Marco Conceptual - Trabajo y Empleo

BOLIVIA
MARCO CONCEPTUAL DE LA TEMTICA TRABAJO Y EMPLEO JUVENIL
Definiciones segn el diccionario
EMPLEO/EMPLEAR/EMPLEADO: Puestos de trabajo asalariados. Acciones concretas que se

desarrollan a cambio de un beneficio econmico. Persona que desempea un empleo a las rdenes
de un gobierno, particular o empresa. Ocupar a uno, encargndole un trabajo, comisin o negocio.
TRABAJO: Palabra genrica que se refiere a acciones del ser humano para adaptar la naturaleza o
satisfacer necesidades de cualquier tipo. Puede ser productor de bienes o no. En todos los casos es
una accin destinada a concretar una obra.
Nuevas tendencias de empleabilidad
Conceptos a analizar
1- Micro emprendimientos, cooperacin, redes e interrelacin de pequeos factores productivos.

2- Nuevos yacimientos de empleo: servicios sociales, servicios en relaciones humanas y nuevos
servicios para la comunidad (educacin, educacin alternativa, salud, prevencin de las
adicciones, prevencin del delito, cuidado de ancianos, cuidado del medio ambiente, etc.)
3- Trueque y sistemas econmicos paralelos.
4- Actividades comunitarias de autosuficiencia y utilizacin inteligente de los recursos.
5- Utilizacin inteligente de la tecnologa a favor de empleos productivos.
6- Cooperativas y empresas gerenciadas por sus trabajadores.
7- Carreras del futuro y reas de trabajo con potencial productivo (biogentica y biotecnologa)
8- Universidades y actividades productivas Incubadoras y experiencias productivas en entidades
educativas en conjunto con el sistema productivo local.
9- Actividades a favor de la cultura
DESEMPLEO JUVENIL: EL ESCENARIO ACTUAL
Ms de mil millones de empleos debern ser creados desde ahora y
hasta el ao 2010 para incluir a los jvenes que se incorporarn a la
fuerza laboral y reducir el desempleo. En las prximas dos dcadas
algunas de las regiones menos desarrolladas de mundo vern
incrementada su poblacin econmicamente activa. Este plus
demogrfico ofrece a los pases una oportunidad para construir el
capital humano y apuntalar el desarrollo en el largo plazo si se invierte
en educacin, trabajo y servicios de salud...
Estado de la Poblacin Mundial 1998,
Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas.
En la actualidad, tres mil millones de personas viven con menos de 2 dlares diarios y el avance de la
pobreza es creciente. En muchos pases, especialmente del mundo en vas de desarrollo, la mitad de
esas personas son menores de 24 aos de edad. En casi todos los pases la mejora en los
estndares de vida han sido mnimos y no reflejan cambios sustanciales en las vidas de la amplia
mayora. Y en ms de 20 pases las condiciones estn empeorando considerablemente (Apndice 1ndice de Desarrollo Humano).
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La cantidad de jvenes en el mundo est comenzando a ser la mayor de la historia. En el presente,

ms del 50% de la poblacin est por debajo de los 25 aos de edad, es decir, tres mil millones de
personas son jvenes y nios.
En trminos de jvenes, exclusivamente de entre 15 y 24 aos de edad- hay ms de mil trescientos
millones en el mundo. Esto significa que aproximadamente, una persona de cada cinco tiene entre 15
y 24 aos, o, lo que es lo mismo, el 17% de la poblacin mundial es joven. El 84% de los jvenes
viven en pases en vas de desarrollo. La proyeccin hacia el ao 2005, marca que esa tasa ser del
89%. Las implicaciones por inestabilidad representada por este escenario son alarmantes y
probablemente persistan.
Algunas de las barreras y condicionantes para el desarrollo de los jvenes son:
Ms de 153 millones de jvenes son analfabetos; de los cuales 96 millones son mujeres.
Sumadas, aproximadamente, ms del 30% de mujeres jvenes son analfabetas en frica y
el centro y sur de Asia;
Un alto porcentaje de jvenes nunca completan la escuela, y 2 de cada 3 deserciones son
de mujeres jvenes.
En la mayora de los pases en vas de desarrollo, menos del 25% de las mujeres
concurren a la escuela secundaria.
Ms del 60% de las nuevas infecciones transmitidas sexualmente incluido el VIH-SIDA-,
son entre jvenes.
La juventud tiene acceso a deficientes recursos naturales, con limitada utilizacin y calidad
(incluyendo agua y aire); y
La mayora de los jvenes de pases en vas de desarrollo se desenvuelven en el sector
informal y tienen limitadas oportunidades de ganarse la vida decentemente y romper el
crculo de la pobreza.
En trminos de oportunidades de empleo y medios de vida, el escenario es alarmante y est

estrechamente vinculado con el crecimiento demogrfico. En el mundo, ms y ms jvenes estn
entrando al mercado laboral, en una cantidad nunca antes dada en la historia.
Entre hoy y el ao 2010, 700 millones de jvenes entrarn a la fuerza laboral en los pases en vas de
desarrollo (ms que toda la fuerza laboral de los pases desarrollados en 1990). La Organizacin
Internacional del Trabajo proyecta que ser necesario crear ms de mil millones de puestos de
trabajo para incorporar a esos nuevos trabajadores y reducir el desempleo.
Asimismo, cerca del 80% de la poblacin joven, es econmicamente activa, pero est subempleada.
Esto quiere decir que, o bien no cobran la suficiente remuneracin, o bien trabajan una cantidad de
tiempo insuficiente para ganarse la vida y contribuir a su comunidad.
Para completar este panorama, la OIT estima que hay aproximadamente 70 millones de jvenes
desempleados y en trminos generales, se afirma que la tasa de desempleo juvenil duplica a la de la
poblacin adulta.
El problema del desempleo juvenil est asumiendo proporciones peligrosas rpidamente en muchos
pases, en los cuales sus economas y sistemas educativos no pueden incorporar esa cantidad de
jvenes.
En muchos pases en vas de desarrollo an no se esperan siquiera niveles mnimos de crecimiento
econmico, por lo que se su capacidad de absorber mano de obra se halla muy limitada. De hecho,
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se espera que la contraccin de sus economas traiga aparejada la disminucin de las oportunidades
para la obtencin de medios de vida para sus habitantes.
Los economistas advierten que el actual sistema no proveer la suficiente cantidad de empleos
necesarios. Entonces, el desempleo juvenil es un tema de urgencia global que tendr repercusiones
demogrficas, sociales, econmicas, sanitarias y ambientales. Este impacto ser sentido tanto por el
individuo y la familia, como a nivel nacional y mundial, y derivar en desastre si no es atendido.
Dado que la mayora del mundo desempleado vive en pases con mnimos sistemas de bienestar, el
desempleo equivale a ningn ingreso, y por consiguiente a ninguna alimentacin, proteccin
medicina, ni ninguna de las dems necesidades vitales bsicas.
En pases donde la familia representa la nica red de seguridad, el desempleo del jefe de familia hace
que el impacto negativo del desempleo se extienda al resto de la familia Pero el desempleo juvenil
tiene otros impactos nacionales y globales, como el notable incremento de la violencia, el crimen y la
inestabilidad poltica. La desesperacin puede conducir a muchas personas hacia los mrgenes de la
ley, tanto para sobrevivir, como para expresar su descontento al abandono.
Si es provista de un ambiente adecuado y se le brinda oportunidades, la juventud, tanto de pases
desarrollados como en vas de desarrollo puede ser un agente importante para el cambio social, el
desarrollo econmico y la innovacin tecnolgica. Los jvenes traen consigo ilimitada energa,
imaginacin, creatividad, ideales, y una visin sin lmites de su futuro y el de sus sociedades. Si este
potencial no es utilizado, ellos sern un recurso desaprovechado.
En consecuencia, es imperativo que la juventud sea considerada parte de la sociedad. Esto puede
lograrse proporcionando oportunidades de empleo y medios de vida sustentables y decentes para
ellos.
CREACIN DE EMPLEO PRODUCTIVO: ESTRATEGIAS Y CAMINOS
Bolivia tiene gente capacitada, recursos naturales y espacios potenciales de mercado a desarrollar.
Sin embargo, los nuevos emprendimientos productivos son escasos y tienen muchas dificultades para
subsistir. En donde hay una falla? Porque es tan complicado generar proyectos productivos?
No hace mucho tiempo, en un diario de circulacin nacional sali publicada una nota que refleja
perfectamente la situacin de desempleo que afronta la regin. El artculo contaba la historia de una
empresa que necesitaba un nuevo empleado administrativo comercial. A partir de esa necesidad,
puso un aviso de bsqueda en un sitio de Internet. La respuesta fue inmediata y de dimensiones
impensadas por los mismos protagonistas de esa solicitud. Luego de 24 horas de haber sido
publicado el aviso, aproximadamente 2.500 visitantes haban accedido a la pgina y 450 postulantes
haban enviado datos y currculum.
De los 450 aspirantes, la mitad eran graduados universitarios, cuarenta tenan un master o un
postgrado, y un buen nivel de ingls u otros idiomas. A su vez, haban algunos que haban ocupado
cargos ejecutivos y desarrollado tareas de enorme responsabilidad. De todos ellos, aproximadamente
200 estaban capacitados para ocupar el puesto en cuestin. Por supuesto, el lugar fue ocupado
finalmente por una sola persona.
Como los postulantes que respondieron a ese aviso, miles de bolivianos hoy se encuentran en la
edad de mayor productividad, y estn preparados para llevar adelante tareas a favor de la sociedad, y
para ser parte importante dentro de organizaciones productivas de todo tipo. Ms all de eso, hoy no
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encuentran un espacio que les permita desarrollar esas capacidades y un puesto de trabajo para
ganarse la vida.
En el marco de la situacin que se plantea, todos buscan en los avisos y esperan que alguien los
contrate y los haga trabajar en organizaciones productivas ya desarrolladas. Porque tienen que
esperar que alguien los contrate? Porque en un pas en el que sobra la gente capacitada y en el que
existen recursos de todo tipo, infinidad de jvenes preparados, solo pueden esperar.
450 personas capacitadas y dispuestas a trabajar pueden ser el origen de muchas ideas, sueos y
espacios de productividad. Lamentablemente, en la Bolivia de hoy esas posibilidades no forman parte
de la realidad. Cul es el problema que aqueja a nuestra sociedad que hace que infinidad de
jvenes capacitados para las tareas ms complicadas, no puedan poner en marcha emprendimientos
productivos con rentabilidad.? Porque no nacen miles de clulas empresariales para ofrecer variada
cantidad de bienes y servicios?
Las explicaciones econmicas pueden ser innumerables. La gente no tiene plata en el bolsillo, la
gente no consume, es imposible competir contra grandes monstruos de la productividad, los costos
no dan, los importados te destruyen. Todas esas explicaciones son ciertas, pero solo en parte. Hay
muchos ejemplos a seguir en este sentido para lograr que esta situacin se revierta. Y que miles de
jvenes puedan ser el inicio de espacios productivos exitosos. Las polticas pblicas para generar esa
situacin, son las que ms necesita hoy el pas.
Pases como Italia han crecido a partir de la creacin de redes productivas de micro y pequeas
empresas que unidas conforman un bloque fuerte y competitivo. La estrategia para conseguir esos
resultados se encuentra principalmente en el fomento de la creacin de empresas jvenes, y la
cooperacin mutua de los diferentes sectores para analizar potencialidades.
A diferencia de esos pases, Bolivia cuenta con un nivel muy bajo de nacimiento de nuevas empresas.
Las dificultades para abrir un negocio son muy numerosas, y una vez abierto, las posibilidades de
subsistir son escasas. A todo esto se suma una cohesin social pobre, que no ayuda al fomento del
asociativismo, fundamental en un modelo productivo como el que es necesario.
Pese a la terrible concentracin de riquezas y a la venta inconsciente de muchos recursos nacionales
en los ltimos aos, Bolivia todava cuenta con bienes naturales de enorme potencial y con gente
muy capacitada. La clase dirigente local tiene que encontrar espacios de productividad en los que el
pas pueda remontar la gran brecha existente con relacin a nuestros vecinos, sin ri muy lejos.
Descubrir cuales son aquellos productos que nos diferencien y que tengan un alto valor agregado
para vender en el mundo. Recordemos que empresa es toda organizacin que est en condicin de
producir valor agregado. A partir de eso, tambin es esencial el fomento para el crecimiento de un
mercado interno de variada productividad. Todo esto conforma la estrategia de un pas y es
fundamental para que se haga realidad el nuevo despegue.
Hoy ms que nunca las polticas pblicas necesitan encontrar caminos para que los miles de jvenes
capacitados e inactivos puedan llevar adelante ideas, conformar clulas productivas y poner en
marcha al pas. Fomentar la voluntad emprendedora es fundamental para el renacimiento de muestro
pas, la generacin de riqueza, el intercambio de bienes, y lgicamente, para combatir el altsimo
desempleo de la sociedad en su conjunto.

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1- Micro emprendimientos, cooperacin, redes e interrelacin de pequeos factores productivos.

La cantidad de jvenes en el mundo est comenzando a ser la mayor de la historia. En el presente,

En trminos de oportunidades de empleo y medios de vida, el escenario es alarmante y est

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