FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ASIGNATURA:
SOCIOLOGA
TEMA:
LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA
DE LOS POBLADORES DE LA CIUDAD DE CHICLAYO EN EL PERIODO
DE ABRIL A JUNIO DE 2014.
DESAROLLADO POR:
C!"#" V$%&'#() M"*#+
D,( T#""-.#%) /#+*
V$%&'#( C%01**-) G*2+%
V1*34#( A5*-) I5.
DOCENTE:
M-.0-+ 2# V1**513#.31-) I"1% C"6#*
C413*+-) M+- 2#* 2014
CONTENIDO
PRESENTACI7N
1. REALIDAD PROBLEM8TICA
2. JUSTIFICACI7N
9. OBJETIVOS
9.1 OBJETIVO GENERAL
9.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
4. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
:. DIAGNOSTICO
:.1 DESCRIPCI7NN
:.2 E;PLICACI7N
:.9 SITUACI7N ESPERADA
<. BUS=UEDA DE SOLUCI7N
>. PROPUESTA DE DESARROLLO
ANE;OS
BIBLIOGRAFA
2
1. REALIDAD PROBLEM8TICA
Los programas sociales en la ciudad de Chiclayo hoy en da son tan acelerados que
ha ido creciendo de manera rpida, ya que es la accin que una organizacin,
gubernamental o no gubernamental, dirige hacia un tipo de poblacin para mejorar, en
algn aspecto, su bienestar social. Normalmente suelen ser implantados por organismos
no lucratios que con !ines "altruistas" #y algunos hasta con !ines polticos$ tratan de
cooperar en el desarrollo humano, por lo que sabemos que los programas son acciones
espec!icas de un proyecto que incluye una meta an ms grande, %&l 'royecto (ocial).
&n la ciudad de Chiclayo circula mucha gente que poco respeto o nada respeto tiene por
los 'rogramas de alimentacin*nutricin+ aso de leche y comedores populares, los
dirigentes no cumplen con lo que les es asignado, encima de ello la autoridad
responsable no busca mejoras para la sociedad de bajos recursos econmicos sin
embargo trata de buscar su bene!icio propio. &n los ltimos a,os se ha obserado
'rogramas educatios+ al!abetizacin y educacin rural, que muchas personas
encargadas intentan !alsi!icar nombres de personas para poder bene!iciarse ellos mismos
y no dar la oportunidad a muchas personas que no saben leer ni escribir, realizan listas
con nombres de personas !alsas para poder enga,ar al estado y recibir bene!icios para
ellos perjudicando a los que realmente lo necesitan, tambi-n incluimos los 'rogramas de
in!raestructura+ .oncodes y pronamachcs, programas de salud y bienestar+ seguro
integral de salud y /a/a*/asi, que el estado inierte para la poblacin de un niel
econmico bajo pero donde los responsables son los que sacan bene!icios.
0s triste se e que, en enero del presente a,o la subgerencia de programas sociales
de la municipalidad proincial de Chiclayo reparti di!erentes productos para
comedores populares de la ciudad, entre los que !iguran aceite egetal, que debera ser
utilizado para once meses de consumo, pero el producto encontrado en uno de los
comedores ence el pr1imo mes , encargados de la republica isitaron al comedor
%Nuestra (e,ora del Carmen) del pueblo joen 2 de 3ctubre de Chiclayo, dirigido por
4eresa 5illaizan 0eza , secretaria general de los Comedores 'opulares de Chiclayo,
donde se pudo constatar que el aceite egetal que les !ue entregado en enero, y que
deba durar once meses ence este 67 de mayo . (egn el 8cta de &ntrega y 9ecepcin
de 8limentos de Comedores 'opulares, lo cual !orma gran problema de !alta de
responsabilidad por parte de los dirigentes de estos comedores ya que hay personas que
son integrantes que realmente lo necesitan y a los responsables poco les interesa. :a que
3
deberan haber consumido el aceite y sino realizar intercambios con otros productos de
comida o dinero para poder adquirir gas o diersos productos que el comedor
necesitaba.
8nte esta realidad debemos poner mayor -n!asis en establecer programas de
captacin y concientizacin dirigidos a todos los pobladores del departamento de
Lambayeque, ni,os y jenes que son el presente y !uturo, en!ocndonos que se
constituyan agentes multiplicadores de un nueo rol social, que conciban los programas
de bene!icio para las personas de bajos recursos econmicos y de esta manera poder
reducir malos manejos de parte de personas inconscientes que son los que dirigen
dichos programas.
'or ello debemos impulsar una estrategia de desarrollo basada en la participacin de
personas oluntarias para mejorar la participacin en la !ormacin tecnolgica y
educatia e impulsar el desarrollo de la agroindustria que reguarde la soberana
alimentaria y estimulo del desarrollo de alores humanistas, de modo que -stos
propicien la !ormacin de ciudadanos comprometidos con el desarrollo de una sociedad
democrtica, libre e independiente basada en la tolerancia y la solidaridad, procurar la
entrega inmediata de los !ondos que por ley corresponden al !ondo y rede!inir sus
objetios integrando la articulacin de es!uerzos con las organizaciones e instituciones
de la comunidad ciil, iiendo con alores y solidaridad para poder crecer como
personas y pas en esta sociedad.
4
2. JUSTIFICACI7N
8ctualmente el 'er muestra un crecimiento econmico y !inanciero !aorable para toda
la poblacin, y esto se e re!lejado en la ayuda por parte del estado a la poblacin ms
necesitada o ulnerable del pas, con el nico objetio de que estas personas puedan
superarse y tener una mejor calidad de ida, en otras palabras obtengan bienestar social;
para lograr esto el gobierno se hace presente con la creacin y mejoramiento de di!erentes
programas de ayuda social a niel nacional, que bene!ician a este segmento ulnerable en
di!erentes asuntos como+ educacin, salud, alimentacin y trabajo.
&sta poblacin es considerada como poblacin ulnerable debido a que se encuentran en la
base de la sociedad, al ser considerados de esta manera e1iste una preocupacin urgente
por parte del estado, que adems de ser una de las principales !unciones que debe
desarrollar el estado con la poblacin+ que es el de darles una mejor calidad de ida a las
personas de la que llean actualmente, es aqu que acta el gobierno con la creacin de
diersos programas sociales que bene!ician a este sector.
&n la ciudad de Chiclayo podemos encontrar un gran nmero de proyectos sociales
o!recidos por el estado, como por ejemplo el programa llamado Construyendo 'er #e1 < 8
trabajar urbano$ y el 'rograma Nacional de 8poyo directo a los 0as 'obres #=>N43($ los
cuales o!recen ms trabajo a los sectores ulnerables reduciendo de esta manera gran parte
de la pobreza e1istente en la ciudad de la amistad; adems podemos encontrar al (eguro
?ntegral de (alud #(?($ y el 'rograma ?ntegral de Nutricin #'?N$ los cuales elan por la
buena salud de los sectores ms necesitados. 4ambi-n se pueden encontrar otros proyectos
que !aorecen a la poblacin chiclayana en las di!erentes mbitos como la educacin y
alimentacin.
La razn de este trabajo de inestigacin es comprobar la e!ectiidad de estos proyectos
ejecutados por parte del estado en la ciudad de Chiclayo en el periodo 8bril < =unio de
@A6B, para lo cual se analizaran de manera detallada los programas ms resaltantes que
bene!ician a la poblacin y si cumplen o no la erdadera !uncin con la que !ue creado el
programa social que es el de la mejora de la calidad de ida de las poblaciones ulnerables
o ms necesitadas en la ciudad de Chiclayo.
Los principales bene!iciarios de este trabajo de inestigacin sern las personas que se
encuentren interesadas en conocer si los programas sociales son e!ectios en la ciudad de
5
Chiclayo y si cumplen con el objetio con el que !ueron creados+ 0ejorar la calidad de
ida de la poblacin, en especial de aquella poblacin ms necesitada o ulnerable.
9. OBJETIVOS
9.9 OBJETIVO GENERAL
Ceterminar la e!ectiidad de los 'rogramas (ociales en la mejora de la calidad de ida de
los pobladores de la ciudad de Chiclayo en el periodo @A6B.
9.4 OBJETIVOS ESPECFICOS
8nalizar los principales bene!icios para la sociedad sobre la puesta en
marcha de programas sociales.
Coordinar los programas y recursos e1istentes a !in de !aorecer el
tratamiento social del grupo !amiliar.
8nalizar la situacin actual de los pobladores de los distintos distritos de la
ciudad de Chiclayo.
8postar por la ni,ez y adolescentes para que est-n protegidos contra la
iolencia, el abuso, la e1plotacin y el trabajo in!antil, logrando de esta
manera bienestar para los ciudadanos de pas
4. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
DCul es la e!ectiidad de los 'rogramas (ociales en la mejora de la calidad de ida de
los pobladores usuarios de la cuidad de Chiclayo en este a,o @A6BE
:. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
:.1 PROGRAMAS FONDO MI VIVIENDA
&l .05 es programa que promuee el acceso a la iienda nica y adecuada,
principalmente de las !amilias con menores ingresos, a tra-s de la articulacin
entre el &stado y los (ectores ?nmobiliario y .inanciero, impulsando su desarrollo,
se ha creado con la !inalidad de que las !amilias reciban apoyo como premio a su
es!uerzo y ahorro para adquirir una iienda.
6
4enemos di!erentes tipos de programas como+
N'#5- C"?210- M15151#.2:
&s un pr-stamo hipotecario que te permite comprar cualquier
iienda N>&58 o >(8C8 cuyo alor est- entre (F. GH,@AA.AA hasta (F.@77, AAA
nueos soles, con un plazo de pago de 6A a @A a,os, se ha creado para ayudar a
personas con menos recursos. &s un pr-stamo hipotecario que permite !inanciar la
compra o construccin de una iienda.
M1 3-.%0"'331@.+
&s un pr-stamo hipotecario que te permite C-.%0"'1"

3 M#A-""
&s un credito hipotecario que permite al
propietario de un terreno la posibilidad de construir, ampliar o mejorar su iienda,
con las siguientes caractersticas+
&s otorgado en nueos soles, tasa !ija y el plazo de !inanciamiento es hasta 6@ a,os,
eligiendo el que ms se acomode a las necesidades y posibilidades de pago del
interesado, con la opcin de realizar prepagos sin penalidad.
M1% 60#"1*#%:
&ste programa ayudar a comprar los materiales que necesitas para la construccin
o mejoramiento de tu iienda. La compra la realizars con asesora t-cnica a un
proeedor autorizado por el .ondo 0?5?5?&NC8 (.8.
7
Amplia
Tu vivienda
T#34- P"-B1-+
&s un programa del 0inisterio de 5iienda Construccin y (aneamiento #05C($
orientado a !acilitar el !inanciamiento de iienda a las !amilias peruanas con
menores recursos. 4eniendo como el acceso a una 5iienda de ?nter-s (ocial #5?($
que cuente con sericios de electricidad, agua potable y desagIe, as como con las
condiciones adecuadas de habitabilidad. >no de los principales atributos del
programa es el Jono .amiliar Kabitacional #J.0$ un subsidio otorgado por el
estado a las !amilias bene!iciarias del proyecto como un complemento al ahorro del
que disponen para acceder a la iienda.
Las modalidades de aplicacin del 'rograma 4&CK3 '93'?3 son+
*8dquisicin de 5iienda Nuea+ &sta modalidad est dirigida a los Lrupos
.amiliares Jene!iciarios #L.J$ que no cuentan con iienda, terreno o aires
independizados para iienda #d-!icit habitacional cuantitatio$.
*Construccin en (itio 'ropio+ &sta modalidad est dirigida a los Lrupos .amiliares
Jene!iciarios #L.J$ que cuentan con un predio, sobre el cual se construir una
5iienda ?nter-s (ocial #5?($ y no son propietarios de otra iienda, terreno o aires
independizados a niel nacional.
*0ejoramiento de 5iienda
M1 3% M%:
&s el cr-dito dirigido a aquellas !amilias que contando con una iienda propia
#incluyendo las que se encuentren bajo hipoteca$, puedan ponerla en enta para as
adquirir una nuea que se adece a su actual situacin econmica y !amiliar,
solicitando un pr-stamo desde (F. BG,AAA hasta (F. 6MG,AAA, con una cuota inicial
mnima del @AN del alor de la iienda.
&l programa .ondo 0iiienda ha sido creado por el gobierno peruano con la
!inalidad de contribuir al bienestar de la poblacin carente de una iienda
adecuada, con un especial -n!asis en la poblacin de menores recursos,
!acilitndole de esta manera la adquisicin, construccin o mejoramiento de una
8
iienda; identi!icando y desarrollando las oportunidades del mercado inmobiliario
y !inanciero y; promoiendo la participacin de la inersin priada para garantizar
su crecimiento y sostenibilidad.
&n el .ondo 0?5?5?&NC8 tenemos con principales objetios+
0antener la sostenibilidad !inanciera de la institucin, generando alor a tra-s de
una gestin !inanciera e!iciente.
'romoer y contribuir con el desarrollo descentralizado del mercado inmobiliario e
hipotecario, a tra-s del !inanciamiento crediticio y la administracin de subsidios,
satis!aciendo las necesidades de iienda de la poblacin con d-!icit habitacional.
'romoer o!erta inmobiliaria a tra-s de una gestin integrada con el sector
!inanciero e inmobiliario de acuerdo al d-!icit habitacional.
3ptimizar la e!iciencia operatia a tra-s del desarrollo de una gestin basada en
procesos.
.ortalecer el crecimiento y aprendizaje empresarial de la institucin asegurando un
capital humano altamente motiado, competente e identi!icado con la institucin.
Lo que se espera con este programa es llegar a ser una institucin base del
sistema hipotecario nacional, !uente de capital de largo plazo promoiendo el
acceso de la poblacin a la propiedad priada de iienda, es decir ,para aquellas
persona con bajos recursos que necesitan mucho de este tipo de !inanciamiento
!omentando el ahorro mediante la creacin de mecanismos de !inanciamiento de
reducido riesgo y bajo costo, coadyuando al desarrollo de la economa nacional, a
tra-s de mecanismos que !omenten la construccin.
:.2 PROGRAMA CONSTRUYENDO PERC
&l programa construyendo 'er, antes conocido como "8 4rabajar >rbano",
nace en los a,os 7A con la Cooperacin 'opular, a tra-s del transcurrir de los a,os
y del paso de los di!erentes gobiernos de turno este !ue cambiando de nombre como
por ejemplo en el gobierno del e1*presidente se le llam %'rograma de 8poyo al
?ngreso 4emporal), mientras que en el gobierno del e1*presidente 4oledo se le
nombr como %8 4rabajar >rbano), despu-s mediante el segundo gobierno del e1*
presidente Larca mediante Ley NO @2AHG se le nombra
como "Construyendo 'er" y se estructura una nuea estrategia ms inculada a
9
obras productias, ubicando un mayor -n!asis en la creacin de capacidades entre
los participantes y -n!asis urbano, segn #Contralora de la 9epblica, @AAM$
La #Contralora de la 9epblica, @AAM$ nos menciona que este programa
!aorece prioritariamente a los peruanos desempleados, mediante el !inanciamiento
de proyectos y sericios intensios en mano de obra no cali!icada, los cuales son
presentados por los propios pobladores a tra-s de diersas instituciones, acciones
que se apro1iman al ideal de justicia social y contribuyendo al logro de las metas
establecidas por el gobierno como la reduccin de la pobreza y el desarrollo del
pas.
&ste programa de ayuda social consta de dos componentes, segun la
#Contralora de la 9epblica, @AAM$+ &n primer lugar, los proyectos regulares de
empleo temporal que son presentados por entidades pblicas #generalmente
municipios distritales$ o priadas #asociaciones de pobladores$. &l segundo
componente consiste en dar empleo temporal en apoyo a obras !sicas de
preencin de desastres o en zonas de emergencia #caso del sur con ocasin del
sismo de agosto de @AAP$.
&l programa %Construyendo 'er) est muy bien acogido en la poblacin
ms ulnerable pero an necesita ser un poco ms conocido por toda la sociedad, en
especial la ms necesitada, para que puedan participar y mejorar este proyecto que
bene!icia en gran medida a estos sectores y permite que obtengan un bienestar
social requerido y que es !in del estado peruano.
:.9 PROGRAMA DE ALIMENTACI7N ESCOLAR =ALI DARMA
&ste programa es un sericio alimentario para ni,os y ni,as de inicial y primaria,
que se da todos los das del a,o escolar, con la !inalidad de mejorar la atencin en
clase, asistencia y permanencia de esta manera promoer adecuados hbitos de
alimentacin, segn # Cecreto (upremo AAM*@A6@*0?C?( del H6 de mayo de @A6@$.
(e espera que el programa Qali Rarma sea cada da ms e!iciente, e!icaz y
articulado que promuee el desarrollo humano a tra-s del sericio alimentario de
calidad en cogestin con la comunidad local. 'or ello se requiere que los productos
que sean parte de la alimentacin sean superisados y que est-n de buena calidad
para cuidar la salud y el bienestar de los ni,os.
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&ste programa debe de continuar pero se debe hacer cambios en la ealuacin de
contratacin y control de los proeedores; inscritos en (>N84, certi!icado de
saneamiento, licencia de la 0unicipalidad, eri!icacin de los productos, para
garantizar que los ni,os no corrern riesgos y su alimentacin sea buena.
:.4 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EPRONIEDF
&l 'rograma Nacional de ?n!raestructura &ducatia #'93N?&C$, nace en el
@AA7 con la !usin del ?nstituto Nacional de ?n!raestructura &ducatia #?N.&($ y
de (alud con el 0inisterio de &ducacin #0?N&C>$, en donde el 0?N&C>
absorbi a la otra institucin, segn #Contralora de la 9epblica, @AAM$.
&l '93N?&C tiene como objetio mejorar la in!raestructura educatia de los
locales educatios pblicos en estado de grae deterioro, permitiendo un mejor
dictado de las clases adems de brindar la seguridad necesaria para la realizacin de
las mismas.
&ste programa social ejecuta las obras mediante concurso pblico, mejorando
de esta manera las condiciones de educacin para las poblaciones ulnerables y
adems de !omentar el empleo para la construccin y mejora de las in!raestructuras
de las instituciones educatias. #Contralora de la 9epblica, @AAM$.
&ste es un programa de mejora continua y a largo plazo, es por esto que a un
!altan en mejorar diersas instituciones, siendo este programa muy necesario para
que el estado o!rezca un buen sericio de educacin para toda la poblacin en
especial para las ms ulnerables, mejorando de esta manera su calidad educatia.
#Contralora de la 9epblica, @AAM$.
:.: PROGRAMA AGUA PARA TODOS EPAPTF
'rograma 8gua para 4odos #'8'4$, se inici en agosto @AA7 y diciembre @A6A,
un total de @,@6G proyectos de agua y saneamiento en el mbito nacional. La
poblacin bene!iciada es cercana a los 7 millones y la inersin apro1imada, (F.
G,B77 millones. %&s necesario seguir trabajando con ahnco en el tema, porque en el
'er an ms de H millones de personas no cuentan con el sericio de agua potable
y cerca de 7 millones carecen de una adecuada eliminacin sanitaria de e1cretas y
aguas residuales). #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
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E. G'+ construccin, rehabilitacin, ampliacin o mejoramiento de sistemas
de agua. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
E. %.#61#.0-+ construccin de letrinas y sistemas con arrastre hidrulico.
#Contralora de la 9epblica, @AA2$.
LAS INTERVENCIONES
(on a demanda e integrales en localidades entre @A6 y HAAA pobladores
?nolucran construccin de in!raestructura, educacin sanitaria y generacin de
capacidades locales. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
9equieren !inanciamiento de la inersin compartida y con participacin de los
usuarios. &l programa subsidia el MAN en el caso de obras nueas y 7A N para
mejoramiento. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
(e realizan con la poblacin organizada a tra-s de las =untas 8dministradoras
de los (ericios de (aneamiento #=8(($, quienes se hacen cargo de la gestin de
los sericios. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
PRONASAR
&l proyecto PRONASAR) E200<F) se encarga de contribuir a mejorar la salud
de la poblacin y la calidad de ida, a tra-s de la construccin de nueos
sistemas de agua potable, disposicin de e1cretas, y del mejoramiento de
calidad de los sericios e1istentes. 8simismo contribuir al uso adecuado de
sericios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando las mejores prcticas
de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y otras organizaciones
responsables en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, e
implementando el esquema institucional y los mecanismos necesarios para la
sostenibilidad. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
12
&l 'rograma 8gua para 4odos 9ural #'93N8(89$ ha permitido que G@@ mil 6AA
pobladores de zonas rurales accedan a los sericios de agua y saneamiento, con lo
cual han mejorado su calidad de ida con la culminacin de H66 obras. La
interencin del '93N8(89 se e1presa en localidades de las regiones de 'iura,
=unn, 8yacucho, Lima, 8requipa, Kunuco, 'asco, Kuancaelica. &ntre el @A66 y
el @A6H bene!iciar a ms de 6PG mil habitantes de localidades rurales de
8mazonas, Cajamarca, Cusco, 'uno, Lima, ?ca, (an 0artn, Sncash, Lambayeque
y 8purmac. #Contralora de la 9epblica, @AA2$
SEDAPAL
&s una empresa estatal de derecho priado, ntegramente de propiedad del
&stado, constituida como (ociedad 8nnima, a cargo del 0inisterio de
5iienda, Construccin y (aneamiento, con autonoma t-cnica, administratia,
econmica y !inanciera. (us sericios son de necesidad y utilidad pblica y de
pre!erente inter-s social. . #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
AGUA PARA TODOS
'or iniciatia del Lobierno Central se desplego en todos los (ectores del Lobierno
?nersiones, a lo que se denomin (hocT de ?nersiones.
&n lo re!erente al (ector (aneamiento del 0inisterio de 5iienda, Construccin y
(aneamiento se cre el 'royecto (hocT de ?nersiones del 'rograma 8gua 'ara
4odos.
'ara mayor in!ormacin. #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
:.< PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIONH PRONAA
13
F'#.0#: 'gina Reb del 'rograma Nacional de 8poyo 8limentario * '93N88
&l 'rograma ?ntegral de Nutricin*'?N, &s un programa preentio
promocional de 0?NC&(, se consolido en el #@AA2$. Que orienta su atencin a la
poblacin segn etapa de ciclo de ida y bajo el en!oque de proteccin del capital
humano, gestantes y lactantes pobres y e1tremadamente pobres del pas, as como
aquellos con alto riesgo nutricional.
.ue creado en el a,o @AA7, como producto de la !usin de diersos 'rogramas
8limentario Nutricionales que ejecutaba el 'rograma Nacional de 8sistencia
8limentaria*'93N88 en los a,os precedentes. &l principal objetio %Contribuir a
preenir la malnutricin en ni,os y ni,as hasta los 6@ a,os, priorizando a los
menores de H a,os, en situacin de ulnerabilidad nutricional, mejorando su
calidad de ida). 4iene como misin %Cesarrollar y promoer acciones articuladas
e integrales, preentio*promocionales, orientadas a la proteccin y desarrollo del
capital humano y social, en el marco de los derechos !undamentales de los ni,os y
ni,as) a tra-s de H componentes+ Componente 8limentario, Componente
&ducatio y Componente 0onitoreo y &aluacin.
&l mbito de interencin es nacional y se ejecuta a tra-s de dos (ub 'rogramas
S'! B"-G"6 1.I.01*.
&ste (ubprograma es el resultado de la !usin de los programas '8C.3, '8N.89
y Comedores ?n!antiles. &st dirigido a ni,as y ni,os de A7 meses a menores de H
a,os y 0adres gestantes y lactantes, identi!icadas por los &stablecimientos de
(alud.
S'! B"-G"6 #%3-*" + B"##%3-*".
&ste (ubprograma surge de la !usin de los programas C&?s, '93N3&?s,
Cesayunos y 8lmuerzos &scolares. &st dirigido a los ni,os y ni,as de H a,os hasta
menores de 7 a,os de edad #o cursan el niel inicial$ y a los Ni,as y ni,os de 7 a
6@ a,os de edad #o cursan el niel primaria en las modalidades bsica regular y
especial$.
O!A#015-% 2#* S'! B"-G"6 I.I.01*:
14
U Contribuir a la preencin de la desnutricin crnica.
U Contribuir a la preencin de la anemia de madres gestantes, lactantes, ni,os y
ni,as.
U 'romoer lactancia materna e1clusia hasta los 7 meses
U 'romoer adecuada y oportuna alimentacin complementaria.
U 'romoer conductas saludables en madres gestantes y lactantes.
U 'romoer interencin integral de la atencin en salud, alimentacin y nutricin a
ni,os y ni,as.
O!A#015-% 2#* S'! P"-G"6 E%3-*" + P"##%3-*":
U Contribuir a preenir la anemia de los ni,os entre H y 6@ a,os de edad.
U 'ropiciar la asistencia escolar.
U 'romoer conductas saludables en ni,os, ni,as, padres, madres y docentes.
U Contribuir a mantener un estado nutricional adecuado.
F'#.0#: P$G1. D#! 2#* P"-G"6 N31-.* 2# AB-+- A*16#.0"1- J
PRONAA.
V%- 2# *#34#
&l 'rograma del 5aso de Leche #'5L$ es un programa social creado en el a,o 62MB
segn Ley NO @BAG2, con la !inalidad de brindar asistencia alimentaria a la
poblacin ms ulnerable a tra-s de la entrega de una racin diaria de alimentos a
una poblacin considerada ulnerable, con el propsito de ayudarla a superar la
inseguridad alimentaria en la que se encuentra. (e trata de un programa ligado a la
15
gestin municipal que originalmente comenz operar en Lima y posteriormente a
tra-s de la Ley @BAG2 se e1pande a todos los municipios del pas.
&l 'rograma del 5aso de Leche es !inanciado por 4esoro 'blico pero tiene la
particularidad de incorporar la participacin organizada de las mujeres de los
sectores populares a tra-s de los Comit-s del 5aso de Leche.
KA261.1%0"31@. + D1%0"1!'31@.
&ste programa es administrado por los 0unicipios que son los que encargan de
ejecutar las labores !inancieras, logsticas y operatias que demanda el programa.
Las 0unicipalidades como responsables de la ejecucin del 'rograma del 5aso de
Leche, en coordinacin con la 3rganizacin del 5aso de Leche, organizan
programas, coordinan y ejecutan la implementacin de dicho 'rograma en sus
!ases de seleccin de bene!iciarios, programacin, distribucin, superisin y
ealuacin.
(e puede destacar que en t-rminos generales, los rganos municipales participantes
tienen las siguientes atribuciones+
F D#* C-610? 2# A261.1%0"31@.: Con!ormado por mujeres integrantes de
organizaciones sociales que despu-s de una eleccin es reconocida por la
0unicipalidad por un periodo de @ a,os. &s el responsable de la seleccin del
proeedor de acuerdos a los criterios de ley. (e encargan de coordinar la seleccin
de bene!iciarios y su empadronamiento con las 3rganizaciones (ociales, de
e!ectuar la depuracin y seleccin de os bene!iciarios, de elaborar el requerimiento
de los insumos y solicita su compra al Srea de 8bastecimientos de la
municipalidad. 8s mismo, elabora el programa de distribucin de los productos y
entrega al almac-n municipal los in!ormes de ejecucin mensual sobre el uso y el
destino de los !ondos.
b F D# *% M'.131B*122#%:
?ncorpora trimestralmente los !ondos del programa en su presupuesto.
3rganiza y determina los Clubes de 0adres o Comit-s del 5deL a cargo de la
atencin del 'rograma.
16
Ce!ine el tipo de alimento a utilizarse.
Compra los productos o insumos e acuerdo con los requerimientos del Comit-
de 8dministracin, a tra-s de su rea de 8bastecimiento.
8lmacena, consera y distribuye los productos segn programa de distribucin
aprobado por el Comit- de 8dministracin.
(uperisa la ejecucin del 'rograma en t-rminos de calidad, cantidad, precio y
oportunidad en la entrega de la racin, as como su atencin.
Lestiona recursos complementarios o donaciones proenientes de la
cooperacin internacional.
'oblacin Jene!iciaria del 5aso de Leche
&l programa de!ine como los bene!iciarios del 5aso de Leche a todas las
personas que se encuentran inscritas en el respectio padrn en !orma regular
y siguiendo los procedimientos establecidos por el 9eglamento de
&mpadronamiento y 9e*empadronamiento aprobado en (esin por el Comit-
de 8dministracin del 'rograma del 5aso de Leche.
L-% !#.#I131"1-% 2#* B"-G"6 2#* V%- 2# L#34# %-. B"1.31B*6#.0#:
Ni,os de A a 7 a,os de edad.
0adres gestantes hasta el noeno mes de embarazo
0adres lactantes hasta que el ni,o cumpla A6 a,o de edad, cabe asimismo a,adir
que en la medida que se cumpla con la atencin a la poblacin antes mencionada,
tambi-n pueden recibir atencin+
Ni,os de P a 6H a,os de edad.
8ncianos+ en caso de damas a partir de los 7A a,os de edad, y; en caso de arones a
partir de los 7G a,os de edad.
Los en!ermos de 4JC que ya se encuentren empadronados durante el tiempo en
que se encuentren en tratamiento hasta su recuperacin total.
17
'ersonas con discapacidad !sica o mental.
9acin 8limentaria del 'rograma 5aso de Leche
Ce acuerdo a la Cirectia "5alores Nutricionales 0nimos de la 9acin del
'rograma 5aso de Leche", aprobada con 9.0. NO P66*@AA@*(8FC0, la racin
diaria debe estar constituida por alimentos nacionales, entre los que se encuentran+
>n 5aso de Leche en cualquiera de sus !ormas #!resca, >K4, pasteurizada o
eaporada$, yFo de &nriquecido lcteo
Ce 0ezcla !orti!icada de alimentos que contengan un mnimo de 2AN de insumos
nacionales #harina de quinua, qui/icha, cebada, arroz, soya u otros$
&l responsable de determinar el alor nutricional de la racin es el Centro Nacional
de 8limentacin * C&N8N.
:.> PROGRAMA DE ALIMENTACION Y NUTRICION AL PACIENTE
AMBULATORIO CON TUBERCULOSIS Y FAMILIA H PANTBC
&l 'rograma de 8limentacin y Nutricin para el 'aciente 8mbulatorio con
4uberculosis y .amilia #'8N4JC$, !orma parte del conjunto de interenciones del
&stado 'eruano para apoyar la alimentacin de grupos ulnerables de la poblacin.
&s objetio principal del programa es contribuir a la recuperacin integral del
paciente tuberculoso ambulatorio y proteger a su !amilia mediante el desarrollo de
actiidades educatias, ealuacin nutricional y el aporte de una canasta de
alimentos que brinde el @MN de los requerimientos calricos y el HMN de los
requerimientos proteicos de la !amilia compuesta por un paciente y dos contactos.
18
.uente+ "Conociendo el '8N4JC". Cocumento elaborado por el 0?0C&(
86!10- 2#* B"-G"6
&l '8N4JC se ejecuta en el mbito nacional en @2 Cirecciones de (alud con 6AH
>4&(, @6 >J8((, @H 9&C&(, 6H V3N8C?( y un total de 67AG establecimientos
de salud.
P-!*31@. -!A#015-
'aciente con tratamiento ambulatorio del 'rograma de 4uberculosis del 0inisterio
de (alud. Los pacientes reciben atencin del '8N4JC mientras reciban tratamiento
m-dico del 'rograma de 4uberculosis del 0inisterio de (alud.
L,.#% 2# 331@.
(uperisin de las actiidades del programa
&ducacin a los bene!iciarios en temas de salud y nutricin
&aluacin nutricional
8cceso mensual a una canasta de alimentos que aporta 77A caloras y 6G gramos de
protenas #apro1imadamente HAN de los requerimientos del paciente y dos
contactos$.
E%0"0#G1 2# 1.0#"5#.31@.
8tencin integral del paciente tuberculoso gracias a la coordinacin entre
programas.
Capacitacin participatia
Complementacin alimentaria.
:.L P"-G"6 N31-.* 2# AB-+- D1"#30- *-% M$% P-!"#% EJUNTOSF
(e trata de un programa mi1to pero con mayor peso de acciones protectoras.
Las trans!erencias monetarias de 6AA soles mensuales para las !amilias estn sujetas
al cumplimiento de ciertas condiciones por parte de la madre, padre o cuidador del
menor.
19
&stas condiciones son+
a$ La madre, padre iudo o solo o cuidadorFa debe tener su CN? actualizado y en
buen estado. (us hijos menores, a partir del @AAP, debern contar con CN?,
desde que tienen de HA das de nacidos. #Los indocumentados son atendidos por
el programa %0i Nombre) del 0inisterio de la 0ujer y Cesarrollo (ocial <
0?0C&($.
b$ &n cuanto a lo nutricional, la madre o cuidador debe recoger la papilla
!orti!icada para los menores entre 7 meses y H a,os y asistir a las charlas sobre
prcticas alimentarias adecuadas.
c$ &n lo re!erente a salud, las madres, padres, o cuidadores deben llear a la posta
o centros de salud a los menores de H a,os para su control mensual, tener las
acunas completas y seguir otras indicaciones del personal de salud. &n el caso
de las gestantes, -stas deben acudir a sus controles prenatales y comprometerse
a dar a luz en el establecimiento de salud.
a$ 9especto a la educacin, la condicin para el bene!iciario titular es matricular a
sus hijos entre 7 y 6B a,os y que -stos asistan por lo menos al MGN de los das
de clase.
&ste tipo de programas se,ala como sus principales entajas la de !omentar la
co*responsabilidad en el cuidado in!antil, dar mayor discrecionalidad al
bene!iciario en el uso del subsidio, y !orzar al &stado a e1pandir la cobertura y
calidad de los sericios en zonas de pobreza e1trema. 8simismo, la poca
in!ormacin cualitatia que se tiene de =>N43( se,ala la sensacin de dignidad de
los participantes que reciben el subsidio, no como un regalo, sino como una ayuda
para asumir sus responsabilidades con sus hijos.
La eidencia disponible se,ala, asimismo, que este subsidio es usado
bsicamente para el consumo de alimentos, ropa y transporte en mucho mayor
medida que para salud, educacin o gastos productios, por lo que su e!ecto es ms
bien protector y paliatio, antes que una solucin a la pobreza e1trema.
'or ello, debe re!orzarse el componente productio para darle mayor peso a los
componentes habilitadores de =>N43( que permitan superar la pobreza e1trema y
seleccionar los lugares espec!icos para s haya un mayor orden, adems la propia
20
elocidad que debe llegar este subsidio a sus respectios lugares. #Contralora de la
9epblica, @AA2$.
:.M S#G'"- I.0#G"* 2# S*'2 ESISF
&l (?(, !usiona dos programas de salud+ (eguro &scolar Lratuito #creado en
622P$ y el (eguro 0aterno ?n!antil #creado en 622M$.
&s la administracin de los !ondos destinados al !inanciamiento de prestaciones
de salud indiidual. La !inalidad de este sistema era garantizar la atencin de salud
gratuita a todas las personas en situacin de pobreza y pobreza e1trema.
'ara ello, se ha precisado como objetio general construir un sistema de
aseguramiento pblico sostenible y solidario que !inancie sericios de calidad para
la mejora del estado de salud de las personas a tra-s de la disminucin de la tasa
de morbimortalidad.
8s, se trata de un programa esencialmente protector, pero con un componente
habilitador+ crear una cultura de aseguramiento en la poblacin pobre.
&l (?( utiliza una serie de indicadores de resultadoM@, relacionados con+
8cceso y a!iliaciones #incremento de a!iliaciones en el componente
maternoin!antil, concentracin de a!iliaciones en quintil 6 y @ de pobreza,
incremento de a!iliados en otros planes (?( y a!iliacin a niel de componente
de 8seguramiento (emi*contributio para grupos poblacionales con limitada
capacidad adquisitia$;
8tenciones en sericios de salud #porcentaje de partos institucionales, entre
otros$;
Nieles de satis!accin #encuestas de satis!accin de usuarios y desempe,o del
prestador$; y
0ejora del sistema de !ocalizacin.
&stos indicadores combinan datos de cobertura por ciclo de ida y niel de
pobreza as como por tipo de atencin. 8dems los indicadores de satis!accin de
usuarios son una importante innoacin re!erida al tema de calidad de los sericios
pblicos. .altara estimar los resultados de las acciones preentias y de promocin
de la salud.
21
Combinar los programas protectores con componentes habilitadores #educacin
sanitaria, capacitacin a los bene!iciarios para acceder a oportunidades de ingreso$
conirti-ndolos en programas mi1tos, y dar mayor -n!asis a los programas
habilitadores. #Contralora de la 9epblica, @AA2$.
22
B1!*1-G"I,
Contralora de la Repblica. (2008). PROGRAMAS SOCIALES EN EL
PER: Elementos para na propesta !es!e el "ontrol #$ernamental.
L%ma. Re"pera!o
!e: http+FF///.midis.gob.peFdgsyeFealuacionFdocumentosF'rogramassocialese
nel'eru.&lementosparaunapropuestadesdeelcontrolgubernamental*
ContraloriaLeneraldela9epublica.pd!.
Contralora de la Repblica, (2009).Pro#rama A#a para &o!os Rral
rea'%rma "omprom%so !e lle(ar a#a a m)s peranos.
*ttp:++,,,.m%!%s.#o$.pe+%n!e-.p*p+es+
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