LEGISLACIÓN BOLIVIANA SOBRE HUMEDALES

Los Humedales son ecosistemas acuáticos relevantes que tienen diversas funciones,
valores y atributos ecológicos e hidrológicos, entre estos está que son hábitats de especies
animales, plantas y otros organismos e incluso el hombre aprovecha las potencialidades
de estos ecosistemas. Aunque se reconoce la importancia de estos aún no han sido
contemplados específicamente en la legislación boliviana. Es esta falta de normas que
frena de alguna manera la creación y ejecución de estrategias encaminadas a su
conservación y uso sostenible.

La Constitución Política del Estado (Art. 136-137) hace hincapié en que los recursos
naturales son propiedad del Estado y es un deber su protección y mantenimiento, y es de
esta manera que los Humedales al ser patrimonio del Estado también deben ser
protegidos, conservados y utilizados de manera sostenible.

Pese la falta de normativa nacional específica sobre recursos acuáticos y Humedales

existen leyes generales que establecen uso y conservación: Constitución Política del
Estado (Ley N°1615 de 06/02/1995), Ley del Medio Ambiente (Ley N° 1333 de
27/04/1992), Ley de Aguas (Ley s/n de 26/10/1906), Ley del Servicio Nacional de la
Reforma Agraria (Ley N° 1715 de 18/10/1996), Ley de Vida Silvestre, Parques
Nacionales, Caza y Pesca (Ley N° 12301 de 14/03/1975), Ley Forestal (Ley N° 1700 de
12/07/1996), Ley de Municipalidades (Ley N°2028 de 28/10/1999), Ley de Electricidad
(Ley N° 1604 21/12/1994), Ley Código de Minería (Ley N° 1777 17/03/1977), Ley de
Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S. N° 24781 de 31/07/1997) y el
Reglamento de Control de Contaminación Hídrica (D.S. N° 24176 de 8/12/1995).

En este sentido es primordial realizar un análisis exhaustivo de la legislación que

contempla los temas relacionados a estos ecosistemas para comprender la situación legal
actual de los Humedales en Bolivia.

El ámbito de complementación de ambas convenciones abarcan desde:

La cooperación internacional de las cuencas hidrográficas compartidas y las especies

migratorias que dependen de los ecosistemas de Humedales (Art. 5 CDB y Art. 5
Ramsar), el perfeccionamiento de instrumentos de políticas y legislativos para
administrar ecosistemas acuáticos sobre la base de enfoques que integren la conservación
de biodiversidad y de los Humedales (Art. 6 CDB y Art.3 Ramsar).

La identificación, monitoreo y evaluación de los Humedales serán utilizados en la

planificación y gestión y la determinación de las actividades perjudiciales para los
sistemas hidrológicos y la biodiversidad de los Humedales (Art. 7 CDB y Art. 3 Ramsar).

Preparación de medidas que sirvan de incentivos para promover el uso sostenible de la

tierra en las cuencas hidrográficas (Art. 11 CDB, Art. 2 Ramsar).
Las medidas de Conservación debe incluir la participación de las comunidades indígenas
y locales (Art. 8 CDB y Art. 3 y 4 Ramsar), siendo el uso sostenible de la biodiversidad
el enfoque primordial (Art. 10 CDB, Art. 3 Ramsar), promocionando acciones
relacionadas a la investigación, la formación y la creación de capacidades, la
concienciación y educación del público, intercambio de información y la cooperación y la
cooperación técnica.

1.- Principios y Normas generales

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Establece que son de dominio originario del Estado, además de los bienes que la ley les
da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres,
fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas física susceptibles de
aprovechamiento. La ley establecerá las condiciones de este dominio, así como las de su
concesión y adjudicación a los particulares (Art. 136).

Los bienes del patrimonio de la nación constituyen propiedad pública, inviolable, siendo
deber de todo habitante del territorio nacional respetarla y protegerla (Art. 137).
El Estado regulará el régimen de explotación de los recursos naturales renovables
precautelando su conservación e incremento (Art. 170).

Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la ley, los derechos sociales,

económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan el territorio nacional,
especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, su identidad, valores, lenguas,
costumbres e instituciones (Art. 171). No existe una disposición o legislación directa
concerniente a los Humedales y sistemas acuáticos, sin embargo existen algunos artículos
que tratan los recursos naturales como patrimonio del Estado, por lo que se puede
establecer que existe una regulación indirecta para los ecosistemas acuáticos. Desde este
punto de vista los Humedales están protegidos y/o conservados desde la visión general de
recurso natural.

LEY DE MEDIO AMBIENTE

La Ley 1333 del Medio Ambiente aprobada en 1992 tiene como objetivo principal la
protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de la población. Esta ley hace énfasis en la protección del aguas de
lagos y ríos, la conservación y manejo sostenible de los recursos estableciendo que son
instrumentos básicos de la planificación ambiental el ordenamiento territorial sobre la
base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la localización de asentamientos humanos
y las necesidades de la conservación del medio ambiente y los recursos naturales y el
manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geográfica
(Art. 12).
Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente...los
que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo, los que
producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas,
geomorfológicas y climáticas, los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los
bienes colectivos o individuales, los que alteran el patrimonio natural constituido por la
diversidad biológica, genética y ecológica ... (Art.20).

El Estado promoverá tratados y acciones internacionales de preservación, conservación y

control de fauna y flora, de áreas protegidas, de cuencas y/o ecosistemas compartidos con
uno o más países (Art. 29).Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar,
restaurar y promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos
para los fines de esta Ley, como recursos bióticos, flora y fauna, y los abióticos como el
agua, aire y suelo con una dinámica propia que les permite renovarse en el tiempo (Art.
32).

Se garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales renovables,
siempre que cumplan la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial
al interés colectivo y asegure su uso sostenible (Art. 33). Las leyes especiales que se
dicten para cada recurso natural, deberán establecer las normas que regulen los distintos
modos, condiciones y prioridades de adquirir el derecho de uso de los recursos naturales
renovables de dominio público, de acuerdo a características propias de los mismos,
potencialidades regionales y aspectos sociales, económicos y culturales (Art. 34).

Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen un
recurso natural básico para todos los procesos vitales. Su utilización tiene relación e
impacto en todos los sectores vinculados al desarrollo, constituye prioridad nacional su
planificación, protección y conservación y el manejo integral y control de las cuencas
donde nacen o se encuentran las mismas (Art. 36, 37).

El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral de las aguas,

para beneficio de la comunidad nacional con el propósito de asegurar su disponibilidad
permanente, priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la
población (Art. 38).

El Estado normará y controlará el vertido de cualquier sustancia o residuo líquido, sólido

y gaseoso que cause o pueda causar la contaminación de las aguas o la degradación de su
entorno. Los organismos correspondientes reglamentarán el aprovechamiento integral,
uso racional, protección y conservación de las aguas (Art. 39).Impulsar el uso sostenible
de los recursos hidrobiológicos y la regulación de la extracción, captura y cultiva de
especies hidrobiólogicas (Art. 58-59).

Las áreas protegidas son declaradas para el propósito de proteger y conservar la flora y
fauna silvestre y los recursos hídricos (Art, 60)

Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del
país, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente, bajo las normas de
protección y conservación del medio ambiente (Art. 73).

El Estado creará los mecanismos y procedimientos necesarios para garantizar los

procesos del desarrollo sostenible y uso racional de los recursos naturales renovables,
mediante el rescate, difusión y utilización de los conocimientos de las comunidades
tradicionales y pueblos indígenas (Art. 78).

El Estado dará prioridad y ejecutará acciones de investigaciones científica y tecnológica

en los campos de la biotecnología, agroecología, conservación de recursos genéticos, uso
de energías, control de la calidad ambiental y el conocimiento de los ecosistemas del país
(Art.86). El Estado penará la contaminación de aguas (arrojar aguas residuales,
nitratadas, líquidos químicos entre otros) (Art. 105 y 107) así como la pesca con medios
prohibidos (Art. 110).

La LMA considera el uso del agua y su aprovechamiento vital para el Estado tomando en
cuenta que los Humedales son ecosistemas formados por agua, la ley implícitamente
propende su conservación y uso sostenible. Por otra parte establece que las Áreas
Protegidas son patrimonio del Estado y de interés público y social, ya que han sido
investigados por profesionales para confirmar y certificar su importancia como centros de
conservación, donde implícitamente están protegidos los Humedales.

Se regula de alguna forma el impacto que ocasiona la actividad minera y de desarrollo

económico, ya que se debe realizar un tratamiento de los desechos y al concluir su
actividad deberán contemplar la recuperación de las áreas aprovechadas con el fin de
reducir y controlar la erosión, estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y
termales. También define, las acciones que son considerados delitos y que son plausibles
de proceso penal, específicamente señala que él que vierta o arroje aguas residuales no
tratadas, líquidos químicos o bioquímicos, objetos o desechos de cualquier naturaleza en
los cauces de aguas, en las riberas, acuíferos, cuencas, ríos, lagos, lagunas, estanques de
aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que excedan los límites a establecerse
en la reglamentación, será sancionado con la pena de privación de libertad de uno a
cuatro años y con la multa de cien por ciento del daño causado.

LEY DE AGUAS

Esta Ley fue promulgada en 1906 y aunque vigente, es solamente ignorada y rebasa por
otras disposiciones legales. Regula ampliamente el dominio y aprovechamiento del
recurso agua, sin embargo no especifica las acciones sobre los ecosistemas acuáticos
desde el punto de vista de su manejo y uso integral.

Cuando fue creada baso sus principios en la tierra, siendo que los sistemas acuáticos son
componentes de esta, por lo tanto otorga derecho de posesión al propietario de la tierra.,
siendo prioridad el desarrollo de obras públicas, siendo en tal caso el Estado poseedor de
los recursos.
Establece liniamientos para el aprovechamiento de aguas públicas para riego,
construcción de canales y uso en general, existiendo también disposiciones para las
industrias, relativas al cuidado del recurso.

LEY DE VIDA SILVESTRE, PARQUES NACIONALES, CAZA Y PESCA

La presente Ley rige la protección, el manejo, aprovechamiento, transporte y

comercialización de animales de fauna silvestre y sus productos, la protección de las
especies amenazadas de extinción, la conservación del hábitat de la Fauna y flora, la
declaratoria de parques nacionales, reservas biológicas, refugios y santuarios de vida
silvestre, tendiendo a la conservación, fomento y aprovechamiento racional de estos
recursos (Art. 1).

Se declara patrimonio nacional, los parques nacionales, reservas, refugios y santuarios de

vida silvestre (Art. 5).

Se declara de utilidad pública...el fomento y la conservación de los recursos que sirvan de

alimentación y abrigo a la fauna silvestre...(Art. 6).

El Estado tendrá la administración de los recursos pesqueros (Art.113-117).

El Estado, previo estudio científico, declarará parques nacionales y reservas de vida

silvestre, aquellas zonas que se requieran para el desarrollo de programas experimentales
o definitivos de preservación y protección, de ordenación y manejo de animales
silvestres, a fin de asegurar la conservación y la producción continua de las especies (Art.
28-34).

Pertenecen al dominio del Estado, los lagos y laguna permanentes o temporales,

habitadas por plantas, peces y otros seres acuáticos, así como los ambientes ecológicos
adyacentes que se forman por influencia de las aguas (Art. 112)

Se declara de utilidad pública el mantenimiento y repoblación forestal de las cuencas de

los ríos, lagos y lagunas (Art. 123).

Está terminantemente prohibido contaminar las aguas fluviales y lacustres con residuos
emergentes del aprovechamiento industrial o minero y verter sustancias nocivas dañinas
para la flora y fauna, así como actividades que generen la degradación de los ecosistemas
acuáticos y sus componentes biológicos, bajo sanción en conformidad con la Ley de
delitos contra la Economía Nacional y demás disposiciones legales en vigencia (Art. 125-
128, 127)

Si bien esta Ley no norma específicamente el uso y conservación de Humedales, se

entiende que al ser estos importantes para el mantenimiento de la vida están directamente
sujetos de regulación por dicha ley, siendo talvez la única que considera a los sistemas
acuáticos como importantes para el aprovechamiento y por tanto pasa su uso sostenible y
conservación.
LEY NACIONAL DE LA REFORMA AGRARIA

Se garantizan los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y originarias sobre

sus tierras comunitarias de origen, tomando en cuenta sus implicaciones económicas,
sociales y culturales, y el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables... (Art. 3). El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente será
quien propenda a la protección y conservación de la biodiversidad, investigación o
ecoturismo, programando el uso del recurso natural tierra y la aplicación de tecnologías
apropiadas, emitiendo normas que los regulen en el marco del manejo integral de cuencas
y el desarrollo sostenible (Art. 9).
Regular y controlar, en aplicación de las normas legales correspondientes, el uso y
gestión del recurso tierra en armonía con los recursos agua, flora y fauna, bajo los
principios del desarrollo sostenible (Art. 26).

Los jueces agrarios tienen competencia para conocer acciones sobre uso y
aprovechamiento de aguas...(Art. 39).
Esta Ley regula esencialmente el uso de la tierra, y de todos sus componentes, entre estos
los ecosistemas acuáticos, otorgando derechos y obligaciones a la población en general,
que conlleve a la conservación y correcto uso del territorio. Por otra parte integra la
población a la problemática medioambiental, como actores de su conservación y
beneficiarios directos de sus potencialidades.

LEY FORESTAL

Son sus objetivos...proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la

erosión de la tierra y la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas (Art. 2).

Son tierras de protección aquellas con cobertura vegetal o sin ella que por su grado de
vulnerabilidad a la degradación y/o los servicios ecológicos que prestan a la cuenca
hidrográfica o a fines específicos, o por interés social o iniciativa privada, no son
susceptibles de aprovechamiento agropecuario ni forestal, limitándose al
aprovechamiento hidroenergético, fines recreacionales, de investigación, educación y
cualquier otro uso indirecto no consuntivo (Art. 13). El Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente es el encargado de...planificar y supervisar el manejo y
rehabilitación de cuencas (Art. 20). Las Prefecturas formularán y ejecutarán los planes de
desarrollo forestal departamental establecidos en las estrategias, políticas, normas y
planes a nivel nacional, en coordinación, cuando sea del caso, con otros departamentos,
compatibles con los planes a nivel de cuenca (Art. 24).

Los Municipios propondrán áreas de reserva (Art. 25).La Ley contempla la protección de
las cuencas hidrográficas sabiendo el papel fundamental que desempeñan los ecosistemas
acuáticos en los procesos hidrológicos, específicamente en lo referente a la dependencia
del bosque- sistemas acuáticos.
LEY CÓDIGO DE MINERIA

El uso del petróleo y otros hidrocarburos y aguas minero medicinales se excluyen de esta
ley y se rigen por leyes especiales (Art. 14).

El uso y aprovechamiento de aguas es del dominio público con obligación de proteger y

restituir los recursos hídricos (Art. 36-38).

Se deben realizar técnicas y métodos que no deterioren el medio natural y sean

compatibles con su protección (Art. 45 y 45).

Se prohíbe la explotación minera cuando exista peligro de inundación, derrumbe o daños

colaterales provocados por esta actividad (Art. 53).

Las actividades mineras se rigen en los preceptos de la Ley del Medio Ambiente, por lo
tanto deben propender la conservación de los ecosistemas acuáticos (Art. 84-88).
Se establece que las actividades mineras, contaminantes por si solas, deben buscar un
punto medio entre la explotación y la protección de los ecosistemas acuáticos utilizados
en sus desenvolvimiento, es así que norma el uso de las aguas para la explotación minera.

LEY DE MUNICIPALIDADES

Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del

Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales (Art. 5).

Cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de suelo,
subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales (Art. 8). Dentro del área de su
jurisdicción territorial, el Gobierno Municipal, para cumplir con los fines que le señala la
Ley y en el marco de las normas que rigen la otorgación de derechos de uso sobre
recursos naturales, así como las urbanísticas y de uso de suelo, tiene la facultad de
imponer restricciones administrativas y servidumbres públicas (Art. 119). Dentro de un
marco local, otorga a los municipios derechos y responsabilidades de protección,
conservación y uso sostenible de los recursos naturales, entre estos el agua y los sistemas
acuáticos.

REGLAMENTO GENERAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

Se define como un instrumento que regula y norma la investigación científica en el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) (Art. 1). El reglamento de investigación
científica pretende respaldar a las actividades que reportan avances científicos, fortalecen
los alcances de conservación, optimizan la administración de las distintas categorías de
conservación y fortalecen las perspectivas de involucrar a las instituciones académico-
científicas en el proceso de la conservación (Art. 2). Regula de alguna manera el uso
científico que se pueden dar a los ecosistemas naturales, esencialmente aquellos que están
en áreas de protección, incentivando su estudio bajo criterios de conservación.
REGLAMENTO DE CONTROL DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA

Toda persona natural o colectiva, pública o privada, podrá confinar desechos peligrosos
que impliquen la degradación del ambiente, previo tratamiento o técnicas adecuadas que
neutralicen sus efectos negativos y previa autorización y supervisión de la autoridad
ambiental competente (Art. 5).

El confinamiento de desechos peligrosos no podrá realizarse en lugares o zonas urbanas,

agrícolas o con potencial agrícola, lagunas, ríos y napas freáticas (Art. 58).

Establece que en ningún caso se podrán verter sustancias contaminantes a los sistemas
acuáticos para su confinamiento, en caso contrario se podrán aplicar las sanciones
pertinentes sujetas a la ley

LEY DE ELECTRICIDAD

El aprovechamiento de aguas y otros recursos naturales renovables se deben realizar bajo

ciertas normas ambientales, cuyo cumplimiento es obligatorio (Art. 5, 6 y 30)

Se establece la creación de áreas protegidas aguas arriba de donde se realice obras

hidráulicas, las cuales deben cuasar el menor impacto al medio natural, y que deben ser
regulados por derechos sobre el uso de estos ecosistemas (Art. 37-41)

El uso del recuso acuático como fuente de producción eléctrica y otros deben ser
realizados bajo ciertas normas técnicas que fomenten el eso adecuado del recurso.

CONVENCIÓN RAMSAR Y CONVENCIÓN SOBRE LA BIODIVERSIDAD

El Honorable Congreso Nacional, mediante Ley N° 2357 de 2002, en artículo único

aprueba la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como
Hábitat de Aves Acuáticas, Ramsar 1971. Siendo esta Ley, la única que regula de manera
concreta a los Humedales o sitios Ramsar bolivianos, pues las partes contratantes asumen
compromisos de conservación y uso sostenible de estos ecosistemas.

Uno de los tratados más importantes a nivel internacional del cual es parte Bolivia es el
Convenio sobre la Diversidad Biológica, en el que prácticamente todas las partes
contratantes en la Convención de Ramsar son también partes. Este acuerdo fue firmado
por ambas Convenciones el 19 de enero de 1996 cuyo objetivo es promover la
cooperación interinstitucional, el intercambio de información y la acción conjunta de
conservación

El ámbito de complementación de ambas convenciones abarcan desde:

* La cooperación internacional de las cuencas hidrográficas compartidas y las especies

migratorias que dependen de los ecosistemas de Humedales (Art. 5 CDB y Art. 5
Ramsar), el perfeccionamiento de instrumentos de políticas y legislativos para
administrar ecosistemas acuáticos sobre la base de enfoques que integren la conservación
de biodiversidad y de los Humedales (Art. 6 CDB y Art.3 Ramsar).

* La identificación, monitoreo y evaluación de los Humedales serán utilizados en la

planificación y gestión y la determinación de las actividades perjudiciales para los
sistemas hidrológicos y la biodiversidad de los Humedales (Art. 7 CDB y Art. 3 Ramsar).

* Preparación de medidas que sirvan de incentivos para promover el uso sostenible de la

tierra en las cuencas hidrográficas (Art. 11 CDB, Art. 2 Ramsar).

* Las medidas de Conservación debe incluir la participación de las comunidades

indígenas y locales (Art. 8 CDB y Art. 3 y 4 Ramsar), siendo el uso sostenible de la
biodiversidad el enfoque primordial (Art. 10 CDB, Art. 3 Ramsar), promocionando
acciones relacionadas a la investigación, la formación y la creación de capacidades, la
concienciación y educación del público, intercambio de información y la cooperación y la
cooperación técnica.

2.- Marco institucional

Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter nacional, departamental,

municipal y local, relacionados con la problemática ambiental, deben adecuar sus
estructuras de organización a fin de disponer de una instancia para los asuntos referidos al
medio ambiente.

Asimismo, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente correspondiente

apoyarán la ejecución de programas y proyectos que tengan el propósito de preservar y
conservar el medio ambiente y los recursos naturales.

El Ministerio de Desarrollo Sostenible será el ente que propenda a la protección y

conservación de la biodiversidad, investigación o ecoturismo, programando el uso del
recurso natural tierra y la aplicación de tecnologías apropiadas, emitiendo normas que los
regulen en el marco del manejo integral de cuencas y el desarrollo sostenible. Es el
encargado de planificar y supervisar el manejo y rehabilitación de cuencas.

Las atribuciones y competencias del MDS corresponden a lo dispuesto por la Ley 1493,
D.S. 23660 y el Reglamento General de gestión Ambiental, así como otras disposiciones
legales en vigencia (Ley 1333).
Las Prefecturas formularán y ejecutarán los planes de desarrollo departamental
establecidos en las estrategias, políticas, normas y planes a nivel nacional, en
coordinación, cuando sea del caso, con otros departamentos, compatibles con los planes a
nivel de cuenca.

Los Municipios, formularán y ejecutarán planes de desarrollo locales, propendiendo la

conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
La Dirección General de Biodiversidad (DGB) es responsable del patrimonio biológico y
de la investigación científica en vida silvestre de Bolivia. Tanto el Sistema de Áreas
Protegidas como la DGB dependen del Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Planificación. Finalmente, se enmarca en las disposiciones de la Ley de Medio Ambiente,
Consejo Consultivo de Vida Silvestre, Decreto de Creación del SERNAP y el
Reglamento General de Áreas Protegidas.

La normativa vigente sobre recursos naturales y su uso sostenible ha delegado

responsabilidades a distintas instancias encargadas de los recursos hídricos, cuencas, y
ecosistemas acuáticos, y enmarcados en sus funciones, atribución y jurisdicción con un
criterio general, sin embargo no existen instancias específicas encargadas de la
generación de planes estratégicos en la gestión de los ecosistemas acuáticos ,y
específicamente de los humedales.

3.- Planificación

La CPE establece que el Estado será el Administrador de los recursos naturales y que
propenderá a su conservación y uso sostenible, mediante instancia encargadas de hacer
cumplir y llevar adelante planes estratégicos de desarrollo económico sostenible,
identificando las potencialidades y atributos de los diferentes ecosistemas y recursos
naturales susceptibles de conservación y de ser aprovechados.

El Ente encargo de tales tareas es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación,

que junto con sus unidades propenderá al aprovechamiento armonioso de los recursos
naturales del pías, y será el ente que lleve adelante convenios de estudio, conservación
aprovechamiento de dichos recursos tomando en cuenta bases legales sobre la normativa
existente.

En esta labor Prefecturas y Municipios deberán tomar acciones a nivel local que
coadyuve la labor del MDSP, y que oriente el aprovechamiento de los recursos naturales.

Las Universidades e instituciones educativas que realicen investigación deberán canalizar

los proyectos de conservación y uso sustentable de los ecosistemas acuáticos.