ReportePobreza INEC FMI 2006 2014
ReportePobreza INEC FMI 2006 2014
ReportePobreza INEC FMI 2006 2014
PARTE
POBREZA Y DESIGUALDAD:
MOVILIDAD, MECANISMOS Y DIMENSIN PSICOSOCIAL
Captulo 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica
en Ecuador 2006-2014
173
176
Captulo 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad
en Ecuador en la dcada pasada?
Una historia del mercado laboral urbano
210
Captulo 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
260
Captulo 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
292
PARTE
339
Captulo 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
342
Mauricio Len G.
Captulo 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
Roberto Castillo Aazco y Fausto Jcome Prez
352
CONTENIDO
FIGURAS, TABLAS Y ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
FIGURA 1
21
FIGURA 2
21
FIGURA 3
22
FIGURA 4
24
FIGURA 5
FIGURA 6
29
FIGURA 7
34
FIGURA 8
35
FIGURA 9
36
27
FIGURA 10 El salario mnimo acta como un faro para los ingresos (rea urbana) 37
FIGURA 11 La inversin pblica se increment desde el 2006 y ha sido
destinada principalmente al sector construccin y a la
fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo
41
42
45
47
49
51
52
53
54
TABLA 1
25
TABLA 2
28
TABLA 3
30
TABLA 4
31
TABLA 5
31
TABLA 6
32
ANTECEDENTES
CAPTULO 1 Ecuador, 1990-2014: crecimiento, productividad,
cambio estructural y pobreza
FIGURA 1:
62
FIGURA 2:
65
FIGURA 3:
66
FIGURA 4:
67
FIGURA 5:
68
FIGURA 6:
68
FIGURA 7:
71
FIGURA 8:
71
FIGURA 9:
74
74
75
75
81
TABLA 1:
61
TABLA 2:
63
TABLA 3:
64
TABLA 4:
65
TABLA 5:
76
TABLA 6:
77
TABLA 7:
78
TABLA 8:
79
TABLA 9:
82
TABLA 10:
84
TABLA 11:
85
ANEXO 1:
89
PARTE 1
CAPTULO 2 Crecimiento, desigualdad y pobreza
en Ecuador 1998-2014
FIGURA 1
98
FIGURA 2
100
FIGURA 3
104
FIGURA 4
105
FIGURA 5
107
FIGURA 6
111
TABLA 1
TABLA 2
102
TABLA 3
108
TABLA 4
110
99
122
FIGURA 2:
125
FIGURA 3:
128
FIGURA 4:
138
TABLA 1:
127
TABLA 2:
129
TABLA 3:
130
TABLA 4:
132
TABLA 5:
134
TABLA 6:
136
ANEXO 1:
142
ANEXO 2:
143
152
FIGURA 2:
153
FIGURA 3:
154
FIGURA 4:
155
FIGURA 5:
156
FIGURA 6:
157
FIGURA 7:
158
FIGURA 8:
158
FIGURA 9:
160
160
FIGURA 11:
162
163
164
165
TABLA 1:
166
PARTE 2
CAPTULO 5 Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica
en Ecuador 2006-2014
FIGURA 1:
177
FIGURA 2:
185
FIGURA 3:
191
FIGURA 4:
192
FIGURA 5:
192
FIGURA 6:
193
194
FIGURA 7:
196
TABLA 1:
179
TABLA 2:
184
TABLA 3:
187
TABLA 4:
188
TABLA 5:
190
TABLA 6:
197
ANEXO 1:
199
ANEXO 2:
202
ANEXO 3:
204
ANEXO 4:
206
ANEXO 5:
207
ANEXO 6:
208
CAPTULO 6
FIGURA 1:
212
FIGURA 2:
213
FIGURA 3:
214
FIGURA 4:
217
FIGURA 5:
219
FIGURA 6:
224
FIGURA 7:
225
FIGURA 8:
226
FIGURA 9:
228
FIGURA 10:
230
FIGURA 11:
232
FIGURA 12:
233
FIGURA 14:
238
FIGURA 15:
240
FIGURA 16:
242
FIGURA 17:
243
FIGURA 18:
244
FIGURA 13:
235
FIGURA 19:
252
FIGURA 20:
253
FIGURA 21:
254
TABLA 1:
217
TABLA 2:
218
TABLA 3:
222
TABLA 4:
235
TABLA 5:
237
TABLA 6:
239
ANEXO 1:
256
262
FIGURA 2:
269
FIGURA 3:
271
FIGURA 4:
274
TABLA 1:
264
TABLA 2:
266
TABLA 3:
267
TABLA 4:
270
TABLA 5:
272
TABLA 6:
278
TABLA 7:
280
TABLA 8:
282
TABLA 9:
284
ANEXO 1:
287
297
FIGURA 2:
299
FIGURA 3:
300
FIGURA 4:
301
FIGURA 5:
303
FIGURA 6:
304
FIGURA 7:
309
FIGURA 8:
312
FIGURA 9:
314
FIGURA 10:
315
TABLA 1:
306
TABLA 2:
317
TABLA 3:
318
TABLA 4:
318
TABLA 5:
320
ANEXO 1:
322
ANEXO 2:
324
ANEXO 3:
325
ANEXO 4:
327
ANEXO 5:
329
ANEXO 6:
331
ANEXO 7:
333
346
FIGURA 2:
347
357
FIGURA 2:
360
FIGURA 3:
361
FIGURA 4:
362
FIGURA 5:
363
FIGURA 6:
364
TABLA 1:
356
TABLA 2:
365
n el periodo 2006-2014 el pas presenta grandes avances hacia la erradicacin
de la pobreza. Usando como mtrica monetaria al consumo, la pobreza en el pas
se redujo del 38,3% al 25,8%, una reduccin de 12,5 pp; y la pobreza extrema por
consumo pas de 12,9% a 5,7%, es decir una reduccin de 7,2pp. Acompaando a este
logro de poltica social, otros tipos de indicadores de pobreza han mostrado avances
importantes. Por un lado, la pobreza por necesidades bsicas insatisfechas tambin
se redujo en el mismo perodo de 52% a 35,8% y, por otro, la pobreza por ingresos se
redujo de 37,6% a 22,5%.
15
Pese a que el presente documento gira en torno a una medida de pobreza monetaria,
como es el consumo, un aporte fundamental de este documento es reconocer a la
pobreza como un fenmeno multidimensional y que va ms all del enfoque tradicional
de conceptualizar la pobreza en funcin de medios materiales. Con ello a diferencia de
otros Reportes de Pobreza, en este documento se presentan tres dimensiones adicionales
a la pobreza por consumo que enriquecen de sobremanera el anlisis. En la primera, se
presenta la metodologa de construccin, as como los resultados del ndice de pobreza
multidimensional del Ecuador. La segunda, presenta reflexiones sobre la medicin del
Buen Vivir, paradigma de bienestar que est en la Constitucin del Ecuador y cuyo
alcance es el objetivo mismo de la economa y la sociedad ecuatoriana. Por ltimo, el
estudio incluye de manera novedosa una descripcin sobre el componente psicosocial
de la pobreza, al emplear los mdulos sobre autoestima, autoeficacia y depresin que se
levantaron por primera vez en la encuesta de condiciones de vida en el pas.
16
Jos Rosero Moncayo
Director Ejecutivo del INEC
Indu John-Abraham
Representante Residente
Banco Mundial en Ecuador
17
Introduccin
Este resumen gira en torno a dos preguntas que sirven para describir la historia de
la evolucin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en el nuevo siglo:
1. Mirando atrs, qu sucedi?
2. Examinando, por qu sucedi?
Este resumen ejecutivo integra y sintetiza un conjunto de documentos tcnicos y
de anlisis elaborados para el Reporte de Pobreza en Ecuador como parte de la
colaboracin tcnica entre el Banco Mundial y el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos (INEC).
19
2.. Una caracterstica notable del reciente periodo es que la prosperidad ha sido
ampliamente compartida. Para el periodo 2006-2014, la desigualdad medida por el
coeficiente de Gini del consumo se reduce 3,8 puntos porcentuales (pp) de 0,445 a 0,408.
Esto contrasta con el periodo anterior 1998-2008, en donde la desigualdad no vari. En
la figura 1 se presentan la curvas de crecimiento del consumo en ambos periodos y se
observa que, mientras que entre 2006-2014 el crecimiento del consumo tuvo nfasis en
la poblacin ms pobre, en el periodo 1998-2006 el crecimiento del consumo fue ms
homogneo e incluso favoreci a los segmentos menos pobres.
La eleccin de los aos se basa en criterios de comparabilidad. Ver el recuadro 1 para ms detalles sobre la medicin y el
monitoreo de la pobreza en Ecuador.
20
FigurA 1
Curva de Incidencia del Crecimiento,
1998-2006 y 2006-2014
FigurA 2
Crecimiento del ingreso, 2003-2013
Fuente: tabulaciones de LAC Equity Lab de SEDLAC (CEDLAS y el Banco Mundial) e Indicadores de Desarrollo Mundial.
21
FigurA 3
Tendencias de pobreza en base al consumo,
1995-2014
22
RECUADRO 1
Medicin y monitoreo
de la pobreza en Ecuador
En este caso, no existe un lmite superior de la clase media, lo que significa que lo que llamamos clase media realmente incluye
hogares de clase media y ms. Esto se hace as porque dadas las escasas observaciones en la parte ms alta de la distribuin
de consumo, cambiar ligeramente el lmite superior de la clase media no afecta realmente los resultados que se muestran aqu.
23
FigurA 4
Tendencias de pobreza, vulnerabilidad y clase media,
2006-2014
7. Los avances en la lucha contra la pobreza tuvieron lugar en las reas urbana
y rural, as como en las diversas regiones geogrficas naturales del pas. El
proceso de reduccin de la pobreza 2006-2014 no ha sido exclusivo para determinadas
partes del territorio. La pobreza en reas rurales descendi 14 puntos porcentuales
(pp), mientras que en reas urbanas la reduccin fue de 9 pp. Desde la perspectiva de
regiones naturales, el porcentaje cay 9 pp en la Sierra, 15 pp en la Costa y 12 pp en la
Amazona. A pesar del progreso generalizado, las diferencias regionales se mantienen.
La pobreza rural es tres veces mayor que la urbana, y la pobreza en la Amazona es casi
dos veces mayor que la de la Sierra y la Costa.
24
TABLA 1
Incidencia, profundidad y severidad de la pobreza en Ecuador,
1995-2006
2006
2014
2006
2014
2006
2014
Urbana
Rural
24,9
61,5
15,5
47,3
6,8
24,5
3,6
15,1
2,6
12,9
1,2
6,7
Sierra
Costa
Amazona
33,8
40,3
59,7
24,5
24,8
47,7
12,0
12,6
32,3
7,0
6,4
19,2
5,9
5,3
21,4
2,9
2,4
10,2
Nacional
38,3
25,8
13,3
7,3
6,4
3,0
Urbana
Rural
4,8
26,9
1,9
13,8
0,9
8,4
0,3
3,3
0,3
3,8
0,1
1,2
Sierra
Costa
Amazona
12,2
10,8
39,6
5,6
4,2
21,8
3,5
2,3
18,5
1,2
0,8
6,8
1,5
0,7
10,6
0,4
0,2
2,9
Nacional
12,9
5,7
3,6
1,3
1,6
0,4
Pobreza
Pobreza extrema
Se estima la brecha o profundidad de la pobreza al considerar cun lejos, en promedio, estn los pobres de la lnea de pobreza.
Se expresa como porcentaje de la lnea de pobreza y rangos de 0 (nadie est por debajo de la lnea de pobreza) a 100 (todos
los pobres tienen ingreso cero).
Se estima la severidad de la pobreza poniendo ms peso a las observaciones que estn por debajo de la lnea de pobreza.
El ndice de la brecha de pobreza al cuadrado es una forma de una suma ponderada de las brechas de pobreza, con el peso
proporcional a la brecha de pobreza.
25
11. Todas las provincias del pas han mostrado reducciones de pobreza. Sin
embargo, todava existen fuertes diferencias a nivel de localidades, incluso al interior de
las provincias ms prosperas. Un nuevo mapa de pobreza de las parroquias de Ecuador
(INEC y Banco Mundial 2015) muestra que, incluso en los territorios con una menor
incidencia de pobreza, existen importantes brechas a nivel de localidades. Por ejemplo,
en Manab hay parroquias donde el recuento de la pobreza es menor al 20%, algunas
donde la pobreza se encuentra a niveles ms intermedios, y otras donde la pobreza est
por encima del 60% (figura 5).
RECUADRO 2
Colaboracin entre el INEC y el
Banco Mundial para elaborar
un nuevo mapa de pobreza
26
y toma de decisiones en base a evidencias. Como tal, una de las audiencias principales del
mapa de pobreza en Ecuador es la Secretara de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES),
que tiene a su cargo el diseo y coordinacin del plan de desarrollo nacional.
Se cuenta ya con un volumen con mapas detallados de pobreza, pobreza extrema y
desigualdad para cada una de las 24 provincias del pas, que acompaa a la publicacin
del Reporte de Pobreza.
FigurA 5
Tasas de pobreza en las parroquias, 2014
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO..
27
Dinmica de la pobreza:
una historia de movilidad ascendente
TABLA 2
Matriz de transicin de la pobreza 2006-2014 (porcentaje)
Pobre 2006
No pobre 2006
13,25
4,88
62,71
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
28
14. Esta dinmica resulta de una movilidad gradual durante un perodo de tiempo
extendido en vez de un proceso concentrado en unos pocos aos. La salida
de la pobreza no se dio de manera abrupta, en uno o dos aos. Por el contrario,
el proceso de transicin ha sido gradual. La figura 6 muestra las probabilidades de
transicin entre los aos del perodo de inters5. En trminos generales, los resultados
muestran que la movilidad ascendente ha sido mayor que la movilidad descendente,
y que ha sido un fenmeno ms o menos continuo en el tiempo, reportando la brecha
agregada positiva entre los movimientos de salida y entrada a la pobreza.
FigurA 6
Dinmica de la pobreza entre el 2007 y el 2014
(porcentaje)
15. Estos aos tambin dinamizaron el movimiento hacia la clase media. La clase
media fue la que ms creci en este perodo. Un dinmico anlisis muestra que
eso se debi a que la poblacin vulnerable pas a formar parte de la clase media,
complementado, en menor medida, por una poblacin pasando directamente a la clase
media, dejando atrs la pobreza. Esto ha venido acompaado por una limitada movilidad
descendente, es decir, personas saliendo de la clase media.
5229
29
16. Sin embargo, el grupo vulnerable que se encuentra cerca de la lnea de pobreza
representa el grupo ms grande del pas. Las personas vulnerables constituyen el
grupo ms numeroso del pas. En el 2014, el 25% de la poblacin es pobre, el 39% es
vulnerable y el 35,7% es clase media y alta. Una inspeccin dinmica muestra que la
clase vulnerable est creciendo porque los pobres moderados se estn movilizando de
manera ascendente, y tambin porque un pequeo grupo se est moviendo de manera
descendente desde la clase media.
TABLA 3
Matriz de transicin de la poblacin condicional
al estado del 2006
2014
Pobreza moderada
2006
59
26
15
100%
Vulnerable
66
27
100%
12
81
100%
30
TABLA 4
Cambios en las condiciones de vivienda, 2006-2014
Indicador
2006
2014
Pobre No pobre
Pobre No pobre
Hacinamiento
47,5
11,5
36,4
7,3
62,6
85,6
72,5
89,5
Saneamiento adecuado
61,5
91,6
76,6
95,0
82,5
96,9
86,6
97,4
80,7
94,1
86,9
96,0
94,2
98,1
98,0
99,8
TABLA 5
Cambios en la escolaridad, poblacin en edad de trabajar, 2006-2014
Indicador
2006
2014
Pobre No pobre
Pobre No pobre
11,7
3,6
9,3
3,4
Primaria o menos
57,2
30,1
51,4
28,5
Secundaria
28,5
40,7
36,5
44,8
Superior
2,6
25,7
2,8
23,3
Aos de escolaridad
15 a 24 aos de edad
8,4
11,3
9,7
11,8
25 a 44 aos de edad
7,4
11,8
7,9
12,0
45 a 64 aos de edad
4,5
9,6
5,3
10,0
65 + aos de edad
2,3
6,1
2,5
6,8
31
TABLA 6
Cambios en el mercado laboral, 2006-2014
Indicador
2006
2014
Pobre No pobre
Pobre No pobre
34,7
37,2
33,6
37,9
Independiente
24,0
26,0
23,5
23,4
No remunerado
14,7
8,3
13,6
6,3
3,0
3,0
2,5
3,2
23,6
25,5
26,8
29,3
Desempleado
Inactivo
50,5
17,5
52,5
Minera
Manufactura
0,4
0,5
0,6
0,7
9,9
12,4
9,2
12,7
12,5
25,0
9,6
20,7
7,0
5,4
9,3
5,9
Servicios
19,8
39,2
18,8
40,8
Total
100%
100%
Comercio
Construccin
100%
19,3
100%
32
33
24. Las transferencias pblicas del Bono de Desarrollo Humano (BDH) han
sido la segunda fuente ms importante en la reduccin de la pobreza y la
desigualdad. En particular, las transferencias pblicas contribuyeron con casi el 20%
del total de la reduccin de la pobreza extrema y la desigualdad del ingreso, mientras
que la contribucin del BDH en el campo de la pobreza moderada fue ms modesta
(12%). Durante el 2013 y el 2014, el BDH pas por una reforma para la determinacin
de objetivos, reduciendo el nmero de beneficiarios para enfocar el programa en el 20%
ms pobre.
Figura 7
El ingreso laboral y las transferencias pblicas son las fuentes
de ingreso que ms han contribuido con la reduccin de la pobreza
y la desigualdad en Ecuador entre el 2006 y el 2014 (nivel nacional)
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014. Clculos del autor. Notas: la figura muestra la descomposicin de Shapley en relacin a los cambios
de pobreza y desigualdad (ver Barros et al. (2006) y Azevedo, y Cong Nguyen (2012) para mayor informacin).
El anlisis del mercado laboral se centra en reas urbanas, donde los mercados estn mejor definidos.
34
26. Los cambios en el ingreso laboral se han dado principalmente por cambios
en los retornos ms que por una variacin en la dotacin en las reas
urbanas. Usando la novedosa metodologa de Firpo et al. (2009) para descomponer
los cambios en el ingreso laboral para diversos grupos en la distribucin del ingreso,
se encuentra que el incremento del ingreso laboral entre el 2006 y el 2014 para los
trabajadores urbanos se debi mayormente a una mejora general en los retornos. Por
ejemplo, para los trabajadores del 10% ms pobre de la distribucin del ingreso, las
ganancias se incrementaron en 0,47 puntos log, de los cuales 0,55 se explican por los
retornos ascendentes, y -0,07 por los cambios en la dotacin. Un hallazgo similar se
observa entre el 25% ms pobre de la poblacin. Para los trabajadores mejor pagados
que representan la mediana o que son ms acomodados, el incremento general del
ingreso fue menor, con una contribucin neutral de dotacin y todo el incremento
proveniente de una estructura de pagos ms alta.
FigurA 8
Descomposicin de la diferencia en el logaritmo del ingreso laboral
entre el 2006 y el 2014 en reas urbanas
35
28. Una activa poltica de salario mnimo ha llevado a importantes aumentos desde
el 2007, y ha funcionado como un faro para mejorar la estructura de pagos
de los trabajadores ms pobres. El salario mnimo se ha incrementado de manera
constante en el perodo 2007-2014. En trminos generales, ha aumentado poco menos
de 50% (en trminos reales), dictando el ritmo de crecimiento de las ganancias de los
trabajadores con salarios bajos, y superando la tasa de crecimiento del ingreso promedio
y la mediana.
Figura 9
El Salario Mnimo Real se increment ms que la mediana y el promedio
del ingreso laboral mensual real desde el 2007 (rea urbana)
Fuente: salario mnimo del Banco Central de Ecuador e INEC; y los ingresos laborales del ENEMDU.
36
29. La aplicacin de la ley ha reforzado el papel de faro del salario mnimo para
los trabajadores formales e informales con salarios bajos. La normativa que ha
venido actualizando el salario mnimo ha estado acompaadas de un monitoreo estrecho
en torno a la aplicacin de la ley. Un estudio reciente sobre la informalidad en Ecuador
(Banco Mundial 2015) documenta que la aplicacin de la ley ha sido fundamental para la
reduccin de los trabajadores en condiciones informales. Un monitoreo estrecho ofrece
la estructura de incentivos para que el salario mnimo sea tomado como un punto de
direccin para que las empresas establezcan el pago de los trabajadores. Ms an, en el
contexto de un mercado laboral con bajas tasas de desempleo, el salario mnimo legal
es visto como el salario de referencia por el sector informal tambin. El patrn de las
ganancias formales e informales en Ecuador es consistente con esta hiptesis. Todos los
aos desde el 2007 se viene observando un repunte en la densidad de la distribucin
del ingreso informal justo a nivel del salario mnimo. Los hallazgos estn en lnea con la
teora del efecto faro encontrada en otros pases como Mxico8, Brasil9, Colombia10 y
Costa Rica11.
F igur A 10
El salario mnimo acta como un faro
para los ingresos (rea urbana)
10
11
37
38
12
Brown et al. (1982), Burkhauser et al. (2000), Deere et al. (1995), Neumark and Wascher (1992) and Maloney and Nuez (2003).
13
Card (1992), Card and Krueger (1994), Dickens et al. (1999), Dickens and Manning (2004), Dolado et al. (1996), Katz and Krueger
(1992), Lemos (2004) and Gindling and Terrell (2005).
14
39
31. Las mejoras del empleo poco calificado y el trabajo intensivo son
caractersticas del crecimiento econmico observado durante el perodo, y
que han impulsado la reduccin de la pobreza y la desigualdad. El anlisis
de descomposicin entre sectores y ocupaciones en el mercado laboral muestra que
los principales contribuyentes para la disminucin de la pobreza y la desigualdad han
sido los sectores de trabajo intensivo, y ocupaciones con remuneracin privada, poco
calificadas.
El sector servicios (con 35%), el sector primario (con 20%) y construccin (10%) han
sido los principales sectores que han contribuido con la reduccin de la pobreza.
40
F igura 11
La inversin pblica se increment desde el 2006 y ha sido
destinada principalmente al sector construccin y a la fabricacin
de productos metlicos, maquinaria y equipo
41
33. Entre las ocupaciones poco calificadas, los trabajadores pobres tienen la
posibilidad de pasar de trabajos elementales a otros ms calificados. Mientras
que las ocupaciones elementales la categora de nivel de habilidades ms baja
continan siendo la principal fuente de trabajo para el 20% ms pobre, se ha observado
una significativa reduccin de 10% en el porcentaje de trabajadores pobres empleados
en estas ocupaciones elementales (de 45% a 35%), y una transicin hacia ocupaciones
que requieren mayores habilidades como operadores de maquinaria, ensambladores,
funcionarios.
F igura 12
Existe una transicin de trabajos poco calificados a trabajos
ms calificadOs entre los trabajadores del 40% inferior (rea urbana)
42
Las dimensiones psicosociales tambin son llamadas habilidades socioemocionales, no cognitivas o blandas, dependiendo de
la disciplina. Nosotros usamos estos trminos indistintamente.
43
2007; Dercon & Krishnan, 2009). En tercer lugar, los estudios sugieren que mientras que
las habilidades cognitivas se cristalizan relativamente a los ocho aos, las habilidades
psicosociales son ms maleables ms adelante en la vida y que, por tanto, tienen el
potencial de remediar o compensar las deficiencias que se presentan en otros campos
(Borghans et al., 2008).
37. A travs del uso de nueva informacin en Ecuador, el estudio permite realizar
un primer diagnstico de dimensiones socioemocionales y su interrelacin
con la pobreza. A pesar de la cada vez ms reconocida importancia de los aspectos
socioemocionales, las investigaciones del desarrollo psicosocial de las personas en pases
en vas de desarrollo todava requieren mayor profundidad, sobre todo por falta de datos.
En este estudio se analizan tres dimensiones psicosociales: autoestima, autoeficacia y
angustia/depresin.
44
40. Las personas que viven en la pobreza tienden a mostrar menor autoeficacia y
autoestima, y una depresin ligeramente mayor. Mientras que la pobreza monetaria
y los aspectos psicosociales captan reas muy diversas del bienestar, vivir en la pobreza
se asocia con activos socioemocionales peores. Esto abre un rea de diagnstico que se
ha mantenido oculta en anteriores reportes de pobreza del pas. Resalta la complejidad
de la pobreza y cun interconectada est con las dimensiones psicosociales..
FigurA 13
Bienestar socioemocional segn el estatus de pobreza, 2014
45
46
FigurA 14
Ingreso laboral mensual y bienestar psicosocial
en reas urbanas
47
44. Las personas que viven en la pobreza podran descartar opciones para el
futuro porque las consideran inalcanzables. El reciente Estudio Regional del Banco
Mundial Los Olvidados: pobreza crnica en Amrica Latina y el Caribe sugiere que las
bajas aspiraciones y expectativas sobre el futuro es de hecho una de las causas para
una inversin insuficiente, junto con informacin, normas sociales y efectos asimtricos
de los pares, que de hecho podran acentuar los bajos flujos de informacin y la creacin
de aspiraciones (El Banco Mundial, 2015). Las aspiraciones de las personas dependern
de sus propias creencias sobre lo que pueden lograr (con esfuerzo) y lo que perciben
como algo inalcanzable. En el proceso de creacin de aspiraciones las personas filtran
y descartan algunas opciones que no consideran que pueden lograr, de acuerdo a sus
expectativas.
48
FigurA 15
Expectativas de las madres y de los padres en relacin a los logros
educativos de sus hijos
49
50
FigurA 16
Tasa de Pobreza Multidimensional, 2009-2015
Fuente: ENEMDU-INEC.
51
FigurA 17
Tasa de Pobreza Extrema Multidimensional, 2009-2015
Fuente: ENEMDU-INEC.
52
FigurA 18
ndice de Pobreza Multidimensional, 2009-2015
53
54. Una de las ventajas del IPM es que puede ser descompuesto. Por ejemplo, en
el ao 2015 el IPM fue igual a 17 puntos, de los cuales existen cinco indicadores que
explican alrededor del 70% del ndice: logro educativo incompleto, desempleo o empleo
inadecuado, vivienda sin acceso al servicio de agua por red pblica, no contribucin al
sistema de pensiones, y el dficit habitacional.
F igurA 19
Descomposicin del IPM, Ecuador, 2009-2015
Fuente: ENEMDU-INEC.
54
55
CAPTULO 1
ECUADOR, 1990-2014:
CRECIMIENTO, POBREZA, PRODUCTIVIDAD
Y CAMBIO ESTRUCTURAL
Mauricio Len G.1
IntroducCin
El perodo 1990-2014 presenta importantes cambios en distintas esferas. En lo
poltico, se caracteriza por haber estado regido por tres distintas Constituciones de
la Repblica, 1979, 1998 y 2008, que tienen diferentes orientaciones en el modelo
econmico y que amplan progresivamente los derechos econmicos, sociales,
culturales y colectivos. Adems, es un perodo con cambios bruscos en la estabilidad
poltica. Los gobiernos democrticamente elegidos culminaron su perodo de
gobierno entre 1979 y 1996. En contraste, desde 1997 hasta 2006, el pas enfrent
un perodo de alta inestabilidad poltica; fueron derrocados los gobiernos electos
de Abdal Bucaram en 1997, Jamil Mahuad en 2000 y Lucio Gutirrez en 2005.
Agradezco el apoyo de Carlos Tomsich, tcnico del INEC, en el procesamiento de los datos de ocupados de los censos de
poblacin y las encuestas de empleo. Agradezco tambin las observaciones realizadas por Julio Velasco y Julio Loaiza.
58
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
3 2
Los aos 1995, 1999, 2006 y 2014 corresponden a la segunda, cuarta, quinta y sexta ronda de la Encuesta de Condiciones de
Vida.
59
Contexto macroeconmico
y caractersticas del crecimiento
econmico
Para fines heursticos, se divide el perodo de anlisis 1990-2014 en tres fases:
Crecimiento econmico
La dcada de 1990, al igual que la de 1980, fue una dcada perdida en trminos del
crecimiento econmico por habitante. El promedio de las tasas de crecimiento anual
del PIB per cpita fue de 0% entre 1990 y 1999 y de 2,3% de las tasas de crecimiento
anual del PIB. En cambio, el crecimiento econmico se aceler en los dos siguientes
perodos. El promedio de las tasas de crecimiento del PIB per cpita fue de 2,3% y 2,5%
en 2000-2006 y 2007-2014, respectivamente, mientras que el promedio de la tasas de
crecimiento del PIB fue similar en ambos perodos, 4,3%. El crecimiento del ingreso per
cpita permiti ampliar tambin el consumo per cpita de los hogares con tasas de
crecimiento promedio de 2,9% y 2,1% respectivamente, lo que es consistente con la
reduccin de pobreza de ingreso y consumo entre 2000 y 2014 (tabla1).
El precio nominal del petrleo aument de un promedio de US$ 15,42 por barril entre
1990-1999, a US$ 31,27 en 2000-2006 y a US$ 80,66 en 2007-2014. El incremento del
precio del petrleo indujo una mejora de los trminos de intercambio, especialmente
en el perodo 2007-2014, lo que permiti que en estos aos se cuente con trminos de
intercambio promedio mayores a los dos perodos previos. Adicionalmente, en este ltimo
perodo tuvieron lugar tambin importantes reformas en los contratos con las empresas
petroleras con el fin de incrementar los ingresos petroleros del estado por cada barril de
petrleo (Len, 2013). Asimismo, se eliminaron los fondos de estabilizacin petroleros;
60
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
TABLA 1
Tasas de crecimiento del PIB y los componentes
de la demanda agregada
Crecimiento promedio
1990-1999
2000-2006
2007-2014
2,3%
4,3%
4,3%
2,4%
12,6%
5,6%
2,2%
5,7%
4,6%
2,0%
4,4%
4,5%
Gobierno general
0,1%
2,3%
8,0%
Hogares residentes
2,5%
4,8%
3,9%
-0,7%
10,3%
8,4%
6,0%
6,0%
2,1%
2,2%
5,7%
4,6%
Trminos de intercambio
0,1%
4,7%
2,3%
3,1%
21,8%
9,4%
1,8%
-4,1%
-0,2%
0%
2,3%
2,5%
0%
2,9%
2,1%
Promedio
78,33
79,75
103,55
15,42
31,27
80,66
107,66
99,20
96,25
61
Desde una perspectiva de largo plazo, se observa que el crecimiento del PIB per cpita
ha tenido dos momentos especiales relacionados con el mejoramiento de los trminos
de intercambio. El primero en la dcada de los setentas del siglo pasado cuando inici
la exportacin de petrleo y se goz de un boom de precios del petrleo y el segundo
cuando entr en operacin el oleoducto de crudos pesados y tambin se produjo un
boom de precios del petrleo. No obstante, la recuperacin de los trminos de intercambio
durante la dcada de los 2000 no alcanz los niveles de la dcada de los setentas del
siglo pasado (figura 1).
figura 1
PIB per cpita (US$ constantes de 2005) y trminos de intercambio
de bienes y servicios (Px/Pm: 2007=1)
Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators; BCE, cuentas nacionales. Nota: Px = deflactor de precios de las
exportaciones de bienes y servicios; Pm = deflactor de precios de las importaciones de bienes y servicios.
Se considera en este estudio como parte del sector transable las industrias siguientes: agricultura, ganadera, caza y silvicultura;
acuicultura y pesca de camarn; pesca (excepto camarn); petrleo y minas; refinacin de petrleo; manufactura (excepto
refinacin de petrleo). El sector no transable se compone del resto de industrias.
62
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
tabla 2
Tasas de crecimiento promedio anual sector transables
y no petroleros
Crecimiento promedio
1990-1999
2000-2006
2007-2014
VAB transables
2,6%
5,5%
2,3%
VAB no transables
2,2%
3,5%
5,5%
VAB petrolero
2,2%
8,3%
0%
VAB no petrolero
2,4%
3,7%
5,1%
-2,5%
-4,8%
2,8%
Pt/Pnt
63
PIB per cpita, su crecimiento y las brechas absolutas y relativas con los Estados Unidos
de Norteamrica. Adems, se compara con el desempeo que han tenido Corea del Sur
y la regin latinoamericana.
En el tabla 3 se muestra que el mejor perodo para el Ecuador en trminos de crecimiento
del PIB per cpita fue 1970-1979 y que los momentos en que ha tenido tasas de
crecimiento mayores a las de EEUU, que faciliten la convergencia del ingreso per cpita,
son aquellos que coinciden con los auges petroleros: 1970-1979 y 2000-2014.
tabla 3
PIB per cpita y crecimiento promedio
1.651
18.427
2.603
1.335
0,8%
3,4%
2,8%
5,5%
1970-79
2.234
23.606
3.632
2.895
4,4%
2,2%
3,5%
8,6%
1980-89
2.621
28.853
4.173
5.749
0,1%
2,2%
0%
7,3%
1990-99
2.719
35.374
4.450
11.618
0,1%
2,0%
1,2%
5,7%
2000-09
2.932
43.140
5.113
18.350
2,0%
0,9%
1,7%
4,1%
2010-14
3.563
45.072
6.021
23373
3,3%
1,4%
2,3%
3,2%
2000-06
2.823
42.554
4.918
17.299
2,3%
1,8%
1,8%
4,8%
2007-14
3.422
44.860
5.852
22.409
2,6%
0,4%
1,9%
2,9%
En la figura 2 se aprecia que la brecha absoluta entre el PIB per cpita de EEUU y el PIB
per cpita de Ecuador, por un lado, y el de Latinoamrica, por otro, se ha ampliado, no
as con Corea del Sur, cuyas tasas de crecimiento econmico le han permitido mantener
ms o menos constante esta brecha.
En trminos de la brecha relativa, el PIB per cpita de EEUU pas de ser 11,2 veces
mayor que el de Ecuador en 1960-1969 a 14,7 veces en 2000-2009 (tabla 4). Los nicos
perodos en que el pas ha logrado disminuir esta brecha relativa coinciden con los de
auge petrolero, esto es, 1970-1979 y 2010-2014. En contraste, en el mismo perodo, Corea
del Sur logr reducir la brecha de 13,8 veces en 1960-69 a 1,9 veces en 2010-2014,
pas que tuvo este desempeo debido al cambio estructural de su economa basado
en un proceso de industrializacin que le permiti aumentar la productividad, reasignar
trabajadores de los sectores de baja productividad a los sectores de alta productividad,
mejorar los salarios reales y reducir la pobreza (CEPAL, 2012) (CEPAL-KDI-KCLAC, 2012).
64
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
figura 2
PIB per cpita de EEUU, Corea del Sur, Latinoamrica y Ecuador
tabla 4
Brechas absolutas y relativas respecto al PIB per cpita de EEUU
16.776
11,2
17.092
13,8
15.824
7,1
1970-79
21.372
10,6
20.711
8,2
19.973
6,5
1980-89
26.233
11,0
23.104
5,0
24.680
6,9
1990-99
32.655
13,0
23.756
3,0
30.924
7,9
2000-09
40.208
14,7
24.790
2,4
38.026
8,4
2010-14
41.509
12,7
21.699
1,9
39.051
7,5
2000-06
39.731
15,1
25.256
2,5
37.636
8,7
2007-14
41.438
13,1
22.451
2,0
39.008
7,7
Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators. Nota: EEUU= Estados Unidos de Norteamrica; ECU=Ecuador; Corea=Corea
del Sur; LAC=Latinoamrica y El Caribe.
65
figura 3
Descomposicin del crecimiento segn metodologa de Chenery
Fuente: Banco Central del Ecuador. Nota: (Xt Xt-i) = at-i (Dt Dt-i) + (at - at-i) St + at-i (Et Et-i), donde: X = PIB; D = demanda
domstica (= X + M E); S = oferta total (= X + M); E = total exportaciones de bienes y servicios (fob); M = total importaciones
de bienes y servicios (cif); a = PIB como proporcin de la oferta total (X/S); t = final perodo; t-i = inicio perodo. Los tres
trminos al lado derecho de la identidad contable representan, respectivamente, el efecto de la demanda domstica, el efecto
sustitucin de importaciones y el efecto crecimiento de las exportaciones.
66
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
negativo de una mayor dependencia de las importaciones. Finalmente, en el perodo 20072014 tambin predomina el efecto de la demanda domstica pero ahora acompaado de
una menor contribucin del efecto crecimiento de las exportaciones y una mucho menor
contribucin negativa del efecto de mayor dependencia de las importaciones.
Al mirar el crecimiento econmico desde la perspectiva de la demanda agregada se
aprecian cambios en los modelos de crecimiento (tabla 1). Tanto en el perodo 20002006 como 2007-2014 cobra una dinmica importante el crecimiento de la formacin
bruta de capital fijo (10,3% y 8,4% respectivamente), con la diferencia que en el primero
fue relativamente ms importante por la recuperacin luego de una cada de 25% en la
crisis de 1999 y por el aumento de la inversin privada, mientras en el segundo por el
aumento de la inversin pblica (figura 4). Igualmente, el gasto de consumo del gobierno
general crece en ambos perodos pero de una forma ms acentuada entre 2007 y 2014
(8,0%) debido al aumento del empleo pblico, particularmente de docentes, personal de
salud, policas y jueces, as como al incremento de la jornada laboral del personal de
salud de 4 a 8 horas diarias.
El consumo de los hogares tuvo un crecimiento anual promedio mayor en el perodo
2000-2006 (4,8%). El crecimiento del consumo per cpita de los hogares ha ido de
la mano del crecimiento del PIB per cpita (figura 5). Se estanc en la dcada de los
noventas y creci a lo largo de los aos 2000, lo que es consistente con la reduccin
observada de la pobreza de consumo (figura 6). No obstante, se observa una dcada
perdida en trminos de la reduccin de la pobreza de consumo entre 1995 y 2006.
figura 4
Formacin Bruta de Capital Fijo pblica y privada (% del PIB nominal)
67
figura 5
PIB per cpita y consumo per cpita de los hogares
(US$ de 2007 por habitante)
figura 6
Pobreza de consumo y consumo per cpita de los hogares
(US$ de 2007 por habitante)
68
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
No se hace un anlisis detallado de la relacin entre los ingresos laborales y no laborales y la pobreza ya que eso se aborda en
otros captulos de este reporte.
No se incluye un anlisis de la productividad total de factores debido a la falta de acceso a estadsticas del stock de capital en la
economa.
69
Para construir los indicadores de productividad laboral media se combinaron los datos
del valor agregado bruto y empleo de las cuentas nacionales y los datos de ocupados
de los censos de poblacin o de las encuestas de empleo. El perodo 2001-2010 se
analiza con los datos de ocupados por rama de actividad econmica de los censos de
poblacin de 2001 y 2010 y los datos del valor agregado bruto de las cuentas nacionales
(VAB), ao base 2007. Por ltimo, el perodo 2007-2014 se analiza con dos indicadores
de productividad media del trabajo. El primero combina los datos de ocupados de las
encuestas de empleo, subempleo y desempleo del Instituto Nacional de Estadstica y
Censos INEC y los datos del valor agregado de cuentas nacionales. Las cifras de
ocupados fueron calculadas por el INEC utilizando factores de expansin de las encuestas
corregidos de tal forma que fueran consistentes con las proyecciones de poblacin. El
segundo se basa en los datos de valor agregado y empleo de las tablas de oferta y
utilizacin de las cuentas nacionales (TOU).
70
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
figura 7
Evolucin de la productividad laboral media
(US$ 2007 por ocupado)
Fuente: BCE, tablas de oferta y utilizacin; INEC, encuestas de empleo. Nota: TOU= tablas de oferta-utilizacin.
figura 8
Evolucin de la productividad laboral media
(US$ 2007 por hora)
71
72
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
de 1 milln a 1,2 millones y se redujo desde 2013 hasta alcanzar 945 mil en 2014. El
valor mensual de la transferencia se igual para los tres grupos de beneficiarios en US$
30 en 2007, US$ 35 en 2009 y US$ 50 desde 20137. El presupuesto anual del BDH pas
de un promedio de 0,53% del PIB entre 2000 y 2006 a 0,83% del PIB entre 2007 y 2013.
En general, la expansin del gasto social pudo ser financiada por el aumento de los
ingresos no petroleros8 que pasaron de un promedio de 15,8% a uno de 21,2% del
PIB entre 2000-2006 y 2007-2014. Otra transferencia que han recibido los hogares,
aunque desproporcionadamente concentrada en los hogares ricos, es el subsidio a los
combustibles (gasolina, diesel y gas de uso domstico). Estos crecieron paralelamente
al aumento del precio del petrleo. En contraste, las remesas del exterior cayeron y
perdieron importancia macroeconmica a raz de la crisis financiera en EEUU y la Unin
Europea. En efecto, las transferencias corrientes de la balanza de pagos pasaron de un
promedio de 6,3% del PIB en el perodo 2000-2006 a un promedio de 3,7% en el perodo
2007-2014.
El mejoramiento salarial estuvo acompaado de una reduccin en el desempleo. La
tasa de desempleo muestra una tendencia decreciente desde 2004, con un aumento
transitorio en 2008 y 2009 en el contexto del impacto de la crisis financiera de EEUU9.
El consumo de los hogares fue favorecido por el aumento de los salarios, la cada del
desempleo y un mayor acceso al crdito. En efecto, los hogares aumentaron su nivel de
endeudamiento de 19,4% a 36,0% del ingreso disponible ajustado bruto entre 2007 y
2014.
En 2006 las madres reciban US$ 15 mensuales y los adultos mayores y personas con discapacidad US$ 11,5.
Los ingresos no petroleros incluyen los ingresos tributarios y las contribuciones a la seguridad social.
En 2007 el INEC cambi las definiciones de ocupacin y desempleo por lo que los niveles de las tasas de desempleo no son
comparables con aos previos. No obstante, es posible comparar las tendencias antes y despus de esta reforma estadstica.
73
figura 9
ndices reales de productividad por ocupado, productividad por hora,
remuneracin media y salario mnimo (2007=100)
figura 10
Costo de la canasta bsica, ingreso familiar, salario digno
y salario bsico unificado (US$ mensuales)
Fuente: INEC. Nota: Canasta bsica=costo mensual de la canasta bsica de bienes y servicios; Salario mnimo=salario bsico
unificado ms la fraccin mensualizada de los dcimos tercero y cuarto y el fondo de reserva; Salario digno= costo de la
canasta bsica de bienes y servicios dividido para 1,6 perceptores de ingresos por hogar; Ingreso familiar=salario mnimo por
1,6 perceptores de ingreso por hogar.
74
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
figura 11
Remuneraciones (RE) y Excedente bruto de explotacin e Ingreso
mixto bruto (EBE) como porcentaje del valor agregado bruto
figura 12
Gasto social (% del PIB nominal)
Nota: el gasto total se refiere al gasto en educacin y salud. Y se refiere tanto al gasto corriente como `al gasto de inversin
(contempla lo efectivamente desembolsado, base caja).
Fuente: Banco Central del Ecuador.
75
tabla 5
Estructura de la economa (% del VAB total real)
% del VAB
2001
10,0%
2010
9,2%
% del VAB
2007
9,8%
2014
8,8%
100%
100%
100%
100%
Transables
36,3%
34,4%
36,6%
32,0%
No transables
63,7%
65,6%
63,4%
68,0%
76
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
tabla 6
Estructura de la ocupacin segn censos de poblacin
(% del total de ocupados)
Censos
Rama de actividad econmica
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura y pesca
Petrleo y minas
Manufactura (incluida refinacin de petrleo)
Suministro de electricidad y agua
2001
2010
28,7%
21,8%
0,5%
0,6%
10,4%
10,2%
0,4%
0,7%
6,2%
6,5%
17,2%
18,5%
2,2%
3,8%
Transporte
4,1%
5,2%
Correo y comunicaciones
0,6%
1,2%
0,7%
0,9%
1,2%
2,0%
Construccin
Comercio
77
C
ensos
Rama de actividad econmica
2001
2010
6,7%
7,6%
3,6%
4,1%
Servicio domstico
4,4%
3,6%
Otros servicios
13,1%
13,1%
Total
100%
100%
Transables
39,5%
32,6%
No transables
60,5%
67,4%
tabla 7
Estructura de la ocupacin segn TOU y encuestas de empleo
(% del total de ocupados)
TOU Encuestas
Rama de actividad econmica
2001
26,4%
Petrleo y minas
Manufactura (incluida refinacin de petrleo)
Suministro de electricidad y agua
2010
20,4%
2007
27,3%
2014
24,4%
0,6%
0,6%
0,5%
0,8%
11,7%
11,3%
11,3%
11,3%
0,3%
0,6%
0,6%
1,0%
Construccin
10,6%
9,4%
7,0%
7,4%
Comercio
19,0%
23,1%
20,0%
18,9%
5,1%
4,8%
4,9%
5,5%
Transporte
5,5%
7,1%
5,1%
5,9%
Correo y comunicaciones
1,2%
1,1%
1,3%
1,2%
0,8%
0,8%
0,8%
1,0%
3,0%
4,7%
3,3%
4,3%
6,9%
6,5%
7,1%
6,8%
2,9%
3,1%
3,5%
4,4%
Servicio domstico
2,9%
3,0%
3,4%
3,3%
Otros servicios
3,0%
3,6%
3,9%
3,8%
Total
100%
100%
100%
100%
Transables
38,8%
32,3%
39,2%
36,6%
No transables
61,2%
67,7%
60,8%
63,4%
Fuente: INEC, Encuestas de empleo de 2007 y 2014; BCE, tablas de oferta y utilizacin (TOU).
78
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
tabla 8
Productividad laboral media (US$ 2007 por ocupado)
Perodo / Industrias
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura y pesca
Petrleo y minas
2001
2.726
2010
3.949
2007
2.791
2014
3.486
2007
2.753
2014
4.055
11.920
13.240
9.911
10.938
9.086 10.679
26.570
23.724
16.704
22.422
29.304 38.558
Construccin
9.424
12.318
9.182
13.864
5.796
10688
Comercio
5.431
5.537
4.278
5.721
4.292
4.537
6.028
4.699
2.807
3.422
2.592
3.796
Transporte
14.299
12.315
10.153
11.458
8.948
9.230
Correo y comunicaciones
17.869
25456
15.516
31977
23.223
28.665
25.154
29.940
24698 34.733
30.253
15.777
14.852
16.334 13.131
10.939
8.794
11.487
8.639 11.644
10.231
16.301 34.093
10 Salvo en el caso del sector Petrleo y minas en el que se observa tendencias contrapuestas entre los datos basados en las
encuestas y las tablas de oferta-utilizacin (TOU). En ese caso, son ms confiables los datos de las TOU ya que las encuestas
de hogares al ser levantadas por muestreo no representan adecuadamente en trminos estadsticos al sector petrolero que tiene
pocos trabajadores.
79
Perodo / Industrias
2001
2010
2007
2014
2007
13.102
14.034
12.830
14.296
14.486 19.993
645
879
696
823
5.556
5512
16.803
16.935
20.529 17.707
7.830
9417
7.753
9.693
7.392
9.413
Transables
7.201
9.956
7.244
8.477
6.972
9.315
No transables
8.240
9.156
8.081
10.393
7.658
9.461
784
2014
870
Fuente: Banco Central del Ecuador e INEC. Nota: TOU = tablas oferta-utilizacin.
11 En la contabilidad nacional del Ecuador el PIB = VAB + otros elementos del PIB (impuestos indirectos netos).
12 La tasa bruta de ocupacin es la relacin entre ocupados y la poblacin en edad de trabajar (PET), sta no es igual a la tasa
global de ocupacin. La tasa global de ocupacin es la relacin entre ocupados y poblacin econmicamente activa. En tal
sentido, la tasa bruta de ocupacin puede haber disminuido porque el empleo creci en menor proporcin que la PET.
80
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
En el perodo 2007-2014 el crecimiento promedio anual del VAB per cpita fue mayor que
en 2001-2010: 2,9% y 2,3%, respectivamente (figura 13). En ambos perodos se explica
principalmente por el crecimiento de la productividad laboral frente a un efecto negativo
de la tasa bruta de empleo y un pequeo efecto positivo demogrfico. No obstante, hay
diferencias entre los perodos. Mientras en 2001-2010, predomina el crecimiento de la
productividad provocado por la reasignacin de empleo de sectores de baja productividad
a sectores de mayor productividad (1,3%), en 2007-2014 predomina el crecimiento de
la productividad dentro de los sectores (2,0%). El crecimiento de la productividad entre
sectores es igual en ambos perodos (1,3%), pero el efecto negativo de la tasa bruta de
empleo es mayor en 2007-2014 (-0,7%) debido a la disminucin de las tasas brutas
de ocupacin en el perodo13. El efecto positivo de la demografa mejora levemente en
2007-2014 al aumentar la importancia relativa de la poblacin en edad de trabajar en la
poblacin total.
figura 13
Descomposicin agregada del crecimiento del VAB per cpita
Fuente: BCE, cuentas nacionales; INEC, Censos de poblacin y encuestas de empleo, subempleo y desempleo.
13 Es importante notar, que en ste perodo, esto no significa que haya disminuido el empleo en relacin a la PEA, sino que el
empleo creci en menor proporcin que la PET.
81
tabla 9
Descomposicin por sectores transables y no transables
del crecimiento del VAB per cpita (contribucin porcentual)
Contribucin Cambios en la
porcentual
productividad
57,5%
-34,4%
No transables
33,9%
34,9%
30,5%
91,5%
0,5%
-6,4%
Total
-36,9%
-13,8%
14,5%
99,3%
100%
2007-2014
Transables
26,4%
-11,5%
-22,0%
-7,2%
No transables
81,2%
13,6%
-2,3%
92,4%
107,5%
2,0%
-24,4%
Total
14,9%
100%
82
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
14 La participacin sectorial en el empleo corresponde a la participacin del empleo del sector i en el total de empleo.
15 La tasa de empleo sectorial es la participacin del empleo del sector i en la poblacin en edad de trabajar total.
16 La contribucin total neta suma para cada sector los componentes de cambios en la productividad dentro de los sectores,
cambios de productividad entre sectores y cambios en el empleo.
83
tabla 10
Descomposicin desagregada por sectores econmicos del
crecimiento del VAB per cpita, 2001-2010 (contribucin porcentual)
17,9%
-13,2%
2
3
4
1,7%
10,3%
7,9%
-1,4%
-1,6%
4,8%
-0,9%
3,9%
1,3%
4,3%
Construccin
10,7%
2,2%
1,4%
14,3%
Comercio
1,1%
4,2%
5,5%
-2,3%
5,0%
7,8%
Transporte
-5,4%
8,7%
5,4%
Correo y comunicaciones
4,1%
8,0%
3,1%
10
2,5%
4,2%
1,4%
8,1%
11
-6,8%
15,4%
3,8%
12,5%
12
2,9%
5,5%
4,0%
12,4%
13
2,1%
3,7%
2,1%
7,9%
14
Servicio domstico
0,5%
-0,4%
-4,3%
15
-0,3%
-0,1%
-0,9%
35,8%
56,1%
Total
-35,7%
0,5%
-6,4%
12,4%
10,8%
10,5%
8,7%
14,5%
-31,0%
15,2%
-4,1%
-1,3%
100%
Nota: la diferencia en los valores de los cambios en la productividad dentro de sectores y entre sectores en las tablas 9, 10 y 11 se
debe a diferencias en el grado de desagregacin de los sectores econmicos.
Fuente: BCE, cuentas nacionales; INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010.
84
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
tabla 11
Descomposicin desagregada por sectores econmicos del
crecimiento del VAB per cpita, 2007-2014 (contribucin porcentual)
silvicultura y pesca
10,2%
-5,1%
-18,7%
21,7%
6,6%
0,2%
2,6%
5,2%
Construccin
19,1%
2,8%
0,4%
22,3%
Comercio
15,9%
-3,2%
-10,3%
2,4%
1,8%
0,9%
1,3%
4,1%
Transporte
4,0%
4,9%
2,7%
11,6%
Correo y comunicaciones
11,3%
-1,6%
10
Actividades de servicios
2,5%
2,5%
85
-20,5%
-15,5%
1,1%
-2,6%
4,1%
2,1%
9,9%
-0,9%
0,6%
4,2%
8,8%
5,6%
Actividades profesionales,
tcnicas y administrativas
-2,0%
8,5%
10,6%
-1,8%
3,9%
12
13
14
Servicio domstico
0,2%
-0,1%
-1,5%
-1,3%
15
0,3%
-0,2%
-1,0%
-1,0%
Total
67,5%
42,0%
-24,4%
-3,3%
14,9%
10,5%
5,5%
100%
Fuente: BCE, cuentas nacionales; INEC, encuestas de empleo, subempleo y desempleo de diciembre de 2007 y diciembre de 2014.
conclusiones
En resumen, se observa que en el perodo 2000-2014 se reanuda el crecimiento del
PIB per cpita impulsado por mejores trminos de intercambio, especialmente por el
aumento del precio del petrleo, lo cual ha permitido reducir la restriccin externa al
crecimiento econmico y contribuir a la disminucin de la pobreza de consumo. Las
reformas realizadas entre 2006 y 2014 a los contratos petroleros con las empresas
privadas y la eliminacin de los fondos de estabilizacin del petrleo contribuyeron a
generar un mayor flujo de ingresos petroleros al estado. Varias reformas tributarias, una
mejora en la eficiencia recaudatoria, la recompra de los bonos Global y el acceso al
financiamiento chino sumaron recursos adicionales a los ingresos petroleros, permitiendo
la expansin del gasto pblico.
La reduccin de la pobreza de consumo entre 2006 y 2014 est relacionada con
una combinacin de crecimiento econmico y polticas distributivas y redistributivas
(Ordoez, Samman, Mariotti, & Borja, 2014). El crecimiento econmico estuvo asociado a
un crecimiento del consumo de los hogares, el cual fue favorecido por el aumento de los
salarios, la reduccin del desempleo, el incremento del gasto social en educacin y salud
pblica y gratuita, y la expansin del crdito. Los salarios reales crecieron impulsados en
buena medida por una poltica distributiva activa de incrementos del salario mnimo hasta
alcanzar el salario digno. Lo hicieron a un mayor ritmo que la productividad laboral media.
86
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
87
productividad laboral total. La manufactura, que ha sido el motor del cambio estructural
en pases como Corea del Sur o Taiwn, no ha jugado un rol relevante en el caso
ecuatoriano, ms bien ha disminuido su importancia en el valor agregado bruto y no
se ha alterado su contribucin a la ocupacin. Sin embargo, su contribucin neta al
crecimiento del PIB per cpita fue positiva debido fundamentalmente al crecimiento de la
productividad dentro del sector. Adicionalmente, se mantienen amplias brechas internas
de productividad sectorial.
En definitiva, la estructura de la economa y del empleo se ha movido hacia el sector de
no transables. La construccin fue el sector ms dinmico en trminos de su contribucin
neta al crecimiento del PIB per cpita, debido principalmente a un aumento de la
productividad.
El cambio estructural o cambio de la matriz productiva sigue siendo un desafo pendiente
para el Ecuador, ya que sostener los logros sociales alcanzados en los ltimos quince
aos y lograr mayores reducciones de la pobreza a futuro dependern en buena parte
de la creacin de empleos de calidad con buenas remuneraciones y cobertura de la
seguridad social.
88
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
Anexo
Anexo 1 - Metodologa de descomposicin
del PIB per cpita de Shapley
ANEXO 1
Metodologa de descomposicin del PIB per cpita de Shapley
89
Dy/y = v Dy/y +
Dy/y +
Dy/y
Donde v, , y son las participaciones del crecimiento del PIB per cpita que pueden
ser atribuidas a cada componente: cambios en la productividad laboral media, cambios
en la tasa bruta de empleo y cambios en la demografa, respectivamente. Esta expresin
corresponde a la descomposicin agregada de Shapley.
No obstante, tanto la productividad del trabajo como la tasa bruta de empleo pueden ser
descompuestas por sectores econmicos, obtenindose de esta manera la expresin de la
descomposicin desagregada de Shapley.
La productividad del trabajo (VAB por ocupado) puede desagregarse sectorialmente de la
siguiente manera:
w = wi si donde i = 1 a n
donde wi es el PIB (VAB) por ocupado en el sector i (Yi/Ei), si es la participacin sectorial del
empleo (Ei/E), y n es el nmero total de sectores econmicos considerados.
As, el cambio en la productividad total por ocupado puede descomponerse en cambios
de productividad dentro de los sectores y cambios de productividad entre sectores. Este
ltimo es un indicador de cambio estructural en tanto mide el incremento de productividad
ocasionado por una reasignacin de empleo de sectores de baja productividad a sectores
de alta productividad.
Dw = Dwi (si, t=0 + si, t=1)/2 + Dsi (wi, t=0 + wi, t=1)/2
donde i = 1 a n
Por ltimo, el cambio en la tasa de empleo se puede descomponer sectorialmente de la
siguiente manera:
De = Dei
donde i = 1 a n
y ei = Ei/A
90
CAPTULO 1
Ecuador, 1990-2014: crecimiento, pobreza, productividad y cambio estructural
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92
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad
y pobreza en Ecuador
1998-2014
Roberto Castillo Aazco
Introduccin
Existe una amplia literatura sobre el crecimiento econmico y sus efectos en pobreza
y desigualdad. El clsico estudio de Kuznets (1955) inici un campo de investigacin
sobre la relacin entre estas variables. Conforme aument la disponibilidad de
informacin estadstica se desarrollaron estudios de orden emprico1; en todos ellos
los resultados no son concluyentes y se argumenta que la relacin entre crecimiento
y pobreza dependen, entre otras cosas, del nivel de desarrollo y del ciclo econmico
de cada economa (Ravallion, 1992).
En esta lnea, el debate acadmico y poltico no ha encontrado consenso sobre los
mecanismos que actan en la dinmica del crecimiento. Sin embargo, el inters de
cuantificar la contribucin relativa del crecimiento a cambios en los indicadores de
Ravallion (1995), Ravallion y Chen (1997), Deininger (1998), Dollar (2000) o Perry et al (2006).
96
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Consumo final de los hogares per cpita, dlares 2007: US$ 2.183 (1998) a US$ 1.875 (1999).
De aqu en adelante cuando se haga referencia a variaciones en la tasa de pobreza, est se expresar en puntos porcentuales,
salvo que se mencione lo contrario.
97
Cambios de la pobreza
y desigualdad en Ecuador, 1998-2014
En este primer apartado se describen los principales hechos estilizados de los cambios
en pobreza y desigualdad por consumo entre 1998 y 2014. En la figura 1 se observa
que en el perodo 1998-2006, la pobreza y la indigencia se reducen; 6,5 puntos para
la pobreza, de 44,8% a 38,3%; y 5,9 puntos para la indigencia, de 18,8% a 12,9%.
Respecto a la desigualdad del consumo, el coeficiente de Gini indica que en el perodo
la desigualdad se mantiene constante estadsticamente; en el ao 1998 fue de 0,443 y
para el ao 2006 fue de 0,445.
Para el perodo 2006-2014, de igual forma existe una reduccin de pobreza e indigencia,
12,5 puntos y 7,2 puntos, respectivamente. La desigualdad medida por el coeficiente de
Gini se reduce 3,8 puntos, de 0,445 a 0,408.
FigurA 1
Evolucin de la pobreza y la desigualdad por consumo,
1998-2014
98
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Se reduce la pobreza
a mayor ritmo entre 2006-2014?
Metodolgicamente el concepto de pobreza monetaria es de orden binario, es decir,
existen personas pobres o no pobres dependiendo, entre otras cosas, del indicador y
de la lnea de pobreza que se elija. Una primera entrada para analizar estos elementos
es hacer un anlisis cardinal contrastando las variaciones en los tres indicadores de
pobreza de la familia FGT4 para dos umbrales o lneas de pobreza.
Como se observa en la tabla 1, independientemente del indicador utilizado, la pobreza cae
a mayor ritmo en el segundo perodo que en el primero. As por ejemplo, mientras que la
reduccin de la brecha de la pobreza entre 1998 y 2006 fue en el orden de 3,4 puntos,
para el perodo entre 2006 y 2014 la brecha cae 6 puntos, 1,76 veces ms que en el
primer perodo. Tanto para la lnea de pobreza como para la lnea de indigencia la lectura
es anloga; sin embargo, no es posible generalizar la lectura para un conjunto amplio de
indicadores y lneas de pobreza, pues los indicadores descritos analizan cierto segmento
de la distribucin del consumo.
TABLA 1
Indicadores de pobreza, 1998-2014
Aos Variaciones
1998
2006
2014
1998-2006
2006-2014
Lnea de pobreza
Incidencia* (%)
Brecha** (%)
Severidad*** (%)
44,8
16,7
8,4
38,3
13,3
6,4
25,8
7,3
3,0
-6,5
-3,4
-2,0
-12,5
-6,0
-3,4
Lnea de indigencia
Incidencia (%)
Brecha (%)
Severidad (%)
18,8
5,4
2,3
12,9
3,6
1,6
5,7
1,3
0,4
-5,9
-1,8
-0,7
-7,2
-2,3
-1,2
99
FigurA 2
Dominancia estocstica de primer orden
Nota: funcin de distribucin del logaritmo de consumo per cpita familiar, 1998, 2006, 2014.
Fuente: clculo del autor basado en ECV 1998, 2006, 2014.
Los agregados del gasto de consumo de las encuestas de 1998, 2006 y 2014 provienen de encuestas de hogares con similares
diseos metodolgicos, igual proceso de construccin del agregado de gastos de consumo en cuanto a adicin de componentes
y tratamiento de variables (tasa de no respuesta, falsos ceros, imputacin de valores extremos, etc.). Por otro lado, las unidades
monetarias de la ECV 1998 y 2006 son expresadas en dlares del perodo de la ECV 2014. El deflactor utilizado es la lnea de
pobreza de cada perodo. Al hacer esta transformacin se ubica en un mismo perodo de tiempo tres estructuras comparables
de consumo.
100
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Se reduce la desigualdad
entre 2006-2014?
Al igual que en pobreza, es importante determinar si la reduccin de la desigualdad en
el perodo 2006-2014 es inequvoca, es decir, si es independiente del indicador que se
utilice. La pregunta no se realiza para el perodo 1998-2006, pues basta con que exista un
indicador de desigualdad cuya variacin no sea estadsticamente significativa para que
la conclusin sea aplicable de manera generalizada. Para responder la pregunta sobre
el segundo perodo se realiza un anlisis de robustez, que garantiza que las valoraciones
cualitativas de desigualdad sean consistentes para un amplio conjunto de indicadores.
La tcnica utilizada es la dominancia de Lorenz. Previamente, se realiza un anlisis de
desigualdad para una batera de indicadores alternativos a Gini y para conocer si la
reduccin fue homognea se desagrega la informacin a nivel territorial8.
Al expresar el consumo per cpita de cada perodo en trminos de la lnea de pobreza y al hacer una transformacin logartmica,
el punto cero en el eje de las abscisas representa el valor de la lnea de pobreza. Es decir, log (lp/lp) = 0, donde lp es la lnea
de pobreza del perodo.
Al comparase con la ECV 2006, solo a partir de los $1.394,10 las curvas se intersecan, lo cual implica una lnea 16,5 veces la
lnea de pobreza de la ECV 14 ($84,32). Bajo este umbral la tasa de pobreza sera del 99.8% en ambas distribuciones, lo que
representa un valor inverosmil de lnea de pobreza.
Formalmente, se puede aplicar directamente el test de dominancia como criterio de primer orden. Si el test concluye que existe
dominancia, no hace falta analizar los indicadores de desigualdad por separado. En este estudio se hace primero el detalle de
los indicadores para ser ms didctica la explicacin.
101
TABLA 2
ndices de Desigualdad por consumo en Ecuador, 2006-2014
2006
2014 Cambio
Gini Theil Atkinson Share Gini Theil Atkinson Share Gini Theil Atkinson Share
(1,5)
(1,5)
(1,5)
Nacional
Rural
Urbano
Sierra
Costa
Amazona
0,309
0,330
0,405
0,318
0,459
0,325
0,356
0,433
0,334
0,513
13,4
14,0
21,1
12,8
27,7
0,351
0,390
0,421
0,384
0,427
0,234
0,272
0,314
0,274
0,322
0,257
0,300
0,349
0,290
0,372
9,4
11,0
13,9
10,8
15,9
-4,8
-7,8
-7,4
-5,2
-4,6
-4,0
-5,3
-3,4
-8,4
-7,4
-5,8
-9,1
-4,5
-13,7
-6,8
-5,6
-8,4
-4,4
-14,1
-4,1
-3,0
-7,2
-2,0
-11,8
Nota: el Share se refiere a la relacin entre el consumo del decil 10 y el consumo del decil 1.
Fuente: clculo del autor basado en ECV 2006, 2014.
A medida que este parmetro es ms grande (se aleja de 0) la curva de bienestar le da ms peso a la situacin de los ms
pobres, es decir, es ms sensible a la desigualdad. Para el ejercicio se utiliza un parmetro de 1,5.
102
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
esto quiere decir hipotticamente que si el Ecuador hubiera deseado tener una sociedad
perfectamente igualitaria debera haber sacrificado el 40,1% del consumo medio per
cpita familiar, que segn la ECV 2006 fue de US$ 150,54 (a dlares 2014). Para el
ao 2014, el ndice de Atkinson es de 0,327, lo que implica un reduccin de 7,3 puntos
respecto al ao 2006. La amaznica es la regin que ms reduce desigualdad medida
por este indicador.
Por su parte el ndice de Theil es un indicador que se desprende de la teora de la entropa.
En trminos de distribucin del consumo el indicador significa distancia respecto a la
perfecta igualdad. De la misma manera que con el coeficiente de Gini o de Atkinson, un
mayor ndice de Theil refleja una mayor desigualdad. La tabla 2 muestra que en trminos
de Theil hay una disminucin a nivel nacional de 7,8 puntos entre el ao 2006 y 2014.
Una vez ms, existe una importante reduccin de la desigualdad en la regin amaznica
(13,7 puntos).
En los cuatro ndices analizados se evidencia una reduccin de la desigualdad entre
2006 y 2014, pero se puede generalizar esta conclusin? Para ello, se realiza el test
de dominancia de Lorenz, el cual establece que una distribucin A es inequvocamente
ms igualitaria que una distribucin B para todo indicador de desigualdad, si la curva de
Lorenz de la distribucin A est ms cercana a la curva de perfecta igualdad para todos
los tramos de la distribucin.
La figura 3 muestra las curvas de Lorenz del consumo per cpita para los aos 2006 y
2014. En la parte izquierda se comparan las curvas con la lnea de perfecta igualdad.
Se observa que la curva de Lorenz del ao 2014 est por encima de la curva de Lorenz
del ao 2006. Dado que las curvas de Lorenz provienen de encuestas probabilsticas,
cada percentil de la distribucin tiene asociado un intervalo de confianza, lo que podra
significar que en trminos estadsticos ambas curvas se intersequen. Para descartar
este escenario, se sometieron las distribuciones a un ejercicio de boostrap y para cada
percentil resultante se estim la diferencia entre ambas curvas de Lorenz.
El ejercicio de robustez estadstica (parte derecha de la figura 3) concluye que para cada
percentil o tramo de la distribucin del consumo per cpita, la curva de Lorenz del ao
2014 est siempre por encima de la curva de Lorenz del ao 2006 [L2014(p) > L2006(p)]
lo que a su vez significa que independientemente del indicador de desigualdad que se
utilice (consistente con la lectura de los ndices sintticos de desigualdad), existe una
reduccin inequvoca de la desigualdad del consumo entre 2006 y 2014.
103
FigurA 3
Dominancia de Curva de Lorenz Ecuador, 2006-2014
Dado que el coeficiente de Gini es un indicador que no puede ser descompuesto por
grupos no es til para responder la pregunta en cuestin. En su lugar se emplea el ndice
de Theil que posee propiedades deseables10 que posibilita descomponer la desigualdad
a travs de la sumatoria de dos trminos: I) la desigualdad entre el consumo promedio de
cada grupo (between) y, II) el promedio ponderado de las desigualdades dentro de cada
grupo (within). En la figura 4, se expone los resultados de la descomposicin.
10
Theil cumple con las propiedades de: (I) Dalton-Pigou, (II) Invarianza a la escala, (III) Invarianza a las rplicas y (IV)
descomposicin por grupo.
104
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
F igurA 4
Descomposicin ndice de Theil por rea y regin,
2006-2014
Por otra parte, la descomposicin por regin natural indica que en el ao 2006 la regin
Sierra es la que ms contribuye a la desigualdad (21,1 puntos o 55,8%), seguida de la
regin Costa (14,2 puntos o 37,5%), la Amazona (1,4 puntos o 3,8%) y finalmente el
promedio de desigualdad entre regiones con 1,1 puntos o 3%12. El aporte de cada grupo
a la desigualdad nacional se mantiene para el ao 2014.
La tcnica de descomposicin posibilita tambin conocer el territorio que ms aporta a la
reduccin de los 7,8 puntos en el ndice de Theil (37,9 en el ao 2006 a 30,1 en el ao
11
Para el ejercicio se re-escala el ndice de Theil multiplicado por 100 para una mejor visualizacin.
12 No se considera la regin Insular con fines de comparabilidad con la ECV 2006. En el ao 2014 la contribucin de la regin
Insular al total del ndice de Theil fue del 0,2%.
105
2014). Por ejemplo, del total de reduccin, 4,3 puntos (55,1%) se explican por mejoras en
la distribucin del consumo en el rea urbana, 1,8 puntos (23,1%) por mejoras en el rea
rural y 1,8 puntos (23,1%) por una reduccin de la brecha del consumo promedio entre
rea urbano-rural. Si el anlisis se lo realiza por regin natural, 5,7 puntos (73,1%) de la
reduccin de la desigualdad se explica por mejoras en la distribucin del consumo en la
regin Sierra, 1,3 puntos por la regin Costa (17%), 0,6 puntos (7,3%) por reduccin de
brecha entre regiones y 0,3 puntos por mejoras en la regin amaznica (3,2%).
La tcnica expuesta permite tantas descomposiciones cuantos grupos exhaustivos de la
poblacin existan. Un anlisis ms al detalle (ver anexo 2) revela que la Sierra urbana
aporta con el 37,2% del total de la reduccin medida por el coeficiente de Theil (2,9
puntos) y que la provincia de Pichincha aporta con el 39,7% (3,1 puntos).
En los anteriores dos aparatados se demostr que en el perodo 2006-2014 la pobreza se
reduce casi dos veces ms que en el perodo 1998-2006, y que la desigualdad en el ltimo
perodo se reduce de manera inequvoca, mejora la distribucin del consumo tambin
a nivel territorial, pero qu elementos diferencian estos dos perodos de reduccin de
pobreza?, cmo afecta el patrn del crecimiento del consumo a los niveles de bienestar
de los hogares? En los siguientes apartados se intenta responder las preguntas en
cuestin.
106
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Fi gurA 5
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Percentiles
1998-2006
2006-2014
Intervalos
de confianza
107
TABLA 3
Crecimiento del consumo Pro-pobre EcuadoR, 2006-2014
Perodo Crecimiento para Crecimiento Crecimiento
toda la poblacin Ravallion-Chen
Pro-pobre
Gasparini et al
Pobreza
Indigencia
Pobreza
Indigencia
Pobreza
Indigencia
1998-2006
1,8%
2,1%
1,4%
1,7%
-0,4%
-0,3%
2006-2014
1,3%
1,3%
3,5%
4,4%
2,3%
3,1%
Esta tipologa se basa en el estudio previo de Leopoldo Tornarolli Crecimiento econmico y reduccin de la pobreza que forma
16
parte del Informe de Desarrollo Social 2007: Pobreza, Desigualdad e Inversin Social.
17 Se realiza este proceso dado que no es factible utilizar el IPC como deflactor de precios para llevar los dlares de 1998 a dlares
constantes de 2014.
108
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Para el primer perodo, la tasa real de crecimiento anual promedio del consumo per cpita
fue de 1,8% y 2,1% en trminos de lneas de pobreza e indigencia, respectivamente.
Para el segundo perodo 2006-2014, la tasa real de crecimiento es ligeramente inferior
y se ubica en 1,3%, tanto en trminos de lnea de pobreza como en lnea de indigencia.
Siguiendo la definicin de Ravallion y Chen, en los dos perodos los pobres experimentan
tasas de crecimiento pro-pobre, independiente del concepto de consumo real que se
elija. En un sentido ms estricto, considerando la definicin de Gasparini, solo para el
perodo 2006-2014 existe crecimiento pro-pobre, obteniendo una tasa de crecimiento del
2,3% en trminos de lnea de pobreza y de 3,1% en lnea de indigencia.
RECUADRO 1
Crecimiento
Pro-pobre
109
TABLA 4
Descomposicin de la pobreza: efecto crecimiento y redistribucin
Perodos
1998-2006
2006-2014
t1
44,8%
38,3%
t2
38,3%
25,8%
Diferencia(1)
-6,5
-12,5
Crecimiento (1)
-8,4
-5,4
1,9
-7,1
Redistribucin (1)
110
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Por otro lado, en el perodo 2006-2014 la reduccin de 12,5 puntos en la pobreza se explica
positivamente por los dos efectos. Por un lado, el crecimiento real del consumo hace que
la tasa de pobreza se reduzca 5,4 puntos y, por otro, el efecto redistribucin provoca una
disminucin de 7,1 puntos. Lo anterior contrasta dos procesos de reduccin de pobreza.
El perodo 1998-2006 en donde existe un crecimiento que recupera el nivel de consumo
de los hogares pero sin redistribucin, y el perodo 2006-2014 en donde, adems de
incrementar el nivel de consumo de los hogares, existe un proceso redistributivo, el
consumo de los hogares ms pobres crece a mayor ritmo que el consumo de los hogares
ms ricos, siendo considerado un perodo pro-pobre.
La tcnica expuesta permite a su vez conocer las diferentes dinmicas territoriales. En
la figura 6 se presenta los resultados de la descomposicin por rea de residencia y
regin natural para el perodo 2006-2014. Por ejemplo, al analizar la descomposicin por
regiones naturales, se muestra que en la regin Costa de los 15,6 puntos de reduccin,
el 61,2% (9,5 puntos) se debe a un efecto redistribucin y el 38,8% restante (6 puntos)
al efecto crecimiento. El patrn es similar para la regin amaznica, donde el efecto
redistribucin aporta con el 61,6% (7,4 puntos) y el efecto crecimiento con 38,4% (4,6
puntos). Mientras que en la Sierra el efecto crecimiento (74,3% o 6,9 puntos) domina al
efecto redistribucin (25,7% o 2,4 puntos).
FigurA 6
Descomposicin de la pobreza: efecto crecimiento y redistribucin
por territorio, 2006-2014
111
Por otro lado, de los 14,2 puntos de reduccin de pobreza en el rea rural, 11,6 puntos
(81,7%) se explica por el crecimiento del consumo per cpita medio y los 2,6 puntos
restantes (18,3%) por una mejora en la distribucin del consumo dentro de los hogares
rurales. Por otro lado, el proceso de reduccin de la pobreza en el rea urbana es distinto.
De los 9,4 puntos de reduccin de pobreza, 7 puntos (74,5%) se deben a mejoras en la
distribucin del consumo, es decir, por un episodio de crecimiento pro-pobre en el rea
urbana, y los 2,4 puntos restantes (25,5%) por el efecto crecimiento.
Esta heterogeneidad territorial en los procesos de reduccin de la pobreza y desigualdad
para el perodo 2006-2014 motiva un anlisis ms exhaustivo de los factores que
potencialmente explican los cambios en la distribucin del consumo de los hogares.
Estos elementos son expuestos a profundidad en los siguientes captulos.
Conclusiones
El presente documento analiza el crecimiento del consumo de los hogares en Ecuador en
los ltimos 16 aos y su relacin con los cambios en pobreza y desigualdad observados
en dos perodos de tiempo de relativa estabilidad macroeconmica: 1998-2006 y 20062014.
Para el perodo 2006-2014 la pobreza se reduce casi dos veces ms que para el perodo
1998-2006, esto independiente de la lnea y del indicador de pobreza que se elija para
contrastar los dos perodos de estudio. Por otro lado, se concluye que la desigualdad en
el consumo en el perodo 2006-2014 se reduce de manera inequvoca, es decir, que para
el ao 2014 existe menos desigualdad en Ecuador que en el ao 2006, independiente del
indicador de desigualdad por consumo utilizado.
La mayor igualdad en el consumo en el perodo 2006-2014 tambin se manifiesta a nivel
territorial, siendo la regin amaznica la de mejor desempeo. Por ejemplo, en trminos del
coeficiente de Gini reduce desigualdad en 8,4 puntos, por encima del promedio nacional
de 4,8 puntos; reduccin que se generaliza para un amplio conjunto de indicadores. Del
total de reduccin de la desigualdad nacional medida por el coeficiente de Theil (7,8
puntos), ms del 50% se atribuye a las mejoras en el consumo de los hogares rurales;
si se analiza por regin natural, la Sierra explica aproximadamente el 73% del cambio.
La reduccin en la tasa de pobreza en el perodo 2006-2014 (12,5 puntos) son resultado
de una combinacin favorable entre el aumento real del consumo promedio de los
hogares y una mejor distribucin del mismo. As el efecto redistribucin explica el 56,8%
del cambio y el efecto crecimiento el 43,2% restante. Detrs de estos cambios existe un
112
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
proceso de crecimiento del consumo pro-pobre que reduce pobreza, y que a diferencia
del perodo 1998-2006, tambin reduce desigualdad.
Finalmente, el documento motiva un anlisis con mayor profundidad sobre los
determinantes de reduccin de pobreza en territorio para el perodo 2006-2014, pues
existe una diferencia marcada de las fuerzas que determinan la reduccin de pobreza en
el rea urbana y rural. Por un lado, en el rea urbana aproximadamente el 75% del total
del cambio en la tasa de pobreza se debe a un efecto redistributivo, mientras que en el
rea rural ms del 80% del cambio se debe a un efecto crecimiento.
113
Anexos
Anexo 1 - Dominancia de Curva de Lorenz Ecuador,
2006-2014 (rea urbana y rural)
anexo 1
Dominancia de Curva de Lorenz Ecuador, 2006-2014 (rea urbana)
114
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
115
anexo 2
Descomposicin del ndice de Theil por grupos, 2006-2014
rea y Regin
Regin
rea
Tasa Dist. Cont. Cont. Theil Dis. Cont. Cont. Theil Descomp.
Descomp. Rel..
Pob
Abs. Rel.
Rural
0,309
36,5%
0,066
17,4%
0,238
32,3%
0,048
16,0%
-7,1
-1,8
Urbano
0,330
63,5%
0,259
68,4%
0,272
67,7%
0,217
71,9%
-5,8
-4,3
Entre-grupo
0,054
14,2%
0,036
12,0%
-1,8
Nacional
0,379
100%
0,379
100%
0,301
100%
0,301
100%
-7,8
-7,8
Sierra
0,405
45,4%
0,212
55,8%
0,314
44,8%
0,154
51,1%
-9,1
-5,8
Costa
0,318
49,8%
0,142
37,5%
0,274
49,7%
0,129
42,7%
-4,5
-1,4
Amazona
0,459
4,8%
0,014
3,8%
0,322
5,3%
0,012
3,9%
-13,7
-0,3
n.d
n.d
n.d
n.d
0,152
0,2%
0,001
0,2%
n.d
0,1
Entre-grupo
0,011
3,0%
0,007
2,2%
-0,5
Nacional
0,379
100%
0,379
100%
0,301
100%
0,301
100%
-7,8
-7,8
Sierra rural
0,359
18,8%
0,043
11,4%
0,262
16,8%
0,029
9,6%
-9,7
-1,4
Costa rural
0,198
14,2%
0,015
4,1%
0,173
12,0%
0,013
4,2%
-2,4
-0,3
Amazona rural
0,394
3,6%
0,006
1,6%
0,273
3,5%
0,005
1,6%
-12,1
-0,1
n.d
n.d
n.d
n.d
0,160
0,1%
0,1%
n.d
Sierra urbano
0,322
26,6%
0,129
34,1%
0,264
28,0%
0,100
33,2%
-5,8
-2,9
Costa urbano
0,304
35,6%
0,112
29,5%
0,265
37,8%
0,105
35,0%
-3,8
-0,7
Amazona urbano
0,277
1,3%
0,004
1,1%
0,231
1,8%
0,004
1,5%
-4,7
n.d
n.d
n.d
n.d
0,146
0,1%
0,1%
n.d
Entre-grupo
0,069
18,2%
0,045
14,8%
-2,4
Nacional
0,379
100%
0,379
100%
0,301
100%
0,301
100%
-7,8
-7,8
Azuay
0,331
5,0%
0,021
5,5%
0,264
5,0%
0,014
4,8%
-6,7
-0,7
Bolvar
0,369
1,4%
0,003
0,8%
0,260
1,3%
0,002
0,8%
-11,0
-0,1
Caar
0,252
1,7%
0,003
0,9%
0,244
1,6%
0,003
1,2%
-0,8
Insular
Insular rural
Dominio
Insular urbano
116
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Dominio
Tasa Dist. Cont. Cont. Theil Dis. Cont. Cont. Theil Descomp.
Descomp. Rel..
Pob
Abs. Rel.
Caar
0,252
1,7%
0,003
0,9%
0,244
1,6% 0,003
1,2%
-0,8
Carchi
0,406
1,2%
0,004
1,0%
0,238
1,1% 0,002
0,7%
-16,8
-0,2
Cotopaxi
0,330
3,0%
0,007
2,0%
0,285
2,8% 0,006
1,9%
-4,6
-0,2
Chimborazo
0,394
3,3%
0,010
2,7%
0,302
3,1% 0,006
2,0%
-9,2
-0,4
El Oro
0,276
4,5%
0,012
3,2%
0,205
4,1% 0,008
2,7%
-7,1
-0,4
Esmeraldas
0,337
3,2%
0,008
Guayas
0,312
26,9%
Imbabura
0,342
Loja
0,409
Los Ros
Manab
2,2%
0,236
3,7% 0,006
1,9%
-10,1
-0,3
0,083 21,8%
0,278
27,3% 0,080
26,7%
-3,4
-0,3
2,9%
0,008
2,2%
0,295
2,8% 0,007
2,4%
-4,6
-0,1
3,2%
0,012
3,2%
0,274
3,1% 0,008
2,6%
-13,5
-0,5
0,233
5,4%
0,009
2,4%
0,234
5,3% 0,009
3,1%
0,349
9,7%
0,026
6,7%
0,257
9,3% 0,019
6,5%
-9,2
-0,6
Pichincha
0,392
19,9%
0,113 29,7%
0,295
20,6% 0,082
27,1%
-9,7
-3,1
Tungurahua
0,314
3,7%
0,012
3,0%
0,268
3,5% 0,009
3,1%
-4,7
-0,2
Amazona
0,459
4,8%
0,014
3,8%
0,322
5,3% 0,012
3,9%
-13,7
-0,3
n.d
n.d
n.d
n.d
0,152
0,2% 0,001
0,2%
n.d
0,1
Entre-grupo
0,033
8,7%
-0,7
Galpagos
Nacional
0,379
100% 0,379
8,7% 0,026
100%
117
0,301
100% 0,301
100%
-7,8
-7,8
Bibliografa
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Dalton, J. (1920). The measurement of the inequality of incomes. Economic Journal 30.
Datt, R. and Ravallion M. (1992). Growth and redistribution components of change in
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Davidson, R. y Duclos, J. (2000). Statistical inference for stochastic dominance and for the
measurement of poverty and inequality. Econometrica 68.
Davidson, R. y Flachaire, E. (2007). Asymptotic and bootstrap inference for inequality and
poverty measures. Journal of Econometrics 141.
Ferreira, F.H. y Gignoux, J. (2011). The measurement of inequality of opportunity: theory
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Econometrica 52.
Foster, J. y Ok, E. (1999). Lorenz dominance and the variance of logarithms. Econometrica,
67.
118
CAPTULO 2
Crecimiento, desigualdad y pobreza en Ecuador 1998-2014
Gasparini, L., Gutirrez, F. y Tornarolli, L. (2007). Growth and income poverty in Latin
America and the Caribbean: evidence from household surveys. Review of Income and
Wealth 53.
Ravallion, M. and Chen, S. (2003). Measuring pro-poor growth. Economic Letters 78, 9399.
Ravallion, M. (2001). Growth, inequality and poverty: looking beyond averages. World
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Department, Banco Mundial.
Kuznets, S. (1995). Economic growth and income inequality. The American Economic
Review 45.
119
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador
Perfiles y factores asociados
2006-2014
Roberto Castillo Aazco y
Jos Andrade Santacruz
IntroducCin
La mayora de definiciones de pobreza convergen en que la pobreza se refiere a una
carencia o insuficiencia de recursos u oportunidades para acceder a un grupo de
satisfactores bsicos. Dependiendo de la perspectiva, la pobreza puede ser medida
como la privacin al acceso a servicios bsicos, salud, educacin, falta de ingresos
o bajos niveles de consumo.
Este trabajo tiene por objetivo: I) describir la evolucin de la pobreza por consumo
y por necesidades bsicas insatisfechas para el perodo 2006 y 2014, II) analizar
qu grupo(s) de la poblacin se han beneficiado ms del proceso de reduccin
de pobreza por consumo, III) describir los perfiles y las condiciones de vida de la
poblacin pobre por consumo y finalmente, IV) analizar qu tipo de hogares tienen
mayor riesgo de ser pobres por consumo.
El documento est organizado de la siguiente manera. En la primera parte se presenta
la evolucin de la pobreza, a continuacin se describe para qu grupos la pobreza
120
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Evolucin de la pobreza
en Ecuador
La Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) es el instrumento estadstico utilizado para
medir la pobreza por consumo en Ecuador. En el recuadro 1 se describe las fuentes de
informacin utilizadas en el documento y se resalta el ejercicio metodolgico previo para
garantizar la comparabilidad en los resultados entre las diferentes rondas de la ECV.
Basados en la Metodologa para la Construccin del Agregado de Consumo y Lneas de
Pobreza en Ecuador (INEC, 2015), a continuacin se resume los principales elementos
de la metodologa oficial.
Siguiendo a Gasparini, Cicowiez y Sosa (2013, p.162), cualquiera que sea la metodologa
de medicin de la pobreza es necesario primero definir un criterio que permita clasificar
inequvocamente a cada persona como pobre o no pobre y posteriormente obtener un
indicador que resuma el grado de pobreza1. En Ecuador, para solventar el problema de
identificacin, se emplea el mtodo de la lnea de pobreza, el cual consiste, en primer
lugar, en seleccionar una poblacin de referencia que satisfaga un criterio normativo
sobre la cantidad de energa alimentaria necesaria para balancear el gasto de energa
y un nivel necesario y deseable de actividad fsica consistente con una buena salud en
el largo plazo (FAO, 2004, p.16). Para determinar la situacin de indigencia o pobreza
extrema, se hace una valoracin monetaria del gasto de consumo mensual per cpita2
y aquellos individuos que no alcancen a consumir el valor de la canasta alimenticia que
cumpla la norma kilo calrica (2.141 Kcal persona por da)3 son identificados como
pobres extremos. Por lo tanto, el concepto de indigencia est ligado exclusivamente al
consumo alimenticio o ingesta calrica. Para construir la lnea de pobreza, se expande
Para realizar la valoracin monetaria del gasto de consumo en la poblacin de referencia, primero se construye el agregado
de consumo, el cual contiene un conjunto de bienes y servicios tanto alimentarios como no alimentarios. Los bienes sujetos a
valoracin deben reflejar los hbitos de consumo, estar disponibles y ser del menor costo.
121
FigurA 1
Evolucin de la pobreza por consumo,
1995-2014
60%
38,3%
1995
1998
Pobreza
25,8%
20,1%
1999
12,9%
18,8%
10%
13,6%
20%
2006
5,7%
39,3%
30%
44,8%
40%
52,2%
50%
2014
Pobreza extrema
Fuente: clculo de los autores basados en ECV 1995, 1998, 1999, 2006 y 2014.
El coeficiente de Engel se define como la relacin entre el gasto en alimentos y bebidas no alcohlicas y los gastos totales.
De aqu en adelante cuando se haga referencia a variaciones en la tasa de pobreza, est se expresar en puntos porcentuales,
salvo que se mencione lo contrario.
122
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Entre 1999 y 2006 la economa se recupera. El consumo real de los hogares crece
en promedio 5,5%6, el nivel de inflacin anual que haba llegado al 60,7% en 1999, se
reduce y se estabiliza en el orden del 3% anual. En el ao 2006 la pobreza por consumo
afecta al 38,3%, nivel similar al observado en 1995 donde la pobreza fue del 39,3% de
la poblacin. Es decir, al pas le tom una dcada regresar a los niveles de bienestar de
1995. Finalmente, ocho aos ms tarde, la pobreza continua reducindose y se ubica en
25,8% para el caso de la pobreza moderada y 5,7% para la pobreza extrema o indigencia.
RECUADRO 1
Las Encuestas
de Condiciones de Vida
Las estadsticas presentadas en este trabajo son obtenidas a partir del procesamiento de
las Encuestas de Condiciones de Vida (ECV), llevadas a cabo por el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INEC) de Ecuador. Se utiliza la V Ronda (noviembre de 2005-octubre
de 2006) y la VI Ronda (noviembre de 2013-octubre de 2014). De ahora en adelante se las
denominar ECV 2006 y ECV 2014, respectivamente.
Con excepcin de la ECV 2006, que no cubre la Regin Insular del pas y que considera a la
regin amaznica como un solo dominio de estudio, las dos encuestas son representativas
a nivel nacional, urbano y rural, para las regiones Costa, Sierra y Amazona, as como para
4 ciudades auto-representadas (Quito, Guayaquil, Cuenca y Machala). La ECV 2014 es
representativa a su vez para las 24 provincias del pas y para la regin Insular.
Las dos encuestas incluyen cuestionarios muy similares, aunque no iguales. Para obtener
estadsticas comparables se hizo un ejercicio previo de homologacin de los diversos
agregados, indicadores y clasificadores.
La ECV es una operacin estadstica dirigida a los hogares por muestreo probabilstico. La
poblacin objetivo son los residentes habituales que conforman los hogares que habitan en
las viviendas ubicadas en las reas urbanas y rurales del Ecuador. El diseo muestral de
la ECV es probabilstico, en consecuencia, los resultados obtenidos pueden generalizarse a
toda la poblacin del pas. Es estratificado y proporcional al tamao de la poblacin, lo que
permite mejorar la eficiencia del diseo muestral.
123
La comparacin del perodo 1999-2006 con la reduccin de pobreza en el perodo 2006-2014 presenta resultados similares a
los antes sealados.
124
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
F igurA 2
Evolucin de la pobreza por NBI y pobreza Crnica,
1995-2014
Fuente: clculo de los autores basados en ECV 1995, 1998, 1999, 2006 y 2014.
Herramienta conocida como el anlisis integrado de la pobreza, dado que se emplea tanto el mtodo de medicin de la pobreza
directa e indirecta. Es decir, se toma en cuenta la pobreza por NBI y la pobreza por consumo.
125
Caractersticas geogrficas10
Histricamente ha existido mayor pobreza en el rea rural 11. En el ao 2006, el 61,5%
de la poblacin rural viva en condiciones de pobreza y el 26,9% en condiciones de
indigencia. La pobreza es ms alta en la regin amaznica que en el resto de regiones.
En 2006 cerca del 60% de las personas que vivan en esta regin se encontraban en
condiciones de pobreza y 39,6% en pobreza extrema. Para el ao 2014, si bien existe
en la Amazona una reduccin importante en la pobreza (12 puntos) y, sobre todo, en
la indigencia (17,8 puntos), la regin mantiene elevados ndices de pobreza, lo que
representa un reto para el pas en los prximos aos.
Por otro lado, la regin Costa fue la que ms pobreza redujo (15,6 puntos) y se ubica
como la segunda regin menos pobre en 2014 junto con la regin Sierra. La regin
menos pobre en 2014 es la Insular, que de hecho no registra pobreza ni pobreza extrema.
Si se analizan los indicadores de brecha y severidad, tanto para la pobreza como para la
indigencia, los niveles de pobreza entre la regin Sierra y Costa son similares.
9
10 Se define como rea urbana a los centros poblados que en su rea amanzanada tienen 5.000 habitantes o ms, esto con el
objetivo de comparar las rondas previas.
11 En 1999 la pobreza rural alcanza su punto mximo al ubicarse en 75,1%.
126
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
TABLA 1
Indicadores de pobreza Ecuador, 2006-2014
Incidencia (%) Brecha (%) Severidad (%)
2006
2014
2006
2014
2006
2014
Pobreza
Urbano
Rural
24,9
61,5
15,5
47,3
6,8
24,5
3,6
15,1
2,6
12,9
1,2
6,7
Sierra
Costa
Amazona
Insular
Nacional
33,8
40,3
59,7
n,d
38,3
24,5
24,8
47,7
0,0
25,8
12,0
12,6
32,3
n,d
13,3
7,0
6,4
19,2
0,0
7,3
5,9
5,3
21,4
n,d
6,4
2,9
2,4
10,2
0,0
3,0
Urbano
Rural
4,8
26,9
1,9
13,8
0,9
8,4
0,3
3,3
0,3
3,8
0,1
1,2
Sierra
Costa
Amazona
Insular
Nacional
12,2
10,8
39,6
n,d
12,9
5,6
4,2
21,8
0,0
5,7
3,5
2,3
18,5
n,d
3,6
1,2
0,8
6,8
0,0
1,3
1,5
0,7
10,6
n,d
1,6
0,4
0,2
2,9
0,0
0,4
Indigencia
Nota: la incidencia mide el nmero de pobres respecto al total de la poblacin. La brecha cuantifica que tan distantes estn los
pobres respecto a la lnea de pobreza. La severidad cuantifica que tan pobres son los pobres. N.d.-informacin no disponible.
Fuente: clculo de los autores basados en ECV 2006, 2014.
En todos los territorios, ya sean urbanos-rurales o regiones naturales, existe una reduccin
en la pobreza, no solo en trminos de la incidencia de la pobreza sino tambin respecto
a la brecha y la severidad de la pobreza, pero qu territorio aport ms a la reduccin
de la pobreza nacional?
Para responder la pregunta se realiza una descomposicin del cambio de la pobreza
por efecto poblacional (Huppi & Ravallion, 1991). La tcnica est en funcin del tamao
poblacional y la incidencia de la pobreza en cada grupo y permite conocer el aporte de
cada territorio a la pobreza total. Adems, si se realiza la diferencia de las contribuciones
de los grupos para los dos perodos, es factible conocer el territorio que ms aport
a la reduccin de la pobreza observada12. La figura 3 resume los resultados de la
descomposicin.
12 La tcnica tambin se puede aplicar para el indicador de brecha y severidad, puesto que son indicadores del tipo aditivo y
separable.
127
Entre 2006 y 2014 la pobreza a nivel urbano se reduce 9,4 puntos, de 24,9% a 15,5%
y la pobreza rural 14,2 puntos, de 61,5% a 47,3% (ver tabla 1). De los 12,5 puntos
de reduccin de la tasa de pobreza nacional, 5,3 puntos13 provienen del rea urbana
(42,2%) y 7,2 puntos del rea rural (57,6%).
Los 7,2 puntos de aporte del rea rural a su vez provienen de dos componentes. El
primero, conocido como efecto grupo, aporta con 4,9 puntos y explica el cambio en
la pobreza asumiendo que, en el perodo de estudio, la estructura poblacional entre
rea urbana y rural permanece constante; de ah que los cambios se dan solo por
las mejoras en el consumo de los residentes del rea rural. Por otro lado, el efecto
poblacin, que aporta con 2,3 puntos, explica el cambio en la pobreza asumiendo que
solo existen cambios demogrficos. En este caso, podran haber existido dos eventos: I)
sectores censales que en 2006 tenan menos de 2000 habitantes, para 2014 crecen y se
convierten en zonas urbanas, por lo que ya no figuran dentro de las estadsticas rurales
o, II) poblacin pobre del rea rural que se desplaza (migracin) a zonas urbanas en el
2014 y forma parte de las estadsticas urbanas.
La descomposicin en el rea urbana indica que el componente grupo aport en la
reduccin de la pobreza (6,1 puntos) y el efecto poblacional (-0,8 puntos) fue cercano a
cero.
FigurA 3
Descomposicin de la pobreza por rea y regin, 2006-2014
Nota: la sumatoria del efecto grupo y poblacin para todos los territorios, da como resultado el cambio observado en la tasa de
pobreza a nivel nacional.
Fuente: clculo de los autores basados en ECV 2006, 2014.
13 Los 5,3 puntos del rea urbana son el resultado de agregar 6,1 puntos y -0,8 puntos. Los 7,2 puntos son el resultado de sumar
4,9 puntos y 2,3 puntos. (ver figura 3).
128
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Con el mismo procedimiento se puede explicar lo que ocurri en las regiones naturales.
De los 12,5 puntos de reduccin de pobreza, 7,7 puntos (61,6%) se explica por la mejora
del bienestar de los hogares de la Costa, 4,2 puntos (35,2%) por la Sierra y 0,6 puntos
(4,8%) por la regin amaznica. En el anexo 1 se presenta el detalle de la descomposicin,
donde se incluye adicionalmente la descomposicin por provincias, y se observa que
Guayas, Manab y Pichincha son las que ms aportan a la reduccin de la pobreza.
TABLA 2
2006
2014
Pobre No pobre
Pobre No pobre
44,1
18,2
21,8
10,8
5,1
29,0
18,3
28,8
17,0
6,9
43,0
17,8
23,4
10,4
5,5
27,1
17,1
28,6
18,9
8,3
23,3
5,3
1,8
19,4
29,5
3,6
1,1
21,6
23,9
5,0
1,9
22,7
31,3
3,4
1,2
27,4
129
TABLA 3
Pobreza por grupo tnico, 2006-2014
Etnia Distribucin Tasa de pobreza Contribucin
poblacional
2006
2014
2006
2014
7,1
7,8
0,7
70,9
64,8
-6,1
Afroecuatoriano
5,4
5,2
-0,2
48,9
29,6
Montubio
n,d
5,7
n,d
n,d
37,5
Mestizo
79,8
77,8
-2,0
34,8
Blanco
7,6
3,5
-4,1
31,5
Indgena
Nacional
2006
2014
5,7
5,0
-0,7
-0,7
-19,3
2,8
1,5
-1,3
-1,3
n,d
n,d
2,1
2,1
21,2
-13,6
27,4
16,5
-11,0
-10,2
17,7
-13,8
2,3
0,6
-1,7
-0,3
100% 100%
38,3
25,8
-12,5 -12,5
130
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Estructura educativa
El nivel educativo de una poblacin est estrechamente relacionado con los niveles de
bienestar y de pobreza, de ah que toda sociedad promueve la formacin del talento
humano para generar capacidades futuras. Desde el clsico estudio de Mincer en 1958,
la literatura respecto a los retornos de la educacin ha sido ampliamente estudiada. En
el mbito estadstico, indicadores como el logro educativo o las tasas de asistencia/
matrcula son frecuentemente utilizados para evaluar el nivel educativo de una sociedad.
14 Los mestizos aportan a la pobreza total menos que proporcionalmente respecto a su tamao poblacional.
15 En el ao 2011 se incorpora la categora montubio en las encuestas de hogares. Al comparar la distribucin poblacional segn auto
identificacin tnica, el supuesto es que cerca de 4% del total de personas que en 2006 se consideraron blancos y 2% como mestizos,
para el ao 2014 se autodefinen como montubios. Estos valores corresponden al cambio en la estructura poblacional de estos grupos
tnicos entre 2006 y 2014. Para ilustrar el punto nos centramos en las 4 columnas del bloque Contribucin de la tabla 3. Las dos
primeras columnas son el aporte que cada grupo tiene sobre la pobreza total en el ao en referencia. La tercera columna es la diferencia
temporal. Ntese que la sumatoria de la columna es igual a -12,5, que es la reduccin de la pobreza observada en el perodo. Sin
embargo, el valor presentado para los montubios (2,1 puntos) carece de interpretacin, pues en 2006 el grupo no exista. Con este
supuesto y mediante una extrapolacin aritmtica se asigna los 2,1 puntos de los montubios a los mestizos (0,7 puntos) y a los blancos
(1,4 puntos). As el aporte simulado de los mestizos en 2014 fue de 17,2 puntos y 2 puntos para el caso de los blancos.
131
TABLA 4
Educacin y pobreza de la poblacin en edad de trabajar, 2006-2014
(Poblacin de 15 aos y ms)
Indicador
2006
2014
Pobre No pobre
Pobre No pobre
11,7
57,2
28,5
2,6
3,6
30,1
40,7
25,7
9,3
51,4
36,5
2,8
3,4
28,5
44,8
23,3
8,4
7,4
4,5
2,3
6,7
11,3
11,8
9,6
6,1
10,6
9,7
7,9
5,3
2,5
7,5
11,7
12,0
10,0
6,8
10,8
86,6
25,8
94,8
64,3
94,1
48,2
95,8
71,9
a 24 aos de edad
a 44 aos de edad
a 64 aos de edad
y ms aos de edad
aos de edad y ms
16 La categora incluye primaria y los cursos inferiores como jardn de infantes, primer grado de bsica y educacin inicial.
132
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
133
TABLA 5
2006
2014
Pobre No pobre
%
$
%
$
Pobre No pobre
%
$
%
$
Estructura
ocupacional (100%)
Asalariado
Independiente
No remunerado
Desempleado
Inactivo
34,7
24,0
14,7
3,0
23,6
224,9
160,1
21,7
12,1
20,7
37,2
26,0
8,3
3,0
25,5
644,8
590,6
84,3
94,0
143,7
33,6
23,5
13,6
2,5
26,8
374,0
209,5
54,3
47,2
56,5
37,9
23,4
6,3
3,2
29,3
691,0
577,9
91,7
110,0
189,3
Rama de actividad
(100%)
Agricultura
Minas y canteras
Manufactura
Comercio
Construccin
Servicios
50,5
0,4
9,9
12,5
7,0
19,8
85,7
379,5
229,2
192,9
345,8
239,2
17,5
0,5
12,4
25,0
5,4
39,2
252,7
1.713,6
484,2
494,0
537,0
751,5
52,5
0,6
9,2
9,6
9,3
18,8
214,8
548,7
330,8
293,4
430,0
324,7
19,3
0,7
12,7
20,7
5,9
40,8
331,3
1.342,4
633,0
618,0
575,9
742,8
Nota: $.- corresponde al ingreso laboral promedio por categora, expresado en dlares del 2014.
Fuente: clculo de los autores basados en ECV 2006, 2014.
Lgicamente,
19 Comprende todas las ganancias en metlico o en especie realizadas por una persona en las diferentes fuentes de ingreso que
posee (trabajo, tierra y capital).
134
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
RECUADRO 2
Definicin de variables
135
TABLA 6
Hacinamiento
Agua por red pblica
Eliminacin adecuada de excretas
Material adecuado del piso
Material adecuado de las paredes
Material adecuado del techo
2006
2014
Pobre No pobre
47,5
62,6
61,5
82,5
80,7
94,2
11,5
85,6
91,6
96,9
94,1
98,1
Pobre No pobre
36,4
72,5
76,6
86,6
86,9
98,0
7,3
89,5
95,0
97,4
96,0
99,8
Si bien las caractersticas descritas para los hogares pobres son de tipo estructural,
en el perodo de estudio existen mejoras importantes. Al comparar las condiciones de
vida y el acceso a servicios bsicos entre 2006 y 2014, se observa una mejora en
promedio para todos los hogares. Los hogares pobres y no pobres disminuyen la tasa
de hacinamiento, aumentan la cobertura de servicios bsicos (agua por red pblica y
eliminacin adecuada de excretas) y mejoran los materiales de las viviendas.
Las brechas entre hogares pobres y no pobres existen, aunque se han reducido. As los
hogares pobres han pasado de tener una tasa de hacinamiento de 47,5% a 36,4%, la
cobertura de agua por red pblica pasa de 62,6% a 72,5% y el servicio de eliminacin
de excretas, de 61,5% a 76,6%.
136
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
RECUADRO 3
especificacin
del modelo
Prob (.) denota la probabilidad y F (.) es una funcin conocida no lineal, que est acotada
entre 0 y 1. La funcin F(.) se define como la funcin de distribucin acumulada logstica.
El efecto marginal de la variable Xj se define como el cambio en la probabilidad de ser
pobre ante un aumento marginal en esta variable, manteniendo constantes todas las
dems:
Donde f (.) es la funcin de densidad logstica. Ntese que: (i) dado que f (.) > 0, el signo
del efecto marginal coincide con el signo del coeficiente j , y (ii) el efecto marginal de
Xj no es constante a lo largo de las observaciones ya que depende del valor del vector
de caractersticas Xi. Al linealizar el modelo se estima de forma indirecta el aporte del
parmetro al cambio en la probabilidad de ocurrencia del evento. Siguiendo a Hair, Black,
Babin y Anderson (2010), se define a Mi como la probabilidad del estado de ocurrencia
del evento. As, se tiene que:
donde:
137
Para cumplir con el objetivo se realiza un modelo de regresin logstica, que al igual que
otras tcnicas estadsticas multivariadas, brinda la posibilidad de cuantificar la influencia
de cada una de las variables independientes sobre la variable dependiente categrica
(Alderete, 2006). En nuestro caso particular, el objetivo del modelo es maximizar el grado de
asociacin de las variables independientes descritas en la seccin previa con la condicin
de pobreza. En el recuadro 3 se explica brevemente la especificacin del modelo.
Resultados
El riesgo (pseudo probabilidad) de que un hogar se ubique bajo la lnea de pobreza viene
dado por el modelo logstico. La variable dependiente es una variable dicotmica que toma el
valor de 1 si el hogar es pobre y 0 caso contrario. Mientras que las variables independientes
son caractersticas geogrficas, demogrficas, sociales y econmicas del hogar.
Los resultados del modelo a nivel nacional se presentan en la figura 4. En el eje de las
abscisas se grafican los odds ratio para cada una de las variables independientes. Dado
la transformacin lineal del modelo, cuando el valor del parmetro es igual a 1, el riesgo
de caer en pobreza, respecto a la categora de referencia, es nulo.
FigurA 4
Determinantes microeconmicos de la pobreza, 2006-2014
138
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
En cuanto a las caractersticas geogrficas, se confirma que los hogares urbanos tienen
un menor riesgo de caer en condicin de pobreza (odds ratio < 1). Si bien la pobreza
rural se reduce 14,2 puntos porcentuales entre 2006 y 2014, el riesgo relativo de caer en
condicin de pobreza se mantiene constante.
Para 2014, el riesgo que tiene un hogar de la Sierra de caer en condicin de pobreza es
similar al riesgo de un hogar amaznico (odds ratio 1). Esto no ocurre con la regin
costa, donde el riesgo relativo es inferior comparado con la regin amaznica.
Respecto a las caractersticas demogrficas del hogar, se analiza la influencia del
tamao del hogar y el ratio de dependencia del hogar. En ambos casos, el odds ratio
es mayor que uno -tanto en 2006 como en 2014- lo cual implica que existe un mayor
riesgo de ser pobre mientras mayor sea el tamao del hogar o cuanto ms alto sea el
ratio de dependencia. Las estimaciones guardan coherencia con los resultados de la
primera seccin. Tambin es razonable concluir que, en un perodo de ocho aos, no se
esperan cambios estructurales respecto a la composicin del hogar.
El perfil condicional tambin indica que entre mayor sea la privacin en acceso a
servicios bsicos (agua potable) y peores sean las condiciones de la vivienda (techo,
pared, piso y hacinamiento) y el hbitat (condiciones sanitarias), mayor es el riesgo de ser
pobre. Estas variables estn asociadas a indicadores de tipo estructural como el NBI. Si
bien las condiciones de vivienda y acceso a servicios bsicos implican el mismo riesgo
de ser pobre, tanto en 2006 y 2014, se observa que los pobres en 2014 disponen de
mayores servicios de saneamiento lo que genera que la correlacin de esta variable con
la condicin de pobreza se reduzca entre 2006 y 2014.
Respecto a los indicadores relacionados con el jefe de hogar, se observa que la
poblacin indgena tiene ms riesgo de ser pobres frente a la poblacin no indgena.
En 2006, por ejemplo, un hogar cuyo jefe de hogar era indgena tena 2,22 veces ms
riesgo de caer en pobreza que un hogar cuyo jefe perteneca a otra etnia. Para el 2014 el
riesgo se incrementa a 3 veces, lo cual no significa que las condiciones de los indgenas
han empeorado, sino que, en promedio, ahora aportan ms a la pobreza nacional (ver
seccin 1 descomposicin por grupo). Existe una relacin inversa del riesgo de caer en
pobreza mientras mayor sea el nivel educativo del jefe de hogar, aunque el riesgo se
mantiene entre 2006 y 2014.
Los jefes de hogar con empleo adecuado (ingresos iguales o superiores al salario
bsico unificado) tienen una menor probabilidad de ser pobres que los jefes de hogar
con otra condicin de actividad (inactivos, inadecuados y desempleados). El argumento
tiene lgica, dado que los trabajadores con empleo adecuado tienen una situacin ms
favorable que el resto. Respecto a la rama de actividad, los jefes de hogar ocupados en el
sector agrcola tienen una mayor probabilidad de ser pobres que los que estn ocupados
en cualquier otra rama de actividad.
En trminos generales, el resultado de las estimaciones guarda coherencia con el perfil
no condicional.
139
Conclusiones
Las tcnicas presentadas en el estudio indican que la estructura poblacional de los
hogares pobres y no pobres entre 2006 y 2014 se mantiene constante. El resultado
era esperable dado que los cambios demogrficos normalmente suceden en perodos
largos o debido a shocks en sus componentes (mortalidad, fecundidad o migracin).
Los hogares pobres, comparados con los no pobres, se caracterizan por tener un mayor
tamao, principalmente poseen ms nios y adolescentes, desencadenando as, elevados
ratios de dependencia en comparacin con los hogares no pobres. Los pobres habitan
en viviendas precarias y con un acceso inadecuado a servicios bsicos. A pesar de ser
indicadores de orden estructural, existen mejoras importantes en el perodo de estudio
en relacin al acceso a servicios bsicos como saneamiento y agua por red pblica,
especialmente para las viviendas donde la poblacin no supera la lnea de pobreza.
En trminos geogrficos, tanto en 2006 como en 2014 los pobres estn situados
principalmente en el rea rural y en la regin amaznica. Al observar la evolucin de la
pobreza en estos territorios, existe una cada importante de la pobreza en el rea rural
(14,2 puntos) y en la regin costa (15,6 puntos). La descomposicin por grupos determina
que el 42,2% de la reduccin de pobreza se explica por el incremento de bienestar de
la poblacin en el rea urbana y el 57,6% por la misma situacin en el rea rural. La
condicin de pobreza se reduce para todos los grupos tnicos, en mayor medida para los
pueblos afroecuatorianos (19,3 puntos) y a menor ritmo para los indgenas (6,1 puntos).
Ser indgena implica tener un mayor riesgo de ser pobre comparado con los otros grupos
tnicos, condicin que se mantiene entre 2006 y 2014.
El nivel educativo en la poblacin pobre es inferior a la no pobre, ms del 60% de la
poblacin pobre en edad de trabajar tiene un nivel de educacin primario o inferior en
comparacin al 31% de la poblacin no pobre. Por otro lado, en el perodo de estudio
existen mejoras importantes en los niveles educativos, especialmente para los nios y
adolescentes en condicin de pobreza, esto se refleja en las tasas netas de matrcula
analizadas en la seccin 2. De acuerdo a los resultados del modelo, tener menores niveles
de educacin aumenta la probabilidad de ser pobre, situacin que no se modifica entre
2006 y 2014. Este resultado es intuitivo dado que los incrementos en el nivel educativo
se centran en poblaciones que todava no estn en edad de trabajar y los retornos de
la educacin se observaran en perodos posteriores; de ah que tampoco se observen
cambios estructurales en el mercado de laboral.
140
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
141
Anexos
Anexo 1 - Descomposicin de la pobreza por grupos
anexo 1
Descomposicin de la pobreza por grupos
Pobreza Descomp.
Nacional
38,3
100
38,3
100
25,8
100
25,8
100
-12,5
-12,5
rea
Rural
Urbano
61,5
24,9
36,5
63,5
22,5
15,8
58,7
41,3
47,3
15,5
32,3
67,7
15,3
10,5
59,3
40,7
-14,2
-9,4
-7,2
-5,3
Regin
Sierra
Costa
Amazona
Insular
33,8
40,3
59,7
n.d
45,4
49,8
4,8
n.d
15,3
20,1
2,9
n.d
40,0
52,4
7,6
n.d
24,5
24,8
47,7
0,0
44,8
49,7
5,3
0,2
11,0
12,3
2,5
0,0
42,6
47,7
9,7
0,0
-9,2
-15,6
-12,1
n.d
-4,3
-7,8
-0,4
n.d
rea y Regin
Sierra rural
Costa rural
Amazona rural
Insular rural
Sierra urbano
Costa urbano
Amazona urbano
Insular urbano
58,9
62,1
73,5
n.d
16,0
31,6
22,0
n.d
18,8
14,2
3,6
n.d
26,6
35,6
1,3
n.d
11,1
8,8
2,6
n.d
4,3
11,3
0,3
n.d
28,9
23,0
6,8
n.d
11,1
29,4
0,7
n.d
46,0
45,0
63,3
0,0
11,6
18,4
17,4
0,0
16,8
12,0
3,5
0,1
28,0
37,8
1,8
0,1
7,7
5,4
2,2
0,0
3,2
6,9
0,3
0,0
30,0
20,8
8,5
0,0
12,6
26,9
1,2
0,0
-12,9
-17,1
-10,2
n.d
-4,4
-13,3
-4,6
n.d
-3,3
-3,4
-0,4
n.d
-1,0
-4,3
0,0
n.d
Dominio
Azuay
Bolvar
Caar
Carchi
Cotopaxi
Chimborazo
El Oro
Esmeraldas
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ros
Manab
Pichincha
Tungurahua
Amazona
Galpagos
26,6
60,6
38,8
54,6
47,9
54,1
28,1
49,7
34,8
43,7
47,2
49,0
53,2
22,4
36,2
59,7
n.d
5,0
1,4
1,7
1,2
3,0
3,3
4,5
3,2
26,9
2,9
3,2
5,4
9,7
19,9
3,7
4,8
n.d
1,3
0,8
0,7
0,7
1,4
1,8
1,3
1,6
9,4
1,3
1,5
2,7
5,2
4,5
1,3
2,9
n.d
3,5
2,1
1,7
1,8
3,7
4,7
3,3
4,2
24,4
3,3
4,0
7,0
13,6
11,7
3,5
7,6
n.d
20,9
43,3
29,3
32,6
45,0
53,5
20,2
43,1
19,0
32,4
31,3
33,3
31,3
13,8
26,8
47,7
0,0
5,0
1,3
1,6
1,1
2,8
3,1
4,1
3,7
27,3
2,8
3,1
5,3
9,3
20,6
3,5
5,3
0,2
1,0
0,5
0,5
0,4
1,3
1,7
0,8
1,6
5,2
0,9
1,0
1,8
2,9
2,8
0,9
2,5
0,0
4,0
2,1
1,8
1,4
4,9
6,5
3,2
6,2
20,1
3,5
3,7
6,9
11,3
11,0
3,6
9,7
0,0
-5,8
-17,3
-9,4
-21,9
-2,9
-0,6
-7,9
-6,7
-15,7
-11,3
-15,9
-15,7
-21,9
-8,7
-9,4
-12,1
n.d
-0,3
-0,3
-0,2
-0,3
-0,1
-0,1
-0,4
0,0
-4,2
-0,4
-0,6
-0,9
-2,3
-1,6
-0,4
-0,4
n.d
142
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Variables
2006
2014
0,588***
(0,0590)
0,457***
(0,0310)
Sierra
0,877
(0,116)
Costa
0,663***
(0,0925)
0,672**
(0,0542)
1,482***
(0,0312)
1,546***
(0,0259)
Ratio de dependencia
1,297***
(0,0383)
1,291***
(0,0287)
Agua no segura
1,418***
(0,172)
1,261***
(0,105)
1,754***
(0,134)
1,906***
(0,109)
Saneamiento inadecuado
2,612***
(0,222)
2,123***
(0,144)
Hacinamiento
2,692***
(0,221)
2,984***
(0,210)
Indgena
2,229***
(0,282)
3,038***
(0,224)
Primaria y menos
0,568***
(0,0710)
0,710***
(0,0635)
Secundaria
0,305***
(0,0427)
0,418***
(0,0434)
Superior
0,0814***
(0,0167)
Casado o unido
0,751***
(0,0557)
143
1,089
(0,0780)
0,0998***
(0,0163)
0,832***
(0,0427)
Empleo adecuado
0,386***
(0,0305)
0,465***
(0,0270)
Trabajador asalariado
1,746***
(0,124)
1,740***
(0,0956)
Rama agrcola
Constante
Observaciones
1,263**
(0,121)
1,462***
(0,0884)
0,0918***
(0,0192)
0,0380***
(0,00550)
11.622
24.642
144
CAPTULO 3
Pobreza en Ecuador: perfiles y factores asociados 2006-2014
Bibliografa
Alderete, A. M. (2006). Fundamentos del anlisis de regresin logstica en la
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Gasparini, L., Cicowiez, M., & Sosa Escudero, W. (2013). Pobreza y desigualdad en
Amrica Latina. Conceptos, herramientas y aplicaciones.
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CEPAL, OIT, FAO, & ONU (Eds.), Polticas de mercado de trabajo y pobreza rural en
Amrica Latina Tomo II.
145
CAPTULO 4
Anlisis Geogrfico
de la Pobreza y Desigualdad
por Consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
Esteban Cabrera, Andrea Molina Vera, Mary Alexander Sharman,
Lorena Moreno y Facundo Cuevas
Introduccin
Aunque una encuesta permite tener informacin sobre la pobreza y desigualdad
para los dominios representativos de la encuesta, sta no proporciona informacin
a un mayor nivel de desagregacin. En el caso de la Encuesta de Condiciones de
Vida (ECV 2014) se puede estimar la pobreza por consumo a nivel de provincias
y de ciudades auto-representadas. Sin embargo, la pobreza por consumo a nivel
de cantones y parroquias es necesaria de estimar3, ya que si bien a nivel nacional
Este artculo es producto de un esfuerzo de participacin conjunto del Instituto Nacional de Estadstica y Censos a travs de la
Coordinacin de Investigacin y Metodologas del INEC con el Banco Mundial para la elaboracin del Reporte de Pobreza en
Ecuador. El ejercicio completo del Mapa de Pobreza y Desigualdad 2014, constituye otra publicacin, denominada Mapa de
pobreza y Desigualdad por consumo. Ecuador 2014.
Andrea Molina Vera, Esteban Cabrera y Lorena Moreno son tcnicos del INEC, Mary Alexander Sharman y Facundo Cuevas
pertenecen al BM.
Los otros niveles territoriales relevantes desde el punto de planificacin son los distritos y circuitos, para los cuales tambin se
presentarn datos de pobreza y desigualdad por consumo.
146
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
Con estas fuentes de informacin, se desarroll el artculo de Hentschel, J., Lanjouw J., Lanjouw, P. y Poggi, J. (2000) Combining
Household Data with Census Data to Construct a Disaggregated Poverty Map: A Case Study of Ecuador, World Bank Economic
Review, Vol 14, No. 1.
ODEPLAN. Desarrollo Social y gestin municipal en el Ecuador. 1999.
147
y el Banco Mundial empleando los censos de 1990 y 2001 con las encuestas de
condiciones de vida de 1994 y 1999 y usando la metodologa de Elbers, Lanjouw y
Lanjouw (2003)6. El ltimo mapa de pobreza por consumo en Ecuador se desarroll
en el 2007 por la Secretara Tcnica del Frente Social del Ecuador (STFS-SIISE) y el
Banco Interamericano de Desarrollo, empleando el censo de poblacin del 2001 y
la encuesta de condiciones de vida del 2006.
No obstante, una vez que se cuenta con la encuesta de condiciones de vida del
2014 y el ltimo censo de poblacin y vivienda del 2010, es necesario actualizar
la informacin de pobreza monetaria a nivel territorial. Esta informacin es
particularmente relevante para evidenciar la heterogeneidad de la pobreza entre
territorios o actualizar herramientas de focalizacin.
La implementacin de esta metodologa, sus resultados y validacin son presentados
en detalle en el libro Mapa de Pobreza y Desigualdad por consumo. Ecuador 2014.
En este artculo, se analizan algunos resultados de este ejercicio a fin de resaltar
la importancia de informacin desagregada y la posibilidad de uso para poltica
pblica.
La estructura del documento es la siguiente: la primera seccin muestra resultados
de pobreza y desigualdad por consumo en los territorios. La segunda seccin
compara los indicadores de pobreza por consumo y de pobreza por NBI. La tercera
seccin, presenta la tipologa de Katzman a diferentes niveles territoriales. La cuarta
seccin construye un perfil de pobreza a nivel cantonal evidenciando los mayores
esfuerzos que hay que desarrollar para superar la pobreza en los territorios ms
pobres. Finalmente, las conclusiones.
148
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
RECUADRO 1
Metodologa de reas pequeas
aplicada en el Mapa de Pobreza y
Desigualdad de Ecuador 2014
Para estimar la pobreza a un nivel territorial, se aplic la metodologa propuesta por Elvers,
Lanjouw y Lanjouw (2003) de estimacin en reas pequeas y el software PovMap del
Banco Mundial.
La metodologa consiste en construir un modelo de prediccin del consumo familiar per
cpita de los hogares en la Encuesta de Condiciones de Vida y aplicar ese modelo
al Censo de Poblacin y Vivienda, de manera que se estime el consumo familiar per
cpita en cada hogar del censo. Parte esencial de la metodologa, es que las variables
independientes que se usan en el modelo deben ser similares estadsticamente entre el
censo y la encuesta. Adicionalmente, se usan variables de otras fuentes de informacin
Sin considerar las zonas no delimitadas: Manga del Cura, Las Golondrinas y El Piedrero. Para la zona de Manga del Cura se
realiz una consulta popular en septiembre del 2015, pero este ejercicio metodolgico se termin antes de esos resultados.
149
donde ych es el consumo per capita del hogar h en el sector censal c, Xch son las
caractersticas del hogar, de las personas, fuentes externas, promedios a nivel de sector
censal y uch es el componente que captura la parte no observada del consumo. Este
componente est compuesto de una parte territorial que es comn a todos los hogares
dentro de un sector censal y una parte especfica del hogar, que puede presentar
heterocedasticidad.
La metodologa aborda el tratamiento a los errores de los modelos para corregir temas
de heterocedasticidad y autocorrelacin. Incluye nmero de simulaciones que permiten
obtener estimadores de pobreza y desigualdad con sus respectivos errores estndar.
La estimacin se realiza por mnimos cuadrados generalizados factibles. Finalmente, se
incluye criterios de validacin.
A continuacin se resumen las principales etapas realizadas en las estimaciones en
Ecuador.
Etapa 1. Preparar las bases
1. Construir variables comparables entre el censo y la encuesta, revisando las preguntas,
la poblacin de referencia entre las bases.
Se generaron variables de diferentes caractersticas (demogrficas, educacin,
ocupacin, materiales de vivienda, servicios) y a nivel de personas (para todos los
miembros del hogar, para el jefe y cnyuge).
2. Prueba estadstica de similitud de las variables entre la encuesta y el censo.
Los indicadores del censo deban entrar en los intervalos de confianza de los
indicadores de la encuesta, considerando el diseo muestral de la encuesta.
No se consideraban valores mayores al 97% de las observaciones.
En las variables continuas, se verific la igualdad en la distribucin y no solo la
similitud de medias (KS test).
3. Agregar bases auxiliares y promedios a nivel de sector censal para capturar efectos
locales.
150
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
151
FigurA 1
Mapa de Pobreza por consumo nacional a nivel PROVINCIAL
152
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
FigurA 2
Mapa de Pobreza por consumo nacional a nivel cantonal
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
153
FigurA 3
Mapa de Pobreza por consumo nacional a nivel parroquial
Oc
a
no
Pa
c
co
Colombia
Per
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
154
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
FigurA 4
Desigualdad. Gini por consumo a nivel cantonal
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
155
FigurA 5
Desigualdad. Gini por consumo a nivel circuitos
Oc
an
oP
ac
c
o
Colombia
Coeciente de Gini
0,23 - 0,28
0,29 - 0,33
0,34 - 0,37
0,38 - 0,42
0,43 - 0,47
Per
Zona no delimitada
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
156
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
FigurA 6
Desigualdad y Pobreza por consumo a nivel cantonal
Fuente: INEC-BM usando datos del censo 2010 y la ECV 2014 metodologa SAE.
Elaboracin: los autores.
157
FigurA 7
Pobreza por consumo y Pobreza por Necesidades Bsicas
Insatisfechas a nivel provincial
Fuente: INEC-BM usando datos del censo 2010 y la ECV 2014 metodologa SAE.
Elaboracin: los autores.
FigurA 8
Pobreza por consumo y Pobreza por Necesidades Bsicas
Insatisfechas a nivel cantonal
Fuente: INEC-BM usando datos del censo 2010 y la ECV 2014 metodologa SAE.
Elaboracin: los autores.
158
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
A nivel nacional, con la ECV 2014, la incidencia de pobreza por consumo es de 25,8%,
mientras que la pobreza por NBI es de 35,8%. La figura 7 muestra que existen provincias
con una pobreza superior al promedio nacional tanto en consumo (ms de 10 provincias)
como en NBI (cerca de 14 provincias)8.
Tambin se observan territorios donde ambas mediciones de pobreza (por consumo
y por NBI) estn muy cercanas (Pichincha, Azuay, Tungurahua, Caar, Zamora, Bolvar,
Napo, Pastaza, Morona Santiago) y otros territorios donde la pobreza por NBI es mucho
mayor que la pobreza por consumo, por ejemplo en Guayas, Manab, Los Ros, El Oro.
La figura 8 muestra que 219 de 221 cantones presentan una pobreza superior al promedio
nacional y que todos los territorios son ms pobres por NBI que por consumo (medido
por la ECV 2014)9.
Las figuras 9 y 10 muestran el orden de los territorios desde el menos pobre (1) al ms
pobre (24 si es provincia y 221 si es cantn). Es evidente que usar una u otra medicin
de pobreza para poltica pblica, afecta la focalizacin o priorizacin en territorios. As
por ejemplo, segn la pobreza por consumo las provincias ms pobres seran: Morona
Santiago, Napo, Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza y Bolvar. Mientras que, segn la pobreza
por NBI, las provincias ms pobres son Sucumbos, Orellana, Los Ros, Esmeraldas,
Morona Santiago y Manab. Esta afirmacin es ms relevante cuando se usa informacin
ms desagregada, como por ejemplo a nivel de cantones.
Se presentan estas comparaciones para ilustrar la idea; sin embargo, para resultados precisos se debe realizar una prueba
estadstica.
La comparacin por cantones, se la realiza con la pobreza por NBI a nivel cantonal estimada a partir del Censo 2010, que es
de donde se obtiene la informacin del NBI a nivel territorial. El promedio nacional con el que se compara esta informacin, se
obtiene de la ECV 2014 y corresponde a un 35,8% de pobreza por NBI. Otra opcin, es comparar con el promedio nacional del
censo 2010, donde la pobreza por NBI era aproximadamente de 60%. En ese caso, se observaran territorios en los 4 cuadrantes,
formados a partir de las lneas de promedios nacionales.
159
FigurA 9
Ranking segn Pobreza por consumo y Pobreza por Necesidades
Bsicas Insatisfechas a nivel provincial
Fuente: INEC-BM usando datos del censo 2010 y la ECV 2014 metodologa SAE.
Elaboracin: los autores.
FigurA 10
Ranking segn Pobreza por consumo y Pobreza por Necesidades
Bsicas Insatisfechas a nivel cantonal
Fuente: INEC-BM usando datos del censo 2010 y la ECV 2014 metodologa SAE.
Elaboracin: los autores.
160
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
Tipologa de Katzman.
Pobreza crnica e inercial
a nivel cantonal
La unin de ambas dimensiones de pobreza permitira analizar la tipologa de Katzman
en los diferentes territorios. Este anlisis es til para comprender los temas de bienestar
y generar una herramienta adicional para la poltica pblica. En esta tipologa el pobre
crnico es el individuo que es pobre por consumo y por NBI. El pobre reciente es el
individuo que es pobre por consumo y no por NBI, y el pobre inercial es el individuo que
es pobre por NBI y no por consumo. A nivel nacional con la Encuesta de Condiciones de
Vida 2014 (ECV-INEC) la pobreza crnica se encuentra en el 18,4%; mientras que, en el
rea urbana este indicador es de 10% y en el rea rural de 36%.
Una forma de estimar la tipologa de Katzman a niveles de mayor desagregacin
territorial es usar la pobreza por consumo de todos los hogares del territorio a partir de
la metodologa de reas pequeas, lo que corresponde a una pobreza monetaria del
2014 y considerar la pobreza por NBI en cada hogar estimada a partir del censo 2010. Si
bien los aos de los dos tipos de pobreza difieren, son las nicas fuentes de informacin
para este procedimiento10. Con ello, se obtiene el porcentaje de pobres crnicos, pobres
inerciales y recientes en los distintos territorios. A continuacin se presenta a travs de
mapas la pobreza crnica y la inercial a nivel cantonal y distrital.
10
Es evidente que la pobreza por NBI del 2010 al 2014 ha disminuido, ya que con el censo 2010 la pobreza por NBI a nivel nacional
se situaba en el 60%; mientras que, a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida 2014 esta incidencia se redujo a 35%. En
tal sentido, este ejercicio de Katzman constituye una aproximacin.
161
FigurA 11
Mapa de Pobreza crnica nacional a nivel cantonal
Oc
an
oP
ac
c
o
Colombia
% Pobreza Crnica
0,0 - 18,1
18,2 - 36,2
36,3 - 54,3
54,4 - 72,4
72,5 - 90,5
Zona no delimitada
Per
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
162
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
FigurA 12
Mapa de Pobreza inercial nacional a nivel cantonal
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
Las figuras 11 y 12 muestran territorios con bajos niveles de pobreza crnica y altos
niveles de pobreza inercial (como por ejemplo cantones en la provincia de Santo
Domingo). Es decir, persisten carencias estructurales aunque mucha de la poblacin de
este territorio se encuentre por encima de la lnea de pobreza por consumo. Tambin
existen cantones como en la provincia de Pastaza que tienen alta incidencia en pobreza
crnica y baja pobreza inercial, lo que evidencia que estos territorios se encuentran
precarios en ambas dimensiones de la pobreza. O cantones como alguno de la provincia
de Pichincha que presentan bajas incidencias de pobreza crnica y de pobreza inercial,
evidenciando mejoras en ambas dimensiones.
163
FigurA 13
Mapa de Pobreza crnica nacional a nivel distrital
Oc
an
oP
ac
c
o
Colombia
% Pobreza Crnica
0,0 - 18,1
18,2 - 36,2
36,3 - 54,3
54,4 - 72,4
72,5 - 90,5
Per
Zona no delimitada
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
164
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
FigurA 14
Mapa de Pobreza inercial nacional a nivel distrital
Oc
an
oP
ac
c
o
Colombia
% Pobreza Inercial
8,0 - 19,6
19,7 - 31,2
31,3 - 42,9
43,0 - 54,5
54,6 - 66,1
Per
Zona no delimitada
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2014. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (Estimacin de reas Pequeas).
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica y Censos-INEC, Banco Mundial.
Diseo visual de mapas: Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura-FAO.
165
TABLA 1
Perfil territorial de cantones
Caractersticas
Promedio
Promedio Significancia
de cantones de cantones
test de
pobres
no pobres
medias
74,56
84,95
***
93,23
99,03
***
21,64
58,05
***
43,39
80,42
***
67,49
85,20
***
39,45
80,36
***
5,64
8,44
***
45,63
17,20
***
3,34
8,13
***
Jefe: construccin
3,92
6,32
***
0,60
1,12
***
Jefe: comercios
6,13
16,53
***
Jefe: transporte/comunicacin
2,57
6,43
***
0,39
2,23
***
6,61
10,54
***
***
Jefe: otro
2,04
4,83
29,72
28,86
6,76
8,59
7,91
24,71
***
Jefe: no trabaja
166
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
Caractersticas
Promedio
Promedio Significancia
de cantones de cantones
test de
pobres
no pobres
medias
17,77
11,08
**
2,41
3,86
***
36,47
22,96
***
1,20
0,92
***
1,08
2,28
***
0,75
2,78
***
Jefe: es estudiante
1,52
1,17
**
24,13
21,64
14,60
11,83
***
22,97
18,81
***
Edad15-24 aos
18,40
18,76
37,03
44,16
***
7,00
6,44
Edad 65 aos
6,57
4,50
***
43,39
28,72
***
51,67
37,85
***
21,00
31,86
***
8,61
23,11
***
48,33
65,92
***
167
11 Este ejercicio es bsicamente de investigacin, por ello las definiciones empleadas no necesariamente constituyen indicadores
oficiales de cobertura de servicios.
168
CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
Conclusiones
La primera noticia relevante, es la actualizacin del mapa de pobreza por consumo a nivel
territorial para Ecuador, con el censo 2010 y la encuesta de condiciones de vida 2014.
Con nivel de desagregacin cantonal, parroquial, distrital y de circuitos. Este ejercicio
fue producto de una colaboracin tcnica conjunta entre tcnicos del INEC y del Banco
Mundial. Se aplic la metodologa de reas pequeas y se us el software del Banco
Mundial. De esta manera, el INEC provee al pas de una herramienta con informacin
actualizada para las temticas de pobreza y desigualdad.
A travs de los resultados presentados aqu, se evidencia la importancia de la informacin
a nivel desagregado particularmente en los temas de bienestar y pobreza, donde los
promedios nacionales pueden invisibilizar otras realidades al interior de los territorios.
As, mientras a nivel nacional la pobreza por consumo es de 25,8%, 59 de los 221
cantones (es decir el 27%) y 470 de las 1.037 parroquias (45%), presentan una pobreza
por consumo superior al 50%.
Esta informacin destaca la heterogeneidad a nivel de cada provincia, tanto cuando se
observa la informacin a nivel cantonal como a nivel de parroquias. Para informacin ms
desagregada y para proveer de informacin til para la planificacin territorial, se ofrece
informacin a nivel de distritos y circuitos en el libro Mapa de Pobreza y Desigualdad por
consumo. Ecuador 2014.
En relacin al coeficiente de Gini por consumo como indicador de desigualdad. Este
artculo presenta una tipologa territorial en base a los indicadores de Gini y de pobreza
por consumo, de manera que se puede comprender mejor qu significa una mayor
igualdad o desigualdad en el marco de un territorio pobre o menos pobre.
En este artculo, se present la relacin entre pobreza por NBI y pobreza por consumo
a nivel territorial, como correlaciones imperfectas, donde cada definicin captura una
diferente dimensin del bienestar. En este sentido, tambin se realiz una aproximacin
a la tipologa de Katzman a nivel cantonal.
Finalmente, este artculo presenta un perfil territorial de cantones, el cual evidencia
mayores precariedades en distintas dimensiones en los cantones pobres, lo que hace
ms difcil la superacin de pobreza en ciertos territorios.
169
Bibliografa
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CAPTULO 4
Anlisis geogrfico de la pobreza y desigualdad por consumo en Ecuador
Ms all del nivel provincial
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171
172
173
CAPTULO 5
Dinmica de Pobreza y Movilidad
Socio-econmica en Ecuador
2006-2014
Facundo Cuevas, Bernardo Atuesta y Fausto Jcome
INTRODUCCIN
Las tasas de pobreza moderada y extrema en Ecuador han cado sustancialmente
del 2006 al 2014. La tabla 1 muestra que la pobreza moderada cay ms de 12
puntos porcentuales mientras que la pobreza extrema cay alrededor de 5 puntos
porcentuales durante este perodo. Sin embargo, estos cambios en las tasas de
pobreza no brindan informacin sobre la dinmica de la pobreza en el pas. Este
documento mide el nivel de movilidad de la pobreza en Ecuador del 2006 al 2014
utilizando la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). En particular, se calcula las
probabilidades conjuntas de la matriz de transicin de pobreza que se muestra
en la figura 2. Asimismo, se compara el nivel de movilidad de entrada y salida de
la pobreza de diferentes subgrupos de la poblacin para identificar dnde se ha
llevado a cabo la reduccin de pobreza y cules subgrupos tienen las menores
probabilidades de salir de la pobreza.
176
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
FigurA 1
Tasas de pobreza extrema y moderada
La Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) est diseada como un panel rotativo de vivienda,
donde se entrevista a una sub-muestra de viviendas por dos trimestres consecutivos y luego se reemplaza por una nueva
sub-muestra de hogares que son entrevistados durante los prximos dos trimestres, para finalmente ingresar a la muestra
nuevamente por dos trimestres antes de salir de la encuesta. Sin embargo, la falta de consistencia de los identificadores del
panel que vienen con los conjuntos de informacin original genera la prdida de una gran proporcin de la muestra, lo que
socava la calidad del anlisis.
177
La seccin 2 presenta una discusin ms detallada e intuitiva sobre las diferencias entre el mtodo de paneles sintticos
desarrollados por Dang et al. (2011) y por Dang y Lanjouw (2013).
178
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
TABLA 1
Matriz de transicin de la pobreza
Estatus de pobreza
en la ronda 1
i2
Pobreza crnica
Salidas de pobreza
Entradas a la
pobreza
Persistentemente
no pobre
Notas: y representan el consumo per cpita del hogar en los perodos 1 y 2, respectivamente, mientras que z
representan las lneas de pobreza en los perodos 1 y 2, respectivamente.
En el caso de la ECV, el agregado de bienestar es el consumo per cpita del hogar, pero en el caso de la ENEMDU (como en
el recuadro 1), el agregado de bienestar es el ingreso per cpita del hogar.
Muchos estudios han utilizado los mtodos de Dang et al. (2011) y Dang y Lanjouw (2013) para analizar la dinmica de
la pobreza en varios escenarios, incluyendo anlisis multi-pas para Amrica Latina (Ferreira et al., 2013; Vakis, Rigolini, y
Lucchetti, 2015), el Sur de Asia (Rama et al., 2015) y Europa y Asia Central (Cancho et al., 2015). En los estudios de casos de
pases especficos que utilizan paneles sintticos se investigan pases entre los cuales se incluyen la Repblica de Kirguistn
(Bierbaum y Gassmann, 2012), Butn (World Bank, 2014), Senegal (Dang, Lanjouw, y Swinkels, prximamente), Ruanda
(Lakner, 2015) e India (Dang y Lanjouw, 2015). Otro uso promisorio de los paneles sintticos es el de evaluar los impactos de
los programas (Garbero, 2014).
179
trminos de error en los modelos de consumo calculados para los dos perodos. Si
bien esto se explica en mayor detalle en la seccin 2, el mtodo desarrollado por
Dang et al. (2011) identifica lmites en la movilidad de la pobreza, donde el lmite
superior corresponde a una correlacin cero de los trminos de error o el nivel
mximo posible de movilidad, y el lmite inferior corresponde al menor nivel posible
de movilidad (correlacin de los trminos de error equivalente a 1). Por otro lado,
Dang y Lanjouw (2013) se basan en el mtodo de Dang et al. (2011) y derivan una
estimacin puntual de movilidad de la pobreza al asumir normalidad conjunta del
trmino de error y obtener el coeficiente de correlacin a partir de la informacin de
las encuestas.
Inicialmente, se aplican y contrastan los resultados de estos dos mtodos para
Ecuador utilizando la ECV 2006 y la ECV 2014 con un enfoque en la movilidad de
entrada y salida de la pobreza moderada. Sin embargo, el estudio se concentra en
la metodologa de estimaciones puntuales al hacer el anlisis de subgrupos y al
calcular la movilidad entre hogares en pobreza moderada, vulnerabilidad y clase
media o superior. Se utiliza el mtodo de estimaciones puntuales en estos ltimos
ejercicios porque el supuesto de normalidad de los trminos de error de los modelos
de consumo parece haberse satisfecho, lo que hace de las estimaciones puntuales
la opcin ms razonable entre los valores de los dos supuestos extremos asociados
con los lmites. Adicionalmente, las estimaciones puntuales son ms fciles de
comunicar y es ms fcil tambin derivar de ellas implicancias para polticas, lo que
las hace ms atractivas que los clculos de lmites.
Los principales hallazgos encontrados en el presente estudio, sugieren que ms del
13% de la poblacin sali de la pobreza del 2006 al 2014, mientras que menos del
5% se convirti en pobre. A nivel subgrupos se encuentra que los hogares en zonas
rurales con jefe de hogar con trabajo de baja calidad (a tiempo parcial, informal,
subempleado o ganando menos que el sueldo mnimo) tienen menos probabilidades
condicionales de salir de la pobreza que sus contrapartes.
Este documento est estructurado de la siguiente forma: la segunda seccin explica
intuitivamente las dos metodologas de panel sinttico aplicadas en este estudio. La
tercera seccin describe el conjunto de informacin, la seleccin de la poblacin de
muestra o referencia y la definicin de las variables empleadas. La cuarta seccin
presenta el procedimiento para seleccionar el modelo de consumo utilizado. La seccin
5 presenta los resultados de movilidad de la pobreza entre los pobres moderados y
los no pobres, comparando los resultados del mtodo de lmites y el mtodo de
estimaciones puntuales. La seccin 6 muestra los resultados del clculo de la dinmica
de la pobreza para diferentes subgrupos de la poblacin y las estimaciones puntuales
de la movilidad entre los hogares en pobreza moderada, vulnerabilidad y clase media
o superior. Finalmente en la seccin 7 se concluye el anlisis.
180
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
Metodologa
Este documento emplea dos metodologas para calcular las probabilidades de la dinmica
de la pobreza. La primera corresponde al enfoque no-paramtrico desarrollado por Dang
et al. (2011) (DLLM), que proporciona los lmites superior e inferior de las probabilidades
de salir y entrar en la pobreza entre dos perodos de tiempo5. El segundo enfoque fue
desarrollado por Dang y Lanjouw (2013) (DL), quienes asumen normalidad conjunta de
los modelos de consumo de los dos perodos, lo que les permite derivar estimaciones
puntuales paramtricas de las probabilidades de la dinmica de la pobreza. Esta seccin
presenta las ideas principales de las dos metodologas6, que provienen directamente de
DLLM y DL (incluyendo la anotacin).
La relacin lineal entre consumo (y) y caractersticas invariables en el tiempo (x) del
hogar i en cada ronda t de la encuesta puede escribirse de la siguiente forma
yit = xitbt + eit , con t = 1,2
(1)
Donde xit es un vector de caractersticas del hogar que son invariantes en el tiempo o
que pueden ser recuperadas de una ronda a la otra, y eit es un trmino de error. Debido
al hecho de que no contamos con informacin de paneles, no observamos el mismo
hogar en las dos rondas de la encuesta, por lo cual el modelo se calcula separadamente
para las dos muestras representativas.
La idea de este anlisis es calcular la probabilidad de los hogares de tener transiciones
de entrada y salida de la pobreza entre la ronda 1 y la ronda 2. Por ejemplo, este anlisis
calcula la probabilidad de ser pobre en la ronda 1 y no pobre en la ronda 2, lo que puede
escribirse de la siguiente manera:
P (yi1 < z1 y yi2 > z2)
Donde z1 y z2 son las lneas de pobreza en el perodo 1 y 2, respectivamente. Dado que
no observamos el mismo hogar en las rondas 1 y 2 debido a la ausencia de informacin
de paneles, podemos emplear la ecuacin (1) para reescribir la ltima probabilidad como:
P (ei1 < z1 - b1 xi1 y ei2 > z2 - b2 xi2)
DLLM proporciona adems un enfoque de lmites paramtricos, que consiste en obtener el coeficiente de correlacin entre los
trminos de error utilizando fuentes de informacin secundaria. Debido a que se calcularon las dinmicas de pobreza utilizando
el enfoque paramtrico de Dang y Lanjouw (2013), quienes calculan el coeficiente de correlacin directamente de la informacin
primaria, no se utiliz el enfoque de lmites paramtricos en este anlisis.
181
182
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
Informacin
La principal fuente de informacin utilizada en este anlisis es la Encuesta de Condiciones
de Vida (ECV). La ECV es una encuesta de hogares representativos y se lleva a cabo
aproximadamente cada seis aos. La encuesta tiene seis rondas: ECV 1994, ECV
1995, ECV 1998, ECV 1999, ECV 2005-2006 y ECV 2013-2014. Debido a temas de
comparabilidad, este anlisis se enfoca nicamente en las dos ltimas rondas, a las que
se llamar ECV 2006 y ECV 2014 o ronda 1 y ronda 2, respectivamente. Adicionalmente,
debe tomarse en cuenta que las variables descritas en esta seccin se refieren a las
caractersticas del jefe de hogar.
Seleccin de la muestra
Dado que la poblacin subyacente en las rondas 1 y 2 debe ser la misma, este anlisis
nicamente incluye hogares que cumplen con los siguientes criterios:
En definitiva, los criterios para seleccionar la muestra excluyen cerca del 24% de los
hogares. La tabla 2 muestra la comparacin de las tasas de pobreza y el consumo
real promedio per cpita para diferentes muestras a travs del tiempo. La tercera fila
representa la muestra utilizada en este anlisis luego de aplicar los criterios de seleccin
de la muestra. A pesar de que la muestra de clculo tiene tasas de pobreza ligeramente
ms elevadas y menor consumo per cpita, especialmente en 2006, las diferencias no
son significativas.
183
TABLA 2
Tasas de pobreza y consumo real promedio per cpita
Comparacin de muestras
Pobreza
moderada
(%)
Pobreza
extrema
(%)
Promedio del
consumo real
per cpita (USD$)
2006
2014
2006
2014
2006
2014
Muestra completa
38,3
25,8
12,9
5,7
153,2
179,7
39,0
26,3
13,1
5,9
149,7
177,7
39,4
25,1
13,5
6,0
148,9
183,8
Notas: la restriccin de educacin se refiere a la inclusin de hogares cuyo jefe de hogar no estaba inscrito en ningn tipo
de educacin durante los 12 meses anteriores a la encuesta.
La restriccin de migracin se refiere a jefes de hogar reportan en la ronda 2 haber estado en el pas
durante los ltimos 8 aos.
Fuente: ECV2006 y ECV2014.
184
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
FigurA 2
Distribucin del gasto por consumo (Muestra total y de estimacin)
Escala logartmica, pesos poblacionales
Nota: la muestra usada para la estimacin se muestra en lneas discontinuas. El ancho de banda (Bandwidth) es el mismo
por ao, pero puede diferir entre aos.
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
Definiciones de variables
Este modelo utiliza como variable dependiente el logaritmo natural del gasto mensual del
consumo per cpita familiar, expresado en precios de diciembre de 2014. Esta variable es
comparable en todas las rondas de la encuesta y se ajust por un ndice de diferencias
de precios regionales.
Las variables independientes del modelo de consumo deberan ser invariantes en el
tiempo o determinables en el tiempo, como la edad. Estas variables deben estar
equilibradas a lo largo de las dos rondas de la encuesta y su seleccin debe maximizar
el poder explicativo del modelo de consumo (medido por el R-cuadrado). Las variables
independientes se refieren a las caractersticas del jefe de hogar como por ejemplo
gnero, edad, edad al cuadrado, etnia, nivel educativo y rea de nacimiento, entre otras.
185
La tabla A.1 en el anexo muestra que no todas las variables se equilibran a lo largo de
las rondas de la encuesta. El rea y la provincia de residencia en 2006, as como la
provincia de nacimiento son relativamente constantes entre 2006 y 2014. Sin embargo,
hay aumentos significativos a lo largo del tiempo en trminos de consumo per cpita,
edad, nmero de mujeres jefas de hogar y de personas con discapacidad. Hay tambin
un aumento significativo a lo largo del tiempo en el porcentaje de personas en centros
de alfabetizacin y escuelas de enseanza media. Adicionalmente, hay una disminucin
importante en el tamao del hogar y en el porcentaje jefes de hogar con educacin
bsica. De cierta forma se esperaban estas diferencias en estas variables debido a las
mejoras en trminos de desarrollo econmico que Ecuador ha experimentado en los
ltimos 8 aos y las diferencias en la muestra de la ECV 2006 y la ECV 2014. Para tener
esto en cuenta, el modelo controla por estas caractersticas no equilibradas al construir
el panel sinttico.
Eleccin de la especificacin
del modelo de consumo y
normalidad de los residuos
Con el fin de seleccionar las especificaciones comparamos el coeficiente de determinacin
(R-cuadrado) de una regresin OLS empleando diferentes variables dependientes. Los
modelos comparados son los siguientes:
El modelo 1 incluye gnero, edad, edad al cuadrado, etnia, nivel educativo, rea y
provincia de nacimiento, as como etnia y educacin promedio del sector censal.
186
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
indica que las interacciones entre el nivel educativo y el rea y provincia de residencia del
jefe de hogar en 2006 tienen tambin un efecto explicativo considerable en la variable de
consumo. Por otra parte, el coeficiente de determinacin no aumenta significativamente
cuando se incluyen los trminos de interaccin del modelo 3. A causa de lo anterior y
por el hecho de que las estimaciones de movilidad no varan sustancialmente entre los
modelos, la especificacin preferida es la del modelo 2 debido a que este presenta un
alto coeficiente de determinacin y es ms parsimonioso. Los resultados principales
de la movilidad de la pobreza presentarn resultados para los cuatro modelos, pero
el anlisis de subgrupos, as como los resultados de movilidad entre la poblacin en
pobreza moderada, vulnerabilidad y clase media, se presentan nicamente utilizando el
modelo 2.
TABLA 3
Coeficiente de determinacin (R-cuadrado) de cada modelo
2006
2014
Modelo 1
0,47
0,44
Modelo 2
0,48
0,45
Modelo 3
0,48
0,45
Modelo 4
0,50
0,47
Similar a lo que ocurre en Lakner (2015): las pruebas formales de normalidad fallan a niveles de significancia razonable. Sin embargo,
es importante darse cuenta de que estas pruebas formales son muy rigurosas. Asimismo, en otros mtodos que se apoyan en un
supuesto de normalidad, como el modelo probit, raramente se evala este supuesto. En definitiva, mientras que las pruebas formales
de normalidad son rechazadas, la distribucin de residuos parece razonablemente cercana a una distribucin normal.
187
Resultados de la dinmica
de la pobreza
Esta seccin presenta los resultados de los movimientos de entrada y salida de la
pobreza moderada utilizando el enfoque no paramtrico y el enfoque paramtrico para
las cuatro especificaciones descritas en la seccin anterior.
La tabla 4 muestra los resultados utilizando el enfoque no paramtrico desarrollado por
DLLM8. Segn todos los modelos el porcentaje de individuos en pobreza crnica, es decir,
aquellos que eran pobres en el 2006 y permanecieron en pobreza en 2014, est entre
13% y 25%. La proporcin de la poblacin que sali de la pobreza est entre 12,3% y
18,8% segn el modelo 2, la especificacin preferida, pero los otros modelos muestran
resultados similares con la excepcin del modelo 4 que tiene un lmite inferior de salida
de la pobreza de 11,7% y un lmite superior de 18%. El porcentaje de poblacin que entra
a la pobreza est entre 0% y 12%, lo que de hecho es un gran rango. La mayora de la
poblacin permanece fuera de la pobreza, tal como es estimado con todos los modelos,
con un rango entre 55% y 63%.
TABLA 4
Resultados no paramtricos de movilidad de la pobreza en Ecuador
(A nivel de personas)
inferiores Lmites superiores
Lmites
Modelo
1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4
Pobre 06 - Pobre14
25,1
25,1
25,1
24,8
13,2
13,1
13,0
12,9
Pobre06 - No pobre14
12,2
12,3
12,3
11,7
19,6
18,8
18,5
18,0
No pobre 06 - Pobre14
0,0
0,0
0,0
0,3
11,9
12,0
12,1
12,2
62,7
62,7
62,6
63,2
55,3
56,1
56,4
56,9
No pobre 06 - No pobre14
Rho
R2
0,47
0,48
0,48
0,51
0,47
0,48
0,48
0,51
9.523
9.523
9.523
9.523
9.523
9.523
9.523
9.523
El cdigo Stata empleado para estos resultados es el mismo utilizado por Vakis et al. (2015).
188
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
El cdigo Stata utilizado para estos resultados es el mismo empleado por Dang y Lanjouw (2013), que fue amablemente
proporcionado por Hai-Anh Dang.
189
TABLA 5
Resultados paramtricos de movilidad de la pobreza en Ecuador
(A nivel de personas)
Modelo
1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4
Pobre 06 - Pobre14
19,17
19,16
19,20
19,58
Pobre 06 - No pobre14
13,22
13,25
13,24
13,12
No pobre 06 - Pobre14
5,10
4,88
4,83
5,24
62,51
62,71
62,73
62,06
No pobre 06 - No pobre 14
Rho
N
0,69
0,71
0,71
0,68
9.523
9.523
9.523
9.523
190
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
el valor nacional, mientras que cada punto representa el valor de cada grupo en el eje de
las abscisas. Como se puede observar, existe una diferencia muy leve en la probabilidad
condicional de salir de la pobreza entre los hogares con jefe de hogar femenino y jefe
de hogar masculino, siendo sta mayor para hogares con jefes mujeres. Los grupos de
edad y educacin muestran en cambio una clara tendencia. A medida que el jefe de
hogar es mayor o tiene un mayor nivel educativo, la probabilidad condicional de salir de
la pobreza se incrementa sustancialmente.
FigurA 3
PROBABILIDAD condicional DE SALIR DE LA POBREZA POR CARACTERSTICAS
DEMOGRFICAS DEL JEFE DE HOGAR - MODELO 2, PESOS POBLACIONALES
70%
60%
50%
40%
Educacin superior
Educacin media
Educacin bsica
Sin educacin
Edad 45-64
Edad 35-44
Edad 25-34
Hombres
Mujeres
30%
La figura muestra la probabilidad condicional de ser no pobre en la ronda 2, dado un estado de pobreza en la ronda 1.
La lnea horizontal muestra el valor nacional (=40.88%).
191
FigurA 4
Probabilidad condicional de salir de la pobreza por rea y regin
modelo 2, pesos poblacionales
Probabilidad (%)
45%
40%
35%
Amazona
Sierra
Costa
Rural
Urbano
30%
Lal figura muestra la probabilidad condicional de ser no pobre en la ronda 2, dado un estado de pobreza en la ronda 1.
La lnea horizontal muestra el valor nacional (=40,88%).
FigurA 5
Probabilidad condicional de salir de la pobreza por provincia
modelo 2, pesos poblacionales
La figura muestra la probabilidad condicional de ser no pobre en la ronda 2, dado un estado de pobreza en la ronda 1La
lnea horizontal muestra el valor nacional (=40,88%).
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
192
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
F igurA 6
Probabilidad condicional de salir de la pobreza por estado
laboral del jefe de hogar
modelo 2, pesos poblacionales
La figura muestra la probabilidad condicional de ser no pobre en la ronda 2, dado un estado de pobreza en la ronda 1.
La lnea horizontal muestra el valor nacional (=40,88%).
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculo de los autores.
193
RECUADRO 1
Movilidad de pobreza con frecuencia
anual utilizando ENEMDU 2007-2014
194
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
En general, los resultados muestran una movilidad ascendente que supera a la descendente
a lo largo del tiempo, llevando en el agregado a una brecha positiva entre movimientos de
salida y entrada a la pobreza.
Al analizar las probabilidades condicionadas de salir de pobreza con la ENEMDU, se
encuentra que, de forma consistente en todos los aos, jefes de hogar que ganan por
sobre el salario bsico, fuera del subempleo y con trabajo en el sector formal tienen
mayores probabilidades de salir de pobreza. No se encuentran diferencias por el sexo del
jefe de hogar, mientras que a mayor edad y nivel de educacin, la probabilidad de salir
de pobreza aumenta. Por rea geogrfica, la nica diferencia que se mantiene para todos
los perodos de anlisis corresponde a una mayor probabilidad de caer en pobreza para
hogares pertenecientes al rea rural.
195
Con estas lneas se obtienen las tasas de pobreza moderada, vulnerabilidad y clase media,
ilustradas en la figura 7. Se puede observar que ha habido una reduccin importante en
la pobreza moderada a lo largo del perodo de anlisis, mientras que el porcentaje de
poblacin vulnerable y de clase media aument.
FigurA 7
Tasas de pobreza moderada, vulnerabilidad
y clase media 2006-2014 (a nivel de personas)
196
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
Por otro lado, aunque en porcentajes bajos, algunos individuos se desplazaron hacia
abajo en la escala social, del 100% de vulnerables en el 2006 el 7% pas a ser pobre en
el 2014, y del 100% de poblacin de clase media el 7% pas a ser pobre y el 12% pas
a ser vulnerable.
TABLA 6
Matriz de transicin de la poblacin condicional
al estado del 2006
2014
Pobreza Vulnerable Clase media Total
moderada
o alta
Pobreza moderada
2006
59
26
15
100%
Vulnerable
66
27
100%
12
81
100%
Conclusiones
Las tasas de pobreza extrema y moderada en Ecuador han disminuido sustancialmente
del 2006 al 2014. La pobreza moderada cay ms de 12 puntos porcentuales mientras
que la pobreza extrema cay cerca de 5 puntos porcentuales durante este perodo. Sin
embargo, estos cambios en las tasas de pobreza no brindan informacin acerca de las
dinmicas de la pobreza en el pas. Este documento mide el grado de movilidad de la
pobreza en Ecuador de 2006 a 2014 usando principalmente la Encuesta de Condiciones
de Vida (ECV). Se calculan las probabilidades conjuntas de permanecer en la pobreza o
en la no pobreza, as como las probabilidades conjuntas de salir y entrar de la pobreza
entre 2006 y 2014. Asimismo, se compara el grado de movilidad de entrada y salida de
la pobreza de diferentes subgrupos de la poblacin y tambin se calcula la movilidad
socioeconmica de los hogares entre pobreza moderada, vulnerabilidad y clase media
o superior.
Se utilizan las dos ltimas metodologas de paneles sintticos, desarrolladas por Dang et
al. (2013) y Dang y Lanjouw (2013), para poder calcular las probabilidades de la dinmica
de pobreza. Los resultados sugieren que cerca del 20% de la poblacin es crnicamente
197
pobre (es decir, han permanecido en la pobreza entre 2006 y 2014), mientras que ms del
60% de la poblacin permaneci fuera de la pobreza durante este perodo. El porcentaje
de individuos que se sali de la pobreza del 2006 al 2014 es de aproximadamente 13%,
mientras que aquellos que cayeron en la pobreza fueron cerca del 5%.
A nivel de subgrupo, se encuentra que hay diferencias muy leves en la probabilidad
condicional de salir de la pobreza entre hogares con jefe de hogar femenino y jefe de
hogar masculino, mientras que la probabilidad condicional de salir de la pobreza aumenta
sustancialmente a medida que el jefe de hogar es mayor o tiene mayor nivel educativo.
En trminos de ubicacin geogrfica, se encuentra que la probabilidad condicional de
salir de la pobreza es mayor para los hogares urbanos que para los rurales, y que las
regiones con los valores ms altos y ms bajos son Costa y Amazona, respectivamente.
De manera similar, a pesar de que la probabilidad condicional de salir de la pobreza
de muchas provincias se ubica alrededor del nivel nacional, algunas provincias estn
rezagadas. Tal como se esperaba, las caractersticas del mercado laboral del jefe de
hogar parecen ser importantes para la movilidad de la pobreza. Particularmente, los
hogares cuyo jefe de hogar trabaja a tiempo completo tienen una mayor probabilidad de
salir de la pobreza que aquellos cuyo jefe de hogar trabaja a tiempo parcial. De manera
similar, un jefe de hogar que gana ms que el sueldo mnimo, no est subempleado
y/o es formal tiene ms posibilidades de vivir en un hogar con una mayor probabilidad
condicional de salir de la pobreza que un jefe de hogar que gana menos que el sueldo
mnimo, est subempleado y/o es informal.
En trminos de movilidad socioeconmica entre pobreza moderada, vulnerabilidad y
clase media, se encuentra que a pesar de que existe un alto nivel de persistencia en
todos los niveles sociales, del 100% de los pobres en el 2006, el 41% se desplaz hacia
la vulnerabilidad o clase media. Especficamente, del total de pobres el 26% pas a ser
vulnerable y el 15% pas a ser clase media en el 2014. Y del 100% de la poblacin
vulnerable en el 2006, el 27% pas a ser clase media, lo que asegura, de alguna forma
la sostenibilidad de las polticas de reduccin de pobreza. Por otro lado, el porcentaje
de poblacin desplazndose hacia abajo en la escala social es bajo. Se encontr que
del 100% de vulnerables en el 2006 el 7% pas a ser pobre en el 2014, y del 100% de
poblacin de clase media el 7% pas a ser pobre y el 12% pas a ser vulnerable.
198
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
anexos
Anexo 1 - Detalles acerca de las dos
metodologas para evaluar la dinmica de la pobreza10
anexo 1
Detalles acerca de las dos j207
metodologas para evaluar
la dinmica de la pobreza
2.
calculados y los
(2)
Donde
es el clculo del lmite superior del agregado de bienestar en la ronda 1
para los hogares observados en la ronda 2. Esta imputacin del agregado de bienestar
asume que la relacin de las caractersticas de los hogares y el agregado de bienestar
en la ronda 1 se mantienen en el perodo 2.
3.
4.
199
veces para obtener 500 clculos de los elementos de la matriz de transicin de pobreza. El
clculo del lmite superior final de estos elementos es el promedio de los 500 clculos.
Se debe tener en cuenta que el asumir
resulta en el lmite superior
nicamente de los elementos de la matriz de transicin de pobreza que corresponden a la
movilidad de la pobreza (es decir, salidas de la pobreza e ingresos a la pobreza). Por ello,
el asumir una correlacin de cero entre los residuos tambin resulta en el lmite inferior
de la inmovilidad de la pobreza (es decir, pobreza crnica y persistentemente no pobres).
Esto ocurre porque la suma de los elementos de las columnas 1 y 2 debera totalizar la
probabilidad marginal observada de ser pobre o no pobre en la ronda 2 respectivamente, lo
que implica que si uno de los clculos de una columna es un lmite superior, el otro elemento
debe ser un lmite inferior.
Enumeremos ahora los pasos para obtener el lmite inferior de la movilidad de la pobreza
:
1.
2.
, as
(3)
Donde
es el clculo del lmite inferior del agregado de bienestar en la ronda
1 para los hogares observados en la ronda 2, y
es un factor de escala que
controla las diferencias en las desviaciones estndar de los residuos entre las dos
rondas. Dado que asumimos correlacin perfecta entre los residuos, podemos usar
directamente
en el clculo de yl12L a nivel hogar sin la necesidad de repetir el
ejercicio 500 veces.
3.
200
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
(5)
Donde
es la divergencia del vector de caractersticas del hogar en una de las rondas11,
que se asume que son las mismas en las dos rondas; y
es la correlacin entre el
agregado de bienestar de los hogares en las dos rondas, que no es observable por la
ausencia de un conjunto de informacin de panel. Sin embargo, Dang y Lanjouw (2013)
aseguran que puede hacerse un aproximado de este coeficiente de correlacin a travs del
coeficiente de correlacin a nivel cohorte del panel sinttico (es decir,
, donde
representa un cohorte de nacimiento en particular).
Con estos elementos a la mano, los pasos para obtener las estimaciones puntuales de
movilidad de la pobreza son los siguientes:
1.
2.
3.
, as
11 Bajo el supuesto de que la poblacin es la misma en las dos rondas de encuestas, no es relevante la eleccin de la ronda para
el vector de caractersticas de hogar. Sin embargo, los dos vectores podran no ser exactamente los mismos en la prctica.
12 En el caso de Ecuador, la muestra incluye solo jefes de hogar entre las edades de 25 y 60 en 2006 y entre las edades de 33 y
68 en la ECV de 2014 porque ajustamos hacia arriba el rango de edad en 8 aos (es decir, la diferencia de aos entre 2006 y
2014).
201
anexo 2
Estadsticas descriptivas y balance entre 2006 y 2014
Variable Categora
2006
2014
P-valor Desv. Est. Desv.
2006 Est. 2014
Consumo per cpita en dlares 2014
Edad
182,27
218,00
0,00
205,40
210,87
42,08
48,53
0,00
9,70
9,97
4,37
3,93
0,00
2,03
1,90
Mujer [=1]
0,18
0,26
0,00
0,39
0,44
Discapacidad [si=1]
0,01
0,04
0,00
0,10
0,19
tnia
Indgena
0,07
0,07
0,45
0,26
0,25
Negro(a)
0,03
0,03
0,49
0,17
0,17
Mulato(a)
0,02
0,02
0,99
0,15
0,15
0,87
0,88
0,35
0,33
0,33
Educacin
Ninguna
0,04
0,04
0,54
0,20
0,21
Centro de Alfabetizacin
0,00
0,01
0,00
0,07
0,10
Edu. Bsica
0,58
0,54
0,01
0,49
0,50
rea
de
nacimiento
2006
en
Edu. Media
0,19
0,21
0,01
0,39
0,41
Edu. Superior
0,19
0,19
0,64
0,39
0,39
Lugar
de
residencia
en 2006
Urbana
0,77
0,76
0,82
0,42
0,43
Rural
0,23
0,24
0,82
0,42
0,43
Azuay
0,05
0,05
0,60
0,21
0,21
Bolvar
0,01
0,01
0,67
0,11
0,11
Caar
0,01
0,02
0,82
0,12
0,12
Carchi
0,01
0,01
0,14
0,11
0,11
Cotopaxi
0,03
0,03
0,16
0,16
0,16
Chimborazo
0,03
0,03
0,79
0,17
0,17
El Oro
0,05
0,04
0,01
0,22
0,20
Esmeraldas
0,03
0,04
0,00
0,17
0,18
Guayas
0,27
0,27
0,89
0,45
0,45
Imbabura
0,03
0,03
0,21
0,17
0,16
Loja
0,03
0,03
0,46
0,17
0,17
Los Ros
0,06
0,05
0,54
0,23
0,23
Manab
0,09
0,09
0,71
0,29
0,29
Morona Santiago
0,01
0,01
0,83
0,09
0,09
Napo
0,01
0,01
0,53
0,07
0,08
Pastaza
0,01
0,01
0,45
0,09
0,07
Pichincha
0,22
0,22
0,99
0,42
0,42
Tungurahua
0,04
0,04
0,62
0,19
0,19
Zamora Chinchipe
0,00
0,01
0,69
0,07
0,07
Sucumbos
0,01
0,01
0,88
0,10
0,10
Orellana
0,01
0,01
0,74
0,08
0,09
202
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
Variable Categora
2006
2014
P-valor Desv. Est. Desv.
2006 Est. 2014
Provincia de Azuay
nacimiento Bolvar
0,03
0,03
0,85
0,17
0,17
0,02
0,02
0,46
0,13
0,13
Caar
0,05
0,05
0,80
0,22
0,23
Carchi
0,02
0,02
0,04
0,15
0,14
Cotopaxi
0,04
0,04
0,86
0,19
0,20
Chimborazo
0,05
0,05
0,86
0,22
0,22
El Oro
0,04
0,03
0,02
0,19
0,18
Esmeraldas
0,03
0,04
0,06
0,17
0,19
Guayas
0,19
0,20
0,18
0,39
0,40
Imbabura
0,04
0,03
0,52
0,19
0,18
Loja
0,06
0,06
0,39
0,24
0,23
Los Ros
0,07
0,07
0,29
0,25
0,26
Manab
0,16
0,15
0,05
0,37
0,36
Morona Santiago
0,01
0,01
0,59
0,09
0,08
Napo
0,01
0,01
0,65
0,07
0,08
Pastaza
0,00
0,00
0,70
0,07
0,06
Pichincha
0,12
0,13
0,25
0,32
0,33
Tungurahua
0,05
0,04
0,54
0,21
0,20
Zamora Chinchipe
0,00
0,00
0,32
0,05
0,06
0,00
0,00
0,02
0,03
0,05
Sucumbos
Orellana
0,00
0,00
0,76
0,04
0,05
Otro pas
0,01
0,01
0,58
0,11
0,10
Fuente: ECV2006 y ECV2014.
203
Modelo
1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4
Mujeres
-0,003
(0,019)
-0,008
(0,019)
-0,007
(0,019)
0,001
(0,019)
Edad
-0,003
(0,006)
-0,004
(0,006)
-0,004
(0,006)
-0,006
(0,006)
Edad al cuadrado
0,000*
(0,000)
0,000**
(0,000)
0,000**
(0,000)
0,000***
(0,000)
Negro
0,132**
(0,067)
0,143**
(0,066)
0,135*
(0,070)
0,109
(0,071)
Mulato
0,114*
(0,059)
0,128**
(0,058)
0,134**
(0,061)
0,093
(0,060)
0,186***
(0,037)
0,192***
(0,037)
0,208***
(0,039)
0,155***
(0,038)
-0,289***
(0,037)
-0,296***
(0,036)
-0,271
(0,221)
-2,311*
(1,249)
Educacin superior
0,534***
(0,024)
0,539***
(0,024)
0,587***
(0,121)
-1,347
(1,212)
Constante
4,455***
(0,139)
4,473***
(0,140)
4,459***
(0,139)
6,532***
(1,240)
rea de nacimiento
S
S
S
S
Provincia de nacimiento
S
S
S
S
Etnia y educacin promedio
a sector censal
S
S
S
S
rea de residencia en 2006
No
S
S
S
Provincia de residencia en 2006
No
S
S
S
Interaccin entre etnia y educacin
No
No
S
S
Interaccin entre rea de residencia
en 2006 y educacin
No
No
No
S
Interaccin entre provincia de
residencia en 2006 y educacin
No
No
No
S
Observaciones
9.523
9.523
9.523
9.523
Coeficiente de determinacin
0,474
0,482
0,483
0,510
204
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
Modelo
1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4
Mujeres
-0,008
(0,013)
-0,010
(0,013)
-0,010
(0,013)
-0,003
(0,012)
0,022***
(0,006)
0,020***
(0,006)
0,020***
(0,006)
0,016***
(0,006)
-0,000*
(0,000)
-0,000
(0,000)
-0,000*
(0,000)
-0,000
(0,000)
Negro
0,177***
(0,048)
0,179***
(0,047)
0,186***
(0,049)
0,172***
(0,049)
Mulato
0,157***
(0,044)
0,169***
(0,043)
0,199***
(0,045)
0,171***
(0,045)
0,199***
(0,031)
0,213***
(0,031)
0,225***
(0,032)
0,195***
(0,032)
-0,183***
(0,025)
-0,187***
(0,024)
-0,203
(0,146)
-1,903*
(1,121)
Educacin superior
0,487***
(0,020)
0,485***
(0,019)
0,311***
(0,120)
-1,000
(1,093)
Constante
4,007***
(0,144)
4,005***
(0,142)
3,991***
(0,142)
5,712***
(1,114)
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
No
S
S
S
No
S
S
S
S
S
S
S
S
No
No
No
No
No
No
18.271
18.271
18.271
18.271
0,443
0,453
0,454
0,472
Edad
Edad al cuadrado
Sin educacin
rea de nacimiento
Provincia de nacimiento
Etnia y educacin promedio a
sector censal
rea de residencia en 2006
Provincia de residencia en 2006
Interaccin entre etnia y educacin
Interaccin entre rea de residencia
en 2006 y educacin
Interaccin entre provincia de
residencia en 2006 y educacin
Observaciones
Coeficiente de determinacin
205
anexo 4
Distribucin de los residuos y prueba de normalidad
206
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
anexo 5
Comparacin entre resultados paramtricos y no paramtricos
con y sin ponderaciones de la muestra para todas
as especificaciones del modelo de consumo
207
anexo 6
Ponderaciones promedio de hogares por quintil de consumo
per cpita, 2006-2014
208
CAPTULO 5
Dinmica de pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014
bibliografa
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209
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin
de la pobreza y la desigualdad
en Ecuador en la dcada pasada?
Una historia del mercado
laboral urbano
Bernardo Atuesta, Facundo Cuevas y Diana Zambonino1
Introduccin
El objetivo de este documento es analizar los impulsores de la reduccin de la
pobreza y la desigualdad en Ecuador del 2006 al 2014. Utilizando principalmente la
Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) de Ecuador, este estudio presenta evidencia
que sugiere que del 2006 al 2014, el mercado laboral ha sido el camino principal
para salir de la pobreza. Con una creciente clase de trabajadores asalariados, a lo
que se suma el impulso del gobierno en la forma de aumentos del salario mnimo
e inversin pblica, los trabajadores en las reas urbanas han experimentado un
210
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
211
F igur A 1
tasas de pobreza moderada
y extrema en Ecuador de 2006 a 2014
212
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
FigurA 2
Urbanizacin y la reduccin de la cantidad
de pobres
Notas: las etiquetas de valores corresponden a la poblacin en millones de personas. Por ejemplo, hubo 2,10 millones de
personas pobres en 2006 en reas urbanas, que representaban 41,3% del total de pobres en 2006
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
.
Ecuador no es el nico pas en la regin con este fenmeno de urbanizacin, el mismo que ha sido producto de un incremento
de la migracin interna principalmente debido a mejores oportunidades econmicas en las reas urbanas (CEPAL, 2012).
213
Para analizar los factores que han contribuido a la reduccin de pobreza y desigualdad se
emplea la descomposicin de Shapley (ver Barros et. al. 2006; Azevedo, San Felice Cong
Nguyen, 2012). El principal contribuyente a la reduccin de la pobreza y la desigualdad
en Ecuador ha sido el ingreso laboral. El ingreso laboral es, por mucho, la principal fuente
de ingreso contribuyente a la reduccin de la pobreza y la desigualdad, tanto en reas
rurales como urbanas. El ingreso relacionado al trabajo ha contribuido en ms del 70%
a la disminucin total de la pobreza y casi en 65% a la reduccin total de la pobreza
extrema.
Las transferencias pblicas han sido la segunda fuente ms importante para la reduccin
de la pobreza y la desigualdad. En particular, las transferencias pblicas a travs del
programa Bono de Desarrollo Humano (BDH) contribuyeron con el 12% de la reduccin
de la pobreza moderada; sin embargo, fueron relativamente ms importantes para la
pobreza extrema, donde contribuyeron con casi el 20% de la reduccin.
FigurA 3
Contribucin de cada fuente de ingreso al cambio
en la pobreza y la desigualdad
214
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Notas: la figura muestra la Descomposicin de Shapley en relacin a los cambios de pobreza y desigualdad (ver Barros
et al. (2006) y Azevedo, Sanfelice y Cong Nguyen (2012) para mayores detalles). La pobreza se calcula usando el
agregado de ingresos porque la suma de las Fuentes debe ser equivalente al agregado en esta descomposicin.
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
215
La curva de Lorenz de 2014 muestra que la distribucin del ingreso laboral se encuentra ms cerca de la lnea de los 45 grados
que representa una distribucin del ingreso absolutamente equitativa, lo que implica que el ingreso ha aumentado en una
proporcin mayor para aquellos hogares en la parte inferior de la distribucin que para aquellos en la parte superior.
216
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
TABLA 1
Ingreso familiar mensual promedio per cpita: laboral y total.
Urbano, quintil por consumo, 2006-2014
Ingreso Cambio %
laboral
Total
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
2006
239,8
323,8
2014
298,7
24,6
415,7
76,6
94,1
2006
Ingreso Cambio %
total
2014
107,9
40,9
136,0
2006
108,2
134,7
2014
163,2
50,8
202,5
2006
148,0
206,2
2014
207,3
40,1
269,7
2006
215,9
289,9
2014
275,5
27,6
401,3
2006
507,4
694,2
2014
569,4
818,2
12,2
28,4
44,5
50,3
30,8
38,4
17,9
FigurA 4
Curvas de Lorenz y Curvas de Pen de ingreso laboral familiar
per cpita. Urbano, 2006-2014
100
100
Proporcin de la poblacin
80
60
40
20
0
0
20
40
60
80
100
60
40
20
0
0
500
1000
1500
80
2014
2006
2014
Nota: Una pruebas de dos muestras Kolmogorov-Smimov para igualdad de funciones de distribucin: p-val .2246.
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014. Clculos de los autores.
217
Han ocurrido cambios en el ingreso laboral en un contexto de indicadores del mercado laboral
relativamente estables. Las principales variables del mercado laboral muestran que (tabla 2):
Las horas trabajadas se han reducido ligeramente entre 1 a 2 horas por semana
para todos los quintiles.
Tabla 2
Principales indicadores del mercado laboral - Urbano
Total y Quintiles, 2006-2014
PET/PT Tasa de Desempleado Nmero de Subempleo
participacin
trabajadores
relacionado
global (PEA/PET)
con el tiempo
Horas
trabajadas
por semana
Total
67,6
70,2
72,3
68,2
5,3
5,7
Quintil 1
55,9
56,8
70,2
66,6
7,4
6,9
608.314 755.031
Quintil 2
61,9
66,3
72,4
68,1
5,4
6,3
Quintil 3
68,3
69,9
73,2
68,7
6,3
Quintil 4
72,2
76,0
72,8
67,3
Quintil 5
79,1
81,5
72,3
69,6
14,0
43,3
41,9
26,6
21,8
41,6
38,8
710.048 906.950
24,8
17,5
42,4
41,5
5,2
780.943 977.123
21,9
13,2
43,7
42,8
5,3
6,0
829.967 1.030.775
20,3
12,3
44,6
42,6
3,1
4,5
919.940 1.160.469
18,2
8,2
43,6
42,5
Notas: PT Poblacin Total. PET quiere decir Poblacin en Edad de Trabajar e incluye a todas las personas de 15 aos o ms edad. PEA se
refiere a Poblacin Econmicamente Activa, incluye ocupados y desocupados. El subempleo relacionado con el tiempo consiste en
empleados que trabajan menos de 40 horas a la semana y que estn dispuestos a tener otro empleo. Los quintiles se calculan usando
el agregado de consumo.
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014. Clculos de los autores.
218
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
RECUADRO 1
Razones para la creciente
inactividad
FIGURA 5
Los jvenes se han retirado del mercado laboral para
matricularse en la escuela
3,2%
219
4,9%
220
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
221
TABLA 3
Porcentaje de trabajadores en cada nivel de
educacin - Urbano - Total y Quintiles, 2006-2014
Total
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
Aos promedio
de educacin
2006
47,7
25,8
26,5
11,0
2014
41,2
30,4
28,4
11,5
2006
78,5
18,2
3,3
7,8
2014
69,1
25,8
5,1
8,5
2006
66,2
26,2
7,6
9,0
2014
55,2
33,4
11,4
9,8
2006
54,2
30,2
15,6
10,1
2014
44,4
37,2
18,4
10,8
2006
36,9
30,4
32,7
12,0
2014
34,0
33,1
32,9
12,2
2006
17,1
22,6
60,2
14,6
2014
15,5
23,1
61,4
14,9
Notas: bsica o menos incluye a personas con un mximo de 10 aos de educacin (esto por lo general incluye a trabajadores sin educacin, con cierto
nivel de alfabetizacin o con educacin primaria o bsica completa o incompleta). Educacin secundaria incluye a personas con 11 a 13 aos
de educacin (por lo general, secundaria completa o incompleta). Educacin terciaria consiste de personas con 14 aos de educacin o ms
(generalmente se incluye a personas con cualquier certificado posterior a la escuela secundaria, incluyendo aquellos que no completaron su ttulo).
Esta muestra incluye a trabajadores de 15 aos y ms.
222
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Educacin secundaria incluye a personas con 11 a 13 aos de educacin (por lo general, secundaria completa o incompleta).
Bsica o menos incluye personas con un mximo de 10 aos de educacin (esto por lo general incluye a trabajadores sin
educacin, con cierto nivel de alfabetizacin o con primaria o educacin bsica completa o incompleta).
Esta es solo una comparacin de medios, sin controlar o tomar en cuenta caractersticas relevantes como edad, estado civil,
tamao de hogar, tipo de trabajo y sector de actividad, entre otros. Esto se har ms adelante en el captulo.
Educacin terciaria consiste de personas con 14 aos de educacin o ms (generalmente se incluye a personas con cualquier
certificado posterior a la escuela secundaria, incluyendo aquellos que no completaron su ttulo.
223
F igur A 6
ingreso laboral promedio con nivel de educacin
Notas: bsica o menos incluye a personas con un mximo de 10 aos de educacin (esto por lo general incluye a trabajadores
sin educacin, con cierto nivel de alfabetizacin o con educacin primaria o bsica completa o incompleta). Educacin
secundaria incluye a personas con 11 a 13 aos de educacin (por lo general, secundaria completa o incompleta). Educacin
terciaria consiste de personas con 14 aos de educacin o ms (generalmente se incluye a personas con cualquier
certificado posterior a la escuela secundaria, incluyendo aquellos que no completaron su ttulo). Esta muestra incluye a
trabajadores de 15 aos y ms.
224
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
FigurA 7
Contribucin del estatus laboral a la reduccin
de la pobreza y la desigualdad
Notas: la figura muestra la Descomposicin de Shapley en relacin a los cambios de pobreza y desigualdad (ver Barros et al. (2006) y Azevedo,
Sanfelice y Cong Nguyen (2012) para mayores detalles). La pobreza se calcula usando el agregado de ingresos porque la suma de
las fuentes debe ser equivalente al agregado en esta descomposicin. En esta descomposicin, el ingreso laboral familiar se subdescompone como la suma del ingreso laboral de todos los miembros del hogar dependiendo de su estatus laboral (es decir, el ingreso
laboral de un hogar con dos trabajadores independientes y un empleador sera la suma del ingreso laboral de los dos trabajadores
independientes, como una sub-fuente, ms el ingreso laboral del empleador, como la segunda sub-fuente).El ingreso laboral positivo de
los trabajadores no remunerados proviene de actividades laborales secundarias de trabajadores que se clasifican a s mismos como
trabajadores no remunerados en su primera actividad laboral.
225
FigurA 8
Estructura de los ocupados segn la categora
de ocupacin
226
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
227
FigurA 9
Ingreso laboral mensual promedio en US$ (a precios del 2014)
segn categora de ocupacin y por quintiles
228
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
229
FigurA 10
inversin pblica y privada en relacin al PIB
Los productos, maquinaria y equipo metalrgico incluyen metales comunes, productos metalrgicos fabricados, maquinaria,
equipo y aparatos electrnicos, equipos de transporte, mobiliario, y otros bienes fabricados.
230
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Nota: p significa provisional. Los productos, maquinaria y equipo metalrgico incluyen metales comunes, productos metalrgicos fabricados, maquinaria,
equipo y aparatos electrnicos, equipos de transporte, mobiliario, y otros bienes fabricados.
231
FigurA 11
Contribucin de cada fuente de ingreso a la reduccin
de la pobreza y la desigualdad en reas urbanas.
segn ramas de actividad
Pobreza moderada
Pobreza extrema
Gini
Notas: la figura muestra la Descomposicin de Shapley en relacin a los cambios de pobreza y desigualdad (ver Barros et al. (2006) y Azevedo, Sanfelice
y Cong Nguyen (2012) para mayores detalles). La pobreza se calcula usando el agregado de ingresos porque la suma de las fuentes debe ser
equivalente al agregado en esta descomposicin.
El sector agricultura y minera incluye las industrias de agricultura, ganadera, silvicultura, pesca, minera y extraccin. El sector servicios incluye todas las
industrias no asociadas a agricultura y minera, construccin, manufactura o comercio.
Fuente: ECV2006 y ECV2014. Clculos de los autores.
232
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
FigurA 12
ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL POR SECTOR EN EL REA URBANA.
TOTAL Y QUINTILES
-10
-5
10
Total
Notas: el sector agricultura y minera incluye las industrias de agricultura, ganadera, silvicultura, pesca, minera y extraccin. El sector servicios incluye
todas las industrias no asociadas a agricultura y minera, construccin, manufactura o comercio.
233
234
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
FigurA 13
ingreso laboral mensual promedio por sector y quintil
en el rea urbana
Notas: el sector agricultura y minera incluye las industrias de agricultura, ganadera, silvicultura, pesca, minera y extraccin. El sector servicios incluye
todas las industrias no asociadas a agricultura y minera, construccin, manufactura o comercio.
TABLA 4
Regresin por cuantiles del registro de ingreso laboral mensual
real. Urbano, 2006-2014. Coeficientes de las variables de ocupacin
2006
2014
(1)
(2)
(3)
(4)
(1)
(2)
(3)
(4)
Ocupaciones
q20
q40
q60
q80
q20
q40
q60
q80
0,584***
(0,155)
0,967***
(0,153)
1,115***
(0,107)
1,350***
(0,0835)
1,554***
(0,0953)
1,220***
(0,0771)
1,228***
(0,0692)
1,360***
(0,0711)
Profesionales cientficos
e intelectuales
0,181
(0,143)
0,606***
(0,128)
0,641***
(0,0847)
0,724***
(0,0835)
1,308***
(0,0964)
0,875***
(0,0600)
0,799***
(0,0522)
0,867***
(0,0464)
Tcnicos y profesionales
asociados
-0,0693
(0,142)
0,407***
(0,130)
0,492***
(0,0880)
0,609***
(0,0824)
1,213***
(0,0972)
0,757***
(0,0622)
0,677***
(0,0573)
0,776***
(0,0447)
Directores y gerentes
235
2006
2014
(1)
(2)
(3)
(4)
(1)
(2)
(3)
(4)
Ocupaciones
q20
q40
q60
q80
q20
q40
q60
q80
0,0493
(0,130)
0,423***
(0,126)
0,464***
(0,0754)
0,503***
(0,0750)
1,138***
(0,0976)
0,652***
(0,0597)
0,515***
(0,0558)
0,502***
(0,0384)
Trabajadores de servicios
y de comercio
-0,120
(0,126)
0,313***
(0,121)
0,342***
(0,0725)
0,363***
(0,0776)
1,028***
(0,0886)
0,563***
(0,0562)
0,439***
(0,0498)
0,478***
(0,0364)
Funcionarios, trabajadores y
artesanos de artes mecnicas
y otros oficios
-0,223*
(0,133)
0,173
(0,124)
0,221***
(0,0712)
0,254***
(0,0775)
0,835***
(0,0936)
0,369***
(0,0612)
0,230***
(0,0476)
0,202***
(0,0364)
Operadores y ensambladores
de planta y maquinaria
0,157
(0,137)
0,549***
(0,126)
0,581***
(0,0768)
0,586***
(0,0768)
1,110***
(0,0917)
0,642***
(0,0577)
0,514***
(0,0495)
0,531***
(0,0378)
Ocupaciones elementales
-0,298**
(0,131)
0,0958
(0,123)
0,165**
(0,0686)
0,200***
(0,0716)
0,776***
(0,0921)
0,344***
(0,0566)
0,205***
(0,0464)
0,213***
(0,0360)
Notas: otras variables independientes incluyeron: gnero, edad, edad al cuadrado, educacin, tamao de hogar, cantidad de nios
en el hogar, estado civil, tipo de trabajador, sector de actividad laboral y simuladores para cada provincia. Los grupos de
referencia son educacin primaria o menos, trabajador independiente, ganaderos, agricultura y minera y la provincia de Azuay.
Las regresiones consideraron el diseo de la encuesta (estratos y clsters).
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014.
Por ejemplo, los trabajadores en ocupaciones que requieren calificaciones medianas, como tcnicos o profesionales asociados
o personal de apoyo administrativo, redujeron su participacin en comercio y servicios y lo aumentaron en construccin y
manufactura.
236
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Ta bla 5
2006 2014
2006 2014
Directores y gerentes
3,2
6,7
1,4
1,9
14,5
14,9
20,1
21,4
60,7
55,0
100
100
Profesionales cientficos
e intelectuales
2,0
1,6
4,5
3,0
2,2
5,0
3,7
3,3
87,6
87,1
100
100
Tcnicos y profesionales
2,4
asociados
2,4
2,2
3,5
10,8
14,5
13,3
12,7
71,4
66,9
100
100
Personal de apoyo
administrativo
2,1
3,6
0,8
2,7
9,2
14,0
23,3
20,6
64,6
59,2
100
100
Trabajadores de serv.
y comercio
0,4
0,3
0,2
0,1
2,6
2,6
56,9
58,2
39,9
38,8
100
100
Trabajadores ganaderos
95,4
y agrcolas
95,6
0,4
0,8
1,0
0,5
2,8
3,5
100
100
Funcionarios, trab.
y artesanos de artes
mecnicas y otros of.
1,7
2,1
27,5
26,2
53,0
48,8
12,8
12,9
5,0
10,0
100
100
Operadores y
ensambladores de
plantas y maquinaria
2,9
5,5
2,5
2,1
22,8
20,5
7,6
6,9
64,2
64,9
100
100
Ocupaciones
elementales
14,1
12,4
6,6
10,3
7,8
8,1
31,2
13,2
40,2
55,9
100
100
Total
7,1
8,2
6,6
6,9
14,2
14,1
28,0
23,8
44,1
47,0
100
100
237
FigurA 14
estructura del mercado laboral por grupos de ocupacin
en reas urbanas. total y quintiles 2006-2014
238
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Ta bla 6
-0,7
2,2
-1,0
0,9
1,7
1,3
-4,3
Quintil 1
0,1
0,7
-0,3
-0,1
0,6
5,2
2,1
1,7
-10,1
Quintil 2
1,7
-0,2
-0,5
2,8
3,2
-2,2
2,1
-6,9
Quintil 3
2,3
0,2
1,0
-2,3
0,7
-2,0
1,5
-1,4
Quintil 4
-0,5
0,9
0,2
-3,2
2,1
0,6
0,6
1,5
-2,2
Quintil 5
-2,7
4,7
-0,2
-1,6
1,5
0,1
1,3
-0,3
-2,8
239
FigurA 15
Ocupados sin seguro social.
rea urbana por quintiles, 2006-2014
Nota: se considera en la seguridad social el seguro general, ISSFA, ISSPOL y el seguro voluntario del IESS.
Fuente: ENEMDU-INEC 2007-2014.
10
Para el apartado de informalidad y salarios mnimos se emplea la encuesta de empleo ENEMDU-INEC 2007-2014.
240
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
11
El Comit Nacional de Salarios (CONADES), formado por un representante del sector privado, uno del gobierno y uno de
los trabajadores, se rene cada ao para discutir y acordar un salario mnimo nacional. Si este comit tripartito no llega a
un acuerdo, el gobierno establece el salario mnimo, que fue el caso en el perodo 2007-2014. El gobierno busca establecer
el salario mnimo nacional en una cantidad que cubra al menos las necesidades bsicas del trabajador y su familia, lo que
corresponde al costo de la canasta bsica familiar de bienes y servicios y el nmero de generadores de ingresos en el hogar.
En caso de que un individuo trabaje menos de 40 horas a la semana o menos de un ao completo, el salario mnimo debe
calcularse en proporcin al tiempo trabajado. Los empleadores que no puedan cumplir con las leyes del salario mnimo debern
pagar los salarios impagos ms una multa del 25% de los salarios impagos.
241
FigurA 16
El salario mnimo nominal y la tasa de inflacin en
Ecuador
Fuente: IPC es ndice de Precios al Consumidor y su variacin anual es la tasa de inflacin anual.
242
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
FigurA 17
El salario mnimo real, la mediana
y el promedio de los ingresos laborales mensuales reales
desde 2007
Fuente: salario mnimo del Banco Central del Ecuador e INEC; y los ingresos laborales de la ENEMDU.
La fraccin de trabajadores en el sector informal12 que gana menos que el salario mnimo
en las reas urbanas siempre ha sido grande, mientras que en el caso de los trabajadores
en el sector formal esta fraccin es pequea y se ha contrado del 2007 al 2014. Basndose
en la ENEMDU, los trabajadores en el sector formal en reas urbanas ganan en promedio
un ingreso mayor que los trabajadores en el sector informal urbanos, ya que su distribucin
siempre se desplaza hacia la derecha (figura 18). De hecho, en el rea urbana existe una
gran fraccin de trabajadores del sector informal que gana menos que el salario mnimo,
mientras que la fraccin de trabajadores del sector formal que gana menos que el salario
mnimo no solo es pequea sino que se ha reducido del 2007 al 2014, reflejando un mayor
cumplimiento de las leyes del salario mnimo establecidas por el gobierno ecuatoriano.
12
1
Los ocupados en el sector informal lo constituyen las personas que trabajan en unidades productivas de menos de 100
trabajadores que no tienen Registro nico del Contribuyente (RUC). Para mayor informacin sobre la definicin oficial de empleo
en el sector informal ver Molina et. al. (2015).
243
El pico de las distribuciones del ingreso laboral de los trabajadores en el sector informal
en todos los aos se encuentra en el lugar exacto del salario mnimo, lo que evidencia
que el salario mnimo es un punto de referencia para los trabajadores informales. En otras
palabras, el salario mnimo legal se ve como un salario referencial y por ello impacta
al salario de los trabajadores informales, lo que se encuentra alineado con la teora del
efecto faro que se aprecia en otros pases como Mxico,13 Brasil,14 Colombia15 y Costa
Rica.16 Resulta importante mencionar que la distribucin del ingreso laboral presentada
en la figura 18 corresponde a la ENEMDU de diciembre de cada ao; sin embargo, el
salario mnimo lo establece el gobierno cada ao en febrero, lo que significa que estas
distribuciones son el resultado de un reajuste del mercado laboral urbano 10 meses
despus de la imposicin del salario mnimo.
FigurA 18
El salario mnimo parece ser un punto de referencia para
los trabajadores DEL SECTOR INFORMAL. rea urbana
13
14
15
16
244
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
245
246
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Nota: la lnea vertical negra punteada representa el logaritmo del salario mnimo en cada ao.
Fuente: ENEMDU Diciembre 2007 - Diciembre 2014.
17 Brown et al. (1982), Burkhauser et al. (2000), Deere et al. (1995), Neumark y Wascher (1992) y Maloney y Nez (2003).
18 Card (1992), Card y Krueger (1994), Dickens et al. (1999), Dickens y Manning (2004), Dolado et al. (1996), Katz y Krueger (1992),
Lemos (2004) y Gindling y Terrell (2005).
19 Bell (1997) y Maloney y Nuez (2003).
247
20
Para Mxico, Bosch y Manacorda (2010), para Brasil, Neri et al. (1998), Fajnzylber (2001) y Lemos (2004), y para Costa Rica,
Gindling y Terrell (2005).
248
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
a lo largo del tiempo por cuantil; segundo, mostramos cul ha sido el efecto total de
las dotaciones y el efecto de los retornos para el cambio del ingreso laboral a lo largo
del tiempo por cuantiles; y finalmente, presentamos cules factores han impactado en
mayor medida el incremento en el ingreso laboral, ya sea en dotaciones o retornos,
tambin por cuantiles.
En general, y manteniendo constantes otras caractersticas individuales, los retornos a las
dimensiones de los trabajadores que han aumentado del 2006 al 2014 son: experiencia,
empleos asalariados, industria y ganar menos que el salario mnimo y capacidades. Estos
resultados provienen de una regresin por cuantiles donde la variable dependiente es el
logaritmo del ingreso laboral mensual real y las variables independientes corresponden a
las caractersticas observables de los trabajadores, utilizando como referencia categoras
de variables que se asocian tradicionalmente con los niveles ms altos de ingreso21 (tabla
A1). Al controlar las caractersticas observables individuales, aumentaron los retornos a la
experiencia, especialmente para los trabajadores en los cuantiles inferiores. Por ejemplo,
un incremento en un ao de edad (representando experiencia) para un trabajador en el
cuantil 10 se correlacion con un incremento de 2% en el ingreso laboral mensual en
2006, y a un incremento de 3,6% en 2014, pero la diferencia en los retornos del 2006
versus los del 2014 se hacen menores a medida que nos desplazamos hacia arriba
en la distribucin de los ingresos. Por el lado del estatus laboral, si bien los retornos al
trabajo independiente se mantienen constantes en toda la distribucin, los retornos a
los trabajadores asalariados pblicos y privados, en comparacin con los empleadores,
aumentaron, particularmente para los trabajadores en la parte superior de la distribucin.
En la dimensin industria, los retornos de empleos en agricultura, manufactura y
comercio aumentaron en toda la distribucin, en comparacin con servicios. Los retornos
en construccin se mantuvieron constantes para los trabajadores en la mitad de la
distribucin, mientras que se incrementaron para los trabajadores en los cuantiles ms
altos y decrecieron para aquellos en los cuantiles ms bajos. Algo interesante es que
los retornos de los trabajadores que ganan menos que el salario mnimo aumentaron
ligeramente en comparacin con aquellos que ganan ms que el salario mnimo, lo que
podra estar relacionado con el efecto faro mencionado anteriormente. Los retornos a
los trabajadores poco y medianamente calificados22 decrecieron a travs del tiempo en
comparacin con los de los trabajadores altamente calificados, es decir, los retornos para
las altas calificaciones estn ms valorizados en el mercado.
21
Las categoras de referencia se asocian con trabajadores en grupos con tradicionalmente ingresos laborales ms altos: hombres,
casados, empleadores, en el sector servicios, que gana ms que el salario mnimo, con empleo formal, altamente calificado y
que vive en el regin Sierra.
22
Utilizamos la ocupacin como representante de capacidades y agrupamos los trabajadores poco capacitados como aquellos
con ocupaciones elementales, operadores y ensambladores de planta y maquinaria, y funcionarios, trabajadores y artesanos
de artes mecnicas y otros oficios; los trabajadores medianamente calificados pertenecen a las ocupaciones de ganaderos
y trabajadores capacitados en agricultura, silvicultura y pesca, trabajadores en servicios y comercio, y personal de apoyo
administrativo; mientras que los trabajadores altamente calificados son aquellos trabajando como tcnicos y profesionales
asociados, profesionales cientficos e intelectuales, directores y gerentes y tambin aquellos en ocupaciones militares..
249
Para algunas dimensiones de los trabajadores, los retornos no cambiaron en los ltimos
8 aos o cambiaron de manera distinta a lo largo de la distribucin del ingreso laboral.
Estas dimensiones son: gnero y otras caractersticas demogrficas, capital humano,
informalidad y ubicacin. La brecha salarial por gnero disminuy de 2006 a 2014,
excepto para los cuantiles inferiores. Manteniendo constante todo lo dems, una mujer en
el cuantil 10 sola ganar 12% menos que un hombre con las mismas caractersticas en
2006, pero esta figura aument a 17% en 2014. Sin embargo, y a pesar de que la brecha
salarial por gnero es mayor a medida que nos movemos hacia arriba en la distribucin,
para los cuantiles superiores la brecha salarial por gnero decreci hasta en 1 punto
porcentual. Para otras variables demogrficas, como tamao de hogar, cantidad de nios
y estado civil, los retornos no cambiaron y en algunos casos decrecieron ligeramente.
Los retornos para educacin decrecieron ligeramente, independientemente del cuantil
de la distribucin de los ingresos laborales, lo que podra asociarse con el salto general
en los niveles de educacin y, correspondientemente, la mayor oferta de trabajadores
mejor educados. En cuanto a la informalidad, los retornos para tener un empleo informal
se mantuvieron constantes en comparacin con el empleo formal para los trabajadores
en la parte inferior de la distribucin, pero aumentaron para los trabajadores en la parte
superior. En trminos de ubicacin geogrfica, los retornos de vivir en las regiones Costa
o Amazona permanecieron constantes para los trabajadores en la parte inferior de la
distribucin, pero aumentaron ligeramente para aquellos en la parte superior.
Los principales contribuyentes al incremento del ingreso laboral son los retornos de los
trabajadores, antes que las dotaciones de los trabajadores. Utilizamos la nueva metodologa
de Firpo et al. (2009) para descomponer los cambios en el ingreso laboral entre los
cambios en las dotaciones y los retornos de los trabajadores (figura 19). Las dotaciones
de los trabajadores apenas explican el cambio total del ingreso, independientemente de
la posicin de los trabajadores en la distribucin del ingreso laboral.
El incremento en el ingreso laboral del 2006 al 2014 para trabajadores urbanos se debi
principalmente a un incremento general en los retornos.23 En promedio, del aumento de 0,3
log. en el ingreso laboral del 2006 al 2014, 0,34 se explica por retornos y -0,03 se explica
por dotaciones. Para poder profundizar en estos resultados, exploramos la metodologa
de Fortin et al. (2011) para estudiar todas las dimensiones juntas y descomponer la
contribucin de dotaciones y retornos por caractersticas de trabajador en promedio y en
diferentes puntos de la distribucin del ingreso laboral.
23
Las caractersticas de los retornos a los trabajadores que resultan de una ecuacin Mincer o de una regresin por cuantiles
representan la diferencia promedio del ingreso laboral de dos trabajadores que difieren en esa diferencia particular pero
coinciden en el resto de las caractersticas observables incluidas en el modelo. Ahora, si el ingreso laboral de estos dos
trabajadores aumenta proporcionalmente, los retornos a sus caractersticas no deben cambiar. Esto quiere decir que los retornos
relativos a sus caractersticas son los mismos luego del incremento general en el ingreso laboral, pero sus retornos absolutos
aumentaron debido a un impacto positivo exgeno en el ingreso laboral.
250
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
RECUADRO 2
Regresin recentrada
de Oaxaca-Blinder (RIF)
Donde
es el efecto estructural o la diferencia debido a
es el efecto de compocambios en coeficientes (retornos), y
sicin o de o la diferencia explicada por cambio en las caractersticas (dotaciones) entre
los dos grupos.
El mtodo estndar de Oaxaca-Blinder (Oaxaca, 1973; Blinder, 1973) es un caso particular
de esta ecuacin, en donde se descompone la diferencia en el promedio de los salarios.
Esta es usualmente utilizada para analizar la diferencia en salarios entre dos grupos (por
ejemplo entre hombres y mujeres) y puede ser interpretada de la siguiente manera: si
la estructura de salarios del grupo de referencia se mantuviera constante, cunto de la
brecha salarial se podra explicar por las diferencias en caractersticas?
Sin embargo, el mtodo tradicional de Oaxaca-Blinder presenta ciertas limitaciones: aunque
descomponer el promedio es relativamente simple, debido a las propiedades estadsticas
del valor esperado, descomponer el promedio por cuantil no lo es. En cuanto al promedio,
gracias a la ley de expectativas iteradas (una extensin de la ley de expectativas totales,
LTE), el coeficiente estimado de una regresin simple OLS puede ser interpretado como el
efecto del cambio en el valor promedio de la variable independiente en el valor promedio
incondicional de la variable dependiente. Por otra parte, el coeficiente en una regresin
cuantlica condicional solo puede ser interpretado como el efecto de un cambio en -simo
de la variable dependiente, debido a que la ley de expectativas iteradas no aplica.
En cambio, el mtodo en dos pasos introducido por Firpo, Fortin y Lemieux (2007, 2009)
reemplaza la variable dependiente Y por la funcin de influencia recentrada RIF(y,v) de la
estadstica v. El recentrar consiste en aadir la estadstica de distribucin v a la funcin de
influencia IF(y,v): RIF(y,v) = v + IF(y,v)2. Asi, se puede aplicar el mtodo OLS para obtener
coeficientes de regresin de variables transformadas por RIF y retomar la descomposicin
de Oaxaca-Blinder. Esto permite generar contra-factuales por cualquier estadstica de
distribucin como cuantiles y Gini.
Nota: este resumen metodolgico se basa en el mismo resumen expuesto en Scot y Rodella (2016).
Para una descripcin ms extensa del mtodo remitirse a Fortin, Lemieux y Firpo (2011).
251
FigurA 19
Descomposicin de la diferencia en el registro del ingreso
laboral entre 2006 y 2014 en reas urbanas
Notas: los coeficientes se calcularon para un regresin RIF de logaritmo de ingreso laboral mensual real en gnero, edad, edad
al cuadrado, educacin, tamao de hogar, nmero de nios, estado civil, estatus laboral, sector de actividad, un simulador
que identifica a la gente que gana menos que el salario mnimo, informalidad, ocupaciones agrupadas como un indicador de
habilidades y ubicacin geogrfica. Para mayor informacin sobre la metodologa ver Firpo, et al. (2009) and Fortin et al. (2011).
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014.
24
Experiencia incluye edad y edad al cuadrado como indicador de experiencia; capital humano incluye dummys para primaria
o menos y para secundaria; caractersticas demogrficas incluyen gnero, tamao de hogar, cantidad de nios y estado civil;
estatus laboral incluye trabajadores pblicos y asalariados, trabajadores independientes y no remunerados; rama de actividad
incluye agricultura y pesca, construccin, manufactura y comercio; Habilidades incluye nivel bajo y medio de habilidades
desarrollado en base al cdigo de ocupaciones; y Regin incluye Costa y Amazona.
252
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
principal contribucin a los cambios en los retornos la dan los cambios en la constante
de regresin, que captura cambios en el ingreso de base que representan los retornos
de los trabadores con educacin terciaria, empleadores, habilidades de nivel alto, que
trabajan en la rama de servicios y en la regin Sierra. Es importante destacar, que
la informalidad contribuye negativamente a los retornos de ingresos laborales en los
percentiles inferiores y tiene una contribucin positiva en los percentiles superiores. Esto
sostiene la idea expresada en secciones anteriores, de que el trabajo informal surge ya
sea como un tipo de trabajo de subsistencia (en los ms pobres) o como un tipo de
trabajo de especialidad (en los percentiles superiores).
FigurA 20
Descomposicin de la contribucin de retornos para
el incremento del ingreso laboral
Notas: los coeficientes se calcularon para un regresin RIF de logaritmo de ingreso laboral mensual real en gnero, edad, edad
al cuadrado, educacin, tamao de hogar, nmero de nios, estado civil, estatus laboral, sector de actividad, un simulador
que identifica a la gente que gana menos que el salario mnimo, informalidad, ocupaciones agrupadas como un indicador de
habilidades y ubicacin geogrfica. Para mayor informacin sobre la metodologa ver Firpo, et al. (2009) and Fortin et al. (2011).
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014..
253
Para ejemplificar la lectura de la figura 19 y 20, se tiene que por ejemplo, que en los ms
pobres (percentil 10), existe una diferencia en el logaritmo del ingreso laboral de 0,47
esta diferencia mayoritariamente se explica por un efecto en los retornos de 0,55 (figura
19). La descomposicin de estos 0,55 puntos log., se explican en la figura 20, la cual
indica que para este percentil de la poblacin los retornos positivos vienen por trabajar
en la manufactura, construccin y comercio, por la experiencia y por ganar menos del
salario mnimo (por la explicacin sealada arriba). Mientras que, la parte negativa de
los retornos viene del componente demogrfico, del tipo de empleo, de la informalidad
y de la regin.
FigurA 21
Descomposicin de la contribucin de las dotaciones
al incremento en el ingreso laboral
Notas: los coeficientes se calcularon para un regresin RIF de logaritmo de ingreso laboral mensual real en gnero, edad, edad
al cuadrado, educacin, tamao de hogar, nmero de nios, estado civil, estatus laboral, sector de actividad, un simulador
que identifica a la gente que gana menos que el salario mnimo, informalidad, ocupaciones agrupadas como un indicador de
habilidades y ubicacin geogrfica. Para mayor informacin sobre la metodologa ver Firpo, et al. (2009) and Fortin et al. (2011).
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014.
254
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
Conclusiones
El mercado laboral urbano tuvo un papel dominante en la reduccin de la pobreza y la
desigualdad del 2006 al 2014 en Ecuador. Ms del 70% de la reduccin de la pobreza
moderada y la pobreza extrema en las reas urbanas se debi al incremento en el
ingreso laboral. El ingreso laboral sigue siendo la principal fuente de ingreso en los
hogares ecuatorianos, representando entre el 70% y el 80% del ingreso familiar total.
Una clase cada vez mayor de trabajadores asalariados, adems del impulso del gobierno
con aumentos en el salario mnimo y la inversin pblica, condujeron a los trabajadores
urbanos a experimentar un importante incremento en el ingreso laboral, que no solo les
ha permitido moverse hacia arriba socioeconmicamente sino que ha logrado tambin
una sociedad ms equitativa. Ahora que una parte importante de la poblacin sali de
la pobreza, resultar clave mantener las ganancias en los estndares de vida de los
hogares y mantener el ritmo de la reduccin de la pobreza.
255
anexo
Regresin por cuantiles del registro del ingreso
laboral mensual real. Urbano, 2006-2014
anexo 1
Descomposicin de la pobreza por grupos
2006
2014
(1)
q10
(2)
q25
(3)
q50
(4)
q75
(5)
q90
(1)
q10
(2)
q25
(3)
q50
(4)
q75
(5)
q90
Edad
0,022***
0,027***
0,029***
0,026***
0,020***
0,037***
0,032***
0,032***
0,028***
0,020***
(0,004)
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,002)
(0,002)
(0,002)
(0,002)
-0,000*** -0,000***
Edad al cuadrado
Primaria o menos
-0,000***
(0,000)
-0,071***
(0,022)
Educacin secundaria
-0,039*
(0,022)
Mujeres
Tamao del hogar
Cantidad de nios (<15)
-0,120***
(0,017)
-0,000*** -0,000***
(0,000)
(0,000)
-0,169*** -0,244***
(0,022)
(0,018)
-0,104*** -0,161***
(0,018)
(0,017)
-0,193*** -0,238***
(0,011)
(0,012)
-0,000*** -0,000***
(0,000)
(0,000)
-0,282*** -0,323***
(0,019)
(0,027)
-0,189*** -0,243***
(0,018)
(0,028)
-0,240*** -0,221***
(0,013)
(0,019)
-0,000***
-0,000***
-0,000***
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,000)
-0,072*** -0,111***
-0,149***
-0,197***
-0,207***
(0,012)
(0,015)
(0,020)
(0,028)
-0,048*** -0,073***
(0,000)
(0,012)
-0,079***
-0,116***
-0,126***
(0,012)
(0,016)
(0,017)
(0,026)
-0,166*** -0,185***
-0,217***
-0,246***
-0,200***
(0,008)
(0,009)
(0,012)
(0,016)
(0,012)
(0,009)
0,001
-0,002
-0,002
-0,005
-0,007
-0,004 -0,009***
(0,004)
(0,003)
(0,004)
(0,005)
(0,005)
(0,002)
-0,015***
-0,018***
-0,014***
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,004)
0,003
0,006
0,007
0,007
0,015**
-0,004
0,005
0,014***
0,021***
0,021***
(0,007)
(0,005)
(0,005)
(0,007)
(0,007)
(0,004)
(0,005)
(0,005)
(0,006)
(0,007)
No-casados
-0,029**
-0,035*** -0,059***
-0,078***
-0,106***
-0,096***
(0,014)
(0,009)
(0,009)
(0,013)
(0,015)
0,062*
-0,003
-0,186***
-0,412***
-0,683***
(0,035)
(0,028)
(0,034)
(0,038)
(0,066)
-0,160*** -0,269***
-0,416***
-0,598***
-0,787***
(0,023)
(0,028)
(0,034)
(0,066)
-0,298*** -0,400***
-0,470***
-0,614***
-0,767***
(0,031)
(0,038)
(0,067)
Trabajador asalariado
pblico
Trabajador asalariado
privado
Independiente
0,002
(0,047)
-0,182***
(0,037)
-0,278***
(0,035)
-0,066*** -0,080***
(0,015)
(0,015)
-0,125*** -0,285***
(0,032)
(0,033)
-0,324*** -0,419***
(0,028)
(0,023)
-0,457*** -0,512***
(0,028)
(0,029)
-0,113*** -0,135***
(0,017)
(0,021)
-0,559*** -0,936***
(0,055)
(0,079)
-0,621*** -0,914***
(0,050)
(0,073)
-0,643*** -0,928***
(0,048)
256
(0,069)
(0,008)
(0,032)
(0,041)
(0,026)
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
2006
(1)
q10
Trabajador no remunerado
-0,832**
(0,352)
Agricultura y Minera
-0,339***
(2)
q25
(3)
q50
-0,951*** -0,867***
(0,173)
(0,150)
-0,306*** -0,292***
(0,104)
(0,041)
(0,039)
Construccin
-0,033
-0,056** -0,099***
(0,028)
(0,023)
Manufactura
-0,045*
(0,024)
Comercio
Gana menos que el
(0,095)
(0,134)
-0,178*** -0,152***
(0,034)
(0,044)
-0,177*** -0,236***
-1,137*** -1,136***
(3)
q50
(4)
q75
(5)
q90
-0,964***
-0,834***
-0,948***
(0,198)
(0,199)
(0,087)
(0,151)
-0,223*** -0,123***
-0,081***
-0,062***
-0,004
(0,019)
(0,020)
(0,019)
(0,018)
-0,048*** -0,055***
(0,367)
(0,042)
-0,072***
-0,083***
-0,080***
(0,034)
(0,013)
(0,015)
(0,020)
(0,019)
(0,022)
-0,072*** -0,072***
-0,038***
-0,031**
-0,043***
-0,040**
-0,009
(0,012)
(0,013)
(0,016)
(0,019)
(0,016)
(0,022)
(0,020)
(0,026)
0,005
0,014
0,007
0,019
0,022*
0,025**
0,037**
0,050***
(0,018)
(0,014)
(0,015)
(0,012)
(0,012)
(0,012)
(0,015)
(0,018)
-2,041*** -1,362***
-0,995***
-0,931***
-1,108***
(0,019)
(0,011)
(0,010)
(0,017)
-0,008 -0,026***
-0,079***
-0,055***
-0,019
(0,009)
(0,010)
(0,010)
(0,017)
-0,110*** -0,187***
-2,104***
(0,018)
-0,100***
(0,029)
-0,100***
(0,027)
Costa
-0,910*** -1,206***
(2)
q25
0,010
-0,041**
(0,023)
(1)
q10
(0,015)
Empleo informal
Habilidades bajas
(0,020)
(5)
q90
0,019
(0,043)
Habilidades intermedias
-0,056*** -0,070***
(4)
q75
(0,018)
salario mnimo
(0,024)
2014
-1,567*** -1,192***
(0,023)
(0,019)
-0,041*** -0,087***
(0,014)
(0,018)
-0,142*** -0,165***
(0,022)
(0,022)
-0,179*** -0,228***
(0,024)
(0,027)
-1,068*** -1,171***
(0,013)
(0,021)
-0,138*** -0,136***
(0,023)
(0,033)
-0,266*** -0,422***
(0,019)
(0,037)
-0,327*** -0,489***
(0,024)
(0,033)
(0,009)
-0,294***
-0,381***
-0,507***
(0,016)
(0,017)
(0,020)
(0,028)
-0,098*** -0,179***
-0,299***
-0,409***
-0,550***
(0,016)
(0,018)
(0,019)
(0,031)
(0,013)
(0,037)
(0,014)
0,003
0,011
-0,009
-0,013
0,002
0,019**
0,006
0,018**
0,022*
0,019
(0,015)
(0,011)
(0,014)
(0,014)
(0,018)
(0,009)
(0,008)
(0,009)
(0,012)
(0,012)
0,016
0,040*
0,008
0,036
0,061
0,008
0,045***
0,053***
0,077***
0,069***
(0,027)
(0,024)
(0,036)
(0,031)
(0,046)
(0,018)
(0,013)
(0,016)
(0,018)
(0,016)
Constante
5,538***
5,962***
6,458***
7,169***
8,100***
5,614***
6,088***
6,618***
7,311***
8,086***
(0,088)
(0,060)
(0,055)
(0,078)
(0,100)
(0,070)
(0,050)
(0,062)
(0,062)
(0,093)
Observaciones
12.189
12.189
12.189
12.189
12.189
21.144 21.144
21.144
21.144
21.144
Amazona
Notas: errores estndar en parntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. Las categoras de referencia se asocian con trabajadores en
grupos con empleos tradicionalmente de altos ingresos: hombres, casados, empleadores, en el sector servicios, que ganan
ms que el salario mnimo, con trabajo formal, altas calificaciones y que viven en la regin Sierra. Utilizamos la ocupacin
como indicador de habilidades y agrupamos trabajadores con bajas calificaciones como aquellos con ocupaciones
elementales, operadores y ensambladores de planta y maquinaria y funcionarios y artesanos de artes mecnicas y otros
oficios, los trabajadores de medianas calificaciones se refieren a ocupaciones como ganaderos y trabajadores capacitados en
agricultura y pesca, trabajadores en servicios y comercio, y personal de apoyo administrativo; mientras que trabajadores con
altas calificaciones son aquellos que trabajan como tcnicos y profesiones asociadas, profesionales cientficos e intelectuales,
directores y gerentes y tambin aquellos con ocupaciones militares.
Fuente: ECV 2006 y ECV 2014.
257
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258
CAPTULO 6
Qu impuls la reduccin de la pobreza y la desigualdad en Ecuador en la ltima dcada?
Una historia del mercado laboral urbano
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259
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza
rural en Ecuador
Un anlisis de actividades
generadoras de ingresos
Diego Rojas Bez y Roberto Castillo Aazco
Introduccin
Entre 2006 y 2014, la pobreza por consumo en el rea rural se reduce 14,2 puntos
porcentuales1, de 61,5% a 47,3%, mientras que en el rea urbana disminuye 9,4
puntos, de 24,9% a 15,5%. El sector rural difiere del urbano, no solo respecto a la
concentracin de la poblacin, sino tambin en las dinmicas econmicas, sociales
y culturales que caracterizan a los hogares rurales. Teniendo esto en cuenta es
esperable que la reduccin de pobreza observada tenga lgicas especficas.
Algunos elementos motivan el estudio de la dinmica rural en los ltimos 8 aos.
En primer lugar, existe una mayor concentracin de pobreza rural a pesar que en
De aqu en adelante cuando se haga referencia a variaciones en la tasa de pobreza, est se expresar en puntos porcentuales,
salvo que se mencione lo contrario.
260
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
2
3
261
F igur A 1
7,0
7,0
5,4
2,3
2,6
9,4
11,6
12,5
14,2
Diferencia
Efecto crecimiento
Rural
Urbano
Efecto redistribucin
Nacional
262
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
realiza una simulacin para cuantificar el aporte de las distintas fuentes de ingreso en
la reduccin de pobreza rural. La cuarta estudia un factor que se muestra determinante
en la reduccin de pobreza, el empleo no agropecuario dependiente. Finalmente, se
destacan las principales conclusiones.
Caracterizacin de la evolucin
de la pobreza rural
Esta seccin analiza cmo ha evolucionado la pobreza en dos aspectos: desde las
caractersticas de los hogares y desde el territorio. El primer aspecto intenta entender
cules son las caractersticas de un hogar pobre rural y cmo estas han cambiado entre
2006 y 2014. El segundo elemento pretende entender la diversidad econmica y social a
travs del anlisis territorial por regiones naturales.
Una parte del anlisis general de las caractersticas de los hogares pobres en el Ecuador es desarrollado en el captulo Pobreza
en Ecuador: tendencias y factores asociados 2006-2014.
263
TABLA 1
Caractersticas de los hogares rurales segn situacin
de pobreza, 2006-2014
Indicador
2006
2014
Demogrficas
Edad del jefe de hogar (aos)
48,4
47,5
48,0
50,2
47,1
7,3
5,0
6,1
7,4
5,8
6,8
16%
15%
16%
22%
19%
21%
49,0
3,5
5,2
4,4
3,2
4,9
3,8
31,0
47,0
40,8
28,3
44,5
36,0
Tasa de dependencia5
35%
46%
41%
36%
48%
41%
Infraestructura
Materiales deficitarios6
66%
86%
76%
66%
84%
73%
Hacinamiento7
12%
46%
29%
7%
31%
16%
23%
7,0%
15%
28%
13%
22%
67%
55%
61%
71%
63%
68%
93%
83%
88%
97%
93%
96%
Seguridad alimentaria
Coeficiente de Engel (%)
49,0
57,1
53,2
46,2
54,0
49,1
Comida suficiente
87%
71%
79%
92%
78%
86%
29%
45%
37%
17%
31%
22%
Activos
Superficie operada per cpita9
2,4
1,2
1,8
1,9
0,8
1,5
Las condiciones fsicas de la vivienda y el acceso a servicios bsicos, refleja que para el
ao 2014 el 73% de los hogares rurales habitan en viviendas con materiales deficitarios.
La diferencia entre hogares pobres y no pobres es de 18 puntos, 2 puntos menos que
Se refiere a la relacin entre el nmero de personas no ocupadas en el hogar para el tamao del hogar.
Nmero de hogares que viven en condiciones de hacinamiento; es decir, mantienen un nmero de personas por pieza de
dormitorio relativamente alto ms de tres personas por cuarto destinado exclusivamente para dormir.
Se refiere al tipo de servicio higinico correspondiente a alcantarillado, pozo sptico y pozo ciego
Nmero de hectreas que estn efectivamente siendo cultivadas dividido para el nmero de miembros del hogar.
264
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
en 2006. El hacinamiento para los hogares rurales a 2014 se ubica en 16%, lo que
representa una disminucin de 7 puntos, siendo los hogares pobres los que ms reducen
esta condicin de habitabilidad, acortando a su vez la brecha entre hogares pobres y no
pobres. El 22% de hogares rurales en 2014 tienen un sistema adecuado de eliminacin de
excretas, lo que representa una mejora de 7 puntos, sin distinguir situacin de pobreza,
lo que mantiene constante la brecha entre hogares pobres y no pobres (16 puntos).
La cobertura de agua por red pblica se ubica a 2014 en 68%; aumenta la cobertura en
los ltimos 8 aos cerca de 7 puntos, siendo los hogares pobres los ms beneficiados.
La cobertura de energa elctrica en 2014 bordea el 96%, esto implica un incremento de
cerca de 8 puntos, donde de igual manera son los hogares pobres los ms beneficiados
(10 puntos).
En trminos de seguridad alimentaria se observa que el coeficiente de Engel importancia
relativa del gasto en alimentos sobre el total de gastos cae 4,1 puntos en el perodo
de estudio, de 53,2% a 49,1%, reduccin que no distingue por condicin de pobreza.
Por otro lado, existe un 86% de hogares rurales que manifiestan tener suficiente comida
para alimentarse en la semana anterior al levantamiento de la encuesta, esto significa
un aumento de 7 puntos respecto al 2006. La brecha entre pobres y no pobres por este
indicador, 4 puntos, se reduce 2 puntos.
En relacin al nmero de hectreas per cpita operadas por el hogar indica que,
comparado con 2006 existe una reduccin de 0,3 hectreas; el descenso es ligeramente
mayor para los hogares no pobres.
De manera general se puede concluir que las condiciones de vida de los hogares rurales
mejoran en los mbitos descritos previamente, siendo los hogares pobres los ms
beneficiados, reduciendo as la brecha entre los pobres y los no pobres.
10
Para el anlisis se descarta la regin insular pues en 2006 no se levant informacin para este territorio.
265
TABLA 2
Pobreza rural por regin, 2006-2014
Indicador Regin
2006
2014 Cambios
(puntos)
Pobreza
Costa
62,1%
45,0%
-17,1
Sierra
58,9%
46,0%
-12,9
Amazonia
73,5%
63,3%
-10,2
Ecuador*
61,5%
47,4%
-14,2
Pobreza extrema
Costa
22,0%
10,5%
-11,5
Sierra
25,8%
12,6%
-13,2
Amazonia
52,2%
31,3%
-20,9
Ecuador*
26,9%
13,8%
-13,1
En la tabla 2 se observa que, tanto la pobreza como la pobreza extrema en el rea rural se
reducen en todas las regiones en niveles superiores a 10 puntos. A pesar de la reduccin,
la Amazona sigue siendo la regin con mayor incidencia de pobreza. Comparado con
el nivel de reduccin nacional, la Costa rural es la regin que ms pobreza reduce (17,1
puntos), mientras que en trminos de pobreza extrema, es la regin amaznica (20.9
puntos)
Tras descomponer la tasa de pobreza por regin natural para conocer el aporte de cada
grupo a la incidencia nacional, se concluye que las contribuciones son estables en el
tiempo y responden a la distribucin geogrfica de la poblacin11. Por ejemplo, al 2014
la Costa rural representa el 37% de la poblacin rural y aporta con el 35,2% a la tasa de
pobreza total rural; la Sierra rural representa el 52% de la poblacin rural y aporta con el
50,5% y la Amazonia representa el 10,7% de la poblacin y aporta con 14,3%.
De manera complementaria se realiza una descomposicin de la pobreza asociada a
cambios en el consumo y a la estructura poblacional12. Siguiendo a Ravallion & Huppi
(1991) el cambio de la pobreza puede explicarse por dos efectos: el primero mide la
11
La contribucin a la pobreza por grupos se realiza siguiendo a (Foster, Greer, & Thorbecke, 1984):
Donde z es la lnea de pobreza, cj es el vector de ingresos de cada regin r.
266
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
contribucin a la reduccin de la pobreza que tiene lugar por el aumento del consumo
dentro de cada regin (componente grupo). El segundo mide la contribucin a la
reduccin de pobreza debido a los cambios en la estructura de la poblacin (componente
poblacin). El anlisis se efecta tanto para el indicador de pobreza como para pobreza
extrema.
TABLA 3
Descomposicin del cambio en pobreza rural por regiones, 2006-2014
Costa
-6,5
-0,9
-7,5
Sierra
-6,7
0,4
-6,3
Amazona
-1,0
0,7
-0,3
Cambio
-14,2
0,1
-14,1
Pobreza extrema
Costa
-4,4
-0,3
-4,7
Sierra
-6,8
0,1
-6,7
Amazona
Cambio
-2,1
0,4
-1,7
-13,4
0,3
-13,1
267
de situacin de pobreza moderada. La Costa rural es la nica regin que tiene una
contribucin a la reduccin de pobreza por el componente poblacin mientras la Sierra y
la Amazonia rural muestran incrementos en este componente. Este ltimo punto sugiere
que el crecimiento demogrfico de la poblacin pobre fue menor que el crecimiento
de la poblacin no pobre en la Costa rural. La regin amaznica tiene una contribucin
baja en trminos de pobreza extrema pero superior a la contribucin a la disminucin
de la pobreza moderada, lo que es seal de una mejora entre los ms pobres; esto
es congruente con el anlisis previo, donde la Amazona rural es la que ms pobreza
extrema reduce.
El anlisis de este apartado, indica que no hay un indicio fuerte que diferencie a las
regiones naturales respecto a cambios en la tasa de pobreza y pobreza extrema, lo que
significa que la reduccin no responde a lgicas econmicas especficas del territorio, ni
a cambios demogrficos.
268
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
FigurA 2
Estructura de los ingresos para los hogares
rurales
269
Finalmente, dentro de los ingresos por transferencias y otras fuentes, existen recursos del
hogar no ligados al empleo, como las transferencias del Gobierno (Bono de Desarrollo
Humano o Crdito de Desarrollo Humano), las transferencias privadas (remesas,
donaciones y dividendos) y, en una categora residual, todos los ingresos que no se
agruparon en las anteriores categoras (becas, pensiones por jubilacin, pensiones por
alimentacin, entre otros).
TABLA 4
2006
2014
Muestra
6.036
14.913
Hogares
1.111.218
1.348.869
7.920,5
9.624,4
Promedio
Desv. estndar
13.372,4
13.220,5
Mximo
292.796,0
395.158,3
Mnimo
16,4
55,7
Asimetra
8,9
8,1
Coef. variacin
1,7
1,6
270
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
2006
Percentil 5
2014
677,6
1.462,2
Percentil 10
1.125,6
2.030,1
Percentil 25
2.589,8
3.743,8
Mediana
4.961,7
6.559,6
Percentil 75
9.077,8
11.160,8
Percentil 90
15.000,3
18.148,5
Percentil 95
21.49,1
25.611,8
FigurA 3
Funcin de densidad acumulada del logaritmo del ingreso
de los hogares rurales, 2006-2014
La figura 3, que presenta la densidad acumulada del logaritmo del ingreso de los hogares
rurales para el perodo 2006 y 201415 complementa la lectura anterior. La figura refleja
que la curva del 2014 se desplaza hacia la derecha en relacin a la distribucin del
15 La curva que se muestra en la figura es resultado de un proceso de suavizado de los valores de crecimiento registrados en cada
uno de los percentiles de la distribucin de consumo. El proceso se llev a cabo a travs de un mtodo no paramtrico, locally
weighted regression (Cleveland & Devlin, 1988), usando un ancho de banda de 0,1.
271
2006, esto da cuenta del crecimiento del ingreso en la mayor parte de la distribucin.
En segundo lugar, revela que el desplazamiento entre las curvas es mayor en la parte
inferior, lo que implica un crecimiento asimtrico de la distribucin que se acenta en los
percentiles por debajo de la mediana.
Continuando con el anlisis del crecimiento, el siguiente apartado estudia los cambios
promedio de las diferentes fuentes de ingresos de los hogares rurales; esto permite
entender si existe alguna fuente que crezca a mayor nivel que el resto, lo que implicara un
cambio en la estructura del portafolio de ingresos, o si existe un crecimiento homogneo
en las fuentes.
Como primer elemento se analiza, a nivel macro, la participacin de las 7 fuentes de
ingresos respecto al total de ingresos del rea rural16. El ejercicio indica en qu medida
los hogares rurales, en su conjunto, depende de cada fuente de ingresos y si estos han
sufrido algn cambio entre 2006 y 2014.
TABLA 5
Estructura e ingreso promedio por fuente, 2006-2014
Fuentes de ingreso Estructura (%)
Ingreso anual
promedio (US$ 2014)
2006
2014 Variacin 2006
2014 Tasa de
variacin
No agropecuario
Dependiente
27,1
31,2
4,1
6.213
8.391
3,8%
Independiente
29,5
22,6
-6,9
7.876
8.655
1,2%
Agropecuario
Dependiente
16,1
15,3
-0,8
3.870
4.767
2,6%
Independiente
12,3
13,8
1,5
1.462
2.145
4,9%
` 16
Las proporciones se entienden como el total del ingreso de los hogares en la fuente k dividido para el total del ingreso de los
hogares de esta manera:
272
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
Ingreso anual
2006
2014 Variacin 2006
2014 Tasa de
variacin
No laboral
Transferencias
4,8
3,7
-1,1
1.129
1.249
1,3%
Gobierno
1,5
4,0
2,5
281
752
13,1%
Otros
8,8
9,5
0,7
766
1.002
3,4%
100%
7.920,5
9.624,4
2,5%
100%
Para el ao 2014 la principal fuente de recursos para los hogares rurales son los
ingresos provenientes de las actividades no agropecuarias dependientes (31,2%),
seguido de las actividades no agropecuarias independientes (22,6%). En conjunto el
sector no agropecuario aporta con el 53,8% del total de ingresos del sector rural. Por
otro lado, las actividades provenientes del trabajo agropecuario aportan con el 29,1% del
total de ingresos, teniendo una participacin similar tanto los ingresos por actividades
dependientes (15,3%) como independientes (13,8%)17.
Al comparar la estructura de los ingresos entre 2006 y 2014, existe una reduccin de
la participacin de los ingresos por actividades no agropecuarias independientes (6,9
puntos) y de los ingresos por transferencias privadas (1,1 puntos), que se compensa por el
aumento en participacin de los ingresos por actividades no agropecuarias dependientes
(4,1 puntos), de las transferencias del Gobierno (2,5 puntos) y de las actividades
agropecuarias independientes (1,5 puntos). En el agregado, la participacin del sector
agropecuario se mantiene constante (28,4% en 2006 a 29,1% en 2014), aumenta la
participacin de los ingresos no laborales (2,1 puntos) y disminuye la participacin del
sector no agropecuario (2,8 puntos).
Los cambios en la estructura de los ingresos, se complementa con el anlisis del crecimiento
promedio por fuente. Como se observa en la tabla 5, todas las fuentes crecen en trminos
reales, pero no al mismo ritmo. Por ejemplo, las transferencias del Gobierno crecieron a
una tasa del 13,1% efectivo anual, de US$ 281 a US$ 752 anuales y los ingresos de los
trabajadores no agropecuarios dependientes al 3,8%, de US$ 6.213 a US$ 8.391 anuales.
Si bien los promedios resumen el contexto del crecimiento, no permiten identificar si el
crecimiento fue homogneo al interior de la distribucin, para ello el siguiente apartado
expone la configuracin del portafolio de ingresos por quintiles de consumo y analiza los
cambios entre 2006 y 2014, haciendo nfasis en aquel segmento de la distribucin que
sera responsable de la reduccin de pobreza.
17 Tener en cuenta que si bien el sector agropecuario emplea aproximadamente al 60% de las personas en ocupacin, en trminos
de volumen representan aproximadamente el 30% de los ingresos totales de los hogares rurales.
273
FigurA 4
Estructura de los ingresos por quintil de consumo,
2006-2014
18 La importancia se mide como la proporcin promedio del ingreso de la fuente k con respecto al total del ingreso de cada hogar:
274
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
19 Es importante destacar que los quintiles definidos para este estudio se construyen a partir del agregado monetario en el rea
rural. Si se quiere realizar una revisin de las transferencias del gobierno, los quintiles apropiados seran los construidos con el
agregado monetario a nivel nacional.
20 Para mayor detalle ver captulo Dinmica de la pobreza y movilidad socio-econmica en Ecuador 2006-2014.
275
RECUADRO 1
Descomposicin del cambio
en pobreza
276
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
Donde:
Cpc consumo per cpita del hogar.
qh factor de ajuste del consumo per cpita.
n nmero de personas del hogar.
na nmero de personas mayores a 5 aos en el hogar.
no nmero de personas del hogar que perciben un ingreso por cualquiera
de las K actividades.
nok nmero de personas del hogar que perciben un ingreso por actividad k.
k
Yi =
yik
k
Efecto y1 = H1 - Ht
DH =
Efecto yj
Por tanto, la simulacin depende del orden en el que se introduzcan los cambios de
los componentes y adems del perodo de referencia. De ah que se sigue la solucin
propuesta por (Azevedo et al., 2013) de utilizar todos los posibles rdenes y calcular
el promedio de los efectos a partir de cada uno de los escenarios obtenidos, es decir,
estimando Shapley-Shorrocks para cada componente.
277
Como se observa en la tabla 6, entre 2006 y 2014 la pobreza rural se reduce 14,2 puntos,
de 61,5% a 47,3%. De los cuales 0,5 puntos se atribuyen al componente demogrfico
(3,5%) y los 13,7 puntos restantes (96,5%) a los cambios en la estructura de los ingresos.
TABLA 6
Descomposicin del cambio en la pobreza por fuente
de ingreso y participacin laboral
Componente Contribucin
Absoluta Relativa
Demogrfico
Estructura de
Agropecuario independiente
los ingresos
Agropecuario dependiente
No agropecuario dependiente
-0,5
Ocupado
Ingreso
Ocupado
-0,5
-2,0
-1,5
-0,3*
-1,7
Ocupado
-0,2*
Ingreso
0,03*
-0,2
-2,5
Ingreso
-3,1
14,1%
11,9%
-1,4
Ocupado
3,5%
0,5
Ingreso
No agropecuario independiente
-1,0
-5,6
Ocupado
-1,3
Ingreso
-1,8
-3,1
Transferencias privadas
Crecimiento
0,4
-2,8%
Otros ingresos
Crecimiento
-1,5
10,5%
Variacin total
-14,2
1,6%
39,4%
21,8%
100%
278
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
ingreso, que cuantifica el cambio en pobreza ante variaciones en el ingreso real por
fuente, asumiendo que el nmero de personas que se dedican a determinada actividad
es constante en el tiempo.
Los resultados de la simulacin, indican que los dos efectos son significativos para todas
las fuentes21 (excepto no agropecuario independiente) y tienen signo negativo22, lo que
implica que, tanto la participacin en estas actividades como el ingreso promedio de
la fuente contribuyen a la reduccin de pobreza. Se observa que el efecto crecimiento
es siempre mayor al efecto perceptor lo que sugiere dominancia del efecto renta intrahogar, es decir, que la mayor parte de la reduccin en pobreza est asociada a un
crecimiento real de los ingresos por fuente antes que a un aumento en la participacin
de los miembros del hogar en una determinada actividad laboral.
Finalmente, se aprecia que los ingresos no agropecuarios dependientes son la fuente
que ms aporta a la reduccin de la pobreza (5,6 puntos), lo que representa el 39,4%
del cambio observado. Las transferencias del Gobierno va BDH son la segunda fuente
de reduccin de pobreza y aporta con el 21,8% del cambio. En conjunto estos efectos
explican 8,7 puntos de reduccin o el 61,2%.
El empleo no agropecuario
dependiente
El anlisis previo sugiere que el empleo no agropecuario dependiente es uno de los
principales determinantes del cambio en pobreza entre 2006 y 2014. En esta seccin se
intenta dar una perspectiva de cules son las caractersticas de este empleo y cmo ha
cambiado en el tiempo en trminos de estructura y remuneracin.
En el contexto laboral rural, la proporcin de poblacin rural en edad de trabajar23 pasa
del 61,4% en 2006 al 66,2% en el 2014, registrando un crecimiento de 1,7 puntos, pero
por otro lado, la tasa global de participacin24 disminuye 2 puntos, del 80% al 78%. Este
comportamiento se debe principalmente porque la PEA crece a menor ritmo de lo que
crece la PET. Finalmente, tngase en cuenta que la tasa de empleo (98%) en el sector
rural es estable en el perodo de estudio.
21 Para las transferencias privadas y los otros ingresos no se puede determinar el efecto perceptor pues los ingresos son captados
a nivel de hogar.
22
Las transferencias privadas tienen un efecto positivo, es decir, que entre las personas que salieron de pobreza este rubro, en
promedio, ha disminuido.
23 Poblacin mayor a 15 aos. Si se considera una poblacin de 5 aos y ms, el cambio es de 1,1 puntos.
24 Es el porcentaje que resulta del cociente entre la poblacin econmicamente activa (PEA) y la poblacin en edad de trabajar
(PET).
279
Al analizar la tasa global de participacin por sexo, los hombres disminuyen del 93%
al 88%, mientras que las mujeres se mantienen en alrededor del 67%. Para el 2014, la
brecha de participacin entre sexos es de 21 puntos, es decir, 5 puntos menos que en
2006. Al desagregar la tasa global de participacin por sexo y grupo etario, tanto para
hombres como para mujeres, la disminucin en este indicador se explica principalmente
por las personas menores de 24 aos que salen del mercado de trabajo. En el caso de
las mujeres, si bien existe una disminucin en este grupo etario, aumenta la participacin
para las personas mayores de 45 aos, lo que en el neto genera que la tasa global de
participacin se mantenga constante entre 2006 y 2014.
En la tabla 7 se presenta la estructura del empleo rural por sector econmico y por tipo
de relacin de dependencia25. Respecto al sector econmico, en 2006 cerca del 65%
de los ocupados en el sector rural realizaban principalmente actividades agropecuarias.
Para 2014 la participacin disminuye 2,5 puntos, lo que por construccin supone un
incremento del porcentaje de ocupados dedicados a actividades no agropecuarias y
a un descenso de 4,8 puntos por actividades secundarias. Esto sugiere que para este
grupo de la poblacin, las actividades agropecuarias son vistas como una actividad
complementaria que permite obtener ingresos adicionales al hogar.
TABLA 7
Estructura de los ocupados por sector econmico,
relacin de dependencia y orden de actividad
2006
2014
Variacin
2006
2014 Variacin
Agropecuario
Independiente
21,2%
23,4%
2,2
33,4%
39,8%
6,4
Dependiente
17,5%
17,3%
-0,1*
10,3%
10,6%
0,3*
Empleo no
remunerado
25,9%
21,3%
-4,5
25,3%
23,4%
-1,9*
Total
64,6%
62,1%
-2,5
69,0%
73,8%
4,8
No agropecuario
Independiente
11,5%
11,8%
0,3*
17,2%
15,5%
-1,7*
Dependiente
19,8%
22,8%
3,0
5,8%
5,1%
-0,7*
Empleo no
remunerado
4,2%
3,3%
-0,9*
8,0%
5,6%
-2,4
Total
-4,8
Total sectores
35,4%
37,9%
2,5
31,0%
26,2%
100%
100%
100%
100%
280
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
281
TABLA 8
Estructura del empleo no agropecuario dependiente por sector
econmico, relacin de dependencia y orden de actividad
2006
2014
Ingreso promedio
(US$ 2014)
Variacin
2006
2014 Tasa
Empleado
Gobierno
15
16
567,7
871,9
5,5%
Privado
54
61
364,6
504,5
4,1%
26
Jornalero
21
16
-5
343,0
401,5
2,0%
Domstico
10
-4
211,1
287,9
4,0%
Rama de actividad
Agricultura27
-2
365,3
520,4
4,5%
Minas
716,6
852,6
2,2%
Manufactura
17
17
282,6
458,0
6,2%
Comercio
346,7
458,2
3,5%
Construccin
22
24
359,4
477,8
3,6%
Servicios
44
43
-1
412,2
595,3
4,7%
Nivel de habilidad
Alta
13
14
710,9
1.013,2
4,5%
Media
21
21
339,0
485,4
4,6%
Baja
66
65
-1
320,1
445,1
4,2%
100%
376,4
534,5
4,5%
Total
100%
Por otro lado, para analizar el nivel de productividad de los empleos, en los que se
involucran los ocupados no agropecuarios dependientes, se toma como proxy el nivel
de habilidad requerido para realizar cada una de estas actividades. Para efectos de este
estudio se ha agrupado las actividades del clasificador de ocupaciones CIUO 08 en tres
26 No todo jornalero se dedica al sector agropecuario. Existen jornaleros por ejemplo en la rama de la construccin.
27 Preparacin de la cosecha para su comercializacin en los mercados primarios: limpieza, recorte, clasificacin, desinfeccin,
empacado por cosecha. Suministro de maquinaria agrcola con operadores y personal. Manejo de sistemas de riego con fines
agrcolas. Actividades de acondicionamiento y mantenimiento de terrenos para usos agrcolas. Actividades para mejorar la
reproduccin, crecimiento y rendimiento de los animales relacionados con la inseminacin artificial, servicios de sementales.
Servicios de inspeccin sanitaria, arreo y pasturaje de ganado, capadura de animales, limpieza de gallineros, etctera.
282
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
grupos de habilidades: alta, media y baja28. Los resultados revelan una estructura estable
en el tiempo, donde existe una predominancia de las actividades laborales de habilidad
baja, que concentran al ao 2014 al 65% de los ocupados; en este grupo predominan las
ocupaciones elementales que capturan cerca del 30%. Por otra parte, las ocupaciones
de habilidad media concentran 21%; en este grupo predominan los trabajadores de los
servicios y vendedores de comercios que suman 15 puntos. Finalmente en las ocupaciones
de habilidad alta que concentran el 14% donde predominan los profesionales cientficos
e intelectuales que tienen 8 de los 14 puntos; en este grupo existe un cambio en el grupo
predominante pues en 2006 la primera ocupacin eran los Tcnicos y profesionales de
nivel medio.
De manera complementaria, se observa que en promedio las remuneraciones al trabajador
no agropecuario en relacin de dependencia crecen para todos los sectores y tipos de
empleador. En promedio el crecimiento es del 4,5% efectivo anual, siendo los servidores
pblicos (5,5%) y los trabajadores dedicados a la manufactura (6,2%) los que mejoran las
remuneraciones a un mayor ritmo que el promedio trabajador.
En resumen se puede caracterizar a los trabajadores no agropecuarios dependientes
como personas que se emplean principalmente en el sector privado, en actividades de
servicios aunque una menor parte, no despreciable, en la construccin y manufactura.
Un grupo importante de ellos realizan empleos que suponen bajas habilidades para el
trabajador. Caractersticas que no han cambiado entre 2006 y 2014, lo que sugiere que el
crecimiento del ingreso proveniente de estas actividades no est asociado a un cambio
en la estructura del sector sino ms bien a los retornos por estas actividades.
28 Las actividades de habilidades altas consideran a los Directores y gerentes, Profesionales cientficos e intelectuales, Tcnicos
y profesionales de nivel medio, Ocupaciones Militares; las de habilidad media agrupa a Personal de apoyo administrativo,
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados, Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios,
forestales y pesqueros; y, las de habilidad baja agrupan a Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios,
Operadores de instalaciones y mquinas y ensambladores, Ocupaciones elementales.
29
En esta descomposicin se observa el cambio del promedio de la distribucin del ingreso simulada de cada perodo predicho
por un modelo Minceriano.
283
El primer componente implica que existe una parte del cambio en los ingresos que se
puede atribuir al cambio en las caractersticas de los individuos (escolaridad, sector
de empleo, edad, sexo, etc.); esto supone que el conjunto de caractersticas de los
individuos, o al menos una de ellas, han cambiado de manera significativa en el tiempo. El
segundo componente, estructura de salarios, supone que existen cambios en los retornos
para cada una de las caractersticas de los individuos; por ejemplo si se remunera
ms la educacin en un perodo que en otro30. Para analizar estos dos componentes,
la estrategia es primero descomponer el cambio del ingreso por cuantiles. Luego, se
sigue la metodologa de regresiones cuantlicas no condicionadas del logaritmo natural
del ingreso, usando funciones de influencia recentradas propuesta por Firpo, Fortin, y
Lemieux (2009) y con los resultados31 obtenidos se realiza una descomposicin al estilo
Oaxaca Blinder, como se describe en Fortin, Lemieux, y Firpo (2011). Los regresores
utilizados incluyen variables relacionadas a temas demogrficos, educacin, rama de
actividad, tipo de empleo, habilidad del trabajador, geogrficas. Para mayor detalle ver
Anexo 2. Los resultados de la descomposicin se encuentran expuestos en la tabla 9.
TABLA 9
Descomposicin del cambio en los cuantiles del logaritmo
del ingreso de los ocupados no agropecuarios dependientes
Cuantil
10
25
50
75
90
2006
4,81
5,34
5,70
6,12
6,47
2014
5,30
5,76
6,06
6,44
6,85
Cambio
0,49
0,43
0,37
0,33
0,39
Caractersticas
0,06
0,07
0,05
0,06
0,06
Estructura
0,41
0,36
0,32
0,27
0,33
Interaccin
0,02*
-0,01*
0,00*
0,00*
-0,01*
30
Una descripcin ms detallada sobre este tipo de descomposiciones refirase a Fortin et al.(2011).
31
Se modela una ecuacin por cada cuantil y cada perodo usando el programa de Stata rifreg.ado que se proporciona en la
pgina personal de la profesora Nicole Fortin.
284
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
En primer lugar se observa que en la mediana el logaritmo del ingreso aumenta (0,37),
crecimiento que es ms acentuado en la parte baja de la distribucin, lo que es consistente
con lo descrito en secciones previas. Del total del cambio en la mediana, el efecto en
la estructura salarial explica 0,32 puntos, mientras el cambio en las caractersticas de
los individuos 0,05 puntos. Es decir, que el primer componente representa 6,4 veces el
segundo32. De manera general, en todos los cuantiles los cambios en los ingresos se
explican principalmente por el cambio en el componente estructura salarial antes que
por cambios en las caractersticas de los individuos. La diferencia entre los dos efectos
se hace ms notoria para los segmentos ms bajos de la distribucin. De ah que los
cambios en los ingresos deben responder al incremento de las remuneraciones que
se han impulsado a partir de 2007, sobretodo del salario mnimo que crece a un ritmo
superior a la inflacin33.
Los resultados de la seccin indican que en el rea rural el empleo del sector no
agropecuario tiende a crecer en el tiempo con respecto al total de la poblacin ocupada,
de manera especial a travs del empleo no agropecuario dependiente. Este empleo es
mayormente privado y no ha cambiado de manera estructural en trminos de ramas de
actividad, ni del nivel de habilidades que demandan estas actividades. La evidencia de
secciones anteriores se corrobora al observar un aumento, tanto del nmero de empleos
como de los ingresos que generan estas actividades a lo largo de la distribucin del
consumo; de ah que este tipo de empleo puede tener un rol determinante para la
reduccin de pobreza.
Conclusiones
El presente estudio desarrolla varios elementos para explicar la reduccin de la pobreza
rural en Ecuador entre 2006 y 2014 a travs del anlisis de las actividades generadoras
de ingresos de los hogares rurales. En una primera etapa, se analiza la evolucin de
las condiciones de vida de los hogares pobres del sector rural; en general los hogares
rurales mejoran sus dotaciones en trminos de infraestructura, seguridad alimentaria y
posesin de activos, reduciendo as las brechas con los hogares no pobres. En 8 aos,
el hacinamiento para los hogares pobres cae 15 puntos, se mejoran las condiciones de
saneamiento (6 puntos) y el acceso al servicio de agua por red pblica (8 puntos). Para
2014 los hogares pobres tienen un consumo alimenticio ms alto en relacin al consumo
32
El trmino de interaccin es el resultado de la arbitrariedad de escoger un perodo de referencia para llevar acabo la simulacin,
este es no es estadsticamente distinto de cero en ninguno de los cuantiles calculados.
33
Ver captulo Qu motiv la reduccin de pobreza y desigualdad en Ecuador en la ltima dcada? Una historia del mercado
laboral urbano.
285
286
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
Anexo
Anexo 1.- Regresin Quantlica No Condicionada
(RQNC)
ANEXO 1
Regresin quantlica no condicionada del logaritmo
de los ingresos de los ocupados no agropecuarios
2006
Edad
Edad al cuadrado
2014
Q10
Q25
Q50
Q75
Q90
Q10
0,060**
(3,13)
0,056***
(6,65)
0,033***
(6,05)
0,028***
(4,34)
0,021*
(2,25)
-0,000**
(-3,13)
-0,000
(-1,28)
Primaria
0,444**
(3,28)
0,178**
(3,20)
0,147***
(3,58)
-0,011
(-0,22)
-0,134*
(-2,01)
Empleado pblico
0,536***
(4,55)
0,220***
(3,63)
0,238***
(5,02)
0,394***
(5,61)
Secundaria
0,464***
(3,50)
0,239***
(3,58)
0,261***
(4,89)
0,376*
(2,29)
0,215**
(2,87)
0,225***
(3,80)
Superior
Mujer
Q50
Q75
0,085*** 0,054***
(7,48) (12,07)
0,040***
(12,95)
0,035*** 0,030***
(9,07)
(6,27)
-0,001*** -0,001***
(-7,72) (-11,95)
0,053
(0,82)
Q25
Q90
0,035
(1,11)
-0,017
(-0,64)
-0,086** -0,135***
(-3,12) (-3,96)
0,069
(0,52)
0,518*** 0,321***
(10,23) (13,13)
0,305***
(12,49)
0,473*** 0,412***
(11,70)
(5,95)
0,293***
(4,76)
0,295**
(2,62)
0,189** 0,112***
(2,98) (3,62)
0,143***
(5,39)
0,192*** 0,188***
(6,24)
(3,92)
0,522***
(6,24)
0,910***
(4,49)
0,080*
(2,45)
0,203*** 0,537***
(3,53)
(4,81)
-0,166**
(-2,96)
0,052
(0,84)
0,016
(0,51)
-0,497*** -0,289***
(-8,54) (-10,58)
0,090**
(3,01)
0,028*
(2,23)
0,016
(1,66)
0,018
(1,68)
0,014
(1,00)
0,051***
(3,69)
0,019*
(2,45)
0,011
(1,56)
0,018*
(1,97)
0,017
(1,64)
Nmero de nios
-0,118**
(-2,88)
-0,059**
(-3,22)
-0,028
(-1,95)
-0,031
(-1,54)
-0,035
(-1,57)
-0,075*** -0,045***
(-3,48) (-4,05)
-0,026**
(-2,66)
-0,034**
(-3,04)
-0,028*
(-1,97)
0,003
(0,03)
0,008
(0,14)
-0,040
(-1,06)
-0,009
(-0,20)
-0,099
(-1,78)
-0,085 -0,104***
(-1,65) (-4,43)
-0,096***
(-4,85)
-0,063**
(-2,69)
-0,056
(-1,91)
Agricultura y
ganadera
0,579**
(2,93)
0,108
(0,94)
0,129
(1,59)
0,137
(1,77)
0,067
(0,57)
0,163
(0,63)
-0,010
(-0,07)
0,098
(0,95)
0,155
(1,67)
0,203*
(2,16)
Explotacin minas
0,514**
(3,21)
0,391***
(4,76)
0,397***
(5,23)
0,665***
(4,57)
0,629**
(2,66)
0,529*** 0,338***
(8,72) (8,77)
0,402***
(9,88)
Soltero
287
0,623*** 0,737***
(8,65)
(6,15)
2006
Q10
Q25
Q50
2014
Q75
Q90
Q10
Q25
Q50
Q75
Q90
Manufactura
-0,009
(-0,06)
-0,090
(-1,30)
-0,076
(-1,29)
-0,116*
(-2,10)
-0,073
(-0,90)
0,229**
(3,12)
0,026
(0,58)
-0,004
(-0,14)
0,006
(0,20)
-0,005
(-0,16)
Comercio
0,027
(0,18)
-0,064
(-0,88)
-0,023
(-0,38)
-0,056
(-0,81)
-0,096
(-1,11)
-0,013
(-0,14)
0,004
(0,12)
-0,044
(-1,46)
-0,006
(-0,17)
0,022
(0,53)
Construccin
0,432***
(3,74)
0,280***
(5,41)
0,126*
(2,32)
-0,084
(-1,40)
-0,139
(-1,95)
0,510*** 0,196***
(8,30) (6,34)
0,011
(0,41)
-0,043
(-1,29)
0,024
(0,57)
Habilidad alta
0,089
(0,58)
0,153*
(2,13)
0,296***
(5,71)
0,312***
(3,96)
0,722***
(5,11)
0,357*** 0,305***
(5,78) (10,07)
0,350***
(11,78)
Habilidad baja
0,024
(0,19)
0,040
(0,60)
0,006
(0,13)
-0,001
(-0,02)
0,084
(1,16)
0,195** 0,184***
(2,90) (5,33)
0,099***
(3,66)
Costa
-0,224*** -0,174***
(-3,58) (-4,24)
Amazona
-0,186
(-1,19)
-0,046
(-0,70)
-0,066
(-1,40)
-0,032
(-0,42)
0,082
(0,58)
Constante
3,428***
(9,12)
4,307***
(23,58)
5,004***
(44,03)
5,473***
(43,60)
5,965***
(36,06)
2.733
2.733
2.733
2.733
2.733
-0,082*
(-2,15)
0,047*
(2,10)
3,553*** 4,713***
(15,19) (50,82)
5,245***
(77,69)
6.903
0,078*
(2,49)
0,058
(1,82)
0,002
(0,08)
6.903
0,529*** 0,809***
(11,52)
(9,38)
6.903
0,021
(0,61)
-0,035
(-0,64)
5,626*** 6,033***
(71,12) (63,73)
6.903
6.903
288
CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
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CAPTULO 7
Reduccin de la pobreza rural en Ecuador.
Un anlisis de actividades generadoras de ingresos
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291
CAPTULO 8
Dimensiones Psicosociales
de la Pobreza
Facundo Cuevas, Marta Favara y Jos Rosero
292
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
indicador de los logros futuros. En primer lugar, se cree que las habilidades psicosociales
son al menos tan importantes como las habilidades cognitivas para el desarrollo de las
personas (Heckman, 2008). En segundo lugar, se considera que el desarrollo de las
habilidades cognitivas y psicosociales se refuerzan mutuamente, pues la adquisicin
de habilidades en un rea determinada facilita la adquisicin de habilidades en otros
campos (Heckman, 2007; Dercon & Krishnan, 2009). En tercer lugar, los estudios sugieren
que mientras las habilidades cognitivas prcticamente se cristalizan alrededor de los
ocho aos, las habilidades psicosociales son ms maleables a lo largo de la vida y, por
tanto, tienen el potencial de remediar o compensar las deficiencias que se presentan en
otros campos (Borghans et al., 2008).
El desarrollo de las habilidades psicosociales depende de la interaccin entre las
personas y el entorno. Las habilidades psicosociales no deberan desviar la atencin
de otros temas estructurales que crean condiciones de pobreza y desventaja; ms bien,
deberan considerarse como parte de una aproximacin integral.
Este captulo tiene tres objetivos principales: primero, describe el bienestar psicosocial
de la poblacin ecuatoriana; segundo, investiga la relacin entre el bienestar psicosocial
y la pobreza monetaria; tercero, explora la transmisin intergeneracional del bienestar
psicosocial y el papel de un bienestar psicosocial deficiente como mecanismo para
perpetuar la pobreza. Antes de hacer referencia a los principales hallazgos que se reportan
en las secciones 3 a 5, la seccin 2 describe las escalas psicosociales administradas en
la Encuesta de Condiciones de Vida 2013-2014.
En trminos generales se encuentra que un bienestar socioemocional bajo tiene una
correlacin positiva con la pobreza monetaria: es ms probable que las personas ms
deprimidas, con menor autoestima y menor autoeficacia, sean pobres.
Ms an, encontramos que las personas que muestran un bienestar socioemocional
deficiente tambin tienen resultados peores en la generacin de ingresos. Los hallazgos
del presente estudio sugieren que aspectos socioemocionales ms positivos se asocian a
incrementos en los ingresos, comparables al retorno de un ao adicional de escolaridad.
Asimismo, el retorno de los aspectos socioemocionales en trminos de ingresos es
consistentemente relevante en todos los niveles educativos.
Por ltimo, los hallazgos sugieren que los aspectos socioemocionales tambin estn
vinculados con la pobreza futura por al menos dos razones: primero, existe evidencia
de una transmisin intergeneracional del bienestar socioemocional de padres a hijos;
segundo, los padres ms empoderados son ms optimistas acerca del futuro, son ms
eficientes en la toma de decisiones y tienden a invertir ms en el capital humano de sus
hijos.
293
294
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
El resto de esta seccin describe las tres escalas administradas por la ECV a todas las
personas de la muestra entre los 15 y los 64 aos, y resume brevemente los resultados
de la validacin.
295
296
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
Los grupos que tienen mejor dotacin de activos socioemocionales son los hombres,
los no indgenas, los mejor educados y gente que vive en reas urbanas. De hecho,
la depresin es menor entre los hombres y estos muestran mayor autoeficacia que las
mujeres. Sin embargo, existen diferencias (no significativas) menores en trminos de
autoestima (figura 1). Estas diferencias de gnero se observan en todos los grupos
tnicos. Las personas indgenas muestran los niveles de depresin ms altos y los
niveles ms bajos en trminos de autoeficacia y autoestima (figura 2).
Las personas con mayor educacin muestran menor depresin y mayor autoestima
y autoeficacia. Los niveles ms bajos de autoeficacia y autoestima se encuentran
entre aquellas personas que no tienen educacin formal o que no han terminado la
primaria (siete aos de educacin bsica aprobados). Entre quienes tienen educacin
bsica (diez aos de educacin bsica aprobados) y estudios ms altos, la depresin
desciende mientras que la autoeficacia y al autoestima aumentan (figura 3). De manera
similar, las personas que viven en reas urbanas presentan mayor autoeficacia y
autoestima, mientras que no se observan diferencias significativas en trminos de
depresin (figura 4).
FigurA 1
Perfil socioemocional de la poblacin por gnero
Densidad
0,06
0,04
0,02
297
Densidad
0,06
0,04
0,02
0
10
20
30
Autoeficacia
Todos
Mujeres
40
50
Hombres
298
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
FigurA 2
Perfil socioemocional de la poblacin por etnia
299
F igur A 3
Perfil socioemocional de la poblacin por nivel de educacin
300
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
FigurA 4
Perfil socioemocional de la poblacin por rea rural/urbana
301
La variacin del bienestar socioemocional entre grupos de edad refleja la evolucin del
bienestar socioemocional a lo largo del ciclo de vida. Como se muestra en el primer
panel de la figura 5, la depresin aumenta de manera (cuasi) montona tanto en hombres
como en mujeres, ligeramente ms rpido entre los hombres por encima de los 30 a 40
aos. En el caso de la autoeficacia, hombres y mujeres presentan los niveles ms altos
entre los 35 y los 45 aos, a partir de entonces los niveles de autoeficacia descienden
rpidamente. De manera similar, la autoestima aumenta gradualmente durante la edad
adulta y desciende abruptamente en la vejez.
Los patrones descritos se asemejan a la evidencia encontrada en la literatura psicolgica,
respecto a la forma en que estos tres constructos de bienestar socioemocional cambian
durante el ciclo de vida. Los psiclogos sostienen que a pesar de estas diferencias
generales asociadas a la edad, las personas tienden a mantener su ordenamiento con
respecto a otros (sobre todo durante la adolescencia y la adultez): las personas que
tienen una autoestima relativamente alta en un momento de su vida tienden a tener una
autoestima relativamente alta aos despus. Esto es definitivamente cierto al comparar
el bienestar psicosocial de mujeres y hombres: los hombres de todas las edades se
deprimen menos y muestran mayor autoeficacia y autoestima que las mujeres.
Particularmente, la mxima autoeficacia coincide con la edad en la que las personas
son ms activas en el mercado laboral. Existe evidencia de que las habilidades no
cognitivas son fundamentales para el xito de las personas en el mercado laboral.
Uno de los efectos positivos de las habilidades no cognitivas, como la autoeficacia,
puede explicarse a travs de un mejor desempeo en el trabajo o durante la bsqueda
de trabajo. Como sostiene Bandura (1989 5 p.1176), la autoeficacia de una persona
determina su nivel de motivacin, reflejado en el esfuerzo que pondr en una determinada
empresa y en el tiempo que persista al encontrar obstculos. Por otro lado, el xito en
el mercado laboral podra influir en las habilidades no cognitivas de las personas. Por
ejemplo, la autoeficacia podra aumentar como resultado de un buen desempeo en
lo laboral o disminuir debido a un desempeo decepcionante en la historia laboral, ya
que las personas toman la informacin de resultados pasados para evaluar su propia
productividad (Bandura, 1977).
302
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
FigurA 5
Bienestar socioemocional a lo largo del ciclo de vida
303
FigurA 6
Bienestar socioemocional segn el estatus de pobreza
304
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
305
TABLA 1
Factores asociados con el bienestar psicosocial
-0,407*** -0,327***
0,154***
0,134***
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
0,002***
0,006***
0,022***
0,021***
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,000)
0,067*** 0,026***
(0,001)
(0,001)
0,014*** 0,015***
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,000)
0,017***
0,310***
0,138***
0,115***
(0,003)
(0,005)
(0,003)
(0,005)
-0,170***
0,068***
(0,002)
(0,004)
-0,143***
0,066***
(0,002)
(0,004)
306
0,132*** -0,003***
(0,002)
(0,000)
(0,000)
0,150*** -0,160***
(0,003)
(0,005)
0,198*** 0,054***
(0,004)
(0,002)
(0,004)
0,108*** -0,041***
0,092***
-0,001
(0,002)
(0,004)
(0,002)
(0,004)
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
0,081***
0,003
0,087***
0,011***
0,117*** 0,021***
(0,002)
(0,002)
(0,002)
(0,002)
(0,002)
-0,116*** -0,090***
(0,002)
0,168***
0,096***
(0,001)
(0,001)
(0,001)
Educacin: bachillerato
-0,129*** -0,057***
(0,001)
(0,001)
0,196***
(0,001)
0,025***
(0,001)
0,249*** 0,107***
(0,001) (0,001)
Educacin: universidad o ms
-0,274*** -0,086***
0,422***
0,135***
0,566*** 0,231***
(0,001)
(0,001)
Relacin con el jefe del hogar: esposo/a
Relacin con el jefe del hogar: hijo/a
Relacin con el jefe del hogar: otros familiares
Relacin con el jefe del hogar: otros miembros
Casado/a
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
0,246*** 0,153***
(0,001)
(0,001)
Indigente
Tamao del hogar
Nmero de nios/as
Hogar completo (padre y madre)
Regin: Sierra
(0,001)
0,004*** -0,016***
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,002)
(0,001)
(0,002)
(0,002)
0,366***
0,052***
0,086***
(0,008)
(0,005)
(0,007)
(0,005)
-0,061*** -0,025***
0,029***
0,008***
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,002)
(0,003)
(0,008)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,002)
(0,002)
-0,039***
0,014***
0,015***
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
307
(0,001)
(0,005)
0,072*** 0,014***
(0,002)
(0,001)
(0,001)
(0,001)
Regin: otra regin (islas)
0,176***
(0,008)
Zona: urbanas
Pobre EF Hogar
(1)
(2)
-0,036***
(0,002)
(0,002
0,083*** 0,369***
(0,008)
(0,008)
0,042*** 0,157***
(0,001)
(0,001)
(0,001)
Constante
0,399*
-0,060*
-0,455*
-0,136*
-0,497*
-0,156*
(0,005)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
39.930
40.196
39.892
40.158
39.891
40.157
0,06
0,78
0,09
0,78
0,10
0,77
Nota: errores estndar en parntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. Grupos de referencia: educacin: ninguna/primaria
incompleta; grupo tnico: Indigena; relacin con el jefe del hogar: jefe del hogar; regin: Costa; sector: pblico;
occupacin: empleado.
En promedio, las personas que viven en la pobreza muestran una mayor depresin y
menos autoestima y autoeficacia. La relacin entre un bajo bienestar psicosocial y pobreza
se confirma al estimar la probabilidad de ser pobre como una funcin del bienestar
psicosocial. De hecho, una vez que se controlan todas las caractersticas individuales y
del hogar, como en el modelo para bienestar psicosocial anterior, la probabilidad de ser
pobre tiene una correlacin positiva y significativa con la autoestima y la autoeficacia. La
correlacin no es estadsticamente diferente de cero en el caso de la depresin1.
308
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
FigurA 7
Probabilidad de ser pobre y bienestar psicosocial
Nota: efecto marginal reportado. Coeficiente CESD (depresin) no es significativo. Coeficiente RES (autoestima) y coeficiente
GSE (autoeficacia) son significativos al 10% de significancia. Otros controles: gnero, edad, educacin, tamao del
hogar, uniparental, nmero de nios, estado civil, sector y ocupacin, informalidad, subempleo, rea urbana o rural,
regin. La regresin considera diseo muestral.
Fuente: clculo de los autores basado en ECV, 2014.
309
310
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
311
FigurA 8
Expectativas de las madres y de los padres en relacin
a los logros educativos de sus hijos
Debido a sus pocas aspiraciones y creencias pesimistas en torno al futuro, las personas
que viven en la pobreza podran, por lo tanto, elegir no invertir en el futuro (Appadurai,
2004; Ray, 2006). Los padres podran, por ende, decidir no invertir en el capital humano
de sus hijos o podran transmitir su visin pesimista a los nios, alimentando as la
transmisin intergeneracional de la pobreza.
312
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
Vale la pena tener en cuenta que podra ser tanto una causa como una consecuencia de la pobreza. La hiptesis es que las
personas sanas tienen mayor capacidad de involucrarse de manera general o de manera ms productiva en actividades para
generar ingresos.
313
FigurA 9
ingreso laboral mensual y bienestar psicosocial en reas urbanas
Los mismos aspectos socioemocionales estn asociados con mayores ingresos para
todos los niveles de educacin. La autoestima y la autoeficacia son importantes para
todos los tipos de trabajadores, ya sea que muestren logros altos o bajos y con mayor o
menor acumulacin de capital humano en el sistema educativo (figura 10).4
314
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
FigurA 10
Ingreso laboral mensual y bienestar psicosocial en reas urbanas,
estratificado por nivel educativo
315
Establecer si existe una correlacin entre el bienestar psicosocial del jefe de hogar
y los nios que viven en el hogar;
316
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
TABLA 2
Depresin (puntuacin z) del jefe de hogar y de los hijos,
por orden de nacimiento y composicin familiar
Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con
ms de
ms de
un solo
dos
tres o ms
un nio/a un nio/a
nio/a
nios/as
nios/as
Indicador de depresin estandarizado:
valor medio para todos los nios/as del hogar
0,580***
(0,031)
0,318***
(0,033)
0,261***
(0,033)
0,423***
(0,022)
0,275*** 0,198***
(0,041) (0,054)
0,291*** 0,213***
(0,038) (0,073)
2.872
2.742
4.437
2.021
690
0,29
0,29
0,24
0,28
0,34
En trminos generales, nuestros hallazgos sugieren que existe una correlacin positiva
entre la depresin, la autoeficacia y la autoestima del jefe de hogar y la de sus hijos(as).
Ms especficamente:
317
TABLA 3
AUTOEFICACIA (PUNTUACIN Z) DEL JEFE DE HOGAR Y DE LOS HIJOS,
POR ORDEN DE NACIMIENTO Y COMPOSICIN FAMILIAR
Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con
ms de
ms de
un solo
dos
tres o ms
un nio/a un nio/a
nio/a
nios/as
nios/as
Indicador de autoeficacia estandarizado:
valor medio para todos los nios/as del hogar
0,479***
(0,029)
0,220***
(0,029)
0,257***
(0,029)
0,313***
(0,020)
0,278*** 0,172***
(0,032) (0,059)
0,172*** 0,274***
(0,031) (0,054)
2.873
2.734
4.421
2.016
686
0,22
0,22
0,16
0,22
0,27
Nota: error estndar en parntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. Variables de control: educacin, etnicidad, relacin con el jefe de
hogar y regin.
TABLA 4
AUTOEstima (PUNTUACIN Z) DEL JEFE DE HOGAR Y DE LOS HIJOS,
POR ORDEN DE NACIMIENTO Y COMPOSICIN FAMILIAR
Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con Hogares con
ms de
ms de
un solo
dos
tres o ms
un nio/a un nio/a
nio/a
nios/as
nios/as
Indicador de autoestima estandarizado:
valor medio para todos los nios/as del hogar
0,526***
(0,028)
0,266***
(0,026)
0,258***
(0,025)
0,352***
(0,023)
0,280*** 0,157***
(0,030) (0,055)
0,255***
(0,029)
0,069
(0,050)
2.872
2.733
4.420
2.015
686
0,29
0,27
0,21
0,29
0,26
Nota: error estndar en parntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1. Variables de control: educacin, etnicidad, relacin con el jefe
de hogar y regin.
318
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
319
TABLA 5
BIENESTAR PSICOSOCIAL DEL JEFE DE HOGAR E INVERSIN EN EL CAPITAL
HUMANO DE LOS HIJOS, POR CARACTERSTICAS DEL JEFE DEL HOGAR
Matrcula escolar (efectos marginales)
-0,001
(0,001)
-0,003
(0,006)
-0,006
(0,009)
Indicador estandarizado
de autoestima
-0,005
(0,008)
Indicador estandarizado
de autoeficacia
Nmero de obs (poblacin)
Nmero de obs (muestra)
0,000
(0,001)
-0,011
(0,008)
0,012*
(0,006)
0,002* 0,018***
(0,001) (0,006)
-0,020*
(0,011)
Indicador estandarizado
de autoestima
-0,007
(0,013)
Indicador estandarizado
de autoeficacia
Nmero de obs (poblacin)
Nmero de obs (muestra)
Panel C: madre
Indicador estandarizado
de depresin
441.697 441.697
2.856
2.856
-0,001
(0,009)
0,001
(0,002)
-0,008 -0,003***
(0,006) (0,001)
-0,002
(0,007)
Indicador estandarizado
de autoeficacia
Nmero de obs (muestra)
-0,002
(0,002)
0,021
(0,013)
441.697
2.856
0,003
(0,008)
511.301
3.353
-0,005
(0,010)
511.301 511.301
3.353
3.353
Indicador estandarizado
de autoestima
-0,001
(0,001)
0,005
(0,005)
-0,001
(0,001)
0,001
(0,007)
-0,000
(0,005)
0,002
(0,001)
0,007
(0,005)
9.267
9.267
12.794
12.789
12.789
9.895
9.891
9.891
Nota: efectos marginales reportados. Error estndar en parntesis. *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1.
Categorias de referencia: sin educacin formal/primaria incompleta y poblacin indgena.
320
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
conclusiones
A travs del uso de nueva informacin en Ecuador, este estudio es el primero de su clase
en el pas que permite realizar un diagnstico de dimensiones socioemocionales y su
interrelacin con la pobreza.
Como parte del diagnstico, se muestra que el bienestar socioemocional vara entre
grupos poblaciones. En general, los hombres, los no indgenas, las personas con mayor
nivel de educacin y la poblacin urbana, tienen una mejor dotacin de activos
socioemocionales que sus grupos de referencia. Relacionado a estas caractersticas, la
poblacin identificada como pobre por consumo, tienden a mostrar menor autoeficacia y
autoestima y un nivel de depresin ligeramente mayor que la poblacin no pobre.
Un canal relevante para conectar un bajo nivel de bienestar socioemocional y la pobreza
monetaria es a travs del mercado laboral y la generacin de ingresos. El estudio
muestra claramente que el tener un bajo nivel de activos socioemocionales se asocia a
malos resultados en actividades para generar ingresos. En este sentido, se observa que
mejores aspectos socioemocionales estn asociados con un incremento de los ingresos
comparables al retorno de un ao adicional de escolaridad.
Un importante aporte de este estudio es poder indagar el rol que tiene el bienestar
psicolgico parental en la transmisin de ventajas y desventajas entre generaciones (de
padres a hijos). En el estudio se muestra que existe una importante correlacin positiva
entre los padres y la depresin, autoestima y autoeficacia de sus hijos. Esto, por su parte,
podra vincular a esta nueva generacin a la pobreza en el futuro.
Relacionado con lo anterior, este estudio identifica una correlacin entre pobreza por
un lado y aspiraciones y expectativas pesimistas del futuro por el otro. De hecho, las
expectativas de los padres en torno a los logros educativos de sus hijos son menores
entre las familias de menores recursos. De la misma manera, el estudio muestra que un
bajo nivel de activos socioemocionales est correlacionado con una menor probabilidad
de matricular a los nios en educacin preescolar y primaria. Lo anterior muestra que,
el bienestar psicosocial puede ser un importante mecanismo para la perpetuacin de la
pobreza.
321
AnexoS
anexo 1
PROBABILIDADES DE SER POBRE Y BIENESTAR PSICOSOCIAL
(1)
Depresin (puntaje z)
(2)
(3)
(1)
0,001
0,003
0,003
(0,003)
(0,002)
(0,002)
Autoestima (puntaje z)
(2)
(3)
(1)
(2)
(3)
(1)
(2)
(3)
-0,007**
-0,002
-0,002
(0,003) (0,002)
(0,003)
(0,002)
(0,002)
(0,003) (0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,002)
(0,003)
(0,003) (0,002)
(0,003)
Caractersticas demogrficas
Sexo
Edad
Edad al cuadrado
-0,006**
-0,004*
0,011***
-0,004
-0,004*
0,011***
0,001
-0,000
0,013***
(0,003)
(0,002)
(0,004)
(0,003)
(0,002)
(0,004)
(0,003)
(0,002)
(0,004)
0,000 -0,004***
0,000
0,000 -0,004***
0,001
0,000
(0,001)
(0,001)
-0,000*** -0,000***
(0,001)
0,000
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,021)
(0,019)
(0,009)
Educacin: bsica
Educacin: tcnica
Educacin: bachillerato
(0,008)
(0,012)
(0,018)
(0,011)
(0,021)
(0,010)
(0,012)
(0,008)
(0,013)
(0,012)
(0,000)
(0,000)
(0,000)
(0,001)
(0,001) (0,001)
(0,001)
0,000
(0,000)
(0,000) (0,000)
(0,000)
(0,019)
(0,018)
(0,021)
(0,019)
(0,018)
(0,021) (0,019)
(0,018)
(0,009)
(0,008)
(0,009)
(0,009)
(0,008)
(0,009) (0,009)
(0,008)
(0,012)
(0,011)
(0,012)
(0,011)
(0,011)
(0,012) (0,012)
(0,011)
(0,006)
(0,001)
(0,004)
0,001 -0,003***
(0,000)
(0,001)
0,001
(0,008)
(0,006)
(0,000)
(0,001)
(0,003) (0,003)
(0,009)
(0,009)
(0,007)
(0,001)
-0,000 0,013***
(0,001)
-0,000*** -0,000***
0,001 -0,003***
-0,001
(0,013)
(0,009)
(0,007)
(0,009)
(0,008)
(0,007)
(0,009)
(0,008) (0,007)
(0,009)
(0,008)
(0,009)
(0,008)
(0,008)
(0,009) (0,008)
(0,008)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
(0,006) (0,006)
(0,006)
(0,012)
322
(0,013)
(0,013)
(0,012)
(0,013)
(0,013) (0,012)
(0,013)
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
(1)
(2)
(3)
(1)
(2)
(3)
(1)
(2)
(3)
(1)
(2)
(3)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
(0,006)
0,024***
0,021***
0,024***
0,021***
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,003)
(0,003)
0,036***
0,041***
0,036***
0,041***
(0,004)
(0,004)
(0,004)
(0,004)
(0,004)
Hogar completo (padre y madre) -0,012*** -0,011*** -0,013*** -0,011*** -0,013*** -0,011*** -0,013*** -0,011***
(0,003)
(0,003)
(0,003)
-0,016** -0,034***
(0,003)
-0,016** -0,035***
(0,003)
(0,008)
(0,008)
(0,008)
(0,008)
(0,008)
Regin: Amazona
0,001
0,017*
-0,000
0,016*
-0,003
(0,010)
(0,010)
(0,010)
(0,010)
(0,010)
-0,003
0,014
Zona: urbanas -0,140*** -0,094*** -0,137*** -0,092*** -0,138*** -0,093*** -0,136*** -0,092***
(0,006)
(0,007)
(0,006)
(0,007)
(0,006)
Participacin laboral
Empleado (a tiempo completo)
-0,008
-0,008
-0,006
-0,006
(0,005)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
Subempleado
0,038***
0,038***
(0,006)
(0,006)
Trabajador informal
0,034***
0,034***
(0,012)
(0,012)
Sector: agricultura
0,127***
0,125***
(0,015)
(0,015)
0,047***
0,045***
(0,011)
(0,011)
0,058***
0,056***
(0,015)
(0,015)
0,040*** 0,039***
(0,006)
(0,006)
0,033*** 0,033***
(0,012)
(0,012)
0,125*** 0,123***
(0,015)
(0,015)
0,046*** 0,045***
(0,011)
(0,011)
0,057*** 0,055***
(0,015)
(0,015)
(0,012)
(0,012)
(0,012)
(0,012)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
(0,005)
54.417
53.329
39.053
54.366
53.278
39.016
54.366
53.278
39.018
54.347 53.259
39.008
323
ANEXO 2
INGRESO LABORAL MENSUAL Y BIENESTAR PSICOSOCIAL EN REAS URBANAS
Aos de educacin
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
0,0884***
(0,00354)
0,0606***
(0,00372)
0,0378***
(0,00367)
(7)
0,0386***
(0,00375)
(8)
(9)
0,0389*** 0,0370***
(0,00380) (0,00380)
0,0751*** 0,0608***
(0,00837) (0,00895)
324
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
ANEXO 3
ingreso laboral mensual y bienestar psicosocial en reas urbanas,
estratificado por nivel de educacin
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
0,0746*** 0,0604***
(0,00834) (0,00892)
0,0695*** 0,0519***
(0,00826) (0,00883)
0,0520*** 0,0384***
(0,00604) (0,00589)
0,0287***
(0,00587)
0,0256***
(0,00602)
0,0252*** 0,0238***
(0,00600) (0,00601)
0,0590*** 0,0413***
(0,00456) (0,00457)
0,0307***
(0,00457)
0,0300***
(0,00451)
0,0300*** 0,0284***
(0,00452) (0,00452)
0,0782*** 0,0552***
(0,00376) (0,00386)
0,0367***
(0,00380)
0,0358***
(0,00394)
0,0359*** 0,0341***
(0,00396) (0,00397)
Sexo (mujer)
-0,561***
(0,0176)
-0,517***
(0,0172)
-0,516***
(0,0178)
-0,499***
(0,0178)
-0,507***
(0,0181)
-0,500***
(0,0182)
-0,505***
(0,0182)
-0,498***
(0,0182)
-0,496***
(0,0182)
0,0801**
(0,0342)
0,0592*
(0,0317)
0,0512*
(0,0310)
0,0521*
(0,0310)
0,0485
(0,0306)
0,0649**
(0,0306)
0,0604**
(0,0304)
0,0562*
(0,0308)
0,0537*
(0,0304)
0,0658
(0,0525)
0,0808
(0,0499)
0,0684
(0,0488)
0,0707
(0,0485)
0,0659
(0,0476)
0,0870*
(0,0475)
0,0794*
(0,0469)
0,0795*
(0,0478)
0,0735
(0,0470)
-0,0136
(0,0724)
0,0298
(0,0703)
0,0216
(0,0681)
0,0214
(0,0677)
0,0150
(0,0668)
0,0248
(0,0686)
0,0234
(0,0677)
0,0212
(0,0691)
0,0179
(0,0679)
-0,156
(0,114)
-0,0569
(0,112)
-0,0760
(0,107)
-0,0743
(0,107)
-0,0809
(0,107)
0,0356*** 0,0343***
(0,00420) (0,00397)
0,0331***
(0,00385)
0,0318***
(0,00359)
0,0314*** 0,0316***
(0,00365) (0,00360)
-0,0155*** -0,0193***
(0,00602) (0,00588)
-0,0200***
(0,00577)
-0,0169***
(0,00581)
-0,0162*** -0,0161***
(0,00583) (0,00578)
Nmero de nios
-0,00767 0,00198
(0,0100) (0,00994)
0,00530
(0,00986)
0,00404 0,00682
0,0119
(0,00987) (0,00980) (0,00996)
0,0113
(0,00983)
0,0104
0,0108
(0,00982) (0,00976)
Casados
0,164***
(0,0175)
0,137***
(0,0164)
0,120***
(0,0162)
0,123*** 0,0989***
(0,0163) (0,0172)
0,0873***
(0,0173)
0,0832***
(0,0173)
0,0892*** 0,0834***
(0,0171) (0,0173)
Sector: pblico
0,966***
(0,0508)
0,586***
(0,0449)
0,685***
(0,0704)
0,706***
(0,0743)
0,675***
(0,0696)
0,660***
(0,0686)
0,668***
(0,0670)
0,662***
(0,0673)
0,792***
(0,0468)
0,458***
(0,0415)
0,553***
(0,0656)
0,556***
(0,0697)
0,525***
(0,0651)
0,510***
(0,0641)
0,517***
(0,0623)
0,511***
(0,0626)
325
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
0,289***
(0,0461)
0,0281
(0,0410)
0,132**
(0,0665)
0,148**
(0,0703)
0,128**
(0,0651)
0,117*
(0,0640)
0,123**
(0,0623)
0,119*
(0,0625)
Trabajo: ocupacin
Trabajo: sector
Provincia
Bienestar psicosocial
X
4.971***
Constante
5.090***
4.830***
4.831***
4.803***
4.853***
4.938***
4.955***
4.960***
(0,0676)
(0,0791)
(0,0849)
(0,0850)
(0,0880)
(0,0881)
(0,0871)
(0,0877) (0,0869)
21.144
21.144
21.144
21.144
21.144
19.713
19.684
19.685
19.680
0,286
0,349
0,372
0,375
0,384
0,367
0,372
0,371
0,374
Observaciones
R cuadrado
326
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
ANEXO 4
DEPRESIn (puntaje z) del jefe del hogar y de los hijos,
por orden de nacimiento y composicin familiar
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
0,580***
(0,031)
0,318***
(0,033)
0,261***
(0,033)
0,423***
(0,022)
0,275***
(0,041)
0,198***
(0,054)
0,291***
(0,038)
0,213***
(0,073)
0,232***
(0,064)
Sexo (hombre)
-0,526***
(0,048)
-0,502***
(0,048)
-0,570***
(0,044)
-0,518***
(0,057)
-0,417***
(0,084)
Edad
-0,006**
(0,003)
-0,005**
(0,003)
-0,000
(0,002)
-0,006*
(0,003)
-0,004
(0,004)
Educacin bsica
0,145
(0,233)
-0,012
(0,195)
0,124
(0,122)
0,057
(0,237)
-0,172
(0,293)
Educacin tcnica
0,049
(0,086)
0,072
(0,089)
-0,069
(0,077)
0,020
(0,111)
0,180
(0,129)
Bachillerato
-0,056
(0,065)
-0,047
(0,066)
-0,022
(0,051)
-0,100
(0,078)
0,124
(0,130)
Universidad y ms
-0,199***
(0,072)
-0,205***
(0,071)
-0,179**
(0,089)
-0,250***
(0,086)
-0,040
(0,107)
Afro
0,485***
(0,184)
0,458**
(0,189)
-0,197
(0,125)
0,515**
(0,231)
0,362
(0,226)
Mestizo
0,074
(0,066)
0,038
(0,060)
-0,172***
(0,064)
0,013
(0,078)
0,126
(0,094)
0,072
(0,100)
0,017
(0,097)
-0,164*
(0,087)
0,004
(0,123)
0,050
(0,158)
0,020
(0,014)
0,022
(0,014)
0,043***
(0,013)
0,036*
(0,018)
0,013
(0,020)
Pobres
0,139**
(0,068)
0,122*
(0,070)
0,071
(0,051)
0,084
(0,086)
0,176*
(0,102)
Pobres extremos
-0,082
(0,105)
-0,176**
(0,088)
0,062
(0,107)
-0,115
(0,119)
-0,343***
(0,121)
327
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
Regin: Sierra
0,159***
(0,059)
0,147**
(0,060)
0,077
(0,051)
0,137**
(0,066)
0,161
(0,116)
Regin: Amazona
0,148**
(0,069)
0,178**
(0,069)
-0,094
(0,058)
0,078
(0,082)
0,368***
(0,119)
Regin: islas
0,038
(0,146)
0,038
(0,147)
0,156
(0,112)
0,057
(0,155)
-0,099
(0,382)
Urbano
-0,035
(0,052)
-0,052
(0,052)
0,056
(0,041)
-0,017
(0,059)
-0,168*
(0,090)
0,489***
(0,176)
0,473***
(0,178)
0,401***
(0,135)
0,474**
(0,219)
0,375
(0,271)
2.872
0,29
2.742
0,29
4.437
0,24
2.021
0,28
690
0,34
Constante
Observaciones
R cuadrado
328
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
ANEXO 5
AUTOEFICACIA (puntaje z) del jefe del hogar y de los hijos,
por orden de nacimiento y composicin familiar
Autoeficacia del jefe de hogar
(puntaje z)
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
0,479***
(0,029)
0,220***
(0,029)
0,257***
(0,029)
0,313***
(0,020)
0,278***
(0,032)
0,172***
(0,059)
0,172***
(0,031)
0,274***
(0,054)
0,165***
(0,054)
Sexo (hombre)
0,074*
(0,043)
0,067
(0,045)
0,112***
(0,039)
0,072
(0,053)
0,009
(0,084)
Edad
-0,002
(0,002)
-0,003
(0,002)
-0,003*
(0,002)
-0,002
(0,003)
-0,002
(0,004)
Educacin bsica
0,321*
(0,164)
0,385***
(0,146)
-0,016
(0,135)
0,466***
(0,131)
0,210
(0,287)
Educacin tcnica
0,119
(0,076)
0,106
(0,077)
0,159**
(0,077)
0,136
(0,093)
0,006
(0,132)
Bachillerato
0,197***
(0,056)
0,201***
(0,057)
0,129***
(0,046)
0,212***
(0,066)
0,076
(0,112)
Universidad o ms
0,326***
(0,068)
0,344***
(0,071)
0,346***
(0,060)
0,431***
(0,080)
0,026
(0,146)
Afroecuatoriano
0,007
(0,146)
-0,042
(0,146)
0,055
(0,123)
0,027
(0,189)
-0,212
(0,181)
Mestizo
0,036
(0,058)
0,031
(0,060)
0,076
(0,065)
0,091
(0,068)
-0,094
(0,124)
0,178*
(0,093)
0,186**
(0,095)
0,119
(0,088)
0,232**
(0,113)
0,058
(0,171)
0,055***
(0,012)
0,055***
(0,013)
0,063***
(0,012)
0,074***
(0,015)
0,059***
(0,022)
Pobre
Pobres extremos
-0,218***
(0,060)
-0,150
(0,111)
-0,191***
(0,056)
-0,142
(0,107)
-0,240***
(0,053)
-0,171**
(0,078)
-0,148**
(0,064)
-0,242*
(0,125)
-0,258***
(0,091)
-0,004
(0,176)
329
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
Regin: Sierra
-0,021
(0,050)
-0,027
(0,052)
-0,073
(0,048)
-0,031
(0,059)
-0,020
(0,091)
Regin: Amazona
-0,098
(0,066)
-0,110
(0,067)
-0,079
(0,056)
-0,157**
(0,077)
-0,009
(0,133)
Regin: Islas
0,319**
(0,139)
0,322**
(0,140)
0,358***
(0,090)
0,237
(0,157)
0,510**
(0,216)
Urbano
-0,040
(0,047)
-0,027
(0,047)
0,019
(0,041)
-0,033
(0,054)
0,033
(0,086)
Constante
-0,039
(0,147)
-0,012
(0,152)
0,023
(0,130)
-0,194
(0,174)
0,028
(0,297)
2.873
0,22
2.734
0,22
4.421
0,16
2.016
0,22
686
0,27
Observaciones
R cuadrado
330
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
ANEXO 6
AUTOESTIMA (puntaje z) del jefe del hogar y de los hijos,
por orden de nacimiento y composicin familiar
Autoestima del jefe de hogar
(puntaje z)
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
0,526***
(0,028)
0,266***
(0,026)
0,258***
(0,025)
0,352***
(0,023)
0,280***
(0,030)
0,157***
(0,055)
0,255***
(0,029)
0,069
(0,050)
0,272***
(0,055)
Sexo (hombre)
-0,028
(0,042)
-0,030
(0,044)
0,024
(0,036)
0,014
(0,052)
-0,191**
(0,093)
Edad
0,001
(0,002)
-0,000
(0,002)
-0,002
(0,002)
0,001
(0,002)
-0,003
(0,005)
Educacin bsica
0,173
(0,113)
0,194*
(0,111)
0,194*
(0,099)
0,125
(0,120)
0,234
(0,226)
Educacin tcnica
0,171**
(0,071)
0,160**
(0,074)
0,222***
(0,073)
0,189**
(0,082)
0,092
(0,135)
Bachillerato
0,248***
(0,056)
0,240***
(0,057)
0,185***
(0,044)
0,242***
(0,066)
0,186*
(0,112)
Universidad o ms
0,431***
(0,074)
0,421***
(0,077)
0,437***
(0,072)
0,394***
(0,082)
0,417**
(0,177)
Afroecuatoriano
0,005
(0,144)
-0,016
(0,133)
0,335**
(0,135)
-0,012
(0,166)
-0,241
(0,320)
Mestizo
0,034
(0,089)
-0,031
(0,077)
0,185***
(0,058)
-0,047
(0,088)
0,027
(0,143)
0,253**
(0,116)
0,178
(0,111)
0,172**
(0,082)
0,239*
(0,127)
-0,054
(0,187)
0,049***
(0,011)
0,049***
(0,011)
0,060***
(0,011)
0,062***
(0,015)
0,039**
(0,020)
Pobre
-0,073
(0,050)
-0,062
(0,052)
-0,175***
(0,051)
0,015
(0,062)
-0,264***
(0,087)
Pobres extremos
0,007
(0,081)
0,011
(0,082)
-0,129
(0,081)
-0,126
(0,102)
0,212
(0,130)
331
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
ms de
un nio/a
Hogares con
un solo
nio/a
Regin: Sierra
0,016
(0,052)
0,010
(0,053)
0,049
(0,051)
0,059
(0,062)
-0,135
(0,084)
Regin: Amazona
0,061
(0,072)
0,021
(0,072)
-0,012
(0,057)
0,037
(0,084)
-0,032
(0,144)
Regin: Islas
0,445***
(0,150)
0,446***
(0,152)
0,481***
(0,099)
0,485**
(0,190)
0,335*
(0,202)
Urbano
0,128***
(0,044)
0,146***
(0,045)
0,112***
(0,040)
0,181***
(0,053)
0,054
(0,081)
Constante
-0,432***
(0,158)
-0,329**
(0,155)
-0,410***
(0,123)
-0,517***
(0,175)
0,110
(0,325)
2.872
0,29
2.733
0,27
4.420
0,21
2.015
0,29
686
0,26
Observaciones
R cuadrado
332
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
ANEXO 7
jefe del hogar y bienestar psicosocial e inversin en el capital
humano de los hijos, por caractersticas del jefe del hogar
PANEL A: JEFE DEL HOGAR HOMBRE
Nios de 0 a 5 Nios de 6 a 12 Nios de 13 a 18
aos de edad
aos de edad
aos de edad
(1)
(2)
dy/dx dy/dx
Depresin (puntaje z)
(3)
dy/dx
-0,006
(0,009)
Autoestima (puntaje z)
(4)
dy/dx
-0,001
(0,001)
-0,005
(0,008)
Autoeficacia (puntaje z)
(5) (6)
dy/dx dy/dx
(7)
dy/dx
(8) (9)
dy/dx dy/dx
-0,003
(0,006)
0,000
(0,001)
0,012*
(0,006)
-0,011
(0,008)
0,002*
(0,001)
0,018***
(0,006)
0,003***
(0,001)
0,000
(0,001)
0,000
(0,001)
0,000
(0,001)
-0,000
(0,000)
-0,000
(0,000)
-0,000
(0,000)
0,003***
(0,001)
0,003***
(0,001)
Educacin: bsica
-0,123***
(0,046)
-0,124***
(0,046)
-0,123***
(0,046)
-0,007
(0,006)
-0,007
(0,006)
-0,008
(0,006)
-0,125***
(0,031)
-0,127*** -0,127***
(0,031) (0,030)
Educacin: tcnica
0,014
(0,025)
0,016
(0,026)
0,017
(0,025)
-0,005
(0,004)
-0,005
(0,004)
-0,005
(0,004)
0,008
(0,022)
0,005
(0,022)
0,006
(0,022)
Educacin: bachillerato
0,002
(0,019)
0,003
(0,019)
0,005
(0,019)
0,001
(0,003)
0,001
(0,003)
0,001
(0,003)
0,088***
(0,017)
0,084***
(0,018)
0,084***
(0,017)
Educacin: universidad o ms
0,106***
(0,029)
0,110***
(0,029)
0,112***
(0,029)
0,020***
(0,007)
0,019***
(0,007)
0,019***
(0,007)
0,107***
(0,026)
0,101***
(0,026)
0,100***
(0,026)
Etnicidad: afrodescendiente
-0,014
(0,047)
-0,011
(0,047)
-0,009
(0,047)
-0,001
(0,005)
-0,001
(0,005)
-0,001
(0,005)
0,004
(0,038)
0,001
(0,038)
-0,001
(0,038)
Etnicidad: mestizo
-0,029
(0,021)
-0,025
(0,021)
-0,024
(0,021)
0,010***
(0,003)
0,010***
(0,003)
0,009***
(0,002)
0,044***
(0,016)
0,041**
(0,016)
0,039**
(0,016)
Etnicidad: otro
-0,031
(0,030)
-0,029
(0,030)
-0,026
(0,030)
0,016***
(0,005)
0,016***
(0,005)
0,016***
(0,005)
0,019
(0,022)
0,018
(0,022)
0,017
(0,022)
Casados
0,050***
(0,016)
0,051***
(0,016)
0,051***
(0,016)
0,009***
(0,003)
0,009***
(0,003)
0,009***
(0,003)
0,068***
(0,013)
0,066***
(0,013)
0,067***
(0,013)
7.372
7.357
7.358
10.175
10.155
10.155
7.636
7.628
7.630
Edad
Observaciones
333
(1)
(2)
dy/dx dy/dx
Depresin (puntaje z)
(3)
dy/dx
-0,020*
(0,011)
Autoestima (puntaje z)
(4)
dy/dx
-0,001
(0,001)
-0,007
(0,013)
Autoeficacia (puntaje z)
(5) (6)
dy/dx dy/dx
(7)
dy/dx
(8) (9)
dy/dx dy/dx
0,003
(0,008)
-0,002
(0,002)
-0,001
(0,009)
0,021
(0,013)
0,001
(0,002)
-0,005
(0,010)
Edad
0,000
(0,001)
-0,000
(0,001)
-0,000
(0,001)
0,000
(0,000)
0,000
(0,000)
0,000
(0,000)
0,003***
(0,001)
0,003***
(0,001)
0,003***
(0,001)
Educacin: bsica
-0,044
(0,047)
-0,044
(0,048)
-0,046
(0,048)
-0,001
(0,007)
-0,001
(0,007)
-0,001
(0,007)
-0,025
(0,032)
-0,025
(0,032)
-0,025
(0,032)
Educacin: tcnica
0,049
(0,041)
0,049
(0,042)
0,045
(0,041)
-0,001
(0,007)
-0,001
(0,007)
-0,002
(0,007)
0,048
(0,039)
0,049
(0,039)
0,049
(0,039)
Educacin: bachillerato
0,054*
(0,028)
0,056*
(0,029)
0,048*
(0,029)
0,007
(0,004)
0,007
(0,005)
0,006
(0,005)
0,091***
(0,025)
0,091***
(0,025)
0,092***
(0,025)
Educacin: universidad o ms
0,077
(0,047)
0,088*
(0,049)
0,071
(0,049)
0,069*
(0,035)
0,069*
(0,036)
0,070**
(0,035)
Etnicidad: afrodescendiente
0,057
(0,061)
0,050
(0,062)
0,044
(0,062)
-0,053
(0,052)
-0,051
(0,051)
-0,049
(0,051)
Etnicidad: mestizo
-0,003
(0,040)
0,001
(0,040)
-0,006
(0,040)
0,005
(0,004)
0,005
(0,004)
0,005
(0,004)
0,034
(0,025)
0,035
(0,025)
0,036
(0,025)
Etnicidad: otro
-0,056
(0,049)
-0,053
(0,049)
-0,062
(0,049)
0,001
(0,007)
0,001
(0,007)
0,000
(0,007)
-0,016
(0,034)
-0,015
(0,033)
-0,013
(0,033)
Casados
-0,006
(0,041)
-0,006
(0,042)
-0,005
(0,042)
-0,002
(0,005)
-0,002
(0,005)
-0,002
(0,005)
0,030
(0,029)
0,031
(0,029)
0,030
(0,029)
2.856
2.856
2.856
3.157
3.157
3.157
3.353
3.353
3.353
Observaciones
334
CAPTULO 8
Dimensiones psicosociales de la pobreza
Panel c: madre
Nios de 0 a 5 Nios de 6 a 12 Nios de 13 a 18
aos de edad
aos de edad
aos de edad
(1)
(2)
dy/dx dy/dx
Depresin (puntaje z)
(3)
dy/dx
-0,008
(0,006)
Autoestima (puntaje z)
(4)
dy/dx
(5) (6)
dy/dx dy/dx
-0,003***
(0,001)
-0,002
(0,007)
(7)
dy/dx
(8) (9)
dy/dx dy/dx
0,005
(0,005)
-0,001
(0,001)
-0,000
(0,005)
Autoeficacia (puntaje z)
0,001
(0,007)
0,002
(0,001)
0,007
(0,005)
Edad
0,000
(0,001)
0,000
(0,001)
0,000
(0,001)
0,000
(0,000)
0,000
(0,000)
0,000
(0,000)
0,002***
(0,001)
0,002***
(0,001)
0,002***
(0,001)
Educacin: bsica
-0,015
(0,027)
-0,018
(0,027)
-0,018
(0,027)
0,002
(0,004)
0,002
(0,004)
0,001
(0,004)
-0,083***
(0,019)
-0,081*** -0,083***
(0,019) (0,019)
Educacin: tcnica
0,052**
(0,024)
0,051**
(0,024)
0,051**
(0,024)
0,005
(0,004)
0,004
(0,005)
0,004
(0,005)
0,033
(0,024)
0,033
(0,024)
0,031
(0,024)
Educacin: bachillerato
0,023
(0,016)
0,024
(0,016)
0,023
(0,016)
0,009***
(0,003)
0,009***
(0,003)
0,008**
(0,003)
0,075***
(0,014)
0,075***
(0,014)
0,072***
(0,014)
Educacin: universidad o ms
0,073***
(0,026)
0,076***
(0,027)
0,074***
(0,027)
0,008
(0,006)
0,009
(0,006)
0,008
(0,006)
0,125***
(0,021)
0,123***
(0,021)
0,119***
(0,021)
Etnicidad: afrodescendiente
0,027
(0,043)
0,025
(0,043)
0,024
(0,043)
-0,001
(0,006)
-0,001
(0,006)
-0,003
(0,006)
-0,049
(0,037)
-0,047
(0,037)
-0,049
(0,037)
Etnicidad: mestizo
-0,039**
(0,019)
-0,037*
(0,019)
-0,037*
(0,019)
0,006***
(0,002)
0,007***
(0,002)
0,006***
(0,002)
0,012
(0,018)
0,012
(0,018)
0,010
(0,018)
Etnicidad: otro
-0,048*
(0,027)
-0,047*
(0,027)
-0,048*
(0,027)
0,007**
(0,003)
0,008**
(0,003)
0,007**
(0,003)
-0,045*
(0,023)
-0,045*
(0,023)
-0,047**
(0,023)
Casados
0,029**
(0,015)
0,031**
(0,015)
0,031**
(0,015)
0,004**
(0,002)
0,004**
(0,002)
0,005**
(0,002)
0,034***
(0,011)
0,034***
(0,011)
0,034***
(0,011)
9.266
9.267
9.267
12.794
12.789
12.789
9.895
9.891
9.891
Observaciones
335
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338
CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas
del buen vivir
Mauricio Len G.
Introduccin
La Constitucin de la Repblica del Ecuador del ao 2008 incorpor por primera vez
la nocin del Buen Vivir (Sumak Kawsay), la cual est inspirada en la cosmovisin
indgena de los pueblos autctonos de los Andes y la Amazona. Posteriormente,
el Gobierno del Ecuador, durante el mandato del Presidente Rafael Correa (20072014), ha impulsado su concrecin a travs de los Planes Nacionales para el Buen
Vivir (PNBV). Este concepto ha llamado la atencin de la comunidad acadmica y
poltica dentro y fuera del Ecuador.
Si bien existen varias corrientes de pensamiento sobre el Buen Vivir en el Ecuador (Le
Quang & Vercoutre, 2013) (Hidalgo-Capitn & Cubillo-Guevara, 2014), se lo puede
definir como vida plena y sus principales componentes se sintetizan en tres: armona
interna o de las personas, armona con la comunidad y armona con la naturaleza.
Es decir, para vivir bien se requiere que el ser humano est en equilibrio consigo
mismo, en equilibrio con otros seres humanos y en equilibrio con la naturaleza
(Coraggio, 2011).
342
CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
la vida de la gente ms all del producto interno bruto-PIB (Sen, 2000) (Nussbaum,
2012).
Paralelamente a la conceptualizacin del Buen Vivir, es necesario definir la base de
informacin, las mtricas y el sistema de evaluacin del Buen Vivir que permitan
establecer los avances, estancamientos y retrocesos (Sen, 1995) (SENPLADES,
2013). Se requiere evaluar tanto las condiciones estructurales que impiden o
potencian el logro del Buen Vivir, como la dinmica cambiante. El anlisis econmico
del desarrollo debe reemplazar las polticas pblicas y estrategias preocupadas
meramente del crecimiento econmico por otras que condicionen el crecimiento del
PIB al logro del Buen Vivir. Esto implicara, por ejemplo, cambiar el principio de ms
es mejor por un principio de suficiencia, lo que significa diferenciar conceptualmente
entre vivir mejor y Buen Vivir.
Las ideas son importantes en la disputa de las polticas pblicas y los indicadores son
un componente de las visiones y valores de la sociedad y la ideologa. El encaminar
un proceso de desarrollo enfocado hacia el logro del Buen Vivir demanda para su
implementacin, al ser un concepto ms general y de mayor alcance, una revisin
de los esquemas estadsticos y contables existentes en favor de sistemas ms
comprehensivos que reflejen las caractersticas econmicas, los aspectos sociales y
ambientales, y las relaciones e interrelaciones entre los seres humanos, la naturaleza
y el proceso de desarrollo. Stiglitz et. al. plantean que lo que medimos afecta lo
que hacemos y que si tenemos la mtricas equivocadas, nos esforzaremos por las
cosas equivocadas (Stiglitz, Sen, & Fitoussi, 2010).
Asimismo, es preciso analizar los alcances y lmites de los indicadores tradicionales
de bienestar desde la ptica del Buen Vivir; establecer la necesidad de conservarlos
o reformularlos; e identificar los nuevos indicadores y nuevas fuentes de informacin
que se requieren para una mejor valoracin del desarrollo y del rol de la poltica
pblica en el logro del Buen Vivir. Esto se inscribe en el marco de un creciente
reconocimiento internacional en los ltimos aos de la necesidad de nuevas mtricas
del bienestar y la calidad de vida.
No obstante, la discusin sobre las mtricas del Buen Vivir no ha tenido el mismo
inters que la discusin conceptual o poltica. Por lo tanto, el Proyecto de Nuevas
Mtricas del INEC se propuso elaborar nuevas mtricas o un sistema de indicadores
344
CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
345
FigurA 1
Buen vivir como vida plena en armona
346
CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
Esta propuesta del sistema de indicadores del Buen Vivir es preliminar y servir como
insumo para el anlisis y deliberacin en la Comisin Interinstitucional de Estadsticas del
Buen Vivir, que es el espacio con el que cuenta el INEC para consensuar estadsticas con
diversos actores y oficializarlas.
FigurA 2
Sistema de indicadores del buen vivir
347
348
CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
349
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CAPTULO 9
Hacia nuevas mtricas del Buen Vivir
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351
CAPTULO 10
NDICE DE POBREZA
MULTIDIMENSIONAL EN ECUADOR
Roberto Castillo Aazco y Fausto Jcome Prez
Introduccin
Existe consenso acadmico y poltico que la pobreza es un fenmeno multidimensional
que afecta a diferentes mbitos socio-econmicos de la poblacin. Entre las
primeras aproximaciones a la multidimensionalidad de la pobreza, est la pobreza
por Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), mtodo introducido en el ao 1981
por Paul Streeten e implementada por la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL) para los pases en desarrollo. Posteriormente, Ruben Kaztman
en 1989 aade la pobreza monetaria como complemento al NBI para generar una
nueva tipologa, tomando en cuenta el posible estado transitorio o crnico de la
pobreza.
Desde 1990, el Reporte de Desarrollo Humano incluye el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) ideado por Mahbub ul Haq, en funcin del enfoque de capacidades
de Amartya Sen que agrupa tres dimensiones de bienestar (salud, educacin y nivel
352
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
1 OPHI cuenta con una red global de trabajo en la regin que la integran pases como: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Repblica Dominicana, El Salvador, Honduras, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Ecuador.
353
Proceso de construccin
del ndice en Ecuador
En Ecuador, la construccin del IPM se motiva a partir del Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017, que en su objetivo 2 seala la necesidad de superar las definiciones clsicas
de pobreza, medidas por el ingreso, el consumo (monetario) [] y profundizar una
concepcin multidimensional que d cuenta del ejercicio real e igualitario de derechos.
Uno de los primeros esfuerzos en esta lnea se refleja en el ndice multidimensional
propuesto a inicios del ao 2014 en la Estrategia Nacional para la Igualdad y la
Erradicacin de la Pobreza2.
Posteriormente, a finales del mismo ao, el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social
(MCDS) junto con la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades) ponen
a consideracin del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) una nueva versin
del ndice multidimensional.
El INEC como ente rector del Sistema Estadstico Nacional, convoca una Comisin Especial
de Estadstica de Pobreza para trabajar en la discusin conceptual y metodolgica del
ndice y su posterior oficializacin. La Comisin estuvo liderada y coordinada por el INEC
e integrada por la Senplades, el MCDS, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social
(MIES) y la Secretaria Tcnica para la Erradicacin de la Pobreza (Setep).
El marco metodolgico utilizado por el equipo tcnico de la Comisin se basa en el
mtodo de Alkire & Foster. Y con el fin de garantizar solidez tcnica en la construccin del
ndice, la Comisin cont con el apoyo tcnico del equipo de OPHI, liderado por Sabina
Alkire.
Una versin preliminar del ndice fue expuesta el 27 de septiembre del 2015 en el
Anchoring a Global Multidimensional Poverty Index within the Sustainable Development
Goals (Integrando la Pobreza Multidimensional a los Objetivos de Desarrollo Sostenible),
encuentro organizado por la Misin Permanente de Costa Rica de las Naciones Unidas,
en el marco de la Asamblea General de las ONU, en la ciudad de Nueva York.
En los siguientes apartados se realiza una sntesis de la metodologa oficial de la
construccin del ndice de Pobreza Multidimensional que es expuesta en detalle en el
segundo volumen de la Revista de Estadstica y Metodologas del INEC.
La estrategia fue elaborada por la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades) a travs de la Secretaria Tcnica
para la Erradicacin de la Pobreza (SETEP) y aprobada el 28 de febrero de 2014.
354
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
Aspectos metodolgicos
El enfoque normativo que subyace la medicin de pobreza en Ecuador se basa en un
enfoque de derechos, entendiendo a la pobreza como la privacin al ejercicio pleno
de los derechos del Buen Vivir de las personas establecidos en la Constitucin. La
medicin multidimensional de la pobreza consiste entonces en evaluar en los diferentes
aspectos del bienestar de las personas, si estas satisfacen el ejercicio de sus derechos.
Al igual que en la medicin monetaria, la metodologa multidimensional requiere de
informacin desagregada a nivel de personas u hogares; de ah que la fuente de
informacin utilizada en Ecuador sea la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo (ENEMDU)3. A continuacin se describe los pasos realizados para la
construccin de ndice.
Seleccin de dimensiones
Bajo el enfoque de derechos, las dimensiones representan los grandes ejes donde se
evala la vulneracin de los derechos. El ndice para Ecuador agrupa cuatro: I) educacin,
II) trabajo y seguridad social, III) salud, agua y alimentacin, y IV) hbitat, vivienda y
ambiente sano. La identificacin de las dimensiones parte de la interpretacin del captulo
del Buen Vivir de la Constitucin (artculos 12 al 34); esto permite establecer la privacin
del derecho en cada mbito y asociarlo con la informacin estadstica existente para
alcanzar una convergencia entre la privacin conceptual y el indicador construido.
Seleccin de indicadores
Dentro de cada dimensin, se disean indicadores que reflejen el cumplimiento de los
derechos de los distintos grupos de la poblacin. Lo ms importante en esta etapa es
que los indicadores sean susceptibles de poltica pblica. Para identificar la privacin en
cada indicador se utiliza la Constitucin o leyes afines donde se contemple un derecho
especfico. Por ejemplo, la Constitucin en su artculo 28 seala la obligatoriedad de
la educacin bsica y bachillerato. De ah que todas las personas entre 5 a 17 aos
deben asistir a centros de educacin escolarizada, y, en caso de no hacerlo, el nio o
adolescente es considerado vulnerado en su derecho a la educacin. En esta etapa, el
Una de las ventajas de trabajar con la ENEMDU es que permite reconstruir el ndice desde el 2009; una de las limitaciones
de la fuente es que carece de indicadores que reflejen los derechos a la salud (acceso a servicios de salud) y de ciertos
grupos vulnerables (nios, discapacitados, adultos mayores). Para el ao 2016 est planificado disear nuevos indicadores para
solventar el derecho al acceso a la salud.
355
TABLA 1
Indicadores del ndice de Pobreza Multidimensional
Ecuador
Poblacin
aplicable
2. No acceso a educacin
superior por razones
econmicas
3. Logro educativo
incompleto
18 a 64 aos
4. Empleo infantil y
adolescente
5 a 17 aos
5. Desempleo o empleo
inadecuado
18 aos y ms
6. No contribucin al
sistema de pensiones
15 aos y ms
7. Pobreza extrema
por ingresos
Toda poblacin
8. Sin servicio agua por
red pblica
Toda poblacin
9. Hacinamiento
Toda poblacin
Toda poblacin
11. Sin saneamiento
de excretas
Toda poblacin
12. Sin servicio de
recoleccin de basura
Toda poblacin
Hbitat, vivienda
y ambiente sano
Salud, agua y
alimentacin
Trabajo y
seguridad social
1. Inasistencia a educacin
bsica y bachillerato
Educacin
Dimensin
Indicador
Identificacin de la privacin
5 a 17 aos
356
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
Agregacin de privaciones
En la etapa previa, la afectacin de los derechos se identifica a nivel de hogar o de
personas dependiendo de la informacin disponible. En esta etapa, se integran las
privaciones. Si en el hogar existe al menos una persona vulnerada en su derecho, todos
los dems miembros del hogar comparten la privacin y por ende el hogar es vulnerado
en ese indicador. Detrs de esta operacin, existe un principio de solidaridad intra-hogar.
De ah que el hogar es la unidad de identificacin en el ndice. En la figura 1 se presenta,
la tasa de privaciones a diciembre del ao 2015 para los 12 indicadores del ndice,
organizados por las 4 dimensiones descritas.
FigurA 1
Tasas de privaciones de los hogares por indicador, diciembre 2015
357
Estructura de ponderacin
Es la importancia relativa que se asigna a cada indicador dentro del conjunto de
indicadores del ndice. Cada pas decide la estructura de ponderacin en funcin de las
prioridades que tenga la poltica pblica. Por ejemplo, se podra dar mayor importancia
a la dimensin de educacin y dejar en segundo plano a la dimensin de trabajo y
seguridad social. Para el caso del Ecuador, la pobreza al definirse bajo un enfoque de
derechos implica que todas las dimensiones -diseadas para ser la mejor aproximacin
a los derechos- deben tener igual peso, pues de acuerdo al artculo 11, inciso seis de
la Constitucin los derechos tienen igual jerarqua. De ah que las cuatro dimensiones
reciben el mismo peso o ponderacin (1/4=25%) y, a su vez, dentro de cada dimensin
los indicadores reciben igual peso.
358
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
Resultados
Los pasos descritos en la seccin previa responden a la etapa de identificacin. Para
obtener una medida de agregacin multidimensional se utilizan tres indicadores: la tasa
de pobreza extrema multidimensional, la tasa de pobreza multidimensional y la tasa
de pobreza multidimensional ajustada (M0), sta ltima conocida como el ndice de
Pobreza Multidimensional.
La Tasa de Pobreza Extrema Multidimensional (TPEM) corresponde al porcentaje de
personas que tienen privaciones en al menos la mitad de los indicadores ponderados (k).
La Tasa de Pobreza Multidimensional (TPM o H5), corresponde al porcentaje de personas
que tienen privaciones en una tercera parte o ms de los indicadores ponderados (kx). En
ambos casos, la interpretacin es anloga a la tasa de pobreza por ingreso. Finalmente
el ndice de Pobreza Multidimensional es igual a:
(1)
Seleccin de una franja de k en la cual H, A y M0 sea estadsticamente significativa en cada dominio de anlisis, excluyendo
valores de k para los cuales el coeficiente de variacin sea mayor o igual a 15%. Observar el nmero promedio de privaciones
de la poblacin que se autodefine como pobre.
359
FigurA 2
Evolucin de la Tasa de Pobreza Extrema Multidimensional,
2009-2015
De esta manera, el ndice cumple con la propiedad de monotonicidad dimensional que consiste en que el indicador de pobreza
debe ser sensible al nmero de privaciones o carencias que experimenta un individuo.
360
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
FigurA 3
Evolucin de la tasa de pobreza multidimensional ecuador,
2009-2015
Tenga en cuenta que la identificacin de la pobreza multidimensional, al igual que la pobreza monetaria se realiza a nivel de
hogar, pero se la puede expresar en trminos de persona o de hogares dependiendo de la utilidad del indicador.
361
FigurA 4
Evolucin de la intensidad de la Pobreza Multidimensional,
Ecuador 2009-2015
362
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
FigurA 5
Evolucin del ndice de Pobreza Multidimensional,
Ecuador 2009-2015
363
FigurA 6
Descomposicin del IPM, 2009-2015
La contribucin de los indicadores al IPM es estable a lo largo del tiempo, es decir, que
los cinco indicadores descritos siempre se ubican en las primeras posiciones. De ah
que los cambios en la pobreza multidimensional potencialmente se afecten en mayor
medida al mejorar los derechos en estos indicadores, independiente de su naturaleza
coyuntural o estructural. Adicionalmente, al analizar las tasas de incidencia a nivel de
hogar en el perodo 2009 y 2015 se aprecia (ver tabla 2) que en todos los indicadores
que componen el ndice, a nivel nacional, existe una reduccin de las privaciones,
por tanto la reduccin en el ndice se explica por la mejora simultnea en todos los
indicadores, lo cual refleja que la pobreza ha sido atacada de manera conjunta.
364
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
TABLA 2
Tasas privacin a nivel de hogar,
20092015
Ao
2009
12,5%
30,6%
15,8%
56,2%
31,1%
28,2%
2015
6,4%
19,6%
11,8%
45,1%
22,0%
14,3%
-6,1
-11,1
-4,0
-11,1
-9,1
-13,9
Variacin
13,8%
6,1%
56,0%
7,5%
65,7%
71,2%
2015
8,8%
6,2%
49,5%
3,9%
59,1%
57,3%
-5,0
0,2
-6,4
-3,6
-6,6
-13,8
Variacin
Conclusiones
La medicin multidimensional de la pobreza parte de una visin ms integral de las
condiciones de vida de la poblacin, reconociendo que el factor monetario no es la nica
variable de bienestar y, por el contrario, complementa la medicin monetaria de la pobreza.
Bajo este enfoque ms amplio se define a la pobreza multidimensional como la privacin
al ejercicio de los derechos de las personas establecidos en la Constitucin.
La medicin multidimensional agrupa 4 grandes ejes o dimensiones: I) educacin,
II) trabajo y seguridad social, III) salud, agua y alimentacin, y IV) hbitat, vivienda y
ambiente sano. Se disean 12 indicadores susceptibles de poltica pblica para medir el
cumplimiento de los derechos de las personas. El hogar es la unidad de identificacin,
pues las privaciones de las personas se integran bajo el principio de solidaridad intrahogar. Si una persona dentro del hogar se ve afectada en su derecho, todo el hogar
se encuentra privado del mismo. Las cuatro dimensiones tienen igual peso y dentro de
cada dimensin los indicadores tienen igual ponderacin, pues el enfoque de derechos
demanda igual jerarqua entre los derechos. Finalmente un hogar es identificado
como pobre extremo multidimensional si tiene privaciones en al menos la mitad de
365
366
CAPTULO 10
ndice de pobreza multidimensional en Ecuador
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