Examen #3 de Planeamiento Rural
Examen #3 de Planeamiento Rural
Examen #3 de Planeamiento Rural
Los productos y los resultados identificados, as como las relaciones entre ellos, deben estar
sustentados en evidencias.
Sobre esta base, se construirn intervenciones articuladas, mejorando los niveles de eficacia y
eficiencia en el accionar pblico.
Resultado
Resultado
Resultado
InsumosActividades
Producto
inmediato
intermedio final
Productos:
Definicin:
La cantidad de bienes o servicios que el Programa produce o se propone producir. La definicin del
producto implica la identificacin de quien es el beneficiario (receptor de la actividad) y cuantos son los
beneficiarios directos. De manera prctica, el PRODUCTO es resultado de Acciones + Beneficiario
directo
Concepto:
La Programacin Presupuestaria Estratgica (PPE) es el proceso sistemtico mediante el cul se vinculan
resultados de la accin pblica con los productos necesarios para su ejecucin.
Los productos y los resultados identificados, as como las relaciones entre ellos, deben estar
sustentados en evidencias.
Sobre esta base, se construirn intervenciones articuladas, mejorando los niveles de eficacia y eficiencia
en el accionar pblico.
El conjunto de intervenciones diseadas bajo esta metodologa se le denomina Programa Estratgico
(PE).
Rompe el sesgo sectorial dado al desarrollo rural e impulsa el concepto del desarrollo rural
territorial.
Incorpora los vnculos de interdependencia urbano rural necesarios para el desarrollo de las
actividades agrcolas y no agrcolas (intercambio en la provisin de alimentos y de bienes y
servicios) en el interior del territorio.
Plantea la necesidad de concertacin entre los diferentes actores para la bsqueda del bien
comn e implica la valoracin o creacin de mecanismos de participacin y control de los
procesos de desarrollo.
Busca la revalorizacin de lo rural, rompiendo el mito de que lo rural solo representa lo atrasado
y lo no deseable en una visin de progreso y desarrollo.
EJES CENTRALES
Multisectorialidad
La economa rural es hoy una economa multisectorial.
Economa Ambiental
Como parte de la economa territorial valora los recursos naturales (servicios ambientales; costos
sociales, beneficiarios)
Multifuncionalidad
Relacin entre rentas privadas y rentas sociales
Enfoque territorial
Cohesin territorial y social
El uso sostenible de los recursos naturales, apoyado en el control riguroso del uso de la
reas protegidas o de manejo especial establecidas en el pas y en la zonificacin
territorial ambiental para asignar usos basados en la aptitud productiva, el contexto
social y cultural de cada zona o entidad territorial y en las condiciones econmicas
presentes.
La ocupacin integral del territorio, estructurando el sistema urbano, en funcin de la
generacin de oportunidades econmicas acordes a las potencialidades de los recursos
naturales existentes y la asignacin de roles productivos a los centros urbanos,
considerando, adems, la adecuada dotacin de servicios e infraestructura bsica.
La reduccin de los desequilibrios regionales, a travs del desarrollo de los potenciales especficos de
cada regin, departamento y municipio y el fortalecimiento de complementariedades, promoviendo el
desarrollo armnico de todo el territorio nacional.
PRINCIPIOS
- Los principios de equidad y sostenibilidad del territorio,
Recogen los objetivos de desarrollo equilibrado y sostenible, que implica armonizar las exigencias
sociales y econmicas del desarrollo con las funciones ecolgicas y culturales del territorio y contribuir a
un desarrollo territorial sostenible y equilibrado a gran escala.
Los principios de competitividad, creacin, reparacin y compensacin.
El principio de creacin se refiere a la existencia de factores (mecanismos, condiciones locales o lugares)
que van a permitir en situaciones especiales la creacin de emprendimientos para el desarrollo,
aprovechando externalidades y concentrando las propias fortalezas.
El principio de reparacin, es el reconocimiento de una justicia socio-territorial que repare las situaciones
deterioradas de determinados espacios como consecuencia de distintos procesos, como zonas de
conflicto (durante las guerras), zonas no industrializadas rurales (aos setenta), zonas des
industrializadas ( post crisis setenta), Tras el reconocimiento se establecen los mecanismos, actores y
medios financieros para la reparacin.
El principio de compensacin, parte de la idea que las decisiones que se puedan adoptar en el OT son el
resultado de procesos participativos y de consenso entre los intervinientes, y como consecuencia la OT es
una compensacin negociada, social, poltica y territorialmente, implica concertacin y cooperacin entre
los organismos competentes.
El principio de competitividad es un principio actual y se refiere a una competitividad ms equilibrada del
territorio, trasladando la competitividad de las empresas a la de ciudades y territorios.
CARACTERISTICAS
Se reconoce en al OT el carcter cientfico, tcnico y poltico en su proceso de formulacin, siendo
necesario su reconocimiento como funcin pblica inherente al Estado.
El OT se define en la Carta Europea (1983) como la expresin espacial de las polticas econmica,
social, cultural y ecolgica de toda la sociedad, requiriendo ser instrumentalizada como una necesaria
funcin pblica estatal, el cual se expresa en forma jurdica obligatoria
Se reconoce el enfoque multidisciplinario y global en el OT, requiriendo una planificacin territorial, donde
intervienen las diferentes ciencias aportando la visin holstica al proceso. Establecido el diagnstico la
denominada situacin de partida, el diseo y normativizacin del plan requerir de tcnicos de ingeniera,
juristas; mientras que al poltico le tocar conseguir los recursos e implementar la propuesta.
Para qu se ordena?
Todos los das estamos en contacto con situaciones relacionadas con una utilizacin desordenada del
territorio y sus efectos tangibles:
Sobreexplotacin o uso inadecuado de los recursos naturales.
Uso y aprovechamiento del territorio no acordes con su aptitud natural.
Insuficiente o deficiente proteccin del patrimonio natural y cultural.
Ocupacin de reas susceptibles a peligros y desastres naturales.
reas afectadas por diversos tipos de contaminacin.
Territorio desarticulado, desintegrado, obstaculiza el desarrollo.
PESO DE LA ECONOMA en la estructura y organizacin territorial: La interaccin Economa --Poblacin
Territorio, provoca desequilibrios:
Recursos naturales (Intensidad de extraccin vs. Capacidad de reproduccin).
DEGRADACION
Predomiinio de act. Primarias
Uso del suelo
(Aptitud vs. Demanda y conflictos de uso).
USOS INCOMPATIBLES
SOBREUTILIZACION
Ocupacin (Poblacin y Acts. Econmicas vs. Vulnerabilidad ante riesgos y desastres).
NIVELES DE INTERVENCION
N. MACRO :_ Corresponde al espacio hidrogrfico.
n. MESO: espacio de la comunidad.
N: MICRO: espacio de grupo de inters y familias.
METODOS DE INTERVENCION
diagnostico global participativo: analizar problemas y potencialidades productivos
con fines de proponer alternativas de solucin
Plan de Accin Comunal (PAC)
priorizar las actividades considerando los recursos escasos y definir los compromisos
mutuos
Taller de Evaluacin Comunal (TEC)
evaluar el PAC del ao anterior y formular el nuevo PAC
4 I) LA PARTICIPACION DELOS FACILITADORES EN ELPROCESO DE LA PLANIFICACION
PARTICIPATIVA ES FUNDAMENTAL COMO POR TAL RAZON EXPLIQUE QUE ES UN
FACILITADOR? FUNCIONES DEL FACILITADOR Y ROLES DEL FACILITADOR.
Formacin integral