Resumen de Grupo No 5 Politicas Educativa

RESUMEN DE GRUPO No.
5
Poltica Educativa durante la llamada
Dictadura Militar (1,970 1,982)
A) Desarrollo histrico de las polticas educativas en Guatemala, hacia y
durante la Dictadura Militar
El estudio de las Polticas Educativas en el pas es relativamente nuevo
inicindose en la dcada de 1,970 con los temas de reflexin social (Samuel
Monzn 1,993), tomando en cuenta el auge del estudio de carcter Histrico
estructural. Los conocimientos acumulados durante ese proceso inicial propiciaron
las condiciones para un planteamiento y enfoque metodolgico no incluido en los
primeros intentos de formular Polticas Educativas. Estas experiencias han
facilitado una dimensin cuantitativa y a la vez originado nuevos enfoques que han
hecho posible establecer campos de especializacin especficamente para las
ciencias sociales, mismas que han encaminado al estudio de las polticas
estatales en Guatemala.
La investigacin sobre Polticas Pblicas (vivienda, agricultura, salud, educacin,
fueron solo el inicio, a estas le precedieron discusiones sobre las fundaciones
reales del estado. El desarrollo que las Polticas Educativas han tenido
paralelamente a la historia nacional, han determinado y a la vez permiti una
aproximacin en el conocimiento de la relacin estado sociedad. Las Polticas
Educativas en Guatemala han tenido continuidad, aunque con deficiencias en el
cumplimiento de la mayor de sus metas.
Durante la dictadura militar (1,970 1,982) las polticas educativas no lograron sus
objetivos, aunque si fueron planteadas bases de la educacin (1,971 1,975) Plan
Nacional de Educacin, Ley de Educacin Nacional, Reglamento de la Ley de
Educacin Nacional, legislacin de los planes de estudio. En la dcada de los
ochenta, con el inicio de la vida democrtica, las polticas educativas, intentan
hacer ms eficiente el proceso y esas estrategias no llenaron las expectativas que
de ellas se esperaba lo cual llev a confrontarse con el gobierno democrtico, por
la falta de polticas ofrecidas. Las polticas educativas del nuevo siglo han variado
con respecto a las formales del siglo anterior.
Plan Nacional de Educacin Ciencia y Cultura
1975-1979. Luchar por una
Educacin cientfica que parta en la conformacin de sus fines, de las

necesidades ms urgentes y profundas que demanda el desarrollo del pas y en
beneficio del bienestar popular. La educacin se considera como un medio
imprescindible para calificacin de la fuerza de trabajo.
Plan Nacional de Desarrollo Sector Educacin 1979-1982. Exigir la supresin total
de trabas econmicas para todos los niveles educativos nacionales de suficientes
escuelas y plazas de maestros
La educacin se estima como una inversin
bsica que permite obtener ganancias en el largo plazo en trminos generales

para el pas.
Ley de educacin Nacional emitida en junio de 1977. Exigir el libre acceso de
todos los nios y jvenes a la educacin, sobre la base de la creacin de
suficientes escuelas y plazas de maestros.
La educacin es apreciada como el
factor fundamental para producir modificaciones en la estructura social,

obviamente sin alterar las relaciones capitalistas de produccin.
Entre 1970 y 1982 habra desde entonces una serie de gobiernos militares o
contralados en la combra por stos por militares, 36 aos de conflictos civiles. El
primero fue el del General Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974) y luego
continu con el General Kiell Eugenio Laugerud Garca que tuvo que afrontar
problemas relacionados con terremotos y de conservacin de monumentos
nacionales.
El 23 de marzo de 1982 comenzara el final del conflicto de 36 aos. Tras una
elecciones con dos participantes favoritos Efran Ros Montt y Kjell E. Laugerud
Garca se dio la victoria al segundo. Tropas del ejrcito mandadas por oficiales
menores que apoyaban a Efran Ros Montt dieron un golpe de estado junto a ste
argumentando fraude electoral y que la victoria era de Ros Montt.
Sus simpatizantes militares no queran, entre otras cosas, que el vencedor real,
Kjell E. Laugerud Garca, escogiera como militares poderosos al General ngel
Anbal Guevara y al General Romeo Lucas Garca.
El gobierno comenz a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La

participacin era en teora voluntaria, pero en la prctica, muchos guatemaltecos,
sobre todo en el noroeste, no tenan ninguna otra opcin, slo unirse a las PAC o
a los guerrilleros. El ejrcito de recluta de Ros Montt y las PAC recobraron
esencialmente todo el territorio guerrillero la actividad guerrillera disminuy y fue
en gran parte limitada a operaciones de golpear y huir. Sin embargo, Ros Montt
gan esta victoria parcial a un enorme costo de muertes civiles.
La breve presidencia de Ros Montt era probablemente el perodo ms violento del
conflicto de 36 aos, que result en aproximadamente 200.000 muertes de civiles,
en su mayora indgenas desarmados. Aunque los guerrilleros izquierdistas y las
brigadas de muerte derechistas tambin se dedicaron a realizar masacres,
desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayora de las
violaciones de derechos humanos fueron realizada por los militares guatemaltecos
y las PAC que ellos controlaban.
B) Poltica Educativa durante la llamada Dictadura Militar (1,970 1,982)
Es conocido que una caracterstica fundamental del Estado guatemalteco durante
todo el periodo contrarrevolucionario, ha sido la incapacidad de lograr la
hegemona al interior del bloqueo en el poder, as como en el resto de la sociedad
por parte de alguna fraccin, esto es una de las principales razones de la
presencia del ejrcito en las estructuras del poder como lo demuestra el hecho
que del total de presidentes o jefes de estado de 1,954 a 1,983, solamente uno
haya sido civil y fuertemente condicionado por el ejrcito, sin embargo, al decir de
Sarti , en los periodos anteriores de 1,970, el ejrcito buscaba contribuir a la
hegemona por parte de alguna de las facciones de clase, sin lograrlo, en cambio
en este ltimo periodo el ejrcito asume una posicin de partido comendado por
las altas jerarquas militares y el mismo propone los candidatos, ya no con el
objeto de recuperar un orden perdido o evitar un peligro pasajero, sino con el
propsito claro de dirigir abiertamente los asuntos del Estado.
En este perodo podemos afirmar que no obstante el predominio de la fraccin
terrateniente y agroexportadora, se da un proceso paulatino de hegemona por
parte de la fraccin monoplica que imprime al Estado un carcter moderno sin

embargo se orienta por la va contrarrevolucionaria. Tal como expresa Sarti La
dictadura militar contrarrevolucionaria
es una superestructura poltica ms
burguesa que en el pasado, no se trata, pues, de una forma de dominacin

arcaica (dictadura militar caudillista).
Por el contrario, una superestructura
moderna que trata de desarrollar un modelo de desarrollo capitalista de acuerdo a

los intereses de la fraccin monoplica.
Lo ms importante que se desataco se puede afirmar que, en este perodo desde
el punto poltico ocurri:
Readecuacin del bloqueo en el poder bajo el comando directo del ejrcito
y con una tendencia predominante de la fraccin monoplica de la
burguesa.
Contina la exclusin poltica de las clases mayoritarias, las capas medias
solamente cumplen el papel de interpretadoras del proyecto de la
burguesa.
Contina el ejrcito del poder por la va coercitiva antes de la consensual
sin dejar de utilizar el terror como medio de gobierno.
No obstante la presencia del ejrcito en el bloqueo del poder, contina la
crisis de hegemona el interior del Estado y con el resto de la sociedad. El
Estado no logra establecer su legitimidad como consecuencia de la
imposicin de los gobernantes, la corrupcin generalizada en la
administracin pblica, la incapacidad para resolver los principales
problemas y ahora con el agravante de la escala inflacionaria y la crisis
financiera del Estado.

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Plan Nacional de Educacin Ciencia y Cultura

1975-1979. Luchar por una

Educacin cientfica que parta en la conformacin de sus fines, de las

La educacin se estima como una inversin

bsica que permite obtener ganancias en el largo plazo en trminos generales

La educacin es apreciada como el

factor fundamental para producir modificaciones en la estructura social,

El gobierno comenz a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La

parte de la fraccin monoplica que imprime al Estado un carcter moderno sin

es una superestructura poltica ms

burguesa que en el pasado, no se trata, pues, de una forma de dominacin

Por el contrario, una superestructura

moderna que trata de desarrollar un modelo de desarrollo capitalista de acuerdo a

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