INSTITUTO CHI PIXAB,

V Maestra en Gerencia para el Desarrollo Sostenible.

ANALISIS SOBRE LA POBREZA EN LOS

MUNICIPIOS DE SANTA MARA CHIQUIMULA
Y SANTA LUCA LA REFORMA,
TOTONICAPN

Lic. Estuardo David Rodas Thomas.

Ing. Ivn Alejandro Coti Daz.
Lic. Vctor Manuel Barrios Maldonado.

QUETZALTENANGO, MAYO 30 DE 2,008.-

ANLISIS SOBRE LA POBREZA EN LOS MUNICIPIOS DE

SANTA MARA CHIQUIMULA Y SANTA LUCA LA
REFORMA, TOTONICAPN
C O N T E N I D O:
PGINA
Introduccin
Antecedentes Econmicos
Historia del departamento de Totonicapn
Santa Mara Chiquimula, Antecedentes histricos
Santa Luca la Reforma
Demografa
Aspectos Generales de los municipios
Implicaciones comunitarias de las remesas
Miseria total
ndices de desnutricin
Actividades a realizar por las diferentes instituciones
Actividades productivas y comerciales
Enfoques de la pobreza
Acciones institucionales y de la sociedad civil
Comportamiento de la pobreza en estos municipios
Desnutricin, pobreza y mortalidad
Mapa del departamento de Totonicapn
Conclusiones
Recomendaciones

01
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23

Bibliografa

24

INTRODUCCIN:

El presente trabajo de investigacin pretende dar a conocer aspectos relacionados con la

pobreza y sus efectos en los municipios de Santa Mara Chiquimula y Santa Lucia la
Reforma del departamento de Totonicapn, los cuales se tomaron como punto de referencia
por el grupo de alumnos de la Maestra, con base a estudios realizados por el Ministerio de
Salud Publica y Asistencia Social de Guatemala, y por los recientes informes publicados
por la prensa escrita nacional, en donde se clasifican dentro de los treinta municipios mas
pobres de la republica.
En la recopilacin de informacin para el desarrollo de este anlisis se tomaron en cuenta
estudios realizados por instituciones especializadas en el tema, as como entrevistas a
autoridades y personas vecinas de estos municipios.
En este trabajo se incluyen datos demogrficos, econmicos, migracin, remesas y niveles
de pobreza de estos municipios, para poder realizar un anlisis y reflexiones
correspondientes relacionados al tema de la pobreza.

ANTECEDENTES ECONMICOS:
Se estima que un 60% de los cerca de 11,2 millones de guatemaltecos vive en reas rurales,
donde el ingreso neto promedio es de slo el 64% del ingreso promedio real del pas. La
mayor concentracin de pobreza se da en las reas rurales, donde la oferta de empleo y
acceso a servicios son ms escasos que en las zonas urbanas. Segn las estadsticas
sociales, un 72% de la poblacin rural es pobre y cerca del 31% vive la pobreza extrema.
En el departamento de Totonicapn, existen diversas comunidades rurales con indicadores
de desarrollo econmico y social por debajo del promedio nacional. En estas comunidades,
la poblacin de bajos ingresos est constituida principalmente por familias que obtienen sus
ingresos de la agropecuaria en pequea escala o de actividades microempresariales
productivas, comerciales y de servicios, muchas de ellas de carcter informal y con una
elevada participacin femenina.
HISTORIA DEL DEPARTAMENTO DE TOTONICAPAN:
Este departamento posee extensiones fras y solamente en municipios como Santa Mara
Chiquimula y Santa Lucia La Reforma tienen pequeos sectores con clima templado. Cabe
mencionar que en Totonicapn se forman vientos y neblinas que se forman en determinados
das, una especie de llovizna que localmente se conoce como "Salud del Pueblo",
poseyendo en general un clima agradable y grato.
El idioma indgena predominante en todo el departamento de Totonicapn es el Quich,
pero muchos tambin hablan el espaol, especialmente los hombres.
Totonicapn es reconocido porque cuenta con atractivos naturales como los baos de aguas
termales y los riscos de Momostenango, el cual por su caracterstica especial, fue declarado
parque nacional.

Otro de los atractivos para los visitantes, son las Iglesias de Santa Maria Chiquimula y la de
Santa Lucia La Reforma, de estilo arquitectnico barroco popular, las cuales fueron
construidas en la primera mitad del siglo XVII y que entrelaza en su fachada especialmente,
la cultura indgena con la criolla.
SANTA MARA CHIQUIMULA:
Antecedentes Histricos: El nombre de Santa Mara Chiquimula del departamento de
Totonicapn proviene de Chiquimuln, que en idioma nahuatl significa jilguero, y la

terminacin la, que significa abundancia, que se traduce como: donde los jilgueros
abundan. Es un pueblo de origen precolombino, como lo atestigua el Popol Vuh donde es
conocido como Tzolohch.
La fundacin de Santa Mara Chiquimula se remonta a los primeros aos del perodo
colonial y perteneci al corregimiento de Totonicapn. En el ao 1575 Santa Mara
Chiquimula tena 100 vecinos indgenas, era pueblo de encomienda a favor de los seores
Yomar de Escalante y Sebastin de Alba que estaba a cargo del convento de Totonicapn.
Francisco Antonio Fuentes y Guzmn, en su obra Recordacin Florida menciona que el
pueblo de Santa Mara Chiquimula era memorable porque ah Pedro de Alvarado sentenci
a muerte y ejecut al rey Chignahuivcelut.
El arzobispo, Doctor Pedro Corts y Larraz, al visitar su dicesis entre 1768 y 1770 lleg a
la parroquia de Santiago Momostenango, a la cual perteneca el pueblo de Chiquimula en la
que haban 300 familias con 1500 personas, a legua y media de Momostenango.
Santa Mara Chiquimula celebra su fiesta titular el da 15 de enero cuando la iglesia
catlica conmemora la fiesta del Cristo de Esquipulas y el da 8 de septiembre celebra otra
fiesta titular en honor a la patrona del pueblo; La Virgen Mara de Natividad.
Ubicacin y colindancias: El municipio de Santa Mara Chiquimula, se encuentra situado
en la parte Este del departamento de Totonicapn, en la Regin VI o Regin Sur occidental.
Se localiza en la latitud 15 01' 45" y en la longitud 9119'46". Limita al Norte con el
municipio de Santa Luca La Reforma (Totonicapn); al Sur con el municipio de
Totonicapn (Totonicapn); al Este con el municipio de San Antonio Ilotenango (Quich); y

al Oeste con el municipio de Momostenango (Totonicapn). Cuenta con una extensin de 80

kilmetros cuadrados y se encuentra a una altura de 2,130 metros sobre el nivel del mar, por
lo que generalmente su clima es fro. La cabecera municipal se encuentra a una distancia de
37 kilmetros de la cabecera departamental.
Cuenta con un Pueblo que es la cabecera municipal Santa Mara Chiquimula, 10 aldeas, 52
caseros y 24 parajes. Las aldeas son: Choacorral, Chuiaj, Chuachituj, Chuicac, El Rancho,
Patzn, Racan, Xecachelaj, Xecaj y Xesan.lima
Pertenece a la zona de vida del bosque hmedo montano bajo subtropical. La temperatura
del municipio oscila entre 12 a 18 grados centgrados y la precipitacin pluvial se ubica
entre 2,000 a 4,000 mm. anuales.
Orografa: El municipio presenta una topografa quebrada, lo atraviesan las ramificaciones
de la Sierra Madre del noroeste al suroeste las cuales forman algunas montaas como la de
Cuxliquel y Campanabaj en el municipio de Totonicapn, la de Chuilamango y Paqu en
San Francisco el Alto, Pasocob y Pasanab en Momostenango. Lo cruzan varios ros entre
ellos el Xequijel y el Sigun desde San Andrs Xecul; el Pachac y el Chirran que nacen en
las montaas de Santa Mara Chiquimula.
Recursos Naturales: El suelo es uno de los recursos naturales que sirve para sustentar las
actividades agrcolas. Sirve tambin para establecer infraestructuras urbanas, viales y otras.
Los suelos de este Municipio pertenecen a la divisin fisiogrfica de la altiplanicie central
que es una llanura fuertemente ondulada, seccionada por barrancos escarpados. El depsito
de ceniza volcnica contiene ms de 100 metros de espesor en la mayor parte del rea.
Estos suelos pertenecen a la serie Patzit, son de textura franco a franco arcilloso,
ligeramente cido y con un espesor de 25 a 50 centmetros. Los suelos son en la mayora de
color caf oscuro, con textura arenosa y otros con tierra dura (barro amarillo) con alta
tendencia a la erosin por los declives.
Bosque: El Municipio es una zona de vocacin boscosa que cuenta con una variedad de
especies entre las ms importantes estn: pino blanco (pinus ayacahuite), pino colorado
(pinus rudis), pino ocotero (pinus oocarpa), pino triste (pinus pseudostrobus), encino

(quercus sp), ciprs, eucalipto, roble (quercus sp), aliso (alnus jurulensis y alnus
acuminata), salvia, saco, madrn, palo de pito, cerezo y canac.
Flora y Fauna: Predominan las regiones cubiertas de pinos y de cipreses, bastante
agotadas por la explotacin irracional. En las reas verdes se encuentran matorrales, flores
silvestres, cartuchos, plantas medicinales, tales como, ruda, ruda extranjera, apazote y
manzanilla.
La flora en general del municipio de Santa Mara Chiquimula se caracteriza por una
diversidad de rboles de los cuales se mencionan: el aliso, salvia santa, ciprs comn,
hadrn, palo de pito, roble, zical, machichbbe, pino blanco, pino colorado, cerezo y canac.
Tradicionalmente la flora es utilizada dentro de la medicina autctona maya, entre ellas
arayn, mozote, mora silvestre, huele de noche, pajn blanco, pajn negro, apazote,
hierbabuena, diente de len, ua de gato, eucalipto y ajenjo.
En los bosques del municipio an se encuentran las siguientes especies animales:
Mamferos: Venados, conejos, ardillas, armados, coyotes, lobosmonte, mapache, tacuazn,
zorrillo, tigrillo, cotuza, comadreja, coche de monte y ratas.
Aves: zopilote, siguamonta, golondrina, quetzal, perico, tecolote, lechuza, pjaro azul,
tortolita, codorniz, guarda barranco, cheje,

chorcha, urraca, chijute o pijuy, snate y

chocollos.
Reptiles: Coral, cascabel, mazacuata, tamags, ratonera, zumbadora, cantil, bejuquillo,
lagartija, cutete, pisuzo y alacrn.
Hidrografa: El municipio de Santa Mara Chiquimula tiene varios ros, entre los cuales se
mencionan Ro Cac, Ro Chop, Ro Pacarnat, Ro Pachac, Ro Sacboj, Ro Sajcocolaj, Ro
Tzununa, Ro Sin Nombre, Ro Sacmequen y Ro Chirran, las corrientes han disminuido
considerablemente, nunca fueron navegables por las caractersticas de la topografa del
terreno donde fluyen. Actualmente los ros se han convertido en riachuelos por las
siguientes causas: Los nacimientos de agua han sido vendidos por los propietarios a

municipios aledaos, tambin influye la baja precipitacin pluvial y la deforestacin,

factores que sumados han provocado esta situacin.
Las cadas de agua que se forman en el recorrido de los ros son tan escasas que no es
posible la construccin de hidroelctricas. La contaminacin de las aguas emana de los
drenajes de toda la regin y de botaderos de basura en las laderas de las mesetas, existen
tres nacimientos de agua caliente azufrada, localizados uno en Chuisactol y dos en Patzam
lugar a donde llegan muchos pobladores a realizarse baos curativos.
Entre los ros ms importantes se encuentran: el Pachac, el Chirrin y Sacmequen; los
cuales mantienen un caudal de agua escaso en la poca de verano, solamente las crecidas
en invierno las aumentan.
Los habitantes de la regin actualmente padecen una disminucin del 75% en los caudales
de los ros en relacin a diez aos atrs, ocasionado por los factores expuestos.

TRAJE TPICO DE SANTA MARA CHIQUIMULA

SANTA LUCIA LA REFORMA:

Fue creado por Acuerdo gubernativo del 12 de octubre de 1904, segn los informes
emitidos por el Jefe Poltico de Totonicapn y por la direccin General de Estadstica,

indicando que la aldea Santa Lucia La Reforma, de la jurisdiccin municipal de Santa

Mara Chiquimula, rene las condiciones legales y posee los elementos necesarios para
erigirse en municipio independiente.
La Cabecera Municipal est situada en un pintoresco valle de agradable clima. Tiene la
peculiaridad de contar relativamente con pocos habitantes, debido a la caracterstica de los
indgenas de vivir diseminados por los entornos, costumbre que ha variado relativamente
poco en los ltimos siglos.
Ubicacin: El municipio de Santa Luca La Reforma, se encuentra situado en la parte
Norte del departamento de Totonicapn, en la Regin VI o Regin Suroccidental. Se
localiza en la latitud 15 07' 38" y en la longitud 9114'08". Limita al Norte con el
municipio de Huehuetenango (Huehuetenango); al Sur con los municipios de Santa Mara
Chiquimula y Momostenango (Totonicapn); al Este con el municipio de San Pedro
Jocopilas (Quich); y al Oeste con los municipios de Momostenango, San Bartolo
(Totonicapn) y Malacatancito (Huehuetenango). Cuenta con una extensin de 136
kilmetros cuadrados y se encuentra a una altura de 1,890 metros sobre el nivel del mar,
por lo que generalmente su clima es fro. La cabecera municipal se encuentra a una
distancia de 61 kilmetros de la cabecera departamental.
Cuenta con un Pueblo que es la cabecera municipal Santa Luca La Reforma, con 6 aldeas,
12 caseros y 3 parajes. Las aldeas son: Chiguan, Gualtux, Ichamchaj, Oxlajuj, Pamaria y
Sacsigun.

Extensin Territorial: El municipio de Santa Lucia La Reforma, cuenta con una extensin
territorial de 136 kilmetros cuadrados, que representa un 12.3% del total del departamento
y su topografa es bastante quebrada Se encuentra a una altitud de 1,890 metros sobre el
nivel del mar.
Divisin Poltica Administrativa: Al referirse a la divisin Poltico-Administrativa, se
tomar en cuenta que comprende la divisin geogrfica del Municipio, as como la
organizacin municipal.
Divisin Poltica: Santa Luca La Reforma, cuenta en la zona urbana, con 4 zonas con sus
calles y avenidas, siendo las siguientes: zona 1, zona 2, zona 3, zona 4, as mismo carece de
barrios y colonias, cuenta con 6 cantones y una aldea, con diferentes parajes.
Divisin Administrativa: La divisin administrativa de la Municipalidad de Santa Luca
La Reforma est organizada y representada por el alcalde electo constitucionalmente, dos
sndicos, cuatro concejales, un secretario, un tesorero, un oficial de registro civil y un
fontanero. Los integrantes de la corporacin municipal se renen una vez por semana los
das mircoles, para gestionar la solucin a los problemas con que cuentan los vecinos de
cada lugar
Clima: Por su posicin geogrfica y orografa, el clima predominante es fro con
temperatura promedio anual que vara de los 7 a los 18 grados centgrados, las temperaturas
mnimas extremas llegan a reportar valores hasta menos de 7 grados centgrados; sin
embargo, hacia el norte del departamento las condiciones de temperatura son benignas,
encontrndose zonas templadas. La precipitacin pluvial va de los 600 a los 1,299
milmetros por ao.
Orografa: La conformacin geogrfica presenta elevaciones de diversos niveles, dentro de
los cuales podemos mencionar los Cerros Karmarch y Chuamunuz, situados en el cantn
Gualtux, Cerro Ichomchaj en el cantn del mismo nombre, Cerro Oxlajuj de igual manera
ubicado en el cantn Oxlajuj, el Cerro Tzambal y Chuizaclac en el cantn Chigun, en este
ltimo se llevan a cabo ritos y costumbres mayas, Cerro Chicalt situado en el rea urbana,

tenindose adems el inicio de la Sierra de Sacapulas que a su vez se extiende hasta el

Quich.
Cultura, costumbre folkclore y tradiciones: Dentro de los aspectos culturales, se
mantienen las costumbres de los antepasados, que de generacin en generacin se ha
mantenido hasta nuestros das, considerndose un atractivo para los visitantes de la regin
La fiesta titular se celebra el 13 de diciembre, da principal en que la iglesia catlica
conmemora la festividad de la patrona del pueblo, La Virgen y Mara Santa Luca. Tambin
es importante la celebracin de la octava del Seor de Esquipulas del 18 al 23 de enero.
Durante la celebracin de las fiestas, realizan danzas folklricas como La Conquista y El
Convite, adems se conmemora el da de la mujer en honor a la Virgen Mara con cantos
alusivos a la misma.
De igual manera se acostumbra en los funerales hacerle velatorio durante tres das
consecutivos, donde son quemadas bombas tanto al momento de enterrar el cuerpo. En la
mayora de hogares se puede encontrar una especie de horno que es llamado temascal, el
cual es utilizado para dar el ltimo bao a los difuntos y a su vez para que la misma familia
tome sus baos de vapor una vez por semana.
Recursos Naturales: El suelo es uno de los recursos naturales que sirve para sustentar las
actividades agrcolas. Sirve tambin para establecer infraestructuras urbanas, viales y otras.
Bosque: Las especies de rboles ms comunes son el pino, el ciprs, el encino, el aliso y el
eucalipto, esta ltima es preferida por los pobladores para la siembra ya que es de fcil
adaptacin, crecimiento y frondosidad
Hidrografa: Este Municipio se encuentra irrigado por la vertiente de varios ros. El ro
Cac es uno de los mas grandes y de mayor longitud en el Municipio de Santa Luca La
Reforma, y que constituye el limite con el municipio de San Pedro Jocopilas, departamento
de El Quiche, segn entrevistas con los habitantes del Municipio se encuentra seriamente
amenazado debido a la contaminacin de residuos orgnicos y deforestacin, lo que ha
provocado la disminucin del nivel de agua, adems este ro no permite la navegacin
debido a lo quebrado del lugar.

El ro Pacarnat el cual atraviesa la aldea Pamara, es el nico que posee un caudal

significativo en la poca de verano e invierno, los habitantes del lugar lo utilizan para la
pesca familiar, sin embargo esta actividad ha sido afectada debido al alto grado de
contaminacin que ha sido sometido por los habitantes de los diferentes cantones del
Municipio, al no contar con tratamiento de aguas servidas, adems es necesario mencionar
que este ro no es navegable y no ha sido explotado como medio de irrigacin.
Los ros Chijoj, (de la Cabecera Municipal), Sibil (en el Cantn San Luis Sibil),
Sacquimilaj (Cantn Sacasigun), los cuales no son caudalosos, por lo que no juegan un
papel importante dentro del desarrollo econmico de la poblacin, siendo exclusivamente
domestico su uso. Adems cabe mencionar los riachuelos Saccoclaj, Saquibal, Serchil y
Xocopil y las quebradas. El Carmen, Los Pozuelos y Pasacopj que atraviesan su
territorio.
Aspectos Generales de ambos municipios:
A continuacin se detallan cuadros estadsticos con caractersticas generales de los dos
municipios objeto de estudio:
Municipios

Departamentos Lugares Poblacin Ponderacin Porcentaje %

poblados total

total

2001

de Vulnerabilidad Reduccin de

de

prevalencia alimentaria

la produccin

pobreza

de retardo

de

en talla

bsicos

granos
por

irregularidad
del rgimen de
lluvias
Santa

Mara Totonicapn

67

42219

2.3

97.62

80.9

Alta

Sin Cambio

36

13,305

2.3

96.63

68

Extrema

Sin Cambio

Chiquimula
Santa

Luca Totonicapn

La Reforma

10

Ubicacin geogrfica y colindancias:

Caractersticas Demogrficas:
El objetivo de la Demografa consiste en estudiar los movimientos que se presentan en las
poblaciones humanas, para este caso en particular ser para las poblaciones de los
Municipios de Santa Mara Chiquimula y Santa Lucia la Reforma del departamento de
Totonicapn. El trmino de poblacin debe ser entendido como el conjunto de personas
que se agrupan en cierto mbito geogrfico y est propenso a continuos cambios. De esta
manera, el rea temtica de la Demografa se concentra en el ESTADO y la DINAMICA de
estas poblaciones en el tiempo.
El estado de la poblacin hace referencia a su tamao, distribucin territorial y estructura
por edad, sexo, u otros subgrupos de inters. Mientras que la dinmica se enfoca en
aquellos elementos que pueden provocar cambios en el estado a lo largo del tiempo. En
este sentido, los componentes de mayor inters son la fecundidad, la mortalidad y la
migracin.
Implicaciones comunitarias de las remesas en estos municipios:

11

Las remesas de dinero provenientes de EUA para los familiares que viven en estos
municipios de Totonicapn representan un flujo de capital relativamente importante para la
vida local, en particular para el rea rural. Dichas remesas son utilizadas principalmente
para: a) la resolucin de la vida cotidiana de sus familiares; b) la inversin de capital en el
rgimen de la propiedad (terrenos y construccin de casas-habitacin) o en el rgimen
financiero (bancario, cooperativas, etc.) y comercial (formal e informal); c) las festividades
sociales o, por as decirlo, para continuar tributando a la membresa de la organizacin
socio religiosa local.
Entidades que estn trabajando para los Municipios objeto de estudio:
Son entidades gubernamentales, municipales y privadas, algunas de estas instituciones
tienen las sedes directamente dentro del municipio, otras en la cabecera municipal como
tambin fuera del departamento, ya que el fin que persiguen especficamente es para
asistir a las comunidades y familias ms necesitadas, as como para promover el bienestar y
desarrollo social.
Para dar respuesta a esta grave situacin, varias instituciones gubernamentales y
organizaciones no gubernamentales han contemplado mejorar las condiciones de
organizacin y establecimiento de sistemas comunales para formar a los recursos humanos
que vigilen la salud comunitaria, de manera que se haga frente a los retos de la desnutricin
que afecta en la mayora de los casos a las mujeres en edad frtil y a los nios menores de
cinco aos.
Como ha sucedido generalmente en Guatemala, la poblacin de estos municipios ha sido
excluida por generaciones de los servicios de salud y educacin del Estado guatemalteco.
Los resultados de las distintas formas de exclusin se han concretado en menores
posibilidades de superacin personal y en una psicologa comunal que se basa en la baja
autoestima, el desnimo y el temor.
Este trabajo tiene como finalidad que los habitantes de estos municipios se involucren en
programas de transmisin de conocimientos, buenas prcticas culturales de salud y
nutricin, y prcticas productivas para asegurar la buena alimentacin.
Para esto ltimo se espera que grupos de jvenes mujeres y hombres se conformen en
grupos de diseminacin, divulgacin y seguimiento. Para apoyar a estos municipios con

12
13

caractersticas precarias de desarrollo, han trabajado desde el ao 2,000 a la fecha, las

siguientes instituciones gubernamentales y privadas: Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), Fondo de Inversin Social
(FIS), Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), Instituto Nacional de
Bosques (INAB), INTERVIDA, Ministerio de Educacin Pblica y Polica Nacional Civil.

Triste rutina: Los pobladores no tienen acceso a salud ni a vivienda; adems, viven en
condiciones miserables. Santa Mara Chiquimula. Miles de habitantes de los ocho
municipios de este departamento viven en la pobreza y en pobreza extrema, segn estudios
oficiales, que revelan, adems, que siete de cada 10 nios presentan desnutricin crnica.
Aqu, las familias deben sobrevivir con menos de Q7 al da. En Santa Mara Chiquimula,
por ejemplo, mujeres y nios del rea rural se alimentan nicamente con los frutos que les
provee la tierra. Se trata de un municipio en su mayora indgena, el cual se sita en el sexto
puesto de la lista de lugares en pobreza extrema.
A ms de ocho kilmetros del centro de Santa Mara Chiquimula, y a 42 kilmetros de la
cabecera departamental, se sita el paraje Chui Cruz. Para llegar a este lugar, slo pueden
utilizarse vehculos de doble traccin, ya que el camino es de terracera y se encuentra en
malas condiciones.
En una ladera de la montaa, vive Mara Lux Osorio, con sus cuatro hijos y su madre.
Ninguno habla espaol, slo el idioma kiche.
La pobreza extrema se evidencia en necesidades bsicas como salud, educacin y vivienda.
En Santa Mara Chiquimula solo funcionan tres puestos de Salud y un lugar de
convergencia para atender a una poblacin, que supera los 35 mil habitantes.
Sin embargo, los vecinos aseguran que cuando llegan por atencin mdica, no hay personal
especializado ni medicamentos.
Desafortunadamente tenemos indicadores lamentables, que se reflejan en la pobreza, la
falta de acceso a los servicios bsicos y una mala nutricin en la mayora de la poblacin.

14

Hace falta presupuesto, confirma Ludwin Ovalle, viceministro de Salud Pblica, en una
conferencia de prensa realizada en su visita al Hospital Nacional de Totonicapn.
Respecto de la situacin econmica, estudios municipales revelan que los pobladores se
dedican a actividades de comercio informal, porque no tienen asistencia tcnica para hacer
producir la tierra, que con el tiempo se ha erosionado.
Pese a que las tierras del lugar estn consideradas en una categora media, en potencial de
cultivos agrcolas, las autoridades aseveran que carecen de capacitacin agrcola o
incentivos por parte del Gobierno.
Educacin: En el asunto educativo, este municipio reporta un 66.33 por ciento de personas
que no saben leer ni escribir, segn la Secretara General de Planificacin,
(Segeplan).
Las escuelas pblicas de preprimaria y primaria informaron que este ao atienden a casi 6
mil estudiantes, en 62 establecimientos educativos.
En las comunidades rurales, los nios deben caminar varios kilmetros para llegar a las
aulas, donde reciben formacin en los idiomas espaol y kiche.
Todos los das caminamos 25 minutos desde mi casa hasta la escuela, comenta Ren
Len, de 11 aos, quien es acompaado por sus dos hermanas.
Durante el recorrido, Ren no solt de la mano a las dos pequeas, quienes se mostraron
curiosas, pero a la vez temerosas, al observar a personas ajenas al lugar.
Pobladores mencionan que esa actitud se mantiene en la poblacin, pues no confan en
extraos. Los padres de los nios mantienen el trauma del conflicto armado que azot
estas reas, y eso lo transmiten a sus hijos, indic el Jefe de la Oficina de Planificacin
Municipal de Santa Mara Chiquimula.
Estn abandonados: El alcalde, Juan Lpez Imul, manifiesta que los ltimos gobiernos los
han mantenido en el abandono, y agrega: Solo para solucionar las dificultades

15

de educacin, salud, vivienda y ambiente, necesitaramos unos Q29 millones

anualmente.
Para el 2008, Santa Mara Chiquimula tiene asignado un presupuesto de Q 1 milln 860
mil, que, segn el funcionario, es insuficiente para atender las necesidades de 17
comunidades ms sus parajes.
Miseria total: Estudios del INE y de SEGEPLAN revelan que la situacin que vive Santa
Mara Chiquimula y Santa Luca la Reforma, la comparten todos los municipios
de Totonicapn.
Estamos en el rea roja, en una lista inicial de 41 municipios que viven en condicin
crtica, comenta Aura Marina De Len, delegada de Segeplan en este departamento.
Uno de los aspectos para considerar estos pueblos en la lnea de miseria es porque las
familias solo cuentan con Q7 al da para sobrevivir. Otro es la tasa de desnutricin,
mortalidad materno-infantil y vulnerabilidad alimentaria.
En Totonicapn viven unas 79 mil 225 personas en extrema pobreza, mientras en la lnea de
pobreza hay 284 mil 59.
Por aparte, la tasa de fecundidad lejos de disminuir va en aumento, argumenta Carlos
Gonzlez, experto en cuestiones de salud, que durante los ltimos aos ha trabajado en
Totonicapn.
El crecimiento de la poblacin es de un 3.2 por ciento. Es decir, que la tasa de fecundidad
es alta. Se cree que una familia est conformada entre seis y ocho miembros, expone
Gonzlez.
Para el gobernador departamental, Mario Chaj Gmez, es ms que evidente la crisis que
vive el departamento. Urge atender a la poblacin de Santa Mara Chiquimula, reconoce.
Aldeas sin hombres: En los municipios de Santa Mara Chiquimula y Santa Lucia la
Reforma se encuentran comunidades de mujeres solas. Sus compaeros de vida han

16

migrado a la capital. Los maestros de la escuela, con dificultad, logran reunir a 20 hombres
cuando hacen las sesiones de padres de familia.
La migracin, la falta de transporte, la lejana del casco urbano, de las carreteras
principales, hacen la diferencia entre poblados como los de Santa Mara Chiquimula y
Santa Lucia la Reforma, donde las fuentes de empleo y el acceso a los alimentos se facilita,
explica Carlos Alonzo, delegado de la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional en
Totonicapn (Sesan).
Desde hace dos aos, Juan Jos Artola, encargado del puesto de salud, explica que no han
recibido suplementos alimenticios para distribuir en los menores de cinco aos ni mujeres
embarazadas que habitan las aldeas en mencin.
ndices de Desnutricin:
Segn el coordinador de la Oficina de Planificacin Municipal, Pedro Alvarado, el ndice
de desnutricin infantil alcanza el 32 por ciento.
Santa Mara Chiquimula, Totonicapn, ocupa el puesto 29, en el que prevalece la
desnutricin crnica infantil en menores de 5 aos. Su prioridad est catalogada como muy
alta.
Triste realidad: Los pobladores no tienen acceso a salud ni a vivienda; adems, viven
en condiciones miserables. Las remesas familiares van ms all de una simple o
popular incidencia en el tipo de cambio. Este ao, el aporte de esos recursos en el
Producto Interno Bruto (PIB) alcanzar 11.3 por ciento, casi dos puntos
porcentuales ms que el ao pasado, de acuerdo con un anlisis de la firma
guatemalteca Copades.
El monto de esos recursos sumar aproximadamente US$3 mil 441.7 millones.
Segn el estudio, las repercusiones de las remesas van ms all de una incidencia en el tipo
de cambio. Se traducen en un incremento en la capacidad de compra de la poblacin que
recibe esos dlares, hasta aumentos en inversiones en vivienda y pequeos o medianos
negocios.

La incidencia de las remesas en el PIB ha ido en aumento, partiendo de una contribucin de

3.3 por ciento en 2001 hasta superar niveles del 10 por ciento durante 2005.
Efecto en cadena: En su anlisis Efecto de los recursos de las remesas en la economa de
Guatemala, Copades consigna que al haber ms construcciones, ms inversiones en
negocios y poder de compra de la poblacin se produce un efecto multiplicador en otros
sectores de la cadena productiva.
En consecuencia, al margen de la influencia en el tipo de cambio, el crecimiento econmico
est condicionado a los flujos de remesas, explica el informe.
En ese sentido, el anlisis privado seala que los envos de dlares de guatemaltecos
residentes en el exterior -mayoritariamente en Estados Unidos- aportan el 13.8 por ciento a
la capacidad del gasto en consumo e inversiones del pas.
Asimismo, de cada Q100 que las instituciones financieras otorgan en crditos al sector
privado, Q38 son recursos generados por las remesas familiares.
Actividades a realizar por las diferentes instituciones que trabajan en los municipios
de Totonicapn:
El estudio del estado y de la dinmica poblacional y su evolucin, son fundamentales a fin
de disear programas para el desarrollo de los pueblos. El tamao de la poblacin, la edad
de los residentes, el gnero, la ocupacin, los niveles de educacin, niveles de ingreso, el
estado civil, son solo algunas de las variables utilizadas por profesionales en diferentes
campos, para establecer sus estrategias de trabajo, tanto en el sector pblico como en el
privado. A continuacin se sealan algunas de las reas que requieren de estudios
demogrficos, para realizar la labor de una manera exitosa:
Planificacin de nuevos programas: salud, educacin, seguridad, etc.
Evaluacin del impacto de los programas existentes.
Distribucin equitativa de los recursos.

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 Identificacin de problemas y necesidades futuras.

Identificacin del potencial de las localidades para el mercado de bienes y servicios.
Determinacin de las caractersticas de los potenciales clientes.
Desarrollo de estrategias de mercadeo para nuevos productos.
Empleo de tcnicas y modelos demogrficos para explicar otros comportamientos.

Actividades productivas y comerciales: En estos municipios se cultiva el maz, frijol,

haba, y trigo. Entre sus artesanas sobresale la elaboracin de ropa tpica y ponchos de lana.
En lo que respecta a los productos agrcolas que se siembran y cosechan en esos municipios
son: el frjol, haba, papa, yuca, caf, granadilla, ciruela, lima, aguacate, hortalizas y trigo;
as como a la crianza y explotacin de ganado porcino, ovino y caprino.
Tendencias de la movilidad poblacional y las implicaciones comunitarias:
Enfoques de la pobreza:
1.- Con base a estadsticas y anlisis del INE, como grupo se decidi analizar los
municipios de Santa Lucia La Reforma y Santa Maria Chiquimula del departamento de
Totonicapn.
2.- Proyecto para la reduccin de la desnutricin aguda, elaborado por el Ministerio de
Salud Publica y asistencia social asi como la experiencia laboral de un miembro del grupo
por participacin en el mismo proyecto del ao 2002.
Acciones institucionales y de la sociedad civil que se han desarrollado para enfrentar
la pobreza: Los municipios de Santa Mara Chiquimula y Santa Lucia la Reforma,
Totonicapn, son, segn el Informe Nacional de Desarrollo Humano, dos de los ms pobres
del pas.
La poblacin de estos municipios de composicin multitnica, pluricultural y multilingese caracteriza por ser en su mayora pobre, rural, joven e indgena.

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Los pobladores no tienen acceso a salud ni a vivienda; adems, viven en condiciones

miserables. Miles de habitantes de estos municipios viven en la pobreza y en pobreza
extrema, segn estudios oficiales, que revelan, adems, que siete de cada 10 nios
presentan desnutricin crnica.
Aqu, las familias deben sobrevivir con menos de Q8 al da. En Santa Mara Chiquimula y
Santa Lucia la Reforma, por ejemplo, mujeres y nios del rea rural se alimentan
nicamente con los frutos que les provee la tierra. Se trata de municipios en su mayora
indgena, el cual se sitan en los primeros puestos de la lista de lugares en pobreza extrema.
Planes del Gobierno actual: Voceros de Instituciones del Gobierno anunciaron que en
abril recin pasado pusieron en marcha el Proyecto Totonicapn, que busca
impulsar y fortalecer los servicios bsicos de salud, educacin, desarrollo
alimentario y nutricional, lactancia materna y alimentacin complementaria.
El vicepresidente, Rafael Espada, se comprometi a aumentar el techo presupuestario para
el departamento, que es de Q39 millones, en otros Q18 millones.
La dieta bsica consiste en frijol, tortillas, chile y carne una vez por semana, los jueves, el
da de plaza en Santa Mara Chiquimula.
Comportamiento de la pobreza en los municipios de Santa Maria Chiquimula y Santa
Lucia la Reforma, Totonicapn:
La poblacin guatemalteca de composicin multitnica, pluricultural y multilinge- se
caracteriza por ser en su mayora pobre, rural, joven e indgena. El pas presenta uno de los
ndices de desarrollo humano ms bajos de Amrica Latina (0.649), lo que implica grandes
diferencias en la distribucin de la riqueza. Cerca del 57% de la poblacin vive en la
pobreza, y de ella alrededor del 21% en pobreza extrema, especialmente en las reas rurales
e indgenas. En tanto, los indicadores de desnutricin para nios menores de cinco aos
estn entre los ms altos de Amrica Latina y muestran signos de un mayor deterioro. En
1998/99 la desnutricin crnica afectaba al 46.4% y en 2002 subi al 49.3% y a un 20% de
desnutricin crnica severa. La desnutricin crnica es an ms grave en los nios de
madres indgenas (68.8%) Entre los escolares, la desnutricin crnica alcanza a un 48.8%.

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Esta situacin compromete gravemente el desarrollo de la capacidad de aprendizaje de los

nios, vale decir el capital humano del pas.
Desnutricin, pobreza y mortalidad: Las causas bsicas de la mortalidad y de las lesiones
derivadas de la maternidad son las hemorragias, las infecciones, la hipertensin provocada
por el embarazo, el parto obstruido, el aborto en condiciones antihiginicas y otros
trastornos ya existentes como la anemia y desnutricin. Los nios tambin mueren debido a
los mismos factores que causan la muerte o la discapacidad de sus madres, y aquellos que
las sobreviven corren un mayor peligro de padecer desnutricin y de morir a una edad
temprana. El 95% de las muertes

maternas son causadas por hemorragia, sepsis, y

eclampsia y el 92 % de las muertes neonatales son causadas por asfixias debidas a mal
presentacin y trabajo de parto prolongado, sepsis y complicaciones derivadas de parto
prematuro y bajo peso al nacer, producto muchas veces de la desnutricin de la madre,
originada por una limitada dieta alimenticia.

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MAPA DEL DEPARTAMENTO DE TOTONICAPN:

1.

Totonicapn,
2. San Cristbal Totonicapn,
3. San Francisco El Alto,
4. San Andrs Xecul
5. Momostenango,
6. Santa Mara Chiquimula,
7. Santa Luca La Reforma,
8. San Bartolo.

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CONCLUSIONES:
1.- Falta de acceso a la educacin, salud, vivienda y capacitacin tcnica son las reas
crticas que siguen provocando el ciclo de la pobreza en esta regin.
2.- Existe una alta migracin, especialmente de los hombres a la ciudad capital y a ciudades
de Estados Unidos de Norteamrica por falta de oportunidades de empleo e ingresos en los
municipios estudiados.
3.- La intervencin del estado y de las organizaciones no gubernamentales no ha sido
suficiente para contrarrestar estas deficiencias econmico sociales en dichas poblaciones,
manifestndose una falta de coordinacin interinsticuional a la hora de implementar los
programas destinados a erradicar la problemtica existente.
4.- Falta de diseo e implementacin de polticas publicas acordes a las necesidades de la
poblacin en estudio.
5.- En estos municipios no se cuenta con tcnicas productivas alternas a la agricultura.
6.- El Estado no es capaz de responder a la demanda educativa. Se crean ms escuelas del
programa Pronade, que solo resuelven el problema de la cobertura, pero no de la calidad, y
mientras tanto, las escuelas regulares siguen saturndose de nios.
7.- El analfabetismo en estos municipios de Totonicapn se encuentra aproximadamente
en un 95 % de sus habitantes en el rea rural y 90 % en el casco urbano, segn datos de las
Oficinas de Planificacin Municipal respectivas.
8.-

En estos municipios no funcionan programas efectivos de salud preventiva, que

provocan la muerte injustificada de mujeres, madres y nios.

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RECOMENDACIONES:
a) Crear conciencia social sobre los altos ndices de pobreza en los Pueblos Indgenas,
factores que la generan y las consecuencias que limitan el desarrollo integral.
b) Que el estado de Guatemala establezca el ciclo de la poltica publica de reduccin de la
pobreza que comprenda la formulacin, ejecucin, seguimiento, monitoreo y evaluacin
con la participacin activa de la poblacin indgena organizada de los municipios
analizados.
c) Que el presupuesto nacional se oriente a la inversin y ejecucin de una poltica integral,
especializada y permanente para la reduccin de la pobreza dirigida a los Pueblos Indgenas
especialmente en los sectores mujer, niez y juventud en los que persisten los altos ndices.
d) Fortalecer a la poblacin organizada haciendo efectiva la informacin pblica,
fundamentalmente en lo concerniente a las negociaciones con organismos internacionales,
polticas publicas nacionales de reduccin de la pobreza, presupuesto y gastos del estado en
sus diferentes niveles: municipal, departamental, regional y nacional.
e) Que las polticas de reduccin de la pobreza atiendan el desarrollo de la persona humana
y en sus aspectos polticos, culturales, sociales y patrimoniales.
f) Rescatar las experiencias locales hacia una postura territorial que promueva un desarrollo
sostenible e integral en donde la comunidad, el municipio, la regin, los pueblos indgenas
y el estado sean los principales actores.
g) Tanto la eficacia, como la eficiencia, la efectividad y la legitimidad seguirn siendo
tareas pendientes para el Estado de Guatemala, mientras no existan polticas de Estado que
trasciendan los perodos gubernativos y mientras las polticas diseadas no se encaminen a
las verdaderas causas histricas y coyunturales que siguen empobreciendo a la mayora de
poblacin guatemalteca.
h) Los municipios de Santa Mara Chiquimula y Santa Lucia La Reforma deben ser dos de
los municipios a priorizar por el gobierno de turno para reducir el analfabetismo actual.

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BIBLIOGRAFA:

Encuestainformalrealizadaporlosempleadosdecorreosytelfonosde
Totonicapn.
-

Informes del Instituto Nacional de Estadstica, 2006.

Informes de las Oficinas de Planificacin Municipal de Santa Mara Chiquimula y

Santa Luca la Reforma, Totonicapn, 2008.

Informe de la Secretara General de Planificacin, 2007.

Informe del Instituto Geogrfico Nacional, 2008.

Prensa Libre, Guatemala, Mayo 2,008.

Programa Nacional de Desarrollo Rural, Ministerio de Agricultura, Ganadera y

Alimentacin, 2008.

Proyecto para la reduccin de la desnutricin aguda, Ministerio de Salud Publica y

Asistencia Social de Guatemala, 2004.

WWW. google.com, 2008.

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