Ley 338 - Bolivia
Ley 338 - Bolivia
Ley 338 - Bolivia
AgriculturaFamiliarSustentableAutogestinCampesina
AutogestinCampesinaSoberaniaAlimentaria
MEMBRECA
Directorio CIOEC Bolivia
Presidente:
Vicepresidente:
Secretario General:
Tesorero:
Secretaria de Gnero:
Tribunal Disciplinario:
Tribunal Disciplinario:
Comit de Fiscalizacin:
Departamentales:
Directorio Departamental CIOEC La Paz:
Directorio Departamental CIOEC Santa Cruz
Directorio Departamental CIOEC Chuquisaca
Directorio Departamental CIOEC Oruro
Directorio Departamental CIOEC Pando
Directorio Departamental CIOEC Cochabamba
Directorio Departamental CIOEC Tarija
Directorio Departamental CIOEC Potos
Directorio Departamental CIOEC Beni
Sectoriales:
FECAFEB:
Federacin de Caficultores Exportadores de Bolivia
ANAPQUI:
Asociacin Nacional de Productores de Quinua
ANPROABOL:
Asociacin Nacional de Productores
Apcolas de Bolivia
CONAPLE: Coordinadora Nacional de Productores de Leche
RED OEPAIC:
Red de Organizaciones Econmicas de
Productores Artesanos con Identidad Cultural .
TUSOCO: Red de Turismo Solidario y Comunitario
ANAPROT: Asociacin Nacional de Productores de Trigo
Presidente
Armando Avircata
Shirley Aguilera de Donaire
Justino Loayza
Cesar Gmez Lpez
Rubert Gonzales
Ruperto Vidal
Inocencio Gareca Gareca
Atilio Acua Flores
Sabarain Suarez Mendez
Eugenio Villca
Juan Ernesto Crispn
Canaviri
Justino Marca Condori
Paulino Ali
Zulma Avils Ramrez
Freddy Linaco Navi
LEY N 338
LEY DE 26 DE ENERO DE 2013
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE ORGANIZACIONES ECONMICAS CAMPESINAS, INDGENA ORIGINARIAS OECAS Y
DE ORGANIZACIONES ECONMICAS COMUNITARIAS OECOM PARA LA INTEGRACIN DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE Y LA SOBERANA ALIMENTARIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, MBITO DE APLICACIN,
FINES Y ALCANCES
ARTCULO 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). La presente Ley se sustenta en la Constitucin
Poltica del Estado, Cuarta Parte Estructura y Organizacin Econmica del Estado, Ttulo I Organizacin
Econmica del Estado, Ttulo II Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio, y Ttulo III
Desarrollo Rural Integral Sustentable. Asimismo, en la Ley N 031 Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin - Andrs Ibez, de 19 de julio de 2010; en la Ley N 144 de la Revolucin Productiva
Comunitaria Agropecuaria, de 26 de julio de 2011; en la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra, de
21 de diciembre de 2010; y en la Ley N 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien, de 15 de octubre de 2012.
ARTCULO 2. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto normar la agricultura familiar
sustentable y las actividades familiares diversificadas, realizadas por las Organizaciones Econmicas
Campesinas, Indgena Originarias OECAS, las Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM, y
las familias productoras indgena originario campesinas, interculturales y afrobolivianas organizadas en la
agricultura familiar sustentable, basadas en el uso y aprovechamiento de los componentes de la Madre
Tierra, acordes a su vocacin y potencial productivo en los diferentes pisos ecolgicos, de todo el pas y
con diferente grado de vinculacin a mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, para
contribuir a la soberana alimentaria.
ARTCULO 3. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a las entidades del nivel
central del Estado, entidades territoriales autnomas, Organizaciones Econmicas Campesinas,
Indgenas y Originarias OECAS, Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM y las familias
productoras indgena originario campesinas, interculturales y afrobolivianas organizadas en la agricultura
familiar sustentable, y a otras entidades pblicas, privadas y mixtas, que directamente intervienen o se
relacionan con la agricultura familiar sustentable y la soberana alimentaria en el marco de la economa
plural.
ARTCULO 4. (FINALIDAD). Contribuir al logro de la soberana y seguridad alimentaria para el
Vivir Bien de las bolivianas y los bolivianos, a travs de la agricultura familiar sustentable, como parte del
proceso de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria y el Desarrollo Integral de la economa
plural, en armona con la Madre Tierra; siendo el derecho a la alimentacin un derecho humano.
ARTCULO 5. (ALCANCE DE LA LEY). La presente Ley se aplica a los siguientes aspectos de la
agricultura familiar sustentable y actividades diversificadas que hacen al proceso de Revolucin
Productiva Comunitaria Agropecuaria:
1. Reconocimiento y fortalecimiento de la agricultura familiar sustentable y de las capacidades
productivas, de transformacin, comercializacin y financiamiento de los sujetos de la agricultura
familiar sustentable y de las actividades diversificadas.
2. Integracin de la agricultura familiar sustentable y de las actividades diversificadas al desarrollo
integral para el Vivir Bien del pueblo boliviano.
3. Polticas que orienten la agricultura familiar sustentable y las actividades diversificadas para la
contribucin al desarrollo productivo del pas, en el marco de la economa plural.
3. Generar espacios de dilogo productivo nacional e internacional sobre los efectos del cambio
climtico en la agricultura familiar sustentable.
4. Realizar acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico aplicando sus propias prcticas y
conocimientos ancestrales para contribuir a propuestas concretas desde una plataforma
productiva.
CAPTULO II
ORGANIZACIONES ECONMICAS ORGANIZADAS
DE LA AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE
ARTCULO 13. (ORGANIZACIONES ECONMICAS CAMPESINAS, INDGENA Y
ORIGINARIAS - OECAS).
I.
Las Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena y Originarias OECAS, son una forma
de organizacin econmica basada en un modelo de desarrollo de produccin solidaria y
recproca para la soberana alimentaria con autogestin campesina, indgena y originaria; con
base de organizacin en las familias; desarrollan diversas actividades econmicas con diferente
grado de participacin en las etapas de recoleccin/manejo, produccin, acopio, transformacin,
comercializacin y consumo o cualquiera de ellas; en las actividades de recoleccin, agrcola,
pecuaria, forestal, artesana con identidad cultural y turismo solidario comunitario, con diferente
grado de vinculacin a mercados.
II.
Las Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena y Originarias OECAS, buscan el
equilibrio entre los objetivos sociales y econmicos de la organizacin a favor del bien comn. Su
objetivo social es lograr el bienestar de sus miembros y de la sociedad, mejorando las
condiciones de la familia productora de la agricultura familiar sustentable y contribuyendo a la
soberana alimentaria del pueblo boliviano. Su objetivo econmico es lograr excedentes para
beneficio de las familias productoras a travs de sus actividades productivas, de transformacin y
comercializacin con valor agregado.
ARTCULO 14. (CARACTERSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES ECONMICAS
CAMPESINAS, INDGENA Y ORIGINARIAS OECAS). Las caractersticas principales de las
Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena y Originarias OECAS son:
1. Organizaciones con vida orgnica activa, tradicin y vocacin productiva, legtimas y legalmente
establecidas, su mbito de accin transciende comunidades, provincias y departamentos segn las
necesidades de integracin de la agricultura familiar sustentable que la componen.
2. Estn constituidas bajo las figuras legales de Asociaciones, Corporaciones Agropecuarias
Campesinas CORACAs y aquellas Cooperativas, que tengan la identidad de Organizaciones
Econmicas Campesinas, Indgena y Originarias OECAS, representados a travs de la
estructura de la Coordinadora de Integracin de las Organizaciones Econmicas Campesinas,
Indgena y Originarias - CIOEC Bolivia.
3. Estn conformadas por familias de una o varias comunidades de la agricultura familiar sustentable
con identidad indgena originario campesina, intercultural y afroboliviana.
4. Desarrollan actividades productivas con diferente grado de participacin en las etapas de
recoleccin/manejo, produccin, acopio, transformacin, comercializacin y consumo o cualquiera
de ellas.
5. De naturaleza rural con centros de acopio y transformacin situados en reas peri urbanas y
urbanas, cuando corresponda.
6. Generan estrategias de diversificacin productiva garantizando la alimentacin de la familia
productora de la agricultura familiar sustentable y de la poblacin para la soberana alimentaria.
7. Su accionar se rige por cuatro principios rectores: soberana alimentaria, economa solidaria,
autogestin campesina, indgena originaria, y agricultura familiar sustentable; adems mantienen
relaciones solidarias y recprocas.
8. Promueven la participacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades y funciones en las
directivas.
9. Promueven la participacin y el ejercicio de representacin y direccin en cargos directivos de las
jvenes y los jvenes as como las adultas y los adultos mayores en su organizacin.
ARTCULO 15. (ORGANIZACIN ECONMICA COMUNITARIA OECOM).
I.
13. En el marco de la poltica econmica, el nivel central del Estado facilitar el acceso a la
capacitacin tcnica, a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento
de procesos productivos de la agricultura familiar sustentable.
14. Las entidades territoriales autnomas, en el marco de sus competencias, incluirn en sus Estatutos
Autonmicos y sus Cartas Orgnicas, a los sujetos de la agricultura familiar sustentable, para su
fortalecimiento en la produccin, transformacin y comercializacin.
ARTCULO 18. (DEBERES DE LA SOCIEDAD Y DE LAS PERSONAS). Adems de los deberes
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra, y la
Ley N 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, las personas de forma
individual y colectiva, tienen el deber de valorar el consumo de alimentos nacionales producidos por la
agricultura familiar sustentable y difundir los mismos a nivel nacional e internacional.
TTULO III
POLTICAS PBLICAS, ASISTENCIA TCNICA Y FOMENTO,
INSTRUMENTOS E INSTITUCIONALIDAD
CAPTULO I
POLTICAS PBLICAS PARA LA AGRICULTURA
FAMILIAR SUSTENTABLE
ARTCULO 19. (POLTICAS PBLICAS). En el marco del desarrollo integral para Vivir Bien,
adems de las polticas establecidas en la Ley N 144 de la Revolucin Productiva Comunitaria
Agropecuaria, y las polticas sealadas en la Ley N 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, las polticas orientadas al fortalecimiento de la agricultura familiar sustentable y
las actividades diversificadas deben considerar lo siguiente:
1. Los procesos de planificacin y gestin pblica, deben integrar la agricultura familiar sustentable
como eje fundamental para la soberana alimentaria y el desarrollo integral para el Vivir Bien.
2. La proteccin, fomento y fortalecimiento de las organizaciones econmicas campesinas, las
organizaciones econmicas comunitarias, las familias productoras campesinas, indgena y
originarias de las comunidades interculturales y afrobolivianas organizadas de la agricultura
familiar sustentable, como alternativas solidarias y recprocas, por su aporte a la soberana
alimentaria, al abastecimiento y el fortalecimiento del mercado local, por la generacin de empleos
directos e indirectos en el rea rural, por ocupar efectivamente el territorio disminuyendo el
despoblamiento rural y, por su experiencia productiva histrica con transmisin y recuperacin de
saberes para la produccin.
3. Las encuestas peridicas y los Censos Nacionales Agropecuarios, considerarn a la agricultura
familiar sustentable como unidad de medida y los datos generados sern tomados en cuenta para
orientar y actualizar la poltica sobre agricultura familiar sustentable peridicamente.
4. La generacin, manejo, intercambio y acceso a la informacin relacionada a la produccin,
comercializacin, contratacin y de mercado como criterio para la generacin de condiciones de
igualdad entre los actores de la economa plural en trminos de canales de comunicacin
adecuados, asistencia tcnica y financiera acorde a la naturaleza rural de los sujetos de la
agricultura familiar sustentable.
5. Los procesos de gestin pblica, deben considerar la generacin de mecanismos de asistencia
tcnica productiva especializada conforme a demanda de los sujetos de la agricultura familiar
sustentable, basados en la produccin local y apertura a mercados locales, nacionales e
internacionales.
6. Las acciones de integracin de la agricultura familiar boliviana en el nivel regional, nacional e
internacional.
7. El acceso a la capacitacin tcnica, a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al
mejoramiento de procesos productivos a travs de diferentes mecanismos.
8. Acciones para el apoyo a procesos de produccin, acopio, transformacin y comercializacin.
ARTCULO 20. (INVERSIN PBLICA). La inversin pblica, estar orientada a los sujetos de la
presente Ley como parte del sector productivo agropecuario, en el marco de los instrumentos de
planificacin integral y participativa, y de gestin pblica intercultural del nivel central del Estado y de las
entidades territoriales autnomas.
CAPTULO II
ASISTENCIA TCNICA, FOMENTO Y MERCADOS
ARTCULO 21. (ASISTENCIA TCNICA Y FOMENTO).
I.
El nivel central del Estado, y las entidades territoriales autnomas apoyarn la
diversificacin e innovacin productiva enfocada a: la capacitacin y asesoramiento; la instalacin
de unidades demostrativas de experimentacin y productivas; al asesoramiento tcnico y aporte de
materiales e insumos; el desarrollo de experiencias innovadoras en materia de cultivos; la difusin
de la produccin natural orgnica y ecolgica; la investigacin tecnolgica que responda a las
condiciones de la realidad rural de los sujetos de la agricultura familiar sustentable.
II.
El Observatorio Agroambiental y Productivo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, deber
incorporar o articular la informacin de los productores de la agricultura familiar sustentable y
hacer que sta sea accesible a los mismos.
III.
El Estado Plurinacional, promover el incremento en los mrgenes de excedentes de los actores
de la agricultura familiar sustentable, mediante la reduccin de costos de produccin a travs de
la provisin colectiva de insumos, quienes podrn asociarse para realizar la compra colectiva de
insumos primarios e intermedios a precios preferenciales fortaleciendo la asociatividad para la
soberana alimentaria.
IV.
El nivel central del Estado, las entidades territoriales autnomas, los centros e institutos de
investigacin productiva y otros relacionados a la asistencia tcnica en materia productiva,
generarn espacios de acompaamiento tcnico integral traducidos en servicios dirigidos al
fortalecimiento de la recoleccin/manejo, produccin, acopio, transformacin, comercializacin y
consumo, mediante sistemas integrales de acompaamiento a los sujetos de la agricultura
familiar sustentable, desde la etapa de produccin hasta la etapa de consumo.
V.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a travs del Instituto Nacional de Innovacin
Agropecuaria y Forestal INIAF, promover programas y proyectos de asistencia tcnica
orientados a la produccin primaria de los actores de la agricultura familiar sustentable.
VI.
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a travs de las agencias de desarrollo
correspondientes, deber implementar programas y proyectos de asistencia tcnica orientados a
la transformacin y agregacin de valor y comercializacin, de los actores de la agricultura
familiar.
VII.
La Ley especfica sobre Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, establecer las
disposiciones para proteger y mejorar la condicin de la sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria, y los procedimientos y mecanismos giles por la prestacin de servicios del Servicio
Nacional de Sanidad e Inocuidad Alimentaria SENASAG, para todos los actores, incluyendo los
sujetos de la agricultura familiar sustentable. Asimismo, se establecer una Ley especfica para la
creacin de las tasas por la prestacin de servicios del Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad
Alimentaria SENASAG, que contemplar la forma y medios de pago.
VIII.
El Ministerio de Salud y Deportes, crear una base de datos pblica actualizada con informacin
sobre el contenido nutricional de los productos alimenticios de la agricultura familiar sustentable.
ARTCULO 22. (DESTINO DE LA PRODUCCIN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
SUSTENTABLE). En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 144 de la Revolucin
Productiva Comunitaria Agropecuaria, las polticas nacionales relacionadas con la agricultura familiar
sustentable y el principio de Autogestin, el Estado Plurinacional de Bolivia definir el destino de la
produccin, priorizando el autoconsumo familiar, la seguridad alimentaria con soberana y considerando
la generacin de excedentes para mercados externos.
ARTCULO 23. (PROVEEDORES DE ALIMENTOS). El Estado Plurinacional de Bolivia,
incorporar a los sujetos de la agricultura familiar sustentable como proveedores de alimentos para el
Programa de Alimentacin Complementaria Escolar, el Subsidio de Lactancia Materna y otros.
ARTCULO 24. (SELLO SOCIAL BOLIVIANO). Se modifica el numeral 4 del pargrafo II del
Artculo 20 de la Ley N 144, de la Revolucin Productiva
Comunitaria Agropecuaria, por el siguiente texto: Implementar el Sello Social Boliviano ante la autoridad
competente, para fines de certificacin de uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la
produccin agropecuaria nacional, incluyendo la agricultura familiar sustentable, en la transformacin,
industrializacin de alimentos y exportacin de productos.
I.
II.
III.
I.
II.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN PBLICA INTERCULTURAL
DE LA AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE
ARTCULO 27. (REGISTRO NICO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE).
I.
Se crea el Registro nico de la Agricultura Familiar Sustentable dependiente del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, a travs del Observatorio Agroambiental, como instancia que
mantendr un registro nico, consolidado, pblico y actualizado de las Organizaciones
Econmicas Campesinas, Indgena Originarias OECAS, las Organizaciones Econmicas
Comunitarias OECOM, y las familias productoras indgena originario campesinas, interculturales
y afrobolivianas organizadas en la agricultura familiar sustentable, a nivel nacional, departamental
y municipal.
II.
Cuando se trate de Organizaciones Econmicas Campesinas, Indgena Originarias OECAS y
las Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM que realicen actividades de
transformacin, stas sern tambin registradas en el Registro de las Unidades Productivas a
cargo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
III.
A travs del Registro nico se proceder a la acreditacin de los sujetos de la agricultura familiar
sustentable del rea rural del pas por rubros y de acuerdo al nivel de desarrollo de los mismos en
el proceso productivo. Adicionalmente, ste generar y sistematizar informacin productiva rural
segn el calendario agrcola, difundir los productos y servicios de los sujetos de la agricultura
familiar sustentable, cuantificar su aporte al desarrollo econmico local y nacional, el aporte
econmico de la mujer y la juventud rural, los volmenes y diversificacin productiva, entre otros.
IV.
La informacin del Registro nico ser de utilidad entre otros, para la planificacin y toma de
decisiones por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, y los sujetos de
la agricultura familiar sustentable en los tres pisos ecolgicos.
V.
El establecimiento y funcionamiento del Registro nico de la Agricultura Familiar Sustentable,
ser efectuado mediante reglamentacin especfica.
ARTCULO 28. (INFORMACIN SOBRE LA AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE EN
EL OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL). El Observatorio Agroambiental y Productivo, implementado
por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como instancia tcnica de monitoreo y gestin de la
informacin agropecuaria, para garantizar la soberana alimentaria adems de las funciones establecidas
en el Artculo 44 de la Ley N 144, de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, tendr las
siguientes atribuciones:
1. Crear un componente que incorpore informacin sobre la agricultura familiar sustentable en
coordinacin y con participacin de los actores de la agricultura familiar.
Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, David
Snchez Heredia, Wilson Changaray T., Angel David Cortz Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de enero del ao dos
mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA,
Carlos Gustavo Romero Bonifaz
MINISTRO DE GOBIERNO E INTERINO DE LA PRESIDENCIA,
Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora,
Ana Teresa Morales Olivera,
Juan Carlos Calvimontes Camargo,
Roberto Ivn Aguilar Gmez,
Nemesia Achacollo Tola,
Claudia Stacy Pea Claros,
Pablo Cesar Groux Canedo
MINISTRO DE CULTURAS E INTERINO DE COMUNICACIN.