LEY INCES Decreto 6068 GO 38968 PDF
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SOCIALISTA (INCES)
Decreto No. 6.068 de Fecha 08 de julio de 2008
Publicado en la Gaceta Oficial No. 38.968 de Fecha 8 de julio2008
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DESPACHO
AVISO OFICIAL
Por cuanto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) N 6.068, de fecha 14 de mayo de 2008,
publicado en la Gaceta Oficial N 38.958, de fecha 23 de junio de 2008, se incurri en el
siguiente error material:
En la Disposicin Final:
Donde dice:
"nica: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica entrar en vigencia a
partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela"
Debe decir:
"nica: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela"
Se procede en consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 84 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, en concordancia con el artculo 4 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, a una nueva impresin, subsanando el referido error y mantenindose el
nmero, fecha del Decreto y dems datos a que hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los cuatro das del mes de julio de dos mil ocho. Aos 198 de la
Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana.
Comunquese y Publquese,
RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
Vicepresidente Ejecutivo
Decreto N 6.068
14 de mayo de 2008
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE
CAPACITACIN Y EDUCACIN SOCIALISTA (INCES)
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1
Objeto
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto regular el Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), como ente adscrito al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de economa comunal, el cual se regir en sus
actuaciones por los lineamientos estratgicos, polticas y planes aprobados conforme a la
planificacin centralizada del Ejecutivo Nacional.
El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista, disfrutar de todas las
prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. El nombre del Instituto podr abreviarse con las siglas INCES a todos los efectos
legales.
Artculo 2
El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES)
El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) tiene por objeto formular,
coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de formacin y capacitacin integral,
adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo socio productivo socialista bolivariano.
Artculo 3
Domicilio
El domicilio principal del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) ser
el que determine el rgano rector y podr crear dependencias en las regiones, estados,
municipios y ciudades. El Consejo Directivo, cuando lo considere conveniente, podr sesionar en
cualquier lugar de la Repblica.
Artculo 4
Fines del Instituto
El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) tiene los siguientes fines:
1. Coadyuvar al desarrollo de un modelo productivo fundado en los valores humansticos de la
cooperacin y la preponderancia de los valores colectivos sobre los individuales, que garantice la
satisfaccin de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma de felicidad
posible y de estabilidad poltica y social.
2. Promover la inclusin socioproductiva de todas las personas, especialmente de aquellas en
situacin de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad o exclusin.
3. Consolidar un sistema de educacin, formacin y capacitacin que contribuya con la
generacin de nuevas formas asociativas y unidades econmicas de propiedad colectiva,
propendiendo a la construccin colectiva y cooperativa de la economa socialista, en las
relaciones de produccin, intercambio y distribucin de bienes y servicios.
4. Contribuir con el fortalecimiento de la tica revolucionaria, reconociendo al trabajo y la
educacin como procesos fundamentales del desarrollo social y de las personas, atendiendo a
los principios del ideario bolivariano, tales como, honestidad, trabajo voluntario, inclusin social,
solidaridad, corresponsabilidad, transparencia y el bien comn.
Artculo 5
Participantes y Aprendices
Sern participantes de las actividades del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista todas las personas, con especial atencin a las que no posean instruccin profesional,
adolescente, con necesidades educativas especiales, pueblos y comunidades indgenas, con
penas privativas y restrictivas de la libertad y dems que requieran inclusin socioproductiva.
Se consideran aprendices a los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
las y los adolescentes entre 14 y 17 aos, segn su vocacin y libre eleccin del oficio de su
preferencia y que no hayan recibido formacin previa en el oficio a desarrollar, con un grado de
instruccin acorde con las exigencias del oficio en el cual se va a capacitar.
Artculo 6
Acciones Formativas Impartidas por el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista (INCES)
Los programas de educacin, formacin y capacitacin del Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista se desarrollarn con elevados niveles de calidad, eficiencia, eficacia,
flexibilidad y pertinencia social, actualizados y adaptados a las realidades de cada comunidad;
en marcados en una perspectiva de educacin integral, continua, permanente, andraggica, para
toda la vida y orientada a satisfacer las necesidades del Estado y la sociedad para impulsar el
desarrollo endgeno.
Captulo II
De Las Competencias
Artculo 7
Competencias del rgano Rector
El Ministerio con competencia en materia de economa comunal como rgano rector del Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista tiene las siguientes competencias:
1. Formular la poltica nacional de educacin y formacin socialista para la inclusin socio
productiva en coordinacin con los Ministerios en materia de educacin.
2. Aprobar el plan nacional de educacin y formacin socialista para la inclusin socioproductiva
a ser ejecutado por el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista.
3. Dictar, mediante resolucin, las normas tcnicas sobre la educacin y formacin socialista
para la inclusin socioproductiva, de obligatorio cumplimiento.
4. Hacer seguimiento, evaluacin y control de la poltica nacional, el plan nacional y las normas
tcnicas en materia de la educacin y formacin socialista para la inclusin socioproductiva.
5. Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento de las competencias del Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista.
6. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista.
7. Ejercer el control de tutela que se derive de la ejecucin de la administracin y gestin del
Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista.
8. Aprobar y ejercer el control sobre las polticas de personal del Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista, sin perjuicio de lo establecido en la Ley sobre el Estatuto de
la Funcin Pblica.
9. Requerir del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista la informacin
administrativa y financiera de su gestin, sin perjuicio de las competencias del Sistema Nacional
de Control Fiscal.
10. Proponer los reglamentos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
10. Establecer las relaciones con los rganos del Estado, trabajadores, empresarios y dems
instituciones cuya actividad est vinculada al Instituto.
11. Presentar el informe anual de la gestin del Instituto al Ministerio con competencia en materia
de economa comunal.
12. Presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos por el rgano rector.
13. Delegar sus competencias de manera expresa en la funcionaria o funcionario del Instituto
que designe, as como las relativas a certificacin de documentos.
14. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo Nacional al Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista.
El ejercicio de las competencias de la Presidenta o Presidente debe sujetarse a los lineamientos,
polticas y planes dictados conforme a la Planificacin Centralizada.
Artculo 14
Del Patrimonio del Instituto
El Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista dispondr para sufragar los gastos
de sus actividades, de las aportaciones siguientes:
1. Una contribucin de los patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del salario normal,
pagado al personal que trabaja para personas naturales y jurdicas, de carcter industrial o
comercial y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestacin de servicios o
asesora profesional, no pertenecientes a la Repblica, a los Estados ni a las Municipalidades.
2. El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de
ao, pagadas a los obreros y empleados, y aportadas por stos, que trabajan para personas
naturales y jurdicas, pertenecientes al sector privado, y todas aquellas formas asociativas cuya
finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional. Tal cantidad ser retenida por los
respectivos patronos para ser depositada a la orden del Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista, con la indicacin de la procedencia.
3. Los aportes provenientes de la Ley de Presupuesto y los aportes extraordinarios que le asigne
el Ejecutivo Nacional.
4. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos, adscritos o
asignados por el Ejecutivo Nacional.
5. Las transferencias y los ingresos provenientes de rganos de cooperacin internacional, de
acuerdo a las normas vigentes para tal efecto.
6. El producto de las multas impuestas por el incumplimiento de las obligaciones sealadas por
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
7. Las donaciones y legados de personas naturales o jurdicas, hechas al Instituto.
8. Los dems aportes, ingresos o bienes destinados al cumplimiento de la misin y objetivos del
Instituto, percibidos por cualquier otro ttulo legal.
Captulo IV
De Los Contribuyentes
Artculo 15
Contribuyentes
Todas las personas naturales y jurdicas, as como todas aquellas formas asociativas cuya
finalidad sea la prestacin de servicios o asesora profesional, que dan ocupacin a cinco (5) o
Artculo 21
Pago de las Contribuciones
Los aportes fijados en el artculo 15 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sern depositados por las patronas y patronos dentro de los cinco (5) das siguientes de vencido
cada trimestre.
Captulo V
De las Sanciones
Artculo 22
Incumplimiento de las Contribuciones
Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del artculo 14
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados por la dependencia
con competencia en materia tributaria del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario. De la multa
impuesta se podr recurrir a tenor de lo establecido en dicho Cdigo.
Artculo 23
Sancin por el Incumplimiento del Programa Nacional de Aprendizaje
Los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 10 de esta Ley, sern
sancionados por el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista con multa que va
desde el equivalente al importe econmico que debi erogar la empresa para ejecutar el
Programa Nacional de Aprendizaje, hasta el doble de dicha cantidad.
La imposicin de la sancin de multa no exime al patrono su obligacin de cumplir con el
Programa Nacional de Aprendizaje.
Para la ejecucin forzosa de la obligacin sern aplicables las normas establecidas en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, sin perjuicio de ordenar la clausura temporal de la
oficina, local o establecimiento por el tiempo que sea necesario, hasta que d cumplimiento a la
obligacin.
Artculo 24
Sancin por el incumplimiento de Inscripcin en el Registro Nacional de Aportantes
Los patronos que incumplieren con la obligacin de inscripcin en el Registro Nacional de
Aportantes sern sancionados por el incumplimiento de deberes formales segn lo establecido
en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 25
Liquidacin y Pago
Las sanciones impuestas se liquidarn y pagarn de acuerdo con los lapsos y modalidades que
se establezcan en el Cdigo Orgnico Tributario y el Reglamento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Despus de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
continuar el proceso de reestructuracin del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, con el
objeto de que su organizacin interna se adapte al contenido del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. En este sentido, el Ejecutivo Nacional proceder dentro del lapso de un
(1) ao contado a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley a tomar las medidas necesarias para su transformacin en el Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).
Segunda
A los fines de la obligacin prevista en el artculo 10, hasta que se dicte el Reglamento
correspondiente, el nmero de aprendices ser de un mnimo del tres por ciento (3%), hasta el
lmite del cinco por ciento (5%) del total de sus trabajadoras y trabajadores, siempre que cuenten
con quince (15) o ms trabajadoras y trabajadores. Para determinar el nmero de aprendices, se
tomar en cuenta el promedio de trabajadoras y trabajadores de los doce (12) meses del ao
calendario inmediatamente anterior, calculado con base en el nmero total de trabajadoras y
trabajadores por mes. Para los efectos del clculo de porcentaje toda fraccin se considerar
como un entero.
Tercera
El Consejo Directivo revisar las obligaciones adquiridas en el marco de la cooperacin nacional
e internacional, a los efectos de dar por terminados todos aquellos convenios y contratos que no
se adapten a los nuevos fines del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista
(INCES).
Cuarta
Mientras se realice el proceso de reestructuracin se seguir utilizando la papelera
correspondiente al Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), hasta que se agote.
Quinta
Dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la publicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, deber dictarse el Reglamento que desarrolle sus disposiciones.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera
Se derogan las Leyes sobre el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE),
publicadas en las Gacetas Oficiales de la Repblica de Venezuela N 26.043 y N 29.115, de
fechas 22 de agosto de 1959 y 8 de enero de 1970, respectivamente.
Segunda
Se derogan todas aquellas disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley sobre el
Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.809, de fecha 3 de noviembre de 2003, que coliden
con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
DISPOSICIN FINAL
nica
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los catorce das del mes de mayo de dos mil ocho. Aos 198 de la
Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado,
El Vicepresidente Ejecutivo, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, RAMN EMILIO
RODRGUEZ CHACN
El Ministro del Poder Popular para las Finanzas, RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, GUSTAVO REYES RANGEL BRICEO
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, WILLIAN ANTONIO
CONTRERAS
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior, LUIS ACUA CEDEO
El Ministro del Poder Popular para la Educacin, HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, ROBERTO MANUEL
HERNNDEZ
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, ISIDRO UBALDO
RONDN TORRES
La Ministra del Poder Popular para el Ambiente, YUVIR ORTEGA LOVERA
El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, HAIMAN EL TROUDI
La Ministra del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, NURIS ORIHUELA GUEVARA
El Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal,
PEDRO MOREJN CARRILLO
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, FLIX RAMN OSORIO GUZMN
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
La Ministra del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, EDITH BRUNELA GMEZ
La Ministra del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social, ERIKA DEL VALLE
FARAS PEA
La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica, SOCORRO
ELIZABETH HERNNDEZ
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Estado para Asuntos de la Mujer, MARA LEN