Polticas Culturales: De las culturas populares al Multiculturalismo 1

Luis Felipe Crespo Oviedo

Para Ana Mara, en su memoria

Resumen
El diseo e instrumentacin de los que hoy denominamos polticas culturales entendidas stas como el conjunto de planes y programas que tienen una intencin y direccionalidad poltica en trminos de regulacin, control y gestin en el campo de la cultura, se refieren a la creacin y expresin de las diversas manifestaciones artsticas, a la investigacin, proteccin y difusin del patrimonio cultural as como al desarrollo de sus instituciones, han tenido un papel central en la configuracin de la identidad nacional y en la nocin que tenemos hoy del Estado-nacin mexicano. En el contexto actual, me propongo reflexionar sobre la importancia que la cultura tiene en la configuracin de la sociedad para analizar desde esa perspectiva el papel que un concepto como el de las culturas populares ha jugado en la configuracin las polticas culturales, tambin sealo cmo la nocin de multiculturalidad se ha convertido en una categora innovadora que cuestiona al modelo de Estadonacin como una entidad hegemnica para proponer la constitucin de un estadomulticultural.

En prensa, Direccin General de Culturas Populares e Indgenas. CONACULTA. Mxico, 2005

La cultura como instrumento de la poltica pblica

Coincidiendo con la revolucin industrial, a fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX el concepto de cultura se constituye como un campo especializado y autnomo valorado en s mismo, como una actividad hasta cierto punto independiente y complementaria de las dems que realiza la sociedad en su conjunto. Las nuevas formas del trabajo que surgieron en las sociedades industriales, trajeron como consecuencia la creacin del concepto de tiempo libre, en contraposicin con el concepto de tiempo de trabajo, con ello la cultura adquiri un lugar importante dentro de las actividades de una nueva sociedad cada vez ms estratificada, que rpidamente se fue diferenciando provocando la formacin de sociedades sumamente complejas separando los aspectos de la actividad humana

el cultural, el poltico, el econmico, la vida cotidiana y liberando a cada uno de ellos del control religioso. (Garca Canclini, 1990, 18).
La expansin de la sociedad industrial y su difusin por el mundo, provoc que la cultura adquiriera un lugar cada vez ms relevante dentro de las actividades cotidianas de los individuos que fueron siendo incorporados a las condiciones que impuestas por el desarrollo del capitalismo, con ello se arrib a sociedades sumamente complejas en donde grandes sectores de la poblacin que las componen requieren de espacios y tiempos propios para el disfrute y el consumo de la cultura, entendida sta como la serie de expresiones y actividades comnmente relacionadas con las Bellas Artes; en este contexto es que la cultura requiere de la creacin y sostenimientos de instrumentos e instituciones que le

permitan contar con un soporte para su desenvolvimiento, la cultura entonces se comprende como una nocin de cultura-patrimonio, entendida como un acervo

de obras reputadas valiosas desde el punto de vista esttico, cientfico o espiritual.[] El patrimonio as considerado posee un ncleo privilegiado: las bellas artes. De donde se obtiene la sacrosanta ecuacin: cultura = bellas artes + literatura + msica + teatro. (Gimnez, 2002, 4). La produccin de los valores
que integran este patrimonio cultural se atribuye invariablemente a los creadores, considerados por el conjunto de la sociedad como excepcionales por su talento, su carisma y su genio. Para Bordieu (1984), la produccin y el consumo cultural tienen un carcter de clase que se presenta en la configuracin de una esttica burguesa que se nutre a partir de conceptuar al arte como un goce especfico y particular, el cual adquiere un carcter ideolgico al convertirse en patrn del gusto cultural para el resto de la sociedad; al ser adoptado por los sectores medios y populares le otorgan el sentido de gusto medio (Bordieu, 1984) mismo que tiene la funcin de reproducir estereotipos estticos, que en realidad son evidencias ideolgicas (Aguado y Portal, 1992) que permiten ubicar al sujeto como perteneciente a una clase, pero con aspiraciones de tener hbitos culturales universales y amplios, por ejemplo, la adquisicin de innumerables rplicas del arte universal, que se utilizan para decorar las viviendas, donde se demuestra su buen gusto. La esttica cultural est fuertemente reforzada por el papel de la escuela y los museos, que

conforman las instituciones, entre otras, cuya labor es reproducir la evidencia y mostrarla como compilacin de la sociedad en su conjunto. La institucionalizacin de la cultura ser el medio por el cual las sociedades le otorgan un valor especfico a la produccin de ciertos aspectos del arte y la cultura por sobre otros. Ejemplifiquemos con el caso del museo; cuya definicin comnmente aceptada es la siguiente:
El museo es una institucin permanente, sin fines lucrativos, al servicio de la

sociedad y de su desarrollo, abierta al pblico, y que realiza investigaciones que conciernen a los testimonios materiales del hombre y del medio ambiente, los adquiere, los conserva, los comunica y especialmente los expone con fines de estudio, de educacin y de delectacin 2 . (Rivire, 1993,103)

Visto as se podr pensar que el museo es una institucin dedicada al resguardo del conocimiento y a la presentacin de objetos necesariamente bellos e importantes; en l se exhibe lo ms selecto de la produccin cultural de la sociedad, juegan un papel preponderante en la vida cultural de la colectividad, tienen la funcin de legitimar la produccin cultural no importa que stos se refieran a las artes, a la historia, a la arqueologa, a la etnologa, a la historia natural o a la ciencia, los objetos y el contenido de informacin que ah se presenten tienen un valor en el campo de la esttica y del saber incuestionable. El museo es la institucin cultural por excelencia, le hemos otorgado una connotacin de supremaca absoluta slo comparable a la de los templos religiosos, a tal grado que cuando asistimos a un museo hablamos en voz baja. Los objetos que ah se presentan tienen una categora superior y generalmente los
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Definicin adoptada por el ICOM, que es el Consejo Mundial de Museos, institucin patrocinada por la UNESCO.

sacralizamos. Cada objeto que se exhibe en un museo adquiere un valor social especfico, la gente se rene para ir a observarlo y en cierta medida hasta para rendirle culto. El carcter de santuario de los museos le otorga a los objetos la categora museable y esto automticamente les concede un valor diferente, adquieren un valor cultural y social simblicamente supremo, fuera del museo los objetos no lo tienen ese valor. Para el caso de los artistas, por ejemplo, stos vern que su obra adquiere una cotizacin superior una vez es exhibida en el museo. El valor museable de los objetos alcanza tambin a las piezas arqueolgicas y etnolgicas producidas por otras culturas, inclusive adquieren un valor esttico que de principio

descontextualizan al objeto del contenido de su propia cultura; la institucin musestica le otorga a estos objetos siempre un carcter artstico a partir de los cnones establecidos como hermosos u obras maestras. En sntesis, el diseo e instrumentacin de las polticas culturales estar siempre orientada a fortalecer los procesos de institucionalizacin, cuyo principio central est en la intencin de legitimar algunos aspectos de la cultura por sobre otros. Esta postura que es preponderante en la definicin de las polticas culturales deja de lado los aspectos ms significativos de la concepcin de la cultura entendida como que la organizacin social del sentido, interiorizado por los

sujetos (individuales y colectivos) y objetivado en formas simblicas, todo ello en contextos histricamente especficos y socialmente estructurados. (Gimnez,
2002, 34), es decir, no toma en cuenta las formulaciones culturales de los distintos

grupos sociales y tnicos, por medio de los cuales crean sus propios sistemas de valores y que son el sustento de la diversidad social y la multiculturalidad de la que se compone una sociedad como la mexicana.

Las polticas culturales en Mxico.

En el caso de Mxico, las polticas culturales se han instrumentado a travs del Estado, quien por medio de la creacin y sosteniendo una serie de instituciones que tienen la funcin de generar y transmitir una serie de iconos y valores orientados a la construccin simblica de la identidad nacional, cuyo soporte est sustentado en los componentes de la cultura que tiene una gran significacin identitaria en trminos de la reivindicacin de un origen comn, de compartir una historia patria, un territorio soberano y de haber creado una cultura comn a partir de la generacin de un mestizaje indoespaol. Paradigmas por medio de los cuales se sustent la poltica cultural del pas durante dcadas y cuyo vehculo de legitimacin fueron y siguen siendo entre otras instituciones, la escuela, el museo, las zonas arqueolgicas, los monumentos coloniales, incluyendo tambin la generacin de esteriotipos como los del charro y la china poblana, los festejos del 16 de septiembre, que son sin duda, los smbolos ms significativos de lo mexicano. Las instituciones creadas para el fomento de estos estereotipos nos hacen imaginar el provenir de un gran pasado cultural indgena, un pasado interrumpido

pero no explicado. Revisemos los hechos ms significativos, que a partir de la cultura influyeron en la conformacin de la identidad nacional. 3 Iniciando el Mxico independiente, Guadalupe Victoria funda en 1825 el Museo Nacional Mexicano, con una perspectiva muy clara, la de resguardar las antigedades del Mxico antes de la llegada de los espaoles, al mismo tiempo decreta la prohibicin de sacarlas del pas, hecho por el cual Mxico inicia una gran tradicin patrimonialista que al da de hoy es representada por uno de los pilares mas relevantes de la poltica cultural del estado mexicano, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. El papel que esta tradicin patrimonialista de la cultura en la construccin de la identidad nacional ha sido notable; en 1865, Maximiliano de Habsurgo abre al pblico el Museo Nacional en la antigua casa de Moneda con la intencin entre otras, de legitimar su presencia y la del imperio francs. Este acto hace que el Museo Nacional que despus se convirti en el Museo de Antropologa, este prcticamente 100 aos en la calle de Moneda y que sea una de nuestras instituciones culturales ms antigua del pas, la cual nunca cerr sus puertas a pesar de los distintos procesos polticos que atraves el pas en todo este tiempo. A partir de la Reforma y como consecuencia del triunfo de los liberales sobre los conservadores con la adopcin del positivismo como corriente filosfica adoptada en el pas como doctrina unvoca a los principios de libertad, fraternidad e igualdad, se va agregar el del progreso como el modelo y ruta que el pas busca edificar. Conscientes de esa tarea, los polticos e intelectuales de la poca no

Para un anlisis ms detallado ver, Crespo, Luis Felipe, Polticas Culturales. Viejas tareas, nuevos paradigmas, en Memoria, Nm. 158.

dudaron en apoyar la idea de que por medio de la escuela se impulsara una educacin civil que sera la base para lograr los objetivos de alcanzar una patria soberana. Sin embargo, es hasta el triunfo de la revolucin mexicana, con Jos Vasconcelos que se inicia el gran proyecto educativo y cultural del pas con el establecimiento en 1921 de la Secretara de Educacin Pblica, institucin por medio de la cual se impulsarn una serie de programas y acciones encaminadas a la recuperacin de los iconos ms representativos que del movimiento revolucionario cuya base popular permiti establecer el reconocimiento de el y lo mexicano a travs de resaltar aquellos elementos simblicos que tienen como referencia central el pasado indio y el mestizaje como esencia de la nacin, paradigmas con los que se construye el concepto de la nacionalismo revolucionario, mismo que tuvo sus expresiones ms significativas en el muralismo, en la literatura, en la msica y en las artesanas. Destaca de este momento el papel que jugaron los maestros y los misioneros culturales, al emprender por todo el pas el extensionismo agrcola acompaado del misionero cultural cuya tarea central consiste en alfabetizar a la poblacin rural y transmitir los valores de la cultura patrimonialista al pueblo. Una vez consolidada la etapa de la revolucin mexicana, se inicia la corporativizacin de la sociedad que tiene como caracterstica en el mbito de la poltica nacional la formacin de grandes sindicatos de obreros, la organizacin de los campesinos y de los llamados sectores populares, organizaciones que sern el

objeto de la poltica cultural cuyos programas estarn orientados a atender los compromisos corporativos de las instituciones, en este sentido, surgen en distintos lugares diversos centros e institutos culturales, entre los ms significativos esta el Instituto Mexicano del Seguro Social que desde su origen cont con una importante infraestructura cultural. Las propias organizaciones sindicales,

campesinas y populares cuentan dentro de sus estructuras con instancias y en muchos casos con infraestructura cultural. Surgen en este contexto importantes escuelas de artes y oficios que utilizan las imgenes de lo mexicano como los elementos significativos utilizados principalmente para buscar la cohesin nacional, no importa que dichas representaciones estn descontextualizadas, que sean de un carcter netamente folklrico. En el mbito indgena se impulsa la formacin de promotores culturales que por medio del Instituto Nacional Indigenista iban a lograr la castellanizacin del indgena, para que de esta manera se lograra su integracin al desarrollo nacional. La creacin de las instituciones culturales en Mxico alcanza la cspide en la primera mitad de la dcada de los aos sesentas, cuando el viejo Museo Nacional de Antropologa deja el antiguo edificio de la calle de Moneda y se traslada a Chapultepec, para ocupar unas instalaciones diseadas ex profeso, que al da de hoy son orgullo de la arquitectura mexicana, donde simblicamente confluyen el pasado prehispnico con la pujante modernidad en la que est inmerso el pas, en su inagotable marcha haca el progreso. En ste mismo periodo se crean el Museo Nacional del Virreinato, que muestra la etapa colonial, en el Castillo de

Chapultepec que Lzaro Crdenas lo haba asignado como Museo Nacional de Historia tiene una importante renovacin con la fundacin de la Galera de Historia, que muestra la etapa del Mxico Independiente hasta la Revolucin Mexicana, en estos museos el contenido de la historia que se nos ensea est llena de hechos y epopeyas que muestran a una nacin siempre unida y cohesionada, es la historia de nuestra identidad nacional. Por otra parte, el Instituto Nacional de Bellas Artes establece el Museo de Arte Contemporneo y con la construccin de la Unidad Cultural del Bosque, con una nueva infraestructura se impulsarn diversas escuelas de arte, se podr, entonces, presentar a Mxico ante el mundo como una nacin slida con una gran identidad pero dispuesta a modernizarse, en este sentido el impulso a las bellas artes adquiere el eje fundamental de las actividades culturales del pas, la modernidad empieza poco a poco a despreciar lo propio, por ejemplo, el cine abandona su inters por lo mexicano. Con la creacin del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes en 1988, la cultura se desliga de la educacin y el papel que el Estado ha jugado en la

institucionalizacin de la cultura empieza a transformarse paulatinamente, el nfasis se sita en la atencin del individuo por encima de la colectividad, alejndose de las posturas corporativas que orientaban hasta entonces la poltica cultural; se instaura el sistema de becas para creadores, las expresiones culturales que se impulsan son las que corresponden a la globalizacin, la infraestructura cultural que pertenece al Estado entra en un proceso de privatizacin, crece

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extraordinariamente la actividad artstica, se multiplican los festivales culturales en todo el pas, las industrias culturales se estructuran con rapidez, se consolidan rpidamente y encuentran las condiciones para reproduccin con la organizacin de mltiples espectculos populares, ya nadie duda del papel que juega la televisin y la radio como empresas culturales. En esta etapa el estereotipo de lo mexicano y lo tradicional va a ir abandonndose poco a poco para sustituirse por la idea de crear en el mexicano un individuo que sea ante todo un ciudadano del mundo, es decir, globalizado. El actual programa de cultura seala como uno de sus objetivos prioritarios la atencin al ciudadano y al individuo y, el concepto de la identidad nacional queda relegado a un segundo papel. Se establece el concepto de consumo cultural y las manifestaciones de la cultura que se privilegian estarn orientadas al sector econmico que sea capaz de consumir la cultura que se les ofrece; las actividades que son consideradas como no rentables se establecen como programas complementarios, con presupuestos tambin marginales y con acciones de carcter secundario. En sntesis, las polticas culturales en Mxico han mantenido como discurso hegemnico el fortalecimiento de la identidad nacional a partir de la valoracin de una serie de esteriotipos e instituciones donde lo significativo esta alrededor de lo mexicano, como un smbolo unvoco al que confluye toda la sociedad en su conjunto. Estas polticas se sustentan en una concepcin de cultura donde la

cualidad cultural se adquiere precisamente cuando la funcin desaparece. La

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cultura se ha convertido, por lo tanto, en una nocin autotlica, centrada en s misma. Por eso se le asocia invariablemente un aura de gratuidad, de desinters y de pureza ideal. (Gimnez, 2002, 3). Es hasta mediados de la dcada de los
setentas y principios de los ochentas que el concepto de diversidad cultural va a ser incorporado a los programas culturales que impulsa el Estado, mismo que analizaremos en el prximo apartado.

Las culturas populares y su institucionalizacin.

A partir de los aos setenta, un grupo importante de la sociedad y del mundo acadmico as como algunos sectores de la estructura burocrtica del pas impulsan con mucho nfasis la idea de la configuracin de Mxico como un pas plural y diverso. Se reconoce explcitamente que la poltica de integracin del indgena al desarrollo nacional por la va de la castellanizacin, ha fracasado, se plantea abiertamente la necesidad de impulsar una educacin bilinge y bicultural, que hoy adquiri la categora de intercultural, se extiende la publicacin de libros de texto y literatura en idiomas indgenas, se preparan importantes programas de capacitacin y formacin de maestros indgenas, se impulsa la formacin de

licenciados en etnolingstica que coordinan conjuntamente la Direccin General de Educacin Indgena de la SEP y el Centro de Investigaciones Superiores en Antropologa Social (CIESAS); la Direccin General de Culturas Populares realiza una extensa capacitacin de promotores indgenas; los contenidos temticos de todos estos programas estuvieron orientados ha mostrar la conformacin plural de la nacin.

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La discusin acadmica de la poca en el mbito de la antropologa mexicana venia desarrollndose a partir de la crtica al indigenismo integracionista que formularon un grupo de antroplogos tras la publicacin del libro coordinado por Arturo Warman, De eso que llama la antropologa mexicana, publicado en

1970 y que se convirti en un parteaguas en la historia del indigenismo (Prez

Ruiz, 2004, 12). En Amrica Latina, el debate se enriqueci a raz de los movimientos de liberacin nacional ocurridos principalmente en frica y en

algunos pases de Asia; la teora del colonialismo interno surge y se enmarca en un contexto de la discusin que las ciencias sociales mantienen sobre el papel que juega el Estado en la construccin de los modelos de desarrollo nacional. En ese momento, las teoras de la economa poltica y sobre todo la influencia del marxismo en las ciencias sociales, que slo explicaban a la sociedad a partir de la lucha de clases y del desarrollo del modo de produccin, no lograban aportar una explicacin sensata en trminos de las caractersticas de las sociedades en estados nacionales tnicamente diversos. Detengmonos un poco para analizar cual era el debate que en los aos setenta se tena con respecto a los modelos de desarrollo nacionales y cul era el papel de la cultura en sociedades que se empezaban a reconocer como pluritnicas. Para quienes argumentaban que el desarrollo nacional debera mantener el fortalecimiento de una sola identidad cultural, sealaban que el Estado debera continuar con su papel rector en el diseo de los modelos de desarrollo nacional en

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una sociedad con un alto grado de industrializacin, con una divisin social del trabajo claramente establecida y con una estructura econmica concentrada para favorecer el crecimiento de centros de desarrollo por encima de las periferias, principalmente en los pases denominados del tercer mundo. En este sentido, siguiendo a Michael Hechter (1975), el desarrollo nacional lo debemos entender como el proceso que caracteriza a un Estado en particular dentro del cual se transforma la sociedad econmica, poltica y culturalmente como un todo-

penetrante. Este proceso se manifiesta a partir del la presencia de un grupo

cultural dominante que ocupa un territorio en el cual ejerce el poder desde un centro poltico y se extiende hacia la periferia, donde existen grupos culturales perifricos. Una de las tendencias ms extendidas de esta postura sostiene que reto es lograr una poltica de integracin cultural de la poblacin, concebida como un proceso gradual en la medida que las diferencias culturales irn desapareciendo conforme los distintos grupos entran en contacto, esto llevar a evitar el conflicto intergrupal, adems con ello se animar el crecimiento de los smbolos que constituyen la identidad nacional. En este mismo sentido, la integracin econmica de las periferias reducir las diferencias entre la poblacin en la medida que se alcance tambin un desarrollo social entre las colectividades. De los diferentes modelos de desarrollo, el modelo de difusin sostiene que la mala integracin entre el centro y la periferia se presenta por la ausencia de contacto regular entre ambos extremos. Se sostiene que la modernidad cultural se

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extiende en la misma direccin y por tanto el grupo perifrico ira transformado sus valores y pautas normativas. Las teoras culturales que nutren este modelo sostienen que las colectividades entre ms aisladas o alejadas se encuentren del centro sern mas proclives a conservar sus sistemas de normas y valores, pero que en el momento en que entran en contacto ambos sistemas y en el supuesto que los individuos pudieran escoger, la modernidad ganara fcilmente. En esta idea se soporta el concepto de aculturacin, (Aguirre Beltrn, 1967, 1970) que ocurre cuando los grupos de individuos que tienen culturas diferentes entran en contacto y con ello se presentan los cambios subsecuentes en los modelos de las culturas originales; as una vez empezado el proceso difusin de los smbolos e instituciones del centro a la periferia se alcanzar de manera gradual un equilibrio cultural estable. El modelo de difusin del desarrollo nacional considera que las sociedades industriales capitalistas se caracterizan por una amplia divisin del trabajo, un nivel alto de urbanizacin, una familia nuclear pequea, diversas estructuras burocrticas, alto ingreso per capita. En cambio, la organizacin social de la periferia se significa por tener estructuras sociales ms simples, con una naciente divisin social del trabajo, un bajo nivel de urbanizacin, familia extendida con gran nmero de miembros, bajo ingreso per capita y contar con un sistema de normas y valores tradicionales. El modelo plantea que una vez que una regin perifrica entra en los circuitos de transacciones y flujos comerciales, la

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desigualdad podra aumentar temporalmente pero con el tiempo se alcanzar el equilibrio y se lograr la integracin econmica de manera sustancial per se. Un debate paralelo se sostena por quienes consideraban que los pases denominados del tercer mundo se encuentran una condicin de situacin colonial cuando la dominacin de una sociedad por un grupo victorioso extranjero impone su sistema de normas y valores en el nombre de una superioridad racial, tnica, o cultural dogmticamente afirmada. El modelo de desarrollo que se obtiene como consecuencia de una situacin colonial produce una divisin cultural del trabajo, un sistema de estratificacin donde las distinciones culturales se imponen por encima de las diferencias de clase, es decir, la relacin con el trabajo va a estar ms supeditada por prejuicios culturales que por la condicin de clase, en este sentido, las labores menos calificadas son asignadas a la poblacin que pertenece a las minoras tnicas, por ejemplo: los trabajos de albailes, policas y soldados de tropa. La economa va a estar sujeta a las necesidades y requerimientos de la Metrpoli, la produccin tendr un estrecho rango de artculos primarios y sin transformar, dirigidos principalmente para la exportacin, muchos estados nacionales sern considerados por las metrpolis como perifricos. La reflexin que se sostena consideraba que las sociedades

latinoamericanas, tienen ciertos rasgos de dominacin similares a las que aparecen en los estados bajo una situacin colonial, por lo que muchos autores no dudaron en calificarlas de colonialismo interno; una de sus caractersticas se basa en que la colectividad que se encuentra en el centro practica la discriminacin contra gentes

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culturalmente distintas que han sido forzadas a vivir en territorios poco accesibles. La exclusin se basa en las diferencias del idioma, la religin y todas aquellas expresiones culturales distintas, las desigualdades econmicas se agregan a las anteriores que sirven a su vez para justificar los rezagos. En Mxico, el debate acerca del colonialismo interno fue sostenido entre otros destacados intelectuales por Pablo Gonzlez Casanova y por Rodolfo Stavenhagen (1968) para quien las relaciones que se establecen entre las comunidades indgenas y la sociedad nacional son consideradas como coloniales, ya que estn sostenidas en una relacin de dominacinsubordinacin de tipo colonial, que tiende a fortalecer la identidad tnica y sembrar el sentimiento de liberacin en el grupo subordinado, caracterstica presente en todos colonialismos que producen el nacionalismo y la lucha por la independencia. El modelo de colonialismo interno considera que en la medida que la economa dominante el mercantilismo y el capitalismo avanzan, la poblacin indgena va perdiendo relacin con la comunidad corporativizada y se va integrando al modelo econmico; en ese sentido va perdiendo su carcter de indio y por consecuencia se establece un proceso de transferencia de su situacin colonial para pasar a una situacin de clase. Cuando la sociedad colonial se

transforma en sociedad subdesarrollada, cuando la estructura econmica de la comunidad corporativa se modifica (perdida de tierras, trabajo asalariado, comercializacin de la produccin agrcola, etc.) entonces es poco probable que la calidad corporativa de las relaciones sociales internas de la comunidad pueda

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sobrevivir durante mucho tiempo. Algunas caractersticas culturales

estn

ligadas a la comunidad corporativa altamente estructurada. Si esta estructura desaparece progresivamente, entonces estas caractersticas culturales se

debilitan. (Stavenhagen, 1968, 249).

Guillermo Bonfil, quien participa intensamente es ese debate, no duda en asignar al trmino indio o indgena un carcter de categora colonial; la considera como una categora supratnica, que no denota ningn contenido especfico de

los grupos que abarca, sino una particular relacin entre ellos y otros sectores del sistema social global del que los indios forman parte. La categora de indio denota la condicin de colonizado y hace referencia necesaria a la relacin colonial,
(Bonfil, 1995, 343), es decir, es un concepto que uniformiza a una poblacin que es tnica y culturalmente diversa. La categora de indio, permite entonces plantear las relaciones de dominio subordinacin en su proceso histrico que lleva necesariamente tambin a identificar al otro actor involucrado en este proceso, el del colonizador, (Bonfil, 1995, 355), por tanto, permite entonces plantear que la desaparicin del indio entraa la liberacin del colonizado, lo que no significa que el indio tenga que perder su carcter identitario como etnias especficas, al contrario, esto supone la posibilidad de construir procesos civilizatorios que permitan la continuidad de las etnias como tales, bajo otro esquema de relaciones con las sociedades mayores. El pensamiento de Bonfil, al adoptar la categora del colonialismo permiti contextualizar el carcter de las relaciones intertnicas que se establecen en

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Amrica Latina y as poder asignar un nuevo papel pueblos indgenas, un rol civilizatorio y liberador, en este sentido, el concepto de colonialismo interno posibilit no reducir al anlisis nicamente a la perspectiva econmica, sino ayud al desarrollo de nuevos paradigmas, entre los cuales destacan los de proceso

civilizatorio y el de etnodesarrollo presentes en toda su obra y que de alguna

manera retom la Direccin General de Culturas Populares. En este contexto, el concepto de culturas populares aparece as, en plural, como una idea renovadora que permitir caracterizar a la sociedad mexicana no slo desde la desigualdad econmica o bajo la categora de la lucha de clases, se contar ahora con una categora terica que permitir sustentar la diversidad cultural, extendiendo el campo de anlisis no slo a los pueblos indgenas, sino tambin a importantes sectores de poblacin que habitan en las ciudades y que no necesariamente comparten la concepcin de cultura que el Estado haba impulsado durante dcadas, y que describimos en pginas arriba. A partir de la reformulacin de la propuesta gramciana de clases y cultura subalterna, el concepto de culturas populares adquiere diversas connotaciones cuya caracterstica ms relevante es que es un concepto oposicional, es decir, la cultura popular se contraponen a la cultura de elite o burguesa; se contrasta con la cultura de masa, la cultura nacional y la cultura universal; es la cultura de las clases subalternas, es una cultura de clase, comprende dos grandes vertientes: la indgena y la mestiza; se establece la categora de cultura popular mestiza, la cual

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se gesta en las ciudades y en el campo; permite cuestionar el proyecto monoltico de nacin. La cultura popular, por su propio carcter establece que los distintos sujetos son productores y consumidores de ella y por lo tanto, no puede ser apropiada por el Estado, se opone tambin a la tendencia homogenizadora y hegemnica que proponen las polticas culturales prevalecientes y predominantes que se impulsaban hasta entonces. En sntesis, esta categora, al incorporarse como constructo en el campo de las polticas culturales del Estado, permiti que el debate se orientara a conceptualizar al pas como una nacin que se poda sustentar en su diversidad, por ello explcitamente se adopta la categora de culturas populares, en su acepcin plural. En este sentido, permiti a la institucin armar un modelo operativo dirigido a los grupos sociales como tales, lo importante era incidir en los procesos culturales de los propios grupos, donde los componentes de la cultura popular venan a ser las herramientas fundamentales para la construccin de los nuevos proyectos.

Un nuevo paradigma, el multiculturalismo

En los ltimos aos el concepto de diversidad cultural se ha incorporado al discurso de las polticas culturales, la acepcin que del mismo se hace se asume como la multi-representacin de las expresiones artsticas, mostrando slo los elementos y componentes de la cultura que configuran la diversidad cultural, sin embargo, los contenidos de dichas polticas estn todava muy lejos de considerar

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que para adoptar el paradigma de la diversidad cultural es necesario cuestionar el tipo modelo de desarrollo que se quiere alcanzar. El desarrollo se concibe como

un proceso que aumenta la libertad especfica de quienes se benefician de l para llevar adelante cualquier actividad a la que le atribuyen valor, (UNESCO, 1997,
29), es decir, si se asume que la composicin de la sociedad mexicana es pluritnica y multicultural entonces es necesario reconocer que existe una cultura

diferente no es slo aceptar que alguien pueda tener un color de piel distinto, peinarse de algn modo que nos parezca extravagante, tener gustos estticos asombrosos y hbitos alimentarios extraos. Lo ms delicado y lo que realmente importa para nuestro tema, es que los miembros de la otra cultura pueden concebir la naturaleza humana de modos muy diferentes, y lo que perciban como necesidades humanas bsicas pueden diferir enormemente del punto de vista occidental moderno. (Oliv, 1999, 38). La multiculturalidad reconoce que los
sistemas de valores, representaciones del mundo (cosmovisiones) y proyectos de construccin de futuros, pueden ser distintos a los generados por los sectores hegemnicos de la sociedad. El concepto de multiculturalidad se incorpora al debate de las polticas culturales en el contexto del proceso de globalizacin por el que atraviesa la humanidad en su conjunto, en donde los paradigmas de la cultura, las tradiciones, la comunidad, el territorio y el Estadonacin son trastocados de tal forma que se hace necesario construir nuevos conceptos para intentar comprender y explicar los procesos por los que transcurre la humanidad en al actualidad. Medios masivos de

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comunicacin, sociedad de la informacin, posindustrialismo, posmodernismo, son algunos de las categoras que surgen, para intentar explicar el presente en que vivimos. Se admite que la globalizacin esta influyendo en modificar las estructuras soportantes de la sociedad, sobre todo la idea de la familia, la comunidad, la etnia, la nacin y que stas son sustituidas por la gestacin de una cultura global, es decir, se esta creando un estilo cultural correspondiente a esa realidad global, (Brnner, 1998, 11), parece que la argumentacin que la dimensin global est ms all de las voluntades de los seres humanos. Sin embargo, los procesos de reproduccin de la cultura estn ms all que el simple hecho de hacer generalizaciones o apuntar que la marcha provocada por la globalizacin est por encima de los seres humanos y su capacidad de crear cultura. En este contexto, el multiculturalismo entendido como un concepto normativo (Oliv, 1999) surge como contraposicin del modelo de cultura global al tomar en cuenta que las identidades se configuran a partir de procesos dinmicos, en los cuales los individuos y los grupos adquieren con su experiencia de vida diversas niveles de identidad o identidades mltiples, mismas que se ponen en juego o a prueba de acuerdo a las circunstancias en que se encuentren o donde les toque desenvolverse, por ejemplo, si lo que est en juego es su identidad comunitaria, entonces se realizan mltiples estrategias para formar parte de ese campo identitario, participando en las fiestas populares, en los sistemas de cargos, transfiriendo recursos econmicos para obras comunitarias, etctera.

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Es importante advertir, que el proceso de globalizacin esta provocando la gestacin de un multiculturalismo soterrado, es decir, reconoce la otredad, pero al mismo tiempo se niega la posibilidad de aceptar el derecho a ser diferente plenamente. No es suficiente crear programas de apoyo a las manifestaciones artsticas de la diversidad cultural, en realidad lo que esta promoviendo la negacin de la otredad. Podra argumentarse que la negacin del otro es negacin del

multiculturalismo, es decir, el reconocimiento unilateral de una cultura como vlida frente a otras que se les niega legitimidad. Pero tambin es una forma opresiva de asumir el multiculturalismo: se reconoce la presencia de otras identidades, pero slo para degradarlas ontolgicamente. (Hopenhayan, 2002, 4)
Por ello el concepto de multiculturalismo que despierta polmicas, es el que podemos llamar normativo, (Olive, 1999) a diferencia del factual (que es el que slo impulsa las manifestaciones artsticas) se trata de un concepto que se refiere a modelos de sociedad que sirven como guas para las acciones y decisiones de los representantes de los Estados, de los miembros de diferentes culturas de los partidos polticos, de los ciudadanos en general, de las organizaciones no gubernamentales, de organismos internacionales en materia de polticas culturales. Desde esta perspectiva, el multiculturalismo recupera la reflexin propuesta desde el concepto de cultura popular, la actualiza y la vuelve a poner en el ncleo de la problemtica. Dnde esta el eje del que hacer?, en la valoracin, bsqueda, significacin y resignificacin de los elementos culturales de las distintas sociedades o est en la bsqueda y la construccin de los modelos de desarrollo

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para una sociedad cada vez ms compleja. Creo que los aportes del debate que se sostena en los aos setentas y ochentas entorno a las culturas populares, la diversidad cultural, la pluralidad cultural, en la actualidad tiene su repercusin al asumir que el multiculturalismo se inserta necesariamente en la reflexin a la construccin del modelo de nacin que se requiere, es decir, el debate de la constitucin de un estadomulticultural tiene que ver tambin con la reforma del Estado.

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