ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA AGROPECUARIA

DE MANAB
MANUEL FLIX LPEZ
CARRERA AGROINDUSTRIAS

SEMESTRE OCTAVO

PERODO MAR/2015-AGO/2015

TRABAJO DE INVESTIGACIN
CATEDRA:
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

TEMA:
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
AUTORAS:
MARIA. T PALMA RODRIGUEZ
MARIA F. MORRILLO LPEZ
GEMA L. TORRES MUOZ
FACILITADOR:
IMG. SERGIO ALCIVAR.
CALCETA, DE MAYO 2015

INTRODUCCIN
Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y
demostrar un slido desempeo ambiental mediante el control de los impactos
de sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente, acorde con
su poltica y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de una legislacin
cada vez ms exigente, del desarrollo de polticas econmicas y otras medidas
para fomentar la proteccin ambiental, y de un aumento de la preocupacin
expresada por las partes interesadas por los temas ambientales, incluido el
desarrollo sostenible.

Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditoras" ambientales

para evaluar su desempeo ambiental. Sin embargo, esas "revisiones" y
"auditoras" por s mismas pueden no ser suficientes para proporcionar a una
organizacin la seguridad de que su desempeo no slo cumple, sino que
continuar cumpliendo los requisitos legales y de su poltica. Para ser eficaces,
necesitan estar desarrolladas dentro de un sistema de gestin que est
integrado en la organizacin.

Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad

proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin
ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de
gestin, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y
econmicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no
tienen como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o
para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organizacin.

JUSTIFICACIN
Es muy importante el estudio de este tema de sistemas de gestin ambiental,
para nosotros como ingenieros agroindustriales porque actualmente estn
tomando cada vez ms importancia en todo tipo de empresas de cualquier
actividad, desde las industrias agroalimentarias y grandes energticas hasta las
PYMES, aspectos como el respeto al medio ambiente en los procesos
productivos, la Sostenibilidad, la Responsabilidad Social Corporativa y la
Eficiencia Energtica. Por ende el da que decidamos formar una empresa o
microempresa vamos a saber que tenemos que implementar uno de estos
sistemas.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Estudiar los sistemas de gestin ambiental y su aplicacin en la agroindustria.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Revisar informacin bibliogrfica sobre sistemas de gestin ambiental.

Aclarar dudas presentes sobre el tema.

Exponer el tema a los compaeros de aula.

MARCO TERICO
GESTIN AMBIENTAL
Es un conjunto de actividades, normas e instrumentos para la planeacin,
gestin, ejecucin y supervisin de obras en el espacio pblico, con el objeto
de mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos y
potenciar los impactos ambientales positivos generados por las obras en el
medio ambiente urbano.
La gestin ambiental en el IDU (El Instituto de Desarrollo Urbano) tiene como
elementos funcionales una poltica ambiental y una serie de herramientas que
se reflejan en el desarrollo sostenible de las obras como son los objetivos,
estrategias, responsabilidades, programas de seguimiento, auditorias y
retroalimentacin de las polticas ambientales.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Es un sistema estructurado de gestin que incluye la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a
efecto, revisar y mantener al da los compromisos en materia de proteccin
ambiental que suscribe una Empresa.
Para ayudar a las empresas a administrar sus impactos ambientales, se han
desarrollado sistemas de gestin ambiental (EMS). La mayora de los sistemas
de gestin ambiental (EMS) estn estructurados de manera similar:
1. Identificar los aspectos medioambientales significativos de la empresa.
2. Medicin de la lnea de base ambiental: dnde estoy?, cmo es la
organizacin que influye en el entorno?
3. Establecimiento de metas para reducir el impacto ambiental.
4. Medir el progreso en la consecucin de los objetivos.
5. Ajustar objetivos o establecer nuevos objetivos con la informacin
obtenida por la medicin de los progresos para lograr la mejora continua.

Los sistemas de gestin medioambiental ms conocidos son los ISO 14.001 y

EMAS.

ISO 14.001
ISO 14.001 es un sistema de gestin ambiental internacional desarrollado por
la ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin). El prefijo 14 indica que
es un sistema de gestin medioambiental, el nmero 001 indica que es un
sistema de gestin general.
Existen otros sistemas de gestin ambiental que son desarrollados por la ISO
(prefijo 14.) que se centran en otras cuestiones ambientales. Llevan otros
nmeros diferentes a 001. La ISO 14.001 slo se centra en la biodiversidad.

ISO 26.000
Paralelamente a la serie ISO 14.000, ISO ha publicado un documento de
orientacin para la responsabilidad social empresarial, denominada ISO 26.000
que puede ser utilizado por empresas y otras organizaciones.
Las empresas socialmente responsables no slo prestan atencin a la parte
econmica de su negocio, sino tambin a la sociedad (empleados, vecinos de
comunidades, etc.) y al medio ambiente.
Este documento (ISO 26.000) menciona explcitamente la proteccin de la
biodiversidad y

el ecosistema de servicios como una posibilidad para

convertirse en socialmente ms responsable. Adems describe otras

seis materias bsicas de RSE pero no observa el cumplimiento de ningn
requisito. Por lo tanto, no puede utilizarse como una certificacin.

EMAS
EMAS

(Eco

gestin

esquema

de

auditora)

es

un

Sistema

de

Gestin Ambiental (EMS) Europeo que puede ser utilizado por organizaciones
(pblicas y privadas) en pases de la UE. Para que una organizacin pase a

convertirse en EMAS certificada, tiene que cumplir ms requisitos

en

comparacin a la norma ISO 14.001.

Las Organizaciones que cumplen con EMAS deben determinar aspectos

medioambientales significativos. Esto significa que tienen que revisar todos sus
impactos ambientales y priorizar su subsanacin. EMAS da un mayor valor al
dilogo

pblico

la

participacin

de

los

trabajadores.

La

certificacin respecto a los objetivos de biodiversidad, se da en la forma de uso

de la tierra.

CICLO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Cualquier SGA se basa en un ciclo de mejora continua que incluye las
siguientes fases:
Planificacin:

Se

deben

definir

responsabilidades,

objetivos,

medios,

procedimientos operativos, necesidades de formacin y sistemas de control y

comunicacin.
Implantacin Y Funcionamiento: Asignacin de recursos, funciones, y
responsabilidad,

involucrando

al

personal

en

el

proceso.

Comprobacin Y Accin Correctora: Seguimiento y medicin, auditora del

sistema.
Revisin Por La Direccin: Redefinicin de objetivos y modificacin de la
poltica, si es necesario.

ELEMENTOS
AMBIENTAL

CLAVES

DE

UN

SISTEMA

DE

GESTIN

Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los

siguientes:
La Poltica Medioambiental: documento pblico en el que se recoge el
compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio
ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de
intenciones y principios de accin en relacin con el medio ambiente.

 El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones

previstas por la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta
la Poltica Medioambiental en una serie de objetivos y metas,
definindose las actividades necesarias para su consecucin y las
responsabilidades del personal implicado, asignndose los recursos
necesarios para su ejecucin.
La

Estructura

organizativa,

con

una

asignacin

clara

de

las

responsabilidades a personas con competencias en actividades con

incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de
la empresa.
La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a
personas

que

desarrollan

actividades

con

incidencia

en

el

comportamiento medioambiental de la empresa.

La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las
operaciones de la empresa, a travs de documentos de trabajo
(procedimientos,

normas,

instrucciones,...)

que

incorporan

condicionantes de comportamiento medioambiental a los diferentes

aspectos de las actividades y operaciones de la empresa.
La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las
principales caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados.
La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar
las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a
objetivos, metas, criterios operativos y/o especificaciones.
La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar
peridicamente la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema.

 La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin

para evaluar peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema.
La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas
sobre los resultados del comportamiento medioambiental.

METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA

DE GESTIN AMBIENTAL.
POR QU IMPLANTAR EL S.G.A.?
La implantacin de un SGA permitir una mayor toma de decisiones en los
directivos as como el desarrollo sostenible de la institucin, involucrada en un
proceso de perfeccionamiento de su gestin, y surgidas de una insercin
exitosa en el mercado externo, por lo que no pueden quedar al margen de la
creciente preocupacin pblica e institucional por la proteccin del medio
ambiente.
Es importante destacar que para poder implementar un S.G.A., es necesario
tener en cuentas las normas ISO-14001 en la cual debemos tener bien
definidas momentos como:
Poltica ambiental.
Objetivos ambientales.
Revisin y auditorias.
Actuaciones y medidas correctoras.
Lograr la certificacin.
Esta estructura se manifiesta en el esquema de la figura que reflejamos a
continuacin:

QU ES GESTIN AMBIENTAL?
Es un conjunto de actividades, mecanismos acciones e instrumentos, dirigido a
garantizar la administracin y uso racional la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente y el control de las actividades del
hombre en esta esfera. La gestin ambiental aplica la poltica ambiental
establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el
acervo cultural, la experiencia nacional acumulada y la participacin de la
poblacin.
Los instrumentos de la gestin ambiental son herramientas de actuacin tanto
del gobierno, como de la sociedad en general. Cada uno de ellos tiene
capacidad propia para contribuir al logro de los objetivos propuestos, pero su
mayor eficiencia viene dada por el equilibrio que se logre en la aplicacin del
conjunto de estos.
Es importante tener presente que en el equipo de direccin de una institucin,
una vez aceptado la propuesta de implementacin del S.G.A. lo presente para
su aprobacin.
El primer paso debe consistir en la identificacin de los requisitos legales y
reglamentarios de carcter medio ambiental, pudiera esquematizarse en el
cuadro.

Considerando que en la metodologa actual para el desarrollo de un S.G.A. es

importante tener bien determinados los objetivos, los aspectos ambientales
como actividad servicio y producto que interactan con el medio ambiente,
generando impactos ambientales.
Otro elemento de gran importancia es el criterio de valoracin, donde se tenga
en cuenta aspectos legales, corporativos, aspectos ambientales e impactos
significativos para la determinacin de los objetivos como muestra:

Por lo que la implementacin de un S.G.A. nos redondeara en una mejora

continua teniendo en cuenta todos los elementos fundamentales de la Norma
ISO-9001 y que se muestran en el esquema:

Esta Norma Internacional se basa en la metodologa conocida como PlanificarHacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir
brevemente como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin.
Hacer: implementar los procesos.
Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a las
polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros
requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema
de gestin ambiental.
Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicacin
de un sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como
"enfoque basado en procesos". La Norma ISO 9001 promueve el uso del
enfoque basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a
todos los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.

PASOS PARA IMPLEMENTAR SGA

Un Sistema de Gestin Ambiental se estructura usualmente con base en los
siguientes componentes: La definicin de la poltica y los compromisos
ambientales de la empresa, el anlisis ambiental de la actividad por desarrollar,
la identificacin e implementacin de las medidas de manejo ambiental, el
seguimiento

monitoreo,

la

evaluacin

de

los

resultados.

POLITICAS Y NORMATIVIDAD
Como un primer paso en la estructuracin del SGA se recomienda que la
empresa defina su poltica y los objetivos ambientales. El establecimiento de
una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la
empresa en relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad, sino con
la adopcin de los mejores estndares de gestin ambiental concordantes con

las posibilidades de viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica

ambiental debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la
empresa y se ajustar en la medida en que las condiciones de desarrollo
institucional, o cambios importantes en el entorno, as lo precisen.

ANALISIS AMBIENTAL
La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA comprende
las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:
El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del
rea a intervenir, identificacin del estado actual de las componentes del medio
biofsico (atmsfera, agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio
socioeconmico. Identificacin de reas ambientalmente sensibles, crticas, o
protectoras.

La descripcin del proyecto: Sus componentes estructurales y

funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su
ejecucin incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que

genera cada actividad del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes, programas y
proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental P.M.A. formulado
especficamente para cada proyecto. Para la ejecucin de las medidas de
manejo ambiental ser necesario:
Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin
empresarial, con el fin de definir las instancias de direccin, de coordinacin y
de ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el
establecimiento de lneas de direccin e interaccin.
Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los
objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos,

flujos de comunicacin, controles operativos, y definir sistemas de soporte para

cada nivel de la organizacin del SGA.
Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los
objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado
en presupuestos elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus
requerimientos

de

personal,

materiales,

equipos,

insumos

otros.

MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el
fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para
anticipar el control de comportamientos anmalos, as como confrontar el
cumplimiento de la normatividad ambiental.
Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de
conformidad con su duracin y la extensin del rea a investigar, realizar
peridicamente Auditoras Ambientales con el propsito de determinar si el
Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente implementado y
mantenido de acuerdo a lo planeado.

EVALUACION Y SEGUIMIENTO
EVALUACIN Y MEJORAMIENTO
Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al
mejoramiento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA.
Se recomienda que la empresa, con una frecuencia acorde a la duracin y
tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las

auditoras Ambientales

Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y

programas.

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los planes y

programas ambientales para adaptarlos a probables cambios en:

La legislacin ambiental.

Las

expectativas

requerimientos

socioeconmicos

del

sector

carbonfero.

Avances en la ciencia y la tecnologa.

Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.

Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de

los planes y programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y
metas, con el propsito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la
raz o causa de las deficiencias.

APLICABILIDAD DE LOS SGA

Para que un Sistema de Gestin Ambiental sea efectivo debe hacer parte del
sistema de manejo general de una empresa o entidad. Este incluye la
estructura

organizacional,

las

actividades

de

planeamiento,

las

responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para

implementar y mantener el manejo ambiental.
La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental dentro de la estructura
organizacional de las empresas que manejan y administran el recurso del
carbn, facilitar el desempeo ambiental de las mismas, a nivel externo e
interno.

Algunas

de

las

ventajas

de

la

aplicacin

son:

Dar cumplimiento a la legislacin ambiental y aplicacin de la misma.

Del objetivo Cdigo de Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988) es regular

las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los
particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin
de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo,
as sean de propiedad de la nacin o privada.

Atender la presin ejercida por las partes interesadas en el

aprovechamiento y racionalizacin del uso de los recursos naturales:
presin

de

accionistas

instituciones
y

empleados,

financieras,
grupos

compaas

con

intereses

aseguradoras,
ambientales,

consumidores y sus asociaciones y del pblico en general.

Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y la reputacin. Ejercer

una mayor concientizacin de la comunidad empresarial frente al medio
ambiente (tener responsabilidad ambiental), optimizar o mejorar la
imagen corporativa, evitar la publicidad negativa o la lesin de la imagen
por errores ambientales.

Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos

ambientales, de los productos y los procesos pueden desempear un
importante papel en la competitividad del sector a nivel internacional, el
"consumismo verde" es una fuerza significativa del mercado.

Cumplir con estndares de desempeo ambiental a nivel internacional.

Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre los negocios puedan
tener los accidentes y fallas en los controles de Manejo ambiental por
parte del sector.

Reducir costos del manejo ambiental en el desarrollo de procesos y

generacin de productos La introduccin de elementos econmicos
como impuestos o gravmenes a las emisiones, para estimular la
disminucin de los niveles de contaminacin. Los incentivos aplicados
por parte del gobierno, de la banca y de las compaas de seguros a
empresas con un manejo ambiental ptimo.

Los ahorros en costos a travs de una produccin ms limpia y eficiente

ambientalmente. (Poltica nacional de produccin ms limpia).

PORQUE LAS EMPRESAS DEBEN IMPLEMENTAR UN SGA

Para ayudar a las empresas a administrar sus impactos ambientales, se han
desarrollado sistemas de gestin ambiental (EMS). La mayora de los sistemas
de gestin ambiental (EMS) estn estructurados de manera similar:
1. Identificar los aspectos medioambientales significativos de la empresa.

2. Medicin de la lnea de base ambiental:dnde estoy?, cmo es la

organizacin que influye en el entorno?.
3. Establecimiento de metas para reducir el impacto ambiental.
4. Medir el progreso en la consecucin de los objetivos.
5. Ajustar objetivos o establecer nuevos objetivos con la informacin
obtenida por la medicin de los progresos para lograr la mejora continua.

CONCLUSIONES
Un sistema de gestin ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantacin
persigue mejorar el comportamiento ambiental de la empresa. Un SGA se
construye a base de acciones medioambientales y elementos de gestin.
Es importante que toda empresa por grande o pequea que esta sea debe
tener implementado un SGA, para el mejor funcionamiento de esta.
Los beneficios que aporta la implantacin de estos sistemas, son por ejemplo
un ahorro en costes, ventajas competitivas, reduccin de posibles riesgos
ambientales, y garanta de cumplimiento de la normativa.

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