02 - Gysling PDF
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A 20 aos de la
reforma curricular:
reflexiones para
una revisin del
currculum de
educacin media
por Jacqueline Gysling C.
al presente y, discutiendo su
vigencia, define tres problemas estructurales de la educacin
media actual que deberan considerarse en una futura poltica
de desarrollo curricular para este nivel: exceso de contenidos,
desigualdad socioeconmica entre la educacin media tcnico-
profesional y cientfico-humanista, y la crisis de sentido de la
educacin media.
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Poltica Educativa
L
a funcin de definicin curricular que realiza el la necesidad de discutir la orientacin del conjunto del
Ministerio de Educacin es de crucial importan- nivel antes de seguir introduciendo cambios parciales que
cia, ya que ordena la enseanza en todos los esta- eventualmente no solucionen sus problemas ms profundos.
blecimientos escolares del pas. Si bien es sabido En este contexto, el presente artculo describe, en trminos
que no todo el currculum se ensea y menos que generales, el camino seguido por el currculum prescrito de
este se aprende en su totalidad, el currculum prescrito s educacin media desde la reforma de 1998. Luego propone
delimita qu asignaturas se ensean y qu se ensea en cada tres problemas estructurales de la educacin media actual
una de ellas. En el caso de educacin media, la prescripcin que deberan considerarse en una poltica de desarrollo
curricular ha variado recientemente a partir del ajuste curri- curricular para este nivel, de modo que la expectativa
cular del ao 2009, que modific los sectores de Lenguaje curricular dialogue con las condiciones de implementacin
y Comunicacin, Ingls, Matemtica, Historia y Ciencias que determinan si esa expectativa es pertinente y realizable.
Sociales, y Ciencias Naturales. Adems, actualmente est Estos tres problemas no agotan la complejidad implicada, se
en curso un nuevo ciclo de cambio de todas las asignaturas presentan como una incitacin al debate curricular.
de la formacin general de acuerdo a las Bases Curriculares
aprobadas en 2013 y 2015. Las modificaciones a introducir La reforma curricular de los noventa y su
estn definidas hasta segundo medio, sin conocerse qu ocu- derrotero
rrir con la formacin general en tercero y cuarto medio, ni
con la formacin diferenciada cientfico-humanista. En tan- El ao 1998 se reform el currculum oficial para la
to, para la formacin diferenciada tcnico-profesional, este educacin media (decreto 220/1998). Era la primera refor-
ao 2016 entr en vigencia un nuevo currculum de acuerdo ma curricular del nivel luego de la Dictadura Militar, y fue
a las Bases aprobadas en 2013. ambiciosa. Los cambios buscaron actualizar el currculum
para ponerlo a tono con la poca, aunque en una arquitectura
La seguidilla de cambios y la ausencia de una curricular definida por la Ley Orgnica Constitucional de
definicin curricular para el conjunto de la educacin media Enseanza (promulgada en marzo de 1990, an en dictadu-
generan interrogantes sobre la orientacin que se le est ra). As, se introdujo la distincin entre marco curricular y
dando al nivel. Esta orientacin se defini con claridad en planes y programas de estudio, lo que posibilitaba elaborar
la reforma curricular de 1998, no obstante, no es evidente definiciones curriculares a nivel de los establecimientos edu-
cul es la orientacin actual. Tampoco se ha discutido cacionales. Se reorient el conjunto del currculum hacia lo
pblicamente si la orientacin que se le dio al nivel en dicha que se denomin como un currculum para la vida, es decir,
reforma sigue siendo pertinente. Los profundos cambios que privilegiaba los saberes transferibles y aplicables fuera
experimentados en la educacin del pas y el escenario de la escuela en los distintos mbitos de desenvolvimiento
curricular actual para la educacin media invitan a plantear de los sujetos: personal, social, ciudadano, laboral, acadmi-
co. Se defini un conjunto de objetivos fundamentales trans-
versales relacionados con el desarrollo de una base valrica
y de habilidades cognitivas y sociales que fortaleciera el de-
sarrollo personal de los estudiantes, su capacidad reflexiva
La secuencia de cambios realizada y crtica, y los orientara al establecimiento de relaciones so-
ciales democrticas, respetuosas de los otros. Por ltimo, se
redunda en que actualmente para la
redujo a tercero y cuarto medio la diferenciacin curricular
educacin media est parcialmente entre educacin tcnico-profesional y cientfico-humanista,
vigente el marco curricular de 1998, el intentando postergar la opcin laboral a los ltimos aos de
ajuste curricular de 2009 y las nuevas la escolaridad (Cox, 2001).
bases curriculares de 2013 para la Este currculum no fue bien recibido por los docen-
educacin media tcnico-profesional. tes. Desde un comienzo se critic su extensin y la estrategia
poco participativa aplicada en su construccin (Cariola, Be- Un segundo hito a destacar es el Congreso Pedaggi-
llei y Nuez, 2003). Tambin se reproch recurrentemente co Curricular organizado por el Colegio de Profesores el ao
la debilidad de la formacin ciudadana en la formulacin, 20051. En este Congreso se valoraron algunos elementos de
asociada al hecho que se elimin la asignatura de Educacin la definicin curricular, como los Objetivos Fundamentales
Cvica y se incorpor esta materia transversalmente, en es- Transversales (OFT), la orientacin hacia el desarrollo de
pecial en el sector de Historia y Ciencias Sociales. habilidades intelectuales y prcticas, y la flexibilidad que
supona. Sin embargo, se demand reducir la extensin que
El currculum de la reforma fue sometido a discusin resultaba inabarcable y restaba flexibilidad para la elabora-
en distintas instancias pblicas. Un primer hito a destacar cin local; mejorar la articulacin prebsica, bsica y media;
fue la Comisin de Formacin Ciudadana del ao 2004. Esta y fortalecer la educacin integral de los estudiantes, la iden-
Comisin fue convocada por el Ministerio de Educacin jus- tidad nacional y latinoamericana, la valoracin y cuidado del
tamente para responder a las crticas que se planteaban por medioambiente, y la formacin ciudadana.
la exclusin de la asignatura de Educacin Cvica, presente
Un tercer hito fue el Consejo Asesor Presidencial,
en el currculum anterior en tercero medio. La Comisin, que convocado el ao 2006 luego de la llamada Revolucin
fue integrada por diversos actores educacionales, concord Pingina. Este Consejo propuso un ajuste curricular con el
en mantener la formacin ciudadana de manera transversal; objetivo de subsanar las debilidades planteadas el ao ante-
no obstante, recomend fortalecer y mejorar la secuencia de rior por el Congreso Pedaggico. As, en el Informe Final se
contenidos curriculares referidos al ordenamiento cvico y al demandaba mejorar la articulacin desde prekinder a cuarto
ejercicio de la ciudadana en el sector de Historia y Ciencias medio; reducir contenidos, especialmente la sobrecarga de
Sociales. tercero y cuarto medio; fortalecer la presencia de los OFT;
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Poltica Educativa
intente un cambio curricular, el 2015 el Ministerio de currculum en relacin con las condiciones contextuales
Educacin convoc a una comisin de diversos especialistas que determinan tal realizacin. Como introduccin a ese
para delinear una poltica de desarrollo curricular. En junio diagnstico se proponen tres problemas estructurales que
de 2016 esta Comisin le entreg a la mxima autoridad afectan actualmente a la educacin media y que se deberan
del Ministerio el documento Recomendaciones para considerar en futuras definiciones curriculares.
una Poltica Nacional de Desarrollo Curricular2. Este
delimita las caractersticas fundamentales que debera tener 1. Muchas asignaturas, muchos objetivos,
la actualizacin de la definicin curricular nacional para muchos indicadores
propender a su pertinencia, relevancia, contextualizacin,
En el debate sobre currculum sostenido los ltimos
legitimidad y estabilidad. En esta lnea se plantean
veinte aos, un problema particularmente sensible ha sido
recomendaciones relacionadas con las orientaciones la extensin del currculum. Si bien esta demanda levantada
generales del currculum, su produccin, implementacin, por los profesores es compartida, no es fcil en la prctica
evaluacin y la institucionalidad que lo define. Las determinar cules son los aprendizajes nucleares (Mineduc,
recomendaciones son mltiples, pero parece relevante 2016) o imprescindibles (Coll y Martin, 2006). Podra decirse
destacar dos: a) en trminos de sus orientaciones, se valora que definir un currculum exiguo es contracultural por varias
que el currculum sea flexible, permita grados significativos razones. En primer lugar, por la tradicin enciclopedista que
de descentralizacin y sea inclusivo, considerando la pesa sobre la generacin que define el currculum, que tiende
pluriculturalidad presente en el pas; y b) en trminos de a pensar que mientras ms se sepa es mejor, privilegiando el
su produccin, se recomienda avanzar hacia un diseo conocimiento como informacin, ms que el conocimiento
participativo que recoja las voces de los actores del como capacidad de elaboracin. Esto adems se conjuga con
mbito educacional y de distintos mbitos de la sociedad. una tradicin centralista en materias curriculares que realiza
la pretensin universalista del sistema escolar, y considera
Si el diseo curricular ministerial acoge estas que todo lo importante debe estar a disposicin de todos, lo
recomendaciones se abrir un espacio fructfero para que se traduce en que debe ser un contenido obligatorio para
remirar el currculum de educacin media en su conjunto todos.
y, a partir de un debate amplio y participativo, revisar sus
orientaciones y organizacin a veinte aos de la reforma Un segundo elemento que incide es que la matriz de
que reestructur el currculum de este nivel. Esta revisin asignaturas parece inmodificable, puesto que cualquier cam-
curricular debera comenzar por un diagnstico global del bio en ella afecta cuerpos de docentes, sus jornadas laborales
nivel, que se interrogue acerca de la implementacin del y la formacin que reciben, que en el caso de la educacin
2 Disponible en http://www.curriculumenlineamineduc.cl/605/articles-35514_recurso_1.pdf
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Poltica Educativa
Objetivo de Aprendizaje 12: Demostrar, por medio de modelos, que comprenden que el clima en la Tierra, tanto
local como global, es dinmico y se produce por la interaccin de mltiples variables, como la presin, la tempe-
ratura y la humedad atmosfrica, la circulacin de la atmsfera y del agua, la posicin geogrfica, la rotacin y la
traslacin de la Tierra.
Indicadores:
Esta formulacin invita a diversos comentarios, no este caso, la calidad del modelo construido y la comprensin
obstante, el punto que se quiere destacar aqu es que esta de la dinmica del clima. Estas dimensiones admiten distin-
aproximacin fragmenta el conocimiento, extiende el curr- tos niveles de logro que a su vez habra que describir en una
culum al infinito y lo orienta hacia la enciclopedia, es decir, rbrica, para determinar cun lejos o cerca est el trabajo del
hacia el conocimiento acumulativo de informacin. El de- estudiante del objetivo. Los mapas de progreso establecan
sarrollo de entendimientos profundos de ciertos conceptos esta progresin de un modo an ms holstico, como marco
nucleares y el desarrollo de ciertas habilidades cognitivas y de referencia nacional, que requera desarrollar descripcio-
actitudes quedan invisibilizados en esta aproximacin; sin nes ms finas y pertinentes a nivel local.
ir ms lejos, las mismas que se formulan en el objetivo de
aprendizaje sealado. Como se afirm antes, una aproxima- La integracin curricular es decisiva si se pretende
cin alternativa se inici con los mapas de progreso. Desde formar en competencias complejas que exigen articular en la
esa perspectiva, el aprendizaje tal cual est formulado en el accin comprensiones, habilidades, actitudes y valores. Este
objetivo de aprendizaje 12 se podra ilustrar con un ejemplo giro, que es el que hoy se demanda a los sistemas educacio-
en el que el estudiante realiza la tarea planteada en el objeti- nales, exige una construccin curricular correspondiente y
vo del modo que se espera para sptimo bsico. Este desem- avanzar hacia una evaluacin que no solo sea formativa, sino
peo se evala a la luz de unos pocos criterios que abordan que observe el desarrollo de estas capacidades fundamenta-
las dimensiones centrales implicadas como pudieran ser, en les (Conley, 2015).
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Junto con esta desigualdad, la modalidad TP sigue 3. El sentido de la educacin media y las
estando dirigida a la insercin laboral, a pesar de que cu- motivaciones de los estudiantes para asistir
rricularmente en los noventa se intent que esta modali- al liceo
dad orientara en trminos generales a los estudiantes hacia
El currculum de educacin media se ha definido
ciertos sectores productivos, a la vez que los habilitara para
como un currculum para la vida que, con una pretensin
seguir estudios posteriores, idealmente a travs de una for-
universalista, se considera vlido para el desenvolvimiento
macin tcnica de nivel superior en estos mismos sectores.
de todos los sujetos en todas las esferas de la sociedad. El
Sin embargo, estas trayectorias formativas pensadas bajo un sentido de la educacin media estara dado por su capacidad
concepto de educacin permanente se realizan en una frac- de preparar a los jvenes para desenvolverse en el afuera de
cin reducida de casos. En la prctica, a pesar de que los la escuela en trminos proyectivos hacia el futuro. La misma
estudiantes y sus familias mayoritariamente tienen expec- denominacin de educacin media, justamente denota el ca-
tativas de seguir estudios superiores, ocurre que tienen un rcter del nivel como una transicin hacia una etapa que est
porcentaje de ingreso a la educacin superior muy inferior por venir: la ciudadana, el trabajo, los estudios superiores.
al de sus pares de la educacin HC, y tienen un abandono Y en el caso de Chile, esta proyeccin es clara y unvoca,
mayor. Por otra parte, en trminos laborales tienen mayor segn la encuesta CIDE-Universidad Alberto Hurtado del
porcentaje de ingreso al mundo laboral que sus pares de HC ao 2012, el 80% de los jvenes quiere continuar estudian-
y en algunas especialidades tienen mayor remuneracin, ra- do al egreso de la enseanza media. Solo el 6% piensa que
tificando la orientacin de esta modalidad hacia la insercin trabajar al egresar de la enseanza media, y un 27% piensa
laboral (Ugarte, 2013). que estudiar y trabajar.
Existe un amplio debate sobre la orientacin que Para Dubet y Martucelli (1998) la proyeccin a
debe tomar la educacin tcnico-profesional y, con altos y futuro es la caracterstica distintiva de la experiencia que
bajos, en las polticas se han implementado diversas medi- viven los estudiantes en el liceo. Definir qu van a hacer
das para favorecer las oportunidades educacionales de los luego de terminar el liceo es decisivo en su forma de vivir
estudiantes de esta modalidad educativa. En materias curri- esta etapa de la escolaridad y esta definicin es compleja,
culares, este ao se comenz a aplicar una nueva actualiza- puesto que los jvenes saben que las posiciones a la salida
cin, que tambin busca mejorar la pertinencia de la edu- estn socialmente distribuidas y que sus oportunidades estn
cacin tcnico-profesional. Sin embargo, pareciera ser que marcadas en parte por lo que ellos mismos hagan y, en gran
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Poltica Educativa
parte, por las condiciones del contexto educativo en el cual los intereses estudiantiles, lo cual tambin es efectivo, ya
estn. Las cifras al respecto son contundentes. De acuerdo a la que como seala Tiramonti (2005), la escuela insiste en un
informacin disponible, del total de egresados de educacin modelo pedaggico acadmico basado en la lectoescritura,
media el ao 2012, un 48,8% ingres a la educacin superior sin dilogo con la cultura audiovisual que permea el mundo
el 2013 (Mineduc, 2014), es decir, uno de cada dos jvenes de los jvenes. Desprovisto de sentido el currculum, ya sea
no sigue estudiando, y como es sabido, estas cifras son por el clculo instrumental en que estn los jvenes o por su
mucho ms amplias en los liceos municipales, que atienden a distancia con la cultura actual, el liceo se convierte ms en un
la poblacin ms pobre o en los liceos tcnico-profesionales. lugar de contencin social, que en un lugar de aprendizaje.
De modo que una cosa es querer estudiar a futuro y otra
A falta de otras instituciones sociales que puedan contener a
es creer que ellos podrn hacerlo, o si podrn acceder a la
los jvenes, seala Tiramonti: (2005, p. 907) La escuela se
carrera y a la institucin deseada.
ha constituido en el lugar para estar de los jvenes y esto
As, los estudiantes de educacin media deben la transforma institucionalmente en un espacio en el cual el
decidir qu harn a futuro, decisin que toman integrndose presente y los modos de habitarlo adquieren una relevancia
a las opciones que la educacin misma ofrece o sintindose que no tuvo con anterioridad.
al margen de ellas y construyndose a s mismos desde el
fracaso, la oposicin o simplemente desde el estar. En un A modo de conclusin
interesante estudio realizado en liceos municipales, Molina
El currculum de educacin media se est transfor-
(2008) explora los sentidos que construyen los estudiantes
del nivel sobre la educacin media, e identifica cuatro mando sin que exista claridad suficiente sobre la orienta-
tipos de representaciones que denomina prepararse para cin que estn tomando estos cambios. En principio siguen
el futuro, formarse como persona, tener ms cultura y vigentes las definiciones generales que se adoptaron en la
vivir la experiencia. Estas representaciones dividen a los reforma de 1998, sin embargo, 20 aos despus de su ela-
estudiantes entre aquellos que viven la educacin media con boracin, y realizadas diversas modificaciones curriculares,
un sentido proyectivo y otros que la viven con un sentido cabe preguntarse sobre la pertinencia de estas definiciones,
presentista. Si bien estas representaciones se encuentran en remirando la orientacin del conjunto de la educacin media
los distintos establecimientos que forman parte del estudio, en la sociedad actual. Hacer esta lectura implica contextua-
tienden a estar distribuidas por nivel socioeconmico. As, los lizar el problema curricular mirndolo desde afuera en rela-
estudiantes de los establecimientos de nivel socioeconmico cin a los desafos que la sociedad y la poca le plantean a
bajo o medio-bajo son mayormente presentistas, en tanto la educacin, pero tambin exige mirar el currculum desde
los estudiantes de nivel socioeconmico medio o medio- dentro, analizando la forma en que organiza los conocimien-
alto construyen la educacin media con un sentido de tos y su capacidad de materializar en el diseo curricular
futuro. lo que declara en sus principios. En esta lnea, y solo como
una propuesta para el debate, se esbozan en este artcu-
Como sealan Dubet y Martucelli (1998), el problema
lo tres problemas que deberan considerarse en un debate
de la finalidad de los estudios se impone a los estudiantes, los
cuales deben resolver qu van a hacer despus de terminar sobre el currculum de educacin media: la fragmentacin
y en este trnsito se preguntan reiteradamente de qu me del conocimiento, la desigualdad de las modalidades de la
sirve esto a m, cargando la experiencia educativa de un educacin media a pesar de los esfuerzos de unificacin y
sentido instrumental y de una multiplicidad de estrategias los sentidos del nivel desde los estudiantes. Estos problemas
sobre lo que se estudia o no se estudia, o sobre lo que se podran pensarse desconectados, sin embargo no lo estn, ya
est dispuesto o no a aprender. Los profesores experimentan que finalmente el currculum es una definicin sobre: qu
esta actitud estudiantil aludiendo a su desmotivacin por conocimiento, para qu sujetos, para construir qu tipo de
aprender y piensan que el currculum est muy distante de sociedad.
Referencias
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New Paradigm for Educational Accountability. Editada por Linda Darling-Hammond].
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