Ley 217
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Artculo 14.El ordenamiento ambiental del territorio tendr como objetivo principal alcanzar
la mxima armona posible en las interrelaciones de la sociedad con su medio
ambiente, tomando en cuenta:
1) Las caractersticas topogrficas, geomorfolgicas y meteorolgicas de las
diferentes regiones ambientales del pas.
2) Las vocaciones de cada regin en funcin de sus recursos naturales, la
conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de las fuentes de
agua. 3) La distribucin y pautas culturales de la poblacin.
4) Los desequilibrios ecolgicos existentes por causas humanas o naturales.
Artculo 15.El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y el Ministerio del Ambiente
y los Recursos Naturales dictarn y pondrn en vigencia las normas, pautas y
criterios, para el ordenamiento del territorio tomando en cuenta:
1) Los usos prioritarios a que estarn destinadas las reas del territorio
nacional de acuerdo a sus potencialidades econmicas, condiciones
especficas y capacidades ecolgicas.
2) La localizacin de las principales zonas industriales, agroindustriales,
agropecuarias, forestales, mineras y de servicios.
3) Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de
ciudades.
4) La delimitacin de las reas naturales protegidas y de otros espacios sujetos
a un rgimen especial de conservacin y mejoramiento del ambiente; de
proteccin absoluta y de manejo restringido.
5) La ubicacin de las grandes obras de infraestructura relativas a energa,
comunicaciones, transporte, aprovechamiento de recursos hdricos,
saneamiento de reas extensas y otras anlogas.
6) Los lineamientos generales de los corredores viales y de transporte.
Artculo 16.La elaboracin y ejecucin de los planes de ordenamiento del territorio ser
responsabilidad de las autoridades municipales quienes lo harn en base a las
pautas y directrices establecidas. En el caso de las Regiones Autnomas de
la Costa Atlntica ser competencia de los Consejos Regionales Autnomos
con la asistencia tcnica de las instituciones especializadas.
Leyes especficas.
Artculo 33.Sin perjui cio de los derechos de propiedad intelectual, todo aquel que realice
una investigacin o trabajo sobre el ambiente y los recursos naturales
entregar un ejemplar o copia de la investigacin o estudio al Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales. En el caso de estudios realizados en las
Regiones Autnomas se remitir copia del mismo al Consejo Regional
Autnomo respectivo.
Seccin VI. De la educacin, divulgacin y desarrollo cientfico y tecnolgico
Artculo 34.El Sistema Educativo Nacional y los medios de comunicacin social,
promovern la Educacin Ambiental, que permita el conocimiento del equilibrio
ecolgico y su importancia para el ambiente y la salud y que d pautas para el
comportamiento social e individual con el fin de mejorar la calidad ambiental.
Artculo 35.Las autoridades educativas deben incluir en los programas de educacin
formal y no formal, contenidos y metodologas, conocimientos y hbitos de
conducta para la preservacin y proteccin del ambiente.
Artculo 36.Para la obtencin del grado acadmico de bachillerato se exigir un nmero
mnimo de horas de prctica o servicio ecolgico de acuerdo al reglamento que
el Ministerio de Educacin al efecto emita.
Artculo 37.Las autoridades encargadas de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico
del pas, con la colaboracin del Ministro del Ambiente y los Recursos
Naturales, en consulta con sectores de la comunidad cientfica y la sociedad
civil, elaborarn, actualizarn y pondrn en ejecucin un Programa Nacional de
Ciencia y Tecnologa Ambientales para el Desarrollo Sostenible en la forma y
plazos que se establezcan en el reglamento.
Seccin VII. De los incentivos
Artculo 38.-
Artculo 44.El Estado fomentar mediante incentivos fiscales las inversiones para el
reciclaje de desechos domsticos y comerciales para su industrializacin y
reutilizacin, acorde a los procedimientos tcnicos y sanitarios que aprueben
las autoridades competentes.
Artculo 45.Se exonerar de impuestos de importacin a los equipos y maquinarias
conceptualizados como tecnologa limpia en su uso, previa certificacin del
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales en consulta con el Ministerio de
Finanzas.
Seccin VIII. De las Inversiones Pblicas
Artculo 46.En los planes de obras pblicas las instituciones incluirn entre las prioridades
las inversiones que estn destinadas a la proteccin y el mejoramiento de la
calidad de vida.
Artculo 47.Las partidas presupuestarias destinadas a las obras o proyectos de inversin,
debern incluir los fondos necesarios para asegurar la incorporacin del
estudio del impacto ambiental y medidas o acciones que se deriven de los
mismos. En el caso de las inversiones pblicas, corresponder a la Contralora
General de la Repblica velar por que dichas partidas estn incorporadas en
los presupuestos respectivos.
Seccin IX. Del Fondo Nacional del Ambiente
Artculo 48.Se crea el Fondo Nacional del Ambiente para desarrollar y financiar programas
y proyectos de proteccin, conservacin, restauracin del ambiente y desarrollo
sostenible. Dicho fondo se regir por un reglamento especial que emitir el
Poder Ejecutivo respetando las disposiciones sealadas en las leyes
especficas en relacin con las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. Su
uso ser definido en consulta con la Comisin Nacional del Ambiente.
Artculo 49.-
El Fondo Nacional del Ambiente se integrar con los fondos provenientes del
otorgamiento de licencias ambientales, multas y decomisos por infracciones a
esta Ley y por las donaciones nacionales e internacionales otorgadas para tal
fin; y otros recursos que para tal efecto se le asignen.
Artculo 50.Las actividades, proyectos y programas a ser financiados total o parcialmente
por el Fondo Nacional del Ambiente, podrn ser ejecutados por instituciones
estatales regionales autnomas, municipales o por organizaciones no
gubernamentales y de la empresa privada; stos debern estar enmarcados en
las polticas nacionales, regionales y municipales para el ambiente y desarrollo
sostenible y ser sometidos al proceso de seleccin y aprobacin segn
Reglamento.
Seccin X. De la declaratoria de reas contaminadas y de las emergencias
ambientales
Artculo 51.La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales de los Consejos Regionales Autnomos de la Costa
Atlntica y los Concejos Municipales respectivos podr declarar zona de
emergencia ambiental ante la ocurrencia de un desastre, por el tiempo que
subsista la situacin y sus consecuencias.
Artculo 52.Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligadas
a participar en la prevencin y solucin de los problemas originados por los
desastres ambientales.
Artculo 53.La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales, los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica
y los Concejos Municipales respectivos podrn declarar como reas
contaminadas las zonas cuyos ndices de contaminacin sobrepasen los lmites
permisibles y en las mismas se aplicarn las medidas de control que
correspondan.
Ttulo III. De los Recursos Naturales
Captulo I. Normas comunes y formas de adquirir los derechos
Artculo 60.Es facultad del Ministerio de Economa y Desarrollo, la administracin del uso
de los recursos naturales del dominio del Estado que le hayan asignado o se le
asignen por ley, garantizando el cumplimiento de las normas tcnicas y
regulaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales. En las Regiones Autnomas esta administracin se har en
coordinacin con los Consejos Regionales Autnomos.
Artculo 61.Es facultad del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la normacin
del uso de los recursos naturales renovables y no renovables, el monitoreo,
control de calidad y el uso adecuado de los mismos. En las Regiones
Autnomas esta normacin se har en coordinacin con los Consejos
Regionales Autnomos.
Captulo II. De la biodiversidad y el patrimonio gentico nacional
Artculo 62.Es deber del Estado y de todos sus habitantes velar por la conservacin y
aprovechamiento de la diversidad biolgica y del patrimonio gentico nacional,
de acuerdo a los principios y normas consignados en la legislacin nacional, en
los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.
En el caso de los pueblos indgenas y comunidades tnicas que aportan
recursos genticos, el Estado garantizar que dicho uso se conceder
conforme a condiciones determinadas en consultas con los mismos.
Artculo 63.Las personas naturales o jurdicas que realicen estudios sobre biotecnologa,
debern contar con la aprobacin de la autoridad competente, de acuerdo al
Reglamento establecido para tal efecto. En los casos autorizados se debe
asegurar la participacin efectiva de la poblacin, en especial aquellos grupos
que aportan recursos genticos, y proporcionarles toda la informacin
disponible acerca del uso, seguridad y los posibles efectos derivados de la
transferencia, manipulacin y utilizacin de cualquier organismo resultante.
Artculo 64.Por Ministerio de esta Ley quedan registradas y patentadas a favor del Estado
y del pueblo nicaragense, para su uso exclusivo o preferente, los
germoplasmas y cada una de las especies nativas del territorio nacional,
particularmente las endmicas. Se establecer un Reglamento para tal efecto,
Artculo 117.En los planes de desarrollo urbano se tomarn en consideracin por parte de la
autoridad competente, las condiciones topogrficas, geomorfolgicas,
climatolgicas y meteorolgicas a fin de disminuir el riesgo de contaminacin
que pudiera producirse.
Artculo 118.No podrn introducirse en el territorio nacional, aquellos sistemas,
procedimientos, materiales y productos contaminantes cuyo uso est prohibido
en el pas de origen.
Artculo 119.La importacin de equipos, proceso o sistemas y materiales que utilicen
energa atmica, cobalto u otro material radiactivo, ser reglamentada por la
autoridad competente.
Artculo 120.Las actividades industriales, comerciales o de servicio consideradas riesgosas
por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o para
la salud humana, sern normadas y controladas por el Ministerio del Ambiente
y los Recursos Naturales y el Ministerio de Salud. La regulacin incluir normas
sobre la ubicacin, la construccin, el funcionamiento y los planes de rescate
para disminuir el riesgo y el impacto de un posible accidente.
Artculo 123.Se prohbe fumar en lugares pblicos cerrados, entre stos: cines, teatros,
medios de transporte, restaurantes, oficinas pblicas y hospitales. Asimismo, la
quema de txicos en las vas pblicas, entre stos, las llantas y otros txicos
que daen las vas respiratorias de las personas.
Artculo 124.La fumigacin area con agroqumicos, ser regulada por la autoridad
competente, estableciendo distancias y concentraciones de aplicacin,
considerando adems la existencia de poblados, caseros, centros tursticos y
fuentes de agua.
Artculo 125.El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales como autoridad
competente determinar, en consulta con los sectores involucrados, el destino
de las aguas residuales, las caractersticas de los cuerpos receptores y el
tratamiento previo, as como las concentraciones y cantidades permisibles.
Artculo 126.Ser prohibido ubicar en zonas de abastecimiento de agua potable,
instalaciones cuyos residuales aun tratados provoquen contaminacin de orden
fsico, qumico, orgnico, trmico, radioactivo o de cualquier otra naturaleza o
presenten riesgos potenciales de contaminacin.
Artculo 127.Las aguas servidas podrn ser utilizadas solamente despus de haber sido
sometidas a procesos de depuracin y previa autorizacin del Ministerio de
Salud.
Artculo 128.Se prohibe cualquier actividad que produzca en la tierra salinizacin,
alterizacin, desertizacin o aridificacin.
Captulo III. Desechos slidos no peligrosos
Artculo 129.Las alcaldas operarn sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final
Artculo 135.En caso de delitos, la Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales,
creada en el Artculo 9 de esta Ley, ser parte en los procesos ante los
tribunales correspondiente, a fin de garantizar la aplicacin de las leyes.
La Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales, deber ser instalada
por el Poder Ejecutivo en un plazo de seis meses a partir de la entrada en
vigencia de esta Ley, tomando en cuenta la propuesta que presente la
Comisin Nacional del Ambiente.
Artculo 136.Las resoluciones administrativas para la aplicacin de la presente ley y sus
reglamentos, cuando afecten los intereses patrimoniales o personales, de las
personas fsicas o jurdicas, sern apelables de acuerdo al procedimiento
administrativo.
Artculo 137.Para los efectos del proceso administrativo, sealado en el Artculo 134 de esta
Ley, toda persona natural o jurdica podr interponer denuncia ante la autoridad
competente por infracciones a la presente ley, la cual deber ser por escrito y
contener al menos lo siguiente:
1) Generales de ley del o los denunciantes.
2) Nombre, razn social y ubicacin de la persona natural o jurdica
denunciada.
3) Relacin de hechos.
4) Lugar para or notificaciones.
5) Firmas.
Artculo 138.Admitida la denuncia, la autoridad competente notificar al denunciado en el
trmino de veinticuatro horas hbiles, para su conocimi ento.
Una vez hecha la notificacin y en un plazo de tres das hbiles, la autoridad
competente mandar a or al denunciado o a su representante legal, asimismo,
podr inspeccionar el lugar de los hechos levantando el acta correspondiente.
Si la autoridad competente lo considera o si una de las partes lo solicita, se
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Artculo 152.El Poder Ejecutivo en un plazo de noventa das a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, convocar e instalar la Comisin Nacional del
Ambiente, la cual funcionar de acuerdo al reglamento interno que ella misma
elaborar.
Artculo 153.La Comisin Nacional del Ambiente en coordinacin con las instituciones del
Estado respectivas, en un plazo de un ao, a partir de su instalacin,
procedern a revisar las leyes, decretos, reglamentos y normas, proponiendo,
segn sea el caso, su reformulacin, reemplazo, complementacin o
reglamentacin, incorporando los principios establecidos en la presente Ley.
Artculo 154.El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, en un plazo de un ao,
actualizar y precisar los lmites y categoras del Sistema Nacional de Areas
Protegidas y propondr los ajustes correspondientes en concordancia con la
presente Ley.
Por su importancia estratgica y para efectos de la conservacin de la
Biodiversidad en Nicaragua, se incorporan al Sistema Nacional de Areas
Protegidas, el Refugio de Vida Silvestre La Flor, en el municipio de San Juan
del Sur; la Reserva Natural de Miraflores, en el municipio de Estel; y la
Reserva de Recursos Genticos Apacunca, en el municipio de Somotillo.
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales establecer los lmites y
categoras de manejo de cada una de estas reservas.
Artculo 155.Todas las normas y leyes vigentes sobre la materia que no se opongan a la
presente Ley sern de aplicacin supletoria.
Artculo 156.La presente Ley entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en
cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de su posterior publicacin en
La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea
Nacional, a los veintisiete das del mes de Marzo de mil novecientos noventa y