LT Primero Bachillerato 0

Queridos jvenes:
El libro de texto de Estudios Sociales y Cvica que tienen en sus manos ha sido
hecho pensando en cada uno de ustedes, que son personas nicas e importantes.
Contiene informacin y actividades interesantes que les ayudarn a comprender
y analizar la realidad salvadorea e internacional. Tambin propone el fomento
de actitudes, necesarias para la participacin responsable en el mbito familiar,
escolar, comunitario, nacional y mundial.
El Ministerio de Educacin y su centro educativo, en el marco del Plan
Nacional de Educacin 2021, estn trabajando para que tengan ms y mejores
oportunidades de aprender. As, esperamos que ejerzan sus derechos y cumplan
con sus deberes con responsabilidad para llegar a ser ciudadanos plenos que
fortalezcan la paz y la democracia.
Les invitamos a continuar estudiando con empeo, manteniendo vivo el inters
por ser mejores y enfrentar de manera competente los retos acadmicos y
profesionales que les depara el futuro.
nimo, ustedes pueden alcanzar el xito que se propongan!
Darlyn Xiomara Meza
Ministra de Educacin
Jos Luis Guzmn
Viceministro de Educacin
Elas Antonio Saca

Presidente de la Repblica
Ana Vilma de Escobar
Vicepresidenta de la Repblica
Darlyn Xiomara Meza
Ministra de Educacin
Jos Luis Guzmn
Viceministro de Educacin
Carlos Benjamn Orozco
Viceministro de Tecnologa
Apoyo tcnico externo
Luis Guillermo Bernal Ramrez
Direccin editorial
Ana Elia Quijano de Batres
Subdireccin editorial
Claudia Eleonora Noriega Castillo
Coordinacin editorial
Chester Urbina
Marta Gloria Guandique
Carlos Antonio Loucel Lucha
Equipo autoral
Justo Roberto Caas
Revisin General
Norma Carolina Ramrez

Directora General de Educacin
Ana Lorena Guevara de Varela
Directora Nacional de Educacin
Manuel Antonio Menjvar
Gerente de Gestin Pedaggica
Rosa Margarita Montalvo
Jefe de la Unidad Acadmica
Cristelina Henrquez
Carlos Benjamn Henrquez
Ren Alfredo Molina
Equipo tcnico MINED
Belinda Lpez
Correccin de estilo
Ericka Iliana Estrada lvarez
Coordinacin de realizacin
Walter Aguilar Garca
Diagramacin
Wendy Morataya De Len
Encargada de digitalizacin
ISBN: 978-99923-68-04-6
Copyright Ministerio de Educacin de El Salvador 2009
Derechos Reservados. Prohibida su venta. Esta publicacin puede ser
reproducida en todo, en parte, total o parcialmente, reconociendo los
derechos del Ministerio de Educacin de El Salvador.
La presente edicin consta de 75,000

ejemplares, se imprimi con fondos del Gobierno
de la Repblica de El Salvador provenientes
del Fideicomiso para la Educacin, Paz Social y
Seguridad. Impreso en Per por Quebecor World.
Marzo de 2009
ndice
Unidad 1. Conozcamos los Estudios Sociales y las ciencias sociales.....................................................................................5

Leccin 1: Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales......................................................................................................7
Leccin 2: Campos de estudios de las Ciencias Sociales....................................................................................................15
Leccin 3: La investigacin social......................................................................................................................................23
Leccin 4: Metodologa de la investigacin social..............................................................................................................31
Leccin 5: El mtodo cientfico..........................................................................................................................................39
Proyecto..............................................................................................................................................................................47
Recursos.............................................................................................................................................................................48
Unidad 2. Historia poltica reciente de El Salvador...........................................................................................................49

Leccin 1: Organizacin econmica, poltica y social de El Salvador entre 1900-1944.....................................................51
Leccin 2: Periodo militarista.............................................................................................................................................59
Leccin 3: De la guerra a la paz..........................................................................................................................................67
Leccin 4: La herencia de la guerra....................................................................................................................................75
Leccin 5: El desafo de la institucionalizacin democrtica y la participacin ciudadana en El Salvador y Centroamrica....83
Proyecto..............................................................................................................................................................................91
Recursos.............................................................................................................................................................................92
Unidad 3. Las transformaciones polticas mundiales y los retos del siglo XXI..................................................................93
Leccin 1: El mundo bipolar..............................................................................................................................................95
Leccin 2: Fin de la Guerra Fra y el nuevo orden poltico mundial................................................................................103
Leccin 3: Nuevos movimientos sociales..........................................................................................................................111
Leccin 4: Globalizacin cultural.....................................................................................................................................119
Leccin 5: Globalizacin y modernizacin en el mbito econmico mundial..................................................................127
Proyecto............................................................................................................................................................................135
Recursos...........................................................................................................................................................................136
Unidad 4. Derechos, deberes, legalidad y democracia......................................................................................................137
Leccin 1: Los derechos humanos....................................................................................................................................139
Leccin 2: Derechos civiles, polticos, sociales econmicos, culturales y especiales..........................................................147
Leccin 3: Derechos humanos internacionales.................................................................................................................155
Leccin 4: El Estado de Derecho en El Salvador.............................................................................................................163
Leccin 5: El sistema poltico salvadoreo.......................................................................................................................171
Proyecto............................................................................................................................................................................179
Recursos...........................................................................................................................................................................180
Unidad 5. Poltica, democracia y sociedad de la informacin.......................................................................................... 181
Leccin 1: Sociedad de la informacin.............................................................................................................................183
Leccin 2: El acceso a la informacin y las nuevas formas de exclusin...........................................................................191
Leccin 3: La sociedad de la informacin y la forma de hacer poltica.............................................................................199
Leccin 4: Ciudadana y gobiernos electrnicos en la sociedad de la informacin...........................................................207
Leccin 5: Sociedad de la informacin y transparencia....................................................................................................215
Proyecto............................................................................................................................................................................223
Recursos...........................................................................................................................................................................224
1 UNIDAD
Conozcamos los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales
Una de las caractersticas

naturales del ser humano es su tendencia a vivir
en sociedad; la sociedad
es la coexistencia humana
organizada. Las personas
desarrollan en sociedad la
capacidad de crear, de trabajar para el bien comn;
de producir instrumentos
de trabajo que faciliten la
labor para satisfacer las necesidades. La bsqueda de
ayuda mtua ya sea para
cazar, defenderse o reproducirse surge el ser social.
LECCIN 1: Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales.

LECCIN 2: Campos de estudios de las Ciencias Sociales.
LECCIN 3: La investigacin social.
LECCIN 4: Metodologa de la investigacin social.
LECCIN 5: Mtodo cientfico.
En esta unidad: aplicars los pasos bsicos para realizar investigacin social,
mediante lecturas y trabajo colectivo que
te permita comprender algunas situaciones de la realidad social y distinguir entre
Ciencias Sociales y Estudios Sociales.
Lectura comprensiva
Solicite que lean comprensivamente el objetivo de la unidad.
Pida que descompongan en cuatro partes el objetivo, pregntele a cada uno, de manera alterna, por cada parte del objetivo: Qu interpretas en esa parte y qu aspectos
ya conoces o necesitas reforzar?
Mapa de conceptos
Los Estudios Sociales y las
Ciencias Sociales
poseen
estudian
Un mismo objeto de estudio pero cada

ciencia es til para distintos objetivos
Hechos de la realidad social

a travs de
Los campos de estudio de las Ciencias

Sociales
se clasifican en
plantean nuevos
Ciencias fcticas y Ciencias

formales
Modelos, corrientes, leyes y tipos de

investigacin
por medio del
a travs de
Mtodo cualitativo y Mtodo

cuantitativo
que se consolida
mediante la
Metodologa de la investigacin
auxilindose de
por medio del
La Sociologa,
Antropologa, Historia,
Demografa, Derecho,
Economa, Ciencias
Polticas, entre otras
PROYECTO
Mtodo
cientfico
La investigacin social
Integracin de conocimientos
Explique a las y los escolares el significado de cada parte del mapa:
cuadro principal, conectores, cuadros secundarios y la secuencia.
Sugiera que lean el mapa y expliquen la secuencia que lleva el desarrollo de la unidad y que relacionen la lectura del mapa, con el objetivo
de la unidad.
que se aplica
en la
La investigacin cientfica
Explicacin
Pida que realicen una lectura acerca del proyecto que van a realizar.
Pregunte, los pasos que tiene la realizacin del proyecto.
Organice equipos de trabajos, para que conozcan, con anticipacin, sus responsabilidades
en el proyecto. Comente lo que aprendern con la realizacin del proyecto.
Investigacin de un problema social
En esta unidad, aplicars los pasos bsicos para realizar una investigacin social, mediante lecturas y trabajo colectivo que te permitan comprender algunas situaciones de la realidad. Identificars un problema que afecte a tu
institucin o comunidad. Elaborars propuestas y conclusiones a partir del resultado de tu investigacin. En cada
leccin, se te proporcionarn las herramientas necesarias para completar tu proyecto.
LECCIN 1
Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales

Motivacin
La turbo-cocina
Motivacin y conocimientos previos

Dirija la lectura del texto de la turbo cocina, designe a un estudiante para que
realice la lectura en voz alta.
Despus, pida que escriban en su cuaderno una lista de los inventos caseros
que conocen y que lo expongan a sus compaeros.
La investigacin cientfica es el arte de encontrar solucin a un problema o

satisfacer una necesidad de la sociedad. Ren Nez Surez.
Este cientfico salvadoreo gan el premio Tecnologa del Clima 2002, en la
8 Convencin Mundial de Cambio Climtico de Naciones Unidas, gracias a
su descubrimiento del Mtodo de combustin a baja temperatura. La ventaja
de este mtodo es que permite una combustin completa. Esto significa que
evita emisiones contaminantes de xido de nitrgeno y monxido de carbono.
Su descubrimiento podra ser la salvacin de los bosques y revolucionar la
tecnologa energtica en todo el mundo.
Nombra ejemplos de invenciones caseras que se hayan construido en tu comunidad. Motivacin y conocimientos previos
Turbo-cocina, creada por

Ren Nez Surez
Pregunte: Por qu se llaman inventos? Oriente para que lleguen a

la conclusin de la investigacin cientfica.
La ciencia: origen, definicin y caractersticas
Indicadores de logro
Origen. La ciencia moderna tiene sus orgenes en civilizaciones an1.1. Explicars con inters las
tiguas, como la babilnica, china, egipcia, la griega, y la maya; esta
diferencias entre Estudios
ultima civilizacin tuvo un calendario ms exacto que el romano.
Sociales y Ciencias Sociales,
Cuando cay el Imperio Romano, empez la Edad Media, poca que
especificando su objeto de
se conoce como edad oscura, debido a la aparente carencia de invesestudio y utilidad
tigacin. El Renacimiento tuvo un nuevo enfoque basado en trabajos
de antiguos pensadores. Algunos de los investigadores de esa nueva
poca, la Edad Moderna, son: Roger Bacon, Ren Descartes y Galileo
Resaltar la idea central
Galilei.
Lea en voz alta el Indicador de logro 1.1, y pida

que realicen una lectura comprensiva. Despus
Definicin. La ciencia es un conjunto de conocimientos obtenidos
pida que escriban en su cuaderno, las competenmediante la observacin y el razonamiento, sistemticamente estruc- cias y el aprendizaje que van a lograr con esta
turados y de los que se deducen principios y leyes.
unidad.
Efecte con ellos un compromiso de logros de los
Caractersticas. La ciencia se vale de diferentes mtodos y tcnicas aprendizajes.
para adquirir y organizar conocimientos, dando como resultado propuestas concretas, cuantitativas y comprobables.
Desarrollo didctico: anlisis del contenido

Solicite que lean el contenido temtico
La ciencia es fctica. Intenta describir los hechos tales como son. Los Oriente para construir un cuestionario de tres preenunciados fcticos confirmados se llaman datos empricos.
guntas y respuestas de cada subtema.
La ciencia es analtica. Descompone los problemas en elementos.

La ciencia es comunicable. El conocimiento cientfico es pblico y
expresable.
La ciencia es metdica. No es errtica sino planeada
La ciencia es sistemtica. Es un sistema de ideas conectadas lgicamente entre s.
Resaltar idea central

Pregunte: Cul es el origen de las Ciencias? En qu siglos se originaron, expandieron y aparecieron las primeras
ciencias sociales? Qu eventos dieron un empuje significativo a la creacin de otras ciencias sociales?
Punto de apoyo
Origen de las Ciencias Sociales
Sus inicios se remontan a finales
del siglo XVIII y principios del
XIX. En ese periodo, la literatura cientfica social se expandi
en Europa, con la aparicin de
las primeras revistas de Ciencias
Sociales. Adems, surgieron las
facultades y los centros de investigacin.
Estas ciencias avanzaron gracias
a la Revolucin Francesa y a la
Revolucin Industrial. En esa
etapa, ciencias como la Economa, Sociologa, Antropologa y
Psicologa se instauraron como
disciplinas autnomas.
Algunos pioneros de dichas ciencias son: Comte, en sociologa y
positivismo; Montesquieu, en poltica; Marx, en filosofa, sociologa y economa; Adam Smith, en
economa; Alexander von Humboldt, en la geografa actual.
Actividad 1
La ciencia: clasificacin de las ciencias formales y

las ciencias sociales
El epistemlogo alemn Rudolf Carnap fue el primero en dividir a
la ciencia en categoras como estas:
Ciencias formales. Se trata de la Lgica y la Matemtica. Estudian
las formas vlidas de inferencia. Por eso, no se ocupan de contenidos
concretos; su contenido es formal, en contraposicin al de las ciencias fcticas o empricas. Desarrollo didctico
Explique con ejemplos concretos la diferencia entre

ciencias y ciencias sociales.
Ciencias sociales. Son todas las disciplinas que se ocupan de los aspectos del ser humano, la cultura y la sociedad: Antropologa, Ciencia poltica, Demografa, Economa, Historia, Psicologa, Sociologa,
Geografa humana. El mtodo depende de cada disciplina.
Dos de ellas tienen funciones muy especiales, porque sus conocimientos permiten ubicar los fenmenos sociales en el tiempo y el
espacio: la Historia y la Geografa.
Estas ciencias son aplicadas a los diversos contextos sociales, culturales, polticos y econmicos en los que se ha desarrollado o se est
desarrollando el ser humano, y que cambian sin cesar. Para conocer
esta dinmica, es necesario conocer y aplicar ciertos mtodos y tcnicas que permitan generar conclusiones y propuestas ante las situaciones analizadas. En la actualidad, existen clasificaciones que se
enfocan en un conocimiento ms amplio que constituye un conjunto
de saberes complementarios, que proponen una visin multidisciplinaria. Desarrollo didctico: leer y aprender
Solicite que lean el contenido temtico y luego expresen, la clasificacin

de las ciencias.
Clasificacin de las ciencias

Ciencias fcticas
Ciencias formales
Son ciencias que parten de la observacin de los hechos naturales o sociales, para elaborar un conjunto
de conocimientos. A partir de observaciones, plantean
hiptesis que debern ser comprobadas de manera experimental. Se dividen en Ciencias Naturales (Fsica,
Qumica, Biologa) y Ciencias Sociales (Psicologa,
Sociologa, Economa, Poltica, Historia).
Son las que trabajan con ideas que se establecen con

un razonamiento lgico. Estudian formas puras del
pensamiento sin referencia inmediata a la realidad
fsica. Informan acerca de la realidad objetiva pero
se construyen racionalmente. Justifican sus teoremas
solo de forma deductiva, es decir, sin el recurso experimental. Las ciencias formales son la Matemtica y
la Lgica.
Profundiza en los tipos de ciencias.

Lee con atencin la clasificacin de las ciencias y enumera las semejanzas y diferencias entre las ciencias fcticas
y formales. RM
Construye un cuadro comparativo entre las dos categoras. Seala la clasificacin, la definicin y las ciencias
derivadas de cada una. RL
Seguimiento del aprendizaje

Pida que compartan las semejanzas y diferencias que hay entre las ciencias fcticas y las formales. Asegrese de que han
comprendido bien la diferencia.
Motivacin y recuperacin de experiencias previas

P regunte: Cules son las caractersticas y cul es la diferencia entre las ciencias y los estudios sociales. Refuerce las respuestas
con su explicacin.
Las Ciencias Sociales y los Estudios Sociales:

caractersticas y objeto de estudio
Los Estudios Sociales. Son un conjunto de mtodos y tcnicas que

poseen las Ciencias Sociales para estudiar a los seres humanos, sus
relaciones sociales y naturales, para conocer y analizar sus problemticas y presentar posibles soluciones.
Caractersticas. En toda investigacin de las Ciencias Sociales y los
Estudios Sociales, existen caractersticas importantes: a) que el objetivo sea vlido y que quienes lo lean entiendan lo mismo que quien
la realiza; b) que se pueda verificar en la realidad; c) que el estudio
pueda verificarse en las condiciones expuestas; d) que la investigacin pueda expandirse, que no sea esttica.
Objeto de estudio. Las Ciencias Sociales y los Estudios Sociales
implican la realizacin de investigacin cientfica. Dicha actividad
requiere un objeto de estudio, que permite guiar el proyecto de investigacin.
En el caso de los Estudios Sociales, se trata de los seres humanos
inmersos en una sociedad, sus expresiones culturales y sus valores
morales y cvicos.
Se puede afirmar, entonces, que los Estudios Sociales son una forma
de organizacin didctica de las disciplinas que integran las Ciencias Sociales. Desarrollo didctico: construccin social del conocimiento
Genere un dilogo en el que compartan la importancia y el aporte

de las ciencias sociales y los estudios sociales.
Glosario
Ciencia: conocimiento ordenado,

obtenido mediante la observacin y el razonamiento, que incluye principios y leyes generales.
Epistemologa: Rama de la filosofa que trata de los problemas
filosficos que rodean la teora
del conocimiento.
Mtodo: forma de hacer las cosas en un orden determinado.
Objetivo: relativo al objeto en s
mismo, con independencia de la
manera de pensar o de sentir del
sujeto.
Esttica o esttico: que permanece en un mismo estado, sin variacin.
Investigacin cientfica: actividad de bsqueda que se caracteriza por ser reflexiva, sistemtica
y ordenada; tiene por finalidad
obtener conocimientos y solucionar problemas cientficos o filosficos; se desarrolla mediante un
determinado proceso.
Didctica: proceso adecuado
para ensear o instruir.
Actividad 2
Es un proceso que utiliza el mtodo cientfico, para obtener nuevos conocimientos en el campo de la
realidad social o para estudiar una situacin social. Se propone diagnosticar necesidades y problemas, y
de esa forma aplicar los conocimientos de manera prctica. Los primeros en utilizar el mtodo cientfico
en las Ciencias Sociales fueron los economistas del siglo XIX, como Karl Marx, Cournot y Walras.
Investiga y acta.
Analiza las explicaciones anteriores. Sepralas y escribe tu interpretacin a la par de cada una. RL
Investiga las caractersticas y clasificaciones de las Ciencias Sociales y los Estudios Sociales en enciclopedias,
libros de texto, revistas, diccionarios, internet y otras fuentes bibliogrficas. RM
Construye un lbum de recortes de peridicos que ilustren problemas sociales. RL
Propn soluciones a los problemas sociales que identificaste. RL
Recuperacin de experiencias previas

Motive a leer el Punto de apoyo y pregnteles: Por qu las migraciones es tema de estudio de las ciencias sociales? Cuntos tipos de
movimientos generan las migraciones? Conoces personas que se han trasladado del campo a la ciudad o se han ido al extranjero?
Punto de apoyo
Las migraciones
Un tema de aplicacin de las Ciencias Sociales es el de las migraciones, que generan movimientos
urbanos y rurales, as como entre
pases. Los migrantes necesitan
generar nuevos vnculos sociales,
econmicos, polticos y culturales
en el lugar donde se establecen.
Por ejemplo, los migrantes salvadoreos necesitan colaboracin,
donde quiera que estn. Por ello,
organismos e instituciones nacionales e internacionales apoyan el Programa Migraciones y
Desarrollo Humano, un esfuerzo
de ayuda a los salvadoreos que
se encuentran en el extranjero.
En este tipo de investigaciones,
se aplican ciencias y disciplinas
como la poltica, la economa, la
demografa social y otras.
Actividad 3
Las Ciencias Sociales: utilidad y campo de aplicacin
Las Ciencias Sociales han sido aplicadas para formar criterios valiosos para interpretar la realidad social. Se pretende que, a partir de
la observacin y el anlisis, se generen formas de pensamiento que
guen la toma de decisiones para mejorar las condiciones sociales.
Las Ciencias Sociales permiten reconocer formas pasadas de organizacin poltica y socioeconmica, y construir nuevas. As, facilitan
el hallazgo de alternativas o soluciones a los problemas actuales.
Todas las Ciencias Sociales estudian a los seres humanos, pero se
han especializado en lneas de investigacin que abarcan campos
distintos. Por ejemplo, varias disciplinas estudian el comportamiento de los seres humanos, pero los analizan como individuos o como
grupos, dependiendo de su rea de estudio.
Otros temas de estudio de las Ciencias Sociales son: la capacidad de
adaptacin, la organizacin poltica, las relaciones sociales y naturales, el entorno geogrfico, la capacidad cognoscitiva, las destrezas
motoras, la organizacin econmica, el consumo de bienes y servicios, el surgimiento y desarrollo de la cultura, la evolucin cultural,
los acontecimientos humanos a travs del tiempo y otros diversos
estudios. La utilidad de dichas ciencias es tan amplia como las necesidades de los seres humanos; por ejemplo, el derecho, requiere
actualizaciones constantes de las leyes que genera la sociedad y as
sucesivamente por cada una de las disciplinas que integran las ciencias sociales. Desarrollo didctico: leer y aprender
Pida que lean e interpreten el contenido de ciencias sociales.

Reflexione con el estudiantado, acerca de cules son las utilidades
y el campo de aplicacin de las ciencias sociales.
Planteamiento de Grisn en relacin a los Estudios Sociales.

Es el ser humano el que ha hecho las sociedades y las necesita para vivir en ellas, pero tambin debe conocerlas,
analizarlas. La pregunta que orienta es si las ciencias sociales, tal como las conocemos hoy, adems de cumplir
ese fin, son o pueden ser un medio para tal propsito. Por ejemplo, podemos decir hoy en da Es posible hablar
de desarrollo de la humanidad slo desde el crecimiento puramente econmico? Fcilmente contestamos que
no porque es una visin muy parcial, entonces Qu necesitamos para contestar esta pregunta? Conocer de
demografa, arqueologa, poltica? Hablamos entonces de ciencias sociales unificadas? Bienvenido entonces
cualquier conocimiento que ayude a entender esa realidad social.
Sirven para algo las ciencias sociales? Alejandro Grisn, 2008
Analiza el texto. Exhorte a que compartan lo investigado sobre las instituciones que ayudan a los salvadoreos en el exterior.
Escribe dos preguntas que le plantearas a Grisn, con respecto a su artculo. RL
Explica si, para conocer la realidad social, es necesario conocer varias ciencias o basta ser especialista en una
disciplina. Argumenta tu respuesta. RM
Investiga, en otros libros de texto de Sociales o por internet, el nombre de organismos o instituciones internacionales que ayuden a los salvadoreos en el exterior. Busca estadsticas de migraciones de salvadoreos. RM
10
Desarrollo didctico: leer y resaltar la idea central

Efecte una serie de preguntas sobre control, sobre los contenidos anteriores que se relacionan con el nuevo contenido.
Pida que lean el contenido del tema para que indiquen las diferencias entre estudios sociales y ciencias sociales.
Diferencias entre Estudios Sociales y Ciencias

Sociales
La diferencia entre los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales se
fundamenta en el anlisis y la crtica del objeto de estudio.
Ambos estudian a los seres humanos inmersos en una sociedad.
Sin embargo, los Estudios Sociales constituyen la aplicacin de
mtodos y tcnicas para llevar a cabo una investigacin de alguna
ciencia social. Las Ciencias Sociales son la agrupacin de todas las
disciplinas, los mtodos y las tcnicas de matiz social.
Para comprender mejor esta diferencia, se desarrolla el siguiente
ejemplo:
De todos los seres humanos en una sociedad, se ha decidido investigar a algunas mujeres que trabajan en la industria de la manufactura
de ropa (la muestra). Este sera el estudio social que se realizara. El
objetivo es conocer su ingreso mensual y cmo lo usan. Para realizar
dicho estudio, se har uso de la Economa como ciencia social, porque sus mtodos y tcnicas de recoleccin de informacin son los
que sirven para dicha investigacin.
As se puede observar la diferencia entre los Estudios y las Ciencias
Sociales. Se puede restringir el objetivo de la investigacin y, de esa
forma, se hara uso de disciplinas, mtodos y tcnicas ms especficas.
Actividad 4
Glosario
Criterio: juicio o discernimiento;
norma para conocer la verdad.
Realidad social: es el conjunto
de valores, creencias y normas
que determinan a la cultura y la
sociedad, y que varan dependiendo del grupo.
Organismo: conjunto de oficinas, dependencias o empleos que
forman un cuerpo o institucin.
Institucin: organismo que desempea una funcin de inters
pblico, en especial benfico o
docente.
Anlisis: distincin y separacin
de las partes de un todo hasta
llegar a conocer sus principios y
elementos.
Crtica: examen y juicio acerca
de alguien o algo.
Muestra: porcin representativa
de un grupo de personas estudiadas.
Desarrollo didctico: conceptos

Solicite que lean los conceptos del glosario, formule diferentes preguntas para comprobar su aprendizaje.
Refuerce el vocabulario y pdales que sealen, en el texto, otros conceptos que no conocen y busquen el
significado en su diccionario.
Estadsticas mundiales
Las estadsticas mundiales indican que pese a los esfuerzos por disminuir la violencia contra las mujeres, sta
contina en crecimiento y de formas cada vez ms violentas, de acuerdo a informes de las Naciones Unidas. La
violencia vulnera los principios universales de los derechos humanos consagrados en instrumentos internacionales sobre el tema, tales como el Comit para la Eliminacin de todo tipo de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAM), y la Declaracin de la Asamblea General de la ONU.
Tomado de La Violencia Intrafamiliar en El Salvador. Estadsticas 2002-2006.
Organizacin de Mujeres Salvadoreas por la Paz
Reflexiona sobre el texto.

Propn dos temas de investigacin social relacionados con la informacin brindada en el texto. RL
Enlista las Ciencias Sociales que pueden aplicarse para estudiar la violencia de gnero. RM
Responde las preguntas. Por qu se produce la discriminacin y violencia contra la mujer en el pas? Consideras justo ese trato? Conoces algn caso en tu comunidad? RL
Estructurar
Invite a realizar una discusion tomando como base las preguntas contestadas en la actividad.
11
Desarrollo didctico: recuperacin de ideas previas

Lea el Punto de apoyo en voz alta. Por cada prrafo pregunte cul es la idea central.
Pida que escriban y comenten una sntesis de lo ledo.
Rol de las investigadoras y los investigadores

sociales
Punto de apoyo
Reflexiones
Existen muchas maneras de hacer
investigaciones cientficas, pero la
rigurosidad es necesaria en todas
ellas.
En el pasado, muchos investigadores e investigadoras hicieron
descubrimientos al estudiar fenmenos que despertaban su curiosidad. As contestaron grandes
incgnitas e impulsaron el conocimiento general.
Durante el proceso de investigacin, se enfrentan errores y se van
perfeccionando tcnicas, trabajando en equipo o en soledad.
En la realidad, siempre existen
casos observables, a veces medibles, dignos de explorar a travs
del mtodo cientfico, el cual es
sistemtico.
Actividad 5
El investigador o la investigadora social tiene un importante rol y

responsabilidad en el conocimiento de la sociedad. Este tipo de conocimiento es un factor esencial para solucionar los problemas que
aquejan a los grupos sociales.
Quien investiga se debe comprometer a detectar problemas y plantear soluciones viables, acordes con los nuevos retos de las sociedades
actuales, tambin tiene la responsabilidad de emitir opiniones para
fundamentar su anlisis de la realidad social y aportar instrumentos
de reflexin para el cambio social.
Le conviene alejarse de la vanagloria y los elogios excesivos, y resistirse a expresar ideas o soluciones con palabras elegantes pero vacas,
ya que esto fomenta la ignorancia y el atraso acadmico-cientfico.
Adems, tiene que aplicar el proceso cientfico en sus investigaciones y rechazar toda informacin que no haya sido confirmada. Es
decir, debe poseer capacidad crtica.
Las investigadoras y los investigadores sociales tienen que poner a
prueba los conocimientos preestablecidos y plantear nuevas formas
de comprender la realidad social.
Desarrollo didctico: resaltar idea central

Oriente para que lean en forma individual el rol del investigador social.
Enfatice que centren su atencin en lo siguientes aspectos: la responsabilidad, el compromiso,
capacidad crtica y obligaciones del investigador social.
Observa y analiza
Identifica cada imagen con una problemtica social. Enumera actitudes ciudadanas que agravan ese problema
social. RM
Cmo debe actuar un investigador o una investigadora social frente a esta problemtica? RM
Escribe tres problemas de tu comunidad que estn relacionados con lo que representan las imgenes. RL
12
Desarrollo didctico
Pida que lean el contenido del tema y luego elaboren un cartel con una lista de comportamientos ticos.
La tica del investigador social
Glosario
La tica de quien investiga un tema social se debe reflejar en todo

momento y, en especial, al generar aportaciones escritas u orales. La
investigadora o el investigador profesional deben tener un comportamiento tico para representar con dignidad a su gremio.
Rol: papel o funcin ejercida por

alguien.
Vanagloria: alabanza del propio
valer u obrar.
tica: ciencia moralista que estudia el bien y el mal; establece
cdigos de conducta.
Norma: regla que se debe seguir
en las conductas, tareas, actividades.
El investigador social debe reconocer sus fortalezas y limitaciones

a fin de desarrollar investigaciones que estn dentro de los lmites
de su capacidad y del medio donde la va a realizar. As mismo debe
publicar los resultados positivos y negativos tal como se obtengan en
la investigacin sin alterar los datos.
Ha habido casos en que investigadores o investigadoras han faltado
al respeto de algn colega, atribuyndose ideas, acciones o propuestas que no eran propias. Por ello, ha sido necesario definir los comportamientos aceptables en la investigacin.
Fase 1
Tambin es necesario crear normas que regulen el actuar del investigador con respecto al participante o informante; por ejemplo, no
lastimarlo psicolgicamente, o respetar su derecho a la privacidad
cuando lo solicite. La investigadora o el investigador nunca debe
olvidar que se encuentra en el entorno del investigado y que debe
respetar ese espacio fsico, cultural, poltico y social, porque el investigado le ha permitido ingresar a su contexto.
Identificacin de Problemas
Sociales
Identifica, en tu comunidad, colonia o institucin educativa, problemas que dificulten el bienestar
o desarrollo social. Plantea una solucin al problema que observas.
Resumen
PROYECTO
Conocimientos previos
Formule preguntas de repaso de la leccin anterior, del rol del investigador, para verificar el aprendizaje, por ejemplo: Cmo puedes ser responsable y mantener una actitud crtica al desempear
una investigacin?
La ciencia es un sistema de proposiciones de donde se obtienen conocimientos, como los hechos sociales o
fenmenos naturales. Utiliza mtodos y tcnicas para adquirir y organizar dichos conocimientos.
Los Estudios Sociales son el conjunto de mtodos y tcnicas con que cuentan las Ciencias Sociales para estudiar
a la sociedad, los seres humanos, sus relaciones sociales y naturales, con el fin de conocer y analizar sus problemticas, para proponer posibles soluciones.
La diferencia entre las Ciencias Sociales y los Estudios Sociales es que las primeras son la agrupacin de todas
las disciplinas, los mtodos y las tcnicas sociales, y los segundos constituyen la aplicacin de mtodos y tcnicas
para realizar la investigacin.
Un investigador o una investigadora jams debe olvidar las premisas fundamentales sobre la realidad social;
pero, sobre todo, debe basar su investigacin en los principios de la tica.
Actividad 6
Desarrollo didctico: seguimiento del aprendizaje

Motive para que realicen un glosario de ciencias sociales con los conceptos
nuevos que no aparecen en las lecciones.
Revise y evale el glosario por cada leccin.
Trabaja en lo siguiente.
Escribe la funcin e importancia del cumplimento de la tica en la investigacin. RM
Redacta tres actitudes que demuestren que una investigadora o un investigador ha faltado a su tica profesional. RL
Realiza una lectura comprensiva del resumen anterior y elabora un cuestionario con cinco preguntas. RL
13
EJERCICIOS DE AUTOCOMPROBACIN
Lee cada una de las cuestiones planteadas y subraya la letra que corresponda a la respuesta
correcta.
1.

2.

El objeto de estudio de las Ciencias Sociales

es
a. el comportamiento del ser humano en la sociedad.
b. los seres humanos que analizan la realidad
social.
c. el ser humano.
d. las poblaciones humanas.
3.
Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales

se diferencian por
a. las ciencias fcticas y formales.
b. los mtodos y las tcnicas de investigacin.
c. el ser humano y su cultura econmica.
d. los objetivos del Crculo de Viena.
4.

Motive para a que comenten los tipos de msica que co-
nocen y los instrumentos que se utilizan en cada gnero
musical.
Pregunte sobre los beneficios de invertir el tiempo en el
aprendizaje de un instrumento musical.
El personaje que estableci las bases de la

Economa se llama
a. Augusto Comte.
b. Max Weber.
c. Jrgen Habermas.
d. Adam Smith.
El contexto histrico-poltico en que surgen

las Ciencias Sociales es
a. la Ilustracin y la Revolucin Francesa.
b. la Revolucin Rusa y la cada del Muro de
Berln.
c. la Revolucin Industrial y la aparicin del
Crculo de Viena.
d. la Revolucin Francesa y la Revolucin Industrial.
Respuestas: 1. c; 2. b; 3. a; 4. d
Ventana
Investigaciones musicales
En la actualidad, existen instituciones acadmicas
que realizan investigaciones en el mbito de la msica, la Historia y la sociedad. Por ejemplo, el programa Contrapunto es un proyecto entre universidades
de Sudamrica e institutos de msica de Espaa, que
pretende buscar soluciones a los problemas de enseanza-aprendizaje que pueden enfrentar los profesores y las profesoras de Historia, as como las musiclogas y los musiclogos.
Otro de sus propsitos es crear un archivo de msica popular, para que las personas conozcan sobre la
msica y su contexto histrico, y as agregar un valor
cultural a la msica y la Historia. En El Salvador se ha
comenzado a dar charlas sobre esta temtica.
14
Instrumentos autctonos
LECCIN 2
Campos de estudios de las Ciencias Sociales

Motivacin
Motivacin: recuperacin de ideas previas

Pregunte a los estudiantes si recuerdan algn desastre natural; si es as, pdales que
describan el evento y que expliquen su actitud. Exhorte para que expresen valores y
actitudes positivos que se deben practicar en casos de desastres.
El terremoto de San Salvador. ( Junio de 1917)

...Y es entonces cuando empieza la tragedia inenarrable. Se oye, lejano, lejano,
un retumbo que se dilata sordamente, semejante a una tempestad que va conmoviendo montaas. La tierra entera se sacude, y su primer mpetu hace balancear
otra vez los focos elctricos y apaga las luces de la ciudad. El edificio del hospital
cruje como si ya fuese a desplomarse: La Escuela de Medicina se sacude con traqueteos que parecen anunciar su cada. Sentimos que revientan las races de los
rboles. Y pasa por debajo de nuestros pies una onda que nos da fro y hace erizar
nuestros cabellos.
Porfirio Barba Jacob, colombiano
(1883-1942)
Efectos de los terremotos
Qu disciplinas deben estudiar los efectos de los desastres naturales?

Desarrollo didctico: conocimientos previos
Solicite que respondan y argumenten por escrito las respuestas.
Refuerce las respuestas, en especial, las disciplinas de las ciencias sociales
Fundamentos de las ciencias y disciplinas: conceptos y diferencias
Las Ciencias Sociales se fundamentan en los dos pilares de la ciencia: la lgica y la observacin, para ello, el conocimiento cientfico del
mundo debe tener sentido y corresponder con lo que observamos.
1.1 Explicars con inters las diferencias entre Estudios Sociales y Ciencias Sociales,
detallando el objeto de estudio y la utilidad de las Ciencias Sociales.
Ambos elementos son esenciales para la ciencia y se relacionan con

tres aspectos principales: la teora, recopilacin y el anlisis de datos:
La teora cientfica se ocupa del aspecto lgico de la ciencia
La recopilacin de datos del aspecto observacional
El anlisis de los datos busca esquemas de lo observado o compara
lo que se espera lgicamente
Las Ciencias Sociales estn constituidas por un conjunto de disciplinas.
Las disciplinas. Son dinmicas; es decir, siempre estn cambiando en
cuanto a sus alcances y contenidos. Adems, van asocindose entre
ellas de forma terica y metodolgica.
Dentro de las Ciencias Sociales y sus disciplinas, pueden mencionarse
la Geografa, Educacin, Etnologa, Etnografa, Arqueologa, Historia, Econometra, Economa poltica, Antropologa social y cultural,
Sociologa, Demografa, Ciencias Polticas, Derecho, Psicologa social
y Estadstica.
Desarrollo didctico: resaltar ideas

Indique que lean, en forma comprensiva, los
Fundamentos de la ciencias, que marquen las
ideas principales y las comenten con el compaero o compaera de la par.
Verifique, al azar, si saben las definiciones de
las disciplinas que se mencionan. Sugirales
buscar, en diccionarios o textos de Estudios
Sociales, el significado de la disciplinas que no
conocen, describan sus funciones y campo de
aplicacin, y con los datos construyan un cuadro comparativo.
15

Pregunte a las y los estudiantes Qu era el Crculo de Viena, qu investigaban, cmo consideraba la filosofa?
Refuerce las respuestas y responda las dudas.
Punto de apoyo
Crculo de Viena para la concepcin cientfica del mundo
Fue un movimiento cientfico y
filosfico que Hans Hahn y Moritz Schlick formaron en Viena
(Austria), en 1922. Sus miembros
se reunan para investigar el lenguaje y la metodologa cientfica.
Consideraba a la filosofa como
una disciplina encargada de distinguir entre lo que es ciencia y
lo que no, adems de elaborar un
lenguaje comn a todas las ciencias. Sus miembros propusieron
un controvertido concepto de la
filosofa de la ciencia e iniciaron
un movimiento que recibi el
nombre de positivismo lgico.
El crculo se disolvi en 1936,
debido a la presin poltica por el
ascenso del nacionalsocialismo.
Clasificacin de las disciplinas relacionadas

con las Ciencias Sociales
La ciencia es el conocimiento ordenado que se obtiene mediante
la observacin y el razonamiento, y que genera principios y leyes
generales. La aplicacin de sus mtodos y tcnicas permite formular
pronsticos concretos, cuantitativos y comprobables referidos a hechos observables.
Las ciencias sociales son una unidad cimentada en la diversidad de
la realidad, que existe independiente de nuestra voluntad y una parte
de esa realidad tiene caractersticas particulares que se derivan de la
presencia y la accin de los seres humanos, a lo que se llama, lo social. Lo social es un todo objetivo capaz de ser analizado y explicado
unitariamente desde las diversas contribuciones de varias disciplinas
o puntos de vista.
Una disciplina es una rama de la ciencia que busca interpretar un
objeto de estudio con sus propios mtodos y tcnicas. Tambin es el
conocimiento riguroso y sistemtico que hace referencia a una materia u objeto concreto. Este concepto de disciplina se considera ms
amplio que el concepto de ciencia, porque no engloba nicamente el
conocimiento cientfico, sino que incluye otro tipo de saberes.
La disciplina puede dividirse en subdisciplinas ms precisas. Por
ejemplo, dentro de las Ciencias Sociales, est la disciplina antropolgica. La Antropologa tiene, a su vez, diferentes ramas como la
etnologa, la antropologa fsica y la antropologa cultural.
Desarrollo didctico: secuencia de ideas

Pida que lean el contenido. Despus de la lectura, sugirales elaborar una ficha resumen que
pueden enriquecer con los contenidos anteriores.
Actividad 1
Demografa
Antropologa
Poltica
Arqueologa
Geografa
Psicologa
Educacin
Ciencias Sociales
Antropologa
Sociologa
Historia
Observa el diagrama y ampla el tema.

Selecciona una de las Ciencias Sociales mostradas en la imagen. Investiga su campo de aplicacin, sus funciones,
las diversas disciplinas asociadas y cmo se relacionan con ellas, que aportes de ella conoces en tu comunidad. RL
Investiga, en diversas fuentes de informacin, temas de investigacin relacionados con la ciencia que seleccionaste. Valora sus aportaciones a la sociedad. RL
16
Desarrollo didctico: lee y aprende

Pida a las y los estudiantes que lean el contenido temtico en forma silenciosa y analicen la descripcin de cada disciplina. Pdales escribir
los elementos que identifican a cada ciencia y los conceptos de los que no conocen su significado, para que los busquen en el diccionario.
Campos de estudio de la Educacin, Sociologa

y Geografa
Educacin. La educacin es un proceso de socializacin y enculturacin de las personas, a travs del cual se desarrollan capacidades
fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y
formas de comportamiento ordenadas con un fin social.
Sociologa. Es el estudio sistemtico de los grupos sociales y las
sociedades que construyen los seres humanos, y de la forma en que
sus relaciones afectan a la conducta humana.
Geografa. Es una ciencia que se encarga de la descripcin de la Tierra; se asocia al territorio o paisaje. Estudia el medio ecolgico, las sociedades que habitan en l y las regiones que se forman al producirse
esta relacin. Se encarga de analizar la relacin entre el ser humano y
la Tierra, as como los fenmenos geogrficos de la superficie terrestre. Adems, permite ubicar cada hecho geogrfico, lo que tambin
permite identificar cada fenmeno geogrfico. Algunas de las disciplinas geogrficas son: a) la geografa fsica, que se encarga de los
aspectos fisiogrficos, como el relieve y la vegetacin; b) la geografa
ecolgica, que se centra en la interaccin de los grupos humanos con
su medio fsico; c) la geografa espacial, que consiste en la localizacin de los fenmenos naturales y culturales; d) la geografa social,
que se encarga de las sociedades y de los medios donde habitan.
Actividad 2
Glosario
Positivismo: sistema filosfico
que admite el mtodo experimental y rechaza toda nocin a
priori.
Enculturacin: es la transmisin
de la cultura de generacin en generacin. Est asociada al proceso
de socializacin de los nios.
Fenmeno geogrfico: objeto o
suceso que existe o se produce en
la Tierra en forma muy rpida:
guerras, crecimiento demogrfico,
erupciones, sismos, huracanes.
Hecho geogrfico: objeto o suceso que existe o se produce en
la Tierra en forma tan lenta, que
no se observan sus cambios: idiomas, continentes, mares, sistemas
montaosos, entre otros.
Fisiogrfico: Descripcin de los
rasgos fsicos de la superficie terrestre y de los fenmenos que en
ella se producen.
Desarrollo didctico: seguimiento de aprendizaje

Formule diferentes tipos de preguntas para asegurarse que conocen el significado de los conceptos
del glosario. Pida que seleccionen nuevos conceptos y busquen su significado.
La ciencia en el siglo XVII

El siglo XVII fue un periodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de instituciones que apoyaban
el desarrollo del conocimiento cientfico. Ello contribuy al intercambio de ideas y de informacin cientfica y
cultural entre los estudiosos de los pases de Europa. Se reconoce la destacada labor del educador Jan Komensky,
obispo protestante de Moravia, ms conocido por el nombre latino de Juan Amos Comenio. Su propuesta educativa consisti en:
Aplicar un mtodo pedaggico que tuviera como base los procesos naturales del aprendizaje: la induccin, la
observacin, los sentidos y la razn.
Eliminar la violencia del proceso educativo.
Exigir que la educacin primaria fuera obligatoria.
Su objetivo es ensear a travs de todas las cosas a todos los hombres, postura que se conoce como pansofa.
Lee la propuesta educativa de Comenio y responde.
Deduce Qu problemas pudieron existir en las aulas de esa poca, para que Comenio hiciera esa propuesta
educativa? RM
Observa los centros educativos de tu comunidad y explica si se han superado las propuestas en las aulas salvadoreas. RL
Investiga el significado de pansofa en el diccionario. RM
17
Desarrollo didctico: explicacin

Invite a leer Punto de apoyo y vaya explicando cada prrafo, ampleles los datos de lectura.
M
otive para que investiguen y recopilen la Ley Especial del Proteccin al Patrimonio.
Punto de apoyo
Campos de estudio de la Antropologa, Historia

y Arqueologa
Legislacin patrimonial
En El Salvador, existe un Departamento de Arqueologa que se
encarga de inspeccionar, registrar e identificar sitios de inters
arqueolgico. Forma parte del
Consejo Nacional para la Cultura
y el Arte (Concultura). Adems,
se ha aprobado la Ley Especial de
Proteccin al Patrimonio Cultural de El Salvador, la cual es la
base legal que protege el patrimonio salvadoreo.
Tambin existen instituciones
internacionales que realizan investigaciones arqueolgicas, que
cuentan con permisos legales del
Departamento. Ejemplo de ello es
el Centro de Estudios Mexicanos
y Centroamericanos (Cemca).
Actividad 3
Antropologa
Es la ciencia que estudia a la especie humana desde los puntos de
vista biolgico y cultural, tanto en el presente como en el pasado; por
lo tanto, se encuentra muy ligada a la Historia.
Historia
Es la ciencia que permite conocer el pasado de la humanidad, desde
la aparicin del ser humano hasta nuestros das. Incluye estudios
retrospectivos y prospectivos. En los retrospectivos, se indaga acerca
de hechos del pasado. En los prospectivos, se registra la informacin
segn van ocurriendo los fenmenos.
Arqueologa
Es una ciencia que estudia de manera cientfica los instrumentos
materiales que las sociedades antiguas crearon con intenciones sagradas o cotidianas. Estos objetos se conservan en museos, aunque
tambin hay anticuarios, anticuarias y coleccionistas que poseen este
tipo de de objetos.
Dentro de las disciplinas de la Arqueologa, se puede mencionar la
arqueologa americana, que se subdivide en arqueologa mesoamericana, arqueologa andina, arqueologa del Caribe y muchas otras que
dependen del rea geogrfica y el objetivo de investigacin.
Desarrollo didctico: estructurar

O
riente para que lean el tema, analicen el campo de estudio de cada ciencia
y marquen las ideas principales de cada prrafo.
Arqueologa
() Para la mayora de la gente, la palabra arqueolgico es sinnimo de intil, dado lo antiguo que es. Si dicen que tu
manera de vestir es arqueolgica, te estarn insultando, ya que opinarn que no ests a la moda. Lo muy antiguo no
sirve para nada, precisamente por eso, porque es antiguo y est lejos de nosotros. Es otra cosa, sin relacin alguna con
nuestra experiencia cotidiana.
Dicen algunos autores que el conocimiento del pasado es demasiado importante como para dejarlo en manos slo de los
arquelogos. Que todos tenemos derecho a tener y a ser responsables de nuestra propia Memoria Colectiva (en el caso de
que sta exista). Todo eso es cierto, pero no nos olvidemos que el proceso de formacin de nuestra sociedad, la causa de sus
contradicciones, es el autntico objeto de conocimiento. Nadie juega cuando se trata de construir un avin o de curar una
Desarrollo didctico: estructuracin del
enfermedad ().
conocimiento
Joan Anton Barcel De la inutilidad del pasado a la comodidad del presente. Sugiera que elaboren un cuadro comparativo para que anoten los elementos que
La rentabilidad de las ciencias sociales en el siglo XXI.
identifican cada ciencia y puedan reunir
en un solo cuadro todas las disciplinas.
Lee el texto anterior y realiza lo siguiente.

Extrae las ideas principales del texto. Elabora un mapa de conceptos o cuadro sinptico de la lectura. RL
Argumenta por qu el estudio de las disciplinas pertenecientes a las Ciencias Sociales son tan importantes como
las Ciencias Naturales. RM
Investiga el campo de trabajo de una o un profesional de la Arqueologa y de un historiador o historiadora. RL
18

Pida a las y los alumnos que lean el desarrollo del tema y den un ejemplo por campo de estudio.
Campos de estudio de la Economa, Demografa

y Etnologa
Economa
Es la disciplina que estudia las relaciones sociales relacionadas con
los procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo de
bienes y servicios, entendidos como medios de satisfaccin de necesidades humanas. Indica las formas que una colectividad utiliza
para aumentar su riqueza. Analiza leyes que regulan el empleo de
los medios para producir.
Demografa
Su objeto de estudio es la poblacin. Se divide en dos grandes disciplinas:
a. Demografa cuantitativa o analtica, que se basa en censos, registros y encuestas.
b. Demografa cualitativa, que estudia el conocimiento de las caractersticas biolgicas, sociales, econmicas y culturales de los
individuos y grupos de un pas. Emplea mtodos cualitativos y
diacrnicos.
Etnologa
Es la disciplina que estudia los distintos pueblos. Explica la cultura
de un determinado grupo social por medio de estudios comparativos
que le permite identificar sus particularidades de diversidad cultural,
parentesco, religin, organizacin familiar, costumbres, tradiciones,
as como sistemas sociales, econmicos y polticos.
Actividad 4
Glosario
Inspeccionar: es la accin que se
realiza con el objetivo de examinar, o reconocer atentamente un
objeto o situacin en estudio.
Patrimonio: se refiere a todo
aquello que se hereda, ya se trate
de objetos familiares o de objetos
que pertenecieron a los grupos
sociales del pasado.
Coleccionista: persona que rene cosas de una misma clase, su
especial inters o valor.
Censo: se trata de un padrn o
lista de personas y bienes que se
registran cada cierto periodo.
Diacrnico: que se mide o registra a lo largo del tiempo.
Parentesco: vnculo por consanguinidad, afinidad, adopcin,
matrimonio u otra relacin estable de afectividad similar.
Desarrollo didctico: prctica

Exhorte a investigar los distintos instrumentos
que utiliza cada una de las disciplinas para realizar sus estudios.
Etnologa vrs. Etnografa

Etnologa
Etnografa
Estudio comparado de los pueblos. Por lo tanto, busca las regularidades de comportamiento
que resultan influidas por factores ecolgicos,
histricos, o por la dinmica interna del grupo.
Formula explicaciones que van ms all de la
descripcin.
Esta ciencia describe las sociedades humanas. Es

el punto de partida de otras disciplinas y tcnicas de investigacin. Los estudios etnogrficos
no plantean comparaciones ni teoras, sino que
recopilan datos de los pueblos.
Lee y aplica tus conocimientos.

Elabora un cuadro comparativo de tu comunidad y de otra comunidad ubicada al norte de ella. Toma en cuenta
las costumbres, la economa, la cantidad de habitantes y de centros educativos, y las actividades de recreacin. RL
Aplica las tcnicas de la Etnografa: recopila datos de tu comunidad. RL
Redacta dos ejemplos de temas de investigacin para cada ciencia: uno para la Etnologa y otro para la Etnografa. RM
19
Motivacin
Solicite que lean Punto de apoyo.
Motive a las y los estudiantes para que redacten una sntesis de lo que interpretaron.
P ida que lean el contenido, marquen las ideas importantes y luego en su cuaderno.
Punto de apoyo
Jurisprudencia salvadorea
En El Salvador, existen leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos y
tratados internaciones que abordan temas sociales, polticos, econmicos y culturales de la vida
salvadorea.
Este cuerpo legal se ha generado
con base en procesos y eventos
histricos que tuvieron lugar en
el territorio de El Salvador. En
algunos casos, se han producido
conflictos con la puesta en prctica de dicho cuerpo legal.
Las personas que se dedican a
esta ciencia no deben olvidar que
su funcin social est encaminada a aplicar con objetividad sus
conocimientos, sin perjudicar a
otros seres humanos.
Actividad 5
Campo de estudio de las Ciencias Polticas

y el Derecho
La Ciencia poltica o politologa analiza las relaciones de poder dentro de un conjunto social. Describe y analiza sistemas y comportamientos polticos de los seres humanos. Se interesa por los fenmenos relacionados con la adquisicin, el ejercicio, el mantenimiento y
la prdida del poder.
La ciencia poltica puede dividirse en tres disciplinas:
Teora poltica: estudia la historia de las ideas polticas.
Teora del gobierno: se encarga de polticas interiores y exteriores
de las instituciones polticas y de los procesos sociales.
R
elaciones internacionales: se dedica a la poltica, la organizacin y
el derecho internacional.
El Derecho estudia las normas eficaces para regular la conducta de
las personas en la sociedad. Estas normas se basan en principios de
justicia. Dicha ciencia permite regular la convivencia social y ayuda a
resolver los conflictos interpersonales.
El derecho se divide en dos disciplinas:
D
erecho objetivo: es el conjunto de normas que rigen las acciones
de las personas dentro de la sociedad. Se divide en dos grupos: el
pblico, relacionado con la organizacin del Estado, y el privado,
que trata de las necesidades de los individuos, como el Derecho
Civil, Comercial y de Trabajo.
D
erecho subjetivo: es el conjunto de facultades, beneficios, privilegios y libertades que nos pertenecen.

Organice equipos de trabajo, asgneles una disciplina para que la describan, investiguen su aplicacin,
reas de trabajo y el servicio que prestan a la comunidad y que cada equipo exponga sus conclusiones.
Constitucin de la Repblica de El Salvador

(artculos 2, 3 y 4)
ART. 2.- Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad, a la seguridad, al
trabajo, a la propiedad y posesin, y a ser protegida en
la conservacin y defensa de los mismos. Se garantiza
el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar
y a la propia imagen.
ART. 3.- Todas las personas son iguales ante la ley.

Para el goce de los derechos civiles no podrn establecerse restricciones que se basen en diferencias de
nacionalidad, raza, sexo o religin.
ART. 4.- Toda persona es libre en la Repblica. No
ser esclavo el que entre en su territorio ni ciudadano
el que trafique con esclavos. Nadie puede ser sometido
a servidumbre ni a ninguna otra condicin que menoscabe su dignidad.
Lee el texto y reflexiona.

Lee los derechos que se describen en los artculos anteriores y clasifcalos como derecho objetivo o subjetivo.
Razona tu clasificacin. RM
Clasifica esos derechos segn la disciplina que se encarga de estudiarlos. RL
Haz una lista de los derechos que la Constitucin otorga a las personas en los artculos del 2 al 4. RM
Redacta el resumen de esta actividad en tu cuaderno. RL
20

Pida que, en parejas, se pregunten los conceptos del glosario; controle la dinmica y el aprendizaje.
Temas de investigacin social

El carcter cientfico de las Ciencias Sociales adquiri mucha importancia en la segunda mitad del siglo XX. Por ejemplo, el Derecho
ha utilizado el razonamiento deductivo o inductivo para persuadir.
Pero, debido al avance de las tcnicas de investigacin social, ahora se exige un conocimiento tcnico y ms cuantitativo, para poder
analizar la realidad social.
Los mtodos de investigacin social implican la utilizacin de tcnicas cuantitativas y estadsticas en el anlisis del comportamiento
humano. Conforme desaparece el temor a los nmeros, se maximiza
el conocimiento social que puede adquirirse a travs de este tipo de
tcnicas.
Seleccionar el tema de investigacin consiste en escoger entre la diversidad de fenmenos el que despierte ms inters y resulte ms accesible tomando en cuenta el tiempo disponible, la intencionalidad
que determina la inclinacin hacia uno u otro tema; partiendo de los
conocimientos inciales o nociones de lo que se va a investigar.
Algunos ejemplos de temas de investigacin social son:
Diversidad e igualdad en educacin;
Problemas de organizacin;
Estudios migratorios;
Desarrollo e intervencin social; Desarrollo didctico: confrontar ideas
S olicite que lean el desarrollo del tema y re Investigacin histrica.
Resumen
dacten una sntesis de lo ledo.

E xhorte a que escriban, en su cuaderno, qu
aspectos investigaran, de cada uno de los
temas de investigacin que se proponen y
que razone el porqu de la seleccin.
Glosario
Jurisprudencia: norma de juicio
en la aplicacin de la ley. Es el
nombre preciso de la ciencia del
Derecho.
Ordenanza: conjunto de reglamentos establecidos en centros
de formacin, as como en las comunas departamentales.
Razonamiento: accin de valerse
de la facultad de juzgar una cosa.
Conocimiento tcnico: hace referencia a aquello vinculado con
una ciencia.
PROYECTO
Fase 2
Recopilacin de informacin
Busca los antecedentes o referencias que ayuden a proponer y
delimitar el problema de investigacin. Incluye los objetivos, la
justificacin, la delimitacin del
tema, y preguntas.
En las ciencias sociales, los campos de estudio son interdependientes y complementarios. Dado que los seres
humanos cambian sin cesar, as lo hacen estos campos.
Una disciplina es un rea amplia de una ciencia, ya que puede incluso ser subdividida en subdisciplinas que
mejoran la adquisicin de la informacin.
La Geografa es la ciencia que se encarga de la descripcin de la Tierra; adems, estudia el medio ecolgico, las
sociedades que habitan en l y las regiones que se forman al producirse esta relacin.
La Etnologa es una ciencia social que estudia y compara pueblos y culturas del mundo. Hace uso del mtodo
comparativo para buscar las particularidades de cada grupo.
La Arqueologa es una ciencia que estudia de manera cientfica los instrumentos materiales dejados por los
grupos sociales antiguos.
Actividad 6
Investigacin de problemas
Observa, en tu centro educativo o en tu comunidad, problemticas sociales actuales, que puedan investigarse. RL
Elabora de forma comprensiva el resumen de esta leccin y elabora mapas mentales y conceptuales. RL
21
correcta.
La funcin del Crculo de Viena para la concepcin cientfica del mundo fue
a. clasificar las ciencias, tomando a la filosofa
como disciplina base.

b. erradicar la filosofa como forma de pensamiento social.

c. conspirar contra la cada de la Alemania
nazi.

d. clasificar la Demografa en relacin con el
ingreso econmico mundial.
3.
2.
4.
1.
El hecho geogrfico es el objeto o suceso que

existe o se produce
a. en el fondo de la Tierra.
b. de forma muy lenta, donde no se observan
sus cambios.
c. de forma muy rpida, como las guerras, crecimiento demogrfico, erupciones.
d. en la Tierra, al mismo tiempo que los seres
humanos: ciudades, tecnologa, educacin.
Segn las teoras difusionistas, los avances se

propagan a partir de
a. grupos que viajan por todo el mundo compartiendo ideas, tecnologa e innovaciones.
b. eventos naturales, donde la poblacin se
contacta para compartir ideas.
c. reas nucleares, donde se producen ideas, tec
nologa, innovaciones.
d. personas importantes como reyes, quienes
producen ideas, tecnologa, innovaciones.
Los sitios arqueolgicos que pertenecen a El

Salvador son:
a. Tikal, Copn, Cueva del Gigante.
b. Guayabo de Turrialba, Karoline.
c. El Caracol, Los Naranjos, Changuinola.
d. Cihuatn, Isla Ihualtepec.
Respuestas: 1. a; 2. b; 3. c; 4. d

Solicite la colaboracin de un alumno o alumna para que lea el texto de la ventana.
Explique el rol del IPGH en Amrica Latina.
Ventana
Instituto Panamericano de Geografa e Historia
El Instituto Panamericano de Geografa e Historia
(IPGH) se cre el 7 de febrero de 1928, durante la
VI Conferencia Internacional celebrada en La Habana, Cuba, entre ministros de los Estados Americanos.
Este instituto es un organismo internacional, cientfico y tcnico de la Organizacin de los Estados Americanos, dedicado a generar y transferir conocimiento
especializado en las reas de Cartografa, Geografa,
Historia y Geofsica. Adems, se encarga de la cooperacin entre institutos de disciplinas similares en
Amrica y entre organizaciones internacionales.
Por medio de sus publicaciones, el IPGH divulga las
investigaciones que contribuyen a acumular informacin cientfica en el rea.
22
Pases miembros de la IPGH

Argentina
Guatemala
Uruguay
Hait
Belice
Honduras
Bolivia
Mexico
Brasil
Nicaragua
Chile
Panam
Colombia
Paraguay
Costa Rica
Per
EEUU
Repblica
Dominicana
El Salvador
Venezuela
Uruguay
LECCIN 3
Motivacin

Organice equipos de trabajo para: que lean historias de vida. Pdales que
respondan las preguntas.
Motive para la puesta en comn de cada grupo.
Historias de vida para investigar

Ha sido necesaria toda una revolucin de paradigmas para valorar y reconocer
que la subjetividad goza de un pleno valor cientfico como forma de conocimiento. La multiplicidad y variedad de documentos como las narraciones
biogrficas o autobiogrficas, las memorias personales, los testimonios de vida,
o las condiciones personales y sociales, han servido para analizar variables
que estudian los investigadores y las investigadoras sociales. Para las Ciencias
Sociales, lo cualitativo, lo vivido, lo compartido tiene preponderancia sobre lo
objetivo, lo observado, lo tcnico.
Consideras que los testimonios escritos de hechos ocurridos gozan de
validez para demostrar la verdad? Ejemplifica.
Cada persona tiene una

historia de vida
Menciona el problema que ms afecte a tu institucin escolar, comunidad

o familia. Analiza su origen. Qu posibilidad existe para resolverlo?
Motivacin: conocimientos previos

Solicite que observen la lmina y describan las conductas que se muestran, explicando: condiciones personales y sociales.
M
otive para que expresen valores y actitudes positivos, que se deben practicar para mejorar las relaciones con los dems.
Introduccin al mtodo de la investigacin social

La investigacin social es el proceso donde se aplican mtodos y tcnicas cientficas para estudiar la realidad social. Parte de un problema
social que se busca comprender. Se trata de un procedimiento reflexivo,
controlado y crtico que pretende descubrir e interpretar hechos o fenmenos, relaciones o leyes de un determinado mbito de la realidad.
Existen dos motivaciones para realizar una investigacin: la comprensin y la aplicacin, en tal sentido, unos investigadores sociales se inclinan a la investigacin pura o de comprensin y otros a la aplicada. La
investigacin pura tiene como objetivo recabar datos empricos para
formular, ampliar o evaluar la teora; la aplicada es la que se realiza para
resolver problemas prcticos. Todo investigador social las debe tomar
en cuenta en una investigacin cientfica.
Una investigacin cientfica se caracteriza por varios atributos:
1.2 Seleccionars con autonoma
y argumentars con respecto
al mtodo de investigacin
que conviene para determinadas temticas de investigacin.
Indique que lean la introduccin al mtodo de
la investigacin social, que marquen las ideas
principales y las comenten con el compaero
o compaera que tienen a la par.
Verifique, al azar, si han interpretado las caractersticas de la investigacin cientfica; refuerce las respuestas.
Es sistemtica: a partir de la formulacin de un objetivo, se recogen

datos segn un proyecto preestablecido.
Es organizada: todos los miembros de la investigacin tienen que
compartir las mismas definiciones y los mismos criterios.
Es objetiva: las conclusiones del estudio se basan en hechos que se
han observado y medido; y que se han interpretado sin prejuicio.
23
Motivacin
Lea el Punto de apoyo y vaya explicando cada prrafo. Sugirales subrrayar los conceptos que necesitan ms explicacin.
Responda las dudas y pdales que redacten un resumen.
Punto de apoyo
Tipos de investigacin
Investigacin social
Existen distintas clasificaciones de modelos de investigacin.
La base de las investigaciones sociales es la sociedad. Por ello, su

entorno est contemplado como
rea de estudio.
Una forma de registrar ese entorno es la representacin grfica,
actividad realizada desde la historia temprana de las sociedades.
Ejemplos de ello son el antiguo
arte rupestre y las modernas fotografas.
Estudios actuales indican la necesidad de incluir documentos
visuales en las investigaciones,
para compensar la falta de documentos escritos.
En la actualidad, se est gestando una investigacin social cuya
fuente primaria es lo visual.
Los documentos visuales pueden
agruparse en fototecas, filmotecas
y videotecas.
Segn el objeto de estudio:

I nvestigacin pura: contribuye a la ampliacin del conocimiento
cientfico, creando nuevas teoras o modificando las ya existentes.
I nvestigacin aplicada: es la puesta en prctica de los conocimientos para el provecho de la sociedad.
I nvestigacin de campo: depende del rea en que se aplique.
Actividad 1
Segn el nivel de medicin y anlisis de la informacin:

a. Investigacin cualitativa: su objetivo es describir las caractersticas de un fenmeno, mediante el mtodo descriptivo.
b. Investigacin cuantitativa: se realiza a travs de cantidades y permite examinar los datos de manera numrica, en especial en el
campo de la Estadstica.
Segn la extensin del estudio: investigacin censal (censos) y de
caso (encuesta).
Segn las variables: investigacin experimental y casi experimental.
Segn las tcnicas de obtencin de datos: investigacin participante y proyectiva.
Segn su ubicacin temporal: investigacin histrica, longitudinal
o transversal, dinmica o esttica.

P ida que utilicen el contenido de la pgina para elaborar un esquema sobre los distintos
tipos de investigacin.
H
aga que compartan lo elaborado y explique los elementos que considere ms importantes.
Investigacin cualitativa
Centrada en fenmenos y su
comprensin
Exploratoria, inductiva y
descriptiva
Subjetiva
Infiere datos
Datos "ricos y profundos"
Realidad dinmica
Investigacin cuantitativa
Basada en la induccin probabilstica
Confirmatoria, deductiva,
inferencial
Objetiva
Infiere ms all de los datos
Datos "slidos y repetibles"
Realidad esttica
Bsate en el texto.
Elabora un mapa conceptual, un diagrama o un flujograma de la investigacin cualitativa y cuantitativa, con
los datos de la tabla. RL
Define el objeto de estudio, el mtodo de investigacin y las caractersticas de la investigacin cualitativa y
cuantitativa. RL
Redacta la diferencia entre la investigacin pura, la aplicada y la de campo, en tu cuaderno. RM
24
Desarrollo didctico: leer y aprender

Pdales que realicen un lectura comprensiva y por cada etapa, redacten una ficha, su aplicacin y un ejemplo.
Oriente en el manejo y aplicacin de cada etapa de la investigacin.
Etapas de la investigacin social
Glosario
Toda investigacin debe cumplir un proceso lgico para obtener resultados comprobables; es decir, se trata de etapas indispensables al
momento de realizar cualquier investigacin:
Plantear un problema que supondr una funcin social, como mejoras en los servicios en los centros educativos, u otro tema similar.
Elaborar una base terica y plantear los mtodos y tcnicas que
permitirn solucionar el problema.
Recopilar antecedentes, cuadros u otra informacin relacionada
con el tema de investigacin.
Analizar la informacin recabada, es decir, preguntar: los resultados responden a la hiptesis y los objetivos?
Divulgar la informacin. Los resultados deben trasladarse a la comunidad que lo necesita.
Dar el paso de la idea al planteamiento del problema muchas veces
es un acto inmediato. Sin embargo, es necesario que al inicio de la
investigacin, se tengan en cuenta ciertas preguntas bsicas. Esta
parte del diseo se llama diagnstico y sirve para decidir si la investigacin es factible.
Un mismo problema se podr plantear como una pregunta o como
objetivo. Se trata de diferentes formatos para una misma finalidad.
Actividad 2
Problema social: se trata de un

conflicto que atae a un grupo de
personas, como una poblacin o
un pas.
Procedimiento: conjunto de las
fases sucesivas de un fenmeno
natural o de una operacin artificial.
Fototeca: es el resultado de organizar, conservar y catalogar fotografas para su posterior difusin.
Tcnica: es un procedimiento
o conjunto de estos, que tienen
como fin obtener un resultado
determinado
Diagnstico: consiste en recoger
y analizar datos para evaluar problemas de diversa naturaleza.
Objetivo: propsito o meta que
se pretende alcanzar mediante la
investigacin.

Pregunte el significado de los conceptos del glosario o dgales el significado.
Refuerce la actividad, hasta asegurarse de que lo saben.
Etapas de investigacin social

Concebir idea de investigacin
Planteamiento del
problema
Justificacin
Objetivos
Hiptesis, metodologa y
tcnicas de investigacin
Resultados y
conclusiones
Realiza una entrevista
Entrevista a un o una profesional de tu comunidad, sobre su trabajo de graduacin.
Pregntale qu aspecto de la realidad social investig y qu tipo de investigacin realiz. RL
Pregntale qu pasos sigui. Compralos con los del esquema anterior. RL
Describe el trabajo de graduacin de la persona que entrevistaste, detallando cada parte de la secuencia del
diagrama. RL
25

Solicite a una alumna o alumno que lean el punto de apoyo.
Proponga que elaboren un cuadro donde incluyan: siglas de organismos, significado, el pas de origen y las funciones.
Antecedentes tericos como fundamento para

generar una idea
Punto de apoyo
Organismos de apoyo
Los antecedentes tericos son las exposiciones y el anlisis de aquellas explicaciones vlidas y pertinentes para darle respuesta a la idea
que se quiere concretizar, consiste en examinar y exponer teoras que
otros autores han explicado en ideas similares a la propuesta.
En todo el mundo, existen instituciones u organismos que apoyan

la investigacin social en diversas
reas. As se tiene, por ejemplo, el
Grupo de Estudios de Metodologa de la Investigacin Social
GEMIS, en Argentina; el Instituto de Investigaciones Sociales
de la Universidad Autnoma de
Mxico UNAM; el Gabinete de
Trabajo Social Grupo 5, de Espaa; el Centro Nacional de Investigaciones Cientficas CNIC,
en Cuba. En El Salvador existe el
CONACYD, Consejo Nacional
para la Ciencia y el Desarrollo.
Todos estos institutos, grupos y
organismos poseen un objetivo
comn: investigar y proponer
soluciones a los problemas de la
sociedad.
Es necesario contar con antecedentes o elementos previos tericos.

Consultar bibliografa til para los propsitos de un estudio constituye la primera etapa de la elaboracin de un marco terico.
La palabra teora no expresa conjeturas o sentimientos. En la
ciencia, una teora significa mucho ms que eso. Las teoras son explicaciones de los aspectos de la naturaleza. Estn basadas en hechos,
leyes, conclusiones e hiptesis comprobadas.
De igual forma, la sociedad es un conjunto de individuos y en ella se
generan diversas relaciones: econmicas, sociales, polticas y culturales. Estas relaciones generan una realidad, un entorno.
Un ejemplo de teora es la que Charles Darwin public en su obra
El origen de las especies, en 1859: la Teora de la evolucin de las
especies. Dicha teora influy en la Antropologa, segn la cual las
sociedades son como los seres vivos y evolucionan.
Desarrollo didctico: resaltar la idea central

P ida que realicen una lectura comprensiva de los antecedentes tericos y
que marquen las ideas centrales.
Actividad 3
Las investigadoras y los investigadores deben auxiliarse de herramientas para mostrar los resultados de
una investigacin. Un grfico es oportuno para mostrar los hallazgos
Nmero de veces que asisten al cine al mes
5%
30%
20%
30%
15%
1 vez
2 veces
3 veces
1 cada 2 meses
No respondi
Desarrollo didctico: resaltar la

idea central
Pregunte: Por qu son necesarios los antecedentes tericos en
una investigacin? Qu signifi
ca teora? Aproveche para refor
zar los pasos del proceso de investigacin y aclarar dudas.
Trabaja lo siguiente.
Explica qu informacin puedes extraer de un grfico como el anterior. Consideras que un grfico estadstico te
comunica datos como antecedentes de un problema? Investiga cifras de analfabetismo y colcalas en el grfico. RL
Escribe los pasos que debes seguir para reunir los antecedentes de un problema. RM
Investiga en qu otras fuentes puedes encontrar informacin para conocer los antecedentes, de un tema social
que desees investigar. RM
26

Pregunte el significado de los conceptos del glosario y que expliquen su funcin dentro del proceso de investigacin.
Criterios para generar ideas de investigacin social

Las ideas son el primer acercamiento con lo que se quiere investigar.
Las fuentes de ideas se hallan en la misma realidad. Entre ellas,
pueden citarse las experiencias personales, las teoras, los descubrimientos, los resultados de otras investigaciones, las conversaciones y
las fuentes escritas, como libros, tesis, folletos.
Las lecturas son los criterios ms utilizados para concretizar la idea
inicial de investigacin, tratando de explotar al mximo cada lectura
y a medida que se profundice en ella, se precisa, especifica y delimita
el criterio para la formulacin del tema de investigacin
Tambin de las creencias sobre una persona o acontecimiento, y hasta de los presentimientos, se pueden obtener ideas para investigar.
Las fuentes de donde pueden provenir estas ideas no siempre estn
inmersas en el entorno real; por ejemplo, hay ideas que pueden surgir en un sueo. Las ideas se pueden generar de forma individual o
en grupo, como en una reunin de amigos.
Estas ideas son representaciones mentales vagas, poco concretas. Por
eso, es necesario hacer una evaluacin de lo que se desea observar,
para precisarlo. Este anlisis debe concretizar un tema que refleje
una realidad social.
Actividad 4
Glosario
Antecedentes: son los hechos sucedidos con anterioridad; sirven
para juzgar hechos posteriores.
Teora: conjunto de proposiciones interrelacionadas, que presenta puntos de vista sistemticos.
Especifica las relaciones entre variables, con el objeto de explicar y
predecir los fenmenos.
Fuente: es de donde parte algo
para consolidar un hecho.
Creencia: accin de tener algo
por real, por probable, por creble.
Anlisis: distincin y separacin
de las partes de un todo hasta
llegar a conocer sus principios o
elementos.
Pida que realicen lectura comprensiva de los criterios para generar ideas; que marquen
las ideas centrales y redacten en su cuaderno una lista de ideas y las comparen
Motive para que practiquen cada parte del proceso de investigacin.
Los recursos visuales en la investigacin social

Toda imagen comunica una informacin positiva o negativa, de igual forma nos habla de lo que estuvo ah en
un momento puntual de la historia. He ah la importancia y utilidad de todos aquellos registros grficos que
sobreviven materialmente, ya sean panfletos, fotografas, grabados, pinturas, hojas publicitarias y otras formas
grficas de comunicacin. Este material se convierte de inmediato, en guas para la investigacin social desde
una perspectiva visual.
Existen varias disciplinas que han utilizado estos recursos visuales y audiovisuales para analizar asuntos de la
vida social como por ejemplo comportamientos de grupos, interacciones grupales, estructuras sociales, y otros
aspectos, todo ello con la idea de que es una forma confiable de capturar fragmentos de la realidad social.
Lee y completa
Clasifica los registros grficos de comunicacin que menciona el texto anterior. Descrbelos, explica su utilidad
para generar ideas de investigacin social y ejemplifica su aplicacin. RM
Explica la diferencia entre los recursos visuales y los audiovisuales, para analizar aspectos de la realidad social.
Ejemplifcalos. RM
En un peridico, programa de televisin o pelcula, busca situaciones que te proporcionen ideas para realizar una
investigacin social vinculada con tu colonia o vecindario. RL
27
Motivacion
Pida que mencionen ejemplos de investigaciones importantes que se realizan actualmente.
Invite para que realicen el proceso que requiere la elaboracion de una investigacin.
Planteamiento del problema, objetivos, preguntas

de investigacin y justificacin
Punto de apoyo
Proceso de investigacin
?y
y?
xy
AB
ABEF
Eleccin de
mtodo de
investigacin
CDXY
Conceptuacin
Teora
Idea
Inters
Poblacin
y muestreo
Operacionalizacin
Observaciones
Procesamiento
de datos
Anlisis
Aplicacin
Fuente: Fundamentos de la Investigacin Social. Eral
Babbie

Explique cada parte del proceso de investigacin que muestra el diagrama y ejemplifquelo, despus realice preguntas de repaso.
Actividad 5
El problema. Se extrae de la misma sociedad: se observa qu problemas sufre el grupo social. Hay problemas sociales, econmicos,
polticos, culturales o puede existir una fusin de problemas. Para
plantear un problema de investigacin, se delimita una situacin
problemtica desde un punto de vista terico, social y temporal o
histrico.
Los objetivos. Deben ser concretos y puntuales. Indican una direccin, pues definen qu se pretende acerca del problema: conocerlo,
describirlo, solucionarlo. Existe un objetivo principal que orienta
toda la investigacin y existen objetivos secundarios que facilitan
alcanzar el objetivo principal.
Es necesario preguntarse qu se desea obtener de la investigacin y
expresarlo en los objetivos, lo que permitir mantener el rumbo de
lo que se quiere.
La justificacin. Por lo anterior, se debe justificar por qu se est
realizando dicha investigacin: por qu es necesaria, cul es el beneficio que se espera obtener, ya que se trata de investigaciones de
carcter social.
Dichos pasos no se generan uno despus del otro, sino que se entremezclan, pero en orden: una etapa lleva hacia la otra. En algn
momento pueden replantearse problemas, objetivos y justificaciones,
al preguntarse sobre el rumbo que lleva el estudio.

O
rganice en equipos de trabajo para que lean el contenido, que lo discutan y busquen
ejemplos de sus comunidades.
P ida que redacten un problema de los ejemplos, formulen los objetivos y lo justifiquen;
cada grupo expondr su trabajo. Aclare dudas y ample cada parte del proceso.
Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD El Salvador 2007-2008

Este informe busca identificar los progresos y los desafos ms apremiantes del empleo en El Salvador. Su propsito es iluminar polticas pblicas que reconozcan la relevancia del trabajo decente como medio para alcanzar
mayores niveles de desarrollo humano para todos los salvadoreos.
El informe propone que el trabajo debe ocupar una posicin central en las polticas pblicas del pas. Y que el
trabajo decente es la mejor poltica social y econmica para el desarrollo de nuestro pas.
Lee el texto y responde.

Redacta con tus palabras el problema que plantea el PNUD. Luego, convirtelo en un tema de investigacin. RL
Identifica los objetivos que pretende lograr el PNUD con este informe. RM
Redacta una justificacin sobre la necesidad de investigar las polticas de empleo. Consulta diversas fuentes de
informacin. RL
28
Temas de investigacin social aplicados a la

realidad salvadorea
La sociedad salvadorea sufre diversos problemas que comparte con
otros pases latinoamericanos o con todo el planeta. Entre ellos, se
puede mencionar la escasez de viviendas dignas a precios accesibles
para una poblacin con limitaciones econmicas.
Tambin son problema de importancia: la falta de educacin, no
solo acadmica, sino tambin tcnica y especializada. Tambin hay
deficiencia de una educacin relacionada con aspectos cotidianos
como: la alimentacin, los valores familiares y sociales, la tolerancia,
el respeto a la igualdad de gnero, etctera.
Las propuestas de investigacin deben enfocarse en generar cambios a partir de la misma sociedad, quien es la que conoce el problema desde adentro. Cualquier investigacin social debe proveer
los recursos para poder cumplir las propuestas y debe aportar los
elementos de juicio que le permitan a la sociedad consolidarse como
una nueva nacin. Desarrollo didctico: estructurar el conocimiento
P ida que lean el texto, en parejas, que analicen y discutan la

propuestas de inviestigacin sobre distintos problemas en su
comunidad. Revseles el trabajo y refuerce el proceso.
Resumen
Glosario
Justificar: probar algo con razones convincentes, testigos o documentos.
Desafo: enfrentarse a las dificultades con decisin.
Recursos: elementos para poder
resolver una situacin problemtica.
PROYECTO
Fase 3
Planteamiento de hiptesis y
variables
Con toda la informacin reunida
ya es posible plantear las hiptesis, variables e indicadores de tu
estudio. Define cada variable de
tal forma que sea susceptible de
medirse.
La investigacin social es el proceso donde se aplican mtodos y tcnicas cientficas a un estudio de la realidad
social.
Dicha investigacin consta de etapas que se resumen en: a) planteamiento de un problema que supondr una
funcin social; b) elaborar una base terica, adems de los mtodos y tcnicas que permitirn encontrar soluciones al problema; c) recopilar antecedentes; d) analizar la informacin recabada y e) divulgar la informacin.
Las etapas no se van generando una despus de la otra; se entremezclan, pero en orden: una etapa lleva hacia
la otra.
Las ideas son el primer acercamiento con la realidad que se quiere investigar. Las fuentes para generar ideas son
un amplio universo que se halla en la misma realidad.
Las propuestas de investigacin deben ir enfocadas a generar cambios a partir de la misma sociedad, quien es la
que conoce el problema desde adentro. Desarrollo didctico: metacognicin
Asegrese de que las y los estudiantes han comprendido el proceso para realizar
la investigacin social. Pregunte: Qu trata la investigacin social? Cules son
Actividad 6
las etapas o pasos para realizar una investigacin? Cul es el enfoque que debe
generar una investigacin?
Verifique que todos respondan las preguntas y tengan seleccionado el tema de
Investiga y redacta.
investigacin.
Enlista dos problemas que estn afectando a tu comunidad. Redctalos como temas de investigacin. RM
Justifica la necesidad de investigar cada uno de los temas que has enumerado. RL
Jerarquiza los temas de investigacin por orden de prioridad. RL
Interpreta el resumen de esta leccin y construye un cuadro donde escribas cada etapa de la investigacin, su
significado y su aplicacin a uno de los temas que has estado utilizando. RL
29
correcta.
1.

La investigacin se caracteriza por ser

a. sistemtica, ordenada y lgica.
b. epistemolgica, sistemtica y objetiva.
c. sistemtica, organizada y objetiva.
d. lgica, organizada y descriptiva.
3.

2.
A la investigacin que contribuye a la ampliacin del conocimiento cientfico, creando

nuevas teoras o modificando las existentes,
se le llama
a. de campo.
b. inferencial primaria.
c. histrica.
d. pura.
4.

Los antecedentes cumplen la funcin de

a. entender el problema de manera objetiva.
b. retener informacin para analizar con detenimiento.
c. comprender todos los pasos de una investigacin.
d. explicar por qu, cmo y cundo ocurre un
fenmeno.
Las fuentes para la investigacin social son
necesarias para
a. formar teoras.
b. generar objetivos.
c. crear ideas.
d. formular conclusiones.
Respuestas: 1. c; 2. d; 3. d; 4. c
Desarrollo didctico: estructurar el conocimiento

Pregunte sobre el significado del trmino "Violencia de gnero".
Pida que lean el texto de la ventana y brndeles una explicacin en la que se
incluya un ejemplo.
Ventana
Violencia de gnero
La violencia de gnero es un fenmeno social que haba estado afectando a una parte de la sociedad en
silencio y que, ahora, se ha convertido en un reto por
vencer. No se refiere al sexo, ya que esta palabra se
refiere a una condicin orgnica, biolgica, mientras
que el trmino gnero alude a la categora sociocultural que implica desigualdades de ndole social, econmica, poltica, laboral y otras.
En diferentes pases, incluyendo El Salvador, se est
trabajando en los Objetivos del Milenio (ODM),
donde se incluye eliminar las desigualdades entre los
gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de
la enseanza antes de finales de 2015.
30
Alto a la violencia de gnero
LECCIN 4
Metodologa de la investigacin social

Motivacin
Investigar y descubrir

Exhorte a las alumnas y alumnos para que lean el texto y expresen sus valoraciones.
Pregunte: Consideran que la creatividad es la esencia del desarrollo futuro? Consideran
que estn preparados para ser jvenes investigadores?
Sabas que...?
Japn est transformando su sistema de investigacin y, para ello, anima a la
generacin de jvenes investigadores e investigadoras a hacerse ms independientes.
En dicho pas estn seguros y seguras de que la creatividad es la esencia del
desarrollo futuro y de que siempre procede de la generacin ms joven. Por eso
es importante que las jvenes y los jvenes prueben su propia independencia,
sus diferencias y su capacidad para destacar dentro de su propio grupo, porque
eso anima a ser creativo.
En la actualidad, muchos pases se interesan en apoyar empresas, organizaciones, instituciones de educacin y otros para que realicen investigaciones sociales y/o cientficas a favor del desarrollo de los pueblos. Por su parte, estas
instituciones hacen esfuerzos por capacitar a su personal en las reas cientficas
y tecnolgicas.
Investigacin tecnolgica
Ests de acuerdo con lo que afirman en Japn en relacin con el potencial
de la generacin joven? Qu pueden hacer los docentes y la familia para
animar a los jvenes y las jvenes a ser ms independientes y creativos?
Motivacin: conocimientos previos
Pida que observen la ilustracin y pregnteles: Qu actividad realiza la persona que aparece en la ilustracin? Han visto un
lugar como el de la lmina, dnde y para qu que lo utilizan?
Diferencias tericas y aplicadas entre mtodo, metodologa,

tcnica e instrumento
El mtodo. Es el conjunto de procedimientos de la investigacin que
se pueden aplicar a cualquier ciencia y se considera la base terica del
conocimiento cientfico.
La metodologa. Significa orden, lgica y secuencia. Es una herramienta de apoyo y orientacin que permite aplicar el rigor cientfico a
la investigacin. Implica seguir cada paso del mtodo cientfico.
La tcnica. Es la forma a travs de la cual se va a investigar; por ejemplo, la sistematizacin bibliogrfica, la observacin participante, la
encuesta, etc.
Los instrumentos. Se utilizan para recolectar y registrar la informacin.
La aplicacin de los instrumentos corresponde a la fase de ejecucin
de la investigacin; es el trabajo de campo. En dicha etapa, se utiliza
cualquiera de las tres tcnicas mencionadas para registrar la informacin que determina cmo se comporta el fenmeno.
En resumen, mtodo y metodologa tratan aspectos tericos y tcnica
e instrumento tratan de la aplicacin de esa teora.
1.2 Seleccionars con autonoma

y argumentars con respeto el
mtodo de investigacin que
conviene para determinadas
temticas a investigar.
Desarrollo didctico: resaltar idea
Solicite que lean los contenidos en voz alta.
Verifique, al azar, si han interpretado las diferencias tericas; sugirales la elaboracin de fichas
resumen para cada concepto.
31
Desarrollo didctico: inicio

Pida que lean el punto de apoyo y subrayen los conceptos que necesitan ms explicacin.
Responda las dudas y ample la explicacin.
Definicin de poblacin y muestra
Punto de apoyo
Poblacin. Se trata de todo el grupo con la caracterstica comn que

se quiere investigar (por ejemplo, nacionalidad, cultura, religin) y
da origen a los datos de la investigacin.
Como las poblaciones constan de muchas personas, es muy difcil
estudiar a todos sus miembros; adems no es necesario y, en general, no cuenta con el tiempo, los recursos y los medios para hacerlo,
excepto si la poblacin es pequea, como un casero. Cuando se ha
seleccionado qu se quiere averiguar de la poblacin, entonces se
procede a reducirla en sectores, hasta obtener un grupo que la represente.
Investigacin poltica
Toda investigacin cientfica que
se realiza debe poseer como base
su realidad social, y parte de una
problemtica o una hiptesis especfica.
Por ejemplo, durante las campaas polticas que se realizan para
las elecciones, los partidos deben
investigar los problemas y necesidades de los habitantes de la Repblica de El Salvador.
Utilizan diferentes tcnicas para
acercase a las comunidades (panfletos, charlas, videos y ms). Los
partidos realizan estas actividades
con un sector de la poblacin con
el cual poseen simpata. Pero el
objetivo es ganar la popularidad
de toda la poblacin.
Muestra. Es un pequeo sector de la poblacin que cumple los requisitos bsicos de la investigacin. Este sector extrado se sustenta
en el principio de que las partes representan al todo. Por lo tanto,
refleja las caractersticas que definen la poblacin de la que fue extrada. El tamao de la muestra depende del objetivo de la investigacin.
Por ejemplo, si se quiere estudiar a las personas que usan celular, ese
grupo es la poblacin, pero si el objetivo est enfocado en las personas que utilizan celular en su trabajo de visitador medico, ellas constituyen la muestra. Con este ejemplo de una investigacin puntual se
pueden comprender mejor los conceptos de poblacin y muestra.
Asegrese que van comprendiendo y llevando la secuencia del mtodo de investigacin; preguntndoles sobre el tema anterior.
S ugiera que lean individualmente la definicin de la poblacin y muestra; que
redacten en su cuaderno un listado de ejemplos. Verifique el aprendizaje.
Actividad 1
Problemas ms graves que enfrenta el pas

70
60
50
40
30
20
10
0
25
desempleo
80
63.5
65.0
56.5
66.7
violencia
20
21.0
15
10
12.6
13.0
14.6
5
0
Fuente. Centro de Informacin de la Opinin Pblica Salvadorea CIOP-UTEC, mayo 2007

Analiza y explica Invite a que compartan las respuestas obtenidas en la actividad 1.
Analiza los datos anteriores y haz tu propia lectura. Ests de acuerdo con los resultados? Por qu? RL
Calcula la poblacin y la muestra para hacer la rplica de esta investigacin en tu localidad. Busca informacin
en otras fuentes para realizar el clculo poblacional y muestral utilizando frmulas. RL
32

Pida que lean individualmente el contenido y elaboren un cuadro con las caractersticas de cada tcnica. Sugirales que
busquen ejemplos de instrumentos ya elaborados y analicen su estructura.
Tcnicas e instrumentos de investigacin social
Glosario
Las tcnicas son los instrumentos que se utilizan para recolectar y

registrar la informacin.
Procedimiento: conjunto de las

fases sucesivas de un fenmeno
natural o de una operacin artificial.
Instrumento: se refiere a aquel
objeto por medio del cual se pretende obtener un resultado.
Fenmeno: todo lo que puede
ser percibido por los sentidos o
por la conciencia.
Datos: antecedentes que permiten llegar al conocimiento de una
cosa. Es decir, la informacin por
estudiar.
Sector: se trata de una subdivisin.
Opinin: juicio acerca de una
persona o una cosa.
Entrevista: encuentro y conversacin entre dos o ms personas
para tratar un asunto determinado.
1. La observacin: tcnica que consiste en observar el fenmeno,

hecho o caso, tomar informacin y registrarla para su posterior
anlisis. Se deben clasificar los hechos y acciones de acuerdo con
los objetivos y determinar cules servirn a los propsitos de la
investigacin.
2. La entrevista: es la comunicacin entre el investigador y los sujetos de estudio, para obtener respuestas acerca del problema que
se investiga. Se aplica a todo tipo de personas. Es una tcnica
antigua, pues ha sido utilizada desde hace mucho en Psicologa
y, desde su notable desarrollo, en Sociologa y en Educacin; en
dichas ciencias, constituye una tcnica indispensable para obtener
ciertos datos.
3. La encuesta. Recolecta opiniones que permitirn al investigador
comprender mejor los hechos del problema o fenmeno que investiga. Se obtiene por interrogacin escrita y su instrumento es
el cuestionario; es una tcnica destinada a obtener datos de varias
personas cuyas opiniones impersonales interesan al investigador.
A diferencia de lo que ocurre en la entrevista, las preguntas se entregan a las personas por escrito, para que las contesten tambin por
escrito. El cuestionario es impersonal porque no lleva el nombre de
la persona encuestada.
Actividad 2
Mtodo
Cmo se investiga?
Sntesis bibliogrfica
Sntesis de la observacin
Muestreo selectivo
Estudio de casos
Tcnica
Desarrollo didctico: conocimientos nuevos

Pregunte el significado de los conceptos del
glosario o dgales el significado, para que le
respondan el concepto. Refuerce la actividad,
hasta asegurarse que los saben.
A travs de qu se investiga,
realizando qu?
Sistematizacin

bibliografica
Observacin

ordinaria o participante
Entrevista

estructurada
Seguimiento

de casos
Instrumentos
Con qu se investiga?
Ficha de trabajo bibliogrfica
Gua de observacin
Gua de entrevista
Gua de observacin participante
Elabora fichas
Interpreta y explica las comparaciones de la tabla. RM
Investiga, sobre las tcnicas e instrumentos que se detallan en la tabla. Redacta una ficha por cada una. RL
Explica dos ejemplos donde se observe la diferencia entre tcnica e instrumento. RL
Investiga cmo se llevan a cabo la observacin, el cuestionario y la entrevista, elabora los modelos. RL
Elige la tcnica e instrumento ms apropiados para realizar una encuesta de opinin; por ejemplo, sobre el uso
de celulares. Justifica tu eleccin. RL
33
Punto de apoyo
El procedimiento
Normas y procedimientos
Al realizar una investigacin, es
necesario establecer normas por
seguir durante el procedimiento.
Se establecern todos los procedimientos: la presentacin de los
datos y el lenguaje que se utilizar, entre otros. El procedimiento
va a variar de acuerdo a la investigacin. Es decir, si se estudian los
problemas de una fbrica, el mtodo, la metodologa, la tcnica y
los instrumentos sern diferentes
de si se investiga el comportamiento de la poblacin en momentos de desastres naturales.
El procedimiento y los resultados
sern diferentes. En algunos estudios, los datos podrn presentarse en tablas, grficos y mapas, y
en otros casos, solo sern cuadros
estadsticos.
Actividad 3

Solicite a las y los estudiantes que lean el Punto de apoyo.
Pregunte: Por qu es necesario establecer normas a seguir
en una investigacin?
Toda investigacin se propone recolectar informacin referente a diversos aspectos de la realidad social; esto es un proceso que se debe
cumplir. Entre ellos, pueden analizarse temas sociales, polticos, religiosos, culturales y otros. Se generan diversos pasos de esta estructura. Desarrollo didctico: confrontar ideas
Solicite que marquen las ideas principales.
Dentro de la estrategia de investigacin, se realizan estudios previos

y se revisan antecedentes, se pueden emplear encuestas, entrevistas
y tcnicas e instrumentos similares, lo que conlleva el anlisis de los
datos obtenidos. Enseguida, se definen las variables que se necesita
conocer. Las variables dependern de los objetivos establecidos, por
ejemplo conocer prcticas religiosas, hbitos de comida, patrones
funerarios y otros. Por ltimo, se recopila toda la informacin, se
ordena y se clasifica segn los objetivos y la hiptesis.
Para describir el procedimiento, se sintetiza con qu estrategia se
realiz la investigacin. Luego, se describen los procedimientos que
se implementaron para desarrollar la estrategia. A continuacin, se
explica el proceso mediante el cual se seleccionaron los participantes
del estudio (la muestra). Tambin se discuten los instrumentos que
fueron utilizados para realizar el estudio. Se presentan los resultados.
Para terminar, se plantean las conclusiones que gener el proceso de
anlisis aplicado a la informacin. Todo ello est enfocado hacia una
funcin social.
Desarrollo didctico: confrontar ideas

Indique que en su cuaderno elaboren un diagrama de flujo con los paso requeridos para redactar
el procedimiento de investigacin. Revise el diagrama de flujo y pdales su explicacin.
Realizacin de una
entrevista.
Analiza.
Analiza la imagen e identifica en qu parte del procedimiento se encuentra este grupo de personas. RM
Describe, paso a paso, cmo realizars el procedimiento que observas en la imagen, en esta parte de la investigacin. RL
Investiga las reglas generales que se deben tomar en cuenta en una investigacin. RL
Analiza la diferencia entre proceso y procedimiento. Escrbela. RM
34
Motivacin
Pida a los y las estudiantes que con los conceptos del glosario, redacten diferentes tipos de preguntas, para que al azar sean contestadas.
Asegrese de que saben el significado y su aplicacin.
La recoleccin de informacin
Cuando ya se ha seleccionado el diseo de la investigacin, se ha
escogido la muestra, y se ha establecido el problema de estudio y la
hiptesis, se recolecta la informacin. Esta fase es muy importante,
pues de ella depende la confiabilidad y la validez de la informacin.
El investigador nunca debe realizar una bsqueda con el objeto de
satisfacer o confirmar la suposicin.
Toda bsqueda de informacin debe ser analtica, seria; no puede
tomarse a la ligera, ya que generara una investigacin bsica, sin
aportes a la ciencia. Lo que se pretende es lograr los objetivos de la
investigacin y contestar las preguntas del estudio. Esta informacin se halla dispersa en fuentes escritas como libros, folletos, tesis
y otras investigaciones. Tambin se halla en las experiencias y el conocimiento de otras personas que hayan investigado sobre la misma
temtica o la conocen.
Otras formas de obtener informacin son las herramientas de la investigacin: la observacin, la encuesta y la entrevista. La observacin
puede utilizarse para analizar objetos o un fenmeno pueden ir desde
una actividad domstica, cotidiana, hasta los hechos de importancia
histrica que marcaron o estn delimitando el comportamiento de
un grupo especfico o de toda la sociedad.
Actividad 4
Glosario
Realidad social: es el conjunto
de valores, creencias y normas
que determinan a la cultura y la
sociedad y que varan dependiendo de la percepcin del grupo.
Proceso: es la forma de tratar la
informacin para un propsito
establecido, por medio de tcnicas e instrumentos.
Estructura: conjunto de caracteres ms o menos estables de un
sistema econmico o social, en un
momento especifico de la historia.
Funcin social: tarea que corresponde realizar a una institucin o
entidad, en la sociedad.
Proponga que elaboren una lista de los pasos
que deben realizarse cuando ya se tiene el tema
de investigacin, hasta llegar al procedimiento
para obtener la informacin y la seleccin del
instrumento.
Pautas o especificaciones para la elaboracin de referencias bibliogrficas

Los datos de la referencia se tomarn del documento. La referencia incluir:
Nombre de los autores. Los nombres de personas podrn abreviarse a sus iniciales; cuando existan varios autores,
se separarn por punto y coma, y un espacio, en el caso de obras annimas, el primer elemento de referencia ser el
ttulo. Si el autor es una entidad, se indicar el nombre de la misma, tal y como aparece en la fuente; en las entidades
de gobierno, se indica el nombre geogrfico en primer lugar y, a continuacin, el nombre de la institucin. Ej:
EL SALVADOR. MINISTERIO DE HACIENDA.
Ttulo: se escribe en cursiva, tal y como aparece en la fuente.
Edicin: se har constar cuando sea una edicin distinta a la primera.
Datos de publicacin: el lugar geogrfico donde se ha publicado el documento.
Fecha de publicacin.
Extensin: para documentos impreso, se hace constar el nmero de pginas, o de volmenes, en su caso. Ej.:
439 p., 8 vol.
Ejemplos:
CARDENAL, Rodolfo. Manual de Historia de Centroamrica. San Salvador: UCA editores, 1999. p. 233.
Investiga en tu biblioteca.
Elabora cinco referencias bibliogrficas relacionadas con tu proyecto. RL
Describe, las fuentes primarias, secundarias y terciarias que pueden brindarte informacin sobre tu problema. RL
Investiga los diferentes tipos de fichas bibliogrficas y construye un modelo de cada una. RM
Redacta los pasos para recolectar informacin mediante una entrevista. RM
35
Motivacin
Pregunte a las y los educandos Por qu es importante proteger la propiedad intelectual? Motive para que reflexionen sobre el tema.
Invite a que mencionen elementos que requieren proteccin intelectual.
Los resultados: conclusiones y recomendaciones
Punto de apoyo
Organizacin Mundial
La Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI)
afirma que quienes realizan investigaciones, muchas veces se
olvidan de proteger los resultados
y recomendaciones de las mismas. La OMPI sostiene que no
importa si las investigaciones son
realizadas por las empresas privadas, por instituciones pblicas
o gubernamentales, o por inventores independientes; siempre se
debe buscar su proteccin, porque
no se sabe a ciencia cierta el grado de xito que tendrn dichas
investigaciones.
En algunos casos, personas que
se aprovechan de descuidos en
ese mbito han generado riqueza
y la exclusin de quienes haban
establecido las conclusiones y recomendaciones de una investigacin.
Actividad 5
Las conclusiones. Son el resultado de haber establecido un problema, investigado antecedentes, ordenado la informacin y analizado
los datos recolectados. Deben apegarse a los planteamientos del inicio de la investigacin.
Existen informes que colocan conclusiones muy personales, que no
responden a los intereses de la investigacin. En otros casos, ha existido plagio de ideas de otras conclusiones. El tema de la tica en la
investigacin es un tema delicado, ya que tomar ideas de otras personas sin respetar su autora es un delito. Todo esto se debe evitar al
momento de redactar los resultados.
Las recomendaciones. Son retroalimentaciones necesarias para la
solucin del problema planteado en el estudio, por medio de estrategias alternativas, el mejoramiento de los procesos, entre otros.
En muchos casos, son situaciones personales que sucedieron a lo largo de la investigacin.
Por ejemplo, si la informacin escrita no era suficiente, se recomienda a la comunidad cientfica generar mayor investigacin sobre dicho
tema. Por el contrario, si la informacin era abundante pero nunca
se enfocaba en el tema de investigacin, entonces se recomienda al
mismo grupo realizar indagaciones sobre ese tema en especial.
Estos aspectos nunca deben faltar, porque ello permite mantener renovado el criterio de la continua investigacin.

Pida que lean individualmente y marquen las ideas principales del contenido y elaboren una lista de
los aspectos que deben tomar en cuenta, para redactar conclusiones y recomendaciones.
El enfoque cientfico
El enfoque cientfico es intil para brindar respuestas a preguntas de ndole moral o valorativas.
Adems hay muchas preguntas que son difciles de estudiar porque se refieren a funciones sociales y psicolgicas complejas, como el dolor, el temor, la culpa, angustia, motivacin y cosas semejantes. Es difcil medir estos fenmenos. Los cientficos, al tratar seres humanos en situaciones
de investigacin, han de plantearse algunos temas ticos. Tres requisitos ticos que deben acompaar los resultados son: haber tenido una participacin voluntaria, libertad de dao y molestia
fsica o psicolgica y anonimato o carcter confidencial de la informacin (estudios de caso).
Fuente: El enfoque cientfico, Polit, D y Hungler B, UES-El Salvador 1997
Lee y argumenta.
Explica cules son los cuestionamientos difciles de responder segn el enfoque cientfico y por qu. RM
Argumenta los tres requisitos ticos que deben acompaar los resultados de la investigacin. RM
Redacta una lista de los aspectos importantes que deben tomarse en cuenta al redactar las conclusiones y recomendaciones. RL
Practica la redaccin de conclusiones utilizando el contenido del texto anterior. RL
36

S olicite que seleccionen un contenido del libro de Estudios Sociales, para que lean y practiquen la redaccin
de conclusiones y recomendaciones; luego, que las expongan en clase.
Desarrollo didctico: construccin social del conocimiento

Forme equipos de trabajo para que lean el desarrollo del tema, expliquen la estructura de un informe y den un ejemplo. Cada
grupo debe exponerlo en asamblea; luego, pdales que entre todos discutan y mejoren la propuesta.
Estructura de un informe de investigacin

social
La presentacin del informe requiere que el investigador conozca el
procedimiento para su redaccin, este sigue el mismo formato del
proyecto de investigacin, debe conocer ciertas normas para redactar
los hallazgos encontrados.
El informe debe presentarse en el siguiente orden.
1. Pginas preliminares: incluyen portada, nmina de investigadores,
de jurado calificador, ndice, listado de cuadro y figuras y la introduccin.
2. Parte introductoria: se copia el problema y los objetivos; el marco
terico y conceptual (marco de referencia).
3. La metodologa empleada: se hace mencin del nivel y diseo del
estudio, el procedimiento que empleo, para la obtencin de los
datos, instrumentos, tcnicas y estadsticas.
4. Exposicin de los resultados: se escribe la interpretacin y la aplicacin del estudio.
5. Conclusiones y recomendaciones: algunas veces se incluyen sugerencias.
6. Pginas suplementarias: en estas se incluyen la bibliografa, los
anexos y el resumen del trabajo.
Resumen
Glosario
Retroalimentacin: el proceso
de compartir observaciones, preocupaciones y sugerencias, con la
intencin de mejorar la informacin, a nivel individual o colectivo.
PROYECTO
Fase 4
Orientacin metodolgica
Determina la poblacin y muestra
del objeto de estudio, as como la
tcnica y la elaboracin de instrumentos. Describe las etapas del
procedimiento. No olvides el tipo
de investigacin que te propones
realizar.

Lea el contenido de la cuarta fase.
Pregunte si existe alguna duda con respecto a la actividad por realizar.
Indague si surgieron problemas en el desarrollo de las fases anteriores y d una solucin.
Existen diversas maneras de acercarse a un problema y, por ello, se han establecido mtodos y metodologas
para ir consolidando tericamente el problema. Pero es necesario aplicar la teora; para ello, se crearon tcnicas
e instrumentos que permiten trasladar a un informe la investigacin del problema y las posibles soluciones.
Una vez establecido, se determina a qu tipo de personas est afectando el problema. Es necesario delimitar este
sector de la poblacin para obtener los resultados esperados.
Luego, se aplican las tcnicas e instrumentos necesarios para obtener la informacin, haciendo uso de encuestas,
entrevistas u otros medios para confirmar o rechazar una hiptesis planteada.
Toda informacin debe generarse siguiendo pasos que no pueden obviarse, debido a que el conocimiento cientfico es riguroso. No es posible expresar ideas si no se tiene fundamento para expresarlas.
Actividad 6

Pida que lean el resumen e identifiquen los conceptos principales.
Compruebe que han aprendido los temas principales de la leccin.
Aproveche la oportunidad para reforzar los conceptos que no han quedado claros.
Elabora un diagrama o cuadro comparativo, con las siete partes que incluye un informe de investigacin social.
Explica en qu consiste cada parte y qu subdivisiones lleva. RL
Interpreta y aplica la retroalimentacin, con los contenidos de esta leccin. RL
Valora tu aprendizaje y responde. Qu has aprendido de esta leccin? Has cumplido con lo que se indic en
las seis actividades? RL
37
correcta.
1.

La metodologa es un conjunto de
a. mtodos.
b. tcnicas.
c. procedimientos.
d. conocimientos.
3.
2.
A la parte de la poblacin que cumple los requisitos bsicos de la investigacin se le llama

a. sector primario.
b. poblacin.
c. muestra.
d. encuestados.
4. En todo informe de investigacin, existen retroalimentaciones para solucionar el problema conocidas como

a. recomendaciones.

b. inferencias.

c. conclusiones.

d. observaciones.
La comunicacin entre el investigador o la

investigadora y los sujetos de estudio se llama
a. encuesta.
b. entrevista.
c. observacin.
d. procedimiento.
Respuestas: 1. d; 2. c; 3. b; 4. a
Cierre: motivacin
Solicite que lean el texto de la ventana en voz alta
Explique el proceso que se realiza en la creacin artstica.
Pida que den ejemplos de creaciones artsticas que conozcan.
Ventana
Creacin artstica e investigacin
La creacin artstica tambin conlleva un proceso de
seleccin de temas, teora, tcnicas, mtodo, instrumentos, metodologa. Las pinturas son el informe
final de una larga investigacin y, sobre todo, son el
resultado de un proceso de enseanza-aprendizaje
por parte del artista.
Muchos artistas poseen educacin formal (escuela,
profesores, mentores) pero existen otros que solo han
sido alumnos de la vida. Ambos desean expresar lo
mismo: una realidad a travs del arte. Se puede creer
que es fcil pintar un cuadro que transmita un mensaje, pero conlleva un arduo trabajo de investigacin
y conocer muchos aspectos y factores: por ejemplo,
en qu base se va a pintar, con qu tipo de pintura,
quin ha pintado as antes, y otros elementos.
38
Retrato oficial de la Junta Militar, Fernando Botero

(1971)
LECCIN 5
El mtodo cientfico
Motivacin

Solicite a los alumnos y alumnas que realicen lectura comprensiva del contenido y respondan Cul era la tesis de Francis Bacon? Cmo se deba de estudiar el hombre?
Motive para expresen su anlisis y lo ejemplifiquen.
La comprobacin cientfica
Sir Francis Bacon (1561-1626) fue un filsofo y poltico ingls. Plante reorganizar el mtodo de estudio cientfico. Sustent la tesis de que se poda
estudiar al hombre y su entorno mediante observaciones cautelosas, siempre y
cuando se eliminara toda nocin preconcebida del mundo. Tambin consider
que la verdad no se deriva de la autoridad y que el conocimiento es fruto de la
experiencia. Enfatiz que el trabajo cientfico deba realizarse mediante:
Observaciones que deben validarse.
La actitud escptica de no aceptar explicaciones que no se puedan probar
por la experiencia sensible.
Sus escritos se engloban en tres categoras: filosfica, literaria y poltica.
Analiza la visin de Bacon y considera si es posible que el conocimiento
sea fruto de la experiencia. Ejemplifica.
Sir Francis Bacon.
Motivacin
Pida que investiguen la biografa del personaje de la fotografa y los aportes
que desarroll para la comprobacin cientfica.
Mtodo cientfico: caractersticas
El mtodo cientfico es el conjunto de procedimientos lgicos empleados en la investigacin de la verdad. Tiene como propsito eliminar el criterio subjetivo en la elaboracin del conocimiento.
1.3 Desarrollars un proceso de

investigacin respetando los
pasos del mtodo seleccionado y demostrars apertura
ante las valoraciones de otras
personas.
A partir de la observacin y la descripcin objetiva del fenmeno

o hecho social, se desarrollan nuevas propuestas tericas conocidas
como hiptesis, que deben pasar por un proceso de comprobacin
para validarse o rechazarse, mediante la experimentacin. Cuando
una hiptesis se comprueba deja de ser teora y se convierte en ley.
Ejemplos de ello son la ley de la gravedad y la ley de la conservacin
de la materia.
El mtodo cientfico se caracteriza por ciertos atributos que le dan
sentido de seriedad y rigurosidad al conocimiento:
Es fctico: es de carcter emprico; se basa en hechos.
Es sistemtico: porque es una unidad ordenada.
Es lgico: porque el acto de afirmar o negar observaciones, no puede
ser contradictorio con respecto a las inferencias y los resultados.
Es verificable: sus principios, teoras, observaciones y resultados pueden someterse al escrutinio de expertos.
La ciencia como creacin humana se desarrolla con base a trabajo
organizado (investigacin ) y su producto final son los conocimientos;
de tal forma que el mtodo cientfico es la estrategia de la investigacin y sus pasos son operaciones estratgicas.

Indique que lean en forma comprensiva, que
marquen las ideas principales y las comenten con el compaero o compaera que tiene a la par y respondan lo siguiente Qu es
el mtodo cientfico? Cul es el propsito y
las caractersticas del mismo?
Ample las respuestas y pdale elaborar un
cuadro comparativo.
39

Lea en voz alta la lectura del punto de apoyo y sugirales que subrayen los conceptos que necesitan ms explicacin.
Pregunte: En qu consiste la Investigacin Accin Participacin? Ample la respuesta.
Tipos de investigacin cientfica
Punto de apoyo
Existen diversas formas de clasificar las investigaciones. La de Sampieri es la siguiente:
Investigacin-accin
Aborda de forma simultnea los
conocimientos y cambios socia
les, de manera que se unan la teo
ra y la prctica. El proceso consiste en:
1. Insatisfaccin con el actual estado de cosas.
2. Identificacin de un rea problemtica.
3. Identificacin de un problema
especfico por resolverse mediante la accin.
4. Formulacin de varias hiptesis.
5. Seleccin de una hiptesis.
6. Ejecucin de la accin para
comprobar la hiptesis.
7. Evaluacin de los efectos de la
accin.
8. Generalizaciones.
Cuando los actores implicados
se convierten en protagonistas
del proceso de construccin del
conocimiento de la realidad, se
conoce como: Investigacin Accin Participacin (IAP).
Investigaciones exploratorias: examinan un tema o problema poco

estudiado o que no ha sido abordado antes. Ejemplo: preferencias
musicales.
Investigaciones descriptivas: describen situaciones y eventos o
fenmenos. Buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea
sometido a anlisis. Ejemplo: la investigacin histrica describe las
situaciones o hechos sucedidos y representa una bsqueda crtica
de la verdad. Su mtodo es el analtico-sinttico.
Investigaciones correlacionales: se proponen medir el grado de relacin que existe entre dos o ms conceptos o variables. Se pretende
ver si estn o no relacionadas en los mismos sujetos. Ejemplo: tabaquismo y cncer.
Investigaciones explicativas: van ms all de la descripcin de
conceptos o fenmenos, o del establecimiento de relaciones entre conceptos. Estn dirigidas a explicar las causas de los eventos fsicos o sociales. Ejemplo: impacto del maltrato infantil en la
formacin de la personalidad. Tambin estos estudios pueden ser
experimentales y no experimentales.
Por la forma en que transcurren los estudios descriptivos se clasifican
en: 1. Transversales.- Estudian las variables de manera simultnea,
en un momento dado. 2. Longitudinales.- Estudian las variables a lo
largo de un tiempo que puede ser continuo o peridico.

S olicite que se organicen en equipos de trabajo para que lean, los tipos de investigacin, asignndoles un prrafo a cada grupo.
S ugiera que elaboren una ficha resumen del prrafo asignado y completen con descripcin y ejemplos; cada grupo las leer y argumentar su trabajo en la clase.
Actividad 1
Exploratorios
Tipos de
estudio
Tipos de estudio segn el

estado de conocimiento y el
alcance de los resultados
Transversales
Descriptivos
(deductivos)
Explicativos
(inductivos)
Experimentales
(de intervencin)
Ensayo
clinico
controlado
No
experimentales
(observacionales)
Casos
y controles
(retrospectivos)
Longitudinales
Retrospectivos
Prospectivos
Cohorte
(Prospectivos)
Analiza la clasificacin y responde.

Escribe un tema de investigacin social segn cada tipo que se ilustra en la clasificacin. Busca, en diversas
fuentes, informacin acerca de su funcin. RL
40

Organice equipos de trabajo, para que lean las etapas del mtodo, elaboren un cuadro comparativo, que incluya: nombre
de la etapa, definicin, caractersticas, secuencia, aplicacin y ejemplo.
Etapas del mtodo cientfico
Glosario
Toda investigacin debe cumplir un proceso lgico para obtener resultados comprobables; es decir, se trata de etapas indispensables al
momento de realizar cualquier investigacin:
Plantear un problema que supondr una funcin social, como mejoras en los servicios en los centros educativos, u otro tema similar.
Elaborar una base terica y plantear los mtodos y tcnicas que
permitirn solucionar el problema.
Recopilar antecedentes, cuadros u otra informacin relacionada con
el tema de investigacin.
Analizar la informacin recabada, es decir, preguntar: los resultados responden a la hiptesis y los objetivos?
Divulgar la informacin. Los resultados deben trasladarse a la comunidad que lo necesita.
Dar el paso de la idea al planteamiento del problema muchas veces es
un acto inmediato. Sin embargo, es necesario que al inicio de la investigacin, se tengan en cuenta ciertas preguntas bsicas. Esta parte
del diseo se llama diagnstico y sirve para decidir si la investigacin
es factible.
Un mismo problema se podr plantear como una pregunta o como
objetivo. Se trata de diferentes formatos para una misma finalidad.
Actividad 2
Hiptesis: se establece como base

de una investigacin, que a su vez
puede confirmarla o negarla.
Experimentacin: mtodo cientfico de investigacin, basado en
la provocacin y el estudio de los
fenmenos.
Investigacin Accin Participacin (IAP): es un enfoque y una
metodologa de investigacin. Se
aplica a estudios sobre realidades
humanas. Como metodologa, ha
ce referencia a procedimientos especficos para llevar adelante una
investigacin cientfica diferente
a la investigacin tradicional.
Diagnstico: es conocer la situacin para identificar los problemas, alternativas y oportunidades
de investigacin.

Invite a compartir lo trabajado en la actividad 2.
Comente las respuestas.
Ciclo de investigacin
Conocimiento terico
Anlisis de informacin
Problema
Hiptesis
Obtencin informacin
Analiza el diagrama y responde.
Enumera la secuencia del proceso investigativo. RM
Interpreta la secuencia del grfico. Luego, redacta una sntesis de los pasos que se aplican en cada fase del ciclo
de investigacin y elabora fichas resumen. RL
Explica: si omites uno de estos pasos que se muestran en el grfico, estaras haciendo investigacin cientfica?
Razona tu respuesta. RM
41

Solicite a sus estudiantes realizar lectura comprensiva, del punto de apoyo. Pida redactar ejemplos de las preguntas de
la clasificacin general. Revise la redaccin de las preguntas y la continuidad del aprendizaje.
Etapa I del diseo: concepcin de la idea del tema,

diagnstico e hiptesis
Punto de apoyo
Clasificacin de preguntas
Existen textos que orientan sobre
las preguntas que pueden elaborarse para un diagnstico. La clasificacin ms general es:
1. Preguntas abiertas: permiten
respuestas ms ricas que expresan lo que el encuestado siente
en realidad sobre determinado
problema o situacin. Sin embargo, son difciles de evaluar.
2. Preguntas cerradas: se pueden
realizar por medio de opciones
(como un examen) y son fciles
de evaluar porque la respuesta
ya est dada.
3. Preguntas propias de la investi
gacin: estas preguntas se for
mulan segn el objetivo y la hiptesis que se desea comprobar
o rechazar.
Permitirn establecer lo viable
en una investigacin
El diagnstico. Responde a la posibilidad y viabilidad real de efectuar la investigacin. Esta etapa permitir conocer lo que hay, lo que
falta y lo que no se debera tomar en cuenta en la investigacin.
Hiptesis. Son proposiciones que permiten establecer relaciones
entre los hechos y explicar por qu se producen. Se trata de explicaciones tentativas que pueden ser verdaderas o no. La hiptesis puede
adoptar diferentes formas:
Hiptesis general: responde de forma amplia las dudas del investigador acerca de la relacin entre las variables. Ejemplo: Los factores
socio-familiares influyen en las conductas adaptativas de los hijos y
las hijas.
Hiptesis especfica: se deriva de la general y trata de concretizar la
hiptesis general. Ejemplo: Un ambiente familiar funcional es un
factor que influye en la manifestacin de conductas adaptativas de
las hijas y los hijos.

Motive para que elaboren un cuadro comparativo, que incluya: nombre de la
etapa, definicin, caractersticas, secuencia, aplicacin y ejemplo. Pdales exponer sus cuadros al resto de la clase.
Refuerce las exposiciones y relacinelos con los temas anteriores.
Actividad 3
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Concepcin de la idea del tema

La realidad es la mejor fuente de ideas de investigacin. Algunas
fuentes importantes ms especficas son las costumbres personales,
los textos, las nuevas invenciones.
El problema se plantea en trminos concretos, explcitos y especficos, de manera que los argumentos puedan ser investigados. En
esta etapa, se describe el problema, se delimita la teora, el tiempo,
el espacio, los alcances, los objetivos y se establecen preguntas de
investigacin.
La prueba fue realizada a 80 estudiantes universitarios y universitarias

de la carrera de Psicologa. La pregunta que se realiz fue la siguiente:
Del tipo de preguntas que te realizan en las encuestas, cul prefieres?
a) abiertas b) cerradas c) ninguna d) abstencin
Interpreta y redacta.
Interpreta los datos que se muestran en el grfico. Utilzalos para establecer un tema y la hiptesis de tu investigacin. RL
Entrevista maestras, maestros, al alcalde, a agentes de la PNC o a otros miembros de tu comunidad y pregntales sobre problemas sociales que se estn presentando en la comunidad, sus posibles causas y consecuencias. RL
Selecciona una problemtica que te interese. Describe el tema en forma concreta, explcita y especfica. Construye la hiptesis de investigacin del tema que has seleccionado. RL
42
Desarrollo didctico: generalizacin

Solicite que lean el texto de la etapa II del diseo; que en su cuaderno redacten una sntesis de las tres fases que explica la leccin,
y asegrese que apliquen la continuidad del mtodo y permtales que lean su resumen.
Etapa II del diseo: planificacin, recoleccin y

organizacin de la informacin
Glosario
Una vez observado el hecho y establecida la hiptesis, es necesario

saber qu tipo de planificacin se llevar a cabo para poder confirmar
o rechazar la suposicin.
La planificacin. Involucra establecer los lineamientos bsicos para
llevar a cabo la investigacin del fenmeno observado, constituir trminos, tiempos y formas en que se realizar la investigacin.
En la actualidad, existen herramientas informticas que facilitan la
investigacin de antecedentes. La tradicional bsqueda en bibliotecas sobre los antecedentes se halla ya superada por esta nueva tecnologa, pero siempre se debe asistir a las bibliotecas.
La recoleccin de datos. La bsqueda de antecedentes y otro tipo
de informacin til a la investigacin se determina en la planeacin.
Asimismo, se decide la forma de organizar la informacin recabada.
La organizacin. Es la forma en que se clasificar la informacin
obtenida. Se decide si todos los datos recolectados son tiles o algunos de ellos pueden ser utilizados de mejor forma que otros. Por esa
razn es necesario realizar una especie de inventario para ordenar lo
obtenido. Estos pasos no acontecen uno detrs del otro: son pasos
que se mezclan, a medida que se realiza la investigacin. Cuando se
est planeando la investigacin, ya se tienen algunos ordenados para
poder realizar nuevas recolecciones de informacin.
Concreto: opuesto a lo abstracto

y general.
Explcito: que expresa una cosa
con claridad.
Especfico: que es propio de algo
y lo caracteriza y distingue de
otras cosas.
Argumento: razonamiento que
se emplea para probar o demostrar una proposicin, o bien para
convencer a alguien de aquello
que se afirma o se niega.
Lineamiento: delineacin o dibujo de un cuerpo, por el cual
se distingue y conoce su figura,
o por el cual se debe seguir una
gua para desarrollar algo.
Inventario: asiento de los bienes
y dems cosas pertenecientes a
una persona o comunidad, realizado con orden y precisin. En
este caso, se trata de conocer la
informacin que se tiene.

Pida que formen parejas para preguntarse: el concepto, definicin y la aplicacin de los conceptos del glosario; controle la dinmica y el aprendizaje.
Actividad 4
Planificacin
Se realiza antes de iniciar la investigacin. Se establecen los insumos

humanos y tcnicos con que se
cuenta, los tiempos en que debe desarrollarse la investigacin, el espacio donde se har, incluso el aspecto
econmico. Se toma en cuenta el
objetivo primario y los objetivos secundarios.
Organizacin
Se establece cmo deben estructurarse los insumos humanos y tcnicos y cmo se aprovecharn segn
se avance en el proyecto. Se instaura
la forma de ir obteniendo los productos, hasta alcanzar el producto
final.
Analiza y responde.
Enlista los pasos para planificar la recoleccin de la informacin del tema que has seleccionado. RM
Organiza un cronograma de actividades con los pasos que has enumerado, incluyendo los aspectos que se mencionan en el texto anterior. RL
Explica si es ms importante planificar u organizar. Justifica tu respuesta, ejemplificndola con actos de tu vida
diaria. RM
43

Pida a los alumnos y alumnas escriban en su cuaderno, una lista con las caractersticas y secuencias que lleva cada una de las etapas.
Verifique el trabajo y sugirales que lo relacionen con el ejemplo que han estado utilizando.
Etapa III del diseo: adopcin de una teora,

operaciones metodolgicas, resultados y
conclusiones
Punto de apoyo
Las interrogantes
Las preguntas no solo surgen de
la observacin directa del mundo
que nos rodea, sino que, con ms
frecuencia, surgen de la lectura de
trabajos realizados por cientficos
en diferentes partes del mundo,
incluidos los trabajos propios.
Por ello, es necesario que leamos
y critiquemos los trabajos cientficos publicados. Por esto, se puede afirmar que el conocimiento
cientfico se fundamenta sobre
el mismo conocimiento cientfico. Cada trabajo cientfico trata
de responder a una determinada
pregunta, pero en la solucin del
problema se van abriendo nuevas
interrogantes que tambin habr
que responder.
Solicite la colaboracin de voluntarios o voluntarias, para que lean el Punto de apoyo; cada
prrafo ledo, que sea explicado, hasta completar la lectura, y subrayar las ideas principales.
La adopcin de un teora o un marco terico. Implica llevar a cabo

una nueva bsqueda, revisar literatura, extraer y recopilar la informacin de inters y construir el marco terico, donde se analizan y
exponen las teoras, los enfoques tericos, las investigaciones y los
antecedentes vlidos para sustentar la investigacin.
Operaciones metodolgicas. El marco metodolgico indica el conjunto de mtodos, tcnicas y procedimientos que se usarn de manera sistemtica para procesar los datos, extraer la informacin y producir el conocimiento.
La metodologa constituye la mdula del plan y se refiere a la descripcin de las unidades de anlisis o de investigacin, las tcnicas
de observacin y recoleccin de datos, los instrumentos, los procedimientos y las tcnicas de anlisis. Tambin se define el tipo de investigacin, las tcnicas, los mtodos y procedimientos para obtener los
datos necesarios y el anlisis de los mismos.
Resultados y conclusiones. Una vez analizados e interpretados los
resultados, se presentan conclusiones y recomendaciones que resumen toda la investigacin. Adems, se aceptan o rechazan las hiptesis planteadas al inicio de la investigacin. Al final, es necesario
incluir anexos: imgenes, fotografas, mapas o cualquier soporte que
ayude a ampliar la idea. Otra parte de esta seccin que respalda la
informacin es la bibliografa.
Actividad 5
Mtodo cientfico
observaciones
preguntas
documentacin
conclusiones
descubrimientos
nuevas preguntas
44
hiptesis
experimentacin
Realiza lo siguiente.
Observa el espiral que ilustra el mtodo
cientfico. Describe las partes del proceso de investigacin, iniciando con la
observacin. RL
Redacta los pasos que seguirs para
construir el marco terico del tema que
has seleccionado. RM
Utiliza tus resmenes anteriores para
redactar el proceso metodolgico que
aplicars para investigar el tema que has
seleccionado. RL

Solicite que lean de forma individual y elaboren un cuadro con los gastos que pueden incurrir en un proceso de investigacin, disctanlo
en clase.
Formas de presentar presupuestos de investigacin
Un presupuesto es la previsin de gastos e ingresos para un determinado lapso de tiempo. Permite establecer prioridades y evaluar si los
objetivos de la investigacin provocarn un dficit o, por el contrario,
generarn un supervit.
Conlleva la adecuada administracin del capital, ya que indica los
costos e ingresos necesarios en un proyecto, as como la utilizacin
de los recursos disponibles de forma acorde con las necesidades de
los miembros del proyecto. Ayuda a determinar metas comparables
a travs del tiempo, coordinando las actividades y evitando costos
innecesarios y la mala administracin de los recursos.
Recursos humanos
Director del proyecto

Colaboradores profesionales
Digitador
Recursos fsicos
Digitalizacin y fotocopias
Otros gastos
Total
Resumen
Valor
Glosario
Anexo: unido o agregado a otra
persona o cosa.
Bibliografa: relacin o catlogo
de libros o escritos referentes a
una materia determinada.
Dficit: se refiere a que existen
ms gastos que ingresos.
Supervit: se refiere a que existen ms ingresos que gastos.
PROYECTO
2,000.00
1,000.00
500.00
100.00
300.00
3,9000.00
Fase 5
Anlisis, interpretacin, conclusiones y recomendaciones
Ordena y registra de forma sistemtica los datos. Elabora tablas y
grficos. Realiza el anlisis cuantitativo y cualitativo a partir de las
hiptesis

E xplique los gastos que requiere una investigacin en nuestro
medio para que lo comparen con el que han elaborado.
El mtodo cientfico es el camino para obtener informacin confiable, objetiva e irrefutable, ya que el resultado
de la investigacin ha pasado por un proceso serio, sin criterios subjetivos. Adems, se ha establecido una lnea
de indagacin determinada por el tipo de investigacin que podra ser, por ejemplo, histrica, descriptiva, no
experimental y analgica.
Toda investigacin debe seguir pasos o etapas que determinan cmo elaborar el resultado y las recomendaciones. Pareciera que dichas etapas deben seguirse una tras otra; sin embargo, el mtodo permite cuestionarse si la
investigacin est desarrollndose segn el esquema propuesto.
La investigacin debe cumplir una funcin social enfocada a un sector de la poblacin o la poblacin en general, para ejecutarla, es necesario planificar un presupuesto que ayude a enfocar lo que se tiene y lo que se debe
obtener.
Actividad 6
Elabora el presupuesto semanal de tus gastos.
Ordena los gastos de forma prioritaria y determina cunto dinero necesitas para cubrir tus necesidades. RL
Integra un cuadro como el del ejemplo. De manera hipottica, organiza los gastos que vas a realizar en tu investigacin. RL
Elabora tres fichas, con el resumen de la leccin. RL
45
correcta.
1.

2.

Segn Sir Francis Bacon, el conocimiento de

la verdad se deriva de
a. la experiencia.
b. un conocimiento generacional.
c. un razonamiento subjetivo.
d. la autoridad.
3.
Analizar datos significa

a. desechar datos que son intiles para la investigacin.
b. determinar vnculos importantes entre los
datos.
c. determinar cul es el rumbo de la hiptesis.
d. poder generar mejores objetivos.
4.

La investigacin cuyos actores se convierten

en protagonistas del proceso de construccin
del conocimiento de la realidad se conoce
como
a. investigacin cientfica social.
b. investigacin social correlacional.
c. investigacin-accin-participacin.
d. investigacin-accin.
El presupuesto sirve para
a. saber cunto se debe gastar.
b. descubrir si los objetivos pueden ser
costosos.
c. saber cundo se estn acabando los fondos.
d. administrar mejor los recursos del proyecto.
Respuestas: 1. a; 2. b; 3. c; 4. d
Cierre: motivacin
Exhorte a un alumno o alumna que lea el texto de la ventana en voz alta.
Realice una breve sntesis de los documentales.
Exhorte a que den ejemplos de creaciones artsticas que conozcan.
Ventana
Documentales y cine histrico
El cine est lleno de aventura, drama, accin, romance y otras actividades comunes de los seres humanos. Muchas de estas pelculas estn basadas en
investigaciones histricas, para poder transmitir un
hecho o acontecimiento histrico. Esto, para divertir
a las personas, generar ingresos a sus compaas y,
sobre todo, transmitir que lo que se est viendo en la
pantalla es serio y confiable.
Existen pelculas que son pura diversin; por ello es
necesario cuestionarse sobre lo que estamos viendo
en la pantalla. Se debe poseer un criterio objetivo
al momento de decidir qu vamos a ver en el cine,
porque no solo se trata de divertirse, sino tambin
de aprender.
46
Cine independiente.
PROYECTO
Propsito
En esta unidad, aplicars los pasos bsicos para realizar investigacin social, mediante lecturas y trabajo colectivo que te permita comprender algunas
situaciones de la realidad social. Identificars un
problema que afecte a tu institucin o comunidad.
Luego, elaborars propuestas y conclusiones a partir
del resultado de tu investigacin. En cada leccin, se
te proporcionarn las herramientas necesarias para
completar tu proyecto.
Centro terico
La variable es una propiedad que puede variar, cuya
variacin es susceptible de medirse. Ejemplos: sexo,
motivacin hacia el trabajo, personalidad, exposicin
a una campaa. Hay variables dependientes e independientes y son medibles mediante indicadores.
Desarrollo
Fase 1
Identificacin de Problemas Sociales
Identifica, en tu comunidad, colonia o institucin
educativa, situaciones o problemas que dificulten
el bienestar o desarrollo social de tu comunidad.
Pregntate cmo se podra plantear una solucin al
problema que observas.
Investigacin de un problema social

Fase 3
Planteamiento de hiptesis y variables
Con toda la informacin reunida, ya es posible formar la propuesta clara de las hiptesis, variables e
indicadores de tu estudio. Busca definir cada variable de tal forma que sea susceptible de medirse.
Fase 4
Orientacin metodolgica
Determina la poblacin y muestra del objeto de estudio, as como la tcnica y la elaboracin de instrumentos para tu investigacin. Describe las etapas del
procedimiento. No olvides el tipo de investigacin
que te propones realizar.
Fase 5
Anlisis, interpretacin, conclusin y recomendaciones
Ordena y registra de forma sistemtica los datos.
Elabora tablas y grficos. Realiza el anlisis cuantitativo y cualitativo a partir de las hiptesis.
Cierre del proyecto

Prepara tu informe de investigacin que incluya el
resultado final del proceso de investigacin. Debes
ser ordenado, metdico y objetivo al clasificar, analizar y presentar los datos.
Fase 2
Recopilacin de la informacin
Busca los antecedentes o referencias que ayuden a
proponer una solucin para ese problema. Consulta
libros, platica con las personas adultas o compaeros
y compaeras, para ver cmo se podra plantear la
propuesta. Es necesario que establezcas hasta dnde
pueden llegar con la propuesta. Estructura el problema, los objetivos, las delimitaciones, las justificaciones y las preguntas del problema.
Cierre: seguimiento de aprendizaje
Asegrese de que sus estudiantes han llevado la secuencia de cada parte del proceso.
Sugiera solicitar la asesora de otro profesor, compaeros u otro profesional.
47
recursos
Cierre
Propicie espacios para el intercambio de recursos y pronternet
mueva actividades que fomenten la bsqueda correcta
de la informacin.
Sobre las ciencias: historia, definicin y clasificacin
RECURSOS
http://www.edumexico.net/menu/ciencias/clasifica.html
Publicacin tiene como objetivo difundir el trabajo de cientficos y tecnlogos de toda Latinoamrica,
http://www.cienciahoy.org.ar
Publicacin sobre la investigacin social
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/file.php/203/Documen_Seminario/
Trabajos_Estudiantes/INVESTIGACION_SOCIAL.doc.
Sitio sobre una revisin del mtodo cientfico con algunas preguntas claves
http://metodologia.pe.tripod.com/metodo_cientifico.htm
Libros
Anda Gutirrez, Cuahtmoc. Introduccin a las ciencias sociales. Mxico, 1998 Noriega Editores.
Berger, Peter L. y Thomas Luckman. La construccin social
de la realidad. Paraguay, 2001 Amorrortu Editores
Chinchilla Flamenco, Dionisio. Gua didctica para seminarios de investigacin social. El Salvador, 2008 Ediciones
Chinchilla.
Hernndez Sampieri, R., et al. Metodologa de la investigacin. Mxico, 1998 McGraw-Hill Interamericana.
Sierra Bravo, Restituto. Tcnicas de investigacin social.
Teora y ejercicios. Mxico, 2001 Thomson Editores.
Zacaras Ortz, Eladio. As se investiga. Pasos para hacer
una investigacin. El Salvador, 2000 Edit. Clsicos Roxil.
Cine
Ciudad de Dios
Dirigida por: Fernando Meirelles y Ktia Lund.
Resea: Pelcula brasilea basada en una historia real, adaptada de una novela del mismo nombre
de Paulo Lins. El libro fue lanzado en 1997 y el guin cinematogrfico fue escrito por Braulio
Mantovani. La pelcula se enfoca en la guerra entre Z Pequeo y Man Galinha, desarrollada en
el territorio brasileo Cidade de Deus. La frase que identific a la pelcula fue: Lucha y nunca
sobrevivirs... Corre y nunca escapars....
48
2 UNIDAD
Motivacin y recuperacin de experiencias

Motive a los y las estudiantes a que observen el edificio y pregunte: Quines conocen
este edificio? Qu uso tiene actualmente este
edificio?Por qu se le llama monumento nacional?
Historia poltica reciente de El Salvador
Palacio Nacional, San Sal

vador. Construido a prin
cipios del siglo XX, fue
durante varias dcadas la
sede de los tres poderes del
Estado. En la actualidad
alberga el Archivo Gene
ral de la Nacin, donde
se guardan importantes
documentos de la historia
salvadorea.
LECCIN 1: Organizacin econmica, poltica y social de El

Salvador entre 1900-1944.
LECCIN 2: Perodo militarista.

LECCIN 3: De la guerra a la paz.
LECCIN 4: La herencia de la guerra.
LECCIN 5: El desafo de la institucionalizacin democrtica y
la participacin ciudadana en El Salvador y Centroamrica.
En esta unidad: analizars el proceso his

trico poltico de El Salvador durante el
siglo XX e inicios del XXI, considerando
sus efectos en la actualidad, mediante la
investigacin, la discusin y la reflexin
crtica para fortalecer la comprensin de
su realidad y de la participacin ciudada
na en una sociedad democrtica.
Motivacin
Solicite que lean el objetivo de la unidad y
comente sobre las competencias que van
a desarrollar.
49
Mapa de conceptos
Historia poltica del siglo XX en
El Salvador
se estudia en
cinco etapas
Organizacin
econmica, poltica y
social 1900-1944
Perodo
militarista
De la guerra
a la paz
tiene dos
caractersticas
se divide en
dos perodos
Auge del
caf
Cierre de
espacios
polticos
Crisis del
estado
oligrquico
Gobiernos
militares y
crisis
tiene como
consecuencia
Cambios
sociales
trae como
consecuencia
Autoritarismo
y movimiento
popular
organizado
Desarrollo didctico: Integracin de conocimientos

Oriente a las y los estudiantes acerca del significado de
cada parte del mapa: cuadro principal, conectores, cuadros
secundarios y la secuencia.
Pida que lean el mapa y expliquen la secuencia que lleva
el desarrollo de la unidad, que relacionen la lectura del
mapa, con el objetivo de la unidad.
PROYECTO
se divide en
dos perodos
Reformas
polticas
se caracteriza por
Estado controla
economa,
ltimo intento
militar se dio
en 1979
Herencia de
la guerra
Migracin
externa y
violencia
Institucionalizacin
democrtica y
participacin ciudadana
se caracteriza por
Normas,
cultura y
desarrollo
humano
crea condiciones para
Participacin
ciudadana
y cultura de
legalidad

Motive que realicen una lectura comprensiva acerca del
proyecto que van a realizar.
Pregunte de manera individual, los pasos que tiene la realizacin del proyecto.
Organice equipos de trabajo, para que conozcan con anticipacin sus responsabilidades. Oriente en las actividades
iniciales del proyecto.
El proceso histrico poltico de El Salvador durante el siglo XX e inicios del XXI
En el desarrollo de esta unidad, construirs una lnea de tiempo y hars pequeas investigaciones de la realidad
poltica, econmica y social de la poca, segn las indicaciones impartidas al final de cada leccin. El objetivo es
identificar los puntos clave de la historia salvadorea contempornea que te permitirn comprender de manera
integral su evolucin a lo largo del siglo XX, y as obtener una visin crtica sobre su legado y los desafos de la
actualidad con una perspectiva histrica.
50
LECCIN 1
Organizacin econmica, poltica y social

Motivacin y recuperacin de conocimientos previos
de El Salvador entre 1900-1944 Lea el contenido de la motivacin en voz alta, nrreles
pequeas ancdotas de ese evento.
Motive para que respondan la pregunta del texto.
Motivacin
Cambios y continuidades en el ejercicio electoral
Ahuachapn en un da de elecciones de autoridades municipales, las que,

como es sabido, llegan a tomar el carcter de luchas encarnizadas de ban
do a bando, en varias poblaciones de la Repblica. Revista La Quincena.
No.56.1905.
Elecciones de 1931 en San Salvador: los partidos colocaron sus mesas re
ceptoras de votos en las calles adyacentes a la Alcalda Municipal. Se orden
grupos de cincuenta ciudadanos por cada partido pasaran a dar sus votos
cada votante de viva voz deca que votaba por su candidato aunque entre los
delegados les hacan sea para que dieran su voto por otro candidato.
Julio C. Castro: Estampas del viejo San Salvador. 1982.
Crees que la forma de votacin de 1931 es igual a la que se realiza actualmente en el pas? Desarrollo didctico: explicacin
Ahuachapn en da de
elecciones.
P ida a un o una estudiante que lea en voz alta los indicadores de logro.
S olicite que escriban las competencias, el periodo que van a estudiar y el
aprendizaje que deben lograr.
La relativa estabilidad poltica entre 1900-1944
Durante el periodo comprendido entre 1900 y 1944, los gobiernos

marcaron una ruptura respecto a la forma tradicional de llegar al po
der. Se practicaron los principios constitucionales de la no reeleccin
y el uso del voto como forma de ser elegidos. Siete de los nueve presi
dentes fueron civiles y el resto militares. Provenan de las familias ms
ricas del pas y estaban vinculados por los intereses cafetaleros.
2.1 Investigars y presentars re

sultados, ordenadamente y con
criticidad, acerca de la organi
zacin econmica, poltica, ad
ministrativa y social que pre
sent El Salvador en el perodo
1900 - 1931.
Las primeras tres dcadas del siglo, el caf se consolid como la prin
cipal fuente de exportacin, de la cual dependa en gran manera la
economa, que estuvo controlada por un pequeo grupo de terrate
nientes.
La estabilidad permiti emprender el proceso de consolidacin del
Estado salvadoreo. Se impuls la modernizacin del ejrcito y au
ment el aparato estatal. La construccin del ferrocarril y el telgrafo
permiti al Estado tener una mayor presencia y control sobre el te
rritorio. Estas obras fueron costeadas con prstamos externos y con el
aumento de ingresos provenientes principalmente de la exportacin.
Los lmites del Estado salvadoreo se encontraban en el mbito local,
donde las obras pblicas y el orden dependan de las alcaldas y de las
contribuciones particulares.
2.2 Caracterizars con objetividad

el gobierno del general Maxi
miliano Hernndez Martnez
explicando su influencia en la
historia de El Salvador.
2.3 Presentars un informe sobre
la insurreccin campesina de
1932, contrastando diferentes
fuentes bibliogrficas y mani
festars imparcialidad en tus
conclusiones.

E xhorte que subrayen las ideas centrales del contenido. Pregunte: En este periodo, cuntos presidentes fueron civiles, cuntos militares y de dnde provenan? Qu hechos importantes sucedieron en este periodo?
51

Pida que lean el punto de apoyo y marquen los seis principales eventos, que permiten comprender el auge de las
exportaciones cafetaleras. Pregunte: Por qu el caf es tan importante para la economa del pas?
El auge de la repblica cafetalera
Punto de apoyo
El caf
Para comprender el surgimiento y
el auge de las exportaciones cafe
taleras, es necesario mencionar el
proceso de reestructuracin agraria que emple la produccin de
caf, la estructura de la tenencia y
propiedad de la tierra, la cual se
cambi mediante la abolicin de
tierras comunales en 1881 y de
los ejidos en 1882. Despus de
la Primera Guerra Mundial, el
caf alcanz ms del 90% de las
exportaciones. La tierra cultiva
ble estaba plantada con caf, en
disminucin del rea para maz,
frijoles y otros.
La economa qued limitada a
una pequea industria local de
alimentos, bebidas, jabn y al
gunos productos textiles; se fo
ment el cultivo de henequn y
el hule. El resto de la poblacin
cultivaba para su propio consumo
y produca artculos artesanales.
Actividad 1
Fuente:
Geografa de El
Salvador, 1892
de Santiago
Barberena y
los Anuarios
Estadsticos de
1915 y 1930.
Al iniciar el siglo XX, el aumento de la demanda internacional del

caf y la mejora de los transportes terrestres y martimos favorecieron
los precios. La produccin y las exportaciones se incrementaron al
punto de que el caf se convirti en una forma de creacin y acumu
lacin de riqueza sin precedentes.
Este auge se situ en un equilibrio entre factores nacionales e inter
nacionales. El caf se convirti en el principal producto de exporta
cin, sujeto a los cambiantes precios del mercado que se basan en la
demanda y en las crisis polticas de los pases compradores. Por otra
parte, el grano era cultivado por pequeos y medianos agricultores
que vendan sus cosechas, generalmente por adelantado a los precios
que dictaran los exportadores.
Esta dinmica nacional origin constantes debates sobre la diversi
ficacin de las producciones nacionales, la creacin de una moneda
propia para sacar de circulacin a las extranjeras. Se habl de fo
mentar el crdito agrcola sin arriesgar la propiedad de la tierra. La
caresta de maz y frijoles empez a hacerse sentir como resultado del
creciente agotamiento del suelo cultivable.
Los esfuerzos por solventar estas situaciones fueron tmidos o se
quedaron escritos en proyectos. El Estado contaba con pocos recur
sos para fomentar la diversificacin y otras actividades debido a que
no haba impuesto fijo a su principal exportacin, ya que era consi
derado perjudicial para los productores y exportadores.

Invite a que lean el contenido y escriban dos ideas principales de cada prrafo
y las argumenten en el aula.
Verifique la importancia de cada idea y ample el porqu del auge cafetalero.
Principales artculos de exportacin, segn valor monetario

La actividad cafetalera se concentr en el centro y occidente del pas. Sin embargo,
otras zonas se dedicaron a diversas actividades agrcolas.
1892, en pesos
1915, en pesos
1930, en colones
20,800,000 caf
23,914,481
caf
41806,428 caf
892,092 oro y plata
2,290,080 henequn
391,553
ail
236,096 azcar
527,884 azcar
1,541,068
azcar
181,445 blsamo
249,538 blsamo
141,120
plata
163,461 cueros
243,606 algodn
77,298
tabaco
Estudia el cuadro anterior y responde.

Cunto fue el incremento econmico del caf entre 1892 a 1930? Qu porcentaje de las exportaciones alcan
z? Qu producto se mantuvo en el mismo rango econmico en los tres perodos? RM
Por qu los intentos para diversificar la agricultura eran limitados?Cuales fueron las industrias locales y los
artculos artesanales que tena la poblacin como fuente de subsistencia? RM
Investiga en el Tomo II de Historia de El Salvador acontecimientos importantes de esta poca. RL
52

Sugiera que compartan lo escrito en el ensayo y genere un dilogo sobre el contenido de los mismos.

Solicite que lean e interpreten el contenido, anoten las ideas principales y respondan: Cules fueron los cambios que produjo el auge
agroexportador en la sociedad salvadorea? Por qu las ciudades experimentaron un crecimiento en este periodo?
Glosario
Nuevas fuerzas sociales productivas

El incremento de las actividades econmicas en el contexto del auge
agroexportador trajo cambios sustanciales a la sociedad salvadorea,
tanto en el campo como en la ciudad. En las fincas de caf y plan
taciones de caa de azcar, el nmero creciente de jornaleros estuvo
acompaado por la vigilancia de la polica, para resolver los constantes
conflictos laborales, adems se dieron leyes en contra de la vagancia.
La ciudad, por su parte, experiment un crecimiento demogrfico
y espacial, as como aumento en la complejidad de sus actividades.
En las principales ciudades y pueblos cafetaleros, cabeceras depar
tamentales y en algunos centros agrcolas importantes aument la
demanda de bienes y servicios ligados al consumo, construccin y de
tipo legal. De esta forma, los empleados de comercio y los pblicos;
profesionales, talleres artesanales e industriales, el servicio domstico
y la venta en espacios pblicos dinamizaron el paisaje urbano.
La organizacin de algunos de estos sectores o gremiales procur
elevar la calidad de vida de los asociados y prontamente fueron suje
tos importantes de la opinin pblica. Las diferencias entre el campo
y la ciudad se hicieron ms notorias, pero su relacin era indisoluble,
ya que la riqueza de la ciudad se sustentaba en las actividades agr
colas de exportacin.
Aparato estatal: se refiere al

conglomerado de oficinas y em
pleados que forman parte de las
instituciones de un Estado.
Ejidos: tierras que se asignaban
a los indios
Agroexportador: economa na
cional basada en la exportacin
de productos agrcolas.
Jornalero: trabajador que recibe
un pago por da o jornal.
Demogrfico: estudio de la po
blacin humana, en sus diversos
aspectos.
Gremiales: Organizaciones que
tienen un mismo ejerecicio, pro
fesin o estado social. Por ejem
plo, el gremio de docentes.
Subsistencia: actividades eco
nmicas como el cultivo para el
consumo propio, usando los ex
cedentes para la venta local.
Lejos de las principales poblaciones, el resto del pas continu vivien

do en la subsistencia y sin acceso a educacin, agua potable, salud,
medicinas. Adems, aislado geogrficamente, ya que estos servicios Desarrollo didctico: prctica
Pida que ampen lo respondido en la actividad 2 a
solo se encuentran en los centros urbanos mencionados.
Actividad 2
travs de una investigacin.

Suscite una plenaria para presentar lo investigado.
El ferrocarril de El Salvador
Inauguracin del ferrocarril de

La Unin a San Salvador, 1924
El ferrocarril nacional fue construido por etapas entre 1892

y 1922. Tambin existan otros medios de transporte urbano
y rural. El ferrocarril permiti unir la economa nacional.
Es de sealar que la construccin del ferrocarril signific
grandes prstamos con otros pases, como Inglaterra.
Observa la imagen y responde.

Cuantos aos se tard la construccin del ferrocarril? Qu tipos de empleos gener la construccin y su man
tenimiento? Qu significado tuvo que el pas se endeudara con grandes prstamos? RM
Investiga y contesta.
Cules fueron los beneficios que se lograron con la construccin del ferrocarril y qu otros medios de transporte
y comunicacin existan? RL
Cules fueron los cambios econmicos que se produjeron en la poblacin salvadorea por el auge agroexpor
tador? RM
53
Motivacin
Pida que lean el Punto de apoyo. Despus de la lectura pregunte: Cules fueron los resultados de las elecciones de 1931? Cules fueron las causas que hicieron que las exportaciones del caf bajaran? Cules fueron las consecuencias para la poblacin salvadorea?
La crisis del Estado oligrquico
Punto de apoyo
Primeras elecciones
La experiencia de las primeras
elecciones de 1931, en las que
hubo varios candidatos y sin la
usual presin ejercida en los vo
tantes, coincidi con la crisis ms
fuerte del sistema capitalista a ni
vel mundial.
Las principales economas del
mundo dejaron de comprar pro
ductos como los que exportaba
El Salvador.
Funcionarios y viajeros, especial
mente estadounidenses describie
ron las difciles condiciones en
que vivan y trabajaban los cam
pesinos.
La poblacin indgena, que era
mayoritaria en las zonas cafeta
leras del occidente, fue el sector
ms afectado ante la prdida de
las tierras comunales y ejidales.
Actividad 3
El proceso que llev a la crisis de los gobiernos oligrquicos est re

lacionado con la fragilidad econmica, las formas del poder poltico
y las condiciones de vida de los campesinos en las zonas ms dinmi
cas. La falta de disponibilidad de tierra y la insuficiente produccin
de alimentos para una poblacin en aumento, cre una presin en las
zonas ms pobladas y activas.
Las relaciones de poder entre el Estado y la poblacin no eran con
sensuales y el uso de la violencia era un medio de resolver tensiones,
especialmente cuando se trataba de demandas econmicas.
La crisis econmica internacional hacia 1928 agrav la situacin. Los
bajos precios del caf ocasionaron escasez de trabajo y reduccin de
salario en las fincas. Productores con propiedades hipotecadas no pu
dieron solventar sus deudas y las perdieron. La pequea propiedad
fue perdindose por la reparticin a los descendientes, y a menudo
vendida o embargada a favor de un agricultor ms grande.
Este contexto fue propicio para la difusin del comunismo, espe
cialmente por el tema de reformas que permitiran acceso a la tierra
para trabajarla de forma comunal o colectiva, tal como se haca en el
pasado. Dirigentes y campesinos pusieron expectativas en la eleccin
de Arturo Araujo en 1931, quien prometi resolver algunas de estas
demandas. En los meses siguientes, la situacin se volvi insoporta
ble, desatando una incontenible ola de protestas. En este ambiente
se organiz un grupo de militares para dar un golpe de Estado en
diciembre del mismo ao.

Oriente la lectura para que sus estudiantes identifiquen las ideas principales.
Promueva que compartan lo seleccionado a travs de una lluvia de ideas.
Relatos de la crisis
Entonces lleg el ao de 1929. Aun antes de la gran crisis, los precios del caf haban comenzado a descen
der. En los primeros meses de 1930, la tendencia a la baja de precios se agrav, y muchos de los productores
prefirieron que la cosecha de ese ao se pudriera en los rboles como muchas de las fincas se encontraban
hipotecadas, a menudo los propietarios perdieron sus tierras. Durante los primeros aos de la depresin,
cambiaron de manos el 28% de las propiedades cafetaleras del pas, siendo generalmente ms afectados los
pequeos productores ().
Anderson, Thomas. El Salvador, 1932. Una de las primeras investigaciones exhaustivas sobre el tema.
Analiza el fragmento anterior y realiza lo siguiente:
Argumenta acerca del verdadero alcance de la crisis, que afect al pas a inicios de la dcada de los treinta. RL
Explica si la crisis de 1929 fue de verdad una crisis econmica nacional para todos los habitantes del pas. RL
Qu regiones del pas fueron las que sufrieron ms fuertemente la crisis econmica? RM
A qu se dedicaba el resto de la poblacin que no cultivaban el caf? RL
Redacta un listado de las causas que llevaron a la crisis de los gobiernos oligarcas. RL
54
Construccin social del conocimiento

Organice

una mesa redonda para comparar la crisis econmica de 1929 con la crisis actual. Pregunte: Existen similitudes?
El contexto es el mismo?
Desarrollo didctico: integracin de conocimientos

Solicite que lean el contenido y elaboren un cronograma del periodo estudiado, indicando las fechas y los sucesos que se dieron en esos aos.
Refuerce la secuencia de sucesos que determinaron la poltica del pas.
La dictadura del general Maximiliano Hernndez

Martnez (1931-1944)
Durante la emergencia de la crisis, ocup el cargo de forma provisio
na el que fuera vicepresidente del gobierno derrocado. La Asamblea
Legislativa hizo excepcin tras casi tres dcadas de no reconocer un
gobierno golpista y lo declar Presidente constitucional en febrero
de 1932, tras la insurreccin campesina ocurrida en el mes anterior.
Se convocaron elecciones presidenciales y se asegur un clima de
libertades. Las elecciones se llevaron a cabo en 1935, en ellas result
ganador sin oposicin alguna. Una vez finalizado su primer periodo
constitucional, se apoy en la formacin de una Asamblea Constitu
yente que lo eligi en 1939 dentro de un marco excepcional, segn el
Artculo 91 de la nueva Constitucin. En 1944, us la misma va para
reelegirse mientras que en sus discursos manifestaba que en el pas
an no estaban asegurados el orden, el bien y la democracia. En ms
de una ocasin, grupos dentro del ejrcito intentaron derrocarlo.
Dos meses despus de la reeleccin, comenz un movimiento dentro
del ejrcito, tomando varios puntos clave de la capital, pero no lo
graron la captura del Presidente, quien declar ley marcial. En mayo
se configur una red de conspiracin conformada por estudiantes,
mdicos, empleados pblicos y del sector privado, que se fueron su
mando en huelgas hasta paralizar completamente el pas. En menos
de diez das de estas acciones y ante la presin por el asesinato de
un ciudadano estadounidense durante los disturbios, el 8 de mayo
pronunci un discurso radiofnico, su renuncia al poder.
Actividad 4
Glosario
Estado: conjunto de institucio
nes involuntarias, que tienen el
poder de regular la vida sobre un
territorio determinado.
Comunismo: doctrina que pro
pugna una organizacin social en
la que los bienes son propiedad
comn.
Golpe de Estado. accin tomada
por un grupo, de facto, para sus
pender un gobierno constitucio
nal.
Presidente constitucional: que
fungir por el perodo y con las
capacidades que dicta la consti
tucin.
Ley marcial: para preservar el
orden pblico en tiempos de
emergencia poltica, los castigos o
penas se vuelven estrictas y cual
quier ciudadano puede ser consi
derado sospechoso.
Desarrollo didctico: seguimiento del
aprendizaje
Formule por escrito diferentes tipos de
preguntas utilizando conceptos del glosario. Pdales que los responda en forma
individual; controle el aprendizaje.
Fragmento de una denuncia

En octubre de 1943, la Accin Democrtica Salvadorea, un grupo opositor, intent participar en las elecciones. Al no
ser aceptada su inscripcin, envi una solicitud a la Corte Suprema de Justicia para que declare ilegal un reglamento
emitido por el Ejecutivo que restringe la libertad electoral cumplimos con los requisitos legales y solicitamos el permiso
correspondiente, pero han pasado varios aos y la autoridad de polica no dio el permiso, ni siquiera acus de recibo (la
solicitud). en cambio Pro Patria (el partido del gobierno) trabajan libremente, organiza y lleva a cabo manifestaciones
pblicas, sin cumplir la Ley Reglamentaria de Elecciones que limita a 6 meses de anticipacin los trabajos electorales.
Turcios, Roberto. El Salvador. La Repblica. Tomo 2. San Salvador: Programa Fomento Cultural Banco Agrcola, 2000.
Lee detenidamente el texto anterior y realiza lo siguiente.

Cules fueron las causas que generaron la denuncia del partido Accin Democrtica? Ante cul organismo del
Estado se interpona la denuncia y cmo actuaba el partido de gobierno? RM
Qu estipulaba la Ley Reglamentaria de Elecciones de 1943? RM
Por qu se le llam dictadura al gobierno del general Hernndez Martnez? Investiga en el Tomo II de Historia
de El Salvador los hechos polticos, econmicos y sociales de su perodo. RM
55

Solicite a las y los estudiantes que lean e interpreten el Punto de apoyo, elaboren una sntesis, analicen y discutan la actitud
de los indgenas en ese periodo.
Punto de apoyo
Resea histrica
Desde los pueblos mayoritaria
mente indgenas como Juaya,
Nahuizalco, Sonzacate e Izalco,
salieron grupos de hombres ar
mados con palos y machetes.
Se dedicaban al saqueo de co
mercios, oficinas pblicas y casas
de habitacin. Provocaron alrede
dor de 20 muertes entre policas
y guardias. Otros grupos intenta
ron tomar los cuarteles de Sonso
nate y Ahuachapn; otros se diri
gieron a la capital. El ejrcito y la
polica sofocaron el movimiento.
Das despus comenz una fuerte
persecucin de dirigentes y mili
tantes del Partido Comunista,
como tambin de los votantes,
segn el registro del voto oral de
los pasados comicios para ser to
dos fusilados. Las cifras superan
los 5 000 asesinados.
Fuente: ANDERSON, Thomas R. El Salvador,
1932. Los sucesos polticos. Biblioteca de Historia
Salvadorea, Concultura, San Salvador, El Salvador,
2001. p.205-253.
Actividad 5
El levantamiento campesino de 1932

El Partido Comunista salvadoreo se fund hacia 1928, en el con
texto de la crisis econmica y la aceptacin de sus ideas. Particip
por primera vez en los comicios para diputados y alcaldes celebrados
a principios de enero de 1932. Como era costumbre, el nombre de la
persona y su voto oral quedaban registrados en listas elaboradas para
cada partido. Durante los eventos ocurrieron incidentes y en algunos
casos se anularon los comicios y otros fueron boicoteados al partido.
A mediados de ese mes, el gobierno descubri en la capital planes
de un levantamiento. Fueron capturados los lderes, entre ellos Fa
rabundo Mart, y fueron neutralizados los posibles apoyos dentro del
ejrcito. Los dirigentes y partidarios entraron en divergencias en tor
no a la continuacin con los planes originales.
Hacia la medianoche del 22 de enero, campesinos armados con ma
chetes, piedras y fuego atacaron casi simultneamente varios pueblos
cafetaleros del occidente con la idea de tomar alcaldas, cuarteles y
puestos de comandancia. Tomaron represalias contra aquellos con
quienes tenan conflictos laborales. Otros marcharon hacia la capital
que se encontraba en zozobra, pero el ejrcito tom rpidamente el
control en las zonas alzadas.
Con el restablecimiento del orden, una fuerte persecucin policial
se extendi por varios das y fusilaron a un nmero incalculable de
campesinos, principalmente indgenas.

Haga preguntas como: Cundo se fund el partido comunista, quines eran sus lderes y cmo
fue su desarrollo? Cmo se desarroll el levantamiento campesino? Refuerce las respuestas.
Resumen de las interpretaciones sobre el levantamiento de 1932

Teora de la conspiracin
Teora de la provocacin
Situacin econmica
Conflicto tnico
Varios levantamientos
Seala al Partido Comunista y a su trabajo de conspiracin entre las masas indgenas, campe
sinas y en sectores del ejrcito.
La dictadura del general Hernndez Martnez se neg a reconocer el triunfo electoral del
Partido Comunista.
Plantea el descontento de los campesinos por la concentracin de tierras en una economa

campesina, y las difciles condiciones laborales agravadas por la crisis internacional.
Se trata de resentimientos entre indgenas, ladinos (no indgenas) y propietarios blancos por
motivos culturales y econmicos.
Se conducen movimientos con diferentes grados de organizacin, donde previamente tuvie
ron participacin los comunistas.
Analiza el cuadro anterior y contesta.

Cul argumentacin del cuadro anterior consideras que fue la causa de los hechos de 1932? RL
Por qu este levantamiento es importante en la historia de El Salvador? RL
Cules fueron los acontecimientos que generaron la creacin del partido comunista? RM
Consideras que en la actualidad, existen los problemas que se mencionan en la denuncia? Ejemplifcalos. RL
Investiga en otras fuentes bibliogrficas o en internet, sobre la insurreccin campesina de 1932. RL
56

Invite a compartir lo investigado sobre la insurreccin campesina de 1932. Comente los datos y al final pdales que elaboren tres
conclusiones sobre lo dialogado.

Oriente a sus estudiantes para que individuamente lean y respondan: Por qu se le llam martinato y cules fueron los eventos
positivos o aciertos que realiz durante su gobierno? Relacione y ample los comentarios.
El martinato: la transicin del liberalismo al

centralismo
El rgimen del general Martnez, tambin conocido como el mar
tinato en referencia a su segundo apellido, es recordado en la actua
lidad por el papel que jug en el manejo de la crisis y por sentar las
bases de un nuevo rol del Estado en la economa nacional.
Se trat de una transicin paulatina a un gobierno que asumir
mayor responsabilidad en las actividades econmicas, producto del
consenso con los grupos econmicos en medio de la crisis econ
mica internacional.
D urante su mandato obtuvo aciertos tales como la organizacin de
la banca, mediante la creacin del Banco Central de Reserva y el
Banco Hipotecario entre 1934 y 1939, la eliminacin momentnea
de la deuda externa, la creacin de instituciones de crdito para el
campesinado (Federacin de Cajas de Crdito Rural), la ejecucin
de proyectos de construccin de vivienda asequible para obreros,
el saneamiento de la tesorera nacional, el respaldo a los producto
res de caf, de azcar y de algodn mediante medidas econmicas
favorables para dichos rubros y la reduccin de las deudas de pe
queos y medianos propietarios de tierras que estaban en proceso
de embargo.
Resumen
Glosario
Levantamiento: sublevacin o
rebelin de personas por descon
tento.
Deuda externa: obligaciones de
pago del Gobierno denominadas
en moneda extranjera.
PROYECTO
Fase 1
Define caractersticas
De la organizacin poltica, eco
nmica y social de El Salvador,
durante los gobiernos oligrqui
cos. Analiza las causas por las cua
les se instaur un gobierno militar,
despus de casi 30 aos liderados
por civiles.
Estructurar
Pida que elaboren un cuadro resumen con los contenidos vistos en esta leccin.
La estabilidad poltica permiti aprovechar recursos polticos y econmicos para crear un Estado ms fuerte.
La sociedad salvadorea se transform tanto en el campo como en la ciudad, principalmente con el surgimiento
de nuevos actores sociales.
La crisis del Estado oligrquico y liberal tiene factores externos e internos que pusieron en evidencia el poco
alcance del mismo en las necesidades de la nacin.
De esta coyuntura surgieron condiciones que llevaron al levantamiento campesino de 1932, como tambin al
cambio de un rgimen civil a uno militar.
Estos cambios no solo fueron econmicos con la transicin del liberalismo al centralismo, ya que las secuelas del
levantamiento dejaron el uso de la fuerza para controlar a la poblacin y evitar otro suceso similar.
El costo poltico de este cambio se tradujo en poner los Poderes Legislativo y Judicial al servicio del presidente
para su reeleccin.
Actividad 6
Selecciona informacin acerca del martinato y construye cuadros comparativos.
Describe la forma en que se llevaban a cabo las elecciones, las caractersticas del rgimen y las acciones ms
importantes que se realizaron durante el gobierno del general Hernndez Martnez. RM
Explica la importancia del cultivo del caf en la economa salvadorea. RL
Cules fueron los hechos ms relevantes en el mbito poltico, econmico y social de 1900 a 1944? Elabora una
ficha resumen por cada mbito. RL
57
correcta.
1. El auge de la repblica cafetalera consisti
en
a. aumentar las exportaciones, generando ri
queza.
b. incrementar las cosechas de caf.
c. expandir la superficie cultivada.
d. aumentar las propiedades de los terratenien
tes.
3.

2.

4. Durante su mandato el general Martnez obtuvo:

a. la democratizacin del pas.
b. la creacin de instituciones de crdito para la
clase media.
c. la reduccin de las deudas de pequeos y
medianos propietarios de tierras.
d. creaciones de leyes de crdito para la microempresa.
La crisis del Estado oligrquico se debi

a. al auge del comunismo.
b. a la crisis econmica internacional.
c. al deterioro de condiciones de vida .
d. al golpe de Estado en enero de 1931.
El levantamiento de 1932 se produjo en

a. la zona cafetalera del occidente.
b. los pueblos ms pobres de El Salvador.
c. en los municipios de San Salvador.
d. todas las zonas cafetaleras del pas.
Respuestas: 1. a; 2. c; 3. a; 4. d
Ventana
Intercambio comercial

Solicite que lean la Ventana y pida ejemplos de
este intercambio comercial.
El intercambio comercial con Europa no solo

se tradujo en exportaciones e importaciones,
sino en la adopcin de sus ideas, costumbres,
expresiones artsticas y otras. En las principales
ciudades se remodelaron las plazas que antes
eran mercados para convertirlas en parques con
sus jardines, fuentes y estatuas. Las diversiones
como el teatro, la pera y la msica que se escu
chaba en el continente europeo, fueron adopta
das por muchos citadinos.
La arquitectura es otra influencia de Europa,
con construcciones y estilos similares a los que
observas en la foto. Estas fueron algunas de las
expresiones ms visibles producto del contacto
con el mundo.
58
Parque Morazn, San Salvador. 1924
LECCIN 2
Perodo militarista
Motivacin
Motivacin y conocimientos previos

Pida que observen la ilustracin y pregnteles: Por qu es representativo este edificio
del periodo que se est estudiando? y, qu funciones tiene actualmente este edificio?
Oriente en sus respuestas y amplelas.
La historia
() Cada momento histrico es un momento estructural y coyuntural, en espiral
ascendente, fue un paso de profundas transformaciones, que fueron posibles, cuando
la oligarqua y su modelo agroexportador, no fue capaz de resolver el sistema de
contradicciones. De este perodo se sintetizan las verdades inconclusas de siglo XX,
que fueron motivos de inspiracin para muchas generaciones de salvadoreos.
Cada dcada ha dejado lecciones acumuladas que los historiadores sabrn investigar y reconstruir para llevarlas al anlisis, sern las lecciones claves de las ciencias
sociales y de educacin cvica para construir la verdad, la justicia y la paz del siglo
XXI, es la nueva concepcin de educacin para la vida, con calidad humana y
liberadora(). (Castro, Pablo J. El Salvador. Historia General).
Casa presidencial de San

Jacinto.
Por qu es importante el estudio de la historia nacional?

Solicite que lean y respondan: Quin inicia el rgimen militarista, en qu ao y despus de qu evento?
Los regmenes militares del siglo XX en El Salvador
Tras la renuncia del general Hernndez Martnez, se organizaron elec

ciones, en las que se asegur la victoria del general Salvador Castae
da Castro. Su intento por reelegirse origin una nueva crisis poltica
con el golpe de Estado en 1948. Se form un Consejo de Gobierno
Revolucionario que prepar elecciones en las que result elegido el
coronel scar Osorio.
2.4 Comparars los distintos go

biernos militares del siglo XX,
a partir de las acciones que
cada uno realiz en su perio
do en El Salvador, respetando
opiniones diferentes a la tuya.
La promulgacin en 1950 de una nueva Constitucin Poltica cambi

la concepcin del Estado salvadoreo hacia un papel interventor en
la economa y en el bienestar de la poblacin, permitiendo al teniente
coronel scar Osorio emprender cierto proyecto modernizador, fue la
bonanza econmica que experimenta el caf y el algodn a principio
de la dcada de los cincuenta. Este proyecto modernizador se bas en
tres caractersticas principales: modernizacin, reformismo y repre
sin. El fomento de industrias, del cultivo del algodn y programas de
vivienda y educacin fueron legisladas por primera vez.
2.6 Investigars y contrastars

con criticidad y responsabi
lidad informacin obtenida
de documentos y personas
consultadas sobre protestas,
elecciones y el surgimiento
de grupos revolucionarios en
la dcada de los setenta en El
Salvador, y lo relacionars con
el inicio del conflicto armado
que vivi el pas.
El partido oficial PRUD, llev a la presidencia en las elecciones de

1956 al coronel Jos Mara Lemus, este tuvo que experimentar bajas
en los precios del caf y fuerte demanda de los sectores populares;
divisiones en el interior del ejrcito llevaron a su deposicin mediante Desarrollo didctico: explicacin
un golpe de estado en octubre de 1960. Los golpes de Estado y los Promueva la colaboracin a dos alumnos o alumnas
partidos polticos formados por militares sern la manera de lograr y para que lean en voz alta los Indicadores de logro.
Comente las competencias, que van a estudiar en
mantenerse en el poder.
esta leccin.
59

Pregunte: Cules son las caractersticas del militarismo?
Pida que mencionen algunos gobiernos militares que recuerden.
Los gobiernos militares de 1962 a 1969
Punto de apoyo
Mercado Comn
Centroamericano
Fue un proyecto importante que
buscaba sustituir la dependencia
de un solo artculo de exporta
cin e intercambiar en condicio
nes iguales entre los pases cen
troamericanos.
Leyes de fomento industrial y de
salarios, proyectos de generacin
elctrica, de infraestructura vial, y
portuaria fueron impulsados para
apoyar este sistema de integracin
econmica centroamericana.
Aumentaron los ingresos, balances comerciales y empleos en las
fbricas. El proceso se detuvo con
las crisis polticas de los pases,
entre ellas, la guerra con Hondu
ras.
Actividad 1
La Junta de gobierno formada tras el golpe a Jos Mara Lemus

no cont con el apoyo de los principales mandos del ejrcito, como
tampoco del poder econmico. Cuando quiso organizar elecciones
libres y rpidas, fue derrocada en enero de 1961 por un grupo del
alto mando militar. Se form un Directorio compuesto por dos civi
les y dos militares, pero los primeros se retiraron por falta de espacios
reales para decidir. Una Asamblea constituyente eligi a un civil para
ocupar la presidencia de manera provisional. El coronel Julio Adal
berto Rivera es elegido por medio de votaciones. Le sucedi el coro
nel Fidel Snchez Hernndez, con acusaciones de fraude electoral.
Como parte del nuevo rol econmico del Estado, se cre en esta d
cada el Impuesto Sobre la Renta, se legisl sobre el salario mnimo
rural y se nacionaliz el Banco Central de Reserva.
En el marco del Mercado Comn Centroamericano, se foment la
industria de productos textiles, elctricos, papel, derivados qumicos
y del petrleo. El crecimiento que estas actividades obtuvieron en
esta dcada fue perjudicado por la guerra con Honduras en julio de
1969.
Durante esta dcada se produjo una apertura poltica en la Asamblea
Legislativa con el sistema de representacin proporcional. Partidos
polticos tambin estn presentes en algunas alcaldas municipales.
Las organizaciones sindicales y gremiales adquirieron nuevamente
protagonismo poltico.

Solicite que realicen lectura en forma comprensiva, que marquen las ideas principales, elaboren un cuadro que incluya: nombre de los presidentes, ao, forma de eleccin, eventos o
mejoras importantes para la poblacin. Pdales que compartan sus apuntes.
Ventajas
La economa del rea se moderniz.
La produccin agrcola proporcion muchos bene
ficios.
La industria salvadorea export parte de su produc
cin.
Las exportaciones agrcolas se diversificaron.
Permiti crear instituciones de servicio social.
Se crearon fuentes de trabajo.
Desventajas
Solo el 8% de la poblacin tena capacidad para com
prar los productos industriales y de servicio.
Existan muchas desigualdades sociales.
El beneficio que cada pas obtuvo de la integracin
fue desigual.
Se favoreci ms a las personas de la ciudad que las
del campo.
No fortaleci el mercado de cada pas.
Estudia los cuadros anteriores y trabaja en lo siguiente:

Analiza las ventajas y desventajas del Mercado Comn Centroamericano y construye un cuadro donde expli
ques las causas y consecuencias de cada situacin. RL
Consulta en internet y haz un informe sobre los golpes de Estado que se dieron en 1960 y 1961. RL
60

P da que elaboren una lista de las causas que generaron la crisis de las dictaduras militares, que la expongan en clases. Ample
la informacin sobre dichas causas.
Crisis de las dictaduras militares
Dos dcadas gobernando entre la va del golpe de Estado y elec

ciones fraudulentas era el reflejo de una divisin entre las filas del
ejrcito giradas en torno a diversas posturas, grupos y apoyos. Esto
represent una falta de legitimidad para el rgimen, ya que estuvo
por encima de las leyes y de las instituciones. La poca apertura de
espacios de participacin y expresin, tanto para los partidos como
para los sindicatos de trabajadores pblicos y de la industria, maes
tros y estudiantes, no permiti establecer coaliciones o cualquier
apoyo ciudadano a dichos gobiernos.
El reformismo militar marc un cambio importante respecto al li
beralismo. A partir de 1950, la industrializacin, los programas para
tener acceso y mejorar la vivienda, educacin, salud, conectividad, y
recreacin fueron fomentadas por el Estado bajo el concepto de la
centralizacin. Los lmites de este reformismo se encuentran preci
samente en que los programas no alcanzaron a llegar a la mayora
de la poblacin salvadorea que se encontraba en el campo. La mo
dernizacin de la agricultura y el impulso del cultivo del algodn
abrieron nuevas zonas de cultivo a gran escala.
Estos gobiernos resultaron beneficiosos para el grupo econmico
dominante que lo apoyaba y con quien consensuaba para realizar los
programas sociales y econmicos. En consecuencia, los costos polti
cos de las dictaduras son el dficit de la institucionalidad, el cierre de
espacios polticos y el uso de la fuerza pblica; a la par de las grandes
obras de infraestructura social.
Actividad 2
Glosario
Golpe de Estado: la toma del
poder de un estado por la va de
la violencia.
Apertura poltica: es la dispo
sicin o actitud de comprensin,
hacia ideas o posturas distintas a
las que sostienen, referente a la
poltica.
Representacin proporcional:
sistema electoral en el que el por
centaje de votos que reciben los
partidos polticos determina el
nmero de escaos que tendrn
en la Asamblea legislativa.
Legitimidad: consenso mayori
tario que los ciudadanos otorgan
a un rgimen poltico.
Institucionalidad: la aplicacin
del derecho y el respeto a las ins
tituciones del Estado.
Infraestructura social: obras para mejorar la calidad de vida: sa
lud, educacin, comunicaciones,
etctera.

Pregunte el significado de los conceptos del glosario o dgales el significado, para que
le respondan el concepto. Refuerce la actividad, hasta asegurarse que lo saben.
Observa la fotografa y realiza las siguientes actividades:

Qu beneficios en lo econmico y en lo social proporcion
la construccin de la presa hidroelctrica para la poblacin,
para la agricultura y para la industria? RM
Elabora un lbum de recortes acerca de otros programas
sociales y econmicos como obras de infraestructura, ins
tituciones e industrias que se realizaron durante el perodo
militarista y la importancia de cada uno. RL
Confecciona un cuadro comparativo con todos los gobier
nos militares que incluya: nombre, perodo, obras realizadas,
aspectos positivos y negativos de su gobierno. RL
Represa hidroelctrica 5 de noviembre.
61

Indique a las alumnas y alumnos que lean el Punto de apoyo. Escriba en la pizarra las siglas, para que le respondan el nombre
completo del organismo. Sugiera que investiguen las funciones de cada organismo.
Punto de apoyo
Organizaciones sindicales
En 1970 cada organizacin de
mandas propias, fueron sumando
esfuerzos para lograr sus objeti
vos y dialogar con las autorida
des. Algunas de ellas son:
AGEUS, de los estudiantes uni
versitarios.
ANDES-21 de junio, de los
maestros, se remonta a la dcada
de 1930.
FENASTRAS Federacin na
cional sindical de trabajadores
salvadoreos FUSS Federacin
Unitaria Sindical Salvadorea.
FECCAS Federacin Campe
sina Cristiana de El Salvador
UTC Unin de Trabajadores del
Campo
Protestas sociales, elecciones, surgimiento de grupos

revolucionarios en la dcada de los setenta
La oposicin al rgimen militar estuvo conducida en la dcada de

1960 principalmente por sectores laborales y estudiantiles, algunos
partidos y fuerzas opositoras, incluso militares. En la dcada siguien
te, este movimiento fue liderado por la Unin Nacional Opositora
(UNO), como resultado de una aglutinacin de partidos polticos
que participaron en las elecciones presidenciales, municipales y le
gislativas entre 1972 y 1977. La victoria presidencial frustrada en
1972, condujo a un levantamiento militar apoyado por algunas de
estas fuerzas polticas, pero no tuvo xito.
Se puede decir que los partidos polticos opositores reclamaban es
pacios reales de acceso al poder, pero se vean obstaculizados por
los fraudes, la persecucin y exilio de los lderes. Las organizaciones
laborales buscaban mejoras en sus condiciones de trabajo. Las de
estudiantes y maestros solan acompaar temas polticos y sociales.
La organizacin en el campo se dio en torno al acceso de tierra en
medio del incremento gradual de la superficie de caa de azcar,
algodn y ganadera. Estudios internacionales indicaban que la con
centracin de tierra estaba en pocas manos, y que el aumento demo
grfico traera mayor presin por la tierra y alimentos. Esto origin
migracin del campo hacia la ciudad en busca de trabajo en las f
bricas. Y el establecimiento de cinturones habitacionales a la orilla
de quebradas y tierras baldas.
Actividad 3
Desarrollo didctico: resaltar
idea central
P regunte: Quines formaban
la oposicin al rgimen militar?
Pdales que elaboren una lista
con los organismos opositores
y las mejoras que pedan.
Manifestacin de los aos

setenta
Observa la fotografa anterior y responde.

Por qu los ciudadanos realizan manifestaciones? Tienen derecho para manifestarse en las vas pblicas?
Cules son los aspectos positivos y negativos de las manifestaciones? RM
Indaga y realiza lo siguiente:
Explica mediante una lnea de tiempo las distintas etapas en que se desarroll el conflicto armado. Para ello
puedes repasar las lecciones anteriores o consultar otra bibliografa. RL
Haz una indagacin testimonial sobre los fraudes electorales, las organizaciones sociales y los grupos revolucio
narios de este perodo. RL
62
Invite a dialogar sobre lo respondido en las primeras preguntas de la actividad 3.

G
enere un consenso sobre el tema de las manifestaciones y pdales escribir los resultados.

Exhorte a que elaboren un cuadro con los principales sucesos que se registraron entre 1975 y 1979. Sugiera que investiguen
en internet sobre dichos eventos y los comenten en clase.
Conflictividad social
Glosario
Entre 1975 y 1979, el movimiento popular aument sus acciones de

protesta o de hecho, tales como marchas callejeras, paro de labores,
toma de espacios pblicos, de iglesias y de propiedades agrcolas.
Estas fueron disueltas por la fuerza y contenidas por la persecucin
y en varios casos por la desaparicin y asesinato en circunstancias no
esclarecidas de los lderes y actores principales. En respuesta, hubo
secuestros de empresarios y ataques a edificios pblicos por parte de
las organizaciones poltico-militares.
Las organizaciones surgidas del movimiento popular incorporadas a
un movimiento guerrillero insurgente fueron: Fuerzas Populares de
Liberacin (FPL), Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP), Fuer
zas Armadas de la Resistencia Nacional (FARN), Partido Revolu
cionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC) y Fuerzas
Armadas de Liberacin (FAL). Estas lideraron un trabajo de con
cienciacin y organizacin en el campo y la ciudad. Hacia el cierre
de la dcada, se perfil la va armada como respuesta al cierre de
espacios polticos y a la represin gubernamental. Al igual que en
el pasado, el dilogo no fue la forma de resolver el conflicto armado
entre la sociedad organizada y el gobierno. Esta conflictividad se en
marca en el avance del socialismo y el comunismo en Latinoamrica
en medio de la Guerra Fra surgida entre Estados Unidos y la Unin
Sovitica. Ambas potencias polticas voltearon su atencin hacia la
situacin salvadorea.
Actividad 4
Movimiento popular: es la agru

pacin no formal de individuos u
organizaciones en torno al cam
bio social, ya sea el respeto al
marco legal o la lucha por crear
un nuevo sistema.
Poltico-militares: organizacio
nes polticas que poseen estruc
turas armada, construidas de dis
tintas formas: orgnicas, polticas,
legales, clandestinas, poblacin
armada, etctera.
Conflicto armado: es la situacin
de lucha armada, ocasionada por
los desacuerdos econmicos, so
ciales y polticos entre el gobier
no y el pueblo.
Guerra Fra: enfrentamiento po
ltico e ideolgico entre Estados
Unidos y el bloque de pases
comunistas entre 1947 y 1989,
principalmente Rusia.
Desarrollo didctico: conocimientos nuevos

Pregunte el significado de los conceptos del glosario o dgales el significado, para que le
respondan el concepto. Refuerce la actividad, hasta asegurarse que los saben.
Pronunciamiento del Movimiento Nacional Revolucionario (MNR)

Hemos aprendido en los ltimos aos, especialmente desde 1979 que la estrategia correcta para lograr el
poder poltico superior al poder oligrquico y obtener una estructura de nuestra sociedad de acuerdo a los
intereses mayoritariamente pluralistas y populares, es lograr la unidad de esfuerzos y criterios claros y precisos
sobre los que debemos hacer levantar de la miseria y de la dependencia a nuestro pas. Ten en cuenta que el
compromiso de la sociedad radica en la construccin del estado de bienestar. El estado de bienestar consiste en
alcanzar la satisfaccin en todos los mbitos de la vida (salud, infraestructuras, polticas sociales, entre otras).
Celari, Adela. Surgimiento y desarrollo de las organizaciones populares en El Salvador, 1970-1980.
Lee detenidamente la postura citada en el cuadro anterior y realiza lo siguiente:
Subraya las ideas principales y argumenta en torno al significado de lograr el poder para construir una nueva
sociedad. RL
Visita museos o lugares histricos que conserven la memoria histrica de los acontecimientos del rgimen mi
litar del siglo XX y del conflicto armado a fin de que compares lo que has estudiado. Realiza un resumen. RL
Investiga en internet o en bibliotecas.
A que se le llam Guerra Fra? Con los resultados elabora un flujograma y un resumen. RL
Pida que compartan los resultados de la investigacion sobre la Guerra Fra. Comente las respuestas.
63

Rena a las y los escolares en grupo y pida enumerar las razones que hacen que una dictadura militar entre en crisis.
Crisis de la dictadura militar e influencia

de la doctrina de seguridad nacional
Punto de apoyo
Formas de control
Entre las dcadas de 1970 y
1980, la regin latinoamericana
se encontraba bajo el poder de las
dictaduras militares: Chile, Para
guay, Argentina, Uruguay, Boli
via y Nicaragua. Estados Unidos
instal en Panam una escuela de
adiestramiento para llevar a cabo
formas de controlar con el uso de
la fuerza a los movimientos pol
ticos-militares en la regin.
En El Salvador, por ejemplo, el
Numeral 5 del Artculo 1 de la
Ley de Defensa y Garantas del
Orden Pblico, establece como
delito aquellos actos que conspi
ren o atenten de cualquier forma
contra el rgimen constitucional
y la paz interior del Estado. La
ley tambin vigilaba a los funcio
narios en cuanto al cumplimiento
de rdenes.
Actividad 5
A partir de 1932 en El Salvador se crea un modelo de contencin al

comunismo internacional, lo cual se evidencia con la represin que el
General Hernndez Martnez desata en el occidente del pas. Cuan
do el general Carlos Humberto Romero lleg al poder en 1977, la
agitacin social fue incontrolable, generada principalmente por las
acusaciones de fraude electoral. La persecucin y control de la or
ganizacin social y sus protestas fue normada con la promulgacin
de la Ley de Defensa y Garanta del Orden Pblico; inspirada en la
Doctrina de Seguridad Nacional para combatir el avance del socia
lismo en Amrica Latina.
Esta doctrina fue parte importante en la ideologa de los gobiernos
militares de Amrica Latina, ya que tena una idea amplia de quin
es el enemigo. Se consideraba como terroristas o insurgentes tanto a
las personas armadas, como tambin a las que propagan ideas con
trarias al orden que sostiene el gobierno. Con esta interpretacin,
cualquier individuo poda ser sospechoso por el solo hecho de estar
en una reunin sindical, por leer un peridico opositor o cualquier
acto relacionado con la organizacin social. De esta forma muchas
personas fueron objeto de desaparicin y tortura en Latinoamrica.
El Salvador no fue la excepcin y fue decretada una de estas varian
tes. Entre 1977 y 1979 funcion este recurso legal que permiti al
Gobierno proceder a la detencin y juicio por participar en alguna
organizacin poltico o laboral. No obstante, las protestas y la vio
lencia poltica no pudieron ser del todo evitadas, como tampoco el
rgimen.

Solicite que marquen las ideas principales y secuencia de la crisis.
Pregunte: Qu signific la Doctrina de Seguridad Nacional para combatir el avance del socialismo?
La libertad de expresin en la Ley de Defensa y Garanta del Orden Pblico

Artculo 1, numeral 15. Es considerado delito:
Los que propaguen de palabra, por escrito o por cualquier otro medio en el interior del pas, o enven al
exterior, noticias o informaciones tendenciosas o falsas destinadas a perturbar el orden constitucional o legal,
la tranquilidad o la seguridad del pas, el rgimen econmico o monetario, o la estabilidad de los valores y
efectos pblicos.
Los que den cabida en los medios masivos de difusin a tales noticias e informaciones y los salvadoreos que
encontrndose fuera del pas divulguen en el exterior noticias e informaciones de la misma naturaleza.
Analiza cuidadosamente el artculo anterior y trabaja en lo siguiente:
Elabora un listado de las actividades que prohbe y contrstalos con los derechos y libertades de expresin que
se tienen en la actualidad. RM
Investiga y analiza la Ley de Defensa y Garanta del Orden Pblico en los siguientes aspectos: si esta ley est
actualizada, si todava se aplica. RL Seguimiento del aprendizaje
64
G
enere un debate con base en lo investigado sobre la Ley de Defensa y Garanta del
Orden Pblico. Divida al saln de manera que unos sean los defensores de esta ley, y
otros, los opositores.

Genere una lluvia de ideas tomando como base la siguiente pregunta: Qu importancia tiene el
ao de 1979 para la historia de El Salvador?
El ltimo intento de los militares: octubre de 1979
Glosario
El 15 de octubre de 1979 se produjo un golpe de Estado, como parte

de un movimiento conformado por diversas fuerzas polticas opositoras. Se destacaron Jos Napolen Duarte y Guillermo Manuel
Ungo, apoyados por un grupo de militares considerados como de
vanguardia. Esta alianza fue el ltimo esfuerzo por lograr una salida
democrtica a los problemas del pas.
Doctrina: conjunto de conocimientos o ideas ordenadas, que

conforman las leyes de un pas.
Derecha: segmento del espacio
poltico asociado a posiciones
conservadoras, o simplemente
opuestas a la izquierda, aunque
posee corrientes variadas.
Pronto dicha alianza se fue disolviendo por presiones militares que

impusieron una presencia mayoritaria de elementos de la derecha.
Esto result en la salida voluntaria y en algunos casos presionados
de los lderes del movimiento. Cuando Duarte se incorpor a la Junta, se implement la reforma agraria, la nacionalizacin de la banca;
pero al mismo tiempo continuaba la violencia gubernamental.
En diciembre de ese mismo ao, las distintas organizaciones guerrilleras formaron la Coordinadora Poltica Militar (CPM), que
dio origen al Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional
(FMLN).
En los meses siguientes se unificaron las fuerzas poltico-militares y
la crisis se agudiz con el asesinato del arzobispo de San Salvador,
scar Arnulfo Romero, principal defensor de los derechos de los
campesinos.
Resumen
PROYECTO
Fase 2
Cuadro sinptico
Elabora un cuadro sinptico de
los gobiernos militares, destacando los cambios polticos, econmicos y sociales. De esta forma
podrs ver las diferencias y seguir
el curso del proceso histrico que
llev a la siguiente poca.
Solicite la colaboracin a una o un alumno, para que lea el contenido en

voz alta, el resto lea en silencio y marquen las ideas principales.
Pida que narren lo que interpretaron de los sucesos de 1979.
La economa salvadorea tiene uno de los cambios ms importantes en la historia, cuando el Estado asumi
un papel de fomento al destinar recursos e implementar programas de apoyo a la industria. Leyes, instituciones
crediticias, formacin laboral, produccin de energa e infraestructura vial son legados de este cambio.
En el plano poltico, las fracciones dentro del ejrcito y los fraudes electorales caracterizaron a los gobiernos
militares. No hubo un esfuerzo real por contar con el apoyo de las organizaciones sociales y polticas, las condiciones en el campo se mantuvieron casi intactas.
El marco internacional juega un papel importante, varias naciones de Amrica Latina se encontraban en dictaduras; y la disputa entre el socialismo y el capitalismo representados por la Unin Sovitica y los Estados Unidos
respectivamente, trataron de extender su influencia en la regin.
Actividad 6
Interpreta el resumen anterior. Realiza lo siguiente.
Redacta fichas, haciendo nfasis a los datos ms relevantes en cada bloque. RL
Investiga y elabora dos cronologas sobre el papel histrico de la fuerza armada en las dcadas de 1960 y 1970,
de 1970 a 1979. RL
Realiza una lectura comprensiva de esta leccin y construye una sntesis del perodo estudiado. Explica la forma
en que se desarroll la industria en El Salvador, cmo eran elegidos los presidentes y cmo fue la evolucin del
movimiento popular a la organizacin poltico-militar. RL
65
Lee cada una de las cuestiones planteadas y subraya la letra que corresponda a la respuesta correcta.
1. El fracaso del proyecto del Mercado Comn
Centroamericano se debi a

a. la inestabilidad poltica por los Golpes de
Estado.

b. la guerra entre El Salvador y Honduras.

c. el golpe de Estado de 1979.

d. la conflictividad entre las organizaciones y el
gobierno.
3. La Ley de Defensa y Garanta del Orden estaba inspirada en la

a. Doctrina de Seguridad Nacional.

b. Doctrina de Orden Nacional.

c. Ley de Seguridad y Orden Nacional.

d. Doctrina de la Guerra Fra.
2. Durante el perodo 1950-1979 ocurrieron

dos fraudes electorales, que corresponden a
los aos

a. 1962 y 1969.

b. 1948 y 1950.

c. 1969 y 1972.

d. 1972 y 1979.
4. Las organizaciones de oposicin poltica con

estructuras militares se llaman

a. revolucionarias.

b. insurgentes.

c. poltico-militar.

d. poltico-popular.
Respuestas: 1. b; 2. d; 3. a; 4. c

Invite a los y las estudiantes a leer la Ventana. Pida compartir sobre los turicentros que conocen y su importancia
para la poblacin.
Ventana
El turismo
El impulso al turismo fue uno de los planes tomados
por los gobiernos militares. Se cre una red nacional de balnearios, llamados turicentros o centros
tursticos para nacionales y extranjeros. Estas obras
se destacan por el uso de la piedra como elemento principal de construccin y decoracin al mismo
tiempo para crear entornos naturales y espectaculares, aprovechando recursos naturales del pas: lagos,
playas, montaas y mantos acuferos. Gracias a la red
de carreteras creada en ese mismo perodo, muchos
salvadoreos tuvieron la oportunidad de trasladarse
y quizs conocer- al interior del pas de forma ms
rpida que por el ferrocarril. Los salvadoreos tuvieron por primera vez centros de recreacin familiar al
El turismo es fuente de empleo e ingreso.
alcance de la mayora.
66
LECCIN 3
De la guerra a la paz
Motivacin
Motivacin: recuperacin de conocimientos previos

Lea el contenido en voz alta, explique y narre pequeas ancdotas de ese evento
Motive para que respondan, en la clase, la pregunta del texto.
La guerra vista desde la paz

Entre los aos de 1980 y 1992, la Repblica de El Salvador, en la Amrica
Central, estuvo sumida en una guerra que hundi a la sociedad salvadorea
en la violencia, le dej millares y millares de muertos y la marc con formas
delincuenciales de espanto; hasta el 16 de enero de 1992, en que las voluntades reconciliadas firmaron la paz en el Castillo de Chapultepec en Mxico, e
hicieron brillar de nuevo la luz para pasar de la locura a la esperanza.
Introduccin del Informe de la Comisin de la Verdad. Organizacin de las
Naciones Unidas. 1993
El pueblo salvadoreo ha conseguido vivir en una verdadera armona
luego de la firma de los Acuerdos de paz?
S olicite que lean el contenido temtico, subrayen las ideas centrales y que redacten una sntesis:
de cundo inici, cmo fue su desarrollo y cundo finaliz el conflicto armado.
l conflicto armado en El Salvador. Inicio, desarrollo y

E
finalizacin. 1979-1992
Los antecedentes del conflicto armado se remontan a la insurreccin
campesina de 1932 liderada por el recin creado Partido Comunista,
la dictadura del general Maximiliano Hernndez Martnez y el ciclo
de gobiernos militares que le sucedieron hasta 1979.
A lo largo del rgimen militar se desarrollaron varios movimientos sociales y polticos que con diversas motivaciones e ideales promovieron
la disidencia y la oposicin, en condiciones extremadamente difciles
de carencia de espacios democrticos y represin gubernamental.
Los principales escenarios de enfrentamiento fueron el norte y oriente del pas. Tanto el ejrcito como la guerrilla desarrollaron variadas
y cambiantes estrategias con el apoyo tcnico y financiero de Estados
Unidos y del bloque socialista, respectivamente.
La ofensiva de noviembre de 1989 evidenci la inviabilidad de la lucha militar. Por lo tanto, era inevitable la salida poltica, cambiando el
rumbo hacia la negociacin de la paz.
La comunidad internacional presion y oblig tanto al gobierno como
a la guerrilla, a sentarse en una mesa de negociaciones; en ese momento influy la cada del muro de Berln o la cada del sistema socialista,
hecho que aceler las negociaciones.
Plaza Gerardo Barrios, San

Salvador
2.7 Construirs una lnea de tiempo presentando las etapas del
conflicto armado salvadoreo
y argumentars la validez de
la solucin pacfica como va
para resolver conflictos sociales.
2.9 Explicars y valorars las implicaciones que tuvo la firma
de los Acuerdos de paz y su
cumplimiento para la consolidacin del sistema democrtico.
2.11 Comparars con claridad las
distintas orientaciones partidaristas que surgen en El
Salvador a finales del siglo
XX, manifestando respeto
por la diversidad ideolgica.

P ida la colaboracin de tres alumnos o alumnas para que lean en voz alta los Indicadores de logro.
Exhorte a que escriban, las competencias, del periodo que van a estudiar y el aprendizaje que deben lograr.
67
Motivacin
Pida a los alumnos y alumnas que lean e interpreten la lectura del Punto de apoyo y un cuadro cronolgico, con la resea histrica de la negociacin.
Solicite que lo expongan en el aula.
Punto de apoyo
Del dilogo a la negociacin
El momento clave en el desenlace de la guerra se dio con el paso
del dilogo a la negociacin. He
aqu una resea seleccionada:
Ginebra, 1990: queda establecido
que el proceso sera auspiciado
por la Secretara General de las
Naciones Unidas.
San Jos Costa Rica, julio de
1990: se llega a acuerdos puntuales sobre el tema de derechos
humanos y del proceso de verificacin internacional.
Mxico, 1991: se discute el sometimiento del ejrcito al poder
civil, creacin de la PNC, sobre
el sistema electoral y sobre la
creacin de una Comisin de la
Verdad.
Nueva York, 1991 y 1992: redefinicin de la Fuerza Armada, cierre de la negociacin y la firma.
Actividad 1
Causas internas y externas del conflicto armado
Causas internas: durante los aos setenta, el pas experiment una

profunda crisis poltica. Esta se manifest en el deterioro de los canales e instrumentos de negociacin del Estado, por la progresiva
erosin de los mecanismos de control de los sectores populares, y la
prdida de fuerza de las posiciones polticas centristas. La crisis termin en un amplio movimiento popular organizado que alcanzara
su cima en 1979-1980. El fraude electoral de 1977 y la persecucin
contra la Iglesia contribuyeron a la polarizacin de la sociedad.
Entre 1979 y 1980 se cerr el ciclo de gestacin de la guerra civil, en
la medida en que la confrontacin entre el Estado y amplios sectores
de poblacin alcanz niveles lgidos.
El asesinato del arzobispo de San Salvador, monseor scar Arnulfo Romero, en marzo de 1980, la intensificacin del terrorismo de
Estado y la renuncia de los elementos democrticos de la Junta de
Gobierno precipitaron el conflicto armado.
Causas externas: la Guerra Fra, la lucha antidictatorial en Nicaragua y la cada de Anastasio Somoza, en julio de 1979, aceleraron el
proceso de polarizacin en El Salvador. El Salvador fue un campo de
batalla de gran importancia tanto para la Unin Sovitica como para
Estados Unidos. Estas potencias contribuyeron al recrudecimiento
del conflicto armado brindando preparacin poltica, ideolgica, militar y apoyo econmico a los dos grupos en armas.
Motive que lean el contenido en forma individual, que extraigan y escriban
dos ideas principales de cada prrafo y las argumenten en el aula.
Verifique la importancia de cada idea y ampleles las causas.
El pensamiento de Ignacio Ellacura

La importancia del pensamiento de Ellacura radica en que
mostraba la poltica como alternativa ante un panorama donde
pareca que la violencia era el nico medio para relacionarse.
Apostaba a una solucin pacfica basada en el dilogo y la negociacin cuando los dems poderes preferan la eliminacin
del contrario. Se mostr favorable a la idea de abrir un debate
nacional para la construccin de un proyecto de pas en medio
de un contexto muy dividido de poderes.
Ignacio Ellacura, 19301989, fue un

filsofo y telogo vasco, naturalizado salvadoreo
Lee el texto anterior y responde.

Qu impacto tuvieron para El Salvador los planteamientos de Ignacio Ellacura? RM
Cul es la vigencia del pensamiento de este personaje para el pas en la actualidad? RM
68
Desarrollo didctico: integracin de conocimientos

Organice equipos de trabajo para que analicen los 9 captulos de los Acuerdos de Chapultepec.
Relacione el texto con los contenidos anteriores, para reforzar la secuencia de sucesos que determinaron la poltica del pas.
Firma de los Acuerdos de paz

La consecucin de los Acuerdos de paz, suscritos por los representantes del FMLN y del gobierno salvadoreo el 16 de enero de 1992,
en la ciudad de Mxico, fue un acontecimiento de extraordinaria
importancia, no solo para El Salvador, sino que tambin para las naciones que apoyaron al proceso del dilogo y para la misma ONU.
El Acuerdo de Chapultepec se divide en nueve captulos: I) Fuerza
Armada, II) Polica Nacional Civil, III) Sistema Judicial, IV) Sistema Electoral, V) Tema econmico-social, VI) Participacin Poltica
del FMLN, VII) Cese del enfrentamiento armado, VIII) Verificacin por las Naciones Unidas; y IX) Calendario de ejecucin.
Glosario
Bloque socialista: conjunto de
pases socialistas liderado por la
Unin Sovitica y enfrentado al
bloque capitalista liderado por
los Estados Unidos entre el final
de la Segunda Guerra Mundial
(1945) y la cada del muro de
Berln (1989).
Pobreza: situacin que surge co
mo producto de la imposibilidad
de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades bsicas.
Desarrollo sostenible: trmino
que se aplica al desarrollo social
y econmico que plantea garantizar el bienestar de la sociedad
satisfaciendo sus necesidades econmicas en equilibrio con el medio ambiente.
Los Acuerdos de paz pueden considerarse como el intento reformista ms ambicioso emprendido por la sociedad salvadorea. Se
caracteriza casi de manera exclusiva por el tema poltico y muy poco
el econmico, ya que la apuesta es crear y consolidar la democracia.
Si bien signific la desaparicin total de la conflictividad social que
dio origen a la guerra, la transicin a la democracia no fue inmediata ni mecnica, pues en corto tiempo se produjeron consecuencias
como violencia y pobreza. Por lo tanto, el camino de la paz, dentro
de un desarrollo sostenible, depende en gran medida de la efectividad con que se solucionen los problemas sociales y ambientales. Este
es el desafo ms grande para pas, la prueba final para verificar su Formule por escrito diferentes tipos de preguntas
capacidad de crear una paz, democracia y prosperidad duradera.
de los conceptos del glosario. Pida que respondan y
busquen la aplicacin de cada uno.
Actividad 2
Acuerdos para la negociacin de la paz
El 4 de abril de 1990, se celebr una reunin de dilogo en Ginebra, Suiza, donde se firm un acuerdo que fij el
conjunto de normas por seguir en el proceso de negociacin. Adems, se estableci la voluntad de ambas partes,
Gobierno y FMLN, de alcanzar una solucin negociada y poltica al conflicto blico. Asimismo, se fijaron los
objetivos de la negociacin:
1. Terminar el conflicto armado por la va poltica.
2. Impulsar la democratizacin del pas.
3. Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos.
4. Reunificar a la sociedad salvadorea.
El 26 de julio de 1990 se firm el Acuerdo de San Jos, en Costa Rica, el cual estableci un compromiso para
respetar los Derechos Humanos por parte de las fuerzas en contienda.
Lee el texto anterior y realiza lo siguiente:
Identifica los objetivos de la reunin en Ginebra y escribe sobre el grado de cumplimiento de los objetivos. RM
Investiga y explica si con la firma de compromisos y acuerdos de paz se resolvieron las causas internas que dieron
origen a la guerra. RL
69

Pida a las y los escolares que realicen lectura comprensiva en forma individual y en su cuaderno construyan un cuadro comparativo con cada
una de las instituciones que surgieron con los acuerdos de paz, sus funciones y las actividades que actualmente realizan. Luego, pida que lo
comenten en clase.
Punto de apoyo
Las nuevas instituciones
La Comisin para la Consolidacin de la Paz tena como misin
supervisar los acuerdos emanados, como mecanismo de control
y participacin de la sociedad civil en el proceso.
La Polica Nacional Civil surgi
como el nuevo cuerpo de seguridad, dirigido por autoridades
civiles para no tener influencia
militar.
La Secretaria de Reconstruccin
Nacional es la encargada del desarrollo integral de las zonas
afectadas por el conflicto y de los
excombatientes de ambas partes;
as como la reconstruccin de la
infraestructura daada durante la
guerra.
El Consejo Nacional de la Judicatura fue creado para observar la
administracin de justicia impartida por el Estado.
Instituciones surgidas de los Acuerdos de Paz
Este tema se refiere al reto de la institucionalizacin de la democracia. La carencia de esta ha sido uno de los problemas que ha tenido
todo intento de democratizacin de la sociedad en el pasado, tanto
en El Salvador como en Amrica Latina.
Los Acuerdos de paz propiciaron una transformacin sin precedente
en el aparato estatal. En primer lugar, se elimin una fuente importante de violaciones a la dignidad humana, abriendo la posibilidad a
la convivencia social y al respeto de los derechos humanos. Asimismo, el surgimiento de varias instituciones y la reformacin de otras
ya existentes crearon, formalmente, un marco democrtico sobre el
que se poda comenzar a transitar hacia una sociedad ms equitativa,
justa y democrtica. Del mismo modo se abrieron espacios a la sociedad civil para que esta obtuviera participacin y poder en algunos
asuntos de inters nacional.
Algunas de las instituciones e instancias emanadas directamente por
los Acuerdos de Paz fueron: la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos (PDDH), Comisin para la Consolidacin de
la Paz (COPAZ), Polica Nacional Civil (PNC), Academia Nacional
de Seguridad Pblica (ANSP), Secretara de Reconstruccin Nacional (SRN), Tribunal Supremo Electoral (TSE), el Foro de Concertacin Econmica y Social y Consejo Nacional de la Judicatura.
A este proceso se agrega la reforma de instituciones, como la Fuerza
Armada, sobre la cual se replante la doctrina, nmero de efectivos,
justicia militar, etctera.
Actividad 3
Creacin de la PDDH
Los artculos 191, 192 y 194 de la Constitucin de la Repblica dictan la creacin de
la Procuradura para la Defensa de Derechos Humanos, con el afn de coadyuvar al
restablecimiento, consolidacin de la paz y reconciliacin de la sociedad salvadorea.
Su organizacin se dicta en el Artculo 13.- Adems de su Titular, la Procuradura
estar integrada por un Procurador Adjunto para la Defensa de los Derechos Humanos, los Procuradores Adjuntos para la Defensa de los Derechos del Nio, de la
Mujer, de la tercera edad, del medio ambiente, y los dems Procuradores Adjuntos
Constitucin de la Repblica que el Procurador considere necesarios para el mejor cumplimiento de sus atribuciode El Salvador.
nes constitucionales y legales.
Analiza el prrafo anterior y responde.
Determina el objetivo de la creacin de la institucin y sus funciones. RM
Explica las reas de accin de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. RM
Observa o conversa con los miembros de tu comunidad sobre casos de violacin de los derechos humanos, seSeguimiento del aprendizaje
lecciona dos casos y redctalos. RL
70
Proponga que compartan los resultados de la observacin de su comunidad.

Invite a generar propuestas para que los derechos humanos sean respetados.

Genere una lluvia de ideas en la que se mencionen los nombres de los partidos polticos existentes en El Salvador. Organice equipos
e indique a cada uno el nombre de un partido. Deben intentar definir las caractersticas y los ideales que persiguen.
Orientaciones partidistas hacia finales del siglo XX

en El Salvador
El panorama electoral del fin de siglo se caracteriza por la incorporacin de las anteriores fuerzas insurgentes, ahora democrticas.
Como producto de las reformas planteadas en los Acuerdos de paz,
el ejercicio electoral es ahora transparente y con una gama de opciones polticas que se inscriben y que la representan en su administracin. Esto constituye uno de los logros ms visibles en la construccin de la democracia.
En la actualidad, la coexistencia de dos fuerzas mayoritarias y con
una ideologa diferente es la tendencia poltica ms marcada desde
finales de la dcada de 1990. Estas son:
La Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) ha obtenido victorias presidenciales, as como tambin de importante presencia en
la Asamblea Legislativa y nmero de concejos municipales.
La segunda fuerza es el Frente Farabundo Mart para la Liberacin
Nacional (FMLN), el cual posee una presencia similar al primero
en cuanto a diputaciones y alcaldas municipales.
Se encuentran adems partidos con muchos aos de trayectoria, tales como el Partido Demcrata Cristiano (PDC) surgido en 1960;
y el de Conciliacin Nacional (PCN) desde 1961. Ambas fuerzan
han disminuido su presencia respecto a las dcadas pasadas, pero
su permanencia es estable en el sistema y en las preferencias. Otros
partidos han surgido y se han mantenido efmeramente, debido a la
tendencia de las dos fuerzas mayoritarias, aunque el sistema admite
la pluralidad.
Actividad 4
Glosario
Acuerdos de paz: conjunto de
acuerdos firmados entre el Gobierno salvadoreo y el Frente
Farabundo Mart para la Liberacin Nacional, que pusieron fin a
12 aos de guerra civil.
Derechos humanos: se refiere
al conjunto de libertades y expresiones garantizadas por la ley
que procuran la calidad de vida
del humano y la satisfaccin de
sus necesidades. Son universales
e igualitarios porque son para todos sin ninguna distincin.
Ideologa: conjunto de ideas referentes a la visin de la sociedad
y de un programa poltico para
conducirla a mejores condiciones.
Pluralidad: en el mbito poltico
se relaciona con la variedad y alternancia de partidos polticos e
ideologas.
P regunte: Cules son las dos fuerzas mayoritarias con ideologas diferentes que existen en el pas? Qu es
lo que buscan cada una de las fuerzas? Motive para que respondan; aclare dudas y comente las respuestas.
Orientaciones polticas presentes en El Salvador

Derecha
Izquierda
Centro-Izquierda
Social Democracia
Propone bsicamente la defensa de la libertad individual, la defensa de la

patria. Cree en la economa regulada por el mercado sobre el intervencionismo estatal.
Busca la igualdad social frente a intereses individuales y cree en un papel
ms interventor del Estado en la economa y necesidades de la poblacin.
Se reconoce con una tendencia poltica moderada, alejada de las corrientes
ms radicales dentro de la izquierda.
Busca hacer reformas al capitalismo mediante intervencin estatal y programas de participacin ciudadana y mejoramiento de la sociedad.
Lee el cuadro anterior y realiza lo siguiente:

Analiza las orientaciones polticas de cada partido. Valora cul de ellas ofrece oportunidades de desarrollo y
progreso para el pas. RL
Escribe tus comentarios con objetividad y argumntalos con hechos reales. RL
Pida que investiguen sobre gobiernos americanos que representen cada una de las orientaciones polticas.
71
Motivacin
Pida a las y los estudiantes que interpreten la lectura del punto de apoyo, para que elaboren un cuadro con las gremiales,
sus funciones y los beneficios que proporciona a la poblacin.
Continuidad y surgimiento de actores sociales,

organizaciones, grupos y partidos polticos en los
tiempos de paz
Punto de apoyo
Gremiales
En la actualidad, muchas gremiales se han debilitado, y las del
sector pblico se han fortalecido.
Aqu destacan las municipales,
las del sector de salud y la de los
maestros.
ANEP: Asociacin Nacional de
la Empresa Privada.
FUSADES: Fundacin para el
Desarrollo Econmico y Social.
FEPADE: Fundacin Empresarial para el Desarrollo Educativo.
Estas tres tienen incidencia en las
decisiones gubernamentales, en la
creacin de polticas pblicas por
el anlisis, propuestas y servicios
que brindan a la sociedad.
ADESCOS: Asociaciones de desarrollo comunal, organizadas en
barrios, colonias y comunidades.
Actividad 5
La democracia, como sistema poltico, descansa en la idea de la amplia participacin de todos en la toma de decisiones. En ese sentido,
el aparecimiento de nuevos actores sociales significa un proceso de
democrtico y participativo.
A la par de los partidos polticos se encuentran los sindicatos, gremiales empresariales, organizaciones no gubernamentales, entre otros,
muchos de los cuales surgieron antes y durante la guerra. El debilitamiento o los cambios en estas agrupaciones permiten comprender
la dinmica del proceso de recomposicin social, tras la finalizacin
del conflicto armado. Al mismo tiempo, demuestra el nuevo tipo de
sociedad que el pas est perfilando de cara al futuro.
Otras instancias de la sociedad civil como las organizaciones no gubernamentales (ONG) nacieron durante el periodo de la guerra, y
han modificado su papel para los tiempos de paz. Sus campos de
accin son, por lo general, en las reas de medio ambiente, la igualdad de gnero, la promocin de la salud, de la investigacin de los
temas ms relevantes, de la organizacin comunitaria, etctera. La
cooperacin internacional hacia estos nuevos actores y organizaciones ha sido importante para llevar a cabo los programas y metas que
se proponen. Esto permite la ampliacin de formas y canales de participacin en un ambiente de paz y apertura poltica.

M
otive a que lean el contenido y que extraigan las ideas principales de cada prrafo. Elaboren
una lista de las ONG que conocen y sus funciones.
P regunte las modificacin que han tenido las ONG actualmente.
FUSADES
En la promocin del fortalecimiento del estado de Derecho, el programa de estudios legales aport una gua por
seguir mediante el estudio de las instituciones democrticas en El Salvador: Valoracin de Rendimientos y Plan
de Fortalecimiento. En la promocin de la diversificacin agrcola, Fusades tom el reto de cambiar el paradigma de una agricultura tradicional que por siete dcadas haba sido el bastin de la economa salvadorea. Despus de la reforma agraria, la fundacin introdujo el riego por goteo y apost a una agricultura diversificada.
UCODEVI
Es una asociacin que nace de la iniciativa de las Asociaciones de Desarrollo Comunal (del municipio de
Victoria, departamento de Cabaas), Directivas de Jvenes y de Mujeres. Desarrolla trabajo concertado con
otras instancias locales y nacionales. Es una organizacin solidaria. Los y las ciudadanas son protagonistas de la
transformacin positiva de su realidad econmica, social, poltica, cultural y ambiental.
Lee el recuadro anterior y resuelve:

Explica la forma en que estas dos asociaciones contribuyen a la poblacin salvadorea en sus localidades. RM
Elabora un cuadro comparativo de las organizaciones anteriores, sobre sus diferencias y la forma en que se complementan de acuerdo con la escala geogrfica y sus campos de accin. RL
Haz una lista de otras asociaciones sin fines de lucro que existen en el pas. RL
72

Comente sobre las asociaciones sin fines de lucro que existen en El Salvador.
Solicite que completen la informacin con los aportes dados en clase.

Organice un debate en clase: Qu es la cultura de la paz? Cmo se manifiestan las actitudes que permiten el rechazo a la violencia?
Qu valores promueven la cultura de paz? Qu importancia tiene el dilogo y negociacin para la cultura de paz?
La cultura de la paz
Glosario
La cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y

comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos, tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el dilogo y la negociacin.
La violencia ha marcado la historia salvadorea durante el siglo XX,
como la forma en que se han resuelto los conflictos. Por su arraigo
en la sociedad se habla de una cultura de la violencia. Superar esta
situacin implica construir en contraposicin una cultura de paz.
Esto significa la apropiacin y puesta en prctica de valores como el
dilogo, el consenso y la mediacin.
Tras los Acuerdos de paz, instituciones pblicas y no gubernamentales han desarrollado programas que fomentan dichos valores. Desde expresiones artsticas hasta las capacitaciones en las escuelas y
comunidades forman parte de estos esfuerzos. Cuando una sociedad
ha experimentado niveles de violencia como los ocurridos antes, durante y aun en la posguerra, la construccin de la cultura de paz depende de la voluntad y el compromiso de todos los sectores sociales.
La sociedad civil tiene una responsabilidad y compromiso histrico
de no ser indiferente a las situaciones que va atravesando el pas,
deben de contribuir a la lucha de la injusticia y de la corrupcin que
se desarrolla en la nacin a fin de fomentar la cultura de la paz.
Cooperacin internacional: se
refiere a la ayuda voluntaria o en
calidad de prstamo, recursos tcnicos, humanos y monetarios por
parte de un pas hacia un gobierno central, local u organizacin
civil.
Consenso: acuerdo tomado entre
un grupo y no por una sola persona.
PROYECTO
Fase 3
Elabora un ensayo
Escribe un ensayo sobre el conflicto armado. Destaca las causas
internas y externas, el proceso de
dilogo y los aspectos ms relevantes de los Acuerdos de Paz.
Apyate en fotografas y testimonios.
Resumen
El conflicto armado en El Salvador es el resultado de la violencia poltica ocurrida durante la dcada de los setenta. Surge en respuesta al cierre de espacios polticos y la poca voluntad para dialogar y lograr consenso sobre
las necesidades ms sensibles de la poblacin, gestadas desde aos atrs.
D urante la guerra, el camino del dilogo a la negociacin tuvo dificultades, en la medida de que las presiones
internas y externas sostuvieron la va armada, en detrimento de la sociedad y la economa. La finalizacin de la
guerra estuvo condicionada, cuando la medicin de fuerzas entr en un estancamiento, y se volvi impostergable
la necesidad de dialogar.
Como resultado ms visible est la reforma de las instituciones y el sistema poltico que resolviera precisamente
el cierre y la violencia que generaron las causas internas. A partir de los Acuerdos de paz comenz la era en que se
actualmente se encuentra la sociedad salvadorea: construyendo una democracia genuina y una cultura de paz.
Actividad 6
Estructurar
Pida que lean el resumen y elaboren un esquema sencillo de lo estudiado en esta leccin.
Analiza el texto anterior y realiza lo siguiente:

Elabora un trabajo escrito sobre las causas econmicas, sociales y polticas de la guerra, y la forma en que se han
resuelto. Puedes incorporar testimonios en un apartado especial sobre la memoria del conflicto. RL
Investiga y presenta el papel de los actores sociales en la construccin de una sociedad pacfica. RL
Comenta una pelcula de la poca, por ejemplo, Sobreviviendo Guazapa. RL
73
correcta.
1. Una de las causas internas del conflicto armado en El Salvador fue
a. la injusta distribucin de las riquezas.
b. los golpes de Estado.
c. la reforma agraria.
d. los levantamientos campesinos.
3. Las instituciones que surgieron de los Acuerdos de paz son la

a. Corte de Justicia, Polica Nacional Civil.
b. Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos y las ONG.

c. ADESCOS y Consejo Nacional de la Judicatura.

d. Polica Nacional Civil y Consejo Nacional
de la Judicatura.
2. Los lugares donde tuvieron los primeros dilogos por la paz en el pas se dieron en
a. La Palma y Ayagualo
b La Palma y San Salvador.
c. San Salvador y Ayagualo.
d. La Palmera y Ayagualo.
4. La tendencia poltica ms marcada en el pas

en la posguerra es
a. la pluralidad del sistema electoral.
b. partidos polticos que surgieron durante la
guerra.
c. la coexistencia de dos fuerzas polticas mayoritarias.
d. fortalecimiento de gremiales y sindicatos.
Evaluacin de la leccin
Oriente para que resuelvan las preguntas de autocomprobacin.
Respuestas: 1. a; 2. a; 3. d; 4. c
Ventana
Suceso histrico
La memoria histrica, o sea la forma en que se
recuerda determinado suceso histrico, es una
expresin del significado e importancia que el
mismo tiene en la sociedad. Aunque se trata de
un hecho comn para los salvadoreos, existen
diversas maneras de recordar la guerra y la paz,
entre ellas estn: ceremonias oficiales, celebracin
de los Acuerdos de paz en festivales artsticos,
construccin de monumentos, celebraciones religiosas para honrar a quienes murieron durante el
conflicto, campaas de concienciacin de cultura
de paz. Estas actividades reflejan diferentes sentimientos y percepciones sobre el hecho, producto
de las diversas experiencias que cada persona tuvo,
pero tienen en comn la valoracin de la paz.
Monumento del Cristo de la Paz

Invtelos a leer la ventana y comente con ellos la importancia de recordar los sucesos histricos.
Pida que escriban un suceso histrico vivido en su familia, escuela, etctera, y que les gustara recordar.
74
LECCIN 4
La herencia de la guerra
Motivacin

Motive para que en forma individual y comprensivamente lean el texto
y expresen sus valoraciones con respecto al impacto que tiene para la
sociedad la migracin.
Pida que observen la fotografa y respondan: Cules son los riesgos
que corren las personas que viajan a otros pases de manera ilegal?
Dimensin del impacto de la migracin

A pesar de que las migraciones son un fenmeno presente desde hace mucho
tiempo en la historia salvadorea, y en forma ms pronunciada durante el ltimo cuarto de siglo, no se contaba con informacin que ayudara a identificar el
impacto que las mismas han tenido en el desarrollo humano.
Tomando en cuenta a quienes viven fuera del territorio nacional, su poblacin
no sera de 6.7 millones sino de entre ocho y nueve millones de habitantes distribuidos en diferentes partes del mundo. El tamao de su economa no sera
de $16 mil millones, sino de $38 mil millones.
Informe de Desarrollo Humano de El Salvador. 2005.
Consideras que el pas est en condiciones para detener el flujo migratorio? Analiza, si las personas que son deportadas reciben un trato justo
dentro y fuera del pas.
El xodo salvadoreo es una

de las consecuencias de la
guerra.

S olicite que lean el desarrollo del contenido y que despus comenten sobre lo ledo.
Verifique, al azar, si han interpretado: cul es la diferencia entre poblacin refugiada
y desplazada?
Refugiados y desplazados
Entre 1984 y 1991, la lucha entre las fuerzas armadas del Gobierno
y la guerrilla present cambios de estrategias muy significativos, por
ejemplo: el Estado Mayor conjunto ordenaba movimientos de grandes masas de tropa y ejecutaban grandes operaciones para dejar tierra
arrasada. Tambin barran cuadrantes en el rea rural con apoyo de
aviones de combate o uso de batallones mviles estratgicos.
Esto oblig a la guerrilla a desplazarse en cuatro frentes y muchas
veces se escudaban en la poblacin civil. Como consecuencia, el ejrcito bombardeaba indiscriminadamente ncleos de poblacin donde
moran mujeres y nios, considerados como masas de proteccin de
la guerrilla.
Este fenmeno gener un movimiento de desplazados iniciados por
los pobladores de la zona norte, oriental y paracentral del pas.
Los refugiados fueron aquellas personas o familias que salieron del
pas como consecuencia del conflicto armado; mientras que los desplazados buscaron poblados ms seguros y de ellos migraron a las
ciudades. Esta fue la realidad que vivieron los desplazados y los refugiados como uno de los efectos sociales ocurridos durante el conflicto
armado. Desarrollo didctico: explicacin
Pida que lean los Indicadores de logro.
Solicite que escriban las competencias, que aspectos
van a estudiar y el aprendizaje que deben lograr.
2.13 Comentars crticamente y
sistematizars informacin
sobre las modificaciones de
la estructura familiar, migraciones, remesas y violencia
social del perodo posconflicto armado de El Salvador
con inters y criticidad.
2.14 Explicars con claridad e inters los ndices migratorios
internos y externos de El
Salvador relacionados con
sus causas y consecuencias.
2.15 Expresars con respeto y
valoracin tu opinin sobre la importancia social y
econmica de las remesas y
la dependencia econmica
de las familias salvadoreas,
fundamentndote en la informacin investigada.
75

Genere una lluvia de ideas sobre: Qu conflicto surgi con la migracin de Salvadoreos a Honduras?
El fenmeno histrico de la migracin
Punto de apoyo
Migracin
La migracin salvadorea hacia
Honduras lleg a tal magnitud
que hacia mitad del siglo XX la
presencia se extenda en casi todo
el vecino pas. Surgieron tensiones principalmente econmicas
que causaron el hostigamiento
y expulsin de salvadoreos por
parte de la poblacin y el gobierno hondureo. De ah surgi el
conflicto que origin la guerra
entre ambas naciones en 1969.
Para el caso de la guerra de los
ochenta, Mxico, Costa Rica, Estados Unidos entre otros, fueron
destino del asilo poltico. El pas
acogedor brinda garantas como
nacionalidad e incluso econmicas para los perseguidos por sus
gobiernos.
Actividad 1
El Salvador es un pas donde la migracin ha sido un fenmeno

relevante. Su impacto e implicaciones, tanto en su significado como
en las dinmicas que se generan a nivel personal, familiar, local y nacional son extremadamente importantes para comprender la cultura,
la sociedad, la economa y la poltica del pas en la actualidad.
Existe un historial de migraciones internas y externas a lo largo del
siglo XX. Por un lado, la naturaleza del modelo agroexportador que
domin la economa salvadorea durante un largo perodo (cultivo
del caf, algodn y azcar) requiri de grandes cantidades de mano
de obra para la recoleccin de los diferentes productos. Esto propici el desplazamiento de millares de trabajadores temporales de una
localidad a otra, dentro del propio pas. De igual modo, los salvadoreos histricamente han migrado a varios pases de la regin; por
ejemplo, hacia Panam para trabajar en la construccin del canal
interocenico a inicios de siglo XX; y desde la dcada de 1930 hacia
las bananeras ubicadas en el atlntico hondureo.
Estas son las causas socioeconmicas de las migraciones histricas.
A partir del perodo previo a la guerra civil de la dcada de 1980,
estas fueron transformndose. De 1977 a 1987 surgieron cambios
cuantitativos y cualitativos en la poblacin migrante: la causa principal de tal movilidad comenz a ser la violencia y la guerra, y ya no
solamente por razones socioeconmicas

S olicite que en pareja lean el contenido y resuman dos ideas centrales de cada prrafo.
Motive para que cada pareja exponga su resumen.
Migracin hacia Estados Unidos

La poblacin de salvadoreos en Estados Unidos aument dramticamente en la dcada de los aos noventa. Datos del ms reciente Censo de Estados Unidos indican que en 2000 haba alrededor de 665 mil 615
salvadoreos residentes en ese pas, cifra que presentaba un aumento del 16% respecto a los datos del censo
anterior.
No obstante, otras fuentes sugieren que es muy probable que el censo no registre datos verdicos, puesto que
se estima que para el ao 2000 haba 1.1 millones de salvadoreos viviendo en Estados Unidos.
Fuente: Desarrollo Humano El Salvador 2005
Lee el recuadro, interpreta el grfico y luego contesta.
En qu aos emigraron la mayor cantidad de salvadoreos hacia Estados Unidos. RM
A qu factores se debe tal migracin? RM
Investiga qu otros pases, a parte de Estados Unidos, se presenta como un destino para los emigrantes salvaSeguimiento del aprendizaje
doreos. RL
Pida que compartan lo investigado en la actividad 1.
76
Motivacin
Invite a compartir cmo la migracin ha afectado a sus familias.
Comente las respuestas y proponga que planteen soluciones para que las personas no tuvieran que migrar.
Modificacin de la estructura familiar

La dinmica de la sociedad salvadorea ha tenido en los ltimos
aos importantes modificaciones en la estructura familiar, principalmente el modelo de familia nuclear, es decir la compuesta por el padre, madre, hijos e hijas. Esto se debe en parte al conflicto armado.
Los procesos propios de la guerra, tales como reclutamiento, asesinatos, persecuciones, desarraigo, emigracin, desplazamiento, dificultades econmicas, etctera, configuraron un escenario en el que la
permanencia, estabilidad y continuidad en el tiempo de las uniones
familiares tendi a la descomposicin.
Algunos casos ejemplares: cuando el padre o la madre emigran, la
familia queda a cargo de abuelos abuelas, tos, tas y hermanos o hermanas mayores. En esta situacin, es comn que los primos y primas
se cren juntos como hermanos y hermanas.
Ante la ausencia de uno de los padres a consecuencia de la migracin, el cnyuge vuelve a casarse, haciendo que sus hijos crezcan
sin esa figura o con otra figura parental. Tambin se encuentran los
casos de mujeres como jefas del hogar ante la partida del cnyuge
hacia el exterior, casi siempre buscando una vida mejor para la familia, que se queda en el pas esperando las remesas
Las implicaciones sociales, psicolgicas y econmicas de tales situaciones configuran una nueva realidad en El Salvador de posguerra;
realidad que afecta a toda la sociedad. Varios especialistas en el tema
consideran este fenmeno como el cambio histrico de mayor magnitud que la sociedad salvadorea ha tenido en las ltimas dcadas.
Actividad 2
Glosario
Migracin: traslado de un lugar
de origen hacia otro destino.
Estructura familiar: es el conjunto invisible de demandas funcionales que organizan los modos en
que interactan los miembros de
una familia, dicho de otro modo:
el conjunto de demandas funcionales que indica a los miembros
cmo deben funcionar.
Cnyuge: cualquiera de las personas fsicas que forman parte de
un matrimonio.
Remesas: son cantidades de dinero enviadas por emigrantes a
sus pases de origen.
Posguerra: periodo inmediatamente posterior a la terminacin
de una guerra, en el cual perduran
los efectos de la misma.
Pida que lean individualmente el contenido
y respondan en su cuaderno: Cules han
sido las modificaciones de la estructura familiar que ha tenido la sociedad salvadorea? Qu procesos de la guerra generaron
tambin desintegracin familiar? Cules
son las implicaciones sociales y psicolgicas
de la desintegracin familiar?
Las dos caras del fenmeno migratorio

Por un lado, el aporte que el migrante salvadoreo realiza a la economa a travs de las remesas. Cada migrante
visto individualmente es importante por el aporte real o
potencial en divisas que realiza o puede llegar a aportar.
Por otro lado, est la imagen de las migraciones, en su
conjunto, como factor de desintegracin familiar y prdida de valores.
Analiza el texto anterior y responde.
Explica a qu se le llama las dos caras de la migracin. RM
Consideras que la migracin es causa de la prdida de valores en el hogar? Argumenta tu respuesta. RL
Se justifica la desintegracin familiar por la bsqueda de un bienestar econmico para la familia? RL

M
otive a escribir un balance sobre la migracin. Deben analizar las ventajas y desventajas que supone para una familia
tener un miembro que ha migrado.
77
Motivacin
Pida a las alumnas y alumnos que lean individualmente el Punto de apoyo y que marquen las ideas centrales.
P regunte: Cules son los principales aspectos culturales que los salvadoreos en EE. UU. han trasladado?
Punto de apoyo
El recuerdo de nuestra tierra
Segn el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, los
Acuerdos de Paz no detuvieron el flujo de emigrantes hacia
Estados Unidos y Canad. Las
redes de trfico de personas establecidas durante el conflicto, sirvieron para facilitar el xodo de
quienes van en busca de trabajo.
A diferencia del pasado, ya que el
motivo era salir de las zonas ms
conflictivas.
La magnitud de emigrantes originarios de la misma localidad produce fenmenos como el traslado
de su cultura. Por ejemplo, los
salvadoreos, en Estados Unidos,
celebran las festividades religiosas de sus municipios de origen
con toda la algaraba y elementos
que la componen en su tierra natal: procesiones religiosas, msica, comidas, etctera.
Actividad 3
Nuevos factores de migracin
Impacto de las migraciones internas y externas

en la sociedad
Tanto las migraciones al exterior como al interior de un pas, generan consecuencias importantes para la sociedad actual. Adems de
la familia, entre las ms visibles estn el abandono de las actividades
productivas tradicionales como la agricultura y la artesana, por tener
un bajo nivel de remuneracin.
Socilogos y antroplogos sealan que hay transformaciones de comunidades y municipios enteros por las nuevas dinmicas que los
migrantes generan, principalmente desde el punto de vista sociocultural. Por ejemplo, la adopcin de otras expresiones culturales como
el idioma del pas de destino, la vestimenta, incluso la alimentacin
y estilos arquitectnicos es visible en varios pueblos del interior del
pas; un fenmeno llamado transculturacin. Estas y otras expresiones culturales son inexistentes en la sociedad tradicional, tales como
las pandillas, la valoracin de vestimenta e instrumentos electrnicos
y otros smbolos de la posicin social. Estos fenmenos son cruciales
para entender la sociedad nacional de la actualidad.
A nivel psicolgico, el desarraigo y la crisis de una identidad cultural
en el migrante que le permita sentirse plenamente insertado, tanto
en la comunidad de origen, como en la comunidad receptora, crea
importantes procesos psicosociales que afectan a la persona y a las
sociedades en las que vive y de la que proviene. En fin, las consecuencias de la migracin son variadas y afectan a la sociedad y su cultura
en general.

Solicite que se renan en equipos de trabajo para que lean e interpreten
la lectura, elaboren una lista y la ilustren con las obras que han logrado
impactos socioculturales en la sociedad salvadorea, como influencia de las
migraciones. Asegrese que todos los grupos expongan su trabajo.
Nuevos factores han impulsado los flujos migratorios. Entre ellos:

La desaceleracin de la economa a partir de 1996
La crisis de rentabilidad de la agricultura, reforzada por la brusca cada de los precios internacionales del
caf
Los estragos causados por el huracn Mitch en 1998; los dos terremotos de 2001
La ola delincuencial y las historias de xito de personas migrantes
Segn las ltimas encuestas, entre 5 y 7 de cada 10 salvadoreos emigraran del pas si pudieran hacerlo (Encuestas de opinin CIOP, de la Universidad Tecnolgica, febrero 2005).
Fuente: Desarrollo Humano El Salvador.
Analiza el texto y contesta.
Qu entiendes por desaceleracin de la economa? Puedes entrevistar a profesionales para que te lo expliquen
mejor. RL
Escribe cules son los principales factores, que se encuentran en el texto, como causa de migracin. RM
Cmo afecta la migracin de tantos salvadoreos fuera del pas? RL
78

Exhorte que comenten acerca del dato que dice que entre 5 y 7 salvadoreos emigraran si pudieran. Pregunte: Qu consecuencias traera para el pas si ese dato se cumpliera?
Motivacin
Utilice datos como el precio de la canasta bsica, costos de educar a un hijo o hija, costos de recreacin.
Pida a sus estudiantes analizar estos precios y compararlos con el salario mnimo establecido en el pas.
La importancia social y econmica de las remesas

Las remesas familiares son los aportes econmicos que los migrantes
establecen con sus familias en el pas del que salieron. Esto tiene una
gran trascendencia, porque es un dinero que llega directamente a las
familias de recursos limitados y suple sus necesidades elementales.
Segn el Informe de Desarrollo Humano, en 2004, cerca el 25%
del total de hogares de El Salvador recibieron remesas, las cuales
ascendieron a US$2,548 millones, equivalente al 16% del PIB. En
departamentos como La Unin, Cabaas, Morazn y San Miguel, el
porcentaje de receptores supera el 30%, mientras que en los departamentos de La Paz y Ahuachapn, menos del 15% de los hogares
recibieron remesas.
La migracin es para muchas familias la inversin ms asequible y
rentable para mejorar la calidad de vida de los miembros. El dinero
que las familias reciben en concepto de remesas es destinado, en su
mayora, al consumo y a la mejora en las condiciones de vida, siendo
muy poco lo reservado para la adquisicin de bienes productivos.
Para algunos analistas, el uso poco productivo de ese dinero, en lugar
de romper el crculo de la pobreza, profundiza la dependencia familiar. Por ejemplo, existen casos de familias cuyos ingresos econmicos dependen casi totalmente de las remesas. El uso improductivo
que algunas personas hacen de las remesas tiene que ver con que
estas perciben ese tipo de ingreso como una fuente no segura, lo que
impide hacer proyecciones al respecto. Desarrollo didctico: explicacin
Actividad 4
Glosario
Antroplogo: profesional dedicado al estudio de las sociedades,
sobre todo las primitivas, para
conocer mejor al hombre y sus
actividades.
Desarraigo: proceso de desvinculacin con la cultura de origen.
PIB: siglas de Producto Interno
Bruto. Es un clculo del valor
monetario total de la produccin
y servicios en un pas durante un
perodo determinado; no incluye
el trabajo informal.
Bienes productivos: artculos,
maquinaria o algn instrumento
de trabajo que facilite una actividad econmica para generar ingresos.
Crculo de pobreza: continuar
con las causas que la generan.
Improductivo: que no genera
rentabilidad o ingresos a partir
del recibimiento de la remesa.
M
otive para que lean el contenido en forma individual, que extraigan y escriban dos
ideas principales de cada prrafo y las argumenten en el aula.
Analice cada idea y ample acerca de la importancia de las remesas para la economa
del pas.
El impacto de las remesas

Las remesas de los emigrantes de Amrica Latina se han convertido en una importante fuente de divisas para sus pases de origen. La creciente importancia econmica y social de las remesas ha aumentado debido a que se presentan como
potenciales instrumentos de combate a la pobreza. Las remesas tienen un impacto
nacional y tambin individual (por hogar). A nivel nacional, las remesas reducen
la pobreza, contribuyen a colmar la brecha comercial, facilitan el pago de la deuda,
acrecientan las reservas de divisas y flexibilizan las restricciones en los crditos,
asimismo pueden mejorar el clima de inversin en los pases de origen.
Las remesas como motor

de la economa.
Promueva que compartan lo investigado en internet sobre las remesas, invite a elaborar tres
Lee el texto anterior y explica. conclusiones sobre el impacto de las remesas en la economa familiar y del pas.
Por qu las remesas son fuente de divisas? RM
Las remesas ayudan a disminuir la pobreza? Argumenta tu respuesta. RM
De qu forma benefician las remesas al pas en general? RM
Investiga en internet, revistas o informes estadsticos, para que obtengas las estadsticas actuales de la cantidad
de remesas que se reciben por departamento y elabora grficos. RL
79
Motivacin
Solicite a un o una estudiante que lea en voz alta, el contenido del punto de apoyo, marquen las ideas principales y elaboren una sntesis
de los antecedentes y forma actual de la violencia en el pas.
Punto de apoyo
La violencia
El problema de la violencia en
El Salvador no es un fenmeno nuevo. Segn investigaciones
histricas, la violencia ha sido
utilizada como herramienta de
control poltico desde la propia
fundacin del Estado en el siglo
XIX, para la vigilancia y resolucin de revueltas y protestas.
Esta actitud persisti en el siglo
XX ,segn lecciones anteriores.
La violencia se vive en nuestro
pas a todos los niveles, desde
la delincuencia comn hasta los
grupos armados ilegales. Es una
muestra de cmo la familia salvadorea se est deteriorando.
Conviene a todos los sectores de
la sociedad contribuir a seguir
concienciando a la familia, con
programas culturales que ayuden
desde la infancia a cambiar el patrn cultural de violencia.
Actividad 5
Enfoque mltiple de la violencia
La violencia social
Se entiende como violencia social aquella que se da entre los miembros de la sociedad civil: familia, comunidad, que van desde los abusos fsico, psquico y sexual hasta el asesinato. Se diferencia de la
violencia poltica porque esta se da entre el Estado y la poblacin
civil. Para los salvadoreos actuales, la percepcin de la violencia social es uno de los problemas ms sensibles, pues tiene ondas races
en el pasado.
La transicin a la democracia ha estado caracterizada por un auge de
muertes por causa criminal, comparable en cantidad a las ocurridas a
causa del conflicto. Tambin han aumentado denuncias contra abusos, principalmente dentro de la familia. Es tan amplia y compleja
la naturaleza de los casos, que son varios los factores que inciden
en la problemtica, entre ellos los econmicos como la pobreza y el
legado del pasado conflicto. Particularmente en lo concerniente a
estos aspectos:
I rrespeto de la vida humana.
L
a inconclusa reinsercin de excombatientes y soldados.
E
l alcance de las instituciones pblicas para resolver por la va legal
y consensual los conflictos y demandas de la poblacin.
F
actores de riesgo como la proliferacin de armas, consumo de
drogas, alcohol y el accionar de las pandillas.
I rrespeto a las leyes que procuran la convivencia armnica y pacfica
entre la sociedad.
Todos estos elementos tienen grandes costos sociales, econmicos y
polticos en la construccin de una sociedad democrtica y pacfica.

O
riente la lectura para que cada uno de los y las estudiantes vayan leyendo un
prrafo del contenido, elaboren un cuadro comparativo con las causas que inciden en la violencia, formas de violencia y conflictos que generan.
Pida que valoren las consecuencias y reflexionen sobre la forma de evitarla.
La sociedad salvadorea ha sido una sociedad que a lo largo del tiempo se fue dividiendo cada vez ms, y eso
tiene relacin con algo que generalmente se deja de lado en este tipo de anlisis: la relacin entre la realidad y el
poder, entre la ley y el poder. Al final de cuentas, siempre que uno analiza a fondo este tipo de temas se encuentra con un fenmeno de poder. De qu manera estaba configurado histricamente el poder, no slo poltico,
sino econmico, social y cultural que dio origen a una divisin creciente en esta sociedad, hasta desembocar en
la forma suprema de divisin que es la guerra? Las races de la violencia hay que buscarlas all.
Prlogo de Escobar Galindo, David. En Violencia en una sociedad en transicin. 1998. p.7.
Lee detenidamente el texto anterior y realiza lo siguiente:
Subraya su idea principal. RL
Analiza y explica en qu medida la poltica, economa, relaciones sociales y la cultura han generado la violencia
actual. Menciona por separado estos aspectos. RM
Redacta una clasificacin de los tipos de violencia. RL
80

Forme grupos y pida que elaboren una lista de acciones que podran contribur a frenar la violencia en el pas. Promueva compartir
lo elaborado y genere una plenaria sobre el tema.
La respuesta a la violencia social

Dado el aumento y complejidad de expresiones violentas, han surgido desde la poblacin civil, instituciones pblicas, privadas y no
gubernamentales muchas iniciativas que buscan controlar y frenar
este fenmeno, tales como:
Programas de educacin en tema de gnero y relaciones familiares
impartidos en el sistema educativo.
Campaas de los medios de comunicacin para crear conciencia
sobre la violencia.
Reformas al procesamiento de la aplicacin de las leyes.
Concienciacin para la denuncia de los hechos violentos.
Programas de recreacin y fomento de actividades educativas y
deportivas, principalmente hacia la juventud.
Tambin se encuentran estrategias para atender los casos de violencia producidos. Expertos sealan la importancia de crear contextos
favorables para la recuperacin del trauma, el acceso a la informacin, y recursos para la atencin y denuncia. Establecer un sistema
penal acorde es otro gran paso en esa direccin. La violencia debe ser
tratada mediante estmulos o prohibiciones necesarios para su control. La reduccin de la violencia puede lograrse mediante el control
de sus verdaderas causas y no a sus manifestaciones.
Resumen
Glosario
Reinsercin: volver a incorporar
a la sociedad civil.
Gnero: conjunto de valores y
comportamientos relacionados
con las relaciones sociales entre el
hombre y la mujer.
PROYECTO
Fase 4
Cuadro sinptico
Consta de dos pasos. Primero,
destina un pliego de papel para los
tems: sociedad, poltica y economa. Plasma en ellos la informacin obtenida de las anteriores. El
segundo paso consiste en realizar
en una hoja de papel un cuadro
sinptico sobre dos temas: migraciones y violencia, sus causas y
efectos.

Oriente para que individuamente lean la respuesta a la violencia y motive para que nombren instituciones que conocen y las actividades correspondientes que realizan, para controlar la violencia.
La migracin es el resultado de situaciones polticas y econmicas que afectan al pas durante la guerra. Las causas de esas migraciones pasaron de ser puramente socioeconmicas, a ser de carcter poltico, por la inseguridad
y violencia como consecuencia del conflicto armado. En la posguerra, el factor socioeconmico y otros han sido
determinantes en el aumento de cualquier tipo de migracin.
Las remesas tienen importancia econmica para el pas, tanto a nivel familiar como para la economa nacional.
Tambin generan transformaciones socioculturales muy variadas y visibles a nivel familiar y local.
La violencia social, tiene en algunas formas especficas, claras herencias de la guerra; no obstante, la sociedad
salvadorea se ha caracterizado por el uso sistemtico de violencia, reproducindola en sus instituciones bsicas
como la familia y dentro de las comunidades. Como forma para mediar conflicto se han creado programas permanentes para prevenir y controlar la violencia y programas de rehabilitacin y reinsercin.
Actividad 6

Pida analizar las formas de violencia que existen en el centro escolar y la
manera como se pueden erradicar.
Invite a elaborar carteles alusivos a la no vilencia.
Lee detenidamente el texto anterior y realiza lo siguiente:

Haz una lista de los hechos o factores que se han desarrollado como herencia de la guerra. RL
Explica por qu la estructura de la familia salvadorea ha variado por motivo de la guerra y qu importancia
econmica tienen las remesas, para la familia y la economa del pas. RL
Investiga cules son las instituciones encargadas de velar por la proteccin de los derechos de la familias. Agrega
otras estrategias para tratar el fenmeno de la violencia social. RL
81
Lee cada una de las cuestiones planteadas y subraya la letra que corresponda a la
respuesta correcta.
1. Una de las consecuencias internas, para la
poblacin, producida por los combates entre
el ejrcito y la guerrilla fue:

a. la proteccin legal del pas.

b. los refugiados y desplazados.

c. la migracin externa.

d. la creacin de centros de acopio.
2. La adopcin de elementos culturales del pas
que acoge a los emigrantes se llama

a. desarraigo.

b. aculturacin.

c. transculturacin.

d. crisis de identidad.
3. Los aportes econmicos que los emigrantes

establecen con sus familias se denominan

a. divisas.

b. remesas.

c. PIB.

d. bienes productivos.
4. El tipo de violencia entre los miembros de la

sociedad civil se llama

a. violencia poltica.

b. violencia social.

c. Violencia de gnero.

d. violencia sicolgica.
Respuestas: 1. b; 2. c; 3. b; 4. b

Solicite a un o una estudiante leer el recuadro de la ventana
en voz alta.
Escritor salvadoreo
Ample la descripcin acerca de este autor salvadoreo y
otros autores ms. Apyese de algunos escritos del autor
Roque Daltn naci en San Salvador el 14 de mayo presentado.
Ventana
de 1935 y muri 10 de mayo de 1975. Fue un poeta

y poltico revolucionario de El Salvador.
Perteneci al Crculo Literario Universitario (1956),

junto a Manlio Argueta, Roberto Armijos, Jos Roberto Cea, lvaro Menndez Leal y Tirso Canales.
Dalton es una de las voces ms influyentes de la generacin comprometida.
Creador de la pieza potica Poema de amor, donde
narra en forma amena la historia de los salvadoreos, en todo tiempo y lugar, que ha sido convertido
en el himno nacional verdadero para las mayoras,
sobre todo las que por alguna u otra razn, han tenido que dejar el suelo patrio.
82
Roque Dalton (1935-1975), escritor

salvadoreo
LECCIN 5
El desafo de la institucionalizacin democrtica y la

participacin ciudadana en El Salvador y Centroamrica
Motivacin

Solicite a las alumnas y los alumnos que realicen lectura comprensiva del contenido
y respondan la pregunta planteada.
Motive para que expresen su valoracin sobre la democracia.
La democracia, ayer y hoy

Un buen gobierno es aquel que evita que los hombres se daen los unos a los
otros, que en lo dems les deje regular libremente sus propios proyectos de
industria y mejora, y que no le quite de la boca al trabajador el pan ganado.
Thomas Jefferson (17431826), tercer presidente de Estados Unidos.
Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se
est enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de
las personas, la democracia es una cscara vaca, aunque los ciudadanos voten
y tengan Parlamento.
Nelson Mandela (1918), ganardor del Premio Nbel de la Paz, ex presidente
de Sudfrica.
Qu significa para ti la democracia?
Nelson Mandela (18 de julio

de 1918), primer presidente
de Sudfrica que fue elegido
por medios democrticos.
La sociedad civil: actores y objetivos
Sociedad civil se refiere al conjunto de las organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que forman la base de una sociedad
activa, en contra a las estructuras del Estado y de las empresas.
2.17 Caracterizars la cultura de

la democracia en El Salvador y argumentars su importancia para el pas.
2.18 Describirs los mecanismos
democrticos de la sociedad
civil y las normas constitucionales que previenen la separacin de los rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial;
la seleccin de diputados y
presidente de la Repblica,
valorando la importancia de
la democracia formal y social
en El Salvador.
2.20 Identificars y registrars las
formas en que se manifiesta la cultura de la legalidad
y valorars su importancia y
vigencia en la sociedad salvadorea.
La ciudadana o el ciudadano por s solo tiene pocas oportunidades

de ser escuchado. El papel de la sociedad civil es fundamental, pues
propicia la organizacin necesaria a los ciudadanos y ciudadanas para
que tengan una voz ante el Estado.
La sociedad se organiza para fiscalizar la actuacin del Estado y promover la transparencia en la gestin pblica; promover el respeto a
los derechos humanos, igualdad de gnero; mejoras en sus comunidades en temas econmicos, ambientales, de conectividad; y otros temas
sensibles para la sociedad.
Ejemplos de instituciones de la sociedad civil:
Organizaciones no gubernamentales (ONG)
Organizaciones no lucrativas (ONL)
Clubes y organizaciones deportivas
Clubes sociales
Grupos religiosos
Pida que lean el contenido y que respondan: Quines
Sindicatos
son los actores de la sociedad civil?
Colegios Profesionales
83
Motivacin
Lea en voz alta el contenido del Punto de apoyo, sugiera que subrayen las ideas principales y respondan Cmo se manifiesta
la participacin ciudadana? Ample la respuesta.
Punto de apoyo
Participacin ciudadana
Existen espacios formales para
la participacin ciudadana en algunas instancias del Estado. En
lo fundamental, tales derechos
deben ser conquistados por la
accin de la sociedad misma, teniendo siempre presente que su
fortaleza radica en la racionalidad
de sus posturas.
En el pasado, esto se lograba solo
por medio de marchas o concentraciones de protesta o solicitud.
La relacin entre ambos tipos
de sociedad es fundamental. En
el pasado, los intereses de buena parte de la sociedad civil han
estado supeditados a la sociedad
poltica. Por esta razn, el gobierno y la ciudadana se enfrentaban
muchas veces en forma violenta.
La democracia genuina supone
una relacin que deje a la sociedad
poltica subordinada a la civil.
Actividad 1
Mecanismos democrticos para la actuacin

de la sociedad civil
La sociedad civil se distingue claramente de la sociedad poltica,
en que la primera no busca como fin el poder poltico, siendo ese el
objetivo de la segunda. No obstante, la sociedad civil busca incidir en
la poltica, pero en temas puntuales como el respeto a los derechos
humanos, al consumidor, mejoramiento de la comunidad, etctera.
Es as que una sociedad civil fuerte y bien organizada es seal inequvoca de que la democracia avanza. La incidencia o influencia poltica
se entiende en este caso como el proceso de acciones estratgicas dirigidas hacia instancias gubernamentales y que conducen a un cambio en las polticas pblicas, ya sea para crearlas o modificarlas.
La incidencia de la ciudadana en el proceso poltico no es algo nuevo, la aplicacin sistemtica es un esfuerzo creciente e implica retos
para consolidarla. Una de las mltiples formas es por medio de la
Asamblea Legislativa, ya que este rgano del Estado posee por ley
muchas atribuciones que atienden a las necesidades. Por ejemplo,
existen canales para influir en una propuesta de ley, sea introducida
por alguna organizacin o entidad gubernamental. Pasos para planificar esfuerzos de incidencia poltica:
1. Identificar el problema por resolver.
2. Determinar la solucin que se desea.
3. Identificar la entidad de gobierno responsable de resolver los diferentes problemas.
4. Identificar y evaluar a los aliados y oponentes.
5. Determinar las estrategias por seguir.

Exhorte para que lean y respondan: Cul es la diferencia entre la sociedad civil y la sociedad poltica?
Cmo se manifiesta la incidencia de la ciudadana en el proceso poltico? Ample las respuestas.
La solucin a los conflictos sociales se debe

de buscar en el dilogo
Uso de mtodos pacficos en la toma de decisiones y en

la solucin de conflictos.
Los conflictos deben ser resueltos mediante el dilogo, la
concertacin y la negociacin. El dilogo implica comunicarse, analizar conjuntamente, discutir para encontrar
soluciones. Concertar es buscar puntos de coincidencia
o consensos cuando surgen diferencias entre personas o
grupos. Negociar es buscar acuerdos sobre aquellos puntos en los que cada parte tiene que ceder algo.
Lee el prrafo anterior y resuelve.

Describe cul es la mejor va para resolver un conflicto. RM
Investiga las fases del ciclo del conflicto. RL
Investiga las caractersticas e importancia de la cultura de la democracia en El Salvador. RL
Elabora un mapa de conceptos en el que representes un conflicto y los mtodos para solucionarlo. RL
84

Pida a las y los estudiantes que en forma continua, lean en voz alta, el texto, estructuren un cuadro comparativo con los tres rganos
del estado, forma de eleccin, cantidad de de integrantes y sus atribuciones. Solicite que compartan su trabajo en clase.
Normas constitucionales para los rganos

Legislativo, Ejecutivo y Judicial
La norma constitucional representa la cspide del ordenamiento jurdico. Es la ley fundamental, la primera en jerarqua e importancia
de todas las leyes. Es la fuente de todas las dems leyes, en el sentido
de que todas deben derivar su autoridad de la Constitucin. En ella
se establece cmo se organiza el Estado, cules son sus rganos principales y sus funciones. Las normas constitucionales no pueden ser
contradichas por ninguna otra norma.
La organizacin del Estado salvadoreo se compone de tres rganos principales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Cada uno tiene sus
propias formas de eleccin de sus miembros y con independencia
establecida por la Constitucin.
Algunas de las normas que establece la Constitucin de la Repblica:
rgano Ejecutivo: La direccin de las finanzas pblicas; aprobar o
vetar todo proyecto de ley; sancionar, promulgar y publicar las leyes
y hacerlas ejecutar.
rgano Legislativo: decretar su reglamento anterior; decretar el
presupuesto de ingresos y egresos de la Administracin Pblica;
recibir el informe de labores que debe rendir el Ejecutivo por medio de sus ministros, y aprobarlo o desaprobarlo.
rgano Judicial: la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado
en materias constitucional, civil, penal, mercantil, laboral, agraria y
de lo contencioso-administrativo, y otras que determine la ley: la
facultad de autorregularse; vigilar que se administre pronta y cumplida justicia.
Actividad 2
Glosario
Sociedad poltica: conjunto de
personas que constituyen la sociedad para buscar el bien comn.
Ciudadana: condicin de ser
miembro de una comunidad poltica; con sus deberes cvicos.
Constitucin: es la norma fundamental, escrita o no, de un
Estado soberano, establecida o
aceptada para regirlo.
Vetar: es el acto mediante el cual
el organismo Ejecutivo devuelve
al Congreso de la Repblica la
ley que le ha sido enviada para
su sancin y promulgacin con
las observaciones, de forma o de
fondo, que estime procedente.
Contencioso-administrativo: el
trmino se utiliza cuando se considera que un acto administrativo
es ilegal o ilegtimo, o porque una
actividad administrativa lesiona
el derecho subjetivo de un particular.
P regunte el significado de los conceptos del glosario o dgales el significado, para que
le respondan el concepto. Refuerce la actividad, hasta asegurarse que lo saben.
Montesquieu y los poderes del Estado

Cuando los poderes Legislativo y Ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona o corporacin, entonces
no hay libertad, porque es de temer que el monarca o el senado hagan leyes tirnicas para ejecutarlas del mismo
modo. Montesquieu consideraba imprescindible la separacin de poderes del Estado: el ejecutivo del legislativo y
ambos del judicial. Esta separacin ha sido asumida y aplicada por todos los gobiernos democrticos posteriores.
El objetivo del pensamiento poltico de Montesquieu, expresado en el Espritu de las leyes, es elaborar una fsica
de las sociedades humanas. Su modelo, tanto en contenido como metodologa, est ms en la lnea de lo experimental que lo especulativo.
Lee el texto anterior y haz lo siguiente.
Por qu se dice que cuando los poderes del Estado se encuentran reunidos en una misma persona no hay libertad? RM
Explica por qu Montesquieu consideraba que es imprescindible la separacin de poderes. RM
Escribe cul es el objetivo del pensamiento poltico de Montesquieu expresado en el Espritu de las leyes. RM
Investiga las caractersticas de los poderes del Estado en sistemas de gobiernos antidemocrticos como los gobiernos autoritarios. RL
Ample la informacin acerca de Montesquieu y su importancia en los conceptos del Estado moderno.
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Pregunte: Cmo se manifiesta la participacin ciudadana? Cules son las funciones del gobierno local?
Municipalismo y participacin ciudadana local
Punto de apoyo
Descentralizacin
La descentralizacin de las decisiones y fondos provenientes del
poder o gobierno central al local,
evita la concentracin excesiva del
poder al servir como contrapeso.
Favorece adems a la democracia,
recupera la confianza de la poblacin en la autoridad local.
Permite tambin mejorar la eficiencia en los procesos de toma de
decisin, ya que la Alcalda debe
ser quien conoce mejor la realidad
de su poblacin, sus necesidades
e intereses de cada zona y sector
del municipio. Las ADESCO
tienen campos de accin como
salud, medio ambiente, turismo
local, seguridad y otros aspectos
que trabajan de la mano con el
gobierno municipal, con apoyo financiero del gobierno central y en
muchos casos de las ONG.
Actividad 3
La participacin ciudadana se relaciona principalmente con la democracia participativa y directa. Est basada en varios mecanismos
para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte del gobierno o
de un partido poltico.
La Alcalda o gobierno local es el ente ms inmediato a la realidad de
los ciudadanos, y es una de las instituciones que garantizan algunos
de los servicios bsicos necesarios para el bienestar de la gente. Debe
permitir la participacin ciudadana en beneficio de la poblacin del
municipio.
Desde su organizacin jurdica, se coloca en primer nivel para la
creacin de polticas pblicas dada la autonoma que la legislacin le
confiere. Esa autonoma le permite no solo organizarse administrativamente, sino dar los enfoques que se crean adecuados para atender
las demandas y necesidades de la comunidad que representa.
En los procesos de participacin ciudadana a nivel municipal son
comunes los cabildos abiertos, como reunin peridica convocada
por la municipalidad para informar acciones o recoger opiniones y
necesidades de la poblacin. En la actualidad han surgido formas
como las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO).
Otra de las formas de participacin ciudadana es a travs de las Organizaciones no gubernamentales (ONG,) las cuales buscan satisfacer determinadas necesidades sin sustituir las funciones del gobierno,
sino evalundolas o apoyndolas.
Desarrollo didctico: secuencia de ideas

Solicite que, en forma individual, lean el texto, marquen las principales ideas, elaboren una lista
de las ventajas que tiene la descentralizacin de las instituciones y las comenten en clase.
La Misin de COMURES es la de promover, fortalecer y defender

proactivamente la autonoma y competencias municipales, en el marco
de la democracia participativa, el desarrollo local y el carcter gremial,
representando los acuerdos consensuados de sus miembros y aprovechando las oportunidades dentro de la realidad existente del pas.
Alcalda de Santa Ana
Fuente: Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador, (COMURES).

Pida que compartan sobre lo investigado acerca de los mecanismos
Lee el texto anterior y realiza lo siguiente:
locales que garantizan la participacin ciudadana.
Redacta la misin de COMURES. RM
Invite a reflexionar acerca de los mecanismos de participacin que
Explica el marco de accin de esta institucin. RM propondran para el centro educativo.
Qu tipo de mecanismos (directivas, comits, ONG, etctera) se utilizan en tu localidad, barrio o colonia por
parte de la Municipalidad, para garantizar la participacin ciudadana en las decisiones que afectan a la poblacin? RL
Indaga sobre los mecanismos democrticos en la sociedad civil y redacta un resumen. RL
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Pida que respondan en su cuaderno: Qu entiendes por legal? Qu significa ser legal? Qu es la cultura de la legalidad?
Cultura de la legalidad
La cultura de la legalidad es una creencia compartida de que cada
persona tiene la responsabilidad individual de apoyar y fortalecer
el Estado de derecho. El paso de un Estado autoritario a uno democrtico, y el marco legal que este implica como sistema de convivencia social, conllev la necesidad de crear las condiciones para
que se desarrolle una verdadera cultura de respeto al marco jurdico
establecido.
Desde un punto de vista general, se suele entender como la aceptacin de las leyes por parte de los ciudadanos, esto incluye que las
conozcan y hagan uso de ellas y evitar, por ejemplo, el uso de violencia o medios arbitrarios entre la sociedad y entre esta y el Estado, la
educacin es clave para adoptar una cultura de legalidad, es una de
las reas ms prometedoras para avanzar y fomentar el apoyo social
al Estado de derecho.
Los Acuerdos de paz propiciaron una reestructuracin, tanto de
algunas disposiciones constitucionales, como de leyes secundarias;
para garantizar que en El Salvador funcione el Estado de derecho.
La participacin ciudadana es clave en esta concepcin, tanto en las
organizaciones que forma como en el uso de instituciones para la
actuacin civil. Con esto se busca formar y fortalecer una cultura de
la legalidad, permitiendo superar parte de las causas que originaron
la guerra. Desarrollo didctico: estructurar
O
rganice equipos de trabajo para que lean la cultura de la legalidad,
que elaboren fichas resmenes de las principales ideas, y para que, en
asamblea, realicen una puesta en comn.
Refuerce las exposiciones y relacinelos con los temas anteriores.
Glosario
Autonoma: que funciona de
manera independiente con respecto a otras instancias
Cabildo abierto: congregacin
del pueblo soberano para discutir
libremente, acerca de los asuntos
que le interesen o afecten.
Organizaciones no gubernamentales: entidades de carcter
privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales independientes del gobierno.
Legalidad: es un principio fundamental del Derecho pblico
conforme al cual todo ejercicio
del poder pblico debera estar
sometido a la voluntad de la ley
de su jurisdiccin y no a la voluntad de los hombres
Estado de derecho: aquel en
donde las autoridades se rigen y
estn sometidas al marco legal.
Autoritario: dicho de un rgimen o de una organizacin poltica: que ejerce el poder sin limitaciones.
Actividad 4
Algunas de las reformas constitucionales realizadas con los Acuerdos de paz

Definir con mayor claridad el sometimiento de la Fuerza Armada al
poder civil.
Creacin de un organismo de inteligencia del Estado, con independencia de la Fuerza Armada y supeditada a la autoridad del Presidente de la Repblica.
Asignacin anual al rgano Judicial de una cuota del Presupuesto
General de la nacin no inferior al seis por ciento.
Los partidos polticos podrn vigilar la organizacin, elaboracin, publicacin y actualizacin del padrn electoral.
Fuerzas Armadas
Lee las reformas anteriores y haz lo siguiente.

Escribe un ensayo sobre la ausencia de la cultura de la legalidad y el incremento del nmero de acciones delictivas. RL
Investiga y escribe las atribuciones de la Fuerza Armada y el Tribunal Supremo Electoral en la actualidad. RL
Invite a compartir los ensayos elaborados y refuerce la importancia de la cultura de la legalidad en una sociedad que quiera fortalecer la democracia.
87

Organice equipos y pregunte: Qu es el desarrollo humano y cules son sus caractersticas? Invite a leer el Punto de apoyo.
Punto de apoyo
El ndice de desarrollo humano
Con la finalidad de establecer
parmetros comparables que indiquen el progreso de los pases,
desde 1990 el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) se esfuerza por impulsar
la realizacin de un Informe de
Desarrollo Humano; de donde se
desprende un ndice por pas.
Este ndice es el resultado del cruzamiento de una serie de variables complejas y brinda informacin cuantitativa e interpretacin
acerca del bienestar econmico,
niveles de salud y educacin de la
poblacin y otros, que permiten
medir los progresos alcanzados.
Por ejemplo, en el perodo 20072008 mientras Islandia ocupa el
primer lugar en desarrollo humano, Sierra Leona ocupa el lugar
177.
Desarrollo humano, economa solidaria

y participacin ciudadana
El desarrollo humano est ligado a tres aspectos fundamentales que
toda la gente aspira a conseguir: vivir una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para
tener un nivel de vida ptimo. El desarrollo humano incluye desde
las libertades polticas, econmicas y sociales hasta tener una vida
creativa y productiva; disfrutar del respeto y la garanta de los derechos humanos.
El concepto de desarrollo humano evala el crecimiento econmico
como un medio y no como un fin en s mismo. En ese sentido, los
informes anuales que cada pas realiza ayudan a comprender la dinmica del crecimiento, pero tambin la dinmica de la exclusin y
la marginalidad social. Con tal informacin se pueden focalizar las
fortalezas y debilidades del sistema y coordinar estrategias que compensen las consecuencias negativas del crecimiento econmico.
La economa solidaria aporta una opcin con prcticas y valores
provenientes de la visin de la economa orientada al servicio del
desarrollo personal y comunitario. Promueve impulsar nuevas relaciones basadas en la cooperacin; modelos democrticos de toma de
decisiones, armona ecolgica, inclusin de personas y grupos mayoritarios y vulnerables. Por ejemplo, la puesta al servicio del desarrollo
local de la innovacin socioeconmica con empresas manejadas por
la comunidad que ofrecen productos no tradicionales.

Solicite que se organicen en equipos de trabajo, para que lean todo el contenido, elaboren
fichas resumen acerca del desarrollo humano, economa solidaria y la participacin ciudadana.
Motive para que organicen un debate sobre la economa solidaria.
Actividad 5
Desarrollo humano
El Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2005 (IDHES), Una mirada
al nuevo Nosotros. El impacto de las migraciones, indaga sobre las diversas dinmicas de la poblacin como resultado del fenmeno de la migracin. Una de las
principales consecuencias de la globalizacin es que posibilita una integracin
cada vez ms estrecha entre los pases y pueblos del mundo debido a la enorme
reduccin de los costes del transporte y las comunicaciones. Los salvadoreos
alto (IDH 0,8): 70 pases.
en el exterior, adems de enviar remesas a sus familiares, realizan una diversidad
medio (0,5 IDH < 0,8): 85 pases. de actividades econmicas que los mantienen vinculados con el pas.
bajo (IDH < 0,5): 22 pases.
Prctica
P ida que escriban los principales retos que enfrenta El Salvador en el tema
Lee el texto anterior y haz lo siguiente. de desarrollo humano.
Describe el impacto en la economa de los migrantes salvadoreos. RL
Elabora un ensayo sobre las migraciones en el pas. Identifica posibles causas y consecuencias generadas por
dicho fenmeno. RL
Investiga y elabora una tabla con el ndice y clasificacin de desarrollo humano de los pases de Centroamrica
en la actualidad. RL
88
Genere un dilogo en donde se analice la situacin de El Salvador con respecto al resto

de pases centroamericanos en el rea del desarrollo humano.

Pida, a travs de una lluvia de ideas, definir el concepto de democracia.
Invite a escribir lo que entienden por cultura democrtica y ejemplos de este concepto.
Cultura democrtica
La democracia es un sistema poltico en el que las divergencias que
pueden existir dentro de una misma sociedad, se manejan de tal forma que no sean un inconveniente para la estabilidad del sistema.
Esto significa que la democracia es ante todo, un sistema de convivencia social.
La democracia es una cultura, una conciencia participativa de que el
aspecto pblico es de todos; por lo que todos somos responsables de
lo que sucede y tambin de la calidad de nuestra vida en comn; la
cultura democrtica es el convencimiento moral de que debemos ser
solidarios y respetuosos con los dems.
Aunque la idea de la democracia viene desde mucho tiempo atrs, en
El Salvador se estn construyendo sus bases tras la finalizacin del
conflicto armado. El reto es que vaya ms all de un valor ideal, que
la gente experimente en el da a da. En ello reside el componente de
cultura o adopcin y la puesta en prctica de este valor.
Tambin forma parte en este proceso el establecimiento y fortalecimiento de la democracia. Para ello es necesario contar con instituciones pblicas que formulen programas y que velen por el cumplimiento de sus funciones. El objetivo es una organizacin en la
cual la democracia, como valor de convivencia social, oriente todo el
quehacer pblico y privado de la nacin.
Resumen
Glosario
Productos no tradicionales: pro
ductos que no forman parte de
los grandes volmenes de comercio formal y externo. Por ejemplo, productos elaborados a base
de fuentes naturales, artesanas,
confitera y nuevos productos en
general.
PROYECTO
Fase 5
Cronologa
De los pliegos anteriores, elabora
uno nuevo con tres lneas horizontales de diferente color. En cada
lnea escribe un mximo de siete
sucesos que consideres importantes, ya que cada lnea corresponde
a lo poltico, social y econmico.
De esta forma habrs hecho una
lnea de tiempo sobre la historia
reciente de El Salvador.

Indique que lean, marquen las ideas principales y respondan:
Cules son las caractersticas de la cultura democrtica?
La democracia es un sistema poltico que permite el manejo de la pluralidad de opiniones en una sociedad. Los
ciudadanos participan activamente, son sujetos de cambio y transformacin.
La sociedad civil es el lugar donde se pone de manifiesto el pluralismo, a travs de la organizacin, para hacer
contrapeso al Estado. La participacin ciudadana es, por lo tanto, un derecho, pero tambin un deber en la
democracia
Los municipios necesitan la participacin ciudadana, no solo como una poltica ms, sino como eje transversal
de la poltica local para atender las necesidades reales donde la poblacin participe activamente en la manera en
que se solucionarn.
El desarrollo humano es el proceso de ampliacin de las opciones y el nivel de bienestar de la gente. Es una
visin alternativa que no valora solo lo econmico
La economa solidaria es un modelo alternativo a la economa neoliberal; trata de ver el desarrollo econmico
como un medio, y no como un fin; al servicio de la persona y la comunidad.
Actividad 6
Lee el texto del resumen y contesta lo siguiente:
Por qu crees que es importante la cultura democrtica en la sociedad nacional? RL
Cul es la idea central del enfoque del desarrollo humano? RL
89
correcta.
1. Al conjunto de las organizaciones e instituciones cvicas voluntarias y sociales que participan y ejercen contrapeso al Estado se llama

a. sociedad civil.

b. sociedad poltica.

c. sociedad democrtica.

d. participacin ciudadana.
3. Al sistema poltico donde las autoridades se

rigen y estn sometidas al marco legal se le
conoce como

a. estado civil.

b. estado de autoridad.

c. estado de derecho.

d. estado de democracia.
2. La aceptacin, conocimiento y uso de las leyes por parte de los ciudadanos se denomina

a. cultura democrtica.

b. estado de derecho.

c. cultura de legalidad.

d. democracia.
4. A las condiciones sociales, econmicas y polticas que aseguran una vida saludable y plena se llama

a. progreso social.

b. desarrollo sostenible.

c. desarrollo humano.

d. derechos humanos.
Seguimiento del Desarrollo

Oriente sus estudiantes para que den solucin
a las preguntas de autocomprobacin.
Respuestas: 1. a; 2. c; 3. b; 4. c
Ventana
Pintura salvadorea
Fernando Llort es uno de los pintores salvadoreos ms originales. Aunque durante el perodo
de guerra la mayora de artistas se alinearon hacia
alguna tendencia poltica (especialmente hacia la
izquierda), algunos de estos (entre los que estaba
Llort) optaron por no formar parte. Llort se refugi en el pueblo de La Palma, en Chalatenango,
desde donde su obra se hizo muy conocida, hasta
tal punto que su estilo es el smbolo de identidad
de la artesana salvadorea a nivel internacional.
Al mismo tiempo, su obra ha permitido el desarrollo econmico y social de La Palma, que se ha
convertido en un centro turstico y artesanal de
importancia.
Invite a leer la Ventana y a compartir lo que conocen
sobre el arte de Fernando Llort.
90
Arte de Fernando Llort.
PROYECTO
El proceso histrico, poltico de El Salvador

durante el siglo XX e inicios del XXI
Propsito
Conocer las distintas etapas de la historia poltica
reciente de El Salvador, los gobiernos oligrquicos,
militares y democrticos; sus caractersticas y la
forma en que se instauraron. Entender la influencia
internacional en estos procesos y vincular el pasado
para comprender el presente. De esta forma podrs
tener una perspectiva histrica de los retos que
en la actualidad ataen a la sociedad y al Estado
salvadoreo.
Centro terico
El siglo XX estuvo marcado por acontecimientos
que dejaron huella en las esferas poltica, econmica
y social, tales como los cambios de gobierno y los
conflictos sociales y polticos. Este proceso marc
el camino hacia la guerra y hacia la paz. De aqu
podemos entender el momento histrico actual. El
respeto a la Constitucin, a los principios demo
crticos y mejores condiciones de vida son valores
que se han logrado paso a paso. Conoce este pro
ceso.
Desarrollo
Fase 1
Define caractersticas
De la organizacin poltica, econmica y social de
El Salvador, durante los gobiernos oligrquicos.
Analiza las causas por las cuales se instaur un
gobierno militar, despus de casi 30 aos liderados
por civiles.
Fase 3
Ensayo
Escribe un ensayo sobre el conflicto armado,
destacando las causas internas y externas, el proceso
de dilogo y los aspectos ms relevantes de los
Acuerdos de Paz. Apyate .
Fase 4
Cuadro sinptico
Consta de dos pasos. Primero destina un pliego de
papel para los tems: sociedad, poltica y economa.
Plasma en ellos la informacin obtenida de las an
teriores. El segundo paso consiste en realizar en una
hoja de papel un cuadro sinptico sobre dos temas:
migraciones y violencia, sus causas y efectos.
Fase 5
Cronologa
Elabora un pliego con tres lneas horizontales de
diferente color. En cada lnea escribe un mximo
de siete sucesos que consideres importantes, ya que
cada lnea corresponde a lo poltico, social y eco
nmico. De esta forma habrs hecho una lnea de
tiempo sobre la historia reciente de El Salvador.
Cierre del proyecto

Redacta una sntesis de tres prrafos como mximo,
donde consideres con tu grupo cules han sido
los hechos ms destacados en cada uno de los tres
mbitos. Comprtelo con la clase.
Fase 2
Cuadro sinptico
Elabora un cuadro sinptico de los gobiernos
militares, destaca los cambios polticos, econmicos
y sociales respecto al perodo anterior. De esta forma
podrs ver las diferencias y seguir el curso del proceso
histrico que llev a la siguiente poca.
Monumento a la Revolucin de 1948.

Pida a los grupos que compartan la sntesis elaborada en el cierre del proyecto.
Comente las respuestas y resalte la importancia del trabajo realizado.
91
RECURSOS
Internet
Ministerio de Trabajo y Previsin Social
http://www.mtps.gob.sv

Propicie espacios para el intercambio
de recursos promueva actividades que
orienten y acompaen hacia la bsqueda correcta de informacin.
Sitio gubernamental donde podrs encontrar toda la informacin relacionada

con los derechos de los trabajadores, convenios, cdigos, leyes, entre otros.
Asamblea Legislativa de El Salvador
http://www.asamblea.gob.sv/constitucion/index.htm
En este espacio podrs consultar la legislacin salvadorea, sus cdigos y las

diferentes Constituciones que se han elaborado en el pas.
Asociacin para el Fomento de los Estudios Histricos en Centroamrica
http://afehc-historia-centroamericana.org
Portal donde encontrars informacin sobre la historia de El Salvador y Centroamrica.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina
www.trabajo.gob.ar/left/sindicales
Pagina oficial del gobierno de Argentina, donde podrs encontrar informacin sobre los sindicatos.
Organizacin Internacional del Trabajo
www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Sitio oficial de la Organizacin Internacional del Trabajo,

este espacio te ofrece informacin relacionada con la temtica a nivel mundial.
Libros
Lauria, S. Una Repblica Agraria. Los campesinos en la economa y
la poltica de El Salvador en el siglo XIX. Coleccin Salvadorea de
Historia, Tomo 15 Direccin de Publicaciones, CONCULTURA,
El Salvador. 2003
Lindo, F. La economa de El Salvador en el siglo XIX. Coleccin
Salvadorea de Historia, Tomo 12 Direccin de Publicaciones,
CONCULTURA. El Salvador. 2002.
Tomo II de Historia de El Salvador
92
3 UNIDAD
Pida a sus estudiantes, que observen con detenimiento la imagen de entrada de
unidad y motive a comentar libremente sobre las impresiones que les causan.
Las transformaciones polticas mundiales y los retos del

siglo XXI
El mundo bipolar, la guerra fra con el nuevo orden

mundial y los nuevos movimientos sociales, fueron
acontecimientos del siglo
XX que generaron grandes cambios en la humani
dad, que han dejado como
herencia al siglo XXI una
nueva cultura global. Este
proceso de globalizacin
ha transformado los orga
nismos financieros internacionales y las megas
empresas transnacionales,
el campo de las comunicaciones, la cultura y la educacin, son los retos que
ha dejado.
LECCIN 1: El mundo bipolar.

LECCIN 2: Fin de la Guerra fra y el nuevo orden poltico
mundial.
LECCIN 3: Nuevos movimientos sociales.

LECCIN 4: Globalizacin cultural.
En esta unidad identificars en el quehacer cotidiano las ideologas y nuevos

fenmenos polticos, econmicos, culturales, tnicos y sociales, a partir de la
comprensin de los hechos relevantes
del siglo XX, que te permitan tomar
decisiones y posicin crticas ante las
demandas del mundo globalizado y en
continua transformacin.
LECCIN 5: Globalizacin y modernizacin en el mbito econmico mundial.
93
Mapa de conceptos
Confrontacin de ideas
Invite a sus estudiantes a observar y analizar el mapa de conceptos de la unidad.
Explique que en l se encuentra un seguimiento resumido de lo que la unidad
contiene.
Comente con ellos y ellas sobre algunos
aspectos que llamen su atencin en relacin a los conceptos de los recuadros.
Transformaciones polticas mundiales

y los retos del siglo XXI
El mundo bipolar: la URSS Y EEUU
fue producto
Fin de la Segunda Guerra Mundial
tambin
El inicio de la Guerra Fra y el nuevo

orden poltico mundial
genera
Nuevo orden mundial y la evolucin

del mundo occidental
surge
Nuevos movimientos sociales y sus

fundamentos
desarrolla
Teoras, programas, cooperaciones

cientficas, movimientos sociales
econmicos y culturales
conformaron
Globalizacin cultural
promueve cambios
Cultura de las masas, medios de

comunicacin, transnacionalizacin de
la cultura
facilit la
Globalizacin y modernizacin
en el mbito
PROYECTO
organiz
La economa mundial y la
globalizacin en El

Lea y comente con sus estudiantes, el proyecto que debern realizar en esta unidad.
Explique los criterios con los que se evaluar dicho proyecto y los parmetros que se
espera de los trabajos que ellos presenten.
Evolucin del mundo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial
En esta unidad realizars una investigacin bibliogrfica documental acerca de la evolucin del mundo, desde el fin
de la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros das, la enfocars en tres aspectos: la economa, la poltica y lo social.
Con los resultados de la investigacin elaborars un proyecto denominado Evolucin del mundo desde el fin de
la Segunda Guerra Mundial, en el desarrollo de cada leccin encontrars distintas indicaciones para su desarrollo.
Presentars los resultados al final de la leccin en la clase.
94
LECCIN 1
El mundo bipolar
Motivacin

Solicite que expresen sus puntos de vista sobre las causas que pueden generar
una guerra y que reflexionen sobre dichas causas, valorando si es razonable este
tipo de acciones en el siglo XXI.
Alemania dividida en cuatro y en dos

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, en 1945, en la Conferencia de Potsdam se acord que los cuatro pases aliados ganadores se dividiran a Alemania en cuatro partes. De esta forma Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia y
Rusia tendran un sector bajo su control.
Los sectores americano, britnico y francs formaron un estado democrtico,
la BRD, Repblica Federal Alemana o Alemania Occidental.
El sector sovitico se transform en un estado comunista, la DDR o Alemania
Oriental. Esto motiv la construccin del Muro de Berln en el ao de 1961,
cuyo propsito fue separar a las dos ciudades.
El muro fue hecho de acero e inclua gran cantidad de trampas y explosivos.
Churchill llam a esta barrera la Cortina de Hierro.
Reflexiona y explica a partir de lecturas y bsquedas en Internet. Quines
son los verdaderos perdedores en una guerra?
contecimientos que marcaron la finalizacin de la Segunda

A
Guerra Mundial
En 1941, la guerra se haba vuelto un conflicto global, los acontecimientos que marcaron su finalizacin fueron muchos. Algunos de
ellos son:
Cuando los ejrcitos aliados (Francia, Inglaterra, Estados Unidos) en
1643 invadieron Sicilia, al mismo tiempo los estadounidenses iniciaron acciones en contra de las posiciones japonesas en el Pacfico.
En 1944, en el frente sovitico, las tropas alemanas fueron repelidas.
Ese mismo ao, el 6 de junio, las tropas aliadas desembarcaron en
Normanda. En abril de 1945 las tropas soviticas y aliadas invadieron Alemania, la cual se rindi el 11 de mayo.
Otro acontecimiento que marc el fin de la Segunda Guerra Mundial fue el lanzamiento de la primera bomba atmica por los Estados
Unidos sobre la ciudad japonesa de Hiroshima, el 6 de agosto de
1945, y dos das despus en Nagasaki. Tras este pavoroso espectculo, Japn firm la rendicin inmediata.
Alemania dividida
3.1 Elaborars y explicars con
inters un cuadro cronolgico que represente los acontecimientos que marcaron
el fin de la Segunda Guerra
Mundial y el inicio de la
bipolarizacin mundial entre
URSS y EE.UU.
Pida que en parejas lean el apartado sobre
los Acontecimientos que marcaron el fin de
la Segunda Guerra Mundial y que definan la
palabra bipolarizacin.
Converse con ellos y ellas sobre la manera en
que esta guerra afect a Latinoamrica durante las dcadas siguientes.
Motive a enlistar las naciones que estaban
en cada polo y los pases que se declararon
neutrales.
El producto de la finalizacin de la guerra fue el mundo bipolar,

dando inicio a la Guerra fra.
95
Pregunte: Cul es la ventaja de las zonas neutrales para las reuniones de negociacin?
El rgimen sovitico y sus aliados en Europa

del Este y el resto del mundo
Punto de apoyo
Conferencia de Yalta y la Organizacin de las Naciones Unidas
La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) naci en

1922 y estaba conformada por 15 repblicas. Al finalizar la Segunda
Guerra Mundial surgi como una superpotencia, ocup gran parte
de Europa central y del Este, as como los Balcanes. Se anex a las
naciones que haba ocupado y a Lituania, Estonia y Letonia promoviendo regmenes comunistas en ellos.
En febrero de 1945, los lderes de

Estados Unidos, Gran Bretaa y
la Unin Sovitica se reunieron
en la Conferencia de Yalta, en esa
ciudad de Crimea. Entre otras
cuestiones, decidieron la creacin
de un organismo internacional
en el que estuvieran representados todos los Estados soberanos.
En junio de 1945, representantes
de 50 pases se congregaron en
la ciudad de San Francisco (EE.
UU.) y redactaron la carta fundacional de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU). Dicha
organizacin emiti en 1948 la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, recientemente
(2008) se celebr el 60 aniversario de dicha declaracin.
La URSS firm el Tratado de Amistad, Colaboracin y Asistencia

Mutua, llamando Pacto de Varsovia, el 14 de mayo de 1955. Este era
un acuerdo de cooperacin militar con los estados socialistas de Europa central y del Este: Bulgaria, Checoslovaquia, Rumania, Hungra, la Repblica Democrtica Alemana, Polonia, Albania y Checoslovaquia, con excepcin de Yugoslavia que no particip y China
que actuaba como miembro observador. Despus de la muerte de
Stalin, en 1953, la poltica sovitica cambio a lo que se denomin
coexistencia pacfica que negaba armas para extender la revolucin
comunista, rechazaba la idea de que la guerra contra el capitalismo
era inevitable.
Dirija preguntas motivando para que respondan segn su conocimiento y criterio: Consideran que la
forma en que se manejaba esta situacin de guerra, conduca a la solucin del conflicto? Qu otras
formas de respuesta pudieron haberse desarrollado? De qu manera, se reflejaban estas tensiones
en los pases latinoamericanos?
Actividad 1
Cuando Alemania fue dividida en cuatro zonas, le correspondi la

administracin de una de ellas, lo mismo que de Berln, en donde
posteriormente construy el famoso muro. De Japn, obtuvo las islas
Sajaln, y de Corea, la parte norte de la pennsula. Bajo el dominio
sovitico se encontraban las naciones de Europa Oriental, China,
Cuba, algunos pases de frica y del sudeste de Asia.
1939
1941
1942
1944
1945
Trabaja en tu cuaderno en una lnea de tiempo como la que se muestra en el dibujo. Coloca en cada ao la secuencia de los acontecimientos ms relevantes durante la Segunda Guerra Mundial. RL
Busca imgenes alusivas a los acontecimientos, recrtalos y disea la lnea de tiempo con ellos . RL
Crees que es justificable que se promuevan las guerras entre pases? Por qu? RL
Indique que elaboren propuestas para conservar la paz entre las naciones del mundo.
96
Motivacin
Pregunte a sus alumnos y alumnas lo que entienden por colectivizacin de la tierra y persecucin de disidentes.
Promueva la participacin, y obtenga conclusiones.
Caractersticas del rgimen sovitico y de sus aliados

en Europa del Este
La Unin Sovitica mantuvo una poltica de gobierno centralizada

en los pases que se encontraban bajo su influencia. Las naciones
dominadas por el Ejrcito Rojo fueron constituyndose en las "democracias populares", siguiendo el modelo sovitico de un partido
nico, colectivizacin de la tierra, planificacin econmica centralizada, priorizacin de la industria y persecucin de la disidencia.
Para su propaganda y movimiento ideolgico, cre el Kominform y
el COMECON para el comercio con sus aliados.
En caso de un ataque a cualquier miembro, se aplicaran distintas
formas de presin, como la ruptura de relaciones diplomticas o cese
de vnculos comerciales, hasta llegar al uso de la fuerza como recurso
final.
Caractersticas ms importantes del rgimen sovitico:
Existencia de un partido nico, el partido comunista (PCUS), que
dominaba el Estado y la sociedad.
Todos los aspectos de la economa eran planificados y controlados
por el Estado por medio de planes quinquenales en los que se establecan las prioridades y la produccin agrcola e industrial.
La iniciativa privada quedo eliminada en todos los sectores econmicos. Las tierras pasaron a ser propiedad colectiva y los bancos,
y las industrias eran de propiedad estatal.
El poder legislativo resida en el Soviet Supremo (equivalente a
un parlamento bicameral) y el poder ejecutivo estaba representado
por el Presidium. Sin embargo, estos rganos dependan de las decisiones que tomaba el PCUS.
Actividad 2
Glosario
Mundo bipolar: surgimiento de

dos superpotencias que concentraron el poder internacional con
capacidad de actuar militarmente
a nivel mundial
Democracias populares: tipo
de rgimen poltico, su expresin
institucional son los Estados socialistas.
Kominform: Oficina de Informacin de los Partidos Comunistas y Obreros de la URSS para
el intercambio de informacin y
experiencias entre los partidos
comunistas del mundo.
COMECON: Consejo de Ayuda Mutua Econmica de la
URSS, creado para el fomento
y planificacin de los intercambios comerciales y cooperacin
econmica entre las naciones del
bloque comunista.
Guerra Fra: enfrentamiento
bipolar no armado, de los dos
grandes bloques liderados por
las superpotencias de posguerra:
EE.UU. y la URSS.

Muestre un mapa del mundo y pdales que sealen los pases latinoamericanos
que se encontraban bajo la influencia de los Estados Unidos y de la URSS.
Frontera del III Relch en

1942
III Relch y sus aliados
Ocupacin
de Europa
despus de la
Segunda Guerra mundial
Territorios bajos administracin alemana (gobierno

central)
Territorios satlites del Eje
Territorios ocupados por el
Eje antes de 1942
Territorios aliados
Principales campos de concentracin y exterminio
Estructuracin
P ida que elaboren un informe de dos pginas sobre las consecuencias polticas, econmicas
y sociales de la segunda guerra a nivel mundial.
Trabaja el mapa
Marca con rojo las zonas de ocupacin aliadas a la URSS y con
azul las zonas de ocupacin aliadas a los EE.
UU. RM
Investiga en el Tomo
II de Historia de El
Salvador qu influencia tuvo la Segunda
Guerra Mundial en El
Salvador. RL
97
Pregunte a sus estudiantes: Cules son las caractersticas de una guerra fra? Qu tipo de acciones se desarrollan entre
los contendientes de una guerra fra? Qu consecuencias trae a los pases el desarrollo de este tipo de guerra?
Punto de apoyo
La Guerra Fra
Finalizada la Segunda Guerra
Mundial, el centro de poder internacional se desplaz fuera de
Europa occidental y emergieron
dos superpotencias opuestas con
capacidad de actuar a nivel mundial: Estados Unidos y la Unin
Sovitica. A esta confrontacin
se le denomin Guerra Fra; se
le llam guerra porque ambos
tenan una voluntad manifiesta
de expansin y rechazo de cualquier accin del enemigo; y fra
porque no hubo enfrentamiento blico ante la amenaza de un
conflicto nuclear directo entre
tropas de ambos pases, pero s
una confrontacin indirecta en
ciertas zonas del mundo.
El conflicto se tradujo en una lucha entre dos modelos de organizacin sociopoltica: el capitalismo liberal y el socialismo.
Actividad 3
Principales pases aliados a Estados Unidos en Europa

y el resto del mundo durante la Guerra Fra
Ante el fortalecimiento del poder de la URSS en Europa del Este,
Estados Unidos inici una serie de acciones que lo llev a consolidarse en Europa del Oeste. En 1947, el presidente Truman, en un
discurso ante el Congreso estadounidense, ofreci ayuda a cualquier
pas que se enfrentara a la amenaza del comunismo, en lo que se
llam la poltica de contencin al comunismo.
Bajo este esquema se implement el Plan Marshall de ayuda para la
recuperacin econmica de los pases de Europa del Oeste, creando
al mismo tiempo los mecanismos de colaboracin entre EEUU y
los pases beneficiados. En 1949, Estados Unidos firm el Tratado
del Atlntico Norte con Canad, el Reino Unido, Francia, Italia,
Noruega, Dinamarca, Islandia, Blgica, los Pases Bajos, Luxemburgo y Portugal. En 1950 se conform la alianza militar permanente
llamada Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN).
En 1947, Amrica Latina aprob un tratado (el Pacto de Ro) que
defina el ataque a cualquier Estado Americano, como una agresin
a todos, y demandaba medidas colectivas para rechazarlo. Luego,
en marzo de 1948 se dio en Bogot, Colombia, la creacin de un
organismo: la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Los
Estados miembros se comprometan a mantener una solidaridad
continental junto con los principios de democracia, cooperacin
econmica, justicia social y derechos humanos.
C
onverse sobre las acciones que conllevaba la poltica de contencin al comunismo: En
qu consistan dichas polticas? Lograron sus objetivos estas polticas implementadas
por los Estados Unidos? Traan beneficios a los pases a los que estaban enfocadas?
Qu tipo de programas se desarrollaron?
Exponga algunos ejemplos.

Propicie un debate en el que se expongan las ideas que las y los estudiantes
tienen sobre las causas de la guerra fra.
Indique que al finalizar el debate, deben
haber llegado a conclusiones consensuadas.
Bandera de la OTAN
Realiza las siguientes actividades.

Investiga cinco caractersticas del nivel de desarrollo econmico y social de los pases que integraron la OTAN. RL
Disea un cuadro donde incluyas el los pases y los aspectos relevantes relacionados con la contribucin de la
paz. RL
Investiga y compara si los objetivos de creacin de la OTAN tienen similitud con los del Tratado de Varsovia RL
Qu funcin cumpli la OTAN durante la Guerra Fra y cmo se seleccionaron los pases que la conformaron
inicialmente? RM
98

Pregunte: Cul era la razn por la que no se declaraba una guerra abierta entre Estados Unidos y Unin Sovitica?
Motive la exposicin libre de ideas.
Glosario
El rol de Estados Unidos y sus aliados durante

la Guerra Fra
Congreso estadounidense: es la
legislatura del gobierno federal
de EEUU. Est formado por dos
cmaras: el Senado y la Casa de
Representantes.
Comunismo: sistema social, sin
clases, con una forma de propiedad pblica de los medios de
produccin y total igualdad de
los miembros de la sociedad.
Conflicto nuclear: idea generalizada durante la Guerra Fra
y se refiere a que la nica guerra
nuclear posible es la guerra nuclear total, lo que implica el fin
del mundo.
Tratado de defensa: convenio
firmado por varias partes en el
que se comprometen a defenderse entre s ante un ataque.
Respuesta flexible: fue la respuesta de EEUU ante la poltica
sovitica de represalias masivas.
En caso de agresin, las represalias sern igual a esta.
La Guerra Fra llev a Estados Unidos a cambiar su tradicional poltica de aislamiento y establecer lazos con otros pases a travs de
alianzas internacionales. En 1947 firm el Tratado de Ro con 20
pases latinoamericanos. En 1948, en Bogot, Colombia, se firm
la carta de fundacin de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) basada en el desequilibrio de fuerza entre Estados Unidos y
el resto de los pases americanos.
En 1951, EEUU constituy una alianza militar, el ANZUS (Tratado de Seguridad del Pacfico), integrado por Australia y Nueva
Zelanda. Ese mismo ao se firm un tratado de defensa con Japn.
La detonacin de la bomba atmica por los soviticos y el inicio de
la carrera espacial, al poner estos el primer satlite artificial en el espacio, cre en los estadounidenses una sensacin de inseguridad. Por
ello, la poltica de Estados Unidos propona regresar a los soviticos
a sus antiguas posiciones y amenazarlos con el uso masivo de armas
nucleares. Esta poltica cambi, en vista de la capacidad de ataque de
los soviticos. Los estadounidenses volvieron a cambiar su poltica,
que llamaron respuesta flexible, la cual buscaba impedir un desastre
nuclear mundial.
Con la llegada a la presidencia de Ronald Reagan se realiz el mayor rearme desde la guerra mundial. Adems, en 1983, se inici una
poltica contra la URSS, en la que esa nacin era definida como un
imperio del mal. Se promovi la Doctrina Reagan: una poltica
de intervenciones militares para derrocar regmenes marxistas en el Solicite que en grupo elaboren un mapa de Amrica
Tercer Mundo.
Latina, en el que por medio de colores distingan los
Actividad 4
pases que estaban bajo la doctrina Reagan.

Pida que expongan algunas razones por las que esta
doctrina se estableci en dichos pases.
Avances tecnolgicos que se construyeron durante la

Segunda Guerra
Mundial.
Prctica
Oriente para que en grupos, elaboren un collage en el que creativamente muestren sus conocimientos acerca de la guerra fra.
Investiga y construye.
Observa las fotografas y comenta
cules avances cientficos tienen actualmente uso pacfico y de qu manera. RL
Investiga cules fueron los avances
cientficos y tecnolgicos durante y
despus de la guerra, y cules permitieron el desarrollo de la carrera
espacial, en cada una de las dos superpotencias. RM
Construye un cuadro o esquema
comparativo con los datos investigados. Describe cada avance y su uso. RL
99
Motivacin
Solicite a los educandos, para que elaboren una lista de los pases que no estaban alineados con la Unin Sovitica, a pesar de pertenecer
a la zona europea. Pdales que enlisten adems, los pases de Amrica que no estaban bajo la influencia poltica de Estados Unidos.
Punto de apoyo
La cada del bloque socialista
Punto de apoyo
El periodo de coexistencia pacfica consideraba la renuncia a la
guerra como medio para resolver
conflictos. Sin embargo, se caracteriz por una serie de conflictos
como la crisis del Canal de Suez
y la tragedia de la revolucin en
Hungra en 1956, la construccin
del muro de Berln en 1961 y la
crisis de los misiles en Cuba en
1962. A esto sigui una poca de
distensin entre las dos potencias,
que los llev a firmar una serie de
acuerdos. Tambin hubo sucesos
como la guerra de Vietnam y el
caso de Chile.
A este periodo sigui un expansionismo sovitico con las victorias comunistas en Vietnam,
Camboya, Nicaragua, Etiopa,
Angola y Mozambique.
Actividad 5
La crisis petrolera de la dcada de 1970 favoreci a la URSS por

ser productora de petrleo. Utilizaron los ingresos obtenidos por el
alza de los hidrocarburos en la importacin de productos. Para poder
importar tecnologa solicitaron crditos internacionales. Debido a
la bonanza econmica, la URSS intervino en diferentes pases del
mundo y trat de igualarse con la tecnologa estadonidense sin tener
capacidad.
En la dcada de 1980, la economa sovitica se vea en problemas
para mantener sus tropas en Europa del Este, en la frontera China, el cuerpo expedicionario en Afganistn, su armamento nuclear,
la carrera espacial y la ayuda econmica a sus aliados. Sus mayores
dificultades eran el retraso econmico que se acentuaba y la poltica
social que profundizaba las desigualdades, en lugar de avanzar hacia
una distribucin ms equitativa. Otro problema era la burocracia.
Era evidente la necesidad de reformas, sin embargo, los lderes soviticos no actuaron. Fue hasta la llegada al poder de Mijal Gorbachov
que se iniciaron las esperadas reformas conocidas como Perestroika
y el Glasnot. Estas no tuvieron los resultados esperados, sino que
pusieron en evidencia los problemas de la URSS. En 1989 cay el
muro de Berln; en 1990 las tropas soviticas salieron de Afganistn;
en 1991 se desconoci el papel del Partido Comunista de la Unin
Sovitica (PCUS). Ese mismo ao, Gorbachov renunci a la presidencia y disolvi la URSS. As naci Rusia.

O
riente para que, en grupos, investiguen sobre la guerra de Vietnam. Causas,
consecuencias y resultados para Estados Unidos.
La crisis del petrleo en Amrica Latina

La crisis energtica [] tiene implicaciones de largo alcance para la vida diaria y para alguno de nuestros ms
apreciados valores. La energa es esencial para nuestra economa. Afecta nuestros empleos, los precios, la prosperidad. Internacionalmente, la crisis energtica tiene dimensiones mundiales; es uno de los retos ms serios a la
estabilidad internacional [], y por primera vez en nuestra historia, un pequeo grupo de naciones que controla
un producto escaso puede llegar con el tiempo a presionarnos para que tomemos decisiones que tal vez no estn
de acuerdo con nuestro inters nacional. En resumen, la crisis energtica pone en peligro nuestra poltica exterior
en todos sus aspectos. Hipoteca las perspectivas de nuestra economa; debilita econmica y militarmente a las
democracias industrializadas; socaba la economa del mundo y frustra la esperanza de progreso de la mayora de
las naciones nuevas.
Henry Kissinger. Afirmaciones pblicas 1981.
Escribe qu papel juega la energa en el mundo actual, segn Kissinger. RM
Describe a quin se refiere el autor con un pequeo grupo de naciones. RM
Redacta qu amenazas se cernan sobre el mundo durante los aos de la crisis energtica, segn Kissinger. RM
Escribe otros tipos de energas que se pueden usar en los pases en va de desarrollo aparte de la generada por
el petrleo. RL
100
Genere un dilogo en torno a las tres primeras preguntas de la actividad.


Explique a sus estudiantes, el significado de Perestroika. Pida que establezcan, con sus propias palabras, la importancia
de la Perestroika para la Unin Sovitica y el resto del mundo.
La Perestroika, fin del imperio sovitico

En 1985 la economa de la Unin Sovitica estaba estancada. La
sociedad no se identificaba con la ideologa del partido comunista
y el fin del rgimen. En 1987, el Estado present las bases para la
reforma econmica. El primer paso fue el proceso de aperturismo
o Perestroika, que pretenda introducir una serie de medidas para
que liberaran la economa, la poltica y la cultura, con el objetivo de
hacerlas ms eficientes e introducir nuevo pensamiento en materia
de paz y seguridad.
El otro componente de las reformas fue el Glasnot o transparencia,
que se implement en 1986. Con l se pretenda liberar al sistema
poltico sovitico y crear un debate entre los ciudadanos ante las
reformas.
Los medios de comunicacin despertaron un sentimiento nacionalista que result en movimientos separatistas. Los resultados de ambas reformas no fueron los esperados y llevaron a que los miembros
de la lnea dura del partido intentaran un fallido golpe de Estado
contra Gorbachov. En diciembre de 1991, este abandon el poder y
disolvi la Unin Sovitica Desarrollo didctico: construccin social del
Resumen
conocimiento
Sugiera que reunidos en grupos de trabajo, lean y
analicen las acciones tomadas por Gorbachov.
Invite a exponer la importancia de la poltica del
Glasnost, tanto en Unin Sovietica como en los
dems pases del mundo.
Glosario
Distensin: perodo durante el
cual las superpotencias consideraron alcanzar sus objetivos por
otros medios
Expansionismo sovitico: es el
avance que tuvo la URSS hacia
otros territorios para someterlos
bajo control del regimen.
PROYECTO
Fase 1
Investigacin bibliogrfica
Realizars una investigacin documental sobre polticas mundiales
y los retos del siglo XXI. Con esta
informacin elaborars una lnea
de tiempo en la que ordenars la
secuencia de los acontecimientos
ms relevantes con sus fechas.
El estallido de las bombas atmicas en las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki propici que los japoneses se rindieran de inmediato en la Segunda Guerra Mundial. El resultado fue el inicio de la Guerra Fra.
D urante la Conferencia de Yalta, en febrero de 1945, los Aliados trataron de crear un marco sobre el cual trabajar en la reconstruccin de la Europa de la posguerra, pero no se lleg a ningn consenso. Tras el fin de la
Segunda Guerra Mundial, los soviticos ocuparon las zonas de Europa del Este que haban defendido, mientras
que las fuerzas estadounidenses y sus aliados se mantenan en Europa Occidental.
La Perestroika fue un proceso de reforma basado en la reestructuracin de la economa, puesto en marcha en la
Unin Sovitica por Mijal Gorbachov, con la ayuda del presidente de Japn, Seiichiro Nishi, con el objetivo de
reformar y preservar el sistema socialista.
La crisis del petrleo, con un elevado aumento del mismo, haba dejado a la URSS en inmejorables condiciones,
ya que era uno de los productores mundiales ms importantes.
Actividad 6
Metacognicin
E labore preguntas escritas y reprtalas entre sus estudiantes: Por qu es importante el estudio
de este tema? Qu lecciones nos dejan los hechos histricos estudiados? De qu manera esta
parte de la historia nos afect o benefici en Latinoamrica? El fin de la guerra fra ha beneficiado al mundo? Cul es el gran desafo de la humanidad del siglo XXI?
Redacta las siguientes conclusiones:

Qu potencias se enfrentaron en la Segunda Guerra Mundial? RM
En que consisti cada una de la reformas de la Perestroika y el Glasnot? RM
Los acontecimientos que marcaron el fin de la Segunda Guerra Mundial y el inicio de la bipolarizacin mundial
entre URSS y EE.UU. RM
101
correcta.
1.

2.
En 1922, Rusia y 15 repblicas se unieron y

conformaron un Estado comunista, que se
llam URSS, las siglas significan
a. Unin Rusa Socialista.
b. Confederacin de Repblicas Soviticas.
c. Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.
d. Unin de Repblicas Rusas Socialistas.
3.
El pas que tom la iniciativa para crear la

OTAN como una organizacin que sirviera
para detener el avance comunista en Europa
fue
a. Rusia.
b. URSS.
c. Inglaterra.
d. EE.UU.
4.
La URSS, en 1986, implement dos reformas

principales, entre estas, la Perestroika. El objetivo de esta reforma fue
a. la finalizacin de la Segunda Guerra.
b. una apertura a la paz con el adversario.
c. un cambio poltico.
d. la reestructuracin de la URSS.
La economa rusa fue reformada hasta que
lleg al poder el lder poltico llamado
a. Nicols Chernenko.
b. Vladimir Putin.
c. Leonid Breznev.
d. Mijal Gorbachov.
Respuestas: 1. c; 2. d; 3. d; 4. d
Oriente a realizar los ejercicios de autocomprobacin.
Ventana
La escultura despus de la guerra
La Segunda Guerra Mundial dej grandes huellas en
la escultura. El escultor ms famoso de esta poca es
Alberto Giacometti. Una de sus caractersticas era reducir sus esculturas al tamao de una cerilla porque
no crea en la existencia de un tamao real, tena
una tendencia minimalista, trmino que se refiere a
muchas disciplinas: msica, pintura, escultura y arquitectura, y se refiere a cualquier elemento que haya sido
depurado hasta lo esencial, despojado de elementos
decorativos, aadidos y sobrantes. El minimalismo,
como movimiento artstico se identifica con un desarrollo del arte occidental posterior a la Segunda Guerra Mundial, iniciado en los aos sesenta.
Ejemplo de escultura minimalista

Solicite un voluntario o voluntaria para leer el texto de la ventana.
Motive a dar ejemplos de esculturas que conozcan.
102
LECCIN 2
Fin de la Guerra Fra y el nuevo orden poltico mundial

Motivacin
Motivacin
Indqueles a las y los educandos observar la imagen e identificar los elementos que en ella aparecen.
Converse con el grupo acerca del uso que dan al telfono celular: Cul es su utilidad?, cules son sus
avances tecnolgicos?, qu tipo de avances podramos esperar dentro de 10 aos?, se ha convertido
el celular en una forma de dependencia o alienacin?
Avances tecnolgicos
El desarrollo tecnolgico alcanzado en nuestros das

como internet, la telefona mvil, la televisin y las
comunicaciones digitales tuvieron su origen en este
periodo. Internet surgi precisamente para mejorar las
comunicaciones en la milicia, proviene de la red de
prueba ARPANET, que parti de la interconexin de
cuatro universidades de Estados Unidos en 1969. El
mundo se globaliz gracias a los avances tecnolgicos.
Se crearon organizaciones mundiales destinadas al comercio y al financiamiento. El final del siglo XX llev
a los cambios que le daran forma al siglo XXI.
Explica el beneficio del desarrollo tecnolgico en
la actualidad para fines pacficos.
Avances cientficos y
tecnolgicos que favorecieron
a la humanidad
La trayectoria de la extinta Unin Sovitica y de los pases de

Europa Oriental
El debilitamiento de la posicin poltica de Estados Unidos permiti
la expansin de la influencia de la URSS en distintos continentes. As,
en 1975 se unific el gobierno comunista de Vietnam, se constituyeron
gobiernos prosoviticos en Angola y Mozambique; en 1977, Etiopa se
proclam comunista; en 1978, Camboya; en 1979, la revolucin sandinista triunf en Nicaragua, y la URSS invadi Afganistn.
Con la llegada de Gorbachov al poder, en 1985, se hizo evidente la
imposibilidad de la URSS de mantener por la fuerza a los regmenes
de Europa del Este.
Con el abandono de la Doctrina Breznev en 1988 y la implementacin de la Perestroika, los pases del bloque sovitico se empezaron a
separar. En 1989 Polonia tuvo su primer gobierno no comunista; se
derrib el Muro de Berln; Checoslovaquia, Bulgaria y Rumania iniciaron procesos de democratizacin; en China una ola de protestas fue
duramente reprimida.
En 1990, Hungra eligi un gobierno no comunista y ese mismo ao
las dos Alemanias se reunificaron.
3.4 Investigars y explicars con
inters las causas y consecuencias de la cada del bloque socialista y del fin de la Guerra
Fra como marco del nuevo
orden poltico mundial.
Sugiera observar y estudiar un mapa de Europa
de la dcada del 70.
Pregunte: Qu pases existan en esa poca
y ahora ya no aparecen? Qu pases nuevos
existen ahora?
Inste a que sealen en un mapa del mundo los
pases de Latinoamrica que an conservan las
estructuras polticas de la poca de la Guerra
Fra, diferenciando entre la influencia de la ex
Unin Sovitica y los Estados Unidos.
103
Motivacin
Solicite que desarrollen un juego de formacin en lneas. Extraiga de la formacin a aquellos que se encuentren desalineados
y djelos que se coloquen donde ellos o ellas deseen. Explique la no alineacin poltica.
Causas y consecuencias de la cada del bloque

socialista
Punto de apoyo
Pases no alineados
Este movimiento naci como resultado de dos conferencias: la de
Bandung, Indonesia, en 1955, y la
de Brionia, Yugoslavia, en 1956.
El movimiento naci oficialmente en 1961, en la Conferencia de
Belgrado con participacin de 29
pases. En ella se defini preservar
la independencia de las naciones
frente a las superpotencias; rechazar el establecimiento de bases militares extranjeras; defender la autodeterminacin; luchar
por el desarrollo socioeconmico
y reestructuracin del sistema
econmico mundial. La finalidad
del movimiento era mantenerse
neutral ante los avances de las superpotencias.
De los pases de Centroamrica,
Costa Rica y El Salvador no pertenecen a este movimiento.
Actividad 1
La decisin de no intervenir en Estados independientes bajo dominio, la imposibilidad de seguir controlando militarmente a los pases
de Europa del Este, la retirada de las tropas soviticas de Afganistn
y la clausura del Comit de enlace con los pases socialista con el
PCUS fueron una clara seal del abandono de la Doctrina Breznev y
de la nueva poltica que seguira la URSS. Por otra parte, la posicin
del presidente estadounidense Ronald Reagan y su Iniciativa de Defensa Estratgica evidenci la superioridad tecnolgica y econmica
de Estados Unidos.
A partir de 1980, con las reformas alcanzadas por el sindicato Solidaridad en Polonia, la disolucin del partido comunista en Hungra y la decisin de Alemania del Este de abrir el muro, se inici
un perodo en el cual a la Unin Sovitica le era difcil controlar
sus Estados satlites. En la URSS, la economa se encontraba ante
graves problemas estructurales como la incapacidad del sistema de
alimentar a la poblacin sovitica. Por esto, tuvieron que recurrir a
la importacin de granos estadounidense. Adems, se sum la crisis
poltica, debido a que el poder del Politbur se encontraba en manos
de una gerontocracia, lo que haca necesario una reforma dentro del
partido y en la economa.
Ante la decisin de la URSS de no intervenir en Europa del Este, las
revoluciones de 1989 trajeron como consecuencia el derrumbe de los
regmenes comunistas en los pases del bloque sovitico.

F orme dos grupos de estudiantes. Un grupo, explicar las causas de la cada
del bloque socialista. El otro grupo, expondr sobre las consecuencias de
este hecho histrico.
Estados Unidos

Paises comunistas
y sus aliados
104
Guerras y crisis
importantes
Observa y utiliza el mapa.

Escribe el nombre de las regiones o pases que se vieron
menos afectados en el mundo por la Guerra Fra. RM
Escribe el nombre de los
pases que conforman la
OTAN. RM
Averigua cules son los pases de Latinoamrica y el
Caribe afines a la URSS. RL
Redacta un texto de una pgina en el que expreses tu
punto de vista con respecto
al derecho de decisin poltica que tom cada pas. RL
El orden bipolar de la Guerra Fra. Seguimiento del aprendizaje

P ida que elaboren un cartel en el que se visualice la idea que ellos
han comprendido sobre la cada del muro de Berln.
Motivacin
Pregunte: En qu consisten las armas estratgicas? Existen en el siglo XXI?
Fin de la Guerra Fra
Glosario
En el XXVII Congreso del PCUS en 1986 se plante un nuevo

pensamiento poltico. Este postulaba que el nuevo mundo se caracterizaba por la interdependencia global y que haba que olvidarse de
la lgica de la Guerra Fra. La nueva poltica sovitica preparaba as
el repliegue de sus posiciones y se desvinculaba de sus aliados en lo
econmico y en lo militar.
En cuanto a la poltica exterior, se inici un acercamiento a EE.UU.
y las reformas econmicas en su poltica interna. Las revoluciones
y el derrumbe de los gobiernos comunistas de los pases de Europa
del Este en 1989 evidenciaron la prdida de influencia de la URSS.
Estos y otros acontecimientos marcaron el fin de la Guerra Fra.
En la Cumbre de Malta, en 1989, pocos meses despus de la cada
del muro de Berln, el presidente estadounidense George Bush y
el presidente Gorbachov, de la Unin Sovitica, pusieron fin a las
tensiones entre ambas naciones.
En 1990 se firm la Carta de Pars, que regulaba las relaciones internacionales despus de la Guerra Fra. Tambin se firm el Tratado
sobre Fuerzas Convencionales en Europa, con el cual se estableca la
reduccin de tropas en Europa de parte de ambas potencias.
PCUS: Partido Comunista de

la Unin Sovitica, fundado en
1918 y disuelto en 1991.
Gerontocracia: forma de gobierno oligrquico en la que el poder
es detentado por ancianos
Interdependencia: ser mutuamente responsables y compartir
un conjunto de principios con
otros.
Relaciones internacionales: es
una disciplina acadmica y campo que deja la ciencia poltica domstica para enfocarse hacia las
relaciones de Estados.
START: Strategic Arms Reduction Treaty o Tratado de Reduccin de Armas Estratgicas, entre
EE.UU. y la URSS, para limitar
el nmero de misiles nucleares.
Armas estratgicas: armas destinadas a la destruccin de la infraestructura esencial del enemigo,
lejos del campo de batalla.
Posteriormente desapareci el Tratado de Varsovia, y la OTAN qued como nica alianza militar del mundo. Se firmaron los tratados
START I y II para la reduccin de armas estratgicas, con lo que se Construccin social del conocimiento
logr una importante disminucin de armas nucleares de parte de Organice 4 grupos con los estudiantes del grado. D
a cada grupo un rol: 1.- Explica qu son las armas
las dos potencias.
estratgicas; 2.- Defiende la importancia de dichas

armas; 3.- Niega la necesidad de estas armas; 4.Acta como moderador imparcial.
Actividad 2
Acontecimiento
La doctrina de Truman
Plan Marshall
Bloqueo de Berln
Los comunistas ganan la guerra civil en China
La Unin Sovitica explosiona su primera
bomba atmica
Formacin de la OTAN
Ao
Acontecimiento
Ao
1947
1947
1948-1949
1949
Guerra de Corea
Fundacin del Pacto de Varsovia
Crisis de Berln
Reunin de Viena
1950-1953
1955
1958
1961
1949
Crisis cubana de los misiles
1962
1949
Guerra de Vietnam
1964-1973
Copia un cuadro como el anterior en tu cuaderno y compltalo.

Lee el cuadro y escribe en tu cuaderno los hechos o sucesos relevantes con sus respectivos protagonistas. Para
ello tendrs que buscar informacin adicional en enciclopedias, libros de Historia o de Sociales. RL
Escribe otros hechos o sucesos que consideres importantes cuando ests rellenando el cuadro. RL
Estructuracin
Exhorte para que expresen su conclusin sobre los peligros de las armas estratgicas.
105
Motivacin
Indague con sus estudiantes cul es la situacin poltica y geogrfica de Taiwn en relacin con China.
Punto de apoyo
China y la nueva economa
Despus de la muerte del lder
chino Mao TseTung, el gobierno
implement medidas econmicas que fomentaron la creacin
de empresas privadas y la inversin extranjera. A partir de 1979
se aceleraron las medidas de tipo
capitalista dentro del marco comunista. Durante la dcada de
1980 China experiment un crecimiento econmico acelerado.
En 1992, el gobierno decidi continuar con las reformas y abrir su
comercio al exterior. La economa alcanz tasas de crecimiento
sin precedentes y se convirti en
la mayor industria manufacturera del mundo. En 2001, China
fue aceptada como miembro de
la OMC. Para, 2004 la Unin
Europea es su principal socio comercial.
Actividad 3
El nuevo orden poltico mundial

La desintegracin de la URSS origin un nuevo orden poltico mundial liderado por la superpotencia estadounidense. A partir de ese
momento, Estados Unidos defini la poltica internacional sin que
ningn otro pas se interpusiera. Debido a los avances de las tecnologas de informacin y comunicaciones fue posible que la globalizacin obtuviera logros inimaginables. El Consenso de Washington
propuso polticas econmicas para reformular y ajustar las economas
nacionales del mundo. En 1994 se crearon la Organizacin Mundial
del Comercio, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. China, con su poltica de transformacin econmica desarroll,
una economa de mercado distinta.
En 1991 se cre el MERCOSUR con la participacin de las economas ms desarrolladas de Amrica del Sur, y como consecuencia del
Consenso de Washington, Mxico se incorpor al NAFTA junto
con EEUU y Canad. En 1993 naci la Unin Europea con caractersticas intergubernamentales y supranacionales con la economa
ms grande del mundo.
Amrica Latina avanz en la democracia, como en Chile, donde se
puso fin a la dictadura de Augusto Pinochet. En el sur de Mxico
apareci la guerrilla zapatista, mientras que Guatemala finaliz su
guerra civil despus de 36 aos. Al cerrar el siglo, en Amrica Latina,
de acuerdo con los datos de 2003 del Banco Mundial, se present la
mayor desigualdad social y no se alcanzaron las metas para la erradicacin de la pobreza.
Uno de los acuerdos al concluir la Segunda Guerra, fue la disposicin de crear una organizacin mundial
para mantener la paz, como la ONU y otros organismos econmicos y polticos importantes como:
Fondo Monetario Internacional (FMI)

Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
Consejo de Asistencia Econmica Mutua (CAME)
Organizacin de la Unidad Africana (OUA)
Liga rabe
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN)
Pacto de Varsovia
Banco Mundial y otros
Pregunte: Qu significa erradicacin de la pobreza?
En qu zonas del mundo se observa ms esta situacin? Cules son las causas de dicho fenmeno?
Cada uno conform otros organismos menores para un mejor control
Elabora fichas resumen.

Lee el texto anterior y elabora una ficha por cada organismo. RL
Completa los datos de los resmenes, investigando en enciclopedias, diccionarios o libros de texto. RL
Incluye en el resumen, el ao de creacin, objetivos, funciones y organizacin. Clasifcalos segn sean de tipo
poltico, econmico o social. RL
Construye el depsito para guardar las fichas, si no lo tienes. RL
106
La evolucin del mundo occidental
Motivacin
Cuestione al grupo sobre los aparatos digitales, motivndoles a enlistar los avances
en televisin, equipos de sonido, videojuegos, cmaras fotogrficas, etctera.
El sistema econmico, poltico y social que caracteriz al mundo

durante el siglo XX ha experimentado cambios a lo largo de los
ltimos 20 aos. El mundo se globaliz gracias a los avances tecnolgicos en las comunicaciones, lo que permiti que exista una mayor interrelacin entre todos los elementos. La aparicin de internet
como una herramienta al alcance de la poblacin, marca una revolucin cultural que ha cambiado para siempre la manera en que las
personas se comunican.
Los avances en la digitalizacin permitieron el aparecimiento de
nuevos dispositivos con mayor capacidad de almacenamiento de
datos. Esto permiti una expansin en la telefona mvil, en 2005
apareci la Televisin Digital Terrestre y se propuso el cese de las
emisiones analgicas de radio y televisin para 2012.
Estados Unidos, durante el segundo perodo presidencial de George
W. Bush, trat de reafirmarse como superpotencia mundial basndose en el dominio estadounidense del sistema econmico mundial
y su superioridad militar. Sin embargo, la economa estadounidense
adquiri el dficit en la balanza de pagos ms grande en la historia.
Esto condujo a la desvalorizacin de su moneda y la decadencia de
sus tasas de ahorro e inversin. A la vez, comenz a depender de la
inversin externa y entr en un perodo prolongado de semi recesin
que afect la economa mundial.
Actividad 4
Glosario
Consenso de Washington: es un
listado de polticas econmicas,
considerado como el mejor programa econmico para que los
pases latinoamericanos impulsaran su crecimiento.
NAFTA: North American Free
Trade Agreement o Tratado de
Libre Comercio de Amrica del
Norte, conocido tambin como
TLC.
Intergubernamentales: se refiere
a las relaciones entre gobiernos,
involucra uno o ms gobiernos.
Supranacionales: que trasciende a
los gobiernos de ms de una nacin
OMC: Organizacin Mundial
del Comercio. En ella se realizan
negociaciones multilaterales comerciales. Se coordina con el BM
y el FMI.
Interrelacin: relacin entre dos
personas, cosas o fenmenos en
la que se influyen mutuamente.

P ida que elaboren una lnea de tiempo en la que presenten las caractersticas
de la evolucin del mundo occidental.
C
omente las respuestas y analice el papel de EE.UU. en dicho proceso.
El mundo occidental contemporneo

Algunos historiadores llamaron a la poca de 1950 a 1973 la edad de oro de la economa europea. En esa
poca, despus de dos dcadas de la Guerra Fra, los europeos se haban acostumbrado a la nueva divisin.
Europa occidental se haba aliado a EE.UU. Desde esa fecha hasta despus de 1995 hubo una serie de transformaciones que dieron forma a un nuevo mundo occidental. Principales acontecimientos durante la Guerra
Fra: (1945-1950) Plan Marshall, creacin de la OTAN, guerra de Corea, bloqueo de Berln; (1955-1960) formacin del MERCOMUN, formacin del Pacto de Varsovia; (1960-1965) construccin del muro de Berln,
crisis cubana de los misiles, guerra de Vietnam; (1966-1973) los soviticos aplastan la "Primavera de Praga".
Elabora un cuadro resumen.
Elabora en tu cuaderno un cuadro resumen. Incluye los perodos de tiempo, los principales, acontecimientos de
ese perodo y la descripcin de cada acontecimiento. Explica los hechos ms relevantes. RL
Realiza una lectura comprensiva del texto anterior, para organizar el cuadro. RL
Lee en forma comprensiva las lecciones anteriores y consulta otras fuentes bibliogrficas, para completar los
hechos ms relevantes. RL
Selecciona uno de los perodos y prepara una exposicin. Sigue las instrucciones de tu maestra o maestro. RL
Prctica
Solicite que investiguen y expliquen el significado de emisiones analgicas de radio y televisin.
107

Interrogue a sus estudiantes: Saben lo que es un genocidio?, de dnde proviene la palabra genocidio?, conocen algunos casos
histricos de genocidio en el mundo?
Punto de apoyo
Conflictos tnicos
Muchos de los conflictos tnicos
de finales del siglo XX se consideraron como genocidio. La definicin de genocidio se dio en
1946 cuando las Naciones Unidas lo consideraron como un delito y lo definieron de la siguiente
manera:
"El genocidio es la negacin al
derecho de existencia de los grupos humanos, del mismo modo
que el homicidio es la negacin
del derecho a la vida de los seres
humanos individuales, de tal negacin del derecho o de existencia
se siguen grandes prdidas para
la humanidad por la privacin de
las contribuciones culturales y de
otro orden representadas por esos
grupos humanos y es contraria a
la ley moral y al espritu y fines de
las Naciones Unidas".
Pida que, en grupo, analicen y respondan sobre
las causas y consecuencias de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 contra Estados Unidos y sobre los otros ataques a Espaa e
Inglaterra.
Actividad 5
Los nuevos conflictos globales despus

de la Guerra Fra
Uno de los primeros conflictos fue la Guerra del Golfo, que se dio
cuando Irak invadi Kuwait, en 1991. La separacin de Eslovenia y
Croacia de Yugoslavia result en un conflicto tnico entre serbios y
croatas. En 1992, en Bosnia-Herzegovina, el conflicto fue religioso
entre serbios ortodoxos, croatas catlicos y musulmanes.
En 1993, en Ruanda, el conflicto tnico entre tutsis y hutus desemboc en genocidio. De 1994 a 1996 y de 1999 a 2002 se desarroll la
guerra entre Rusia y la Repblica de Chechenia. Entre 1996-1999
tuvo lugar la guerra tnica entre yugoslavos, serbios y albaneses en
Kosovo. Entre 1996 y 1997, en Zaire, hubo un conflicto entre las
etnias tutsis y hutus.
El siglo XXI se inici con los ataques del 11 de septiembre de 2001
a las Torres Gemelas en Nueva York, el Pentgono en Washington
DC. Los atentados se atribuyeron a la organizacin islmica AlQaeda y a su lder Osama Bin Laden. Una semana despus, surgieron algunos ataques no confirmados por correo que se supona
contaminado con ntrax y se aprob la Ley Patritica que suspendi
algunos derechos y libertades constitucionales.
La administracin Bush llam a la guerra contra el terrorismo, dirigida a desarticular la organzacin responsable de los ataques a las
Torres Gemelas, y un mes despus EE.UU. invadi Afganistn acusndolo de ocultar a Bin Laden.
En 2003, EE.UU. invadi a Irak atribuyndole relaciones entre Saddam Hussein y la organizacin Al Qaeda. El 11 de marzo de 2004,
Madrid sufri ataques en su sistema de trenes. El 7 de julio de 2005,
en Londres, unas explosiones atribuidas a Al Qaeda paralizaron el
sistema ferroviario de transporte pblico.
Qu tensiona al mundo hoy?

Algunos analistas plantean que despus de la Guerra Fra pasamos a la guerra caliente, que se configura a partir
del terrorismo, la poltica impuesta por EE.UU. y los mltiples conflictos tnicos, religiosos y econmicos que
tensionan el escenario mundial. Entre ellos estn:
conflictos tnicos en frica, el Cucaso, Asia y Europa
el fundamentalismo islmico, invasin de Afganistn, la guerra de Irak, la invasin a Chechenia, conflicto entre
Israel y Palestina, los grupos terroristas
Trabaja en lo siguiente
Elabora una lnea de tiempo que ilustre los principales acontecimientos sociopolticos mundiales en la ltima
dcada. RL
Explica cul es la responsabilidad del gobierno para con los ciudadanos ante una amenaza terrorista. RM
108

Pregunte: Cules son los conflictos que vive el mundo en la actualidad? Cules son las causas de dichos conflictos? Qu consecuencias pueden acarrear?

Pida que lean detenidamente la informacin sobre los pases surgidos con la cada del bloque sovitico.
Sugiera que enlisten los pases surgidos de este acontecimiento.
Pases surgidos con la cada del bloque Sovitico
Glosario
Despus de la desaparicin de la URSS en 1991, los estados que la

integraban se separaron como repblicas independientes, las primeras fueron Letonia, Estonia y Lituania. En diciembre, Rusia, Bielorrusia y Ucrania constituyeron la Comunidad de Estados Independientes (CEI).
tnico: poblacin humana cuyos miembros se identifican por

prcticas culturales, de comportamiento, lingsticas, o religiosas
comunes.
A la CEI se incorporaron posteriormente: Armenia, Azerbaiyn,

Kazajistn, Moldavia, Tayikistn y Uzbekistn. La Repblica de
Turkmenistn es un miembro asociado, en tanto que Georgia abandon la Comunidad, y Mongolia participa como observador.
Los pases de Europa del Este tambin se independizaron de la
influencia sovitica. Polonia fue el primero en tener un gobierno
no comunista; Rumania en 1989, Bulgaria en 1990, y Albania en
1992.
La Repblica de Yugoslavia despus de la separacin de sus provincias qued conformada por Serbia, de la que se separ posteriormente, la regin de Kosovo y Montenegro, el resto de provincias
formaron las repblicas de Eslovenia, Croacia, Bosnia-Herzegovina
y Macedonia.
Resumen
PROYECTO
Fase 2
Cuadro resumen
Con la informacin documental
recopilada, elaborars un cuadro
en el que se muestren los aspectos
econmicos, polticos y sociales
que afectaron al mundo a partir
del fin de la Guerra Fra, en orden
cronolgico y destacando los ms
importantes.
Explicacin
Recuerde a las y los estudiantes sobre el proyecto y sus fases. En esta pgina aparece la fase 2 y
debe quedarles claro lo que tienen que hacer.
El resultado de la Guerra Fra, con el aparecimiento de EE.UU. como la nica superpotencia a nivel mundial y
el establecimiento del nuevo orden mundial
Con la disolucin de la URSS y la desaparicin del bloque socialista, estos pases comenzaron a abrirse al comercio con Europa y con el resto del mundo. La cada del Muro de Berln representa el final de la Guerra Fra.
Aunque esto no significa el final de todos los conflictos, tales como el destino de los arsenales soviticos, el
peligro de China comunista, la amenaza de Corea del Norte y la intensificacin del bloqueo a Cuba.
Los avances en la digitalizacin permitieron el aparecimiento de nuevos dispositivos con mayor capacidad de
almacenamiento de datos, lo que permiti una expansin en la telefona mvil. En el 2005 apareci la Televisin
Digital Terrestre y se propuso el cese de las emisiones analgicas de radio y televisin para el 2012.
Actividad 6
Elabora una sntesis de la unidad.
En esta unidad se ha comentado acerca del fin de la Guerra Fra y el nuevo orden poltico mundial, mediante el
desarrollo de siete temas. Redacta una sntesis que te ayude a seleccionar y recordar los aspectos relevantes, para
ello realiza lo siguiente:
Lee nuevamente cada tema de manera comprensiva: interpreta la idea central del contenido, principal conflicto
poltico, selecciona las fechas ms importantes, hechos y personajes relevantes y otros datos que tu consideres. RL
Ordena tus ideas. Por cada tema elabora un mapa de conceptos. RL
109
correcta.
1.
Una de las consecuencias que llevaron a la

cada del bloque comunista fue
a. la disolucin de la URSS.
b. la aparicin de socialismo.
c. que los pases del bloque socialista se volvieron comunistas.
d. la desaparicin del Pacto de Varsovia.
3. La mayor parte de los conflictos tnicos y religiosos se dieron en

a. Europa del Este.

b. Europa occidental.

c. Europa oriental.

d. Asia.
2. Una de las razones por las que la URSS lleg a

su fin fue

a. la poltica de Estados Unidos.

b. la URSS ya no quera seguir en guerra.

c. la implementacin de la Perestroika y el
Glasnost.

d. la presin de las naciones aliadas.
4. Los ataques del 11 de septiembre de 2001 en

EE UU marcaron el inicio de una guerra contra el terrorismo dirigida contra

a Rusia.
b Al-Qaeda.
c Afganistn.
d Irak.
O
riente a sus estudiantes a realizar los ejercicios
de autocomprobacin.
Ventana
Respuestas: 1. d; 2. c; 3. a; 4. b

Invite para que dialoguen sobre el aporte de
los artistas en situaciones de conflicto.
Pida que mencionen ejemplos actuales.
Pablo Picasso y la Paloma de la Paz

Durante la guerra y tras su finalizacin hubo muchos
pintores y escultores que se pronunciaron en contra
de los conflictos. Uno de ellos, Pablo Picasso, pint
varios cuadros en contra de la guerra. Con ocasin
de su adhesin al Consejo Mundial de la Paz pint el
cuadro La paloma de la paz, en 1949. De ah que se
utilice una paloma blanca para representar la paz o la
bsqueda de la paz. Picasso recibi el Premio Internacional de la Paz en 1955.
En esa misma poca declar: "Yo jams he considerado la pintura como un arte de simple placer de
distraccin. Estos aos de terrible opresin me han
demostrado que yo no deba combatir solamente para
mi arte sino tambin para mi persona".
110
La paloma de la paz, Pablo Picasso, 1949.
LECCIN 3
Nuevos movimientos sociales

Motivacin

Motive a sus estudiantes para que externen sus opiniones acerca del papel de los jvenes en sociedades
como la salvadorea. Qu quieren los jvenes? Qu necesitan para alcanzar sus metas y sueos? Qu
estn dispuestos a hacer para llenar sus aspiraciones?
Un mundo a favor de la juventud

En noviembre de 2008 se realiz en nuestro pas la
XVIII Cumbre Iberoamericana, en la que se trataron
temas relacionados con la juventud y el desarrollo.
Por su parte, tambin la Organizacin Iberoamericana
de Juventud (OIJ), como entidad intergubernamental
para la cooperacin en materia de juventud, dentro del
espacio iberoamericano, se ha comprometido con el
cumplimiento de los grandes retos de la comunidad,
con el objetivo de construir en la regin un futuro de
paz y de mayor bienestar e igualdad social, en el marco
del desarrollo sostenible. La Organizacin subraya la
importancia fundamental que los jvenes tienen como
sujetos de derecho en las sociedades democrticas
modernas y el papel de los Estados en el diseo y la
ejecucin de polticas sociales en beneficio de ellos.
Expone: cules son tus derechos sociales e individuales?
Programa de educacin en beneficio

de la poblacin estudiantil.

Forme equipos de trabajo y pdales que conversen y acuerden sobre las metas que tienen en su vida.
Pida que enlisten los pasos que deben seguir para alcanzar sus metas, y, que las expongan a la clase.
Fundamentos tericos de los nuevos movimientos sociales
Teora de la emancipacin
A partir de la segunda mitad del siglo XX, surge un conjunto de teoras que describen aspectos parciales en las Ciencias Sociales. Centran
su atencin en aspectos particulares de la sociedad, crean movimientos
reivindicativos y sus mtodos de lucha son diferentes a los movimientos anteriores. Estos movimientos son los feministas, los antirracistas,
los pacifistas y los ecologistas.
3.6 Emitirs opiniones con autonoma y responsabilidad sobre

los movimientos y programas
sociales a partir del anlisis de
las teoras que los fundamentan y las situaciones especficas a las que pretenden dar
respuesta.
Dentro de este grupo de teoras aparece la teora de la emancipacin,

que surgo en la dcada de 1960. Esta se propone combatir los excesos
de la modernidad a travs de una nueva relacin entre la subjetividad,
la ciudadana y la emancipacin, de la que surgen nuevas teoras.
La idea del socialismo como emancipador estaba ligada a la liberacin
de las clases oprimidas, perdi vigencia con la cada de los regmenes
socialistas, as como sus propuestas de crear una sociedad ms justa y
tener una vida mejor. Se convirti en una lucha sin un fin definido.

Motive a que lean la informacin sobre los
fundamentos tericos de los movimientos sociales.
Solicite que expongan la idea central de lo estudiado y que posteriormente lo escriban en
su cuaderno.
111
Motivacin
Pda que lean el Punto de apoyo. Proporcione a sus estudiantes, informacin actualizada sobre China: Poblacin, extensin, PIB, IDH.
Solicite que comparen dicha informacin con la situacin de algunos pases centroamericanos.
Punto de apoyo
La Nueva Democracia china
La Nueva Democracia es un concepto maosta basado en el bloque
de las cuatro clases. Est simbolizado por las estrellas de la Bandera de China, en la que la estrella mayor simboliza al liderazgo
del Partido Comunista de China,
y las otras cuatro estrellas que la
rodean representan el bloque de
las cuatro clases: trabajadores
proletarios, campesinos, pequeos burgueses, los capitalistas de
orden nacional. Propone lograr la
liberacin nacional optando por
el socialismo a travs de una coalicin de clases.
Mao plante combinar la democracia liberal y el socialismo
para formar esta nueva doctrina.
Cuando esta se establece se puede decir que el pas es socialista.
Actividad 1
Teora de la subjetividad, Teora de la nueva democracia,

Teora del conflicto, Teora de la revolucin social
Teora de la subjetividad: puede referirse al sujeto o al conocimiento. En el campo del sujeto, se refiere a la accin y representacin de
los sujetos, condicionados a circunstancias histricas, polticas, culturales. La subjetividad se concibe como la capacidad de interaccin,
intencionalidad, negociacin, tambin como capacidad para pensar.
Teora de la nueva democracia: se refiere a lograr la liberacin nacional, impedida por el gobierno capitalista. Se opta por el socialismo a travs de una coalicin de clases que luchan contra el antiguo
gobierno, unidos bajo la clase trabajadora y su partido comunista. Se
considera como una etapa para llegar al socialismo, pasando por la
dictadura del proletariado y finalmente al comunismo.
Teora del conflicto: desarrollada a partir de la dcada de 1950, en
la cual el conflicto social es una lucha por el poder y los recursos, los
rivales se deben neutralizar, daar o eliminar.
Teora de la revolucin social: entendindose a la doctrina marxista como la revolucin social de la clase obrera.
Estas teoras forman movimientos organizados como asambleas,
estructuras descentralizadas y autnomas. Su lucha es reivindicativa, acompaada de protestas, se centra en un solo objetivo, una vez
alcanzado este, el movimiento desaparece. Muchos de estos nuevos
movimientos se pueden representar a travs de los grupos feministas, o ecologistas, en protesta de la contaminacin ambiental, movimientos de jvenes y movimientos antiglobalizacin en proteccin
de las economas locales.

Motive para que, en base a las teoras sobre los movimientos sociales, seleccionen
aquella que puede aplicarse con ms certeza al caso salvadoreo.
Explique que deben sustentar su eleccin razonando la decisin que tomen.
Nuevos movimientos
Los nuevos movimientos sociales tienen una estructura descentralizada. Su modo de actuar se basa en la reivindicacin de un solo objetivo, actuar en forma colectiva para contrarrestar el abuso del poder econmico y poltico.
Sus ideas se conjugan con los viejos movimientos sociales, construyen nuevas identidades sociales, econmicas y
polticas, las cuales entran en conflicto con las normas y valores existentes. En Amrica Latina, el sandinismo y
los movimientos surgidos en Brasil, Per, Venezuela, Bolivia y Ecuador aparecen como populares.
Describe cul es la estructura que tienen los nuevos movimientos sociales. RL
Redacta el objetivo central de los nuevos movimientos sociales. RL
Escribe el nombre de los pases latinoamericanos donde han surgido movimientos populares y una resea de
sus efectos. RL
Investiga y describe los tipos de movimientos populares surgidos en El Salvador. RL
112
Prctica
Inste para que elaboren una lista de los movimientos sociales que puedan identificar
en El Salvador, delimitando su finalidad y duracin.
Motivacin
Exponga a sus estudiantes, los nombres de algunas organizaciones de cooperacin internacional que trabajan en El Salvador.
Solicite que amplen la lista y expliquen los objetivos de algunos de estos organismos.
Nuevos programas sociales en Europa y Amrica

Latina. Cooperacin cientfica entre Europa
y Amrica Latina
Uno de los problemas de Amrica Latina es la pobreza, parte de
su poblacin vive en esas condiciones. Para erradicarla se han im
plementado programas sociales,y en salud, se han diseado progra
mas para la lucha contra el sida. Otra de las preocupaciones es la
educacin, para ello se han diseado mejoras en sus programas, as
como para la lucha contra el desempleo, garantizndoles igualdad de
oportunidades y seguridad social.
En Europa se estn implementando mejoras en los programas de
educacin y lucha contra el desempleo. Contra la pobreza se han
creado redes de salvamento; adems de mejoras en las condiciones
de vida y trabajo, se han desarrollado acciones sociales destinadas a
grupos especficos como discapacitados y adultos mayores, igualdad
de gnero, lucha contra la discriminacin.
En cuanto a la cooperacin cientfica entre Europa y Amrica Latina
se refiere a asistencia tcnica, entrenamiento local de personal en esta
rea, apoyo al desarrollo de instituciones especficas, asociacin entre
instituciones, facilitar la obtencin de prstamos bancarios al Esta
do, elaborar convenios entre instituciones, realizar investigaciones
por contrato y establecer los acuerdos necesarios para llevar a cabo
investigacin conjunta. En esta cooperacin se establecen acuerdos
que pueden ser bilaterales y multilaterales, en los que pueden parti
cipar los Estados y las Organizaciones no gubernamentales.
Actividad 2
Glosario
Modernidad: imponer la razn
como norma a la sociedad. Es la
posibilidad poltica reflexiva de
cambiar las reglas del juego de la
vida social.
Subjetividad: propiedad de las
percepciones, argumentos y len
guaje basados en el punto de vista
del sujeto.
Maosta: seguidores de Mao, re
lativo al maosmo.
Pobreza: el PNUD la define co
mo la falta de ingreso necesario
para satisfacer las necesidades b
sicas (alimento, vestuario, vivien
da).
Seguridad social: se refiere al
bienestar social, cobertura de las
necesidades sociales reconocidas.
Redes de salvamento: son or
ganizaciones creadas para evitar
que la poblacin caiga por debajo
de lo que se conoce como la lnea
absoluta de pobreza y que define
el ingreso necesario para cubrir
las necesidades bsicas.

Organice un debate sobre los mecanismos de intercambio de deuda por educacin, alcanzados con
algunos gobiernos europeos.
Grupos etreos: Los ms vulnerables a la pobreza son los nios y

los adultos mayores ya que no generan sus propios recursos, muchos
adultos mayores pese a trabajar toda su vida no tienen lo esencial para
vivir y muchas veces estn abandonados. Tambin los jvenes sufren
la pobreza producto de la cesanta y falta de oportunidades.
Mujeres: En muchos hogares pobres, la mujer es la jefa del hogar,
asume el cuidado de hijos y nietos. Producto de la discriminacin
presente aun en muchos pases.
Crculo vicioso de la pobreza

Problemas
nutricionales
Trabajos poco
remunerados
Analfabetismo
Falta
de recursos
Interpreta la imagen y redacta una sntesis.

Cmo podra romperse el crculo de la pobreza? Extrae tus conclusiones. RM
Qu grupos son ms vulnerables a la pobreza? Ejemplifcalo con lo que has observado en tu medio. RM
Investiga en instituciones del Estado o por internet: cules son los organismos de cooperacin europea que
ayudan en el pas? Identifica cul es el rol de los organismos, el tiempo de ayuda, a qu sectores, grupos o comu
nidades benefician con esta cooperacin y qu tipo de ayuda proporcionan. RL
Redacta un ensayo que refleje tu valoracin acerca de la situacin de pobreza en El Salvador. RL

Pregunte: Qu programas internacionales de cooperacin conocen? Qu beneficios les aportan los organismos
de cooperacin internacional?
113
Pregunte: Qu es FOMILENIO? Cules son sus objetivos? Qu proyectos comprende?
Punto de apoyo
Declaracin del milenio
En el ao 2000, 189 pases del
mundo firmaron la Declaracin
del Milenio, en ella se compro
metan a que para el ao 2015
cumpliran con ocho objetivos:
erradicar la pobreza extrema y el
hambre, conseguir la educacin
universal primaria, promover la
igualdad de genero, reducir la
mortalidad infantil, incrementar
la salud maternal, combatir el
VIH/sida y otras enfermedades
endmicas, asegurar la sostenibi
lidad medioambiental y forjar la
colaboracin mundial para el de
sarrollo. Se han logrado avances
en todos los objetivos, aunque no
en todos los pases. El aumento
en el precio de los combustibles
y en los alimentos hacen necesa
rio que se tomen nuevas medidas
para poder cumplir las metas.
Actividad 3
La ocupacin de los jvenes en Amrica Latina.

Igualdad de oportunidades como lucha contra la
pobreza
Para el ao 2000, la poblacin joven entre 15 y 24 aos representa
ba el 19.5 % del total de la poblacin de 508 millones de personas.
Uno de los principales problemas ocupacionales de los jvenes en
Amrica Latina es el de su precoz insercin en el mbito laboral, al
verse obligados a abandonar su educacin para trabajar y poder as
contribuir a la economa familiar.
De acuerdo con las estadsticas, 4 de 10 jvenes entre 15 y 24 aos
enfrentan problemas de empleo o subempleo, lo que representa
aproximadamente 40 millones de personas; 2 de cada 20 no estudian
ni trabajan, representando 22 millones de personas desempleadas.
El desempleo para el 2000 haba disminuido a 10.4% a nivel regional
con respecto al ao anterior, sin embargo todava haba 17 millones
de personas desempleadas. En el campo laboral persista la diferen
cia por gnero y el empleo informal representa el 61.5%, y entre el
55% y el 75% de las personas en edad de trabajar tiene empleo.
En cuanto a la lucha contra la pobreza, los programas emprendi
dos para su erradicacin han logrado un descenso en los ndices, as
como en la desigualdad. A pesar de los logros en este campo, aproxi
madamente 224 millones de personas viven en la pobreza, es decir
con menos de $2 diarios. Segn datos de CELADE, de los pases
de Amrica Latina que se comprometieron a reducir sus ndices de
pobreza para el 2015, se calcula que solamente siete podrn alcanzar
la meta.
El trabajo infantil es otro de los problemas que aquejan a Amrica Latina. Surgi como consecuencia de la pobreza.
El porcentaje de menores que trabaja
es alto, sin embargo todos los pases
aceptan que trabajen si cumplen con los
requisitos mnimos que solicita el gobierno. La edad mnima para laborar es de
16 aos.
Desarrollo didctico: resaltar idea cental
Pida que en grupos discutan y determinen las caractersticas del subempleo y del empleo informal.
Pregunte: Qu ingresos promedio obtienen las personas que se encuentran en estos sectores de la economa?
Opina.
Analiza las condiciones socioeconmicas de muchas familias que viven en extrema pobreza. Determina causas y
efectos de esa marginacin social. RL
Consulta otras fuentes bibliogrficas e investiga las estadsticas sobre la pobreza y la extrema pobreza en los pases
de Amrica Latina y en El Salvador. Construye grficas con las estadsticas investigadas. RL
114
Motivacin
Converse con el grupo y motvelo a exponer casos de migracin familiar.
Analice con ellos y ellas las causas y las consecuencias de dicho fenmeno.
La migracin entre Amrica Latina y Europa:

nuevos flujos migratorios
La bsqueda de mejores condiciones de vida y laborales ha sido una
de las razones para la migracin. En parte se debe a la globalizacin
de la economa, que ha afectado las estructuras polticas, econmi
cas y sociales de los pases latinoamericanos. Europa, especialmente
Espaa, Italia y Portugal, se ha convertido despus de EE.UU. en el
punto de destino de las poblaciones migrantes.
El crecimiento demogrfico que durante el siglo pasado alcanz
altos ndices, unido a la pobreza y la mejora en los transportes ha
influido en las migraciones. Cada vez mayor nmero de latinoa
mericanos, especialmente de Centro y Sudamrica, se trasladan a
Europa en busca de mejoras en su condicin de vida. Inicialmente
un miembro de la familia viaja para intentar, una vez establecido,
llevar al resto de la familia.
Como consecuencia de estas migraciones se ha desarrollado en los
pases receptores un movimiento xenofbico con graves repercusio
nes para las poblaciones migrantes de las que son objeto. Tambin
para los gobiernos de estos pases las migraciones se vuelven un
problema tanto por el uso de las prestaciones sociales como por la
generacin de desempleo de las poblaciones locales al prestar los
migrantes sus servicios por remuneraciones mas bajas y la acepta
cin de todo tipo de trabajos para poder sobrevivir. Esto ha llevado
a que algunos pases les restrinjan la entrada.
Actividad 4
Glosario
Pobreza extrema: son las condi
ciones de vida de personas que vi
ven con un dlar o menos al da.
Endmico: una enfermedad que
se presenta sistemticamente, de
manera regular, y sin variaciones
apreciables de poblacin afectada
dentro de un segmento demogr
fico.
Subempleo: ocurre cuando una
persona capacitada para una pro
fesin, a causa del desempleo
toma otro bajo condiciones no
favorables.
Empleo informal: en forma in
dividual, incluye a trabajadores
no remunerados, a los trabaja
dores asalariados que no tengan
prestaciones sociales.
Migracin: desplazamiento de
poblaciones de su lugar de origen
a otro de destino.
Xenofbico: odio, miedo hacia
los extranjeros, rechazo contra
todo lo extranjero.
Metacognicin
Promueva entre sus estudiantes la expresin de opiniones sobre beneficios
y daos que causa la migracin de familiares.
Pida que tomen en cuenta los aspectos humanos de dicho fenmeno.
Inmigracin: las cuatro reas de atraccin
Principales zonas de recepcin de inmigrantes.
Mapa de las grandes corrientes migratorias actuales.

Prctica
Indique que elaboren una lista de las razones por las cuales las personas emigran y otra
lista de las razones por las que no se debera emigrar hacia los Estados Unidos.
Observa el mapa y resuelve.

Identifica los pases europeos que
poseen mayor recepcin de mi
grantes. RM
U bica en un mapa los pases con
una fuerte emigracin dentro de
Amrica Latina. RM
Escribe cules son las tres princi
pales regiones que son destino de
los emigrantes de todo el mundo.
Investiga por qu en la actualidad
muchos latinoamericanos emi
gran hacia Europa. RL
Redacta en una pgina un ensayo
en el que identifiques las ventajas
y desventajas de las emigraciones
de los salvadoreos. RL
115

Indique que busquen, en peridicos y revistas, los acontecimientos econmicos actuales y elaboren un lbum ordenado cronolgicamente.
Punto de apoyo
La Bolsa de valores
Es una corporacin o una orga
nizacin mutual que provee las
facilidades necesarias para que
los corredores o agentes realicen
las operaciones requeridas para el
intercambio de acciones u otras
formas de valores, ya sean estos
de renta variable o fija, a cambio
de una comisin.
Confieren liquidez a la inversin,
de manera que los tenedores de
ttulos pueden convertir en di
nero sus acciones u otros valores
fcilmente. Entre sus funciones
est la de formar capital para in
versin a travs de la venta de ac
ciones de las empresas.
Son el barmetro de la econo
ma, ya que los cambios en esta
pueden llevarla a la cada de los
precios de las acciones afectando
las empresas.
Actividad 5
Desarrollo econmico social posterior a la Guerra Fra

Despus del fin de la Guerra Fra, Estados Unidos se convirti en la
economa ms poderosa del mundo. Paso as de tener una economa
decadente a una dinmica. Las inversiones aumentaron, especial
mente en el campo de la tecnologa y la maquinaria. Paulatinamente,
China se volvi un factor importante en la economa mundial en la
medida que el mundo globalizado ha dependido cada vez ms de las
importaciones chinas, lo que le ha permitido convertirse en inversor
financiero.
En la economa se utiliz el modelo multipolar, pues el poder eco
nmico se comparte entre EE.UU., la Unin Europa y los pases de
la regin del Pacfico de Asia, en la Triada econmica. Posteriormen
te se formaron tres bloques o polos comerciales que giran alrededor
de un centro dinmico. As tenemos a Norteamrica alrededor de
EE.UU.; el de Europa alrededor de Alemania, y el sudeste asitico,
cuyo centro es Japn.
Con esta nueva economa se planteaba dejar que los mercados fun
cionaran libremente para que no se produjeran las crisis econmicas,
ni se cumpliera el ciclo econmico. Sin embargo, en 1994 se produjo
la primera crisis en Mxico; en 1997, en el sudeste asitico; Argenti
na, en 2001, y en 2008 en EE.UU. Esta ltima crisis con posibilida
des de afectar a todo el planeta.
En Amrica Latina, el desarrollo se ha presentado de manera des
igual, la pobreza se ha incrementado, as como la mala distribucin
de los ingresos y muy poca inversin para la creacin de empresas.
Metacognicin
P ropicie la expresin de comentarios de parte del grupo, acerca de las causas de
la crisis econmica y las consecuencias que puede tener en Centroamrica.
Bolsa de valores
La Bolsa de valores es una organizacin privada que, atendiendo las disposiciones de sus clientes, realizan diversas negociaciones de compra venta
de valores, tales como acciones de sociedades o compaas annimas, bonos
pblicos y privados, certificados, ttulos de participacin y una amplia variedad de instrumentos de inversin. Las Bolsas de valores fueron creadas
en el siglo XVII, canalizan los ahorros hacia las inversiones, dan liquidez a
la inversin, las empresas se ponen en contacto con las entidades del Estado,
y en general impulsan el desarrollo econmico
Investiga y explica
Elabora un glosario con los trminos tcnicos que encuentres en el texto anterior. RM
Investiga cmo es el funcionamiento de las bolsas de valores en el pas y qu relacin tienen con el Estado. RL
Consulta y haz una lista de las consecuencias que tendr Latinoamrica y especficamente El Salvador, por la
crisis econmica que est afectando a EE.UU. y al mundo. RL
116

Exhorte a que vean noticieros televisivos.
Pida que durante una semana, lleven un recuento de las empresas que quiebran y de los despidos de trabajadores y la situacin
econmica.

Motive a que reflexionen sobre las siguientes preguntas: Qu beneficios le traen los TLC a la poblacin salvadorea? Qu requisitos
exigen algunos pases para firmar un TLC? Qu problemas puede generar un TLC?
Cooperacin, acuerdos sociales y nuevos desafos

Con la globalizacin, Amrica Latina ha realizado nuevos acuerdos
sociales que continuarn con los programas establecidos contra la
pobreza, el VIH y la educacin.
Para poder enfrentar los nuevos desafos econmicos del nuevo si
glo, EE.UU. ha firmado acuerdos comerciales como los Tratados
de Libre Comercio (TLC) con pases de la regin latinoamericana
proponiendo la integracin como grupo.
Algunos Estados latinoamericanos han realizado propuestas para la
integracin regional como el Acuerdo de Cartagena, firmado en
tre los gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
Otra iniciativa es el MERCOSUR, acuerdo entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Adems estn los esfuerzos por la integracin
de Centroamrica.
Con Europa se han firmado acuerdos de impacto social, se busca
lograr la gobernabilidad democrtica, combatir la pobreza, las pol
ticas de desarrollo social y la integracin regional.
Resumen

Explique y dialogue sobre los alcances de los
TLC suscritos por El Salvador.
Glosario
Crisis econmica: se caracteriza
por la cada en la actividad eco
nmica de un pas o regin.
Ciclo econmico: fluctuacin re
gular de actividades econmicas a
lo largo del tiempo.
PROYECTO
Fase 3
Realizars una investigacin do
cumental sobre los movimientos
sociales y econmicos de finales
del siglo XX. Elabora un cuadro
cronolgico para sealar los prin
cipales acuerdos econmicos en
Amrica Latina. Elaborars un
mapa y sealars movimientos de
integracin regional.
Las nuevas ideologas surgidas desde mediados del siglo XX y principios del XXI, sustentadas por las teoras
propuestas, repercuten en el nuevo siglo. Se forman movimientos sociales con formas de protesta totalmente
distintos a los surgidos anteriormente.
Las relaciones de cooperacin entre Europa y Amrica Latina permiten a esta ltima mejorar sus condiciones
de vida, especialmente la de los jvenes. Existe tambin la preocupacin de los gobiernos latinoamericanos por
la erradicacin de la pobreza y la insercin de la poblacin joven en el mercado laboral.
Como consecuencia de la bonanza econmica por la que atraviesa Europa, esta se convierte en meta de las
migraciones latinoamericanas, en especial pases de la cuenca del Mediterrneo como Portugal, Espaa, Italia
y Grecia.
Amrica Latina ha firmado una serie de acuerdos de cooperacin econmicos y sociales con EEUU y Europa,
que presentan la propuesta para la integracin regional.
Los acuerdos sociales y econmicos firmados entre Amrica Latina y EE.UU. y con Europa presentan un nuevo
componente: proponen la integracin regional como parte de ellos. Esta integracin se est llevando a cabo en
Centroamrica y algunas regiones de Amrica del Sur.
Actividad 6
Analiza y responde
Cules son las iniciativas de integracin de Amrica Latina que existen actualmente y que estn funcionan
do? RL
Explica cules son los objetivos de estas propuestas integracionistas. RL
Evaluacin
Anime a construir un crucigrama con las palabras: globalizacin, ideologa, crisis econmica, TLC e integracin.
117
correcta.
1.

2.
Los nuevos movimientos sociales surgen de

las teoras de mediados del siglo XX y principios del XXI, una de estas teoras es el
a. maosmo.
b. socialismo.
c. emancipacin.
d. modernismo.
3.
Las causas que tuvo la poblacin latinoamericana para realizar un intenso movimiento
migratorio hacia EEUU y Europa durante las
ltimas dos dcadas del siglo XX se debi a
a. el turismo.
b. encontrar mejores condiciones de vida.
c. movimientos religiosos.
d. la necesidad de comerciar con otros pases.
4.

Oriente a los y las escolares para que resuelvan los ejercicios
de autocomprobacin.
La bsqueda de mejores condiciones de vida

y laborales han impactado en el alto ndice
de
a. migracin.
b. delincuencia.
c. poblacin.
d. desempleo.
En el modelo econmico multipolar, el poder
econmico se comparte entre
a. Estados Unidos y los pases de la regin del
Pacfico de Asia.
b. Estados Unidos y la Unin Europea.
c. Estados Unidos, la Unin Europea y los pa
ses de la regin del Pacfico de Asia.
d. Estados Unidos y el sudeste asitico, cuyo
centro es Japn.
Respuestas: 1. c; 2. b; 3. a; 4. c
Ventana
Patrimonio de la Humanidad
Tikal es el complejo-ciudad maya ms famoso alre
dedor del mundo y sede de la pirmide ms alta: el
Templo IV de la Serpiente Bicfala con ms de 65
metros de altura. Este templo es superado solo por
"La Danta", al norte de Guatemala en El Mirador.
Las investigaciones va carbono revelan una antigue
dad de Tikal como asentamiento hasta de 600 aos
antes de Cristo. El Parque Nacional Tikal es un rea
protegida donde la naturaleza y los vestigios arqueo
lgicos se suman en una experiencia nica.
Invite a leer la Ventana y a comentar sobre la importancia de conservar los sitios arqueolgicos.
118
Parque Nacional Tikal, Guatemala
LECCIN 4
Globalizacin cultural
Motivacin
Motivacin
Pida a las alumnas y los alumnos, que narren experiencias que hayan escuchado
de inmigrantes tratando de pasar la frontera entre Mxico y Estados Unidos
Sugiera que elaboren conclusiones sobre esta situacin.
En busca de otro hogar

Antes del censo de 2007, todos los indicadores de pas se
basaban en una poblacin de ms de 6.5 millones de habi
tantes. El censo concluy que 5.7 millones de salvadoreos
habitamos el territorio nacional, y que ms de 2.5 millo
nes viven fuera. La cifra de emigrantes, en 2007, fue de casi
200,000 personas.
Un coyote cobra entre 6 y 7,000 dlares por llevar a una
persona. Este dinero no paga impuestos ni puede ser calcu
lado por el Banco Central de Reserva. Si se agrega que entre
500 y 750 salvadoreos abandonan diariamente el territorio
nacional, el resultado es un negocio multimillonario.
Migrantes en la frontera mexicana.
Analiza con tus compaeros y compaeras las causas y

consecuencias de la emigracin de salvadoreos

Organice grupos para que escriban y expresen los rasgos culturales propios de su comunidad y del pas.
Pdales que enlisten los elementos culturales del pas que se han extinguido o se encuentran en peligro de desaparecer.
Los fenmenos culturales y las fuentes del cambio
La cultura es el conjunto de todas las formas y expresiones de una

sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prcticas, cdi
gos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales,
normas de comportamiento y sistemas de creencias.
Entre sus caractersticas estn: es compartida, no tiene fronteras, se
modifica, interacta con otras, es dinmica.
3.7 Sistematizars y comentars

informacin sobre los fen
menos culturales de la globa
lizacin, hibridacin y trans
nacionalizacin de la cultura,
analizando sus efectos en la
sociedad salvadorea con cri
ticidad.
Los conflictos sociales, el desarrollo de nuevas tecnologas y las rela

ciones con otras sociedades son elementos que generan este cambio,
promoviendo nuevos modelos culturales.
3.8 Identificars causas que ori

ginaron cambios culturales
en El Salvador y valorars
los aspectos que permanecen
reforzando la identidad salva
dorea.
Las transformaciones sociales generan cambios ideolgicos, en espe

cial con el intercambio de ideas entre sociedades. Cuando esto se im
pone a una sociedad, se le llama aculturacin.
Cuando se da la prdida de caractersticas culturales propias por sus
tituirlas por ajenas se le llama desculturizacin, y cuando el individuo Seguimiento del aprendizaje
Coordine la formacin de tres grupos en el saln
cambia su forma de ser, se le conoce como transculturacin.
El desarrollo tecnolgico que han alcanzado las telecomunicaciones, y
el intercambio rpido y casi inmediato que se ha conseguido en la era
de la globalizacin han propiciado las transformaciones sociales.
de clase. Un grupo expondr ejemplos de aculturacin en El Salvador; otro grupo presentar situaciones relacionadas con la desculturacin y el
tercero explicar ejemplos de transculturacin.
119
Motivacin
Pida que expresen sus gustos musicales, razonando sobre dicho aspecto: Qu tipo de msica les gusta? Por qu?
Punto de apoyo
Icono mundial
Uno de los conos ms represen
tativos en el mundo es la Coca
Cola. Esta bebida es globalmen
te conocida por su alcance en los
cinco continentes y por la diver
sidad de consecuencias que ha
acarreado su estrategia comercial
y laboral. En sus orgenes, en el
ao 1886, la bebida gaseosa fue
un invento que caus revuelo,
se promocionaba como tnico
medicinal para los nervios y el
cerebro. Posteriormente se in
dustrializ con la adicin del gas,
hasta ser convertida en el refresco
emblemtico de la cultura occi
dental.
Actualmente tiene 232 sedes en
pases del mundo. A travs de su
publicidad ha sabido introducirse
en la idiosincrasia de cada pueblo
para estimular su consumo tor
nndolo imprescindible.
Actividad 1
Los fenmenos culturales de masas

La cultura de masas es producto de las sociedades de consumo, crea
ilusiones, sueos, ideas a travs de la manipulacin de la publicidad
dirigida a la poblacin.
Las empresas manipulan las necesidades de la poblacin y se crean
nuevas necesidades en beneficio del mercado. Recurren a la propa
ganda en los diferentes medios de comunicacin como la televisin,
radio, prensa escrita, entre otros, para estereotipar smbolos.
La industria cultural es la elaboracin de productos para consumi
dores similares, producidos en serie, a bajos costos y en el menor
tiempo posible. Solo puede aparece cuando hay estabilidad poltica,
seguridad econmica, confort y orden pblico.
Los fenmenos culturales de masas son posibles por el desarrollo de
las comunicaciones. Afectan reas de la vida y la sociedad como la
moda, la msica, el diseo, el deporte y el cine. Ocurren en cualquier
tiempo y lugar, representan valores que influyen en la sociedad y en
sus instituciones.
El aparecimiento de conos culturales es caracterstico del fenmeno.
Estos pueden ser imgenes, smbolos, objetos, personas, y otros rela
cionados con el concepto de alto grado cultural. Se caracterizan por
la prdida de conciencia individual y se identifican con los grupos.
Algunos consideran a los fenmenos culturales como el aspecto ne
gativo de la revolucin tecnolgica en los medios de comunicacin.
La cultura de masas se opone a la cultura dominante, por ejemplo,
los jvenes a quienes les gusta el rock se identifican con una forma
de vestir rechazada por la cultura dominante.
Desarrollo didctico: confrontacin de ideas

P regunte: Saben lo que es una sociedad de consumo? Conocen el trmino consumismo? Saben que la cultura de masas manipula la conciencia de las personas?
Msica y juventud
La msica se ha convertido en un fenmeno de masas internacional

en la juventud. Sus conciertos mueven a miles de personas, sus discos
se venden por millares, lo que la vuelve enormemente lucrativa. La
msica se difunde a travs de los medios de comunicacin de masas, y
la poblacin joven es la ms influenciada. Dependiendo de su gnero,
influye en una manera negativa en los jvenes, provocando rebelda y
comportamientos impropios
Lee el prrafo anterior y responde.
Analiza y explica por qu la msica mueve a miles de personas. RL
Describe los comportamientos aprendidos por los jvenes influenciados por este fenmeno de masas. RL
Realiza un cuadro donde reflejes los pros y los contras de este tipo de fenmeno de masas. RL
120
Prctica
P roponga que escuchen durante una hora su estacin de radio preferida y que anoten la cantidad de canciones que transmiten,
el nmero de anuncios comerciales y la marca. Con los datos elaboren una tabla y un grfico.
Motivacin
Establezca una charla con los estudiantes, buscando que expresen las diferentes maneras en que los medios de comunicacin
han favorecido a la humanidad y los problemas que esta tecnologa ha generado en las sociedades.
Influencia de los medios de comunicacin en

el fenmeno de la globalizacin
El desarrollo de las comunicaciones a travs del tiempo es un ele
mento clave que afecta las relaciones sociales y los comportamientos
individuales. La radio, el telfono, la televisin, el internet como me
dio de comunicacin global instantnea, el procesamiento y almace
namiento ilimitado de datos y el perfeccionamiento de equipos ms
integrados y eficientes favorecen la creacin de nuevos servicios.
Ellos influyen permanentemente en la sociedad, modificando su
modo de vida, sus elecciones, sus costumbres, el consumo y la opi
nin pblica. Hoy en da, constituyen una herramienta eficaz que
nos permiten mantenernos en continua comunicacin con los dis
tintos sucesos sociales, polticos y econmicos, tanto nacionales
como internacionales. Se han incorporado rpidamente en nuestra
sociedad. Influyen sobre la forma de actuar y de pensar de las perso
nas, porque logran modificar la forma en que se conoce y comprende
la realidad.
La globalizacin tambin afecta las comunicaciones, las integra
mundialmente. Con esto ha sido posible formar una cultura global
y expandir la sociedad de consumo, as como el nacimiento de las
geofinanzas y otros sectores econmicos. Todos estos cambios hacen
que la construccin de identidades personales sea ms compleja y
regulada por los medios de comunicacin.
Actividad 2
Glosario
cono cultural: puede ser una
imagen, un smbolo, un logoti
po, nombre, rostro, una persona o
cualquier otra imagen fcilmente
reconocible.
Cultura de masas: es un nuevo
modelo conformado por el con
sumismo, la publicidad y el co
mercio. Cultura dominante: en
una sociedad es la cultura que
domina sobre las otras subcultu
ras presentes.
Globalizacin: tendencia de las
empresas y de los mercados a ex
tenderse alcanzando una dimen
sin mundial.
Sociedad de consumo: es el tipo
de sociedad industrial capitalista
que se caracteriza por el consumo
masivo de bienes y servicios.
Geofinanzas: es el sistema fi
nanciero mundial.

P ida que expliquen su entendimiento sobre la frase aldea global
y el papel de los medios de comunicacin en este fenmeno.
La era de la informacin digital

Las comunicaciones juegan un papel importante en el desarrollo de la globalizacin, en especial el uso de las
computadoras y el desarrollo del internet. Este ofrece procesos ms eficientes, bsqueda de informacin mucho
ms sencilla, comunicacin a distancia a tiempo real y especialmente ha economizado los costos de los envos de
mensajes que antes solo se hacan por correspondencia. Internet es un recurso que se debe aprender a utilizar, ya
que se puede acceder a un tipo de informacin desagradable como pornografa, violencia explcita y terrorismo,
entre otros, que puede afectar sobre todo a los y las menores. Es necesario equilibrar el uso de internet para que sea
provechoso para la vida Seguimiento del aprendizaje
P roponga que, con recortes publicitarios, elaboren un cartel en el que muestren
todos los productos innecesarios que la comunicacin de masas les hace adquirir.

Investiga la historia de las computadoras, as como las ventajas y desventajas del uso de internet. RL
Analiza y explica el beneficio del uso de internet como medio de investigacin, en la solucin de tareas y en la
formacin acadmica de la juventud actual. RM
Explica cmo estos avances tecnolgicos cambiaron la vida diaria de las personas. RM
Disea un cartel y expn de forma jerrquica los principales medios de comunicacin que ms responden a los
propsitos de la globalizacin. RL
121
Motivacin
Narre a sus estudiantes la pelcula que le ha causado mayor impacto.
Motive a que narren tambin sus experiencias sobre esta rea.
Punto de apoyo
La industria cultural
La industria cultural es un tr
mino surgido de los cambios del
la sociedad de mediados del siglo
XX. Primero la expansin del
mercado para dar lugar a la cultu
ra de masas, y segundo, los prin
cipios de organizacin del trabajo
a la produccin cultural. Son las
empresas o instituciones que se
dedican a la produccin de cul
tura con fines lucrativos como la
televisin, la radio, las revistas, el
cine, la msica, el teatro, la danza
y otros. Se consideran dentro de
esta industria aquellos que bus
can aumentar el consumo de sus
objetos culturales, modificar los
hbitos sociales, educar, informar
y, finalmente, transformar a la
sociedad, anteponiendo el valor
mercantil a su calidad cultural.
Actividad 3
La transnacionalizacin de la cultura
La gran expansin propagandstica y publicitaria ha permitido y fa
cilitado la transnacionalizacin de la cultura. Esta se ha producido a
travs de dos caminos diferentes:
M
edios de comunicacin: se convierten en los elementos de domi
nacin ideolgica y cultural. El cine tiene gran capacidad de crear
ilusiones. La industria estadounidense es la ms influyente, y sus
propuestas de proyectos y estilos de vida estereotipados se imitan.
Se copia tambin a los actores y actrices, jugadores de distintos de
portes y a los y las cantantes difundidos por la televisin, pues son
ellos y ellas quienes s viven en ese mundo.
Comercio internacional: la publicidad utilizada para la distribucin
y venta de productos se transforma en una forma de penetracin
cultural, pues tiene implcito lo ideolgico, poltico y cultural. Lo
que se vende es un estilo de vida; con la propaganda se crea la
demanda de bienes y servicios que satisfacen necesidades creadas.
La transnacionalizacin ha alcanzado niveles mundiales, hay in
tercambio cultural y tnico, se ha iniciado un proceso de creacin
de un folclor planetario, en donde se integran o sintetizan los ori
ginales, llevando a un estilo de vida igual al de las sociedades de
consumo.
La transnacionalizacin de la cultura est relacionada con los siste
mas culturales que se desenvuelven en dos o ms naciones, por ello,
la migracin favorece su estudio, expresndose como un desarrollo
de procesos socioculturales que atraviesan las fronteras nacionales.
Invite a responder las siguientes preguntas: Puede una pelcula cambiar
la actitud de una persona? Existe en Latinoamrica productores de cine
dedicados a la produccin de pelculas no comerciales?
Detrs de las cmaras

Desde sus orgenes, el cine ha actuado siempre como un gene
rador de actitudes y estilos de vida; como un espejo en el que
nos miramos para decidir nuestros modelos y nuestras pautas de
comportamiento. Por eso, las pelculas influyen en forma notable
en nuestra percepcin de la realidad.
La juventud, en especial, se identifica con estas producciones de la
industria cinematogrfica estadounidense, y trata de imitar a sus
actores.

C
onsense con sus estudiantes una pelcula que les gustara ver y desarrolle
un cine foro sobre la temtica de dicha cinta.
Lee el prrafo anterior y contesta.

Explica la influencia del cine estadounidense en la cultura latinoamericana. RL
Investiga y explica el desarrollo del cine en las ltimas dos dcadas del siglo XX. RL
Realiza una investigacin en tu localidad sobre los gneros de pelculas que ms atraen al pblico. RL
122
La hibridacin
Motivacin
Pida a las y los estudiantes que en una hoja de papel
bond tamao carta, copien algn modelo de grafitti que
hayan observado en su entorno.
La hibridacin cultural puede referirse al fenmeno de migracin

humana y al estado del individuo marginal. Se define como "hbrido
cultural" el tipo de personalidad que caracteriza al "hombre margi
nal," o sea, al inmigrante que debe encontrar su lugar en una nueva
sociedad. Este migrante debe vivir y compartir ntimamente tradi
ciones de diferentes sociedades; su conflicto es de "orden mental",
entre las tradiciones de su lugar de procedencia y la incorporacin
de nuevas pautas culturales.
Podemos decir entonces que la hibridacin cultural ocurre cuando
las personas mezclan arte, comunicacin de masas y cultura popular
en una nueva forma que les permita expresar su identidad personal
y cultural, que son distintas de las existentes, vincula lo popular o
folclrico con lo masivo.
La definicin de culturas hbridas abarca una gama mucho ms am
plia de productos culturales, que incluyen la literatura, las religiones
populares, la msica popular, el teatro popular, el ftbol y la novela.
Otra definicin de hibridacin establece un principio de negocia
cin simblica a partir del cual se reelaboran pactos de comprensin
colectiva que integran los procesos de transformacin social. Parten
del reconocimiento de las diferencias en torno a la modernidad en la
economa, la poltica y la cultura, trazados por un pasado histrico,
heterogeneidad y contradicciones que van construyendo lo que es
propio de la realidad contempornea en Amrica Latina.
Actividad 4
Glosario
Ilusiones: percepcin o inter
pretacin errnea de un estmulo
real externo.
Estereotipos: imagen mental
simplificada de un grupo de per
sonas que comparte ciertas cuali
dades caractersticas (o estereot
picas) y habilidades.
Hbrido: procede del cruce de
dos organismos, razas, especies o
subespecies distintas, o de alguna,
o ms, cualidades diferentes.
Folclrico: conjunto de tradicio
nes, costumbres, canciones, bai
les, de un pueblo, pas o regin
Heterogeneidad: composicin de
un todo con partes de distinta na
turaleza.
Contemporneo: que existe en la
poca actual, que pertenece al pre
sente, persona que existi al mis
mo tiempo que otra persona o cosa
o que pertenece

P regunte y motive a expresar sus puntos de vista sobre: Puede considerarse
a los grafittis como una forma de arte? Qu mensajes pretenden mostrar los
grafittis? Es correcto realizar grafittis en espacios pblicos y privados?
Los grafitis
Un ejemplo de la hibridacin cultural que se presenta en nuestro
pas es la decoracin grafitera que se realiza en varios puntos de
la capital. Una expresin artstica que muchos pases catalogan
como vandalismo.
Nuestra cultura salvadorea est adoptando ritos urbanos ajenos
en una hibridacin de una nueva generacin de artistas nacio
nales, expuestos a diferentes olas y tendencias artsticas mundia
les. El grafiti es uno de los cuatro elementos bsicos de la cultura
hip hop, que no es nuestra.
Lee el prrafo anterior y contesta.
Explica por qu los grafitis se consideran como una forma de hibridacin cultural en El Salvador. RL
Busca en un diccionario el significado de vandalismo y determina si se puede aplicar el trmino a los grafitis. RM
Escribe a qu se refiere el autor con el termino artistas a los y las jvenes que pintan los grafitis. RM
Investiga otros tipos de hibridacin que se observan en la sociedad salvadorea. RL
Prctica
Sugiera que investiguen sobre la cultura hip hop, sus antecedentes, caractersticas y manifestaciones.
123

Pregunte: Cul es el tipo de comida que prefieren? Qu tipo de vestimenta les gusta usar? Qu palabras nuevas utilizan?
Causas y consecuencias de los cambios culturales:

identidad salvadorea
Punto de apoyo
Identidades locales
Son unidades de tipo territo
rial que cuentan con un sistema
poltico propio y una identifica
cin simblica como: municipios,
cantones y caseros, barrios y co
lonias.
Las identidades locales pueden
generar otras ms amplias, de
tipo micro regional, cuando exis
ten caractersticas o intereses co
munes que las unen y promueven
alianzas.
Las identidades pueden generar
conflictos por procesos de dis
criminacin y marginacin a de
terminados grupos sociales. Si se
crean polticas de integracin, la
diversidad cultural puede ser una
de las riquezas ms importantes
de una nacin.
Actividad 5
La migracin masiva de salvadoreos y salvadoreas hacia EE.UU.,

iniciada en la dcada de 1970, tuvo como consecuencia la transcul
turacin de los y las migrantes. En este caso, el cambio de cultura se
da voluntariamente, los y las migrantes se han apropiado de patrones
culturales de una sociedad ms desarrollada y con mayor influencia
a nivel internacional. Han reproducido los patrones de aquella so
ciedad como el consumismo y los problemas sociales. Cuando son
deportados o deportadas traen consigo patrones como las pandillas.
As es como surgi uno de los problemas ms graves del pas: las
maras.
En cuanto a las relaciones familiares, estas se transforman. En las
comunidades, el o la familiar del o la migrante que se ha quedado
muestran prosperidad. Los y las migrantes cambian los patrones ali
menticios, dejan de lado la comida tpica por hamburguesas, pizza o
hot dog. Modifican su habla, su forma de vestir, su vivienda, adop
tan la tecnologa, etctera. En la actualidad, dada la confluencia de
las culturas que propicia la globalizacin a travs de los medios de
comunicacin y por el mercado de consumo, es ms notoria la incli
nacin del salvadoreo o salvadorea hacia lo extranjero en general.
Ahora es comn ver en los centros comerciales, los almacenes, los
supermercados y el comercio informal cmo la sociedad salvadorea
se transculturiza y desculturiza. Los rasgos de la cultura salvadorea
actual son difusos y ambiguos. El consumismo de las naciones de
sarrolladas se ha convertido en un patrn cultural de la identidad
salvadorea.

Pida que elaboren una lista de las caractersticas que denotan la identidad salvadorea.
Sugiera anotar los nuevos elementos culturales que se van desarrollando en la sociedad salvadorea.
La identidad salvadorea ha experimentado cambios drsticos en la ltimas dos dcadas. Una de las razones se
adjudica al proceso de insercin de los y las migrantes, quienes han absorbido la cultura del pas extranjero. Con
ello modifican la cultura tradicional y propician la transculturizacin.
La juventud en especial reproduce la nueva cultura en muchos de sus aspectos. La mayora prefiere los productos
(zapatos, camisas, pantalones) de marcas reconocidas mundialmente en detrimento de las nacionales, hasta el
punto de considerar que los productos salvadoreos son malos y feos y los importados son buenos y bonitos,
aunque ello represente el desembolso de una cantidad mayor de dinero. Otro factor que modifica la identidad
salvadorea son los medios de comunicacin (como la televisin) que reproducen la cultura de otros pases a
travs de sus programas.
Prefieres los productos nacionales o extranjeros? Argumenta tu respuesta. RL
Escribe los factores por los cuales se modifica la identidad salvadorea. Enumera los aspectos de nuestra cultura
que se han modificado y cules se han perdido. RL
Explica en qu consiste el proceso de transculturizacin. RM
124
G
enere un dilogo sobre: Ser posible mantener la identidad cultural dentro de un mundo global?,
elementos positivos y negativos de la transculturacin.

Organice un debate en el que se expongan las ideas relacionadas con la conservacin de la identidad cultural de los pueblos:
Es importante que los salvadoreos y salvadoreas conservemos nuestra identidad?
Ventajas y desventajas de la globalizacin cultural
Glosario
La cultura identifica a cada comunidad humana. El desarrollo de

las tecnologas llev a la globalizacin econmica, y junto con ella,
el intercambio comercial entre naciones. Esto en cierta medida ha
tenido efecto en las culturas.
Transculturacin: difusin de
rasgos culturales de una a otra
sociedad, tiene lugar entre dos
culturas.
Se ha tenido acceso al consumismo de la msica, la ropa, las comidas

y las costumbres que se practican en los pases globalizadores.
Dentro de las ventajas podramos mencionar el enriquecimiento
cultural, mayor intercambio acadmico, elevacin del nivel de vida
de las comunidades y la fusin de lo tradicional y lo moderno.
Su desventaja se centra en la prdida de la identidad cultural propia
por elementos extraos; no hay participacin igual de las culturas,
pues algunas se imitan y otras se ignoran, hay prdida de lo nacional,
adems, la poblacin joven es la ms influenciada.
La dimensin cultural de la globalizacin es resultado del desarrollo
de las fuerzas productivas y de la intensificacin de las relaciones
sociales de produccin, en un mundo heterogneo en lo econmico,
social, cultural, demogrfico, poltico e histrico.
Resumen
PROYECTO
Fase 4
Elaboracin de un peridico
Realizars una investigacin do
cumental. Con esta informacin
elaborars un peridico, en el cual
destacars las noticias de los fe
nmenos socioeconmicos y po
lticos. Ilustrars cada una de las
noticias del resto de temas estu
diados.

Explique las desventajas de la globalizacin cultural.
La cultura no es esttica, por eso se generan modificaciones sociales, que a su vez producen cambios ideolgicos.
Cuando este se impone en una sociedad se llama aculturacin, cuando se pierden las caractersticas culturales se
llama desculturizacin, y transculturacin cuando cambia su forma de ser.
El desarrollo de las comunicaciones ha influido en los fenmenos culturales de masas, los cuales afectan dis
tintos aspectos de la vida de la sociedad. La transculturizacin se da debido a la globalizacin y la podemos
entender como la globalizacin de la cultura, lo que lleva al intercambio cultural y tnico con otras culturas
La globalizacin cultural es un fenmeno resultante del desarrollo tecnolgico de las comunicaciones, que ha
permitido conocer y apropiarse de aspectos ajenos, como en la comida y el vestido, entre otros. Algunas culturas
se enriquecen con el intercambio, aunque no todas son tomadas en cuenta.
La hibridacin cultural se da como resultado de la mezcla de dos culturas en una nueva, generalmente la tradi
cional y una moderna.
L os cambios que traen los y las migrantes salvadoreas al regresar a nuestro pas modifican la identidad
tradicional, la cual se transculturiza y desculturiza. Estructuracin
Actividad 6
Pida que elaboren tres preguntas cuestionario cada

uno sobre la leccin estudiada. Rena todos los cuestionarios y socialcelos.
Lee el siguiente texto y contesta

La globalizacin cultural es un fenmeno resultante del desarrollo tecnolgico de las comunicaciones, que ha
permitido conocer y apropiarse de distintos aspectos ajenos, como en la comida y el vestido, entre otros.
Explica si en nuestro pas ha ocurrido la globalizacin cultural. Menciona ejemplos de la realidad salvadorea.
Investiga en el Tomo II de Historia de El Salvador cmo se manifiesta la globalizacin cultural en el pas. RL
125
correcta.
1.

2.
A la prdida de caractersticas culturales propias por sustituirlas por ajenas se le llama

a. culturizacin.
b. aculturizacin.
c. desculturizacin.
d. transculturizacin.
3.
La globalizacin del mundo ha modificado

los hbitos de la sociedad, transformndola y
dndole caractersticas diferentes a las de las
sociedades anteriores, el resultado es la formacin de una
a. sociedad desculturizada.
b. sociedad aculturizada.
c. sociedad de consumo.
d. sociedad moderna.
4. Una de las principales consecuencias de los

cambios culturales en El Salvador es

a. la formacin de grupos delictivos como las
maras.

b. la formacin de una identidad ambigua

c. el intercambio cultural.

d. la adopcin de tipos de msica diferentes a la
autctona.
Ventana
Museo Nacional de Antropologa
Las culturas se ven afectadas por una serie de

transformaciones, una de ellas es la transnacionalizacin que se da por
a. causas naturales
b. el comercio internacional.
c. la hibridacin cultural.
d. los fenmenos de masas.
Respuestas: 1. c; 2. c; 3. b; 4. a

Motive para que lean el texto de la Ventana.
Explique la importancia de los Museos.
Organice una visita al Museo Nacional de Antropologa.
El Museo Nacional de Antropologa tiene como mi

sin propiciar el acercamiento y reflexin de los sal
vadoreos y salvadoreas sobre su identidad cultural,
por medio de exposiciones, investigaciones, publica
ciones y programas didcticos, en los campos de la
arqueologa y la antropologa, como testimonio de los
procesos sociales de los diferentes grupos humanos
que habitaron y habitan a lo largo y ancho del terri
torio nacional.
El museo exhibe antigedades prehispnicas (algu
nas de las cuales remontan al perodo del Preclsico
Temprano, con ms de 3 000 aos), coloniales y mo
dernas.
126
Museo Nacional de Antropologa David J.

Guzmn
LECCIN 5
Globalizacin y modernizacin en el mbito econmico

mundial
Converse con el grupo sobre algunos sitios web que conozcan.
Motivacin
Invite a responder: Cul es la importancia de internet? Toda la informacin que se encuentra en internet es buena? A qu se le llama
brecha digital?
Internet y el comercio electrnico

Internet sirve para informarse y educarse, para comerciar
y entretenerse. Es una de las principales herramientas del
mundo moderno, agiliza las comunicaciones y transforma
la mecnica de adquisicin de bienes y servicios.
El trmino comercio electrnico se refiere a la venta de
productos y servicios por internet. Actualmente, este
segmento presenta el crecimiento ms acelerado de la
economa. Gracias al costo mnimo que implica, hasta la
empresa ms pequea puede llegar a clientes de todo el
mundo con sus productos y mensajes.
Por qu crees que se considera una ventaja competitiva brindar los servicios de las empresas a travs de
la web?
Internet como medio de comercio.

Organice a sus los estudiantes, para que en forma grupal, analicen las ventajas y desventajas de la globalizacin.
Pida que discutan el uso que las grandes empresas hacen de la tecnologa de la informacin y las comunicaciones.
Diferentes concepciones de la globalizacin
La globalizacin es la integracin de las economas nacionales, en una

nica economa de mercado mundial, proceso en el cual las empresas
dependen una de otra sin importar su ubicacin.
3.9 Comparars y discutirs den

tro del marco econmico
mundial procesos de globa
lizacin, descentralizacin y
privatizacin.
En lo econmico, permite a las empresas utilizar la tecnologa para

hacer los procesos de produccin ms eficientes. Pueden, por ejemplo,
descentralizar sus procesos y hacer sus productos en diferentes partes
del mundo y luego solo ensamblarlas. Ese es el caso de muchas com
paas automotrices.
En lo cultural, trae consigo la prdida de la cultura e identidad na
cional; en lo poltico, el decaimiento del nacionalismo y auge del in
ternacionalismo, y la llegada de lites empresariales internacionales a
pases pobres.

Solicite que escriban su punto de vista en relacin con la globalizacin, exponiendo sus criterios en clase.
Separe el grado en dos grupos: los que defienden la globalizacin y los que la consideran un
problema. Estimule el consenso.
Su concepcin depende de quin la analice. Algunos la consideran

como una amenaza a la estructura de la nacin y a la identidad nacio
nal, as como de la expansin, multiplicacin y profundizacin de las
relaciones sociales.
127
Motivacin
Converse con el grupo de estudiantes sobre algunas empresas transnacionales que operan en El Salvador.
Pida que enlisten por lo menos cinco empresas de este tipo.
Punto de apoyo
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Fue creada en 1995. Dentro de
sus funciones se encuentra admi
nistrar los acuerdos comerciales
de sus socios, y actuar como foro
para negociaciones comerciales
multilaterales.
Interviene en la solucin de dife
rencias comerciales entre pases,
supervisa las polticas comercia
les y coopera con el Banco Mun
dial y el Fondo Monetario Inter
nacional para lograr una mayor
coherencia poltica econmica y
comercial a escala mundial; sus
estados miembros buscan acuer
dos para la reduccin de aran
celes. Su objetivo es ayudar a los
productores de bienes y servicios,
a los exportadores y a los impor
tadores.
Actividad 1
Procesos de globalizacin econmica
El colapso de la economa socialista provoc un auge en el desarrollo

de las economas de mercado en el resto del mundo. Estas abando
naron el modelo econmico que se centraba en el Estado y en la
industrializacin por la sustitucin de importaciones.
Los procesos de desarrollo econmico se transformaron y permitie
ron mayor competencia de las empresas para posicionarse en merca
dos de distintas partes del mundo, lo que trajo como consecuencia la
globalizacin de los procesos econmicos.
Los pases se organizaron para dar lugar a las multinacionales que
adquirieron poder econmico y poltico. Las nuevas ideas econ
micas de la globalizacin tienden a liberar la economa de prcticas
del Estado que no permiten o restringen el desarrollo econmico y
social. Es un proceso dinmico y continuo que admite el traslado de
los mercados de produccin a lugares de mano de obra ms barata
modificando la relacin de poder de los pases. Estos cambios han
ocasionado una crisis en las naciones desarrolladas.
A nivel cultural, la intercomunicacin fsica y virtual ha facilitado
el proceso de globalizacin basado en internet. La red favorece la
diseminacin de ideas y la comunicacin entre las personas; el creci
miento econmico que los pases desarrollados y en vas de desarro
llo han experimentado, asimismo, ha permitido la incorporacin de
sus habitantes a las economas modernas.
Genere un dilogo en el que vaya presentando el proceso de globalizacin
econmica utilizando ejemplos del mismo en El Salvador.
Tratado de Libre Comercio (TLC)

Es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias aran
celarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios, a fin de profundizar la
integracin econmica de los pases firmantes.
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar
mercados para los productos salvadoreos, con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez
genere ms y mejores empleos. Los TLC traen consigo beneficios que estn relacionados no solo con aspectos de
tipo comercial, sino que son positivos para la economa de su conjunto: permiten reducir y en muchos casos elimi
nar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilita el incremento del flujo
de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas. El Salvador tiene
tratados comerciales con pases como Mxico, Chile, Panam, Repblica Dominicana y Estados Unidos.
Analiza y responde.
Invite a compartir lo analizado en
Escribe el significado de un TLC y por qu es importante la firma. RM
la actividad 1.
Explica cules son las ventajas y desventajas en la firma de los TLC. RM
Solicite que elaboren conclusiones.
Analiza y explica si los TLC son una forma de globalizacin para el pas. RL
Analiza a quin beneficia ms la firma de los TLC, a las empresas o a la poblacin en general. RL
128

Organice grupos y pida que nombren las grandes potencias econmicas de la actualidad.
Marco econmico mundial de la globalizacin

Los cambios ocurridos a finales del siglo XX modificaron los siste
mas econmicos surgidos al finalizar la Segunda Guerra Mundial.
Nuevos sectores productivos como la siderurgia, la microelectrnica,
la computacin y la robtica produjeron a su vez nuevos productos
y mercados. Crearon en este perodo un espacio productivo que re
percuti en las economas nacionales a nivel mundial.
A mediados de la dcada de 1990 surgi la nueva economa lidera
da por EE.UU., Japn y la Unin Europea, la cual est basada en el
desarrollo tecnolgico de las telecomunicaciones y la biotecnologa.
Gracias a los avances en las comunicaciones, con el uso de computa
doras, satlites y fibra ptica, fue posible realizar un mayor nmero
de transacciones financieras, los flujos financieros en algunas de las
economas de los pases desarrollados superan el PIB de estas nacio
nes. Esto ha permitido que las multinacionales se transnacionalicen
y operen a nivel mundial, ya que con los avances en las telecomu
nicaciones es posible comunicarse en tiempo real, a pesar de estar
separados por grandes distancias, y desplazarse rpidamente a otros
mercados.
La capacidad de poder buscar oportunidades de inversin del capital
en tiempo real es una de las caractersticas de esta economa globa
lizada. Como consecuencia, los Estados han ido perdiendo su capa
cidad de intervenir sobre la economa, lo que a su vez ocasionado la
prdida de poder poltico.
Actividad 2
Glosario
Arancel: impuesto que se debe
pagar en concepto de importa
ciones y exportaciones.
Microelectrnica: es la aplica
cin de la ciencia electrnica a
componentes y circuitos de di
mensiones muy pequeas y mi
croscpicas.
Biotecnologa: tecnologa basa
da en la biologa, que conlleva la
manipulacin gentica.
Fibra ptica: medio de transmi
sin empleado en redes de datos.
Un hilo muy fino de material
transparente, vidrio o materia
les plsticos por el que se envan
pulsos de luz que representan los
datos por transmitir.
PIB: Producto Interno Bruto,
valor total de la produccin de
bienes y servicios de un pas, du
rante un perodo.
E xplique por qu se dice que con la globalizacin,

los estados nacionales pierden poder poltico.
La biotecnologa es la tecnologa basada en la biologa. Especialmen

te usada en agricultura, farmacia, ciencia de los alimentos y medicina.
La biotecnologa tiene aplicaciones en importantes reas industriales
como la atencin de la salud, con el desarrollo de nuevos enfoques para
el tratamiento de enfermedades; en la agricultura con el desarrollo de
cultivos y alimentos mejorados. Las aplicaciones de la biotecnologa
son numerosas y se suelen clasificar como: biotecnologa roja, cuando
se usa en procesos mdicos, y biotecnologa verde, cuando se aplica a
procesos agrcolas. En 1983, se aprobaron los alimentos transgnicos
producidos por Calgene por primera vez en Estados Unidos.
Metacognicin
P lantee las siguientes interrogantes: Cul es la diferencia entre un producto orgnico y uno
Responde. tratado biotecnolgicamente? Qu peligros puede sealarse a los productos transgnicos?
Escribe las principales areas donde se emplea la biotecnologa y redacta las dos clasificaciones de biotecnologa
y sus aplicaciones. RM
Investiga si en el pas se han aprobado los alimentos transgnicos y cules son sus repercusiones en la salud. RL
Cul es la diferencia entre productos transgnicos y los cultivados en forma tradicional? Investiga y explica qu
ventajas y desventajas plantea la produccin transgnica. RL
Elabora una lista de los productos que se obtienen aplicando la biotecnologa y la microelectrnica. RL
129

Elabore con la participacin de sus estudiantes, una lista de las principales empresas privatizadas en El Salvador.
Pida que valoren si la privatizacin trajo beneficios para la poblacin.
Punto de apoyo
La modernizacin
En Amrica Latina, la moder
nizacin del Estado ha presen
tado dos tendencias: el Estado
central se desprende de una serie
de responsabilidades como salud,
educacin, infraestructura vial
y social, para compartirlos con
los distintos niveles de gobier
no: municipios, departamentos, y
otras instancias locales,
La otra modalidad es la transfe
rencia con o sin recursos de as
pectos centrales desde el Estado
hacia la sociedad civil, donde se
involucran, adems, las organiza
ciones comunitarias y la sociedad
civil en general.
Con la globalizacin se cambian
las formas de ejercer el poder, con
el objeto de aplicarlo con mayor
eficiencia y eficacia.
Desarrollo didctico: construccin social del

conocimiento
Motive a que, en grupo, conversen y escriban valoraciones relacionadas con las consecuencias
positivas y negativas de las privatizaciones.
Actividad 3
Modernizacin del Estado
La modernizacin del Estado es sinnimo de reforma para la conso

lidacin de la gobernabilidad democrtica. Entendindose por esto,
el equilibrio entre las demandas de la sociedad y la capacidad de
respuesta del gobierno.
Consiste, entonces, en provocar una transformacin profunda en la
burocracia del gobierno, de manera que cada dependencia responda
de manera eficiente y de acuerdo con su base legal, contribuyendo al
logro de sus objetivos.
Esto implica la capacidad de las autoridades para identificar necesi
dades, captar recursos, definir polticas y llevarlas a cabo.
Generalmente la modernizacin implica incurrir en gastos, por lo
que tiene que solicitar prstamos con instituciones bancarias.
Tambin comprende descentralizacin, reformas del sector finan
ciero, del sector pblico, fiscales, en la administracin de justicia y
el reforzamiento de las leyes. Conlleva la reforma del Estado para
consolidar su gobernabilidad democrtica. El proceso involucra la
forma de eleccin de los gobernantes, la capacidad de las autoridades
de identificar necesidades y definir e implementar polticas.
La funcin del Estado como productor de bienes y servicios se re
duce. El proceso de modernizacin se logra a travs de dos formas:
una es la privatizacin y la otra son las mejoras en la eficiencia de las
actividades del Estado.
La modernizacin del Estado, concebida como un medio para

descentralizar y democratizar la economa, pasa por el consenso
y beneplcito del Poder Ejecutivo, los empresarios y los trabaja
dores. La puesta en comn de los tres sectores, que tenga como
inters supremo el desarrollo de la nacin, hace deponer actitudes
de confrontacin, y promueve la creacin de las condiciones para
construir la democracia.
Centro de Gobierno

Exhorte a que lean detenidamente en qu consiste la modernizacin del Estado, y que valoren si en El Salvador hemos alcanzado niveles adecuados de modernidad.
Analiza y responde en tu cuaderno

Redacta cmo concibes los alcances de la modernizacin del Estado. RL
Describe cul es el inters comn que deben tener los sectores para una exitosa modernizacin. RM
Escribe qu poder del Estado da el consenso para la modernizacin. Menciona qu otros sectores se involucran
en este proceso. RM
130

D
ialogue sobre el significado de la descentralizacin del Estado. Motive comentarios sobre las controversias
generadas entre los municipios y el Estado, relacionado con algunas funciones que ninguno asume.
Glosario
Descentralizacin
La descentralizacin es delegar las funciones centralizadas en el Es
tado a los gobiernos locales. De esa manera les otorga mayor poder
administrativo y de gestin y mayor independencia para la toma de
decisiones. La descentralizacin puede ser administrativa o poltica.
Para que se pueda llevar a cabo es necesario el traslado de las com
petencias del Gobierno a los locales. Se les asigna un presupuesto
y patrimonio distintos a los de la administracin central. Con esto,
podrn priorizar sus necesidades y elaborar su propio plan de pro
greso.
Esta medida promueve el desarrollo local, aunque es un proceso a
largo plazo. Sin embargo, la capacidad de respuesta a las necesidades
de la poblacin es en forma rpida.
La descentralizacin tambin plantea algunas desventajas como la
disminucin de la lealtad y duplicidad de actividades. Con este tr
mino hay que aclarar que a pesar de que las funciones se descentra
lizan, esto no implica que haya una delegacin de funciones.
Actividad 4
Burocracia: influencia excesiva

de los empleados pblicos en los
negocios del Estado.
Sector pblico: organismos ad
ministrativos mediante los cuales
el Estado cumple, o hace cumplir,
la poltica expresada en las leyes
fundamentales del pas.
Competencia: oposicin entre
dos que aspiran a una misma
cosa. Incumbencia. Atribucin
legtima a un juez o a una autori
dad para tratar un asunto.
Desarrollo local: proceso ten
diente a incrementar el bienestar
de la comunidad por el estableci
miento de actividades econmi
cas y socioculturales utilizando
sus propios recursos humanos y
materiales.

Solicite que investiguen sobre COMURES y los objetivos que dicha asociacin tiene.
Estudiantes de la Universidad Autnoma de El Salvador

En principio, la autonoma universitaria es concebida como des
centralizacin administrativa, aun cuando esta categora no tena
existencia en la poca de su creacin. Sin embargo, la idea era crear
mecanismos para que la Universidad funcionara con la mnima
participacin del Gobierno central. La historia de la Universidad
de El Salvador ha sido aparejada a la de autonoma. Hace 145 aos
que lucha por obtener su autonoma en lo docente, en lo adminis
trativo, en la capacidad para autolegislarse, en lo econmico, en que
ni el Estado ni fuerza alguna pueden intervenir en su existencia y
en el respeto que debe merecer el Campus Universitario.
Estudiantes universitarios
Explica cmo fue concebida la autonoma de la Universidad de El Salvador y enumera las reas por las cuales
la Universidad de El Salvador ha luchado para conseguir su autonoma. RM
Investiga las causas y las consecuencias de que la Universidad funcione con la mnima participacin del Go
bierno central. RL
Investiga otras instituciones que han sido descentralizadas en el pas. Ests de acuerdo? Por qu? RM
Investiga sobre las caractersticas que se requieren para considerar a una institucin moderna o descentralizada
y redacta una lista. RL
Utiliza la lista de caractersticas y construye un cuestionario, con la ayuda de tu maestro o maestra. RL
Selecciona una institucin del Estado y aplica el cuestionario. Evala cuntas caractersticas cumple esa institu
cin. Redacta tus propias conclusiones. RL
Prctica:
Pida que investiguen sobre los servicios que ofrecen las alcaldas y que antes solo se podan realizar en la capital.
131
Punto de apoyo
Privatizacin del agua
Uno de los temas ms controver
siales es la privatizacin del agua.
El 70% del agua dulce disponi
ble globalmente se utiliza en la
agricultura industrial, y un 15%
en otras industrias. Esto genera
mltiples crisis del agua como
acceso, distribucin, degradacin
y despilfarro.
Ante esto, la solucin que impul
san las instituciones financieras
internacionales, mediante pro
gramas de ajuste estructural, es la
privatizacin.
Algunos pases estn de acuerdo
en que el agua debe considerarse
un bien social y no econmico,
sin embargo, promueven la priva
tizacin de los servicios de agua,
lo que conduce a una innegable
subida del precio de dicho recur
so.
Actividad 5
Privatizacin
Motivacin
Comente con sus estudiantes la frase de la cancin
Juan Icomodoro, buscando agua encontr petrleopero se muri de sed de Alberto Cortez.
La privatizacin es el proceso mediante el cual los bienes y servi

cios del sector pblico o gubernamental son transferidos al sector
privado o empresarial. En trminos ms amplios, la privatizacin
tambin considera el traspaso de algunas funciones del Estado al
sector privado como la recoleccin de ingresos o la aplicacin de la
ley, los servicios de la salud y otros que tradicionalmente han sido
propiedad exclusiva del Estado.
La privatizacin transfiere las funciones del Estado a particulares a
fin de poder brindar servicios ms eficientes y modernos. Otra for
ma utilizada es la subcontratacin de empresas, para que sean estas
las que brinden los servicios del Estado.
Existen dos tipos de privatizaciones, una que se realiza mediante la
venta de bienes pblicos, en muchos casos las empresas de servicios
como energa elctrica, telecomunicaciones, transporte, los puertos,
carreteras y el agua, para mejorar los servicios a la poblacin. Con las
de las comunicaciones y las de la energa elctrica lo que se busca es
hacer ms competitivos a los pases a nivel internacional.
La otra forma de privatizacin es la de las pensiones, al mismo tiem
po que se debe reformar el sistema financiero a fin de generar aho
rros y volver a las compaas encargadas en inversionistas, adems de
fortalecer el sector financiero. En ambos casos las privatizaciones en
Amrica Latina han tendido a que los compradores de las empresas
y servicios del Estado sean compaas multinacionales.

Genere un dilogo tomando como base las siguientes preguntas: Por qu el agua se ha
convertido en un artculo de comercio?, Llegar el agua a ser ms cara que la gasolina?
El agua
El agua es un bien pblico; su acceso, calidad y cantidad son un derecho inalienable de las personas. Sin embar
go, es vista como mercanca, objeto de comercio y fuente de ganancias. La privatizacin del agua asegurara una
mejor distribucin a la poblacin, pero los costos seran altos. La utilizacin del agua afecta las relaciones dentro
y fuera de las naciones; entre poblaciones rurales y urbanas; entre los sectores agrcola, industrial y domstico; y
entre las necesidades humanas y los requisitos de un medio ambiente sano. El acceso al agua potable est con
siderado por la ONU como un derecho humano fundamental, por lo que no puede estar sujeto a los objetivos
propios de las empresas privadas y debe ser asegurado desde el sector pblico.
Explica cmo es concebida el agua desde el punto de vista de la privatizacin. RM
Describe los sectores de la poblacin que se veran ms afectados por la privatizacin del agua. RM
Cules son los servicios pblicos que estn privatizados? Haz un listado. RM
Qu tipo de servicios estn privatizados en forma parcial, en las instituciones del Estado? RM
Construye un cuadro en el que clasifiques las instituciones del Estado. Si son descentralizadas, cules servicios
tienen privatizados. RL
132

Pida que investiguen acerca del tema del agua en su comunidad. Pregunte: Hay servicio todo el da? Si no lo hay,
a qu se debe? Qu acciones ha tomado tu comunidad para resolver el problema?
Motivacin
Rena a sus estudiantes en grupos y pida que elaboren una lista de las cadenas internacionales que funcionan en El Salvador.
Invite a definir qu es una franquicia.
La globalizacin en El Salvador
Glosario
La globalizacin ha permitido que todo se conozca y que las noticias

se sepan con prontitud. La tecnologa de las comunicaciones ha he
cho que el planeta se vuelva ms complejo y se haya interconectado.
Franquicia: contrato a travs del

que una empresa autoriza para
usar su marca y vender sus pro
ductos bajo ciertas condiciones.
Maquila: empresa donde ensam
blan insumos importados para re
exportarlos, frecuentemente go
zan de exenciones tributarias.
En nuestro pas, la dolarizacin contribuy a la globalizacin, con

ello, se abri la puerta para los grandes empresarios y comerciali
zadores, que han podido accesar a nuevos proveedores con precios
ms bajos, en especial del suroeste asitico, lo que les permite com
prar barato para vender barato. Han comprado franquicias o se han
asociado a grandes empresas extranjeras, se han reducido algunos
impuestos de importacin, se ha mejorado el acceso a nuevos mer
cados, en especial para los comerciantes. Para los fabricantes, como
la maquila de ropa, la produccin se ha incrementado al abrir nuevos
mercados en el extranjero.
Los avances en sistemas informticos han hecho que la toma de de
cisiones sea ms rpida y eficiente. Internet y la televisin por cable
han influido en la cultura. Se firmaron Tratados de Libre Comercio
con EE.UU., Mxico, Canad, Taiwn, Colombia, Chile y Panam.
El sistema financiero se ha visto favorecido por la globalizacin; la
mayora de la banca ha sido comprada por bancos extranjeros. Se
inici una serie de proyectos como el de electrificacin con el Sis
tema de Interconexin Elctrica para los pases de Centroamrica
(SIEPAC) que proveer del servicio elctrico a los pases centro
americanos y Panam. Desarrollo didctico: explicacin
Resumen
PROYECTO
Fase 5
Cuadro resumen
Elaborars un cuadro resumen
en el que mostrars las distintas
formas de modernizacin del Es
tado, con sus caractersticas. Para
esto, debers efectuar una investi
gacin bibliogrfica y por internet,
sealando, adems, sus ventajas y
desventajas. Cita ejemplos que co
nozcas de cada una de ellas.
Exponga la forma en que funcionan las franquicias.

Motive para que razonen sobre el funcionamiento de las empresas de maquila y los beneficios que aportan a la economa.
El fenmeno de la globalizacin tiene diferentes concepciones, sin embargo se entiende que es la integracin de
las economas nacionales en una sola economa mundial sin importar su ubicacin.
El desarrollo de las recientes tecnologas, como la robtica, produjeron nuevos productos y mercados. Gracias a
este desarrollo en las comunicaciones, los flujos financieros son ms rpidos y eficientes
Al modernizarse el Estado y poderse insertar en la economa globalizada, se realiza una serie de cambios en la
estructura gubernamental, que le permiten actuar de manera ms eficiente
La descentralizacin del Estado consiste en la delegacin de funciones de desarrollo propias de este, a otras
instancias otorgando poder y promoviendo el desarrollo local.
La modernizacin del Estado tambin comprende la privatizacin de ciertos servicios que el gobierno propor
cionaba, cedindoselos a la empresa privada para su adminstracin.
Actividad 6

P ida que realicen una lectura colectiva del resumen
de la leccin y que expresen sus conclusiones.
Actualiza el peridico mural.

Coloca en el peridico mural las fotografa, resmenes, recortes de peridico u otros datos que has estudiado en
esta leccin; noticias que informen sobre la globalizacin a nivel mundial y de El Salvador. RL
Elabora una lista con los diferentes TLC suscritos con otros paises y la importancia que tienen estos tratados
en la integracin regional. RL
133
correcta.
1.

2.

El concepto de globalizacin ms aceptado y

que engloba su creacin se usa en
a. la economa.
b. la cultura.
c. lo social.
d. las comunicaciones.
El proceso de transferencia de funciones del
Estado a particulares a fin de poder brindar
servicios ms eficientes y modernos es
a. la globalizacin.
b. la administracin moderna.
c. el Tratado de Libre Comercio.
d. la privatizacin.
3.

La modernizacin del Estado consiste en

a. introducir cosas modernas.
b. modernizar los edificios.
c. reformar leyes.
d. reestructurar las instancias del Estado.
4.
La institucin que regula los sectores agrcola y textil, el sector servicios, propiedad intelectual y regula las polticas comerciales de
los Estados miembros es
a. la Organizacin Mundial del Comercio.
b. el Banco Interamericano de Desarrollo.
a. el Banco Mundial.
b. el Fondo Monetario Internacional.
Respuestas: 1. a; 2. d; 3. d; 4. a
Ventana
Viviendo un mundo globalizado
El Estado pierde parte de sus funciones de represen
tacin y gestin frente a los consorcios comerciales
internacionales.
Se conforman asociaciones interestatales y comercia
les, se potencian las sociedades de masas, surgen mo
vimientos de revaloracin de lo local; se consolida la
transnacionalizacin y la tercerizacin de la econo
ma.
Se reestructuran los sistemas de trabajo hacia un fun
cionamiento de red, se tiende hacia la homogeneiza
cin y occidentalizacin, aumenta la tecnologizacin
meditica y la interconectividad tiende hacia la ins
tantaneidad.
La creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases unifica mercaSeguimiento del aprendizaje
dos, sociedades y culturas.
Invite a leer el texto de la ventana.
Promueva una lluvia de ideas sobre la globalizacin que se ha dado en los
ltimos aos y discutan sus beneficios para la poblacin salvadorea.
134
PROYECTO
Evolucin del mundo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial
Propsito
Fase 3
El propsito de este proyecto es el de conocer y

entender la evolucin de la economa mundial, la
sociedad y la poltica a lo largo de la segunda mitad
del siglo XX, a partir del final de la Segunda Guerra
Mundial. La bipolarizacin del mundo y su forma
de entender la economa de dos maneras, la de la
URSS y sus aliados y la de los EEUU y sus aliados.
Esta visin econmica cambia a partir del final
de la Guerra Fra y el aparecimiento de un nuevo
orden mundial liderado por EE.UU., debido al
desaparecimiento de la URSS.
Centro terico
Con el aparecimiento del nuevo orden mundial y
el desarrollo tecnolgico y de las comunicaciones,
surge un mundo globalizado que cambiar todos
los aspectos de nuestra vida. La visin de esta
nueva economa y las necesidades de los Estados de
cambiar su papel de reguladores para que sea la oferta
y la demanda las que regulen, y poder insertarse en
la globalizacin. El surgimiento de nuevas teoras
sociales y movimientos distintos y la formacin de
una nueva cultura mundial globalizada.
Desarrollo
Fase 1
Realizars una investigacin documental sobre po
lticas mundiales y los retos del siglo XXI. Con esta
informacin elaborars una lnea de tiempo en la
que ordenars en secuencia los acontecimientos ms
relevantes con sus fechas.
Realizars una investigacin documental sobre los
movimientos sociales y econmicos de finales del
siglo XX. Elaborars un cuadro cronolgico, en el
cual sealars los principales acuerdos econmicos
y eventos sociales en Amrica Latina. Elaborars
un mapa y sealars movimientos de integracin
regional.
Fase 4
Elaboracin de un peridico
Realizars una investigacin documental. Con esta
informacin elaborars un peridico, en el cual
destacars las noticias de los fenmenos socioeco
nmicos y polticos estudiados. Ilustrars cada una
de las noticias del resto de temas estudiados.
Fase 5
Cuadro resumen
Elaborars un cuadro resumen en el que mostrars
las distintas formas de modernizacin del Estado,
con sus caractersticas. Para esto, debers efectuar
una investigacin bibliogrfica y por internet, se
alando, adems, sus ventajas y desventajas. Cita
ejemplos que conozcas de cada una de ellas.
Cierre del proyecto

Comparen y dialoguen sobre los aspectos relacio
nados con lo econmico, lo social y lo poltico en el
mundo, de los procesos de globalizacin, descentra
lizacin y privatizacin.
Fase 2
Cuadro resumen
Con la informacin documental recopilada, elabo
rars un cuadro en el que se muestren los aspectos
econmicos, polticos y sociales que afectaron al
mundo a partir del fin de la Guerra Fra, en orden
cronolgico. Seguimiento del aprendizaje
Pida a sus alumnos y alumnas que compartan su experiencia en la

realizacin del proyecto y los aprendido en la realizacin del mismo.
135
RECURSOS
Internet
Organizacin de las Naciones Unidas

Propicie espacios para el intercambio de recursos.
Promueva actividades que orienten y acompaen
hacia la bsqueda correcta de informacin.
http://www.un.org/spanish/aboutun/charter/index.htm
El sitio presenta la Carta de las Naciones Unidas que se construy y firm en

la ciudad de San Francisco, EE.UU., donde se establece la Organizacin de
las Naciones Unidas como el ente mundial encargado de mantener la paz y la
seguridad internacional.
Gobierno de El Salvador
http://www.el-salvador.org.il/inside.php?cat=Cultura
Sitio que dispone de una amplia gama de recursos que pueden ser utilizados en
clases. Enfoca los aspectos de la cultura salvadorea y enlaces relevantes sobre
temas culturales y sociales de los salvadoreos.
Libros
Spielvogel J., Civilizaciones de Occidente, Cengage
Learning Editores, Mxico, 1999.
Audiovisuales
Sophie Scholl, Die letzten tage

Ttulo original: Sophie Scholl, Die letzten tage
(Sophie Scholl, los ltimos das)
Pas y ao de produccin: Alemania, 2005.
Intrpretes: Julia Jentsch (Sophie Scholl), Alexander Held
(Robert Mohr), Fabian Hinrichs (Hans Scholl), Johanna
Gastdorf (Else Gebel).
Resea: Mnich, 1943. Durante la devastadora ocupacin
de Europa por Hitler, un grupo de jvenes, en su mayora
universitarios, recurre a la resistencia pasiva como nica so
lucin para paralizar a los nazis y a su inhumana mquina
blica. As nace La Rosa Blanca, un movimiento de resis
tencia cuyo propsito era la cada del Tercer Reich.
136
4 UNIDAD
Derechos, deberes, legalidad y democracia
Los hombres y las muje

res tienen deberes y de
rechos en una sociedad
democrtica.
Conocer el nivel de de
mocracia que existe en
un pas resulta cada vez
ms importante para la
eficacia de la cooperacin
y la ayuda al desarrollo.
En la actualidad el Ban
co Mundial y el Fondo
Monetario Internacional
se preguntan ms bien
poco por la calidad de las
democracia a la hora de
establecer sus programas
de prstamo o ayuda.
LECCIN 1: Los derechos humanos.

LECCIN 2: Derechos civiles, polticos, sociales econmicos y
culturales y especiales.
LECCIN 3: Derechos humanos internacionales.

LECCIN 4: El Estado de Derecho en El Salvador.
LECCIN 5: El sistema poltico salvadoreo.
En esta unidad analizars con juicio cr

tico las transformaciones mundiales y los
retos sociales de El Salvador en el siglo
XXI. Te comprometers con tu apren
dizaje y aprovechars las oportunidades
que dichas situaciones le presentan al
pas y a la juventud, mediante investi
gaciones documentales, testimoniales y
objetivas, as como foros y debates para
respetar los Derechos Humanos y el Es
tado de derecho.
Motivacin
Solicite a sus estudiantes que lean el objetivo de la unidad.
Pida que descompongan en tres partes el objetivo y pregunte a cada uno, de manera alterna, por cada
parte del objetivo: Qu interpretas en esa parte y qu aspectos ya conoces o necesitas reforzar?
137
Mapa de conceptos
Los derechos humanos
se clasifican por
se originan y
desarrollan a partir de
lo garantiza el
Generaciones
Los derechos civiles y polticos

(derechos individuales)
Siglo XVIII: Revolucin

Francesa (1789)
Sistema poltico
salvadoreo
y la existencia de
Los derechos econmicos,

sociales y culturales
Siglo XX: Revolucin

Mexicana (1910) y
Revolucin Rusa (1917)
Instituciones
gubernamentales
Los derechos de los pueblos

(su cultura y sus etnias)
Fin de la Segunda Guerra

Mundial (1945)
La Constitucin de la
Repblica y leyes secundarias
Los derechos especficos
De las mujeres,
de la niez, de los
adultos y las adultas
mayores, de las
trabajadoras y los
trabajadores, de las
etnias
Explicacin
Pida que realicen una lectura acerca del
proyecto que van a realizar.
Pregunte, los pasos que tiene la realizacin
del proyecto.
Organice en equipos de trabajo, para que
conozcan con anticipacin sus responsabilidades en el proyecto.
se crea
La ONU (1945)
se formula
La Declaracin de los
Derechos Universales (1948)
Se vislumbra una cuarta

generacin de derechos
humanos que se basa en las
particularidades de la sociedad
de la informacin
Pactos y tratados
internacionales
La sociedad civil
Integracin de conocimientos
Explique el significado de cada parte del
mapa: cuadro principal, conectores, cuadros secundarios y la secuencia.
Pida que lean el mapa y expliquen la secuencia que lleva el desarrollo de la unidad, que relacionen la lectura del mapa,
con el objetivo de la unidad.
PROYECTO
Los deberes y derechos en la construccin de una sociedad democrtica
En esta unidad, realizars una investigacin, bibliogrfica y de campo, sobre los derechos y deberes de la ciudadana
salvadorea, orientados a la construccin de una sociedad democrtica. Mostrars cules son y su cumplimiento.
En cada leccin, encontrars instrucciones para cada fase del proyecto. Seguirs las indicaciones con cuidado y, al
finalizar la unidad, expondrs tu proyecto a la clase y presentars un informe escrito a tu docente.
138
LECCIN 1
Los derechos humanos

Motivacin
Pregunte: Qu conocen acerca de los derechos humanos?
Cules son algunos de ellos?
Pida que respondan en su cuaderno.
La Revolucin Francesa proclam los derechos del ser humano

En el siglo XVIII, hubo varias revueltas populares en Francia. Algunas causas
fueron las grandes divisiones sociales, la crisis econmica, la lucha por la sub
sistencia y la incapacidad del gobierno para resolver los problemas de la gente
pobre y fomentar el desarrollo. La crisis prepar el terreno para el estallido de
una revolucin. Las revueltas se extendieron tanto, que la nobleza empez a
abandonar el pas. Por su parte, la burguesa se adue del poder municipal y
cre milicias cvicas que reforzaron el proceso revolucionario.
El asalto a la Bastilla marc el triunfo de la poblacin sublevada y el punto de
partida de la Revolucin Francesa, que pronto se expandira a otros estados
europeos.
Comparte:
La relacin que encuentras entre la Revolucin Francesa y los Derechos
Humanos
La Declaracin de los
Derechos del Hombre y del
Ciudadano, Francia 1789
Historia de los derechos humanos: la Revolucin Francesa
El primer pas donde se proclamaron con solemnidad los derechos

humanos fue Estados Unidos; primero, con la Declaracin de De
rechos de Virginia en 1776; luego, con la Constitucin de 1787. Sin
embargo, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciu
dadano de 1789, durante la Revolucin Francesa, la que ha servido de
base e inspiracin a todas las dems declaraciones de los siglos XIX
y XX.
4.1 Investigars y presentars con

creatividad la historia de los
derechos humanos. Argumen
tars su vigencia en El Salva
dor y su importancia para la
convivencia de los pueblos.
A finales del siglo XVIII, Francia era un pas rural donde las masas
campesinas vivan sujetas a un sistema de explotacin seorial. La
aristocracia era la clase social poderosa, con muchos privilegios, y con
tribua muy poco al Estado.
A raz de tales desigualdades y de las ideas de los filsofos de la Ilustra
cin, se produce un movimiento social conocido como la Revolucin
Francesa, que rompe con dicho estado de cosas. Uno de sus resultados
fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. En
ella, se reconocen los derechos a la vida, al voto, as como a la libertad
de expresin y de religin.
4.2 Diferenciars con inters los

tipos de derechos: civiles, po
lticos, econmicos, sociales,
culturales y especficos. Ar
gumentars la importancia
de clasificarlos y las formas
de ejercerlos con responsabi
lidad.
Desarrollo didctico: resaltar idea central y explicacin

S olicite la lectura del contenido. Centre la atencin en el tercer prrafo y que respondan en su cuaderno:
Qu derechos fueron conquistados por los franceses? Qu valoraciones daran a cada uno de ellos?
Escuche algunas respuestas y comntelas.
Ample las caractersticas de dichos derechos.
139
correcta.
1.

Los abusos que se cometieron contra los derechos de las personas durante la Segunda
Guerra Mundial fueron
a. a la integridad fsica y mental.
b. a la libertad y a la seguridad.
c. a la inviolabilidad del hogar.
d. de las grandes colectividades y solidaridad.
3. En todos los pases suscriptores de la Declaracin de los Derechos Humanos, ellos estn
protegidos por
a. decretos legislativos.
b. la Constitucin de la Repblica.
c. la Unicef.
d. la ONU.
4. La definicin correcta de los Derechos Humanos es

a. facultades que permiten vivir en libertad,

dignidad y en condicin de igualdad con los
dems seres humanos.

b. eliminar todas las formas de discriminacin

racial o tnica.

c.

medios de proteccin, respeto y defensa que
Sugiera que reflexionen sobre el texto de la Ventana. Recurdeles que
el ser humano tiene para garantizar su vida.
la dignidad humana es la base de todos los derechos estudiados en

d.
actividad pblica dirigida a la proteccin de
la leccin.
personas y bienes, para mantener la tranqui
Pida que a travs de una lluvia de ideas, mencionen algunas maneras en que se irrespetan los derechos de los inmigrantes (sobretodo
lidad.
2.
Los tipos de derechos que se proclamaron en

la Revolucin Francesa fueron
a. econmicos, sociales y culturales.
b. de los pueblos y las colectividades.
c. civiles y polticos.
d. especficos, de las mujeres y de la niez.
ilegales).
Ventana
Hroe nacional por sus servicios humanitarios
Coronel Jos Arturo Castellanos (1891-1977),
salvadoreo nacido en la ciudad de San Vicente.
Fue un hombre ejemplar por sus servicios huma
nitarios: salv de las cmaras de gas del campo
de concentracin nazi en Auschwitz (Polonia) a
decenas de miles de judos de Europa del Este,
mientras ejerca como Cnsul General de El Sal
vador en Ginebra (Suiza) entre 1942 y 1945. Du
rante laSegunda Guerra Mundial, otorg certifi
cados de nacionalidad salvadorea;los poseedores
de estos certificados fueron considerados ciuda
danos de El Salvador y protegidos por la Cruz
Roja Internacional. El cnsul tram el plan en
colaboracin con el Primer Secretario del Consu
lado Judo, George Mantello.
146
En 1999 Israel,en homenaje a

Castellanos, nombr El Salvador a
una calle del barrio Givat Mesua.
correcta.
1.

Los abusos que se cometieron contra los derechos de las personas durante la Segunda
Guerra Mundial fueron
a. a la integridad fsica y mental.
b. a la libertad y a la seguridad.
c. a la inviolabilidad del hogar.
d. de las grandes colectividades y solidaridad.
3. En todos los pases suscriptores de la Declaracin de los Derechos Humanos, ellos estn
protegidos por
a. decretos legislativos.
b. la Constitucin de la Repblica.
c. la Unicef.
d. la ONU.
4. La definicin correcta de los Derechos Humanos es

a. facultades que permiten vivir en libertad,

dignidad y en condicin de igualdad con los
dems seres humanos.

b. eliminar todas las formas de discriminacin

racial o tnica.

c.

medios de proteccin, respeto y defensa que
Sugiera que reflexionen sobre el texto de la Ventana. Recurdeles que
el ser humano tiene para garantizar su vida.
la dignidad humana es la base de todos los derechos estudiados en

d.
actividad pblica dirigida a la proteccin de
la leccin.
personas y bienes, para mantener la tranqui
Pida que a travs de una lluvia de ideas, mencionen algunas maneras en que se irrespetan los derechos de los inmigrantes (sobretodo
lidad.
2.
Los tipos de derechos que se proclamaron en

la Revolucin Francesa fueron
a. econmicos, sociales y culturales.
b. de los pueblos y las colectividades.
c. civiles y polticos.
d. especficos, de las mujeres y de la niez.
ilegales).
Ventana
Hroe nacional por sus servicios humanitarios
Coronel Jos Arturo Castellanos (1891-1977),
salvadoreo nacido en la ciudad de San Vicente.
Fue un hombre ejemplar por sus servicios huma
nitarios: salv de las cmaras de gas del campo
de concentracin nazi en Auschwitz (Polonia) a
decenas de miles de judos de Europa del Este,
mientras ejerca como Cnsul General de El Sal
vador en Ginebra (Suiza) entre 1942 y 1945. Du
rante laSegunda Guerra Mundial, otorg certifi
cados de nacionalidad salvadorea;los poseedores
de estos certificados fueron considerados ciuda
danos de El Salvador y protegidos por la Cruz
Roja Internacional. El cnsul tram el plan en
colaboracin con el Primer Secretario del Consu
lado Judo, George Mantello.
146
En 1999 Israel,en homenaje a

Castellanos, nombr El Salvador a
una calle del barrio Givat Mesua.

Pregunte: Cmo definieron el trmino democracia anteriormente? Qu esperan de ella?
Punto de apoyo
El Gobierno
debe dar el ejemplo
Se trata de un tema que abord
Calvin Coolidge, ex-presidente
de los Estados Unidos. Antes de
ser presidente expres:
Aunque el hombre habla de derechos naturales, desafo a cualquiera a demostrar que en algn
rincn del mundo natural han
existido o se han reconocido derechos antes de haberlos declarado y protegido mediante la promulgacin del correspondiente
cuerpo de leyes.
l se refira a que en ninguna
parte del mundo se han garantizado los derechos individuales y
universales antes de legalizarlos.
El desafo que lanz consista en
que le probaran lo contrario.
Mecanismos de participacin democrtica

de la ciudadana
Para que haya democracia, es necesario cumplir los deberes fundamentales. Para tener derechos, hay que cumplir con obligaciones. Un
ciudadano o una ciudadana pertenece a una comunidad poltica que
le concede valores y el derecho para organizarse en grupos de personas. La caracterstica predominante de dicha comunidad poltica es
que el poder se reparte en todos sus miembros. La democracia otorga
el derecho de opinar; de expresar las ideas con libertad, cuando sea
necesario.
Los mecanismos de participacin democrtica son medios de los
que dispone la ciudadana. Ello se establece en una ordenanza legal.
Tales medios permiten que, en forma individual o colectiva, la ciudadana pida y reciba informacin para expresar opiniones o decisiones
que contribuyan en la ejecucin y fiscalizacin de la labor de sus
autoridades ejecutivas y edilicias.
Son sujetos de participacin ciudadana: las vecinas y los vecinos de
un municipio o territorio, incluyendo nios, nias y adolescentes.
Pueden participar en los mbitos que inciden de forma directa en el
desarrollo de sus vidas.
Derechos de la ciudadana son: son: el plebiscito, el referndum, la
consulta popular, la iniciativa legislativa, la revocatoria de mandato y
los del sistema municipal (cabildos abiertos, consulta vecinal, sesiones pblicas del concejo municipal, entre otros).
Actividad 1
Desarrollo didctico: Resaltar idea central
Explique a sus alumnos y alumnas los mecanismos de participacin democrtica. Pida que expresen con sus palabras qu saben respecto al funcionamiento
de ellos.
En los sistemas polticos democrticos existen diversas
formas de expresin de la participacin poltica. Emitir
el sufragio y participar en cabildos, son apenas dos de
muchas formas de participacin ciudadana.
Representemos los derechos humanos

Escribe por qu emitir el voto en elecciones presidenciales, municipales, etctera es una forma concreta de expresin poltica. RM
Investiga los siguientes mecanismos de participacin ciudadana: plebiscito, referendo y consulta popular. RL
Selecciona uno de los mecanismos. Estudia con detalle sus caractersticas, cmo se aplica en la realidad y cmo
Estructurar
beneficia a la ciudadana. RL
164
P roponga que elaboren una tabla con dos columnas de datos: en una
escribirn los mecanismos de participacin estudiados; en la otra, las
caractersticas que se les pide investigar en la Actividad 1.

Pregnteles: Qu saben sobre los Acuerdos de Paz de 1992 y sus consecuencias para la sociedad salvadorea? Motive a las y los estudiantes a expresar su respuestas de manera espontnea.
El Estado de derecho en El Salvador y el mundo
Glosario
Como resultado de los Acuerdos de paz (16 de enero de 1992), se

impulsaron reformas constitucionales que renovaron el sistema de
justicia. Su fin era superar y garantizar la vigencia del Estado de derecho. El Congreso Legislativo aprob reformas al sistema judicial:
1) Reorganizacin de la Corte Suprema de Justicia y establecimiento
de una nueva forma de elegir a las magistradas y los magistrados de
dicha Corte; 2) Asignacin anual, al rgano judicial, de una cuota
del presupuesto del Estado, igual o superior al seis por ciento de los
ingresos corrientes; 3) Creacin de la Procuradura para la Defensa
de los Derechos Humanos; 4) Establecimiento legal de una Escuela
de Capacitacin Judicial. Entre las reformas, destacan los cambios en
el Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal, que permitieron pasar
de un sistema indagatorio a uno acusatorio.
Por lo tanto, los ciudadanos y las ciudadanas estn obligados a respetar el sistema legal. Ahora bien, las gobernantes y los gobernantes
tienen an ms responsabilidad. El incumplimiento de las leyes relativas a la competencia y aplicacin de su cargo constituye un desacato
o desobediencia a la ley. Ello se sanciona hasta con responsabilidad
personal en los tribunales.
Cuando se fortalece el Estado de derecho en un pas, tambin se fortalece la institucionalidad de la Repblica. Ello implica crecimiento
democrtico, pues se fomenta la credibilidad en el sistema estatal y
en sus gobernantes.
Fiscalizar: supervisar y controlar

las acciones.
Vecinas o vecinos: personas que
habitan en una misma poblacin,
calle o casa, de manera independiente.
Reforma constitucional: proyecto o ejecucin de leyes que
proporciona mejoras o innovaciones a la Constitucin de la Repblica. Se deriva de las polticas,
los derechos, la economa, y de
los aspectos morales y sociales.
Estado de derecho: Estado que
surge en oposicin al Estado absolutista. Se orienta a establecer y
mantener el Derecho como lmite del poder del Estado.
Cdigo Penal: recopilacin de
leyes de un pas.
Desacato: desobediencia a la autoridad.
Pida que reflexionen sobre el prrafo tres. Interrogue: Qu relacin hay entre el fortalecimiento del Estado de Derecho y la ampliacin de la convivencia democrtica?
Oriente en la lectura del Cuadro 1, contextualice las cifras presentadas con las reformas judiciales expuestas en el contenido temtico.
Actividad 2
Delitos contra la vida e integridad personal Fiscala General de la Repblica 1996

Ao
Total de delitos
Total de delitos
contra la vida
Porcentaje que
representan los
delitos contra la vida
1994
41,162
29,957
72.7
1995
47,293
22,878
48.4
1996
58,108
25,548
39.7
Emplea los datos del cuadro anterior para hacer lo que se indica.
Seala las diferencias entre los distintos aos presentados. RM
Disea un cuadro similar con datos actualizados a la fecha. Puedes consultar en un puesto de la PCN o entrar
al portal de internet de la Fiscala General de la Repblica de El Salvador: www.fgr.gob.sv. RL
165

Pregunte: De qu maneras la violencia puede afectar la convivencia democrtica?
Ayude a sus estudiantes a que razonen y escriban en su cuaderno las respuestas. Comntelas.
El Estado y la defensa de los derechos humanos
Punto de apoyo
El Estado tiene la responsabilidad de establecer polticas de seguridad ciudadana. Tales polticas deben garantizar que los medios institucionales, judiciales y policiales defiendan con eficacia a la ciudadana, sin afectar el desarrollo poltico, la libertad y la justicia.
Violencia y delincuencia
La violencia actual en El Salvador est en continuidad con las
modalidades de los aos ochenta. Sin embargo, su dinmica
presenta aspectos nuevos que se
relacionan con la realidad social
actual.
Para la opinin pblica salvadorea, la violencia significa delincuencia. Ello se debe, en parte, a
que se trata de una de las manifestaciones ms evidentes de la
violencia. A diario, ocurre una
gran cantidad de asesinatos y lesiones. Adems, los funcionarios
pblicos, las funcionarias pblicas, los polticos y, sobre todo los
medios de comunicacin masiva,
tienden a identificarla. La fuerza
destructiva de la violencia delictiva sorprendi a la sociedad al
finalizar la guerra.
Para defender y cumplir los derechos humanos, el Estado debe procurar la armona social y conservar la tranquilidad del pas. Tambin
tiene que celebrar tratados y convenios internacionales, someterlos a
la ratificacin de la Asamblea Legislativa y vigilar su cumplimiento.
Adems, debe formular y ejecutar programas de desarrollo y bienestar social que promuevan la participacin ciudadana responsable en
la solucin de problemas locales. El objetivo es que se fortalezca la
conciencia cvica y democrtica de toda la poblacin salvadorea.
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH)
es un rgano importante en la consolidacin del proceso de paz salvadoreo. Su papel es promover y proteger los derechos humanos y
afianzar la seguridad ciudadana. De hecho, los altos ndices de criminalidad comn estn afectando en gran medida dicha seguridad.
La PDDH tambin es un instrumento auxiliar de la justicia, esencial
para superar la impunidad y para garantizar los derechos humanos.
El respeto de ellos es la base de la paz y armona social
L lame la atencin sobre el segundo prrafo, donde se describe cmo el
Estado puede cumplir y defender los DD.HH. Luego, pregnteles: Cul es
el papel de la PDDH en este esfuerzo?
R
ealice una lluvia de ideas, solicite que recuerden casos en los que dicha
institucin tuvo una activa participacin. Cul fue su efectividad?
Actividad 3
Los principales problemas desde 1986
en la opinin pblica salvadorea
60%
Economa
Delincuencia
40%
Guerra
20%
0%
1987
1988
1989
1991
1992
1993
1994
1995
1996
La delincuencia
La preocupacin por la delincuencia es tal, que las salvadoreas y los salvadoreos estn ms preocupados
ahora que durante el conflicto armado de la dcada de
1980. El problema tiene varios motivos. Es necesario
analizar sus causas y los factores que la llevaron a su
magnitud actual. Algunos factores determinantes son:
el resurgimiento de la delincuencia y criminalidad por
la finalizacin del conflicto armado (1992), y la fluctuacin de la economa, entre otros aspectos muy obvios.
Analiza el grfico y explica a qu factor se le atribuye el problema de la delincuencia y criminalidad en El Salvador. Razona tu respuesta. RM
Explica si consideras que la economa es el factor ms afectado por dicho problema. RL
Comenta cmo afecta el fenmeno a la sociedad salvadorea, en especial a la juventud. RL
166

Asegure de que logren comprender esto: La prioritaria obligacin del Estado es
defender los DD.HH. Reconocer el papel de la PDDH.

Pregunte: Qu situaciones generadoras de violencia pueden identificar?
Enfquese en el primer prrafo y pregunte: Cmo est afectando la violencia generalizada a la convivencia democrtica salvadorea?
El fenmeno de la violencia y criminalidad

Durante los ltimos 20 aos la violencia se ha convertido en uno
de los temas ms importantes de las ciudades latinoamericanas, debido al cambio en sus formas (un grado mayor de violencia), a los
impactos (sociales, econmicos), al incremento de su magnitud (se
duplica). Los analistas y las analistas del fenmeno advierten que el
Estado de derecho y el respeto a los Derechos Humanos estn en
peligro. A partir de 2007, la mayora de los delitos se concentraron
en San Salvador. Los mayores ndices de violencia que le siguen son
de La Libertad, Sonsonate y Santa Ana.
La violencia se atribuye a:
1. la expansin urbana; 2. la integracin de la poblacin rural emigrante; 3. las frustraciones que se derivan de luchar por la supervivencia en situaciones de marginalidad; 4. el crecimiento de cinturones
de miseria o reas urbanas marginales; 5. el desempleo, sobre todo
de la poblacin joven; 6. las condiciones de pobreza; 7. el conflicto
armado que vivi el pas; 8. la deportacin de jvenes salvadoreas y
salvadoreos; 9. la socializacin violenta; 10. la escasez de tolerancia
poltica; 11. la confianza de las personas delincuentes en que pueden
burlar la leyes; 12. la fragilidad del sistema jurdico; 13. la prdida de
confianza en las instituciones de seguridad pblica; 14. la circulacin descontrolada de armas; 15. las maras o pandillas juveniles; 16.
el crecimiento acelerado de la poblacin; 17. la carencia de planes
de desarrollo local; 18. la desintegracin familiar y 19. la anarqua
social.
Actividad 4
Metacognicin
Pregunte: Cules causas de la violencia les
parecen ms problemticas? Por qu?
Glosario
Seguridad ciudadana: actividad
pblica dirigida a proteger personas y bienes, as como a mantener
la tranquilidad y el orden de un
territorio.
Conciencia cvica: reconocimiento de los valores morales polticos fundamentales. Sentido de
pertenencia a un cuerpo poltico
dentro del cual cada ciudadano o
ciudadana debe alcanzar su libertad y felicidad.
Impunidad: falta de castigo para
quien infringe las leyes o causa
daos a terceras personas, sin que
se le someta a juicio.
Marginalidad: se dice de la persona o el grupo social que, en una
sociedad determinada, permanece fuera de los mercados de trabajo y consumo. Ello los separa
de la vida social y poltica.
Anarqua: confusin o desorden
por ausencia o debilidad de una
autoridad.
La violencia como fenmeno psicosocial

La violencia acarrea consecuenciaos humanas, econmicas y sociales. Su efecto ms perjudicial es la escisin del
tejido social. La guerra jug un papel esencial en dicho rompimiento del tejido social y la posguerra ha influido en
su continuidad. La violencia y su justificacin llevan a examinar los actos de violencia en el marco de los intereses
y valores concretos de cada sociedad o grupo, en un momento de su historia. El planteamiento de condenar la
violencia, venga de donde venga resulta engaoso, pues ignora la gnesis, la significacin y las consecuencias del
acto violento. Solo se entiende si se considera el contexto social en el que se produce.
La violencia hunde sus races en la historia del pas. No obstante, sus manifestaciones actuales son distintas a las
de hace varias dcadas. Pasado y presente se funden para explicar la violencia. Para analizar tal fenmeno, se debe
partir del reconocimiento de su complejidad. La perspectiva histrica es necesaria para encontrar el sentido psicosocial de las diversas formas de violencia.
Lee con atencin el texto anterior y responde.
Crees que la Historia nos permite entender el fenmeno de la violencia? Por qu? RM
A qu se refiere el texto cuando habla de encontrar el sentido psicosocial de la violencia? RL
Comenta la expresin condenar la violencia, venga de donde venga Por qu crees que el texto la presenta como
una actitud engaosa? RL
167
Derechos econmicos y sociales

Pregnteles: Qu caractersticas fundamentales conocen acerca de los derechos
civiles y polticos? Pida que puntualmente expliquen dichas caractersticas.
Por tradicin, las organizaciones de derechos humanos se ocuparon

de los derechos civiles y polticos. No obstante, en los ltimos aos
ha cobrado fuerza la idea de la indivisibilidad e interdependencia
de los derechos humanos. Se considera que si no se garantizan los
derechos econmicos, sociales y culturales, no se podrn respetar ni
proteger los derechos civiles y polticos.
Los derechos econmicos, sociales y culturales son los que posibi
litan un nivel de vida adecuado para las personas. Cubren las si
guientes reas: la igualdad entre hombres y mujeres; la accesibilidad
y las condiciones del empleo; la sindicalizacin; la seguridad social;
la prioridad a la familia y a la proteccin especial de la niez; el dis
frute de la cultura, la alimentacin, la vivienda, la educacin, la salud
fsica y mental, y el medio ambiente sano.
El Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Cultura
les (ms conocido como Protocolo de San Salvador) contempla ta
les derechos de manera especfica. Dicho protocolo forma parte del
sistema interamericano de derechos humanos de la Organizacin
de Estados Americanos. La Comisin y la Corte Interamericana
de Derechos Humanos son los rganos encargados de vigilar a los
Estados que ratificaron el Protocolo, para que cumplan los derechos
econmicos, sociales y culturales.
Glosario
Intransferible: que no puede
transferirse de una persona a
otra.
Imprescriptible: que no se pue
de prescribir. Un derecho, accin
o responsabilidad que no se ex
tingue en el tiempo.
Analfabetismo: situacin de la
persona incapaz de leer o escribir
la lengua que habla. Tambin se
consideran analfabetas funciona
les las personas que no compren
den lo que leen.
Cultura: conjunto de las formas
y expresiones de una sociedad
determinada. Incluye costumbres,
prcticas, cdigos, normas de
comportamiento y reglas de la
manera de ser, vestimenta, reli
gin, rituales y sistemas de creen
cias.

Pida que lean el contenido, y centre la atencin en el prrafo que define a los derechos
econmicos, sociales y culturales. Enfatice la importancia de garantizar estos derechos para
respetar el resto, recordando su interdependencia con los dems.
Actividad 4
El trabajo infantil en El Salvador
En El Salvador, es comn trabajar a partir de los 15
aos. La Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) estima que hay ms de 270,000 nias y nios
que realizan labores agrcolas, domsticas, venta de
golosinas y otras actividades informales. Muchas de
tales actividades se desarrollan en la calle, lo cual es
cercano a la mendicidad que los condena a condicio
nes de extrema vulnerabilidad.
Estructurar
Solicite analizar la lectura de la actividad 4, proponga que identifiquen qu derechos se irrespetan en las situaciones ah planteadas.
Analiza el prrafo anterior para responder.

Qu derechos se transgreden cuando se somete a los nios y las nias al trabajo a temprana edad? RM
Escribe una lista de los peligros que amenazan a las nias y los nios que trabajan en la calle. RL
151
LECCIN 5
El sistema poltico salvadoreo

Motivacin

Pida que busquen en el glosario de la pgina 173, la ampliacin
del concepto dictadura militar. Pregunte: Cmo, el irrespeto
a la Constitucin, puede limitar la proteccin de los derechos
humanos? Comente sus respuestas. Pueden escribir algunas
conclusiones respecto al tema en el cuaderno.
La Historia de El Salvador
Tal historia es la de un pas centroamericano que ha
luchado por la libertad. Los periodos de su pasado
han marcado su actual estado socioeconmico y poltico. Nos dice que antes de la llegada de los conquistadores espaoles a tierras americanas, el territorio estaba habitado por sociedades muy complejas
de diversos pueblos amerindios.
La Conquista, la concentracin y el sometimiento
espaol desestabilizar a dichas sociedades. Luego de
la Independencia, el pas pas por periodos polticos
de caudillismo y autoritarismo. Un ejemplo de ello
es la dictadura militar que existi durante casi 50
aos.
Sabes cuntos golpes de Estado ha sufrido El
Salvador?
Antes de la llegada de los conquistadores espaoles

a tierras americanas, el territorio estaba habitado por
diversos pueblos amerindios. La Conquista dio pie a
una nueva forma de vida en Amrica
Evolucin histrica del sistema poltico salvadoreo
El 15 de septiembre de 1821, Centroamrica logr la independencia

poltica de Espaa, por medio de la declaracin que emiti la Capitana General del Reino de Guatemala. Esa fecha marc el inicio de una
nueva organizacin para la regin centroamericana.
4.6 Sistematizars y explicars

con claridad y criticidad la
evolucin del sistema poltico
salvadoreo.
Guatemala acept la anexin a Mxico el 5 de enero de 1822. El Salvador formaba parte de dicha Capitana, pero como se neg a admitir
la anexin, se le someti de forma militar. Al finalizar el periodo de
esfuerzo en contra de la anexin, se inici el debate sobre el destino de
la regin y se dieron fuertes disputas entre liberales y conservadores.
4.7 Sintetizars los servicios que

brindan los consulados y las
embajadas. Mostrars respeto
y apertura por tales instituciones.
Los liberales pidieron una completa libertad de prensa, culto, imprenta

y comercio; queran la separacin de la Iglesia y el Estado e implantar
un rgimen idntico al de los Estados Unidos. Por su parte, los conservadores abogaban porque el paso de la Colonia a la Independencia
fuera gradual y que se conservaran muchas instituciones del orden
poltico anterior. Desarrollo didctico: explicacin

Seale: El sistema poltico salvadoreo comenz a forjarse desde 1821, en medio de la
comunidad centroamericana. Este proceso trat
de controlarse a travs de dos posturas polticas
rivales: conservadores y liberales.
Ample qu instituciones pretendan mantener

los denominados conservadores.
171
Motivacin
Solicite a sus estudiantes que lean el Punto de apoyo. Pregunte: Qu diferencias fundamentales hay entre los pensamientos
conservador y liberal? Cmo contribuyen en la edificacin de un Estado de Derecho?
Conformacin del Estado salvadoreo

de 1821 a 1930
Punto de apoyo
Diferencias ideolgicas
El pensamiento liberal considera
la libertad individual de las personas como valor supremo. El
conservador busca preservar las
instituciones polticas, sus principios polticos y la integridad del
Estado. En la esfera del cambio,
acepta las reformas, pero rechaza
las revoluciones.
Las diferencias ideolgicas entre
ambos provocan su oposicin.
Ello conlleva profundas alteraciones polticas y sucesivos cambios
sociales y constitucionales en un
pas, para realizar transformaciones que se adecuen a la realidad
del pas, el Estado o la sociedad.
Actividad 1
La Repblica Federal de Centroamrica surgi a partir de la independencia respecto a Espaa (15 de septiembre de 1821). La formaban cinco Estados independientes en su gobierno y administracin interior. A travs de varios decretos, dichos Estados abolieron
la esclavitud. La etapa federal dur 16 aos, hasta 1839. Durante
dicha poca, no se logr una verdadera integracin. Falt una clase
lo bastante fuerte para dominar y someter a los diversos sectores de
poder. Por ello, el espacio poltico se extendi y acab por separar a
la federacin. Los espaoles nacidos en Amrica (criollos) se convirtieron en la vanguardia independentista pero fueron incapaces de
lograr la unin.
El 1 de febrero de 1841, un decreto declar que El Salvador sera
una nacin libre, soberana e independiente y que tomara el nombre
de Repblica de El Salvador. Pasar de Estado federado a uno unitario tendra consecuencias trascendentales para su proceso poltico.
De 1839 a 1930, no hubo alteraciones polticas significativas. Lo
impidieron las diferencias polticas, econmicas, y de actitud hacia la
Iglesia, entre liberales y conservadores, as como las rivalidades entre
los caudillos, y el uso de la fuerza militar para resolver contiendas
polticas. Ahora bien, liberales y conservadores coincidan en los esfuerzos por aumentar la agricultura de exportacin y sustituir el ail
por el caf.

Exhorte a leer el texto temtico, haga preguntas como estas: Por qu fracas el proyecto poltico federalista
centroamericano? Cmo afect la forma unitaria de Estado a la trayectoria de la sociedad salvadorea?
Escriba en la pizarra los perodos histricos expuestos en el texto, destacando sus caractersticas principales.
Valores caractersticos del sistema poltico salvadoreo

Libre
El Salvador constituye un
Estado con amplias facultades para beneficiar a su
poblacin, su territorio y su
gobierno, sin ingerencia extranjera.
Soberano
Ejerce la autoridad suprema. Su estructura poltica

le permite buscar el equilibrio, gracias a la conformacin de los tres rganos del
Estado.
Democrtico
Su sistema de gobierno se
sustenta en la participacin
poltica de los miembros de
la sociedad, para que decidan
sobre su destino, mediante
la participacin como candidatos o como electores.
Independiente
Es un pas soberano que

no permite la ingerencia
de otras naciones en las
decisiones que toman los
rganos del Estado.
Lee el significado de los conceptos anteriores y responde.
Describe ejemplos concretos de cumplimiento de los valores de libertad, soberana, democracia e independencia
en la sociedad salvadorea. RL
Busca, en peridicos, noticias que verifiquen el cumplimiento de alguno de dichos valores. RL
Plantea cmo se pueden vivir los valores del sistema poltico salvadoreo en tu escuela. RM
172
Metacognicin
P regunte: Cul de los valores del sistema poltico salvadoreo llama ms su atencin? Por qu ese?

P regunte a sus estudiantes.: Cules de las principales caractersticas del sistema poltico salvadoreo en el periodo entre 1821 y 1930
pueden recordar?
La crisis histrica en El Salvador, de 1970 a 1983
En la dcada de 1970, El Salvador todava era un pas agrario. Su

base econmica era el cultivo y exportacin del caf, el algodn y
la caa. El proceso naciente de industrializacin padeca muchas
dificultades a consecuencia de las rupturas del Mercado Comn
Centroamericano.
A partir de 1969, los movimientos sociales vislumbraban el comienzo de la lucha para la anhelada democratizacin. Crecieron los
partidos polticos de oposicin, se desarrollaron los sindicatos de
obreros industriales, y se produjeron movimientos de estudiantes y
maestros. Despertaron las organizaciones campesinas y la concientizacin social de un sector de la Iglesia catlica, que coincidieron con
la crisis econmica y las consecuencias de la Guerra de 100 horas
contra Honduras.
En 1972, el Coronel Arturo Armando Molina accede a la Presidencia tras unas fraudulentas elecciones. l expres su voluntad de
realizar una transformacin nacional. En 1973, las presiones sociales
obligaban a realizar cambios en la estructura agraria, mientras que
para los sectores militares y oligrquicos del pas, la reforma agraria
representaba su seguro de vida. Al final, se paraliz la medida. En
1974, la guerrilla comenz a actuar en un ambiente tenso y el Gobierno reforz la seguridad nacional. De 1975 a 1976, el Gobierno
militar tom medidas legales para realizar un proyecto de transformacin agraria. Dicha transformacin fracas y agrav la difcil situacin salvadorea.
Actividad 2
Glosario
Amerindios: se refiere a los indgenas americanos.
Dictadura militar: sistema poltico en que la fuerza armada de
un pas accede al poder mediante golpe de Estado o fraude sin
limitaciones constitucionales. Se
caracteriza por la ineficacia de
una Constitucin para garantizar
los derechos y las libertades de la
ciudadana.
Criollo: hijo de padres europeos
nacido en cualquier otra parte
del mundo. El trmino tambin
alude a costumbres propias de los
pases americanos.
Fraude: accin mediante la cual
alguien engaa o perjudica a otra
persona para beneficiarse a s
mismo. Acto realizado para arrebatar derechos o evitar obligaciones legales. Hay fraudes electorales de autoridades de gobierno.

Pregunte: Qu tipo de factores determinaron la trayectoria del sistema poltico entre 1970 y 1983?
Pida que verbalmente expresen sus respuestas. Puede escribir las ideas claves en la pizarra.
Entre 1972-1975 surgieron cuatro organizaciones guerrilleras:

ejrcito revolucionario del pueblo, las FPL, el partido revolucionario de los trabajadores centroamericanos y la resistencia
nacional.
El 15 de Octubre del 1979, la fuerza armada intent detener la
guerra, y se realizaron reformas radicales, como la nacionalizacin de la banca, el comercio exterior, la Reforma Agraria.
Responde con base en el cuadro anterior.
Elabora una lnea del tiempo para sealar los acontecimientos que ocurrieron de 1972 a 1983 en El Salvador. RL
Investiga lo que se indica.
Las causas que originaron la formacin de la guerrilla. RL
La reaccin de la empresa privada ante la nacionalizacin de la banca, el comercio y la Reforma Agraria. RL
Algunas causas que desencadenaron la guerra civil. RL

Asegure de que logran comprender: 1) la concatenacin de hechos que desembocaron en la guerra civil de los aos
80`s del siglo XX; 2) la interdependencia entre el sistema poltico y la dinmica global de la sociedad.
173

Pida que enuncien, sintticamente, los intereses que permitieron formular la Constitucin de 1983. Pregunte: Cmo influy tal acontecimiento en el sistema poltico nacional? Comente sus respuestas.
Presidentes salvadoreos y sus aportes en

beneficio de los derechos humanos
En 1824, en el periodo de la Federacin, el primer presidente Manuel
Jos Arce incorpor derechos a la Constitucin Federal Centroamericana: a la libertad de pensamiento oral y escrito; a la propiedad; a la
igualdad jurdica contra las detenciones ilegales; a la inviolabilidad del
domicilio y de la correspondencia. Asimismo, se aboli la esclavitud.
En 1835, se incluye la libertad de culto. Se prohben las torturas y la
pena de muerte. En 1841, Norberto Ramrez incorpor el derecho al
hbeas corpus en la segunda Constitucin. Adems, estableci que la
seguridad pblica debe estar en manos de civiles. En 1864, Francisco
Dueas incorpor la libertad de culto en la tercera Constitucin. Se
mantuvieron los principios liberales de libertad, igualdad y fraternidad.
Siete aos despus, Santiago Gonzlez incorpor regulaciones al derecho a la educacin, en la cuarta Constitucin. La religin catlica
se mantuvo como la oficial. En 1872, se incorpora el trabajo como un
derecho y un deber. En 1885, el General Francisco Menndez otorg
la ciudadana a la mujer y el sufragio para los alfabetos. Un ao despus, incorpora el derecho a la insurreccin, en la octava Constitucin.
Asimismo, renueva su concepcin del trabajo. Seala que la educacin
primaria es gratuita y obligatoria. Establece la seguridad individual. En
1939, el General Maximiliano Martnez incorpor la libertad de expresin en la novena Constitucin. En 1950, el Teniente Coronel scar
Osorio estableci el sistema de salario mnimo y de seguridad social
para los pequeos agricultores.
Actividad 4
Glosario
Represin: acto o conjunto de
actos, de ordinario desde el poder,
para contener, detener o castigar
con violencia actuaciones polticas o sociales.
Desigualdades sociales: diferen
cias entre las personas de una
misma sociedad, comunidad o
pas.
Conflictividad social: hace referencia a una situacin difcil que
conlleva un enfrentamiento de
intereses y valores sociales.
Reforma: es lo que se propone,
proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo.
Libertad de culto: se refiere a la
opcin de cada ser humano de
elegir en libertad su religin.
Salario mnimo: pago mnimo
que la ley establece para cada periodo laboral, que los empleadores y las empleadoras deben pagar
a sus trabajadoras y trabajadores.

Explique que el sistema poltico salvadoreo ha venido incorporando gradualmente diversos derechos para los ciudadanos, y que, incluso ante las disputas entre liberales
y conservadores, por ejemplo, se han reconocido constitucionalmente varios de los
hoy denominados derechos humanos universales.
Derechos Humanos pendientes

En El Salvador, la canasta bsica de consumo se incrementa cada vez ms, debido al alto costo de los productos
que la componen.
El trabajo infantil es un fenmeno social que persiste, sobre todo en el rea metropolitana de San Salvador.
La mayora de las mujeres embarazadas del rea rural padecen de desnutricin severa.
La cantidad de mujeres embarazadas menores de edad es alarmante.
El Salvador tiene uno de los ms altos niveles de degradacin ambiental en el continente americano.
El analfabetismo es uno de los desafos principales para el MINED. Se espera que, con los nuevos programas de
acceso a la educacin flexible, disminuyan la baja escolaridad. An hay personas adultas que no saben leer.
En el rea rural, muchas familias carecen del servicio de agua potable o de energa elctrica.
Estructuracin
Explique que debern leer el glosario. Proponga elaborar un mapa de conceptos con las funLee el texto anterior para responder. ciones de cada rgano estatal. El cuadro principal debe decir: Sistema poltico salvadoreo.
Elabora una tabla con ejemplos de los Derechos Humanos pendientes para la sociedad salvadorea. RL
Selecciona, entre las situaciones mencionadas, la que ms afecta a tu comunidad. Propn medidas de solucin. RL
Investiga sobre las acciones actuales que el Gobierno emprende para fortalecer los Derechos Humanos. RL
175

Pida que lean el Punto de apoyo y pregunte: Qu procesos histricos han forjado la realidad poltica de El Salvador?
Punto de apoyo
Ministerio de Relaciones Exteriores
El Ministerio de Relaciones Exteriores est comprometido con
el desarrollo del pas. Ofrece asistencia para asuntos migratorios,
as como un programa de becas.
Como parte de los Programas de
la Cooperacin Externa, el Ministerio de Relaciones Exteriores
ofrece becas de estudios en el exterior para: bachilleres a nivel de
primera carrera universitaria y a
profesionales para cursar estudios
universitarios de posgrado, as
como cursos cortos de actualizacin o perfeccionamiento.
Los programas de becas se realizan en base al apoyo que el Pueblo
y el Estado de El Salvador recibe
de Pases, Organismos Multilaterales y Fundaciones Amigos.
Tomado de www.rree.gob.sv
Actividad 5
Instituciones de relaciones exteriores: consulados

y embajadas
Para conservar la amistad y las buenas relaciones con otros pases, El
Salvador cuenta con la Direccin General del Servicio Exterior, del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Resuelve los problemas y los
trmites de los ciudadanos salvadoreos y las ciudadanas salvadoreas que viven en el extranjero.
Las embajadas representan a su pas ante un Estado y protegen sus
intereses y los de sus connacionales dentro de los lmites que permite
el Derecho Internacional. Adems de negociar con el Estado receptor, fomentan las relaciones amistosas de cooperacin, y desarrollan
relaciones polticas, econmicas, comerciales, culturales y cientficas
entre los Estados.
Los consulados tienen como funcin principal: proteger, en el exterior, a sus connacionales y sus intereses, as como fomentar el comercio, el turismo y la cultura entre los pases donde se encuentran acreditados. Otras funciones son: el registro de salvadoreas o
salvadoreos en el exterior; el asentamiento de los nacimientos, los
matrimonios y las defunciones; la expedicin de pasaportes, visados
y autnticas de documentos; la proteccin y asistencia legal y humanitaria; la organizacin de la colonia salvadorea residente. Los
servicios consulares en el exterior son:
idea central
t rmites de registro del estado familiar
Centre la atencin en el primer
e xtensin de poderes legales
prrafo, que habla acerca del pa e xpedicin de pasaportes
pel del servicio exterior salvadop
ermiso de viajes para menores
reo. Pregunte: Por qu razones
legalizacin de documentos comerciales legales
son importantes los vnculos del
s ervicios sociales humanitarios
Estado salvadoreo con la comunidad internacional?
Visin y misin del Ministerio de Relaciones Exteriores

Visin: Una Cancillera que responde efectivamente a un cambiante y crecientemente competitivo sistema
global y a los desafos y oportunidades que ello implica para el presente y futuro de El Salvador, actuando como
facilitadora y constructora estratgica de vnculos entre El Salvador y el resto del mundo a nivel bilateral, regional y multilateral, coadyuvando al cumplimiento de la agenda nacional en beneficio de los salvadoreos en
el mundo entero.
Misin: Formular, dirigir y ejecutar la poltica exterior de El Salvador de una manera coordinada, eficiente y
eficaz, que permita una presencia activa del pas en el sistema internacional, proyectando, promoviendo, defendiendo, fomentando, gestionando y negociando con excelencia, acciones en los campos poltico, econmico,
social, cultural y humano en beneficio del desarrollo integral de la Nacin Salvadorea.
Metacognicin
C
uestione a sus estudiantes: Qu funcin del servicio exterior salvadoreo
les pareci ms llamativa? Cul fue la razn?

Seala las funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, segn su misin y visin. RM
Escribe los beneficios que dicho Ministerio trae para El Salvador. RM
Investiga acerca del nmero de salvadoreos y salvadoreas residentes en distintas partes del mundo. RL
176
El TPS

Pregunte: Qu significa TPS? Saben quin lo otorga?
A quines? Comente sus respuestas.
El TPS es un estado migratorio temporal que se otorga a los nacio

nales elegibles de pases designados. Durante el periodo para el cual
el Fiscal General ha designado a un pas bajo el programa, los benefi
ciarios del TPS pueden permanecer en los Estados Unidos y obtener
una autorizacin para trabajar. Ahora bien, el TPS no conduce a un
estado de residencia permanente.
Si el Fiscal General de Estados Unidos decide terminar el TPS de
un determinado pas, la persona aplicante regresa a su estatus ante
rior o a cualquier estatus que se le haya otorgado mientras estuvo
registrada para el TPS.
Una persona de nacionalidad salvadorea o extranjera, sin naciona
lidad estadounidense, que haya residido de forma habitual y perma
nente en El Salvador, es elegible para los beneficios del TPS.
Tambin lo es si ha estado presente de manera continua en los Esta
dos Unidos, desde la fecha en que se notific el TPS en el Registro
Federal.

Ample sobre el papel del servicio exterior salvadoreo en este tipo de cooperacin internacional.
Pregunte: Por qu es importante la solidaridad norteamericana ante los inmigrantes salvadoreos? Es incapaz, el Estado salvadoreo, de garantizar los
derechos humanos de algunos de sus habitantes?
Resumen
Glosario
Embajada: comitiva oficial en la
que se resuelven asuntos de im
portancia para la ciudadana resi
dente en el extranjero.
Consulado: institucin encarga
da de la jurisdiccin de un pas,
para fomentar el comercio y las
relaciones culturales entre otros y
su representado.
PROYECTO
Fase 5
Elaborar un ensayo
Redacta un ensayo con los resulta
dos de tu investigacin. El mxi
mo de pginas de desarrollo de
la tematica es de cinco. Incluye
otras siete para: portada, ndice,
introduccin, objetivos, desarro
llo, anlisis de datos, conclusin,
bibliografa y anexos. La fuente
debe ser Arial punto 12 y el inter
lineado ser de 1.5.
Antes de la llegada de los conquistadores espaoles a tierras americanas, diversos pueblos amerindios habitaban
el territorio y ya haban formado rdenes sociales.
El Salvador formaba parte de la Capitana de Guatemala. Se neg a admitir la anexin a Mxico, y se le someti
de forma militar para conseguirla. Sin embargo, no se consum debido a la desintegracin del Imperio Mexica
no y a su transformacin en una Repblica.
El 22 de noviembre de 1824, se emiti la Constitucin Federal. En ella, se estableci que la Repblica salvado
rea estara organizada en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
La funcin de las embajadas es representar a su pas ante un Estado y proteger sus intereses y los de sus conna
cionales dentro de los lmites que permite el Derecho Internacional. Los consulados tienen la funcin adicional
de proteger a sus connacionales, as como fomentar el comercio, el turismo y la cultura.
El TPS es un estado migratorio temporal que Estados Unidos otorga a nacionales elegibles de un pas.
Actividad 6
Indique que deben revisar el Resumen de la leccin, como preparacin para desarrollar los ejercicios de autocomprobacin.
Ampla tus conocimientos como se indica.

Cules son las implicaciones de que el TPS solo sea un beneficio temporal? RL
Investiga si en la actualidad existe un TPS y cundo se vence el plazo del beneficio. RM
Investiga qu pases gozan de un TPS en la actualidad. RL
177

Cuestione Qu datos conocen acerca de las funciones de un juez?
Desarrollo didctico: Explicacin
Ample acerca de las funciones ejercidas por la Corte Internacional de Justicia, y su importancia para el cumplimiento de los DD.HH.
La Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su estatuto forma
parte integral de la Carta de las Naciones Unidas. Pueden recurrir
a la Corte todas las partes en su estatuto, que incluyen a todos los
miembros de las Naciones Unidas.
Un Estado que no sea miembro de las Naciones Unidas puede llegar
a ser parte del Estatuto de la Corte en las condiciones que determine
la Asamblea General en cada caso, por recomendacin del Consejo de Seguridad. Suiza y Nauru son los nicos Estados que no son
miembros de la ONU pero s son partes en el Estatuto. Ninguna
persona individual podr recurrir a la Corte. Todos los pases que
son partes en el Estatuto de la Corte pueden participar en los casos
que se le sometan. Otros Estados pueden encomendarle casos en
las condiciones que establezca el Consejo de Seguridad. Adems, el
Consejo puede recomendar que un litigio se remita a la Corte.
Desde su establecimiento en 1946, la Corte ha tratado 119 casos que
los Estados le han sometido, y las organizaciones le han solicitado 23
opiniones consultivas. Los casos han consistido en disputas internacionales relacionadas con derechos econmicos, derechos de paso, la
proscripcin del uso de la fuerza, relaciones diplomticas, la toma de
rehenes, el derecho de asilo y la nacionalidad.
Resumen
Glosario
La Haya: sede del Gobierno Supremo de Holanda.
Estatuto: rgimen jurdico al
cual se est sometida o sometido
en relacin con la nacionalidad.
Litigio: pleito, altercado en juicio. Disputa, contienda.
Protocolo: cuaderno de actas relativo a un acuerdo. Conferencia
diplomtica.
PROYECTO
Fase 3
Investigacin
Profundiza en los derechos que
valoren la dignidad humana y
que, durante la Segunda Guerra
Mundial, hayan sido los menos
respetados en determinados pueblos europeos.
Pida que hagan una analoga entre la figura de un juez-singular y la Corte

Internacional de Justicia. Que registren su trabajo en un cuadro sinptico.
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin
Universal de Derechos Humanos.
El compromiso que contiene la Carta de las Naciones Unidas es una obligacin para todos los miembros de la
ONU. El Salvador es uno de sus miembros.
El Protocolo de San Salvador se llama as porque se firm en la ciudad de San Salvador.
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de la Repblica de El Salvador es la institucin
pblica responsable de defender nuestros derechos.
Para que los derechos humanos sean una realidad, es necesario que todas las personas cumplamos los deberes.
La responsabilidad primaria de proteger los Derechos Humanos corresponde a los Gobiernos nacionales.
Los pases que violan la paz de su pas y mundial aparecern publicados en una lista mundial.
Actividad 6
Estructurar
Solicite que lean el resumen, pida que elaboren un cuestionario con esa informacin.
Analiza lo que aprendiste, para responder.

Cules son los organismos rectores que velan por la paz y los derechos en el mundo? RM
A qu tipo de sanciones se hacen acreedores los pases que violan la paz y desconocen la dignidad humana? RM
Escribe un ensayo acerca de lo que representa para ti el derecho al respeto de la soberana de los pueblos. Incluye
en tu trabajo el nombre de organismos internacionales que intervienen cuando un pas se ve agredido por otros. RL
161
PROYECTO
Los deberes y derechos en la construccin

de una sociedad democrtica
Propsito
Profundizar, definir y enfatizar en la problemtica
de los derechos humanos, mediante la redaccin de
un ensayo que valore la importancia del respeto a la
dignidad humana. Comenzar por definir dicho va
lor, y cmo se debe practicar, asumiendo actitudes
de solidaridad hacia mujeres, nias, nios, personas
de la tercera edad y personas de otras etnias. Ilustrar
momentos especficos de tal valor e insistir en su
expresin real, sobre todo ante tu comunidad.
Centro terico
Los campos de concentracin durante la Segunda
Guerra Mundial fueron solo algunas de las agre
siones contra la dignidad humana. Con el ensayo
que redactars, examinars el pasado y el presente y
concluirs que el camino a la humillacin y la indig
nidad es muy extenso y transitado. Las barbaries que
han sangrado las pginas de la Historia no son los
nicos atropellos contra la dignidad humana. Cuan
do te burlas de alguien, tambin lo haces.
Desarrollo
Fase 1
Formar grupo de trabajo.
En equipos de trabajo de cinco miembros, profun
dizars en aspectos de los Derechos Humanos, para
tomar conciencia de los mismos y valorar su impor
tancia para todas las personas. Junto a los dems
miembros del equipo, comenzars por recolectar
informacin bibliogrfica sobre el tema. La leers y
analizars con detenimiento.
Fase 2
Fase 3
Investigacin.
Profundiza en los derechos que valoren la dignidad
humana y que, durante la Segunda Guerra Mundial,
sean los que ms se les hayan violado a determinados
pueblos europeos.
Fase 4
Elabora un cuadro sinptico.
Donde te formules preguntas bsicas previas a la in
vestigacin, como: Qu voy a investigar? Por qu?
Para qu? Dnde? Cundo? Con qu? Qui
nes investigaremos? Te facilitarn los pasos para el
planteamiento.
Fase 5
Elabora un ensayo.
Redacta un ensayo con los resultados de tu inves
tigacin. El mximo de pginas de desarrollo de la
temtica es de cinco. Incluye otras siete para: por
tada, ndice, introduccin, objetivos, conclusin, bi
bliografa y anexos. Inserta el desarrollo entre los
objetivos y la conclusin. La fuente debe ser Arial
punto 12, y el interlineado ser de 1,5.
Cierre del proyecto

En una fecha prevista, tu equipo presentar con
creatividad la experiencia de investigacin. Puedes
valerte de una exposicin virtual o grfica o un in
forme oral, para estimular la participacin de com
paeros o compaeras de tu clase.
Evaluacin del proyecto

Solicite que dialoguen sobre lo aprendido en la realizacin del
proyecto, los aciertos tenidos y las dificultades presentadas.
Anlisis de informacin.
Recopila informacin sobre los Derechos Humanos
Universales e institucionales de la primera, segunda
y tercera generacin. Averigua si existe una cuarta
generacin.
Desarrolla un anlisis minucioso de textos de His
toria universal, internet y medios confiables. Redac
ta un resumen.
179
RECURSOS
Internet
http://www.un.org/spanish/hr/
Seguimiento del aprendizaje.

Propicie espacios para el intercambio de recursos. Promueva
actividades que orienten y acompaen hacia la bsqueda correcta de informacin.
En el sitio, encontrars toda la informacin relacionada con derechos huma

nos, junto con la Declaracin de los Derechos Humanos, programas e instru
mentos internacionales a favor de los derechos de las personas.
En el sitio, encontrars los orgenes de la Constitucin salvadorea, as como

la primera Constitucin redactada en 1824 y todas las reformas hasta la Cons
titucin en vigencia.
Save the Children
http://www.savethechildren.org/countries/latin-america-caribbean/
lac-spanish-pages/el-salvador.html
Portal donde encontrars informacin sobre los derechos de
la niez y su situacin en el Salvador, as como programas
para nias, nios y adolescentes.
http://www.comunidades.gob.sv/comunidades/comu
nidades.nsf/pages/sitios
Sitio con enlaces de los consulados salvadoreos alrededor
del mundo y las funciones que desarrollan en beneficio de
los salvadoreos y las salvadoreas en el exterior.
Libros
Azpuru, Dinorah. Construyendo la democracia en sociedades postcon
flicto. Centro Internacional de Investigadores para el Desarrollo
(IDCR) F&G Editores Primera Edicin 2007.
Raffin, Marcelo. Derechos Humanos y ciudadana. Tinta Fresca. Pri
mera Edicin 2006.
180

Pregunte: Cmo definieron el trmino democracia anteriormente? Qu esperan de ella?
Punto de apoyo
El Gobierno
debe dar el ejemplo
Se trata de un tema que abord
Calvin Coolidge, ex-presidente
de los Estados Unidos. Antes de
ser presidente expres:
Aunque el hombre habla de derechos naturales, desafo a cualquiera a demostrar que en algn
rincn del mundo natural han
existido o se han reconocido derechos antes de haberlos declarado y protegido mediante la promulgacin del correspondiente
cuerpo de leyes.
l se refira a que en ninguna
parte del mundo se han garantizado los derechos individuales y
universales antes de legalizarlos.
El desafo que lanz consista en
que le probaran lo contrario.
Mecanismos de participacin democrtica

de la ciudadana
Para que haya democracia, es necesario cumplir los deberes fundamentales. Para tener derechos, hay que cumplir con obligaciones. Un
ciudadano o una ciudadana pertenece a una comunidad poltica que
le concede valores y el derecho para organizarse en grupos de personas. La caracterstica predominante de dicha comunidad poltica es
que el poder se reparte en todos sus miembros. La democracia otorga
el derecho de opinar; de expresar las ideas con libertad, cuando sea
necesario.
Los mecanismos de participacin democrtica son medios de los
que dispone la ciudadana. Ello se establece en una ordenanza legal.
Tales medios permiten que, en forma individual o colectiva, la ciudadana pida y reciba informacin para expresar opiniones o decisiones
que contribuyan en la ejecucin y fiscalizacin de la labor de sus
autoridades ejecutivas y edilicias.
Son sujetos de participacin ciudadana: las vecinas y los vecinos de
un municipio o territorio, incluyendo nios, nias y adolescentes.
Pueden participar en los mbitos que inciden de forma directa en el
desarrollo de sus vidas.
Derechos de la ciudadana son: son: el plebiscito, el referndum, la
consulta popular, la iniciativa legislativa, la revocatoria de mandato y
los del sistema municipal (cabildos abiertos, consulta vecinal, sesiones pblicas del concejo municipal, entre otros).
Actividad 1
Desarrollo didctico: Resaltar idea central
Explique a sus alumnos y alumnas los mecanismos de participacin democrtica. Pida que expresen con sus palabras qu saben respecto al funcionamiento
de ellos.
En los sistemas polticos democrticos existen diversas
formas de expresin de la participacin poltica. Emitir
el sufragio y participar en cabildos, son apenas dos de
muchas formas de participacin ciudadana.
Representemos los derechos humanos

Escribe por qu emitir el voto en elecciones presidenciales, municipales, etctera es una forma concreta de expresin poltica. RM
Investiga los siguientes mecanismos de participacin ciudadana: plebiscito, referendo y consulta popular. RL
Selecciona uno de los mecanismos. Estudia con detalle sus caractersticas, cmo se aplica en la realidad y cmo
Estructurar
beneficia a la ciudadana. RL
164
P roponga que elaboren una tabla con dos columnas de datos: en una
escribirn los mecanismos de participacin estudiados; en la otra, las
caractersticas que se les pide investigar en la Actividad 1.

Pregnteles: Qu saben sobre los Acuerdos de Paz de 1992 y sus consecuencias para la sociedad salvadorea? Motive a las y los estudiantes a expresar su respuestas de manera espontnea.
El Estado de derecho en El Salvador y el mundo
Glosario
Como resultado de los Acuerdos de paz (16 de enero de 1992), se

impulsaron reformas constitucionales que renovaron el sistema de
justicia. Su fin era superar y garantizar la vigencia del Estado de derecho. El Congreso Legislativo aprob reformas al sistema judicial:
1) Reorganizacin de la Corte Suprema de Justicia y establecimiento
de una nueva forma de elegir a las magistradas y los magistrados de
dicha Corte; 2) Asignacin anual, al rgano judicial, de una cuota
del presupuesto del Estado, igual o superior al seis por ciento de los
ingresos corrientes; 3) Creacin de la Procuradura para la Defensa
de los Derechos Humanos; 4) Establecimiento legal de una Escuela
de Capacitacin Judicial. Entre las reformas, destacan los cambios en
el Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal, que permitieron pasar
de un sistema indagatorio a uno acusatorio.
Por lo tanto, los ciudadanos y las ciudadanas estn obligados a respetar el sistema legal. Ahora bien, las gobernantes y los gobernantes
tienen an ms responsabilidad. El incumplimiento de las leyes relativas a la competencia y aplicacin de su cargo constituye un desacato
o desobediencia a la ley. Ello se sanciona hasta con responsabilidad
personal en los tribunales.
Cuando se fortalece el Estado de derecho en un pas, tambin se fortalece la institucionalidad de la Repblica. Ello implica crecimiento
democrtico, pues se fomenta la credibilidad en el sistema estatal y
en sus gobernantes.
Fiscalizar: supervisar y controlar

las acciones.
Vecinas o vecinos: personas que
habitan en una misma poblacin,
calle o casa, de manera independiente.
Reforma constitucional: proyecto o ejecucin de leyes que
proporciona mejoras o innovaciones a la Constitucin de la Repblica. Se deriva de las polticas,
los derechos, la economa, y de
los aspectos morales y sociales.
Estado de derecho: Estado que
surge en oposicin al Estado absolutista. Se orienta a establecer y
mantener el Derecho como lmite del poder del Estado.
Cdigo Penal: recopilacin de
leyes de un pas.
Desacato: desobediencia a la autoridad.
Pida que reflexionen sobre el prrafo tres. Interrogue: Qu relacin hay entre el fortalecimiento del Estado de Derecho y la ampliacin de la convivencia democrtica?
Oriente en la lectura del Cuadro 1, contextualice las cifras presentadas con las reformas judiciales expuestas en el contenido temtico.
Actividad 2
Delitos contra la vida e integridad personal Fiscala General de la Repblica 1996

Ao
Total de delitos
Total de delitos
contra la vida
Porcentaje que
representan los
delitos contra la vida
1994
41,162
29,957
72.7
1995
47,293
22,878
48.4
1996
58,108
25,548
39.7
Emplea los datos del cuadro anterior para hacer lo que se indica.
Seala las diferencias entre los distintos aos presentados. RM
Disea un cuadro similar con datos actualizados a la fecha. Puedes consultar en un puesto de la PCN o entrar
al portal de internet de la Fiscala General de la Repblica de El Salvador: www.fgr.gob.sv. RL
165

Pregunte: De qu maneras la violencia puede afectar la convivencia democrtica?
Ayude a sus estudiantes a que razonen y escriban en su cuaderno las respuestas. Comntelas.
El Estado y la defensa de los derechos humanos
Punto de apoyo
El Estado tiene la responsabilidad de establecer polticas de seguridad ciudadana. Tales polticas deben garantizar que los medios institucionales, judiciales y policiales defiendan con eficacia a la ciudadana, sin afectar el desarrollo poltico, la libertad y la justicia.
Violencia y delincuencia
La violencia actual en El Salvador est en continuidad con las
modalidades de los aos ochenta. Sin embargo, su dinmica
presenta aspectos nuevos que se
relacionan con la realidad social
actual.
Para la opinin pblica salvadorea, la violencia significa delincuencia. Ello se debe, en parte, a
que se trata de una de las manifestaciones ms evidentes de la
violencia. A diario, ocurre una
gran cantidad de asesinatos y lesiones. Adems, los funcionarios
pblicos, las funcionarias pblicas, los polticos y, sobre todo los
medios de comunicacin masiva,
tienden a identificarla. La fuerza
destructiva de la violencia delictiva sorprendi a la sociedad al
finalizar la guerra.
Para defender y cumplir los derechos humanos, el Estado debe procurar la armona social y conservar la tranquilidad del pas. Tambin
tiene que celebrar tratados y convenios internacionales, someterlos a
la ratificacin de la Asamblea Legislativa y vigilar su cumplimiento.
Adems, debe formular y ejecutar programas de desarrollo y bienestar social que promuevan la participacin ciudadana responsable en
la solucin de problemas locales. El objetivo es que se fortalezca la
conciencia cvica y democrtica de toda la poblacin salvadorea.
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH)
es un rgano importante en la consolidacin del proceso de paz salvadoreo. Su papel es promover y proteger los derechos humanos y
afianzar la seguridad ciudadana. De hecho, los altos ndices de criminalidad comn estn afectando en gran medida dicha seguridad.
La PDDH tambin es un instrumento auxiliar de la justicia, esencial
para superar la impunidad y para garantizar los derechos humanos.
El respeto de ellos es la base de la paz y armona social
L lame la atencin sobre el segundo prrafo, donde se describe cmo el
Estado puede cumplir y defender los DD.HH. Luego, pregnteles: Cul es
el papel de la PDDH en este esfuerzo?
R
ealice una lluvia de ideas, solicite que recuerden casos en los que dicha
institucin tuvo una activa participacin. Cul fue su efectividad?
Actividad 3
Los principales problemas desde 1986
en la opinin pblica salvadorea
60%
Economa
Delincuencia
40%
Guerra
20%
0%
1987
1988
1989
1991
1992
1993
1994
1995
1996
La delincuencia
La preocupacin por la delincuencia es tal, que las salvadoreas y los salvadoreos estn ms preocupados
ahora que durante el conflicto armado de la dcada de
1980. El problema tiene varios motivos. Es necesario
analizar sus causas y los factores que la llevaron a su
magnitud actual. Algunos factores determinantes son:
el resurgimiento de la delincuencia y criminalidad por
la finalizacin del conflicto armado (1992), y la fluctuacin de la economa, entre otros aspectos muy obvios.
Analiza el grfico y explica a qu factor se le atribuye el problema de la delincuencia y criminalidad en El Salvador. Razona tu respuesta. RM
Explica si consideras que la economa es el factor ms afectado por dicho problema. RL
Comenta cmo afecta el fenmeno a la sociedad salvadorea, en especial a la juventud. RL
166

Asegure de que logren comprender esto: La prioritaria obligacin del Estado es
defender los DD.HH. Reconocer el papel de la PDDH.

Pregunte: Qu situaciones generadoras de violencia pueden identificar?
Enfquese en el primer prrafo y pregunte: Cmo est afectando la violencia generalizada a la convivencia democrtica salvadorea?
El fenmeno de la violencia y criminalidad

Durante los ltimos 20 aos la violencia se ha convertido en uno
de los temas ms importantes de las ciudades latinoamericanas, debido al cambio en sus formas (un grado mayor de violencia), a los
impactos (sociales, econmicos), al incremento de su magnitud (se
duplica). Los analistas y las analistas del fenmeno advierten que el
Estado de derecho y el respeto a los Derechos Humanos estn en
peligro. A partir de 2007, la mayora de los delitos se concentraron
en San Salvador. Los mayores ndices de violencia que le siguen son
de La Libertad, Sonsonate y Santa Ana.
La violencia se atribuye a:
1. la expansin urbana; 2. la integracin de la poblacin rural emigrante; 3. las frustraciones que se derivan de luchar por la supervivencia en situaciones de marginalidad; 4. el crecimiento de cinturones
de miseria o reas urbanas marginales; 5. el desempleo, sobre todo
de la poblacin joven; 6. las condiciones de pobreza; 7. el conflicto
armado que vivi el pas; 8. la deportacin de jvenes salvadoreas y
salvadoreos; 9. la socializacin violenta; 10. la escasez de tolerancia
poltica; 11. la confianza de las personas delincuentes en que pueden
burlar la leyes; 12. la fragilidad del sistema jurdico; 13. la prdida de
confianza en las instituciones de seguridad pblica; 14. la circulacin descontrolada de armas; 15. las maras o pandillas juveniles; 16.
el crecimiento acelerado de la poblacin; 17. la carencia de planes
de desarrollo local; 18. la desintegracin familiar y 19. la anarqua
social.
Actividad 4
Metacognicin
Pregunte: Cules causas de la violencia les
parecen ms problemticas? Por qu?
Glosario
Seguridad ciudadana: actividad
pblica dirigida a proteger personas y bienes, as como a mantener
la tranquilidad y el orden de un
territorio.
Conciencia cvica: reconocimiento de los valores morales polticos fundamentales. Sentido de
pertenencia a un cuerpo poltico
dentro del cual cada ciudadano o
ciudadana debe alcanzar su libertad y felicidad.
Impunidad: falta de castigo para
quien infringe las leyes o causa
daos a terceras personas, sin que
se le someta a juicio.
Marginalidad: se dice de la persona o el grupo social que, en una
sociedad determinada, permanece fuera de los mercados de trabajo y consumo. Ello los separa
de la vida social y poltica.
Anarqua: confusin o desorden
por ausencia o debilidad de una
autoridad.
La violencia como fenmeno psicosocial

La violencia acarrea consecuenciaos humanas, econmicas y sociales. Su efecto ms perjudicial es la escisin del
tejido social. La guerra jug un papel esencial en dicho rompimiento del tejido social y la posguerra ha influido en
su continuidad. La violencia y su justificacin llevan a examinar los actos de violencia en el marco de los intereses
y valores concretos de cada sociedad o grupo, en un momento de su historia. El planteamiento de condenar la
violencia, venga de donde venga resulta engaoso, pues ignora la gnesis, la significacin y las consecuencias del
acto violento. Solo se entiende si se considera el contexto social en el que se produce.
La violencia hunde sus races en la historia del pas. No obstante, sus manifestaciones actuales son distintas a las
de hace varias dcadas. Pasado y presente se funden para explicar la violencia. Para analizar tal fenmeno, se debe
partir del reconocimiento de su complejidad. La perspectiva histrica es necesaria para encontrar el sentido psicosocial de las diversas formas de violencia.
Lee con atencin el texto anterior y responde.
Crees que la Historia nos permite entender el fenmeno de la violencia? Por qu? RM
A qu se refiere el texto cuando habla de encontrar el sentido psicosocial de la violencia? RL
Comenta la expresin condenar la violencia, venga de donde venga Por qu crees que el texto la presenta como
una actitud engaosa? RL
167
Motivacin
Indique a los y las estudiantes que lean el Punto de apoyo. Solicite, elegir un valor constitutivo de la democracia, y explicarlo
con sus palabras, escribindolo en su cuaderno.
Punto de apoyo
La democracia
Va ms all de las elecciones: el
sentido de la democracia es ms
amplio. Expertas y expertos en
educacin definen siete valores
constitutivos para la democracia.
Ellos son:
1. Dignidad humana;
2. Igualdad entre hombres y mujeres;
3. Justicia, entendida como el
servicio a favor de las dems
personas;
4. Libertad;
5. Verdad: que las gobernantes y
los gobernantes logren que se
afirme la fe en ellos, de las personas votantes;
6. Legitimidad de la autoridad;
7. Obediencia de las autoridades
por el bien comn.
La lista refleja la idea de que la democracia adquiere su legitimidad
a partir de elecciones limpias. Asimismo, ilustra que los gobernantes y las gobernantes deben mantener una comunicacin honesta y
abierta con las personas votantes,
despus de las elecciones.
Actividad 5
El sistema judicial y sus rganos auxiliares
Las principales instituciones encargadas de combartir el crimen en

El Salvador son:
L
a Polica Nacional Civil
L
os Tribunales de Justicia
E
l Ministerio de Seguridad Pblica
L
a Fiscala General de la Repblica y Jueces Especiales
L
a Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos
L
a Presidencia de la Repblica
La Polica Nacional Civil (PNC): es la institucin encargada de la
seguridad ciudadana del pas, con programas gubernamentales e institucionales para erradicar el crimen y la violencia.
Los Tribunales de Justicia (rgano Judicial): su funcin primordial
es juzgar y hacer ejecutar los juzgados en materia constitucional, civil, mercantil, laboral, agraria, entre otras. Cada tribunal tiene sus
propias funciones. Las nicas rdenes que deben obedecer jueces
y tribunales son las contenidas en la Constitucin de la Repblica
y las de las Leyes Secundarias. Juezas, jueces y tribunales juzgan y
absuelven a personas a quienes se les atribuye un delito.
Ministerio de Seguridad Pblica y Justicia: es uno de los Ministerios derivados del rgano Ejecutivo que velan por el buen funcionamiento del Estado. Establece y crea estrategias de prevencin para
la paz social.
Fiscala General de la Repblica (FGR): dependencia del Ministerio Pblico. El artculo 193 de la Constitucin dice que su atribucin ms importante es defender los intereses del Estado y de la
sociedad.
Presidencia de la Repblica: procura la armona y la paz social (artculo 168). Desarrollo didctico: resaltar idea central
Seale que cada institucin auxiliar del sistema judicial, busca

garantizar la sana convivencia en sociedad, fortaleciendo el
proceso democrtico del pas.
Los patrullajes de la PNC

La polica realiza patrullajes para controlar la delincuencia. Sin embargo, las capturas son mnimas, porque las
vctimas muchas veces tienen temor de denunciar el delito. Para que las autoridades intervengan, el llamado es
que las vctimas de algn hecho delictivo interpongan una denuncia formal en la oficina policial ms cercana o el
sistema de emergencias 911.
La PNC siempre est atenta al servicio de la ciudadana. Su efectividad depende de la cooperacin ciudadana.
Analiza el texto anterior y responde.
Describe las acciones que debe emprender la ciudadana ante un hecho delictivo. RM
Indica el papel de la PNC en caso de recibir un llamado de emergencia. RM
Propn cinco acciones para mejorar el desempeo de la Polica Nacional Civil de tu comunidad. RL
168
Estructurar
Sugiera que armen una tabla sinptica, que incluya en una columna los rganos auxiliares
estudiados, y en otra las respectivas caractersticas.
Reformas legales recientes
Desarrollo didctico: resaltar idea central y confrontar ideas

Llame la atencin hacia el primer prrafo, que describe el proceso
reformatorio de la Constitucin.
Para modificar la Constitucin de la Repblica de El Salvador, se

requiere que una legislatura apruebe la reforma por mayora simple
(43 votos) y que la siguiente legislatura la ratifique por mayora calificada (56 votos). Las reformas no son casuales: en ellas, hay disposiciones de las personas legisladoras. Las modificaciones deben
darse sin arrebatos. Antes, debe haber una eleccin, de manera que la
reforma constitucional sea parte del debate de la contienda electoral,
para evitar decisiones arbitrarias.
Glosario
Legitimidad: carcter de algo o

alguien legal. Capacidad y derecho para ejercer una labor o una
funcin.
Absolver: declarar inocente a
una acusada o un acusado.
PROYECTO
Antes de proceder a la vigencia de las reformas, se publican en el

Fase 4
Diario Oficial. A continuacin se exponen las ms recientes. Una
se refiere a las diputadas y los diputados de la Asamblea LegislatiElabora un cuadro sinptico
va (artculo 124): los cargos de diputados se renovarn cada cinco
Donde te formules preguntas
aos. Los miembros de Concejos Municipales debern ser mayores
bsicas previas a la investigacin,
de 21 aos (artculo 202). En cuanto a la familia, Se reconoce que es
como:
base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del Estado
Qu voy a investigar? Por qu?
(artculo 32). Respecto a los menores y las menores, el artculo 34
Para qu? Dnde? Cundo?
reconoce que tienen derecho a vivir en buenas condiciones familiares
Con qu? Quines investigarey ambientales, y que tendrn la proteccin del Estado. Referente a
mos?
la comunicacin, Se prohbe la interferencia y la intervencin de
las telecomunicaciones, excepto por orden judicial (artculo 24). El
artculo 182 establece que El Consejo Nacional de la Judicatura pro- Motivacin y recuperacin de experiencias previas
Pregunte: Qu procedimientos conocen para modifipondr las ternas para nombramientos de Magistrados y Jueces.
Resumen
car la Constitucin de la Repblica? Cmo contribuyen dichos procesos en el fortalecimiento democrtico? Comente sus respuestas.
En nuestra poca, el ser humano ha manifestado su capacidad destructora de millones de personas por razn de
credo, religin, clase social o presunta raza, con destreza y vehemencia nunca antes vistas.
Es importante saber que, para tener derechos, debemos cumplir con obligaciones.
Los mecanismos de participacin ciudadana permiten a la ciudadana involucrarse en un municipio, en organizaciones y en instituciones.
Todos los ciudadanos y las ciudadanas del mundo estn obligados a respetar el sistema legal, pero las gobernantes y los gobernantes tienen an ms responsabilidad en virtud de su cargo.
En El Salvador, los altos ndices de criminalidad estn afectando en gran medida la consolidacin del proceso
de paz y el afianzamiento de la seguridad ciudadana.
Es difcil cuantificar la magnitud de las consecuencias de la violencia, debido a la insuficiencia de datos.
La PNC es la institucin cuyo mandato esencial se relaciona con el combate a la criminalidad.
Actividad 6
Escribe las reformas legales recientes. Indica, para cada una, si se refiere a asuntos del Estado o a asuntos de la
ciudadana. RL
Redacta una ley para garantizar la educacin a todos los nios y las nias de El Salvador. Piensa en los mecanismos necesarios para que tu ley se cumpla. RL
169
correcta.
1. Para lograr una convivencia pacfica y en unidad, las gobernantes y los gobernantes deben

a. buscar ms apoyo econmico de los lderes
mundiales

b. dictar ms leyes a sus instituciones

c. preocuparse ms por fomentar y aplicar valores universales

d. mejorar las condiciones laborales de la PNC
3.

2. El mecanismo de participacin ciudadana y

democrtica, de carcter local o comunal, es

a. el cabildo abierto

b. el referendo

c. la consulta popular

d. la iniciativa legislativa
4. La institucin que se encuentra ms al alcance de la ciudadana para defender los Derechos Humanos es

a. La Procuradura General de la Repblica

b. La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos

c. La Presidencia de la Repblica

d. El Ministerio de Seguridad Pblica

Respecto a la Ventana, puede sealarles los limitados alcances
que las garantas constitucionales tienen sobre la sociedad salvadorea. Si bien esta ley primaria reconoce y se propone garantizar los derechos humanos, la trayectoria histrica de este pas
ha determinado fenmenos como la emigracin internacional,
que ha redefinido la identidad cultural salvadorea.
Incumplir la ley provoca

a. un conflicto poltico
b. una anarqua social
c. la gobernabilidad
d. denuncias
Respuestas: 1. c; 2. a; 3. b; 4. b
Ventana
Diversidad cultural
Es un elemento fundamental en el desarrollo de
la democracia. Crea un mundo rico y variado que
acrecienta las posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos. Por lo tanto, constituye uno de los principales motores del desarrollo
sostenible de las comunidades, los pueblos y las
naciones.
El florecimiento de las expresiones culturales en
las sociedades se posibilita a travs del respeto de
pensamiento, expresin e informacin, as como
la diversidad de los medios de comunicacin social. Atender la diversidad cultural le plantea al
ser humano la necesidad y la posibilidad de un
dilogo desde las diferencias.
170
Mujeres indgenas salvadoreas dirigen una ceremonia

religiosa.
LECCIN 5
El sistema poltico salvadoreo

Motivacin

Pida que busquen en el glosario de la pgina 173, la ampliacin
del concepto dictadura militar. Pregunte: Cmo, el irrespeto
a la Constitucin, puede limitar la proteccin de los derechos
humanos? Comente sus respuestas. Pueden escribir algunas
conclusiones respecto al tema en el cuaderno.
La Historia de El Salvador
Tal historia es la de un pas centroamericano que ha
luchado por la libertad. Los periodos de su pasado
han marcado su actual estado socioeconmico y poltico. Nos dice que antes de la llegada de los conquistadores espaoles a tierras americanas, el territorio estaba habitado por sociedades muy complejas
de diversos pueblos amerindios.
La Conquista, la concentracin y el sometimiento
espaol desestabilizar a dichas sociedades. Luego de
la Independencia, el pas pas por periodos polticos
de caudillismo y autoritarismo. Un ejemplo de ello
es la dictadura militar que existi durante casi 50
aos.
Sabes cuntos golpes de Estado ha sufrido El
Salvador?
Antes de la llegada de los conquistadores espaoles

a tierras americanas, el territorio estaba habitado por
diversos pueblos amerindios. La Conquista dio pie a
una nueva forma de vida en Amrica
Evolucin histrica del sistema poltico salvadoreo
El 15 de septiembre de 1821, Centroamrica logr la independencia

poltica de Espaa, por medio de la declaracin que emiti la Capitana General del Reino de Guatemala. Esa fecha marc el inicio de una
nueva organizacin para la regin centroamericana.
4.6 Sistematizars y explicars

con claridad y criticidad la
evolucin del sistema poltico
salvadoreo.
Guatemala acept la anexin a Mxico el 5 de enero de 1822. El Salvador formaba parte de dicha Capitana, pero como se neg a admitir
la anexin, se le someti de forma militar. Al finalizar el periodo de
esfuerzo en contra de la anexin, se inici el debate sobre el destino de
la regin y se dieron fuertes disputas entre liberales y conservadores.
4.7 Sintetizars los servicios que

brindan los consulados y las
embajadas. Mostrars respeto
y apertura por tales instituciones.
Los liberales pidieron una completa libertad de prensa, culto, imprenta

y comercio; queran la separacin de la Iglesia y el Estado e implantar
un rgimen idntico al de los Estados Unidos. Por su parte, los conservadores abogaban porque el paso de la Colonia a la Independencia
fuera gradual y que se conservaran muchas instituciones del orden
poltico anterior. Desarrollo didctico: explicacin

Seale: El sistema poltico salvadoreo comenz a forjarse desde 1821, en medio de la
comunidad centroamericana. Este proceso trat
de controlarse a travs de dos posturas polticas
rivales: conservadores y liberales.
Ample qu instituciones pretendan mantener

los denominados conservadores.
171
Motivacin
Solicite a sus estudiantes que lean el Punto de apoyo. Pregunte: Qu diferencias fundamentales hay entre los pensamientos
conservador y liberal? Cmo contribuyen en la edificacin de un Estado de Derecho?
Conformacin del Estado salvadoreo

de 1821 a 1930
Punto de apoyo
Diferencias ideolgicas
El pensamiento liberal considera
la libertad individual de las personas como valor supremo. El
conservador busca preservar las
instituciones polticas, sus principios polticos y la integridad del
Estado. En la esfera del cambio,
acepta las reformas, pero rechaza
las revoluciones.
Las diferencias ideolgicas entre
ambos provocan su oposicin.
Ello conlleva profundas alteraciones polticas y sucesivos cambios
sociales y constitucionales en un
pas, para realizar transformaciones que se adecuen a la realidad
del pas, el Estado o la sociedad.
Actividad 1
La Repblica Federal de Centroamrica surgi a partir de la independencia respecto a Espaa (15 de septiembre de 1821). La formaban cinco Estados independientes en su gobierno y administracin interior. A travs de varios decretos, dichos Estados abolieron
la esclavitud. La etapa federal dur 16 aos, hasta 1839. Durante
dicha poca, no se logr una verdadera integracin. Falt una clase
lo bastante fuerte para dominar y someter a los diversos sectores de
poder. Por ello, el espacio poltico se extendi y acab por separar a
la federacin. Los espaoles nacidos en Amrica (criollos) se convirtieron en la vanguardia independentista pero fueron incapaces de
lograr la unin.
El 1 de febrero de 1841, un decreto declar que El Salvador sera
una nacin libre, soberana e independiente y que tomara el nombre
de Repblica de El Salvador. Pasar de Estado federado a uno unitario tendra consecuencias trascendentales para su proceso poltico.
De 1839 a 1930, no hubo alteraciones polticas significativas. Lo
impidieron las diferencias polticas, econmicas, y de actitud hacia la
Iglesia, entre liberales y conservadores, as como las rivalidades entre
los caudillos, y el uso de la fuerza militar para resolver contiendas
polticas. Ahora bien, liberales y conservadores coincidan en los esfuerzos por aumentar la agricultura de exportacin y sustituir el ail
por el caf.

Exhorte a leer el texto temtico, haga preguntas como estas: Por qu fracas el proyecto poltico federalista
centroamericano? Cmo afect la forma unitaria de Estado a la trayectoria de la sociedad salvadorea?
Escriba en la pizarra los perodos histricos expuestos en el texto, destacando sus caractersticas principales.
Valores caractersticos del sistema poltico salvadoreo

Libre
El Salvador constituye un
Estado con amplias facultades para beneficiar a su
poblacin, su territorio y su
gobierno, sin ingerencia extranjera.
Soberano
Ejerce la autoridad suprema. Su estructura poltica

le permite buscar el equilibrio, gracias a la conformacin de los tres rganos del
Estado.
Democrtico
Su sistema de gobierno se
sustenta en la participacin
poltica de los miembros de
la sociedad, para que decidan
sobre su destino, mediante
la participacin como candidatos o como electores.
Independiente
Es un pas soberano que

no permite la ingerencia
de otras naciones en las
decisiones que toman los
rganos del Estado.
Lee el significado de los conceptos anteriores y responde.
Describe ejemplos concretos de cumplimiento de los valores de libertad, soberana, democracia e independencia
en la sociedad salvadorea. RL
Busca, en peridicos, noticias que verifiquen el cumplimiento de alguno de dichos valores. RL
Plantea cmo se pueden vivir los valores del sistema poltico salvadoreo en tu escuela. RM
172
Metacognicin
P regunte: Cul de los valores del sistema poltico salvadoreo llama ms su atencin? Por qu ese?

P regunte a sus estudiantes.: Cules de las principales caractersticas del sistema poltico salvadoreo en el periodo entre 1821 y 1930
pueden recordar?
La crisis histrica en El Salvador, de 1970 a 1983
En la dcada de 1970, El Salvador todava era un pas agrario. Su

base econmica era el cultivo y exportacin del caf, el algodn y
la caa. El proceso naciente de industrializacin padeca muchas
dificultades a consecuencia de las rupturas del Mercado Comn
Centroamericano.
A partir de 1969, los movimientos sociales vislumbraban el comienzo de la lucha para la anhelada democratizacin. Crecieron los
partidos polticos de oposicin, se desarrollaron los sindicatos de
obreros industriales, y se produjeron movimientos de estudiantes y
maestros. Despertaron las organizaciones campesinas y la concientizacin social de un sector de la Iglesia catlica, que coincidieron con
la crisis econmica y las consecuencias de la Guerra de 100 horas
contra Honduras.
En 1972, el Coronel Arturo Armando Molina accede a la Presidencia tras unas fraudulentas elecciones. l expres su voluntad de
realizar una transformacin nacional. En 1973, las presiones sociales
obligaban a realizar cambios en la estructura agraria, mientras que
para los sectores militares y oligrquicos del pas, la reforma agraria
representaba su seguro de vida. Al final, se paraliz la medida. En
1974, la guerrilla comenz a actuar en un ambiente tenso y el Gobierno reforz la seguridad nacional. De 1975 a 1976, el Gobierno
militar tom medidas legales para realizar un proyecto de transformacin agraria. Dicha transformacin fracas y agrav la difcil situacin salvadorea.
Actividad 2
Glosario
Amerindios: se refiere a los indgenas americanos.
Dictadura militar: sistema poltico en que la fuerza armada de
un pas accede al poder mediante golpe de Estado o fraude sin
limitaciones constitucionales. Se
caracteriza por la ineficacia de
una Constitucin para garantizar
los derechos y las libertades de la
ciudadana.
Criollo: hijo de padres europeos
nacido en cualquier otra parte
del mundo. El trmino tambin
alude a costumbres propias de los
pases americanos.
Fraude: accin mediante la cual
alguien engaa o perjudica a otra
persona para beneficiarse a s
mismo. Acto realizado para arrebatar derechos o evitar obligaciones legales. Hay fraudes electorales de autoridades de gobierno.

Pregunte: Qu tipo de factores determinaron la trayectoria del sistema poltico entre 1970 y 1983?
Pida que verbalmente expresen sus respuestas. Puede escribir las ideas claves en la pizarra.
Entre 1972-1975 surgieron cuatro organizaciones guerrilleras:

ejrcito revolucionario del pueblo, las FPL, el partido revolucionario de los trabajadores centroamericanos y la resistencia
nacional.
El 15 de Octubre del 1979, la fuerza armada intent detener la
guerra, y se realizaron reformas radicales, como la nacionalizacin de la banca, el comercio exterior, la Reforma Agraria.
Responde con base en el cuadro anterior.
Elabora una lnea del tiempo para sealar los acontecimientos que ocurrieron de 1972 a 1983 en El Salvador. RL
Investiga lo que se indica.
Las causas que originaron la formacin de la guerrilla. RL
La reaccin de la empresa privada ante la nacionalizacin de la banca, el comercio y la Reforma Agraria. RL
Algunas causas que desencadenaron la guerra civil. RL

Asegure de que logran comprender: 1) la concatenacin de hechos que desembocaron en la guerra civil de los aos
80`s del siglo XX; 2) la interdependencia entre el sistema poltico y la dinmica global de la sociedad.
173

Pregunte al estudiantado: Qu factores puntuales precipitaron al pas a la guerra civil de los aos 80?
Intereses para los cambios de regmenes
Punto de apoyo
Algunos elementos que propiciaron el inicio de la guerra fueron: el

incremento de la represin, el cierre de espacios para que la sociedad pudiera canalizar sus demandas, y las profundas desigualdades
sociales. El conflicto armado abri las puertas para que se violaran
en forma sistemtica los derechos de las salvadoreas y los salvadoreos, tanto desde instituciones del Estado como fuera de ellas.
No obstante, despus del 16 de enero de 1992, una nueva sociedad
emergi fortalecida y con un nuevo diseo de pas. Los cambios institucionales y una Constitucin reformada contribuyeron a darle vitalidad a la democracia. La actual Constitucin se formul en 1983,
con el inters de:
Nuevo modelo
En 1977, el General Carlos
Humberto Romero asciende a
la Presidencia. l acentu la poltica represiva que haba implementado su antecesor, el Coronel
Arturo Armando Molina. Dicha
poltica implicaba violaciones sistemticas a los Derechos Humanos. Ello le vali, en parte, para
que el 15 de octubre de 1979 un
grupo de militares jvenes protagonizara un golpe de Estado.
En principio, fue un intento por
instaurar un Gobierno con base
en un nuevo modelo poltico. Sin
embargo, sus objetivos se desvirtuaron desde el inicio. Varias juntas de Gobiernos se sucedieron
hasta que se nombr un presidente provisional. Al principio de
la dcada de 1980, se inicia una
cruenta guerra civil que durara
ms de una dcada.
Dichos intereses determinaran todas las rondas negociadoras posteriores. En algunas, se acord introducir reformas a la Constitucin,
a partir de 1983.
E nfoque los tres intereses prioritarios que motivaron la formulacin de la Constitucin de
1983. Si lo necesita, puede ampliarles las caractersticas de dichos intereses. Escrbalas
en la pizarra, para que luego puedan apuntarlas en su cuaderno.
Actividad 3
Los acuerdos de paz, ya se

cumplieron?
60
53
50
40
40
46 47
30
20
16
10
0
1-Poner fin al conflicto. Fueron varios los intentos de dilogo para

poner fin a la conflictividad social. En su mayora, fueron infructuosos. Por fortuna, el 4 de abril de 1990 se suscribe el primer acuerdo entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Mart
para la Liberacin Nacional (FMLN). Con tales acuerdos, se fijaron
grandes objetivos que perseguira la negociacin, para poner fin a la
guerra;
2-Garantizar el respeto de los Derechos Humanos y trabajar por la
democratizacin y la reconciliacin;
3-Mejorar la legislacin para la correcta aplicacin de la justicia.
42
38
41
25
12
Ya
cumplidos
No por
completo
No
cumplidos
Preferencia
partidista
Ya
cumplidos
no por
completo
no
cumplidos
Arena
16
53
25
FMLN
12
40
42
Otros partidos
46
38
Independientes
47
41
Analiza los datos anteriores y responde lo siguiente.

Qu partidos polticos presentan mayor optimismo respecto al cumplimiento de los Acuerdos de paz? RM
Suma los datos de la tabla y elabora un grfico para representar la totalidad de las personas encuestadas. RL
Redacta un escrito para explicar la importancia de vivir en una sociedad en paz, libre de guerra. RL
174

Pida que enuncien, sintticamente, los intereses que permitieron formular la Constitucin de 1983. Pregunte: Cmo influy tal acontecimiento en el sistema poltico nacional? Comente sus respuestas.
Presidentes salvadoreos y sus aportes en

beneficio de los derechos humanos
En 1824, en el periodo de la Federacin, el primer presidente Manuel
Jos Arce incorpor derechos a la Constitucin Federal Centroamericana: a la libertad de pensamiento oral y escrito; a la propiedad; a la
igualdad jurdica contra las detenciones ilegales; a la inviolabilidad del
domicilio y de la correspondencia. Asimismo, se aboli la esclavitud.
En 1835, se incluye la libertad de culto. Se prohben las torturas y la
pena de muerte. En 1841, Norberto Ramrez incorpor el derecho al
hbeas corpus en la segunda Constitucin. Adems, estableci que la
seguridad pblica debe estar en manos de civiles. En 1864, Francisco
Dueas incorpor la libertad de culto en la tercera Constitucin. Se
mantuvieron los principios liberales de libertad, igualdad y fraternidad.
Siete aos despus, Santiago Gonzlez incorpor regulaciones al derecho a la educacin, en la cuarta Constitucin. La religin catlica
se mantuvo como la oficial. En 1872, se incorpora el trabajo como un
derecho y un deber. En 1885, el General Francisco Menndez otorg
la ciudadana a la mujer y el sufragio para los alfabetos. Un ao despus, incorpora el derecho a la insurreccin, en la octava Constitucin.
Asimismo, renueva su concepcin del trabajo. Seala que la educacin
primaria es gratuita y obligatoria. Establece la seguridad individual. En
1939, el General Maximiliano Martnez incorpor la libertad de expresin en la novena Constitucin. En 1950, el Teniente Coronel scar
Osorio estableci el sistema de salario mnimo y de seguridad social
para los pequeos agricultores.
Actividad 4
Glosario
Represin: acto o conjunto de
actos, de ordinario desde el poder,
para contener, detener o castigar
con violencia actuaciones polticas o sociales.
Desigualdades sociales: diferen
cias entre las personas de una
misma sociedad, comunidad o
pas.
Conflictividad social: hace referencia a una situacin difcil que
conlleva un enfrentamiento de
intereses y valores sociales.
Reforma: es lo que se propone,
proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo.
Libertad de culto: se refiere a la
opcin de cada ser humano de
elegir en libertad su religin.
Salario mnimo: pago mnimo
que la ley establece para cada periodo laboral, que los empleadores y las empleadoras deben pagar
a sus trabajadoras y trabajadores.

Explique que el sistema poltico salvadoreo ha venido incorporando gradualmente diversos derechos para los ciudadanos, y que, incluso ante las disputas entre liberales
y conservadores, por ejemplo, se han reconocido constitucionalmente varios de los
hoy denominados derechos humanos universales.
Derechos Humanos pendientes

En El Salvador, la canasta bsica de consumo se incrementa cada vez ms, debido al alto costo de los productos
que la componen.
El trabajo infantil es un fenmeno social que persiste, sobre todo en el rea metropolitana de San Salvador.
La mayora de las mujeres embarazadas del rea rural padecen de desnutricin severa.
La cantidad de mujeres embarazadas menores de edad es alarmante.
El Salvador tiene uno de los ms altos niveles de degradacin ambiental en el continente americano.
El analfabetismo es uno de los desafos principales para el MINED. Se espera que, con los nuevos programas de
acceso a la educacin flexible, disminuyan la baja escolaridad. An hay personas adultas que no saben leer.
En el rea rural, muchas familias carecen del servicio de agua potable o de energa elctrica.
Estructuracin
Explique que debern leer el glosario. Proponga elaborar un mapa de conceptos con las funLee el texto anterior para responder. ciones de cada rgano estatal. El cuadro principal debe decir: Sistema poltico salvadoreo.
Elabora una tabla con ejemplos de los Derechos Humanos pendientes para la sociedad salvadorea. RL
Selecciona, entre las situaciones mencionadas, la que ms afecta a tu comunidad. Propn medidas de solucin. RL
Investiga sobre las acciones actuales que el Gobierno emprende para fortalecer los Derechos Humanos. RL
175

Pida que lean el Punto de apoyo y pregunte: Qu procesos histricos han forjado la realidad poltica de El Salvador?
Punto de apoyo
El Ministerio de Relaciones Exteriores est comprometido con
el desarrollo del pas. Ofrece asistencia para asuntos migratorios,
as como un programa de becas.
Como parte de los Programas de
la Cooperacin Externa, el Ministerio de Relaciones Exteriores
ofrece becas de estudios en el exterior para: bachilleres a nivel de
primera carrera universitaria y a
profesionales para cursar estudios
universitarios de posgrado, as
como cursos cortos de actualizacin o perfeccionamiento.
Los programas de becas se realizan en base al apoyo que el Pueblo
y el Estado de El Salvador recibe
de Pases, Organismos Multilaterales y Fundaciones Amigos.
Actividad 5
Instituciones de relaciones exteriores: consulados

y embajadas
Para conservar la amistad y las buenas relaciones con otros pases, El
Salvador cuenta con la Direccin General del Servicio Exterior, del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Resuelve los problemas y los
trmites de los ciudadanos salvadoreos y las ciudadanas salvadoreas que viven en el extranjero.
Las embajadas representan a su pas ante un Estado y protegen sus
intereses y los de sus connacionales dentro de los lmites que permite
el Derecho Internacional. Adems de negociar con el Estado receptor, fomentan las relaciones amistosas de cooperacin, y desarrollan
relaciones polticas, econmicas, comerciales, culturales y cientficas
entre los Estados.
Los consulados tienen como funcin principal: proteger, en el exterior, a sus connacionales y sus intereses, as como fomentar el comercio, el turismo y la cultura entre los pases donde se encuentran acreditados. Otras funciones son: el registro de salvadoreas o
salvadoreos en el exterior; el asentamiento de los nacimientos, los
matrimonios y las defunciones; la expedicin de pasaportes, visados
y autnticas de documentos; la proteccin y asistencia legal y humanitaria; la organizacin de la colonia salvadorea residente. Los
servicios consulares en el exterior son:
idea central
t rmites de registro del estado familiar
Centre la atencin en el primer
e xtensin de poderes legales
prrafo, que habla acerca del pa e xpedicin de pasaportes
pel del servicio exterior salvadop
ermiso de viajes para menores
reo. Pregunte: Por qu razones
legalizacin de documentos comerciales legales
son importantes los vnculos del
s ervicios sociales humanitarios
Estado salvadoreo con la comunidad internacional?
Visin y misin del Ministerio de Relaciones Exteriores

Visin: Una Cancillera que responde efectivamente a un cambiante y crecientemente competitivo sistema
global y a los desafos y oportunidades que ello implica para el presente y futuro de El Salvador, actuando como
facilitadora y constructora estratgica de vnculos entre El Salvador y el resto del mundo a nivel bilateral, regional y multilateral, coadyuvando al cumplimiento de la agenda nacional en beneficio de los salvadoreos en
el mundo entero.
Misin: Formular, dirigir y ejecutar la poltica exterior de El Salvador de una manera coordinada, eficiente y
eficaz, que permita una presencia activa del pas en el sistema internacional, proyectando, promoviendo, defendiendo, fomentando, gestionando y negociando con excelencia, acciones en los campos poltico, econmico,
social, cultural y humano en beneficio del desarrollo integral de la Nacin Salvadorea.
Metacognicin
C
uestione a sus estudiantes: Qu funcin del servicio exterior salvadoreo
les pareci ms llamativa? Cul fue la razn?

Seala las funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, segn su misin y visin. RM
Escribe los beneficios que dicho Ministerio trae para El Salvador. RM
Investiga acerca del nmero de salvadoreos y salvadoreas residentes en distintas partes del mundo. RL
176
El TPS

Pregunte: Qu significa TPS? Saben quin lo otorga?
A quines? Comente sus respuestas.
El TPS es un estado migratorio temporal que se otorga a los nacio

nales elegibles de pases designados. Durante el periodo para el cual
el Fiscal General ha designado a un pas bajo el programa, los benefi
ciarios del TPS pueden permanecer en los Estados Unidos y obtener
una autorizacin para trabajar. Ahora bien, el TPS no conduce a un
estado de residencia permanente.
Si el Fiscal General de Estados Unidos decide terminar el TPS de
un determinado pas, la persona aplicante regresa a su estatus ante
rior o a cualquier estatus que se le haya otorgado mientras estuvo
registrada para el TPS.
Una persona de nacionalidad salvadorea o extranjera, sin naciona
lidad estadounidense, que haya residido de forma habitual y perma
nente en El Salvador, es elegible para los beneficios del TPS.
Tambin lo es si ha estado presente de manera continua en los Esta
dos Unidos, desde la fecha en que se notific el TPS en el Registro
Federal.

Ample sobre el papel del servicio exterior salvadoreo en este tipo de cooperacin internacional.
Pregunte: Por qu es importante la solidaridad norteamericana ante los inmigrantes salvadoreos? Es incapaz, el Estado salvadoreo, de garantizar los
derechos humanos de algunos de sus habitantes?
Resumen
Glosario
Embajada: comitiva oficial en la
que se resuelven asuntos de im
portancia para la ciudadana resi
dente en el extranjero.
Consulado: institucin encarga
da de la jurisdiccin de un pas,
para fomentar el comercio y las
relaciones culturales entre otros y
su representado.
PROYECTO
Fase 5
Elaborar un ensayo
Redacta un ensayo con los resulta
dos de tu investigacin. El mxi
mo de pginas de desarrollo de
la tematica es de cinco. Incluye
otras siete para: portada, ndice,
introduccin, objetivos, desarro
llo, anlisis de datos, conclusin,
bibliografa y anexos. La fuente
debe ser Arial punto 12 y el inter
lineado ser de 1.5.
Antes de la llegada de los conquistadores espaoles a tierras americanas, diversos pueblos amerindios habitaban
el territorio y ya haban formado rdenes sociales.
El Salvador formaba parte de la Capitana de Guatemala. Se neg a admitir la anexin a Mxico, y se le someti
de forma militar para conseguirla. Sin embargo, no se consum debido a la desintegracin del Imperio Mexica
no y a su transformacin en una Repblica.
El 22 de noviembre de 1824, se emiti la Constitucin Federal. En ella, se estableci que la Repblica salvado
rea estara organizada en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
La funcin de las embajadas es representar a su pas ante un Estado y proteger sus intereses y los de sus conna
cionales dentro de los lmites que permite el Derecho Internacional. Los consulados tienen la funcin adicional
de proteger a sus connacionales, as como fomentar el comercio, el turismo y la cultura.
El TPS es un estado migratorio temporal que Estados Unidos otorga a nacionales elegibles de un pas.
Actividad 6
Indique que deben revisar el Resumen de la leccin, como preparacin para desarrollar los ejercicios de autocomprobacin.
Ampla tus conocimientos como se indica.

Cules son las implicaciones de que el TPS solo sea un beneficio temporal? RL
Investiga si en la actualidad existe un TPS y cundo se vence el plazo del beneficio. RM
Investiga qu pases gozan de un TPS en la actualidad. RL
177
correcta.
1. El periodo presidencial a partir del cual los

militares accedieron al Gobierno fue el del

a. Teniente Coronel Oscar Osorio.

b. Coronel Julio Adalberto Rivera.

c. Coronel Jos Mara Lemus.

d. General Maximiliano Hernndez.
2. La corriente de pensamiento poltico que
atesora la libertad individual de las personas
es el

a. democrtico.

b. liberal.

c. revolucionario.

d. conservador.
3. Durante el periodo presidencial del coronel

Fidel Snchez Hernndez, se dio

a. el Conflicto de las 100 horas con Guatemala.

b. la Batalla de las 100 horas con Nicaragua.

c. la Guerra de las 100 horas con Honduras.

d. el Choque de las 100 horas con Costa Rica.
4. El presidente en cuyo periodo se estableci el
sistema de salario mnimo, fue
a. el Teniente Coronel scar Osorio.
b. el Seor Francisco Dueas.
c. el Seor Norberto Ramrez.
d. el General Manuel Jos Arce.
Respuestas: 1. d; 2. b; 3. c; 4. a

Solicite que traten de identificar puntos de referencia desde los cuales puedan construir un sentido
de pertenencia a la sociedad salvadorea.
Ventana
Joya de Cern
En la poca precolombina, distintas etnias in
dgenas habitaron el territorio salvadoreo. Vale
destacar a los pipiles, una poblacin de origen na
hua que ocup la regin occidental y central del
territorio.
Las tribus lencas poblaron la zona oriental del
pas, pero el dominio ms extenso hasta la Con
quista espaola fue el del reino de Cuscatln. Ves
tigios que se encontraron en las ruinas de Joya de
Cern dan fe de nuestros antepasados indgenas.
El lugar permite conocer la vida cotidiana de un
pueblo maya agricultor en el siglo VII. Le llaman:
La Pompeya de las Amricas.
Joya de Cern: sitio precolombino en las proximidades de
San Juan Opico y Las Flores, en el departamento de La
La Guerra Civil de El Salvador interrumpi los Libertad, en el centro-oeste de El Salvador, en San Andrs.
trabajos de excavacin, pero se retomaron entre En 1993, la Unesco lo declar Patrimonio de la Humanidad
1989 y 1996.
178
PROYECTO
Los deberes y derechos en la construccin

de una sociedad democrtica
Propsito
Profundizar, definir y enfatizar en la problemtica
de los derechos humanos, mediante la redaccin de
un ensayo que valore la importancia del respeto a la
dignidad humana. Comenzar por definir dicho va
lor, y cmo se debe practicar, asumiendo actitudes
de solidaridad hacia mujeres, nias, nios, personas
de la tercera edad y personas de otras etnias. Ilustrar
momentos especficos de tal valor e insistir en su
expresin real, sobre todo ante tu comunidad.
Centro terico
Los campos de concentracin durante la Segunda
Guerra Mundial fueron solo algunas de las agre
siones contra la dignidad humana. Con el ensayo
que redactars, examinars el pasado y el presente y
concluirs que el camino a la humillacin y la indig
nidad es muy extenso y transitado. Las barbaries que
han sangrado las pginas de la Historia no son los
nicos atropellos contra la dignidad humana. Cuan
do te burlas de alguien, tambin lo haces.
Desarrollo
Fase 1
Formar grupo de trabajo.
En equipos de trabajo de cinco miembros, profun
dizars en aspectos de los Derechos Humanos, para
tomar conciencia de los mismos y valorar su impor
tancia para todas las personas. Junto a los dems
miembros del equipo, comenzars por recolectar
informacin bibliogrfica sobre el tema. La leers y
analizars con detenimiento.
Fase 2
Fase 3
Investigacin.
Profundiza en los derechos que valoren la dignidad
humana y que, durante la Segunda Guerra Mundial,
sean los que ms se les hayan violado a determinados
pueblos europeos.
Fase 4
Elabora un cuadro sinptico.
Donde te formules preguntas bsicas previas a la in
vestigacin, como: Qu voy a investigar? Por qu?
Para qu? Dnde? Cundo? Con qu? Qui
nes investigaremos? Te facilitarn los pasos para el
planteamiento.
Fase 5
Elabora un ensayo.
Redacta un ensayo con los resultados de tu inves
tigacin. El mximo de pginas de desarrollo de la
temtica es de cinco. Incluye otras siete para: por
tada, ndice, introduccin, objetivos, conclusin, bi
bliografa y anexos. Inserta el desarrollo entre los
objetivos y la conclusin. La fuente debe ser Arial
punto 12, y el interlineado ser de 1,5.
Cierre del proyecto

En una fecha prevista, tu equipo presentar con
creatividad la experiencia de investigacin. Puedes
valerte de una exposicin virtual o grfica o un in
forme oral, para estimular la participacin de com
paeros o compaeras de tu clase.
Evaluacin del proyecto

Solicite que dialoguen sobre lo aprendido en la realizacin del
proyecto, los aciertos tenidos y las dificultades presentadas.
Anlisis de informacin.
Recopila informacin sobre los Derechos Humanos
Universales e institucionales de la primera, segunda
y tercera generacin. Averigua si existe una cuarta
generacin.
Desarrolla un anlisis minucioso de textos de His
toria universal, internet y medios confiables. Redac
ta un resumen.
179
RECURSOS
Internet
http://www.un.org/spanish/hr/
Seguimiento del aprendizaje.

Propicie espacios para el intercambio de recursos. Promueva
actividades que orienten y acompaen hacia la bsqueda correcta de informacin.
En el sitio, encontrars toda la informacin relacionada con derechos huma

nos, junto con la Declaracin de los Derechos Humanos, programas e instru
mentos internacionales a favor de los derechos de las personas.
En el sitio, encontrars los orgenes de la Constitucin salvadorea, as como

la primera Constitucin redactada en 1824 y todas las reformas hasta la Cons
titucin en vigencia.
Save the Children
http://www.savethechildren.org/countries/latin-america-caribbean/
lac-spanish-pages/el-salvador.html
Portal donde encontrars informacin sobre los derechos de
la niez y su situacin en el Salvador, as como programas
para nias, nios y adolescentes.
http://www.comunidades.gob.sv/comunidades/comu
nidades.nsf/pages/sitios
Sitio con enlaces de los consulados salvadoreos alrededor
del mundo y las funciones que desarrollan en beneficio de
los salvadoreos y las salvadoreas en el exterior.
Libros
Azpuru, Dinorah. Construyendo la democracia en sociedades postcon
flicto. Centro Internacional de Investigadores para el Desarrollo
(IDCR) F&G Editores Primera Edicin 2007.
Raffin, Marcelo. Derechos Humanos y ciudadana. Tinta Fresca. Pri
mera Edicin 2006.
180
5 UNIDAD
Previsin de dificultades y eje transversal

Comente con las y los estudiantes qu es una sociedad
democrtica y sus caractersticas.
Poltica, democracia y sociedad de la informacin
La red se considera la
carretera de la informa
cin y del conocimiento,
porque acorta tiempos y
distancias. En la actua
lidad, es la herramienta
primordial en los m
bitos de las ciencias, las
comunicaciones y el en
tretenimiento.
LECCIN 1: Sociedad de la informacin.

LECCIN 2: El acceso a la informacin y las nuevas formas de
exclusin.
LECCIN 3: La sociedad de la informacin y la forma de hacer

poltica.
LECCIN 4: Ciudadana y gobiernos electrnicos en la sociedad

de la informacin.
En esta unidad analizars la Sociedad

de la Informacin desde una perspectiva
poltica y social, asociada a los desafos
propios del siglo XXI, como la brecha
digital y la exclusin. Investigars, en tu
contexto, sobre las problemticas socia
les que conllevan el uso de la tecnologa.
Desarrollars criticidad con respecto a
dichas problemticas, ante la responsa
bilidad de forjar una sociedad ms de
mocrtica.
LECCIN 5: Sociedad de la informacin y transparencia.
Eje transversal: Educacin para la igualdad de oportunidades

H
aga nfasis en las facilidades y el potencial que ofrece internet para el desarrollo
social, por medio de la discusin, explicacin, investigacin, uso de imgenes.
181
Mapa de conceptos
Conceptos bsicos
P ida a sus estudiantes que busquen
en los glosarios los conceptos que
estn en el mapa, que sern vitales
para el entendimiento de la unidad.
Sociedad de la
informacin
Gobierno
electrnico
Forma de hacer
poltica
con
Marco
regulador y
polticas
Democracia
electrnica
cambia
permite
Desarrollo de
nuevas tecnologas
genera
Brecha digital y
exclusin social
busca
combatir
promueve
en el contexto
Histrico, poltico,
econmico,
tecnolgico y social.
Participacin
ciudadana
cambia
Comunicacin
Vida cotidiana
Enlaces
Mencione las conexiones que estos
temas tienen con la informtica, poltica, economa, historia y sociologa.
con
Educacin
PROYECTO
Foro sobre la sociedad de la informacin
Organizars, junto con tus compaeras y compaeros, un foro donde analizars la Sociedad de la Informacin.
Incluirs aspectos vinculados con la poltica, la democracia y las TIC, relacionndolos con la temtica que se desarrollar en clases.
182
LECCIN 1
Sociedad de la informacin
Motivacin
Motivacin
Pida que pregunten a sus padres y abuelos cules
medios de comunicacin usaron ellos y ellas y que
establezcan las diferencias con las actuales.
Evolucin tecnolgica
Hace muchos aos, nuestros abuelos y abuelas o bisabuelos y bisabuelas se
sorprendieron con la llegada de la radio y las transmisin de acontecimien
tos internacionales. Enviar una carta al extranjero o recibirla tomaba algunos
meses de espera. Si una persona quera viajar de Amrica a Europa, lo mejor
era tomar un barco en una travesa que duraba semanas. Los jvenes de ahora
han nacido en una poca en que las transmisiones por satlite son una realidad
la mayora lleva en el bolsillo un telfono celular. Para comunicarse, utilizan
internet y, en segundos, reciben correos electrnicos proveniente de cualquier
lugar del mundo.
Comenta sobre:
los distintos medios de comunicacin que utilizas a diario;
las ventajas que ofrecen los avances tecnolgicos en la comunicacin.
Tecnologa y futuro de la democracia

Sociedad de la Informacin es una expresin actual, referida a la so
ciedad que ha pasado de un sistema de produccin industrial a la pro
duccin basada en informacin y conocimientos.
Las nuevas tecnologas facilitan la difusin de la informacin y la
apropiacin del conocimiento. Dichas tecnologas se manifiestan con
las computadoras personales, los satlites, los reproductores multime
dia porttiles, el fax, la telefona celular, la televisin, internet y los
programas amigables que procesan informacin.
La tecnologa genera nuevas formas de comunicacin y ms infor
macin de la que el ser humano puede procesar. As, aparecen nuevas
formas de participacin: el voto electrnico, las comunidades virtuales
con temas de inters comn, las radios comunitarias, etctera. Ade
ms, se pueden consultar pginas electrnicas de los partidos polticos
y sus candidatos y aumenta la capacidad ciudadana de contactarse con
sus representantes.
Por una parte, ha surgido una nueva forma de practicar la democracia.
Por otra parte, se cuestiona el acceso democrtico a las nuevas Tecno
logas de la Informacin y del Conocimiento (TIC).
El siglo XXI se caracteriza

por los incesantes cambios
tecnolgicos.
5.1 Investigars y elaborars un
ensayo sobre el contexto en
que se desarrollan las po
lticas de la Sociedad de la
Informacin, demostrando
criticidad y citando fuentes
consultadas.
5.2 Investigars y discutirs con
criticidad las polticas del
marco regulador de la Socie
dad de la Informacin.
Explicacin y metacognicin
Verifique el manejo en las y los estudiantes de
los conceptos: sociedad de la informacin, tecnologas de informacin y apropiacin del conocimiento.
Pregunte a la clase con qu temas se vinculan
dichos conceptos.
183
Prctica
Pida a la clase que explique el proceso que emplean las formas de comunicacin tradicionales como: carta, telegrama, oralidad.
Haga comparaciones con el correo electrnico, mensaje celular y el chat.
Formas y contenidos para una efectiva comunicacin
Punto de apoyo
Evolucin de la comunicacin
La historieta de Dick Tracy, el
inspector de la polica con la cara
cuadrada, apareci por prime
ra vez en 1931. Dicho detective
empleaba tecnologa avanzada
para comunicarse con la polica a
travs de su reloj con pantalla.
Para la dcada de 1930, este tipo
de aparato era una fantasa posi
ble solo en la mente de su crea
dor, Harold Foster.
En la actualidad, la comunicacin
ha dado origen a la Sociedad de
la Informacin, que ofrece un es
pacio de interaccin a distancia,
diferente de la interaccin fsica.
Ahora basta chatear o enviar un
correo electrnico y la distancia
geogrfica se supera, ocurriendo
todo en tiempo real.
Antes de la invencin del telfono, los seres humanos no contaban

con un aparato para comunicarse a pesar de la distancia geogrfica.
En ese tiempo, la comunicacin se haca efectiva cuando las perso
nas dialogaban cara a cara. A veces, escriban una carta que tarda
ba varias semanas o meses en llegar y deban esperar la respuesta.
Tambin se enviaban mensajes telegrafiados; las personas deban
trasladarse hasta la oficina de telecomunicaciones para enviar tales
mensajes.
Con la aparicin de la computadora, internet y la telefona celular,
surgen nuevas formas de emitir los mensajes, recibirlos y procesarlos.
La emisora o el emisor puede dar a conocer sus ideas, pensamientos
y sentimientos auxilindose de conos que muestran su estado de
nimo; los acompaa de texto, msica o color que dan sentido al
mensaje que se desea transmitir al receptor o a la receptora. Algunas
veces, se adjunta un archivo con informacin que apoya al mensaje
oral o escrito, segn el medio utilizado.
En la Sociedad de la Informacin, las personas han descubierto que
la tecnologa se les presenta como un mecanismo para hacer efec
tiva la comunicacin personal e institucional; esto presenta ventajas
en cuanto a la capacidad de obtener y proporcionar informacin en
un mnimo de tiempo, pero, tambin implica retos como el aprendi
zaje del uso de la nueva tecnologa.
Organice grupos para que debatan sobre cmo resolver los retos y cmo
aprovechar las oportunidades de la tabla mencionada.
Actividad 1
Sociedad de la Informacin
Retos
Brindar capacitacin en tecnologa

Garantizar la privacidad y seguridad en las redes de
informacin
Asegurar la distribucin amplia de oportunidades para
el desarrollo humano
Asegurar el acceso universal y libre a contenidos
cientficos
Eliminar las barreras econmicas, sociales, educativas y
de gnero
Oportunidades
Da respuesta a una necesidad humana fundamental

Amplia el cumplimiento de un derecho humano
universal
Activa la participacin y el intercambio de informacin
Facilita el ejercicio activo de la ciudadana
Promueve la buena gobernabilidad
Lee el cuadro comparativo.

Escribe otras oportunidades y retos que ofrece la Sociedad de la Informacin. RL
Responde. Cmo afectan las TIC la comunicacin entre los sectores de la sociedad? Quines se ven ms
afectados? RM
184

Solicite que expliquen las ventajas que ofrecen las tecnologas de comunicacin.
Motivacin
Invite a las y los estudiantes a buscar en internet sitios de campaas y acciones sobre cualquier ndole: ecologista, poltica,
comercio, educativo.
Campaa y accin poltica en la era de internet
Glosario
Una parte importante de los procesos democrticos son las campa

as y las acciones polticas. Los avances en tecnologa e informacin
afectan la forma en que se desarrollan estos procesos. Esto se debe
a que el papel de los medios de comunicacin cambia: ms que li
mitarse a informar, pueden influir en la percepcin de la poblacin
sobre temticas polticas y pblicas, con secciones electrnicas, como
encuestas.
Programas amigables: se le lla

ma as a un programa o sistema
operativo fcil de usar.
TIC: aparatos electrnicos, soft
ware y redes como Internet, que
mejoran la comunicacin y el in
tercambio de informacin.
Chat: es la comunicacin a travs
de mensajes electrnicos entre
dos o ms personas conectadas a
internet. Tambin se le llama as
a los sitios electrnicos donde se
da esta comunicacin.
Percepcin: sensacin interior
que resulta de una impresin ma
terial; captacin a travs de los
sentidos.
Instantnea: que se obtiene al
momento.
Maximizar: buscar el mximo de
una funcin. Aumentar lo ms
posible.
Lingstica: relativo a la lengua
o al lenguaje.
Esta realidad llev a los pases a profundizar sobre los retos que su
pone la Sociedad de la Informacin. En ese contexto, en 2003 y 2005
se desarroll la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informa
cin. Algunas de las lneas de su plan de accin son:
Las TIC permiten tener acceso a la informacin y al conocimiento
en cualquier lugar del mundo y de manera casi instantnea. Todas
las personas, organizaciones y comunidades deberan gozar de ese
acceso.
Para maximizar los beneficios sociales, econmicos y medioam
bientales de la Sociedad de la Informacin, los gobiernos deben
crear un entorno jurdico, reglamentario y poltico fiable, transpa
rente e incluyente.
Las TIC pueden apoyar el desarrollo sostenible en la administra
cin pblica, los negocios, la educacin y capacitacin, la salud, el
empleo, el medio ambiente, la agricultura y la ciencia, en el marco
de ciberestrategias nacionales.
La diversidad cultural y lingstica es fundamental para que el de
sarrollo de una Sociedad de la Informacin se base en el dilogo
entre culturas y en la cooperacin regional e internacional.
Actividad 2
Explicacin
Comente con los alumnos y alumnas los resultados de la cumbre y los pases que se comprometen a impulsar el acceso a las TIC.
Observa la imagen y responde.

Qu

ventajas y desventajas puede significar la tecnologa a la poblacin
que desea elegir a una candidata o un candidato? RM
Organiza equipos de trabajo y consulta en internet.
El uso de la tecnologa en un proceso eleccionario permite conocer los

resultados en menor tiempo y disminuye la probabilidad de fraudes.
noticias

de peridicos virtuales de al menos un pas de Europa y uno de
Amrica. RL
s itios de algunos ministerios de El Salvador (Educacin, Medio Ambien
te, Gobernacin, etctera). RL
Comparte

con tus compaeros y compaeras de clase la experiencia de
haber tenido contacto con informacin de distintos lugares del mundo y
acceso a varias dependencias del gobierno. RL
Metacognicin
Pregunte qu piensan sobre la utilidad de internet para hacer algn tipo de campaa.
185

Indague si los alumnos y alumnas tienen idea del fin de la Guerra Fra y nociones de historia de la informtica.
Contexto de la Sociedad de la Informacin
Punto de apoyo
Inicios de internet
Los inicios de internet se ubican
en la dcada de 1960. En plena
guerra fra, Estados Unidos crea
una red para uso militar. El obje
tivo era tener acceso a la informa
cin militar desde cualquier pun
to del pas, en caso de un ataque.
Esta red se cre en 1969 y se lla
m ARPANET. La red empez
con cuatro computadoras distri
buidas en distintas universidades
del pas. Dos aos despus, ya
contaba con unas 40 computa
doras conectadas. La red creci
tanto, que su sistema original
qued obsoleto. Entonces inician
las investigaciones para ampliar
las opciones del sistema. Con el
tiempo, se fue perfeccionando y
difundiendo, hasta convertirse en
un recurso de uso pblico. Lo que
naci como una herramienta de
guerra, se convirti en la forma
ms efectiva de conocer el mun
do, sus cambios y sus problemas.
Prctica
Solicite investigar y escribir en una
pgina la historia de internet para
ampliar el punto de apoyo.
Los escenarios de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en

Amrica Latina fueron los siguientes:
Histrico. Al final de la dcada de 1980, cae el bloque socialista y
el muro de Berln. El mundo deja de ser bipolar y Estados Unidos
se consolida como la mxima potencia. En la dcada siguiente, las
polticas americanas se modifican para ajustarse al nuevo modelo
econmico: el neoliberalismo y la globalizacin.
Poltico-econmico. Con el Consenso de Washington en la dcada
de 1990, las polticas econmicas cambian en Amrica Latina. Se
pasa del Estado proteccionista a un Estado mnimo, para aumen
tar la inversin extranjera. Adems, se inicia la privatizacin y la
reduccin del gasto pblico. Instituciones como el Banco Mundial
(BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) influyen en este
proceso.
Tecnolgico. Al final de la dcada de 1960, se comienza a desa
rrollar internet. En las dos dcadas que siguen, hay un importante
desarrollo tecnolgico: en la dcada de 1970, se inicia la era digital,
al crearse el microprocesador y mejorarse el almacenamiento de la
informacin; adems, se crean satlites y se mejora la telefona. Con
estas tecnologas, cambian las formas de produccin, transmisin y
almacenamiento de la informacin. Se inicia la unin de la inform
tica y las telecomunicaciones.
Social. Distintas reas de la vida cotidiana, como el trabajo, la po
ltica y la educacin, se incorporan al uso de las nuevas tecnologas.
Las relaciones sociales cambian y se agilizan. Los medios de comu
nicacin adquieren mayor importancia en la produccin de noticias
y repercuten en la poltica.
Actividad 3
Primera
mquina a
vapor
1780
Primer
buque a
vapor
Primera
locomotora
a vapor
Primer
telfono
1787
1804
1876
Primeros
Primer carro
Primera
modelos de
a gasolina computadora
Internet
1880
1942
1960
Primer
celular
Internet como
lo conocemos
hoy
1973
1991
Analiza los datos de la lnea del tiempo.

Integra un grupo para responder las preguntas. Hace cuntos aos aparecieron los primeros modelos de in
ternet? Qu sucesos polticos y sociales afectaban al mundo cuando apareci internet? Qu particularidades
caracterizan a las sociedades, las personas y las instituciones del siglo XXI? RM
Redacta un ensayo sobre el contexto en el que se desarrollan las polticas de la Sociedad de la Informacin. RM
186

Comente la evolucin tecnolgica presentada en el cuadro. Para que realicen ejercicios cronolgicos usando preguntas.

Pregunte al grupo si tiene claros los tipos de leyes que hay: restrictivas, de fomento, punitivas y otras.
El marco jurdico general para la Sociedad de la

Informacin
Las leyes son importantes porque contribuyen a mantener en or
den una sociedad, a proteger a los ciudadanos y al Estado y que
se cumplan sus derechos y deberes. El gobierno produce mucha e
importante informacin, por lo que es necesario legislar para facilitar
su produccin, distribucin y proteccin. En Latinoamrica, las leyes
referentes a informacin y tecnologa son muy pocas, debido a que
las innovaciones han llegado hace pocos aos y el ritmo de creci
miento econmico ha sido lento en muchos pases.
La mayora de leyes de este tipo que existen en Amrica Latina son
de carcter restrictivo. Algunos de los aspectos que regulan estas le
yes son: los delitos informticos (por ejemplo, plagio), el comercio
electrnico, el envo masivo de correo basura. Dichas leyes benefi
ciarn a las personas, protegindolas de tales delitos y asegurando el
comercio electrnico.
En nuestro pas, se ha modificado el Cdigo Penal para tratar temas
informticos especficos, como: a) la difusin, exhibicin y explo
tacin de pornografa infantil por medios informticos (Art. 172 y
173); b) la estafa agravada y la manipulacin de datos (Art. 216,
num. 5); y c) la propiedad intelectual (Art. 226 y 227). Otros cdigos
penales que se han modificado son los de Chile, Brasil, Uruguay y
Per; se han creado leyes especiales en Venezuela y Ecuador, se ha
creado una Ley de Comercio Electrnico en Argentina, una Ley de
Proteccin de Datos.
Actividad 4
Glosario
Consenso: acuerdo entre dos o
ms personas en torno a un tema.
Marco jurdico: conjunto de dis
posiciones, leyes, reglamentos y
acuerdos a los que debe apegarse
una dependencia o entidad, en el
ejercicio de sus funciones.
Informacin: conjunto de datos
de cualquier tipo, recopilados y
almacenados.
Restrictivo: que limita o prohbe
hacer cierta accin.
Comercio electrnico: es la com
pra y venta de productos o de ser
vicios a travs de medios
Delito informtico: cualquier
actividad ilegal que se valga de
la informtica; encaja en figuras
tradicionales ya conocidas, como
robo, hurto, fraude, falsificacin,
perjuicio, estafa y sabotaje.
Construccin social del conocimiento y
metacognicin
Pregunte: Qu otros delitos informticos
existen? Cmo podran afectar estos delitos en sus casos particulares?
Los delitos informticos

La informtica trajo como consecuencia el surgimiento de delitos que afectan a personas, empresas, etctera. En
tre los delitos ms conocidos estn los relacionados con:
el espionaje ciberntico: una persona acostumbrada a utilizar internet puede ser vctima de este delito. Consiste
en utilizar programas para recoger informacin personal del usuario.
el fraude ciberntico: va desde la venta de productos que nunca llegan a su destino hasta fraudes de mayor
relevancia, como los bancarios, en los que la vctima revela datos personales importantes a pginas de internet
falsas.
An se desconoce quin ha creado los virus informticos. Muchos usuarios y usuarias de internet han sufrido la
invasin del llamado troyano, un programa que se disfraza y se propaga a travs del correo electrnico y el chat.
La funcin bsica de este programa es similar a un virus que ingresa al interior de una computadora personal, y
permite que otras personas accedan a sus contenidos: informacin, contraseas, datos, etctera.
Analiza el texto sobre los delitos informticos y responde las preguntas.
Cules son los riesgos de cada delito informtico mencionado? RM
Cmo afectan a los usuarios de internet los delitos informticos? RL
Qu marco legislativo debera crearse para proteger a los usuarios y su informacin? RL
Expn las respuestas a tus compaeras y compaeros. RL
187
Explicacin y construccin social del conocimiento

Explique a las y los alumnos o asegrese de que sepan distinguir entre proveedores de servicios, usuarios e informacin.
Forme grupos para que trabajen en la formulacin de ideas para alcanzar los fines que persigue el marco regulador. .
Marco regulador de la Sociedad de la Informacin
Punto de apoyo
La conectividad
La primera fase de la Cum
bre Mundial sobre la Sociedad
de la Informacin se celebr en
Ginebra, en 2003. Durante ella,
se proclam que la conectividad
es un factor indispensable en la
creacin de la Sociedad de la In
formacin. Los asistentes afirma
ron que la conectividad abarca el
acceso a la energa y a los servicios
postales, y que debe garantizarse,
de conformidad con la legislacin
nacional de cada pas.
La siguiente cumbre tuvo lugar
en Tnez, en 2005. En ella, se re
conoci la necesidad de divulgar
las posibilidades de internet. Se
inst a la Asamblea General de
las Naciones Unidas a que decla
rara el 17 de mayo como el Da
Mundial de la Sociedad de la In
formacin.
La Sociedad de la Informacin va ms all de las computadoras o

internet: por encima de esta dimensin material, hay un sistema po
ltico que le da lugar. Para dar paso a cualquier sociedad, deben exis
tir leyes que regulen el comportamiento de sus miembros; en este
caso, los proveedores de servicios y los usuarios de la informacin.
Las polticas estn referidas a las acciones concretas de la vida real.
Un marco regulador es un sistema de leyes creadas por el Estado o el
gobierno para un fin determinado. Hacer estas leyes suele ser la tarea
ms difcil de los gobiernos, porque deben procurar el beneficio de
todos los miembros de la sociedad.
En la Sociedad de la Informacin, las leyes creadas estn referidas
a los proveedores y usuarios, la informacin y la tecnologa: su pro
duccin, distribucin, almacenamiento y uso. Dichas leyes no de
ben entrar en conflicto con las ya existentes, sino complementarlas.
Adems, tienen que ser viables.
Algunos fines que debe perseguir un marco regulador para la Socie
dad de la Informacin son: a) proporcionar, a todos los miembros
de la sociedad, la tecnologa y capacitacin suficiente para ser pro
ductivos y alcanzar el desarrollo; b) la cooperacin entre el Estado y
la empresa privada, para facilitarle a la poblacin el acceso a infra
estructura y servicios; c) promover la libre competencia; d) crear in
formacin local; e) promover el respeto a la privacidad, la propiedad
intelectual y la libertad de expresin. Estructurar
Solicite que comenten sobre las

dimensiones material o social y
poltica de internet.
Actividad 5
Art. 172
Art. 173
Art. 216, num. 5
Art. 226 y 227
El Cdigo Penal sanciona, los delitos informticos contemplados en los artculos

que aparecen en el grfico.
Investiga y analiza los artculos que aparecen en el grfico. RL
Responde las siguientes preguntas.
Qu papel desempean los diputados en la definicin de un marco legal para la Sociedad de la Informacin? RM
Para qu se crean dichas leyes? RM
Qu fines se pretende alcanzar cuando se entrega equipo informtico a las alumnas y los alumnos o se firma un
acuerdo entre el Estado y la empresa privada? RL
188
tica informacional
Motivacin y recuperacin de experiencias

previas
Pida que formulen un concepto de tica informacional. Solicite compartir lo formulado.
Cuando se habla de la sociedad de la informacin, la tecnologa y el

conocimiento, casi siempre contamos con que son cosas buenas que
nos ayudarn en distintos fines. Son productos del ser humano, y por
eso tienen una dimensin tica. La tica se encarga de estudiar la
moral y determinar qu es lo bueno, cmo debemos actuar ante una
situacin determinada. Todas las actividades humanas tienen esta di
mensin, porque se busca hacer lo que se considera bueno.
La tica informacional hace referencia a cmo debera usarse la tec
nologa y la informacin; trata de resolver problemas como:
La brecha digital: Qu consecuencias acarrea la falta de acceso a la
tecnologa?
Falta de capacitacin: los datos y la tecnologa no producen nada si
no se sabe usarlos. El aprendizaje se considera una forma de superar
la brecha digital.
Los contenidos de la red: en Internet, hay mucha informacin. Cul
es buena o apropiada y por qu?
La propiedad de la informacin: A quin pertenece la informacin
que hay en internet? Evaluacin de la leccin
Construya con la clase un esquema de los contenidos

vistos y su importancia para la sociedad.
Resumen
Glosario
tica: parte de la filosofa que
trata de la moral y las obligacio
nes humanas. Tambin se define
como un conjunto de normas
morales.
Brecha digital: es la diferencia
que existe entre personas, sec
tores, pases con posibilidad de
utilizar los recursos informticos,
con respecto a aquellos que care
cen de ella.
PROYECTO
Fase 1
Seleccin del tema
Forma grupos de trabajo y selec
cionen los contenidos que les in
terese desarrollar. Puedes escoger
entre: Poltica, Democracia, las
TIC y Tecnologa. Recuerda que
el eje central es la Sociedad de la
Informacin.
En la Sociedad de la Informacin, la produccin y el intercambio de informacin es la principal forma de pro

duccin. Sus inicios se encuentran en la dcada de 1970.
En Amrica Latina, la Sociedad de la Informacin comienza a formarse en la dcada de 1990, con la consoli
dacin de la globalizacin y el cambio de polticas estatales.
En dicha sociedad, hay transformaciones: la comunicacin y las relaciones sociales son ms giles, y la poltica
realiza campaas en los medios de comunicacin tradicionales e Internet, para llegar a ms gente.
Toda sociedad necesita un sistema de leyes que la regulen. En la Sociedad de la Informacin, la legislacin debe
ser restrictiva y, a la vez, promover la participacin de todos los miembros de la sociedad, al garantizarles la
capacitacin y el acceso a las TIC.
Las acciones y la informacin tienen una dimensin tica, en la que se trata de alcanzar el bien comn.
Actividad 6
Accede a internet y consulta: http://www.itu.int/wsis/basic/about-es.html
Redacta los objetivos de las cumbres realizadas en Ginebra y Tnez. RL
Contesta las preguntas en tu cuaderno. Qu incidencia en la legislacin salvadorea tienen las declaraciones y
los principios acordados en las cumbres? Qu principios rigen a la Sociedad de la Informacin? RM
189
correcta.
La Sociedad de la Informacin es una sociedad en la que
a. la produccin de bienes es de tipo industrial
y de informacin.
b. las personas se comunican gracias a la pro
duccin de datos.
c. se pasa de una produccin industrial a una de
informacin.
d. la tecnologa es amigable y la produccin es
de tipo industrial.
3. La Sociedad de la Informacin requiere de

un marco legal porque

a. e s necesario castigar a quienes violan las leyes
y que los pases tengan leyes propias.

b. todos los pases deben poseer leyes propias y
proteger a sus ciudadanos y ciudadanas.

c. las leyes son parte del Estado y ayudan a pro
teger a la democracia y a los ciudadanos.

d. es necesario regular la informacin y las ac
ciones de los usuarios y proveedores.
2. La dcada en que surge la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina es en

a. 1970, con la creacin del microprocesador,
los satlites entre otras.

b. 1980, con la cada del muro de Berln y la
consolidacin de Estados Unidos.

c. 1990, con el Consenso de Washington y el
cambio de polticas estatales de ajuste a la
globalizacin.

d. 1960 y 1970, con el desarrollo de internet,
los microprocesadores, los satlites y la tele
fona. Construccin social del conocimiento
4. En el Salvador, el documento que protege los

derechos de autor o castiga el plagio, es

a. Constitucin Poltica de El Salvador.

b. Cumbre mundial sobre la Sociedad de la In
formacin.

c. Cdigo Penal de El Salvador.

d. Ley de Comercio Electrnico.
1.

Respuestas: 1. c; 2. c; 3. d; 4. c
Pida a los y las estudiantes que investiguen cuntos ciber cafs o infocentros se encuentran prximos a sus vecindarios, para sondear el acceso que tienen a internet.
Ventana
Los infocentros
En nuestro pas existe una institucin llamada In
focentros, que se propone acercar las nuevas tecno
logas de informacin y telecomunicaciones.
Los infocentros son salas ubicadas en los 14 depar
tamentos del pas y prestan un servicio que facilita
el acceso a las tecnologas, mediante equipos conec
tados a internet. Los usuarios y las usuarias pueden
bajar y subir informacin, enviar correos electrni
cos, chatear y hacer negocios en la red.
Se ubican en la capital y, en especial, en cabeceras
departamentales, como La Unin y pueblos en el in
terior de la repblica; tal es el caso de Suchitoto.
190
Los cibercafs son sitios donde las personas pueden acceder a una computadora conectada a internet. Las personas
pagan por el tiempo que ocuparn la
mquina.
LECCIN 2
El acceso a la informacin y las nuevas formas de exclusin

Motivacin
Motivacin
Pida que realicen una lista de los principales inventos
que han tenido trascendencia en la humanidad.
Los gitanos de Melquades

En Cien aos de soledad, Gabriel Garca Mrquez habla de Macondo, una
pequea aldea a la que llegaban todos los aos, por el mes de marzo, los gi
tanos dirigidos por Melquades, llevando los ltimos inventos de la ciencia.
El patriarca y fundador de Macondo, Jos Arcadio Buenda, se obsesiona con
los inventos de los gitanos al extremo de descuidar a su familia. Descubre que
la tierra es redonda y planea un viaje para encontrar la tierra de los inventos,
luego de una peligrosa travesa, solamente logra llegar al mar..
Comparte:
sobre la situacin que nos plantea el texto ledo
La edad, es decir, la perte tu opinin sobre la igualdad de oportunidades para el acceso a la informa- nencia a una generacin,
cin
est asociada a la forma en
que se acepta o se rechaza
la tecnologa.
Colaboracin e intercambio de informacin para la

democracia real
Antes de 1970, herramientas tecnolgicas como las computadoras e
internet no se empleaban para los procesos democrticos. Pero las
cosas han cambiado y las tecnologas son tiles para casi todo. Para
llegar a una verdadera democracia, es necesario que toda la poblacin
tenga acceso a la informacin.
Para lograr tal democracia, se necesitan polticas que faciliten el acce
so a la informacin y a las TIC para todas las personas. Deben imple
mentarse ms sitios como cibercafs o infocentros y hay que proveer
computadoras a las escuelas, as como capacitar a las personas sobre el
uso de la informacin para tomar sus decisiones.
Es importante contar con leyes que garanticen a las personas el li
bre acceso a informacin de inters pblico: presupuestos de nacin,
gastos del gobierno, planes de una campaa, etctera, ya que la ciu
dadana debe basarse en dicha informacin para tomar decisiones y
participar en la poltica.
Es importante, preparar a las personas para que tengan capacidad de
seleccionar y discriminar informacin tendenciosa, que nicamente
busca crear distorsin informativa manipulando la voluntad hasta lle
var a la toma de decisiones errneas.
5.3 Experimentars y explicars
las ventajas y desventajas de
acceder a informacin por
medios informticos.
5.4 Evaluars y discutirs de forma
crtica el acceso a la informa
cin que tienen las sociedades
y propondrs medidas para
responder al reto de universa
lizar dicho acceso.
Desarrollo didctico: Explicacin
Comente sobre la estrecha relacin entre el
acceso a la informacin sin exclusiones para
promover la participacin ciudadana.
Metacognicin
Pregunte: En qu forma ayudan las TICS
a la democracia?
191

Solicite al grupo que explique el trmino de sector terciario de la economa.
Promueva un dilogo y establezca un trmino comn para que lo escriban en su cuaderno.
Punto de apoyo
El analfabetismo tecnolgico
Es un trmino asociado con el
paso de la sociedad industrial a
la Sociedad de la Informacin. Se
refiere a las personas que desco
nocen cmo utilizar las TIC para
su vida diaria, por razones econ
micas o educativas.
Este tipo de analfabetismo es di
ferente del analfabetismo clsico,
en el que las personas no saben
leer, escribir o sumar y restar.
Las consecuencias del nuevo anal
fabetismo son diversas, porque
van desde el desempleo o la inca
pacidad de utilizar una computa
dora, hasta la falta de oportunidad
de relacionarse con otras personas
o la agudizacin de la diferencia
entre pases desarrollados y aque
llos en vas de desarrollo.
Actividad 1
Ventajas y desventajas de la modernidad

tecnolgica: una nueva forma de exclusin
El siglo XX se distingue de las pocas anteriores por un increble
desarrollo en los campos de la informtica y la electrnica, como
respuesta a las necesidades y dificultades del ser humano. En el siglo
XXI, las personas y las sociedades estn ms cerca que nunca y eso
ha dado paso a la globalizacin, gracias a la modernidad tecnolgica.
Si bien esta modernidad tecnolgica ha trado beneficios, tambin
conlleva algunas desventajas.
Ventajas
A
celera el crecimiento econmico, pues permite una mayor y me
jor produccin de bienes y servicios.
P
osibilita un acercamiento y entendimiento entre personas y cul
turas diferentes.
P
ermite mejorar la educacin y, en consecuencia, la calidad de vida
de las personas, pues les facilita el acceso a un mejor empleo.
Desventajas
L
os pases sin suficiente desarrollo tecnolgico no pueden produ
cir al mismo ritmo que uno desarrollado, por lo que tienen dificul
tades en mejorar sus economas y la vida de sus habitantes.
E
n el sector terciario de la economa, las personas sin acceso a la
tecnologa o que ignoran cmo aprovecharla carecen de la posibi
lidad de un mejor empleo.
S
e crean nuevas lites en el aspecto econmico y en el uso y manejo
de tecnologas, pues no todas las personas pueden acceder a ellas.
L
a informacin obtenida puede ser invlida. Se requiere la capaci
dad para seleccionar la que est respaldada de forma acadmica.
Usuarios de internet por cada 100 habitantes segn las Naciones Unidas
Pas
Argentina
Brasil
El Salvador
Mxico
Estados Unidos
Ao
2006
2005
2005
2005
2006
Usuarios
20.9
17.2
9.3
16.9
69.1
Desarrollo didctico:
explicacin
Proponga ejemplos concretos del analfabetismo
tecnolgico y las dificultades que trae para la
superacin personal en
la actualidad.
Realiza las actividades.

El rango de ingreso est relacionado con el acceso a internet y la posesin de tecnologas? Explica. RM
Investiga la tasa de usuarios de internet de cinco pases desarrollados y de cinco pases en vas de desarrollo. Haz
un cuadro comparativo entre ambos. RL
Redacta un ensayo sobre los resultados obtenidos. Puedes investigar ms datos accediendo a la pgina web de
las Naciones Unidas: http://www.un.org/spanish/. RL
192

Pida que expliquen segn su opinin cul es la principal ventaja y desventaja de la modernidad tecnolgica.

Solcite que definan Tercer Mundo respecto al primero y segundo.
Comente con ellos el significado decall centers.
El impacto del desarrollo informtico en los pases

del Tercer Mundo
Los pases llamados del Tercer Mundo se han caracterizado por la
llegada tarda de todos los inventos y descubrimientos. Ejemplo de
ello es el caso de los avances en informtica. De hecho, las socieda
des del Tercer Mundo estn en un atraso tecnolgico y econmico
del que es difcil salir.
Dicho atraso tecnolgico tiene muchas causas, entre ellas las eco
nmicas y educativas. Entre las causas econmicas que provocan el
atraso tecnolgico, estn el alto costo de la telefona y de la conexin
a internet, el precio de las computadoras y la falta de capacitacin en
el uso de la informtica. Todos estos factores inciden en el aumento
del desempleo, la pobreza y la deuda externa de muchos pases.
La informtica es una herramienta que permite acceder a nuevos co
nocimientos, interactuar con otras personas, desempearse bien en
el trabajo u obtener un nuevo empleo; pero tambin incrementa la
brecha entre pases desarrollados y subdesarrollados: a pesar de que
cada vez ms personas se conectan a la red, el ritmo de crecimiento
de usuarias y usuarios es muy lento.
Glosario
Sector terciario: es el sector de
la economa cuyas actividades no
producen bienes materiales, sino
servicios para satisfacer las nece
sidades.
lite: es un grupo minoritario en
una sociedad, que se distingue del
resto por poseer caractersticas
diferentes y exclusivas.
Tercer Mundo: es un trmino
que se refiere a los pases con poco
crecimiento econmico y un gran
atraso tecnolgico, en contraste
con los pases desarrollados.
Informtica: ciencia que maneja
la informacin a travs de mqui
nas llamadas computadoras.
Red: grupo de computadoras co
nectadas entre s para comunicar
se y transmitir datos.
Call center: unidad funcional
dentro de una empresa, diseada
para manejar grandes volmenes
de llamadas telefnicas desde y
hacia sus clientes.
Algunos beneficios que ha trado la informtica al Tercer Mundo

son: la mejora en la produccin industrial, avances en educacin y
salud, as como la generacin de nuevos empleos. Por ejemplo, en los
ltimos aos, se ha impulsado la apertura de centros de llamadas o
call centers en varios pases. Adems, la informtica permite que la
poblacin acceda a informacin sobre el gobierno, de manera elec Desarrollo didctico: resaltar idea central
Pida que hagan diferencia entre los aspectos ecotrnica.
nmicos y educativos que inciden en el atraso tecnolgico.

Asegrese que tengan claros los contrastes de la
informtica: la brecha entre la sociedad y entre los
pases.
Actividad 2
La tecnologa es una herramienta

para la educacin.
Observa y analiza la fotografa.

Elabora una lista de los beneficios y las desventajas que han trado las nuevas tecnologas de la informacin a El
Salvador. RM
Compara tu lista con la de un compaero o compaera y discute los resultados de ambos. RL
Discute qu efectos positivos ha tenido la tecnologa en el Tercer Mundo. RL
Estructuracin
P ida que elaboren una lista de los beneficios que trae la informtica en campos como: educacin, salud e industria.
193

Forme grupos y pida que mencionen las caractersticas de la brecha digital.
Brecha digital y Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin (TIC)
Punto de apoyo
Sobre la brecha digital
El uso de la tecnologa trae consecuencias. Una de ellas es la llamada

brecha digital. Este trmino se refiere a la distancia entre quienes
tienen acceso a las TIC y quienes carecen de ellas, ya sea por motivos
econmicos y culturales, o de capacidad para manipularlas. En otras
palabras, dicha brecha no concierne solo a los recursos para acceder a
la informacin, sino tambin al conocimiento para utilizarlos.
Adems de extenderse entre pa

ses y clases socioeconmicas,
la brecha digital distingue a los
gneros. Segn la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT),
las mujeres constituyen una po
blacin minoritaria en el uso de
las TIC en todo el mundo.
La brecha digital casi siempre se asocia con la diferencia de riqueza.

Sin embargo, debido a los cambios sociales, incluso dentro de un pas
desarrollado o dentro de un estrato, existen quienes pueden pagar
por el acceso a la informacin y quienes no pueden.
En Amrica Latina, los hombres

usuarios de internet representan
el 62% del total de usuarios y
usuarias, y se concentran en zonas
urbanas. Las mujeres representan
el otro 38%.
La brecha digital puede analizarse desde cuatro aspectos

Tecnolgico: cuando se carece de la infraestructura, o la maquinaria
actualizada para acceder a la informacin.
Econmico: cuando, por falta de recursos, un sector de poblacin no
puede acceder a las TIC, o el Estado no puede proporcionarlas.
De participacin: la falta de acceso a la tecnologa y la informacin
limita la libertad de expresin y la participacin en procesos demo
crticos.
De conocimiento: cuando se es incapaz de manejar las TIC y la
informacin, aun con acceso a ellas.
La brecha digital en el medio

rural es producto de diversos
problemas: la falta de telecomu
nicaciones e infraestructura, de
aptitudes personales e institucio
nales, y de recursos financieros.
Adems, se estima que ms de la
mitad de los sitios web de inter
net se encuentran en ingls.
La falta de conocimiento y de acceso a las TIC genera el aislamien

to y la exclusin de muchas personas, pues les impide participar de
forma plena en procesos polticos, mejorar su calidad de vida o tener
un mejor trabajo.
Actividad 3
100
Amrica Central
Caribe
Como Sur
Pacto Andino
80
60
Infraestructura TIC en Amrica

Latina y el Caribe, 2002
40
Fuente: International Telecomunica

tions Union (ITU), 2004, World Telecomunications Database.
20
0
Hogares
con radio
por c/100
Hogares Lneas telef. Suscriptores Usuarios de Usuarios de

con TV por residenc.
de celular compu. por Internet por
c/100
por c/10
por c/100
c/100 hts
c/100 hts
Ejes transversal: Educacin para

la igualdad de oportunidades
Haga ver la relacin entre la brecha digital con la participacin
ciudadana y vida cotidiana. Esto
es resultado de una educacin
que brinde herramientas tecnolgicas para mejorar oportunidades de desarrollo.
Observa el grfico. Investiga las tasas de educacin de Amrica Central. Responde de acuerdo con tu propia
opinin, utilizando los datos encontrados.
El nivel de escolaridad guarda relacin con el acceso a tecnologas cada vez ms avanzadas? RM
Qu otros factores tienen que ver con la escasez de personas con acceso a las tecnologas de la informacin? RL
194
Metacognicin
Pregunte cmo afecta la brecha digital en distintos componentes de la sociedad. Ejemplo: trabajo,
educacin, participacin ciudadana.
Motivacin
Pida al grupo que indague cules son las herramientas tecnolgicas que provee el centro educativo y de qu forma son
aprovechadas por ellos.
El impacto de las Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin en la educacin
La educacin es un derecho de todos los seres humanos. Cada so

ciedad decide de qu manera educar, tomando en cuenta sus nece
sidades, porque as se responde mejor a las demandas. La tecnologa
ha hecho importantes aportes a la educacin; por ejemplo, mejorar
la didctica de los profesores y las profesoras al incorporar internet,
computadoras y pelculas a sus clases. Dichas herramientas las hacen
ms divertidas y fciles de entender. Por eso, en nuestro pas y en
todo el mundo, son cada vez ms las escuelas que utilizan computa
doras y se conectan a internet para mejorar su enseanza.
El uso de internet ha acercado a las alumnas y los alumnos a sus
profesores y profesoras: se pueden consultar las dudas por correo
electrnico, chats o en las pginas web del colegio o centro esco
lar. Adems, el uso de tecnologas como apoyo para hacer tareas les
proporciona a los y las estudiantes variedad de contenidos, a la vez
que aprenden a discernir entre lo til para aprender y lo til para
entretenerse. Otro beneficio que las tecnologas han permitido es la
educacin a distancia, para personas que no pueden asistir a la escue
la o que se han atrasado mucho tiempo en sus estudios.
La principal desventaja que ha trado la tecnologa a la educacin es
que, para hacer sus trabajos, muchas veces las alumnas y los alumnos
solo copian y pegan informacin de las pginas web, sin leerla toda.
Glosario
Estrato: es una forma de clasi
ficacin de un grupo que com
parte las mismas caractersticas
socioeconmicas.
Infraestructura: es el conjunto
de elementos con que cuenta el
pas para su funcionamiento, ta
les como edificios, dependencias,
instalaciones, equipamiento, mo
biliario y sus componentes, etc
tera.
Calidad de vida: grado de satis
faccin de las necesidades bsi
cas, que influye en el desarrollo
de una persona.
Incorporacin: accin de agre
gar algo a una cosa para que la
complemente o complete.
Discernimiento: capacidad o
acto de distinguir entre una cosa
y otra, con base en las diferencias
entre ambas. Por ejemplo, entre el
bien y el mal.
Explicacin
P romueva un debate sobre el buen y mal uso de las tecnologas para el aprendizaje.
M
encione consecuencias negativas cuando no citan la pgina web donde obtuvieron informacin, el corte y pega sin anlisis propio, derechos de autor.
Actividad 4
La educacin y la tecnologa
Las innovaciones tecnolgicas crecen a un ritmo rpido e influyen en distintas reas de la vida cotidiana. Mejorar
la calidad de la educacin es importante en una sociedad en la que el uso de la informacin y la tecnologa es parte
de la vida laboral.
En las nuevas sociedades de la informacin, la educacin no se debe limitar a la escuela bsica (educacin primaria
y media) o universitaria, sino que debe abarcar toda la vida de las personas para que estas puedan enfrentar con
xito los retos que traen los cambios sociales.
Las nuevas tecnologas en la educacin deben ser una herramienta para que se cumpla el dicho popular: Nunca
es tarde para aprender.
Lee y analiza el texto La educacin y la tecnologa. Responde las preguntas en tu cuaderno.
Las tecnologas tienen un impacto positivo o negativo en la educacin? Explica tu respuesta. RM
Investiga la tasa de alfabetismo de El Salvador y reflexiona sobre la pregunta. La tecnologa ha contribuido a
aumentar la cantidad de personas que saben leer y escribir? RL
Metacognicin
Pregunte: qu herramientas emplean ellos para hacer sus tareas? Qu otras
alternativas tecnolgicas existen para el aprendizaje?
195
Motivacin
Realice una lluvia de ideas y pida a las alumnas y alumnos que mencionen ejemplos de TICS.
El aporte de las Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin a la sociedad
Punto de apoyo
Globalizacin
Cuando se habla de globaliza
cin, se hace referencia a un fe
nmeno econmico que pretende
unir economas nacionales en una
sola economa mundial.
Dicho fenmeno econmico aca
rrea efectos culturales de traslado
de patrones de conducta y de
consumo de un pas a otro. Las
nuevas tecnologas contribuyen a
la propagacin del fenmeno.
Todas las regiones geogrficas y
culturas interactan a travs de la
red.
La globalizacin se da en las fi
nanzas, el comercio, la produc
cin, los servicios y la informa
cin.
Algunos resultados son el creci
miento del comercio internacio
nal y una menor produccin local
o nacional.
En trminos de realidad virtual,
aparece la llamada aldea global.
Actividad 5
Toda sociedad cambia con el paso del tiempo, pues las personas
que la constituyen tambin cambian. Las TIC han evolucionado
de manera acelerada. Su evolucin incluye desde el surgimiento de
la imprenta, hasta el de internet y los satlites. Dichas tecnologas
modifican la manera en que las personas se relacionan y su forma de
ver el mundo.
Con la globalizacin y la mejora en las comunicaciones, es ms fcil
y rpido conocer personas alrededor del mundo y mantener contac
to con ellas. Las relaciones interpersonales son ms giles y ya no es
necesario estar frente a frente para tener una conversacin.
Ahora las TIC son una parte importante de nuestra vida diaria y
de la sociedad. A manera de ejemplo, el trabajo ha cambiado: antes
todos los empleos estaban en una oficina o una fbrica; ahora, gra
cias a las TIC, el trabajo puede realizarse desde casa o un cibercaf.
Las relaciones con el gobierno ya no se dan siempre en las oficinas
gubernamentales, ya que pueden hacerse trmites o peticiones en las
pginas web correspondientes.
La tecnologa ha transformado la comunicacin escrita y oral en
todo el mundo: usamos menos palabras en los chats y las abreviamos
para escribir ms rpido. Adems, incorporamos palabras extran
jeras en nuestro vocabulario. Otro aporte importante de las TIC a
la sociedad es el entretenimiento: podemos ver pelculas, jugar en
lnea, escuchar msica y compartir informacin con nuevos amigos
y nuevas amigas.
Prctica
S olicite que investiguen 10 TICS como: telfonos, calculadoras, grabacin de
sonido, y de imagen y cmo han evolucionado tales aparatos.
Las TIC han influido en las

relaciones entre los seres
humanos, tanto de forma
positiva como negativa.
Responde a las siguientes preguntas.

Qu consecuencias positivas o negativas ha trado la tecnologa a tu vida diaria? RM
Han cambiado tus relaciones sociales? RL
De qu tipo son los cambios en tus relaciones RL
196
Estructuracin
Pida que elaboren una lista de cambios en la forma de comunicacin que han trado las tecnologas actuales.
Ventajas y desventajas de la tecnologa de la

informacin
Cuando utilizamos tecnologas de la informacin, muchas veces
damos por supuesto que son buenas y tiles, pero no tomamos en
cuenta sus posibles desventajas.
Ventajas
Es una herramienta que permite el aprendizaje interactivo y a dis
tancia.
Ofrece nuevas formas de trabajo.
Permite producir ms y mejores productos en menos tiempo.
Posibilita el acercamiento e intercambio de experiencias entre per
sonas de todo el mundo.
Permite encontrar grandes cantidades de informacin sobre un
tema en poco tiempo.
Desventajas
El poder de compra de una familia limita la adquisicin de un
aparato tecnolgico de ltima generacin.
La tecnologa de la informacin fomenta el desempleo en ciertas
reas, porque una mquina hace productos en serie y, para operarla
o repararla, solo se necesita una persona.
Genera contaminacin porque consta de productos desechables
poco reutilizables, que siempre se estn reemplazando y actuali
zando.
Hace ms perezosas y dependientes a las personas, ya que no nece
sitan esforzarse para obtener informacin.
Resumen
Glosario
Interactivo: intercambio de in
formacin entre una persona y
otra, o entre una persona y un
programa. Un ejemplo podran
ser un cajero automtico.
Poder de compra: capacidad que
tienen las personas de adquirir
bienes de acuerdo a sus ingresos.
PROYECTO
Fase 2
Recopilar informacin
Elige artculos de peridicos, re
vistas, libros, etctera, acerca del
tema que tu grupo de trabajo se
leccion.
Reparte los textos, lelos y anal
zalos en grupo.
Pregunte Qu han aprendido de las TICS?
Sugiera que evalen los aparatos tecnolgicos que
poseen en casa y cmo ayudan stos en las labores
del hogar.
Con los adelantos en la tecnologa y la informacin, la sociedad y la democracia han cambiado: ahora se puede
participar en la toma de decisiones, a travs de medios electrnicos como el correo electrnico. Para lograr la
participacin de todos y todas, deben existir polticas que faciliten el acceso a la informacin y a las TIC.
La tecnologa ha trado muchos beneficios a la vida de las personas, pero tambin ha creado desventajas, como la
exclusin por la falta de recursos, o la llamada brecha digital que agudiza las diferencias socioeconmicas entre
las personas y entre pases desarrollados y subdesarrollados.
Los beneficios que la informacin y la tecnologa han aportado a la sociedad y la educacin son muchos, como
la facilidad para comunicarse y el cambio en las relaciones sociales, o hacer ms entretenidas las clases; pero, entre
sus aspectos negativos, estn la pereza y la dependencia que fomenta en las personas.
Actividad 6
Estructuracin y confrontacin
Pida que realicen una sntesis, usando un cuadro comparativo de
ventajas y desventajas de las TICS en nuestra vida.
Analiza el siguiente artculo extrado de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Comntalo en
clase.
Art. 27 num. 1: Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar
de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. RL
197
correcta.
1. Las innovaciones tecnolgicas han modificado a las sociedades porque la informacin se

basa en

a. medios tradicionales.

b. tecnologas.

c. relaciones veraces entre los gobiernos y los
ciudadanos.

d. la toma de decisiones del gobierno.
2. Los pases del Tercer Mundo sufren atraso

tecnolgico debido a

a. la exclusin, todas las personas pueden capa
citarse.

b. al nacimiento de nuevas lites, que s pueden
costear nuevas tecnologas.

c. al atraso econmico que impide la capacita
cin para usar tecnologas.

d. los privilegios de ciertos sectores de la econo
ma, donde se encuentra la informacin y los
servicios
3. El uso de nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ha permitido a la educacin

a. mejorar la investigacin.

b. m
ejorar la calidad de vida.

c. p
ersonalizar el aprendizaje.

d. propiciar mejores distractores.
4. El aporte ms importante de las nuevas tecnologas a la sociedad es

a. la creacin de nuevas formas de entreteni
miento, como videojuegos.

b. la agilizacin de las relaciones sociales y la
realizacin del trabajo.

c. la relacin entre gobierno y la ciudadana se
vuelve ms indirecta.

d. la incorporacin de nuevos vocablos.
Respuestas: 1. b; 2. c; 3. a; 4. b

Discuta con la clase qu tipo de conocimientos son necesarios para una mejor
educacin en el rea tecnolgica. Pregunte si tienen esa vocacin tecnolgica.
Ventana
MEGATEC
MEGATEC es el nombre del plan educativo del
Ministerio de Educacin de El Salvador, que bus
ca mejorar la educacin en reas tcnicas, como la
mecnica, y las tecnolgicas, como la computacin.
Adems, ha facilitado a muchos y muchas estudian
tes la obtencin de grados acadmicos como bachi
llerato, tcnico e ingenieras. Las personas benefi
ciadas por dicho programa reciben becas y pasantas
laborales que les permiten continuar sus estudios y
responder a la demanda nacional de personas capa
citadas en tecnologa.
198
En centros educativos pblicos y privados, se usan

recursos tecnolgicos para facilitar los aprendizajes de las y los estudiantes. A nivel pblico, se les
conoce como CRA: Centros de Recursos para los
Aprendizajes.
LECCIN 3
La sociedad de la informacin y la forma de hacer poltica.

Motivacin
Motivacin
Pregunte si conocen algunas de la novedades tecnolgicas en reas
de informacin, industria, salud y otras menos telefona.
Comente con ellos las respuestas.
Medios de comunicacin inca

Los incas construyeron una red de comunicacin que conectaba a
todas las regiones del imperio. Mediante un efectivo sistema de re
levos, se hacan llegar las noticias y los encargos de un lugar a otro.
Los encargados de esta tarea eran llamados chasquis. Una noticia
poda ir desde la actual Quito hasta Cuzco, a 2,000 kilmetros de
distancia, en menos de 10 das. Dicho sistema de comunicacin per
miti la expansin del imperio y el contacto entre diversas regiones
del mismo.
Comparte.
Compara las redes de informacin del pueblo inca con las tecnologas actuales.
Comenta los retos que conlleva, en el rea de las comunicaciones, el uso de las nuevas tecnologas.
Los chasquis eran encargados

de transmitir la informacin en
el imperio inca.
Innovaciones tecnolgicas y los medios de comunicacin
La comunicacin es una de las caractersticas ms importantes del

ser humano, ya que le permite informarse de su entorno y actuar. Los
medios de comunicacin como la radio, la prensa escrita, la televisin
e internet son herramientas que facilitan dicha comunicacin y la ex
tienden a gran cantidad de personas.
5.5 Aplicars de forma correc

ta conceptos relativos a la
(brecha digital, TIC, tecno
loga, internet, intranet), para
valorar de manera crtica su
funcin en el desarrollo de las
naciones.
Los medios de comunicacin son el resultado de innovaciones tec

nolgicas. Por ejemplo, la invencin de la imprenta en el siglo XV
posibilit el surgimiento de la prensa escrita; el descubrimiento de las
ondas electromagnticas permiti el posterior desarrollo de la radio.
Antes de tales invenciones, comunicarse a travs de grandes distancias
tomaba mucho tiempo.
Como parte de las innovaciones tecnolgicas, los medios de comu
nicacin estn sujetos a los progresos de la tecnologa: para escuchar
la radio o ver la televisin, ya no es necesario comprar un televisor o
un estreo, sino que podemos utilizar una computadora o un celular
para el mismo fin; y cada da los avances en la tecnologa nos llevan
a ms sofisticados aparatos, como los que se observan en las pelculas
de ciencia ficcin.

Genere una dinmica preguntando a criterio
de las y los jvenes el impacto en la humanidad de los inventos: la imprenta, fotografa
y radio.
Metacognicin
Preguntes: Cul es la importancia de las
innovaciones tecnolgicas en los medios de
comunicacin? Pida ejemplos.
199

Indague en las y los alumnos las nociones que tienen sobre qu es poltica y cmo se hacen polticas.
Punto de apoyo
Hacer poltica
La poltica tiene relacin con el
ejercicio del poder, el cual debe
procurar el bien comn de la gen
te.
En muchos casos, los polticos
que han ejercido el poder en
Amrica Latina han intentado
implementar modelos educati
vos, econmicos y sociales toma
das de pases del Primer Mundo.
No obstante, deben considerar
las particularidades histricas de
cada pas o regin.
Las condiciones y realidades de
cada zona son el insumo princi
pal para la creacin de polticas
en los mbitos educativo, social
y econmico. Las personas y su
cultura deben constituirse en el
centro de atencin para imple
mentarlas.

Sugiera a la clase pensar en qu otras
reglas debe tener la sociedad de la informacin en el campo poltico.
Condiciones, reglas y realidades de la sociedad en

el campo poltico
En todas las sociedades, hay una relacin entre la poltica y la con
figuracin de la realidad. Ambas se afectan mutuamente: cada una
implica el cambio de la otra, para ajustarse. En la Sociedad de la In
formacin, las acciones polticas, las leyes y las campaas se llevan a
cabo o se proponen haciendo uso de la tecnologa, pero estn sujetas
a las condiciones de la realidad. Por ejemplo, no se pueden imple
mentar polticas de un pas desarrollado en una nacin con bajos
ingresos, ya que las condiciones sociales son diferentes.
Las decisiones polticas tienen que relacionarse con la realidad y res
ponder a las demandas del pas, como la necesidad de educacin y
capacitacin para las ciudadanas y los ciudadanos. Tambin se debe
asegurar la participacin democrtica en procesos electorales.
En la Sociedad de la Informacin, existen reglas para el campo po
ltico:
a provechar la informacin de forma responsable, buscando el bien
comn;
g arantizar la transparencia en la toma de decisiones y en la inver
sin de fondos pblicos;
a segurar el acceso universal a la educacin y a las tecnologas de la
informacin, para lograr la participacin plena de la ciudadana en
la toma de decisiones.
Las acciones polticas son tiles solo si aseguran el bien comn y
responden a las demandas sociales.
Actividad 1
Sistema de Derecho Civil en los pases centroamericanos
Derecho civil
Ley comn
200
Observa el mapa e investiga para

responder las preguntas.
Qu significa el Sistema de De
recho Civil? Cmo funcionan las
leyes en l? Concuerdan con la rea
lidad nacional? RM
Qu significa el Sistema de Ley
Comn? Cmo funcionan las le
yes en l? Por qu Belice utiliza un
sistema de derecho diferente al del
resto de la regin? RM
En la Sociedad de la Informacin,
cmo afecta el sistema de leyes la
implementacin de polticas para
promover el acceso a las TIC? RM

Pregunte al finalizar el contenido si tienen clara la relacin entre la poltica y
la construccin de la sociedad de la informacin.
Motivacin
P ida que mencionen las campaas de informacin, concienciacin o de otra ndole que han visto en los distintos medios.
Analice la influencia de estas en la toma de decisin.
Campaas de informacin con identidad poltica
En una sociedad donde las tecnologas estn cada vez ms conec

tadas con la accin poltica, es necesario promover la participacin
de la ciudadana. Para ello, debe informarse a la poblacin sobre los
proyectos del gobierno o los sucesos cotidianos.
El conocimiento adquiere cada vez ms importancia; por eso, la in
formacin es una herramienta importante para lograr la democracia.
Las campaas para informar a la ciudadana se relacionan con prefe
rencias polticas, aunque estas no sean siempre partidistas. Algunos
ejemplos son los mensajes que el gobierno difunde para anunciar sus
obras sociales, o los comerciales que transmiten las ONG u otras
organizaciones, para advertir sobre los efectos del tabaco, la caza fur
tiva de animales, etctera. En algunos casos, las tendencias polticas
de las campaas son evidentes.
Dichas campaas se transmiten por los medios de comunicacin
tradicionales: radio, televisin y prensa escrita. En los ltimos aos,
gracias a los avances de la tecnologa, las campaas de informacin
pueden difundirse por internet, mensajes de celular e incluso llama
das telefnicas con grabaciones.
Las campaas de informacin buscan una reaccin de la ciudadana,
como un cambio de conducta u opinin hacia un suceso, y as au
mentar la participacin en la toma de decisiones.
Actividad 2
Glosario
Primer Mundo: conjunto de na
ciones industrializadas, como los
Estados Unidos de Amrica, Ca
nad, los pases de la Europa Oc
cidental, Japn, Australia y Nueva
Zelanda.
Implementar: poner en marcha
un proyecto o una accin espec
fica.
Transparencia: consiste en di
vulgar la informacin pblica gu
bernamental, mediante sistemas
de clasificacin y difusin.
Partidista: persona u organiza
cin que pertenece a un partido
poltico o se identifica con uno
de ellos.
ONG: organizaciones no guber
namentales, que se relacionan con
pases de bajo desarrollo social,
econmico o humano.
Haga nfasis que las campaas son vitales en la
actualidad para generar opinin pblica y hacer
conciencia a cambiar formas de hacer y pensar
respecto a temas de inters y urgencia. Construya
ejemplos juntos a la clase.
Toda campaa de informacin debe tener

como propsito informar de forma veraz
para influenciar la decisin de un proceso
en un grupo. Lo contrario es la desinformacin. Hecho que atenta contra la democracia de una nacin.
Observa la fotografa y contesta las preguntas.

Qu utilidad tienen las campaas informativas para la Sociedad de la Informacin? RM
Cmo contribuyen a la democracia? RL
Elabora una lista de cinco campaas recientes que hayas observado a travs de los medios tradicionales e inter
Estructuracin
net. RL
S olicite que responda: De qu forma ayuda la comunicacin a la democracia?
201
Motivacin
Pregunte a sus estudiantes: Se informan de lo que hacen las instituciones pblicas?Cules son los medios
que usas para informarte?
Punto de apoyo
Libertad de expresin
En una sociedad democrtica,
deben respetarse los derechos de
los ciudadanos y las ciudadanas.
Uno de sus derechos es recibir y
transmitir informacin.
As lo reza el artculo 19 de la
Declaracin Universal de los
Derechos Humanos: Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinin y de expresin; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar
y recibir informaciones y opiniones,
y el de difundirlas, sin limitacin de
fronteras, por cualquier medio de
expresin.
La Constitucin de la Repblica
de El Salvador dice en el artcu
lo 6: Toda persona puede expresar
y difundir libremente sus pensamientos siempre que no subvierta
el orden pblico, ni lesione la moral,
el honor, ni la vida privada de los
dems (...)
Actividad 3
Claridad y transparencia en la metodologa de la

informacin
Los gobiernos necesitan la informacin de los ciudadanos para
cumplir su trabajo. Al proceso de obtencin de los datos se le llama
metodologa de la informacin.
Algunos mtodos que el gobierno usa para obtener informacin de
la ciudadana son censos, encuestas, el registro del padrn electoral,
los registros de nacimientos y defunciones, entre otros. Las TIC se
emplean para agilizar el procesamiento de la informacin, el cual se
mecaniza. La informacin se coloca en bases de datos para facilitar
su almacenamiento y actualizacin.
Los gobiernos utilizan herramientas electrnicas para presentar la
informacin a la ciudadana, como pginas web oficiales, correos
electrnicos para enviar comunicados, entre otras.
La informacin debe usarse para beneficiar a las personas y la ciuda
dana tiene derecho a saber qu hace el gobierno con su informacin
personal. Para ello, las autoridades deben facilitar que la gente acce
da a su propia informacin. Adems, hay que evitar cualquier fraude,
como el robo de identidad. Los gobiernos deben ser honestos en
cuanto a los resultados de su recoleccin de datos; deben divulgar
las verdaderas cifras que reflejen su trabajo.
Se necesitan leyes de transparencia y acceso a la informacin que
aseguren una correcta recoleccin de los datos de la ciudadana y un
empleo adecuado de ellos. Dichas leyes deben proteger los recursos
del Estado y garantizar a las personas la seguridad de sus datos.

Genere un dilogo acerca del robo de identidad y cmo este afecta a la sociedad.
El Documento nico de
Identidad, DUI,
recoge datos
importantes de
la ciudadana o
del ciudadano,
para identificar a
quien lo porta.
202
Estructuracin y metacognicin
Pida que escriban acerca de las diferencias entre informacin personal y la del Estado y cmo se relacionan.
Investiga lo siguiente.
Qu tipo de datos te pedirn
para obtener tu Documen
to nico de Identidad, DUI?
Qu entidad del gobierno se
encarga de registrar y proteger
dichos datos? En qu casos
las autoridades del pas pueden
utilizar la informacin perso
nal? RM
En qu pases de Latinoamri
ca hay leyes de transparencia y
acceso a la informacin. RL
Motivacin
Pregunte qu es lo que recuerdan acerca del tema Brecha Digital que vieron en las anteriores lecciones.
Brecha digital, TIC, Internet, Intranet

Toda sociedad sufre problemticas relacionadas con su realidad y
las polticas deben intentar resolverlas. En el Tercer Mundo, el paso
de la sociedad industrial a la Sociedad de la Informacin acarre el
problema de la brecha digital, que es un reflejo de las desigualdades
sociales. La brecha digital es un obstculo de muchos pases para
desarrollarse e implica limitaciones para enterarse de la realidad na
cional e internacional.
En la Sociedad de la Informacin, las TIC son la principal herra
mienta de trabajo. Dichas tecnologas engloban ms que las compu
tadoras: tambin renen a la telefona, la televisin y la radio. Ade
ms, no son solo materiales, pues incluyen software como internet e
intranet. Ambas son redes de informacin entre computadoras, pero
internet es una red mundial e intranet es una red cerrada y local.
Ambas redes son importantes para planificar y ejecutar polticas que
combatan la brecha digital desde su raz socio-econmica: las des
igualdades de poder adquisitivo, la marginacin, el analfabetismo y
la pobreza. Ha de emprenderse una lucha para que se reconozca la
importancia de la educacin de los ms jvenes. Los polticos deben
concretar el acceso a la tecnologa en todos los estratos sociales y
econmicos del pas.
La brecha digital conlleva para los marginados perder una buena
oportunidad para el desarrollo y para el progreso en todos los m
bitos, y retroalimenta otras brechas existentes aumentando las dife
rencias.
Hay que trabajar en aras de la e-inclusin, entendida como el acce
so a las tecnologas y adecuacin a las necesidades de los colectivos
ms vulnerables. Para ello se debe escoger en cada caso la tecnologa
ms apropiada a las necesidades locales, proporcionar una tecnologa
asequible econmicamente a los usuarios, fomentar su uso preser
vando la identidad socio cultural y potenciando la integracin de los
grupos con riesgo de exclusin.
Glosario
Metodologa: se refiere a los
mtodos de investigacin que se
siguen para alcanzar objetivos en
una ciencia.
Internet (interconnected networks): redes interconectadas. Es un
conjunto de redes de comunica
cin conectadas unas con otras, a
nivel mundial.
Intranet: es una red privada que
se establece entre un grupo de
computadoras dentro de un lugar.
Utilizan internet para transmitir
se informacin entre s.
Poder adquisitivo: capacidad pa
ra comprar bienes y servicios, re
lacionada con los salarios que se
reciben.
Analfabetismo: condicin de las
personas de 15 aos y ms, inca
paces de leer o escribir una breve
y sencilla exposicin de hechos.
Tecnologa: conjunto de teoras y
de tcnicas que permiten el apro
vechamiento prctico del conoci
miento cientfico.
Desarrollo didctico: construccin social
del conocimiento
Busque ejemplos concretos que refuercen la
idea que las TIC son las principales herramientas de trabajo en la actualidad.
Actividad 4
Existen dos perspectivas en cuanto al combate de la brecha digital. La primera considera que se debe universalizar
el acceso a internet, para favorecer el uso apropiado de la red, as como mejoras en la educacin y en las condiciones
econmicas. La segunda considera que para eliminar la brecha digital, hay que ocuparse de otras brechas, como la so
cioeconmica y la educativa, ya que ejercen una influencia recproca. El segundo enfoque busca ms que la conexin
universal: que las personas se apropien del conocimiento y lo aprovechen.
Lee el texto y contesta.
Cul de las dos perspectivas te parece ms adecuada para solucionar la brecha digital? Explica. RL
Las TIC e internet son una solucin a la brecha digital? RL
Qu desigualdades crea la brecha digital? RM
Forme grupos y pida que escriban la diferencia entre internet e intranet y la utilidad que tienen.
203
Motivacin
Solicite que revisen un peridico de fechas recientes y buscar los artculos y servicios que se ofrecen en el rea de informtica y comunicacin, para tener idea de la magnitud que tiene la informacin mecanizada en nuestra sociedad actual.
Uso de la informacin mecanizada
Punto de apoyo
Almacenar la informacin
La tecnologa para almacenar la
informacin ha progresado de
forma rpida en los ltimos aos.
A fines de la dcada de 1970, sur
gi el diskette, como una nueva
forma de guardar y transportar
informacin. Con las innovacio
nes en computacin, los diskettes
se quedaron atrs, por su poca ca
pacidad de almacenamiento.
En la dcada de 1980, se crearon
los CD, como una alternativa a
los disquetes: eran ms delgados
y podan guardar ms datos. Por
ello, se emplearon mucho hasta
la dcada de 1990 e incluso en la
actualidad.
Ahora, el aparato ms utilizado
es la memoria USB, ya que es pe
quea y puede almacenar enor
mes cantidades de informacin.
En la poca de nuestros abuelos y nuestras abuelas, o incluso de

nuestros padres y nuestras madres, un trmite implicaba pasar por
muchos procesos y exista el riesgo de que la informacin se extra
viara.
Para evitar dichos problemas, los gobiernos, los ministerios y las al
caldas incorporan TIC, como las computadoras, para agilizar los
procesos de registro de datos y cumplir mejor las peticiones. A este
proceso se le llama mecanizacin de la informacin. Consiste en
digitalizarla y colocarla en bases de datos para que sea ms fcil ac
ceder a ella o actualizarla. As, se evita la burocratizacin del sistema
y la informacin est ms segura.
Incluso en los centros escolares, las profesoras y los profesores admi
nistran as la informacin, porque les ayuda a trabajar ms rpido y
llevar un registro detallado de cada alumno y alumna. Por ejemplo,
si a corto plazo se necesitan promedios de las calificaciones, se puede
usar una hoja de clculo.
Otra ventaja de la informacin mecanizada es que la informacin
puede conservarse en copias. El almacenamiento de informacin
confidencial por parte de las instituciones conlleva un alto grado de
responsabilidad y tica.
En la actualidad se aplica la informacin mecanizada en reas ini
maginables como: operaciones delicadas en rganos del cuerpo hu
mano, robot que realizan tareas recurrentes, entre otras.

Explique los usos que tiene la informacin mecanizada. Ejemplos: registro civil,
denuncias, transacciones bancarias. Comente sobre las ventajas de este sistema.
Actividad 5
Pentracin de infraestructura TIC en
alcaldas de Amrica Central 2004
Fuente: OSLAC (2005) Clculos basados en

Federacin de municipios del Istmo Centroame
ricano, www.femica.org; Corporacin de Muni
cipalidades de la Repblica de El Salvador, www.
comures.org.sv; Asociacin de Municipios de
Nicaragua, www.amunic.org
100
80
100
100100
92
85
79
60
Telfono
Fax
Correo electrnico
Pgina WEB
48
40
20
97
95
91
39
10
34
10 8
Costa Rica El Salvador Guatemala
22
17
11
1
Honduras
2 1
Nicaragua
Panam
Observa el grfico y responde las preguntas.

Consideras que las TIC y la mecanizacin de la informacin contribuyen a mejorar los servicios de los gobier
nos? Explica. RM
Investiga si la alcalda de tu comunidad cuenta con un sistema de informacin mecanizada. RL
204
Estructuracin
Pida que elaboren un concepto sobre la mecanizacin de la informacin.

G
enere un debate en el que definan la relacin entre la distorsin de la informacin y el concepto Desinformacin.
Distorsin de la informacin
Desarrollo didctico: construccin social del conocimiento.

Forme grupos y genere una discusin acerca de la parcialidad e imparcialidad de los
medios de comunicacin, usando ejemplos.
No puede dudarse que los medios de comunicacin forman parte

de las tecnologas de informacin y tampoco hay duda de las opor
tunidades que surgen para los comunicadores sociales en este nuevo
orden mundial. Pero como toda tecnologa, solamente resulta be
neficiosa para la humanidad en la medida que el hombre reconoce
sus atributos y les da uso ticamente, lo cual queda en manos de
los profesionales de la comunicacin quienes deben preocuparse por
mantener su independencia e imparcialidad.
La informacin puede tener muchos usos y generar discusiones so
bre un tema. En la poltica o los medios de comunicacin, la trans
misin de la informacin es muy importante porque le permite a la
ciudadana enterarse de los acontecimientos o saber qu proyectos se
realizarn en sus comunidades o en el pas.
Sin embargo, la informacin tambin puede prestarse a fines ajenos
al bien comn. Dicha informacin puede cambiarse de manera par
cial o total, exagerarse o minimizarse; entonces, se transmiten datos
falsos. Muchas personas se enteran de los acontecimientos por me
dio de otras personas o medios. Si la informacin no es verdadera, la
percepcin de la realidad ser errnea.
La distorsin de la informacin es un delito. Debe evitarse a toda
costa porque tiene consecuencias sociales, como la dificultad de res
puesta ante una situacin determinada.
Glosario
Digitalizar: pasar la informacin

a formato electrnico, para que
una computadora pueda proce
sarla. Microsoft Word o Excel
son programas para digitalizar
informacin.
Burocracia: en sentido peyora
tivo, significa papeleo por parte
de una organizacin e ineficacia
para atender al pblico.
PROYECTO
Fase 3
Organiza el trabajo
Ahora que has recopilado los ar
tculos de prensa, revistas, libros
o internet, desarrolla la temtica
que tu grupo escogi.
Separa las ideas principales y
aporta las propias. Recuerda que
puedes pedirle orientacin a tu
profesor o profesora.
Resumen
Las innovaciones tecnolgicas han sido numerosas en el siglo XX. Las comunicaciones han sido parte de esos
avances. La manera de transmitir y recibir noticias ha cambiado respecto a otras pocas.
Las decisiones polticas y las normas sociales deben concordar con la realidad, para que las necesidades sociales
se satisfagan en su mayora o totalidad. En el Tercer Mundo, la poltica debe combatir la brecha digital y las
desigualdades sociales, para dar lugar a una justa Sociedad de la Informacin.
Para mejorar el servicio a la ciudadana, los gobiernos utilizan cada vez ms las tecnologas y mecanizan la infor
macin para recolectarla y procesarla con ms facilidad. La informacin que transmiten los medios de comuni
cacin y el gobierno debe ser veraz, sin prestarse a manipulaciones, para beneficiar a la poblacin.
Actividad 6

P ida que expliquen la influencia de la poltica con las TICS, generando preguntas y relaciones
con temas como brecha digital, analfabetismo tecnolgico, fraude electrnico.
Copia las preguntas en tu cuaderno y contstalas.

Por qu los medios de comunicacin estn ligados a las innovaciones tecnolgicas? RM
Las leyes deben ser creadas de acuerdo con la realidad social? Explica. RL
Cul es la importancia de las campaas de informacin? Quines las hacen? RM
Quin maneja la informacin pblica? RM
Qu papel tienen las TIC, internet e intranet en el combate de la brecha digital y en el desarrollo de los pases? RL
205
correcta.
1. Es importante que las polticas concuerden con

la realidad social porque as, las leyes

a. responden a las problemticas de la ciudada
na.

b. ajustan las problemticas sociales a su conte
nido.

c. facilitan el acceso a tecnologas de la infor
macin.

d. pueden crearse de manera ms fcil y rpida.
2. La creacin de campaas de informacin es importante, porque la ciudadana puede conocer

a. las noticias y participar desde una postura
crtica.

b. la legislacin y participar en ella junto con el
gobierno.

c. los hechos y participar en la toma de decisio
nes.

d. nuevas leyes y participar en la toma de deci
sin.
Pida que pregunten a sus padres y/o personas mayores de
30 aos las diferencias que encuentran entre la CIP y el DUI,
para saber si encuentran ms efectivo el actual proceso.
3. La informacin debe emplearse con transparencia porque as, la ciudadana sabe

a. dnde est su informacin personal y puede
pedir cuentas al gobierno.

b. cmo se manejan sus datos y puede pedir
proteccin en una situacin dada.

c. qu es lo que hacen sus gobernantes y puede
pedirles rendicin de cuentas.

d. dnde estn sus datos y puede participar en
la toma de decisiones pblicas.
4. Las tecnologas como las TIC e internet deben
utilizarse para combatir la brecha digital

a. disminuyendo la exclusin y aumentando la
participacin.

b. eliminando las desigualdades sociales y eco
nmicas.

c. otorgando conexin y tecnologas para todos
y todas.

d. mejorando la calidad de las innovaciones tec
nolgicas.
Respuestas: 1. a; 2. c; 3. c; 4. b
Ventana
DUI Centros
Para identificar a las personas, antes se utilizaba
la Cdula de Identidad Personal (CIP). En la ac
tualidad, este documento se ha reemplazado con
el Documento nico de Identidad (DUI), que se
otorga a las personas mayores de 18 aos. Una de
sus ventajas es que la tecnologa que se emplea
para emitirlo evita que se pueda tramitar de forma
fraudulenta.
Los primeros DUI se emitieron el 26 de noviem
bre de 2001. El lugar para obtener un DUI es el
DUI Centro. En El Salvador hay 15 DUI Cen
tros. Para las personas que se encuentran en Esta
dos Unidos, hay 3 DUI Centros: en Los ngeles,
Virginia y Nueva York.
206
Los recursos para almacenar y difundir informacin han evolucionado.
LECCIN 4
Ciudadana y gobiernos electrnicos en la sociedad de la

informacin
Genere una lluvia de ideas en las que se mencionen las distintas formas de participacin ciudadana tales como cabildo abierto, referndum, plebiscitos.
Motivacin
Comunicaciones y gobierno
Algunos pensadores opinan que la globalizacin de la informacin permite la

democratizacin de las sociedades, ya que los polticos y los Estados, se en
cuentran en permanente observacin y escrutinio mundial; haciendo difcil las
situaciones crticas que se presentaban con el aislamiento de las regiones y los
gobiernos violadores los derechos humanos.
En una sociedad democrtica, la ciudadana y el gobierno se mantienen en
comunicacin, para resolver los problemas de la comunidad. La comunicacin
entre gobierno y ciudadana fomenta la participacin de las personas en la toma
de decisiones y facilita la bsqueda de soluciones. Existen diversas formas de
comunicacin y participacin: los cabildos abiertos, referendos, plebiscitos y las
elecciones. La sociedad civil tambin puede expresar su voluntad y su opinin,
por medio de campaas en los medios de comunicacin, marchas pacficas e
incluso protestas.
La comunicacin entre gobierno
Comparte.
Qu sucede si falta una adecuada comunicacin entre los gobernantes y la y ciudadana permite mantener
la democracia.
ciudadana?
Comunicacin, gobierno y ciudadana
La comunicacin es una cualidad humana y un medio de entendi

miento e interaccin. En el mbito de la administracin pblica, la
comunicacin entre el gobierno y cada sector de la sociedad es impor
tante para mejorar la eficiencia de las respuestas a las demandas de la
poblacin.
5.6 Presentars y explicars ejem

plos del ejercicio responsable
de la ciudadana y de la exis
tencia de gobiernos electrni
cos en la Sociedad de la In
formacin.
Han surgido pginas web de instancias y ministerios del gobierno,

que constituyen un nuevo mecanismo digital de comunicacin. Los
sitios web del gobierno representan un enlace con las funcionarias y
los funcionarios, y abren otra posibilidad para redactar mensajes con
demandas, inquietudes o agradecimientos.
En Amrica Latina, la comunicacin entre el gobierno y la ciudadana
ha sido casi siempre de una sola va: del gobierno hacia sus goberna
dos y gobernadas. Para alcanzar una Sociedad de la Informacin ms
inclusiva, la comunicacin debe ser un dilogo, donde la poblacin
participe en la toma de decisiones. El pueblo debe saber qu hacen sus
representantes, y poder decir sus necesidades y opiniones.
5.7 Describirs y utilizars, con

inters y responsabilidad, las
herramientas del gobierno
electrnico de El Salvador.
Pregunte: Por qu es importante la comunicacin entre el gobierno y la ciudadana?
Prctica
Indique al grupo visitar el sitio www.elsalvador.gob.sv para conocer
las instituciones pblicas que poseen pgina web.
207

Pregunte a los alumnos sobre las distintas formas de gobierno, como monarqua, aristocracia, tirana; refuerce el concepto de democracia.
Democracia electrnica
Punto de apoyo
Democracia
La palabra democracia viene de
dos trminos griegos: demos, que
significa pueblo y krats, que sig
nifica gobierno. Es decir, la de
mocracia es el gobierno del pue
blo. El poder est repartido entre
la totalidad de sus miembros,
sin concentrarse en una persona
o institucin. Los miembros del
pueblo toman las decisiones en
comn.
Un ejemplo moderno de la de
mocracia es la participacin di
recta en las votaciones para elegir
gobernantes o diputados, y para
aprobar o desaprobar leyes. La
democracia es deseable porque
toma en cuenta la voluntad de
todas las personas y respeta las
decisiones de las minoras. Otras
formas de gobierno que existen
son la monarqua y la aristocra
cia.
Cuando se habla de democracia, suele imaginarse una votacin con

urnas y papeletas. Dicho aspecto tiene relacin con la democracia
pero no es el nico. La democracia electrnica apunta a la creacin
de leyes que permitan tener acceso a informacin sobre la gestin
gubernamental, con el fin de asegurar la transparencia. Ello permi
tira saber en qu se invierte el presupuesto, as como los salarios,
viticos y motivos de viaje de las funcionarias y los funcionarios,
entre otros.
Otra ventaja de las nuevas tecnologas es que evitan ir a una urna
para elegir a un candidato o una candidata, o para aprobar o des
aprobar una decisin poltica. La ciudadana puede decidir qu rum
bo tomar su pas desde un cibercaf, el trabajo, la escuela o la casa.
El objetivo de tal democracia es hacer ms accesibles los procesos
democrticos y aumentar la participacin ciudadana.
La democracia electrnica an es poco utilizada porque es reciente;
se la utiliza sobre todo en procesos de democracia representativa.
Adems, tiene inconvenientes: sera costoso hacerla universal; habra
que capacitar a todos los votantes y sera difcil comprobar su iden
tidad para evitar fraudes.
Algunas de las herramientas que se usan para la democracia elec
trnica son: los foros de opinin; los sitios web del gobierno con in
formacin, encuestas y consultas populares; y comunidades virtuales
para discutir problemas nacionales.
Sugiera que visiten sitios electrnicos de instituciones pblicas y que busquen
en ellos herramientas ya mencionadas para la democracia electrnica.
Actividad 1
Blgica
Brasil
Estados Unidos
Estonia
Filipinas
Holanda
Pases con voto electrnico

India
Paraguay
Venezuela
Francia
Alemania
Reino Unido
Australia
Canad
Irlanda
Italia
Holanda
Suiza
Observa el cuadro y responde las preguntas.

Cules son los riesgos o desventajas del voto electrnico y cules son sus ventajas? Qu condiciones debe cum
plir un pas para aprovechar el voto de forma efectiva? RM
De qu otra manera puede participar la ciudadana, en una democracia? Cita al menos tres ejemplos. RM
Investiga, con las y los docentes de tu centro educativo o en internet, en qu ao comenzaron a ejercer el voto
electrnico en cada uno de los pases del cuadro y qu leyes lo respaldan. RL
208
Estructuracin
Pregunte: Qu es democracia electrnica? Puede ser una construccin en
grupo de este concepto a partir del contenido.
Motivacin
Pregunte sobre los principales retos que consideran tiene la sociedad de la informacin.
Glosario
Desafos de la sociedad global de la informacin

Toda sociedad tiene que superar dificultades y desafos para alcanzar
su pleno desarrollo y ser ms justa. La meta de la Sociedad de la Informacin es la inclusin. Algunos de sus desafos son:
Utilizar los recursos tecnolgicos para otros fines, diferentes a los de
la comercializacin. Por ejemplo, para la educacin o el empoderamiento de las personas, dndoles ms oportunidades. Ello requiere
que el Estado regule el uso de la tecnologa y de la informacin,
entre otros.
Combatir la brecha digital. Ello implica eliminar las diferencias
socioeconmicas entre quienes tienen acceso a las TIC y quienes
no, para construir una sociedad igualitaria.
Transformar la sociedad para hacerla ms solidaria. Implementar
polticas de comunicacin entre comunidades, para conectar a los
movimientos sociales.
Crear medios comunitarios de comunicacin, para tratar problemas
locales, como la mejora de las calles o la inversin de fondos de la
alcalda. Tales medios daran la oportunidad a las personas de resolver sus problemas y constituiran una alternativa a los medios de
comunicacin masivos dominantes, que solo buscan vender.
Para superar dichos retos, debe emplearse bien la tecnologa, orientndola hacia el bienestar social. Las dificultades de la Sociedad de la
Informacin reflejan problemas sociales, polticos y econmicos. Es
importante desarrollar criticidad ante la realidad, para solucionar los
problemas y mejorar la sociedad.
Actividad 2
Eficiencia: relacin que existe

entre el trabajo y el tiempo para
realizarlo. Uso racional de los
recursos con que se cuenta para
alcanzar un objetivo predeterminado.
Accesible: que se emplea con facilidad o que favorece la participacin. El concepto est relacionado con la democracia, la cual
es independiente de cualquier
discapacidad.
Democracia representativa: es
una forma de elegir representantes para que cumplan los intereses
de los electores y las electoras.
Empoderar: brindar, a las personas, las herramientas y la capacidad para controlar su propia
vida.
Criticidad: es el equilibrio entre
la subjetividad con la objetividad,
es decir ver la realidad por si mismo.

F orme grupos de discusin para plantear las formas de solucionar
los cuatro desafos planteados.
Garantizar el acceso a energa elctrica y elevar el

nivel educativo de las personas son algunos desafos de la Sociedad de la Informacin.
Analiza la fotografa y responde las preguntas

en tu cuaderno.
Por qu el acceso a la energa elctrica es un
desafo? RM
Qu nivel educativo debe alcanzarse para
aprovechar las nuevas tecnologas? La educacin es una barrera? Por qu? RM
Qu otros retos de la Sociedad de la Informacin hay en El Salvador? RL
Enlista las ventajas y desventajas que las
nuevas tecnologas traeran al pas. RL
Propn maneras alternativas para generar
energa elctrica en el mbito local. RM

Asegrese de que sus estudiantes logren entender las metas de la sociedad de la informacin que pueden
ayudar a superar algunos problemas nacionales.
209
Motivacin
Solicite al estudiantado que lea el Punto de apoyo.
Dialogue sobre la utilidad que tiene el uso de la tecnologa para los gobiernos.
Modelos de gobiernos electrnicos
Punto de apoyo
Gobierno y tecnologa
Algunos gobiernos utilizan bases
de datos o programas especiales
para facilitar el cumplimiento
de sus labores. Contratan especialistas, como programadoras y
programadores, para que diseen
sus pginas web y programas para
fines especficos.
En los Estados Unidos, existe
una amplia variedad de programas para que los gobiernos mejoren sus modelos electrnicos. Sin
embargo, el gobierno electrnico
no puede reemplazar al real, ni
cumplir con todas las demandas
de la ciudadana.
La Unesco ha propuesto ideas
para disminuir la brecha digital.
Una de ellas fue la instalacin
de quioscos con computadoras y
pantallas tctiles en zonas declaradas patrimonio de la humanidad.
Actividad 3
Para responder mejor a las demandas de la poblacin, los gobiernos

deben actualizarse y usar las tecnologas de la informacin disponibles. As surge el concepto de gobierno electrnico. Los gobiernos
electrnicos son un reflejo de los gobiernos reales, porque funcionan
igual que ellos. Ahora bien, un buen gobierno puede tener un mal
gobierno electrnico, o viceversa.
Los modelos de gobierno son mtodos para atender las necesidades
de la ciudadana. Un modelo de gobierno se ocupa de administrar
los recursos y gestionar los asuntos pblicos. Dichos modelos incluyen intermediarios que interactan con la ciudadana y ayudan a
recibir sus peticiones y resolverlas.
El gobierno electrnico es una copia virtual del gobierno real y necesita su propio modelo para cumplir sus funciones. Algunos de sus
intermediarios son los funcionarios y las funcionarias, los portales
web, los centros de llamadas, las y los profesionales en informtica y
tecnologa, as como las radios comunitarias, entre otros.
Los modelos de gobierno electrnico deben ir ms all de la mejora
de los servicios gubernamentales. Tambin deben mejorar las condiciones de vida de las personas y educarlas para que sepan usar las
herramientas electrnicas, y para incrementar la participacin ciudadana. Deben propiciar una democracia ms slida, gracias a las
herramientas tecnolgicas.
Pida que escriban las ideas centrales del contenido.
Explique a travs de ejemplos cmo se vive este modelo en El Salvador.
100
80
2004
60
2007
Disponibilidad de correo electrnico en los

gobiernos municipales de pases seleccionados
(Abril 2007)
40
20
0
Fuente: www.eclac.org/SocInfo/OSILAC/

Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Honduras Panam
Analiza el grfico. Responde las preguntas en tu cuaderno.

Cul es la utilidad de las TIC en el cumplimiento de las labores de un gobierno? RM
Qu desventajas acarrea la falta de tecnologas en la administracin pblica? RM
Investiga y escribe.
Instituciones gubernamentales que emplean bases de datos, portales web u otras herramientas electrnicas, para
atender a la ciudadana. RL
210

S olicite que escriban en su cuaderno las metas de la sociedad de la informacin
que pueden ayudar a superar algunos problemas nacionales.
Motivacin
Pida que pregunten a sus mayores si han hecho algn trmite usando alguna tecnologa: computadoras, por internet, escaneo de partidas.
Herramientas y servicios del gobierno electrnico

Gracias al internet y las pginas web, es ms fcil tener contacto con
el gobierno y realizar trmites, como la declaracin de la renta, sin ir
a las alcaldas o los ministerios. Las herramientas electrnicas para el
gobierno se desarrollaron en pases como Estados Unidos; debido a
su xito, se utilizan tambin en gobiernos como el nuestro.
Las herramientas electrnicas han facilitado el trabajo gubernamental, acercando a otros sectores de la sociedad, como los gobiernos
locales u otros gobiernos, la empresa privada y la ciudadana. As, dichos sectores pueden colaborar con sus funciones. Las herramientas
electrnicas que los gobiernos usan con frecuencia son los portales
electrnicos, los CRM y los GRP.
Los portales electrnicos son las pginas web oficiales, que proporcionan informacin o servicios a la ciudadana. Las siglas CRM
significan, en ingls, Administracin de la Relacin con el Cliente.
Por qu cliente? Porque se trata de atender mejor las necesidades
de la ciudadana, tratndola con la eficiencia de una empresa para
sus clientes. Para facilitar esta atencin, se crean portales para recibir datos, peticiones o quejas. GRP son siglas para Planeacin de
Recursos Gubernamentales, en ingls. Es un conjunto de programas
para facilitar la administracin de los recursos, y emplearlos de forma
eficiente.
Glosario
Gobierno electrnico: es un
trmino genrico que se refiere a
cualquier funcin o proceso gubernamental llevado adelante en
forma digital sobre Internet.
Virtual: es algo que tiene existencia aparente y no real, es la
simulacin con computadora de
todo el ambiente que rodea a una
persona.
Web: es un dominio de internet
de nivel superior, propuesto desde 1995. La palabra viene del ingls web, que significa red, malla,
telaraa.
Herramientas electrnicas: se
refiere tanto al software, como a
componentes de las computadoras. Un ejemplo es el uso de software para la creacin de bases de
datos.
Portal electrnico: es la entrada
a una pgina web. Tambin se conoce como pgina inicial.
Para que estas herramientas adquieran efectividad, se hace necesario

alcanzar el acceso universal a la tecnologa.
O
rganice grupos que busquen informacin en la red sobre cada una de las herramientas electrnicas mencionadas y que las expongan brevemente en clase.
Actividad 4
Los deberes de los gobiernos
Los gobiernos tienen responsabilidades para con la ciudadana. El uso de nuevas tecnologas y la globalizacin trae
nuevos deberes de los que deben encargarse las autoridades. Algunos de ellos son: la proteccin de datos, del consumidor y la propiedad intelectual; ser modelo de uso de nuevas tecnologas para animar a la ciudadana a utilizarlas,
promover la participacin, entre otros.
Los beneficios que se obtienen de la labor del gobierno electrnico no siempre son visibles para los ciudadanos,
pero pueden evidenciarse en la mejora del servicio al pblico y una rpida respuesta ante las demandas de la ciudadana.
Lee el texto y comntalo en parejas, para que respondan las preguntas.
Las nuevas tecnologas mejoran la atencin a la ciudadana y promueven la democracia? Explica tu respuesta. RM
Investiga ms a fondo cada herramienta del gobierno electrnico. Qu herramientas electrnicas se utilizan en
El Salvador? RL
Dialogue con sus estudiantes sobre la existencia de estas herramientas, y la importancia
de aprender a usarlas.
211
Motivacin
Pregunte a las y los jvenes qu recuerdan del marco legal y los acuerdos internacionales en esta materia (ver leccin 1).
Punto de apoyo
La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
Es una rama de la Organizacin
de las Naciones Unidas. Regula
las telecomunicaciones y las empresas encargadas de ellas, a nivel internacional. Su sede est en
Suiza.
Una de sus labores es generar
recomendaciones y normativas a
empresas y gobiernos, para aumentar la difusin y mejorar la
calidad de las telecomunicaciones.
Tres sectores la componen: el
Sector de Normalizacin de las
Telecomunicaciones, el Sector de
Normalizacin de las Radiocomunicaciones y el Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Organiz dos cumbres sobre
la Sociedad de la Informacin:
una en Ginebra, en 2003 y otra
en Tnez, en 2005.
Actividad 5
Regulaciones de la Unin Internacional de

Telecomunicaciones (UIT), para los gobiernos
electrnicos
Con los gobiernos electrnicos, surgen preocupaciones concernientes al buen uso de internet y de la informacin que contiene: cmo
se registra, o cmo se administra y gestiona. Con la introduccin de
las TIC e internet, nace el reto de manejar la informacin de manera
adecuada, ya que circulan grandes cantidades de ella y se realizan
diversas transacciones comerciales y culturales.
En la Cumbre de la Sociedad de la Informacin celebrada en septiembre de 2000 en la ciudad suiza de Ginebra, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) propuso el establecimiento de
rganos de regulacin autnoma, as como de rganos de reglamentacin jurdica.
En 2001, en el Simposio Mundial para Reguladores, se solicitaron
regulaciones a la UIT, como:
c rear un ente depositario de datos y documentacin especializada;
p
roponer directrices y modelos para una regulacin eficaz: modelos de interconexin, acuerdos en materia de precios de acceso, y
cdigos de conducta.
Las normas de la UIT para las telecomunicaciones universales permiten que las empresas participen en mercados internacionales.
Asimismo, posibilitan que las consumidoras y los consumidores potenciales tengan contacto con todos los lugares del mundo, gracias a
cualquier dispositivo de comunicacin, como las computadoras fijas
o porttiles, las cmaras web, los celulares, etctera.
Prctica
Indique que investiguen en la web y que pregunten a sus docentes de informtica sobre los tipos
de restricciones de acceso en al web, tales como uso de cdigos de usuario, venta, minora de
edad y otros.
Los cdigos de conducta para la comunicacin a

travs de internet deben centrarse en el respeto a
la privacidad y a la informacin confidencial.
212
Observa la imagen. Anota las preguntas

en tu cuaderno y respndelas. Comparte
tus respuestas en clase.
Alguna vez has compartido informacin personal con alguien de otro pas,
en internet? Confas en esa persona?
Por qu? RL
Qu consecuencias puede acarrear la
comunicacin de informacin personal? RM
Por qu es importante que existan reguladores de las telecomunicaciones? RM
Por qu es necesario tener contacto con
todos los lugares del mundo, mediante
cualquier dispositivo de comunicacin? RL
Metacognicin
Pregunte: Por qu es importante regular el contenido y acceso a internet? Existen riesgos
para los usuarios?

P ida a los y las estudiantes que enumeren los productos informticos o electrnicos que se venden y cmo son adquiridos.
Los costos de la informacin
Glosario
En nuestra sociedad, el uso de la informacin es parte de la vida

diaria de muchas personas. Con internet y tiendas especializadas en
computacin, hay muchas formas de adquirir informacin; una de
ellas es comprarla.
Interconexin: comunicacin entre dos o ms puntos, para efectuar una transmisin.

Dispositivo de comunicacin:
permite el intercambio de datos
entre dos computadoras, sin necesidad de lneas de transmisin.
DVD: (disco de video); permite
guardar ms datos digitales que
un CD incluyendo video.
La informacin, concretada en msica, programas, videos, etctera,

tiene un precio que depende del formato en que se venda. No obstante, el tipo de informacin tambin determina el precio. Por ejemplo,
el CD de instalacin de un programa no cuesta lo mismo que un
DVD en blanco, aunque estn hechos del mismo material y sean casi
iguales. Lo que cambia el precio es la informacin que contienen.
Existen pginas web donde se puede acceder a informacin de forma gratuita. A veces, la informacin no est en venta pero es muy
valiosa. Un ejemplo son las bases de datos de informacin sobre la
ciudadana, que poseen los gobiernos: aunque no se venda, su valor
econmico es muy alto, debido a los costos de mantenerla actualizada
y protegida.
Tambin hay portales en los que se puede acceder a informacin que
se necesita, pero debe pagarse por ella. Generalmente, el pago se hace
a cuenta de telfono o por medio de tarjeta de crdito.
PROYECTO
Fase 4
Poner en prctica
Redacta un ensayo con las ideas
principales de los artculos, y los
aportes del grupo.
Participa en la eleccin de la persona que expondr el trabajo en
clase, representando al grupo.
Resumen
La comunicacin entre el gobierno y la ciudadana es importante tanto en la democracia como en la Sociedad
de la Informacin. Gracias a las nuevas tecnologas, es ms fcil entrar en contacto con las autoridades, para
resolver problemas.
La democracia es un sistema de gobierno donde las personas toman las decisiones juntas. Una forma de participacin democrtica que aprovecha las tecnologas es el voto electrnico. Toda sociedad enfrenta obstculos
para lograr la equidad entre sus miembros; en la Sociedad de la Informacin, existen desafos como disminuir
la brecha digital y aumentar la participacin ciudadana.
Todo gobierno necesita herramientas para funcionar. El gobierno electrnico emplea pginas web, centros de
llamadas y otros instrumentos para recolectar informacin y servir mejor a la ciudadana. Dicha informacin
tiene un valor, a veces monetario, debido a su naturaleza y a la dificultad de recolectarla.
Actividad 6

Genere una discusin sobre el problema de la piratera, los riesgos
para los autores, empresas y para el mismo usuario.
Resalte el tema de la propiedad intelectual, derechos de autor que
son susceptibles al riesgo con estos medios.
Anota las preguntas en tu cuaderno y contstalas.

Qu es la comunicacin gobierno-ciudadana? RL
Cules son las ventajas y desventajas del voto electrnico para la democracia? RM
Menciona al menos tres desafos en la Sociedad de la Informacin. RL
Explica qu es el gobierno electrnico. RM
Qu herramientas utiliza el gobierno electrnico? Dichas herramientas electrnicas tienen efectividad en los
servicios que los gobiernos ofrecen? RL
213
correcta.
1. La democracia electrnica es una forma de facilitar a la ciudadana

a. el acceso a tecnologas para participar en la
toma de decisiones.

b. la participacin y obtencin de resultados en
la toma de decisiones.

c. el acceso a los procesos democrticos y de
toma de decisiones.

d. el acceso a la tecnologa y las formas de participar en la toma de decisiones.
2. El gobierno electrnico es un gobierno que
hace uso de las tecnologas para mejorar

a. la recoleccin y uso de la informacin.

b. los servicios que brinda a la poblacin.

c. el almacenamiento y uso de informacin.

d. el uso de informacin para la poblacin.
3. Uno de los desafos de la sociedad de la informacin es eliminar la brecha digital

a. combatiendo la desigualdad social.

b. combatiendo la falta de conexin.

c. mejorando el uso de la tecnologa.

d. mejorando la conexin a internet.
4. Una de las herramientas que los gobiernos

electrnicos utilizan es la

a. GRP, para planear el uso de la informacin
gubernamental.

b. GRP, para planear el uso de los recursos gubernamentales.

c. GRP, para planear el uso de recursos y la
atencin a la ciudadana.

d. GRP, para planear la forma de ganar las elecciones.
Ventana
Portal de gobierno electrnico
El Salvador ya tiene un portal de gobierno electrnico en la direccin http://www.elsalvador.
gob.sv/.
Sus secciones son:
Servicios al Ciudadano
Pague sus Impuestos de Renta
Solicite su DUI y haga una cita
Consulte sus Esquelas
Clculo de Refrenda y Placas
Servicio en lnea de Antecedentes Penales
Servicios a la Empresa
Pague Impuestos de IVA
Teledespacho de Aduanas
Ventanilla nica de proyectos de Inters Social
Consulta Impo/Expo
El portal electrnico del gobierno salvadoreo favorece
Consulta de Trmites Control de Alimentos
la comunicacin con la ciudadana.
Comisin Nacional de la Mediana y Pequea
Empresa
Sugiera a los y las estudiantes que visiten pginas similares

de los pases centroamericanos y que hagan una comparacin de los gobiernos electrnicos.
214
LECCIN 5
Sociedad de la Informacin y transparencia

Motivacin
tica gubernamental

Explore los conocimientos que los alumnos y alumnas
tienen acerca de la tica, auditora y fiscalizacin.
Rendir cuentas a la ciudadana consiste en satisfacer su derecho de recibir informacin y una explicacin de cmo han utilizado el poder los polticos, as
como las funcionarias y los funcionarios pblicos. Las actividades asociadas
a la rendicin de cuentas son: la vigilancia, la auditora, la fiscalizacin y la
penalizacin.
El Salvador cuenta con la Ley de tica Gubernamental, cuyo artculo 1 dice:
La presente ley tiene por objeto normar y promover el desempeo tico en
la funcin pblica; salvaguardar el patrimonio del Estado, prevenir, detectar
y sancionar la corrupcin de los servidores pblicos, que utilicen los cargos o Los cabildos se realizan para
empleos para enriquecerse ilcitamente o cometer otros actos de corrupcin. tomar decisiones en temas de
Qu rendicin de cuentas te gustara que diera el gobierno local?
Componentes esenciales de los gobiernos democrticos en la

En una sociedad democrtica, los ciudadanos y las ciudadanas son
libres, ejercen sus derechos y participan en la vida poltica.
El gobierno es el primer encargado de que exista y se mantenga la
democracia. Un gobierno democrtico cumple la voluntad de la ciudadana, tomando en cuenta la opinin de las minoras.
El gobierno democrtico debe respetar las decisiones de las mayoras,
reconocer a las minoras, rendir cuentas, dar a conocer la informacin
pblica e incentivar la participacin ciudadana.
Para cumplir dichas obligaciones en la Sociedad de la Informacin,
el gobierno democrtico debe crear leyes de acceso a la informacin,
proveer herramientas para obtener informacin pblica, brindar tecnologa y capacitacin a la ciudadana, entre otros, para promover la
participacin de todos los sectores de la sociedad.
El derecho a la informacin permite a los ciudadanos tomar decisiones acertadas en cuanto al manejo que los funcionarios electos hacen
de los recursos y del poder que se les ha conferido.
importancia ciudadana, as
como para rendir informes de
gastos de las municipalidades.
5.9 Investigars y redactars un
ensayo sobre la transparencia
y la rendicin de cuentas en
un gobierno democrtico y
su relacin con la participacin ciudadana.
Explicacin.
Plantee una caracterizacin de un gobierno
democrtico para reforzar y valorar la importancia de esta forma de gobernar.
Metacognicin
Pregunte: Cules herramientas informticas
puede usar un gobierno democrtico?
215
Motivacin
Pregunte a las y los estudiantes si conocen comunidades virtuales y si pertenecen a algunas de ellas.
Punto de apoyo
Algo de Historia
Aristteles (384-322 a. de C.) fue
un importante filsofo griego de
la Edad Antigua. l trat el tema
de la democracia y la ciudadana
en su obra La Poltica.
Se cita un fragmento:
() es preciso necesariamente que
todos los ciudadanos participen en
comn de todo, o de nada; de ciertas
cosas y no de otras. No participar de
nada evidentemente es imposible,
pues la sociedad poltica es una especie de sociedad.
(La Poltica, pg. 30. Versin castellana de Nicols Estevnez. Libro escaneado por el Instituto de
Ciencias Jurdicas de la Unam).
Actividad 1
Sociedad de la Informacin y participacin

ciudadana
El siglo XXI se caracteriza por el uso de computadoras y telfonos celulares con acceso a internet, que facilitan la comunicacin y
la existencia de comunidades virtuales. Ellas constituyen grupos de
personas con intereses comunes que interactan de forma indirecta.
De forma tradicional, las personas han practicado un modelo de sociedad democrtica en que la ciudadana ejerce ms sus deberes que
sus derechos, como asistir a votaciones, pagar los impuestos y cumplir las leyes. Con el uso de la tecnologa, aparece la Sociedad de la
Informacin y un modelo nuevo de participacin ciudadana.
La Sociedad de la Informacin abre un espacio amplio para la participacin ciudadana porque combina la tecnologa con la organizacin social. Las comunidades se organizan en grupos virtuales de
ayuda mutua y promueven redes comunitarias para gestionar recursos. Una comunidad virtual puede difundir su pensamiento ideolgico o sus opciones partidistas, para conseguir apoyo.
En el mbito de la gestin pblica, los gobiernos cuentan con herramientas tecnolgicas para informar sobre el uso de los recursos.
Por su parte, la ciudadana puede acceder a los datos puestos en la
red, para fiscalizarlos, valorarlos de forma positiva o solicitar justificaciones. El resultado es una sociedad democrtica basada en la
informacin.
Pida que expliquen cmo la sociedad de la informacin permite la participacin ciudadana

al combinar el uso de tecnologa con la organizacin social.
La telefona celular se ha convertido
en un medio masivo. En la actualidad, muchas personas poseen celular, pues las mantiene comunicadas
de manera eficaz.
Realiza la siguiente encuesta con tus vecinas y vecinos.

Cuntos telfonos celulares tiene el grupo familiar? RL
En qu les han ayudado los telfonos celulares? RL
Cmo aprovecharan la telefona celular para la organizacin de la comunidad y gestionar recursos para mejorarla? RL
Cuntas de las familias tienen una computadora con acceso a internet? RM
Expn los resultados de la encuesta a toda la clase. Redacta tres conclusiones sobre la relacin entre la tecnologa
Metacognicin
y la participacin ciudadana. RL
216
Pregunte: Qu ofrece las sociedad de la informacin a la construccin

de una sociedad democrtica? Por qu es importante la sociedad de la
informacin? Qu es una sociedad democrtica?
Motivacin
Pregunte a las y los estudiantes si conocen algunos de los derechos civiles que poseen.
Derecho a la informacin para la participacin

ciudadana: gobierno en lnea
Glosario
Todas las personas tienen dos tipos de derechos: civiles y ciudadanos.

Por ejemplo, al ser ciudadanas, las personas tienen derecho a la informacin y a participar en la toma de decisiones.
La ciudadana tiene derecho a solicitar informacin sobre las acciones de los gobiernos y a acceder a archivos o registros municipales.
Tambin puede organizarse con la comunidad, tomar iniciativas,
aportar sugerencias, hacer peticiones a las autoridades, entre otros.
Los Estados deben asegurarse de que toda la ciudadana tenga participacin directa en la poltica sin ningn impedimento. Deben facilitar el acceso a la informacin de inters pblico, como presupuestos
municipales y nacionales; proyectos de ley; registros electorales, de
nacimiento y defuncin; etctera. Para ello, tienen que incorporar el
uso de TIC y acercarse ms a la poblacin por medio del gobierno en
lnea. El gobierno en lnea puede difundir informacin y agilizar las
peticiones de la ciudadana, gracias a los portales electrnicos, bases
de datos, etctera.
Asimismo, es necesario capacitar a la poblacin en el manejo de la
tecnologa y la informacin. Tambin deben aprobarse leyes de acceso a la informacin, para garantizar dicho derecho. 81 pases ya cuentan con ellas; algunos latinoamericanos son Colombia, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, y Repblica Dominicana.
Actividad 2

Indique que investiguen casos concretos de participacin
directa. Por ejemplo el referndum de Ecuador y Bolivia.
El gobierno salvadoreo tiene pginas web de todos sus ministerios

e instituciones. Por ejemplo, la pgina de la Corte de Cuentas.
Metacognicin
Reflexione Por qu es importante una ley de acceso a la informacin? Qu es un gobierno en lnea?
Incentivo: estmulo que se le da

a la ciudadana para aumentar su
participacin en procesos democrticos.
Comunidades virtuales: grupos de personas que interactan
por medio de cartas, telfonos o
mensajes electrnicos, en lugar
de hacerlo cara a cara.
Derechos civiles: son los privilegios que se le otorgan a una persona por pertenecer a un pas.
Derechos ciudadanos: son los
que se adquieren al cumplir los
18 aos. Por ejemplo, el derecho
al voto.
Participacin directa: consiste
en el ejercicio de la ciudadana a
travs de plebiscitos o referendos,
para ratificar leyes o actos administrativos
Registro electoral: conjunto
organizado de inscripciones de
quienes renen los requisitos para
ejercer el sufragio.
Visita el centro de cmputo de tu
institucin o un cibercaf. Consulta
la pgina web de la Corte de Cuentas de El Salvador: http://www.cortedecuentas.gob.sv/. RL
Responde las preguntas. Cul es
la funcin de la Corte de Cuentas?
Cules son los pasos de una auditora? RM
Explica si el gobierno salvadoreo
puede calificarse como un gobierno
en lnea. RM
Visita http://www.mh.gob.sv y
analiza el presupuesto del gobierno
central de 2008. Identifica los rubros de gastos y escrbelos. RL
217
Motivacin
Pregunte a sus estudiantes si consideran importante conocer las actuaciones de su gobierno. Ponga ejemplos de situaciones cotidianas,
como por ejemplo si a alguien se le entrega dinero para hacer cosas diferentes, cmo este debe rendir cuentas.
Transparencia de los gobiernos y participacin

ciudadana
Punto de apoyo
Gestin pblica
En una democracia, los gobiernos tienen obligaciones para con la

poblacin. Una de ellas es la rendicin de cuentas: el deber de informar a la ciudadana sobre las decisiones que toman, as como explicarlas y justificarlas.
La transparencia en la gestin de
asuntos pblicos implica:
acceso a la informacin gubernamental;
participacin ciudadana en la
toma de decisiones;
rendicin de cuentas;
cumplimiento de la ley.
La rendicin de cuentas demuestra la calidad de los gobiernos
centrales y locales.
La Constitucin de la Repblica
admite un organismo gubernamental para fiscalizar: la Corte
de Cuentas.
El artculo 95 dice: La fiscalizacin de la Hacienda Pblica en
general y de la ejecucin del Presupuesto en particular, estar a
cargo de un organismo independiente del rgano Ejecutivo, que
se denominar Corte de Cuentas
de la Repblica ().
La rendicin de cuentas debe ser transparente. La transparencia significa que la ciudadana pueda revisar la informacin del gobierno o
de las organizaciones polticas, para decidir si estn desempeando
un buen trabajo.
Para rendir cuentas, el gobierno presenta el presupuesto de nacin
con sus ingresos y gastos, e informes sobre el estado de la administracin pblica, entre otros. Adems, presenta a los miembros del
gobierno en las comunidades, para debates con la poblacin.
La rendicin de cuentas es importante para garantizar el cumplimiento del trabajo de los gobernantes y el buen empleo de los fondos pblicos. Pero si el sistema de rendicin de cuentas es muy complicado, se dificulta comprobar si la informacin es veraz.
Si la rendicin de cuentas es inadecuada o inexistente, la ciudadana
puede obligar a los gobernantes a cumplir sanciones o a renunciar a
su cargo, para evitar la corrupcin.
P ida que enumeren los mecanismos para rendir cuentas y las formas
en cmo hacer llegar esa informacin a la mayora posible.
Actividad 3
Cambios del presupuesto
34
Atribuciones y
Participacin de Legislativo
31
Fiscalizacin
0
El Salvador: reas mejor

evaluadas (porcentaje de
respuestas positivas)
27
5
10
15
20
25
30
35
Analiza el grfico y responde.

Por qu crees que el resultado de fiscalizacin en El Salvador es el ms bajo en Latinoamrica? RM
Entrevista a dos adultos sobre lo siguiente y comparte los resultados con tus compaeros y compaeras.
Alguna vez se enter de cunto gast un gobierno en la reparacin de una calle, y cmo se distribuy ese monto
entre materiales, salarios y otros gastos? RL
Sabe cunto se le asigna, en el presupuesto general de la nacin, a la construccin de viviendas para los ms
pobres? RL
218
Pida que escriban lo que entienden por transparencia y rendicin de cuentas.

R
efuerce los conceptos si lo considera necesario.
Motivacin
Pregunte acerca de las formas y medios en que adquieren el conocimiento. Recalque
importancia del peridico y libros.
La sociedad del conocimiento y de la informacin
Para acceder a la informacin y al conocimiento por medios informticos, se requiere cierto dominio de la tecnologa. El concepto
Sociedad del Conocimiento y de la Informacin se relaciona con el
acceso a la educacin y al uso de la informtica para aprender, y as
mejorar las condiciones de vida.
Los pueblos necesitan conocimiento y tecnologa. Adems, deben
practicar su inventiva, ingenio y curiosidad para adecuar dichas herramientas a su realidad particular. Al respecto, el Banco Mundial
afirma en su informe sobre El conocimiento al servicio del desarrollo: () los pases en desarrollo no tienen que reinventar la rueda
ni las computadoras, ni redescubrir el tratamiento del paludismo. En
vez de volver a descubrir lo que ya se sabe, los pases ms pobres
tienen la posibilidad de adquirir y adaptar gran parte de los conocimientos ya disponibles en los pases ms ricos (). (Banco Mundial,
1999, pgina 2. Resumen)
Lo anterior hace referencia a que los protagonistas principales de

toda sociedad son las personas. Las funciones de los gobernantes son:
ponerse al servicio de las personas y sus comunidades, mejorar las
condiciones de vida, y garantizar el acceso gratuito a la educacin y
a la tecnologa.
En la medida que una sociedad acceda al conocimiento, generar ms
conocimiento y acceder a informacin convencional y digital. Con
ello, podr disminuir las desigualdades y erradicar la pobreza.
Actividad 4
Glosario
Corte de Cuentas: organismo
gubernamental encargado de velar por la transparencia en la gestin pblica.
Hacienda pblica: encargada de
obtener recursos financieros para
el desarrollo del pas. Gestiona y
recauda los impuestos.
Corrupcin: mal uso que un funcionario pblico hace del poder
que se le ha dado. Por ejemplo,
para obtener beneficios personales, econmicos o de otro tipo, de
forma secreta.
Conocimiento: conjunto de informacin almacenada a travs
de la experiencia. Se difunde gracias al lenguaje.
Desigualdad: situacin en la que
no todas las personas gozan de
los mismos derechos.
Desarrollo didctico: construccin social
del conocimiento
Organice en grupos para discutir las formas en
que las tecnologas que se importan pueden
ser adaptadas a nuestra realidad socio econmica y geogrfica. Proporcione ejemplos.
Proceso de adquisicin del conocimiento

Prctica
conocimiento/teora
Prctica
El conocimiento se adquiere por niveles sensoriales que permiten recoger, de la experiencia, informacin de las
caractersticas generales o particulares de un objeto. Luego, se procesa la informacin y se elaboran conceptos. Los
medios electrnicos les proveen informacin a las personas y ellas son las nicas que pueden generar juicios y razonamientos referidos a lo que observaron.
Organzate en equipos de trabajo. Observen el esquema y analicen el texto, para responder.
Por qu la experiencia genera conocimiento? RM
Qu rganos del cuerpo participan en la produccin del conocimiento? RM
Cmo se conoce un objeto de la realidad? RM
Qu significado encuentras en la frase ver para creer? RL
Debate el siguiente tema con los otros miembros del grupo: La informacin oficial sobre el uso de los recursos
del Estado genera conocimiento. RL Metacognicin
P romeva un dilogo sobre: Por qu es importante el conocimiento? y Cmo
podemos usar la tecnologa para producir y transmitir el conocimiento?
219

Solicite a sus estudiantes que pregunten a sus mayores de qu formas participan en las decisiones que afectan a su comunidad o localidad.
Explore las nociones de descentralizacin.
Iniciativas de gobierno para promover la

participacin ciudadana en la planificacin y
ejecucin de las polticas pblicas
Punto de apoyo
Participacin ciudadana
El Cdigo Municipal dice en su
artculo 115: es obligacin de los
gobiernos municipales promover
la participacin ciudadana, para
informar pblicamente de la gestin municipal, tratar asuntos que
los vecinos hubieren solicitado y
los que el mismo Concejo considere conveniente.
El artculo 116 identifica los siguientes mecanismos de participacin ciudadana: a) sesiones
pblicas del concejo; b) cabildo
abierto; c) consulta popular; d)
consulta vecinal sectorial; e) plan
de inversin participativo; f ) comits de desarrollo local; g) Consejos de seguridad ciudadana; h)
presupuesto de inversin participativa; i) otros que el concejo
municipal estime convenientes.
Artculo 18. Las Asociaciones
Comunales.
En la Sociedad del Conocimiento y de la Informacin, la ciudadana

debe participar de manera activa con el gobierno. El gobierno y la
administracin pblica estn obligados a legitimar sus acciones mediante la participacin de sus gobernadas y gobernados.
La promocin de la participacin ciudadana en la planificacin y
ejecucin de las polticas pblicas debe basarse en un modelo distrital y municipal que garantice la toma de decisiones en el mbito
local. Con ello se obtienen:
p
resupuestos participativos;
la definicin de problemas y la generacin de programas de accin
municipal;
la concertacin entre los sectores ideolgicos y partidistas de la
comunidad.
En El Salvador, ha habido iniciativas de participacin ciudadana,
como la propuesta de la Poltica de descentralizacin, y las del
Fondo de Inversin Social, FISDL, y la Corporacin de Municipalidades de El Salvador, COMURES.
Se necesita de la participacin comunitaria para identificar las necesidades locales y programar soluciones a corto, mediano y largo
plazo, tanto en el mbito departamental como en el nacional.

P ida que investiguen los mecanismos de
participacin ciudadana que aparecen en el
punto de apoyo.
Es importante destacar que la gobernabilidad local se fortalece cuando las mujeres reciben mayores cuotas de poder en la planificacin y
ejecucin de los programas y presupuestos.
Actividad 5
Concejo Municipal
integrado por
Alcalde
Sndico
Secretario
Regidores o conejales
Desde una organizacin municipal se organiza la participacin

local de las ciudadanas y ciudadanos. El secretario municipal es
el encargado de levantar actas
segn el mecanismo de participacin aplicado
Realiza los siguientes.

Responde. Cmo se relacionan los miembros del Concejo Municipal con las comunidades que gobiernan? RM
Quin es el encargado de presentar los resultados de la gestin municipal? RL
Describe las funciones del Concejo Municipal. RL
Propn una forma novedosa de rendir cuentas en el mbito local. RL
Escribe al menos tres polticas pblicas que se deben considerar en los municipios. RL
Investiga qu son las asociaciones comunales ADESCOS. RM
220
Estructuracin
P ida que elaboren un cuadro que resuma las distintas formas de participacin ciudadana que han visto a lo largo esta y en otras lecciones.

Pregunte qu entienden por informacin pblica.
Uso adecuado de la informacin pblica

La informacin pblica es un conjunto de datos y hechos de la sociedad, y se recolecta con distintos fines. Se distinguen dos usuarios
frecuentes de la informacin pblica: el gobierno y los medios de
comunicacin.
El gobierno recolecta dicha informacin de distintas maneras, como
censos de poblacin, encuestas, y registros de natalidad y mortalidad
en las alcaldas. El gobierno la aprovecha para concebir leyes, planear
proyectos de construccin de obras sociales, y hacer padrones electorales y presupuestos anuales, entre otras cosas. Adems, el gobierno
genera informacin pblica.
Los medios tambin generan informacin pblica al registrar los
hechos nacionales para difundirlos, y utilizan la informacin que el
gobierno recopila, para dar respaldo a las noticias.
Esta informacin debe ser accesible, para mantener a la poblacin
notificada sobre el quehacer gubernamental y sobre el destino de los
recursos estatales. Desarrollo didctico: construccin social del conocimiento
Organice parejas para que escriban una lista de instituciones

que generan o manejan informacin de inters pblico. Ej. Ministerios Hacienda, de Economa y Gobernacin, CNR.
Glosario
Polticas pblicas: disposiciones
que el gobierno toma para resolver las necesidades de la poblacin.
Gobernabilidad: es la coordinacin entre las autoridades gubernamentales y la poblacin,
para solucionar problemas de la
comunidad.
PROYECTO
Fase 5
Participacin en el foro
Organiza un debate en tu saln de
clases sobre el tema de la Sociedad
de la Informacin. El compaero
o la compaera que hayan seleccionado representar a tu grupo
para exponer el tema.
Resumen
Las sociedades actuales constan de dos partes: el gobierno y la ciudadana. En un sistema democrtico, la ciudadana elige al gobierno y l est a su servicio.
En una democracia, la ciudadana tiene derechos y obligaciones. Uno de sus derechos es participar en la toma
de decisiones. Con el desarrollo de nuevas tecnologas, como internet, los celulares y las computadoras, la participacin democrtica y la organizacin son ms fciles.
La ciudadana tiene derecho a informarse sobre las acciones del gobierno. La rendicin de cuentas y la transparencia en el uso de la informacin pblica son deberes gubernamentales y constituyen un mecanismo para
mantener la democracia.
Al ejecutar polticas pblicas, los gobiernos deben promover la participacin de la poblacin para resolver los
problemas de la comunidad. La informacin pblica que se obtiene de la ciudadana debe usarse para el bienestar
social.
Actividad 6
Copia las preguntas en tu cuaderno y respndelas.
Quin es el encargado de garantizar la democracia? RM
Qu aspectos de la realidad le dan sentido al surgimiento de la Sociedad de la Informacin? RM
Cmo se aplica la rendicin de cuentas en los mbitos del gobierno local y central? RL
Por qu los ciudadanos y las ciudadanas ya no pueden ser simples espectadores de las acciones del gobierno? RL
Qu es la transparencia? RM
Describe las caractersticas de un gobierno en lnea. RL
221
correcta.
1. La Sociedad de la Informacin es importante
porque la ciudadana

a. se organiza e informa ms rpido, gracias a
las nuevas tecnologas de la comunicacin

b. realiza sus trmites y consultas gracias a las
nuevas tecnologas de la informacin

c. puede votar, tomar decisiones y organizarse de
forma fcil, gracias a las nuevas tecnologas

d. conoce ms informacin que le ayuda a tomar
decisiones, gracias a las nuevas tecnologas
3. En la Sociedad de la Informacin, el principal

protagonista es la

a. invencin de nuevas tecnologas para mejorar a la sociedad y sus miembros

b. informacin, porque permite construir nuevas y ms baratas tecnologas

c. gente, porque construye el conocimiento
para lograr el desarrollo

d. tecnologa, porque permite beneficios para
las personas
2. La ciudadana tiene derecho a la informacin

pblica porque as puede

a. participar de manera democrtica en la toma
de decisiones del gobierno local y nacional.

b. solicitar rendicin de cuentas a los gobiernos
nacional y local, y participar en las decisiones.

c. votar y obtener informacin de otras ciudadanas y otros ciudadanos, para organizarse
en la toma de decisiones.

d. saber en qu se gastan los recursos gubernamentales.
4. La promocin de la participacin ciudadana

por los gobiernos tiene beneficios como

a. la mejora de relaciones entre sectores ideolgicos, para definir mejores presupuestos

b. la creacin de nuevas polticas para mejorar
la relacin entre sectores ideolgicos

c. la definicin de problemas que afectan a la
poblacin, y la bsqueda de soluciones

d. la creacin de presupuestos para gastos y la
solucin de problemas gubernamentales
Respuestas: 1. c; 2. b; 3. c; 4. c
Ventana
Bibliotecas en lnea
Las bibliotecas en lnea o bibliotecas virtuales
constituyen una herramienta til para quienes
buscan libros o informacin, pues la variedad de
sus contenidos es inmensa.
Una biblioteca virtual es una base de datos de libros y otros textos (como revistas o peridicos)
que se encuentra en internet y que contiene libros
en formato digital.
En El Salvador, existen muchas bibliotecas virtuales, como Museo de la Palabra y la Imagen.
(http://www.museo.com.sv/), Ministerio de Educacin (http://www.mined.gob.sv/mined/sitios_
organismos.asp), la Biblioteca Nacional (www.
binaes.gob.sv), las bibliotecas de la Universidad
de El Salvador (http://virtual.ues.edu.sv).
222
En la actualidad, se puede buscar un libro o

informacin por medio de una computadora.

Sugiera que visiten al menos 2 sitios de bibliotecas salvadoreas en lnea y hacer anlisis comparativo del acceso
a la consulta. Pida que determinen cul se ajusta ms a las necesidades y realidades de los usuarios.
PROYECTO
Propsito
El proyecto te ayudar a comprender mejor los
conceptos de la Sociedad de la Informacin, la
democracia, la poltica, las TIC y la Tecnologa,
aplicados en distintos mbitos, como la educacin,
los gobiernos electrnicos y la legislacin de la
informacin de internet.
Centro terico
El proyecto gira alrededor del concepto de la Sociedad de la Informacin y de la manera en que ha
transformado las costumbres de la sociedad salvadorea.
Desarrollo
Fase 1
Seleccin del tema. Forma grupos de trabajo y
seleccionen los contenidos que les interese desarrollar. Puedes escoger entre: Poltica, Democracia, las
TIC y Tecnologa. Recuerda que el eje central es la
Sociedad de la Informacin.
Foro sobre la Sociedad de la

Informacin
Fase 4
Poner en prctica. Redacta un ensayo con las ideas
principales de los artculos y los aportes del grupo.
Participa en la eleccin de la persona que expondr
el trabajo en clase, representando al grupo.
Fase 5
Participacin en el foro. Organiza un debate en
tu saln de clases sobre el tema de la Sociedad de
la Informacin. La compaera o el compaero que
hayan seleccionado representar a tu grupo para
presentar su subtema.
Cierre del proyecto

Puedes crear un peridico mural relacionado
con el tema de la Sociedad de la Informacin.
En el peridico, podrs colocar artculos de tu
autora, de prensa, revistas o internet. Puedes
aadir ilustraciones. Recuerda escoger un nombre
llamativo.
Fase 2
Recopilar informacin. Elige artculos de peridi
cos, revistas, libros, etctera, acerca del tema que tu
grupo de trabajo seleccion.
Reparte los textos, lelos y analzalos en grupo.
Fase 3
Organiza el trabajo. Ahora que has recopilado
los artculos de prensa, revistas, libros o internet,
desarrolla la temtica que tu grupo escogi.
Separa las ideas principales y aporta las propias.
Recuerda que puedes pedirle orientacin a tu
profesor o profesora.
Las TIC han facilitado el acceso a la informtica, gracias a

la implementacin de infraestructura y programas educativos
para poner la informtica al alcance de todas y todos.

Pida que compartan la actividad de cierre del proyecto.
Evale junto con sus alumnos y alumnas el proceso de desarrollo del proyecto,
las dificultades que encontraron y los aciertos que tuvieron.
223
RECURSOS
Internet
Universidad Autnoma de Barcelona
Cierre
Propicie espacios para el intercambio de recursos y
promueva actividades que fomenten la bsqueda correcta de la informacin.
http://dewey.uab.es/pmarques/tic.htm
Pgina en donde se encuentra informacin acerca de las TIC y sus aportaciones a la sociedad.
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin

www.itu.int/wsis/index-es.html
Sitio oficial de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. En

esta pgina, se encuentra informacin sobre el desarrollo de la cumbre, as
como sus documentos conclusivos.
Organizacin de Estados Iberoamericanos
www.oei.es/revistactsi/numero1/trejo.htm
El artculo Vivir en la Sociedad de la Informacin es un buen recurso para comprender el proceso en el mbito social y los retos que plantea.
Libros
Finquelievich, Susana, Desarrollo Local en la Sociedad de la Informacin, Editorial La Crujia Argentina,
2005.
Martinez, P. Oscar, El Salvador Sociologa General,
Editorial Nuevo Enfoque El Salvador, 2007.
Audiovisuales
Ttulo original: The Truman Show
Pas y ao de produccin: Estados Unidos, 1988

Intrpretes: Jim Carrey y Laura Linney
Resea: Truman Burbank comienza su vida como uno de los cinco seres
humanos elegidos para protagonizar, desde su nacimiento, el programa de
telerrealidad (o reality show) llamado El show de Truman. Dicho programa televisivo se filma dentro de una ciudad artificial llamada Seaheaven
(Paraso del mar), que se ubica dentro de un enorme domo. Truman crece
como la nica persona del pueblo que desconoce la artificialidad de su realidad, construida para entretener a los habitantes del exterior.
224

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Queridos jvenes:

Darlyn Xiomara Meza

Jos Luis Guzmn

Elas Antonio Saca

Norma Carolina Ramrez

La presente edicin consta de 75,000

Unidad 1. Conozcamos los Estudios Sociales y las ciencias sociales.....................................................................................5

Unidad 2. Historia poltica reciente de El Salvador...........................................................................................................49

Conozcamos los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales

Una de las caractersticas

LECCIN 1: Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales.

Un mismo objeto de estudio pero cada

Hechos de la realidad social

Los campos de estudio de las Ciencias

Ciencias fcticas y Ciencias

Modelos, corrientes, leyes y tipos de

por medio del

Mtodo cualitativo y Mtodo

Investigacin de un problema social

Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales

Motivacin y conocimientos previos

La investigacin cientfica es el arte de encontrar solucin a un problema o

Turbo-cocina, creada por

Pregunte: Por qu se llaman inventos? Oriente para que lleguen a

La ciencia: origen, definicin y caractersticas

Lea en voz alta el Indicador de logro 1.1, y pida

Desarrollo didctico: anlisis del contenido

La ciencia es analtica. Descompone los problemas en elementos.

Resaltar idea central

La ciencia: clasificacin de las ciencias formales y

Explique con ejemplos concretos la diferencia entre

Solicite que lean el contenido temtico y luego expresen, la clasificacin

Clasificacin de las ciencias

Son las que trabajan con ideas que se establecen con

Profundiza en los tipos de ciencias.

Seguimiento del aprendizaje

Motivacin y recuperacin de experiencias previas

Las Ciencias Sociales y los Estudios Sociales:

Los Estudios Sociales. Son un conjunto de mtodos y tcnicas que

Genere un dilogo en el que compartan la importancia y el aporte

Ciencia: conocimiento ordenado,

Recuperacin de experiencias previas

Las Ciencias Sociales: utilidad y campo de aplicacin

Pida que lean e interpreten el contenido de ciencias sociales.

Planteamiento de Grisn en relacin a los Estudios Sociales.

Desarrollo didctico: leer y resaltar la idea central

Diferencias entre Estudios Sociales y Ciencias

Desarrollo didctico: conceptos

Reflexiona sobre el texto.

Desarrollo didctico: recuperacin de ideas previas

Rol de las investigadoras y los investigadores

El investigador o la investigadora social tiene un importante rol y

Desarrollo didctico: resaltar idea central

La tica del investigador social

La tica de quien investiga un tema social se debe reflejar en todo

Rol: papel o funcin ejercida por

El investigador social debe reconocer sus fortalezas y limitaciones

Desarrollo didctico: seguimiento del aprendizaje

El objeto de estudio de las Ciencias Sociales

Los Estudios Sociales y las Ciencias Sociales

Pregunte: Por qu se llaman inventos? Oriente para que lleguen a

Lea en voz alta el Indicador de logro 1.1, y pida

La ciencia es analtica. Descompone los problemas en elementos.

Explique con ejemplos concretos la diferencia entre

Solicite que lean el contenido temtico y luego expresen, la clasificacin

Genere un dilogo en el que compartan la importancia y el aporte

Pida que lean e interpreten el contenido de ciencias sociales.

Qu disciplinas deben estudiar los efectos de los desastres naturales?

Menciona el problema que ms afecte a tu institucin escolar, comunidad

Es sistemtica: a partir de la formulacin de un objetivo, se recogen

Segn el nivel de medicin y anlisis de la informacin: