DECRETO MUNICIPAL N° 089/2017

COCHABAMBA, 2 O oeT 2017

, ,
MARVELL JOSE MARIA LEYES JUSTINIANO
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

CONSIDERANDO I: Que, la Constitución Política del Estado establece en su Artículo 232 que,
La Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad,
publicidad, compromiso e interés social; ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia; calidad,
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
El Artículo 270 señala que: los principios que rigen la organización territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autónomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien
común, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiariedad,
gradualidad, coordinación y lealtad institucional; transparencia, participación y control social;
provisión de recursos económicos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, en los términos establecidos en esta Constitución
Asimismo el artículo 272, dispone que: la autonomía implica la elección directa de sus autoridades por
las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las
facultades legislativa, reglamentaria,jíscalizadora y ejecutioa, por sus órganos del gobierno autónomo
en el ámbito de suJurisdicción y competencias y atribuciones.
El Artículo 283 establece que, el gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo
Municipal con facultad deliberativa, fiscalixadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias; y un órgano rgecutivo,presldido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, establece en el Artículo 13 que, la
normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La Jerarquía de la
normativa Municipal; por órgano emisor desacuerdo a las facultades de los órganos de los Gobiernos
Autónomos Municipales, es la siguiente: 6rgano Ejecutivo: a) Decreto Municipal dictado por la
Alcaldesa o el Alcalde firmado conjuntamente con las Secretarias o los Secretarios Municipales, para
la reglamentación de competencias concurrentes legisladas por la Asamblea Legislativa Plurinacional
y otros.
El Numeral 4 del Artículo 26'prescribe las Atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal·
4. Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios Municipales.
Que, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez" N° 081 de 19 de Julio de
2010, establece en el numeral 3) del parágrafo 11 del Artículo 6, Autonomía.- Es la cualidad
gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos
establecidos en La Constitución Política del Estado y La presente Ley, que implica La igualdad
Jerárquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, la elección directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos y el
ejercicio defacultades legislativa, reglamentaria,jíscalizadora y ejecutroa por sus órganos de gobierno
autónomo, en el ámbito de sus Jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas
por la Constitución Política del Estado y la ley. La autonomía regional no goza de la facultad
legislativa.
Que, la Ley Municipal N° 0026/2014, de 09 de abril de 2014, del Concejo Municipal de
Cochabamba, tiene por .fin normar, regular y sistematizar el ejercicio legislativo municipal y el
ordenamiento Jurídico y administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
estableciendo el procedimiento legislativo municipal para la formulación de normas jurídicas
municipales.
El Artículo 28 señala que, el Decreto Municipal es la norma municipal emanada por el Ejecutivo
Municipal, en ejercicio de sus competencias y atribuciones, a efectos de reglamentar la aplicación de
1
Leyes Municipales y cuando sean "de competencia concurrente reglamentar Leyes Nacionales y Leyes
Departamentales. Asimismo establece en su Artículo 25, que el Decreto Municipal es de cumplimiento
obligatorio para las ciudadanas y ciudadanos a partir de su publicación, salvo disposición expresa, y
estará vigente mientras no sea derogado o abrogado por otro Decreto Municipal o Ley Municipal.
Que, la Ley Municipal N° 0215/2017 Para la Creación de Distritos Municipales tiene por objeto
otorgar el marco técnico legal y administrativo para la creación, modificación y delimitacián de
Distritos Municipales.
Que, mediante informe CITE DOT/DNUT N° 161/2017 de 22 de septiembre de 2017, el equipo
multidisciplinario conformado por la Secretaria de Planificación y la Secretaria de Servicios al
Ciudadano, emiten el Informe Técnico Legal para la Reglamentación de la Ley Municipal N°
0215/2017 para la creación de Distritos Municipales.

Que, mediante informe CITE DNM N° 00205/2017 de 5 de octubre de 2017, la Comisión

conformada por la Secretaria de Planificación, la Secretaría de Servicios al Ciudadano, la Dirección
de Urbanismo, la Dirección de Coordinación de Sub Alcaldías, el Departamento de Ordenamiento
Territorial; el Departamento de Límites y el Departamento de Normativa Municipal; refieren que han
procedido a la elaboración del Decreto Municipal Reglamentario de la Ley Municipal N° 0215/2017.
Asimismo, señalan que al no existir observación alguna, remiten el mismo para su consideración y
aprobación.
Que, mediante informe DL N° 397/2017 de 02 de octubre de 2017, la Secretaría de Asuntos
Jurídicos en consideración al análisis de la documentación y la normativa legal vigente, otorga la
Viabilidad al Reglamento de la Ley Municipal N° 0215/2017.

Por Tanto, en lfjercicio de las atribuciones que le otorgan la Constitución Política del Estado, la Ley
N? 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley Marco de Autonomías y Descentralización
"Andrés Ibáñez" N° 031 Y la Ley Municipal N° 0026/2014, el Alcalde del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba;

En Gabinete de Secretarios Municipales,

DECRETA:

"REGLAMENTO PARA CREACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES"

ARTÍCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Municipal tiene por objeto

reglamentar la Ley Municipal N°0215/20l7 "LEY MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN
DE DISTRITOS MUNICIPALES" y establecer procedimientos técnico administrativos
para la Creación, Modificación y Delimitación de Distritos Municipales.

CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

ARTícULO 2.- (MARCO NORMA TIVO).- La presente Ley de reglamentación tiene

como antecedentes jurídicos:

a) Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

b) Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez", de 19 de julio
de 2010.

2
 e) Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales de fecha 09 de enero de 2014.
d) Ley N° 341 de Participación y Control Social, Ley Municipal N° 0009/2013
Autonómica Municipal de Participación y Control Social, y Decreto Municipal N°
014/2014 que Reglamenta el Ejercicio de la Participación y Control Social en la
jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
e) Ley Municipal N° 0019/2014 de 11 de febrero de 2014 que eleva a rango de Ley
Municipal la O.M. N° 2507/2000 que define el límite jurisdiccional del Municipio del
Cercado de Cochabamba.
f) Ley Municipal N ° 0099/2015 de 12 de mayo de 2015, de Ratificación de Distritos,
Ajustes y Creación de Sub Distritos.
g) Ley Municipal N° 0159/2016 d fecha 02 de septiembre de 2016, que aprueba el "Plano
General del Área Urbana de Cochabamba".
h) Ley Municipal N° 0215/2017 11 de julio 2017, para la Creación de Distritos
Municipales.
i) Normas conexas.

ARTÍCULO 3.- (COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES).- La SECRETARíA

MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN, a través del Departamento de Ordenamiento
Territorial, la SECRETARIA MUNICIPAL DE GOBERNABILIDAD, a través de la
Dirección de Coordinación de Sub alcaldías y SECRETARIA MUNICIPAL DE ASUNTOS
JURíDICOS, tienen las competencias para conocer, tratar y concluir los Trámites
enmarcados en la Ley Municipal N° 0215/2017 "LEY MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN
DE DISTRITOS MUNICIPALES" Y tienen las siguientes atribuciones:

1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

1. Verificar el cumplimiento las condiciones generales y específicas estipuladas en la

Ley Municipal N° 0215/2017.
2. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los procedimientos del
presente Decreto Municipal
3. Revisión de la documentación Técnica y legal para la propuesta de creación,
modificación y delimitación de distritos municipales
4. Elaborar estudio a través del cual se justifique creación, modificación y
delimitación de un Distrito Municipal.
5. Informe técnico para la propuesta de creación, modificación y delimitación de
distritos en concordancia con el estudio de Distritación y el P.T.D.I.
6. Definición preliminar de los límites del Distrito a crearse, modificarse o delimitarse
con su respectivo plano demostrativo.
7. Descripción literal de límites existentes del Distrito a crearse, modificarse y
delimitarse.
8. Propuesta de Ley Municipal para la creación, modificación y delimitación de
distritos municipales, a través de la División de Normas Urbanas y Territoriales

11. SUB ALCALDÍA.

1. Socializar la propuesta de creación, modificación y delimitación del Distrito

Municipal.

cp
\
2. Coordinar con los actores sociales que hayan participado en el consenso, así como
la atención, procesamiento y resolución a través de un informe técnico las notas de
oposición.
s. Verificar a través del Topógrafo, el perímetro resultante con las respectivas
coordenadas geo-referenciadas mediante sistema UTM WGS84.
4. Informe técnico y legal de viabilidad para la creación, modificación y delimitación
del Distrito Municipal.
3
 III. SECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS.

1. Verificación de la legalidad de los documentos en general.

2. Informe legal de verificación de documentos y cumplimiento de los requisitos
establecidos.

CAPíTULO 11
ÁMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCES, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

ARTícULO 4.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- El presente Decreto Municipal es de

orden público, de interés social y de aplicación general en la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.

ARTíCULO 5.- (ALCANCE).- Establecer las condiciones y procedimientos técnico-

legales para la creación, modificación y delimitación del Distrito Municipal.

ARTícULO 6.- (PRINCIPIOS).-

l. Publicidad.- Las personas naturales o jurídicas, estarán al tanto de todas las

actuaciones y decisiones del órgano Ejecutivo dentro de los procesos de creación,
modificación y delimitación de distritos municipales.

2. Eficacia> La actuación del Ejecutivo Municipal observara el procedimiento legal

establecido.

3. Instrumentalidad.- El procedimiento de distritación tiene por finalidad la protección

de los derechos e intereses de los administrados.

4. Economía procedimental.- El procedimiento determinado en el presente Decreto

Municipal, estará orientado a disminuir el número de diligencias administrativas y
eliminar todas aquellas que son superfluas o establecen requisitos que no tienen nada
que ver con el objeto ni la prosecución del mismo.

5. Simplicidad.- Los trámites administrativos que se realicen en el marco de la Ley

Municipal N°0215/2017 y el presente Decreto Municipal serán sencillos, debiendo
eliminarse toda complejidad innecesaria.

6. Uniformidad.- El Ejecutivo Municipal establecerá requisitos similares para trámites

similares. La diferenciación deberá basarse en criterios razonables y debidamente
sustentados.

7. Respeto.- Respetar la unidad socio - cultural de las Organizaciones Territoriales de

Base y Juntas Vecinales legalmente establecidas.

ARTíCULO 7.- (DEFINICIONES).-

Actores de la participación .v control sociaJ.- Son actores de la participación y control

social· Orgánicos, son aquellos que corresponden a sectores sociales, juntas vecinales y/o
sindicales organizados, reconocidos legalmente; Comunitsrios, son aquel/m que
corresponden a las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades
tnterculturales y afro bolivianas, y todas las reconocidas por la Constitución Política del
.1{ Estado, que tienen su propia organización; Circunstencieles, son aquellos que se organizan
para un fin determinado, y que cuando el objetivo ha sido alcanzado, dejan de existir.
4
 Centralidad urbana.- Para un mejor funcionamiento de la ciudad es prqerible que se
formen varias intersecciones y coexistencias, para reducir los desplazamientos, es decir, reducir
la movilidad en la ciudad, aumentar su accesibilidad y mejorar sus características ambientales
Consenso.- Acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros para la creación,
modíficacion y delimitación del Distrito Municipal.

Coordenadas.- Es el conjunto de valores que determinan la ubicación precisa geo-

referenciada de un punto en la superficie terrestre.

Creación de Distrito.- Es la conformación de un nuevo distrito Municipal, a través de la

modificación del Distrito Municipal.

Delimitación de Distrito.- Es la definicián de los limites geográfi"cos precisos de un

Distrito Municipal, basados en el consenso de los actores sociales.

Distrito.- Es una entidad administrativa compuesta por un territorio claramente delimitado

que tiene por finalidad la desconcentración administrativa municipal y la gestión eficiente del
territorio.

Esü'uctura viaJ.- Es todo el conjunto de elementos que permite el desplazamiento de

vehículos enforma segura de un punto a otro.

Junta vecinaJ.- Son organizaciones comunitarias con personalidad jurídica propia, de

carácter territorial, representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y
cuyo objeto es promover el desarrollo integral de la comunidad, defender los intereses y velar
por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades.

Jurisdicción TerritoriaJ.- El espacio con límites definidos a través de coordenadas geo-

referenctadas, sobre el cual el 6rgano Ejecutivo ejerce la administración.

Límite distrital.- Es la línea o área divisoria .Y de encuentro de uno o más distritos

municipales, definido mediante Ley.
Límite naturaJ.- Son aquellos que están trazados en la corteza terrestre como elementos
naturales que no fueron desarrollados por el humano, los cuales son ríos, torrenteras,
quebradas, cerros, ete.

Mencomunided» lis una asociación libre de actores sociales, que establecen sus propias
funciones y competencias que la Ley les atribuye, con el objetn»: de lograr propósitos y fines
comunes.

Modificación de un Distrito Municinsl.« .• Es la alteración, de los límites de un Distrito

que cambia la totalidad o parte de su territorio para una nueva configuracián territorial.

Ordenamiento Territorial.- Es el proceso de organización del uso y ocupación del

territorio, en función de sus características biifzsicas, socioeconómicas, culturales y políticos
institucionales, con lafinalidad de promover el desarrollo sostenible del Municipio.

Organización Territorial.- Es una unidad básica de carácter comunitario o vecinal que

ocupa un espacio territorial determinado.

Participación.- Es el actuar e involucramiento de los habitantes de los diferentes distritos en

el proceso de la organización del Municipio, considerando el bien social, basados en la cultura
de paz y la conveniente distribución del espacio, garantizando la unidad e indiuisibilidad del
territorio Municipal.

5
 Plano Geo-referenciado.- Es la representación gráfica, que confiere la localización
geográfica única de puntos y superficies en el espacio de manera precisa, definida por unas
coordenadas en un sistema determinado.

Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien» (PTDI) se constituyen

la planifícación territorial de desarrollo integral de mediano plazo de los gobiernos auténomos
departamentales, gobiernos autónomos regionales y gobiernos autónomos municipales.

Rati/icación.- Es la delimitación precisa de un distrito municipal que no reqUiere

modifícación.

Socialización.- Proceso a través del cual se da a conocer información que se requiere enseñar
para que sea de su conocimiento.
,
Sub-Distrito> Es una Superficie de terreno delimitado que concentra un grupo habitantes,
según sus condiciones poblacionales, territoriales y sociales, con la finalidad de legislar el
territorio.

Acta de consenso» El documento en el que se deja constancia de un acto o serie de actos

realizados deforma oral por los actores sociales.

Acuerdos» Documento suscrito por los actores sociales, mediante el cual dan su
consentimiento para la creación, modifícación y delimitación de los límites de un Distrito
Municipal

CAPÍTULO III
CONDICIONES Y RESTRICCIONES PARA LA CREACIÓN, MODIFICACIÓN Y
DELIMITACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES

ARTÍCULO s.- (CONDICIONES GENER..!\LES).- Deberán cumplir las siguientes

condiciones:

1. Para la creación, modificación y delimitación de distritos municipales, se considerarán

como líneas de referencia de delimitación las siguientes:

a) Eje de los elementos fisiográficos: ríos, torrenteras, canales de riego y vías

b) Perímetros del conjunto de áreas de preservación natural, preservación arqueológica
natural, forestación nativa y de protección específica.
e) Perímetros de unidades territoriales: OTB's, juntas vecinales, manzanas, áreas verdes,
áreas de equipamiento.
2. Para el proceso de creación, modificación y delimitación de distritos municipales debe
existir aceptación total de los actores sociales involucrados, avalado por documentos
de consenso y actas firmadas por los representantes distritales y organizaciones
sociales involucradas.
3. La creación, modificación y delimitación de distritos municipales, debe responder a
una planificación territorial, equilibrando la extensión territorial con la
administración municipal.
4. La creación, modificación y delimitación de distritos municipales, deberá respetar las
definiciones de los instrumentos de planificación vigentes del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba.
5. Las premisas para la creación, modificación y delimitación de distritos municipales,
son la continuidad física, espacial y articulación con el territorio.

6
 6. Previamente a generar una solicitud de creación, modificación y delimitación de un
distrito Municipal debe ajustarse a la temporalidad definida en las disposiciones
finales del presente Decreto Municipal.

ARTÍCULO 9.- (CONDICIONES ESPECÍFICAS).- Para la delimitación y creación de

nuevos distritos se debe cumplir:

l. Base Poblacional

a) En distritos predominantemente urbanos el nuevo distrito o el distrito que se

disgregue debe contar con una población no menor a 20.000 habitantes.
b) En distritos mixtos (urbano rurales) o predominantemente rurales el nuevo distrito
o el distrito que se disgregue, debe contar con una población no menor a 10.000
habitantes.

11. Superficie Territorial

a) En distritos predominantemente urbanos el nuevo distrito a crearse deberá tener

una superficie no menor a 560 Hectáreas.
b) En distritos mixtos (urbano rurales) o predominantemente rurales el nuevo
distrito a crearse, debe tener una superficie no menor a 1250 Hectáreas.

ARTÍCULO 10.- (RESTRICCIONES).-

a) No podrá dividir jurisdicciones de: OTB's, juntas vecinales, con personería
jurídica aprobada.
b) No podrá existir división de componentes territoriales: manzanas, áreas verdes,
áreas de equipamiento y unidades territoriales indivisibles.

ARTÍCULO 11.- (ELABORACiÓN DEL ESTUDIO DE DISTRITACIÓN

MUNICIPAL).-

1. La unidad organizacional encargada del estudio de Distritación, para la creacion,

modificación y delimitación de Distritos Municipales, será la Secretaria de
Planificación, a través del Departamento de Ordenamiento Territorial.
11. El Estudio de distritación municipal podrán contar con la siguiente estructura y
contenido mínimo enunciativo y no limitativo:

1. DIAGNÓSTICO
a) CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
a. Localización y límites municipales
b. Extensión territorial y población
e, División política administr-ativa

b) CARACTERIZACiÓN DEL TERRITORIO

a. Soporte fisico medioambiental
b. Fisiografia
G. Topograña y relieve
d. Cordillera
e. Valle
f Serranías
g. Hidrografia

c) ÁREAS DE REGULACiÓN URBANA Y CRECIMIENTO URBANO

d) ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

7
 e) ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
a. Distribuci6n Poblacional por Distrito municipal
b. Crecimiento poblacional
c. Densidad poblacional

f) SERVICIOS SOCIALES
a. Equipamientos y servicios sociales
b. Oferta de servicios de salud
c. Educaci6n
d. Deporte y esparcimiento
e. Infraestructura deportiva del municipio

g) MOVILIDAD URBANA

h) SERVICIOS BÁSICOS
a. Agua de consumo humano
b. Alcantarillado sanitario y saneamiento básico
c. Energía eléctrica.
d. Gas domiciliario

i) CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DEL TERRITORIO

j) CONDICIONES DE VIDA

k) ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL

1) INVERSIÓN PÚBLICA
a. Inversi6n pública por sector - Distritos
b. Inversi6n pública por sector - Sub Alcaldía

m) MARCO JURíDICO

1. CONCLUSIÓN

2. PROPUESTA
a) Caracterizaci6n de la nueva Distritaci6n Municipal.
b) Descripci6n literal y geo referenciada en coordenadas proyectadas en el
sistema UTM WGS 84 zona 19S

111. La propuesta de creaci6n, modificaci6n y delimitaci6n de Distritos Municipales,

deberá ser aprobado a través de una Ley Municipal.

IV. La estructura y contenido del último estudio de Distritaci6n, será la base técnica
referente para nuevas creaciones, modificaciones y delimitaciones de distritos
municipales, según necesidades de planificaci6n o demandas de la sociedad civil.

CAPíTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN, MODIFICACION, y DELIMITACION
DE DISTRITOS MUNICIPALES

8
ARTÍCULO 12.- (INICIATIVA LEGISLATIVA PARA PROMOVER LA LEY DE
CREACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES).- Tienen facultad para promover la
iniciativa de creación de Distritos Municipales:

a) Las ciudadanas y los ciudadanos, que cuenten con plena capacidad jurídica o las
agrupaciones sociales u Organizaciones Sociales legalmente reconocidas.
b) El Órgano Ejecutivo, según necesidades de planificación territorial y
administra tiva

CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN Y MODIFICACIÓN, DE DISTRITOS
MUNICIPALES POR INICIATIVA LEGISLATIVA PROMOVIDA POR LA
CIUDADANIA

ARTÍCULO 13.- (REQUISITOS ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y

LEGALES).- La iniciativa legislativa promovida por la ciudadana para la creación y
modificación de Distritos Municipales, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Solicitud dirigida al Sr. Alcalde Municipal, firmado por los ciudadanos que requieran
la creación y modificación del Distrito.
2. Documentación de" antecedentes territoriales, sociales y técnicos, causales para el
requerimiento de creación.
3. Estructura administrativa territorial de las organizaciones sociales involucradas.
4. Lista de organizaciones sociales integrantes, legalmente y legítimamente constituidos.
5. Acta de Consenso de conformidad, presentada por los actores internos de la propuesta
y sus colindantes (juntas vecinales, OTE' s legalmente establecidas), debidamente
firmado por sus representantes.
6. Acta de conformidad firmado por el presidente del distrito del cual se disgrega.

ARTÍCULO 14.- (UNIDADES MUNICIPALES RESPONSABLES DE ATENCIÓN

DEL TRÁMITE Y PROCEDIMIENTO).- Son responsables del procedimiento de atención
de la propuesta de creación de distritos municipales, las siguientes instancias:

I. Ventanilla Única de Trámites:

1. Admisión
2. Verificación del cumplimiento de requisitos, registro y derivación.
3. Derivación a la Secretaria de Planificación.

II. Secretaria de Planificación:

1. Admisión registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial

IlI. Departamento de Ordenamiento Territorial:

1. Revisión de la documentación y de la propuesta de creación de distritos

municipales
2. Evaluación de la propuesta presentada en concordancia con los instrumentos
técnicos vigentes y el P.T.D.I.
3. Inspección técnica.
4. Informe técnico de la propuesta en concordancia con los artículos 8°, 9°, 10° Y 11°
del presente Decreto Municipal.
5. Derivación a la Sub alcaldía correspondiente
9
 6. En caso de que la propuesta no cumpla con las condiciones generales y específicas
y no concuerde con los instrumentos técnicos vigentes del municipio, el
Secretario de Planificación emitirá una Resolución Administrativa Municipal de
rechazo a la solicitud de Creación de Distrito.

IV. Sub Alcaldía:

l. Informe de verificación de actas de consenso, complementación de actas o

acuerdos suscritos por los actores sociales
2. Gestionar la resolución de las notas de oposición.
3. Informe técnico de Levantamiento Topográfico del perímetro resultante geo
referenciada en coordenadas proyectadas en el sistema UTM WGS 84 zona 19S y
descripción literal en formato digital y fisico.
4. Publicación en tablero de la Sub alcaldía, la propuesta de creación por el lapso de
10 días calendario.
5. Vencido este término, dentro de los 5 días hábiles siguientes, se remitirá a la
Secretaria de Planificación, el informe técnico, legal y topográfico final para
proseguir con la elaboración de la propuesta de la Ley de creación de Distrito
Municipal.
6. Derivación al Departamento de Ordenamiento territorial.
7. En caso de no existir concertación, el Sub alcalde emitirá una Resolución
Administrativa Municipal de rechazo a la solicitud de Creación de Distrito,
archivo y devolución del trámite.

v. Secretaria de Planificación:

1. Admisión registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial

VI. Departamento de Ordenamiento Territorial:

1. Consolidación del estudio y la propuesta de creación de Distritos Municipales.

VII. División de Normas Urbanas y Territoriales:

l. Elaboración de la propuesta de Ley de Creación de Distritos Municipales.

2. Derivación a la Secretaria de Asuntos Jurídicos.

VIII. Secretaria de Asuntos Jurídicos:

1. Informe Legal
2. Derivación a Secretaria General para conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

IX. Secretaria General:

1. Admisión, registro y derivación

2. Conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

X. Máxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.):

1. Conocimiento, firma y derivación para su remisión al Concejo Municipal.

XI. Secretaria General:

1. Derivación al Concejo Municipal.

10
Xll. Concejo Municipal:

1. Aprobación mediante Ley Municipal por el Concejo Municipal, según

procedimiento.

CAPíTULO VI
PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN Y MODIFICACION DE DISTRITOS
MUNICIPALES POR INICIATIVA LEGISLATIVA DEL ÓRGANO EJECUTIVO

ARTíCULO 15.- (UNIDADES MUNICIPALES RESPONSABLES DE ATENCIÓN

DEL TRÁMITE Y PROCEDIMIENTO).- Son responsables del procedimiento de atención
de la propuesta de creación y modificación de distritos municipales, las siguientes instancias:

1. Departamento de Ordenamiento Territorial, dependiente de la Secretaria de

Planificación:

1. Compilación de la documentación y la propuesta de creación y modificación de

distritos municipales
2. Identificación del Distrito Municipal a crearse
3. Verificación de condiciones técnicas genérales y especificas según Ley Municipal
N°0215/2017
4. Elaboración de la propuesta de creación del nuevo Distrito Municipal, según lo
establecido en los artículos 8°, 9°, 10° Y 11 del presente Decreto Municipal.
0

5. Inspección técnica
6. Informe técnico de la propuesta en concordancia con el estudio de distritación del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y el P.T.D.I.
7. Derivación a la Sub alcaldía correspondiente

Il. Sub Alcaldía:

1. Socialización de la propuesta con los actores involucrados

2. Solicitud y recepción de actas de aceptación y/o oposición de actores internos y sus
colindantes.
3. Solicitud de pronunciamiento del presidente del Distrito del cual se disgrega.
4. Gestionar la resolución de las notas de oposición.
5. Informe técnico de Levantamiento Topográfico del perímetro resultante con
coordenadas geo-referenciadas en el sistema UTM WGSS4 y coordenadas
descritas en formato digital y fisico.
6. Publicación en tablero de la Sub alcaldía, la propuesta de creación por el lapso de
10 días calendario.
7. Vencido este término, dentro de los 5 días hábiles siguientes, se remitirá a la
Secretaria de Planificación el informe técnico, legal y topográfico final para
proseguir con la elaboración de la propuesta de la Ley.
8. Derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial
9. En caso de no existir concertación, ei Sub alcalde emitirá una Resolución
Administrativa Municipal de rechazo a la solicitud de Creación de Distrito.

IIl. Secretaria de Planificación:

1. Admisión registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial

IV. Departamento de Ordenamiento Territorial:

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COCHABAMBA

1. Consolidación del estudio y la propuesta de creación de nuevo distrito.

V. División de Normas Urbanas y Territoriales:

1. Elaboración de la propuesta de Ley de Creación de Distritos Municipales.

2. Derivación a la Secretaria de Asuntos Jurídicos.

VI. Secretaria de Asuntos Jurídicos:

1. Informe Legal
2. Derivación a Secretaria General para conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

VII. Secretaria General:

1. Admisión, registro y derivación

2. Conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

VIII. Máxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.):

1. Conocimiento, firma para la derivación al Concejo Municipal.

IX. Secretaria General:

1. Derivación al Concejo Municipal.

X. Concejo municipal:

l. Aprobación mediante Ley Municipal por el Concejo Municipal, según

procedimiento.

CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES
POR INICIATIVA LEGISLATIVA DE LA CIUDADANÍA

ARTÍCULO 16.- (REQUISITOS A CUMPLIR).- Los requisitos para la modificación de

Distritos Municipales, serán los siguientes:

a) Carta de solicitud dirigida a la MAE.

b) Identificación de la modificación solicitada remarcada en plano demostrativo.
e) Documentación técnica y legal que sustente su solicitud.

ARTÍCULO 17.- (UNIDADES MUNICIPALES RESPONSABLES DE ATENCIÓN

DEL TRÁMITE Y PROCESAMIENTO).- Son responsables del procedimiento de atención
de la propuesta de modificación de Distritos Municipales, las siguientes instancias:

1. Ventanilla Única de Trámites:

l. Admisión
2. Verificación del cumplimiento de requisitos
3. Derivación a la Secretaria de Planificación

II. Secretaria de Planificación:

1. Admisión, registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial.

12
 111. Departamento de Ordenamiento Territorial:
1. Evaluar la factibilidad de la solicitud en concordancia con el artículo 8°, 9°, 10° Y
11 del presente Decreto Municipal y los requisitos establecidos en la Ley
0

Municipal N° 0215/2017
2. Compilación de documentación y la propuesta de modificación del Distrito
Municipal
3. Inspección técnica
4. Informe técnico de la propuesta en concordancia con los instrumentos técnicos
vigentes yel P.T.D.I.
5. Derivación a la sub alcaldía correspondiente.
6. En caso de que la propuesta no sea factible, devolución a la Secretaria de
Planificación para su rechazo mediante RAM.

IV. Sub Alcaldía:

1. Socialización de la propuesta con los actores involucrados
2. Solicitud y recepción de actas de aceptación y/o oposición de actores colindantes
involucrados en el sector de modificación.
3. Informe técnico de Levantamiento Topográfico del perímetro resultante de toda
la jurisdicción del distrito, geo referenciada en coordenadas proyectadas en el
sistema UTM WGS 84 zona 19S y descripción literal en formato digital y fisico
4. Publicación en tablero de la Sub alcaldía, la propuesta de modificación por el lapso
de 10 días calendario.
5. Vencido este término, dentro de los 5 días hábiles siguientes, se remitirá a la
Secretaria de Planificación el informe técnico, legal y topográfico final para
proseguir con la elahoración de la propuesta de la Ley
6. Derivación a la Secretaria de Planificación
7. En caso de no existir concertación, el Sub alcalde emitirá una Resolución
Administrativa Municipal de rechazo a la solicitud de modificación del Distrito
Municipal, archivo y devolución del trámite.

V. Secretaria de Planificación:
1. Admisión, registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial.

VI. Departamento de Ordenamiento Territorial:

1. Consolidación de la propuesta de modificación del Distrito Municipal.

VII. División de Normas Urbanas y Territoriales:

1. Elaboración del Anteproyecto de Ley de modificación del Distrito Municipal
2. Derivación a la Secretaria de Asuntos Jurídicos

VIII. Secretaria de Asuntos Jurídicos:

1. Informe Legal.
2. Derivación a Secretaria General para conocimiento del Sr. Alcalde Municipal.

IX. Secretaria General:

l. Admisión, reg-istro y derivación.
2. Conocimiento del Sr. Alcalde Municipal y derivación al Concejo Municipal, para
su aprobación.

X. Máxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.):

1. Conocimiento, firma para su derivación al Concejo Municipal.

XI. Secretaria General:

1. Derivación al Concejo Municipal, para su aprobación.

13
XII. Concejo Municipal:
l. Aprobación mediante Ley Municipal por el Concejo Municipal, según
procedimiento.

CAPÍTULO VIII
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES
POR INICIATIVA LEGISLATIVA DEL ÓRGANO EJECUTIVO

ARTÍCULO 18.- (UNIDADES MUNICIPALES RESPONSABLES DE ATENCIÓN

DEL TRÁMITE Y PROCESAMIENTO).- Son responsables del procedimiento de atención
de la propuesta de modificación de Distritos Municipales, las siguientes instancias:

l. Departamento de Ordenamiento Territorial dependiente de la Secretaria de

Planificación:
1. Identificación del sector o sectores a modificar dentro los distritos municipales
constituidos
2. Compilación de documentación y la propuesta de modificación del Distrito
Municipal
3. Inspección técnica
4. Informe técnico de la propuesta en concordancia con el Artículo 8°, 9°, 10° Y 11°
del presente Decreto Municipal y el P.T.D.I.
5. Derivación a la Sub alcaldía correspondiente.

II. Sub Alcaldía:

1. Socialización de la propuesta con los actores involucrados
2. Solicitud y recepción de actas de aceptación y/o oposición de actores colindantes
involucrados en el sector de modificación.
3. Informe técnico de Levantamiento Topográfico del perímetro resultante de la
jurisdicción del distrito, geo referenciada en coordenadas proyectadas en el
sistema UTM WGS 84 zona 19S y descripción literal en formato digital y fisico
4. Publicación en tablero de la Sub alcaldía, la propuesta de modificación por el lapso
de 10 días calendario.
5. Vencido este término, dentro de los 5 días hábiles siguientes, se remitirá a la
Secretaria de Planificación el informe técnico, legal y topográfico final para
proseguir con la elaboración de la propuesta de la Ley Municipal
6. Der-ivación a la Secretaria de Planificación

III. Secretaria de Planificación:

l. Admisión, registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial.

IV. Departamento de Ordenamiento Territorial:

l. Consolidación de la propuesta de modificación del Distrito Municipal.

V. División de Normas Urbanas y Territoriales:

1. Elaboración del Anteproyecto de Ley de modificación del Distrito Municipal
2. Derivación a la Secretaria de Asuntos Jurídicos

VI. Secretaria de Asuntos Jurídicos:

l. Informe Legal
2. Derivación a Secretaria General para conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

VII. Secretaria General:

1. Admisión, registro y derivación.
2. Conocimiento del Sr. Alcalde Municipal y derivación al Concejo Municipal, para
su aprobación.
14
VIII. Máxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.):
1. Conocimiento, firma para derivación al Concejo Municipal, para su aprobación.

IX. Secretaria General:

l. Derivación al Concejo Municipal, para su aprobación

X. Concejo Municipal:
1. Aprobación mediante Ley Municipal por el Concejo Municipal, según
procedimiento.

CAPÍTULO IX
PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACIÓN DE DISTRITOS MUNICIPALES
POR INICIA TIV A LEGISLATIVA DEL ÓRGANO EJECUTI'J"O

ARTÍCULO 19.- (PROCEDIMIENTO PARA DELIMITACIÓN DISTRITOS

MUNICIPALES ESPECIALES).- El Distrito N° 13, por ser área protegida, su límite se
encuentra establecido sobre la cota 2750, esta cota podría sufrir ajustes de precisión una vez
que se delimite y se amojone a través del IGM como instancia competente, aspecto que
condicionara la precisión de la COTA que afectara al Distrito 13 y a sus distritos colindantes
Distrito N° 1 YN° 2.

ARTíCULO 20.- (PROCEDIMIENTO DE DELIMITACIÓN DE DISTRITOS

MUNICIP ALES).-

ARTÍCULO 21.- (UNIDADES MUNICIPALES RESPONSABLES DE ATENCIÓN

DEL TRÁMITE Y PROCEDIMIENTO).- Son responsables del procedimiento de atención
de la propuesta de delimitación de distritos municipales, las siguientes instancias:

lo Departamento de Ordenamiento Territorial dependiente de la Secretaria de

Planificación:
1. Revisión de la documentación de los distritos a delimitar sus límites:
2. Plano del perímetro del distrito municipal.
3. Estructura administrativa territorial de las organizaciones sociales involucradas.
4. Estructura de la organización administrativa municipal.
5. Inspección técnica.
6. Propuesta de delimitación de Distritos Municipales que tenga concordancia con lo
establecido en el estudio de distritación y concordancia con el artículo 8°, 9°, 10° Y
11° del presente Decreto Municipal.
7. Plano geo referenciado del perímetro del distrito a delimitar y ratificar.
8. Informe técnico de la propuesta en concordancia con el estudio de distritación del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y el P.T.D.I.

11. Sub Alcaldía:

1. Informe técnico de Levantamiento Topográfico del perímetro resultante, geo
referenciada en coordenadas proyectadas en el sistema UTM WGS 84 zona 19S y
descripción literal en formato digital y fisico.
2. Publicación en tablero de la Sub alcaldía, de la propuesta de delimitación y
ratificación por el lapso de 10 días calendario.
S. Vencido este término, dentro de los 5 días hábiles siguientes, se remitirá a la
Secretaria de Planificación el informe técnico, legal y topográfico final para
proseguir con la elaboración de la propuesta de la Ley.
4. Derivación a Secretaria de Planificación.

15
 111. Secretaria de Planificación:
1.Admisión, registro y derivación al Departamento de Ordenamiento Territorial

IV. Departamento de Ordenamiento Territorial:

1.Consolidación de la propuesta de delimitación y ratificación de Distritos
Municipales.

v. División de Normas Urbanas y Territoriales:

1. Elaboración del Anteproyecto de Ley de delimitación y ratificación de Distritos
Municipales
2. Derivación a la Secretaria de Asuntos jurídicos

VI. Secretaria de Asuntos Jurídicos:

1.Informe Legal
2.Derivación a Secretaria General para conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

VII. Secretaria General:

1. Admisión, registro y derivación.
2. Conocimiento del Sr. Alcalde Municipal

VIII. Máxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.):

1.Conocimiento, firma para la derivación al Concejo Municipal.

IX. Secretaria General:

1.Derivación al Concejo Municipal

X. Concejo Municipal:
1.Aprobación mediante Ley Municipal por el Concejo Municipal, según
procedimiento.

CAPÍTULO X
DISPOSICIONES TÉCNICAS

ARTÍCULO 22.- (ELABORACIÓN DE ESTUDIOS ESPECIALIZADOS).- En los

distritos Nos 8 y 9 se realizaran estudios que garanticen la creación y modificación de
nuevos Distritos Municipales en un periodo de 5 años transcurridos, a partir de su creación
y/o modificación, cumpliendo los requisitos establecidos en el presente Decreto Municipal y
la Ley N° 0215/2017.

En los Distritos restantes, se realizará la modificación y/o ratificación del Distrito Municipal
una sola vez en el periodo de 5 años.

ARTÍCULO 23.- (SUSPENSIÓN DE TRÁMITES DE JUNTAS VECINALES).- Los

tramites de personalidad jurídica de juntas vecinales colindantes, a la propuesta de creación y
modificación de distritos municipales, quedaran suspendidos hasta la definición y aprobación
del nuevo perímetro del distrito.

ARTÍCULO 24.- (CONSIDERACIONES PARA CREACIÓN DE SUB ALCALDÍAS).

Para la creación de Sub alcaldías, debe considerarse la existencia de dos o más distritos con
una población mínima de 60.000 habitantes. Así mismo deberá contar con un estudio técnico
y legal de viabilidad.

16
 ARTícULO 25.- (VIGENCIA). El presente Decreto Municipal entrará en vigencia una
vez Publicado en un medio de prensa y en la Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo.

DISPOSICIONES ABROGATORlAS y DEROGATORIAS

DISPOSICIÓN ABROGATORlA y DEROGATORIA. Quedan abrogadas y derogadas

todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Municipal.

Puhlíquese, cúmplase y archívese.

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17
lee o Moreno Barrón
seCRETARIO MUNICIPAL DE SECRETARIA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
G.A.M.C.·CBBA.