PROGRAMA DE LA MATERIA DER271 - DERECHO PROCESAL IV (PROCESAL PBLICO)

OBJETIVOS GENERALES DE
LA MATERIA :
Desarrollar las consecuencias jurdicas de la demandabilidad del Estado en el Estado de Derecho, y de sus
fundamentos polticos y constitucionales, con el objeto de dominar las herramientas de tutela de las
situaciones jurdico - administrativas de los administrados. Capacitar a los cursantes para actuar
profesionalmente en procesos administrativos, mediante el estudio de los principios y normas que los regulan,
interpretacin de los antecedentes locales y comparados, que influyeron en su configuracin, informacin
doctrinaria, y sistematizacin de casos, de manera que logren la habilidad necesaria para operar eficazmente y
sostener una actitud crtica constructiva que influya positivamente en la evolucin de este instituto procesal.
Capacitar al alumno para que identifique el concepto de derecho procesal constitucional y el diseo de la
jurisdiccin constitucional. Diferenciar los diversos mecanismos de control de constitucionalidad y sus
efectos, tanto a nivel comparado, nacional como provincial. Manejar las herramientas procesales previstas en
nuestro sistema jurdico a los fines de la proteccin de los derechos constitucionales, tanto individuales como
colectivos

UNIDADES, TEMAS Y SUBTEMAS
1 PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO
1.1 Marco jurdico y caractersticas en la Nacin y en las Provincias
1.2 La materia contencioso administrativa Criterios para la determinacin de su alcance.
1.3 La tcnica impugnatoria del acto administrativo como nota de su especialidad
1.3.1 El agotamiento de la va administrativa. Objeto y condiciones.
1.3.2 Plazos para accionar. Su naturaleza jurdica. La cuestin de la imprescriptibilidad de los vicios
1.4 Estrategias ante la mora administrativa. Medios legales alternativos.
1.4.1
Habilitacin para accionar con motivo del incumplimiento de la obligacin de expresarse de la A dministracin Pblica.
Pronto despacho. Formas.
1.4.2
A mparo por mora administrativa. Su objeto y principios en las jurisdicciones nacional y provincial de Crdoba.
Comparacin.
1.5 Habilitacin de la instancia. Objeto.
1.6 La regulacin procesal administrativa en argentina
1.6.1 Nocin, cuestin terminolgica y antecedentes comparados. Sistemas: judicial, administrativo y mixto.
1.6.2 Marco jurdico y notas propias de su identidad judicial-pura en el Derecho A rgentino.
1.6.3 Las normas que regulan la tutela judicial de los derechos lesionados por la actividad de la A dministracin
1.6.4 Caractersticas orgnicas y procesales en la Nacin y en las Provincias.
2
PRINCIPALES MODALIDADES PROCESALES DE LA TCNICA IMPUGNATORIA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. EL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
2.1 A cciones.
2.1.1
Sistemas procesales: de unidad y de pluralidad de acciones. Comparacin de sus ventajas e inconvenientes. Los
recursos directos asistmicos de la legislacin nacional
2.1.2 Clases segn la situacin que tutelan: de plena jurisdiccin y de ilegitimidad.
2.1.3 Objeto, partes, y caractersticas del procedimiento de cada accin
2.1.4 Legitimacin tradicional y la insercin de los derechos de incidencia colectiva
2.1.5 El proceso de lesividad. Objeto. Partes
2.2 Demanda.
2.2.1 La tcnica impugnatoria y los requisitos de legalidad de los actos administrativos particulares
2.3 Las medidas cautelares. La progresiva cautelarizacin del accionar procesal.
2.4
Las excepciones fundadas en la materia y en la causacin de estado del acto administrativo que genera la lesin que motiva la
pretensin procesal
2.5 Prueba.
2.5.1 Objeto.
2.5.2 Potestades del Tribunal
2.6 Perencin de la instancia Condiciones Efectos
2.7 Sentencias.
2.7.1 Contenido necesario propio de la tcnica impugnatoria
2.7.2 Congruencia del decisorio y principio de verdad real.
2.7.3 Efectos de las sentencias en las acciones de plena jurisdiccin y en las de ilegitimidad
2.7.4
Los medios de impugnacin contra las sentencias y dems resoluciones. Reposicin. A pelacin. Casacin.
I nconstitucionalidad local. Revisin.
2.8 Ejecucin de las sentencias. Rgimen Nacional y provincial.
3 ALGUNAS PARTICULARIDADES DEL ACCESO A LA JURISDICCIN.
3.1 El acceso al control judicial de las decisiones que resuelven reclamos de los usuarios de los servicios pblicos
3.1.1 Procedimientos ante los Entes Reguladores. Rgimen Nacional y provincial. Caractersticas.
3.1.2 La legitimacin para la defensa de derechos de incidencia colectiva o de tercera generacin
3.2 El acceso al control judicial de algunos actos de administracin tributaria
3.2.1 A ctos que causan estado segn las situaciones orgnicas de la administracin
3.2.2 El solve et repete
3.3 El acceso al control judicial de los actos administrativos dictados durante la ejecucin de contratos administrativos
4
EL CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBEN SER PRECEDIDOS DE AUDIENCIA PBLICA O DE OTRAS
FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
4.1 Funcionalidad poltica y jurdica de las audiencias pblicas.
4.2 La participacin social en la preparacin de las decisiones pblicas y la prevencin y combate de la corrupcin
4.3 El debido proceso y la participacin de los interesados en las audiencias pblicas
4.4 I ncidencia de la audiencia pblica en los elementos del acto administrativo y en su control
4.5 El derecho de acceso a la informacin publica. Rgimen nacional y provincial. Legitimacin. Limitaciones.
5 DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
5.1 Evolucin.
5.2 Contenidos.
5.3 Jurisdiccin constitucional
5.3.1 Los distintos sistemas de control de constitucionalidad.
5.3.2 El sistema de control de constitucionalidad argentino
6 LA ACCION DE AMPARO
6.1 Su creacin en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
6.2 Su posterior regulacin legal
6.3 El amparo en la Constitucin Nacional y en la Constitucional de la Provincia de Crdoba
6.4 Jurisprudencia actual
6.5 El amparo y los derechos de incidencia colectiva
6.5.1 La cuestin de la legitimacin activa
6.5.2 Jurisprudencia
7 LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS ESPECIFICOS
7.1 El Habeas Corpus
7.1.1 Legislacin
7.1.2 Su incorporacin en la Constitucin Nacional, provincial y en los tratados internacionales.
7.2 El Habeas Data
7.2.1 Reconocimiento constitucional y regulacin legal nacional
7.2.2 El habeas data en la Provincia de Crdoba
8 LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
8.1 Las distintas variantes del control de constitucionalidad por va de accin
8.2 La viabilidad de la accin en orden nacional
8.3 Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre su procedencia
8.4 La accin autnoma de inconstitucionalidad en la Provincia de Crdoba
8.4.1 La jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia al respecto
9 EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL
9.1 La competencia de la CSJN por apelacin extraordinaria
9.2 Finalidad jurdico-poltica del recurso extraordinario federal
9.3 Requisitos comunes, propios y formales
9.3.1 La existencia de cuestin federal
9.4 La causa por sentencia arbitraria
9.5 La causal por gravedad institucional
9.6 Jurisprudencia
9.7 Tramite procesal
9.8 Recurso de queja ante denegacin del recurso extraordinario

METODOLOGIA : S/D


BIBLIOGRAFIA BASICA :
TITULO 1 : "Derecho Procesal A dministrativo " ,Tomo I I . - JORGE ORGA Z, GRA CI ELA MONTESI , EDUA RDO A V A LOS,
LI LI A NA V I LLA FA E. - S/D - 2004 - A lveroni Ediciones - CORDOBA
TITULO 2 : Derecho Procesal constitucional - MA NI LI PA BLO LUI S Y OTROS, - S/D - 2006 - Editorial Universidad -
Buenos A ires

BIBLIOGRAFIA
AMPLIATORIA :
Primera Parte: "La participacin pblica y el acceso a la informacin: herramientas para mejorar la calidad
institucional. Comentarios al Decreto N 1.172/03". - - MA RCELO A . BRUNO DOS SA NTOS, PA BLO M.
FERN NDEZ LA MEL, MI GUEL A LEJA NDRO LPEZ OLV ERA : - s/d - 2004 - www.revistarap.com - s/d.
BUTELER, A LFONSO, "A lgunos lineamientos del derecho de acceso a la informacin pblica", El Derecho,
Suplemento de Derecho A dministrativo, 25/07/2008, pag. 4. www.gordillo.com - Consulta de acceso libre de
obras del Dr. A GUST N GORDI LLO:"Tratado de Derecho A dministrativo", 4 tomos." Despus de la Reforma
del Estado." -EDUA RDO MERTEHI KI A N La proteccin jurdica del derecho colectivo a gozar de un ambiente
sano. - FI ORI NI BA RTOLOM, " Que es el contencioso" Ed. A beledo Perrot. 1997. Buenos A ires. -
D RGENI O I NES "La justicia administrativa en la A rgentina", Fundacin de Derecho A dministrativo. Buenos
A ires. 2003 - MA I RA L HECTOR A . "Control judicial de la A dministracin Pblica" 2 volmenes. Editorial De
Palma. Buenos A ires 1989. - DROMI ROBERTO, " Derecho A dministrativo" Ediciones Ciudad A rgentina ,
Buenos A ires, 2001 - A A .V V , Director: Carlos A . Botassi, "Temas de Derecho A dministrativo en honor al
Profesor Doctor A gustn A . Gordillo. Ed. Librera Editora Platense. La Plata.2003. - A A .V V , Director: Carlos A .
Botassi, "Temas de Derecho A dministrativo en honor al Profesor Doctor A gustn A . Gordillo. Ed. Librera
Editora Platense. La Plata.2003. - A A .V V . "Estudios de Derecho A dministrativo - X - El Proceso
administrativo en la A rgentina" I nstituto de Estudios de Derecho A dministrativo- Universidad Catlica
A rgentina -Ediciones Dike Foro de Cuyo - LUQUI ROBERTO ENRI QUE " Revisin judicial de la actividad
administrativa" 2 tomos Editorial A strea. Buenos A ires 2005. Segunda Parte: SA GUES, Nstor Pedro,
Derecho Procesal Constitucional, Buenos A ires, A strea, 2004, 5 Edicin; BI A NCHI , A lberto, Control de
constitucionalidad, Buenos A ires, A baco, 2002; PA LA CI O DE CA I ERO, Silvia B., El recurso extraordinario
federal, Buenos A ires, La Ley, 2002; CA RRI O GENA RO, Recurso extraordinario por sentencia arbitraria,
Buenos A ires, A beledo-Perrot; QUI ROGA LA V I E, Humberto, El amparo colectivo, Buenos A ires, Rubinzal
Culzoni, 1998; RI V A S, A dolfo, El amparo, Buenos A ires, La Rocca, 2003
ELEMENTOS PERMITIDOS
PARA RENDIR EN MTD:
S/D

I MPRI MI R CERRA R