacin a los enfermos de SIDA. 44.- Ley 19.552.- Cobrador automtico Buses. D.O. 10.02.98.- 45.- Ley 19.680.- Fuegos artificiales (D.O. 25.05.2000) 46.- Ley 19.501.- Modifica Ley 19.450.- Hurtos (faltas) a supermercados (15.05.97) 47.- D.F.L. 216 de 15.05.1931.- Salvoconductos en mudanzas. (Modificado por Ley N19.866, D.O. 11-04-03) Juzgados de polica local En las ciudades cabeceras de provincia y en las comunas que tengan una entrada anual superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la administracin de justicia ser ejercida por jueces de polica local. Con la ratificacin de la asamblea provincial podr nombrarse un juez con menor ingreso al indicado. En los dems la administracin de justicia ser ejercida por los alcaldes en la materia de JPL. (Art2).
Carcter subsidiario de la materia civil.
La materia civil es subsidiaria de la infraccinal, para conocer de la materia civil primero debe tratarse la materia infraccional (proteccin al consumidor)
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Procedimiento de polica local
Es sumario especial
Los jueces
Los jueces de polica local son independientes de toda autoridad municipal en el desempeo de sus funciones, son aplicables los art. 84, 85 y 86 de la constitucin poltica, duraran en consiguiente indefinidamente en sus cargos y no podrn ser removidos ni separados por la municipalidad. Estarn sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y econmica de la corte de apelaciones. As mismo los jueces estarn obligados a remitir cada 3 meses a la corte de apelaciones informe de gestin del tribunal, los informes debern enviarse los primeros das de: enero, abril, julio y octubre, el cual tiene el carcter de pblico. Deber contener a lo menos : 1. Numero de causas por materia. 2. Numero de causas falladas. 3. Tiempo de demora en los procesos fallados. 4. Antecedentes de la aplicacin del art.53 de esta ley.
Requisitos para ser juez
Para ser designado juez de polica local, se exigir estar en posesin de la calidad y requisitos necesarios para ser juez de letra de mayor cuanta de simple departamento. (art.3) Art.252 COT Para ser juez de letra se requiere: 1. Ser chileno. 2. Ttulo de abogado 3. Haber cumplido satisfactoriamente el programa para postulantes del escalafn primario del poder judicial. 4. Los jueces de polica local sern designados por la municipalidad que correspondan, a propuesta de terna por la corte de apelaciones respectiva, la cual abrir un concurso no inferior a 10 das. La designacin ser hecha por la respectiva municipalidad dentro de los treinta das siguientes a la recepcin de la terna. Si transcurre el plazo sin designacin se entender nombrada la persona que ocupe el primer lugar en la terna, y el alcalde estar obligado a recibir de inmediato el juramento del art 7. Los jueces prestaran frente al alcalde juramento prevenido en el art. 304 COT.
Impedimentos o inhabilidades de los jueces
Incompatible con cualquier otro cargo de la municipalidad donde ejerce sus funciones y con el de juez de otra comuna. Sin embargo dos o ms municipalidades vecinas pueden convenir en la instalacin de un juzgado de polica local, con competencia las respectivas comunas.
No puede tener patrocnate ninguna causa que se tramite en polica local (juez o secretario).
Facultad de reprimir o castigar
Los jueces podrn reprimir y castigar las faltas de respeto cometidos en los escritos, adems de reprimir y castigar las faltas o abusos que se cometan dentro de la sala de 5
su despacho y mientras ejercen sus funciones. Las sanciones son: Amonestacin verbal e inmediata. Multa que no exceda a la decima parte de un sueldo vital de la provincia de Santiago, la reincidencia facultara para duplicar el valor de la multa. Arresto que no exceda de 24 horas
Remuneracin
Debern tener el grado mximo del escalafn municipal respectivo. Adems tendrn derecho a percibir una asignacin mensual de responsabilidad judicial, que tendr el carcter de renta corresponde al 30% de la suma del sueldo base con cargo al presupuesto de la municipalidad. Sin perjuicio de lo anterior, existe adems una asignacin de incentivo por gestin judicial, con cargo a la municipalidad, en base al resultado de la calificacin de la corte : Muy buena Regular Deficiente
Subrogacin de los jueces
Se subroga por el secretario del tribunal siempre que este sea abogado, a falta de el, se subroga: En las comunas que hay dos juzgados: los jueces se subrogan recprocamente, si hubieren mas de dos se subrogan por orden numrico de los tribunales. En las que hay solo un juzgado: el juez ser subrogado por alguno de los abogados de la terna que har el alcalde anualmente dentro de los quince das de cada ao, la que debe ser aprobada por la corte de apelaciones (solo abogados con domicilio en la provincia), se har en orden a la terna, si no se puede hacer la terna se enviaran dos nombres. A falta de abogados la subrogacin quedara en manos del JPL mas cercano, entendindose por tal al que tengan las comunicaciones mas fciles y rpidas.
Secretarios y personal subalterno
Habr un secretario en cada JPL nombrado por el alcalde, tendrn el carcter de ministro de fe y estarn sujetos a la autoridad disciplinaria inmediata del juez en el ejercicio de sus funciones sin olvidar la responsabilidad administrativa que se debe hacer valer de acuerdo al estatuto administrativo. Los secretarios proveern por si solos, las solicitudes de mera tramitacin. Los deberes y atribuciones de los secretarios y dems subalternos se determinaran por un reglamento dictado por el presidente.
Subrogacin del secretario
Ser subrogado por el empleado del juzgado que le siga en jerarqua, y a falta o impedimento de este por el empleado que designe el juez.
Disposiciones generales 6
Sanciones aplicables por el juez.
Los jueces abogados, podrn aplicar sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales, las siguientes sanciones: Prisin en los casos que sealen las leyes. Multa de hasta 30 UTM Decomiso de las especies objeto del denuncio Clausura de hasta 30 das. Tratndose de contravenciones a los preceptos que reglamentan el transito publico y el transporte por calles y caminos: Multas de hasta 5 mil pesos Comiso de los casos particulares que seale la ley de transito. Retiro de los vehculos en los casos en que sus condiciones constituyen un peligro para la circulacin Suspensin de la licencia hasta por 6 meses o cancelacin definitiva de la misma. Prescripcin de las sanciones: La prescripcin se interrumpir por el hecho de deducirse la demanda, denuncia o querella. Pero si se paraliza por mas de un ao continua corriendo el plazo.
Las sanciones impuestas, prescribirn en el plazo de un ao, contado desde que hubiere quedado firme la sentencia condenatoria. Prescribirn en 6 meses las acciones persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. El plazo de prescripcin en urbanismo y construccin, ser de 5 aos desde que se haya consumado la infraccin.
Funcionamiento del juzgado
La corte de apelaciones, previo informe de la municipalidad y del juez de polica local, fijara los das y horas de funcionamiento. En ningn caso sern inferiores a 3 veces por semana y se celebraran en das distintos.
Procedimiento del juzgado
Art.1 el conocimiento de los procesos por contravenciones y faltas y las materias de orden civil que sean de competencia de los JPL, se regiran por la ley 18.287. Salvo los que tiene procedimientos especiales: Preparacin de la via ejecutiva Notificacin del protesto de cheque y letra Juicio ejecutivo Terminacin de arriendo. Procedimiento:
Se inicia : Carabineros (infracciones y contravenciones a las normas de transito por detenciones o estacionamientos en lugares prohibidos que se cometan a menos de 100 metros de la entrada de postas de primeros auxilios y hospitales. La contravencin a la ley de alcoholes) Inspectores fiscales Inspectores municipales Demanda Denuncia de particulares querella
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Debern denunciar al juzgado competente, cuando sorprendan infracciones, contravenciones o faltas que sean competencia del JPL. Adems de citar al infractor para que comparezca para la audiencia prxima, indicando el dia y hora bajo apercibimiento de proceder en su rebelda.
La citacin se har por escrito, entregndole el documento al infractor que se encontrare presente, si no lo estuviere, se le dejara en un lugar visible en su domicilio. Una copia deber acompaar la denuncia, con la indicacin de la forma en que se puso en conocimiento el infractor. Tratndose de una infraccin de las normas de transito o de transporte terrestre, si no se encuentra el infractor, la citacin se dejara en el vehculo, si el denunciado no compareciere, el juez le citara por carta certificada (fuerza pblica) dirigida al domicilio que tiene en el registro de vehculos motorizados. Se entiende realizada la diligencia, cuando sea entregada en el domicilio.
La citacin y la carta certificada
Se harn por duplicado y bajo apercibimiento de proceder en su rebelda. En ellas deber constar, a lo menos lo siguiente: Individualizacin del denunciado y, si se supiere, el nuero de la cedula de identidad; El JPL competente y el da y hora en que deber concurrir; La falta o infraccin que se le imputa y el lugar da y hora que se habra cometido, y La identidad del denunciante y el cargo que desempea. Si es una infraccin de las normas que regulan el transito, adems, la placa patente y clase de vehculo y si fuere pertinente la licencia de conducir, fecha de control. Si la infraccin fue cometida por conductores de vehculos en lugares alejados de la residencia del denunciado la citacin no podr ser inferior a 10 das desde la fecha de la notificacin, se podr extender hasta por 20 das. En el evento descrito, el denunciado podr concurrir al JPL de su residencia para formular descargos por escrito y solicitar que, por medio de exhortos, se recabe la resolucin del caso y la licencia retenida en ese tribunal segn el caso.
La demanda, querella o denuncia.
En los casos de demanda, denuncia de particulares o querella, el tribunal mandara a poner en conocimiento de la otra parte, fijando da y hora para la celebracin de una audiencia, de contestacin y prueba, a la que las partes debern concurrir con todos sus medios de prueba y se celebrara con las partes que asistan. Las partes podrn comparecer personalmente o en representadas de forma legal, sobre 4 UTM con abogado.
Notificacin de la demanda, querella o denuncia.
la notificacin se practicara personalmente, entregndose copia de ella y la resolucin del tribunal, firmada por el secretario. Si la persona que se debe notificar no es habida en dos das distintos en su casa habitacin o en el lugar que habitualmente pernocta, o ejerce su industria, profesin o empleo, el funcionario encargado de la diligencia har entrega de las copias indicadas a cualquier persona adulta que all se encuentre o la fijara en la puerta del lugar, siempre que se establezca que la persona se encuentra en el lugar del juicio, que aquella es su morada o lugar del trabajo, bastando para ello la certificacin por el ministro de fe.
Competencia del juez 8
El juez ser competente para conocer de accin civil, siempre que se interponga, oportunamente, dentro el proceso. Caso de accidente de transito, demanda civil deber notificarse con 3 das de anticipacin al comparendo de contestacin y prueba que se celebre. Si no se efectuare dicha notificacin en el dicho plazo, el actor civil podr solicitar que se fije nuevo da y hora para el comparendo. El juez de oficio podr fijar nuevo da y hora para el comparendo. Si la demanda civil se presentase dentro de estos 3 das anteriormente sealados, en el comparendo de contestacin y prueba o con posterioridad ha este, el juez no dar curso a la demanda. Deducida la demanda no se hubiera notificado dentro de el plazo de 4 meses desde su ingreso, se entender como no presentada. Si no se hubiere deducido la demanda civil o esta fuere extempornea o si habiendo presentado no hubiera sido notificada dentro del plazo, podr interponerse ante el juez ordinario que corresponda despus que se encuentre ejecutoriada la sentencia que condene al infracto, suspendindose la prescripcin de la accin civil de indemnizacin durante el tiempo de sustanciacin de l proceso infraccional. Esta demanda se tramitara de acuerdo a reglas del juicio sumario no siendo le aplicable el artculo 681 del CPC.
Comparendo de conciliacin, contestacin y prueba.
Luego que se ha terminado con la diligencia de Declaracin indagatoria, el Juez proceder a fijar un da y hora para la celebracin del comparendo de conciliacin, contestacin y prueba, al cual las partes debern comparecer personalmente o debidamente representadas.
Conciliacin: La conciliacin es un trmite obligatorio respecto de las acciones civiles deducidas durante el procedimiento se efectuara en el comparendo despus de or a las partes, el juez las llamara a conciliacin, sobretodo en las acciones civiles deducidas. Producida la conciliacin, la causa seguir su curso en lo contravencional. No obstante el juez podr llamar a conciliacin en el curso del proceso. Las opiniones que emita el juez en la conciliacin, no lo inhabilita para seguir conociendo de la causa. De la conciliacin total o parcial se levantara un acta, que contendr solo las especificaciones del arreglo, la cual estar suscrita por el juez, las partes y el secretario, y tendr merito de sentencia ejecutoriada.
Defensa del demandado: El demandado durante el comparendo podr defenderse verbalmente o por escrito, ya sea contestando la demanda, u oponiendo excepciones. Adems, podr reconvenir al demandante, siendo este comparendo, su nica oportunidad para hacerlo, sin perjuicio de hacer valer sus derechos ante la justicia ordinaria. La reconvencin se tramitara de manera conjunta con la demanda. En todo caso si oda la defensa y el juez lo estima conveniente en resguardo de los derechos del demandado, podr suspender el comparendo y fijar nuevo da para su continuacin, con el solo objeto de recibir la prueba. Prueba: Durante el comparendo, las partes debern presentar todos sus medios de prueba, siendo esta su nica oportunidad para hacerlas valer. prueba testimonial, debern presentar una lista de testigos antes de las 12 horas del da hbil que precede al designado para el referido comparendo, la cual contendr el nombre completo, la profesin u oficio y residencia de cada uno de los 9
testigos . no podr presentarse mas de 4 testigos por cada parte, cualquiera fuera el nmero de hechos controvertido. No ser admisible la prueba de testigos para acreditar un titulo traslaticio de dominio de un vehculo motorizado.
El juez apreciar la prueba y los antecedentes de la causa conforme a las reglas de la sana crtica, el tribunal deber expresar las razones jurdicas y simplemente lgicas en cuya virtud le asigne valor o las desestime, del mismo modo apreciaran la denuncia. El solo hecho de la infraccin no determina necesariamente la responsabilidad civil, si no existe relacin de causa efecto entre la contravencin o infraccin y el dao producido. Si no existe la necesidad de practicar la diligencia probatoria, en las denuncias del art 3 y cumplidos los tramites establecidos en este, el juez podr dictar resolucin de inmediato. La sola denuncia de carabineros por comercio clandestino en la va publica, constituir presuncin de haber cometido la infraccin, y no ser necesaria la comparecencia de los funcionarios que denuncian como testigos.
Sentencia
Debe dictarse dentro del plazo de quince das contado desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo. Contenido de la sentencia: la fecha la individualizacin de las partes o del denunciado una sntesis de los hechos una sntesis de las alegaciones de las partes un anlisis de las pruebas consideraciones de hecho y de derecho que sirvan de fundamento al fallo la resolucin. La sentencia una ves ejecutoriada, tendr merito ejecutivo y se har efectivo ante el mismo tribunal. El cumplimiento de la sentencia, si se solicita dentro del plazo de 30 das contado desde que la sentencia se hizo exigible, se tramitar conforme al procedimiento de ejecucin incidental, ante el mismo juzgado de polica local. La resolucin que ordena la ejecucin se notificara personalmente o de conformidad al art 48 de la ley.
Articulo de memoria.
ARTICULO 18 Las resoluciones se notificarn por carta certificada, la que deber contener copia ntegra de aqullas. Las sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades tributarias mensuales, que cancelen o suspendan licencias para conducir y las que regulen daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarn personalmente o por cdula. La sentencia que imponga pena de prisin ser notificada en persona al condenado. Se entender practicada la notificacin por carta certificada, al quinto da contado desde la fecha de su recepcin por la oficina de Correos respectiva, lo que deber constar en un Libro que, para tal efecto, deber llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta por la oficina de correos por no haberse podido entregar al destinatario, se adherir al expediente. Lo anterior es sin perjuicio de la aplicacin de las reglas generales sobre nulidad procesal. RECURSO DE APELACIN.
Procede, por regla general, respecto de las sentencias definitivas y de las resoluciones que hagan imposible la continuacin del juicio, el recurso deber ser fundado y se interpondr en el trmino fatal e individuales 5 das contados desde la notificacin de la resolucin apelada. la conocer la corte de apelaciones respectiva y se tramitara conforme a las reglas 10
establecidas para los incidentes. Se admitir la presentacin de prueba que no se haya producido en primera instancia, solamente podr recibirse la prueba testifical que ofrecida en primera instancia no se hubiere rendido por fuerza mayor u otro impedimento grave. Si no comparece el apelante dentro de los 5 das desde que se reciben los autos en secretaria el tribunal declarara desierto el recurso. Son inapelables: sentencia definitiva por infraccin simple a la ley de transito que solo impongan multa sentencia definitiva que solo imponga la sancin de amonestacin o multa por contravencin del art. 113 y 114 inc. primero de la ley de alcoholes, bebidas alcohlicas y vinagres. El plazo para fallar el recurso ser de 6 das, que se contara desde que la causa quede en estado de fallo. Las resoluciones que se dicten en esta instancia se notificara por el estado y exclusivamente a las partes que hayan comparecido
RECURSO DE CASACIN.
No procede respecto de este procedimiento.(art. 38)
MEDIDAS PRECAUTORIAS.
En cualquier estado del juicio, el juez podr decretar, siempre que existan antecedentes que lo justifiquen, alguna de las medidas precautorias sealadas en el titulo V del libro segundo del CPC, debiendo ellas limitarse a los bienes necesarios para responder a los resultados del proceso. En los casos que estime urgentes, podr concederlas antes de notificarse la demanda, siempre que rinda fianza u otra garanta suficiente, para responder de los perjuicios que se originen y las multas que se impongan. Lo anterior podr ser decretado de oficio por el juez, por un plazo de 30 das sin perjuicio del derecho de las partes de solicitar que se mantenga o se decreten otras. Adems, el juez podr decretar en forma inmediata el retiro de la circulacin del o los vehculos directamente comprendidos en el proceso, cuando exista fundamento grave que lo justifique.
PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES QUE PERSIGUEN RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL.
Hay que distinguir: Regla general: Prescriben en el plazo de 6 meses contado desde la fecha de la infraccin; Excepcin: En el plazo de 5 aos contado desde la fecha de la infraccin, tratndose de acciones que persigan responsabilidad por infraccin a la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Al respecto la Ley N19496 en su artculo 50 C seala: La denuncia, querella o demanda debern presentarse por escrito y no requerirn de patrocinio de abogado habilitado Las acciones ordinarias prescriben en el plazo de 5 aos, conforme al artculo 2515 del Cdigo Civil
Procedimiento Sumario (Ttulo XI, del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil).
CONCEPTO. Es un procedimiento especial que procede en los casos sealados por la ley, y que se caracteriza por ser breve y concentrado, y que en conformidad con lo sealado 11
en el artculo 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, ha de considerarse extraordinario, pero que tiene aplicacin general o especial segn sea la pretensin que se haga valer.
TRAMITACIN. 1. Inicio del procedimiento. Al igual que el procedimiento ordinario, se puede iniciar mediante la presentacin de una demanda o de una medida prejudicial. Una vez presentada la demanda, el tribunal deber dictar una resolucin citando a las partes a una audiencia de contestacin y conciliacin al quinto da contado desde la ltima notificacin de la demanda. Sin embargo, en el caso que el demandado no se encuentre en el lugar del juicio, el plazo para comparecer a la audiencia de contestacn y conciliacin, se amplia en conformidad a lo sealado en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil. En la prctica, los tribunales utilizan la siguiente formula para proveer a la demanda en el juicio sumario: Vengan las partes a comparendo a la audiencia del quinto da hbil siguiente despus de la ltima notificacin, o al siguiente hbil si el sealado recayere en sbado a las 10:00 horas La demanda, junto con la resolucin que cita a las partes al comparendo, deber notificarse personalmente al demandado, y por el estado diario al demandante.
2. Audiencia de Contestacin y Conciliacin. Esta audiencia se lleva a afecto con las partes que asistan, pudiendo darse dos situaciones:
Que a la audiencia concurran ambas partes (demandante y demandado). En este caso el demandante deber proceder a ratificar la demanda, y el demandado podr defenderse. El tribunal deber llamar a las partes a conciliacin, y en el evento que no se llegue a conciliacin total, se dar por terminado el comparendo, quedando el tribunal en resolver si cita a las partes a or sentencia o si recibe la causa a prueba.
Que al comparendo slo concurra el demandante. En este caso, el tribunal tendr que dar por evacuados los trmites de contestacin de la demanda y conciliacin, en rebelda del demandado, poniendo trmino a la audiencia y quedando en resolver si recibe o no la causa a prueba. Sin embargo lo anterior, en este procedimiento existe una institucin procesal especial, que consiste en que el demandante podr pedir que se acceda provisionalmente a la demanda o a lo pedido. Esta facultad el demandante slo la podr hacer valer cuando se cumplen dos requisitos copulativos:
Que el comparendo de contestacin y conciliacin se haya practicado en rebelda del demandado
Y, que el demandante invoque fundamentos plausibles Y el demandado, respecto de la resolucin que accede provisionalmente a la demanda, podr apelar en el solo efecto devolutivo, o formular oposicin dentro del plazo de 5 das desde notificada la resolucin que ordena acceder a la demanda, y en este ltimo caso, el tribunal deber citar a una audiencia al quinto da.
3. Periodo de Prueba.
En el caso que hayan hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, el tribunal deber recibir la causa a prueba, dictando una resolucin fijando los puntos de prueba, resolucin que deber notificarse por cdula a las partes. La prueba en el juicio sumario, se rendir en el plazo y en la forma establecidas para los incidentes, de lo cual se desprende lo siguiente: 12
Primero, que la duracin del trmino de prueba es de 8 das fatales, plazo que se cuenta desde la ltima notificacin del auto de prueba; Y en segundo lugar, que la lista de testigos debe presentarse dentro de los dos primeros das del trmino probatorio.
4. Citacin para or sentencia.
Hay que distinguir dos situaciones: - Si en la causa no hay hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, el tribunal debe citar a las partes a or sentencia despus de terminado el comparendo de contestacin y conciliacin. - Si en la causa, se recibi la causa a prueba, el juez debe citar a las partes a or sentencia inmediatamente despus de vencido el trmino probatorio.
5. Sentencia definitiva. Debe dictarse dentro del plazo de 10 das despus de la resolucin que cit a las partes a or sentencia.
6.-APELACIN. Por regla general, la apelacin de las resoluciones dictadas en el procedimiento sumario se concede en el solo efecto devolutivo. Excepcin. La apelacin se conceder en ambos efectos tratndose de las siguientes resoluciones que hayan sido dictadas en contra del demandante: La sentencia definitiva; La resolucin que da lugar a la sustitucin del procedimiento ordinario al sumario.
Procedimiento Ordinario de Mayor Cuanta
1. Cmo se inicia el procedimiento ordinario? Se inicia mediante la presentacin de una demanda, o mediante la interposicin de una medida prejudicial.
2. Cules son las etapas de este procedimiento? Este procedimiento est conformado por tres etapas: la de discusin, la de prueba y la de sentencia. Y eventualmente, puede haber una cuarta etapa, la de Ejecucin de la sentencia. ETAPA DE DISCUSIN
3. Qu es la etapa de Discusin? Es la primera etapa o momento jurisdiccional en que las partes presentan sus alegaciones y defensas, estando conformada por los siguientes actos procesales: la demanda, la contestacin, la rplica y dplica. 4. Qu es la demanda? Es un acto jurdico procesal, en virtud del cual, un sujeto del conflicto, denominado actor o demandante, requiere que se ponga en movimiento a la jurisdiccin, y que se solucione en su favor el conflicto, formulando al tribunal pretensiones concretas y debidamente fundadas tanto en el hecho como en el Derecho (Mario Mosquera). 5. Cules son los requisitos de la Demanda? La demanda debe cumplir con los siguientes requisitos: i.Los requisitos comunes a todo escrito; ii.Los relativos a la Ley 18120 (Debe ir patrocinada por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin); iii.Los especficos (sealados en el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil). 6. Cules son los efectos de la sola interposicin de la demanda? Son tres: Queda abierta la instancia; esto significa que el juez queda obligado a conocer las 13
pretensiones del demandante; Si se interpone en un tribunal que no es naturalmente competente, se prorroga la competencia; Fija la extensin del juicio.
7. Cules son las actitudes que puede adoptar el tribunal frente a la interposicin de la demanda? Hay que distinguir: Si la demanda no cumple con los requisitos de la Ley 18.120, es decir, si no est patrocinada por Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin, el tribunal no la proveer, y se tendr por no presentada para todos los efectos legales; Si la demanda no cumple con los tres primeros requisitos del artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, el juez puede no darle curso de oficio a la demanda, dictando una resolucin en que se exprese el defecto de que adolece la demanda; Si la demanda cumple con todos los requisitos legales, el tribunal deber dictar una resolucin en que conferir traslada al demandado, mediante la formula procesal traslado o tngase por interpuesta la demanda. Dicha resolucin deber indicar el Rol de la causa, y la cuanta del asunto. 8. Cmo se notifica la resolucin que se pronuncia sobre la demanda? Hay que distinguir: Respecto del Demandante: Se notifica por el estado diario; Respecto del Demandado: Se notifica personalmente, o subsidiaria 9.Qu actitudes puede adoptar el demandante una vez interpuesta la demanda? Hay que distinguir: i.Si la demanda todava no ha sido notificada; podr retirar materialmente la demanda, en cuyo caso se considerar como no presentada; ii.Si la demanda ha sido notificada, el demandado podr: Hacer en ella las ampliaciones o rectificaciones que estime convenientes; Desistirse de la demanda, en cuyo caso se conferir traslado al demandado. 10. Qu actitudes puede adoptar el demandado una vez que la demanda le ha sido notificada vlidamente? Adoptar una actitud pasiva (no hacer nada), en cuyo caso la demanda se entender contestada en rebelda del demandado; Comparecer, y adoptar alguna de las siguientes actitudes: Allanarse; es la aceptacin de la demanda por el demandado, y puede ser total o parcial; si es total, el juez debe citar a las partes a or sentencia; y si es parcial, el juez deber recibir la causa a prueba respecto de los hechos sobre los cuales no recae el allanamiento; Oponerse a la demanda; ya sea contestndola, u oponiendo excepciones. Reconviniendo (mediante una contra-demanda);
10. Cul es el plazo que tiene el demandado para contestar la demanda? Hay que distinguir: Si el demandado fue notificado en la comuna de asiento donde funciona el tribunal, el plazo ser de 15 das hbiles; Si el demandado fue notificado dentro del territorio jurisdiccional del tribunal, pero fuera de la comuna que sirva de asiento al tribunal, ser de 18 das hbiles; Si el demandado fue notificado fuera del territorio jurisdiccional del tribunal, el plazo ser de 18 das, ms los das sealados en la tabla de emplazamiento.
11. Cules son las excepciones que puede oponer el demandado? Las excepciones que puede oponer el demandado pueden ser de cuatro clases: i.Dilatorias. Son las que se refieren a la correccin del procedimiento sin afectar el fondo de la accin deducida, y estn enumeradas en el artculo 303 del Cdigo de Procedimiento Civil. ii.Perentorias: Son las que tienen por objeto destruir el fundamento de la 14
pretensin. iii.Mixtas: Son las que no obstante de tener el carcter de perentorias, el legislador autoriza para hacerlas valer antes de la contestacin de la demanda. iv.Anmalas: Son las excepciones perentorias que el legislador posibilita para deducirlas con posterioridad a la contestacin de la demanda durante todo el curso del juicio. Corresponden a la prescripcin, cosa juzgada, transaccin, y pago efectivo de la deuda, siempre que se funde en un antecedente escrito. 12. Cul es la oportunidad para oponer las excepciones dilatorias? Dentro del trmino de emplazamiento (es el plazo que hay para contestar la demanda) y antes de la contestacin de la demanda.
13. Cul es la oportunidad para oponer las excepciones perentorias? Deben oponerse en el escrito de contestacin de la demanda.
14. Qu es la Replica? Es el acto por el cual el demandante puede responder a la contestacin o reconvencin del demandado, para lo cual tiene un plazo de 6 das.
15. Qu es la Duplica? Es el acto por el cual se le confiere traslado al demandado por el plazo de 6 das para que responda a la replica del demandante.
16. Qu sucede una vez terminada la etapa de discusin? El juez debe analizar si hay o no hechos respecto de los cuales deba recibirse la causa a prueba: 1. Si no hay hechos que deban recibirse a prueba, el juez debe citar a la partes a or sentencia. Esto se da en los casos sealados en el artculo 313 del Cdigo de Procedimiento Civil, que son los siguientes: En caso de Allanamiento total; Cuando el demandado en sus escritos no contradice en materia sustancial y pertinente los hechos sobre que versa el juicio; Y, cuando las partes pidan que el pleito se falle sin ms trmite. 2. Si hay hechos sobre los cuales deba rendirse prueba; el juez debe llamar a las partes a conciliacin.
17. Qu situaciones pueden ocurrir una vez que el tribunal ha llamado a conciliacin? Que las partes no concurran, en cuyo caso se entender que no hubo conciliacin, y el secretario deber certificar este hecho, para que luego el juez proceda a dictar el auto de prueba; Que las partes concurran a la audiencia de conciliacin, pero no lleguen a acuerdo, en cuyo caso, se seguir con la etapa de prueba; Que las partes concurran a la audiencia de conciliacin, y lleguen a acuerdo, en cuyo caso se levantar un acta, que se estimar como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
ETAPA DE PRUEBA.
18. Con qu comienza el perodo de prueba? Con la dictacin del auto de prueba, que es una resolucin judicial en la cual el juez fija los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos sobre los cuales haya de recaer la prueba, debiendo ser notificada por cdula a las partes.
19. De qu medios de prueba se pueden valer las partes? Estn sealados en el artculo 341 del Cdigo de Procedimiento Civil, y son los siguientes: i.Instrumentos pblicos y privados; 15
ii.Testigos; iii.Confesin de parte; iv.Inspeccin personal del tribunal; v.Informes de perito; vi.Presunciones;
20. Cul es el plazo para presentar la lista de testigos? Hay que distinguir dos situaciones: Si respecto de la resolucin que recibe la causa a prueba, no se present recurso de reposicin; dentro del plazo de 5 das desde la ltima notificacin del auto de prueba; Si respecto del auto de prueba se interpuso reposicin; dentro del plazo de 5 das desde la notificacin de la resolucin que se pronuncie sobre la ltima reposicin.
21. Cul es la duracin del periodo de prueba? Por regla general 20 das hbiles.
TRMITES POSTERIORES A LA PRUEBA (ETAPA DE SENTENCIA)
22. Cules son los trmites posteriores a la prueba? Son los siguientes: Observaciones a la prueba: Deben realizarse por escrito, dentro de los 10 das siguientes desde vencido el trmino de prueba. Citacin para or sentencia: Desde este momento por regla general, no se admitirn escritos ni pruebas.. Plazo para dictar sentencia: 60 das desde que la causa se encuentran en estado de fallo.