Auditoria Ambiental Chec PDF

INFORME DE AUDITORA AMBIENTAL
Ser/infaud/infdef/CHEC/Inf. M&A 1619:08

Auditado: JEC Impreso: JMCD
Pg. 1
MONTES &ASOCIADOS
AUDITORES CONSULTORES

HOJA DE RUTA
Empresa EMPRESA DE ENERGIA DE CALDAS CHEC S.A E.S.P
Tipo de Relacin: Auditora Externa
Informe de: Informe Revisin de Aspectos Ambientales
Fecha de Corte: Octubre 31 6 de 2008
Consecutivo: M&A- 1619:08
Borrador para
Discusin:
b
Plazo para la
discusin:
3 Das Hbiles
Definitivo para la
Direccin:

Copia para
Directores:

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MONTES &ASOCIADOS
M&A. CF: 1619:08
Manizales, Noviembre 19 de 2008

Doctor
BRUNO SEIDEL ARANGO
Gerente General
CENTRAL HIDROELECTRICA DE CALDAS CHEC
Ciudad

Ref. Informe de Auditora Ambiental a la CENTRAL HIDROELECTRICA DE CALADAS CHEC S.A
E.S.P

Respetado Doctor Seidel:

En cumplimiento a nuestras funciones como auditores externos de gestin y resultados de la CHEC
S.A E.S.P, nos permitimos remitir a su consideracin el informe efectuado por parte de nuestra firma
respecto a aspectos ambientales. Esta auditora ha sido desarrollada del 22 al 31 de octubre de los
corrientes.

El objetivo de este trabajo, tuvo como finalidad evaluar el cumplimiento de algunas polticas
ambientales y requerimientos normativos aplicables, as como determinar las medidas preventivas y
correctivas necesarias para la proteccin del ambiente y otras acciones al interior de la empresa.

Agradecemos estudiar este informe, el cual para su conveniencia viene acompaado de un ndice
debidamente detallado. Este informe fue discutido el da 6 de noviembre de 2008 con el Gelogo
Carlos Arturo Franco jefe del rea de Gestin Ambiental y el ingeniero ambiental Mauricio Garca, sin
embargo atendiendo las polticas de la firma es importante agregar que estas recomendaciones se
presentan en primera instancia como un borrador sujeto a discusin, por lo cual esperamos sus
comentarios al respecto dentro del plazo fijado en la hoja de ruta inicial, a fin de emitir un documento
definitivo.

Cordial saludo,

JOSE ROBERTO MONTES MARIN
GERENTE
NEXIA M&A INTERNATIONAL

Copia. Dr. Fernando Jaramillo- Director Control Gestin

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INDICE DEL INFORME

RESUMEN EJECUTIVO

1. ANTECEDENTES

1.1. Generalidades.
1.2. Antecedentes Normativos.
1.3. Estructura Operativa de la central Hidroelctrica de Caldas CHEC
1.3.1. Descripcin general de la infraestructura operativa de de la central Hidroelctrica de Caldas
CHEC

2. OBJETIVO, TRABAJO REALIZADO Y ALCANCE.

2.1. Objetivo General.
2.2. Trabajo realizado.
2.3. Alcance

3. OBSERVACIONES.

3.1. SITUACIN AMBIENTAL DE LA PLANTA GENERADORA.
3.2. SITUACIN AMBIENTAL DE LAS SUBESTACIONES.
3.2.1. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos.
3.2.2. Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos y Similares:
3.2.3. Ahorro y uso eficiente del agua
3.2.4. Programa de reforestacin y embellecimiento paisajstico
3.3. SITUACIN AMBIENTAL DEL NEGOCIO DE DISTRIBUCIN.
3.3.1. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
3.3.2. Estudios de impacto ambiental
3.3.3. Licencia Ambiental
3.3.4. Programa de reforestacin y embellecimiento paisajstico
3.4. SITUACIN AMBIENTAL DE LA COMERCIALIZACIN DE ENERGA ELCTRICA
3.4.1. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
3.4.1. Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos y Similares
3.4.2. Ahorro y uso eficiente del agua
3.4.3. Plan de Manejo Ambiental y estudios de impacto ambiental
3.4.4. Programas educativos y similares
3.4.5. Programas de uso racional de energa URE
3.4.6. Programa de produccin ms limpia
3.4.7. Poltica ambiental de la entidad

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3.4.8. ISO 14000
3.5. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS O LEGALES RELACIONADOS CON LO AMBIENTAL.
3.5.1. Implementacin del Plan de Residuos Peligrosos.
3.5.2. Estructura del rea ambiental.

4. OPCIONES DE MEJORAMIENTO

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RESUMEN EJECUTIVO DE LA AUDITORA AMBIENTAL

El presente trabajo de auditora ambiental corresponde a la Central Hidroelctrica de Caldas CHEC
S.A E.S.P (CHEC), la cual se encarga de manejar la generacin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica en reas rurales y urbanas de 43 municipios de los departamentos de Caldas y
Risaralda, beneficiando a 360.500 clientes aproximadamente.

La CHEC para cumplir con su objeto cuenta con 7 plantas de generacin de energa elctrica y 60
subestaciones de distribucin, adems de miles de kilometro de redes.

Expuesto lo anterior, esta auditora evalu a la CHEC en la normatividad ambiental vigente como
empresa del sector elctrico, dando como resultado los siguientes hallazgos:

La empresa no cuenta con un Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua. Teniendo en cuenta que la
ley 373 de 1997 establece que Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro de agua el
conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la
prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, produccin hidroelctrica y
dems usuarios del recurso hdrico (Ver Punto de Mejora 4.1).

Hasta el momento no se han llevado a cabo capacitaciones en el tema de uso eficiente y ahorro
del agua al personal de la empresa. (Ver Punto de Mejora 4.1)

En la Planta Municipal no se evidenciaron aparatos ahorradores del servicio domestico. (Ver Punto
de Mejora 4.1)

Se observa baja continuidad en los programas de capacitacin, referentes a los proyectos y
actividades ambientales que ha desarrollado o desea desarrollar la empresa. (Ver Punto de Mejora
4.2).

La empresa cuenta con un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos bien formulado en la fase
de diagnostico, pero presenta varias falencias que deberan ser corregidas con la actualizacin del
mismo. (Ver Punto de Mejora 4.3)

Actualmente la empresa no cuenta con un Plan de gestin de residuos peligrosos, no obstante se
ha venido trabajando en el tema de la documentacin de los mecanismos para el manejo
adecuado de los RESPEL. (Ver Punto de Mejora 4.4)

Durante el recorrido realizado por las instalaciones de la estacin Uribe se evidenci en el patio de
almacenamiento de inservibles inadecuada disposicin de algunos tambores con brea,
ocasionando derrames, adems hay residuos almacenados a la intemperie lo cual ocasiona mal
aspecto del sitio, propagacin de vectores. (Ver Punto de Mejora 4.4)

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Para algunos residuos peligrosos el rea de gestin ambiental de la empresa no ha definido las
entidades encargadas de la gestin y disposicin final adecuada, generando un almacenamiento
temporal de los mismos en la empresa. (Ver Punto de Mejora 4.4)

En las bocatomas Guacaica, la Estrella, Campo Alegre, la Esmeralda y San Francisco las
prorrogas de las concesiones se encuentran en trmite ya que se vencieron desde julio de 2006 y
aunque con un ao de anterioridad se realizaron los trmites respectivos, an no han sido
otorgadas por CORPOCALDAS ya que las cuencas no han sido ordenadas ni reglamentadas tal
como se hizo con el rio Chinchin. (Ver Punto de Mejora 4.5)

Aunque la empresa ha venido realizando actividades encaminadas a la produccin ms limpia, no
cuenta con un programa como tal y dichas actividades no se encuentran documentadas (Ver Punto
de Mejora 4.6)

A pesar de que la empresa ha venido realizando actividades encaminadas al uso racional de la
energa, no se cuenta con un programa URE como tal, adems stas actividades no se
encuentran documentadas. (Ver Punto de Mejora 4.7)

Actualmente la CHEC no se encuentra certificada en el sistema de gestin ISO 14001(Ver Punto
de Mejora 4.8)

Las acciones y/o actividades realizadas a travs del Comit Ambiental no son muy significativas ya
que no cuentan con un presupuesto asignado para el desarrollo de las mismas. (Ver Punto de
Mejora 4.9)

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1. ANTECEDENTES

1.1. Generalidades.

Una Auditora en materia Ambiental se refiere a un examen de los equipos y procesos de una empresa
en relacin con el tema, as como de la contaminacin y riesgo que la misma genera en desarrollo de
sus operaciones.

1.2. Antecedentes Normativos.

La Ley 143 de 1994 (Ley marco del Sector Elctrico), indica entre sus postulados, asegurar la
adecuada incorporacin de los aspectos ambientales en la planeacin y gestin de las actividades del
sector, incluyendo obtener de las autoridades competentes los permisos respectivos en materia
ambiental, sanitaria, uso de aguas y los de orden municipal que sean exigibles.

Igualmente, bajo esta norma, las empresas que proyecten realizar o realicen obras de generacin,
interconexin, transmisin y distribucin de electricidad, susceptibles de producir deterioro ambiental,
estn obligadas a obtener previamente la licencia ambiental de acuerdo con las normas que regulen la
materia.

En consecuencia y entendiendo la amplitud de la normatividad ambiental, existen algunas normas
especficas relacionadas con el tema que deben ser debidamente cumplidas directa o indirectamente
por parte de la CHEC como empresa del sector; el desarrollo y cumplimiento de esta normatividad est
directamente relacionado con los planes y polticas que en materia de gestin ambiental deben ser
establecidos por la empresa. Las polticas y normas de mayor aplicacin estn relacionadas
principalmente con temas tales como:

Gestin de residuos lquidos y Servidumbres.
Aguas, Proteccin de terrenos y cuencas.
Gestin de residuos slidos
Gestin de residuos peligrosos
Emisiones atmosfricas
Produccin Ms Limpia
Sistemas de Gestin de Calidad
Sistemas de Gestin Ambiental

Esta normatividad refiere igualmente las siguientes aplicables a la CHEC como empresa del sector
elctrico:

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Estas normas especficas del sector elctrico encuentran alcance en el convenio de concertacin para
una produccin ms limpia del sector elctrico expedido y divulgado en 1997.

En relacin con normas del medio ambiente aplicables al sector elctrico tenemos las siguientes:

Resumen de Normatividad Aplicable en Materia Ambiental CHEC S.A E.S.P

NORMA DESCRIPCIN APLICACIN PARA CHEC
Ley 79 de 1986
Decreto 1014 de 1987
Reglamentada
Resolucin CREG 25 de
1995 fij el ancho de
servidumbres,
Decreto 1449 de 1977, se
habla de las franjas de
Servidumbre
reordenamiento de
cuencas
Por la cual se provee la
conservacin del agua y se
dictan otras disposiciones, con
respecto a las reas de reserva
forestal y a las sanciones para
quienes no las respeten.
Aplicable por las zonas de
reserva que posee la empresa o
debe proteger para la
generacin de la energa
elctrica
Ley 126 de 1938 servidumbre de conduccin de energa elctrica
Ley 56 de 1938 obras pblicas y regulacin de servidumbre
Decreto 2580 de 1985 procesos judiciales de servidumbre pblica
Ley 142 de 1994 ley marco de los servicios pblicos
Ley 430 de 1998 normas prohibitivas de residuos peligrosos
Decreto 4741 de 2005 gestin de los residuos peligrosos

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Ley 99 de 1993
reglamentada por varios
decretos hasta la fecha,
entre estos el:

Decreto 1753 de 1994 que
reglament las licencias
ambientales,
Decreto 1220 de 2005,
Decreto 500 de 2006.
Decreto 3100 de 2003,
tasas retributivas
Ley marco para el desarrollo de
una poltica ambiental en
Colombia. Crea el Ministerio del
Medio Ambiente y Organiza el
Sistema Nacional Ambiental
(SINA). Reforma el sector
Pblico encargado de la gestin
ambiental. Organiza el sistema
Nacional Ambiental y exige la
Planificacin de la gestin
ambiental de proyectos.
Esta norma reitera entre otros
la proteccin de sistemas
acuferos, extendiendo dicha
proteccin al paisaje. Establece
la necesidad de contar con
licencias ambientales y por
ende el pago de tasas
retributivas a la Corporacin
Autnoma Regional.
Obligaciones que competen a la
CHEC.
Documento CONPES 1750
de 1995 esta norma tiene
desarrollo en la poltica de
aguas fijada en normas
precedentes.
vertimientos lquidos.
Esta ley resume y desarrolla
polticas para el manejo de
aguas.
Es especialmente importante
para CHEC en virtud de los
lineamientos para vertimiento
de aguas y disposicin de
residuos, servidumbres y uso de
suelos para fines no agrcolas.
Decreto 948 de 1995;
Resolucin 1188 de 2003
se refiere a aceites
Reglamenta el control de la
contaminacin atmosfrica y la
contaminacin del aire
De particular importancia en
cuanto al volumen de
combustibles utilizados y
procesados y el nivel de
emisiones que pudieran
presentarse.
Decreto 901 de 1997
Decreto 321 DE 1999 del
Ministerio del Interior
Tasas retributivas por
vertimientos lquidos puntuales
a cuerpos de agua
El decreto del Ministerio del
Interior adopta el plan Nacional
de Contingencia contra
derrames de hidrocarburos
derivados y sustancias nocivas
en aguas Marinas, Fluviales y
En complemento a la Ley 99 de
1993, en cuanto a las tasas
retributivas que debe cancelar a
la Corporacin Autnoma
Regional en virtud de sus
procesos operacionales.

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Lacustres.
Ley 373 de 1997,
habla de instalacin de
equipos de bajo consumo.
Uso eficiente y ahorro del agua Desarrollo de las normas y
lineamientos antes citados
incluyendo lo relativo al
Documento CONPES.
Ley 430 de 1998
Decreto 2104 de 1983.
Por la cual se dictan normas
prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan
otras disposiciones; el decreto
4741 es especfico en cuanto a
desechos peligrosos.
Se requiere dentro de la
evaluacin de CHEC dada la
extensin de empresa y el
volumen de residuos
catalogados como peligrosos
que genera
Decreto 1713 de 2002 El Decreto 1713 reglamenta la
Gestin Integral de Residuos
slidos.
Da los lineamientos para que
CHEC desarrolle su PGIRS tanto
en la sede administrativa como
en las subestaciones y
generadoras
Resolucin 541 de 1994 Reglamenta el cargue,
descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales
concreto y agregados sueltos de
construccin.
Se requiere para CHEC en
cuanto refiere a normas que
deben cumplir los contratistas
en materia ambiental
Resolucin 2309 de 1986 Indica los residuos especiales,
los criterios de identificacin,
tratamiento y registro. Establece
planes de cumplimiento
vigilancia y seguridad.
Cobra importancia para los
planes de gestin de CHEC
DEC. 1609 DE 2002 Norma sobre manejo y
transporte terrestre de
mercancas peligrosas.
Se relaciona con la gestin de
materiales peligrosos
producidos por CHEC
Manual para la
elaboracin de planes
empresariales de
emergencia y
Elaborado por la Direccin de
Prevencin y Atencin de
Desastres y Consejo Colombiano
Dada la extensin de CHEC se
requiere de este tipo de
apreciaciones y soportes.

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contingencias y su
integracin con el Sistema
Nacional para la
Prevencin y Atencin de
Desastres
de Seguridad, Junio de 2003

Manual de Manejo de
PCB
1
s para Colombia

Proyecto CERIACDI COLOMBIA
Medio Ambiente, hidrocarburos
y Minas Julio 1999
Aplicable a CHEC para la gestin
de los transformadores que
contengan esta sustancia
Indica la importancia del rea de
gestin ambiental en las
empresas
Aplicable a la CHEC por ser una
empresa que se beneficia del
recurso agua y requiere para
ello varios permisos por parte
de las autoridades ambientales

A nivel internacional las empresas del sector y en general nuestro pas se ha visto afectado por
diferentes convenios internacionales en materia del medio ambiente, los cuales se relacionan en el
siguiente cuadro:

CONVENIOS INTERNACIONALES DE CARCTER AMBIENTAL RELACIONADOS CON EL
SECTOR ELCTRICO, SUSCRITOS POR COLOMBIA

CONVENIO

LEY COLOMBIANA QUE SUSCRIBE EL
CONVENIO

Convenio para la proteccin del
patrimonio mundial, cultural y
natural.

Ley 45 de 1983

1
Purificacin de aceites aislados contaminados con bifenilos policlorados.

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CONVENIOS INTERNACIONALES DE CARCTER AMBIENTAL RELACIONADOS CON EL
SECTOR ELCTRICO, SUSCRITOS POR COLOMBIA

CONVENIO

LEY COLOMBIANA QUE SUSCRIBE EL
CONVENIO
Convencin de Viena para la
proteccin de la capa de Ozono
Ley 30 de 1990
Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de
ozono.
Ley 29 de 1991, Ley 29 de 1992 y Ley 306
de 1996
Convenio sobre la biodiversidad
biolgica
Ley 165 de 1994
Convenio para la proteccin de las
obtenciones vegetales.
Ley 243 de 1995
Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su
eliminacin.
Ley 253 de 1996.
Convencin RAMSAR
2
relativa a los
humedales de importancia
internacional, especialmente en
hbitats de aves acuticas

Ley 357 de 1997
1.3. Estructura Operativa de CHEC

1.3.1. Descripcin general de la infraestructura operativa de CHEC S.A E.S.P

En la actualidad, CHEC se encarga de manejar la generacin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica en reas rurales y urbanas de 43 municipios de Caldas y Risaralda, beneficiando a
360.500 clientes aproximadamente.

2
Ciudad Iran de la orilla meridional del Mar Caspio.

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Para lo cual cuenta con 7 plantas de generacin de energa y 60 subestaciones de distribucin,
adems de miles de kilometro de redes.

La empresa cuenta con tres subestaciones principales de generacin:
- Subestacin de 4.16 /33 Kv en la Planta nsula
- Subestacin de 13.8/115 Kv en la Planta Esmeralda.
- Subestacin de 13.8 /115 Kv en la Planta San Francisco

CHEC S.A E.S.P para el negocio de generacin ha clasificado sus centrales en dos grupos
denominados plantas menores (Sancancio, Intermedia, Municipal y Guacaica) y plantas mayores
(nsula, Esmeralda y San Francisco)

CENTRALES HIDRAULICAS

Plantas Mayores

La nsula: Esta es la primera de las 3 centrales mayores que estn ubicadas en una cadena que
aprovecha las aguas de los ros Chinchin y Campoalegre, virtiendo finalmente sus aguas al ro
Cauca. La Central La nsula est compuesta por una casa de mquinas, frente a la cual se encuentra
el edificio de almacn de repuestos y herramientas.

La Esmeralda La central La Esmeralda se compone de 2 unidades generadoras a base de turbinas
Francis de 15 MW cada una, que operan con una cabeza de 171 mts y un caudal de 22 m
3
/seg, las
cuales descargan directamente al embalse de San Francisco.

San Francisco La Central San Francisco es la ltima de las centrales en la cadena de las plantas
mayores de la CHEC, aprovecha las aguas del ro San Francisco y fue puesta en servicio en 1969;
est conformada por una casa de mquinas que tiene un almacn de repuestos, a un lado de la
central se encuentran los transformadores de grupo y el transformador de reserva. Las turbinas tienen
control remoto y desde su nivel la energa generada sale por un cableado en crcamos hasta llegar a
una etapa de transformacin 115/13.8; de aqu las lneas van a la barra de 115 de la subestacin la
Esmeralda de CHEC.

PLANTAS MENORES (MICROCENTRALES)
Planta Sancancio
Planta Intermedia
Planta Guacaica

Para efectos de esta auditora se aclara que el trabajo realizado incluy una verificacin general a los
procesos ambientales llevados a cabo por CHEC en algunos de los sitios antes nombrados conforme se
muestra en el siguiente detalle:

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El da 29 de octubre se realizaron unas visitas de campo a: Planta municipal, Embalse Cameguadua, Planta
nsula, Bocatoma Esmeralda, Planta San francisco y embalse San Francisco.

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2. OBJETIVO, TRABAJO REALIZADO Y ALCANCE

2.1. Objetivo General.

El trabajo llevado a cabo en CHEC, en lo referente a aspectos ambientales, tuvo por objeto evaluar el
cumplimiento de sus polticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de determinar las
medidas preventivas y correctivas necesarias para la proteccin del ambiente y las acciones que
permitan a la empresa operar en pleno cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, conforme a
normas y convenios internacionales, buenas prcticas de operacin e ingeniera.

2.2. Trabajo realizado.

Siendo LA CHEC una empresa que tiene por objeto la prestacin de servicios pblicos esenciales de
energa, la auditora ambiental que se llev a cabo a partir de un examen a las actividades
relacionadas con la generacin, trasmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica,
construccin de plantas generadoras y lneas de trasmisin, que se tenan proyectadas o que estaban
en operacin al momento de realizar el trabajo.

En cumplimiento de lo anterior llevamos a cabo el siguiente trabajo:

Efectuamos una revisin a la normatividad ambiental general, y la relativa al sector elctrico y de
prestacin de servicios pblicos, la cual incluy los siguientes aspectos:

1. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
2. Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos y Similares
3. Ahorro y uso eficiente del agua
4. Licencias, permisos y concesiones
5. Plan de Manejo Ambiental y estudios de impacto ambiental
6. Programa de reforestacin y embellecimiento paisajstico
7. Programas educativos y similares
8. Programas de uso racional de energa URE
9. Programa de produccin ms limpia
10. Polticas ambientales de la entidad
11. Decreto 1299 de abril de 2008
12. ISO 14001

Recolectamos y procesamos informacin in situ sobre aspectos generales de la empresa, poltica
ambiental, actividades en pro del sistema de gestin ambiental empresarial, evidenciando las
actividades de la empresa en este aspecto.

En este sentido, nuestra auditora se efecto a partir de un diagnstico basado en informacin
secundara, suministrada por la CHEC; posteriormente se entr en una etapa de anlisis de dicha

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informacin con la cual se compar la informacin suministrada con la normatividad ambiental
vigente y el cumplimiento de las polticas ambientales que posee la empresa

Formulamos las preguntas respectivas sobre procedimientos y actividades especficas de CHEC
S.A E.S.P que deterioran o pueden deteriorar la calidad del medio ambiente.

Evaluamos desde el punto de vista ambiental los procesos de generacin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica de la CHEC S.A E.S.P

Efectuamos algunas visitas a sitios de cierta relevancia con el fin verificar la informacin y
concertar el trabajo de campo.

2.3. Alcance

Los parmetros anteriormente descritos fueron evaluados en las diferentes actividades de generacin,
distribucin y comercializacin de energa elctrica.

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3. OBSERVACIONES.

3.1 Poltica ambiental de la empresa

El 25 de septiembre de 2008 la Junta Directiva de la empresa aprob y acogi la Poltica Ambiental del
Grupo Empresarial EPM, producto de un trabajo conjunto desarrollado durante el ao 2007, la cual se
enuncia a continuacin:

Poltica Ambiental del Grupo Empresarial EPM

El Grupo Empresarial EPM, como prestador de servicios pblicos relacionados con energa, agua
potable, saneamiento bsico y telecomunicaciones, es consciente de su interdependencia con el
ambiente; por lo tanto, debe realizar una gestin ambiental integral de manera proactiva, con criterios
de competitividad empresarial y sostenibilidad ambiental, econmica y social. As, el Grupo
Empresarial EPM, se compromete a aplicar los siguientes lineamientos

Velar por el cumplimiento de la legislacin ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en
el mbito de su actuacin.
Realizar la gestin ambiental con enfoque preventivo y hacer uso racional de los recursos que
emplea.
Mejorar continuamente el desempeo ambiental, en el marco de las posibilidades tecnolgicas
y econmicas.
Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de inters pertinentes.
Afianzar la comunicacin transparente de la gestin ambiental con los grupos de inters y
propiciar su participacin basados en relaciones de respeto y confianza mutua.

3.2 Estructura del rea ambiental

En la empresa desde 2004 existe un Proceso de Gestin Ambiental (Anteriormente rea de Recursos
Naturales), la cual en la actualidad pertenece a la Subgerencia de Generacin y presta un apoyo
transversal a toda la organizacin, actualmente el rea depende de la Subgerencia de Generacin y
conformada de la siguiente forma:

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PROFESIONAL (Lidera el proceso)

PROFESIONAL AMBIENTAL PROFESIONAL HIDROLOGIA
PROFESIONAL AMBIENTAL PROFESIONAL HIDROLOGIA
TECNOLOGO ASISTENTE TECNICO
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
GUARDABOSQUES

Adems el rea ambiental se encarga de manejar dos contratos, a travs de los cuales se han
tercerizado las actividades de administracin de cuencas hidrogrficas y la recoleccin de la
informacin hidrolgica.

El objetivo del contrato N 060.06 es la administracin de los predios de la propiedad de la CHEC,
incluidos en el manejo integral de las cuencas hidrogrficas localizadas en los departamentos de
Caldas y Risaralda. Actualmente este contrato se encuentra vigente, dado la ultima prorroga elaborada
para un plazo de seis meses contados a partir del 1 de noviembre de 2008.

El contrato de recoleccin de informacin hidrolgica consiste en realizacin de aforos lquidos,
mantenimiento de accesos, reparacin de estaciones, pago y recoleccin de datos de observadores
de miras y pluvimetros, procesamiento y entrega de la informacin recolectada. Este contrato tiene
vigencia de seis meses contados a partir del 01 de julio de 2008.

Importante mencionar que en la actualidad la empresa adelanta un proyecto de Transformacin
Empresarial, en el cual se ha definido el rea ambiental como un Macroproceso transversal a la
organizacin, desde donde se manejar la temtica ambiental y la informacin hidrometeorolgica de
la empresa.

De conformidad con el artculo 7 del decreto 1299 de 2008, el 21 de octubre de 2008 se remiti al
despacho del ministerio del medio ambiente y desarrollo territorial, la informacin relacionada con la
estructura, las funciones, las responsabilidades y las actividades asociadas a la gestin ambiental que
realiza la CHEC , para dar cumplimiento a la norma en mencin.

3.3 Ahorro y uso eficiente del agua- (Ver opcin de mejora No 4.1)

- La sede administrativa principal es un edificio moderno que se construy con tecnologa de punta
e incluy lo necesario para el uso y ahorro eficiente del agua, esta auditora evidenci en un
recorrido por las instalaciones aparatos ahorradores como sanitarios con tanques pequeos,
grifos con control automtico y sensores que pueden detectar fugas.

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MONTES &ASOCIADOS
Actualmente, se estn construyendo dos nuevas torres de edificios con las mismas especificaciones
del principal, donde se trasladarn el resto de oficinas de la empresa, las cuales por su antigedad no
cuentan con estos sistemas. Teniendo en cuenta que el articulo 15 de la ley 373 de 1997 como norma
la implementacin de tecnologa de bajo consumo de agua. Sin embargo el cumplimiento de este
artculo solo hace parte de la ley, mas no es suficiente para su total cumplimiento.

- La empresa no cuenta con un Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, sin embargo en el ao
1998 se present ante CORPOCALDAS el Proyecto Sardinas que buscaba aprovechar los
excesos de agua en el canal de conduccin de La Esmeralda, mediante su transvase hasta el
canal de conduccin del ro San Francisco. ste proyecto an no se ha construido y en la
actualidad se encuentra en estudio de viabilidad por parte del grupo empresarial EEPPM. Debido
a que en el ao 2007 se realizaron unas obras de reparacin de sifones y canales de conduccin
la esmeralda con el que se minimizaron los excesos de aguas que se pretendan aprovechar.

Corpocaldas hasta la fecha no se ha pronunciado sobre la aprobacin de este proyecto, y hasta el
momento la empresa no ha se ha presentado para conocer que paso con este proyecto.

- Hasta el momento el rea de gestin ambiental no ha realizado campaas ni ninguna clase de
capacitacin al personal sobre ahorro y uso eficiente del agua. Para efectos de esta revisora es
importante la realizacin de talleres y capacitaciones, dado lo establecido en el articulo N 12 de
la ley 373 de 1997.

3.4 PROGRAMAS EDUCATIVOS Y SIMILARES (talleres, capacitaciones, jornadas educativas)-
(Ver opcin de mejora No 4.2)

Las actividades de educacin ambiental externas de la empresa estn a cargo del rea de gestin
social, desde donde se realizan programas anuales en las diferentes veredas que hacen parte de la
red del cliente. Esta rea cuenta con un plan de accin para el 2008, realizado mediante un contrato
con Confamiliares, con el objetivo de implementar el programa de educacin ambiental de CHEC S.A
E.S.P, mediante la incorporacin de metodologas educativas y recreativas.

Para el personal que conforma el Comit de Gerencia se prepara la presentacin de temas como
Caudal Ecolgico, Mecanismos de Desarrollo Limpio, Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos,
Manejo de Residuos Peligrosos y Normatividad Ambiental entre otros acorde con las necesidades del
momento para el desarrollo de proyectos y la iniciacin de trmites, entre otros.

Para todo el personal de la empresa se realiz en el ao 2006, una capacitacin sobre el Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos, antes de la implementacin del mismo, esta capacitacin incluy
a la empresa que presta los servicios de aseo, cafetera y restaurante en la organizacin; obteniendo
resultados favorables de acuerdo a los objetivos planteados. Durante los recorridos realizados por la
empresa se evidenci que la baja continuidad en las campaas educativas acerca de la gestin interna
de residuos (especficamente en el manejo de los tros de separacin ubicados en las diferentes reas

Pg. 20
MONTES &ASOCIADOS
de la empresa), ocasiona la subutilizacin de los recipientes y el bajo compromiso del personal frente
al tema.

Para el personal del Redes se hacen capacitaciones relacionadas con los trmites ambientales
necesarios para la intervencin de rboles durante el mantenimiento de las lneas y sobre
recomendaciones para la gestin adecuada de los residuos producto de talas y roceras. Dichas
capacitaciones se llevan a cabo al momento de iniciar el contrato respectivo.

Las capacitaciones dirigidas al personal de redes, las realiza el personal del rea de gestin ambiental
con apoyo del contratista de cuencas hidrogrficas, teniendo en cuenta que su fortaleza es el rea
forestal.

Para el personal que administra las cuencas hidrogrficas se realizan semestralmente capacitaciones
relacionadas con la legislacin ambiental, obligaciones de la empresa y nuevas prcticas ambientales.

3.5 PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS (Ver opcin de mejora No 4.3)

CHEC cuenta con un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, el cual se empez a trabajar en
2005 y se implement a mediados de octubre de 2006. El PGIRS empresarial cuenta con inventarios y
caracterizaciones que fueron realizadas en la empresa en el 2005, base fundamental para la
implementacin del mismo.

No se mide el cumplimiento de las metas establecidas en el PGIRS, ya que ste no cuenta con
indicadores de gestin, actualizaciones, programas de minimizacin y reutilizacin de los residuos,
entre otros aspectos que regula el decreto 1713 de 2002 y que hacen parte de un Plan de de Gestin
Integral de Residuos Slidos.

Al momento de la implementacin del PGIRS en el segundo semestre del 2006 para conocer la
efectividad del plan se realizaban encuestas entre el personal de la empresa y posteriormente se
llevaban a cabo jornadas educativas al respecto; actividades que no se encuentran documentadas en
el plan o en sus actualizaciones.

En el PGIRS se plantean actividades para cumplir en una periodicidad semanal, pero solo hay
actividades relacionadas hasta el 2007 y se tiene estimado para el prximo ao (enero de 2009)
reiniciar el seguimiento del plan. Sin embargo este compromiso se encuentra en proceso de
documentacin hasta el momento.

Actualmente EMAS es la empresa encargada del transporte y disposicin final de los residuos
ordinarios producidos en la empresa.

Las reas administrativas y subestaciones cuentan con tros de separacin primaria, clasificados de la
siguiente manera.

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MONTES &ASOCIADOS

- Recipiente Gris: Cartn y papel.
- Recipiente Azul: Aluminio, vidrio, plstico.
- Recipiente Verde: Residuos orgnicos.

Estn ubicados en todos los bloques, pisos y plantas, en sitios de alto transito, para incentivar y facilitar
la separacin. En este momento hay instalados alrededor de 30 puntos de separacin primaria,
facilitando de esta manera el acceso y la posibilidad de separar sus residuos a todo el personal de la
empresa. Sin embargo en un recorrido por algunas de las instalaciones de la empresa esta auditora
evidenci que los tros de separacin, a pesar de contar con buena rotulacin, no estn siendo
utilizados adecuadamente en algunas de las reas de la empresa.

Los residuos ordinarios en las reas administrativas se almacenan temporalmente en canecas donde
se clasifican de acuerdo al tipo de material, posteriormente son llevados al rea de acopio donde se
disponen de acuerdo al recipiente de donde provienen, esta rea de acopio o estacin de
transferencias est localizada en un punto estratgico de la empresa, debidamente adecuada para tal
fin, cuenta con techo, tolvas separadas donde se clasifican los residuos y cerca viva por dos costados.

Programa REClCHEC consiste en la obtencin de recursos de material reciclable como papel y
cartn, estos recursos producto de la venta de stos son utilizados para el proceso de bienestar social
que a su vez patrocina programas de revitalizacin a trabajadores y familia CHEC.

La Empresa Metropolitana de Aseo de Manizales EMAS S.A E.S.P realiz un aforo en el 2006 de
residuos donde se mostr la disminucin de aproximadamente el 50 % de residuos entregados
semanalmente en la estacin Uribe; lo cual evidenci la racionalizacin de la factura de aseo, el
incremento del material recuperado y devuelto al ciclo productivo y el xito que hasta el momento dio el
PGIRS institucional.

Sin embargo durante las visitas realizadas, por esta auditora durante el mes de noviembre, se
evidenciaron las siguientes situaciones:

El rea de gestin ambiental al momento no esta realizando programas educativos y las
actividades de separacin con incentivos, no obstante para el prximo ao se tiene previsto
reiniciarlas.

Acumulacin de gran cantidad de chatarra a la intemperie en diferentes lugares aledaos al
embalse Cameguadua, sin clasificacin ni rea especfica para su almacenamiento temporal; lo
cual representa impactos ambientales negativos en el sector.

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MONTES &ASOCIADOS

Durante la visita realizada al casino de la Esmeralda se evidenci que los tros de separacin estn
dispersos y estn siendo utilizados inadecuadamente, ya que se encuentran los residuos
mezclados sin importar la clasificacin de las canecas existentes.

3.6 PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Y SIMILARES (Ver opcin de
mejora No 4.4)

Actualmente no se cuenta con un Plan de gestin de residuos peligrosos, no obstante se ha venido
trabajando en el tema de la documentacin de los mecanismos para su manejo adecuado, como lo es
el protocolo de emergencias en caso de derrames de aceites no contaminados con PCBs.

En la sede principal de la Estacin Uribe existe una bodega principal, donde se recibe todo el material
obsoleto para su posterior comercializacin. Actualmente se estn definiendo las entidades que se
encarguen del transporte, embalaje, y disposicin final de los mismos, debidamente certificadas por la
autoridad ambiental competente.

Durante el recorrido realizado por las instalaciones de la estacin Uribe, se evidenci en el patio de
almacenamiento de inservibles, mala disposicin de algunos tambores con brea ocasionando
derrames, adems de residuos almacenados a la intemperie generando mal aspecto del sitio y
propagacin de vectores, contaminacin del suelo, entre otros factores negativos al medio ambiente
circundante, tal como se muestra en las siguientes fotos:

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MONTES &ASOCIADOS

En el ao 2006 se construy una bodega para el almacenamiento de transformadores con todas las
especificaciones tcnico- ambientales y en el 2007 se instal una bodega para el almacenamiento de
aceites usados provenientes del mantenimiento de transformadores; demostrando que la empresa a
partir del PGIRS ha asumido un compromiso frente al manejo adecuado de los residuos slidos.

Actualmente la empresa se encuentra en proceso de elaboracin del inventario y/o caracterizacin de
residuos peligrosos, generados en la empresa, con el fin de identificar los residuos producidos y las
cantidades generadas, enmarcadas en el manejo integral de cada uno de estos para evitar problemas
a la salud y al medio ambiente.

El mantenimiento de transformadores se realiza en el Laboratorio de Mantenimiento de Equipos de la
empresa, los residuos generados se clasifican en contaminados con PCBs y en no contaminados
con PCBs. Los primeros se entregan a un contratista que es actualmente LITO LTDA, quien se
encarga de las labores de drenaje, embalaje, aforo, transvase, transporte, almacenamiento y
disposicin final. En la actualidad el grupo empresarial de EPM adjudic la contratacin de eliminacin
final de los transformadores contaminados de todas las empresas del grupo a la firma TREDI.

Dentro del presupuesto del ao 2009 se incluy una partida para el desarrollo del inventario de equipos
contaminados con PCBs.

En las reas administrativas los residuos de la enfermera se depositan en bolsa roja o guardin
mientras son recolectadas por la Empresa Metropolitana de Aseo EMAS-, la cual presta los servicios
de recoleccin, transporte, disposicin final de residuos ordinarios e incineracin de residuos
peligrosos.

Los residuos peligrosos como tonners, residuos electrnicos, bateras y luminarias entre otros, son
llevados al almacn general donde se les definen los entes debidamente autorizados a los cuales se
les va a entregar para su disposicin final adecuada.

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MONTES &ASOCIADOS
Dado que el sector hidroelctrico es uno de los que ms residuos peligrosos produce, dar
cumplimiento del decreto 4741 de 2005 disminuye el riesgo a sanciones.

3.7 licencias, permisos y/o concesiones (Ver opcin de mejora No 4.5)

Licencia ambiental
La CHEC no requiere de licencia ambiental porque empez sus actividades en 1944, como se
especifica en la ley 99 de 1993, la cual menciona la exigibilidad de la licencia ambiental para
proyectos, obras y actividades que su funcionamiento sea posterior a la fecha de expedicin de la
ley en mencin. Sin embargo si exige la presentacin de un Plan de Manejo Ambiental ante el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Permiso de emisiones
No requiere de permiso de emisiones ya que todo el proceso de generacin de CHEC es hidrulico

Aunque en la actualidad la poltica de la empresa es tercerizar el servicio de transporte, existen todava
dentro del parque automotor 22 vehculos entre carros livianos, carrocanastas y camabajas. Estos
vehculos estn a cargo del proceso de Servicios Internos, que cuenta con una persona responsable
del mantenimiento preventivo segn el kilometraje y el nmero de horas. Adicionalmente se manejan
los correctivos con respuestas inmediatas.

Se evidenci que se mantienen al da los certificados de emisiones y la revisin tcnico-mecnica de
todo el parque automotor, inclusive se exige al contratista de transporte que mantenga al da los
certificados de sus vehculos.

Concesin de aguas

En la actualidad se tienen concesiones de agua otorgadas por CORPOCALDAS mediante Resolucin
No 035 del 13 de febrero de 2008. Esta concesin est sujeta a la disponibilidad del recurso y a las
necesidades que imponga el objeto para el cual se destina el recurso, por lo tanto esta resolucin
podr ser revisada o variada por la Corporacin (articulos 5 y 6 de la resolucin).

- Bocatoma Sancancio sobre el ro Chinchin.
- Bocatoma Montevideo sobre el ro Chinchin

Para las bocatomas: Guacaica, la Estrella, Campo alegre, la Esmeralda y San Francisco actualmente
las prorrogas de las concesiones estn en trmite porque se vencieron desde julio de 2006 y aunque
con un ao de anterioridad se realiz el trmite para las respectivas prorrogas, an no han sido
otorgadas por CORPOCALDAS ya que las cuencas no han sido ordenadas ni reglamentadas tal como
se hizo con el rio Chinchin.

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MONTES &ASOCIADOS
Las bocatomas Campoalegre, sobre el ro Campoalegre y San Francisco, sobre el ro San Francisco
se localizan en los lmites de los departamentos de Caldas y Risaralda, siendo competencia de
CORPOCALDAS y CARDER, entidades que trabajan conjuntamente en los proyectos de ordenacin y
reglamentacin de estas cuencas.

Permiso de vertimientos

Mediante resolucin N 450 del 11 de diciembre de 2007 La Corporacin Autnoma Regional de
Caldas CORPOCALDAS otorg un permiso de vertimientos, para la descarga en el rio Chinchin de
lodos y sedimentos provenientes del mantenimiento del embalse Cameguadua, localizado en el
municipio de Chinchin. Este permiso tendr una vigencia de cinco aos contados a partir de la fecha
ejecutoria de la presente resolucin.

Mediante resolucin 0572 del 28 de octubre se revoca parcialmente la resolucin N 0450 de 2007, en
el sentido de ampliar el lmite de caudal del vertimiento que se estableci en 0.125 m3/s, a uno en el
cual se tenga en consideracin el caudal del rio Chinchin, con el fin de poder realizar dragados
mayores.

Mediante resolucin N 017 del 16 de enero de 2008 la Corporacin Autnoma Regional de Caldas
CORPOCALDAS otorga un permiso de vertimientos para la descarga en el rio Cauca de los lodos y
sedimentos provenientes del mantenimiento del embalse San Francisco, localizado en el municipio de
Chinchin. Este permiso tendr una vigencia de cinco aos contados a partir de la fecha ejecutoria de
la presente resolucin.

Para cumplir con las obligaciones impuestas por Corpocaldas en cada una de las resoluciones que
otorga los permisos de vertimientos, para el dragado de los embalses se han contratado los
respectivos estudios de caracterizacin ambiental del vertimiento sobre el cuerpo receptor. Este
contrato tiene un plazo de 8 meses contados a partir del 18 de febrero de 2008 y tiene entre una de
sus obligaciones la presentacin de avances trimestrales con sus respectivos muestreos fsico
qumicos de los vertimientos.

Para la limpieza de los tanques desarenadores asociados a las bocatomas de generacin se inici el
trmite de permiso de vertimientos desde el ao 2006, pero estos no han sido otorgados porque
CORPOCALDAS en la actualidad se encuentra en el proceso de reduccin de cargas contaminantes
del ro Chinchin y hasta que no se asuma un modelo definido para el rio la Corporacin no proceder
a otorgar dicho permiso.

Actualmente se encuentra en trmite los permisos de vertimientos de las casetas y viviendas
localizadas en Plantas menores y en la bocatoma de Montevideo.

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MONTES &ASOCIADOS
Permiso de ocupacin de cauces

Se han tramitado cuando se requiere construir una obra que implique la ocupacin temporal del cauce,
para el caso de las bocatomas no existe permiso de ocupacin porque fueron construidas con mucha
antelacin a la legislacin ambiental.

Permiso de aprovechamiento forestal

Se solicitan cuando se requiere la intervencin de rboles para el desarrollo de las actividades propias
de la empresa.

3.8 Caracterizaciones y/o anlisis fsico- qumicos de las fuentes

Aunque sta no es una prctica reglamentada por normatividad colombiana, la empresa ha
desarrollado varios estudios en los que se han caracterizado las fuentes de agua utilizadas para la
generacin de energa. En la actualidad dentro de las obligaciones de los permisos de vertimientos
para los embalses existe como obligacin analizar cada una de las fuentes que llegan a los embalse y
el cuerpo receptor de los vertimientos el cual se muestrea antes y despus de recibir la descarga para
determinar el impacto producido.

En lo corrido del 2008 se han caracterizado las fuentes de agua que llegan al embalse Cameguadua,
su vertimiento y el impacto sobre el ro Chinchin. Este embalse abastece la Planta de Generacin la
nsula a travs del tnel de Curazao.

Para el embalse San Francisco tambin se vienen realizando caracterizaciones de cada una de las
fuentes que lo abastecen, y de igual forma se tienen analizadas las aguas del embalse y las aguas a la
salida de mquinas.

3.9 Aguas Residuales

Los residuos de los desarenadores son vertidos directamente a la corriente, con una periodicidad
establecida de acuerdo a estudios realizados por la empresa que han servido de herramientas de
negociacin y acuerdos con CORPOCALDAS.

La empresa cuenta en total con 59 estaciones de distribucin, de las cuales 27 son automticas y no
cuentan con caseta para operadores, 13 cuentan con alcantarillado, 3 tienen pozos spticos y el
resto se encuentran en un plan de tratamiento de vertimientos mediante la instalacin de pozos
spticos individuales.

La revisin de los pozos spticos se realiza cada seis meses, y el mantenimiento se hace cada que se
requiere teniendo en cuenta que las casetas donde estn instalados estos pozos solo cuentan con un
operario.

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MONTES &ASOCIADOS

En las instalaciones del edifico principal ubicado en la estacin Uribe existe una planta de aguas
residuales domesticas, de aireacin extendida, que consta de un tanque de mezcla y un tanque
sedimentador, que se encarga del proceso de recirculacin, un rea de clarificacin y un lecho de
secado de lodos, esta planta trata las aguas residuales domesticas del edificio inteligente.

3.10 Plan de manejo Ambiental

En cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1220 de 2005, la empresa radic ante el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el Plan de Manejo Ambiental realizado por INGEOYSIS
LTDA, para las actividades de operacin de la Central Hidroelctrica de Caldas, el cual se encuentra e
proceso de evaluacin.

3.11 Programa de produccin ms limpia (PML) (Ver opcin de mejora No 4.6)

La empresa no cuenta con un Programa De Produccin Ms Limpia, pero hace parte del CONVENIO
DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION MAS LIMPIA CON EL SECTOR ELECTRICO,
suscrito entre el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Minas y Energa y las empresas pblicas y
privadas del Sector Elctrico Colombiano.

A travs de este convenio en el cual participa el ministerio del medio ambiente, se han construido
conjuntamente herramientas de trabajo que permiten mayor agilidad en los trmites ambientales que
se requiere para iniciar algunos de las actividades que requieren de trmites ambientales.

Aunque actualmente no hay un programa establecido como tal, la empresa ha desarrollado acciones
encaminadas a PML tales como:

- Optimizacin en la toma de caudales en las bocatomas
- Estudios para determinar el mantenimiento de las estructuras de desarenacin.
- Reuso de papel en reas administrativas.
- Desarrollo de estudios de caudal ecolgico o de garanta ambiental para cada una de las
fuentes que abastece el sistema.

3.12 Almacenamiento de materia prima e insumos

De acuerdo con la actividad principal de generacin la materia prima es el agua, la cual se almacena
temporalmente en los embalses y tanques de carga.

En relacin con los insumos como aceites, transformadores, bateras, cable, postera, aisladores, y
elementos relacionados con la generacin y distribucin de energa, existen zonas destinadas dentro
del Almacn General de la empresa para su acopio.

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MONTES &ASOCIADOS
Igualmente existen almacenes en cada una de las plantas y en algunas localidades, en los cuales se
dispones de los materiales e insumos necesarios para su buen funcionamiento.

Es importante mencionar que estas reas cumplen con los requisitos de seguridad necesarios para un
adecuado almacenamiento.

3.13 Programas de revegetalizacin, reforestacin y/o embellecimiento paisajstico

La Central Hidroelctrica de Caldas CHEC posee 5.300 hectreas de su propiedad en las cuencas
altas de las fuentes abastecedoras del sistema de generacin, las cuales son dedicadas
exclusivamente a la preservacin y mantenimiento de bosques. La empresa hace una inversin anual
de 500 millones de pesos en el cuidado y mantenimiento de estos bosques.

Dentro de estas reas de bosque se cuentan con la reserva forestal protectora de la CHEC, localizada
en la cuenca alta del rio Chinchin y declarada por Corpocaldas como reserva desde 1992, donde se
localiza el Sendero de la Energa, utilizado por la empresa para el desarrollo de programas de
educacin.

La empresa en cada una de sus sedes cuenta con zonas verdes y jardines, a los cuales se les realiza
mantenimiento continuo.

3.14 Programas de Uso Racional de Energa URE (Ver opcin de mejora No 4.7)

Actualmente este programa no existe en la empresa, no obstante se adelantan algunas actividades por
parte del rea Gestin Social, a continuacin se enuncian algunos de los proyectos que contienen
acciones relacionadas con el uso racional o eficiente del servicio:

- Lderes En Accin: La estrategia es asistir a diferentes localidades y trabajar con lderes
comunitarios, lderes naturales, vocales de control y comunidad en general; estos son capacitados
en temas relacionados con la prestacin del servicio de energa y una de las jornadas de
capacitacin es precisamente uso del servicio.

- Energa En El Parque: en este programa se visita algunos parques de algunas localidades, donde
se realizan algunas jornadas pedaggicas, donde se premian los clientes que estn al da con el
pago de su factura, a travs de sorteos y de igual manera a quienes respondan acertadamente
preguntas relacionadas con el tema de uso eficiente del servicio.

- Proyecto Educacin A Subestaciones: Este trabajo se realiza con las comunidades que habitan el
rea de influencia de las subestaciones de la CHEC, las capacitamos en temas de seguridad,
(relacionas con subestaciones) y uso eficiente del servicio.

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MONTES &ASOCIADOS
Estas actividades impactan aproximadamente a 20 municipios de Caldas y Risaralda y se realiza entre
uno y dos eventos anuales.

3.15 ISO 14001 (Ver opcin de mejora No 4.8)

Actualmente la CHEC no cuenta con esta certificacin, pero de acuerdo con el proyecto de
direccionamiento ambiental estratgico realizado por el grupo empresarial EPM, la meta es iniciar el
proceso y obtener la certificacin en el corto tiempo.

3.16 COMIT AMBIENTAL. (Ver opcin de mejora No 4.9)

Dentro de la convencin colectiva del trabajo de la Central Hidroelctrica de Caldas, est definido el
Comit de Medio Ambiente, el cual est conformado por el sindicato, el cual tiene por objeto. Ser la
instancia de discusin, concertacin y consulta para apoyar la definicin y aseguramiento del
cumplimiento de las polticas y lineamientos ambientales. Sin embargo para efectos de esta auditora
las acciones y/o actividades realizadas a travs de este comit no son muy significativas ya que no
cuentan con un presupuesto asignado para el desarrollo de dichas actividades.

3.17 ESTUDIOS DE FLORA Y FAUNA

En el ao 2007 una estudiante de biologa de la universidad de Caldas realiz dos estudios
denominados Relaciones colibr ornitofilias en una plantacin forestal mixta en el can del rio Cauca
y Ecologa alimentaria de tres especies de saltarines en una plantacin forestal mixta en los andes
centrales Colombianos.

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4. OPCIONE DE MEJORA

OPCIN DE MEJORA No 4.1
PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA

Hasta el momento la empresa no ha dado cumplimiento a la ley 373 de 1997, donde debe formular un
programa de ahorro y uso eficiente del agua. Aunque no existen trminos de referencia especficos
para el sector elctrico, la ley en sus artculos presenta algunos puntos con los cuales puede mostrar
el programa a la Corporacin autnoma o de igual manera la empresa podra pedir a la Corporacin
una asesora sobre cmo presentar el plan y as dar cumplimiento a lo establecido en esta ley.

Por otra parte la empresa puede asesorarse de los manuales y guas establecidas para la formulacin
de programas de ahorro y uso eficiente del agua, que actualmente existen en el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial.

Por esta razn se recomienda asesorarse de Corpocaldas lo antes posible y presentar el Programa de
ahorro y uso eficiente del agua, para as dar cumplimiento a la ley 373 de 1997.

Cumplir con esta recomendacin disminuir el riesgo de sanciones de tipo econmico, por el
incumplimiento de la normatividad ambiental vigente en materia de uso eficiente y ahorro del agua.

Disposicin de la administracin:

El Jefe del rea de Gestin Ambiental est de acuerdo con la observacin, pero manifiesta que
Corpocaldas no se ha pronunciado ante el proyecto Sardinas, que se present como programa de
ahorro y uso eficiente del agua; l considera que es competencia de Corpocaldas pronunciarse ante el
tema y decidir cuales podran ser los trminos para la formulacin del plan en caso de que sea
necesario, y si el proyecto presentado es suficiente o no. Razn por la cual el jefe del rea considera
que en ningn momento estn incumpliendo la normatividad.

Sin embargo, se compromete en presentarse ante Corpocaldas para conocer en qu estado se
encuentra el proceso del proyecto y cuales serian los requerimientos expedidos por Corpocaldas para
el cumplimiento de la ley.

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MONTES &ASOCIADOS
PROGRAMAS EDUCATIVOS Y SIMILARES

Aunque el rea de gestin ambiental se preocupa por realizar de manera permanente diferentes
actividades de educacin ambiental, esta auditora recomienda, seguir capacitando al personal de la
empresa con respecto a temas ambientales de inters y relacionados con los proyectos propios la
empresa.

En temas de inters ambiental recomendamos lo siguiente:

Capacitar acerca de los residuos peligrosos a los empleados de la empresa
Celebraciones alusivas a los das ms representativos al medio ambiente
Capacitaciones de separacin en la fuente para empleados de la empresa, tanto de residuos
ordinarios como de residuos peligrosos.
Mantener a todos los empleados de la empresa informados sobre los procesos ambientales que se
desarrollan en los proyectos de la CHEC

Para efectos de esta auditora, es de gran importancia recomendar la reanudacin en el corto plazo, de
las campaas acerca de la adecuada gestin de residuos slidos y el manejo de los tros de
separacin ubicados en las diferentes reas de la empresa, ya que deben ser reforzadas a todo el
personal con diferentes actividades que incentiven el objeto del PGIRS y que demuestre el
compromiso de la empresa frente al tema.

Aunque las anteriores recomendaciones no obedecen a ninguna normatividad ambiental vigente en
Colombia, continuar y complementar las actividades que se realizan actualmente conllevara a mejorar
las condiciones ambientales y sanitarias en la empresa y aportar a la conservacin de los recursos
naturales en nuestra ciudad, mejorando con ello la calidad de vida de todos los habitantes. Adems se
recorrera un importante camino para la implementacin de la ISO 14000, proyectada para los
prximos aos.


El jefe del rea manifiesta, que efectivamente aunque el plan se implement con xito y de hecho aun
funciona, est de acuerdo en que es necesario realizar refuerzos en las actividades de capacitacin y
seguimiento de dicho proceso.

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Bajo la visin de esta auditora el PGIRS de la empresa est adecuadamente formulado en la fase de
diagnostico, pero carece de indicadores y una caracterizacin adecuada, por esta razn se recomienda
actualizar el PGIRS existe y corregir las falencias presentes a la luz del decreto 1713 de 2002.

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MONTES &ASOCIADOS

Esta Auditora deja claro que aunque la empresa no est obligada a cumplir con los requerimientos del
decreto 1713 del 2002, si se desea una adecuada gestin de los residuos slidos ordinarios de todas
las reas de la empresa es necesario acogerse a los lineamientos que este decreto y las normas
complementarias promulgan para la formulacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos.

- Esta auditora recomienda que los programas educativos, las actividades acerca de la separacin
de residuos y el uso adecuado de los tros ubicados en las diferentes reas de la empresa
deberan realizarse de manera permanente para incentivar una cultura en el personal de la
empresa.

- Se recomienda estudiar la posibilidad de retirar la chatarra depositada cerca de las oficinas del
embalse Cameguadua ya que sta genera escorrentas y propagacin de vectores, adems de la
contaminacin visual.

- Se recomienda remplazar la tolva de la Planta Insula para la disposicin de residuos de plantas
mayores.

- En el casino la Esmeralda se recomienda reagrupar los tros, ya que dispersos no cumplen la
funcin que es la separacin de los diferentes tipos de residuos producidos en este lugar. De igual
manera se recomienda definir las obligaciones de las personas encargadas de la administracin y
del manejo del casino o nombrar un encargado del manejo de los residuos slidos dentro de este
establecimiento.

Disposicin de la administracin

El jefe del rea se encuentra de acuerdo frente a las recomendaciones realizadas y se compromete a
seguir estas recomendaciones.

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

La empresa debera formular un plan de gestin integral de residuos peligrosos, teniendo en cuenta los
requerimientos del decreto 4741 de 2005 para continuar y mejorar el manejo de los RESPEL de todas
las reas de la empresa; por lo tanto es necesario seguir los lineamientos que este decreto y sus
normas complementarias promulgan para la formulacin de dicho Plan, con programas de
minimizacin y reutilizacin de residuos, entre otros.

El rea de gestin ambiental debera definir los entes externos que se encargaran de la disposicin
final adecuada de algunos residuos que hasta el momento no se estn entregando como son las
luminarias y las bateras, al igual que definir el lugar de almacenamiento de las luminarias.

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MONTES &ASOCIADOS
Se recomienda ser ms estrictos en el control de la entrada de material inservible a la empresa, ya que
en un recorrido realizado en las instalaciones se evidenciaron algunos derrames de tambores con brea
que se encontraban al aire libre, al igual que otro tipo de residuos; demostrando que la bodega con que
se cuenta para este fin est siendo subutilizada. Igualmente se recomienda notificar al rea de gestin
ambiental sobre cualquier tipo de residuo o desecho que ingrese a las instalaciones de la empresa,
para controlar este impacto y asegurar su adecuado manejo y disposicin final.

Acoger estas recomendaciones le permitira una adecuada gestin de los RESPEL, la recuperacin de
algunos de ellos, as como obtener los beneficios econmicos que se podran derivar de la gestin y
disposicin de los mismos. Igualmente se reducira el riesgo de sanciones que podran ser generadas
por incumplimiento a las siguientes normas:

Ley 430 de 1998


El jefe del rea se encuentra de acuerdo frente a las recomendaciones y se compromete a realizar las
gestiones necesarias para su cumplimiento.

OPCIN DE MEJORA 4.5
PERMISOS, LICENCIAS Y/O CONCESIONES

- Concesiones de aguas

Teniendo en cuenta que la empresa se pronunci ante Corpocaldas un ao antes del vencimiento de
las concesiones Guacaica, la Estrella, Campo alegre, la Esmeralda y San Francisco; Corpocaldas
hasta el momento no ha renovado dichas concesiones, se recomienda que el rea ambiental se
pronuncie nuevamente para conocer el estado del trmite.


El jefe del rea se compromete a comunicarse oficialmente con Corpocaldas para conocer el estado de
la prorroga de dichas concesiones.

PROGRAMA DE PRODUCCIN MAS LIMPIA

Aunque la empresa haga parte de el convenio de concertacin para una produccin ms limpia con el
sector elctrico es importante tener en cuenta que la idea bsica de la produccin ms limpia (PML)

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MONTES &ASOCIADOS
es reducir al mnimo o eliminar los residuos y emisiones en la fuente en vez de tratarlos despus de
que se hayan generado." (IVAM- Environmental Research)

Siendo consecuentes con algunos de los postulados de la poltica ambiental que posee la empresa y
los principios que actualmente promulga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la
auditora ambiental recomienda:

- Formular en el corto plazo un Programa de Produccin Ms Limpia que refleje la poltica de la
empresa. Dicho programa debe estar direccionado por el departamento de gestin ambiental
de la empresa y contener, entre otros, los siguientes aspectos:
- Ahorro de energa en todos y cada uno de los procesos
- Ahorro del agua y reutilizacin de la misma
- Minimizacin y reutilizacin de residuos slidos
- Minimizacin y valorizacin de residuos peligrosos

Esta recomendacin resaltara la poltica ambiental que posee la empresa, adems mejorara su
competitividad ya que el programa de Produccin ms Limpia es una Poltica Internacional que busca
mejorar la relacin de la industria con el medio ambiente

Esta recomendacin se presenta dado que la CHEC no cuenta con Programa de Produccin Ms
Limpia como tal, ya que las actividades que se relacionan se encuentran aisladas y poco
documentadas.


El jefe del rea hace nfasis en que la empresa viene trabajando en varios frentes relacionados con el
tema de PML, pero es consiente de que falta documentar dichas actividades.

PROGRAMA DE USO RACIONAL DE ENERGA

Aunque la empresa no esta obligada a formular una plan de uso racional de la energa URE por ser
una empresa de servicios pblicos de economa mixta, se recomienda documentar un poco ms las
actividades aisladas que se han venido desarrollando e integrarlas dentro de un solo plan, el cual debe
ser formulado y coordinado por el departamento de gestin ambiental sin dejar de contar con el apoyo
el rea de gestin social.


Ante la recomendacin anterior el Jefe del rea manifiesta que si bien no estn obligados al
cumplimiento de esta normatividades, la empresa no puede ser ajena a este asunto de inters pblico

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MONTES &ASOCIADOS
y de conveniencia nacional como es el ahorro uso eficiente y conservacin de la energa, por lo tanto
se ha venido trabajando en el tema y se muestra de acuerdo en las recomendaciones.

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ISO 14001

De acuerdo a la informacin generada se entiende que la norma ISO 14001 es un conjunto de
documentos de gestin ambiental que, una vez implantados, afectar todos los aspectos de la gestin
de una organizacin en sus responsabilidades ambientales y ayudar a las organizaciones a tratar
sistemticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las
oportunidades de beneficio econmico.

Los estndares son voluntarios, no tienen obligacin legal y no establecen un conjunto de metas
cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos especficos de medir esas emisiones. Por el
contrario, ISO 14000 se centra en la organizacin proveyendo un conjunto de estndares basados en
procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema de
gestin ambiental.

Es importante considerar la implementacin de este sistema en el mediano plazo, ya que podra
fortalecer la eficiencia del Sistema de Gestin Ambiental Empresarial, lo cual conlleva a una
competitividad mayor en la generacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica tanto
nacional como internacionalmente.


La empresa ha venido trabajando conjuntamente con el grupo empresarial EPM, en un proyecto
denominado direccionamiento ambiental estratgico DAE, cuyo primer producto fue la poltica
ambiental, y posteriormente se pretende desarrollar el sistema de gestin ambiental con la obtencin
de la certificacin respectiva.

COMIT AMBIENTAL

Esta revisora considera importante que la administracin debera estudiar la posibilidad de destinar
recursos para el comit ambiental, ya que de esto depende el buen desempeo de algunas actividades
relacionadas con el cumplimiento de las polticas y lineamientos ambientales.


El jefe del rea esta de acuerdo con esta recomendacin, ya que considera que aunque se han tratado
de adelantar algunas actividades por parte del comit ambiental, no se han podido llevar a cabo por
falta de recursos.

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INFORME DE AUDITORA AMBIENTAL

Ser/infaud/infdef/CHEC/Inf. M&A 1619:08

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