Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales - Julio 2002
Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales - Julio 2002
Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales - Julio 2002
1. BASE LEGAL.
2. DIAGNSTICO - SITUACIN DE
LOS INCENDIOS FORESTALES
EN PANAM.
3. SITUACIN ACTUAL
1. BASE LEGAL.
Captulo VIII
DESASTRES Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
Artculos 53 y 54
Son deberes del Estado y de la Sociedad Civil,
adoptar medidas para prevenir y enfrentar los
desastres
ambientales,
as
como
informar
inmediatamente respecto a la ocurrencia.
La
Autoridad Nacional del Ambiente velar por la
existencia de planes de contingencia y coadyuvar en
su implementacin, los que se aplicarn por las
autoridades competentes y de la sociedad civil, en
caso de desastres.
El Estado declarar en emergencia ambiental las
zonas afectadas por desastres ambientales, cuando la
magnitud y efectos del desastre lo ameriten.
Funciones:
INCENDIO FORESTAL
Captulo III
DE LA PROTECCIN FORESTAL
Artculos 14 , 15 ,16,17y18
Establecen que Corresponder al INRENARE (hoy da
ANAM) tomar las Medidas necesarias para prevenir y
controlar los incendios.
El INRENARE (hoy da ANAM), en coordinacin con
Organismos pblicos , privados y gremios afines, formular
y ejecutar un plan nacional de prevencin y control de
incendios Forestales.
Para tal efecto, se crearan brigadas de voluntarios para el
control de los incendios forestales, bajo la coordinacin del
Cuerpo de Bomberos de la Repblica de Panam, el
Sistema Nacional de Proteccin Civil y el INRENARE (hoy
da ANAM).
/...
TITULO VI
DE LAS ROZAS Y LAS QUEMAS
Regula la expedicin de los Permisos de Rozas o
Quemas(Resolucin No AG-0136-2002 del 5 de Abril
del 2002.
Las autoridades policivas y los funcionarios de la
ANAM
que otorguen tales permisos se
responsabilizarn que las rozas se limiten,
estrictamente, al rea permitida y que las quemas se
realicen con todas las precauciones necesarias para
evitar daos a bienes del Estado o perjuicios a
terceros.
Se prohibe terminantemente las quemas en terrenos
con bosques primarios.
Autoridad Nacional
del Ambiente
(ANAM) - Coordinador
Sistema Nacional de
Proteccin Civil
(SINAPROC)
Polica Nacional
Cuerpos de Bomberos de
la Repblica de Panam
(CBP)
Aeronutica Civil
OBJETIVO GENERAL:
de
una
instancia
!Disponer
interinstitucional de consulta, asesora y
coordinacin que permita el desarrollo de
acciones para la Prevencin, Control y
Manejo de los Incendios Forestales, con el
fin de proteger los recursos naturales y
reducir el impacto ambiental en las zonas
ms propensas a stos siniestros en el
pas.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
"Reducir el nmero de incendios que se
producen en el pas por causas antropognicas.
"Qu una vez originados los incendios, stos
sean atendidos con prontitud hasta lograr su
control y liquidacin.
"Conocer las motivaciones reales que producen
los incendios forestales en reas identificadas
como propensas a incendios.
FUNCIONES:
Fomentar
el
desarrollo
de
programas
interinstitucionales sobre sta disciplina que permitan
fortalecer acciones orientadas a campaas de
Prevencin de los Incendios Forestales.
Establecer mecanismos de coordinacin, con la
finalidad de aunar esfuerzos en la bsqueda de
recursos (humanos, financieros y materiales) para el
desarrollo de acciones en ste campo.
Fortalecer acciones que permitan la incorporacin y
participacin de la sociedad civil a fin de organizarlos
y capacitarlos en la prevencin de los incendios
forestales.
ms
*Comunicaciones
*Alertas y Extincin ( control y liquidacin) .
*Investigacin de causas, evaluacin de
daos y recuperacin de reas afectadas.
*
FLUJOGRAMA DE COMUNICACIONES
DETECCION
COMUNICACION
POLICIA
NACIONAL
ANAM
SINAPROC
Cuerpos de
Bomberos de la
Rep. de Panam
VERIFICACION
ANAM
SINAPROC
Polica
Nacional
Cuerpos de
Bomberos
de Rep. De
Panam
ALERTA
ACTIVACION Y NOTIFICACION
MONITOREO
Comportamiento del Fuego
MEDIOS DE
COMUNICACIN
Personal de
Atencin
Inmediata de
las reas.
Atendidos con
recursos locales,
sin ayuda
externa de otras
personas o
grupos.
(Planes de
Contingencia)
A
L
E
R
T
A
Cuerpos de
Bomberos
de la
Repblica
de
Panam
A
N
C
O
T
T
I
I
V Y F
A
I
C
C
I
A
O
C
N
I
O
N
LOGSTICA
ANAM, SINAPROC,
Polica Nacional, CPRP,
Empresa Privada, ONGS, Otras
instituciones pblicas.
ALERTA
AMARILLA
Nivel 2
Atendidos con
recursos
humanos,
materiales y
financieros de
la Provincia
ALERTA
ROJA
Nivel 3
Movilizacin de
fuerzas a nivel
nacional
Activacin
del COE
VIGILANCIA
CONTROL
Cuerpos
de
Bomberos
de la
Repblica
de
Panam
SOLICITUD
DE
APOYO
AFECTACIN A
VIDAS HUMANAS Y
BIENES
MATERIALES
SINAPROC desde Alerta
Amarilla y Roja
COMBATE /EXTINCIN
Nivel de Apoyo
ANAM, Polica Nacional,
SINAPROC, Voluntarios, Empresa
Privada, ONGS.
INVESTIGACIN
DE
EVALUACION
DE
CAUSAS
DAOS
INFORME
FINAL
Elaborado por Anam,
con el compendio de
informes enviados
por las instituciones
de la Conprecmaif
RECUPERACIN
DE REAS
AFECTADAS
Cooperacin de
Instituciones
Correspondientes.
Empresa Privada
ONGS
ANAM
Polica
Nacional
SINAPROC
Cuerpos de
Bomberos
de la Rep.
de Panam
ANAM
SINAPROC
Cuerpos de
Bomberos de
la Rep. de
Panam
ANAM
ANAM
Polica
Nacional
Polica
Nacional
Cuerpos de Bomberos
de la Rep. De Panam
MEDIOS DE
COMUNICACIN
Centro de Operaciones de
los Cuerpos de Bomberos
de la Repblica de
Panam
Centro de Informacin de
los Cuerpos de Bomberos
de la Repblica de
Panam.
Informacin a enviar
Verbal y escrita.
ANAM REGIONALES
Reciben la Informacin
Registros de
Incendios
Sistema
Estadstico
Forestal
DESPACHOS
DE PRENSA
OFICIALES
ADMINISTRADOR GENERAL
ANAM
SENADAF
DATOS SATELITALES
ATLAS HISTRICO DE INCENDIOS EN CENTROAMRICA
Junio 2000
Datos obtenidos por NOAA/AVHRR, antena instalada en el
Ministerio de Recursos Naturales en Managua.
ANLISIS MULTITEMPORAL DE LA REPBLICA DE
PANAMA 1996-1999
NUM ERO S DE INCENDIO S DET ECT ADO S EN PANAM
ANLISIS 1996-1999
PAS
Panam
No de
Incendios
1996
No de
Incendios
1997
No de
Incendios
1998
No de
Incendios
1999
T otal de
Incendios
513
399
2974
563
4449
UBICACIN
SUPERFICIE
AFECTADA
HECTREAS
Sin reporte
Sin reporte
500.0
500.0
500.0
OBSERVACIONES
reas de Amortiguamiento
P.N.Volcn Bar
Prov. Chiriqu.
1994 Parque Nacional Volcn
Bar -Prov. Chiriqu.
Plantacin Forestal
1996 Estatal de Alto GuarumoProv. Veraguas.
Reserva Forestal La
Yeguada , Parcela La
Chitra -Prov.Veraguas
Reserva Forestal La
Yegua , Parcela El NanzalSan Juan, Prov. Veraguas
Sin reporte
30.0
720.0
Sin reporte
10.0
3.0
La Moneda, Sansoncito
y Cangln. Prov. De
Darin
La Moneda, Prov. Darin
2.0
Sin reporte
Sin reporte
150.0
0.5
45.20
17.5
Herrera
1,243.50
3,005.00
1,016.00
729
721
Reserva Forestal La
Tronosa y otras rea de
Prov-Los Santos.
3,732.50
Chiriqu
Darin
16.5
13,987.00
4.0
Bosque Primario.
Se quemaron pastizales y rastrojos.
10.0
20.0
30.0
35.0
35.0
5.7
30.0
70.0
10.0
40.0
AO
SUPERFICIE AFECTADA
EN HECTREAS
2,000
2,001
2,002
2,204.30
3,344.75
1,580.45
TOTAL
7,129.50
ALARMA
Extremo Permanente
Alto
Bajo
Alerta
Moderado
o Pre-Alerta
PROVINCIAS
SUPERFICIE
SUPERFICIE
POR PROVINCIA (HAS.) DE RIESGO (HAS.)
TOTAL
Cocl
Panam
Coln
Veraguas
492,730
1,188,740
489,010
1,123,930
42,732
489,895.0
212,440
270,739.0
Darin
Los Santos
Herrera
1,667,100
380,550
234,070
1,144,004.0
26,860
9,158
1,180,022.00
874,540
865,320
235,700
7,551,690
539,342
107,136
209,998.00
3,052,304.0
856,476.00
1,015,806.00
3,052,304.00
Darin
Reserva Hidrolgica Filo del Tallo ( Toma de agua Los Pavitos, Piedra Candela
Metet.
Agua Caliente, Quebrada Seca.
Quebrada Flix , Arusa.
Metet, Sansoncito, rea de amortiguamiento Filo del Tallo.
Reserva Forestal Cangln, Santa librada, Totumo, Lirial.
Reserva forestal Chepigana, Cerro sapo, Punta Cueca, Taimat.
Cucunat.
Chocolatal.
Punuloso hasta Arret, Quebrada Honda, Quebrada Oso.
rea de Yaviza y Carretera, Cueva del Zorro.
CHIRIQU
1. Parque Internacional La Amistad (PILA)
Distrito
Bugaba
Corregimiento
Volcn
Cerro Punta
Renacimiento
Boquete
Monte Lirio
Los Jaramillos
Sectores
Tizingal
Cero Peln
Los Pozos
Alto Los Guerra
Alto La Florentina
Jurutungo
Piedra Candela
La Llorona
Cotito
La India Vieja
La Estrella
CORREGIMIENTO
Bugaba
Volcn
Cerro Punta
Boquern
Cordillera
Dolega
Potrerillos Arriba
Boquete
Palmira
SECTORES
Hato Volcn
Toma de Agua
Cerro Aguacate
Paso Ancho
El Bregue
Himalaya
Potrero Seco
El Burro
La Guerrillera
Los Mameyes
Cerro El Banco
Caas Verde
El Colga
CORREGIMIENTO
Hornito
SECTORES
Hornito
Herrera
DISTRITO
Las Minas
CORREGIMIENTO
Chepo
El Toro
Leones
Quebrada El Rosario
Los Pozos
Pitaloza
El Salitre
El Cedro
Cerro de Paja
y Cabecera
Oc
Cerro Largo
Peas Chatas
Majarilla y
cabecera
Parita
Portobelillo
Cabuya
Los Castillos
SECTORES
Reserva Forestal
El Montuoso
COLN
Costa Arriba
Area boscosa de Donoso
reas cercanas a Cativ, Sabanitas, Cristbal.
VERAGUAS
La Yeguada
Alto Guarumo
Los Valles
Cerro Hoya
Coiba
Son
Tebario
PuertoVidal
Buenos Aires
Santiago
Montijo
Ro de Jess
COCL
DISTRITO
Antn
Penonom
La Pintada
Aguadulce
Ol
CORREGIMIENTO
San Juan De Dios
Caballero
Santa Rita
Juan Daz
El Retiro
Rpio Hato
Caaveral
Las Guabas
Pajonal
El Potrero
Llano Grande
El Harino
Aguadulce Cabecera
Ol Cabecera
El Cop de Ol
Churub de Ol.
SECTORES
PANAM METRO
Panam
Pedregal
Panam
San Martn
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Santa Cruz
Altos de Pedregal
San Martn
La Colorada
Altos de Utiv
Altos de Pacora
San Miguel
Vista Hermosa
PNCH- Campo Chagres
Nuevo Caimitillo, rea
de Cantera, GTA, Tranquillas, Victoriano
Lorenzo, Qda. Fea, Qda.
Ancha, Qda. Bentez,
Peas Blancas
PNS- San Vicente,
La Unin y Aguas
Claras
PNCC- Cerro Luisa,
Cerro Patacn, Pedro
Miguel, Campo de
Antenas, Mocambo,
Red Tank Field
Parque Natural
Metroplitano, rea
adyacente al bosque y
carretera.
Refugio de Vida Silvestre de Taboga.
PANAM ESTE
Zanja de Macho
San Felipe
La Ncora
Ro Sereno
Quebrada Galn
Pavas y Pavitras
Tort Abajo
PANAM OESTE
reas colindantes con Cocl y Coln
Ciri Grande
La Honda
La Conga
Tres Hermanas
Cir de Los Sotos
Dos aguas
Jordanales
Chorrera
San Carlos
Capira
Arraijn
rea Revertida
Causas Antropognicas
-Quemas Agrcolas.
-Quemas de pastos.
-Quemas de Basuras
-Actividades Recreativas (hogueras,barbacoas,
-Fumadores)
-Cazadores
-Pescadores
-Prcticas con Explosivos
-Protestas por limitaciones de uso en reas protegidas
-Venganzas y Vandalismos
-Cambios de uso del suelo.
DOCUMENTACIN EXISTENTE:
1989
1994
1998
3- Situacin
Existente
ACCIONES PROGRAMADAS
2002
Capacitacin: 1 COPCIF, 4 CBF , Curso
Taller para formar instructores del CBF2
Plan piloto para la Provincia de Chiriqu
Definir Polticas del pas en incendios
forestales
Plan Estratgico Nacional de Incendios
Forestales con su respectivo Plan de Trabajo
Plan Piloto para Panam Metro (Cuenca del
Canal de Panam)