Transformación Urbana A Partir de Estrategias Renovadas de Movilidad - El Caso de La Ciudad de Santa Fe
Transformación Urbana A Partir de Estrategias Renovadas de Movilidad - El Caso de La Ciudad de Santa Fe
Transformación Urbana A Partir de Estrategias Renovadas de Movilidad - El Caso de La Ciudad de Santa Fe
Tesis de Grado
Director
Mg. Arq. REINHEIMER, Bruno
Alumnos
APARICIO, Federico Jos
NESSIER, Juan Francisco
SOVRANO, Lisandro Rubn
ZORZN, Mariano
NDICE
1 INTRODUCCIN
P07
Ciudad. 09
Estructura del presente trabajo. 16
Definicin de los objetivos. 17
Movilidad y el contexto latinoamericano. 11
Uso y actividades. 13
Planificar y proyectar la ciudad. 14
Estructura del presente trabajo. 16
Definicin de los objetivos. 17
3 ESTADO DE SITUACIN
Proceso de anlisis. 41
Polticas de movilidad en los distintos niveles estatales. 43
Actividades y equipamiento urbano. 65
Espacio para movilidad. 71
Sistema de calles y Av. 76
Perfiles urbanos. 86
Modos de movilidad. 87
Santa Fe en nmeros. 88
Transporte de cargas. 94
Transporte pblico colectivo. 94
Taxis - remises. 109
Nuevas tecnologas orientadas al transporte. 111
Transporte ferroviario. 114
Transporte fluvial. 116
Transporte individual motorizado. 119
Transporte individual no motorizado. 127
Movilidad peatonal. 133
Mapeo resumen. 140
Planteamiento del problema. 147
Formulacin de la hiptesis. 149
P19
2 MBITO DE ACTUACIN
P39
Localizacin y poblacin. 21
rea de iconurbacin. 22
Dimensin ambiental. 24
Dimensin social. 24
Dimensin econmica. 26
Dimensin infraestructural. 29
Crecimiento histrico de la ciudad. 32
P149
4 MARCO CONCEPTUAL
Neo Urbanismo. 151
Ciudad. 152
Sostenible - Sostenibilidad. 154
Espacio pblico. 155
La calle. 156
Derecho a la ciudad. 157
Derecho a la movilidad. 158
Centralidad. 160
Trama y tejido. 162
Movilidad. 163
Movilidad urbana cotidiana. 164
Movilidad genrica. 165
Movilidad sociocultural. 166
Redes de centralidad. 171
Planificacin Urbana. 172
P183
ANEXO
BIBLIOGRAFA
P271
Entrevistas. 273
Concurso. 285
Conferencias y congresos. 288
Encuesta. 290
Relevamiento Perfiles ejes estructurantes. 302
P261
1 INTRODUCCION
Las ciudades del Sur del planeta son como las grandes ciudades del Norte, pero vistas en un espejo deformante. La modernizacin copiona multiplica los defectos del modelo. Las capitales latinoamericanas, estrepitosas, saturadas de humo, no tienen carriles para bicicletas ni filtros para gases txicos. El aire limpio y el
silencio son artculos tan raros y tan caros que ya ni los ricos ms ricos pueden comprarlos.
Eduardo Galeano, Ser como ellos y otros artculos (1992)
Introduccin
Ciudad
Poder expresar en trminos tericos
lo que significa la ciudad ha llevado a
que se tengan tantas acepciones como
disciplinas han tratado de abordarla. En
este sentido podemos abordar el concepto desde la mirada de Jordi Borja1, el cual
dice en su libro La Ciudad Conquistada
(2003), que la ciudad esencialmente es
espacio pblico, un espacio abierto y lleno
de significantes donde terminan confluyendo todo tipo fuerzas, esa creacin humana
para que en ella vivan seres libre e iguales.
El expresa que: La ciudad es una realidad histricogeogrfica, sociocultural, incluso poltica, una concentracin humana
y diversa (urbs), dotada de identidad o de
pautas comunes y con vocacin de autogobierno (civitas, polis).(Jordi Borja, 2003, p.
22). Cuando habla de urbs se refiere a
la parte material de la ciudad y cuando
habla de civitas se refiere a la ciudadana
La ciudad democrtica es
una conquista permanente,
un campo abierto de
confrontacin de valores
e intereses, un desafo a
la innovacin poltica, a la
imaginacin
urbanstica y a la
movilizacin cvica.
Jordi Borja, 2012
10
Imagen 1.1
11
Imagen 1.2
12
Imagen 1.3
Usos y actividades
Es necesario comprender y analizar
como se estructura la ciudad, como se
distribuyen sus actividades en el espacio, como tambin cuales son los factores que mayormente influyen en la movilidad de las personas y en la eleccin
de los modos de transporte. La ciudad se
desarrolla a partir de un conjunto de usos y
actividades y de la interaccin de fuerzas e
intereses individuales.
Es importante comprender que las formas de desarrollo urbano (que estn relacionadas con el uso y la ocupacin de
suelo, pero tambin con las caractersticas fsicas y sociales) impactaron en los
sistemas de transporte, como tambin
han sido afectadas por estos. Se da en un
proceso de interaccin entre transporte y
forma de la ciudad. (Vasconcellos, 2010).
Tal como dice Herce (2013), las ciudades son un territorio donde se intercalan
usos, se mezclan espacios centrales y perifricos; donde existen espacios especializados (de comercio, ocio, servicios, etc.),
que no solo es que atraen usuarios, sino
que su supervivencia descansa en las
capacidades de incrementar esa atraccin. (Herce Vallejo y Magriny, 2013).
El uso de modos ms rpidos y la aparicin del las TICS dentro de los sistemas
de transporte, ayudaron a que se comience a cuestionar los sistemas antiguos de
centro direccional y de organizacin urbana radioconcntrica. El centro geomtrico
13
Imagen 1.4
Introduccin
14
15
de Transporte y Trnsito,
Municipalidad de Crdoba 2012).
Imagen 1.6
Introduccin
16
la ciudad en relacin a la movilidad, el desarrollo urbano, espacio pblico, etc. Luego en un segundo apartado, se analizan
cuatro casos de ciudades latinoamericanas (Rosario, Curitiba, Medelln y Mxico
DF), donde se evaluo la situacin de la
ciudad en correspondencia con la problemtica de la movilidad, las intervenciones
tanto realizada como proyectadas y la
relacin entre los distintos modos dentro del espacio pblico. En este captulo
tambin se exponen como antecedentes
los ltimos proyectos presentados a nivel
local en relacin con la movilidad y el espacio pblico.
El quinto y ltimo captulo se presenta
como propositivo, donde quedan expuestas una serie de estrategias de desarrollo urbano en relacin con la movilidad en
la ciudad de Santa Fe. Para presentar en
una segunda instancia las conclusiones
finales del presente trabajo.
17
Imagen 1.7
Introduccin
DE ACTUACIN
2 MBITO
(...) las actividades, las densidades, el trnsito y el transporte, el espacio
21
Localizacin y poblacin
La provincia de Santa Fe tiene una extensin aproximada de 1.000 kilmetros
de Norte a Sur. Representando su poblacin un 8% del total nacional (INDEC, 2011).
La configuracin del territorio provincial,
en lo referente a las infraestructuras de
movilidad y a su desarrollo social y econmico-productivo, pone de manifiesto
la centralidad de sus principales ncleos
urbanos. Si bien el suelo urbanizado ocupa menos del 1% de la superfiie provincial,
el 93% de la poblacin habita en ciudades
La ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz es
la capital administrativa de la Provincia y
cabecera del departamento La Capital. Es
la octava ciudad en Poblacin de la Repblica Argentina y se caracteriza por el desarrollo de la actividad Terciaria y por ser
un Polo Educacional de relevancia.
Se ubica en el centro-este de la Argentina, perteneciente a la regin geogrfica
llamada Llanura Pampeana, y se inserta
22
Imagen 2.2
Fuente: Datos del Censo Nacional Poblacin, Hogares y
Viviendas 2010 y proyecciones del INDEC-IPEC.
mbito de actuacin
23
aproximadamente 850.000habitantes
(PTUMA, 2013).
El rea Metropolitana Santa Fe-Paran
se presenta como una particular condicin
de rea aglomerada de doble centralidad,
conformando una especfica situacin metropolitana a partir de la presencia de dos
ciudades cabecera, y contradiciendo el modelo tradicional de nica centralidad. Por lo
general, segn la seleccin de casos estudiados, estas reas se definen por la existencia de dos centros urbanos principales,
por un alto grado de interrelacin -fsica,
social, econmica, productiva, etc.- entre
ellos, una cierta capacidad de autogestin
del rea para asumir emprendimientos infraestructurales de magnitud, la existencia
de desbordes de alta especificidad funcional
mbito de actuacin
Dimensin Ambiental
Descripcin Geogrfica
La ciudad de Santa Fe posee las caractersticas geogrficas singulares: una
porcin del territorio se encuentra enclavada en el punto de confluencia de varios
sistemas fluviales, entre los que podemos
destacar el arroyo Leyes y las cuencas
de los Ros Salado y Paran (Reinheimer,
2013).
Al poseer solamente un 30% de suelo
urbanizable, y debido a la implantacin del
centro fundacional de la ciudad, la ciudad
vio limitado su crecimiento hacia el Sur,
Este y Oeste. De esta manera, lgicamente, una vez saturados los espacios dispombito de actuacin
blemtica comn a las ciudades Latinoamericanas en las que el mercado del suelo
se encuentra distorsionado y constituye
un juego especulativo entre los que ms
pueden acceder a ellas y los que quedan
relegados a situaciones de marginalidad.
(Reinheimer, 2007). De este modo quedan
zonas relegadas al asentamiento informal vinculada a las dificultades de acceso
a una vivienda digna, por parte de estratos sociales bajos, en reas no aptas por
inundacin, desmoronamiento, en zonas
de intercambiadores de trnsito vehicular, en sectores contaminados, en reas
de defensas, etc.(Soijet et al., 2012). En
este sentido en la ciudad, entre el 15% y
Imagen 2.5. Plano de Desocupacin segn Radio Censal. Fuente: Elaboracin propia a partir de CENSO 2010
Imagen 2.7. Plano de Indicadores fsicos-ambientales. Fuente: elaboracin propia en base a PROCIFE
(2007)+
asentamientos informales. Por lo tanto, registrados, un total de 73,25% de la poeste panorama de segregacin es eviden- blacin, pero como se mencion anteriorte en este margen de la ciudad.
mente, este valor est ajustado al empleo
en el sector pblico. En la ciudad capital 4
Poblacin Econmicamente Activa
de cada 10 asalariados trabajan en orgaLa Poblacin Econmicamente Activa nismos del estado.
del Gran Santa Fe al IV trimestre de 2013
El margen Oeste de la ciudad, consees de 228.099 personas, con un amplio cuentemente con lo anterior mencionado,
dominio del trabajador Ocupado (Imagen presente los mayores valores de Desocu2.8). (Gobierno de la Provincia de Santa pacin medido en habitantes por hectFe, 2014) En la ciudad de Santa Fe el peso rea, mientras que, el rea central de la
del empleo pblico es significativo. (UNO ciudad presenta los mayores niveles de
Santa Fe, 2014)
Ocupacin.
El aglomerado de Santa Fe posee los
valores ms altos de los trabajadores
mbito de actuacin
25
26
La principal
actividad econmica
corresponde al
sector terciario
mbito de actuacin
Dimensin Econmica
Rol de Ciudad y economa
La ciudad de Santa Fe es capital Provincial, cabecera de Departamento y Nodo
Regional. Es la segunda ciudad de mayor
poblacin, detrs de la ciudad de Rosario.
Se consolida como un importante centro
proveedor de servicios comerciales, mdico asistencial, educativo, financiero y
bancario.
La principal actividad econmica corresponde al Sector Terciario, teniendo al
Sector Industrial y Primario en segundo y
tercer lugar, respectivamente. En cuanto
a las principales Ramas de Actividad, y
en correspondencia con los sectores econmicos, el Comercio (Mayorista o Minorista) ocupa el primer lugar, seguido de la
Construccin y la Admnistracin Pblica.
(Gobierno de la Ciudad de Santa Fe & Bolsa de Comercio de Santa Fe, 2014)
Adems, posee relevancia a partir de
la educacin: incluye las actividades de
27
Imagen 2.12. Es una arteria que le confiere dinamismo al sector ya que abarca a varias regiones de gran importancia como lo son: el subsistema urbano de San Pablo Ro de Janeiro Bello Horizonte Curitiba, la regin del
Ro de la Plata, Santa Fe Paran, Crdoba, Mendoza, Santiago de Chile y Valparaso.
de Porto Alegre y Coquimbo. Este corredor es uno de los corredores que atraviesa el continente (imagen 2.12)
Esta va de circulacin constituye para
la regin la capacidad de expandir sus
mercados hacia ambos ocanos, como
as tambin lograr una mayor integracin
con otras ciudades del territorio. El corredor internacional intensifica los flujos, en
su mayora pasantes, que atraviesan la
planta urbana de Santa Fe y producen una
doble condicin de conflictividad:
Cuantitativa, en la medida que supera una Tasa Media Diaria Anual (TMDA)
de 11000 vehculos (con picos de 17000)
registrada en el tnel subfluvial (Direccin
Provincial de Vialidad, 2011), de los cuales
2000 son camiones.
Cualitativa, quizs el factor ms incongruente, debido a la amplia diversidad
de cargas que circulan por su interior: cargas sucias, cargas peligrosas, sobrecargas, vehculos excedidos de ancho, etcmbito de actuacin
29
Dimensin infraestructural
El sustento material donde estas dimensiones residen es en el plano infraestructural, donde las dinmicas sociales y
econmicas se desarrollan a partir de la
estructura de la movilidad.
Estructura
La ciudad histricamente se estructur
mediante grandes vas de comunicacin
de carcter urbano e interurbano. stas
nacen desde el Bv. Glvez, y materializan,
en algunos casos, caminos existentes en
la antigedad. Otras poseen caracters-
30
El sistema vial es claramente convergente y Santa Fe el nico punto de enlace interprovincial del centro-norte
provincial, a travs del tnel subfluvial. (Reinheimer, 2013)
El otro plano organizacional de las dinmicas se completa con el diseo de
la trama y el tejido, donde se desarrolla el equipamiento y las actividades.
mbito de actuacin
31
Trama y Tejido
La herencia espaola es visible en la
trama urbana, con su organizacin ortogonal, en forma de damero. Esto se origina desde la plaza principal (25 de Mayo)
con los edificios de mayor importancia a
su alrededor y creciendo en torno a ella.
Es por ello, que dentro del rea central, el
casco fundacional, predomina este tipo
de trama.
Sin embargo, durante el crecimiento de
la ciudad la trama se ve interrumpida por
diversos factores, generando discontinuidades. Los bordes naturales o artificiales,
las vas del FFCC, los corredores urbanos,
las preexistencias de la ciudad, o nuevas
intervenciones urbanas, son algunos de
los motivos de esta interrupcin.
Es por ello, que adems del tradicional
damero ortogonal, en la ciudad podemos
distinguir tramas concntricas, irregulares o interrupciones del damero. stas se
sitan, en su mayora en las situaciones
mbito de actuacin
32
33
Santa Fe.
Sistema Ferroviario
La red ferroviaria, conjuntamente con
la portuaria, conformaron factores determinantes para el crecimiento y estructuracin de la ciudad en los comienzos de
la misma. La adhesin de Argentina al
modelo econmico agroexportador trajo
consigo considerables transformaciones
en materia de desarrollo urbano e infraestructura. Las influencias de la Revolucin Industrial y la aplicacin de la Divisin Internacional del Trabajo, junto con la
produccin de cereales y oleaginosas en
el hinterland, hizo necesaria, por parte de
la ciudad, la provisin de servicios e insumos conectados a travs de una red de
caminos y vas del ferrocarril.
Estas nuevas variables irn tejiendo
la nueva trama de la ciudad. Con la construccin de un ramal de vas frreas que
comunicaban el puerto de Colastin con
la ciudad se dio origen a la era ferrocarrimbito de actuacin
34
35
36
mbito de actuacin
37
DE SITUACIN
3 ESTADO
(...) las actividades, las densidades, el trnsito y el transporte, el espacio
41
Procedimiento de anlisis
Para realizar el anlisis de la ciudad de
Santa Fe nos basamos en el proceso metodolgico que plantea Manuel Herce en
su libro Sobre la Movilidad en la Ciudad
(Herce, 2009).
Este modelo de anlisis busca confrontar los datos cuantitativos de movilidad
con observaciones y explicaciones causales de la manifestacin espacial de la
movilidad.
En ese sentido para la cuantifiacin de
las diversas formas de movilidad, se recopilaron datos de estudios de transporte
pblico y de encuestas de origen y destino. Como tambin datos demogrficos,
ocupacionales, etc. Ese anlisis cuantitativo se complet con una serie de mapeos
y observaciones espaciales, que consisti
en las siguientes tareas principales:
Anlisis de la organizacin espacial de la ciudad y localizacin de usos y
equipamiento que generan movilidad.
Anlisis de la red viaria y de accesibilidad a los diferentes sectores de la
ciudad
Anlisis de cobertura del sistema
de transporte pblico
Anlisis morfolgico de los espacios de movilidad (anchos de veredas y
calles, espacio destinado a cada tipo de
modo, equipamiento urbano, arbolado,
etc.)
Deteccin de las principales zonas de generacin y atraccin de movilidad.
Estado de situacin
43
En cuanto a las polticas de gestin sobre Movilidad, estas son abordadas dentro de los distintos mbitos, de los diferentes niveles estatales. Encontramos
procesos de planificacin estratgica en
los distintos niveles de gestin que involucran a la ciudad de Santa Fe, e incluyen
a esta como un nodo estructurante territorialmente, a escala continental, como
a escala regional y metropolitana.
De carcter latinoamericano:
A nivel sudamericano, existen distintos organismos de planificacin y gestin, entre los que podemos destacar la
Iniciativa para la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA). Este mbito es una
iniciativa multinacional, multisectorial
y multidisciplinaria, que involucra a los
doce pases de Amrica del
Sur para
generacin de polticas consensuadas en
() la planificacin
estratgica territorial es
un proceso ms que un
producto, que debe ser
flexible para contemplar
tanto las demandas
urgentes del corto plazo
como las visiones de
desarrollo del largo plazo.
Arq. Graciela Oporto, Subsecretaria de
Planificacin Territorial de la Nacin
Estado de situacin
44
45
fraestructura.
En trminos de poltica de transporte,
consideramos relevantes:
Facilitar el movimiento de personas en todo el territorio Nacional, incentivando la interaccin en el Sistema Urbano
Nacional, mejorando la calidad de vida y
asegurando el acceso de la poblacin a la
infraestructura y los servicios.
Uso racional de los recursos
energticos. Potenciando los modos de
transporte sostenible y, con ello, llegar a
reducir los niveles de contaminacin ambiental y deterioro del medioambiente.
Evitar los problemas de congestin y saturacin de la infraestructura pblica, disminuyendo los accidentes viales.
En cuanto a Santa Fe y la regin de influencia podemos decir que en el docu- 13. Los otros ejes se basan principalmente en transmento se destacan distintos lineamien- porte de cargas y logstica.
14. ver imagen 3.21 (pg. 62)
tos de intervencin a seguir, los cuales
algunos pocos ya fueron ejecutados o
estn en proceso de licitacin.14
Estado de situacin
46
apuntar a establecer polticas de Estado que perduren en el tiempo. Lo que requerir la articulacin entre las distintas
jurisdicciones del pas, adems de universidades, consejos profesionales y centros
de estudios especializados, as como los
sectores empresario y sindical, etc. (La
Nacin, 2014)
Estado Provincial:
Antes de nombrar las polticas de planificacin del Estado Provincial, debemos
decir que a partir del ao 2008 se produjo
una regionalizacin y descentralizacin
administrativa del territorio provincial:
la regionalizacin se plantea como una
estrategia para integrar territorios antes desconectados y fragmentados, potenciando sus particularidades, y para
acercar el Estado a los ciudadanos y a los
diversos actores locales ().Bonfatti, A.,
2012) Santa Fe se dividi se dividi as en
cinco regiones, en las que se identifican
nodos de distribucin y redistribucin de
capacidades, informacin y recursos. En
la Regin 1, el Nodo Reconquista; en la
Regin 2, el Nodo Rafaela; en la Regin 3,
el Nodo Santa Fe; en la Regin 4, el Nodo
Rosario y; en la Regin 5, el Nodo Venado
Tuerto.
En este marco es que encontramos
al Plan Estratgico Provincial Visin
2030, el cual se presenta como un avance
47
va RN 19 - terminada (1). RP 1 Tramo Santa Fe-Rincn - en ejecucin (2) Autova RN 168 - terminada con
fondos Nacionales y Provinciales (3). Circunvalacin
Oeste Santa Fe - terminada (4). Fuente: Plan Estrategico Provincial Santa Fe: vision 2030.
Estado Municipal
Dentro de los documentos principales
de planificacin y gestin de las polticas
que encontramos dentro del estado municipal, podemos nombrar dos:
Plan de Desarrollo Santa Fe
Ciudad, lineamientos presentados por
el ex-Intendente M. Barletta en el ao
2008.
Plan Urbano Santa Fe Ciudad,
desarrollado por la Secretara de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de
Santa Fe en el ao 2009.
El Plan de Desarrollo Santa Fe Ciudad
fue el primer documento elaborado por
la actual gestin municipal (marzo 2008),
en el cual se plantean las lineamientos de
las polticas de gestin a seguir. El documento se desarrolla en base a cinco ejes
de trabajo: I- Estado y Gobierno Local,
II-Planeamiento Urbano Ambiental, IIIProduccin, Empleo y Crecimiento Econmico, IV- Educacin, Ciencia y Cultura,
V- Inclusin Social.
Estado de situacin
48
Dentro del eje II se encuentra principalmente las bases que darn fruto al posterior desarrollo del actual Plan Urbano,
pero tambin en el mismo apartado se
desarrollan otros puntos interesantes
con polticas a seguir en torno al planeamiento urbano. Dentro del cual podemos
encontrar los lineamientos bsicos que se
planteaban en torno a la movilidad: Avanzar hacia un verdadero sistema integral de
transporte pblico, que contemple las necesidades de las distintas zonas de la ciudad
y las particularidades de los subsistemas
comprendidos, previendo se constituya en
dispositivo que favorece la movilidad y el derecho a la ciudad para todos..(Gobierno de
la Ciudad de Santa Fe, 2008).
En cuando a la movilidad, en este documento, se denota que el municipio la
entiende como un derecho ciudadano,
que da la posibilidad de informacin e intercambio y brinda las posibilidades de
acceso a los recursos y apropiacin de la
Estado de situacin
49
Imagen 3.6 Plan Urbano - Santa Fe Ciudad - Gobierno de la Ciudad de Santa Fe. Ao 2009
Plan Urbano
El rea a cargo de la ordenacin territorial en el Municipio de Santa Fe es la
Secretara de Planeamiento Urbano. En
2008 se present el Plan Urbano Santa
Fe Ciudad el cual establece las polticas
y cursos de accin a seguir en cuanto a
planificacin y ordenamiento de la ciudad
para los prximos aos. Como dijimos
antes, este se encuentra dentro del segundo eje del Plan de Desarrollo Santa Fe
Ciudad referido al Planeamiento Urbano
Ambiental, donde dice que: se propone
construir una ciudad configurada urbanstica
y ambientalmente, producto de planificaciones y proyectos inteligentes, con visin
multidimensional, sustentable y de amplia
aceptacin social(Gobierno de la Ciudad
de Santa Fe, 2008).
La funcin en s de un Plan Urbano, tal
como queda expresada en el documento
publicado, es la de: territorializar los proyectos, regulando los usos del suelo, las lgi-
50
Gestionar los espacios pblicos
y los bienes del Estado como centros
de participacin ciudadana.
Desarrollar polticas pblicas inclusivas con vistas a disminuir la profundidad y diversidad de la exclusin y la pobreza en la ciudad de Santa Fe.
Reconocer la especificidad territorial de las problemticas sociales,
para generar transformaciones, dando
protagonismo y alentando las interacciones entre a los diversos actores involucrados.
Para el ordenamiento y desarrollo de la
ciudad el documento define tres dimensiones de anlisis: geopoltica, fsico-espacial y sociocultural. Dentro de las cuales
plantea distintos ejes de trabajo especficos. Al fin de este anlisis nos centraremos en la segunda de las dimensiones,
ya que abarca los ejes ms cercanos a la
problemtica referida. Esta dimensin,
y en palabras tomadas del propio documento se encarga de focalizar en el planeamiento fsico de la ciudad a partir de
una mirada multidisciplinar a travs de los
resultados espaciales originados a partir
de la implementacin de las distintas herramientas de planificacin, como son los
reglamentos, disposiciones, normativas,
etc. Se destaca que esta dimensin debe
tener en cuenta las actividades humanas
y sociales en relacin con su condicin
de actividades localizadas (centralidades) y
las actividades de desplazamientos o flujos
entre centros del espacio urbano.(Gobierno
de la Ciudad de Santa Fe, 2009).18
Por otro lado el Plan Urbano sintetiza
al comienzo del documento una serie de
ideas fuerzas que marcan el eje por el cual
se desarrollan los distintos programas y
proyectos. Estas ideas se refieren a: el
crecimiento extensivo de la ciudad hacia el
norte, siendo uno de los pocos sectores de
tierras urbanizables con las que se cuenta; la
estabilizacin del cordn oeste, caracterstico por la vulnerabilidad social y ambiental;
la promocin del distrito costero, con indudables valores ambientales y paisajsticos; el
ordenamiento de la normativa; y la ampliacin del perfil identitario de la ciudad, poten-
51
52
Estado de situacin
53
Este programa tiene fuertes influencias hacia la movilidad de carcter metropolitano y regional, previendo a la ciudad de Santa Fe como un nodo territorial
econmico y de transporte, que vincula
distintos ejes de carcter regional e internacional. Los cuales consideramos que
deberan estudiarse meticulosamente
como potenciadores del crecimiento y
evolucin de la ciudad, pero que esto no
conlleve consecuencias negativas que
terminen interfiriendo el normal funciona-miento de la red vial urbana en el interior de la planta urbana.
Otro de los programas a destacar es el
que corresponde a Infraestructura y Servicios, donde la gestin actual reconoce a
la hora de haber elaborado el documento, que la ciudad se encontraba en un
proceso de obsolescencia, falta de completamiento y disparidad en la oferta de
infraestructura y servicios entre la distintas reas de la ciudad. Dentro de este
programa los temas ge-nerales que se
abordan son los relativos a la movilidad
urbana, a las infraestructuras y a la calificacin del espacio pblico.
En el marco de esta investigacin abordaremos el anlisis en lo que respecta a
las propuestas en torno a los sistemas
de movilidad urbana. El Plan caracteriza
a la movilidad por esta no solo incluir al
transporte de personas, cargas e infraes-
tructuras sino tambin a los espacios fsicos donde la movilidad se desarrolla, los
aspectos legales, humanos, ambientales
y urbansticos que esta afecta.(Gobierno
de la Ciudad de Santa Fe, 2009) Entre las
distintas propuestas podemos desta-car:
Accesos viales, los divide en acceso
viales de transporte rodado neumtico y
sistema ferroviario. Dentro del primero se
destaca la idea de realizar nodos derivadores en el permetro de la planta urbana,
algunos resueltos a distinto nivel y otros
por diseo vial ad hoc; como tambin la
idea de puertas urbanas.
Continuacin del borde este de la ciudad,
dado por las Av. 7 jefes y Alte. Brown y
su continuacin proyectada por el Paseo
Italia con conexin a la Av. Pascual Echage y su continuacin hacia el norte, que
brindara una alternativa de conexin con
las localidades de Monte Vera, Laguna
Paiva, etc.
Sistema vial, en el documento se aclara
que este es complementario al esquema
de accesos y el cual se divide en primario
(dado por el sistema de avenidas) y los pares de calles que sirven de interconexin
de los primeros. Dentro del sistema vial
primario solo se marca como prioritario el
desarrollo del eje este-oeste comprendido por las calles French y Gorriti, ya que
a visin del municipio se presenta como
la nica traza que tiene buena continuidad y calibre a lo largo de toda la planta
Estado de situacin
54
urbana20.
Sistema Ferroviario, se habla de una
necesidad de reactivacin del ferrocarril
como prioritario para el mejoramiento de
la movilidad tanto a nivel metropolitano
como a escala regional. En este punto se
destaca que el servicio debe orientarse a
satisfacer la demanda de transporte de
Imagen 3.11 - Sistema Ferroviario. e destaca la idea pasajeros, ya sea de larga, media y corde una ronda ferroviaria para evitar el ingreso de trenes ta distancia, mientras que el sistema de
de cargas a la ciudad, como tambin la idea de enlazar
cargas quedara en relacin directa a la
centros urbanos del Gran Santa Fe por este medio de
transporte. Fuente: Gobierno de la Ciudad de Santa Fe
demanda originada por el nuevo Puerto.
(imagen 3.11)
Transporte y Movilidad
Dentro de la problemtica sobre los sistemas de movilidad, el Plan tiene un apartado especfico para el transporte y la movilidad. En la introduccin de este punto se
diagnosticaba que la ciudad presentaba
un serio conflicto en la red vial, no solo por
20. Cabe destacar que la obra de conversin en Bouel deterioro infraestructural sino tambin
levard de la calle French se encuentra a momentos del
desarrollo de esta investigacin en su etapa casi final
por momentos de saturacin del sistema.
de concrecin.(Diario El Litoral, 2014).
Se reconoce tambin el crecimiento cons-
Estado de situacin
A la hora de referirse al transporte pblico de pasajeros, se hace la divisin entre los distintos subsistemas actuantes
en la ciudad (colectivos, taxis, remises),
y caracteriza la situacin por esos aos
a partir de la deteccin de problemas de
causas cualitativas y cuantitativas.
Colectivos, el plan urbano marca un
primero un estado de situacin21 y luego
plantea se plantea una reconversin del
servicio de colectivos a partir del estudio
realizado por la UTN Santa Fe (desde el
GETRANS)22. Entre otras cosas establece un sistema de 15 lneas de colectivos
troncales y 6 lneas ronda que las vinculen. Habla por otro lado de un servicio
integrado con varios puntos de combinacin, para tener recorridos hasta las paradas de colectivos de no ms de 250m y
que cubra el 90% de la planta urbana.
Taxis y remises, se prev la ampliacin de licencias en base al incremento
de la demanda a partir de un estudio de
mercado, cmo tambin se aclara que se
busca que los remises se conviertan en
un servicio de calidad diferencial como
sucede en otras ciudades.
Por ltimo se nombran una serie de alternativas en estudio de incorporacin de
sistemas alternativos de transporte pero
sin demasiada informacin, como trolebuses, trenes de superficie y areos, etc.
En cuanto al sistema ferroviario, como
55
56
Estado de situacin
57
Estado de situacin
58
Estado de situacin
59
60
Estado de situacin
edificabilidad;
densificacin decreciente desde el rea
central hacia las zonas perifricas;
mayor densidad edilicia sobre algunos
corredores;
bsqueda de completamiento para alcanzar reas de tejido homogneo.
Siguiendo con nuestro anlisis, existen
algunos puntos del reglamento que consideramos que tienen directa incidencia
en la movilidad urbana dentro de la ciudad
de Santa Fe.
En lo que se refiere a la densidad poblacional el reglamento dice26 que la zonificacin en distritos procura regular la densidad poblacional neta mxima a travs de
la aplicacin del factor de ocupacin total
(FOT) 27 (Municipalidad de la ciudad de Santa
Fe, 2010).
En cuanto a la aplicacin de este ltimo28 y poder computar la superficie total
edificable de un lote, no se incluirn las
superficies destinadas a mdulos de estacionamiento (incluyendo los accesos a
61
Estado de situacin
62
32
33
34
35
36
37
29. En la actualidad la Autova RN19 en el tramo Santa Fe Frontera se encuentra finalizada. 30. El proyecto de transformacin en autova consiste en la ampliacin de la
capacidad del corredor desde Santa Fe hacia el norte (San Justo) mediante la incorporacin de una nueva calzada de dos carriles paralela a la existente. 31. En la actualidad
la ampliacin de la RP N1 desde su interseccin con la RN N 169 hasta la localidad de Rincn se encuentra en ejecucin. 32. Se deben formular las etapas de preinversin,
estudio de alternativas de localizacin y elaboracin de proyectos ejecutivos. En el ao 2014 se produjo el llamado a licitacin para realizar los estudios de traza y elaboracin del proyecto ejecutivo. 33. El proyecto consiste en la construccin de un nuevo enlace vial sobre el valle del ro Salado que permita descargar el trnsito del Puente
Carretero. 34. El Puerto de Santa Fe es la ltima terminal portuaria de la Hidrova Paraguay - Paran apta para buques de ultramar. El proyecto de reconversin tiene dos
etapas: 1) etapa de preinversin: incluye los estudios de factibilidad y 2) etapa de Inversin: incluye la ejecucin de las obras. En la actualidad se produjo la licitacin de
la etapa de inversin. 35. Recuperacin ferroviaria del eje Buenos Aires Rosario Santa Fe (desde donde nacern las conexiones a Paran, Rafaela y Crdoba). Como
tambin la reactivacin del ferrocarril Belgrano, Crdoba San Francisco Santa Fe. Tambin se destaca el sistema ferroviario pasajeros en el rea metropolitana Santa
Fe - Paran. 36. Este proyecto se encuentra finalizado. 37. El objetivo es alcanzar un volumen de trfico y de servicios adecuado a la escala de la regin, en el marco de la
conformacin de una red aerocomercial provincial sustentable.
Estado de situacin
65
Actividades y Equipamiento
Urbano
66
Estado de situacin
67
La oferta educativa se encuentra distribuida de forma ms homognea dentro de la trama urbana. Las instituciones
de nivel inicial (Imagen 3.28), primario y
secundario (Imagen 3.27), tanto Pblico
como Privado, forman parte de una poltica de estado en niveles de inclusin y
accesibilidad.
La oferta de Educacin Universitaria se
encuentra concentrada en los edificios
pertenecientes a la Universidad Nacional
del Litoral (UNL), la Universidad Catlica
de Santa Fe (UCSF) y la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN). (Imagen 3.26)
De esta manera, el grado de concentracin de los distintos establecimientos
alcanza una amplia cobertura de la planta
urbana, remarcando los Polos Universitarios por su amplia Comunidad Educativa
que all concurre. (Imagen 3.29)
3.26 Universidades. 3.27 Escuelas Pblicas y Privadas. 3.28 Jardines Pblicos y Privados.
3.29 Concentracin de Instituciones Educativas.
Fuente: elaboracin Propia.
Estado de situacin
68
69
Estado de situacin
70
3
1
grupo, como las ms relevantes en cuanto a la relacin que se da entre la movilidad y los distintos usos y apropiaciones
del espacio.
Estado de situacin
71
72
73
Estado de situacin
74
Estado de situacin
Plaza Coln
La apropiacin de este espacio corresponde al uso de la plaza como espacio de
recreacin por sobre su vinculacin con el
sistema de movilidad.
Su localizacin (formando parte de un
corredor verde) y su mobiliario urbano
(que incluye el edificio El Palomar) otorgan a la plaza la capacidad de usos por
fuera de los horarios de las actividades
Plaza Espaa
Al igual que la Plaza del Soldado tiene
un uso intensivo en los horarios comerciales y el ingreso y egreso de escolares.
Sin embargo, la relacin establecida entre
la Plaza y la Terminal de mnibus provoca que la apropiacin y el movimiento sea
sostenido durante el transcurso del da,
no dependiendo exclusivamente de las
actividades antes mencionadas.
1. Lunes a Viernes
2. Sbados y Domingos
Estado de situacin
75
76
77
Como escenario de
la vida urbana en
la ciudad de Santa
Fe puede hacerse
referencia a tres
elementos: la plaza,
los bulevares y las
calles.
stos determinan lmites dentro de la calle, como lo son los cordones-cuneta, las
rejas, las barandas, los muros, escaleras,
entre otros. Comnmente, cuantos menos elementos separadores existan, ms
se puede fomentar la mezcla de usos en
la calle.
Otra de las herramientas que favorece
la diferenciacin de las reas espaciales,
son los diferentes tipos de materiales y
texturas sobre la superficie. Mediante el
anlisis del plano horizontal de la calle, es
posible caracterizar o identificar las reas
que se destinarn a un determinado uso
o, incluso, cuando ste sea compartido.
El ltimo elemento de ordenacin es
aquel que se relaciona con el mobiliario urbano y los elementos superficiales Agrim. Eduardo Aguirre Madariaga
de los servicios urbanos. Los lmites entre los diferentes espacios pueden verse
definidos por estos elementos, fundamentalmente en aquellos lmites entre
las calzadas de vehculos y espacios para
Estado de situacin
78
Estado de situacin
79
Zona 1
Es dentro de esta zona donde se encuentra el rea central de la ciudad, por lo
que las actividades primarias corresponden al comercio y a la administracin. A su
vez comprende el rea ms densamente
construida. El calibre de las calles corresponde con su conformacin de centro
histrico de la ciudad.
Todas las lneas de Transporte Pblico
Urbano e Interurbano circulan dentro de
los lmites de esta zona. Tambin, es aqu
donde se encuentra el estacionamiento
medido, las calles peatonales y las intervenciones sobre el transporte pblico.
Como caracterstica especial es posible
decir que no existen reas o zonas muertas de espacio pblico abierto 38.
38. Consideramos a los espacios muertos como esas
zonas indefinidas de las calles, que pueden funcionar
( o no) como instrumentos de ordenacin en algunos
casos. Pueden considerarse en este sentido las cintas
verdes, canteros centrales de divisin de carriles, etc.
Estado de situacin
80
Zona 2
Esta zona se caracteriza por representar la apertura de las avenidas en sentido
Sur-Norte. stas poseen un calibre mayor
e incorporan nuevos elementos de diseo.
La zona representa el rea central geogrfica de la ciudad, y adquiere relevancia
por su configuracin espacial, su dinamismo urbano y su articulacin con el resto
de la ciudad.
El transporte pblico se desplaza principalmente por las avenidas, relegando
los interiores de los barrios. Las conexiones son principalmente en el sentido
Norte-Sur, y casi nulas en el sentido Este-Oeste.
Esta zona se diferencia de la 1 en cuanto a arbolado pblico y cinta verde, lo que
conlleva a un alto porcentaje de espacios
muertos.
Estado de situacin
81
Zona 3
Esta zona puede ser considerada de
transicin entre la 2 y la 4, ya sea en
cuestiones formales como espaciales. Se
puede observar una leve degradacin del
espacio pblico abierto.
Las densidades construidas son bajas y
se comienza a deteriorarse la infraestructura para la movilidad.
El espacio muerto tiene alto porcentaje, con la caracterstica de distintas
apropiaciones con respecto a la zona 2.
Estado de situacin
82
Zona 4
Esta zona se caracteriza por encontrarse en el final de los lmites del municipio.
Es aqu donde los lmites se vuelven difusos y la infraestructura se encuentra en
alto grado de degradacin.
Las densidades construidas son bajas
y las actividades predominantes corresponden a la residencia, fabril o industrial,
comercios mayoristas y agrcola.
Las reas o zonas muertas tienen un
alto porcentaje de presencia debido a la
falta de infraestructura para la circulacin.
Estado de situacin
83
Tambin difiere su uso temporal, donde, en este caso, s se encuentra relacionado con las actividades que se producen
en los edificios colindantes.
La calle emblemtica, a
veces tiene que ver con un
origen temtico o tnico, pero
por fuera de tales posibles
orgenes, se trata de calles
que concentran y expresan
la identidad de una ciudad,
emblematizadoras del modo de
ser o el carcter idiosincrtico
de una determinada sociedad
urbana (...)
Roberto Fernndez
Estado de situacin
84
(...)la importancia de la
dimensin temporal para
entender la vida en los
territorios metropolitanos,
donde la poblacin flotante
cobra protagonismo
mediante mltiples formas
de ocupar temporalmente la
ciudad, dando lugar a una
comprensin espacio-temporal
y una percepcin mltiple del
territorio (...)
Francesc Muoz
Estado de situacin
85
El sistema de espacios
pblicos ha de permitir
la expresin colectiva, las
manifestaciones
cvicas, la visibilidad de los
diferentes grupos sociales,
tanto a escala de barrio
como de
centralidad urbana (...)
Estado de situacin
ZONA 1
9 de Julio 3000
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 4
PERFILES
ESPECIALES
Cuanto ms se incremente
en una ciudad la dependencia
del vehculo privado, ms se
castiga la autonoma de los
ciudadanos que no utilizan
este tipo de transporte.(...)
Hay que tener en cuenta que
no motorizados lo son, en
algn momento, todos los
ciudadanos(...).
Manuel Herce Vallejo y Francesc
Magrinya
Estado de situacin
87
88
Santa Fe en nmeros
89
el 85% de la poblacin mayor a 3 aos realiza aproximadamente 1.473.182viajes por da, en distintos
modos de transporte. Los principales motivos por los
cuales se desplaza la poblacin son Trabajo, Compras y
Estudio. Por otro lado, el vehculo particular es el principal modo utilizado para los viajes laborales, mientras
que cuando la finalidad de viaje es el estudio en su
mayora los viajes son realizados a pie o en colectivo.
41
42
90
Estado de situacin
trabajo como los centros de salud se encuentran a distancias mayores que las relevadas para viajes cortos. Mientras que
podramos decir que se encuentra casi
siempre un comercio a menos de 400m
de los orgenes de los viajes (en estos casos, mayoritariamente la vivienda).
Por otro lado, si observamos que la
mayora de los viajes con motivo laboral
se realizan en vehculo particular(imagen
3.51), esto trae a nuestro anlisis que, si
tomamos como media, una jornada laboral de 7hs en la administracin pblica,
tenemos una gran cantidad de vehculos
estacionados en las calles por varias horas durante la maana. Espacio, que puede ser considerado como muerto dentro del espacio pblico urbano. Espacio
que se le quita a otros modos, solo para
descanso del automvil. De ese mismo modo se observa que un 40% de los
viajes para estudio sean realizados a pie
(imagen 3.50), lo que marca la distribucin,
casi homognea, que existe respecto a la
91
Diario El Litoral
oferta educativa dentro del espacio urbano44 , mientras que en los viajes por
trabajo solo un 19,9% se realizan a pie, lo
que demuestra la consolidacin de polos
laborales dentro de la ciudad.45 -46
44. Ver mapa de calor de concentracin de instituciones educativas, imagen 3.29 p. 65
45. Ver mapa de concentracin de reas laborales,
imagen 3.25.3 p. 64
46. En este punto la EMD no tiene en cuenta para la
estadstica la Bicicleta, en ningn momento se aclara
por que no se muestran los datos.
92
93
94
Modos Motorizados
Transporte de Carga
En lo que respecta a este modo y
en particular lo que es el trnsito de
gran porte que atraviesa la ciudad se
analizaron los corredores principales
ms detalladamente en la pg 24. En
lo que respecta al transporte de mediano y pequeo porte, es posible encontrar un intenso movimiento, preferentemente por la zona Norte de
la ciudad. Esto se debe a la estrecha
vinculacin con las zonas de produccin y distribucin de materia prima
agrcola, y tambin, con la radicacin
en esta rea de la ciudad de galpones,
depsitos y empresas distribuidoras,
facilitado en su momento, por la amplia presencia de lotes vacos de grandes dimensiones. En lo que respecta
a la distribucin interna y en especial
en las principales reas comerciales
Estado de situacin
Leandro N. Alem que permite una rpida salida hacia los distintos puntos
de destinos provinciales y nacionales.
El movimiento de colectivos y el
desarrollo de las actividades complementarias a la terminal, junto con la
cercana de sanatorios y clnicas privadas de salud, genera en las adyacencias complicaciones en la circulacin
en ciertos horarios y das de la semanade. Como en un mismo sentido la
zona de emplazamiento de la terminal
se convierte en una de los principales
zonas de atraccin y generacin de
movilidad49.
49. Ver mapa caliente de polos atractores y generadores de movilidad, pg. 140-141
Estado de situacin
95
96
bano.
Lnea C
Fluviales
Etacer
Kieffer
Laguna Paiva
Montevera
Recreo
Estado de situacin
97
Transporte Urbano
En la ciudad de Santa Fe el sistema
est compuesto por 4 empresas: Autobuses Santa Fe SRL, Empresa Recreo SRL, ERSA Urbano SA y Continental TPA SA; entre las que se reparten
16 lneas de colectivos con una cobertura del 81,20% de la ciudad (Imgenes
3.64 y 3.66). Las unidades cuentan con
un promedio de aproximadamente 30
asientos, dependiendo ste de la empresa y modelo, y debiendo las empresas actualizar las unidades en un plazo
no mayor a 3 aos. En la actualidad se
incorporaron 5 unidades de colectivos
articulado al servicio de transporte urbano de pasajeros. Uno de ellos pertenece a la lnea 10, tres unidades a la
lnea 5, uno a la lnea 14, mientras que
los dos restantes corresponden a la lnea 3. Estos coches, manejan una tarifa nica, que tiene el mismo valor que
el boleto con monedas establecido en
Infraestructura y Equipamiento
A diferencia de la extensa cobertura del sistema, el equipamiento urbano relacionado al transporte, resulta
insuficiente al momento de hablar de
los refugios para la espera del servicio.
Estos se encuentran en pocos puntos
de la ciudad, y por cuestiones espaciales, en la zona del centro predomina el
poste indicativo (Imagen 3.70). Las paradas se realizan cada dos cuadras en
Estado de situacin
98
Transbordo
Estado de situacin
99
Imagen 3.65 (Izquierda). Zonas de ascenso y des- Imagen 3.66 (arriba). El sistema actual de transcenso de pasajeros en base al estudio de GETRANS
del ao 2005. Fueron marcadas las paradas ms
destacadas por cada lnea. Donde se observa una
superposicin de marcas (manchas ms oscuras),
pueden detectarse las zonas de mayor flujo de pasajeros. Fuente: Elaboracin propia en base a estudio de
GETRANS, 2005
Estado de situacin
100
el rea comprendida por las calles Bulevar Pellegrini, Bulevar Glvez, Avenida Gdor. Freyre, Av. Alem, Avenida 27
de Febrero y Avenida J.J. Paso. En el
resto del ejido urbano, aunque las paradas no se encuentren sealizadas,
el ascenso y descenso de pasajeros se
realiza en todas las cuadras. A su vez,
en el horario de 22hs a 7hs, como as
tambin los das de lluvia, los colectivos deben parar en todas las esquinas.
Cabe aclarar, que las personas discapacitdas pueden ascender o descender en cualquier esquina de la ciudad.
(Imagen 3.65)
Refugios
En la ciudad se detectan principalmente dos tipos de refugios (los
cuales hemos denominados A y B),
mismo presentando sensibles variantes50, pueden agruparse en estas dos
categoras. Entre los refugios tipo A
y B (imgenes 3.67 y 3.69) estos fueron colocados principalmente donde el
Estado de situacin
TIPO A
TIPO B
101
Nuevas iniciativas
En los ltimos tiempos en la ciudad
se han implementado pequeas intervenciones tendientes a mejorar el
servicio, tanto desde el punto de vista de los tiempos de viaje como los de
espera. Ests no solo refieren a intervenciones de carcter infraestructural, sino tambin a la incorporacin de
nuevas tecnologas53 .
Carril exclusivo
Dado que el mayor problema de congestin se registra en el rea central
se ha implementado, mediante una
ordenanza municipal (N 12.020), sobre calle Rivadavia, desde calle Mendoza hasta Bulevar Pellgrini, un carril
exclusivo para el transporte pblico de
pasajeros54. Mediante ste, habilitado
en Enero de 2014, se pretende un aumento en la velocidad comercial de las
unidades, para una mejora en la prestacin del servicio y, a su vez, median-
52. Para informacin referida al sistema de georeferencia Cuando Pasa? ver pg 110 .
53. Las nuevas tecnologas orientadas al transporte se
desarrollan en detalle en pg 109 .
54. Una tendencia que se viene dando en otras ciudades del pas. desde hace varios aos.
Estado de situacin
102
avenida Rivadavia, alcanza a 11 lneas que, en diferentes tramos, circulan por el lugar. En hora pico, transitar
entre Mendoza y Bulevar.
Estado de situacin
103
104
Estado de situacin
105
modo. Un 46% de los viajes son realizados en transporte pblico, un 23% es realizado en vehculo privado
y un 27,5% en modos no motorizados. El 3,5% de los
viajes restantes corresponde a viajes realizados en:
transporte escolar, vehculo de trabajo, transporte no
formal, etc.
106
nindose entre urbanos e interurbanos (principalmente en el rea del centro). Como se aclara en el documento,
en algunos corredores existe una superposicin de estos recorridos, lo que
implica que se dupliquen los costos y
esfuerzos. Por lo que se aconsejaba
interactuar entre las distintas jurisdicciones actuantes con el fin de evitar
estos congestionamientos, y disear
un sistema que racionalice los insumos y satisfaga a toda la poblacin involucrada. (GETRANS 2005)
A su vez se realiz una matriz de
Origen Destino entre todas las suzonas de la ciudad de Santa Fe58 donde
se observan las zonas con mayor viajes de origen y viajes destinos (imagen
3.79), como tambin un anlisis de
cada lnea de colectivo donde se detectan los puntos con mayor ascenso y
descenso de pasajeros 59 (imagen 3.80).
Con todo el anlisis ante expuesto,
Estado de situacin
se procedi a la ejecucin de dos propuestas que mejoren sustancialmente el sistema sin la incorporacin de
nuevas lneas o mayor cantidad de coches, sino racionalizando los recorridos, a partir del anlisis de demanda.
Es decir, el estudio, como se ha dicho,
se basa en un estudio de la demanda
y elabora propuestas para absorber
sta en una proyeccin de 10 aos60.
Entre las conclusiones aportadas
por este estudio, podemos decir que
el transporte pblico debe: satisfacer una demanda de viajes, de bienes
y personas con mltiples propsitos,
en diferentes horas del da, en distintos
medios, en una red de transporte, en un
sistema de gestin con cierta capacidad
de operacin, al mnimo costo y con variables complejas(GETRANS 2005). Es
decir se tiene una demanda de viajes,
derivada de distintas actividades (trabajo, estudio, compras,etc), la cual es
107
108
Por lo tanto, se produce el dimensionamiento del sistema a partir, nuevamente, de un modelo de demanda.
Se modificaron los recorridos de las
lneas urbanas y se definieron nodos
de transbordo, en lo que se defini
un nuevo sistema de combinaciones,
lo que logra una cobertura total del
84,5% de la planta urbana (Indicador
de Cobertura) .62
En este aspecto, nos podemos remitir a una entrevista que le hemos
realizado al Subsecretario de Transporte de la Municipalidad de Santa Fe,
Sergio Luduea, el cual nos comentaba
que el sistema de transporte pblico
de la ciudad es un sistema por lneas.
Este sistema debe evolucionar hacia el
concepto de red, donde el usuario accede a la red y se desplaza dentro de
ella. La problemtica en cuanto a los
transbordos viene dada a que: las empresas atribuyen competitividad entre
empresas, lneas, etc. A lo que Luduea reconoce, que son ineficiencias del
sistema que terminan cargando el costo
al usuario.63
Un aspecto interesante a destacar
del documento, es que presenta un
breve estudio de factibilidad de modos
alternativos de transporte pblico. Entre los que se incluye un tren que conecte la Ciudad Universitaria con Sauce Viejo y un sistema de Trolebuses.
109
Estado de situacin
110
que se detectan tanto en taxis o remises principalmente es la de no cumplimiento de las paradas permitidas
para ascenso y descenso de pasajeros.
Estado de situacin
111
112
Contactless
Estado de situacin
universitarias.
crdito el viaje.
113
Estado de situacin
114
Imagen 3.89 Recorrido lnea de Tren Urbano. Princi- Imagen 3.90 Renders del proyecto de apeaderos y
pales paradas.
El Molino, Fbrica Cultural
La Redonda
La Esquina Encendida
en 10 minutos aproximadamente. La
propuesta incluye la construccin de
7 apeaderos y proteccin especial en
la zona del Parque Federal. Se estima
por parte del Municipio que el rea
asociada al recorrido del tren abarca
una poblacin de treinta mil personas.
Cabe aclarar que al momento de presentacin de esta tesis, el sistema todava no se encuentra inaugurado.
Estado de situacin
115
116
Imagen 3.91 Servicio irregular de boteros que ofrecen el servicio de cruzar vecinos de Alto Verde hacia
la ciudad de Santa Fe. Cruzan desde el vecino barrio y
desembarcan en el puerto de la ciudad de Santa Fe, a
pocos metros del microcentro.
117
Costa Litoral en el Dique 1 del Puerto de Santa Fe. Imagen 3.93 (derecha) Amarradero del servicio de paseos
naticos brindado por el Opcin de paseos nuticos
brindada por los boteros de Alto Verde, en el Dique 2
del mismo puerto.
Fluvial
Amarradero Catamarn Costa Litoral (Dique 1)
Amarradero paseo nutico de los boteros de Alto Verde (Dique 2)
Cruce Alto Verde - Santa Fe (servicio no regulado)
119
120
Direccin Nacional de Registro de Propiedad Automotor de Argentina y rgano de Control de Transporte Pblico de Pasajeros-MCSF los nmeros de
patentamientos de autos y motos en Santa Fe fueron
incrementndose ao a ao.
Autos
Motos
Fuente MCSF-BCSF. Elaboracin propia.
Estado de situacin
El Automvil Particular
El incremento del nmero de vehculos
particulares en la ciudad (imagen 3.94) se
debe, entre otras cosas, al desarrollo de
polticas de consumo68. Mas all del impacto en la economa, la consecuencia
directa en el territorio se observa en la
dispersin de asentamientos residenciales en terrenos adyacentes a importantes
ejes viarios. Este modalidad es uno de los
principales motivadores de la metropolizacin de las ciudades. Es por ello, por
ejemplo, que la mancha urbana de la ciudad se va extendiendo a medida que se
expande la red viaria, y junto a ello aparecen los Centros Comerciales a cielo abierto como Aristbulo del Valle, la avenida
Facundo Zuvira, el subcentro Guadalupe,
Av. Blas Parera y Boulevard Galvez.(GIORIA, 2009)
121
de la ciudad.
Peatonal
Calle
Medido
Estacionamiento
Vedado
Estacionamiento
Prohibido
Estacionamiento
Estacionamiento Medido en Ambas Manos
122
Elaboracin propia.
Estado de situacin
propia.
123
Imagen 3.98 Proyectos de cocheras subterrneas
en espacios verdes
Alberdi. (en ejecucin)
Parque
Proyecto Plaza San Martn.
Cocheras Subterrneas
Ante la mencionada situacin de los estacionamientos, se intenta buscar desde
el sector pblico soluciones para paliar
este dficit, y se tiene desde el sector privado oportunidades de inversin. Por lo
que se est ante una posibilidad de integracin entre la gestin pblica y los empresarios privados para llevar adelante
proyectos que intenten mitigar la problemtica del estacionamiento.
Los dos proyectos que actualmente se
conocen se encuentran dentro del rea
del Micro y Macro Centro, y corresponden
a las Plazas Alberdi y San Martn. Actualmente se encuentra en obra la primera de
ellas.
Estado de situacin
124
El estacionamiento
comprende la
construccin de 310
cocheras, las cuales
podrn ser plazas
de estacionamiento
permanentes o
transitorias.
Estado de situacin
Parque Alberdi
Actualmente se est ejecutando una
obra de cocheras subterrneas dentro del
micro centro de la ciudad (imagen 3.99). El
Parque Alberdi se encuentra comprendido entre Av. 27 de Febrero, Av. Rivadavia,
Tucumn y Falucho, y cercano a la calle
peatonal San Martn. El proyecto nace por
una iniciativa privada, la cual fue evaluada
por el municipio y aprobada por el Consejo Municipal. Un grupo empresario est
desarrollando la construccin de un edificio de cocheras semi-soterradas, el cual
,luego de finalizadas las obras, tendr la
concesin del mismo para su explotacin
por 30 aos.
El estacionamiento comprende la
construccin de 310 cocheras, las cuales
podrn ser plazas de estacionamiento
permanentes o transitorias. Estas se encuentran soterradas a -1,50m del nivel de
calle. En la memoria descriptiva del proyecto se dice que: En coincidencia con la
125
Imagen 3.100 Ord. N 11852. Art. 1 - La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz establece el presente rgimen, denominado de Iniciativa
Privada, con el objeto de promover, formular, canalizar
y ejecutar adecuadamente proyectos provenientes del
sector privado, atinentes a obras, trabajos, actividades
o servicios de inters pblico para la Ciudad de Santa
Fe.
Estado de situacin
127
Transporte Individual No
Motorizado
La irrupcin del concepto de sustentabilidad, como discurso ambientalista, se
incorpor con fuerza en el ltimo tiempo
al mbito poltico y social, como un modo
de vida al cual se aspira en sociedad. Si
bien las medidas adoptadas no siempre
responden a sentidos proteccionistas del
medio ambiente, algunas de ellas sirven
de paliativo para contribuir en un mejor
tratamiento ambiental.
Para ello, el desarrollo del transporte
no motorizado es un eje fundamental de
articulacin entre sustentabilidad y movilidad. De aqu la importancia de pensar la
movilidad como un concepto ms integral
del transporte, y no solamente ligado al
transporte motorizado.
Esta visin apunta a mejorar los indica-
128
Estado de situacin
129
130
131
133
Movilidad Peatonal
El incremento de los modos motorizados, a partir de la segunda mitad del siglo
XX, fue perjudicando la circulacin peatonal en las ciudad. Las normativas que establecieron el ensanchamiento de ciertas
calles de la ciudad, fueron determinantes
para la prdida del espacio peatonal, sobre todo en el rea central.
La excesiva presencia del automotor en
el rea central y la aparicin de los problemas de trnsito dieron paso a la peatonalizacin de la calle San Martn. Esta
decisin termin de consolidar a la calle Si la ciudad es el lugar de encuentro por excelencia, ms que
como centro comercial por excelencia de cualquier otra cosa, la ciudad es un espacio pblico peatonal. Los
la ciudad. Sin embargo, la ciudad continu seres humanos no pueden estar en el espacio de los automviles,
creciendo en funcin al automvil partini en los espacios privados que no les pertenecen. La cantidad y la
cular y al transporte pblico de pasajeros.
A pesar de ello, se concretaron diferentes calidad del espacio pblico peatonal determinan la calidad urbana de
obras que apuntaron a la ampliacin del una ciudad.
Jan Gehl
espacio peatonal.
Estado de situacin
134
Estado de situacin
135
136
Estado de situacin
137
estas avenidas, estructuradoras de la ciudad, determinaron un marcado predominio del vehculo motorizado, en todas sus
escalas, y que fue creciendo durante los
ltimos aos. De esta manera, el calibre
brindado para el trnsito vehicular es absolutamente predominante. Los espacios
peatonales se ven reducidos a pequeas
veredas transitables.
Sin embargo, y a pesar de este marcado avance del automotor, ciertas avenidas han logrado crear en s mismas espacios para la recreacin y ocio. Es por ello,
que avenidas como Blas Parera, Facundo
Zuvira, Aristbulo del Valle, General Paz o
la avenida 7 Jefes y Almirante Brown, se
han constituido como centros recreativos
o comerciales, no en toda su extensin,
pero s configurando la identidad del corredor. De esta manera, podemos identificar, por ejemplo, a Aristbulo del Valle
como corredor comercial o la Av. 7 Jefes
o Alte. Brown como corredor recreativo.
Estado de situacin
138
del corredor vial Aristbulo del Valle. Fuente: Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe
140
Mapeo resumen
te a la Bici
Zonas de estacionamiento vehicular
Equipamiento:
Educacin(Escuelas, Jardines de Infantes,
Universidades
Edificios Institucionales: (Municipales,Provinciales, Nacionales)
Bancos
Clubes y playones deportivos
Centros culturales
Centros de Salud: Hospitales, Centro de
Salud Primaria, Clnicas y Sanatorios Privados.
Comisaras y destacamentos policiales
Nuevo equipamiento (CEMAFE, Los Aleros, Nuevo Hospital Iturraspe)
141
142
143
144
Estado de situacin
145
situacin consideramos a su vez importante incluir aquellos proyectos estratgicos que se encuentran en ejecucin y a
ejecutar (tanto infraestructurales como
de equipamiento y tambin de grandes
reas verdes).
Todo ello con el objeto de poder tener
una visin instantnea y completa de
como se estructura la ciudad, cuales son
las dinmicas urbanas que detectadas en
la realidad emprica y como influirn los
futuros proyectos estratgicos en la estructura actual de la ciudad. Todo esto lleva a poder detectar cules son las reas
potenciales de oportunidad para una posterior propuesta de transformacin urbana.
Estado de situacin
146
Estado de situacin
147
148
Por lo tanto consideramos que las polticas pblicas se abocan casi exclusivamente en gestionar y operar los medios
de transporte de forma individual y no de
forma conjunta; si bien en el ltimo tiempo
se incluyeron otros sistemas de transporte
en las polticas de gestin pblica (bicicletas municipales, tren urbano, etc.) vemos
que estos no han sido abordados desde la
idea de un sistema unificado o intermodal que mantuviera una visin global y
estratgica para el desarrollo de la ciudad
en materia de movilidad. Como tambin
en producir reformas infraestructurales o
nuevas infraestructuras bajo demanda74,
sin afrontar una mirada o un desarrollo
global en cuanto a planificacin urbana relacionada a los sistemas de movilidad y su
actuacin en el espacio pblico (ms all
que en el ltimo tiempo haya habido algunos avances en este sentido).
Por otro lado, creemos en la relacin
existente entre movilidad urbana y exclusin social: Esto se debe a que la movilidad
afecta varios aspectos de la vida cotidiana,
en trminos de cmo moverse, cmo establecerse o afincarse, qu se puede tomar y
qu est vedado, quin se puede mover libremente y quin lo hace restringidamente.(JIRN 2010) De este modo, la movilidad urbana constituye una prctica social,
que se manifiesta como una actividad cada
vez ms masiva, reiterada y compleja; altamente condicionada por los niveles de
Estado de situacin
149
Formulacin de la hiptesis
Los modelos de ciudad que crecen en extensin (horizontalmente), siguiendo un continuo modelo de expansin perifrica, con
zonas cada vez ms distantes de las reas
consolidadas y provistas de servicios, donde
la concentracin equipamientos dinamizadores de las principales actividades en el centro
de la ciudad genera la necesidad de transportarse diariamente desde las zonas ms
alejadas hacia este, generan un dficit en
el desenvolvimiento del crecimiento urbano,
aumentando la desigualdad y segregacin
en el acceso a los recursos que ofrece el territorio. Por lo que, los modelos urbanos que
promueven desarrollos compactos con den-
150
Estado de situacin
CONCEPTUAL
4 MARCO
La ciudad democrtica es una conquista permanente, un campo abierto
153
Marco conceptual
154
(...) la actuacin
urbana en las
ciudades debe
principalmente
comprender las
lgicas que va
estableciendo
la sociedad
contempornea (...)
Marco conceptual
155
156
Marco conceptual
157
El espacio pblico
en las ciudades
actuales, tiene
el trabajo de
conectar espacial
y dialcticamente
las centralidades,
apoyado en la
movilidad, con el fin
de multiplicar la
ciudad.
Marco conceptual
158
Marco conceptual
159
77. En los 60 Henry Lefevbre ser el primero en formular la nocin de derecho a la ciudad.
El derecho a la ciudad supone un tipo de actuacin
sociopoltica para la recuperacin de la ciudad, concebida como la recuperacin del habitar, renovando y
transformando las caractersticas de la vida urbana.
(Henri Lefebvre, 1969)
Marco conceptual
160
161
Marco conceptual
162
Marco conceptual
163
164
portancia para un nuevo modelo de ciudad, Herce plantea la teora de las redes,
donde plantea que:
la teora de las redes entiende el espacio
desde una concepcin relacional, en la que es
la conexin entre puntos del espacio las que
le da existencia, porque al permitir interrelaciones entre ellos propicia la aparicin de actividades en su entorno (). En el territorio de
las redes no existen ya los centros y las periferias convencionales, sino que unos y otras
se solapan en l, y la centralidad o la posicin
perifrica o marginal quedan definidas por la
posicin de conectividad que esas redes confieren a cada lugar (Herce, 2009 p. 98).
En relacin a ello, la trama y el tejido
son factores importantes de integracin
urbana, Borja comenta que:
las formas que tome el tejido urbano por
medio de ejes viarios, espacios pblicos, actuaciones constructivas, lugares con alguna
dimensin de centralidad, han de tener en
Marco conceptual
cuenta el compromiso necesario entre continuidad y diferenciacin, ya que ni la integracin ha de confundirse con homogeneidad ni
la diferenciacin es sinnimo de excepcin. El
territorio necesita ejes que expliciten su continuidad e hitos que marquen los lugares.
(2003, p.38)
La mixtura, la heterogeneidad, la integracin social y cultural se logra mediante la incorporacin de la vivienda como
as tambin de los usos del espacio urbano. La trama y el tejido deben ser capaces de favorecer la multifuncionalidad
y la adaptacin a usos diversos. Es aqu
donde radica el xito de un rea urbana,
ya que su flexibilidad posibilita una mejor adaptacin a travs del tiempo y logra que la misma pueda mantenerse de
manera correcta con el correr del tiempo.
La generacin de plantas bajas activas,
combinando las funciones pblicas con
el ocio, la recreacin, el comercio, permite la intensificacin del espacio pblico y
La universalidad
de la movilidad
-derecho a la
movilidad- y
el acceso a las
centralidades y
recursos de la
ciudad -derecho
a la ciudadanason claves para
la formacin
de la ciudad
democrtica.
Marco conceptual
165
166
167
Imagen 6.7 El modelo de demanda busca satisfacer la demanda futura a la que habra que dar una
respuesta, ampliando o modificando la red infraestructural existente.
Fuente: Internet
Marco conceptual
168
Imagen 6.8 Diagrama de entendimiento del dimensionado de las infraestructuras segn un modelo de
demanda.
Marco conceptual
y yuxtaponen, generando nuevas experiencias de sociabilidad, ampliando la pluralidad sociocultural, como as tambin la
distincin de cada habitante a raz de la
actividad, rol, funcin, que realiza cotidianamente, posibilitando nuevas formas de
sociabilidad hbrida.(Lange Valds, 2011)
Cuando nos referimos a la movilidad
en su condicin genrica, Herce (2013)
dice que, la palabra movilidad, en el ltimo tiempo, fue desplazando a la palabra
transporte, no por una cuestin circunstancial sino porque son conceptos que
tienen diferente alcance: transporte y
movilidad no son sinnimos. Herce expresa que el primero implica un gasto
energtico y por lo tanto la creacin de infraestructuras determinadas para intentar reducir los costos de viaje (o de funcionamiento del sistema). Mientras que
el segundo trmino refiere a modos ms
independientes de desplazamientos, a la
oferta de distintas alternativas, la gestin
169
Marco conceptual
170
171
(...) la mayor
parte de las
determinaciones
deben ser
fsicas, tienen
que afectar al
acondicionamiento
del espacio pblico
urbano puesto
en servicio de
un modelo de
movilidad.
Marco conceptual
172
(...)la movilidad y el
transporte comparten
la unidad de estudio,
pero no estudian el
mismo campo de
viajes. La movilidad
amplia la mirada
de estudio tradicional
de transporte. El
transporte es necesario
pero insuficiente para
conocer la movilidad,
ya que que ste no
tiene encuenta la
relacin entre sociedad
y territorio.
Marco conceptual
173
Imagen 6.12
174
Modelos de ciudad
1 - Modelo de ciudad dispersa
2 - Modelo de ciudad compacta
Fuente: Elaboracin propia.
Anlisis de antecedentes
176
Marco conceptual
177
Marco conceptual
178
En el ao 2013, la municipalidad elev al Concejo el proyecto para remodelar la avenida Aristbulo del Valle, reconocido centro comercial a
cielo abierto de la ciudad. El proyecto contemplaba el corredor urbano desde el cruce ferrovial
del Puente Negro, hasta la interseccin con la
Avenida Galicia, jjerarquizando el paseo comercial. El proyecto prevea generar una va especfica de circulacin para ciclistas y peatones; unificar las veredas en anchos, niveles y materiales
de piso, y mejorar la iluminacin, entre otros puntos(El Litoral, 2013). Sin embargo, fue rechazado
por los contribuyentes y vecinos, principalmente,
por la falta y/o eliminacin de las drsenas de
estacionamiento, aludiendo que sta situacin
impactara sobre las ventas (Sergio Luduea,
2014).
Marco conceptual
179
Marco conceptual
180
Marco conceptual
181
Marco conceptual
POBLACIN
ROSARIO
Con un total de 909.397 habitantes, es la
tercer ciudad ms grande de la Repblica
Argentina. Ciudad cabecera de un conjunto de
localidades del Gran Rosario, que cuenta con
1.500.000 habitantes. Est ubicada sobre la
margen del Ro Paran, a 147 km de la ciudad
capital de Santa Fe.
Cuenta con una superficie total de 178,68
km2, de la cual 107,98km2 est urbanizada.
Se ubica dentro de la regin pampeana, lo que
le otorga un perfil agro-exportador a la ciudad.
A nivel nacional cumple un rol logstico ya que
concentra los puertos fluviales ms
importantes del pas, en lo referido a la
comercializacin de granos, como lo son el
puerto San Lorenzo y Puerto San Martn, como
as tambin por la concentracin de las
principales vas de circulacin del pas. Esto se
complementa por su proximidad a la ciudad de
Buenos Aires, siendo sta un factor decisivo
para definir su rol en servicios, tecnologa y
administracin.
SUPERFICIES
909.397 hab.
107,98m / 178,68 km
TAMAO
PEQUEA MEDIANA
GRANDE
ACTIVIDADES
POR SECTORES ECONMICOS
2%
17 %
MOVILIDAD URBANA
81 %
RED SECUNDARIA
RED BARRIAL
PARTICIPACIN
CIUDADANA
ESPACIO PBLICO Y
CENTRALIDADES
CMD
CMD
CMD
CMD
PLAN DE CICLOVAS-BICISENDAS
CMD
CMD
CMD
CMD
CMD
CMD
CMD
REFERENCIAS
CENTRO DE AGLOMERACIN
ASENTAMIENTOS PRECARIOS
TRANSPORTE GUIADO
SUBTERRNEO
CENTRO DE NEGOCIOS
SUBCENTROS BARRIALES
TEJIDO MIXTO CON ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Y RESIDENCIALES DE BAJA DENSIDAD
CENTRO DE AGLOMERACIN
SUPERFICIE
POBLACIN
CURITIBA
Curitiba se localiza en la regin oriental del
Estado de Paran, hacia el sur de Brasil,
ocupando 430,9 km2 de este territorio,
consolidndose como la capital de este
distrito.
Hacia el ao 2006 contaba con una poblacin
de 1.700.000 hab, distribudos en 75 barrios.
Es la ciudad central de un conjunto de 25
localidades, que constituyen la Regin
Metropolitana de Curitiba (RMC) con
3.400.000 hab y una ocupacin de 13.528 km.
El proceso de urbanizacin se fue generando
hacia el sur, a partir de los aos 70, como
resultado de la localizacin de industrias
pesadas en este sector.
En los aos 90 la ocupacin del territorio se fue
direccionando hacia el Sur y Norte de la ciudad,
debido a la ejecucin de proyectos de viviendas
y subdivisiones desarrolladas por la
Municipalidad.
Entre los aos 1996 y 2010 la ciudad se
caracteriz por la ocupacin de vacos urbanos.
SUPERFICIES
1.700.00 hab.
430,90m / 13.528 km
TAMAO
PEQUEA MEDIANA
GRANDE
ACTIVIDADES
POR SECTORES ECONMICOS
0,03 %
34,13 %
PRINCIPALES AVENIDAS
REA CENTRAL DE LA CIUDAD
EJE COMERCIAL Y RESIDENCIAL
EJES CONECTORES
ZONA 1 - MUY BAJA DENSIDAD
ZONA 2 - BAJA Y MEDIA DENSIDAD
ZONA 3 - MEDIA DENSIDAD
ZONA 4 - ALTA DENSIDAD
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
65,84 %
PLAN URBANO
Con la creacin del Instituto de Investigacin y
Planeamiento Urbano de Curitiba (IPPUC), se
lleva adelante el Plan Director de Urbanismo,
basado en tres aspectos claves: el sistema vial,
el uso del suelo y el transporte pblico, que fue
aprobado en 1966 que orientaran, en el
transcurso de los aos, a las inversiones
pblicas y privadas.
Este plan persegua la transformacin de la
ciudad: consisti en la consolidacin del
crecimiento radial de la ciudad, sugerido por
el Plan Agache (1942) para luego lograr un
MOBILIARIO
URBANO
CONECTAR
DENSIFICACIN
MIXTURA DE USOS
TRANSPORTE
CORTE-ESQUEMA REAS DE DENSIFICACIN
TURISMO
EJE VIARIO
EJE DE TRANSPORTE
CARRIL
EXCLUSIVO
DE TRANSPORTE
TURISMO
ZR1
ZR2
ZR3
ZR4
ZR4
SECTOR
ESTRUCTURAL
EJE VIARIO
SISTEMA TRINARIO
ZR3
INTERMODALIDAD
ZR2
CIUDAD COMPACTA
ZR1
REEMPLAZA EL
AUTOMVIL POR EL
TRANSPORTE COLECTIVO.
ALTA
DENSIDAD
FUENTE: https://monitorurbano.files.wordpress.com/2010/08/analisis-detransporte1.jpg
SAN PABLO
HACIA UNA CIUDAD MAS EQUITATIVA
En So Paulo, en agosto de 2014 se aprob un nuevo Plan
Director. Este busca a partir de ciertas modificaciones al
antiguo plan, no solo el incentivo al uso del transporte
colectivo sino un cambio de uso del espacio pblico,
buscando una mayor interaccin entre el espacio privado y
el espacio pblico. En una entrevista publicada por el diario
El Pas, la Arq. Raquel Rolnik, urbanista y profesora de la
FAU-USP, dice que una reforma urbana radical es
necesaria cuando se tienen ciudades que excluyen a la
poblacin, son hechas para pocos y orientadas para el
mercado inmobiliario. En este sentido Rolnik cuenta que el
modelo histrico de verticalizacin estimula la
construccin de enormes complejos, con grandes
departamentos y muchas cocheras. Por otro lado esos
grandes predios quedan aislados de la ciudad con sus
RIO DE JANEIRO
Acercar el empleo a la vivienda
Situacin Propuesta
Distribucin del empleo
de forma homognea
TRANSVERSALES METROPOLITANAS
SISTEMAS DE BARCAS
COMUNICACIN CON PUERTO DE SEPETIBA
METRO A IMPLANTAR
SISTEMA FERROVIARIO
ARCO-NORTE
POBLACIN
MEDELLN
Es la ciudad ms poblada del departamento
colombiano de Antioquia, la segunda ciudad
ms grande del pas y la segunda ciudad ms
poblada de todo el territorio nacional. Est
situada en la regin natural conocida como
Valle de Aburr, en la cordillera central de los
Andes, constituyndose como el mayor centro
urbano de tal ramal de la cadena montaosa
andina.
Se extiende a ambas orillas del ro Medelln, que
la atraviesa de sur a norte, y es el ncleo
principal del rea metropolitana del Valle de
Aburr. La ciudad tiene una poblacin de
2.441.123 habitantes (2014), dicha cifra,
incluyendo el rea metropolitana, asciende a
3.731.447 personas (2014).
MEDELLIN
CON AMOR
SUPERFICIES
2.500.00 hab.
380,60 km
TAMAO
PEQUEA MEDIANA
GRANDE
PLAN URBANO
En Medelln, temas como la integracin, la
movilidad, reduccin de la pobreza y violencia
se trabajan en un mismo proyecto espacial. El
concepto de Proyecto Urbano Integral (PUI)
toma en consideracin herramientas de
desarrollo social, fsico y la coordinacin
interinstitucional para transformar los
sectores de la ciudad que poseen mayores
necesidades.
Estos PUI, sumado a otros instrumentos como
CONECTAR
DENSIFICACIN
MIXTURA DE USOS
Sistemas:
6. Institucionalidad y participacin
ciudadana.
AHORRO
EDUCACIN
MOVETE
RESPIRA
DISFRUTA
fuentes hidroelctricas.
tramos subterrneos.
EQUIPAMIENTO E INVERSIN
cultura, el deporte y la recreacin.
territorial.
riesgo
participacin ciudadana.
Conectar la ciudad
PBLICO - SOCIAL
El urbanismo social, se basa en el
direccionamiento de grandes inversiones
pblicas en proyectos urbansticos puntuales
hacia los sectores populares de la ciudad.
Argumentando que la ciudad tena una 'deuda
histrica' con estos sectores olvidados. Se
apost a repagarla mediante la construccin de
BOGOTA
TRANSMILENIO
El transporte pblico de Bogot, durante
dcadas, se ha representado como uno de los
grandes problemas por resolver en la ciudad. Con
el fin de mejorar su funcionamiento, fue
implementado el sistema de transporte masivo
TransMilenio (TM); cuyo objetivo principal,
consista en disminuir el tiempo total de viaje
(acceso, espera y desplazamiento dentro del
vehculo) para los usuarios.
Su construccin se inici en 1998, durante la
alcalda de Enrique Pealosa, y fue inaugurado el
4 de diciembre de 2000. Entr en operacin el 18
FUNCIONAMIENTO
del mismo mes con las troncales (lneas) de la
avenida Caracas (hasta la avenida de los
Comuneros) y la calle 80. Desde entonces se han
abierto varias troncales nuevas, lo que lo ha
convertido en el medio de transporte tipo Bus de
Trnsito Rpido ms reconocido y el ms
extenso del mundo y el mayor de Colombia. Hoy
en da es un icono mundial en transportes de su
tipo y ha hecho que el sistema sea visto como un
medio masivo de transporte de mediana
capacidad. Integra el SITP, que circula por los
barrios y vas principales de la ciudad.
ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO
paradas fijas en estaciones exclusivas.
TransMilenio es un sistema de buses de rpido
trnsito (BRT) con corredor segregado del tipo
sistema cerrado, troncoalimentado, de
plataforma alta y con paradas encapsuladas en
las que la taquilla se cobra antes de ingresar al
bus. Por lo general, hay doble va de exclusividad
en los dos lados de la estacin, para permitir que
los articulados de servicio expreso sobrepasen a
los de servicio corriente.
POBLACIN
SUPERFICIES
8
%
campo
MXICO D.F.
La Ciudad de Mxico, Distrito Federal, es la
capital y sede de los poderes federales de los
Estados Unidos Mexicanos. Conforma el
ncleo urbano ms grande del pas, as como el
principal centro poltico, acadmico, de moda,
financiero, empresarial y cultural. Catalogada
como ciudad global, la Ciudad de Mxico es uno
de los centros financieros y culturales ms
importantes de Amrica y del mundo. El
crecimiento de la ciudad es uno de los ms
veloces a nivel global.
Se encuentra en el Valle de Mxico, en la zona
sur de la Cuenca de Mxico, una gran cuenca en
la alta meseta del centro de Mxico. A una
altitud media de 2.240 metros, el Distrito
Federal tiene una superficie de 1.495
kilmetros cuadrados, dividida
administrativamente en diecisis
delegaciones. Su poblacin es de alrededor de
8,8 millones de habitantes y en conjunto con el
rea conurbada, llamada Zona Metropolitana
del Valle de Mxico, suma ms de 21 millones,
lo que la convierte en la tercera aglomeracin
urbana ms grande del mundo, y en la ms
grande del continente americano.
92
%
ciudad
8.800.000 hab.
TAMAO
PEQUEA MEDIANA
GRANDE
ACTIVIDADES
POR SECTORES ECONMICOS
0,06 %
15,53 %
84,81 %
MEGACENTRALIDADES
1.485 km
MEGACENTRALIDADES
Los diferentes conjuntos se han denominado cmulos o
clsters, y corredores por su formacin como ecosistemas
urbanos. La posicin de un CETRAM con respecto a otro
impacta el valor y el rol que cada una tiene dentro de la ciudad.
PAISAJE - CONTAMINACIN
CONECTAR
REEMPLAZA EL
AUTOMVIL POR EL
TRANSPORTE COLECTIVO.
DENSIFICACIN
CIUDAD COMPACTA
MIXTURA DE USOS
INTERMODALIDAD
Qu ES DOT?
Estrategia de desarrollo urbano, que consiste
en crear barrios densos, con usos mixtos y
compactos alrededor del transporte pblico
masivo. Esto permite que ms gente pueda
caminar y usar la bicicleta cotidianamente.
Clima
Relieve
Hidro
GUADALAJARA
GUADALAJARA 2020
La determinacin del Gobierno de Jalisco es
invertir en soluciones masivas de transporte que
pudieran redireccionar las tendencias de
crecimiento de los modos de transporte en la
regin, tales como la creacin de un sistema de
transporte y su posterior consolidacin mediante
los corredores de movilidad en un proceso de
renovacin urbana, para permitir la
transportacin de un alto nivel de usuarios
mediante sistemas de alta capacidad, y as ganar
una intermodalidad fluida.
Despus de un siglo de esfuerzos por mejorar las
MANCHA URBANA
VEHICULOS DE TRANSPORTE PBLICO
POR HORA
Integral
ASPIRAMOS A UNA METRPOLI HUMANA
8. Consensuar la "Carta de deberes ciudadanos
9. Sanear el paisaje urbano de espectaculares
ASPIRAMOS A UNA METRPOLI PRSPERA
10. Homologar los reglamentos municipales
11. Establecer un programa comn de
inversiones
12. Implementar el proyecto de infraestructura
digital.
185
riqueza como espacio pblico contenedor de multiplicidad de funciones, como lugar primordial de lugar de
relacin e integracin social, para pasar a ser el espacio
de los flujos y el movimiento.(...)
Fotografa: Santa Fe, Puente Negro. Fuente: elaboracin propia
Introduccin
186
Si usted planifica
ciudades para
coches y trfico
obtendr coches y
trfico. Si planifica
para personas y
lugares, obtendr
personas y lugares.
Fred Kent
Niveles de Centralidad
La red de centralidades estn definidas entre estos lineamientos en dos niveles. Centralidades regioanales, urbanas y barriales. Las reas comprendidas
dependen del equipamiento y distancia a
los centros tanto a pie como en bicicleta.
Para efectos de delimitacin se considera
como foco algn equipamiento de importancia con radio peatonal o ciclista.
Nivel vial
La calle es el espacio pblico por excelencia donde conviven los diferentes
aspectos de la vida cotidiana de una sociedad. Adems de estar planeadas para
permitir una red de movilidad, las calles
deben alojar usos y actividades diversas.
La vida de una
ciudad viene de su
conectividad. Una
ciudad para estar
viva requiere de una
gran diversidad de
nodos en cercana
interaccin. La fuerzas
que permiten que
la ciudad funcione,
son generadas
por la diversidad
y la necesidad de
intercambio y de
informacin entre
nodos de diferentes
tipos.
Salingaros
187
188
Ejes
Pluralidad
Aqu nos referimos a la diversidad de
usos y actividades. Mixtura en la configuracin urbana de lotes, alturas, densidades, etc. Tambin a la existencia de una
diversidad poblacional con una pluralidad
de las personas que viven en un sector en
cuanto a edad, gnero, actividad que realiza, etc. Y por supuesto una diversidad en
las opciones de movilidad disponibles en
el territorio.
En definitiva hablamos de mezcla equilibrada de los usos de suelo, modos de
desplazamiento y mezcla poblacional.
Compacidad
Cuando hablamos de compacidad nos
referimos a densificar inteligentemente.
Densidad poblacional en los entornos cercanos a estaciones de transporte pblico,
densidad del entorno urbano (en cuanto a
superficie construida por rea), densidad
de oportunidades y actividades. Densidad de espacios publicos e integracion
entre ellos (aumentar no solo la superficie de espacios publicos, sino su interconexion) Integrar espacialmente las zonas
de la ciudad por los distintos sistemas
de transporte publico, aproximar los desarrollos poblacionales a las actividades
urbanas existentes, favoreciendo los recorridos cortos en tiempo y en distancia.
Diseo
En este sentido hablamos de hacer
lugares de espacios pblicos. Disear el
entorno urbano, adecuando la red vial, capacidad de lotes, alturas, etc. con el fin de
incentivar comunidades interconectadas.
El diseo del entorno construido (como
fachadas, accesos, etc.) para incentivar
la relacin activa entre el espacio pblico
y privado. Disear la infraestructura de
transporte (paradas, estaciones, carriles,
zonas de resguardo, etc), logrando una
mejor convivencia entre modos. Tambin
hablamos de disear espacios atractivos, seguros y accesibles, que incentive la
apropiacion y uso de distntivas actividades. El diseo de calles, espacios pblicos
e infraestructuras de transporte, influyen
de manera significativa en las decisiones
diarias de los ciudadanos.
190
191
192
193
Centralidad Regional
1-
2-
CDM
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Anfiteatro a cielo abierto
4.Plaza cvica
5.Registro civil
6.Atencin ciudadana
7.Tribunal de faltas y transito
8.Talleres culturales y recreativos
9.PAMI
10.ANSES
11.Correo Argentino
12.EPE
13.API
14.Habilitacin de Negocio
15.Litoral gas
16.Correo argentino
17.Obras pblicas y privadas
18.Polideportivo
19.Centro cultural y social
Estacin Intermodal
Plaza y paseos verdes
3-
Estacin Intermodal
CDM
1.Centro de convenciones y exposiciones
2.Plaza cvica
3.SUM
4.Atencin ciudadana
5.Tribunal de faltas y transito
6.Habilitacin de Negocio
7.Talleres de capacitacin
Parque y paseos verdes
Centro comercial y gastronmico
4-
Estacin Intermodal
CDM
1.SUM
2.Plaza cvica
3.Banco municipal
4.Registro civil
5.Atencin ciudadana
6.Tribunal de faltas y transito
7.Talleres culturales y recreativos
8.ANSES
9.Correo Argentino
10.EPE
11.API
12.Habilitacin de Negocio
13.Litoral gas
Parques y paseos peatonales
Centralidad Urbana
A-
Mercado Norte
CDM
1.Registro civil
2.Atencin ciudadana
3.Tribunal de faltas y transito
4.SUM
5.Talleres culturales y recreativos
6.Deportes y espacios en movimiento
Parada de transferencia
Plaza y paseos verdes
B-
Granja la Esmeralda
Biblioteca municipal
C-
Estacin Intermodal
Plaza y paseos verdes
D-
Hipdromo Municipal
Centro deportivo
Parada de transferencia
Parque y paseos verdes
E-
Estacin Intermodal
Parque y paseos verdes
Centro cultural y social
Atencin ciudadana
F-
Parada de transferencia
Pesca deportiva
Museo del rio
Plaza y paseos verdes
G-
Estacin Intermodal
Centro deportivo
Centro cultural y social
Parque y paseos verdes
H-
Ciudad Universitaria
Parada de transferencia
Polideportivo
Centro de investigacin
Parque y paseos verdes
Zona de bares y boliches bailables
I-
194
4-Centralidad Regional: Estacin Intermodal Bartolom Mitre - Fuente: Morfologa 3 - Aparicio, Federico
J-
Parada de transferencia
Centralidad Barrial
K-
Hospital Iturraspe/Italiano
Estacin Intermodal
Parque y paseos verdes
Centro deportivo
L-
Centro comercial
Centro administrativo
Centro turstico
Parada de transferencia
Parque y paseos verdes
M-
Hospital de Nios
Plaza y paseos verdes
Estacin Intermodal
Centro deportivo
N-
CDM
1.Registro civil
2.Atencin ciudadana
3.Tribunal de faltas y transito
4.Talleres culturales y recreativos
5.PAMI
6.ANSES
7.Correo Argentino
8.EPE
9.API
10.Habilitacin de Negocio
11.Talleres culturales y recreativos
12.Capacitacin en oficios
Estacin Intermodal
Plaza y paseos verdes
Centro comercial
Centro gastronmico
Parada de transferencia
Plaza y paseos verdes
Centralidades Lineales
Corredores comerciales y gastronmicos
reas de oficinas administrativas
Vivienda de alta densidad
Corredores verdes
Lneas troncales de transporte
1.Peatonal
2.Bicisendas o ciclovas
3.Motocicletas
4.BRT
5.Tren
6.Automvil
196
nicipalidad de la Ciudad de Santa Fe, de la Descentralizacin de la Gestin Municipal en 8 (ocho) distritos. De los mismos, se mantienen la ubicacin de
7 Centros de Distrito y se modifica la posicin del
restante. Adems, se incorpora dentro del barrio de
Alto Verde, en el Distrito de la Costa, un nuevo Centro de Distrito Adicional.
Desde los mismos se propone, no slo la Descen-
197
11.EPE
12.API
13.Habilitacin de Negocio
14.Litoral gas
15.Correo argentino
16.Obras pblicas y privadas
17.Centro cultural y social
3 - Distrito Noreste
Ubicacin: Av. Aristbulo del Valle
9446
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Anfiteatro a cielo abierto
4.Plaza cvica
5.Registro civil
6.Atencin ciudadana
7.Tribunal de faltas y transito
8.Talleres culturales y recreativos
9.PAMI
10.ANSES
11.Correo Argentino
12.EPE
13.API
14.Habilitacin de Negocio
15.Litoral gas
16.Correo argentino
17.Obras pblicas y privadas
18.Polideportivo
19.Centro cultural y social
4 - Distrito Oeste
Ubicacin: Av. Blas Parera 5401
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Plaza cvica
4.Registro civil
5.Atencin ciudadana
6.Tribunal de faltas y transito
7.Talleres culturales y recreativos
8.PAMI
9.ANSES
10.Correo Argentino
11.EPE
12.API
13.Habilitacin de Negocio
14.Litoral gas
15.Correo argentino
16.Obras pblicas y privadas
17.Centro cultural y social
5 - Distrito Este
Ubicacin: Hernandarias 1000
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Plaza cvica
4.Registro civil
5.Atencin ciudadana
6.Tribunal de faltas y transito
7.Talleres culturales y recreativos
8.PAMI
9.ANSES
10.Correo Argentino
11.EPE
12.API
13.Habilitacin de Negocio
14.Litoral gas
15.Correo argentino
16.Obras pblicas y privadas
17.Centro cultural y social
198
6 - Distrito Centro
Ubicacin: Bv. Glves 1150
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Anfiteatro a cielo abierto
4.Plaza cvica
5.Registro civil
6.Atencin ciudadana
7.Tribunal de faltas y transito
8.Talleres culturales y recreativos
9.PAMI
10.ANSES
11.Correo Argentino
12.EPE
13.API
14.Habilitacin de Negocio
15.Litoral gas
16.Correo argentino
17.Obras pblicas y privadas
18.Polideportivo
19.Centro cultural y social
7 - Distrito Suroeste
Ubicacin: Av. Gral. Lpez 3685
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Anfiteatro a cielo abierto
4.Plaza cvica
5.Registro civil
6.Atencin ciudadana
7.Tribunal de faltas y transito
Propuesta de transformacin urbana progresiva
8.Talleres culturales y recreativos
9.PAMI
10.ANSES
11.Correo Argentino
12.EPE
13.API
14.Habilitacin de Negocio
15.Litoral gas
16.Correo argentino
17.Obras pblicas y privadas
18.Polideportivo
19.Centro cultural y social
8 - Distrito La Costa
Ubicacin: Ruta Prov. N 1 - km 2
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Plaza cvica
4.Registro civil
5.Atencin ciudadana
6.Tribunal de faltas y transito
7.Talleres culturales y recreativos
8.PAMI
9.ANSES
10.Correo Argentino
11.EPE
12.API
13.Habilitacin de Negocio
14.Litoral gas
15.Correo argentino
16.Obras pblicas y privadas
Ubicacin: Manzana 5 - Alto Verde
1.Saln auditorio
2.SUM
3.Anfiteatro a cielo abierto
4.Plaza cvica
5.Registro civil
6.Atencin ciudadana
7.Tribunal de faltas y transito
8.Talleres culturales y recreativos
9.PAMI
10.ANSES
11.Correo Argentino
12.EPE
13.API
14.Habilitacin de Negocio
15.Litoral gas
16.Correo argentino
17.Obras pblicas y privadas
18.Polideportivo
19.Centro cultural y social
200
201
tos de suelo, la regularizacin y control del transporte pblico e individual, la cualificacin del espacio pblico y la oferta de servicios y equipamientos
urbanos y sociales.
Ciudad Dispersa
vs.
Ciudad Compacta
Hacer coincidir la densidad poblacional de las zonas en correspondencia con la capacidad del sistema de
transporte pblico.
corresponde a la oferta de medios de Transporte Pblico disponible. Cuenta con una Estacin Intermodal de
carcter Regional.
202
Zona 4
Zona 3
Tipologa edilicia: Basamento 2 (dos) Niveles, apoyado sobre Ejes Medianeros y Lnea Municipal. Edificio
en Torre sobre basamento, retirado de Lnea Municipal, y
altura restringida a 12 Niveles (aprx.).
Usos/Actividades: Fachadas Activas en Planta Baja Usos/Actividades: Fachadas Activas en Planta Baja
y Uso Mixto (no residencial) en Basamento: Comercio,
Empleo, Servicios y Administracin.
Espacio Pblico Abierto: Ancho mnimo de Veredas Espacio Pblico Abierto: Ancho mnimo de Veredas
de 5 (cinco) metros, reas de Descanso y Accesibilidad
Universal.
dades de conexin Urbana, con Estaciones Intermodales y Paradas de Transferencia. Se disear en relacin
a la densidad habitacional de la zona.
Transporte Individual: Se prohbe la construccin de Transporte Individual: El espacio destinado a EstaEstacionamientos para Automviles en todo tipo de
edificio.
203
Zona 2
Zona 1
Tipologa edilicia: Basamento 1 (uno) Nivel, apoya- Tipologa edilicia: Vivienda Unifamiliar de hasta 3
do sobre Ejes Medianeros y Lnea Municipal. Edificio en
Torre sobre basamento, retirado de Lnea Municipal, y
altura restringida a 5 Niveles (aprx.).
alcance barrial.
Espacio Pblico Abierto: Ancho mnimo de Veredas Espacio Pblico Abierto: Ancho mnimo de Veredas
de 3 (cinco) metros, reas de Descanso y Accesibilidad
Universal.
sidades de conexin Barrial, con Paradas de Transferencia y Paradas Convencionales. El tipo de transporte
ser acorde a la relacin de densidad habitacional
(Minibs - Traffics).
Estacionamientos para Automviles responder a las
necesidades de cada vivienda.
204
206
207
pblico), entre las construcciones e infraestructura y el ciudadano con espacios urbanos de calidad
ambiental.
APA
Control de inundaciones
Control climtica (atenuacin de islas de calor)
Produccin de agua
Conservacin de la biodiversidad
208
210
211
Va Trinaria
Va Mixta
de circulacin, en donde el desarrollo del carril exlucisvos se manifiesta sobre uno de los latereales de la va.
212
213
214
215
En en tramo norte de Av. Aristbulo del Valle se recupera el espacio central materializando el zanjn mediante la incorporacin del sistema trinario y ciclova.
El tejido presenta transformacin mediante la construccin de basamentos de uso mixto y torres de
mediana densidad.
216
217
218
219
220
221
PERFILES
PROPUESTOS
TRANSPORTE PBLICO
224
Para asegurar que el transporte pblico sea accesible para el mayor porcentaje de poblacin, se debe
disponer de puntos de acceso al sistema de manera
cercana y atractiva para el peatn. Existir una parada
de transporte pblico (andn, garita, etc) a una distancia
mxima de 500m de recorrido peatonal y ciclista desde
cualquier vivienda, lo cual corresponde a un recorrido de
5caminando o menos de 3 en bicicleta.
iente, debe de contar con infraestructura vial que respondas a las necesidades de trnsito y ascenso/descenso. Todas las vias estructurantes del sistema deben
contar con carriles exclusivos para su trnsito. Las paradas deben contar con bancos e informacin actualizada
de recorridos y horarios, como tambin de bicicleteros.
Red de transporte pblico. El sistema debe idearse como una red interconectada. Donde los diferentes
modos estn integrados y funcionen solidariamente.
No deben existir superposicin de recorridos, y debe
establecerse una jerarqua clara, donde la llegada a
estaciones y/o paradas intermodales debe garantizar
una buena transferencia a otros modos. Por otro lado
se debe establecer un boleto nico (principal instrumento de integracin), que permita libres desplazamientos
entre sistemas y lneas en cualquier punto de la ciudad.
Propuesta de transformacin urbana progresiva
226
RENCIA
Dos de las infraestructuras principales dentro del
RIT, ms all de las vas de circulacin, son los puntos de conexin entre modos. En esta propuesta
de red, se plantean dos escalas para la vinculacin
entre los distintos sistemas. A gran escala encontramos las estaciones intermodales, estas tienen
el carcter de un equipamiento urbano y/o regional,
dependiendo de su ubicacin. Principalmente se
ubican sobre los ejes estructurantes territoriales.
Las mismas cuentan con equipamiento para que no
sean solo un espacio de los flujos y el movimien-
ESTACIONES INTERMODALES
PARADAS DE TRANSFERENCIA
228
Se plantea una red de transporte de colectivos urbano e interurano, eficiente y racional. Donde no
exista la superposicin de recorridos y se desarrolle
abarcando ejes estructurantes urbanos y de alcance regional, con lneas rpidas,confortables y con
mayor capacidad. Se deben canalizar los usuarios
hacia esos ejes, para que el mximo de pasajeros
aproveche el sistema propuesto. Estos ejes se
plantean tanto a escala local como de conexin
territorial. Estos corredores comprende el rea
de uno eje de desplazamiento, y se identifican de
acuerdo a la densificacin de los sectores que atraviesan, la cobertura de los generadores de viajes, la
cobertura de las nuevas centralidades planteadas,
las relaciones de integracin modal y las zonificacin urbana prevista. Los corredores se resolvern
con distintos grados de separacin de la infraestructura, se implementaran corredores con vas separadas total o parcialmente del resto del trnsito
(vas trinarias o mixtas). Es por ello que el TPU de
colectivos circular por un carril exclusivo o carriles separados fiisicamente (delimitados por vallas,
mojones, cordones, etc).
230
231
Colectivo Barrial
Colectivo
Abastecedor
Colectivo
Troncal
Lneas abastecedoras.
Lneas barriales,
232
233
Imgenes
Arriba. Va de corredores en el rea central.
Ej: 9 de Julio 3000
Centro. Va binaria o de carril preferencial. Ej:
Salvador del Carril 1100
Abajo. Va trinaria con andenes tipo isla. Ej:
Facundo Zuvira 7000
234
Crear nueva infraestructura ferroviaria para la incorporacin del sistema de Tren de Pasajeros.
Promover la Intermodalidad entre el sistema ferroviario y los otros modos, a traves de su llegada a Estaciones Intermodales o Paradas de Transferencia.
236
tacin del sistema propuesto por el gobierno municipal en relacin al Tren Urbano proyectado para
la ciudad.
La red de Tren Urbano en la ciudad funcionar a
traves una estructura radio concntrica sobre un
sistema de ronda en el rea central y lneas estructurantes troncales. Las paradas de este sistema se
realizan cada 500 metros y se integran al sistema
237
238
242
243
estacionamiento controlado.
estacionamiento en calzadas.
sobre la calle, particularmente en las trazas ms estrechas y concurridas del rea central, en correspondencia
a las Zonas Calmas propuestas.
244
245
Zona Calma 1: Prohibicin Total del Estacionamiento en la calzada entre los Horarios de 7:00 a 22:00 hs.
namiento Medido (SEOM) con la restriccin de drsenas para su utilizacin por otros modos de movilidad.
reducir el uso del automvil particular a favor de potenciar el Transporte Pblico, los modos No Motorizados y la Peatonalizacin.
Las calles de la Zona Calma 1 destinadas al trnsi- Las calles de la Zona Calma 2 cedern espacio
to vehicular, en los horarios autorizados, se disearn
para el trnsito a bajas velocidades.
TRANSPORTE NO MOTORIZADO
248
249
blicos de la ciudad. La ciclova o bicisenda a proponer para cada va depender de las caractersticas
geomtricas, de la demanda y de la posibilidad de
integracin intermodal.
Se amplia el servicio municipal Subite a la Bici dotando a la ciudad de mayor cantidad de Terminales
como as tambin de infraestructura como Estacionamientos Pblicos y Talleres de Reparacin.
250
BiciPoints
- Bicicletero
- Vestuarios (opcional)
- Taller de Reparacin (opcional)
MOVILIDAD PEATONAL
252
veredas de la ciudad junto con el desarrollo de proyectos, en las centralidades o ejes propuestos, que
prioricen al peatn a traves de la incorporacin de
infraestructura, equipamiento y mobiliario urbano.
La creacin de una red de itinerarios peatonales
proporciona recorridos a traves de una serie continua de calles restringiendo as el uso de otros modos de movilidad, incluyendo los No Motorizados.
La mixtura de usos y fachadas activas en las cen-
centralidades y destinos, accesible a todas las personas y protegida de los vehiculos motorizados.
Consolidar las redes peatonales con criterios homogneos en trminos de seccin mnima, tipos de
pavimentos, niveles, tratamiento de rampas, ubicacin
de mobiliario y vegetacin, caractersticas de los cruces
peatonales, etc. Esta organizacin debe promover la circulacin eficiente del peatn por el espacio destinado
al mismo.
254
255
COMENTARIO FINAL
258
A modo de conclusin
Como conclusin y a modo de reflexin
final de esta tesis, en primer lugar estamos absolutamente convencidos y creemos muy necesario la correspondencia
que debe existir entre el desarrollo y ordenamiento urbano con la gestin de la
movilidad urbana. Con esto no queremos
decir que sea necesaria la creacin de un
Plan de movilidad, pero s creemos en la
importancia de pensar el ordenamiento
y el futuro de la ciudad en una fuerte relacin con la movilidad, pensada no como
el simple acto de gestin de sistemas de
transporte, sino en su concepto ms amplia (ya descrito a lo largo de la tesis).
Mientras por un lado se est apostando
por el transporte pblico, por otro se perpetan las obras que incentivan el uso del
automvil y, a largo plazo, agravan el problema de congestionamiento vial, inequidad en el acceso a los recursos del terriPropuesta de transformacin urbana progresiva
259
6 BIBLIOGRAFA
263
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
LIBROS
AA.VV. (2004). Lo urbano en 20 autores contemporaneos. Barcelona, Espaa: Edicions UPC, Universitat Politecnica de Catalunya.
Auge, M. (2004). Los no-lugares, espacios del anonimato. Barcelona, Espaa: Gedisa.
Bertuzzi, M. L. (2005). Ciudad y Urbanizacin. Problemas y potencialidades. Santa Fe, Argentina: Ediciones UNL.
Borja, J. (2003). La Ciudad Conquistada. Madrid, Espaa: Alianza Editorial.
Borja, J. & Castells, M. (1997). Local y Global - La gestin de las ciudades en la era de la informacin (1ra ed.). Madrid, Espaa: San
tillana, S.A. Taurus.
Borthagaray, A. (2009). Ganar la calle!: compartir sin dividir. Buenos Aires, Argentina: Ediciones Infinito.
CAF banco de desarrollo de Amrica Latina. (2010). Observatorio de Movilidad Urbana para Amrica Latina (1ra ed.). Colombia:
www.caf.com/publicaciones
Duthilleul, J.-M. (2012). Circuler: ville mobilite et architecture: exposition, Paris, Cite de larchitecture et du patrimoine. Paris, Francia:
Alternatives.
Erazo Espinosa, J. F. (2009). Inter/secciones urbanas: origen y contexto en America Latina. Ecuador: FLACSO Ecuador, Ministerio de
Cultura.
Fernndez, R. (2007). La noche americana: ensayos sobre la crisis ambiental de la ciudad y la arquitectura. Santa Fe, Argentina:
Ediciones UNL.
Francesc Muoz. (2008). Urbanalizacin: paisajes comunes, lugares globales. Barcelona, Espaa: Gustavo Gili.
Franois Ascher. (2010). Los nuevos principios del Urbanismo - El fin de las ciudades no est a la orden del da (3ra ed.). Madrid, Es
paa: Alianza Editorial.
Gioria, B. M. I. (2009). La construccin del espacio geogrfico de la ciudad de Santa Fe (1573-2007) (1ra ed.). Santa Fe, Argentina: El
Autor.
Gehl, J. (2006). La Humanizacin del Espacio Urbano La Vida Social Entre los Edificios. Espaa: Revert.
Gehl, J. (2014). Ciudades para la gente (1a ed.). Buenos Aires, Argentina: Infinito.
Herce Vallejo, M (2004). El soporte Infraestructural de la ciudad (4ta ed.). Barcelona, Espaa: Edicions UPC, Universitat
Politecnica de Catalunya.
Herce Vallejo, M. (2009). Sobre la movilidad en la ciudad - Propuestas para recuperar un derecho ciudadano (1ra ed.). Barcelona,
Espaa: Editorial Revert.
Herce Vallejo, M., & Magriny, F. (2013). El espacio de la movilidad urbana (1ra ed.). Buenos Aires, Argentina: Caf de las Ciudades.
ITDP. (2012). Planes Integrales de Movilidad (1ra ed.). Mexico: Embajada Britnica de Mxico.
Jacobs,J. (1961). Muerte y Vida de las grandes ciudades (2da ed.). Espaa: Capitn Swing Libros.
Lopez Moreno, E. (2014). Construccin de ciudades ms equitativas. Colombia: ONU Hbitat & CAF
Bibliografa
264
Medina Ramrez, S., & Veloz Rosas, J. (2013). Desarrollo orientado al transporte: Regenerar las ciudades para mejorar la movilidad.
(1ra ed.). Mxico: Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo Mxico
Nava Cortz, A. (2013). Informe especial sobre el derecho a la movilidad en el Distrito Federal. Mxico: Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal.
ONU Habitat. (2013). Planificacin y diseo de una movilidad urbana sostenible: orientaciones para polticas. Informe mundial sobre
asentamientos humanos. EEUU: Programa de las naciones unidas para los asentamientos humanos, ONU-habitat
Pozueta Echavarri, J. (2005). Situacin Y Perspectivas De La Movilidad En Las Ciudades (1ra ed.). Madrid, Espaa: Instituto Juan de
Herrera.
Reinante, C. M. (1993). Inventario 200 Obras del Patrimonio Arquitectnico de Santa Fe. Santa Fe, Argentina: Ediciones UNL.
Vasconcellos, E. A. (2010). Anlisis de la movilidad urbana. Espacio, medio ambiente y equidad. (1ra ed.). Bogota, Colombia: CAF ,
Banco de Desarrollo de Amrica Latina.
DOCUMENTOS
AAVV (2014). Documento de Trabajo Plan Base de la Ciudad de Las Toscas. Una herramienta participativa para el desarrollo local.
Gobierno de la Provincia de Santa Fe Municipalidad de Las Toscas, Santa Fe.
AAVV (2014). Documento de trabajo Plan Base de la Ciudad de Santo Tom. Una herramienta participativa para el desarrollo local.
Gobierno de la Provincia de Santa Fe Municipalidad de Santo Tom, Santa Fe.
AAVV (2014). Documento de trabajo Plan Base de la Ciudad de Sunchales. Una herramienta participativa para el desarrollo local.
Gobierno de la Provincia de Santa Fe Municipalidad de Sunchales, Santa Fe.
AAVV (2015). Documento de Trabajo Plan Base de la Ciudad de San Cristbal. Una herramienta participativa para el desarrollo local.
Gobierno de la Provincia de Santa Fe Municipalidad de San Cristbal, Santa Fe.
AAVV (2015). Documento de Trabajo Plan Base de la Ciudad de Carcara. Una herramienta participativa para el desarrollo local.
Gobierno de la Provincia de Santa Fe Municipalidad de San Cristbal, Santa Fe.
AAVV (2015). Documento de Trabajo Plan Base de la Localidad de Chaar Ladeado. Una herramienta participativa para el desarrollo
local. Gobierno de la Provincia de Santa Fe Comuna de Chaar Ladeado, Santa Fe.
Bonfatti, A. (2012). Plan Estrategico Provincial Santa Fe: vision 2030. (1ra ed.). Santa Fe, Argentina: Ministerio de Gobierno y
Reforma del Estado de la Provincia de Santa Fe.
Centro De Transporte Sustentable de Mexico A.C. (2010). Gua DOTS para Comunidades Urbanas. Mxico ITDP.
Comit de Corrdinacin Tcnica de IIRSA. (2000). Plan de Accin para la Integracin de la Infraestructura Regional en Amrica del Sur.
Consejo Interprovincial de Ministros de Obras Pblicas. (2003). Una visin estratgica del transporte en la Argentina. Horizonte
2010.
Consejo Interprovincial de Ministros de Obras Pblicas. (2004). Una visin estratgica del transporte en la Argentina. Horizonte
2010 - Avances en la Gestin y Nuevas Cuestiones.
Bibliografa
265
Bibliografa
266
Kawano R, Ingerman, L., Pallud,P., Freyre,P., Carpe, M., Nari, S, Caracci W. (2013.). La Escisin entre la Ciudad Real y la Ciudad
Postulada - Estrategias alternativas para la reformulacin de las normas urbansticas sobre la edificabilidad en la ciudad de
Santa Fe
Lange Valds, C. (2011). Dimensiones culturales de la movilidad urbana. Revista INVI, 26(71), 87106.
Leguizamn Arias, W. Y. (2008). El derecho a la movilidad como espacio para la participacin e inclusin social: el caso del
transporte pblico colectivo de la ciudad de tunja. Bogota, D.C.: Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.
Lvy, J. (2009). Os novos espaos da mobilidade. Geographia, 3(6), 717.
Mignot, D., Aguilra, A., Bloy, D., Caubel, D., & Madre, J.-L. (2010). Formas urbanas, movilidad y segregacion. Urban Public
Economics Review, (12).
Osvaldo Mansur, & Luis Amavet. (2012). Informe de los representantes del colegio ante la comisin de consulta y seguimiento del
Reglamento de Ordenamiento Urbano. Origen - Revista Oficial del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Santa Fe, (55).
Reinheimer, B. (2012). Ciudades en red, territorio equilibrado. Un horizonte estratgico para la Regin Capital, Santa Fe, Argentina.
Revista PAMPA (09) 209-233.
Reinheimer, B. (2013). Red de ciudades e infraestructuras para un desarrollo renovado. Hiptesis sobre un sistema reticular de
largo plazo en la Regin Capital, Argentina. En riURB - Revista Iberoamericana de Urbanismo N10 (arbitrada).
ISSN 2013-6242, Ed. riURB - indexada en LATINDEX, DIALNET, RACO, MIAR y bases de datos bibliogrficas del
CSIC-ISOC, Barcelona, Espaa, pp. 135 a 148. http://www.riurb.com/pg_numeros_anteriores_2013_10.html
Soijet, M. (2010). Procesos de transformacin en el rea metropolitana Santa FeParan: modalidades dominantes en el
perodo 20002010. Revista POLIS (14), 62-71.
Soijet, M., Rodrguez, M., Tonini, R., Mantovani, G., Gramaglia, V., Peralta Flores, M. C., & Garca, V. (2012). Observatorio del
rea Metropolitana Santa Fe-Paran (AMSF-P). Cuaderno Urbano, 13(13), 149174.
Talavera-Garca, R., & Valenzuela-Montes, L. M. (2012). La accesibilidad peatonal en la integracin espacial de las paradas de
transporte pblico. Revista Bitcora Urbano Territorial, 21(2), 97109.
Vaquero Redondo, N. (2014). Movilidad Sostenible En Ciudades Pequeas Con Un Componente Turstico Destacado. Presentado
en CLATPU 2014, Rosario, Argentina.
ARTCULOS EN PERIDICOS
Arri, F. (2015). El Gran Santa Fe se expande por los crditos Procrear. El Litoral. Santa Fe, Argentina.
Diario Uno Santa Fe. (2014, 16 de Marzo). Vecinos piden un colectivo alternativo para barrio Barranquitas - Santa Fe. Diario
Uno Santa Fe. Santa Fe, Argentina. Recuperado de http://www.unosantafe.com.ar
Diario Uno Santa Fe. (2013, 26 de Diciembre). En la ciudad habr paseos nuticos todos los das durante el verano - Santa Fe
Diario Uno Santa Fe. Santa Fe, Argentina. Recuperado de http://www.unosantafe.com.ar
Diario Uno Santa Fe. (2014, 9 de Febrero). Randazzo asegur que en 2015 funcionar el tren urbano en Santa Fe - Santa Fe
Bibliografa
267
269
http://www.ellitoral.com/
Larraquy, M. (2014, 16 de Marzo). Buenos Aires 2030: Los desafos de la ciudad futura. Clarin.com. Buenos Aires, Argentina.
Recuperado de http://www.clarin.com
Masjoan, L. (2014, 23 de Noviembre). En esta ciudad, las calles estn entregadas al auto. Diario El Litoral. Santa Fe,
Argentina. Recuperado de http://www.ellitoral.com
Novak, J. I. (2011, 20 de Febrero). La cantidad de vehculos en la ciudad subi 14% en dos aos. Diario El Litoral. Santa Fe,
Argentina.
Rosario/12. (2011,13 de Mayo). Barletta resiste en la va - Un organismo Nacional intim al municipio de Santa Fe. Pgina/12.
Rosario, Argentina. Recuperado de http://www.pagina12.com.ar
Rossi, M. (2015, 9 de Febrero). O que est em debate em So Paulo a estupidez do automvel. EL PAS - Espaa. Sao Paulo.
Recuperado de http://brasil.elpais.com/
Scarpinelli, L. (2014, 7 de Junio). La conectividad llega a ms cosas y alienta la personalizacin. La Nacin. Buenos Aires,
Argentina. Recuperado de http://www.lanacion.com.ar/
ENTREVISTA
Juan Manuel Savoy, & Juan Francisco Jaurena. (2014, 31 de Julio ). Entrevista con miembros de GETRANS.
Luduea, S. (2014, 26 de Octubre). Entrevista Subsecretario de Transporte de la Ciudad de Santa Fe.
270
Bibliografa
7 ANEXO
tonces creo que tendramos que replantearnos la ciudad desde el punto de vista de ir
equipandola con cosas que no se ven todos
los das. Por ejemplo, escuelas, pero escuelas que tengan su importancia. El tema de
lo jardines municipales me parece algo muy
inclusivo, no solamente desde el punto de
vista de una educacin inicial, sino que vos
estas llevando esa oportunidad al foco del
dolor , esas mamas no tienen que tomarse
un colectivo , dejar los nenes y tomarse otro
colectivo para volver y a partir de ah poder
disponer de las 4hs que los chicos estn en
el jardn.
Ahora bien, yendo al problema del colectivo puntualmente (Juan despus se los puede
explicar mejor), pero el gran problema del
coelctivo es el horario pico, a las 7am todo
el mundo se sube para ir al centro o algn
lugar especfico de la ciudad; despus todos
esos coches funcionan vacos. Esto a que
se debe?, a que todos los horarios laborales
coinciden, no hay un abanicamiento. O sea,
ya sociolgicamente tenemos un problema;
todo arranca a la misma hora o en la misma
franja horaria. En ese sentido, hacemos un
barrio, tomemos como ejemplo barrio judiciales, donde sabemos que todos los beneficiarios van a concurrir a trabajar a tribunales
e ingresan a la misma hora , y es un barrio
para por ejemplo 800 personas, significa
que son 800 personas que van a saturar el
sistema de transporte pblico en la misma
franja horaria. Entonces ah podemos per-
273
Ing. Juan Francisco Jaurena
Ingeniero Civil, graduado en la U.T.N. Facultad Regional
Santa Fe.
Actualmente se desempea como director a cargo de
la Presidencia del rgano de Control del sistema de
Transporte Pblico de Pasajeros por Colectivos de la
Municipalidad de Santa Fe . A su vez desarrolla tareas
como colaborador y coordinador de estudios del Grupo
de Estudios sobre el Transporte (GETRANS) de la UTN
Santa Fe entre los que se destacan: Anlisis de costos
del sistema de transporte pblico de Ro Cuarto, Plan
Estratgico de Transporte Multimodal de cargas y
pasajeros de la provincia de Santa Fe, Nueva interconexin vial entre las ciudades de Santa Fe y Santo
Tom, Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros de
la ciudad de Santa Fe, Estudio Diagnstico del Sistema
de Trnsito y Transporte de la Ciudad de Paran, Elaboracin de Indicadores de Siniestralidad Vial, Sistema de
indicadores de movilidad para Chubut.
Entre las actividades acadmicas a destacar, aparte
de integrar el grupo GETRANS, es colaborador en la
catedra de Planificacion del Transporte y Logistica de
la UTN-FRSF desde 2008 y Profesor adjunto en la
Escuela Tcnica Nro 4 de nivel medio y terciario, desde
2010.
Ing. Juan Manuel Savoy
Ingeniero Industrial, graduado en la U.T.N. Facultad
Regional Santa Fe.
Actualmente se desempea como Coordinador
Ejecutivo del Programa de Movilidad Urbana de la
Municipalidad de la ciudad de Santa Fe. Anteriormente
fue responsable de Gestin de Calidad en Productos
Veterinarios S.A.
Anexo
274
275
276
vuelta de rosca.
Luego se consulta si existe por parte
de GETRANS algn proyecto o propuesta para dar una respuesta al problema de
movilidad y transporte en la ciudad, o si
el grupo de investigacin solamente se
abocaba a recabar datos e informacin.
Savoy. Hay trabajos que no solamente se
trabajan en ciudad de Santa Fe. GETRANS ah
echo estudios en ciudades como Rio Cuarto,
en otras ciudades del pas, etc. Se trabaja
en estudios por ejemplo de la seguridad en
vehculos de doble piso. De echo se est por
hacer un estudio dinmico de seguridad en
este tipo de vehculos. En este sentido, constantemente estamos buscando soluciones,
si bien no exista una formalidad, pero se trabaja en ese sentido.
Luego se comenta que cercano a ellos se
encuentra el grupo de estudio de accidentologa vial, y que se encuentran vinculados en
algunas investigaciones.
WLa siniestralidad es un derivado de la
movilidad. Porque, la movilidad tiene ese
tipo de situaciones o de daos colaterales,
por lo que todo tiene que ver con la movilidad. El transporte, o la movilidad, es un derivado de la accesibilidad de la poblacin de
comunicarse o de establecer vnculos entre
la comunidad. Por lo que la movilidad, no es
Anexo
277
Anexo
Sergio Luduea
Estudio ingeniera civil en la Facultad de Ciencias
Exactas, Ingeniera y Agrimensura de la UNR y en la
Facultad Regional Santa Fe de la UTN. Particip en diversos proyectos del Instituto de Estudios de Transporte de la UNR e integr los equipos del Getrans (Grupo
de Estudio de Transporte) de la UTN Regional Santa Fe
en proyectos como el Plan Integral de Transporte Multimodal y Nueva Conexin Vial Santa Fe Santo Tom
entre otros. Es integrante del Centro de Estudio de
Transporte, Accidentologa y Movilidad de la Regional
Santa Fe de la UTN. Participa en la ctedra de Transporte y Logstica de la misma facultad. Se desempea
como Subsecretario de Transporte de la municipalidad
de la ciudad de Santa Fe desde diciembre de 2007 a
la fecha.
Las universidades han (y son) sido centros de atraccin de viajes no solo locales
sino regionales. Los edificios histricos se
mantienen (Derecho, Economa) y aparece la ciudad universitaria. Esto complejiza
o simplifica el estudio de la movilidad urbana y el aporte de soluciones? En realidad la
movilidad no es un problema, la movilidad
representa la interrelacion, el intercambio,
la posibilidad de compartir lo cotidiano, me
parece que va en direccion a las necesidades
y a las expectativas de la vida en comunidad
de las personas. A partir que se erige la
Ciudad Universitaria hubo que repensar el
transporte pblico y los accesos, porque
no exista nada.
Otro tema es el Hospital Iturraspe,
cuando este a punto, se tiene que penAnexo
279
280
281
del puerto.
Luego, se comienza a hablar sobre el Tren
Urbano.
Santa Fe posee 50 km de vas (aprx.)
dentro de la ciudad. Esos corredores creemos que hay que mantenerlos ya que van
a permitir vincular el territorio del rea
metropolitana, pero debemos garantizar
la proteccin de esos corredores. Se perdieron varios tramos debido a usurpaciones (Zona Norte) y por cuestiones comerciales (Shopping Recoleta, Zona de Bv.
Glvez y Vittori). Se perdi el ingreso al
puerto por el corredor de calle Belgrano.
Est la idea de vincular el sistema ferroviario con Santo Tome y Sauce Viejo, por
la estacin Mitre (cerca del casco histrico), que exista un tren que una el centro
con el Aeropuerto y el Parque industrial.
En cuanto a las ciclovas y bicisendas
La red de ciclovas es lo otro sobre lo que
trabajamos. Santa Fe tena, justamente vinculado a lo ferroviario, una de las formas por
las que se haba podido preservar las trazas
tena que ver con eso. Estaba acotado a eso.
Nosotros, si bien hay una ordenanza vieja
que dice que en toda reparacin o construccin de avenidas se debe tener en cuenta las
ciclovas, no se hizo mucho. Nosotros ampliamos el proyecto de la red y lo estamos
empezando a implementar (costanera, sur,
proyecto de Blas Parera).
Y volviendo a los centros de trasbordo,
habamos implementado el sistema de trasAnexo
282
algunas cosas.
Pregunta sobre el tema del Puerto, Liceo
y Molino en cuanto a transporte pblico.
Estamos evaluando dos cosas. Estamos
viendo, suponemos que el ao que viene ya
va a estar implementado. Una es una lnea
que vincule el puerto con el rea central, una
especia de ronda, directamente. Este fue
el primer diseo vinculando el Liceo actual
con el Liceo Nuevo. La otra es la circulacin
de un colectivo por adentro, accediendo por
Marcial Candioti y accediendo al centro por
Belgrano y La Rioja. Estamos evaluando, no
es necesario que llegue a la puerta del Molino, con 200 metros es suficiente. Vincular el
puerto, con una barrera como Alem es bastante difcil.
Incluso para potenciar el uso de las cocheras, si logramos que las cocheras se consoliden ah. Es por esto de la Intermodalidad
que decamos. Nosotros tenemos avanzado
un estudio, no resuelto ni cerrado, de los
puntos de trasbordo al sistema de transporte pblico al centro: Estacin Belgrano, 4
vas, La Rural y Avenida Pern, esos seran
los puntos de llegada con el vehiculo particular y si tenes que acceder al centro lo hagas
por colectivo. Esos son 4 puntos que estamos analizando, no para ahora, pero si para
pensar en preservar los espacios. Bv Glvez
sera el lmite del vehculo particular.
Pregunta sobre si hay un trabajo en conjunto entre las subsecretaras que se encuentran dentro del rea de planeamiento.
283
Har 3 o 4 aos fuimos a un curso en Rosario que lo daba el responsable de la autoridad de transporte de San Francisco (USA), y
l deca que lo deseable en la ciudad era que
las reas de transporte estuvieran vinculadas al rea de planificacin territorial y al
rea de vivienda, y nosotros aprovechamos
y le dijimos, que en ese momento, la secretaria de planeamiento urbano tenia dentro de
su estructura lo que era planificacin territorial, el rea de vivienda municipal y de transporte, lo que le llamo mucho la atencin y lo
invitamos a conocer Santa Fe. La verdad es
que es novedoso, el transporte en la mayora del pas y Amrica, es un servicio pblico
concesionado, no es una herramienta de planificacin ni de gestin de territorio. La experiencia de Santa Fe, realmente es un cambio
de modelo, porque no hay otro que exista
de esta forma, por lo cual conceptualmente distinto. Vivienda termina de salir hace 2
aos de la secretara de planeamiento, por
una cuestin operativa, pero la verdad es
que si, trabajamos de forma conjunta (Ej. El
Plan Urbano). En eso, la gente que trabaja en
ordenamiento territorial tuvo una particular
visin del tema de la movilidad: la densificacin de los corredores viales, el concepto
de densificar con la utilizacin de las trazas
ferroviarias, la verdad que s, trabajamos de
forma conjunta al menos en la planificacin,
despus la implementacin son distintas
instancias de tiempo. Lo que es el tema de
instalacin de cocheras, la densificacin, eso
Anexo
285
286
287
de este tipo. Algunos detalles que no se consideran: Servidores necesarios para que corra el sistema, servidores necesarios para almacenar la informacin, programacin para
manejar la base de datos que se recolecta
de informacin y a su vez realizar los cruces
pertinentes con el programa desarrollado.
Esto conlleva luego al sistema para procesar
la informacin y mostrar en pantalla para el
tema de los caminos. En cuanto a la conectividad con semforos para mejorar el trafico
se puede realizar el procedimiento con conteos de cantidad de autos y algoritmos en
primera instancia, y en todo caso realizar la
correccin de los mismos en base a los datos
obtenidos. La idea es muy buena, creo que
se necesita del desarrollo de los pasos para
la ejecucin y los requisitos que esto implica.
temas de estas caracteristicas que hoy existen en el mercado. O bien, explicitar como se
llegaria a elaborar este sistema integrado e
inteligente dada la complejidad del mismo.
Juez 3
La propuesta es interesante y atiende la
problematica planteada. Falta profundizar
en las ventajas competitivas versus los sisAnexo
288
Anexo
289
Anexo
290
Anexo
291
Anexo
292
Anexo
293
Anexo
294
Anexo
295
Anexo
296
Anexo
297
Anexo
298
Anexo
299
Anexo
300
Anexo
301
Anexo
302
Anexo